Inaugurazione dell'anno giudiziario di Caltanissetta

Lei c'è lentissima corte
Allora l'Assemblea avverte
Nella
Relatore inizio alla lettura della relazione
Signor procuratore generale signori magistrati autorità avvocati signore e signori per la prima volta prendo la parola in quest'Assemblea generale per esporre lo stato della giustizia nel distretto della Corte d'Appello di Caltanissetta
Prima di iniziare questa relazione desidero indirizzare un riverente saluto al Presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi garante della Costituzione e della unità della patria punto di riferimento per il Paese a cui va il ringraziamento di tutti i magistrati per l'attenzione con cui segue costantemente anche nella sua qualità di presidente del Consiglio superiore della magistratura l'opera faticosa spesso ingrata
Di chi è chiamato ad amministrare giustizia e propria causa dell'adempimento di questo difficile compito
Viene con sempre maggiore frequenza fatto oggetto di critiche tanto accese da aspre da rasentare la censura e talvolta il vituperio
Il saluto della magistratura va altresì in questa occasione ai parlamentari nazionali e regionali
Al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere Giuseppe Fici
Al rappresentante del ministro della Giustizia dottor Sebastiano Ardita
Alle autorità civili e militari ai rappresentanti dei sindacati e agli organi di stampa
Saluto l'avvocatura del distretto in tutte le sue organizzazioni supporto essenziale del comune lavoro
E l'Avvocatura dello Stato saluto tutti i colleghi giudicanti e requirenti
I magistrati onorari
Che pur fra tante difficoltà portano avanti il nostro operare
Con analogo sentimento di riconoscenza saluto il personale amministrativo la cui collaborazione adeguata spieghi indispensabile
Sento il dovere di ricordare il valoroso collega
Alessandro Di Benedetto
Presidente di questa Corte di appello di sezioni di questa Corte d'Appello venuto a mancare
Nel decorso mese di giugno dopo una grave malattia affrontata con grande coraggio
Un pensiero commosso ma anche agli avvocati Benedetto Alletto e Giovanni Ielo
Del foro di Caltanissetta e all'avvocato Giuseppe Di Dio ha dato la del foro di Enna
Che è stato componente del consiglio giudiziario integrato presso questa Corte di appello
Non ultimi perché costantemente presenti nel pensiero con massima riconoscenza
E con giudizio di efficiente abnegazione
L'arma dei carabinieri
La polizia di Stato
La Guardia di Finanza la polizia penitenziaria e tutti gli altri corpi anche volontario
La cui opera contribuisce in modo essenziale ed insostituibile
Ad un ordinato vivere sociale
E ai quali mai grato saluto della magistratura del distretto
Un saluto infine a quanti signore e signori sono qui convenuti rispondendo al nostro invito
E donando questa Assemblea con la loro presenza
Considerazione di carattere generale sul piano legislativo il periodo tra il primo luglio due mila e quattro e il trenta luglio giugno due mila e cinque è stato caratterizzato da due riforme di grande importanza sotto il profilo dell'evoluzione dell'ordinamento italiano in una prospettiva europea
La legge ventidue aprile due mila cinque numero sessantanove relativa al mandato d'arresto europeo
E alle procedure di consegna tra Stati membri e la legge quattordici marzo due mila cinque numero quarantuno riguardante l'istituzione di euro giusto per rafforzare la lotta contro le gravi forme di criminalità
Le scelte di fondo racchiuse in questi atti normativi e ancor prima delle decisioni quadro del Consiglio dell'Unione Europea
Di cui esse costituiscono attuazione assumono e da assumeranno sempre più nel futuro un ruolo di speciale importanza sotto tre profili tra loro strettamente interconnessi
Il potenziamento della collaborazione giudiziaria internazionale nella lotta alla criminalità organizzata
Lo sviluppo di nuove forme di raccordo tra i sistemi giuridici europei
La creazione di una cultura giudiziaria europea fondata sul giusto processo e sulla cultura della prova
Proprio il giusto processo e la cultura della prova rappresentano oggi i pilastri fondanti per la costruzione della identità europea del giudice e al tempo stesso lo scenario su cui si gioca la legittimazione del potere giudiziario nella lotta ai più gravi fenomeni criminali
Si tratta a ben vedere
Delle stesse linee guida
Che avevano ispirato l'azione del pollo
Di magistrati dell'ufficio istruzione di Palermo
Che tra gli anni ottanta e l'inizio degli anni Novanta aveva cercato di dare un nuovo volto alla lotta alla mafia inserendola in uno scenario internazionale si pensi ad esempio alle riflessioni di Giovanni Falcone
Come è noto il motivo dominante della intera riflessione di Giovanni Falcone sul processo
E sulla giustizia penale è stato rappresentato dal tema della professionalità
E della formazione della magistratura
Sin dalla sua relazione sulle tecniche di indagine di fronte all'introduzione del nuovo sistema processuale accusatorio la sua prima preoccupazione era stata quella di escogitare soluzioni innovative
Capaci di migliorare la preparazione professionale dei magistrati
Per coniugare l'indipendenza e l'autonomia della magistratura con l'efficienza dell'amministrazione della giustizia
Nel suo pensiero era ben salda la consapevolezza dello stretto legame che unisce la qualità della formazione professionale del magistrato alla legittimazione dell'intervento giudiziario
Anche e soprattutto sul piano della tutela dei diritti di tutti i componenti della collettività a fronte di fenomeni criminali che minano le basi delle istituzioni democratiche
Svuotano
Di significato il principio di uguaglianza e privano di effettività sul piano dei rapporti socioeconomici l'astratto riconoscimento delle libertà fondamentali
Il senso ultimo del suo insistere sulla costruzione della professionalità del giudice e limpidamente scolpito nelle parole Daloui profferite pochi giorni prima della strage di Capaci
Occorre fare in modo che l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Risponda no alle reali esigenze della società
Siano funzionali alle esigenze della collettività e come tali vengono riconosciute come un valore da custodire e rafforzare da parte di tutta la società
E questa la direttrice verso cui con una serie di iniziative
Che hanno trovato ampio spazio nella corte di appello di Caltanissetta
Si è indirizzata l'attività della struttura di formazione facente capo al Consiglio superiore della magistratura nel suo intento di riempire di contenuti
Quel tessuto di valori che nel disegno della Costituzione
E nella realtà istituzionale del nostro Paese lega strettamente tra loro la formazione ma professionalità e l'indipendenza di ciascun magistrato le esigenze insite nella evoluzione dell'ordinamento giuridico nonché il percorso che tutela che collega la tutela dei diritti fondamentali alla costituzione della identità e della cittadinanza europea attribuiscono una decisiva centralità alla qualità della cultura giuridica di cui il giudice e il canale di trasmissione verso la società
Pertanto strettissimo e il legame tra formazione professionale
E legittimazione dell'intervento giudiziario nell'Europa concepita come comunità di valori
A tutto ciò le strutture della formazione decentrata
Nel distretto della Corte di Appello di Caltanissetta nel periodo in esame hanno risposto con una pluralità di iniziative
Dotate di una forte carica innovativa tra gli altri vanno ricordati
L'incontro di studio sul tema l'interpretazione della legge e la separazione dei poteri le esperienze italiane e statunitensi a confronto
Svoltosi con l'intervento del giudice della Corte Suprema federale degli Stati Uniti d'America Antonin Scalia
E l'incontro di studio interdistrettuale
Suo il contraddittorio nella formazione della prova tra convenzione europea dei diritti dell'uomo e ordinamento interno su alcune tematiche Sieni
Realizzato un intenso raccordo con le strutture centrali dal Consiglio superiore della magistratura
Attraverso la realizzazione di progetti condivisi operanti contestualmente su più livelli territoriali
In modo da favorire
La circolazione e l'analisi critica delle esperienze e delle prassi giurisprudenziali presenti nei diversi distretti
Proprio la particolare ricchezza di contenuti
E la forte attualità
De le iniziative realizzate negli ultimi anni
Accresce la preoccupazione
Per una delle prevedibili conseguenze della riforma dell'ordinamento giudiziario introdotta con la legge venticinque luglio due mila e cinque numero centocinquanta
E precisamente Pelli il prefigurato smantellamento della Rete di formazione decentrata se l'attuazione della delega concernente la istituzione della Scuola superiore della magistratura sarà improntata ad un rigido criterio di attribuzione in via esclusiva
Della competenze in materia di aggiornamento e formazione dei magistrati al nuovo organismo articolato in sole tre sedi su tutto il territorio nazionale si porrà con forza
Il problema di continuare a garantire quella capillari elaborazione e diffusione di un patrimonio di conoscenze e di esperienza e giuridiche vivo moderno ed innovativo che è stato finora assicurato dalla formazione decentrata
In un fruttuoso raccordo con le strutture centrali del Consiglio superiore dalla magistratura
Al prevedibile smantellamento della Rete di formazione decentrata si accompagna peraltro la contestuale creazione di una rigida articolazione territoriale
Che rischia di ghettizzare le più significative esperienze giurisprudenziale impedendo la diffusione
Di quelle prassi virtuose capaci di migliorare il funzionamento del sistema giustizia nel suo insieme
Diffondendosi in contesti diversi ma caratterizzati da problematiche comuni tanto nel settore penale quanto in quello civile
Non meno forti sono le preoccupazioni che nascono dalla prefigurata commistione
Trattazione formativa valutazione della professionalità e progressioni in carriera dei magistrati
Una combinazione che rischia di alterare pesantemente
La genuinità sia dell'offerta che della partecipazione
Frenando quel libero e fecondo confronto pluralista
Tra le varie opzioni interpretative e quella dimensione essenzialmente Houghton formativa che hanno costituito due primari acquisizioni della volte dell'attività svolta in questo campo dal Consiglio superiore della magistratura
A livello sia nazionale che locale in armonia con il dettato costituzionale
Leo preoccupazioni avanzate da alcuni dei più autorevoli giuristi italiani
Del resto investono numerosi altri aspetti dalla riforma ciò vale in particolare per il sistema dei concorsi
Ritenuto suscettibile di accrescere influenza di fatto
Da un lato dei gradi elevati della magistratura e dall'altro di soggetti esterni accorpo giudiziale
Ciò che si prospetta e la frammentazione dei magistrati in quindici diverse funzioni
Dieci livelli di inquadramento di grado
Tredici tipi di concorso ed sei diverse composizioni della commissione giudicatrice colla inevitabile creazione di un sistema farraginoso e dei difficili gestione il timore autorevolmente sollevato da più parti e quello della creazione di un sistema gerarchico verticale
In cui siano privilegiati
I magistrati di livello più elevato con il rischio di influenza di influenzare significativamente il giudice più giovani
Favorendone l'appiattimento il conformismo e la preoccupazione di ostentare l'ampiezza e la profondità della propria cultura libera esca piuttosto che la capacità di affrontare secondo giustizia le difficili fattispecie
Sulle quali occorre sapersi pronunziare con il rischio incombente di una fortissima burocratizzazione dell'intero corpo giudiziario
Ne risulteranno stimolati non la specializzazione in vista di un migliore servizio da rendere alla collettività ma il frenetico passaggio da un grado all'altro da un settore ad un altro del tutto eterogeneo
Per il perseguimento di fini personali di carriera
Il sistema che potrebbe crearsi appare come l'esatto contrario
Del percorso umano e professionale
Di quei magistrati scolpiti nella memoria collettiva del nostro Paese ed è un ricordo individuale di ogni cittadino che hanno fatto una scelta di convinta sperare di specializzazione nella lotta alla mafia
A costo della vita per un ideale di Tosti di totale servizio allo Stato
In quest'ottica si paventa il ritorno a un sistema analogo a quello descritto proprio da Giovanni Falcone che in una sua relazione letta a Milano il cinque novembre mille novecentottantotto
Che appare oggi di estrema attualità
Ricordarlo le battaglie condotte
Per eliminare quelle previgenti forme di progressione in carriera che si risolvevano in un pesante condizionamento autoritaria verticistico dell'autonomia e della indipendenza della magistratura
Secondo il suo giudizio era ben chiaro a tutti
Che la lotta
Contro questo assetto dell'ordine giudiziario non era diretta a creare inammissibili privilegi
Ma consentire l'attuazione nell'ordinamento dei valori di uguaglianza e di solidarietà sanciti dalla Costituzione
L'enorme numero dei concorsi destinati a punteggiate l'intero percorso dei Magistro funzionale dei magistrati
Potrebbe oltretutto comportare pesanti ricadute su Sisto sulla efficienza del sistema giustizia anche e soprattutto nei distretti di frontiera come quello di Caltanissetta
Dove vengono raccolte le sfide lanciate dalla criminalità organizzata
E prevedibile che bloccando a lungo esaminati ed esaminatori che ne verranno inevitabilmente assorbiti
Sì provocheranno gravi disfunzioni ed una diffusa demotivazione dei magistrati
Verso quelle attività che importantissime sul piano dei valori di giustizia e delle attese sociali
Diverranno assolutamente irrilevanti sul piano della valutazione professionale in altri termini
Il rischio è proprio quello di favorire il processo involutivo
Già descritto appunto da Giovanni Falcone con il riferimento alla prevalenza della figura del magistrato impiegato
Sul magistrato professionista
Non meno forti sono le preoccupazioni per la nuova regolamentazione dell'ufficio del pubblico ministero
Ispirata ad un rigido sistema di accentramento gerarchico
Nel quale ai singoli componenti dell'ufficio non viene accordata un'apprezzabile autonomia
Riservando al procuratore un potere assoluto di assegnazione di tutti i procedimenti c'è da chiedersi
In che misura un simile assetto si possa armonizzare con il carattere diffuso costituzionalmente garantito al potere giudiziario
Nella recente legislazione è stata invece elusa
In modo mi sposo l'esigenza di restituire funzionalità al sistema attraverso la istituzione del cosiddetto ufficio del giudice
Cioè di una struttura composta da personale qualificato
In grado di coadiuvare il magistrato
Liberandolo da incombenze materiali ed aiutandolo nella ricerca di documentazione legislativa giurisprudenziale e dottrinale
Nel quadro di una visione moderna del servizio giustizia conforme a quella già sperimentata positivamente in organi internazionali come la Corte europea dei diritti dell'uomo
Passiamo ora alla relazione sull'amministrazione della giustizia ma la corte d'appello di Caltanissetta nel periodo di riferimento
Il periodo primo luglio due mila quattro il trenta giugno due mila e cinque contrassegnato da due momenti
Nei primi due trimestri l'attività giudiziaria ancora gravemente assegnata dalle carenze nell'organico dei magistrati della Corte di Appello di Caltanissetta tratto peculiare di questo ufficio di frontiera negli ultimi anni
La corte di Caltanissetta ormai da anni secondo la normativa regolamentare consiglio supera la magistratura è considerata sede disagiata
Nonostante gli incentivi previsti dalla legge cento centotrentatré numero novantotto cioè centotrentatré barra novantotto e dalle circolari del Consiglio sopra la magistratura ancora al trenta giugno due mila e quattro la situazione dell'organico dalla corte d'appello si caratterizzava per la mancata copertura del posto di presidente alla corte
Di un posto di presidente di sezione ma vedeva anch'che la mancata copertura del cinquanta per cento dei posti di Consigliere e del cinquanta per cento dei posti di consigliere al collegio lavoro
Nel corso del periodo di riferimento
La situazione dell'organico è radicalmente mutata
è stato nominato il nuovo presidente alla corte è stato completato l'organico del settore lavoro tutti posti di consigliere sono stati occupati
Ed è prossimo l'arrivo di due nuovi presidenti di sezione dalla corte i dottori Giovanni Perrino e Salvatore Cardinale
Va tuttavia rilevato
Come ben tre dei nuovi consiglieri entrati a far parte dell'organico dalla corte sono stati trasferiti d'ufficio a disponibilità
Uno di essi è assente dalla legge centotrentatré novantotto altri due consiglieri svolgono funzioni da alcuni anni presso questo la corte ha seguito assorbimento d'ufficio in base alla predetta legge ciò significa che la maggior parte dei consiglieri della corte
Ha scelto di venire a Caltanissetta per un periodo di tempo limitato
Grazie a contenuti ma comunque efficaci incentivi consapevole della necessità di farsi carico di esigenze generali dell'amministrazione che rischiavano di apparire soccombenti
Rispetto al principio di inamovibilità dei magistrati dimostrando in tal modo senso di responsabilità ed evitando che sull'intera magistratura e sul principio di inamovibilità
Si scaricasse il discredito derivante dalla incapacità di svolgere i giudici d'appello contro gli autori delle stragi di Capaci e di via D'Amelio e le numerose altre che avevano visto vittime altri magistrati
Rappresentante dello Stato caduti nell'adempimento del proprio dovere
Va osservato che ove tale sia pur contenuti incentivi dovessero venire meno la situazione dell'organico della corte potrebbe tornare critica vanificando i tentativi di recuperare efficienza e produttività
In questo senso
Rappresenta l'ennesima manifestazione di disinteresse ed incuria per la nostra disagiata Corte di appello l'inopinato inserimento in sede di conversione in legge
Del decreto omnibus su undici cinque due mila e cinque
Dell'articolo quattordici sexies decies che ha eliminato la garanzia di trasferimento con precedenza assoluta
Per i magistrati che accettino di trasferirsi da sedi ambite presso la nostra corte d'appello questa opportunità che ha permesso di contare in questi anni su magistrati chieda sede del Nord
Hanno accettato di essere trasferiti in diversi uffici del distretto di Caltanissetta e ora perduto
Con riferimento ai tribunali del distretto il numero dei giudici togati in servizio e pari a quarantaquattro unità su cinquantasei previste in pianta organica la scopertura media è del ventidue per cento
E varia da un minimo dell'undici per cento presso il tribunale di Caltanissetta ad un massimo del quaranta per cento presso il tribunale di Enna
Tuttavia di recente e questa è una buona notizia
Il Consiglio superiore della magistratura ha deciso ha deliberato di assegnare
Agli uditori nominati con decreto ministeriale dice nove dieci due mila e quattro
Ben ventitré posti
Negli uffici del distretto della Corte di appello di Caltanissetta
Passiamo al settore penale
Per quanto riguarda il movimento dei procedimenti penali in questa corte di appello ed in Corte di Assise d'Appello rinvio per esigenze di tempo alla relazione scritta
Rilevo soltanto una pendenza complessiva
Di ben Duemila novecento cinquanta procedimenti penali rispetto ai tre mila e ottantacinque del precedente periodo
Con una durata media di ciascun processo in Corte di appello di mille sessantacinque giorni un dato che evidentemente è sconfortante e inaccettabile
Luci e ombre per quanto concerne anche in prima approssimazione il dato qualitativo i processi conclusisi
Con sentenza dibattimentale il provvedimento più qualificante dell'attività giurisdizionale sono stati quattrocentootto sentenza camerali sono state invece seicentodieci in quest'area si collocano le sentenze pronunciate ai sensi dell'articolo cinquecentonovantanove
Gli appelli sui giudizi abbreviati e quell'ex articolo quattrocentoventotto Codice procedura penale ed infine le sentenze emesse ex articolo quattrocentosessantanove primo comma Codice procedura penale
Il dato sui processi che si prescrivono in grado di appello
Numero cinquecentotrentanove rappresenta l'aspetto più macroscopicamente significativo
Delle disfunzioni della macchina giudiziaria
Strettamente correlato al problema della durata del processo
Visto dall'alto delle esigenze di difesa sociale e di effettività della sanzione penale
Il dato sui processi che si prescrivono in grado di appello è in costante crescita a legislazione invariata
La variazione legislativa recentemente intervenuta
Legge il cinque dicembre due mila e cinque numero duecentocinquantuno finirà con il dimezzare ulteriormente il numero dei processi conclusi con sentenza di merito e coll'aumentare il numero dei processi prescritti
Depurato il dato dell'incremento assoluto dei processi definiti dalla sentenza di estinzione del reato per prescrizione dall'resta che i procedimenti esauriti superano comunque le sopravvenienze nella misura di quarantaquattro unità numero che rispecchia l'effettivo incremento di produttività questa persistente difficoltà
Nella resa di giustizia nel settore penale della Corte di appello va peraltro confrontata con altre caratteristiche del settore penale in questo distretto
Nel quale all'elevatissimo carico penale ordinario dovuto alla presenza pervicace sempre rinnovata di organizzazioni criminali di tipo mafioso
Si associa come conseguenza diretta indiretta un consistente carico penale che grava la corte d'assise d'appello e le sanzioni redazione penali nella trattazione dei processi
Che rivestono un crescente ridire comportano un conseguente crescente impiego di risorse lavorative
Il riferimento è ai giudici di appello sulle misure di prevenzione personali e patrimoniali
Ai giudizi di riparazione per l'ingiusta detenzione ai processi di revisione per quanto riguarda le misure di prevenzione l'analisi dal lavoro dalla Corte d'Appello di Caltanissetta sarebbe incompleta
Se non si prestasse la dovuta attenzione al settore degli appelli contro i decreti applicativi di misure di prevenzione personali e patrimoniali emessi nel distretto ai sensi della legge ventisette dicembre meno centocinquanta sei numero mille quattrocentoventitré
Della legge trentuno maggio mi novecentosessantacinque numero cinquecentosettantacinque e successive modifiche e integrazioni si tratta di un settore di particolare impegno in continuazione dell'indirizzo adottato dalle procure della Repubblica e dalle questure
Di duplicare i procedimenti per associazione mafiosa o per altri gravi reati compare alleli procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione
Assai spesso a carattere meramente virtuale perché rivolto il più delle volte nei confronti di soggetti imputati per gravi delitti e come tale di regola assoggettati a misura cautelare questo approccio crea notevoli difficoltà organizzativo
Dato il limitato organico dei magistrati della corte addetti al settore penale non è possibile costituiva sezioni specializzate incaricati in via esclusiva di trattare tali procedimenti
Ciò comporta seguenti e defatiganti condizioni di incompatibilità
Tra i consiglieri che hanno partecipato ai giudizi penali o che risultano incaricati dell'esame di detti procedimenti e che siano simultaneamente assegnatari degli appelli sulle misure di prevenzione
Basate sui medesimi fatti già oggetto che saranno oggetto di valutazione per l'applicazione della misura di prevenzione
L'esigenza della individuazione di un collegio di cui facciano parte magistrati non incompatibili o di prevenire tale situazione per il futuro comporta in numerosi casi l'invito edifici l'analisi dei processi passati e futuri per accertare se il singolo magistrato abbia espresso giudizi sul tema della prevenzione
O possa essere chiamato in futuro ad esprimere tale giudizio Tocio provoca rallentamenti nella trattazione dei più gravi processi di criminalità organizzata
E degli appelli sulle misure di prevenzione di lavabili dai dati statistici che riscontro da un lato il numero esorbitante di siffatti procedimenti
E dall'altro la difficoltà di tempestivo smaltimento
Ora dall'analisi dei dati statistici emerge un andamento tendenzialmente crescente dei procedimenti sopravvenuti concernente le misure di prevenzione tra essi un certo numero riguarda complesse misure di confisca patrimoniale
Terreno sul quale è ragionevole ritenere che possa aversi un incremento tenuto conto che l'aumento del numero dei collaboratori di giustizia potrebbe fare luce sua arricchimenti anomali
E sull'origine criminale di talune formazioni patrimoniali che impegnerà ulteriormente le risorse dalla corte
Va rammentato sul punto che recenti analisi socio economiche
Individuano nella presenza
E nella circolazione della ricchezza di origine criminale lo iato tra i numeri della contabilità economica nazionale
E l'effettivo tenore di vita rilevabili in aree come la nostra nella quale ad una povertà ufficiale fa riscontro un livello di consumi
è un numero di sportelli bancari incompatibili con i dati ufficiali sul reddito prodotto
Anche l'andamento dei processi esauriti e tendenzialmente crescente ma non in misura sufficiente a fronteggiare la sopravvenienza e a ridurre l'arretrato degli anni precedenti con un conseguente rialzo nella pendenza
Tale situazione e determinata dalla preferenza che si è accordata alla celebrazione dei processi per inviato di associazione di tipo mafioso in molti casi con imputati detenuti
Ciò ha comportato talvolta l'accantonamento dei paralleli procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione
Materie che hanno maggiormente impegnato la corte materie di interesse generale trattate dall'ufficio la corte di Caltanissetta continua ad essere indiscutibilmente gravata da numerosi processi di criminalità organizzata di tipo mafioso
Ed era Latini diritti Fini delitti fine o commessi avvalendosi della condizione prevista dall'articolo quattrocentosedici bis codice penale
I numerosi processi avviati dalle nove e collaborazione
Verificate se nell'aria di Gela di Caltanissetta si traducono in un flusso costante e tendenzialmente crescente di processi con numerosi imputati e diversi capi d'imputazione
Che la Corte è chiamata a definire in tempi ravvicinati per la presenza di imputati detenuti
Numerosi sono inoltre i processi di tale natura trattati dalla Corte di Assise di appello
Sette i processi di Corte d'Assise sopravvenuti nell'ambito della criminalità organizzata di tipo mafioso
Tra questi due concernono uno dei più tragici episodi dal terrorismo mafioso degli anni ottanta la strage di pizzo lungo nella quale doveva rimanere ucciso il magistrato Carlo Palermo Ayumi alla sua scorta
Invece rimasero uccisi piccoli gemelli ha salvato la madre Barbaro Rizzo
Si tratta di un fatto dal quale si è persa memoria
Nel tempo ma che è ancora sub iudice essendo in corso due distinti processi nei confronti dei presunti autori e mandanti
Per uno di essi la Corte ha pronunciato sentenza di inammissibilità degli appelli
Per l'altro il giudizio in corso al contempo è stato definito con sentenza del luglio due mila e quattro il processo per la guerra di mafia del mille novecentonovantanove
Che vide nell'arco di poche settimane e addirittura nel mese di luglio di quell'anno il succedersi di ben quattro omicidi con modalità è salvo eclatanti sulla pubblica via
Detto processo denominato rese The Dallas che vedeva all'inizio imputati Amanda questa corte trenta imputati con diverse decine di capi di imputazione tra i quali tre omicidi e diversi tentati omicidi
Reati commessi nell'ambito della guerra tra le due fazioni in cui si è divisa Cosa Nostra gelese è stato definito nel suo troncone principale riguardante quattordici imputati nel luglio dello scorso anno
La sentenza complessa e articolata è stata recentemente integralmente confermata dalla Suprema Corte di Cassazione
Analogo positivo esito di pressoché integrale conferma avuto la sentenza pronunciata questa corte alla fine di giugno dello scorso anno del processo cosiddetto Mosaico relativo alla strage di piazza Salandra in Michela
Nella quale rimasero uccisi e feriti passanti innocenti si tratta di processi per alcuni degli episodi più gravi e preoccupanti di un passato che non sembra voler terminare
Se si considera che innumerevoli sono i processi che riguardano le guerre di mafia e gli episodi collegati alla presenza sul territorio di diverse organizzazioni mafiose
Che oltre a stringere in una morsa ferrea
Le attività del territorio hanno disseminato di morti a decine la città di ingegneria e i paesi limitrofi per questi fatti del passato pendono ancora numerosi processi che si riproducono
Ma mano che nuova indagini e nuove fonti di prova permettono di identificare nuovi responsabili dei medesimi episodi
Al contempo va dato atto come crescente sia il numero degli omicidi in ambito familiare
Di cui la corte d'assise d'appello è stata chiamata a occuparsi nel periodo delitti per motivi di interesse intolleranza incompatibilità e violenze familiari che sempre più spesso sfociano nel delitto
A dimostrazione di un tasso di violenza crescente che attraversa le relazioni familiari e parentali
Anche gli omicidi colposi
Costituiscono una voce crescente del carico penale della corte
Tra questi una presenza è una rilevanza crescente a significative hanno i processi per colpa professionale medica
A dimostrazione che al di là di clamorosi episodi di cronaca la situazione della sanità nel distretto
Presenta aspetti preoccupanti
Che si riflettono sul trattamento dei pazienti sulla loro sicurezza rendendo precario il diritto alla salute dei cittadini
Il numero dei processi per omicidio colposo da violazioni di norme infortunistiche sul lavoro non presenta picchi
Ma resta pur sempre una voce costante
Con un certo numero di tragici casi nei quali il lavoro è stata causa di morti spesso evitabili
Un altro settore che ha visto l'impegno assiduo alla corte quello concernente i processi per traffico di sostanze stupefacenti
Vi è l'amante e il numero di processi per reati contro la pubblica amministrazione
A conferma che si tratta di un settore ove si avverte tuttora undici sfuso illegali smog
I processi per corruzione
Concussione peculato e abuso di ufficio hanno riguardato tutti i settori della pubblica amministrazione
Particolarmente preoccupante
Per il suo contenuto il suo significato e i suoi effetti nell'ambiente sociale
E il processo in corso presso la Corte di appello e il tribunale di primo grado che riguarda l'accusa di corruzione nei confronti di numerosi appartenenti al corpo della Polizia Stradale vigente
In un ambiente caratterizzato
Dalla presenza endemica delle organizzazioni mafiose
E di un deficit il mondo infuso sentire mafioso
Episodi di concussione corruzione e abuso
Degli apparati preposti al contrasto della mafia alimentano la spirale ideologica che porta a nuove adesioni alle organizzazioni criminali
Anche per effetto della diffusa sfiducia che pervade il corpo sociale con riferimento ai valori di legalità
Quando sono gli apparati dello Stato a manifestare assenza di rigoroso rispetto delle leggi e verticale caduta del senso del dovere
Questa carenza di moralità e di spirito pubblico si manifesta ai livelli più minuti nella persistente diffusione
Del reato di truffa in sovvenzioni pubbliche e ai danni dell'Unione Europea
Un fenomeno che sembra intrinsecamente connaturato alla legislazione sociale di sostegno di assistenza che finisce con il produrre effetti criminogeni
Poiché incentiva e induce rilevanti settori dalla popolazione in condizioni sociali ed il reddito disagiate
Ad operare per ottenere con la frode
E l'inganno benefici non spettanti con grave danno per il reato di aventi diritto è per le politiche che sono alla base delle norme che dette sovvenzioni prevedo destinate al fallimento e al discredito nella misura in cui gli obiettivi sociali che le sostengono sono oscurati e dei e devianti dalle pratiche frodatori
Va anche rilevato come discipline normative inadeguate
Banche e contraddittori
Alimentano la spirale del delitto o quanto meno un'incertezza del diritto che sfibra le istituzioni e i valori dal corpo sociale disponibile a pratiche corruttive clientelari
Nella diffusa convinzione che non la legge ma la frode il favore
Siano i reali criteri operativi nella legislazione sociale con effetti di demotivazione e delusione
Quando la giustizia e poi costretta a fare il suo lento e farraginoso corso alimentando alimentando la spirale
Di una inefficiente burocrazia pubblica incapace di programmare e realizzare obiettivi nella quale annega ogni positiva in tensione sociale
Grande peso hanno infine ha avuto i reati in materia di violenza sessuale nei confronti dei minori
Numerosi gravi e drammatici
I processi celebrati sì in questa materia che rappresentano una componente crescente e diversificata quanta Fenomenologia degli episodi trattati dell'attività giudiziaria la corte ideate sessuale in famiglia rappresento le indiscutibilmente un aspetto che assume sempre più evidenza
Nell'ambito dei crimini più gravi
Di cui gli uffici giudiziari del distretto sono chiamati ad occuparsi ed appare sopravanzare nettamente i reati di violenza sessuale a carattere per così dire occasionale e tra sconosciuto
Il gratuito patrocinio nel distretto
I magistrati della Corte hanno dovuto far fronte nel periodo considerato
Come negli anni precedenti ad un rilevante impegno lavorativo
Chi ha distolto una rilevante quantità di tempo
Del tempo di lavoro che avrebbe potuto essere più proficuamente destinato al fondamentale compito d'istituto consistente nel rendere giustizia nella definizione dei procedimenti penali
Il sistema legale
Fondato sulla mera autocertificazione
Della sussistenza della condizione di reddito necessarie per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato
Non appare in grado di selezionare le richieste legittime da quelle strumentali ed ingiustificati
Esso in definitiva consente l'utilizzazione dell'istituto
Da parte delle organizzazioni mafiose in difficoltà
Trasformandolo infonde di autofinanziamento a spese dello Stato e dell'amministrazione della giustizia
E sufficiente confrontare
L'ammontare delle liquidazioni disperse per la deferenza in giudizio di decine e decine di esponenti mafiosi
Anche condannati più volte all'ergastolo per gravissimi delitti Koller restrizioni finanziarie imposte agli uffici giudiziari
Per rilevare il paradosso di uno Stato
Che i paga in base a tariffa
Le spese legali a mafiosi
Narcotrafficanti e criminali di ogni risma e lei sino a carta computer stampanti fotocopie uffici a Quique attivi quei processi deve in qualche modo cerebrale
Deve essere denunziato l'irrazionalità di un sistema
Che garantisce il patrocinio legale a spese delle pubbliche finanze a soggetti incriminati
E condannati per reati che per definizione comportano la produzione di redditi illeciti anche assai consistenti
Quale il traffico di stupefacenti
L'associazione mafiosa la rapina l'estorsione il furto la ricettazione il riciclaggio e così via
Che tuttavia non potranno mai essere oggetto di denunzia e di accertamento fiscale nelle forme ordinarie
Costoro dopo aver lucrato con il delitto si avvantaggiano della difesa legale a spese dello Stato
Un istituto pensato per soggetti deboli ed indifesi
Viene ora largamente utilizzato da soggetti imputati e condannati per gravi delitti di criminalità organizzata spesso noti come pregiudicati per delitti gravi e reiterate nel tempo
Neppure la recidiva
In delitti produttivi di profitti e leciti costituisce nell'odierno sistema un indice negativo dell'apparente stato di povertà di soggetti la cui caratura criminale
Si manifesta in primo luogo nell'omissione di qualsiasi dichiarazione del redditi essendo l'evasione fiscale un'attività che nel nostro Paese accomuna criminali e cittadini normali
E noto che il giudizio sull'attribuibilità del beneficio
E ha affidato ai magistrati in un contesto normativo che manifestamente diffida del libero convincimento del giudice e orientare su un'automatica ammissione
Di servanda i controlli all'amministrazione finanziaria che appare del tutto indifferente a tale specifico e se si vuole marginale profilo dei propri compiti istituzionali
Il risultato finale di tutto ciò si orienta
Sulla duplice alternativa o di un burocratico accoglimento di tutte le istanze
E di tutte le richieste di liquidazione o di uno sforzo immane
Da parte dei magistrati non sostenuti da alcuna partecipazione attiva e consapevole dell'amministrazione finanziaria quest'ultima e a sua volta incapace di destinare risorse all'attività di accertamento delle false dichiarazioni di impossidente la percentuale media
Di ammissione negli anni due mila due mila e quattro è stata dell'ottantaquattro per cento molto Porsche prossima alla percentuale nazionale chiede l'ottantacinque per cento con una netta diminuzione nel due mila e quattro con valore di settantotto virgola settantaquattro per cento
In un quadro di questo tipo appare evidente l'impegno al quale sono sottoposti i magistrati
Nel tentativo di portare ordine serietà e giustizia in un settore che appare connotato da contraddizioni tanto gravi
Quanto produttive di disordine cinismo ed effettività della legge con i risparmi che lo Stato conseguirebbe
Con un'accorta e seria gestione
Del gratuito patrocinio sarebbe agevole finanziare l'assunzione di personale giudiziario
La cui carenza e anche causa dei ritardi e dei problemi dell'amministrazione della giustizia
Passiamo ora alla giustizia penale nei tribunali del distretto Caltanissetta Enna Gela Nicosia il numero dei procedimenti sopravvenuti e non ha subito variazioni di rilievo
Né per il tribunale in composizione collegiale per quello in composizione monocratica
L'attività criminale di stampo mafioso si mantiene su livelli elevati
E meritevole di attenzione è sempre attiva la presenza di Cosa Nostra in particolare nelle zone di Jesi Serradifalco Enna e Barrafranca
Nel circondario di Gela continuano ad operare anche con metodi nuovi
Le due tradizionali consorterie Cosa Nostra estinta ora le altre ore in contrasto tra di loro e con la criminalità comune nella gestione del traffico
Di stupefacenti dell'estorsione delle rapine
Dei furti e di altre attività delinquenziali dalle quali trarre illeciti profitti continuano inoltre gli attentati incendiari agli autoveicoli è il portone d'ingresso di edifici condominiali
Purtroppo attività di questo genere che in passato sembrava fossero una specificità nella zona di Gela da un paio d'anni a questa parte sono divenuti una prerogativa anche nella città di Caltanissetta
Segno che l'azione estorsiva sta riprendendo vigore
Relativamente alle infiltrazioni di tali associazioni nei settori della concessione gli appalti e servizi la possibilità che si verifichino rimane sempre forte nonostante la continua attività di repressione
Cosa Nostra rimane una organizzazione ancora capaci di mettere in crisi le basi della convivenza civile
E di pregiudicare lo sviluppo economico e sociale del territorio in cui opera
Consolidando il modello mafia impresa che privilegia una cauta strategia di sommersione
Rispetto a quella dell'esercizio della violenza e dell'omicidio come strumenti ordinari affini di intimidazione generale per mantenere il controllo del territorio
Preferisce le usare armi del condizionamento degli appalti pubblici
Del risorse occupazionali già scarse in questo distretto facendo leva sui gravi disagi socioeconomici sofferti da alcuni strati della popolazione
Per quanto concerne il fenomeno dell'usura pur essendo una delle attività frequentemente praticate dalla criminalità organizzata
In qualche caso anche ad opera di soggetti estranei al crimine organizzato permangono oggettive difficoltà a monitorare tale fenomeno
Infatti le vittime di tale formiche Minali
Raramente sporgono denuncia in vari comuni del distretto si sono costituite associazioni antiracket ed usura con la partecipazione di enti pubblici operatori sociali organizzazioni di categoria
La loro attività e utile è importante
Nel veicolare la cultura della fiducia nelle istituzioni solidali è pronti a sostenere le vittime con la possibilità di essere risarcite per eventuali ritorsioni
Passiamo al settore civile della corte di appello nel periodo considerato la durata media dei processi civili è stata di giorni ottocentottantasei quindi con una lieve riduzione rispetto all'anno precedente di giorni sessantadue che non può definirsi soddisfacente come dato assoluto
L'indice di smaltimento totale del settore civile è stato pari al ventotto virgola cinque per cento il che rappresenta una capacità produttiva appena sufficiente a sopperire alla nuova domanda di giustizia sopravvenuta non riuscendo quindi ad incidere sull'arretrato al riguardo
Va osservato però che la copertura dei posti di consiglieri assegnati alla sezione civile
Secondo la previsione della pianta organica e stata completata solamente nel secondo trimestre dell'anno due mila e cinque
Essendo intervenuta solo in tale periodo l'immissione in servizio dal secondo consigliere ha detto alla trattazione in via esclusiva degli affari di lavoro e di previdenza
Giova sottolineare che l'organico della sezione civile
Che si occupa anche della trattazione della causa di lavoro e previdenza e dei ricorsi per la irragionevole durata dei processi
Pur apparendo adeguato in relazione al carico complessivo degli affari assegnati alla stessa sezione
Ha risentito di riflessi negativi derivanti dall'arretrato
Che si è accumulato in conseguenza della prolungata scopertura dell'organico negli anni precedenti e della entità della sopravvenienza numero mille quattro procedimenti sopravvenuti
Le materie trattate dalla sezione civile della Corte d'appello in relazione ai procedimenti in materia di separazione personale cornice il divorzio si è registrato a fronte di un incremento della sopravvenienza un non soddisfacente
Livello quantitativo di cause definite
Ed un'apprezzabile riduzione della durata media dei processi meno duecentoquarantaquattro giorni
Rilevanti sono state le questioni in materia di contenzioso
Su contratti di appalto di opere pubbliche tra le quali va segnalata una particolare fattispecie in tema di revoca dell'aggiudicazione di appalto di opere pubbliche
E la conseguente tutela degli interessi in conflitto laddove l'ente appaltante lei voti in autotutela un proprio atto deliberativo presupposto del contratto qual è l'atto di aggiudicazione con efficacia caduca ante dell'intero contratto
Per la sua particolarità la decisione ha trovato spazio in riviste specializzate di settore
Sono stati recepiti applicate principi innovativi giurisprudenziale in tema di dice agibilità del danno cosiddetto esistenziale sulla cui configurabilità
La dottrina da tempo insiste e che la Cassazione ha già recepito con due pronunce pilota si riconosce la risarcibilità del diritto con profili di ulteriore perfezionamento possibile in ordine alla gamma dei diritti suscettibili di fatto tutela e soprattutto i criteri determinativi della quantificazione del danno
Onde evitare duplicazioni con il risarcimento dal danno biologico il campo di applicazione in fase di piena sperimentazione
La giustizia civile nei tribunali del distretto dall'elaborazione dei dati statistici la durata media di definizione dei processi civili nel complesso risulta pari a seicentocinquanta giorni
Il lieve diminuzione rispetto ai settecento uno dell'anno precedente
Scorporando i dati per particolari tipologie di cause civili
Si nota però una notevole variabilità della durata media dei processi a secondo dell'oggetto dalla causa si passa infatti da sessantuno giorni per i procedimenti camerale
Ho settantuno per i procedimenti speciali a mille centotré giorni per i procedimenti di cognizione ordinaria a due mila settecentodiciannove giorni per i procedimenti di esecuzione immobiliare
Per ultimo mi occupo del tribunale Menem per i minorenni per quanto riguarda il tribunale di Sondrio di sorveglianza rimando alla relazione scritta
Il modesto organico del tribunale per i minorenni composto da quattro magistrati in relazione alla molteplicità degli incarichi
Sia in materia civile che penale di volontaria giurisdizione crea difficoltà
Per la composizione dei collegi di conseguenza il numero dei magistrati togati previsti in organico e assolutamente inadeguato
Rispetto al volume
E alla qualità degli affari
E rischia quindi di incidere negativamente sulla efficienza dell'ufficio
Per quanto concerne la materia delle adozioni e degli affidamenti
Il Presidente del Tribunale rileva che l'attenzione della collettività e del tutto inadeguata
Si chiede per sensibilizzare l'opinione pubblica e per fornire un'idonea informazione il Tribunale per i minorenni d'intesa con il Comune di Caltanissetta ha promosso iniziative dirette a diffondere la cultura dell'affidamento eterofamiliare previsto dagli articoli due e seguenti della legge numero centottantaquattro del mille novecentottantatré
Non sufficientemente adeguata segnala il presidente del tribunale
Si appalesa la risposta fornita ai servizi sociali dei Comuni
Ai vari compiti previsti dalla normativa sulle adozioni internazionali introdotta con la legge numero quattrocento settantasei del mille novecentonovantotto
Per cui il ritardo nelle indagini loro devolute dalla legge non consente al Tribunale per i minorenni
Di provvedere entro il termine previsto dalla normativa alle richieste di idoneità all'adozione internazionale né di concludere lei istruttorie relative alle istanze di adozione nazionale
Comunque nel Complesso i rapporti con i servizi sono migliorati anche se spesso l'esecuzione dei provvedimenti del tribunale non risulta esatta nette investiva
Ciò è dovuto anche al fatto che i predetti servizi territoriali oltre ad essere assenti in alcuni comuni della provincia di Caltanissetta e Vienna
Soffrono spesso di carenza di organico e soprattutto dell'assenza
Di importanti figure professionali che rendono impossibile un regolare espletamento della loro attività
Passiamo per ultimo alla criminalità minorile nel distretto in ordine alla caratteristica della criminalità minorile nel distretto il Presidente del Tribunale riferisce che a parte il territorio di Gela
Nel resto delle provincia di Caltanissetta e Vienna la delinquenza è molto contenuta e non suscita grande inquietudine né sotto il profilo dei dati numerici né sotto quello
Dello spessore criminale dei giovani denunciati ovviamente con riferimento al periodo considerato perché non parlo dei recenti avvenimenti molto gravi che si sono verificati
Da Gela provengono sempre i processi per i reati più gravi e di notevole allarme sociale ed infatti dati starci statistici che rivelano un apprezzabile aumento della sopravvenienza confermano le gravi preoccupazioni già evidenziato in precedenza in quando le indagini più recenti svolte dagli organi inquirenti convalidano il convincimento che il fenomeno di utilizzazione dei minorenni
Da parte delle associazioni di tipo mafioso sia divenuto un fatto ormai consolidato
Anche attraverso la sostituzione all'occorrenza dei soggetti arrestati con altri giovani figura alcuni ancora minorenni
E pertanto necessaria
Una efficace collaborazione
Tra le istituzioni dello Stato
Gli enti territoriali
E la società civile al fine di attuare una serie atti sia una sedia azione educativa e di vigilanza di carattere sociale così da individuare in tempo utile
I giovani a rischio di devianza onde prevenire corridori misure educative
La stessa consumazione del reato
A conclusione di questa Breve sintesi
Della relazione scritta
Sullo stato dell'amministrazione della giustizia
Nel distretto della Corte di Appello di Caltanissetta
Ritorna alla memoria
Quanto delineato agli albori del costituzionalismo moderno
Nell'articolo sedici
Della dichiarazione dei diritti dell'uomo del mille settecentottantanove
Virgolette una società in cui non è assicurata la garanzia dei diritti
Ne determinata la separazione dei poteri
Non ha costituzione
Questa affermazione più che mai attuale pone in risalto la stretta connessione
Tra la salvaguardia dei diritti fondamentali
E la posizione di indipendenza assegnata alla magistratura vi ringrazio
E allora do la parola al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere Giuseppe fitti
Sì
Dieci è un
Adesso va be'sì te
Signor presidente
Signor procuratore generale
Autorità colleghi signori avvocati signori
In una stagione come quella attuale dove pare purtroppo avviato una rivisitazione una rivisitazione profonda dell'attuale assetto ordinamentale della magistratura non appare superfluo superfluo riflettere sulle origini di questo sistema che ancora oggi nonostante l'approvazione della legge di riforma legge ordinaria
Numero centocinquanta del due mila e cinque
Deve comunque necessariamente essere messo a confronto con gli ancora vigenti principi costituzionali di quegli articoli centouno e seguenti della carta fondamentale sono principi che non sono stati ancora modificati
La nostra Costituzione è stata scritta nel mille novecentoquarantasette
Dopo la tragedia della guerra e dopo gli abusi della dittatura fascista
In un'epoca di grandi tensioni ideali nella quale riuscirono ad incontrarsi le due anime del nostro Paese quella disperazione sociale e quella liberale di matrice cattolica
I costituenti hanno coniugato mirabilmente i principi di solidarietà sociale di libertà economica l'eguaglianza formale e sostanziale di laicità e di rispetto delle opinioni religiose
Hanno poi fortemente voluto una magistratura autonoma ed indipendente magistratura giudicante e requirente in un unico ordine indipendente da ogni altro potere articolo centoquattro della Costituzione
Fortemente influenzati costituenti vede immaginare dal ricordo di come la magistratura era stato a strumento del pregresso regime e quindi ben consapevole di come la magistratura non avrebbe dovuto più essere è stato così disegnato il Consiglio superiore della magistratura
Se ne sono individuate le competenze ad evitare che un ministro potesse trasferire anche un solo magistrato così condizionando tutti gli altri ad evitare altresì che forse l'esecutivo a governare le carriere i trasferimenti e la disciplina dei magistrati
Se ne individuata la composizione stabilendo la proporzione due terzi ed un terzo che si è ritenuta adeguata per assicurare autonomia e indipendenza ma altresì un raccordo con il Parlamento e quindi con la sovranità popolare
Si è individuato nel presidente la Repubblica il vertice dell'organo per assicurarne il rilievo costituzionale ed il raccordo con gli altri poteri dello Stato
La stagione di grandi idealità dell'immediato dopoguerra e presto svanita e non è stato facile a realizzare quel sistema di governo autonome immaginato dal costituente
Tant'è che il Consiglio superiore della magistratura è stato istituito soltanto nel mille novecentocinquantotto a dieci anni dalla sua previsione costituzionale
Mentre soltanto un anno prima si affacciava nel panorama istituzionale la corte costituzionale
Ho avuto modo di lì di raccogliere nei primi anni della mia carriera dalla viva voce di colleghi più anziani
Testimonianze dirette sul ruolo attento propulsivo e per certi versi decisivo che negli anni Cinquanta rivestito per l'attuazione di questa parte della Costituzione l'Associazione nazionale magistrati
Magistrati ricostituita dopo lo scioglimento decretato dal regime fascista
Ed è per questo che la deliberata odierna assenza della stessa dalle cerimonia inaugurale che oggi hanno luogo in tutte le sedi distrettuale non deve in alcun modo essere sorvola sottovalutata io condivido in toto le ragioni di protesta l'Associazione nazionale magistrati
Che con questa sua odierna senza il testo rappresentare il disagio e l'apparenza profonda verso riforme normative non condivise e che compromettono autonomia indipendenza e che rischiano di compromettere autonomia e indipendenza della magistratura
In questi anni di profondi mutamenti la magistratura intera intende preservare quelle conquiste sia pure con la consapevolezza delle tante cose che non vanno e che bisogna correggere migliorare
Ma con la consapevolezza altresì che quel modello costituzionale è ancora in vigore
E pertanto non è soltanto doveroso ma anche più facile difendo
Costituisce oggi patrimonio comune della cultura giuridica ed istituzionale del nostro Paese la consapevolezza che il Consiglio superiore è stato previsto dal costituente come organo di garanzia a tutela dell'indipendenza dei singoli magistrati ordinari ed è l'intero ordine giudiziario rispetto quindi anche agli altri poteri dello Stato
In questa Albio si collocano le cosiddette pratiche a tutela dei magistrati la cui ammissibilità è stata posta in dubbio da qualcuno ma che al contrario ha avuto autorevole avallo da parte dello stesso presidente La Repubblica
Sì sono invero registrate ed in questi ultimi anni con una crescente e preoccupante frequenza
Accuse che per la loro assoluta genericità e la loro gratuito offensività
Hanno debordato dalle jeep time esercizio del diritto di critica ed hanno intaccato non solo il prestigio la correttezza l'indipendenza del singolo magistrato interessato ma anche la stessa funzione giurisdizionale
Attacchi che hanno progressivamente investito l'intero complesso delle funzioni giudiziarie
Dapprima i pubblici ministeri
Poi anche i giudici per le indagini preliminari giudice di primo grado di secondo grado ed infine anche i giudici della Suprema Corte di Cassazione
Con esclusivo riferimento all'anno appena trascorso vanno ricordato le delibere consiliari del sedici febbraio del dieci novembre due mila cinque
Con cui è stata affermata la piena legittimità dei comportamenti di alcuni magistrati del pubblico ministero del tribunale di Verona
Ingiustamente attaccati ed emigrati da esponente parlamentari e di governo della Lega con slogan razzisti sentenze simbolicamente bruciato in piazza esposizione di lapide con il nominativo di un magistrato
In ragione del ruolo rivestito da quei magistrati di Verona di origine meridionale nella celebrazione di alcuni processi che avevano visto imputati di indagati esponenti di quella forza politica
Indette delibera il consiglio ha ribadito e nell'esercizio del suo ruolo costituzionale di tutela dell'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario
La critica l'operato dei magistrati critica sempre legittime e duttile non può essere confusa Conde migrazioni con offese e spesso che specie se provenienti da altre autorità istituzionali sono idonea compromette il prestigio della magistratura
E la credibilità delle sue funzioni
Il consiglio ha poi fermamente difeso le sue prerogative nei pareri espressi tutti fortemente critici nel corso dei lavori parlamentari di riforma dell'ordinamento giudiziario
Ivi compresa nel corso di questi ultimi mesi la fase di attuazione della legge delega e quindi del dell'elaborazione dei decreti delegati
Tali pareri sono stati pressoché integralmente disatteso dal Parlamento e dal governo
Per quanto conforme agli orientamenti Espresso dal mondo accademico ed a larghissima re della stessa avvocatura
Il Consiglio ha in particolare contestato quegli aspetti della riforma che realizzano un sostanziale di inaccettabile svuotamento delle sue prerogative costituzionali
In particolare l'istituzione di una scuola di formazione
Collocata all'esterno del sistema dell'autogoverno e mi confortano le condivisibilissima osservazioni riguardo ai rischi connessi a un accentramento della funzione formativa che funzione fondamentale
Il ruolo verticistico recepito dalla Cassazione
Il sistema di scelta dei dirigenti la reintroduzione di un articolato e complesso meccanismo di concorsi per titoli ed esami che allontaneranno centinaia di magistrati ogni giorno dal dovere istituzionale per prepararsi concorsi per partecipare con corse per partecipare alle commissioni con abbandono sostanziale dei ruoli permessi e questo anche gli avvocati dovrebbero viverlo se
Come i assolutamente intuibile rappresentano le esigenze le istanze proveniente dalla società sono tutti elementi di novità che paiono funzionale al ripristino di un sistema ormai superato ispirata a logiche gerarchiche di cooptazione
Volto a certificare una sorta di primato dei vincitori di concorso rispetto a magistrati che esercitano differenti e non meno delicate funzioni
L'obiettivo dichiarato è quello di selezionare i migliori mentre l'esperienza del passato come c'è anche oggi autorevolmente ricordato il presidente Ingargiola avrebbe dovuto definitivamente insegnare ciò che non è stato sempre vero
Ed invero per quanto sia incontestabile che l'attuale sistema di progressioni interne dei magistrati si presti a fondate critiche cioè non avrebbe dovuto consentire di rimpiangere e di riproporre il vecchio sistema della carriera
Le cosiddette legge Breganze Brenzone hanno costituito attuazione del dettato costituzionale
E l'epoca anteriore a quella legge non è stata una mitica età dell'Oro i concorsi quei concorsi quelle promozioni nel senso tecnico del termine se arrivano alla costituzione costituzione che vuole che i magistrati sono soggetti soltanto alla legge vuole altresì che i magistrati si distinguono soltanto per funzioni e vivo nel loro quotidiano giustiziere senza timori e senza aspettative
Il sistema introdotto dalle citate leggi ha certamente funzionato male
Ed in questi ultimi anni il consiglio ha cercato di porvi rimedio con più incisive prescrizioni in materia di redazione dei pareri da parte dei capi degli uffici dei consigli giudiziari e proprio nell'anno due mila e cinque con l'approvazione di una circolare che regola il prelato renda campione dei provvedimenti giudiziari
Nell'operare tale scelta da parte del Consiglio vi era che era la consapevolezza che il prelievo campione obbligatorio fosse fondamentale nel disegnare una strada alternativa
Rispetto a quella operata dal governo con la riforma dell'ordinamento giudiziario non un astratto sistema di concorsi per titoli ed esami mano concreta valutazione del lavoro svolto dal magistrato in tutte le sue articolazioni funzionali ma se sussisteva e sussiste senz'altro l'esigenza di individuare del rimedio ad un sistema che ha funzionato male le soluzioni dovevano e devono essere migliorative ed ogni caso devono essere conformi allo spirito e alla lettera della Costituzione
La riforma della carriera così come voluta dal legislatore del due mila e cinque non rispetta una tale esigenza i limiti imposti dei principi costituzionali sono limiti che non possono essere superati dal legislatore ordinario
Il modello di ordinamento giudiziario così come riformate un modello che intende ripristinare la figura del magistrato burocrate di fatto soggetto a condizionamenti esterni alla giurisdizione spezzando l'unicità del suo esclusivo rapporto con la legge
è un modello di ordinamento giudiziario che intende ricostituire quel fitto reticolo è stato dismesso con difficoltà
Nei decenni successivi all'entrata in vigore dalla Costituzione colleghi più anziani lo ricordano senz'altro
Questi Torre titolo quella trama dis chiosa di controlli interni ed esterni in grado di condizionare giorno per giorno e per decenni il comportamento quotidiane del singolo magistrato
Per realizzare un modello di magistrato in grado di amministrare
Grado da solo di adeguare le sue valutazioni esigenze a volte diverse da quello di amministrare giustizia con imparzialità
Un sistema di indipendenza ipocrita come è stato in passato con buona pace dei principi di uguaglianza e di quello di soggezione del giudice soltanto la legge
La riforma tenacemente voluta dall'attuale maggioranza parlamentare è stata così definitivamente approvata ed in pochi mesi senza alcuna effettiva interlocuzione con la magistratura sono state approvate altresì decreti attuativi che attengono adesso di essere soltanto promulgati
Sono così rimasti sostanzialmente disattesi gli specifici rilievi di palese incostituzionalità formulati dal capo dello Stato sono d'altra parte innumerevoli gli ulteriori profili di incostituzionalità inziative al Consiglio superiore le sue pareti
Su quali ha probabilmente riflettuto anche il ministro guardasigilli che ha più volte ho fatto riferimento alla sua consapevolezza che si tratta di una riforma borderline
E che paventati profili di incostituzionalità che egli non vede non sussistono a suo giudizio salvo il giudizio della corte costituzionale
Su queste premesse c'è da attendersi una lunga stagione di confronto nelle sedi giurisdizionali competenti amministrative costituzionale
Una lunga stagione di confronto dall'esito scontato atteso che il principio della gerarchia delle fonti imporrà un progressivo svuotamento della nuova normativa per contrasto con i principi costituzionali
Ma che per il numero dei soggetti coinvolti per il rilievo la quantità e la complessità delle questioni da affrontare
Per la pessima tecnica legislativa per le in coerenza strutturale sistemica delle nuove disposizioni determinerà un incalcolabile spreco di risorse intellettuali e materiali nei prossimi anni
A discapito delle esigenze di efficienza e di produttività del sistema
Quanto all'esigenza che la giustizia sia resa in tempi ragionevoli e cioè al problema dell'efficienza c'è tanto da aggiungere ma non potrò che fare brevi cenni
Ci sarà la responsabilità dei singoli magistrati
E quelle dei singoli capi dell'ufficio e così ci sono responsabilità del sistema dell'autogoverno
Una catena di competenza ebbene e dovrebbe tutta funzionare senza pietismo e di indulgenze corporative ovvero senza dinamiche che non siano esclusivamente funzionale alla resa del servizio
Riguardo la magistratura deve avere la capacità di essere severa con se stessa con la stessa forza con la quale rivendica la sua indipendenza e sottolinea non a torto le altrui responsabilità
Il riconoscimento di responsabilità interne alla giurisdizione non impedisce tuttavia di denunciare le peraltro evidenti responsabilità delle altre istituzioni
E se ciò viene fatto nei termini e modi appropriati cioè non significa fare politico invade il campo delle altre competenze ma semplicemente adoperarsi per il perseguimento del bene comune
Innanzitutto la responsabilità del legislatore per le riforme soprattutto nella materia processuale penale adottata negli ultimi anni assai poco sensibile a tacer d'altro in questo contesto al valore dell'efficienza del sistema
Sono di qualche giorno addietro e pressanti e severi rilievi formulati dal capo dello Stato nel messaggio motivato con il quale ha restituito alla Camera la legge in materia di inappellabilità delle sentenze di proscioglimento
Presidente Ciampi con riferimento al diverso sistema del ricorso innanzi la Corte di Cassazione evidenziato il rischio che risulti compromesso il bene costituzionale dell'efficienza il processo quale Nuclear bile dei principi costituzionali che rendono l'esercizio della funzione giurisdizionale
Mettendo risalto sono parole del Presidente Ciampi non soltanto un ulteriore aumento di lavoro per la corte di cassazione ma anche in caso di mancata conferma della sentenza di non luogo a procedere una regressione del procedimento
Che ne allunga inevitabilmente i tempi di definizione con palese violazione del principio della ragionevole durata dei processi
Se da quest'ultima riforma processuale questa la cosiddetta legge Pecorella il ministro guardasigilli appresa espressamente preso le distanze
Non è possibile non parlare delle responsabilità del ministero e si è fatto e si è fatto cenno per prima la responsabilità interne alla giurisdizione soltanto per ragioni di cortesia istituzionale
Sono responsabilità sicuramente risalente nel tempo e tuttavia in una prospettiva di miglioramento dell'efficienza dell'attuale impegno ministeriale che per forza di cose oggetto di attenzione di preoccupazione
E se così è va detto senza infingimenti che ha suscitato enorme preoccupazione su certi essa suscita adesso viva contrarietà la linea ripetutamente espressa e peraltro ben percepibile di blocco delle risorse
Perché questo sistema cito testuale da così ha espressamente dichiarato il ministro in occasione della sua partecipazione ad un plenum del Consiglio superiore nel corso del primo anno di questa conciliatore perché questo sistema è così inefficiente che deve prima della prima di ulteriori risorse deve essere preliminarmente ridisegnato
Probabilmente questa la stata la ragione di fondo che ha determinato tra le altre scelte un ritardo di oltre tre anni e mezzo nell'indizione di un nuovo concorso per uditori giudiziari
Un ritardo che ha certamente inciso in negativo nelle esigenze nelle prospettive di vita di migliaia di giovani e non giovani laureati
Ma qui effetti negativi graveranno Breve sugli uffici sugli utenti soprattutto in quei distretti come quello di Caltanissetta dove purtroppo soltanto la destinazione d'ufficio degli editoriali garantito in questi anni la copertura degli organici
Per cui è bene ed immagino doloroso sapere fin da adesso che nei prossimi anni dopo l'immissione in possesso dei loro editori previsti per il mese di luglio due mila sei
Negli uffici di questo distretto bisognerà attendere non meno di quattro anni per la sostituzione dei magistrati che potranno ottenere nei prossimi mesi e nei prossimi anni un trasferimento blocco delle risorse significa e mi riferisco anche alla situazione del distretto di Caltanissetta come oggi drammaticamente rappresentata problemi di personale problemi di edilizia giudiziaria problemi di trascrizione quindi infinite difficoltà quotidiane che si sovrappongono a quelle derivanti dei carichi di lavoro eccessivi ed è un sistema processuale farraginosa e contraddittoria
D'altra parte è incontestabile che una giustizia efficiente necessiti di interventi strutturali importanti pressoché tutti per espressa previsione costituzionale di esclusiva competenza del ministro guardasigilli basti citare la recente vicenda relativa alla drastica riduzione degli stanziamenti per l'attività di assistenza tecnica nel settore informatico in ordine all'acqua alla quale il Consiglio approvato dall'ultimo all'ultimo plenum un documento con cui si esprime allarme e preoccupazione
D'altra parte profondo sconcerto ha suscitato il documento del ventisei gennaio scorso di qualche giorno fa predisposte da oltre trenta magistrati referenti distrettuali per l'informatica convenuti a Roma
Che hanno di fatto e nella sostanza smentito quanto affermato dal ministro nella sua relazione al Parlamento per l'anno due mila sei
Io ho finito presidente ma vorrei proprio citare poche righe di questo documento
Scrivono i magistrati distrettuali informatica sono trentatré le firme credo quindi tutti
Preso atto che il ministro di Giustizia riferito
E sul piano dell'efficienza abbiamo fornito tutti i magistrati di computer che è stato avviato il processo telematico e che è stato varato lo strumento della notifica a mezzo posta con circa un milione settecento mila notifica
Rilevato che le dotazioni informatiche gli uffici sono sempre più solette sempre con maggiori difficoltà sono disponibili nuove macchine presso i singoli uffici giudiziari
Che gli ultimi computer portatile assegnati dal ministero i magistrati per lo svolgimento delle attività di ufficio di favola l'anno due mila e due
Che nessun computer portatile è stata assegnata agli oltre lo stimo trecento ma sono trecentottanta uditori giudiziari che a breve prenderanno servizio
Manifestano la più viva preoccupazione per la nota della Direzione generale sistemi informativi automatizzati del diciassette gennaio due mila sei avente ad oggetto la cessazione di ogni presidio e manutenzione delle sale server dei tribunali non sede di distretto
Sottolineano come la quasi totale riduzione delle risorse
Così come deciso alla ricordata nota si traduca in un sostanziale azzeramento dell'assistenza unificata con l'arresto del faticoso processo di informatizzazione degli uffici giudiziari avviati in questi anni tanto nel settore penale che civile
Diventa allora assolutamente verosimile uno scenario prossimo per ed un progressivo ripristino dei registri cartacei ufficiali di comodo con un azzeramento di affidabilità delle banche dati faticosamente strutturata
E popolate in questi anni molti uffici giudiziari anche grazie al contributo dell'avvocatura
In un contesto questo quindi concluso ma il documento è a disposizione per intero in un contesto come quello attuale le prospettive di efficienza appaiono alquanto evanescente
Ed ogni sforzo dei singoli magistrati della magistratura nel suo complesso appare al riguardo opera vana
Intervenendo al congresso di Venezia dell'Associazione nazionale magistrati il ministro della Giustizia Castelli si è dichiarato sereno di fronte alle convergenti critiche alle politiche governative in tema di giustizia e di magistrati ed avvocati
Indice a suo dire di equidistanza dal ministero dei contrapposti interessi dei principali operatori settori quindi indice di buon governo
Una diversa lettura di tale malessere così diffusa dorme pluriennale potrebbe dato l'uno di non essere ritenersi che potrebbe indurre tenuto nel ritenere che non si tratti di equidistanza quanto piuttosto di distanza
Dalle ragioni e problemi dalle difficoltà dalle inquietudini tutti coloro i quali si confrontano quotidianamente nelle aule di giustizia del Paese nell'interesse di milioni di utenti del servizio giustizia grazie
Crollavano do la parola al rappresentante del ministro della Giustizia Consigliere Sebastiani vita
Prego limiterò a leggere l'indirizzo di saluto del ministro
Della giustizia che prende per quest'anno in occasione della l'apertura e la un giudizio Rocca
Presso le Corti d'Appello del nostro
Fra Caltanissetta in particolare cerca spesso
Signor presidente della corte signor procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati autorità civili e religiose signore e signori
La profonda innovazione introdotta dalla legge numero centocinquanta del due mila cinque anche con riferimento all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Intende restituire alla relativa cerimonia il significato di un aperto dibattito e confronto sulle questioni riguardanti l'amministrazione della giustizia nei vari distretti di corte d'appello
In altri termini ancorare il dibattito alle problematiche relative all'esercizio della giurisdizione nelle singole realtà locali
Alle prospettive per il futuro agli interventi necessari per rendere alla collettività un servizio giustizia che sia adeguato alle effettive esigenze oltre che rispettoso dei diritti dei cittadini
In questa ottica la presenza della rappresentante del ministro della Giustizia adempiere un preciso dovere
Che trova fondamento nell'articolo centodieci della Costituzione
Quello cioè di recepire le istanze e le richieste che possono essere avanzate e di farsi consapevole delle esigenze prospettate
Valutando l'entità che rilievo al fine di studiare predisporre i conseguenti interventi
Si tratta naturalmente anche di valutare gli effetti dell'azione svolta dall'amministrazione centrale e dagli organi a ciò deputati in sede locale per la utilizzazione distribuzione delle risorse umane e materiali
Perché siamo tutti consapevoli che in ciò risiede il Comune compito il rendere effettiva giustizia ai cittadini
Analogo discorso va fatto per l'incidenza che hanno avuto e potranno avere le numerose ed importanti riforme realizzate in questa legislatura
Sul piano delle discipline sostanziali processuali ed ordinamentali tutte le volte con diversa prospettiva ma con un'unica intenzione
Ad elevare il tasso di legalità complessivo realizzare il principio del giusto processo
Rendere più competitivo il sistema produttivo del nostro Paese creare un sistema giustizia realmente aderente al quadro costituzionale nel rispetto del principio dalla divisione dei poteri
Sono profondamente convinto che se riuscissimo tutti ad abbandonare i pregiudizi le sterili polemiche ed inutili contrapposizioni
Per confrontarci sul terreno della concretezza renderemmo un miglior servizio alla collettività riusciremmo a costruire un futuro migliore
In questa prospettiva e con questo spirito il ministro della giustizia augura un proficuo lavoro per l'anno giudiziario in corso
Parola al signor Procuratore generale della Repubblica dottor Giuseppe per Charlot
Eccellentissimo signor presidente signori avvocati autorità signore e signori dopo ben quattro anni al seguito nella nota riforma dell'ordinamento giudiziario
Mi trovo a mutare nuovo in questa cerimonia pubblica e solenne che allo scopo di illustrare l'andamento dell'amministrazione della giustizia nel distretto della Corte di Appello di Caltanissetta nell'anno decorso sicché ben più lieve sarà il mio compito dovendosi limitare ad alcune osservazioni sull'attività della magistratura requirente operante nel nostro distretto
Osservazione che comunque ho ritenuto di abbreviare rispetto alla relazione scritta distribuita solo agli addetti ai lavori stante la già evidente stanchezza dell'uditorio
Nell'anno di riferimento i procedimenti penali contro noti sopravvenuti presso le procure procure del distretto sono state dieci mila centotrentacinque a fronte dei nove mila ottocentocinquantasei dell'anno precedente
Ed undici mila cinquecentoquattro contro ignoti a fronte dei quattordici mila quattrocentoquarantasette relativi sempre all'anno precedente
Gli omicidi sono stati otto affronta dei sette dell'anno precedente di cui quattro nel circondario del Tribunale vigeva e restanti prende circondario del Tribunale di Enna questo sino al trenta giugno mille nove due mila e cinque
Al pari dello scorso anno rimane confermato
In relazione a quanto acquisito sotto il profilo investigativo che nel territorio del distretto non si sono verificati episodi delittuosi che possono ricondursi a fenomeni di terrorismo internazionale per converso è sempre preoccupante il livello di virulenza nel nostro distretto delle organizzazioni mafiose
E ciò malgrado l'incessante impegno della Direzione distrettuale antimafia e delle migliorie risorse investigative delle forze dell'ordine nei cui confronti non poche manifestarsi incondizionato apprezzamento
Che va esteso a tutti i componenti delle sezioni di polizia giudiziaria che operano presso le rispettive procure
Per quel che riguarda la criminalità organizzata nel registro generale della direzione distrettuale risultano sopravvenuti ben quattrocentoquindici procedimenti contro noti ottantotto contro ignoti
Il detto ufficio proseguendo nell'attività di contrasto a questa forma di criminalità
Che rappresenta l'impegno preminente più oneroso ha continuato a svolgere nei confronti dei gruppi criminali operanti nel distretto
Un'intensa attività che si è sostanziata sia nella conduzione di indagini in numerosi procedimenti penali per vari reati ad essa ascrivibili
Sia nella richiesta di massima colta di misure cautelari finalizzate al corretto svolgimento delle indagini preliminari
No anche a impedire la reiterazione dei comportamenti illeciti sia infine sostegno dell'accusa in dibattimento
Sul piano generale della situazione della che milita del distretto ben può ripetersi quanto già rilevato nell'anno precedente
Circa il relativo stato dico esce Enza dell'attività criminale limitatamente ai reati di sangue e cioè in piena coerenza con la già segnalata sommersione dell'attività mafiosa
Risultano infatti i commessi per fatti presumibili di mafia solo cinque omicidi di cui due con autori accertati
Tale cifra invero esigua segnale il Temporary un accantonamento da parte di Cosa Nostra
Della pratica quotidiana della violenza in favore di forme più subdole di aggressione dei patrimoni privati e della ricchezza pubblica
Ma non può essere assunta quale indicatore di una minore pericolosità del tessuto criminale
Né tantomeno segnala un più lievi impegno per le strutture investigative la mafia infatti prosegue nella già segnalata pratica delle estorsioni in danno di esercizi commerciali e soprattutto di imprenditori esercenti lavori pubblici in appalto
Ed anzi accentuato rendendo la di frequenza quasi generale sia la pratica di esigere dalle imprese appaltatrici la cosiddetta messa apposto
Mediante versamento di somme pari al tre per cento circa dell'importo dell'appalto
Sia la correlativa pratica di inquinare turbare le gare pubbliche orientando l'assegnazione a favore di ditte direttamente controllate dalla stessa mafia o comunque ad essa vicine
Ma non è inutile ricordare a chi si illude che la strategia di aggressione frontale militare alle istituzioni sia ormai un relitto del passato
Chi ogni deficit di attenzione o di risorse in materia costituisce oggi come nel passato
Una è un errore imperdonabile come lo dimostra la nota vicenda ecco che coinvolto il valoroso collega presidente della sezione di più gruppo del Tribunale di Caltanissetta dottor taglio Sferlazzo nei cui confronti si tramavano attentato
E tuttavia non può non guardasse all'episodi in questione anche in chiave positiva
Vista la dimostrata capacità di acquisizione della notizia di controllo del territorio e di risposta tempestiva dimostrata in tale occasione dalle forze dell'ordine e dalla polizia giudiziaria
In questo mio breve intervento ritengo necessario sottolineare l'impegno investigativo sviluppato nel decorso anno nella repressione proprio delle varie forme di estorsione e l'usura
Reati molto spesso facce opposte di una stessa medaglia more solito coniate gestita dalla ressa eccetto associazioni mafiose operanti nel territorio
A riguardo alle numerose operazioni sviluppate nel distretto alcune anche di spiccato rilievo
Testimoniano gli stretti legami esistenti tra chi si occupa anche istituzionalmente
Nella gestione dei capitali e le organizzazioni criminali che controllano il territorio e con esso anche alle attività economiche che vi si svolgono
Voglio ricordare che all'impegno nella magici e do inquirente in questo delicato settore e da ritenersi strategiche funzionale non soltanto al recupero delle distorsioni introdotte nel libero mercato
Ma anche alla sostanziale riduzione degli spazi operativi delle organizzazioni mafiose
Non posso esimermi dal dovere di sviluppare qualche sintetica considerazione su due recentissimi fatti di cronaca che hanno coinvolto questo capoluogo e la piccola comunità di Barrafranca
Mi riferisco anzitutto al turco omicidio del giovane bancario Alessandro va nascono ad opera per quanto è stato possibile accertare sinora ed un giovane appena ventenne
In circostanze ancora tutte da chiarire ma sulle quali aleggia comunque il degrado e il totale disprezzo della vita umana
Ci sono ancora molti passaggi investigativi che dovranno essere chiariti ma sin da ora è necessario che i flettere sulla deriva di violenza dapprima sconosciuta questa collettività
Ma che è sempre spesso si manifesta anche nelle nostre contrade
E cosa dire dei tragici eventi di Barrafranca che hanno travolto il tredicenne Francesco Ferreri in una piccola comunità da sempre considerata un lido sicuro almeno per gli adolescenti
Anche qui la logica del branco della sopraffazione della formazione di modelli comportamentali per competitivi
Fondati sull'affermazione del successo del primato personale comunque e in qualsiasi campo ottenuto ha generato mostri
E se dovesse risultare vero che il delitto è maturato in un contesto di sopraffazione adolescenziale e ancora più sconfortante il clima di omertà che ostacola l'accertamento dei fatti
Di fronte a un fattore del genere ci si trova persino spiazzati
Abituati come siamo a combattere contro crimini efferati che trovano la loro causa naturale nella brama di potere di denaro
Ci siamo per troppo tempo cullati nell'errata convinzione che almeno i vincoli di solidarietà amicale e familiare nella nostra società continuassero in qualche misura attenere
E che questi delitti un po'da Arancia meccanica fossero destinate a maturare nelle grandi aree metropolitane il degrado urbano a noi estranee
E invece siamo soggetti oggi ad interrogarci su una beffa della globalizzazione che ci condanna importare il luogo del progresso positivo
Il peggio dei modelli criminali come se già non bastassero quelli che abbiamo
Vorrei concludere rammaricandomi dell'eccessivo numero di morti per incidenti che si verificano nelle strade del nostro distretto
In una delle quali ha perso la vita anche una congiunta del presidente di questa Corte ben quattordici morti vi sono stati fra dicembre questo gennaio solo nella strada statale seicentoquaranta che collega Agrigento all'autostrada Palermo-Catania
Il cui ultimo sfrattate costituito dalla famigerata bretella che porta da Caltanissetta all'autostrada
Strada tal tale seicentoquaranta la cui estrema pericolosità sempre segnalata non ha mai usufruito di alcuna particolare considerazione
Anche se quasi sempre gli incidenti si verificano per gravi colpe attribuibile conducente
Opportuni accorgimenti dovrebbe essere adottati da chi ha la responsabilità di intervenire
Per adottare quelle idonee misure che sono invocate per attenuare la pericolosità di quelle strade che statisticamente risultano più causa di incidenti mortali
Ringrazio per l'attenzione
Ora la parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Caltanissetta avvocato Giuseppe Iacono
Eccellentissimo signor presidente signor procuratore generale autorità civili religiose militari magistrati colleghi signore e signori quale presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Caltanissetta porgo a tutti voi il saluto dell'avvocatura
Le porgo presidente del saluto anche dell'avvocato Bruno Grimaldi del nostro rappresentante distrettuale presso il Consiglio nazionale forense che si scusa per l'assenza dovuta a e altri impegni al Celenza
Oggi non prendo la parola subito dopo la relazione sull'amministrazione della giustizia come finora sembra caduto ma da ultimo in un'aula già semivuota secondo un nuovo l'inedito cerimoniale pare dovuto a una circolare del CSM debbo premettere al mio breve intervento che l'Avvocatura non ha gradito la marginale collocazione degli avvocati nella cerimonia formali di inaugurazione
Che apparsa come una manifestazione l'ennesima di una progressiva perdita di consapevolezza
Del ruolo costituzionale dell'avvocatura tanto che l'organismo di rappresentanza dell'avvocatura stessa espressamente invitato ordini ed associazioni a non partecipare alle cerimonie dei vari distretti
Debbo rilevare che oggi col picchetto di onore non già tributato alcun saluto e non c'è stata consegnata una copia della relazione che tuttavia abbiamo seguito con grande attenzione è molto al prezzo il Consiglio dell'Ordine ha ritenuto per un doveroso rispetto istituzionale e personale verso l'eccellentissimo presidente
Di non mancare tuttavia alla odierna cerimonia
Proprio per ribadire il volersi porre dell'avvocatura presente comunque oggetto della giurisdizione e per esprimere il proprio pensiero critico sullo stato della giustizia e renderne partecipi i cittadini che sono i veri destinatari di questa Algeri Monica
Infatti
La giustizia viene amministrata nel nome del popolo italiano è quindi nel precipuo interesse dei cittadini
Spesso questo rapporto Stato cittadini cittadino necessario ebbe ineludibile per una società che vuole essere sostanzialmente democratica non viene tenuto presente o peggio avviene e l'uso indispensabile invece oggi porre al centro degli interessi della giustizia i cittadini primi veri destinatari dell'attività del Parlamento
Esistono e devono diventare protagonisti della loro storia della ditta per la Repubblica e non possono essere disorientati dal conflitto attuale tra potere politico e magistratura associata di tale esigenza nell'auspicare una ripresa nelle dialogo vuole farsi interprete l'avvocatura per la sua naturale attitudine a soddisfare i bisogni collettivi rilevanti anche per l'interesse generale della comunità e per la funzione di mediazione che spesso gli avvocati svolgono fra lo Stato ed i consociati e che conferisce appunto rilievo costituzionale al loro ruolo
Però verso alcune osservazioni su dei temi generali
E ritengo opportuno soffermarmi su alcuni dei compiti assolti dal nostro ordine spesso non conosciuti è che ne rilevano invece la natura di prestiti a garanzia della qualità delle prestazioni professionali e di tutela della collettività
Al trentuno dicembre due mila cinque risultano iscritti presso l'ordine di Caltanissetta qua sedici avvocati con un aumento di undici unità rispetto all'anno precedente
I praticanti iscritti sono ben trecentoventidue con un momento di trentatré unità la professione di avvocato come è noto è in continua crescita del nostro distretto come in tutto il Paese gli avvocati in Italia sono ormai circa centosettanta mila è quindi ineludibile una riforma organica della professione
Che ne disciplina in modo uniforme su tutto il territorio l'accesso e ne ponga le regole nel rispetto però del tradizionale al setto ordinistico che cerco naturale
Scongiurando il rischio che la professione di avvocato sia assoggettata ad un processo di mercificazione
La consapevolezza del ruolo dell'avvocatura che ho indicato comporta naturalmente una grande responsabilità e la necessità di un rinnovamento ed aggiornamento continuo
Essendo indispensabile che gli avvocati siano moralmente e professionalmente idonei alla loro opera l'ordine di Caltanissetta ha posto al centro della sua attività istituzionale una forte iniziativa culturale
Che persegue come obiettivo la qualità dell'avvocato sia sotto il profilo della correttezza deontologica deontologica scusate sia sotto quella della preparazione tecnico-professionale
La classe forense essendo anche rappresenta e quindi pienamente partecipe del processo di rinnovamento in corso della professione che oggi è completamente diversa rispetto ad appena qualche anno fa esigendo sempre nuove ed è più specifica competenza voglio qui ricordare a tal proposito che ormai è una realtà la nostra scuola forense Giuseppe Alessi fondata su iniziativa del Consiglio dell'ordine che conta sul contributo oltre che dell'ordine stesso degli enti locali
La scuola costituisce un investimento politico dell'ordine investimento diretto a potenziare le iniziative di aggiornamento professionale legislativo è culturale
Vorrei fare delle considerazioni su gratuito patrocinio che non confliggono con quella fatta dal presidente che si riferiva alla materia penale
E che in gran parte condivido
A seguito dell'introduzione della legge sul gratuito patrocinio l'ordine al Sud Tall onere di informare
I cittadini circa i diritti che loro derivano da questa legge e ha esaminato con una severità è gratuitamente centinaia di richieste di ammissione al patrocinio venne duecentosettantotto nel due mila cinque e centoquarantotto nell'anno precedente
Fornendo quindi un del servizio attivo a favore dei cittadini
Nell'attuazione del principio costituzionale che informa questa legge che è quello di realizzare la loro uguaglianza di fronte alla legge
Con ciò l'ordine si pone quindi non solo come ente pubblico ma come soggetto attivo nell'attuazione dei principi costituzionali
Ricordo pure che nel due mila cinque su iniziativa del consiglio è stata fondata una rivista l'informazione culturale e giuridica che riteniamo di grande interesse ed è aperta alla collaborazione di tutti
Vorrei fare adesso delle
Considerazioni sulla edilizia giudiziaria
Una giustizia efficiente presuppone l'adeguatezza è il decoro dei locali ove viene amministrata
Non è solo un fatto formale ed estetico o estetico ma piuttosto sostanziale il nostro palazzo di giustizia e oggi inadeguato ed insufficiente per non dire inospitale
Per i cittadini e nel cui interesse lo ricordo ancora viene amministrata la giustizia sono carenti le Aule che in verità sono inesistenti nel civile dato che le udienze vengono tenute nell'angusta stanza dei magistrati
Mancano le sale d'attesa per i testi non vi sono neppure servizi sufficienti
Dubitiamo pure dell'adeguatezza dei sistemi di sicurezza
Auspichiamo che venga finanziato tutte Giove edificio satellite il cui progetto ci risulta provato
In modo che possano trovarsi spazi adeguati oltre che naturalmente a terra le Aule anche per la sede dell'ordine oggi non idonea
E per la Biblioteca anche è relegata in un fondo scala e che vorremmo rivedere sede di studio per magistrati avvocati e cittadini
Farò anche o delle considerazioni sull'amministrazione della giustizia
è innegabile che la giustizia nel nostro Paese continua ad essere in crisi Galizzi era
L'ottanta per cento dei reati cioè quattro su cinque continua a restare impunito i processi tanto quelli penali che quelli civili hanno una interminabile durata a tutto ciò a tutt'oggi la giacenza media mi riferisco a dati nazionali di un processo civile in nel primo grado e di ottocento quarantuno giorni quattrocentocinque in appello
Un processo civile si definisce tra primo e secondo gradi o in media in sei anni uno penale in quattro anni
Il ministero della giustizia come abbiamo appreso dalla relazione ministeriale di qualche giorno fa nell'anno due mila cinque ha sborsato oltre dieci milioni di euro per indennizzi era irragionevole durata del processo
Insomma è unanime il col il coro di coloro che lamentano l'inefficienza del sistema e cioè tanto i magistrati quando gli avvocati e soprattutto i cittadini e non possiamo che trarne l'amara conclusione che la giustizia non assolve il suo compito
Non esiste alcuna giustizia se le sentenze arrivano troppo tardi così da non soddisfare nell'innocente riconosciuto tale solo dopo anni né l'esigenza che al colpevole venga inflitta una condanna tempestiva
La sola riforma dell'ordinamento giudiziario avversata tanto che i magistrati quando dagli abbagli avvocati sebbene per opposte ragioni certo non vediamo possa risolvere i problemi della giustizia
La lunga battaglia dall'avvocatura penale per la separazione delle carriere fondata sul principio della terzietà del giudice non è certo stata sopita dalla riforma predetto
Altre leggi di riforma tra tutte la cosiddetta ex Cirielli hanno parimenti scontentato avvocati e magistrati introducendo profonde modifiche ritenuta peggiorativa della disciplina della recidiva e della prescrizione del reato
Nuove polemiche suscitano provvedimenti circa la inappellabilità delle sentenze riconosce di procedimento è la modifica della legittima difesa nel civile confidiamo che la riforma del processo di cognizione e dei procedimenti speciali ecco Haute Alari
Contenuta nel cosiddetto decreto competitività possa sortire l'effetto sperato
Di sveltire i tempi del processo anche se non possiamo fare a meno di rilevare come la legge non preveda per il giudice alcun termine perentorio al contrario di quanto pesantemente previsto per il difensore
è stato pure profondamente innovato il processo di esecuzione con la previsione che anche agli avvocati vengano delegati le operazioni delegata dal giudice alle operazioni di rendita conviviamo altresì che altro gesto telematica
Finanza dello Stato permettendo divenga realtà ma ne dubitiamo considerata la risaputa carenza di risorsa
A fare considerazioni di più carattere generale ritengo naturalmente di aggiungerne brevemente altre che riguardano più da vicino il nostro ristretto
Va bene per quanto riguarda la corte d'appello rilevo che le quattro presidenti di sezione in organico ne mancano tuttora due mentre è coperto l'organico degli otto consiglieri
La sezione lavoro della corte operata da una gran mole di contenzioso si giova adesso di due consiglieri tale confortante situazione
Dell'organico che tuttavia nel suo complesso è esigua dovrebbe consentirà maggiore celerità anche nella definizione degli appelli di vecchio rito
E scongiurare quindi a distanza di anni ma abbiamo appreso che purtroppo la giacenza media è o ancora ottocentosessantacinque giorni per il tribunale si può confermare il dato di una riduzione della durata media dei processi è un un incremento dell'attività giudiziale
Così se le cause di diritto familiare vengono in media definite in due anni quelle di locazione in un anno mentre il contenzioso ordinario viene definito in quattro cinque anni anche per le espropriazioni immobiliari deve confermarsi la riduzione dei procedimenti pendenti pur essendo aumentati quelli sopravvenuti
Per la Sezione lavoro del Tribunale non può che cosa passi per la palese insufficienza del numero dei magistrati la ben orme durata delle cause di lavoro che in media non riescono a definirsi se non è prima di tre quattro anni
Della sezione stralcio del tribunale incompleto l'organico essendovi due giudici onorari rispetto ai cinque previste
E persiste il ritardo cronico grave patologico che certo non dipende dai due giudici ma dalla mole di contenzioso quella ante mille novecentonovantacinque da definire
Dalla spedizione a sentenza al deposito della stessa passano anni considerevolmente aumentati i procedimenti di condizione scritti avanti ai giudici di pace così come la sentenza emessa
E oggi non poche apprezzarsi il contributo loro mercato all'amministrazione della giustizia pur mantenendo le riserve proprie dell'avvocatura sulla magistratura onoraria
Ai giudici di pace va riconosciuto anche l'impegno profuso in materia penale e positivamente constatiamo perfetto deflattivo della nuova competenza loro riservata riflesso sui tribunali
Nonostante le disfunzioni che tuttavia sussistono dovuti soprattutto alla carenza di organico degli uffici amministrativi
E per i quali spesso non è possibile neppure assicurare la presenza del cancelliere in udienza va detto che i nostri uffici giudiziari sono attivi funzionali e sono cordiali e improntati a spirito di fattiva collaborazione i rapporti che con essi intrattiene alla classe forense
Nel granito pertanto da reato a tutta la magistratura in seno ai giudici della Corte d'Appello del Tribunale anche ai giudici di pace ai giudici onorari
Dell'impegno costante proficuo con il quale assolvono la loro funzione per assicurare per quando loro possibile una corretta amministrazione della giustizia nel nostro territorio
L'Ossezia testi per gli addetti agli uffici amministrativi che condividono con i giudici è con noi le incombenze degli adempimenti burocratici necessari per la trattazione degli affari giudiziale a chiusura di questa brevissima relazione ritengo doveroso ricordare la memoria degli avvocati Benedetto a letto
Gianniello Salvatore tumori e di violato la del foro di Enna scomparsi lo scorso anno erano tutti esempio per probità preparazione professionale e doti umane
Così come pure desidero ricordare il giudice nisseno Alessandro Di Benedetto presidente di sezione dalla morte alla corte pure scomparso marzo scorso hanno
A tutti esprimo il ringraziamento per l'attenzione che mi avete voluto dedicare
E a lei signor presidente della corte chiedo di voler dichiarare aperto in nome del popolo italiano l'anno giudiziario due mila sei purtroppo questa norma questa norma è stata cancellata dalla riforma e quindi non lo potrò dichiarare aperto
Questo per avere queste cose
La parola
Solo la parola all'avvocato Antonio Gagliano presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Gela
Signor presidente signor procuratore generale autorità tutte intervenute un Brehme veramente breve saluto da parte dell'avvocatura gelese
Per cui
Volevamo così osservare vogliamo leggere
Puntavamo nelle regole delle recenti riforme della giustizia l'intento di esaltare il ruolo di terzi età ed imparzialità del giudice che si sviluppa anche nella ritualità e nella simbologia della celebrazione di inaugurazione dell'anno giudiziario
Ed era ancora oggi forse più nelle forme che nella sostanza attraversa una condizione di parità tra le parti processuali
Che deve costituire indefettibile pre requisito di efficace dialettica processuale quindi indefettibile pre requisito di un accertamento da parte di un giudice terzo al termine di un processo giusto secondo lo spirito
E la lettera del dettato costituzionale
In una società civile e democratica ispirata ai principi dello Stato di diritto la funzione giurisdizionale presuppone contraddittori veri confronto efficace e tra soggetti pari il giudice e terzo ed imparziale solo tra contendenti muniti delle stesse armi
Con pari dignità incisività ed effettività di funzione dialettica forse anche sul gratuito patrocinio al riguardo
Ove tale Candy colle in condizione non si verifichi il processo penale che nell'attuale assetto rimane il primo parametro di riferimento della funzione sociale della giustizia
Rischierebbe di arenarsi su una forma vuota in cui risulta smarrito il punto cardinale della tutela dei diritti fondamentali del cittadino
Non può esservi quindi funzione giurisdizionale degna di un Paese moderno civile e democratico che non veda partecipe con assoluta pari dignità proprio l'avvocatura in quanto soggetto che incarna ed interpreta il diritto di difesa
Non vogliamo entrare nel merito della dei quartetti sa delle scelte recentemente adottate dal legislatore in tema di organizzazione della giustizia
Ci sia però consentito valorizzare quella nel libro di parità tra le parti processuali e di terzi Tare di terzietà del giudice
Che pur traspare nel nuovo ordinamento e si comprenda quindi il nostro appello convinto ed accorato affinché tutti i soggetti partecipi della funzione giurisdizionale accantoni no preoccupazioni e pregiudizi
Abbandonino
Vetero schematismi forse eredità del passato ed invece operino e procedano nel solco così segnato dall'evoluzione dei tempi prima ancora che dalle norme
Facendo in ogni momento tesoro del principio di parità e di terzietà perseguendo un metodo di confronto dialettico che comunque il più idoneo per ogni finalità di tutela dei diritti e di accertamento della verità
L'avvocatura è ben consapevole della responsabilità della grande responsabilità che deriva dall'essere oggi molto più di prima partecipe della funzione giurisdizionale
Poco dialettico della sequela di atti che culminano nella giusta decisione
E impegnata anche nei fori più periferici come quelli dj come quello di Gela per fare la sua parte per svolge del suo imprescindibile ruolo nel miglior modo possibile
Si pone si è posta ad esempio in modo primario l'obiettivo di migliorarsi attraverso la formazione e l'aggiornamento continuo l'approfondimento culturale sulle tematiche giuridiche di maggiore criticità
Attraverso una ritrovata attenzione sui temi della deontologia e della lealtà processuale
Un miglior livello qualitativo dell'avvocato e della difesa innalza nel complesso la qualità della funzione giustizia
Sul fronte dell'aggiornamento della formazione alle e opportuno secondo noi abbattere storici steccati
Non serve operare per compartimenti stagni
L'unicità della funzione giurisdizionale l'essere la difesa così come l'accusa e quinti silloge Ka mentre il giudice
Dialetticamente partecipi di essa funzione giurisdizionale deve suggerire di operare sinergicamente collaborando e prefiggendo si comuni obiettivi
Se la rigorosa distinzione dei ruoli è presupposto fondamentale della dialettica processuale la circolazione lo scambio di contenuti formativo culturali e la comune formazione sulle questioni giuridiche più attuali tra tutti i soggetti partecipi della funzione giurisdizionale costituisce il miglior modo per render proprio quella dialettica congruente feconda di buoni frutti
Su tali profili l'avvocatura anche dalle nostre parti anche nel nostro foro in questi anni ha fatto tanto e cercherà negli anni a venire di fare ancora di più
Valorizzando il libero associarmi associazionismo tra gli avvocati e almeno negli auspici anche quello tra i magistrati
E parimenti è necessario intensificare gli sforzi porre in essere ogni intervento di reperimento di risorse di opportuna razionalizzazione e più efficiente organizzazione riguardo al funzionamento degli uffici e dei servizi a supporto e la funzione giurisdizionale un'amministrazione della giustizia che persino nel momento in cui affronta questioni attinenti diritti fondamentali del cittadino
E afflitta da intollerabili carichi ristrettezze di tempi che quasi sempre comprimono il diritto di difesa e che confliggono con le esigenze di adeguato accertamento non può senz'altro apparire almeno agli occhi del cittadino
Ne terza né imparziale né soprattutto giusta
Lo stesso e a dire allorquando si opera in un contesto di servizi come ad esempio quelli di cancelleria
Assolutamente inadeguato dal punto di vista quantitativo qualche volta anche qualitativo alcune volte privo anche di una sola unità professionale dirigenziale pur trattandosi di uffici in cui si di limo non imponente serie di controversie seppur non legate a diritti fondamentali
Credo che vi siano per esempio alcuni uffici del giudice di pace con estreme carenze di personale amministrativo
Specie nelle sedi giudiziarie gelese tale carenza risultano quanto mai allarmante per cui risulta assolutamente necessario porvi il massimo di attenzione e considerazione per evitare il rischio che rimanga vanificato il notevole impegno profuso dai magistrati così come dagli ampi convocati oltre che dagli eroici è il caso di dire operatori
Personale amministrativo presente
Non va dimenticato che laddove alberga carenza e confusione organizzativa può facilmente allignare l'opportunismo il favoritismo in questi anni molti sacrifici sono stati fatti anche dall'Avvocatura per eliminare le più vecchie pendenze processuali
Per rispondere alle esigenze di giustizia per evitare quelle tardività che secondo che io venda rendono peggiore la giustizia
Presso il tribunale di gelato è sempre stato smaltito un consistente arretrato risultano in molti casi ridotti tempi processuale sia nel penale che nel civile
E oggi il tempo però di lasciarsi alle spalle le emergenze
Di aprire le porte ad un tempo di attività ordinaria in cui risulterà senz'altro ancora più è saltata l'imparzialità di un giudice terzo in un processo di parti
Vi auguriamo il buon lavoro per il nuovo anno scolastico
Do la parola dall'avvocato Giuseppe da qui presidente della camera penale di Caltanissetta
Eccellentissimo signor presidente signor procuratore generale signori magistrati colleghi
I dottori tra presente signore e signori dopo qualche anno di silenzio torna a farsi sentire la voce degli avvocati penalisti
Era stata giustamente sollevata la questione che nell'ottica di un processo della parità delle parti
Risultava oltremodo anacronistica la relazione sulla situazione della giustizia affidata ad una parte del processo piuttosto che all'organo super partes
L'anno che c'è appena lasciati assegnato notevolmente l'ordinamento legislativo dalla riforma dell'ordinamento giudiziario alla famigerata legge ex Cirielli
Il legislatore in un'ottica parcellizzata quasi da tappezziere ha inteso innovare senza però cercare il consenso a breve
Go o successivo di tutte le parti interessate
Generando confusione malcontento malessere e lesioni di diritti costituzionali
La mancata è tanto spiccata da parte dell'avvocatura e non solo della riforma dell'ordinamento giudiziario con la introduzione della separazione delle carriere ha comportato la nascita di un nuovo genus le funzioni separate
è come aver diviso gli avvocati civilisti da quelli penalisti ma mantenendo le sotto il tetto di un unico Audubon dove tutti confluiscono con gli stessi diritti e doveri e sottoposti allo stesso organo di vigilanza
La legislatura che si sta per concludere annovera molte occasioni perdute
Anziché dare impulso ad una radicale riforma del Codice penale il legislatore del nuovo millennio ha pensato invece attraverso interventi di microchirurgia
Però altamente impassibili di cucire rattoppare settori della giustizia penale che richiedono particolare attenzione così si è assistito quasi impotenti al paradosso che mentre in seduta solenne il Parlamento giurava al Sommo Pontefice e alla nazione
L'approvazione di una legge di clemenza per i detenuti diceva fortemente no all'amnistia aumentando le pene per i recidivi ed assicurando l'impunità ai colletti bianchi
E mi si permetta ricordare Giorgio over le nella fattoria degli animali dico ricordando Giorgio come si può dire si può affermare che l'unico comandamento rimasto è che tutti gli animali sono uguali ma alcuni sono più uguali degli altri
è una volta tanto che ci si era spinti verso principi di civiltà giuridica mi riferisco alla introduzione del principio del ragionevole dubbio e alla inappellabilità della sentenza di assoluzione
Il capo dello Sato ha ritenuto di rispedire al Parlamento la cosiddetta legge Pecorella preoccupato del sovraffollamento di process innanzi la suprema corte
La questione certo meriterebbe altre riflessioni e so che la legge non promulgata non piace a molti magistrati
Ma la preoccupazione del capo dello Stato a mio sommesso giudizio è stato forse eccessiva non sono così tante le assoluzioni da far rischiare la paralisi in Cassazione
Ma il principio della inappellabilità della sentenza di assoluzione non va certamente visto sotto il mero profilo del carico dei procedimenti
Ci stanno dietro pensieri culture sistemi giuridici di con mollo che da secoli non si scandalizzano per la inappellabilità della sentenza di assoluzione
Nel processo penale statunitense soltanto i soggetti condannati viene concessa la possibilità di richiedere la riapertura del dibattimento e di accedere ai gravami superiori
Inammissibile appare quindi questa mania di persecuzione del cittadino che assolto dal giudice terzo debba subire un secondo grado di giudizio molto spesso per come è noto basato su una semplice rilettura degli atti processuali
Sconvolgente al pari della legge ex Cirielli l'ultimo a Bortot normativo che modificando l'articolo cinquantadue del Codice penale introduce la presunzione di proporzione tra la difesa e l'offesa
Una riforma che si rivela per come ha scritto Carlo Federico Grosso dannosa ed inutile
Poiché legittime era coloro che sono aggrediti nei luoghi indicati a difendersi senza remore o limitazioni e magari ad ammazzare come purtroppo è accaduto
Senza nessuna ragione di tutela personale soltanto per difendere i beni patrimoniali
Introducendo in questo modo dice Carlo Federico Grosso una sorta di vicenza di uccidere
A questo saccheggio di norme sostanziali e procedurali penali si aggiungerà fra qualche giorno l'altra invasione barbarica della nuova legge sulla sostanza stupefacente dimenticando il legislatore il dramma familiare di chi naturalmente a casa un tossicodipendente ritengo che non possiamo stare con le mani nelle Marche
L'avvocatura penale non è mai stata in questi anni tenuta in considerazione né da parte del Parlamento in cui siedono illustri avvocati nella parte del governo né da parte del primo cittadino della Repubblica
Non siamo metalmeccanici né dipendente Alitalia ma penso che diritti costituzionali sono santi del tutto calpestati ma ad ogni modo
Non possiamo che sottolineare come nota assolutamente positiva l'en plein air registrato dalla nostra Corte di appello
Presieduta magistralmente da sua Eccellenza dottor Francesco Ingargiola che finalmente dopo molti anni e a pieno organico ed in piena efficienza non così si può dire per l'organico dei magistrati alla Procura della Repubblica e dei giudicanti del primo grado i cui voti però dovrebbero almeno per quello che sono le nostre notizie essere ricoperti tra qualche mese
Gli avvocati penalisti nisseni segnalano orientamenti contrastanti in tema di ammissione al patrocinio a spese dello Stato perché non ambienti e di liquidazione dei compensi
Notevoli sono le difficoltà per quanto riguarda il rilascio delle copie degli atti specie quando si tratta di maxi procedimenti
Fotocopiatrice che si inceppano carenza di personale e per i tempi non brevi del deposito della motivazione dell'ordinanza in sede di Riesame
Sul fronte della edilizia giudiziaria lo diceva già il nostro presidente dell'ordine gli spazi sono sempre più stretti e danni segnaliamo la mancanza dell'aula per le udienze preliminari di un adeguato parcheggio per gli avvocati e per il personale il freddo d'inverno e il caldo de Santé nelle Aule il freddo nella sala colloqui del carcere che ancora non si riesce a differenziarla per detenuti comuni e non in questa Breve sintesi dello stato di salute del nostro distretto gli avvocati penalisti su tali questioni non possono che auspicare un ambiente Isacco la magistratura nissena grazie
Do la parola ora al dottore Michele testa quadra dirigente alla Corte d'Appello di Caltanissetta
Mi scuso innanzitutto per o un abbassamento di voce ma fosse una cosa normale visto il clima che abbiamo in questi giorni
Signor presidente della corte di appello signor procuratore generale signori avvocati autorità presenti signore e signori nella qualità di dirigente amministrativo della corte di appello di Caltanissetta e a nome dei dirigenti amministrativi di questo distretto ordo innanzitutto il saluto e l'augurio per l'anno giudiziario due mila sei
Nell'ultimo decennio sia sì sì sia assistito a una sorta di pandemia di riforme della pubblica amministrazione
Queste hanno cambiato la vita lavorativa di milioni di dipendenti pubblici sono infatti stati ridefiniti in modi e i mezzi utilizzati per gestire le risorse umane e tecniche
Sono state fatte grandi dichiarazioni sul risparmi guadagni in termini di efficienza quasi tutte le leggi di riforma hanno fatto riferimento alle tre e efficienza efficacia economicità
Attribuendo una forte e in fasi su questi aspetti
Ma questi nuovi principi si sono scontrati con la realtà dei fatti
Le strutture giudiziarie hanno sempre trovato i loro limiti di funzionamento nei vincoli del bilancio statale
Solo negli ultimi anni sotto la spinta degli obblighi legati alla nostra appartenenza all'Unione Europea i problemi legati alla gestione economica della giustizia hanno cominciato ad assumere visibilità
Con il decreto legislativo del trenta luglio novantanove numero trecento entra infatti a far parte dell'organizzazione pubblica lo strumento del controllo di gestione
Con questa scelta in realtà non si è voluto operare semplicemente una contrazione della spesa pubblica
Ma l'obiettivo perseguito è piuttosto quello di monitorare l'utilizzo delle risorse impegnate per verificare l'effettivo raggiungimento dei risultati attesi
Stiamo parlando di un controllo di funzionalità
E pertanto di una verifica che per definizione investe insieme quantità e qualità del prodotto nel nostro caso del servizio e più specificatamente del servizio giustizia
Il problema è che digesto difficile parlare di amministrazione della giustizia in termini aziendalistici come attualmente si pretende di fare per tutto il settore pubblico
Perché se pure il rapporto fra apparato giudiziario e cittadino si può vedere in analogia con quello di mercato tra produttore e consumatore
Vincolato dalla necessaria tendenza all'equilibrio della domanda e dell'offerta evidentemente manca l'elemento essenziale del profitto
Fatto è che lo Stato non è un produttore
E parlare dei suoi conti in rosso nell'amministrazione della giustizia o del debito pubblico giudiziario è evidentemente un paradosso usato soltanto per evidenziare una scarsa efficienza
Ma lo Stato e produttore di leggi ed in presenza di una tale situazione all'obbligo di intervenire
Il problema è che le iniziative di tipo strutturale finora attuate giudice unico di primo grado e giudice di piace
Sono state pesantemente condizionate da puri intenti deflattivi peraltro assolutamente illusori come hanno dimostrato e dimostrano i risultati in assenza di interventi di razionalizzazione del sistema
Non è certo questa la sede per esaminare le carenze le non si sistemi processuali civile penale
è appena il caso di accennare che mentre al disegno di legge di riforma del processo civile si prende atto dell'esigenza di concentrare la trattazione dei processi e a tal fine si introducono una serie di preclusioni che tendono a ridurre le pratiche dilatorie
Allora ma del tutto diverso si riscontra nel settore penale dove non risulta ancora lo studio una riforma complessiva del processo ma si prosegue con le proposte marziali
Per quanto riguarda poi l'avvenuta revisione dell'ordinamento giudiziario
L'esigenza di riforme era già avvertita da tempo se si pensa che l'ordinamento fino a ieri di gente era quello cui fa riferimento la Costituzione con una norma transitoria
Che auspicava fin dal quarantotto una revisione della materia e che pertanto sanciva la temporanea vigenza dell'ordinamento precedente
Protrattosi per oltre un cinquantennio
Il testo approvato però pur toccando molti aspetti fondamentali non ha sostituito interamente la normativa precedente e questo ne ha ridotto in alcune parti l'organicità
Inoltre sono state disattese le aspettative della magistratura
Che non è stata coinvolta pieno così come doveva essere nella redazione della legge di riforma
Il decreto delegato del diciotto undici due mila e cinque
Nato azione della legge di riforma dell'ordinamento giudiziario ha individuato le competenze dei magistrati Carpi e dei dirigenti amministrativi degli uffici giudiziari
Sono state attribuite al magistrato capo dell'ufficio giudiziario la titolarità e la rappresentanza dell'ufficio l'organizzazione dell'attività giudiziaria e la gestione del personale di magistratura
Al dirigente amministrativo è stata distribuita la gestione del personale amministrativo da attuare in coerenza con gli indirizzi del magistrato capo dell'ufficio e con il programma annuale delle attività al dirigente amministrativo è stata rimandata la competenza per i provvedimenti disciplinari del rimprovero e della censura
E la gestione delle risorse finanziarie strumentali con il potere di adozione di atti di spesa che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno nei limiti del provvedimento di assegnazione delle risorse
Ma tornando ad uno dei temi di maggior rilievo del dibattito attuale sulla giustizia ossia quello delle risorse
Si può senz'altro affermare che tra le cause di inefficienza dell'apparato giudiziario vengono annoverate questioni quali l'inadeguatezza dei modelli organizzativi degli uffici
Considerati obsoleti e incapaci di offrire una risposta efficiente a una domanda in continua espansione o le caratteristiche della geografia giudiziaria
Il cui disegno è stato soprattutto in passato guidato da meccanismi che hanno portato a una ripartizione delle risorse umane non sempre coerente rispetta i carichi di lavoro
Confrontando i dati relativi alle diverse zone del Paese e possibile verificare che l'allocazione del personale amministrativo sul territorio non risulta del tutto coerente rispetto al bacino d'utenza e ai carichi di lavoro
Il confronto tra i dati dell'ultimo decennio indica che la struttura territoriale degli organici non ha subito importanti revisioni negli ultimi anni
Confermando la scarsa realizzazione lamentata da più parti i programmi di razionalizzazione nella distribuzione delle risorse umane
Un ulteriore tema di rilievo nell'ambito delle risorse dedicate alla giustizia riguarda l'impiego delle tecnologie informatiche
A questo proposito nonostante i progressi realizzati negli ultimi anni i dati suggeriscono l'esistenza di opportunità di innovazione
Che non sono colte in modo sufficiente
Per quanto riguarda in particolare lo stato di automazione degli uffici giudiziari è necessario stabilire una distinzione tra le diverse giurisdizioni mentre in campo civile la gestione dei processi non è ancora stato informatizzata sull'intero territorio nazionale
Negli uffici penali è in funzione dall'ottantanove un sistema informatizzato di gestione dei registri
Di conseguenza
Mentre nel primo caso cioè nel civile agli sforzi del ministero della giustizia
Devono essere rivolti rivolti al completamento dell'automazione di base degli uffici in campo penale dove l'informatizzazione dei sistemi di gestione processuale e ormai consolidata
Dovrà progettare degli interventi sulle applicazioni esistenti ai fini di un loro perfezionamento
Un'ultima cenno merita il ruolo dei sindacati nell'attuale sistema di brava di privatizzazione del pubblico impiego
La prassi della contrattazione collettiva nel pubblico impiego offre un quadro nel quale il ruolo dei sindacati va ben oltre la tutela degli interessi professionali in sede di formazione dei contratti
La stessa emanazione degli atti normativi attraverso i quali è stata introdotta la contrattazione
E stata sollecitata dei maggiori sindacati dei lavoratori che hanno ottenuto di partecipare alla loro elaborazione per cui
Come viene ormai spesso osservato
Più che una privatizzazione o accanto alla privatizzazione si è avuta una sindacalizzazione del pubblico impiego
E ciò è tanto più vero se si considera la prassi della contrattazione collettiva che mostra la debolezza della parte pubblica che sposta alle pressioni politiche sindacali
Partendo dal concetto che la contrattazione collettiva dei dipendenti pubblici è un atto di svolgimento di una funzione pubblica che vota quindi al soddisfacimento di interessi generali
Legati al rispetto delle norme costituzionali generali contrattuale di ai vincoli finanziari
Al pare alquanto contraddittorio
L'attuale sistema di relazioni sindacali che vincola e limita eccessivamente le scelte dell'amministrazione anche in materie come quello organizzativo e che esulano dalla tutela degli interessi economici e professionali dei dipendenti
Sarebbe senz'altro auspicabile una rivisitazione degli accordi sindacali delle norme contrattuali alla luce di quelle norme che se da un lato impongono il raggiungimento di un'azione amministrativa più efficiente efficace ed economica
Dall'altro non offrono i giusti margini di autonomia agli amministratori pubblici per il loro raggiungimento
Dopo questa breve disamina concludo
Ho Gendo l'invito a tutti gli attori del sistema giudiziario
Ad utilizzare meglio le risorse di cui disponiamo a determinare con maggiore trasparenza le nostre priorità ad investire sul nostro lavoro ponendoci obiettivi chiari
Queste modalità di azione ci possono aiutare non solo nella gestione economica del sistema giudiziario
Ma anche per riacquistare la fiducia dell'utenza verso una giustizia che comunque la base di ogni sistema democratico grazie
Dico invito la dottoressa Concetta Basile dirigente della Procura della Repubblica di Caltanissetta
Procuratore si abbassa grazie
Alle autorità e a tutti i presenti qui convenuti
Ritengo opportuno che in questa Assemblea tra le altre si è anche presente la voce della diligenza invero in tutti gli uffici e la pubblica amministrazione quello giudiziario è il solo
In cui l'attività amministrativa è devoluta non ad uno ma due organi il magistrato che il capo dell'ufficio giudiziario che svolge compiti di organizzazione della giurisdizione il dirigente amministrativo che spicca compiti di amministrazione in senso stretto
L'occasione odierna mi consente di esprimere con l'estrema sintesi postale pochi minuti a disposizione alcune riflessioni
Aventi rilievo anche per gli altri uffici del distretto e non solo per quello di mia appartenenza
Nell'attuale momento della vita giudiziaria sussiste un'esigenza di chiarezza che richiede di evidenziare come tre molteplici e complessi del dirigente amministrativo sono in particolare due quelli che devono essere sempre presenti
Innanzitutto bisogna sempre operare delle scelte molto curate di Borgo ideativo che debbono tenere conto non solo delle esigenze prioritarie redazione giudiziaria
Ma soprattutto debbono fornire al contempo un servizio efficiente efficace per l'utenza
In secondo luogo poi in base alla questa via tracciata della normativa sulla privatizzazione del pubblico impiego occorre procedere a valorizzare non tanto il compimento del PD al singolo atto quanto è sempre più il conseguimento di obiettivi programmati
è necessario quindi mantenere sempre attuale dipendenti soprattutto i meno giovani la codetta cultura dei risultati dibattendo la ove già esistenti ma creando le ha ove stenta a penetrare
Questa cultura è secondo me il motore della specie macchina giustizia che sebbene alimentato consente di procedere con marcia sicura e spedita anche su percorsi accidentati
Quello che più conta oggi quindi alla redazione del risultato che deve essere di buona qualità per loro e per l'utenza e che deve essere per l'amministrazione ha un costo lavorativo contenuto
A tal fine approfondendo e aggiornando quelle conoscenze delle note ecologia specie informatiche ignote al passato
Per tradurre sul piano pratico quanto sto dicendo mi limito soltanto a indicare brevemente degli obiettivi perseguiti dal mio ufficio che si sono rilevate di notevole utilità sia per gli utenti sia peggiore ritrattista degli operatori giudiziaria
Mi riferisco innanzitutto all'ufficio delle d'autore per il pubblico che è rimasto inattivo per quasi fino al due mila due mila cinque
E di cui ha voluto fortemente potenziamento conferendo la gestione di specifiche materie di competenza della Procura ed avendo a tal fine vince non può che vincere resistenze
Il risultato conseguito è che risulta anche dalla dalla relazione che hanno dato il stile personale dell'ufficio che dopo appena sei mesi l'ufficio relazioni per il pubblico ha cominciato a operare a pieno ritmo
Le richieste evase sono di gran lunga superiori a quelli del primo semestre voleva in trenta già per l'utenza che non si è smarrita nei meandri del Palazzo
Il recupero di efficienza degli altri uffici dell'iter l'attività ora affidata all'Ufficio predetto è stato di circa il trenta per cento elettivi impiegati hanno quindi potuto dedicarsi con più profitto ramo propriamente giudiziario
Secondo punto nella scontate materia presento delle intercettazioni telefoniche l'obiettivo perseguito da questo ufficio è stato quello della informatizzazione
Onde sottrarre questo servizio alla giungla di quei singoli gestori che lo forniscono con enorme dispendio di personale e costi esorbitanti
Il relativo iter procedurale in questo periodo è articolato in due fasi
Il primo si è appena concluso al due mila e cinque con l'accettazione da parte del Comune
Nella proposta economica della Telecom per la creazione di ben centoventi canali tanto embricato un'estenuante impegno da parte nostra per le continue e quotidiane sollecitazione all'Ente Comunale
Rimane da vedere la seconda non meno estenuante e concerti alla scelta della ditta aggiudicataria questa coinvolge la fattiva collaborazione oltre che dei rappresentanti anche del Cinzia ma speriamo soprattutto all'intervento al magistrato referente a quindi non posso concludere questa breve sintesi senso una doverosa per la testa già di gratitudine atte a tutto il personale che a qualsiasi titolo sempre ogni giorno consente il conseguimento di questi nostri obiettivi che ci prefiggiamo
Per ultimo
Voglio porgere il saluto all'Associazione dirigenti giustizia andamenti questo momento ha rappresentato e in particolare voglio riportare in modo testuale con estrema sintesi voglio fare dei piccoli stralci
Il alcune parti del comunicato che mi è pervenuto e con cui è stato segnalato innanzitutto che il viso che avvertiamo una dirigenti
E che la contessa danni in atto intorno a questi temi ha definito progressivamente per relegare sullo sfondo proprio quello che avrebbe dovuto essere invece il protagonista cioè il cittadino
E il suo diritto a vedersi garantito un soddisfacente servizio giustizia c'è un efficace controllo di legalità e la composizione in tempi ragionevoli delle controverse ancora un altro salto secondo me che doveva essere evidenziato è che riteniamo ancora che non pensare sottoposta al pesante attacco della criminalità organizzata e di terrorismo
Vistosamente esposto all'hard disk di corruzione malversazione circuito amministrazione politica e finanza caratterizzato da una elevatissima litigiosità civile davvero non si può fare a meno di una redazione giudiziarie che sia efficiente
E che se anche un robusto consenso che che che fu che diceva anche un robusto consenso civile intorno alla sua all'esercizio della giurisdizione
Vogliamo però dire da rilevare infine in controtendenza
Che di una propensione circa un nuovo dialogo tra i protagonisti della vicenda giurisdizionale quasi un bisogno di poter riannodare quelle fila di una collaborazione diretta nettamente sul campo delle concrete necessità di funzionamento del sistema in questa chiave
Leggiamo positivamente il convincimento ormai affermato sì
Che dicono cimento del ruolo della dirigenza amministrativa non muove dal bisogno di appagare aspirazione d'un ceto professionale ma corrisponde alle necessità di governo di questi nuovi uffici giudiziari
Ai bisogni di un organizzazione giudiziaria che mai come ora richiede un grande sforzo di governo una forte concreta strategica azione riformatrice a questo impegno né dirigenti amministrativi non intendiamo assolutamente sottrarci grazie
Toy infine la parola al rappresentante del sindacato autonomo giustizia signor Falsone Vincenzo
Eccellenze
Signori capi degli uffici e dirigenti signori rappresentanti della magistratura dell'avvocatura delle istituzioni e delle realtà professionali associative signore e signori il personale giudiziario è un elemento fondamentale del mondo del sistema giustizia che costa di tre componenti egualmente i necessaria magistratura avvocatura del personale giudiziario
Quest'ultimo viene definito personale amministrativo e contrattualizzato ma la nostra specificità era reale e viene da lontano anzi dall'alto
Atteso che anzitutto il ministero della giustizia e l'unico per così dire battezzato dalla Costituzione
Non a caso il personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie è sempre utile rammentarlo tuttora fa parte dell'ordine giudiziario
Insieme alla magistratura così recita l'articolo quattro del regio decreto numero dodici del mille novecentoquarantuno recante l'ordinamento giudiziario più volte modificato ma mai su questi punti
E nell'articolo tre e ancora oggi scritto il personale e gli uffici delle cancellerie e segreterie giudiziarie gli ufficiali giudiziari e gli uscieri giudiziari sono regolati da leggi particolari
Nel corso degli anni al contrario questa specificità normativa istituzionale mai formalmente contraddetta o cancellata
è stata svuotata dall'interno per cui il personale giudiziario venne dapprima privatizzato contro ogni logica e opportunità e poi considerato di fatto amministrativo senza in realtà perdere la suddetta specificità
Questa stranezza acquisto ormai le caratteristiche del mostruoso nel senso di stupefacente
Continuano a essere pretesi motivo ritmi e modelli organizzativi e operativi condizionati da questa specificità e da leggi particolari prime fra tutte i codici di rito
Ma non vengono risolti i problemi di convivenza e di interrelazione con la normativa del pubblico impiego nel quale forzatamente ci si volle inserire e con quella contrattuale che ne deriva
E nemmeno si intende promuovere la costituzione di un comparto contrattuale e giustizia nel quale almeno potrebbero trovare conciliazione le contraddizioni appena dette
Questa perdurante specificità nello svantaggio si è manifestata tra l'altro e gravemente negli ultimi cinque anni nella vicenda della cosiddetta riqualificazione del personale
Giudiziario e UNEP una breve quando scontata osservazione i servizi giudiziari che la stessa giurisdizione oggi procedano più speditamente e in qualche caso possono funzionare grazie
Anche ai sacrifici sempre silenziosi e ai rischi personali affrontati quotidianamente dal personale giudiziario
Vivendo tra le mura dei palazzi di giustizia gli addetti ai lavori perdono forse la misura del rigore e del livello di preparazione di abnegazione posseduti dal personale
Diciamo che ci si è fatta l'abitudine mentre non si fanno comparazioni con gli altri uffici pubblici
Ma anche volendo sotto sottovalutare o persino escludere questo aspetto si dovrebbe almeno badare a quello funzionale e operativo oggettivamente importante per il funzionamento dell'apparato giudiziario
Sotto tale aspetto va ancora una volta sottolineato che è generalizzato nei nostri uffici lo spostamento di mansioni e di compiti verso l'alto
Cui si è costretti soprattutto per l'inadeguatezza degli organici e delle figure professionali
Rispetto al continuo incremento numerico e qualitativo degli affari delle pratiche e delle procedure
Tale abituale svolgimento di compiti e funzioni superiori diventa addirittura abissale se comparato all'assetto funzionale degli altri ministeri
Ebbene il personale degli altri ministeri nonché quello dei nostri dipartimenti dell'amministrazione penitenziaria
E della giustizia minorile hanno già da tempo effettuato le procedure di riqualificazione professionale previste dai contratti collettivi da almeno otto anni
La riqualificazione professionale appunto lo scopo di individuare riconoscere e sanare le situazioni funzionali sopra descritte permettendo di ridisegnare prima l'ordinamento professionale poi le dotazioni organiche complessive distrettuali del personale
Ebbene essendo la nostra riqualificazione bloccata da oltre cinque anni prima da ricorsi ora da ritardi amministrativi tutto e come congelato
Gli uffici annaspano estendano il personale è costretto a fare di tutto e di più senza alcuna contropartita giuridico economica e anzi nel rischio costante le relazioni lavorative sindacali si deteriorano per l'emergenza
L'indisponibilità dei posti destinate ai passaggi interni alla mancata riqualificazione provoca anche il blocco dei trasferimenti e delle assunzioni costringendo l'amministrazione ad autorizzare consistenti applicazioni di dipendenti anche in soprannumero
Sguardi unendo a rotazione alcuni uffici a svantaggio di altri ritenuti a torto o a ragione in maggiori difficoltà
Dopo anni di sofferenze e di battaglie il sindacato autonomo giustizia aderente al LUMSA che qui rappresento
Ha ritenuto insieme alla UIL di riproporre quando suggerito circa un anno fa dallo stesso sottosegretario con delega al personale onorevole vitali oggi presente in Corte d'appello a Lecce
Una soluzione legislativa in grado di evitare il definitivo tramonto del riassetto organizzativo e funzionale del ministero oltre che delle aspettative legittime dei dipendenti
E così iniziato il cammino di un emendamento condiviso dalla maggioranza ma anche dall'opposizione
Il quale già in sede di legge finanziaria era stato dichiarato ammissibile perché dotato di copertura finanziaria dalla commissione Bilancio della Camera ed è decaduto solo a causa della blindatura del maxiemendamento governativo
L'emendamento è stato ripresentato nell'ambito dell'iter di conversione del decreto legge trenta dicembre due mila cinque numero duecentosettantatré
Recante definizione proroga di termini nonché conseguenti disposizioni urgenti attualmente al Senato con il numero tre mila settecentodiciassette
Apprendiamo dai parlamentari nisseni qui presenti dello spostamento della discussione nel calendario di martedì prossimo
Relatore falci Air cogliamo l'occasione per ringraziarli perciò che stanno facendo veramente con cuore specialmente Ignis am
Siamo convinti
Che la via legislativa sia ormai l'unica in grado di risolvere il problema che come ci siamo sforzati di spiegare non riguarda i cui ismi o comunque circoscritti interessi esclusivi e di categoria come si potrebbe credere o far credere
Anzi
Se è ancora vero quando si legge nell'ordinamento giudiziario risolvere il problema della professionalità per via legislativa
E persino conforme alla normativa vigente e non costituisce offesa al regime della contrattazione collettiva che sarà preziosa subito dopo per ridisegnare positivamente razionalmente l'ordinamento professionale
Pertanto il personale giudiziario e in lotta in questi giorni per ottenere dal governo e dal ministero l'appoggio decisivo al provvedimento di cui abbiamo parlato che vive ore decisive in Parlamento
Si stanno diffondendo negli uffici giudiziari le cosiddette azioni di autotutela e denuncia civile
Esse consistono nel rendere operativa la conseguenza logica e sostanziale del mancato riconoscimento della professionalità ossia l'applicazione della legge dei codici di rito dei regolamenti e delle circolari amministrative
E il conseguente abbandono di prassi e di usanze non dovute non previste e talora illegittime e che oltretutto espongono noi tutti a gravi rischi personali e professionali
Si realizza in tal modo una situazione paradossale applicando la legge la giustizia si ferma e si evidenziano anche le contraddizioni di un sistema che negli ultimi quindici anni è andato in costante degrado nell'incapacità di assicurare la coerenza e la corrispondenza dei principi e delle norme di legge con gli strumenti e con le risorse umane e materiali che ne consentano l'applicazione e il rispetto
Così se a qualcuno o forse a molti
Piace ormai da figurarsi il personale di cancelleria come un mero meccanismo servente
Dobbiamo pur rammendare che basta il blocco a uno snodo della macchina giudiziaria per riconoscere come essenziali il più umile meccanismo servente e il più umile collaboratore ringrazio
Ringrazio tutti i presenti l'adunanza è sciolta