Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2010 della Corte di Appello del Tribunale di Torino

Autorità gentili ospiti e signore e signori del me un onore partecipare a questa cerimonia una cerimonia che si svolge da anni
Con un rito che praticamente pressoché immutato qualcuno pensa di poterlo o doverlo modificare aspettiamo che il venga modificato intanto
La tradizione quella che noi la rispettiamo
Da un decennio poi questa cerimonia si svolge in questa aula solenne purtroppo motivi legati alle diapositive
Ci impediscono di guardare
Una
Una targa una lapide che alle nostre spalle che dedicata a Fulvio Croce questa Laura dedicata Fulvio Croce Laura Fulvio Croce
Che si che la il cuore del palazzo e il Palazzo il palazzo Bruno Caccia
Siamo
Sul fronte di di una strada che non ho capito bene con quali successione
Ma si chiama intitolata a Falcone e Borsellino potete immaginare l'emozione che provo nel
Allora partecipare per la prima volta in questa veste a questa cerimonia
Soprattutto indossando una toga che ha mi dicevano duecento anni ed è stata sulle spalle di magistrati ne cito uno a titolo d'esempio come Peretti che l'IVA
è un'emozione forte cercano di superarla consentitemi prima di parlare di entrare nel merito dalla questione di ringraziare
Il presidente Mario novità mi onora e ci onora tutti per la per la sua presenza
è stato presidente di questa Corte ha occupato questo posto per ben otto anni
Grazie Presidente per le opere che hai svolto con equilibrio e saggezza che tutti ci riconosciamo
E poi
Fuori protocollo un ringraziamenti a Paolo Prat che stato Presidente vicario del Presidente novità reggente per
Otto pesantissimi mesi di vacanza della sede
E poi accettato di questo ringrazio ancora di continuare ad essere al mio fianco come nell'Italia grazie grazie Paolo
Intanto credo che il
La diapositiva sia stata proiettata vi presento
Il distretto
Siamo qui a rappresentare la Corte d'Appello del distretto di Torino distretto di Torino attenzione distretto di Torino caso unico in Italia comprende ben due Regioni Piemonte e Valle d'Aosta
La carta geografica del distretto la vedete
Proiettata credo che nelle ultime file non si vieta tanto bene ma noterete diciassette città che non sono nei capoluoghi di provincia nelle città più popolose né questo né questo sono sei Tosto semplicemente le sedi
Dei diciassette tribunali e delle diciassette
Procure della Repubblica che comprendono per il nostro territorio ci sono alcuni dati per carità non diritto a leggerli solo due dati
E ne il distretto comprende mille duecentottanta Comuni a una popolazione complessiva di quattro milioni e duecentottanta mila abitanti ci sono un milione ottocento mila famiglie
Vi risparmio i dati delle persone addette alle industrie alle istituzioni varie al Commercio eccetera
Nella diapositiva successiva trovate un elenco dei gli uffici giudiziari del distretto cioè della struttura territoriale della nate la nostra una organizzazione la nostra istituzione parlo di organizzazione anticipando un po'il succo di quello che dirò poi e in prosieguo della nostra istituzione cinque uffici distrettuali con competenza distrettuale
Diciassette tribunali con nove sezioni distaccate diciassette Procura della Repubblica diciassette cinque uffici di sorveglianza
Dependance ad devo lo uffici locali del tribunale di sorveglianza distrettuale con sede a Torino
Cinquantacinque uffici del giudice di pace sono oltre cento uffici
è una struttura con una diffusione abbastanza
Capillare è un un buon servizio è una o ma buona struttura
Non entro nel merito se questa struttura dal punto di vista numerico debba o non è debba essere modificata ci sono tesi contrastanti non è questa la sede per dibattere questo argomento
Vediamo le persone questo sole strutture materiali non cinquecentonovantaquattro magistrati togati cioè quelli professionali si dice di carriera ecco trecentoventitré Giudici di Pace un'opera
Perché se l'opera che svolgono è insostituibile necessaria perché la macchina possa funzionare centotrentanove Giudici onorari cosiddetti Gottried
E i centotrentasette vice procuratori onorari di Pio duemila ottocentosessantaquattro unità amministrative leggendo queste cifre tutti diranno ma come con queste persone e con questi uffici la macchina non funzioni
Tenete conto dello scritto in fondo alla DIA positiva l'indice di scopertura di questi numeri e elevato in alcuni casi elevatissimo in ogni categoria tutte le categorie nessuna esclusa
è questo il motivo della disfunzione
Il motivo principale della disfunzione ce ne sono altri ma il motivo e fondamentalmente questo
Allora su questa realtà materiale e umana su queste risorse burocraticamente diciamo Rizzo risorse materiali e risorse umane
Noi operiamo tentando di offrire alla collettività la società civile agli abitanti e i cittadini a tutti una in un servizio giustizia insisto sulla parola servizio giustizia
E proprio perché ritengo che in questa ottica vada prevista la nostra attività tra i tanti argomenti da trattare
Naviglio trattati nella relazione che qualcuno di voi sta consultando io e ha in mano consiglio di vedere prima l'indice alla fine per capire qual è la successione di argomenti così è più facile andare a rintracciare dal momento che può interessare
State tranquilli non darò lettura di quella circolare occorrerebbero tre quattro giorni di seguito credo tutta notte compresa
E quello quella relazione lì uno strumento di lavoro ci sono alcuni errori tipografici dovuti a me e non all'esercito italiano che la stampato perché nulla stampate in tra il sostanzialmente in tre ore
Pochissimi giorni ha
Provveduto a questa meritoria opera di duplicazione
Ci sono tanti errori ed ed ammenda andassero ad emendare MM mi scuserete
Quello uno strumento strumento di lavoro soltanto uno solo di consultazione lo strumento di lavoro non solo di loro che serve soprattutto a noi per programmare il lavoro futuro e serve poi per che si è interessato alle cose di giustizia vi risparmio la lettura dell'indice un'indicazione dell'indice la troverete facilmente fra i tanti argomenti trattati in quella relazione
Che abbiamo preso accordi con il collega stalla verrà diffusa sul sito della corte d'appello
Non ricordo in questo momento qual è esattamente l'indirizzo web ma si trova facilmente verrà diffuso stamattina impossibile ma insomma entro la giornata di lunedì sicuramente
Nella Nenna tramite internet allora fra i tanti argomenti e ne ho scelto uno
In cui ruotano tanti altri argomenti
Fra cui quello che campeggia su delle pagine di tutti i giornali questa mattina l'Italia peggio del carbone e vedrete non o a al non ho la Pan non avevo la palla la la sfera di cristallo ma parleremo del Gabon anche in questa sede
Allora qual è l'argomento che ho prescelto mi è stato suggerito da persone estranee all'ambiente giudiziario
Non oso accettato i suggerimenti degli addetti ai lavori perché chi mi suggeriva di trattare un certo argomento specifico un altro un argomento tecnico uno il combinato disposto dell'articolo tale con l'articolo
Tra l'altro ho scelto un argomento che espongo con una chiarezza che più chiara non si può ma di chi è la colpa del disastro attuale della giustizia italiana questa è la domanda che viene fatta in continuazione
Nelle colloqui così nei discorsi ufficiali nei convegni ma anche insomma chiacchierando con gli amici a pranzo a cena in generale nelle conversazioni amichevoli
E poi l'altra domanda che su cui
L'ho avuto qualche esitazione per la inserimento per tutti mi chiedono in questi giorni ma insomma che significato che incidenza
Avrà la futura legge sul processo breve insomma mi hanno detto devi trattano l'argomento del processo breve perché non poli sottrarci
Le due domande sono collegate fra di loro le in via di processo lungo processo breve è un'antitesi uno in via di antitetica
Uno in via di su cui si sta incentrando il dibattito vivacissimo anche di questi giorni
Vorrei ricordare una vicenda di casa nostra per dirvi che è un problema che ci ha riguardato e che ci riguarda ancora muore una persona benestante nel mille novecentocinquanta intorno agli anni Cinquanta lascia due fratelli
Un'eredità con un patrimonio cospicuo
Non si mettono d'accordo i due fratelli sulla revisione delle Rita e dei cespiti ricorrono al giudice fiducioso
Iniziano una causa nel mille novecentocinquantotto la causa si è conclusa nel due mila e due quarantaquattro anni dopo
Le parti finali erano non so se i nipoti o i pronipoti delle parti originali
I due fratelli che non si mettevano d'accordo che chiedevano alla giustizia fiduciosa mente di risolvere loro conflitto
Non hanno visto l'esito della causa per loro c'è stata una denegata giustizia per loro c'è stata una giustizia negata
La giustizia l'hanno avuto i loro nipoti o pronipoti una di queste giustamente ha fatto causa allo Stato italiano ha ottenuto un indennizzo record dalla Corte d'Appello di Milano Noris
Orgoglioso la cifra perché confondo sempre le le lire con il le con gli europei per cui fa il possibile che che che mi sbagli ma siamo sui trenta non so se milioni di lire o trenta
Trenta mila euro
è stato il la il condannare Cordero che ha fatto sì che l'iter che la dalla città di Torino che pure vanta una c'era una certa tradizione di efficienza
Arrivasse sui giornali come la città in cui si era verificato il ritardo il ritardo record può ed ho scoperto ci sono altri record insomma non c'è limita i record ma quarantaquattro anni sono indubbiamente un record
Perché cosa dipende e ce lo chiediamo tutti me lo chiedo io per primo B dipenderà questo è il fattore tempo il fatelo durata è una variabile indipendente purtroppo
O nella non nel nostro ambiente nel nostro lavoro quando si gestisce un processo il tempo la durata è una variabile perché seguo il suo corso
Il fattore fondamentale la difficoltà della causa alla ricerca di giurisprudenza la soluzione giusta la giusto sentenza il fare giustizia
E il tempo è il tempo il tempo quello che ci vuole quarantaquattro anni
Dopo questa citazione che può sembrare una sorta di autoconsiderazione vediamo di passare un po'alla
Degrado nazionale diamo un'occhiata dalla né alla nazione intera
L'ha data ieri il presidente Carbone non c'è stato tempo per esaminare ho visto solo le notizie ieri sera su internet qualche titolo di giornale ho sentito lettura le le rassegne stampa età latina alla radio non sono parti drammaticamente nulla di quello che ha detto che sente carbone ma sotto Uto di quello che ha detto l'anno scorso
E il presidente Carbone l'anno scorso ha avuto un merito un merito di tipo mediatico di tipo giornalistico ha fatto scoprire all'Italia intera il rapporto che si chiama il dominio Business che della vuol bancarella banca in la Banca mondiale
Cos'è il duplice Business è un rapporto che la Banca mondiale redige tutti gli anni
Per incoraggiare scoraggiare favorire sconsigliare Consiliare alle aziende al mondo dell'economia di centottantuno Paesi
Quindi agli imprenditori di uno che non mi hai globalizzata dove investire dove non investire usa alcuni parametri
Tanti parametri e i tassi di interesse la l'al il tasso di piedi nudi industrializzazione uno di questi parametri che considerano fondamentale al World Bank è
La durata di una causa commerciale attenzione l'equivoco non la durata di una causa di un processo la durata di una causa commerciale intendendo come definizione quanto tempo occorre in questi Paesi ne centottantuno Paesi
Per poter ottenere il recupero di una somma
O contesa fra due imprenditori o fra un imprenditore un non imprenditore la classifica dell'anno scorso vedeva l'Italia
Dunque al primo posto non ho scritto non mi ricordo chi fosse ci fosse l'anno scorso comunque verso il settimo ottavo decimo posto undicesimo posto quarantaquattresimo posto c'erano i maggiori Paesi europei Francia Germania Inghilterra dalla Spagna Grecia
Per cercare l'Italia bisognava andare a cercare dopo una serie di Paesi con la lettera g
Non certo per ordine alfabetico perché non non era certo in ordine a freddo su ottantuno Paesi l'Italia la trovavamo al centocinquantaseiesimo posto
Prima di noi c'era non la Guinea edili Gabon ecco perché oggi si parla di Gabon subito dopo di noi
Gibuti perché perché il processo lì la durata meno del processo commerciale causa commerciale aveva dato di quindici giorni più di noi
Tant'è che un giornalista sulla stampa leggendo queste cosa ha detto lavoro l'anno prossimo spezzare mole regna Gibuti la supereremo
Non ci siamo riusciti
Abbiamo conservato la sesta posizione esattamente fra Gadonneix Gibuti da una parte fra Gabon equini e da una parte e Gibuti dall'altra
Troverete credo i dati nella nella diapositiva le mie spalle vero signora questa è la situazione tragica e cos'è questo di un ingresso la Business
E una rapporto in cui si fa lo sì sì si incentiva la la il la all'investimento
E il Ministro all'affanno siamo non del Ministro Alfano ne ha parlato ancora nella relazione al Parlamento del dieci gennaio due mila dieci questi dati ritrovate nella relazione perché li avevo quando li ho dati alla s'campa in questa relazione sì vantando si parla espressamente di questo si dice anche quest'anno il dente Business recentemente pubblicato da Banca ma mondiale dimostra l'incidenza negativa del sistema
Giudiziario sugli investimenti di imprese straniere e ha detto l'Italia nel due mila nove ovviamente rapporto mila dieci riguarda il due mila nove ha conservato la il suo centocinquanta e cinquantaseiesimo posto
E la centocinquantaquattro resi centocinquanta per quattro esimo posto nel due mila settecentocinquantasei nel due mila ottocentocinquantasei nel due mila nove
Qualche economista buontempone direbbe la situazione sta migliorando perché stazionaria quanto meno non peggiore
Veniamo all'Europa esiste la Corte europea dei per la dei diritti dell'uomo ed esiste una convenzione per la salvaguardia dei diritti per delle fondamentalmente delle libertà fondamentali dell'uomo risale al mille novecentocinquanta questa convenzione
Ebbene l'articolo sei di questa convenzione prevede il principio della durata ragionevole dei processi
Ciascuna persona non cittadino anche gli extracomunitari ciascuna persona diritto ad un processo giusto col famoso processo incontro il giorno delle parti giudice indipendente ci andrà mai in una durata ragionevole
Risale almeno centocinquanta la Corte Europea imposto praticamente Alitalia la Corte europea di Strasburgo è l'anno da non confondere con la Corte di giustizia del Lussemburgo
Ha imposto Alitalia di adottare dei rimedi interni perché era una vergogna che in Italia invece questo principio non venisse osservato
E l'Italia si è adeguata nel due mila e uno ha modificato largo all'articolo centoundici dalla Costituzione mi pare al secondo comma ultimo periodi o fra i tanti principi ha introdotto il principio della durata ragionevole del processo
Norma della convenzione dalla salvo aderite dell'uomo del mio centocinquanta attenzione cinquanta e di due anni successiva alla la la famosa dichiarazione universale dei diritti dell'uomo adottata dalla Nazione Unite all'epoca per tutti i Paesi dell'ONU
La convenzione per tutti i Paesi del Consiglio d'Europa sono quarantasette Paesi nel Consiglio d'Europa quarantasette non so quanti Milio quante centinaia di milioni di persone
Siano interessate e poi l'articolo due l'articolo una legge del due mila e uno la famigerata legge Pinto
Del marzo due mila e uno il cui articolo due potete leggere tranquillamente in signora ci siano
Con la sulla base o la vostra sulla sul nostro schermo
Quindi siamo in presenza di tre norme l'articolo sei della Convenzione internazionale e cinquanta l'articolo centoundici della Costituzione del due mila modifica nel due mila e uno ma la Costituzione quarantotto ovviamente
L'articolo due della legge Pinto del due mila e uno che parlano di ragionevole durata del processo
Cosa dice cos'è la filosofia la legge Pinto semplicissima somiglia un po'scherzando a quello che fa Trenitalia o dovrebbe fare Trenitalia quando il treno ritarda indennizzare
Le vittime del ritardo e allora in altre parole lo Stato tramite i suoi giudici le Corti d'appello in un unico grado di giudizio indennizzi alle vittime dei suoi ritardi
E del della sua giustizia di ritardi riferibili all'attività di altri suoi giudici
Insomma lo Stato punisce se stesso per la sua inefficienza non è per generosità ce l'ha imposto la Corte europea dei diritti dell'uomo perché non ne poteva più e non ce la faceva a sopportare i numerosi dico Orsi contro l'Italia a Strasburgo a Strasburgo negli anni Novanta un certo punto i processi per questo tipo di di di di di di violazione
Rischiamo di superare la durata che sarà svolto si era autenticare aveva stabilito come durata ragionevole i tre anni e va detto che oltre i tre anni la durata irragionevole e ben a Strasburgo
I ricorsi per questo motivo duravano più di tre anni la sala sordo rischiava di essere lei lo la la poi l'autrice dei ritardi da indennizzare allora costretto l'Italia porsi rimedi Pini interni
Vediamo le conseguenze economico di tutto questo
Siamo alla slide dieci dunque Chirico lei gli indennizzi che lo Stato fino adesso ha pagato centodiciotto milioni fino al due mila otto oggi o forse non l'ho letto dei ritagli io ho scritto pure anthem inter oltre duecento milioni oggi al due mila e nove
Il presidente Carbone ha detto che gli indennizzi che lo Stato ha pagato fino adesso per i ritardi del per effetto della legge Pinto il prefetto l'evento a causa dei ritardi dalla giustizia civile e penale
Ammontano a duecentosessantasette milioni il Ministro Alfano il dieci maggio delle dieci gennaio del due mila dieci ha detto che questo trend è in crescita del quaranta per cento all'anno praticamente ed dalla metà o
Ogni anno il Ministro dell'economia in un anno non studio che risale al due mila alla fine due mila sette ha calcolato
Il danno potenziale futuro se tutte le parti dell'i processi pendenti in Cassazione che sono tutti di durata ultra triennale perché la durata ragionevole del processo dimenticavo di sottolinearlo è di tre anni se tutti facessero causa quanto spendere dallo Stato
Cinquecento milioni all'anno
Dal momento che
Non esiste solo la Cassazione ci sono tanti tanti tanti giudici di merito compresi i giudici di pace
Il calcoliamo l'arretrato del di questi giudici l'ultimo arretrato al trentuno dicembre due mila e nove siamo a livello di otto milioni di regola otto cause otto milioni di proteste procedimenti fra civile e penale
Credo che nelle slide questi dati e se che li potete trovare provate a calcolare quanto ammonterebbe il danno dello Stato al titolo di danno emergente di denaro conta ante che esce dalle casse dello Stato e che nelle casse dello Stato è entrato attraverso le nostre dichiarazione dei redditi attraverso le nostre le le le i nostri coi la le le note le gli il nostro contributo
A è una cifra che difficile da calcolare ed è inutile da calcolare è una cifra incalcolabile
Una sana Amministrazione esigerebbe che una cifra di questo tipo vada calcolata e che vada messa annualmente con una posta di rischio rischio Pinto è una posta di rischio con accantonamento
Nel bilancio dello Stato come una spesa computo cioè certa nell'Anna incerta sul quantum ma mai certa nell'anno perché gente che fa ricorso legge Pinto ce ne tutti i giorni
E non sappiamo quanti sono ci auguriamo che siano pochi
Ma ci sono
Questo è il danno emergente i civilisti agli esperti di diritto civile sanno che cos'è il danno emergente ma c'è anche un lucro cessante le cosiddette perdite di chance la Confagricoltura confà
Top ha calcolato in un danno di due virgola due miliardi di anni non l'hanno allo di a miliardi di euro all'anno o che subiscono l'impresa e per questo per questa o per questi ritardi
E poi la perdita di chance che deriva dal Deng business
Le imprese che non investo nel nostro paese che da dirottano altrove e i loro investimenti perché mi sono dilungato forse un po'troppo su questa descrizione del panorama nazionale capiamo la Sul per capire la meglio la situazione italiana la situazione del distretto il prof il con presidente Panzani collega Panzani mi ha invitato ad dire qualcosa su una notizia bella che riguarda il distretto il dossier della qualità della vita del Sole ventiquattro Ore ciò che l'argomento
Adesso farà un po'allarmare e il Sindaco il Prefetto il questore il i i generali perché è stato un anno amaro o una un rapporto amaro adesso spiegherò però chiamarono né
Ebbene questo dossier qualità della vita
Nel dal due mila e nove ha visto l'Italia e la Lippi il dalla città di Torino la Provincia di Torino al secondo posto dopo Trento prima del dopo tre dopo Trieste prima di Trento e Bolzano
Nell'anno precedente al secondo posto dopo Trento e prima di Bolzano e Trieste
Nel due mila sette al primo posto prima di Trento Bolzano e Trieste insomma Trento Bolzano Torino e Trieste rappresentano una sorta di Quadrio virato di Province che nel giro di pochi anni si aggiudicasse
Sempre i primissimi posti della classifica è una un dossier amaro perché perché nella Donnel parametro o ordine pubblico l'Italia figura alla Provincia di Torino figura al numero centosette su centosette
Attenzione questi da queste classifiche siano fondate su due dati i dati ufficiali provenienti dalle fonti ufficiali Ministero della Giustizia Ministero dell'interno è il sentimento e delle delle persone e ciò che sento né i cittadini
Cosa significa ordine pubblico denuncia di reati
Nella a
Secondo questo dossier del Sole ventiquattro Ore significa che a Torino c'è in una maggiore denuncia dire aiuta a Torino si denunciano più reati che nel resto dell'Italia vuol dire che a Torino si denunciano reati anche di poco
Conto che altrove non vengono denunciati il furto di una ruota di scorta se uno non è assicurato alle no no non viene denunciato mi in genere a Torino dove prevalente il tasso di assicurazione molto a alto si dava già tutto anche il furto di un portafoglio vuoto o il furto delle chiavi di casa dove non c'è neanche il prevalso assicurativo lo si denuncia perché si ha fiducia nelle autorità si ha fiducia nella giustizia
Allora si esaminano con la classifica al Torino al cento al punto centosette andiamo a vedere i primi dieci dalla Siria dove troviamo città come Oristano Matera Potenza con tutto il rispetto forse la classifica possiamo invertita perché mi rifiuto e tutti si rifiutano di credere che
Torino sia la capitale della la lacci e la città della criminalità e e queste altre città delle prime dieci invece siano il paradiso del bene essere dove criminalità non ce ne ecco perché ritengo che quel dossier non sia tanto amaro anzi rappresenta
La manifestazione tangibile Trieste artistica
Dei l'azione della della della soglia di sofferenza della della cittadinanza torinese a Torino abbiamo una soglia di sofferenza direbbe un sociologo ma
Tutto bassa noi ci preoccupiamo e denunciamo magari anche il sacchetto fuori dal cassonetto della spazzatura ed è o un buon segno di civiltà direi
Questa è la notizia che dovevo dare ma unita ad un'altra perché Panzani dice attenzione ti prego caro Presidente di darla di darne notizia perché il perno
Personale amministrativo che è uno dei protagonisti di questo miracolo i magistrati che sono altri protagonisti di questo miracolo gli avvocati che sono i co protagonisti di questo miracolo
Io vogliono esigono
Meritano una una ringraziamento una il piazzamento pubblico ma al motivo per
Cui Panzani mi suggerisce questo è il personale amministrativo e stufo non ce la si è più è stressato da questi primati
Posso dirlo per testimonianza diretta ho avuto riunioni dove il tempestosa anche con i sentiti i sindacati Presidente basta con queste medaglie d'oro non vogliamo più Medaglie d'Oro vogliamo essere come gli altri perché perché le medaglie d'oro perché i primati comportano il dirottamento
Delle risorse umane non per carità il dirottamento inteso che si prenderà qui si porta di là dirottamento significa che
C'è un certo numero di persone bene dove le mandiamo dove dove c'è crisi dove se la cavano o non si manda ma ciò che il Ministero contesta una tesi di questo tipo perché lo le risorse non seguito in base ai flussi e non in base alle pendenze cioè tre cede ma di fatto noi avvertiamo
Questa la situazione
Devo citare il tempo purtroppo stringere alcuni casi emblematici perché la relazione anche da fondata su una rassegna di casi importanti onda o comunque rilevanti per il distretto
Inutile dirlo PSN ed eternit sono le due notizie più importanti della i due eventi più importanti del nostro distretto
Devo dirlo in questa sede dovuta disse né do tutte caratterizzate tutte e due dalla rapidità e dall'approfondimento per cui rapidità non significa superficialità un approfondimento che solo che un per chi conosce Raffaele Guariniello sa che non manca mai in nessun tipo di processo sono dei processi che ne istruttori hanno avuto né dalla fase delle
Da Jimi hanno avuto una narra una eccezionale rapidità rapidità cui che c'è stata anche nella da nella davanti al tribunale
La prova del dal giudice il gruppo il giudice udienza preliminare Gianfrotta ha rinviato a giudizio in tempo di record la avaria Maria gli animi
è legge Presidente Della Corte d'Assise non dico che è in dirittura finale perché non si possono fare queste previsioni ma sta andando avanti con un treno e il processo finirà in tempi accettabili
Il caso eternit
Bene ho ricevuto complimenti da parte di giornalisti è de e avvocati del del diritto dediti moltissimi Paesi stranieri Svizzera compresa la cittadella degli orologi e della precisione
Si aspettava non si aspettavano un'immagine torbide al derby di questo tipo per per per Torino per loro è stata una vera sorpresa
L'Italia per loro era la culla del diritto ma la tomba della giustizia in quel caso all'assistito a una e ce ne triennale prova di di di efficienza
La Cristina Palmi sino come gruppo Casalbore che ha già fissato già tenuto due udienze ha già fissato un calendario che prevedono di Enza tutti i lunedì
Meno uno forse fino a le state un grazie alle gli enti locali comune che ci ha mandato del personale Regione Provincia che ci hanno aiutato la Provincia con un salone la Naqba detto a tutti con di
Stati ente monetari personali e soprattutto con l'attività di supporto per le notifiche notificare atto a quasi tre mila persone due mila ottocento persone però quell'atto è stato una delle fatiche più grosse che si potevano affrontare l'abbiamo affrontato egregiamente
Questi sono i casi del penali caso il civile vorrei citare un caso che nessuno conosce solo l'anziana dato notizia a Torino c'è stata una sentenza
Di risarcimento danni nella relazione leggerete ad un paio di una somma di uno virgola otto milioni di euro sbagliato uno virgola otto miliardi di euro la cui
Fusione fra euro cosa crea sempre dei problemi due miliardi di euro perché gli interessi maturati porta a due miliardi di euro
Perizie l'inquinamento del lago Maggiore Ministero dall'ambiente incasserà dovrebbe incassare due miliardi di euro per l'inquinamento del lago Maggiore
è stata fatta questa questa sentenza l'istruttore della sentenza dalla dal collega Dolores Grillo attenzione la sentenza c'è stata in pochissimi anni
è già in appello alla II udienza davanti all'udienza presieduto dal dalla dal collega tratte due casi semplicissimi normali assolutamente normalità una causa sul libro di Padre Pio incivile iniziata a metà due mila nove
è stato adottato il nuovo rito di cognizione per straordinari di cognizione sommaria appena entrato in vigore quindi una riforma
Ma molto molto banale è appena entrato in vigore è stata decisa a dicembre due mila nove in sei mesi
E già alla prima udienza davanti alla Corte d'Appello fissata per luglio per maggio a meno di un anno
Tribunale di Mondovì
Paolo De Marchi a
Dimenticavo Scovazzi o il il giudice di quel caso un caso analogo in un processo di revocatoria ordinario presso civile da un certo difficoltà
Ha già fissato ha già adottato la norma nuova nuovissima appena entrato in vigore sul calendario del processo ha calendarizzato le udienze future
E ha previsto la chiusura entro dicembre del due mila e nove credo che l'abbia concluso perché è un uomo la tenace caparbio siamo assegnisti di durata utilizzando il nuovo rito cosa voglio dimostrare che l'eroina riforme anche piccole
Dovute un dovrei finalizzate arrendere rapido il processo funzionano camminano sulle gambe delle persone le riforme funzionano solo se sia intenzione di di di farle funzionale
Molti mi chiedono quale
Il segreto del del miracolo Torino la cosiddetta ricetta sabauda scherzando io scherzando rispondo che il Po che la Mole Antonelliana che il DNA dei torinesi che la nebbia
La la ricetta è molto semplice la adesso non c'è tempo per poterla sintetizzare ma è una ricetta che Marcello Maddalena ed io abbiamo esposto al consiglio superiore una serie di incontri tra incontri di tre giorni nove giorni faticosi in sé mi impegnati praticamente come relatori tutti i giorni dedicata alla formazione dei dirigenti la formazione l'aggiornamento per carità non formazione giorno amento al dialogo con i capi degli uffici di tutta Italia nei e i piccolissimi che proverranno convocati tra tra poco la Lollo avuto l'onore di esporre la la la la la le le le mie idee che sono fondato su una principio fondamentale
Il principio fondamentale e questo
LAM la la giustizia la miss sulla giustizia è una organizzazione è una struttura organizzata quindi è una istituzione che persegue uno scopo persegue una finalità
E allora a costo di suscitare scandalo
Esattamente la stessa struttura di una azienda cosa fa un'azienda è un'organizzazione di risorse persone che
Prego realizza uno scopo economico da noi non economico d'altra parte l'azienda ospedaliera o presiedo dicono sto con scopo economico perseguono scopo che quello della salute dei cittadini che è un valore costituzionale esattamente come la giustizia
Mi hanno detto rimproverato e questo aveva una concezione aziendalistica otto se un fissato ma non si può parlare di AGEA la giustizia non azienda noi non produciamo bulloni noi facciamo giustizia noi rendiamo sentenze la sentenza un documento prove evitate Abele Torre che accerta la verità il dogma della trasformazione della realtà farcito dea all'Bonito Rummo del Rotundo quadrato ma
La sentenza questa concezione mistica da SACE sacerdotale da socio
Tutto il ditemi niente affatto la giustizia ma mi sta sulla giustizia è una struttura organizzata che persegue uno scopo uno scopo vorrei dire avanza costituzionale che è il servizio della giustizia al servizio dei cittadini
Risale a Milano certo senza essa ventotto un'opera di giovani Ferrero che voglio citare qui perché Bobo faticosamente tramite la la cortesia di un carissimo amico sono uscito tenere una copia di quel libro
Vi assicuro è una concezione modernissima dell'azienda intesa come per la definisco una comunità di lavoro e di cooperazione umana
Punto di convergenza di interessi molteplici economici e non economici tutti rilevanti per la loro funzione sociale questo concetto di giovani Ferrero che risale maestro della delle a scorrere l'economia aziendale di Torino che risale al mille nove
O sessantotto è stata fatta proprio adesso dagli studiosi della Bocconi dalla dalla dagli economisti ed è partita la teoria ed è ormai consolidata la teoria della così detta azienda universale l'azienda cioè disancorata dei concetti puramente industriale puramente economici e bene con questa concezione azienda che scandalo c'è c'è una è uno scandalo dire che anche dal Ministro della Giustizia è forse un'azienda o prima dicevo pudicamente come un'azienda non ho difficoltà a dire è un'azienda secondo questa concezione universale dell'azienda
Nell'azienda
Il fattore tempo il fattore tempo è fondamentale credo che abbiate una ben slide e in cui si cita nella slide e quattordici il il pensiero del preside Presidente Carbone espresso l'anno scorso forse anche quest'anno
Il fattore tempo il fattore centrale il tempo e la risorsa più preziosa che le disfunzioni della giustizia sprecano non si può sprecare il tempo bisogna stare attenti atta attenti al tempo
L'obiezione che invece è stata fatta durante gli incontri romani dove abbiamo svolto Nicola la la funzione di relatori
Noi siamo presidenti depurare siamo rotolare pubblica siamo alla giuristi siamo molti di noi se notte prima ci atti al alta produttività ottima preparazione nessuno ci ha mai preparato e non abbiamo una cultura manageriale spalle
è stato facile replicare superiamo il concetto della manager richiede manager rimane c'è semplicemente un uomo che agisce a certi livelli di dirigenza
Superiamo il concetto di manager enfatizzato dal
Assolutamente no no non si può essere manager esibirsi ci deve essere manager quando si gestisce una una autorganizzazione anche piccola
Ma superiamo questo accetto però c'è un concetto fondamentale se non riusciamo a creare se l'organo di autogoverno se il ministero col mettetevi d'accordo purché non litigate di di ed non organizzate una scuola per i magistrati dirigenti
Correremo il rischio di a vere in un prossimo futuro dirigenti degli uffici giudiziari non magistrati
Perché non avremo i magistrati di o che possono fare i dirigenti or conservato un articolo di un giornale ma l'opinione
Dal titolo nei tribunali un manager per sconfiggere l'inefficienza portiamo né Iman nei tribunali un bocconiano portiamo un aziendalista portiamo una ragioniere anche in un piccolo tribunale
E funzionerà sicuramente meglio di come funziona adesso
è un rischio vicino reale perché forse scusate
Qui in qualche realtà ce lo meritiamo anche
Ma o occorre che di capi degli uffici abbiano futuro presenti e futuri abbiano questa questa visione e adesso rapidamente perché devono assolutamente chiudere slide numero quindici
Dove di quindici signora ci siamo
C'è un ecco dove c'è vedete pur sempre pre dominare un colore Ross ciò ebbene uno dietro l'altro queste slide alla slide e quindici rappresenta il fenomeno
Nono allora
La slide sedici del rosso partiamo al sedici partiamo al sedici e la slide sedici
Attenzione alla al grafico vada vada avanti signor lo questo nono forse fermate di qui vedete sotto uno zero trentaquattro per cento
E l'incidenza del distretto di Torino sullo disastro determinato dalla legge Pinto la legge Pinto determina quei ricorsi
Vedete Torino al primo posto con su quanti sono duecento duecento e nove
Complessivamente siamo a sessantuno mila ricorsi Torino inc incide per lo zero trentaquattro per cento con una battuta del film a qualcuno piace caldo di
Lei nessuno è perfetto a questo punto dobbiamo realizzare lo zero virgola zero zero per cento o è un'illusione è una linea di tendenza
E adesso passiamo la situazione reale devo rubare ancora qualche minuto slide sei vi prego di prestare attenzione grafici dove compare la figura rossa che cos'è la figura rossa è il fattore di rischio e l'arretrato e la giacenza
Ebbene a Torino nel due mila e sette dove dunque do non ho sottomano la questo fino USA
Il la sette qual è questa è questa questa frittata no in ogni caso la bionda dei credo di non far memoria edili celesti sono i processi sopravvenuti verdi sono quelli che escono
Loc il carico lo scarico onde quello che rimane rosso quando quello che rimane ROS ciò è alto
Zone a rischio semaforo rosso rischiamo troppo quando quel sembra quella da quell'arredo quel quello rosso è basso e se soprattutto inferiore al verde vuol dire che la giacenza e pari a quello che si esaurisce nell'anno precedente
Credo che la la slide sei sedici di del descriva bene questa questa situazione di quali uffici lo leggerete nel nella nella nella slide slide e diciassette
La giacenza colore rosso ecco importante del sessantadue per cento dello smaltimento di un anno stiamo parlando del civile vero signora civile
Stessa cioè noi abbiamo una giacenza che pari al sessantadue per cento di quello che saltiamo in un anno ipotesi teorica non arriva nulla miracolosamente nessuno fa causa noi in
Otto mesi
Non abbiamo più niente da fare andremo in cassa integrazione
Settore penale
Undici mesi perché il settore rosso sono tre dei grafici uno dietro l'altro che rappresento gli uffici giudicanti e requirenti devono prima gli uffici divisi per Corte d'Appello eccetera e poi
Noterete col qualche ufficio ai grosso che va su
Sono situazioni contingenti situazione legate soprattutto alla tipologia del lavoro tenete conto prese perché rosso dalla Corte d'Appello parlo adesso nell'interesse dei dei colleghi che mi circondano
In appello arriva poco meno del dieci per cento di tutti i processi di primo grado per cui la si sta la situazione è ottima in primo grado se in appello zoppica zoppica e incide e fa soffrire solo il dieci per cento del volume globale
Ebbene vedete in rosso ci interessa l'ultima slide signora su quella quella complessiva di tutti gli uffici messi insieme
Cosa dimostra l'ultima slide l'ultima slide e del penale dimostra che la capacità di definizione annua e decisamente la che la
Quale la slide e la settori giudica della slide eventi vero
La la diapositiva venti dice che e il novantuno per cento della arretrato giacente Hello nella vita l'agente del novantuno per cento delle definizione di un anno
In undici mesi in nove mesi a ipotesi zero di sopravvenienza il penale sarebbe azzerato lascio a voi giudicare è una situazione di sfascio questa in Piemonte e allora proprio del suo veramente devo chiudere
Di chi è la colpa le due domande le devo la devo rispondere di chi è la colpa dello sfascio della giustizia sul piano nazionale ed in qualche briciolo di disastro e di disagio che si comincia a intravedere a Torino che si comincia a intravedere perché la crisi del personale
Pesa sulla gestione personale ho promesso devo citare tre tre tre tre cose importanti importantissime
Sindaco Chiamparino grazie per il personale sono dieci persone arrivate ultimamente non so quanti siano complessivamente che lei ha distaccato presso il Tribunale di Torino io avevo dall'abbandono rispondendo al nostro grido di dolore
Presidente due all'anno pro la la la Provincia di Torino abbiamo apprezzato Avant prestiamo la convenzione per gli assistenti sociali l'aiuto che ci date un po'meno indubbiamente di quello della del del della del Comune ma per i compiti diversi dalla Provincia la Regione
La Regione a parte la collaborazione processo Eternit è in corso una convenzione vorrei citare i due e due funzionari e il dottor Alberto la dottoressa freno e una convenzione fra la procura generale la poiché la Corte d'appello terrei vista
O di alto valore sociale il il né voluto anche dalla Pradella Presidente dall'assessore al lavoro il la alla utilizzazione del personale in cassa integrazione privati personale privato in cassa integrazione
Presso gli uffici giudiziari per lo svolgimento dei lavori socialmente utile
Costa alla Regione ottocento mila euro
I cassintegrati riusciranno a percepire lavorando da noi una retribuzione totale fra indennità di cassa integrazione indennità della Regione pari allo stipendio che percepisce un nostro dipendente che fa lo stesso lavoro
Nell'iniziativa e praticamente conclusa stiamo aspettando solo l'arrivo di queste persone ne abbiamo chiesto quattrocentosessantadue per tutto il Piemonte ne arriveranno duecento si gioca così nelle richieste
Avvocati il disagio che voi avete con paziente mente sopportato per esempio sullo sportello l'orario di sportello farò del mio meglio appena queste persone mettono piede da noi
La la la l'allora dei sportello sarà riprese dovrebbe essere ripristinato farò del mio meglio perché venga
Ripristinato un impegno personale caldi che la colpa preferirei parlare e quali sono le cause della giustizia uno un luogo comune leitmotiv fra della polemica politica e lavora in aggiustati lavorano poco e male
Ci sono due slide della venti quali i quali sono la ventidue la ventitré
Parlano della dei rapporti e la Sepege cos'è l'asse pesci seppe c'è un l'acronimo della Commissione sulla ma pure la efficaci telai giustizia è un organo del Consiglio d'Europa quarantasei Paesi l'anno scorso quarantasette quest'anno
Ha redatto un rapporto dati del due mila sei il rapporto due mila otto e in cui c'è la come dire lavoro giudiziaria un rapporto grosso così di do tutti i Paesi sono dati ovviamente eterogenee fra loro che si presta a interpretazioni varie due dati sono importanti
Qual è il lavoro che i magistrati di ogni Paese fronteggiano incivile in penale qual è la loro capacità di smaltimento ebbene l'Italia i giudici lavorano poco lavorano male
In Italia Italia per quanto riguarda la
Capacità l'incivile per quanto riguarda la giacenza
Quello che avevo la giacenza la non le dalla dalle sopravvenienze la la massa di lavoro che arriva e al terzo posto su quarantasei Paesi
Quindi siamo il terzo posto a da vere una valanga aveva la valanga più grossa e capacità di smaltimento siamo al terzo posto anche lì
Siamo messi bene siamo messi male la Sepege tutti l'indagine sui dati dalla se pesce direbbero di no in penale cosa smaltiamo noi è un indice di un milione rotte dei capro processi alla all'anno
Siamo il Paese che smaltisce più di dei quarantasei Paesi siamo messi bene siamo messi male ditelo voi
E il problema è che lo sfascio rimane lo stesso del cosa dipende otto virgola otto milioni di fardello di zavorra
Come eliminare questo fardello a questa zavorra e come eliminare che questo far delle questa zavorra peggiorino con
Il tempo
E allora le varie cause eliminiamo il falso sintomi magistrati lavorano poco e lavorano male i lavori magistrati sono mal distribuiti i magistrati eccetera Nicolla la prima parte so parzialmente non veritiera la seconda parte forse meriterebbe un approfondimento che non mi sento di fare perché so che c'è molta polemica sui i tribunali minori non non intendere prendere posizione
Ma ci sono alcune alcune cause particolari alcune diagnosi che vorrei fare una prima diagnosi la prima diagnosi è questa
Dove la seconda diagnosi meglio
La dunque l'Italia il Paese con un sistema processuale sia civile che penale che offre almeno sulla carta
La mia le migliori garanzie per il cittadino due gradi di giudizio di merito ricorribili tra in Cassazione che sconosciute in qualunque Paese civile al mondo
Che si possa andare in Cassazione con tanta facilità solo l'Italia è possibile provate Ande Rodano esaminate le sentenze che emette la Corte suprema degli Stati Uniti sono meno di mille all'anno
Provate a vedere di cifre della Corte di Cassazione il processo civile farraginoso prevede oltre venti riti diversi è sufficiente un piccolo errore in un rito speciale
Perché perché si favorisca l'impugnazione si vada anche in Cassazione
L'Italia ha una cultura scusate lo dicono tutti è la faccio mia una culture esagerata esasperata della motivazione che il volle collo di bottiglia è il punto che impegna di più i magistrati motivare motivare motivare il perché
Onda una una una un una mania letteraria dei giudici abbiamo una cultura della motivazione che fondato sull'articolo centoundici della Costituzione che dice che tutti i provvedimenti devono essere motivati
Ed è soprattutto una tradizione che si è creata per cui la sentenza è diventata non uno strumento di esposizione di una tesi
Scelta fra le tante la più giusta per il caso concreto mai le esposizioni della tesi giusta
Delle motivazioni a sostegno di quella tesi e soprattutto delle motivazione la spiegazione del perché le altre tesi non sono accettabili la così detta motivazione ultimativa per dire proprio non c'è altra soluzione che è questa non è questo lo scopo dalla sentenza perché i giù e lo fanno ed è perché esiste un sistema di appello e di ricorso in Cassazione e in cui non si fa altro che parlare di suoi sentenza poco convincente sont senza o poco esauriente il più delle volte alla sentenza e la motivazione la sentenza sfondare le porte aperte la par
A te che ha avuto torto sa perfettamente di aver torto e sta lì a spiegare perché ha torto quando lui lo sa che a torto è veramente un'opera superano dico che in quel caso bisogna molte non amo nonno motiv
Dare ma insomma sarà Matisa la motivazione non PAC non pagati riponga sentirete perché ama eroga dei vantaggi nel nel procrastinare la nella la la fine della causa
L'Italia il Paese in cui è più facile andare davanti al giudice
Pensate al divieto di sosta sulle strisce blu
O fuori delle strisce blu
Si è arrivati Cassazione avverso la sentenza del del giudice di pace la Cassazione si interessa del divieto di sosta
Se una un ausiliari del traffico che dovrebbe solo fare levi e le le le multe ha le strisce blu le va a fare alla al passo carraio accanto si va in Cassazione coloro facciamo ridere il mondo scusate con un sistema di questo tipo
L'Italia un ricco catalogo di ipotesi
Di reato che sono di competenza l'autorità giudiziaria e altrove ipotesi anche bagatellari pacificamente ma di medio
Calibro di piccolo medio calibro non vanno davanti al giudice nessuna difficoltà a trasformare soprattutto laddove si pensi
Si pensa che la pena detentiva può essere trasformati pena pecuniaria a portare il tutto in sede di opposizione alla pena pecuniaria quindi in sede civilistica magari dall'altro Giudice onorario
L'ultima alle l'Italia non ebrei si fra i quarantasette Paesi del mondo del Consiglio d'Europa ha il più alto rapporto avvocati giudici davanti a un giudice ci sono quarantaquattro avvocati dell'immaginato un giudice un quarantaquattro avvocati rimedio ovviamente
In Germania sono cento diagnosi ogni cento mila abitanti ci sono duecentonovanta avvocati
In Germania sono centosessantotto in Francia settantasei in Gran Bretagna ventidue
Gli avvocati iscritti alla Cassa forense quindi presumibile interattivi erano nel novanta erano quarantadue mila oggi sono centoquarantaquattro mila secondo un'indagine fatta dalla voce punto info lo consultata tre giorni fa
Non intendo dire che il maggior numero di avvocati aumenti a Lavinio presto la litigiosità perché può valere il principio contrario e la maggiore litigiosità che crea un mercato favorevole per l'ingresso di nuovi avvocati nella nella nella professione
è un discorso tutto da fare ma certo è
Che l'Italia
è un Paese in cui è facile o a ritrovare un avvocato a costi accettabili
E soprattutto spesso gratis
Gratis a spese dell'erario patrocinio a spese dello Stato spendiamo una marea di denaro per il patrocinio a spese dello Stato in nessun Paese del mondo esistono e allora quali sono i rimedi scegliamo il
Questi sono tutti valori valori costituzionali il migliore servizio possibile ce lo possiamo permettere qualche valore va sacrificato scegliete chi deve scegliere
E deve scegliere la classe politica
I magistrati possono interferire con i loro consigli con i loro contributi con le loro ricerche gli avvocati anche ma è la politica deve fare queste scelte sono politiche dolorose qualcuno di questo o di questi valori deve soccombere deve essere
O deve essere eliminato
E adesso l'ultima domanda la più imbarazzante larga quella risposta la più imbarazzante qual è l'incidenza della futura legge se ci sarà sulla processo breve voglio fare l'ingenuo
Che cosa il processo breve
Con un'altra domanda cosa il divorzio
Andate a cercare nella legge vigente non troverete la parola ricorso nessuna parte cos'è l'aborto non trovate la porta da nessuna parte troverete scioglimento del matrimonio interruzione degli effetti civili del matrimonio interruzione qua trovate la parola opera processo breve non ho trovate
Cosa trovate durata ragionevole del processo
Durata l'azione del processo è regolata dal cinquanta dalla convenzione di e del dei di di Roma è stata firmata a Roma le cinquanta la collezione della salvaguardia e di più l'uomo nel due mila e uno Costituzione modificata la Costituzione né
Il due mila e uno legge Pinto trovate la durata ragionevole del processo le famose slide che vi ho messo all'inizio avevano questo scopo alla fine e allora mi chiederete che cosa ne pensi del processo della durata ragione del processo
Se leggete la relazione se avete notato quello che ho detto e filo conduttore del mio discorso e il mia la mia ossessione la durata ragionevole del processo rispetto del fattore tempo
Ma non mi nascondo quale l'obiezione le conseguenze fino ad oggi in base alla legge vigente le conseguenze della violazione del principio durata era già processo l'irragionevole durata del processo determina una indennizzo lo Stato paga
E basta incivile e in penale nella nuova legge per il civile continua a pagare
In un modo po diverso si cerca di e di introdurre qualche scappatoia per cui dovrebbe pagare un po'meno ma questo è un discorso di dettaglio tecnico per il penale
Il processo finisce il processo si estingue tipo dovetti dire dello Stato poi paghi EPA poi però assicurano PCB civiltà che la durata ragione del processo e bene non ho difficoltà a dire la mia opinione so che
Ci sarà qualcuno che sarà contento qualcuno che invece si aspetta che io sia scontento
Per me
Una tagliola sui processi
Perché siano di durata ragionevoli e
Non opportuna va bene uso la parola non o opportuna è sufficiente è più che sufficiente il regime attuale del regime indennitario lo Stato se fa durare un processo penale
Dieci anni quindici anni vent'anni come
Successo per la causa ereditari di cui ha parlato all'inizio
Paghi paghi paghi e strappati perché è giusto che paghi e così imparano farli più durare
Direi di avere chiuso vorrei citare soltanto complice o di ottimismo una copertina della vigilia di Natale che mi ha colpito del dal Sole ventiquattro Ore
Che Weber ditelo subito dopo perché perché io dico che queste riforme sono difficili adesso da attuare sempre libero uso subito come si fa a motivo care a eliminare uno di quei valori o anche uno solo di quei valori fondamentali che abbiamo le garanzie la motivazione doppio grado di giudizio la distribuzione degli avvocati la distruzione dei giudici
Realisti tre nel frattempo niente rassegnazione niente o i rimedi attuali di medio periodo immediati perché più di medio periodo
Banzi di brevissimo periodo niente rassegnazione niente niente la lamentazioni
Si affrontino con le dei sistemi di autogestione del disagio
I si affronti la crisi con questo meccanismo di autogestione del disagio e l'autogestione del disagio consiste o no nel conoscere bene l'arretrato esistente di questi otto virgola otto milioni di cause noi non sappiamo nulla a quando risalgono
Come son targati sono Euro uno Euro due Euro tre a quella che hanno risalgono
Possono essere tutte cause dell'anno scorso ma possono essere cause di vent'anni fa
Bisogna targare i processi bisogna conoscere bene l'arretrato bisogna monitorarlo attraverso un fenomeno che ha risvolti a partire dal singolo giudice ogni giudice sul suo tavolo su Armani e deve targare sui processi Presidenti di Sezione in una sua mila struttura
Il capo dell'ufficio piccolo grande per la sua struttura bisogna vale lo slogan che vai a valeva per lei DS l'arretrato se lo conosci lo eviti ma se non lo conosce non lo eviterà Imai bisogna assolutamente conoscerà l'arretrato targarlo e fare dei programmi umili
Magari anche grandiosi
Di uno smaltimento primario del vecchio vecchio vecchissimo arretrato quello che determini maggiori costi tra recepito che esattamente l'opposto della logica utilizzata negli anni Novanta per le sezioni stralcio si prende il vecchio avvocato il vecchio stralcio lo si atta
Antonello si fa a gestire egli si fa marmellata insomma glielo si fa a gestire evidente e in un certo modo e lo dicevo del titolo della della stampa la sta
Antonaz citando l'economista detto si aprono gli anni dieci sono i si comincia hanno inizio i tenaci anni dieci
Ebbene la tenace hanno parlato io prevalga queste cose bisogna farlo con tenacia
La tenacia
Il il il il succo della l'incoraggiamento che mi ha devo del del della chiusura del mio discorso questo decennio della tenacia dieci fino alla diciannove al venti
Non decedeva tenacia proponeteci chiuderanno e Chiesa i nostri figli i nostri voti cosa diranno noi degli anni Cinquanta e Sessanta di cui abbiamo ricorda noi quelli della mia generazione la maggior parte non si ricorda neanche
Il decennio degli anni Sessanta i favolosi anni sessanta e i decenni dagli anni Cinquanta i miracolosi anni Cinquanta ebbene del decennio della della Bino centodieci in poi si potrebbe dire i tenaci anni Cinquanta la tenacia sotto tutti i punti di vista però di non scoraggiarsi
E quello di non rassegnarsi ciò che il Papa è contrario hai mai dire agli astrologi però di fronte a una previsione dell'Economist
Tende parla di tenacia degli anni Cinquanta di fronte così al questo augurio che voglio fare a modi oroscopo soprattutto di diagnosi futura del lavoro che stiamo per cominciare in questo decennio siamo appena al Primo Ministro del decennio diciamo che
L'auspicio oroscopo della prossimo decennio Malan per carità non ho queste ambizioni ma della dei prossimi anni e che siano anni della tenacia vi ringrazio di avermi ascoltato
Passo la parola credo dobbiamo a dare inizio adesso la parte alla prosecuzione della della della cerimonia
Grazie
Dopo
Grazie
Grazie comincia la prosecuzione di questa parte iniziale ufficiale della cerimonia con l'intervento della dal dottor col collega dottor Livio Pepino
No prezzi rappresentante del
Consiglio superiore dalla magistratura magistrato o torinese prestato alla Corte di Cassazione prima
Al Consiglio superiore in questi anni
La lotta col microfono si è conclusa rapidamente positivamente
Signor presidente autorità cittadini
Dopo l'intervento della
Presidente della Corte
Compete a me
Esaminare la situazione
Dal versante del Consiglio Superiore
Che è un versante evidentemente non locale ma che riguarda l'amministrazione della giustizia complessivamente
Mancano pochi mesi al termine della dodicesima legislatura del Consiglio
E mentre questa scadenza si avvicina
Assistiamo a difficoltà crescenti per la giustizia per il governo autonomo della magistratura
Per lo stesso assetto costituzionale del Paese
Profili indissolubilmente connessi
Come segnala il fatto che molti di voi io idealmente con voi indossano insieme la toga e la Costituzione della Repubblica
In questa situazione
Credo che limitarmi all'elenco e alla illustrazione delle cose fatte
Del resto analiticamente esposte in un poderoso volume che provvederò a depositare alla Presidenza
Sarebbe
In realtà elusivo
Credo che dobbiamo entrare nel merito di questi problemi ieri l'altro parlando a Reggio Calabria il Ministro della Giustizia ha detto che le inaugurazioni dell'anno giudiziario sono cerimonie fatte non per i giudici ma per i cittadini
Ha ragione in questo il Ministro
Credo che vada preso sul serio
E credo che partendo dal versante del Consiglio sia utile esaminare i problemi che interessano i cittadini riprendendo molte delle considerazioni svolte ora dal Presidente Barbuto lo farò fermandomi su quattro punti
Primo punto
La crisi la giustizia e grave e profonda
Lo ha ricordato il Presidente Barbuto
Con alcuni esempi io vedeva solo uno
Non è la situazione torinese ma in una situazione che capita nel Paese
Quando un giudice
Davanti a delle parti esterrefatta
Apre l'agenda e fissa la nuova udienza al due mila diciotto
Questo non è solo uno scandalo una vergogna
E il venir meno
Della giustizia e la riduzione dei giudici a calendari parlanti
Io credo però che limitarsi alla denuncia
Senza individuarne le ragioni
Sia in realtà
Inutile
E anche complice
Questo non accade per caso
Non accade per un destino cinico e baro
Ho detto che
Avrei parlato sul versante del Consiglio e vi dico quello che il Consiglio ha tentato di fare in questi anni
Ha prodotto decine
Di pareri e di proposte pareri non certo pregiudizialmente ostili
Alla produzione normativa come vedrà chiunque abbia la pazienza di esaminarlo
Da ultimo solo la settimana scorsa ha per esempio segnalato non il problema generale di cui sento parlare da quando sono entrato in magistratura della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Ma segnalato il fatto che a qualcuno dovrà pure interessare che esistono nel nostro Paese tribunali che incidono su un bacino di utenza di ventidue mila abitanti
Senza
Che nessuno mostri interessa
Questo ha provato a fare il Consiglio ha segnalato sin dal suo insediamento l'insostenibilità delle carenze di organico ha denunciato gli effetti paralizzanti di alcune modifiche ordinamentali
Come quella sulla impossibilità di destinare i magistrati di prima nomina le procure alle funzioni monocratiche ha proposto rimedi
Ha incentivato e diffuso le esperienze di buone pratiche
Che sono nate in molte realtà il Presidente Barbuto ci ha ricordato quelle torinesi ma
Ce ne sono molte
In giro per l'Italia ha fatto lo ricordava ancora Presidente Barbuto una serie di incontri tra i
Dirigente dei tribunali per cercare di diffonderle
Ha cercato di incentivare queste prassi
Gli è stato detto
Che fa politica
E invade campi altrui
Ponendo sì come quarta camera come terza o quarta camera non si capisce bene quale sia la terza
Intanto
Le scoperture le scoperture di organico dei magistrati sono ormai superiori a mille su novemila magistrati addetti a funzioni giudiziarie
E sembra per autorevoli esponenti della maggioranza che la soluzione sia quello di prorogare fino a settantasei o settantotto anni letta di alcuni vertici giudiziari
Decine di procure hanno scoperture dell'ottanta per cento
Tre procure siciliane non hanno più alcun sostituto tra qualche giorno esporranno sulla porta un cartello con su scritto chiuso
Gli organici del personale ausiliario
Di cui parlava anche il Presidente Barbuto hanno subito un miracolo
Perché con un decreto del Presidente del Consiglio del quindici dicembre del due mila otto
Gli organici reali
Sono stati trasformati negli organici di diritto come riduzione di oltre tremila seicento persone che non ci saranno mai più perché gli organici sono stati ridotti di tre mila seicento persone
La produzione legislativa in materia di giustizia cresce al ritmo di una legge ogni due-tre mesi spesso incidendo direttamente sui processi in corso
E si pensa di risolvere il problema
Affermando per legge che il processo deve essere breve e che se così non è
Semplicemente non si fa
Io credo che
Su questi dati bisogna ragionare per vedere dove stanno le responsabilità della crisi
Secondo punto si dice
Lo dice il Ministro della Giustizia e lo dice una certa disinvolta pubblicistica che la colpa è dei magistrati che lavorano poco e male e del Consiglio Superiore che invece di pensare le sorti di una giustizia si preoccupa di tutelare la corporazione
Ci sono in tutte le corporazioni
Problemi carenze inefficienze
Credo che non ne vada esente la magistratura
Credo peraltro
E qui posso mettere i dati che mi ero diligentemente annotato perché meglio di me e anche con ricorso alle diapositive Elia prodotti Presidente Barbuto credo che ci sia una situazione che per taluni aspetti
Merita di essere sottolineata nonostante il disastro amministrativo la magistratura secondo i dati dello stesso Ministero negli ultimi anni
A una
Un livello
Di
Definizione dei processi che sostanzialmente pari alle sopravvenienze
Mentre il problema e il problema di un arretrato tra ma Tyco su cui occorrerebbe un progetto che certa o ha ragione Presidente Barbuto deve essere fatto negli uffici ma non può
Essere fatto solo negli uffici
Credo che questi siano i problemi che si debbano esaminare a fronte di questi
Io credo
Che
Il Consiglio Superiore della Magistratura
Abbia
Mostrato un impegno
Rigoroso nel contrastare le prassi deteriori
Basti guardare anche questo è uno degli argomenti di polemica che proprio per questo mi piace ricordare basti guardare all'intervento disciplinare
Non sono non sono mai stato quando
Facevo attivamente il giudice
Tra quelli che misurano la bontà del giudice sulla quantità delle condanne
Assumo dunque i numeri come semplici indicatori tendenza ma appunto in modo tendenziale
Credo che un giudizio di equità e rigore dell'intervento disciplinare del Consiglio sia doveroso di fronte a novantadue condanne pronunciate nel triennio a cui vanno affiancati cinquanta pensionamenti anticipati intervenuti durante l'iter processuale
Costituenti una sorta di risultato indiretto della iniziativa disciplinare
Poco più di duecento assunzioni per ragioni di merito e ben ventidue provvedimenti cautelari di sospensione dal servizio o di trasferimento d'ufficio
Credo che siano dati che dimostrano un intervento di grande rigore di grande attenzione ma badate e la presa di consapevolezza del Consiglio il tentativo del Consiglio
Di inverare e di
Passare nella cultura dei magistrati
Il concetto che ci ha ricordato uno dei maestri italiani del garantismo Luigi ferraioli secondo cui
Chi entra in un'aula di giustizia
Ricorderà e giudicherà il suo giudice ne valuterà l'equilibrio l'arroganza il rispetto pure il disprezzo per la persona la capacità di ascoltare le sue ragioni oppure l'ottusità burocratica
L'imparzialità o il pregiudizio ricorderà soprattutto se quel giudice gli ha fatto paura
Voglia suscitato fiducia
Nel tentativo di preparare di contribuire a formare i giudici con queste caratteristiche ha operato il Consiglio anche nell'ambito della formazione ma perché allora
La forma la presentazione frequente di un Consiglio rissoso e protervia o di pari passo con quello di una magistratura inefficiente
E parziale
La risposta e arrivo al terzo punto la si ricava agevolmente sorte si consideri la ricorrente presentazione della situazione attuale
Come un improprio scontro tra giustizia e politica alimentato da un Consiglio superiore
Indipendenti indebitamente politicizzato o addirittura avversario politico cito tra virgolette della maggioranza e del suo l'idea
Siamo a quello che viene presentato come il punto principale di sofferenza del sistema quello che per dirla con la brutalità di un indimenticato Guardasigilli di qualche anno fa
Induce il Governo a non fornire Risorse ha un potere giudiziario di cui non si fida
La mia esperienza consigliare mi induce a una grande attenzione alle parole
Con le quali si possono costruire realtà virtuali e poi con la loro ossessiva ripetizione trasformarle in verità anche quando non lo sono
Ebbene io credo
E coerentemente con questa impostazione si è mosso il Consiglio
Che ciò a cui quotidianamente assistiamo
Non sia uno scontro tra poteri
Ma un'aggressione senza precedenti alla giurisdizione
Alla giurisdizione sottolineo non alla magistratura
Anche se essa si manifesta talora con attacchi personali singoli magistrati
Colpevoli magari
Vi indossare calzini azzurri o di aspettare disciplinatamente il proprio turno dal barbiere
Aggressione
Aggressione alla giurisdizione
Che si sostanzia nel rifiuto della sua stessa funzione
Posto che si dice il vincolo della legge delle regole sarebbe superato dal consenso e dal voto
Questo
E il nodo del contendere
E non certo specifici specifiche critiche a specifici provvedimenti giudiziari non solo legittime ma indispensabili per realizzare una corretta dialettica tra
L'opinione pubblica
Tra i cittadini i loro giudici
In questa situazione non è invasione di campo
La pretesa del Consiglio di rassicurare i giudici sul loro ruolo
Che in uno stato di diritto non può che essere piaccia o non piaccia al sovrano contingente uso ancora parole di ferraioli quello di intervenire
A riparare i torti subiti
A tutelare il singolo anche se la maggior parte o persino la totalità degli altri si schierano contro di lui
Ad assolvere in mancanza di prove quando l'opinione comune vorrebbe la condanna
E a condannare in presenza di prove anche quando la medesima opinione vorrebbe la soluzione
Questo il proprio della magistratura
E questo
E quello che il Consiglio deve
Difendere essendo in questo senso punto di riferimento per i magistrati un ultimo punto mi preme toccare
Credo che questo Consiglio abbia fatto molto cito solo due esempi
La radicale riforma del sistema dei trasferimenti
Che stanno ora venendo in tempo reale cioè nel giro di due o tre mesi dalla scadenza dei relativi bandi
è un ricambio epocale
Di direttivi ed i semidirettivi
Rispettivamente nel biennio
Scorso
Sono stati nominati trecentoventisei nuovi direttivi e trecentosettantaquattro semidirettivi
C'è stato un ricambio del sessantacinque per cento dei dirigenti degli uffici giudiziari e del cinquantacinque per cento degli uffici semidirettivi con un ringiovanimento di notevoli proporzioni credo che sia un'opera che
Poste altre amministrazioni avvenuto
Credo ci sia stato l'averlo realizzato un risultato positivo di enorme importanza anche se nella realizzazione concreta ci sono stati evidentemente non poteva non esserci errori e inadeguatezze
E tuttavia
Non sono mancati
Non mancano i problemi e le ombre
Il Consiglio deve saper guardare criticamente anche al proprio interno alle proprie cadute alle proprie incapacità le proprie debolezze tra queste
Ciò che viene
Maggiormente segnalato e criticato anche all'interno della magistratura
E che costituisce la base per disparate a volte fantasiose proposte di riforme anche costituzionali e l'asserita esistenza di un diffuso e inaccettabile clientelismo
Le in questa denuncia del vero
L'ho personalmente affermato più volte non in modo generico ma con riferimento a casi specifici all'interno del Consiglio e non lo negherò certo qui
Ma ancora una volta occorre essere rigorosi nell'analisi e nella individuazione di rimedi se si vogliono evitare danni ancora maggiori
Oggi è diventato pensiero diffuso quello secondo cui
Del clientelismo come di ogni altro male sarebbero responsabili le correnti dei magistrati
Il pluralismo della magistratura
Non ne sono anche alla luce dell'esperienza consiliare così sicuro
E mi soccorre l'esperienza storica
Quando i magistrati erano tutti in truppa ATI nel partito nazionale fascista
E le correnti erano solo un fenomeno atmosferico
Il ministro grandi si sentì in dovere il sette maggio del mille novecentoquaranta di inviare gli uffici un telegramma circolare
Per sottolineare la necessità quanto meno di evitare il flusso e la permanenza a Roma dei magistrati che assediavano i componenti del Consiglio per tutto il tempo in cui gli stessi erano impegnati negli scrutini e nelle promozioni
E consiglio a tutti
La lettura di uno splendido libro sui giudici
Il diario di un giudice scritto nel mille novecentocinquantacinque da Dante Troisi
Che spiega quando le correnti ancora non esistevano
Il dramma
Di un collega anziano che piangeva sostanzialmente sulla spalla dei vicini perché diceva non conosco nel vescovile cardinali e non avrò mai la
La promozione a cui ho diritto
Stiamo attenti
Impianti lirismo è un malcostume del nostro Paese diffuso in molte
Branchie del Paese le correnti ha una colpa storica
Non hanno saputo eliminarlo in toto
Ma allora occorre incentivare
La capacità la forza delle idee del dibattito pubblico della trasparenza
Non percorrere altre strade che rischierebbero di portarci ha un passato che credo non meriti rimpianti grazie per l'attenzione
La
La parola o
Ora al dottor Angelo Gargani anche lui collega era presente in rappresentanza del Ministro della giustizia capo attualmente del servizio di controllo interno del Ministero della giustizia
Aspettiamo che siccome l'Aula Presidente
E alla difficoltà oggettiva che avverto in questo momento c'è anche una
Patologia o no l'oggetto che
Chiaramente ascoltabile in questo momento per cui gli si assegnando non avrà neanche il fastidio di sentire la mia voce sgradito grazie
Signor presidente dalla Corte signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signore e signori
Prendo la parola in questo solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila dieci in rappresentanza dell'onorevole ministro
Porgendo in suo nome innanzitutto un referente ossequio al Presidente della Repubblica Capo dello Stato Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura e garante dell'unità nazionale
Che il ministro intende ringraziare per la saggezza intervenendo nella delicata materia della giustizia per la quale ha pronunziato parole sempre decisive per il mantenimento dei necessari equilibri costituzionali
La relazione del presidente dalla Corte pregevole qui esprimo ovviamente un mio giudizio personale
Del ministro non conosciamo ancora la sua relazione che fornisce l'autorevole contributo di esperienza direi al dibattito in corso lo dico come si era presente a far svolto veramente una lezione pregevole
Da però una fotografia di questo distretto che a parte i punti eccellenti di Torino di cui ci ha detto cioè praticamente il per il resto della Regione mi pare che non ci si discosti molto dal resto del Paese
I numeri non assegnati dal ministro il corso dalla sua annuale relazione al Parlamento che la stessa relazione del presidente dalla Corte di Cassazione di ieri evidenziano ancora oggi sebbene con una lieve controtendenza nel settore penale una insopportabile lentezza
E l'affermazione giudiziaria delle ragioni e dei torti della innocenza e della colpevolezza che ha fatto dal nostro Paese in un luogo in cui la durata eccessiva dei processi
Distinti disincentiva anche
Investimenti stranieri come ha detto il Presidente
Avverso tali inefficienze il Governo e del Ministero che rappresento intendono avviare un'azione decisa che ha come scopo this distretto per distretto tribunale per tribunale quello di vincere la lentezza e di ridare dignità alla giustizia
In questo quadro l'azione del Ministero della giustizia si volessero su tre linee essenziali
Tre linee di guida essenziale la prima adozione di misure organizzative la seconda innovazioni legislative in materia sia ordinamentale che procedurale la terza previsione di un programma di impegni per l'anno due mila dieci
Le prime le misure organizzative
Dopo un anno di intenso impegno del ministero dalla giustizia sia finalmente diffusa una nuova cultura dell'organizzazione attraverso la quale si prende consapevolezza che sistema giudiziario deve innanzitutto essere riorganizzato
Con un'attenta analisi dei flussi e delle procedure con una capillare diffusione delle buone pratiche e con l'oggettiva misurabilità delle performances di ogni singolo ufficio
Aspetto stiamo mente importante sottolineato dal Presidente doveva acquisire la cultura del risultato non quella per la prestazione che ci portiamo avanti da tempo
A questo fine è stato incentivato il piano nazionale di diffusione dalla Bil delle best practice che coinvolge il mai circa un centinaio di uffici giudiziari
è stato reso operativo il progetto di diffusione del modello di auto automatici e miglioramento del servizio giustizia
Che ha l'obiettivo di attenuare RFI le differenze di rendimento della giustizia che agisce a macchia di leopardo oggi a parità di risorse
Alcuni uffici garantiscono livelli di efficienza e Torino ne è una prova quando non ti eccellentemente altri producono disservizio
Tale divergenza dipendono da teppisti tipo organizzativo e talvolta da una scarsa capacità manageriale e di leadership dei capi degli uffici
Oggi la temporaneità degli incarichi direttivi e la verifica richiesta dalla legge dopo il primo quadriennio dirigenza offre una prima importante opportunità al Consiglio Superiore della Magistratura
Per un'efficace selezione dei capi degli uffici che non dovrà essere condizionata da logiche correntizia
Ovviamente
Non è una regola generale questo però in qualche modo fosse sostiene
Ma ciò non può bastare poiché per restituire efficienza al sistema giudiziario è necessario operare scelte di forte innovazione tecnologica amministrative organizzative ed ordinamentale
E in tal senso il disegno armoniosa degli interventi operati e da operare nel settore organizzativo mira a definire un progressivo livellamento verso l'alto del sistema giudiziario nel suo complesso
In materia di intercettazioni l'azione del Ministero delle giustizia nel corso del due mila nove è stata diretta a razionalizzare i costi di un servizio che sino allo scorso anno erano fuori controllo andavano brutalità
E stato ripianato il debito che a partire dal due mila sei il Ministero della Giustizia aveva contratto contratto nei confronti di società
Che gestiscono il servizio per conto delle procure della Repubblica e che alla data dell'insediamento del Governo ammontava quasi cinquecento milioni di euro
L'istituzione dell'Unità di monitoraggio sulle spese per le intercettazioni attraverso un efficace controllo delle voci di spesa
La verifica di un ingiustificabile sperequazioni di costi e la predisposizione di Doni rimedi ha portato ad una riduzione delle spese del due mila e nove
A parità di intercettazioni predisposte ripeto a parità di diritti eccezioni risposte del venticinque trenta per cento rispetto all'anno precedente
Questa parsimoniosa azione del ministero ha permesso di ottenere nello scorso anno finanziamenti straordinari pari a ottantacinque milioni di euro per i debiti accumulato
Ripeto questa programmazione questa parsimoniosa azione del ministero
Questa tendenza al risparmio ha permesso di ottenere nello scorso anno finanziamenti straordinari pari a ottantacinque milioni di euro per i debiti accumulati se nel due mila sei due mila sette fino al due mila dieci
Fino a cento milioni di euro per quelli relativi al due mila otto quindi risparmi fino a cento milioni
Chiedo scusa ma
Ancora è stata prevista la creazione in un apposito capitolo di bilancio
Per sganciare alle procedure di pagamento dall'est delle specie per incitazione dal capitolo generale
Dal punto di vista delle elezioni dichiara sarà risolta la questione concernente la mancata copertura di taluni sedi particolarmente sgradite i magistrati che proprio a causa del protrarsi di vuoti dell'organico possano diventare di fatto lunghi creata giustizia
Il problema affliggeva sempre sistema giudiziario
Ed è conseguenza del fatto che ci sono sedi sistematicamente rifiutate dei magistrati
Che tali seri vengono destinate dal Consiglio superiore I vincitori di concorso e che costoro maturata l'anzianità minima sufficiente sfuggono alla prima occasione verso uffici più graditi
Per decenni insomma in una sorta di nonnismo giudiziario da un lato si è provveduto alla copertura di due sedi solo con gli ultimi arrivati
E dall'altro dopo aver formato lì i giovani magistrati si allora garantito una sede più vantaggiosa proprio quando avrebbero potuto spendere efficacemente sul posto la professionalità acquisito
Per questo divieto destinazione dei magistrati di prima nomina all'esercizio delle funzioni monocratiche introdotto nella precedente legislatura da una diversa maggioranza non ha determinato alcun nuovo effettui alcun
Perfetto grave catastrofico il Governo e fattivamente intervenuto per porre rimedio a tale situazione e la migliore prova di ciò risiede nei due decreti legge che in poco più di un anno sono stati dedicati alla soluzione di questo problema
Il primo adottato poco dopo l'esordio di questa legislatura prevede incentivi anche economici per la copertura delle sedi
La normativa si rilevata utile poiché circa la metà dei posti messi a disposizione sono stati coperti ma non è stata risolutiva
è stato pertanto necessario emanare un nuovo decreto legge riguardante interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario
Si tratta di una normativa transitoria che trovo libido tre board un limite temporale
Fino al due mila al trentuno dicembre due mila quattordici poiché entro tale termine andrà a regime la modifica ordinamentale oggi in discussione alla Camera idonea a risolvere in via definitiva il problema
In materia di Digilio digitazione del sistema giudiziario si rendono immediatamente applicabili le comunicazioni e le notificazioni telematiche tra uffici giudiziari e avvocati salvo che per le notifiche agli imputati
L'obiettivo finale e la realizzazione di un'unica piattaforma di servizi documentali per una drastica riduzione del cartaceo dell'abbattimento dei costi e della velocizzazione delle procedure
A ciò si aggiunga l'istituzione del fondo unico della giustizia che consente un'efficace l'impiego delle risorse sottratte alla criminalità da sequestri e confische sempre più stringenti proprio nel contrasto alla stessa criminalità organizzata
I mafiosi
Ad oggi roggia confluite questo fondo unico oltre mille e cinque e cinquantanove miliardi di euro
Sul fronte della gestione del personale so che è un problema dolente è stata sottoscritta la bozza di accordo non so se erano notò Presidente questa circostanza
è stato scritto se è stato sottoscritto l'accordo stralcio dei commi dal contratto collettivo nazionale integrativo
Del personale non dirigenziale del Ministero della giustizia che con devo nuovo scoring Schema di ordinamento professionale che conti d'aria consentirà una migliore utilizzazione delle risorse umane finalmente si può arrivare
Alla
Alla progressione ad averlo
Si tratta della prima tappa per valorizzare il personale dell'amministrazione giudiziaria
Parlavo della riqualificazione veniva la parola Si tratta dalla prima tappa per valorizzare il personale dell'amministrazione giudiziaria che quotidianamente dà prova di grande abnegazione altissime qualità professionale spiccato senso del dovere
Condire nei suoi i dipendenti del Tribunale di Torino accade a farle a essere considerati
Con tutelato grado di efficienza e non si farà non si dorme ambito di questo le misure legislativa quanta i provvedimenti legislativi varati nel corso del due mila nove va evidenziati ma intanto
La cosiddetta riforma del processo civile approvata su iniziativa del Ministero della Giustizia con legge diciotto giugno due mila nove numero sessantanove
è stato introdotto l'istituto del filtro in Cassazione che limita l'accesso dei procedimenti al giudizio di legittimità ai soli casi necessari
Problema messo a fuoco dal Presidente nonché quello della nostra imposte distinti incentivare con la Pirelli penalità anche risarcitorie prefissate dal giudice INEA dividendi non facilmente sanzionabili quali quelli degli obblighi di fare intangibili o di non fare
La stessa legge ha poi décalage delegato il Governo per la disciplina della mediazione finalizzata alla conciliazione istituto fondamentale per la deflazione dei processi civili
La mediazione infatti allo scopo di evitare la controversia come già accade in altri Paesi in coerenza con la direttiva delle non europea
La delega già trovato attuazione me dando l'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri del relativo decreto e si attende il parere delle competenti Commissioni parlamentari per procedere alla sua approvazione definiti uno
La materia penale state contraddistinta da imponenti interventi normativi in materia di sicurezza e di lotta alla criminalità organizza organizzata con specifico riferimento alle misure di prevenzione antimafia e al ricevimento delle civile dell'articolo quarantuno bis
Vale lo stesso fattispecie di reati di atti persecutori cosiddetta stalking al nuovo sistema che ha grandi per delitti commessi in danno delle catenine più deboli portatori di minorazione fisica psichica o sensoriale minorenni anziani
Nel contrasto alla criminalità di stampo mafioso il Governo ha varato dei primi venti mesi il più efficace l'Iran dal pacchetto di norme antimafia nei tempi successivi alle stragi di Capaci chiaramente di via D'Amelio
Sia con riferimento al diritto penale sostanziale che della specifica materia delle misure di prevenzione antimafia personali e patrimoniali
Non meno rilevanti relazioni introdotto dalla legge numero novantaquattro del diciassette il quindici luglio due mila nove al regime detentivo di cui all'articolo quarantuno bis
Se infatti resa ancora i più impermeabile la possibilità di contatto tra il mafioso detenuto e gli associati e libertà allo scopo di stroncare ogni possibile forma di comunicazione sia interna che esterna
La imponente mole di sequestri e confische definitive operata anche queste ultime settimane
Dimostra il concreto valore di questi provvedimenti normativi che unito alla straordinaria capacità professionale delle forze dell'ordine della magistratura hanno consentito successi mai conseguiti in passato
Ma l'impegno del Governo assuma corrotti carattere dell'assoluta verità con riferimento agli interventi previsti in favore del sistema carcerario
La situazione carceraria nel nostro Paese ha spinto il ministro a chiedere il tredici gennaio scorso il pronunciamento da parte del Consiglio dei ministri dello stato di emergenza carcerario fino a tutto il due mila dieci
Il piano carceri che scaturirà dagli atti conseguenti alla dichiarazione di emergenza già dotato di un finanziamento pari a seicento milioni di euro consentirà imponendo interventi di edilizia penitenziaria nonché l'assunzione di due mila nuovi agenti di Polizia penitenziaria
Impegni per il due mila cinque come è stato evidenziato da più parti uno dei mali che definisce che finisce per affliggere l'intera giustizia del nostro Paese connotando lo di una generica e diffusa inefficienza è quello della lentezza dei processi
Soprattutto quello del processo civile per tale ragione
Specifica qualificante direttrice dell'azione del ministero del due mila dieci sarà orientata all'abbattimento dell'arretrato che appesantisce il come una sorta di zaino di piombo il sistema processuale civile
E di tutta evidenza infatti nessuna riforma potrà raggiungere un po'allungamenti resi prima e non ci si riesce a liberare delle norme fardello dell'arretrato
Basti pensare che nonostante i giudici civili abbiano smaltito nel due mila otto ben quattro milioni seicentocinque mila cinquecentouno due procedimenti
Pari alla quasi totalità dei sopravvenuti nello stesso anno l'arretrato registra ancora un totale di cinque mila di cinque milioni seicentoventicinque mila giudizi da definire
Per questi motivi sarà presentato al Consiglio dei Ministri un piano straordinario per la sera per lo smaltimento dell'arretrato civile cade lo scopo di azzerare in un tempo accettabile il ruolo di ciò
Il due mila e dieci sarà anche l'anno della riforma della magistratura onoraria attuata sulla base di tre direttrici fondamentali lo Statuto unico
Dei giudici di pace dei giudici onorari di tribunale dei vice procuratori onorari la rideterminazione del ruolo e delle funzioni dei giudici onorari di tribunale la riorganizzazione dell'ufficio del giudice di pace
In materia di professione forense
è stato elaborato un testo condiviso che adotta importanti garanzie per i cittadini utenti e cittadini utenti mettendo al centro la qualità professionale ulteriormente garantita da nuove modalità di accesso alla professione e tale testo diventerà presto norma vigente
Nell'ambito del settore penale all'interno del quale va inquadrato il nuovo piano antimafia varato dal Consiglio dei ministri di giovedì sarà completata la riforma del processo e verrà definitivamente approvato il disegno in materia di durata prestabilita del processo Perale
Sarà poi dato corso alle delega sulla semplificazione dei riti civili e sull'atto pubblico informatico così come sarà istituito il Tribunale della famiglia
Ma il due mila dieci sarà soprattutto l'anno dall'avvio delle riforme costituzionali oggi più che mai necessario innovare la giustizia italiana e renderla l'altezza di un moderno Stato di diritto
Riforme che ferma l'autonomia l'indipendenza della magistratura attribuiscono al giudice il ruolo centrale nell'esercizio della giurisdizione e garantiscono non superato ordine dell'accusa
Piena autonomia nell'esercizio dell'azione penale nonché nello svolgimento delle indagini sulle notizie di reato che esso per primo
Il forme che a garantire i cittadini affermino il binomio potere e responsabilità anche nell'esercizio della giurisdizione senza intenti punitivi ma fuori da ogni logica corporativa
Ed è con questi intendimenti che il Ministro della Giustizia e chi vi parla furgoni miglioria auspici per un lungo anno giudiziario che anche in questo distretto sia portatore di efficienza del servizio nel superiore interesse dei cittadini e vi ringrazio
Grazie al dottor Gargani adesso la parola Marcello Maddalena dottor Marcello Maddalena al collega Marcello Maddalena l'amico Marcello Maddalena procuratore generale
Di Torino del distretto Piemonte Valle d'Aosta ci accomuna un destino eravamo dirimpettai fino a qua dopo un anno fa
Perché in un certo ufficio ci ritroviamo ad essere dirimpettai nell'altro ufficio siamo tutti e due al nostro esordio siamo matricole tutte e due
In bocca al lupo Marcello a te la parola
Grazie grazie Presidente anch'io cento ovviamente
La stessa e mozione
E quindi desidero
Ringraziarti per queste tra Rolle di incoraggiamento
Deciderò ringrazia che qui
Pubblicamente tutti
I
Presenti
Tutti gli io peccato di
Anche perché io mi sento molto orgoglioso non essendo torinese di nascita ma solo di adozione
Di
Far parte di un
A
Ambiente giudiziario che in tutta Italia è conosciuto come connotato dallo stile sabaudo
è questo io lo ritengo un grande alloggio di cui sono particolarmente fiero orgoglioso
Credo
Di dovere all'inizio di questa mia sa relazione
Che spende Rossi mantenga nei limiti della ragionevole durata senza sforamenti
Quali quelli perché ho notato
Nella relazione del
Orale
Della Presidente
Ancora
Credo
Credo di dover dare che un doveroso e sentito pensi eco
Non solo di
Deferente omaggio ma di sincero ringraziamento al Capo dello Stato
Supremo garante della Costituzione e quindi
Assoluto custode delle garanzie che la Carta costituzionale apposto a tutela dell'autonomia dell'ordine giudiziario della indipendenza di ogni giudice
E della soggezione del giudice soltanto la legge
Legge alla quale ogni magistrato e
E deve restare il soggetto nel rispetto della Costituzione garanzia è che
Costituiscono
Prima ancora che l'essenza il presupposto indefettibile dell'esercizio della funzione giurisdizionale
La
Completa relazione
La davvero brillante lo dico senza
Piaggeria anche con l'utilizzo
Di mezzi moderni che io non sono capace di
Utilizzati esposizione del
Presidente della corte di appello mi esime
Intanto tracciare un quadro dell'amministrazione della giustizia sul territorio della Regioni
Indicandone i risultati ottenuti le iniziative assunti
I successi conseguiti che nel corso dell'anno trascorso non sono stati né Bocconi né di poco conto né Mele si consenta di poco sforzo
Alcuni li ha già menzionati il Presidente della Corte nella sua relazione
Di altri vi sarà occasione di parlare che in altre circostanze
A tutti i colleghi e in particolare dall'avvocato generale che ha fatto il
Traghettatore meraviglioso di questo periodo va comunque
A tutti requirenti e giudicanti il mio sincero ringraziamento
Per l'impegno
La dedizione
La capacità di sacrificio dimostrate nell'esercizio di una professione diventata sempre più difficile
E mi si consenta di dirlo sempre più in compresa e che riserva agli addetti ai lavori pochissime gratificazione e tanti tantissimi troppi bocconi amari
Credo però
Che il momento che l'amministrazione della giustizia sta vivendo
Al centro come si trova
Diurna arroventato
E avvelenato clima in cui stanno maturando riforme destinate
Ad incidere profondamente
Sul futuro prossimo e remoto dell'amministrazione della giustizia
Sulla collocazione della magistratura negli assetti costituzionali
Sulle garanzie per l'autonomia dell'ordine giudiziario sulla indipendenza dei singoli magistrati
Sull'effettività ed efficacia della funzione giurisdizionale
Non solo consente ma imponga al Procuratore generale
Di parlare in questa sede in questa occasione su il morale almeno alcuni degli aspetti e degli argomenti dove adesso ricorda
è di parlarne
Nel doveroso rispetto dei ruoli
Nel doveroso rispetto per il Parlamento nella misura in cui gli stessi finiscono per incidere sull'efficienza della macchina giudiziario
E quindi interessano direttamente i cittadini che ne sono i destinatari
Nel lontano mille novecentosettantotto trentadue anni fa
In un libro il cui sottotitolo reca il collasso della giustizia penale così scriveva il filosofo torinese anche Rudyard opzione Vittorio Mathieu
Quando una società e ottiene e setti diametralmente opposti
Non
Alle vedute di Tizio o di Caio che potrebbero anche essere che sbagliate bensì ai propositi che chi domina quella società enuncia
Il difetto città nel pensiero
Chi domina quella società è divenuto incapace di pensare
Non solo in modo formale ma anche nel modo immediato ed empirico necessario alla prassi
E per questo ho sostituito l'azione con discorsi edificanti
Sono passati trentadue anni si è passati dalla Prima alla Seconda Repubblica
Si è passati da un Codice procedura di procedura penale ad un altro che ha già dovuto esso era quasi completamente riscritto
Si sono alternati governi alla maggioranza che in poche ancora oggi
Se dovessi scrivere un libro sulla giustizia penale difficilmente riuscirei a trovarmi in Italia un titolo altrettanto appropriato come quello di trentadue anni fa
Il collasso
Della giustizia penale
In fuga
In questo lasso di tempo
Non sono mancati quelli che impropriamente parlandosi di giustizia si usano definire con
Terminologia discutibile successi
Ma che ci sono stati quelli della lotta al terrorismo negli anni ottanta novanta
Quelli di Tangentopoli nei primi anni Novanta
Quelli che ci sono stati nei confronti delle associazioni mafiose a cominciare che da Cosa Nostra
A partire dai primi anni Ottanta in avanti e cioè dall'epoca di Giovanni Falcone e Paolo Borsellino prima e del nostro Giancarlo Caselli poi
E sicuramente anche negli ultimi tempi e ponga in un quadro meno univoco in cui si alterno luci ed ombre le guerre vinte e le guerre per l'assenza
Le cronache giudiziarie non mancano di registrare che il passaggio in giudicato
Di significative sentenze di condanna emesse nei confronti di interi associazioni mafiose responsabili dei più atroce del fregati dell'iter
Ed annientate soprattutto attraverso quell'il rinunciabile strumento di indagine di prova che ha rappresentato dalle intercettazioni telefoniche e ambientali
Strumento che sicuramente
Deve essere oggetto di nuova disciplina al fine di salvaguardare delle sacrosante esigenza di riservatezza giustamente tutelate dalla Costituzione
E che possono essere sacrificate solo per l'accertamento di responsabilità penali in ordine a precisi fatti direi ATO e non per alimentare che lo sorregge per la cronaca giudiziario extragiudiziaria o la conflittualità politica
E che quindi solo in tale ambito per questi fini possono e debbono essere utilizzato alti in misura maggiore
Ma che tuttavia entro questi limiti
Non possono essere ristrette in ambiti così angusti da pregiudicati e anche
Contrariamente a quanto si sostiene l'accertamento della verità in settori fondamentali come quelli della lotta il terrorismo e alla criminalità mafiosa
Che solo apparentemente sono state preservati dall'opera demolitoria del testo che è stato approvato dalla Camera e che adesso attende la discussione in Commissione al Senato
E tuttavia
Nonostante i successi giudiziarie di cui ho parlato
Le parole del filosofo torinese mi sono tornata alla mente
Quando nel quotidiano la Stampa di domenica scorsa ho letto l'intervista di uno dei procuratori aggiunti dalla Procura di Torino il dottor Paolo Borgna
In cui a proposito del fenomeno dell'immigrazione clandestina
Si sottolineava la sostanziale inutilità
Ed anzi dati alla mano la sostanzia male
Sostanziale dannosità
Sul piano della repressione del crimine della norma che prevede il reato di immigrazione clandestina così come
è stato strutturato e sanzionato dall'ultimo pacchetto sicurezza
E ciò senza disconoscere ma anzi raffermo riaffermando conficcò che lo ha detto lo stesso dottor Bordogna di cui riporta il pensiero che interamente condivido
L'esistenza di una realtà criminale legata all'immigrazione che va contrastate repressa conferma e lucida determinazione
Anche perché
Suscettibile di incontrollata e incontrollabile espansione assolutamente essenziale per la sicurezza di tutti ad esempio
Cominciando ad espellere in un razionale quadro di priorità
I clandestini che hanno commesso gravi reati in Italia nel momento in cui escono dal carcere per avvenuta espiazione della pena
Quando invece
Per la carenza di mezzi e di personale
Solo un venticinque per cento viene effettivamente espulso mentre l'altro il settantacinque per cento
No viene di fatto rimesso in circolazione riprendendo posto nel circuito i criminali di provenienza
Con ciò non si intende certamente affermare anche l'esistenza di un diritto alla clandestinità come uno dei diritti fondamentali dell'uomo
Né intendo minimamente interloquire sulle questioni che sono state poste all'attenzione
E che risolverà la Corte costituzionale sono state porta all'attenzione da diversi uffici giudiziari d'Italia tra cui anche la Procura della Repubblica di Torino
Ma si intendono semplicemente denuncia che gli effetti di una politica che finora non è mai riuscita a coniugare della formulazione delle regole
Che in una materia del genere e pur dando i dovuti spazi e i principi di solidarietà affermati nella Carta costituzionale
E prima ancora insiti nel DNA del generoso popolo italiano si debbono essere e debbono essere osservate e fatte osservare
Con la necessità di efficienza dall'apparato burocratico e amministrativo
In particolare che in materia di procedure per il rilascio dei permessi di soggiorno
Fattori assolutamente indispensabili per poterne poi ottenerne il rispetto e reprimere anche
E necessariamente a quel punto con rigore dallo quindi osservanza conferma Tione dotate di effettiva capacità deterrente
Fino che invece per restare che almeno sul piano dell'amministrazione giudiziaria si è registrato almeno in Piemonte solo un appesantimento del lavoro delle procure
E Dio sta se sintesi si sentiva il bisogno di questi incarichi aggiuntivi
Che vengono vissuti dagli appartenenti alle procure
Con un senso di frustrazione determinato dal profondo convincimento di lavorare a vuoto e con l'unico effetto di incrementare della voragine debitoria per le casse dello Stato
Rappresentante a dalle spese per il gratuito patrocinio a favore di persone destinate a restare quasi sempre dei Fantastici
Un altro esempio di queste incapacità
Di prevederne le conseguenze sul piano operativo delle norme che vengono vagante
Ero rappresentato dalla modifica introdotta all'articolo centotrentacinque Codice Penale in tema di ragguaglio fra pene pecuniarie e pene detentive dall'ultimo pacchetto di sicurezza quello del luglio due mila e nove
Una volta avevamo l'amnistia ogni tre anni adesso abbiamo i pacchetti di sicurezza ogni anno
Infatti l'adeguamento del valore di scambio tra pena detentiva e pena pecuniaria che in sé è perfettamente comprensibile
E persino teoricamente giusto e doveroso
Rischia di averne in parte ha già avuto in un numero consistente di realtà giudiziarie almeno del Piemonte
L'effetto perverso di scoraggiare il ricorso al decreto penale di condanna e in ogni caso di incrementare le relative opposizione
Se si tiene presente
Da un lato che il decreto penale di condanna rappresenta il più efficace vitto deflattivo offerto dal Codice di procedura penale
Quello che di fatto da una risposta giudiziaria in gran parte dei casi addirittura definitiva in pochissimo tempo
Evitando tutti gli Stati e tutti i gradi del giudizio ordinario
Che di regola non costa nulla alle casse dello Stato perché il condannato quasi sempre paga subito per chiudere il calcio e non si avvale neppure
Della gratuito patrocinio
E dall'altro che in Piemonte ancora nel corso dell'ultimo anno smaltito in gran parte le sento della circola che che porta il mio nome
I procedimenti contro noti dico contro noti che si sono conclusi con declaratoria di prescrizione del reato sono stati in un solo anno oltre sette mila
Ecco che balza agli occhi come il legislatore del luglio due mila e nove
Non abbia preso in considerazione le conseguenze di quel provvedimento e si è andati in netta radicale controtendenza rispetto alla conclamata necessità di ridurre i tempi di processi
In maniera da ricondurle ad una durata ragionevole
Come impongono ormai sia il dettato dall'articolo centoundici della Costituzione sia le norme internazionali delle varie convenzione e trattati sui diritti dell'uomo
Analogamente
Per quanto riguarda l'ultimo disegno di legge governativo quello approvato dal Senato sul cosiddetto anche qua impropriamente processo breve
Che prevede una prescrizione processuale ad ogni successivo passaggio di grado del processo ci si accorge di essa che di fronte ad una davvero sconcertante strategia
Quella per cui da un lato si appesantisce il carico di lavoro degli uffici giudiziari scoraggiando di fatto il ricorso ai riti alternativi a carattere deflattivo
E dall'altro si tagliano drasticamente i tempi per una risposta fallita
Dello Stato per tale intendendo sì quella che non si riduce a una declaratoria di estinzione del reato o di estinzione del processo
Mai in una decisione che entra nel merito della domanda di giustizia
Ma se si moltiplicano le cause estintive si moltiplicano solo le risposte non valide Ai fini del rispetto del principio della ragionevole durata del processo
Cui subentra il principio in realtà del diniego di giustizia
Questa strategia a nella storia un illustre progenitore che si chiamava Penelope
Ed è la strategia del fate per disfare disfa ed è quel poco o tanto che si è riusciti a fare ma se così è ho il dubbio che non di strategia si tratti ma di resa
Intendiamo
Quello della non ragionevole durata dei processi è sicuramente uno dei nodi cruciali dell'amministrazione della giustizia sia penale che civile
E questo indipendentemente da questioni di responsabilità dello Stato o dei magistrati o dall'apparato amministra burocratico amministrativo ai sensi dalla legge Pinto
Non vi è infatti nessun cittadino nessuna persona normale che possa rassegnarsi facilmente all'idea che i processi sia civili che penali siano destinati a durare anni e anni
Ma il rimedio consiste nel far di processi
Nel farne di più se vogliamo nel farli meglio se possibile non nel troncabili di brutto ad un certo punto quando sarebbe ancora possibile portarle a conclusione prima del termine di prescrizione
Non credo
Non credo infatti che possa considerarsi soddisfatto il precetto costituzionale ed internazionale
Della ragionevole durata dei processi con una decisione qualunque con una decisione che non entri nel merito della domanda di giustizia
In altri termini
La declaratoria di prescrizione del reato già rappresenta una sconfitta dello Stato settemila declaratorie di prescrizione sono sette mila sconfitte dello Stato
Ma aggiungere una prescrizione processuale accanto alla prescrizione sostanziale significa solo moltiplica che non ridurre le sconfitte
Con ciò non si vuole certamente avvalla che la politica del tesserino da passarsi dall'uno all'altro sperando che sia l'altro ascoltassimo
Già nel lontano anno mille novecentosettantasette trentadue trentatré anni fa
E più esattamente nel giorno del venticinque maggio il Consiglio giudiziario di questa città ebbe a votare su richiesta del Consiglio Superiore della Magistratura
Un parere e sul processo penale in cui si ravvisava l'assoluta impellente necessità
Di non sprecare che utili e fondamentali energie
Nel continuare a procedere per reati in ordine ai quali
Una definizione del procedimento interni tali da scongiurare una prescrizione appaghi nonché improbabile assolutamente impossibile
E se questa fosse la conseguenza della riforma legislativa personalmente non avrei nulla da eccepire invece no
La scure si abbatte anche quando non vi è a rischio di prescrizione sostanziale quando ancora cioè sussiste per lo stesso legislatore
L'interessa esercitarla pretesa punitiva dello Stato che non è ancora venuta meno dal decorso del tema
Non solo
Ma la creazione
Della nuova figura della prescrizione processuale costruite evidentemente come diritto soggettivo dell'imputato
Finisce per tradursi di fatto nel diritto all'impunità del colpevole perché ovviamente l'innocente di regola a tutto l'interesse a una decisione nel merito quello che ha scritto e dall'altro donna
Rocca ed alla prescrizione sia sostanziale che processuale è incolpevole
Nella sua prelazione il Presidente Barbuto a ampiamente dimostrato
Come tra le cause delle inefficienze della non ragionevole durata del processo italiano non si può annoverare
Con buona pace del Ministro Brunetta la presunta scarsa laboriosità dei magistrati italiani
Che anzi dal rapporto che lui ha citato e di cui io non so chi pensa che bene l'acronimo risultano i più laboriosi e produttivi tra tutti magistrati europeo
Ed è evidente allogata che le cause vanno ricercate in altri fattori
Che in estrema sintesi ovviamente faccio solo degli
Esempi ma si potrà in molti precari sono essenzialmente i seguenti
Il numero complessivo degli affari civili e penali che richiedono l'intervento del magistrato da stato detto
L'assoluta insufficienza per non dire che la carenza del personale amministrativo senza dimenticare
Vuoti d'organico
Anche tra i magistrati che
Abbiamo appreso dal
Presidente dal
Consigliere Pepino
Non sono proprio rilevanti perché
Mille vacanze su un organico di dieci mila insomma mi sembra qualche cosa di rilevante
I sistemi processuali e in particolare che il numero degli Stati e grati del procedimento
A questi
Se ne aggiungono altri che si collocano all'interno dei sistemi processuali
La molteplicità e farraginosità degli adempia in mente di carattere burocratico ed amministrativo
La complessità e l'arretratezza del sistema delle notificazioni che più di ogni altro esigerebbe il ricorso agli strumenti che la moderna evoluzione tecnologica consente
La necessità di accompagnare i clienti
Tutti i provvedimenti giurisdizionali e faglia giurisdizionali con una congrua motivazione
Che è anche a causa dell'un mago e del tipo dell'impugnazione possibile è divenuta sempre più analitiche de incisiva e quindi e quindi sempre più impegnativa per l'estensore
Apro una piccola parentesi se
Molti motivo nel tra motivo non su tutto quello che ha indicato il Presidente Barbuto e perché spesso se così non fanno viene poi annullata la sentenza non è gradito successiva ed è ovvio che il magistrato si deve adeguati
In particolare che
Per quanto concerne il problema delle norme e numero delle notizie di reato da trattare che
Si pone il problema è se sia possibile incidere sugli enormi carichi di lavoro che esse determinano
Senza di noi c'è anche
A quel principio dell'obbligatorietà dell'azione penale che al di là di ogni altra considerazione
Rappresenta lo scudo del magistrato del Pubblico Ministero che veramente voglio assicurare o cercare di assicurare l'eguaglianza dei cittadini almeno davanti alla legge penale
Sotto questo profilo
Credo che prima
Vi alzate bandiera bianca molti rimedi si possono ancora cercare di e trovate sia sul piano organizzativo sia sul piano processuale sia su quello ordinamentale
A cominciare dalla sempre tanto invocata revisione delle circoscrizioni giudiziaria
Di questa divisione io ho cominciato a sentire parlare di al momento del mio ingresso in magistratura
Eravamo nel mille novecentosessantasette
Circa vent'anni dopo nella seduta del Consiglio giudiziario presso la Corte di Appello di Torino
Del diciannove marzo mille novecentottantasei
Lo stesso Consiglio giudiziario rivolgeva leggo testualmente un pressante appello al signor Ministro della Giustizia peraltro già ben consapevole del problema
Al Consiglio Superiore della Magistratura e i membri del Parlamento affinché
Abbandonate le difese campanilistiche anacronistiche corporative
Prevalgano il senso dello Stato ebbe il precetto costituzionale del buon andamento dell'amministrazione giudiziaria
Che più che consigliargli impongono la soppressione sino ad oggi non è il solo Piemonte di sei sette tribunali è una quindicina di pretura
E si richiamavano al riguardo per la individuazioni degli uffici da abolire le relazioni del Presidente della Corte d'Appello di Torino ed compianto professor Luigi Conti che molti
Qui di noi ricordano del trentuno gennaio ottantacinque del ventisei gennaio ottantasei
Tutti sapete come è finita
Personalmente
Allorché si è posto recentissimamente parlo di un mese fa
Il problema della desertificazione degli uffici di Procura in particolari in alcune sedi disagiate del Sud
Ho sperato per un attimo
Per un attimo fuggente che fosse l'occasione buona per sopprimere almeno quelle sedi in cui non era rimasto nemmeno un sostituto procuratore almeno quella non c'è più nessuno
E invece no
Anche queste sedi verranno coperte temporaneamente con la deportazione di ufficio di magistrati sia giudicanti che requirenti da distretti decente
Ed il fatto che non si faccia distinzione tra magistrati requirenti e magistrati giudicanti la dice lunga sulla necessità della ormai prossima separazione della carriera
Troppo
Sotto
Il profilo ordinamentale molte cose visto avrebbero da dire
Ma quello che mi sembra più
Esiziale hanno preso una
Tra le tante
E la mobilità selvaggia di tutti i magistrati che impone loro di cambiare il lavoro al più tardi ogni dieci anni indipendentemente dal dica incarichi che rivesto
Ciò è contrario a mio avviso a ogni buon criterio di amministrazione che è sempre più in qualsiasi settore evidentemente tranne che in quello della giustizia richiede specializzazioni
Specializzazione che è fondamentale soprattutto ad hoc si intendano accelerare il ritmi produttivi
Orbene da noi vi è la rotazione periodica la temporaneità non sono degli uffici direttivi e semidirettivi ma anche dei giudici e dei sostituti nei loro incarichi
In particolare che colpisce quella dei magistrati degli uffici del pubblico ministero
Perché sono coloro che per primi debbono affrontare
La valanga delle notizie di reato che se gli abbatte sugli uffici giudiziarie riproporre a Torino almeno centocinquanta al giorno
è ciascuno capisce come in questo compito agli specialisti siano fondamentali ebbene
Quando hanno imparato bene il mestiere possono lavorare a pieno regime i sostituti sono costretti a cambiare mestiere
Un non senso come sia un cardiochirurgo si imponesse dopo dieci anni di fare dell'ortopedico o a un ortopedico di fare il cardiochirurgo
Quando una cosa del genere non la si racconta persone che non vivono nell'ambiente giudiziario prima non ci credono e poi si mettono a ridere purtroppo non c'è niente da ridere perché proprio così ma è sconsolante
Quanto
Alla carenza del personale amministrativo che non per sua colpa
Non riesce a star dietro al lavoro dei magistrati e non può ad esempio assicura che l'assistenza in tutte le udienze che il magistrato sarebbe disponibile a tenerne
Penso che come nel civile anche nel penale si potrebbe le internet facoltativa anziché obbligatoria la pubblica importantissima presenti
Almeno per alcuno udienza penso a quelle di Mega discussione
Si tratterebbe comunque di una decisione estremamente dolorosa e comporterebbe sicuramente un abbassamento del livello del servizio
Ma se non è possibile integrarne la consistenza numerica o corrispondere incongrui incentivi economici anche forse basterebbero mi pare difficile non prospettate anche in alternativa questa strada
Personalmente penso poi anche ad una maggiore utilizzazione della magistratura onoraria nel settore giudicante analogamente a quello che avviene negli uffici di Procura con i vice procuratori onorato
A cui va sicuramente il mio personale ringraziamento aperti l'OPA che è essenziale che ha svolto
Ho esposto altrove in altre occasioni le mie idee sul punto e non è il caso che qui le ripete
Ma credo che anche questo punto meriti una qualche considerazione
Sul piano processuale penso ad una profonda revisione del giudizio contumaciale
Anche per
Confermarlo ai principi che vengono dalla giurisprudenza europea
Per evitarne specie nei procedimenti nei confronti degli extracomunitari di processare come ho detto i fantasmi
Ad una revisione di tutto il sistema delle impugnazioni
Non sono più ammissibili sempre e comunque tre gradi di giudizio generalizzati come ha detto ieri anche il Procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Penso a una revisione del sistema delle notificazioni che va modernizzato utilizzando i progressi della tecnologia informatica
E potrei continuare
Ma
Per restituire ed è questo Terme l'argomento più difficile all'amministrazione della giustizia il ruolo che le compete nell'ambito delle funzioni dello Stato la folla efficienza non basta
Perché come ha detto il Presidente della Repubblica
In occasione del suo intervento al Consiglio Superiore della Magistratura nella seduta del nove giugno due mila nove uno dei pericoli maggiori per il buon funzionamento dell'amministrazione della giustizia
è rappresentato dall'incrinarsi dell'immagine del prestigio della magistrato
Perché
I magistrati non possono doverosamente non darsi carico
Perché è di nuovo il Capo dello Stato che parla nonché il sottoscritto
Il pieno recupero di quel bene prezioso che il prestigio della magistratura in termini di rinnovata fiducia consapevole il sostegno da parte dei cittadini
è il per un valido presidio della sua indipendenza
Una condizione essenziale per il graduale superamento della crisi della giustizia essenziale non meno delle opportune riforme normative e organizzative
Indipendentemente
Dai convincimenti personali di ciascuno di noi
Credo che il giudizio del Capo dello Stato debba far meditare a lungo
Perché con lo stesso il Presidente della Repubblica si è limitato a constatate a prendere atto di una situazione di sfiducia dal luglio riscontrate percepita
E che non è determinata solo dall'inefficienza del sistema se è vero come è vero che lo stesso Presidente della Repubblica Senna poi
Parlando del supremo organo di autogoverno della magistratura e cioè del CSM
Per la quale però
Tutto alla magistratura e tutti noi ci riflettiamo I pericoli derivanti da un agire condizionato da logiche di appartenenza correntizia
Logiche di appartenenza correntizia che nell'immaginario collettivo giusto con sbagliato che sia sono accomunate diventano logiche di schieramento politico
Certamente noi magistrati e soprattutto ma non sono noi pubblici ministeri siamo stati e siamo tuttora oggetto di violenti offensivi inaccettabili attacca attacchi
Chiaramente interessanti a una generalizzata delegittimazione dell'intera categoria
Si dà insieme negare quell'opinione falsa ma non per questo meno diffuso e meno dannosa che la magistratura si sia forte o accetti di essere posta in ostaggio di perenne hanno mano
Conflitto con il mondo della politica o con una sua parte
Insomma che anche la magistratura scenda o accetti di scendere nel campo della competizione politica
In realtà i magistrati non sono e non debbono essere in guerra in conflitto o in competizione con nessuno
Ma nemmeno debbono offrire fornire al pubblico questa impressione
Perché non vi è nulla di più pernicioso dell'offrire a chiunque abbia interesse
In questo Paese chissà quanti ce ne sono a sottrarsi al doveroso controllo di legalità della magistratura
La parvenza di quegli elementi che servono per incrinata né come ha detto il Presidente Napolitano d'immagine ed il prestigio anche sotto il profilo
Di quella imparzialità e terzietà che costituiscono il patrimonio minimo indispensabile per ottenere da parte di ogni singolo magistrato la fiducia Bay cittadini
Sotto questo profilo
Che concerne l'immagine di imparzialità e terzietà nei confronti del mondo politico la cui assoluta necessità era stata tanto sottolineata dal vecchio e cargo
A noi Presidente Sandro Pertini
Dico subito che non mi scandalizza avrebbe affatto perché gioverebbe
Ha gli stessi magistrati inquirenti e non comporterebbe sconvolgimenti di sistema che altrimenti si possono verificare
Un ripensamento della vecchia autorizzazione a procedere prevista dall'articolo originario articolo sessantotto della Costituzione
Personalmente ho sempre sostenuto che è stato un errore è un segno di debolezza della politica alla riforma dell'articolo sessantotto della Costituzione operata nel novantatré
Nella loro saggezza i padri costituenti avevano giustamente è previsto un contrappeso alle possibilità sempre insite nell'anno tubo Mainardi guarda qualunque
Persona comprese le persone di magistrati di accanimenti o persecuzioni ad opera di schegge impazzite o politicizzate della magistratura
Come è noto sull'onda emotiva dei fatti innovato agli anni novantadue e novantaquattro
Lo stesso Parlamento nel mille novecentonovantatré ebbe la riforma che profondamente l'istituto sopprimendo la cosiddetta garanzia parlamentare ciò ha finito
Per alimentare che a dismisura le tensioni provocando sistematiche ingiuste accuse di politicizzazione ogni volta che qualche magistrato apposto un qualche politico sotto inchiesta
Ebbene allorché proprio perché ciascuno si assuma le proprie responsabilità sia allo stesso Parlamento
A concedere o negare che l'autorizzazione procede a procedere nei casi in cui ritenga sussistente il cosiddetto fumus persecutionis
è così io credo che
Potrebbe
Se non c'è stata che ridursi la continua operativi delegittimazione della magistratura certa sarebbe bene che il dell'istituto non si facesse più lo scempio che conduce alla modifica la soppressione del novantatré
Prevedendo quanto meno per negarla autorizzazione una maggioranza qualificata tanto più
In un sistema bipolare che come il nostro
Ma è indubitabile che lasciando stare che le cose così come sono dallo scontro ne escono screditata entrambe le istituzioni quella politica e quella giudiziaria
La prima perché offre l'immagine di volersi sottrarre al principio di eguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge
La seconda perché sembra voler disconoscere a priori i pericoli di deviazioni inseriti nell'uso di un qualsiasi se potete da parte dell'essere umano magistrati
Come se la toga che indossò lo sorpassa automaticamente dalle passioni del mondo e dalla fallibilità umana
Con qualsiasi altra normativa di qualunque altro tipo si rischierebbe o di finire inevitabilmente nelle cosiddette leggi ad personam che contrastano con il concetto stesso di legge
Che implica la genericità dell'astrattezza della previsione normativa
Ovvero di introdurre norme dotate sinti più o meno apparentemente del carattere della generalità dell'astrattezza ma che comportano la devastazione generalizzata di tutto il sistema della giustizia penale
Al contrario
Nei confronti dei padri costituenti del mille novecentoquarantotto
Credo che nessuno osa dovrebbe formula che neppure il sospetto che avessero dignità accolte diverse dal supremo interesse per le istituzioni dello Stato
Ciò permetterebbe un parziale recupero di quel clima di serenità che certamente non può che giovare all'amministrazione della giustizia
Altrimenti credo che il risultato sia destinata a destra è sempre quello dell'immagine
Dell'immagine di un conflitto permanente istituzionalizzato immagine da cui non credo che nella magistratura nell'amministrazione della giustizia abbiano nulla da guadagnare
Nel corso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario mi avvio a conclusione presidente anche io sono un po'
Dell'anno giudiziario davanti alla Suprema Corte di Cassazione il Ministro della Giustizia ha ribadito ieri la ferma intenzione di procedere alla drastica separazione delle carriere tra i magistrati giudicanti e quelli requirenti
E noto che questo intenzione risponde alle incessanti richieste che provengono dal mondo forense
Ed è parimenti nota l'assoluta contrarietà di tutta la magistratura non solo per
Gli insiti pericoli di uno scivolamento dei pubblici ministeri sotto il controllo del potere politico
Ma perché anche la creazione di un corpo autonomo ma separato dal resto della magistratura
Significherebbe la creazione di una sorta di supporto polizia che senza l'ancoraggio
Determinato dalla comune carriera dalla comune disciplina da una comune cultura la cultura della giurisdizione da valori comuni da un unico CSM
Senza questo ancoraggio al resto dell'ordine giudiziario rischierebbe di andare per conto suo
Non si sa per quali lidi e con quali timonieri
Con tutti i rischi di derive politiche o politicizzate che non è difficile intuire coi immagina
E che è proprio quello che giustamente e massimamente tormentato e si vuole ad ogni costo evitare
Tanto dico in questa sede non perché questa volta
Mi faccio illusioni sull'esito che ovviamente nelle mani del Parlamento e verrà rispettato ma solo per dovere di testimonianza a futura memoria
Al termine di queste mie sommessa riflessioni
Mi piace il termine anche con le parole che in momenti altrettanto tempestosi come gli attuali sempre pronuncia che con voce vibrante che molti di noi ancora non ricordo no
In questa stessa una nel gennaio del due mila e tre in occasione di questa stessa cerimonia quel grande indimenticabile magistrato che è stato Maurizio laudi
Per cui ricordo
Ci commuove tutti e la cui mancanza e da tutti avvertita e concludo con queste parole che non sono le mie ma nessuno
I magistrati non sono e non vogliono essere al servizio di nessuno
I magistrati vogliono e devono essere al servizio delle leggi democraticamente approvate dal Parlamento nel rispetto della Costituzione
Essi devono essere liberamente criticati
Con ogni persona rivestita di pubbliche funzioni per le loro decisioni e devono rispondere nelle sedi appropriate per gli errori e le omissioni colpevoli
Non possono e non debbo non lasciarsi influenza che nel loro a decidere dalla ricerca del consenso dell'opinione pubblica
In questi valori consiste la dignità della toga che indossiamo
In questi valori riposa dalla nostra fierezza di essere magistrati oggi e domani
E la nostra serena coscienza di dover compiere sempre il nostro dovere alieni da qualunque superbia di casta ma anche da qualunque trama
Ed ora le norme rituali della cerimonia prevedono quest'ultimo intervento della parte ufficiale la prima parte ufficiale della cerimonia darà riservata agli organi istituzionali
Si conclude con l'intervento del professor Mauro Ronco Presidente del consiglio dell'ordine di Torino a lei professore ha la parola
Signor Presidente autorità cari colleghi in particolare i presidenti degli ordini del Piemonte che siete intervenuti alla riunione
Ricordo anzitutto i colleghi deceduti nell'anno due mila nove Dino Belfiore Amedeo ben Vignati Mario Bonisoli Adriana Comino Cristoforo Walter De Filippi
Sebastiano dell'arte Federico Gramna Franco Maniscalchi Carla Righini Piergiorgio Rossi e il decano dell'albo il professor Silvio romano
Morto nel due mila nove a centodue anni che tutti abbiamo conosciuto nell'insegnamento dell'istituzione del diritto romano l'Università di Torino
Non che i colleghi deceduti all'inizio del due mila dieci Cosimo Gianfreda il re perentori
Il nostro decano e attualmente l'insigne collega Romolo Tosetto che ha superato il traguardo lo scorso ventisette dicembre dei settant'anni di iscrizione all'ordine lo ringrazio per la sua costante attenzione alle vicende dell'ordine forense
I dati statistici sulla composizione dell'avvocatura torinese sono i seguenti
Al trentuno dicembre due mila nove gli avvocati sono cinque mila centoventi conto quattro mila novecentoundici al trentuno dodici due mila otto con un incremento di duecentonove unità
Tra questi centoquarantacinque sono iscritti all'albo speciale trentanove all'albo dei docenti universitari quattro avvocati stranieri stabiliti
Sono abilitati avanti le Corte superiori mille centosei gli avvocati
I praticanti sono mille novecentotrentuno con una diminuzione di sessanta unità rispetto all'anno scorso
Il segno in linea con quello dei due anni precedenti rivela la crescente difficoltà per i giovani di trovare una collocazione professionale che offra un reddito sufficiente per le necessità ordinaria della vita
Il numero dei praticanti sta tornando a livello dalla seconda metà degli anni Novanta mille novecentotrentuno oggi contro mille ottocentoquarantasette nel mille novecentonovantasei
Tra gli avvocati due mila sei centotto sono uomini e due mila trecentoventiquattro donne è confermata la tendenza all'aumento di quest'ultime rispetto agli uomini si si discutono i cassa azionisti gli uomini sono mille settecentocinquantacinque e le donne e due mila settantuno
Tra i praticanti le donne sono quasi il doppio degli uomini mille duecentosessantanove contro seicentosessantadue il ceto femminile presenta mediamente redditi più bassi rispetto agli uomini come riscontrato da i dati della cassa forense
Sulle donne grava spesso un carico di impegni assai più intenso per l'assistenza dei figli in tenera età che non è compensata come accade per le donne dipendenti da periodi di ferie di aspettative dal diritto all'astensione retribuito dal lavoro durante la gravidanza e dopo il parto
Questi elementi mettono in luce grande sacrificio delle colleghe
Sono lieto che il progetto sostenuto dal Presidente Barbuto del Consiglio dell'ordine di realizzare un asilo nido nel prossimo ampliamento del Palazzo di Giustizia nell'area delle ex carcere le nuove abbia ottenuto l'approvazione definitiva
E auspico che presto esso possa essere portato esecuzione
Negli ultimi trent'anni
Le problematiche della giustizia sono state quasi completamente identificate con quelle relative magistrati
E la parola di questi ultimi è stata amplificata con una eccessiva valorizzazione mass mediatica quasi che le carenze della crisi della giustizia soprattutto sotto il profilo della durata RAI irragionevole del processo fossero loro totalmente estraneo
A partire poi dalla metà degli anni Novanta si è incredibilmente dilatata la polemica tra la magistratura il Governo e ormai anche tra la magistratura il Parlamento
Polemica che ha conosciuto oggi un'ulteriore doloroso episodio
L'avvocatura è stata trascurata trattata quasi con un'appendice secondaria nel complesso tema dell'amministrazione della giustizia
Anche il dibattito sulla separazione dei ruoli tra il pubblico ministero e la magistratura giudicante è stato parziale e limitato perché ha trascurato l'avvocatura
Il giudice è terzo ed imparziale tra l'accusatore il difensore
Questa volontà mentale verità che pure è stata proclamata dall'articolo centoundici della Costituzione non ho ancora avuto il suo necessario completamente istituzionale attraverso un riconoscimento della dignità costituzionale dell'avvocatura
Il diritto di difesa costituzionalmente garantito come inviolabile dall'articolo ventiquattro è esercitato in declino abilmente dall'avvocato quest'ultimo allo stesso modo del pubblico ministero e del giudice deve essere riconosciuto come soggetto costituzionale
Il titolo quarto della Costituzione intitolato la magistratura e articolato nelle due sezioni rispettivamente rubricate ordinamento giurisdizionale
Io ordinamento giurisdizionale e norme sulla giurisdizione è monco inadeguato perché non tiene conto che la giurisdizione partecipano necessariamente con un contributo indispensabili agli avvocati
La giurisdizione senza gli avvocati è un non luogo giuridico eppure si continua osa mare questo non luogo privo di sostanza reale esclusivamente frutto di un artificio giuridico come assolutamente intoccabile
Come se qualsiasi mutamento della struttura costituzionale fosse un attentato alla Costituzione e non invece una modifica imposta
Dalla riconoscimento che la dialettica giurisdizionale completa soltanto se accusa e difesa si trovano in posizioni di effettiva parità di fronte al giudice terzo
Ci può essere favorevoli a un sistema processuale accusatorio ovvero un sistema misto a prevalente tonalità inquisitoria come la sistema processuale del Codice Rocco
Ma non si può in un sistema rigorosamente accusatorio come quello creato dalla riforma del mille novecentottantanove
Trascurare l'esigenza imprescindibile che difese Cusa siano rigorosamente sullo stesso piano senza alcuna contaminazione delle loro funzioni con quelle proprie del giudice terzo
L'esperienza pratica degli ultimi anni
Mi conferma che questa esigenza imprescindibile
Senza una difesa forte preparata sul piano sia della competenza giuridica sia del coraggio e della Fortezza morale nella resistere e nell'aggredire gli errori giudiziari saranno destinati drammaticamente a moltiplicarsi
Senza un ampio e approfondito utilizzo tre indagini difensive la giurisdizione sarà sempre più fragile ingiusta
Il cittadino ha bisogno di fronte all'invasività delle indagini condotte dall'accusa
Di una difesa più agguerrite meno propensa ad attendere fiduciosa mente tra virgolette gli sviluppi del processo condotto lungo i tempi interminabili delle indagini preliminari da un'accusa dotata di munizioni agguerritissimi
Dalle intercettazioni ambientali e telefoniche agli accertamenti biologici scientifici apparentemente sicuri ma che soltanto faticose costosissime controprove disponibili soltanto ad alcuni degli imputati
Riescono spesso a dimostrare come non assolutamente affidabili
Alla preponderanza dell'accusa in termini di mezzi e di risorse si aggiunge il vulnus inoculato all'indagato per via mass mediatica
La restante colpevolizzato immediatamente la sua dignità calpestata
La sua vita messa a punto in sospetto le sue opere buone pregresse rivoltata è come se fossero soltanto una furbesca patina per nascondere meglio le sue Segre le sue segrete illecite intenzioni
Né il filtraggio continuo delle informazioni che passano dagli inquilini dei giornalisti e stigmatizzato adeguatamente
I procedimenti nate dalle denunce degli inquisiti si arresta non i modelli quarantacinque contro ignoti e non per vengono quasi mai alla iscrizione al modello ventuno
Non solo non trovo condanne per rivelazione di segreto ma neppure vedo frequenti indagini che pervengono al vaglio di un giudice non sa nonostante il numero sterminato di rivelazioni che appaiono sui giornali
In siffatta situazione di avvocati devono entrare nella Costituzione come soggetto istituzionale
Hanno bisogno di una nuova e moderna legge professionale che riconosca e si con pienezza ruolo di difensore della libertà e dei diritti dei cittadini e li collochi all'interno del processo con parità di Facoltà rispetto agli accusatori
Contro le polemiche di questi mesi in cui la decidi la delegittimazione delle istituzioni
Prosegue
E io non userei il termine contrapposizione tra magistratura e politica ma contrapposizione tra magistratura e Governo tra magistrature Parlamento anch'essi istituzioni del nostro Stato democratico
Contro le polemiche di questi mesi prosegue a ritmo serrato la delegittimazione con iniziative provenienti da quasi tutte le parti
Occorre riscoprire il processo come luogo della libertà
In cui l'ipotesi della cura si confronta sin da subito nel dialogo razionale con le prospettazione della difesa nella totale parità di condizioni l'indagato non è una preda che deve essere tutti i costi abbattuta
Ma un uomo che può avere sbagliato ma che forse non ha sbagliato
E che sta già pagando con la sofferenza del processo che si è abbattuto su di lui una parte di pena a prescindere dalla condanna o dalla soluzione che gli sarà per essere applicata al termine del lungo processo
Nel due mila sei gli avvocati conobbero il punto più basso del lavoro parabola storica
Con la legge Bersani delle state di quell'anno e si furono tendenzialmente equiparati agli esercenti le attività commerciali
Il falso mito della concorrenza e della liberalizzazione dei servizi fu la fonte di quella legge punitiva
Che tutta l'avvocatura contrasto in maniera unanime con proteste articolate ragionevoli nonché con astensioni che diminuirono significativamente i redditi spesso assai magari degli avvocati
Joy sono di quelle norme
Quegli enti e quelle associazioni che non è retorico definire poteri forti
L'Associazione bancaria italiana l'ANIA l'associazione generale delle cooperative l'Assogestioni l'Assonime la Confindustria la conforme la Confcommercio la Confort artigianato la lega delle cooperative
Che immediatamente approfittano della normativa per tagliare le parcelle professionali e per offrire spesso condizioni capestro agli avvocati per continuare a conferire gli incarichi
Soltanto qualche avvocato offuscato dalle mirabolanti prospettive esposte dai Lucignolo di turno frizzanti l'occhio dai giornali dei poteri forti ha aperto un negozio giuridico qualche giorno fa ripresentato da uno di questi giornali come novità fascinosa
E interessante o ha dato vita si dipana pubblicitari in contrasto con i principi di una sobria informazione i cittadini sono lieto che gli avvocati torinesi abbiano dimostrato di non volersi allontanare dei principi che hanno reso grande la nostra professione
La grandissima parte dell'avvocatura ha reagito con dignità e determinazione al tentativo di sminuire né il ruolo e i compiti come se essa potesse essere trattata a guisa di cosa di poca importanza e non come la tutrice dei diritti dei cittadini
Sotto la guida degli ordini del Consiglio nazionale forense dell'Organismo unitario delle Camere civili e penali gli avvocati hanno preparato un progetto moderno e articolato di riforma della professione forense che è stato presentato al Governo e al Parlamento
Debbo soddisfare un debito di giustizia riconoscendo rappresentante piemontese nel Consiglio nazionale forense avvocato Alessandro buon uso di aver diretto compensi e sagacia i lavori della speciale commissione nazionale
Che ha definito i termini normativi di una proposta necessaria alla promozione dell'avvocatura italiana
Anche se come spesso
Come non come sempre accade non ogni punto della riforma ha trovato la condivisione di tutti anche se come ovvio ogni cosa è migliorabile occorre dire che le più importanti esigenze di rito
Di rinnovamento sono state introdotte nel progetto di riforma
Valgo articolarlo sottolineare l'importanza del comma sette dell'articolo due ove previsto che fuori dei casi previsti espressamente dalla legge l'attività professionale di consulenza legale e di assistenza stragiudiziale è riservata agli avvocati
Sono poi state riconosciute le specializzazioni disciplinate in conformità ai dettami del vigente Codice deontologico le modalità dell'informazione degli avvocati e i terzi sull'esercizio della professione
è stato ribadito l'obbligo della formazione continua dell'assicurazione per la responsabilità civile
La vincolatività degli onorari minimi previsti dalle tariffe approvato in due anni con decreto del Ministro con proprio su proposta del Consiglio nazionale
Il divieto di accordi che prevedono la cessione all'avvocato in tutto o in parte del bene oggetto della controversia o che attribuiscono all'avvocato una quota del risultato della controversia
è stato stabilito il principio dell'esercito effettivo e continuativo della professione per la permanenza dell'iscrizione all'albo è stata disciplinata in modo rigoroso l'iscrizione all'albo speciale per il patrocinio vanta le giurisdizioni superiori
è stato ribadito con chiarezza il principio di NIS etico è stato disciplinato in modo serio il tirocinio professionale e in modo articolato il processo di valutazione per l'abilitazione all'esercizio della professione di avvocato
è stato profondamente rinnovato il procedimento disciplinare secondo modalità che tengono conto dei principi del giusto processo
Questo disegno di legge dopo un inizio abbastanza rapido dopo l'approvazione da parte della Commissione Giustizia del Senato e ora fermo in attesa della calendarizzazione per la discussione in Aula
L'avvocatura impegnata nel silenzio dei media e talora nell'ostilità di quelli più decisamente schierati a sostegno dei poteri forti a favore di questo progetto di riforma
Un progetto che pronuncia dei sì e non dei no un progetto che dopo più di settant'anni intende dare all'Avvocatura quel ruolo centrale che le spetta in una società libera e rispettosa dei diritti di tutti
L'impegno dell'ordine di Torino
L'ordine di Torino non è stato fermo nell'anno due mila nove ma si è impegnato al limite delle proprie forze
Per tenere il passo della specializzazione della formazione dell'aggiornamento professionale della modernizzazione nonché della più rigorosa tutela dei principi deontologici che reggono la professione forense
Sarò a riguardo brevissimo sottolineando soltanto tre aspetti dell'impegno profuso nell'anno trascorso
Anzitutto va segnalato l'investimento di risorse economiche cospicue e di competenze umane soprattutto delle energie intellettuali di non pochi giovani avvocati per l'informatizzazione e per l'introduzione del processo civile telematico
L'ordine ha ottenuto l'approvazione ministeriale di un suo autonomia punto di accesso telematico che ha permesso agli avvocati torinesi di iniziare in via sperimentale il deposito lo scambio di atti per via telematica
Ora lo sforzo deve proseguire coinvolgendo da un lato tutti gli avvocati nell'informatizzazione dei loro studi e da un altro sollecitando di uffici giudiziari ad adeguare anche essi loro servizi alle rinnovate esigenze
La collaborazione con il Presidente Barbuto il presidente Panzani è stata riguardo piena e soddisfacente e mi auguro che possa proseguire per consentire finalmente l'introduzione piena del processo civile telematico
In secondo luogo desidero rimarcare la prosecuzione dell'impegno nella formazione e nell'aggiornamento professionale
Nell'anno trascorso i corsi di formazione organizzati dalla Commissione scientifica del Consiglio dell'ordine sono stati quarantacinque per un totale di undici mila quattrocentoventicinque partecipazione gli avvocati agli eventi formativi
I corsi di formazione accreditati dal Consiglio sono stati pure quarantacinque per un totale di tre mila novecentoquarantacinque partecipazione
Docenti sono stati grande maggioranza gli avvocati stessi coinvolti in tutte le fasce di età talora i professori universitari e i magistrati
Che ringrazio cordialmente per la loro collaborazione prestata gratuitamente e con grande competenza scientifica
Mi piace dire che l'ordine di Torino è stato tra i grandi ordini distrettuali uno dei pochissimi che non abbia palpato all'esterno l'esecuzione dell'obbligo formativo e di aggiornamento svolgendo le invece pressoché interamente con le proprie forze e con i propri mezzi
Desidero infine richiamare l'importanza della grande battaglia compiuta dall'ordine per rendere effettive tempestivo il pagamento delle competenze agli avvocati per la difesa prestata nell'ambito del patrocinio a carico dello Stato
A fronte delle gravi inadempienze governative il Consiglio nei mesi estivi ha dato un segnale fortissimo intervenendo direttamente per realizzare la cartolarizzazione dei redditi dei crediti degli avvocati ottenendo a favore dieci l'anticipato pagamento delle loro spettanze
Questa iniziativa che ha avuto un impatto notevole su tutti gli ordini italiani ha dato una scorsa al Governo che ha successivamente provveduto una parziale integrazione dei fondi necessari per il pagamento degli avvocati
Ma il problema è lungi dall'essere risolto bisogna insistere con tenacia per indurre il Governo a trattare gli avvocati in modo civile e dignitoso
Desidero terminare con una nota di speranza e con due ringraziamenti la speranza scaturisce dal constatare quanto siano generosi e competenti i giovani avvocati
Che esercitano la professione nell'incertezza per il loro futuro e con scarsissime soddisfazioni economiche
I ringraziamenti vanno da un canto i Consigli dell'ordine che hanno lavorato senza sosta e senza risparmio di energie
In spirito di collegialità e condivisione comune
Al di là delle legittime diversità di opinioni e da un altro canto I dipendenti del Consiglio in particolare la sua dirigente che hanno saputo rispondere con entusiasmo e spirito di sacrificio I compiti gravosi per soddisfare le esigenze degli avvocati torinesi
Grazie
Comincia ora questa seconda fase della cerimonia che alla Carmine della quale poi verrà aperta ufficialmente al sì di verrà dichiarata aperta ufficialmente
Aperto ufficialmente l'anno o giudiziario questa seconda fase che prevede interventi vari di associazioni enti istituzioni varie secondo un protocollo stabilito dal Consiglio superiore
Stabilito che questi interventi abbiano qua come condizione
Di un limite di durata che dunque devono essere contenuto entro limiti di durata
In modo che l'assemblea possa concludersi entro le ore tredici e dà un'indicazione di massima gli interventi non possono avere una durata superiore a cinque minuti
Si tratta di rabbia prescrizione che provengo provengono dal Consiglio superiore e ovviamente sono in relazione al numero delle prenotazioni per il momento i primi due interventi
Previsti anche da una dell'esposizione del Consiglio Superiore sono
Quella delle e dottor Edmondo Pio Presidente dell'Associazione nazionale magistrati magistrati sezione Piemonte Valle d'Aosta subito dopo ci sarà l'intervento si prepari dell'avvocato
Davide Monzani che il tesoriere dell'Organismo unitario dell'avvocatura dello Stato perché secondo una interpersonale
Della della un del CSM sono interventi di organismi che in qualche modo rappresentano le due componenti del sistema giudiziario
Al collega al dottor Pio la la parola
Signor Presidente eccellenze tra autorità colleghe colleghi signore e signori come
Noto darò lettura del documento unico predisposto dalla Giunta esecutiva centrale
E
All'esito esibirò e mostre consegnerò ma Segretario copia del documento Grossele verità dell'Europa sui magistrati italiani che appunto il rapporto seppellisce adesso sappiamo come si chiama che lei conosce già
Abbiamo capito comunque glielo simbolicamente glielo consegniamo
Do lettura del documento
Basta insulti e se avere riforme
Basta annunci chiediamo vere riforme le vere riforme della giustizia sono quelle che servono a rendere più celere la definizione dei giudizi e che offre ai cittadini alle imprese tempi ragionevole per la risoluzione delle controversie
Chiediamo una revisione delle circoscrizioni giudiziarie con l'abolizione l'accorpamento dei tribunali più piccole
Chiediamo una riforma delle procedure che elimini formalismi inutili
Che formalismi che consentono alla parte che interessa prolungamento del processo la possibilità di abusare dei diritti delle facoltà concesse dall'ordinamento
Una riforma che semplifichi retail settore civile che rivede il sistema delle impugnazioni
Chiediamo la depenalizzazione dei reati minori l'introduzione di pene alternative al carcere chiediamo Investimenti sul personale amministrativo che consentono una riqualificazione e nuove assunzioni
Chiediamo investimenti effettivi e sull'innovazione informatica risorse mezzi adeguati alla gravità della situazione
Temi su quali l'Anm stanza è stata sempre impegnata e non smettere mai di fornire il suo contributo
Basta riforme distruttive del sistema giudiziario
Da anni assistiamo alla produzione di leggi irrazionale prive di coerenza sistematica pensate esclusivamente con riferimento al singole vicende giudiziarie che hanno finito per mettere in ginocchio la giustizia in questo Paese
Occorre trovare una via d'uscita a questa situazione
Con la riforma dei termini di prescrizione del reato varata nel due mila cinque la cosiddetta legge ex Cirielli il numero dei processi che si chiudono con la prescrizione balzato all'impressionante cifra di centosettanta mila all'anno
Ma questo drammatico risultato e nulla rispetto a ciò che succederebbe se dovesse diventare la legge legge la proposta che introduce in aggiunta la prescrizione del reato termini brevi per l'estinzione del processo
Una riforma che ridurrebbe processo penale una tragica farsa determinando una vera e propria resa dello Stato la criminalità
Nel settore civile nel quale l'enorme carico di lavoro ha reso praticamente ingestibili ruoli dei magistrati la riforma costituirebbe il colpo mortale alla possibilità di dare giustizia cittadini ed F la risposta in tempi utili all'impresa
Rispettiamo l'autonomia del Parlamento ma è nostro dovere segnalare alla politica gli effetti e le ricadute che singoli provvedimenti legislativi possono avere sul sistema sull'efficacia dell'azione delle forze dell'ordine della magistratura e sulla sicurezza dei cittadini
Sentiamo pertanto il dovere di dire che se dovessero essere approvate anche la riforma delle intercettazioni
E quella del processo penale in discussione in Parlamento verrebbe meno ogni possibilità di contrasto efficace nei confronti di ogni forma di criminalità
Basta insulti e aggressione non intendiamo a sue far c'è un costume politico che ha reso pratica quotidiana l'insulto e il dileggio
Ogni giorno siamo costretti ad ascoltare invettive aggressione nei confronti dei magistrati
Colorata
Cancro metastasi disturbati mentali plotone di esecuzione
Sono solo alcune delle espressioni utilizzate da capo del Governo ed esponenti politici di primo piano nei confronti della magistratura
I magistrati non sono parte di un conflitto e non sono contrapposte a nessuno
Per questo diciamo basta all'aggressione e chiediamo a tutti coloro che hanno responsabilità istituzionali di contribuire a riportare il confronto entro termini di correttezza istituzionale
Basta falsità sui magistrati agli insulti alle invettive si è aggiunta una campagna mediatica condotta da taluni organi di stampa contro i magistrati
Una campagna casse alimenta di dati e informazioni false perché dipinge magistrati come fannulloni strapagati unici responsabili del dissesto del sistema giudiziario
La Nenna pubblicato e diffuso i dati ufficiali del rapporto della Commissione europea avesse perso dati che smentiscono in maniera oggettiva queste menzogne
Il libro che oggi abbiamo distribuito in sala e che simbolicamente le consegniamo signor Presidente e il primo mattone per ricostruire la verità
Concludo
Oggi abbiamo deciso di lasciare l'Aula in occasione dell'intervento del rappresentante del Ministero della giustizia
Per manifestare il dissenso e il disagio dei magistrati e per la crisi in cui versa la giustizia in Italia
E per rimarcare a chi ha la responsabilità costituzionale di assicurare il funzionamento della giustizia l'urgenza e la necessità di vere riforme grazie per l'attenzione
La parola e all'avvocato piloti
Respiro di
Non Omar Davide Manzan Monzani ho detto tesoriere dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana che prende la parola adesso grazie Presidente
Autorità
Colleghi magistrati
L'intervento è stato in gran parte già svolto brillantemente dal presidente Ronco ci ha parlato i molti dei punti
Dei quali avrei voluto parlare io ma
Preferisco che ne abbia parlato lui perché questo è
Sintomo di unità di intenti dell'avvocatura che
Non ha precedenti agli attuali livelli ringrazio anch'io
Il
Consigliere
Piemontese Bond so per l'attività che ha svolto in relazione alla
Predisposizione di un progetto di legge per la riforma dell'avvocatura
Che quindi dovrà
Procedere nella interparlamentare per la sua provocazione e che è uno dei punti fondanti per quanto riguarda l'avvocatura per il contributo che essa può dare a una riforma della giustizia che abbia un senso
Dico questo perché recentemente sia sede romana ma anche qua proprio con il dottor Pio
Abbiamo sottoscritto un patto
Per la giustizia
E per i cittadini insieme ad An M. credo tutti gli operatori
Della giustizia quindi i cancellieri e tutti quanti coloro che fanno parte delle stazioni e la giustizia proprio per riuscire ad ottenere delle soluzioni a
Proporre dei problemi concreti di chi tutti i giorni
Agisce d'opera all'interno del sistema giustizia
Per segnalare quali sono secondo noi le soluzioni che possono essere adottate
Devo dire che parlare a Torino imbarazzante nel senso che
Tutte le soluzioni che noi proponiamo e che non so quali Petre sono già contenute nelle indicazioni che il Presidente Barbuto a brillantemente esposto nella sua relazione
E che sono state già adottate Torino proprio perché sia sono tenuti dei risultati che portano
Questo distretto ad essere tra quelli incluse tra le best practices e quindi tra
I casi virtuosi
Con il Presidente Barbuto abbiamo
Avuto molte occasioni di incontrarci proprio in convegni organizzati dall'organismo unitario iniqua di cui è stato invitato però per portare la sua esperienza
Questa esperienza vincente oggi
Sappiamo viene
Cerca di essere estesa a tutti gli altri distretti dove però la realtà non è
Così
Ottimistica come quella che invece viviamo noi
Lo dico anche da avvocato perché si il sistema efficiente funzionerà da un punto di vista ovviamente l'organizzazione di ufficio eccetera gli avvocati mi hanno tutto da guadagnarci
E
Proprio per questo abbiamo prestato sempre e cerchiamo di prestare sempre la nostra più assoluta collaborazione
Detto questo ci sono però alcune esigenze che anche l'avvocatura
Ritiene di poter esporre che sono
Come dicevo in gran parte già state esposte dal presenta Ronco cioè la riforma costituzionale che preveda l'avvocatura come soggetto costituzionale della giurisdizione e quindi che venga porre un'effettiva parità
Tra
Le parti necessarie della giurisdizione
Questo serve
Dico sempre quando intervengo su questi temi non solo all'Avvocatura ma anche
Alla magistratura perché
La giurisdizione che è fatta di queste due parti
Necessariamente a bisogno che entrambe le parti siano forti perché se una delle due parti oggi l'attacco è
Magari più verso la magistratura ma
è stato in passato e potrebbe essere in futuro
Contro l'avvocatura
Porterebbe comunque a una situazione deleteria e peggiore di quella che sia nel caso in cui le l'equilibrio delle forze mantiene la parità tra le parti
Questa riforma come ha ben esposto il presidente Ronco è necessaria perché si possa pensare ad un sistema che abbia una efficienza e un'effettiva parità
Per quanto riguarda la legge professionale ho ringraziato il consigliere Ponzo l'iter della legge è presente un membro della Commissione giustizia della Camera dove è stata approvata recentemente
Destinato scusi è stata provata Senato mai prese come quello della concessi dalla Camera adesso l'Inter della della legge dovrà proseguire con la calendarizzazione che non è ancora avvenuta
In Aula terra riuscire a vedere la luce si spera il prima possibile anche questo
è qualcosa di necessario proprio relazione Aelle tante fra i tanti riferimenti che ha fatto presente Barbuto l'ultimo dei quali è stato all'eccessivo numero degli avvocati che è una realtà
E
Devo correggerlo solo su un dato
Perché il dato che il Presidente Barbuto esposta del due mila otto sul numero degli avvocati
Iscritti alla Cassa ed è purtroppo molto peggiorato è aumentato perché attualmente iscritti alla cassa sono circa cento ottanta mila gli avvocati
E iscritti agli albi sono duecento e trenta mila circa gli avvocati
Già questa discrasia fa capire che se un problema
Quindici il problema esiste e deve essere affrontato deve essere affrontato proprio da una legge professionale che preveda tutta una serie di modifiche molto ben dettagliata che portino ad un'avvocatura che possa
Regolamentare meglio l'iscrizione agli albi l'obbligo di formazione tutte le cose che sono già state dette
Per quanto riguarda invece le soluzioni che proponiamo anche nell'interesse generale e giustizia quella che ci sembra più urgente anche perché
Di recente statale risposta dal Governo con la sua intenzione quella dalla riforma della magistratura onoraria
Lo che ed unitario aveva già
Predisposto una
Riforma organica che aveva consegnato alle Commissioni parlamentari
Nelle quali si chiede una riforma che è bello più pregnante di quella che invece è stata predisposta che come intenzione assolutamente meritoria
Ma che nella sua stesura
E a alcune lacune che dovranno essere secondo noi modificate
Per esempio noi gli avvocati e chiediamo che nella legge ci sia un'assoluta incompatibilità tra lo svolgimento della funzione di giudice onorario e l'iscrizione all'albo da avvocato
Questo perché non si può
Più
Pensare che uno fa se il giudice al mattino e al pomeriggio faccio l'avvocato all'interno dello stesso distretto
Ci sono quindi una serie di modifiche che vanno
Attuate in questa legge anche per evitare quei rischi di cui faceva riferimento anche al Procuratore generale
E cioè
Ormai
Il la metà circa del carico e sostenuto dai magistrati onorari
Sia nel settore civile
Sia
Nelle varie loro funzioni meno forse come numeri ma nelle varie loro funzioni di sott'sostegno diciamo anche la Procura nel settore penale
Bisogna arrivare a una regolamentazione che preveda una
Maggior qualificazione di questi
Collaboratori sostanzialmente della giustizia che preveda quindi la loro incompatibilità assoluta come ho detto ma anche una loro retribuzione e un loro inquadramento anche da un punto di vista pensionistico perché ad oggi tutto ciò non esiste
Credo quindi che si debba procedere secondo un iter già avviato di maggior collaborazione tra
Tutte le parti della giurisdizione in particolare tra Avvocatura
E magistratura per riuscire ad ottenere delle
Soluzioni
Più concrete più attinenti alla realtà
Che la politica spesso non conosce queste soluzioni potranno essere maggiormente più favorevolmente attuate sette ci sarà una spinta
Unanime per soluzioni che possono essere utili per l'efficienza che qua sappiamo essere già stata ragione grazie
Adesso per o orientare anche i presenti c'è un gruppo di quattro interventi uno e del collega Panzani
L'altro e della della Presidente della Camera civile del no avvocato Del Noce Presidente Camera Penale vocato Chiapperino l'altro dall'avvocato Piro di che Presidente della non gruppo d'una confederazione Confederazione accade un coordinamento degli ordini nazionali forensi o nord e nazionali minori forensi
E non so quale criterio dovrei utilizzare se la precedenza nella prenotazione o le caratteristiche
Io pensavo avvalendomi di questi poteri di direzione di dare la precedenza alla dottor Panzani per un motivo semplicissimo rappresenta
Il Tribunale di Torino però secondo le statistiche un milione ottocento mila utenti di fronte a quattro milioni e duecento mila
E ho tace duecentottanta mila utenti tutte e tre voti quindi diciamo poco meno della metà
Del distretto la parola Lori poi per quanto riguarda e i Camera civile Camera penale l'avvocato Pierotti direi che all'avvocato Pirozzi potremmo dare la precedenza sugli altri due perché perché quell'argomento degli ordini forensi minori
è un argomento di strettissima attualità e l'avvocato piloti prenotato si in tempo non sospetto o almeno un mese fa ci tiene tanto a dire la può opinione di questo gruppo di ordini collega Panzani grazie Luciano
Si prepari quell'avvocato Pironi grazie
Presidente
Saluto il Presidente Barbuto d'autorità ai colleghi pubblico tutto e anzitutto mi preme
Ringraziare il Presidente Barbuto
Non per l'attività di Presidente dalla Corte d'appello ma
Per
L'eredità che mi ha lasciato nel Tribunale di Torino dove veramente ho trovato non soltanto
L'eccellenza dei colleghi dei cancellieri del personale tutto ma il segno di un profondo lavoro organizzativo durato negli anni che spero di essere all'altezza di essere in grado di di proseguire
Devo dire
Non mi soffermerò anche per la brevità del tempo di quel concessa questi interventi sulla situazione in generale ma
Devo dire
Che le parole che ho sentito sia dal rappresentante del Consiglio Superiore dal collega Pepino sia dal Procuratore generale
Sulla gravità del momento e
In modo particolare su quello che
Il rischio che sta correndo
Nucleo spesso dell'attività del giudice l'essenza dell'attività del giudice
In questo momento
Sono da me totalmente condivise non ho ritenuto anche per il ruolo che ricopro di uscire dall'Aula
Anche perché mi pare che non ascoltare il rappresentante del ministro rappresenti una violazione di uno dei canoni fondamentali del nostro mestiere a odiato ora et altera pars
Ma
Condivido le osservazioni e le preoccupazioni dei colleghi e vengo a quanto credo che gli interessi di più cioè la situazione del tribunale di Torino
In poche
Che rapide sintesi
Sul
Processo stile civile
L'annunciato ingresso del del processo breve non desta eccessiva preoccupazione il dato
Delle cause infatti triennali cioè che si chiudono nei tre anni altro impianto dato del trentuno dicembre due mila e nove
E che il novantacinque virgola novantasei per cento delle cause hanno durata inferiore ai tre anni merito lo ripeto
E di chi mi ha preceduto e di chi ha collaborato con lui tutti i giudici e il personale delle cancellerie ma è un dato confortante
Sul penale
I il processo breve
Non dovrebbe determinare un disastro totale soprattutto nell'ultima versione
Perché tendenzialmente l'indagine che ho compiuto su cui ho riferito al Consiglio superiore in occasione dell'audizione dei Presidenti dei principali tribunali
Dimostra che tendenzialmente si rispettano i due anni
Non credo che ci sarà un crollo verticale dei riti alternativi nell'attuale testo si prevede una durata nel primo grado di tre anni quindi non dovrebbe esserci questo rischio ma il rischio invece c'è
Per i processi che chiedono richiedono una lunga istruttoria dibattimentale paradossalmente la prima versione del processo breve
Non metteva pericolo questi processi in modo particolare pensiamo subito eternit la seconda versione invece potrebbe comportare dei grossi sforzi organizzativi e forse anche qualche sacrificio
Perché l'attuale limite di udienze nell'impiego del personale di cancelleria
Che rispondo a una serie di di esigenze oggettive
Comporterebbe se si dovesse accelerare l'istruttori tempi dell'istruttoria dibattimentale di questi grandi processi o di sacrifica né degli altri o comunque di
Arrivare a delle soluzioni non felici
Il Tribunale di Torino presenti da un problema
Che non è proprio solo di Torino ma che assume un peso rilevante che quello delle sezioni distaccate le quattro sezioni distaccate del tribunale di Torino coprono
Un bacino pari a seicento mila abitanti la sola
A Rea della Sezione di Moncalieri fa duecentocinquanta mila abitanti io ero sono stato Presidente del Tribunale di Alba
Che ne fa duecento mila ma Alba ha un organico di dodici magistrati Moncalieri ne ha tre
è vero che non ci sono le competenze collegiali non c'è l'ufficio G.I.P. comunque il contrasto evidente e allora è chiaro che le
Sezioni distaccate si trovano in difficoltà
Hanno l'affanno sia sul civile sia sul penale da tempo
Il SISS i Sindaci ma non solo i sindaci chiedono un maggiore sforzo del tribunale sulle sezioni distaccate
Questo sforzo però urta contro un dato di fatto fondamentale e cioè
Che siamo più efficienti al centro che dove c'è specializzazione e concentrazione
Sì riesce operare in in tempi più brevi e questo vale sia per il civile che per il penale
Un Progetto che ho già rappresentato al Consiglio giudiziario in un'audizione informale e che
Quindi è noto anche all'Avvocatura attraverso i rappresentanti dell'avvocatura nel Consiglio e quello di
Venendo incontro anche a una delibera del Consiglio giudiziario di questo terrò conto nelle proposte di modifica delle tabelle che devo fare entro sei mesi dalla mia presa di possesso quindi entro la fine del mese di marzo
Progetto mio sarà questo da una parte cercherò
Di Venica di aderire alla proposta del Consiglio giudiziario che anche mia
Di concentrare ulteriori competenze ovviamente sempre che il Consiglio dell'ordine manifesti il suo parere positivo ma il
Voto pur favorevole dei rappresentanti del Consiglio dell'ordine del Consiglio giudiziario mi fa ritenere che questo sia il trend
Per un'ulteriore concentrazione di competenze sul civile nel sede centrale ma contemporaneamente bisogna apportare
Un contributo sul territorio per quelle attività che non sono specificamente di contenzioso ma che
Invece hanno un peso rilevante proprio sul territorio
E penso in modo particolare alla materia delle tutele e delle amministrazioni di sostegno non entro nei dettagli
Dico però chiaramente che questo sforzo si può fare se c'è una collaborazione e un contributo dei Sindaci dei Comuni interessati non solo di sindaci capoluoghi dove se della sezione distaccata ma dei sindaci interessati
Diversamente questi progetti sono difficilmente realizzabili
Emergenza amministrativa
Fin dalla mia presa di possesso parlato di emergenza amministrativa e la mia preoccupazione per la carenza del personale il blocco delle assunzioni in una mancanza di turnover i pensionamenti
E in in ultima analisi una situazione in cui la macchina perde pezzi
E non si riesce a rimediare soltanto con l'impegno di chi resta nonostante vi sia nei fatti una grande dedizione
E il Presidente Barbuto ha già ricordato che vi è stata anche un senso di di sconforto di reazione
Negativa a l'atteggiamento del Ministero nei confronti del personale fino al mio primo intervento ho detto che l'emergenza amministrativa un problema fondamentale
Non
Non so mi auguro che in futuro il Governo cambi atteggiamento che ci sia effettivamente il rappresentante del ministro ci ha parlato toh dell'approvazione del contratto integrativo ahimè questo contratto integrativo non è ancora stato ratificato non è ancora in vigore e son passati parecchi mesi
Ma io credo però
Che qui si debba fare riferimento alla consapevolezza che con ho riscontrato nei rappresentanti degli enti locali
Col col Sindaco Chiamparino col Presidente della Regione col Presidente del Consiglio regionale con tutti i rappresentanti perseguita provincia con tutti i rappresentanti delle istituzioni che
Il tribunale eh un organo che serve che funzionale alla comunità e che quindi anche se Roma
Non è presente se ogni tanto dorme io è assente ugualmente le istituzioni presenti
E nelle istituzioni metto anche i Consigli dell'ordine prima di tutto il Consiglio dell'ordine degli avvocati
Ma anche il Consiglio dell'ordine dei dottori commercialisti il i notai e tutte le altre categorie professionali se dei sono con devono essere tutti consapevoli che è necessario intervenire e aiutarci
Per evitare di ritrovarci a un certo punto com uno strumento inservibile per mancanza di mezzi
Perché la
Il processo perché possa camminare più che di nuove leggi ha bisogno fondamentalmente di
Mezzi di uomini e di mezzi
E allora
Io apprezzo è già stato ricordato dal Presidente Barbuto ma lo voglio fare anch'io apprezzo lo sforzo del comune che ci ha mandato del personale stiamo discutendo sul termine sulla convenzione ma comunque il personale e già in servizio già lavora aspettiamo con impazienza
I lavoratori in cassa integrazione che arriveranno a rotazione
E evidentemente questi sono aiuti fondamentali qualcuno dice pannicelli caldi perché si tratta
Di poche unità prima di tutto non son poi così poche in secondo luogo sono sulla differenza tra il nulla e la possibilità di intervenire almeno nei settori fondamentali
Processo telematico è già stato ricordato dal professor Ronco siamo agli inizi ma sono inizi importanti e significativi siamo partiti dalle esecuzioni
Immobiliari
Abbiamo un lavoro costante di collaborazione tra magistrati personale di cancelleria e avvocati devo dire che
L'apporto anche qui del Consiglio dell'ordine e fondamentale senza la loro Corolla bolla con la collaborazione degli avvocati non credo
Che riusciremmo andare oltre anche qui
La presenza dell'ordine professionale rappresenta un appoggio fondamentale
Per poter procede anche sul piano economico che finanziario
E quindi io voglio veramente qui ringraziare il Consiglio dell'ordine e gli avvocati con cui tratto tutti i giorni per le varie questioni per la collaborazione e per la partecipazione alla soluzione dei
Problemi
Mi impegno è questo anche
L'impegno che voglio prendere in questa sede
Ufficiale
A non prendere decisioni decisioni fondamentali sulla vita
Giudiziaria del del tribunale senza coinvolgere i rappresentanti della classe forense che sono per me veramente non solo una fonte di confronto ma
Uno stimolo a
Un modo di vedere i problemi da tutte le parti non soltanto
In modo unilaterale sicuramente dovrei aggiungere alto il tempo me lo impedisce e vi ringrazio
Ora la parola l'avvocato a Piero tiro dighe vice presidente del Coordinamento nazionale ordini forensi minori
Rappresenta gli ordini che in pratica dei candidati secondo
Certi progetti che che conosciuti da tutti a
Essere ridimensionati o se non soppressi all'evocato
Grazie signor Presidente
Nella mia qualità frammentata dottor Barbuto ti vice presidente del Coordinamento nazionale degli ordini forense minore le
Vicepresidente dell'Unione regionale del Piemonte della Valle d'Aosta
Desidero
Sottoporre all'attenzione dei presenti la problematica che è scaturita
Dalla risoluzione del plenum del CSM in data tredici gennaio
Con la quale è stato invitato il Ministro della Giustizia ad attivare una proposta legislativa diretta a rivedere le circoscrizioni giudiziarie
L'organo di autogoverno della magistratura
Ha rilevato
Che già il Libro verde
Della spesa pubblica pubblicato nel settembre due mila sette sotto l'egida deve quindi del precedente Governo aveva evidenziato che la produttività dei magistrati
Risultava crescente indiretta proporzione con l'incremento delle dimensioni dei tribunali in virtù di una migliore gestione del personale e delle attrezzature e di una ripetuta attività su una materia specifica
Che queste economie di specializzazione non sono possibili nei piccoli tribunali dove i giudici esercitano funzioni promiscue
Che analoga perdita di efficienza si riscontra nei tribunali che hanno un numero superiore a ottanta magistrati
Che in Italia ben ottantotto tribunali presentano un organico inferiore a venti unità cinquantanove tra venti e cinquanta e soltanto diciotto hanno un organico superiore a cinquanta unità
Che per il tribunale di primo grado fosse necessario prospettare piante organiche da venti a quaranta unità
Questa analisi e le relative soluzioni vengono decisamente contestate dal Coordinamento nazionale degli ordini forensi minori e dall'Unione regionale degli ordini forense del nostro distretto
I quali
Ci sono sempre dichiarati disponibili
A riesaminare la geografia giudiziaria e arrivederla tenendo però conto di queste argomentazioni
è errato il presupposto che i piccoli tribunali non funzionano le siano troppo dispendiosi basta esaminare sia le recenti che le remote elaborazione dell'Istat
Per rendersi conto che i tribunali minori sono proprio i più veloce efficienti e produttivi
Le economie di scala possono applicarsi alle ditte manifatturiere o alimentari ma non possono essere tout-court trasferite dal mondo finanziario o industriale a quello giudiziario
Le sentenze le ordinanze non sono prego prodotti meccanici ma delicati delicatissimi provvedimenti che incidono a volte profondamente ed in modo irreversibile
Sulla vita dei cittadini
Prima di procedere ad una rivisitazione della geografia giudiziaria occorre provvedere ad una raccolta certa completa approfondita ed opportunamente disaggregata
Dei dati afferenti ai flussi giudiziari non solo sotto il profilo quantitativo ma anche sotto quello qualitativo
Allora però del personale magistratuale in servizio ufficio per ufficio sotto il profilo della concreta ed effettiva presenza nell'arco dell'anno solare
Piuttosto che sotto il diverso ma poco utile riferimento alle piante organiche
La richiesta soppressione dei tribunali dotati di meno di venti magistrati prende le mosse da un approccio squisitamente materialista dico non applicabile alla geografia giudiziaria
Comunque rammento che molte Province italiane addirittura alcuni capoluoghi di distretto possiedono un organico di magistrati inferiore aventi i giudici
E l'ipotesi di mantenere i tribunali provinciali mal si consiglierebbe a nostro avviso con quella parte del programma dell'attuale coalizione di Governo che prevede giustappunto la soppressione delle Province
In ogni caso gli ha richiesto di disegno di legge delega priverebbe il Parlamento dell'indispensabile approfondito dibattito e addosserebbe all'esecutivo l'intera responsabilità di una manovra devastante
Comunque
Sono stati sottolineati gli inconvenienti dovuti a lei incompatibilità disegnate dal Codice di procedura penale e della Corte costituzionale ebbene
Queste incompatibilità potrebbero evitarsi mediante un'opportuna applicazione della normativa del maggio mille novecentonovantotto sulle tabelle infra distrettuali alle quali i capi delle Corti d'appello
Dovrebbero attingere non soltanto per eventuali supplenze ed applicazioni
Ma anche per provvedimenti di coassegnazione ossia per designazione stabile e permanente di un determinato giudice
Nello svolgimento di specifiche funzioni o trattazione di materia ben definite in più circondari viciniori dello stesso distretto
La pratica attuazione di tale normativa avrebbe rilevantissimi effetti positivi sull'efficienza del servizio si pensi a un gruppo a un giudice del lavoro o delle locazioni e della materia fallimentare delle esecuzioni
Che con questa cadenza infrasettimanale terrebbe udienza in giorni diversi in più tribunali del distretto i provvedimenti fuori utenza limitati per numero potrebbero essere gestiti senza eccessiva difficoltà
Data anche l'imminente informatizzazione e digitalizzazione della giustizia
Ciò consentirebbe di assicurare
In modo considerevole le esigenze di specializzazione e di fronteggiare agevolmente
Molte situazioni difficili fisiologiche di incompatibilità mantenendo la presenza del giudice sul territorio la maggiore entità rapidità del ricorso al medesimo e la più celere emissione del provvedimento
In definitiva verrebbe preservate in tal modo la giustizia di prossimità che costituisce indubbiamente un rilevante valore del nostro sistema giurisdizionale
Per questi motivi
Rivolgo un accorato appello anzi una supplica all'attuale novello un Presidente della Corte d'appello che ha già dato prova di altissima ed encomiabile capacità organizzativa e manageriale nella conduzione del Tribunale
Affinché dia concreta attuazione a tale normativa
Concludo
Quali sono allora le priorità della giustizia le riassumo in un minuto primo avvio immediato del processo telematico
Secondo riorganizzazione dei grandi tribunali terzo
Attuare in tempi rapidissimi la riforma del giudice laico onorario che dir si voglia quarto adeguare gli organici del giudice del personale amministrativo
Abbiamo letto che anche in una Corte d'Appello retta
Da un bravissimo magistrato e come la dottoressa Manuela
Romei Pasetti Corte d'Appello di Venezia ormai quarantaquattro causa son già fissate al due mila e diciassette e questo è dovuto non certamente alla carenza di volontà dei giudici e ma la corrente carenza di
Organica
Quinto soppressione di che cosa delle sezioni staccate di molte sezioni staccate ad eccezione di quelle ove sussistano reali esigenze di svolgimento del processo in loco e chiudo
Dicendo che non si può non essere d'accordo
Con le parole del compianto dottor laudi giustamente rammentata da dottor Maddalena
Ma allora se quelle devono essere i principi
Ai quali devono ispirarsi magistrati dico basta come ha detto ieri il Procuratore Generale della Cassazione basta ai magistrati in televisione e basta I magistrati prestati o transitati alla politica grazie
Tocca adesso alla Camera Anna penale la Camera civile do la precedenza a chi ha chiesto per prima per primo di poter parlare la prenotazione più più vecchia è quella della Camera civile avvocato Del Noce Presidente della Camera
Civile del Piemonte dalla Valle d'Aosta quindi dell'intero distretto
Signor Presidente signor Presidente autorità civili militari magistrati colli di tutti
Desidero innanzitutto esprimere i miei più sinceri ringraziamenti a presenta alla Corte d'appello
Di Torino per l'invito a partecipare a questa importante cerimonia per aver concesso la parola alla Camera civile del Piemonte la Val d'Aosta di cui ho l'onore di esse presidente intervengo anche il nome del Presidente della Camera civile di Vercelli avvocato che sta Cossu che fa parte da circa dieci mila persone
Secondo la delibera del CSM l'attenzione degli interventi dovrebbe concentrarsi sui profili più rilevanti dell'amministrazione della giustizia nel distretto
In realtà come abbiamo visto il Piemonte che Torino in particolare su un'isola felice per cui mi permetto di fare Catone brevi osservazioni di carattere generale che son quelle che preoccupano noi civilisti
Che la giustizia si è in crisi abbiam visto e ho fatto in dubbio che avvocatura e magistratura siano sempre più allineati in una stretta collaborazione per uscire da questo Stato è un fatto invece poco rilevato e sottolineato da in media
La magistratura sta attraversando un periodo di violenti in giustificate attacchi mentre l'avvocatura è oggetto di una sottile ma continua delegittimazione
E stenta riaffermare il ruolo istituzionale e politico che gli compete come imprescindibile soggetto della giurisdizione
Sua Eccellenza Raffele Carbone allo scorso lei Presidente avete individuato le cause
Della Rita della
Lentezza della giustizia in questioni strutturali e tutti avete terminato anche con un accenno alla riforma professionale colpa nostra degli avvocati
Ed è giusto
Nonostante l'immaginario collettivo locatore hanno una
O non ha più responsabilità in ordine alla lentezza del processo poiché il calendario del giudizio non è a sua disposizione
Però
Possiamo solo lamentare l'elevatissimo numero dei professionisti i quali inevitabilmente sono una rilevante causa dell'incremento vertiginoso del quoziente di litigiosità
Ma tale numero eccessivo di avvocati è frutto di una irresponsabile apertura mercantile della professione legittimata nel due mila sei anche dal decreto Bersani
Come è noto attualmente in Italia ci sono iscritti duecentotrenta mila avvocati mi risulta non centoquaranta mila duecentotrenta mila
Ah beh certo contro i quarantasette mila francesi centoquaranta mila inglesi e centocinquanta mila tedeschi e spagnoli in Italia i numeri le le ho lette da dottor Carbone vi sono quarantacinque mila avvocati cassa azionisti in Francia novantacinque
Non ci son trattati in difetto e in Germania quarantaquattro
La decadenza intellettuale e morale dell'avvocatura italiana sta in immediata connessione con l'eccessivo numero di professionisti esercenti
La pletora che affligge le cure italiane degenera fatalmente la nobile professione forense in una forma di attività sociale parassitaria per quel polo non li spostati bisognosi talvolta perfino di indegni
Queste sono parole non mie ma di Pietro cavallo Piero Calamandrei iscritta nel mille novecentoventitré
In un libro
Chiamato troppi avvocati e all'ora idee vocate non venticinque mila su quaranta milioni di abitanti
Noi condividiamo la necessità di adeguare le professioni e i tempi che mutano
La necessità di non cambiare l'attività in rigide strutture ormai superate ha necessità di accogliere senza remore ciò che di nuovo in positivo la tecnologia e le leggi economiche hanno offerto la società civile
Ciononostante riteniamo solamente sbagliato giunge a considerare un avvocato alla stregua di un imprenditore libero dei vincoli ordinistici sottoposto alle sole regole del mercato e quando ci sono a codici etici di meno efficace estetica
La vera concorrenza sta tra i professionisti deve misurarsi con la qualità del servizio
Dopo aver permesso negli anni che venisse onerose le colonne portanti della nostra professione ora siamo finalmente cercando di riappropriarci della nostra dignità forense
Tale affermazione però ha provocato una violenta reazione da parte del mondo imprenditoriale i cori tipo i poteri forti citati dal nostro Presidente
La riforma la professione forense avrebbe dovuto essere licenziata luglio scorso il ma dopo le reazioni Confindustria e sta è stata praticamente bloccata e tuttora giace in attesa di approvazione risposta a continue modifiche
Nel contempo il legislatore si è affrettato ad emettere provvedimenti a dir poco sconcertante
Con il decreto sulla mediazione malamente scritto perché in violazione della legge delega
Non lo sa durante dell'indicazione della direttiva comunitaria ed apertamente contrari modelli anglosassoni che per primi vanno invece ben introdotta
Nonché con il recente disegno di legge approvato in Senato tutti i provvedimenti che hanno ben fatto intendere come il mondo politico sta affrontando i problemi della giustizia in modo estemporaneo
E fatto gravissimo allontanando i cittadini dalla giurisdizione e trasferendo le controversie lontano per i suoi protagonisti
Stiamo assistendo a continue riforme delle riforme
Assistendo a un poco quanto inciderà sulla somma l'ideazione del processo con rito de formalizzato pur di giungere più brevemente possibile ad una decisione
Un ispettore ha scritto che la rapidità che è una virtù genera anche un vizio che la fretta
E il sua Eccellenza dottor Carbone anno scorso ha detto
Che la somma riduzione processo rischia di comportare una grave compressione del diritto di difesa e noi lo approviamo
Ebbene
Le Camere civili ritengo che la vera riforma della giustizia deve essere risultato non di uno scontro tra poteri dello Stato ma di convergenza di condivisione perché si tratta di fondamentali servizi con con incommensurabili riflessi sulla vita civile ed economica del Paese
La vera riforma si attua garantendo la certezza del diritto abbandonando un'eccessiva cattiva legiferazione troppo spesso dettata da risposta singole emergenze in particolare da sempre dal anni e anni
Le Camere civili hanno insistito nel vigente di semplificare i riti attualmente oltre venti
Per giungere poi all'unicità della giurisdizione concludendo
Le Camere civili si batteranno per garantire che gli avvocati o fare una prestazione giusta di qualità
Conservando il massimo livello etico e culturale che abbiano come dice la relazione del Codice di procedura civile piena coscienza della stessa morale e dell'importanza pubblica dello Ministero che li richiama ad essere i più preziosi collaboratori del giudice in questo senso
Le Camere civili con condividono pienamente il rafforzamento dell'Istituto la condanna per lite temeraria
Ed auspicano una segnalazione i Consigli dell'ordine delle sentenze che contengono tali condanne
Ma nello stesso tempo le Camere civili si basteranno con altrettanto deciso vigore per rivendicare il decoro e la dignità che inderogabilmente ci spetta decoro che Dini e dignità che a ben vedere si riflettono anche in una tutela dei diritti del cittadino bagnate
Ed ora la parola all'avvocato Chiappero che pertanto rappresentante della Camera penale del Piemonte occidentale Della Valle d'Aosta avvocato esiste una Camera Penale orientale
Esiste
Occidentale arresti non è orientata e mazze Alessandria Novara e questa accidentale arriviamo fino ad Aosta Cuneo
La devo avere una buona stella che mi segue perché ieri ero passato dal Presidente a dire che lo ringraziamo dell'invito ma che l'Unione delle Camere penali avendo partecipato alla inaugurazione dei penalisti in quel de L'Aquila non avrebbe preso parte
Intervenendo aennini alle inaugurazioni dell'anno giudiziario ho visto che il Presidente ieri mentre
Parlavo aveva in mente la composizione della della sala e quindi probabilmente non non aveva beninteso e
Per fortuna sono rimasto e volevo dire però che visto che ci sono voglio anche spiegare perché il perché di questa nostra iniziativa
Guardate sono stato a L'Aquila
Insieme con gli altri avvocati penalisti e insieme con il Presidente della corte d'appello
Dottor Canzio
Si è inaugurato il giorno prima l'anno giudiziario
E mi ha colpito in modo particolare
Una frase del Presidente dopo che ha ricordato le vittime
Che la giustizia subito vittime in termini anche di persone di parenti di magistrati di avvocati di parenti di avvocati di cancellieri
Il lutto il dramma è stato terapeutico
Il Presidente ha detto
Che dopo quello che è successo il clima di dialogo e di rispetto reciproco tra le varie istituzioni il dialogo tra magistrati avvocati personale
Di cancelleria e funzionari e anche amministrazione della giustizia con me
Dipendenti del ministero e il Ministero tutto ha fatto sì che in quella città non solo si possono celebrare oggi i processi ma si possano addirittura fare gli esami da avvocato
Allora
Io credo che lì
In quel in quella città e in quel luogo parta un monito per tutti noi
Non dobbiamo attendere di avere un sisma per riuscire a far funzionare la giustizia
Il clima di dialogo è assolutamente necessaria nessuno ha la bacchetta magica per dire che cosa
Va fatto prima e che cosa va fatto dopo ma solo un insieme di persone che conoscono esattamente i problemi possono decidere le priorità di un malato in fase terminale in fase terminale
Perché l'Italia e una ma perché l'Italia non è solo Torino e credetemi da altre parti non gli avvocati che frequentiamo altre città possiamo dire che sicuramente
A essere torinesi essere piemontesi siamo dei privilegiati e dei fortunati
Allora il clima di dialogo necessità di trovare quella soluzione che
Debbo dire con grande lungimiranza ancora una volta è stata centrata mio giudizio dall'intervento del Procuratore generale
Che è avanti rispetto a tutti noi nel senso che ha
Compreso perfettamente la necessità disinnescare quello che un clima di tensione che oggi non può più proseguire
Se non
I Gruppi il cui proseguimento e ovviamente solo a scapito di tutta la giustizia bisogna trovare evidentemente una soluzione quella prospettata che risale I padri della nostra Costituzione è una soluzione
Che è importante perché si può
Anche essere non d'accordo e uscire da questa aula
Terra in punti d'accordo ma bisogna che poi i pontieri in qualche modo stabiliscano dei collegamenti e facciano sapere per chi fa politica quale il modo e il metodo per arrivare ad una soluzione
Soltanto isolando gli estremismi soltanto cercando di recuperare un un dialogo vero rispetto
A questa nostra giustizia possiamo trovare e a ritrovare un modo
Per rimettere in piedi quello che io credo sia molto difficile risistemare anche perché e chiudo proprio con una fase
Del Presidente della Corte d'Appello di ieri che mi ha molto colpito
Ci vuole una moderna analisi degli impatti delle riforme non si può parlare solo di riforme senza vere
Di fronte
L'esatta situazione che si andrà a delineare ha seguito di una riforma che viene fatto solo avendo una chiara analisi di quello che è l'impatto della riforma si può decidere che quella riforma è prioritaria rispetto ad altre
E comunque vi devo dire che la cosa più bella che mi è successa all'Aquila oltre al cogliere questa necessità del clima di dialogo che è fondamentale
è stato prendere un caffè
In una piazza semideserta con case nel se andate da una signora che si capiva lontanamente che non aveva tante disponibilità ma che quando mi ha offerto il caffè ha chiesto settanta centesimi che era il suo prezzo
Sarà una cosa da poco ma quando uno fa il suo dovere e fa quello che deve con rispetto di quelle che sono
Le regole e le cose e le persone che ha davanti io credo che si possono fare dei passi avanti recuperiamo un clima di dialogo
Grazie avevamo programmato di chiudere la cerimonia per l'una meno un quarto nettamente alta la circolare parla dell'una ma io dovrei chiudere verso l'una meno cinque abbiamo pochissimi minuti
Restano alcuni interventi e vi dico subito rivale si tratta e c'è l'intervento da dottoressa Paola Bellone che rappresentante della FEDERMOT che la federazione l'anno associazione dei magistrati onorari di di Got e di Pio
Poi c'è quella del dottor molla che rappresenta l'associazione dei giudici di pace
Poi c'è una relazione del dottor Davide Turroni che il coordinatore dell'Osservatorio sulla Sicilia giustizia civile quindi la voce dell'Università in un certo senso ma anche la voce di questo osservatorio
C'è un intervento della signora Patrizia lessi scritto Consigliere della settima circoscrizione di Torino
E una del signor Carlo verrà presidente del Coordinamento comitati spontanei torinesi tutti hanno mandato una relazione scritta che qui agli atti e che verrà allegata
Non so se non riusciremo a trovare il modo di magari attraverso un formato PDF in qualche modo di metterli in rete di darne
La divulgazione attraverso il nostro nostro sito intanto per cinque minuti ancora se riescono
A gestirsi il loro tempo un po'i rappresentanti di delle categorie che sono state un po'trascurate FEDERMOT e il giudice di pace si sono in aula essi hanno interesse ancora parlare in pochissimi minuti se non secondi
Li inviterei a entrambi sul podio
Ci sono
Ci sono tutti e due
E poi l'avvocato e il corso Turroni cioè il professor Turroni professor Turroni per l'Osservatorio non c'è lo stesso Torlonia a eccolo lì
Decidi tu o qualche minuto anche tu mettiti in coda ecco e gli altri rappresentanti così della società civile non c'è materialmente il tempo ma garantiamo tutti gli interventi se verranno in qualche modo tramite lo scanner memorizzati
E allora dottoressa Bellone
La naturalmente richiamare l'azione che grazie Presidente grazie anzi impegnato insomma da legare
Al suo discorso sul sito internet proprio veramente
Ringrazio il Procuratore generale Maddalena e mi sembra
Inconcludente quanto ha già ha detto lui che ha sempre valorizzato alla magistratura onoraria sempre valorizzato i vice procuratori onorari e promuove è la promozione anche dei giudici onorari solo una una richiesta visto che qui presente il ministri da rappresentante del Governo innanzitutto dice già la relazione in secondo luogo è stato diffuso un disegno di legge ancora non è stato presentato
Finalmente il Governo a promessa di fare la riforma della magistratura onoraria
La riforma che abbiamo letto il disegno di legge abbiamo letto non è una riforma esso una replica della legge Carotti l'unica novità sono norme ulteriormente afflittiva vengono disattesi
Sia
Quanto richiesto mi piace richiamarlo dall'OUA sia quanto
Danni noi sottoponiamo stati intervengono disattese proprio le ragioni della giustizia
E pertanto noi chiediamo e anche in questa mi associo alla richiesta che ha già fatto l'ho qua questa riforma facciamola ma facciamolo insieme persona una citazione del CSM che mi sembra più tre volet di tutte
In una recente circolare appanna fermato un principio fondamentale
A proposito di una norma che in fine cambiata esplica il perché cambiato non mi dilungo ma ha detto che la motivazione è la seguente
Evitare
Che una mera dimenticanza da parte degli interessati cioè si riferisce dimenticanze chiede la conferma di una risatina rari
Forse a determinare la non conferma di magistrati onorari di sperimentata professionalità con conseguente ricaduta negativa sulla funzionalità degli uffici giudiziari e questo è il principio King e ce ne rinnegato dal disegno di legge scusatemi
Grazie a tutti
Grazie per la comprensione fra la brevità confido anche nella comprensione dei razzi avere saremo noi in merito cioè mi limito a leggere un comunicato che è lì che si esaurisce in un minuto e mezzo
E chi si aspettava un progetto di riforma della magistratura onoraria e dei giudici di pace per dare maggiore impulso al servizio svolto
Ed una maggiore dignità e tutela questi magistrato deve assistere alla celebrazione dei suoi funerale con il richiamo che faceva la Bellone prima questo schema
Da te lo schema di legge
Del governo peraltro annunciato ma non presentato
Dopo diciannove anni dalla sua approvazione dopo quindici anni dalla sua entrata in vigore prevede l'abrogazione della legge si vive le successive modifiche e con esse quel grande contributo fornito ai cittadini al servizio di Gissi nel suo complesso
Questo disegno di legge non risponde alla riforma della giustizia
E di questa magistratura in quanto determina la fine
La fine dell'autonomia ed è l'indipendenza istituzionalizzare definitivamente la precarietà contro contro cui l'Associazione si batte sin dal mille novecentonovantacinque
Prevede l'affidamento e le funzioni neolaureati disattendendo quei criteri di professionalità finora da tutti i pretesi
Infatti cosa mente acquisiti ignora la tutela previdenziale perpetuando il lavoro nero da parte dello Stato mantiene la retribuzione a cottimo e a causa delle compita previsti di fatto esclude gli avvocati altri e incompatibilità
Che richiama il rappresentante dell'hotel esclude però per gli avvocati ne faranno più ragione e necessità di farlo
Purtroppo questa tecnico ormai da tutti conosciuto come primi colpisco e poi tratto porto necessariamente ad uno scontro con la rappresentanza di tutti gli operatori della giustizia di cui certamente non possono essere chiamati a rispondere nei confronti dei cittadini
Per questo l'Associazione nazionale approvata anche l'astensione dalle udienze tutta l'attività il ventidue e ventisette
Febbraio prossimo riservandosi inasprire l'azione successiva i documenti richiedono tutti i giudici di pace d'Italia per questa iniziativa ospitiamo l'adesione di tutti i magistrati onorari perché ci riguarda tutti
Per un'azione unito Harriet Colorno verranno a chi ha chiamati a discutere i contenuti del disegno di legge come richiesto gente mente
Sia al Presidente della Repubblica sia presiede consiglia al ministro della giustizia ci piace che l'allarme che lanciamo non venga ascoltato
Dalla nel presentarsi e politica istituzionale che ormai come di consuetudine alle gialla Jean Serge troppo se riusciamo a parlare
Quest'Aula ma ci faremo carico di far loro pervenire questo appello ad attivarsi per migliorare non peggiorati il servizio svolto dai magistrati onorari
E in questi anni hanno dato un notevole contributo allo stesso funzionamento del sistema e milioni di risposta alla domanda di giustizia dei cittadini grazie
Grazie
E grazie dal professor Turroni esse riusciamo a chiudere provvedono in punto dimostriamo l'efficienza più che Piemonte grazie signor Presidente
A nome dell'Osservatorio sulla giustizia civile di Torino rivolgo i migliori auguri per un anno giudiziario che si annuncia difficile e denso di incognite
Sia sul soprattutto sul fronte delle degli interventi normativi e dei connessi equilibrio fra il potere dello Stato
Il
Breve intervento
Che avevo programmato che rischiamo
Nel testo che sarà disponibile probabilmente sul
Sito internet della
Della corte d'appello contiene soltanto qualche cenno all'attività dell'Osservatorio torinese
Ai suoi scopi
All'attività in programma e le iniziative in programma per
L'anno che si è appena aperto
Mi limito e chiudo
Auspicando
Una collaborazione crescente duratura con gli organi istituzionali rivolgo un particolare ringraziamento
Ai magistrati agli avvocati
All'ordine degli avvocati in particolare
All'andata l'ha già tutte le associazioni che con i propri aderenti
Inclusa anche la Camera civile
Contribuiscono con costanza e con impegno all'attività dell'Osservatorio a tutti buon lavoro
Quando
E la legge Pinto non c'è diritto a nessun indennizzo comunque mi chiedo scusa vi chiedo scusa della se ho sforato male l'orlo generali mi sono lasciato prendere
Nell'una e trenta della chiusura della cerimonia prevede una formula di rito che mi dicono gli esperti si pronuncia star seduti
Da soli
Tu in piedi
In piedi con il tocco emesso no in piedi con il cuoco
Ecco dichiaro
All'apertura dell'anno giudiziario duemila e dieci fuori protocollo Buon Anno giudiziario
A tutte grazie grazie alla vostra pazienza
Se
Ecco volete avere solo un briciolo di pazienza c'è il ritorno di tutto il corteo in senso
Inverso rispetto a prima ecco voi dovreste avere aspettare solo lì altrimenti c'è un intralcio alla
Al picchetto
Ma allora fra le mani