Organizzazione e gestione delle risorse della giustizia

Prevede intervenuti prender posto
Io saluto innanzitutto i colleghi che sfidando la giornata terribile di oggi sono in intervenuti i colleghi delle giunte distrettuali dell'Anm delle della Sardegna
Alla mia sinistra cioè Anna collega Anna cow e poiché distretti siciliani di Caltanissetta Catania
I colleghi di Reggio Calabria sono in viaggio con i poteri tutti immaginare oggi la giornata le difficoltà di trasferimento arriveranno e saluto anche i colleghi di Catanzaro e di Messina
Che nonostante gli sforzi compiuti non sono riusciti a intervenire oggi ma hanno fattivamente contribuito al lavoro ai gruppi di lavoro che come sapete sono stati sono stati formati dalle nostre giunte proprio per far sì che si avvii un dialogo non basato soltanto sulle parole ma anche sul lavoro fattivo per il miglioramento
Possibile per le speranze di miglioramento del servizio giustizia e quindi saluto anche i colleghi di Messina e il Catanzaro
Io cercherò sarò brevissimo anche perché dobbiamo fare i conti con i problemi di aereo di trasferimento dei colleghi e questa non è un'assemblea con i colleghi già sanno Oman credo anche gli altri gentili ospiti che naturalmente saluto e ringrazio
E poi ad uno ad uno darò loro la parola ma sono era rappresentata innanzitutto la l'avvocatura in tutte le sue componenti del consiglio dell'Ordine con delegati sia per il settore civile nel settore penale l'Organismo unitario dell'avvocatura è presente la Camera penale saluto anche i il dottor Mastrosimone che
Rappresenta l'Associazione dirigenti amministrativi che darà un anche essa suo fattivo contributo allo sviluppo dei lavori
Saluto il collega Giovanni l'Arda che referente distrettuale per l'informatica nel distretto di Palermo sono presenti hanno comunque già collaborato le attività dei gruppi di lavoro
I colleghi forma referenti per la formazione decentrata vedo Antonio Ingroia ma ha collaborato anche Cinzia Nicoletti
E quindi in sostanza oggi siamo sono presenti tutte le categoria realmente interessate alla miglioramento del servizio giustizia che è una situazione di a dir poco di collasso
E io vorrei soltanto dire prima di dispiego nazione Uto come abbiamo strutturato questa iniziativa saranno previsti brevi interventi mi circa una decina di minuti dei colleghi innanzitutto dando la precedenza agli ospiti che sono arrivati da lontano
Darò quella parola e i rappresentanti dell'avvocatura al rappresentante dirigenti amministrativi
E e poi nel ai villa referente per l'informatica e ci saranno poi le relazioni dei coordinatori dei gruppi di lavoro che come sapete sono Giuseppe De Gregorio componenti la giunta e Raffaele Malizia
Questo perché perché noi
Questo non può che essere un punto di partenza
Non è possibile affrontare in maniera estemporanea oppure affidandoci alle solite
Giaculatorie sui problemi della giustizia sui ritardi sui tempi problemi che realtà sono molto complesse e coinvolgono questioni ordinamentali questioni normative questioni ordinamentali interventi organizzativi e soprattutto il reperimento dei fondi per far funzionare la macchina della giustizia
Per questo il metodo che non abbiamo scelto quello dei gruppi di lavoro che dovranno di qui data dalla data di oggi aggiornarsi e proseguire o almeno lo strumento diciamo della telematico delle e-mail lo abbiamo ancora a disposizione potranno fornire un apporto significativo a tutti gli interlocutori in particolare naturalmente al al legislatore tutte le forze politiche interessate
Al dialogo con la magistratura ma anche con l'avvocatura e i funzionari amministrativi potranno quindi ricevere delle proposte concrete proposte concrete che peraltro già ci sono perché non si parte da zero soprattutto nel settore civile vi sono già
Organismi
Pressoché permanenti di collaborazione e confronto tra tutte le categorie del settore giustizia sono già stati elaborati i documenti sulle prassi virtuose di udienza
In ogni caso anche nel penale già il lavoro di circa di Salt di solo due settimane ha permesso a tutti i componenti dei gruppi di lavoro di raccogliere materiale assolutamente interessante
In molti tribunali mi riferisco in particolare anche a quelli come dire più rappresentativi del territorio nazionale
Quello al Tribunale di Roma ad esempio si stanno sono già in avanzato lo stato di elaborazione approvazione di documenti anche nel settore penale per i protocolli virtuosi quindi l'abbiamo la responsabilità e forse questo potrei questa potrebbe essere la novità della giornata di oggi noi come magistratura come associazione nazionale magistrati stiamo protestando e riteniamo di avere buone ragioni per protestare però dobbiamo anche interrogarci e chiederci possiamo fare di più
Secondo me ma se credo secondo noi tutti qui rappresentiamo
Tutto il quasi tutto il buona parte il Mezzogiorno d'Italia possiamo fare qualcosa di più anche con all'anno con la a legislazione invariata sono possibili è possibile l'adozione ovviamente col concerto dell'avvocatura in particolar modo è della dirigenza amministrativa dei tutti anzi gli impiegati amministrativi sono possibili misure
Che ovviamente richiedono soprattutto lo sforzo dei dirigenti degli uffici che possano contribuire a quanto meno ridurre all'obiettivo principale per cui l'ha indicato il presidente La Repubblica quello di ridurre non solo in attuazione la Costituzione i tempi dei processi
E dunque io spenderò soltanto però cinque minuti
Perché la da Roma questa un'iniziativa aggiungo anche per chi per i Pokémon sapessero iniziativa che comunque ha deciso l'associazione nazionale magistrati a Roma alcuni di questi incontri sono stati
Ve ne saranno bene anzi ne sono stati già due negli stretti di Napoli e Bari che hanno raccolto quindi buona parte del territorio nazionale domani si svolgerà a quello di Milano quindi non siamo al terzo incontro
L'associazione azioni magistrati in ogni caso intende sottolineare
Che
Tutte
Le piccole reca delle ricadute che quotidianamente noi come singole giunte voi come avvocati come Consiglio dell'ordine mi riferisco in particolar modo la protesta che in questi giorni ci sta svolgendo e che vede noi massimamente interessati gli avvocati palermitani avvocati
Nella
Della consiglio dell'ordine di Palermo con particolare riferimento al settore penale queste proteste anni a nostro avviso non solo per le mancanze per le carenze di fondi per le inefficienze e per il blocco delle auto per la il diminuzione delle delle strutture delle sopra delle dotazioni informatiche
La il blocco gravissimo del servizio di stenotipia o fonoregistrazione delle udienze penali la cronica assenza di cancellieri e le udienze civili
Però non non sono il frutto la ricaduta estemporanea di eventi accidentali noi abbiamo il dovere di far presente che così come dimostrato dalla semplice analisi dei dati che è stata che è stata come dire analizzata l'Associazione nazionale magistrati in particolare
Un contributo il collega Giovanni Cannella peraltro giudice di Catania
Ma che è stato fatto proprio dall'associazione magistrati si può dimostrare che nella dal due mila due al due mila sei quindi sostanzialmente nell'ambito di questa legislatura le spese discrezionali vale a dire tutte quelle per il funzionamento della macchina diverse naturalmente da quelle obbligatorie in particolar modo il pagamento degli stipendi che non può essere alcun modo compresso sono diminuite di circa il trentacinque per cento senza tener conto dell'ulteriore diminuzione del sei per cento
Previsto nella Finanziaria del due mila sei che porterà alla riduzione di oltre ad oltre il quaranta per cento in soli quattro anni
Quindi per carità possiamo soffermarci a guardare come dire il dito vale a dire che il toner non funziona che le macchine non sono sostituite altre però
Direi che sarebbe più opportuno forse guardare
Verso la Luna vale a dire che comprendere che c'è una scelta o forse una necessità ma comunque c'è un dato di fatto questa
Scelta
Della dell'attuale governo dell'attuale maggioranza parlamentare inevitabilmente ha prodotto e produce una serie di ricadute negative non è nostro compito naturalmente
Addirittura indicare anzi Fort non deve essere nostro compito quello di indicare dove andare a reperire fondi sette
Che in che modo le manovre sono state probabilmente manovre finanziarie sono state male impostate
Però il nostro secondo dovere anche per spiegarlo ai cittadini
Che è inutile andare forse a rattoppare appena mettere toppe quando in realtà le falle sono ormai vastissime quindi occorre certamente un'assoluta un un assoluto cambio
Netto cambio di rotta noi abbiamo comunque il dovere lo faremo concludo di indicare una serie di soluzioni
Anche senza come dicevo poc'anzi modifiche normative altro però credo che quasi tutte anche i protocolli delle udienze
Si scontrano necessariamente con il problema del costo difficilmente quasi nessuna riforma anche una semplice rimodulazione organizzativa di un ufficio giudiziario può essere a costo zero veramente quasi impossibile quindi noi abbiamo il dovere di sottolineare questo dato
E io vi dico che così come anche più la vogliamo dare alla all'incontro
Una un andamento il più possibile agire per cui tutti i documenti anche perché non ce l'avremmo nemmeno la possibilità di fare fotocopie per tutti naturalmente
Quindi tutti i documenti saranno messi in Rete da domani in poi già ci sono documenti ebbi l'abbiamo già fatto undici sono già documenti disponibile ci sono le relazioni due pregevoli relazioni di sintesi dei due coordinatori del settore civile il settore penale che tra poco saranno esposte sarà tutto in Rete io invito
A tutti i presenti e in ogni caso diffondere che lasciando il vostro indirizzo mail sarà possibile ricevere da domani in poi il nostro materiale e possibile anche iscriversi alla mailing list dell'associazione
Questo vano per noi naturalmente l'associazione magistrati di Palermo inviando un'e-mail al coordinatore
Angelo Piraino suo indirizzo giustizia che è qui presente
Metteremo altri Matri metteremo in materiale anche sul nostro sito perché abbiamo anche un sito dedicato dell'associazione quindi da domani in poi
Possibili ci auguriamo di compiere veramente un lavoro il più possibile proficuo sarebbe illusorio pensare di avere la soluzione oggi ma lavorando seriamente credo che tra qualche mese potremo arrivare a dei risultati
Quanto meno soddisfacenti io mi scuso se ho dimenticato qualcuno niente spero in una dimenticato nessuno
E cedo quindi volentieri la parola al primo distretto di corte d'appello in ordine alfabetico anche per cavallerie anche per la distanza che che ci separa e la collega Anna cauto Presidente della Giunta della Sardegna dell'Associazione nazionale magistrati vi ringrazio
Punta sarda verrà svolto il breve intervento dal mio collega Giorgetti evita il collega della Giunta
Io soltanto ringraziato dottor venuti o e tutti quanti hanno organizzato quest'incontro al quale noi sardi nonostante veramente la fatica del viaggio assicurando ingaggia dalle nove di stamattina
Signor voluti venire proprio perché crediamo moltissimo in in queste cioè nel fatto che considerata e ferma la situazione di certamente disastro in cui persa
La giustizia in Italia
Il primo passò il primo doveroso passo che la magistratura deve fare e quello di incontrandosi con l'avvocatura e pone il personale amministrativo e quindi tutti insieme operatori della giustizia
Fare una ricognizione dell'esistente cercare di organizzare meglio
L'esistente e poi protestare fermamente per quello che manca comunque questo la foto di ricognizione e di migliore organizzazione e anche la clemenza
Per richiedere con la maggiore è la migliore consapevolezza possibile
Le riforme senza le quali ovviamente non si può andare avanti perché in in modo decente perché certamente nonostante l'organizzazione il migliore possibile mancano e per chiedere anche inizi senza i quali appunto non si può andare avanti
Grazie
Allora chiamo adesso all'intervento Giorgio Altieri sempre per rappresentanza della giunta distrettuale di Cagliari
L'accesso
Noi ne abbiamo raccolto il è andato in crisi ha richiesto l'associazione i risultati sono assolutamente negativi per tutti gli aspetti cioè personale amministrativo
Informatizzazione mezzi per il processore risorse materia
La crisi efficienza della giustizia è un fatto indiscusso da tutti anche dai comuni cittadini
Le cause sono multifattoriale non possiamo individuarle soltanto in disfunzioni organizzative che pure esistono e quindi non possiamo cercare le soluzioni soltanto in accorgimenti organizzativi
Sia perché avremmo un'analisi parziale che tra l'altro addosserebbe insomma intera colpa delle disfunzioni della giustizia sui magistrati sulla disorganizzazione
Sia perché le soluzioni sarebbero necessariamente in appaganti perché si soffermerà Indro solamente su un aspetto
Se cercherà di fare un'analisi più complessa che cercherà invitare tutti i fattori della inefficienza nella macchina la giustizia possiamo schematizzando distinguere almeno tre ordini di questioni una che riguarda per l'appunto gli aspetti organizzativi dove sicuramente si può far molto perché c'è ancora una tendenza estremamente accentuata all'individualismo
Troppo spinto che comporta evidenti problemi di mancanza di coordinamento e di mancanza di progettualità per cui sicuramente positivo il tentativo che ci sta facendo alcuni distretti che nel nostro distretto è appena agli inizi
Di coinvolgere i colleghi il personale amministrativo gli avvocati responsabilizzando le attraverso gli strumenti degli osservatori dei protocolli e altri analoghi
Bisogna anche affrontare in modo serio il problema della dirigenza e gli uffici giudiziari e per la formazione del personale amministrativo all'interno dell'amministrazione
Un secondo ordine di problemi riguarda la legislazione processuale
Ci sono dei punti su cui ormai rinnovi son venuti al pettine sono indifferibili delle riforme per esempio la informatizzazione del fascicolo oppure una riforma ratifica radicale semplificatoria del le notifiche
Però nelle riforme processuali la cosa principale
E che venga rifiutata la logica dell'emergenza cioè le riforme processuali e non possono essere fatte per l'oggi debba essere fatte per durare indefinitamente nel tempo
Devono essere la legislazione processuale deve essere una costante così prossime su cui si può sempre contare e conseguentemente
Prima di toccare le norme processuale bisogna fare degli studi attenti anche delle verifiche poi sulla attuazione delle norme
Infine l'ultimo ordine di problematiche regola del problema delle risorse per la macchina della giustizia su cui mi soffermo un pochettino di più
In questa legislatura che sono stati dettagli continui come è stato evidenziato
E il risultato è stato carenze di personale e di mezzi indispensabili nella Carta delle fotocopie alla benzina per le auto però parlare coi dal blocco totale del processo di informatizzazione
Non possiamo pensare che in futuro ci sia però una disponibilità di risorse molto più ampia perché certamente andiamo verso vincoli di bilancio comunque abbastanza restrittive
Non solo ma le deroghe ai vincoli di bilancio fanno molto più affascinante del settore che non quello della giustizia che sempre tra gli ultimi anche perché non ha degli immediati ritorni in termini di voti
Quindi in questo campo si pone un'alternativa tra una politica di tagli scriteriati come qual è quella che è stata fatta fino adesso
Oppure una vera riforma dell'amministrazione
La prima è un'alternativa soltanto di nome ma in realtà è chiaro che non possiamo accettarla anche perché finirebbe per interferire direttamente sull'esercizio della giurisdizione per esempio uno dei fantasmi che sono stati fatti aleggiare quello di mettere un Baggio dette per le intercettazioni
è chiaro che primo una decisione di questo genere interferirebbe direttamente con la decisione giurisdizionale perché pubblico ministero il giudice per preliminare che ritengono assolutamente necessaria l'intercettazione non la potrebbero disporre perché non ci sono fondi
Ma secondo sarebbe anche una politica di bilancio assolutamente scriteriata perché il rischio serve per esempio che si larghe G con le intercettazioni a gennaio quando ci sono i fondi a dicembre quando sono finiti non si può più fare una intercettazione
La soluzione di questo problema e quindi che è un po'comune a tutti i rami dell'Amministrazione ma che per la giustizia indifferibile passare attraverso una vera riforma dell'amministrazione cioè significa eliminazione degli sprechi de ottimizzazione delle risorse
E anche l'attività dell'associazione probabilmente dovrà curare maggiormente questo campo cioè della ricerche soluzioni organizzative che vengano incontro alle esigenze degli uffici al contempo vadano a stanare gli sprechi a cercare di eliminati
Per esempio è indispensabile l'eliminazione degli uffici giudiziari inutile per quanto possa essere costoso eliminare un ufficio giudiziaria in termini di costo umano e di lontananza dal territorio ma ci sono per esempio un sacco di uffici del giudice di pace che non servono a nulla che non hanno un carico sufficiente a giustificare il affitto di un immobile il pagamento delle bollette di luce gas elettricità e soprattutto distogliere unità di personale che invece potrebbero essere meglio impiegate in uffici che sono sotto organico è indispensabile il completamento del processo informatizzazione che da anni è assolutamente fermo e anzi semmai registra trend negativi perché le macchine
Sono sorpassata in molti casi per esempio dalle indagine che abbiamo fatto nel distretto è necessaria la sostituzione dei server che non possono più sopportare il software gestionali che vengono utilizzate
Teniamo presente che queste sono dei costi di produzione cioè nessuna impresa può pensare di tagliare i costi per l'acquisto delle materie prime e di continuare a produrre o di aumentare la produzione
E quindi se noi tagliamo su queste cose la ricaduta e ovviamente termini disfunzionalità degli uffici attualmente le politiche sono totalmente irrazionale perché invece di favorire questo tipo di processi tanto per fare un esempio
Invece di eliminare la passare verso il fascicolo informatico eliminare tutta la gestione del cartaceo che comporta costi di carta di macchine e soprattutto di unità di personale che devono essere ha dette acquisti servizi
Vengono fatte politiche opposte perché anche quando per esempio la polizia giudiziaria o il Pubblico ministero il Gip allegano agli atti il CD-ROM contenente gli atti dell'indagine Crimine deludente necessità di fare migliaia di pagine di fotocopie c'è la politica dei diritti di cancelleria che assolutamente disincentivante perché fare una copia di un cd rom che costa o un euro costa duecentocinquanta euro di diritti di cancelleria
Particolare attenzione qui dovrà essere riservata ai due servizi che nel bilancio per la giustizia incidono di più sulle spese del ministero della Giustizia cioè la stenotipia delle intercettazioni particolare attenzione perché sono i due anche i due settori che interferiscono di più con l'attività giurisdizionale perché chiaramente essere senza stenotipia o altre forme di verbalizzazione integrale non consente di celebrare il numero di processi pari a quello che unità di personale che hanno come i magistrati che hanno un costo molto superiore sarebbero in grado di cerebrale
E particolare attenzione perché sono dei settori in cui ci sono dei grossi sprechi cioè la
L'entità della spesa non è determinata soltanto dai costi di produzione sono necessari ma anche dalla gestione poco oculata di questi servizi
Per esempio per quanto riguarda la stenotipia il tentativo del ministro di eliminare gli sprechi accentrando la contrattazione a livello ministeriale
Nel nostro distretto si è reso se non assoluto fallimento perché semplicemente nessuna impresa accettato di contrattare quei prezzi
Quindi è chiaro che non può essere questa la soluzione del problema parte poiché adesso è stata già adeguata normativa ma inizialmente era una soluzione violazione di legge visto che disposizioni d'attuazione
Attribuivano al presidente del tribunale il potere stipulare il contratto
L'unica soluzione ragionevole è quella di eliminare il servizio insiste nell'appalto imprese esterne di assicurare il servizio attraverso il personale dell'amministrazione
Cioè in particolare i cancellieri C uno
Attraverso corsi di riqualificazione niente dando loro degli adeguati incentivi economici perché è un personale che già viene sfruttato oltre il dovuto rispetto a quello che viene dato dall'amministrazione
Nel settore delle intercettazioni è ugualmente necessario tagliare i costi essenzialmente di due tipi uno le tariffe
Le tariffe sono assolutamente sproporzionato
Non capisco perché dato che si tratta di servizi che vengono forniti da concessionari pubblici dato che esiste un principio generale per cui le prestazioni in materia di giustizia
Essendo rese nell'interesse pubblico devono essere pagate meno di quello che paga un privato per ottenere lo stesso servizio invece noi continuiamo a pagare le tariffe sostanzialmente imposte questi
Da questi concessionari pubblici che sono esorbitanti che sono superiori a quelle che passerebbe pagherebbe un'privato nelle stesse condizioni
E altrettanto vale per il noleggio delle apparecchiature ce l'avrei già perché Turin particolare per le intercettazioni ambientali presso ditte esterne a costi astronomici e potrebbe essere il contenuto attraverso opportuni
Altrimenti
Grazie
Do la parola ad Andrea Catalano presidente la Giunta Nm di Caltanissetta seguirà poi sono i colleghi Caltanissetta siano
E si accorda in questo modo un sempre un breve intervento anche di taglio pratico del collega Giovanbattista Tona finite interverrà subito dopo Andrea Catalani
Grazie
Allora io ringrazio innanzitutto Fabrizio da Mario e la Giunta di Palermo per l'organizzazione di questo seminario che ha richiesto senz'altro un grande impegno nel mentre l'intervento non è certo il tempo di farvi l'elenco completo di tutte le disfunzioni degli uffici giudiziari del distretto di Caltanissetta
Mi riporto quindi al documento predisposto dall'Anm di Caltanissetta inviato all'Anm centrale limitandomi a dire sul punto che e gli uffici del distretto di Caltanissetta hanno gli stessi gravi problemi che hanno più o meno tutti gli uffici d'Italia quindi dall'abissale scienza delle dotazioni informatiche alla carenza di personale amministrativo alla mancanza di fondi per il pagamento dello straordinario
Alla mano alla mancanza di fondi per il pagamento del carburante
Alla mancanza di aule di udienze e alla inadeguatezza persino dei servizi igienici del tribunale e così via
Vorrei però mettere in luce due problematiche che a parere della Giunta di Caltanissetta sono peculiari appunto del nostro distretto
Il primo è il problema della carenza nell'organico dei magistrati il secondo è il problema della sicurezza dei magistrati
Quanto alla prima questione è noto che gli uffici del distretto dica al team di Caltanissetta da sempre soffrono di forti scoperture di organico
E non serve adesso per riportare con precisione i numeri basta però pensare che anche a causa delle incompatibilità nel settore penale a Caltanissetta per far funzionare la giustizia occorre far continuo ricorso alle applicazioni per cui non è infrequente vedere giudice del lavoro che presiede un dibattimento penale un giudice civile che tende all'udienza gruppo al tribunale di Velletri o il giudice penale che compendia un collegio per la mole di lavoro
Questa è la grave situazione ma se possibile questa dei questa situazione destinata a peggiorare ulteriormente
E infatti con la ben nota modificare della legge centotrentatré del novantotto
Sono stati di fatto cancellati i benefici gli incentivi per i magistrati che erano disponibili a pegno a lavorare in sedi disagiate quali quelle nel tribunale di di del distretto di Caltanissetta o che comunque erano destinate a carbone a Parma nervi per almeno un periodo di cinque anni
Questa modifica legislativa porterà delle gravissime conseguenze sulla funzionalità degli uffici del distretto di Caltanissetta stante che è presumibile che nessun magistrato senza incentivi sarà più disponibile a venire a lavorare nelle sedi disagiate
E stampe che anche coloro i quali saranno destinati in prima serie alla agli uffici di Caltanissetta non avranno interessa restare un solo giorno in più rispetto alla data in cui matureranno la legittimazione al trasferimento
Peraltro devo dire che secondo una recente stima della MM di Caltanissetta succeduto in modo ai magistrati in servizio nel distretto su una pianta organica che composta da centotrentatré magistrati
Ben sessantatré sono i magistrati interessati al trasferimento alcuni già trasferiti altri hanno già presentato domanda altri lo faranno tra Brera e in certi uffici anche parecchio importanti addirittura la percentuale si alza e si arriva al cento per cento sto parlando della procura del tribunale di Gela dove su cinque sostituti dovrebbero essere cinque sostituti a presentare domande personali e possibilmente a ottenere il trasferimento contestualmente ad altra sede
L'aumento della scopertura degli organici ovviamente ha già creato grande allarme già anche tra gli avvocati tanto che est è già stato effettuato una settimana di astensione dalle udienze è già altre astensioni sono preannunciate
E allora se e il CSM il legislatore non interverranno non effettueranno delle scelte adeguate ad incentivare nuovamente i magistrati giovani magistrati neanche quelli meno giovani a venire a lavorare in sedi disagiate quali sono quelle del distretto di Caltanissetta
E allora è facile prevedere una situazione di piena emergenza
Con effetti a catena quali i ritardi nei tempi di definizione dei processi il congelamento dei ruoli civili
La caduta l'allargamento dei bebè la prescrizione della prescrizione dei reati è la e il l'accertamento della responsabilità dello Stato per l'irragionevole durata dei processi
Il secondo grave problema di cui vorrebbe parlarvi è quello della sicurezza dei magistrati che è un problema molto sentito purtroppo ultimamente a Caltanissetta dopo la notizia del progetto di attentato
è già pronto nei minimi particolari nei confronti del collega Ottavio Sferlazzo
Si tratta certamente l'episodio più grave della punta dell'iceberg perché purtroppo il problema invece molto più generale e riguarda personalmente anche tanti altri colleghi
Basti pensare alla paradossale situazione del tribunale Vienna anche e se non l'unico forse uno dei pochi tribunali d'Italia desse la assolutamente sfornito di qualsiasi misura di protezione
Per l'accesso al tribunale non vi sono servizi di sorveglianza non vi sono metaldetector per cui chiunque anche quando esso armi per liberamente introdursi nel tribunale
Peraltro nel tribunale si celebrano Prodi nonostante si celebrano importanti processi di mafia o comunque per reati di significativo allarme sociale non esiste alcun serio presidio delle forze dell'ordine che che tuteli quanto meno la regolarità del dell'udienza tanto è vero che in più di un'occasione il giudice d'udienza per espellere
L'imputato dall'aula ha dovuto attendere l'arrivo della volante di turno della della polizia
Io voglio voglio chiudere il mio breve intervento leggendo vi perché non saprei rendere meglio il concetto alcune paroloni parti parole particolarmente forti in un tema con gli argomenti che stiamo trattando scritta da Ottavio Sferlazzo in una lettera inviata agli occhi agli organi gerarchicamente superiori pochi giorni dopo avere saputo del progetto di attentato nei suoi confronti
Scrive Ottavio la criminalità organizzata di stampo mafioso non può essere efficacemente contrastata senza uomini e mezzi adeguati per effetto di tagli di bilancio
Quando mancano perfino i fondi per la retribuzione delle ore di straordinario per gli appartenenti alle forze dell'ordine per il personale amministrativo o per gli autisti dei magistrati sottoposti a misure di protezione
Quando bisogna lesinare a vari uffici del palazzo di giustizia con tutti i connessi problemi di tutela della riservatezza
O delle forze dell'ordine e la messa a disposizione delle fotocopiatrici per la fotoriproduzione delle ordinanze di custodia cautelare
Quando gli strumenti a disposizione della polizia giudiziaria della magistratura sono sempre più esigui e tecnicamente obsoleti di fronte una criminalità sempre più efficiente
Quando si è costretti a operare in un contesto così sconfortante si è indotti a ritenere che questi siano concreti indici rivelatori della volontà di convivere con la mafia piuttosto che contrastarlo
Se la lotta alla mafia deve tornare a essere una priorità essa è vero che è un'azione di contrasto senza compromessi è una delle precondizioni necessarie per creare un nuovo modello di vita civile ed economico come ha ribadito in più occasioni il Presidente Ciampi
Bisogna con urgenza provvedere al potenziamento degli uffici giudiziari e degli organi di polizia specializzate nelle indagini di criminalità organizzata
In un distretto come quello di Caltanissetta che è per la particolare competenza ex articolo undici del Codice di procedura penale
E per una presenza della criminalità mafiosa fortemente radicata nel territorio ha ormai assunto una centralità carica anche di pregnante significato simbolico
Solo a queste condizioni potrà radicarsi in ciascun servitore dello Stato
Chiamata ad operare in questo delicato settore la consapevolezza di sentirsi partecipe di una scorso collettivo per la rifondazione dello Stato e della società civile sulla base di una nuova etica collettiva grazie
Sì Giovanbattista Tona
Però cinque minuti di intervento così perché poi abbiamo anche gli altri iscritti a grazie
Allora io utilizzo questi cinque minuti di di intervento per fare una
Breve panoramica del del proposte che abbiamo portato come Giunta dell'Anm in particolare il settore penale
Il le proposte questa la preoccupazione del dell'organizzazione di questa giornata le proposte le proposte dalla cosa che si sentiva dire poi persone si telefonava per sapere che cosa doveva fare
La proposta è la fantasia al giudizio perché senza la Fantasia visto che le cose stanno così come stanno mi pare che sia abbastanza difficile proporre qualche cosa che non sia una riforma legislativa una richiesta di finanziamento di di somme che come sappiamo siccome siamo considerati persone incapaci di proporre perché non proponiamo se proponiamo perché nostro posto non vanno bene
O comunque sono fuori luogo comunque bisogna diffidare Dinoi mi sembra abbastanza difficile riuscire a fare qualcosa di utile se non inventarsi qualcosa che non c'è per aprire le maglie della procedura penale fare dei giudizi un po'più eccellere di quelli che e ci sono vivi col brevemente voli sono se proposte poi mi consentirete cinque minuti perché faccio il caso pratico che consente come dire di non avere del tutto sfiducia sulla possibilità che la la le cose vadano meglio in futuro ma che certamente ridimensiona le le nostre le nostre speranze
Allora re inventiamoci l'informatizzazione nella fase delle indagini preliminari su questo siamo tutti d'accordo dobbiamo quanto meno creare un sistema di rete tra pm e giudice dell'indagine preliminare dobbiamo accelerare la la predisposizione decreti penali di condanna la la la predisposizione dei decreti che dispongono il giudizio dei decreti il giudizio immediato delle convalide delle ordinanze di custodia cautelare attraverso ma appresso modalità che evitino i tempi morti la ricopiatura alla consultazione di atti ripetuti e e affoliati magari più o meno di Sant'disordinatamente all'interno dei faldoni
La seconda cosa R. intendiamoci le copertine dei fascicoli nelle indagini preliminari ormai le copertine della ci potevano essere una mappa ci deve essere tutto ci deve essere i termini delle indagini preliminari sono esseri termine dove gode di scadenza la custodia cautelare
C'è la Cirielli signori siamo esseri termini di prescrizione perché altrimenti è finito tutto in in breve tempo
Tanto più se si pensa che le richieste di archiviazione che noi di solito tranquillamente jeep mettiamo da parte diciamo be è una richiesta di archiviazione appena la troviamo infondata ci rendiamo quando son bastati cinque anni è tempo che fissiamo l'udienza ordinavano l'indagine e così via
Se si è tutto quanto prescritto
Nella copertina del fascicolo bisognerà trovare il modo per inserire anche in maniera sintetica i motivi della richiesta la richiesta archiviazione per poter per quella rimessa può essere sintetizzata in un in due parole sulla sulla copertina metalliche
Il cancelliere collaborativo dedotto inserisce in un in un unico cordone tutte le querele rimesse e e il Gipo può più facilmente smaltire
Numeri e di una certa consistenza
Dobbiamo ancora inventarci
Delle forme per consentire
La presenza dei pm in udienza su questo io mi rifaccio alle alle considerazioni che sono che saranno svolte anche dagli altri colleghi e che sono state già svolte dalla collega Onorio nell'articolo che stamattina ha pubblicato
Su sulle pubbliche che valgono anche per il dibattimento c'è una nota che lasceremo agli atti del collega di Giacomo che è stato che è un un giovane nostro collega che di fatto a coordinato il sotto le del monocratico per circa un anno perché i tempi del Consiglio per la nomina dei presidenti di sezione a Caltanissetta son quelli che sono
Quindi di fatto abbiamo avuto la reggenza di un collega giovane il quale ha individuato delle forme per istituire udienze filtro dalle quali si comincino a smistare i fascicoli
E e nelle quali deve necessariamente esserci un PM togato una distribuzione basata sulle sulle sulle modalità di trazione del PIL singolo fascicolo richiede e quindi che possano consentire la presenza opportuna o meno di un di un
PM onorario o invece di un pm togato
La fantasia al giudizio la fantasia giudizio richiede oggi l'accorpamento dei momenti delle notifiche dobbiamo inventarci il modo per non farle oppure per farlo tutti insieme e quindi pubblici ministeri
Il giudice immediato WTA utilizziamolo il proprio più che si può perché così non facciamo la notifica della richiesta di proroga delle indagini preliminari di sei mesi non facciamo non fate voi il quattrocentoquindici bis
Non facciamo tutte le notifiche connesse con l'udienza preliminare
Emissione dell'ordinanza di custodia cautelare metteteci in mezzo il quattrocentoquindici bis così la porta la polizia giudiziaria non si lamenta perché il Gemma mamme non spetta perché c'è il decreto Pisanu e in questo modo si accelera
Un'ulteriore fase sempre ove non vi siano ulteriori esigenze istruttorie qualora le indagini sono si è sono state fatte bene non c'è bisogno di ulteriormente approfondire in questo modo si può consentire una definizione più celere si risparmi sui temi di custodia sui termini di custodia cautelare si risparmia su quel giochetto del cambio degli avvocati non so se voi capite che le nullità
Sì ho fioccano perché dal momento che vi sarà la custode del dell'ordinanza di custodia cautelare a riesame al quattrocentoquindici bis all'udienza preliminare son cambiati sei sette avvocati c'è sembrano unità da dichiarare uno stralcio da fare venti mila copie da eseguire e così via dicendo
Queste sono le proposte il caso siccome i giudici non sanno organizzare la giustizia c'è stato detto più volte
Però a chi ci dice queste cose è stato rinfacciato che fanno leggi ad personam allora io non pretendo di organizzare di dire come si organizza la giustizia non pretendo di sapere come si fanno leggi ad personam o no però facciamo una vediamo la vicenda di quella là una vicenda di procedura penale
Pratica concreta applicata
Nella prospettiva ad personam ma stavolta anziché prendere la persona ma la persona di cui spesso si parla prendiamo una persona qualsiasi e mi racconto la storia
Di una signora di una casalinga
La signora per ricetta di Nicosia la quale si è trovata ad avere una ad essere persona offesa
In un processo del quale io per mia sorte mi sono trovato a svolge le funzioni di presidente in dibattimento perché si sono l'applicazione a Caltanissetta e quindi un giorno ti telefona il Presidente alla corte e ti chiede ma tu sei disponibile a fare un processo a Nicosia
Ma veramente orda fa e Masan Fallon Croce presiedi è bello presiedere una volta era così ora è una rogna lo fanno fare anche a me forse per questo quasi va be'presiedo d'Accord essi parte si va a fare il processo a Nicosia processo che riguarda
Che cosa che cosa riguarda una vicenda abbastanza strana tra gennaio e luglio del novantotto gruppo di persone si metta circolare per i Paesi della zona di corsia Nicosia ceramica vizi tutti la torna e propongono Porta a Porta la l'acquisto di un sette di lana merinos acquistando il quale si paga una cifra che Walter che non corrisponde al valore della del sette molto più alta però come contropartita si promette che questa somma verrà reinvestita nei Paesi dell'Est
I nella realizzazione di attività imprenditoriali
Frutterà e quindi dopo tre mesi il settimo anno in aspro tra essere restituito e la signora o un signore che avrà che ha fatto questo questo bellissima acquisto otterrà chi otterrà quindici milioni chi otterrà la stanzetta per i figli che io a terra una macchina che io terrà vedo i colleghi che ridono insomma
Io vi invito ad avere rispetto per la signora Felicetto micosi e per tutti quelli che ci sono cascati visto che non sarebbe nemmeno la prima volta che arriva uno promette cose realizzabili e ci credo in tanti
Quindi posto a questo che cosa accade accade che anche otto punto insomma le cose vanno come vanno e quindi cominciano a fioccare le querele ad ottobre del novantotto la signora Cherici etnico sia così come altre centoventi persone si presentano a fare la querela
Si avviano le indagini preliminari la fantasia Annico sia c'è il carico di lavoro consente anche di là di essere spediti domanda la faccio breve il tredici di aprile del novantanove viene emesso il decreto che dispone il giudizio a carico di quindici imputati
Di associazione a delinquere finalizzata alla truffa con centoventi persone offese
E la prima udienza di trattazione del dibattimento per fare tutte queste notifiche e ovviamente alla fine del novantanove il due mila uno e il due mila e due se ne vanno per istruire questo processo il processo si comunque sta per concludersi quando malauguratamente uno dei componenti del collegio
A un problema di salute connessi ad una gravidanza deve abbandonare il processo e si deve formare un altro collegio a questo punto dei quindici imputati dodici
Presta il consenso per l'utilizzazione degli atti tre dicono no noi siamo precisi
Il mutamento del collegio con richiede che bisogna restituire tutto perché vogliamo essere giudicato devo da quelli che sanno come sono andate le cose manda quelli che leggono le carte bene così
Quelli che vengono si si accontentano che i giudici leggano gli atti vengono giudicati viene emessa una sentenza questi giudici voi ovviamente si devono dichiarare incompatibili si deve formare un altro collegio ecco che arriva la telefonata del presidente alla corte
Che dice e sul tuo poi per tu sei un bravo ragazzo di un giudice
Preparato perché non ve preservò leggermi così e siccome così come per la storia del sette di lana merinos c'hanno creduto anche il giudice giovani ci crede che
Il motivo è quello per cui vale la pena andare a presiedere un processo Nicosia parte parte con un altro giudice del del Tribunale di Caltanissetta perché non bastano i giudici unico sia per comporre un collegio il terzo è un botto
Siamo il venti al venticinque luglio del due mila e due dopo le varie trattative si comincia di nuovo il processo si riapre il dibattimento si risentono i testi ma nel frattempo cos'era successo nel due mila uno
La legge sessantadue del due mila uno che cosa le ha detto che il processo non è giusto se per caso la polizia giudiziaria
Si permette di riferire quello le dichiarazioni che ha raccolto dalle persone informate dei fatti che significa che centoventi querele non si possono utilizzare più centoventi episodi di truffa non possono più essere dimostrati cinquecentosette
La fantasia può arrivare fin dove si può cinquecentosette sentiamo centoventi persone
A questo punto non ci voleva più la fantasia e ci voleva voglia di lavorare il collegio decide di dedicare un'intera giornata sentire settanta persone
Sta dalla mattina alla sera da mattina a sera significa dalle nove del mattino all'una di notte e sente settanta persone
Tra le quali la signora ti ricetta Nicosia che contenta di arrivare fino fino davanti a un giudice Lupo deve riferire tutto quello che è successo che fa passare avanti chiunque che aspetta fino alla sera a me non interessa
A questa bella soddisfazione di essere interrogata ma tutto questo quando accade che è importante questo accade il sedici dieci
Del due mila e due
Che data il sedici dieci due mila e due una data che non significa niente si fa un rinviato una settimana
Nel frattempo il sette novembre due mila due viene approvata la legge sul legittimo sospetto
Il giorno dopo c'è l'udienza a Nicosia signora felice per le derivare l'imputato il capo dell'organizzazione che l'avrebbe truffata che dice
Questo collegio è venuto qui per perseguitarmi perché chi è questo uno che
Organizzo udienza sempre settanta persone dalla mattina alla sera evidentemente perché volevano dare una risposta alla alla collettività e vuole perseguitarmi quindi c'è un caso di legittimo sospetto
Si va in Cassazione noi prosegue il processo cerchiamo di finirla ma certo punto si arriva al momento della discussione in camera di consiglio non si può entrare la Cassazione ha deciso ci fermiamo c'erano altri legittimi sospetti molto più importante di questi in quel periodo decide la Cassazione non poteva aspettare noi e allora noi
Ci fermiamo e aspettiamo che la Cassazione decida la cassazione decide
Nel marzo del due mila e tre e dice che era tutto inammissibile
Ci ritroviamo a riprendere il processo ma nel frattempo l'altro giudice di Caltanissetta ci crederete
è stato applicato in un altro processo con detenuti in Corte d'appello quindi non può non può partecipare al processo di truffa della signora per ricette perché gli hanno spiegato il tuo imputato non è detenuto e quella dice ma come non è detenuto nel votare perché non è stato così magari invade prima il processo a me niente
Nulla nulla da farsi bisogna sa fare saltare altre due udienze il ventisette maggio due mila e tre
In al mentre Accio finiamo tutti i componenti del collegio il pm conclude le parti civili concludono e dimezzare gli imputati chiedono un breve rinvio per potere formula le proprie conclusioni certo e glielo diamo
E il ventisette maggio due mila e tre
Rinviamo a giugno del due mila e tre male cene in copia il dodici giugno due mila e tre viene approvata la legge sul patteggiamento allargato
Il diciassette di giugno si presentano gli imputati e vogliono i quarantacinque giorni
Perché devono riflettere se per caso vogliono a dire o meno la procedura del patteggiamento quarantacinque giorni e il Collegio comincia a contare quarantacinque quarantacinque caspita mannaggia quaranta dure
E comincia sotto isolata reale altri quarantacinque bisogna aspettare il quindici di settembre e gli altri tre giorni residui insomma finalmente ad ottobre si riesce a fare questa sentenza
Non vi sto a dire che poi ovviamente la motivazione non vengono depositate
Nei termini ma insomma stordita da tutto questo quello che è successo immaginatevi la signora per ricette che se ne torna ancora sarà dietro a alla procedura
Dell'appello chissà a che punto è ma non lo sappiamo che torna a casa e cerca di capire che cosa le è successo accende la televisione di spiegano che il problema è che le carriere non sono separate
Che i giudici non fanno i concorsi che tecnicamente giudice non sono preparati che sono politicizzati e quant'altro
Quali sono le proposte noi abbiamo cercato senza proporre trovano soluzioni in questo processo e c'è andata a finire così
E allora dopo questo scoppiettante intervento al collegato o naturalmente voi ci sarà il contraddittorio con gli avvocati che Marivaux venti avvocati
Vorranno anche dire lavoro su questo però appunto il comma dalla dialettica poiché riteniamo che Fossa dialettica corretta possono naturalmente
Possiamo arrivare dei risultati concreti mi meglio seria dialettica che non appunto quella invece dove purtroppo come ricordava poc'anzi Giambattista quella invece degli insulti o della o della delle aggressioni come dire preconcette
Ora punto do la parola a innanzitutto sono arrivati ai figli saluto anche colleghi di Reggio Calabria
E però in ordine
Adesso abbiamo la Giunta di Catania perché per Catanzaro invece abbiamo detto cioè un'assenza quindi ragazzi bene dunque prima Catania il collega Carlo Cannella
Fa presente l'aggiunta di Catania
Il Presidente D'Alessano reputo intervenire si scusa con tutti per non essere per non essere qui
Ringrazio anch'io Fabrizio fu Vanore o per per aver organizzato questa iniziativa
Chiedo la prossima volta meglio organizzare questi non della giornata meno umida perché per attraversare tutta tutta la Sicilia prego parecchia acqua
Quando ho letto ho avuto notizia ho letto i documenti su questa iniziativa sul programma che proviene dal dall'Anm anche stato sviluppato qui dalla dalla giunta palermitana per quanto riguarda il programma la scaletta ho constatato notato che analoga iniziativa era stata ideata nel nelle lunghe riunioni di Giunta dell'Anm dall'Anm catanese
Appena insediati sui abbia abbiamo
Ideato abbiamo impostato un programma di creare degli osservatori civili e penali con protocolli delle udienze civili e penali
Abbiamo pensato anche di organizzare un osservatorio generale sul sul funzionamento della della giustizia esattamente
Fatti passi che ricalcano molto molto da vicino il programma in impostato dall'Anm a livello a livello nazionale
Quanto situazione di Catania vi parlerò molto molto per per schemi non vi parlerò non vi parlerò di dati
Il problema della della situazione della situazione di casa di di Catania come la situazione di molte di molte realtà meridionali a mio avviso
è caratterizzato proprio da o da un difetto di cultura tabellare molto molto evidente che essi che si constata nella nel modo nel modo di fare dei dirigenti degli degli uffici
E e si riverbera però anche sul modo di fare del collega medio del collega che non
Che a volte non non non conosce neanche quali sono i propri i propri diritti
Molto spesso ci troviamo di fronte a realtà nel distretto nel distretto di Cathay anche un distretto molto grande molto ampio che comprende le realtà il Pirelli circondario oltre oltre dichiara divertente di Caltagirone di Siracusa
Di modificare di Ragusa
Quindi con estensione territoriale piuttosto piuttosto marcata non esiste ne esiste molte nei in misura molto larvata la cultura della dell'osservazione la cultura del del dire al capo dell'ufficio guardate guarda e tu non puoi fare quello che quello che voi l'interpello lo devi dire tu devi fare devi devi rispettare determinate determinate regole che a mio avviso sono sono fondamentali per per la realizzazione del principio di precostituzione del giudice del giudice naturale che qui devo dire in queste realtà queste acque set latitudini si conoscono poco
Sono molto molto su molto poco sviluppate il il
L'obiettivo dell'osservatorio per un funzionamento del della giustizia deve deve servire proprio a questo del dello stile un monito verificati
E uno strumento di conoscenza degli per i colleghi al fine di di indicare quali sono esattamente quali sono le regole tabellari
Per la costituzione dei collegi per l'organizzazione dell'ufficio
Esistono veri marittimi di problema devo dire io che conosco molto da vicino alla realtà e di Caltanissetta per per avere lavorare a Caltanissetta per tre anni
Non si arriva ai livelli indicati dal dai dai colleghi Andrea catalana Giambattista del Tonale i problemi però ci sono e sono sono molto molto gravi
Noi abbiamo un un tribuno un un tribunale organizza delle sedi giudiziarie nelle nelle nelle distretto in condizioni non dico non voglio dire disastrose sistemerà sembra in realtà se siracusana
Un un dal tribunale piuttosto piuttosto moderno nuovo dove dove esistono Ufficio Relazioni col pubblico che importantissima via a mio avviso perché il biglietto da visita del del tribunale di chi non sa nulla
Riguardante gli del pianeta del pianeta giustizia e viene presente per la prima volta all'interno di un tribunale qui ho fatto fatto io stesso ufficio reazione popolosi signora va dell'Iva dal tema alt al dallo sul terzo piano e cioè non esiste nulla del genere al tribunale di di Catania chi si vuole
In informare di per due per dire dove è l'udienza delle separazioni deve deve rivolgersi non so un carabiniere che non che non sempre sa esattamente dove dove si trovi Laura che interessa alla persona
Esistono situazioni di carenza degli ossia sei di i testimoni dell'udienza penale sono sono messi in una in un ufficio una stanza rinchiusi spesso in una in una stanza Heaney inadeguata senza sedie così come le cause di separazione
I coniugi il giorno in cui accada il lunedì al giorno
Il giorno in cui ci sono le cause di separazione dei coniugi vediamo io vedo per ore e ore gli utenti gli ex coniugio che aspettano quindi senza esserci per esempio una una ripartizione per orario delle varie delle varie un'udienza certamente situazioni poco degni di un di un paese civile
Sicuramente la Giunta la giunta di Catania come ho detto in apertura aderisce a questo a questo Progetto e ringrazio anche Fabrizio nove per per l'entusiasmo con il quale con il quale sta portando avanti insieme a tutta la sua giunta palermitana
Questo Progetto lo fa lo vuole lo fa proprio si ripromette appunto di di collaborare con tutte le iniziative sia per quanto riguarda i gruppi civili e penali sia
Per quanto riguarda altri se sia per quanto riguarda altre iniziative sia per quanto riguarda la circolazione dei dati la circolazione dell'esperienza del singolo del singolo distretto
E en a tal proposito ricollegandomi al discorso che ho fatto in apertura sul programma della della giustizia della della giunta catanese proprio domani c'è la prima cioè la prima riunione del responsabile dell'Osservatorio catanese sulla parlare per per la giustizia civile
Quindi e un progetto che assolutamente compatibile con il progetto interno interno distrettuale fra le appunto di i distretti di Palermo Cagliari Caltanissetta Catania in Messina Catanzaro e è un un'iniziativa che andrà parallelamente a questa proposte a proposito di di proposta e faccio una piccola
Io direi divertire di partire proprio dalla dalla base da quello che vuole il collega il collega meglio il collega che non che non prende la parola che però ha tante idee
Propongo di creare un questionario sul funzionamento della della giustizia indicando disfunzioni dalla base non non solo la Giunta o o non solo il collega che a cui piace scrivere male
Ma il singolo collega
Che sta per esempio al tribunale di sorveglianza che non ha che non ha contatti volo o che sta un tribunale ha sede in una sede distaccata disfunzioni del proprio ufficio e proposte per per migliorarle
Altro
Alta la proposta che ho io e che appunto è quello di farsi che questa iniziativa ovviamente non si fermi ad oggi questo penso che siamo tutti tutti d'accordo ma che per esempio altre ma che abbia caratteri itinerante questa non è un'iniziativa creata dal è stata sul su iniziativa della della Giunta di Palermo ma non interessa soltanto Palermo per cui è opportuno che al alla prossima udienza ci si veda oneri a Cagliari a Catanzaro a Caltanissetta a Catania Messina grazie
Per i distretti Catanzaro il missino e e Messina credo non ci sia nessuno tratto oggi ricordiamo molti colleghi parte impegnati in udienze pomeridiane già a Palermo dove siano in questo momento in udienza tre sezioni su cinque il tribunale
E e ci sono anche molti colleghi peraltro come del resto il presidente
Della Giunta di Messina altre componenti che sono impegnati con le commissioni d'esame per l'abilitazione alla professione di avvocato ripeto però voi essi due distretti hanno già contribuito le relazioni dei gruppi di lavoro che tra poco invece sinteticamente esporranno Raffaele Malizia Giuseppe De Gregori è presente però L'ultimo distretto quello di Reggio Calabria
Che per il quale è previsto l'intervento del collega Stefano Musolino che quindi chiamo ad intervenire e componente la Giunta di Reggio Calabria
Come voi nulli
Buonasera
Evitiamo Stefano Musolino scusate il ritardo ma da regge ancora più difficile arrivare che
E qui oggi veramente strana giornata difficile sia per il lavoro si per il tempo che abbiamo incontrato
Passo brevemente fin
I cardini quello che intanto lo stato dell'arte del circondario del distretto reggino
Che c'era delle punte di diamante in in special modo nel settore civile del lavoro del Tribunale di Reggio Calabria
Dove attivissimo un osservatorio sulla giustizia civile ormai da parecchi anni
Esiste un protocollo udienze civili che efficace già dalla autunno del due mila e quattro
E che sarà aggiornato nei primi giorni del gennaio del due mila e cinque in in funzione delle riforma della riforma che d'estate del Codice di procedura
Risultati particolarmente brillanti sono stato tenuti invece nel settore del lavoro e della previdenza
Dove inseguire uno sforzo particolare che un gruppo di di cui il gruppo di colleghi si è fatto carico si è passato da trentadue mila pendenze che è un dato relativo al trenta settembre novantanove a circa tre mila e settecento che il dato di oggi
Lo si è fatto attraverso una razionalizzazione molto efficace del lavoro ad un utilizzo di uno strumento che quello delle sentenze contestuali
Che ha consentito attraverso un'organizzazione particolare dell'ufficio del giudice che prevede in sostanza uno studio particolarmente attento delle cause in in via preventiva di poter arrivare al momento la decisione con un canovaccio di provvedimento già pressoché definito e questo chiaramente passa però come anche per il settore civile da un accordo su con l'avvocatura
Serve una accedere definizione dei procedimenti che credo sia un interesse comune la l'osservatore la giustizia civile i regi naturalmente conservatore che funzione di in comunione di intenti assoluta con gli avvocati
Il discorso diventa invece più complesso nel settore penale diventa un po'più complessa nel settore penale perché probabilmente una tratto comune caratteristico a ai nostri stretti per lo più è la difesa del colpevole che una difesa che è tendenzialmente è una difesa assai dispendiosa e una difesa che e una difesa dal processo invece con la difesa nel processo
E questo rende comunque tendenzialmente i rapporti tra gli uffici di procura e le difese in generale e comunque tra la magistratura e l'avvocatura meno in sintonia rispetto a quanto non si riesca invece a verificare nel settore civile
Questo fa sì che non vi è un obiettivo comune a tutte le parti coinvolte nel processo che è quella della definizione dello stesso ma sia una sorta di conflittualità più o meno latente che non consente di sviluppare forme prassi virtuose
Si sta approvando si sta incominciando a discutere la possibilità di creare un osservatorio
Anche nel settore penale ma incontriamo queste forme di difficoltà
I colleghi della Procura di Reggio in particolare stanno lottando nel termine in ogni affatto peregrino per verificare la possibilità di garantire anche in quel Tribunale un rapporto unico originario tra pubblico ministero il fascicolo
Sull'esempio per esempio tra le tante sedie che fattura dove tra le prime Torino mi immagino che è stata una procura dove si è sperimentato qualcosa del genere
Incontrando gravissime difficoltà che dipendono anche da alcune rigidità del capo di quell'ufficio
Che è un tratto comune a quasi tutte le procure della repubblica del nostro distretto ed è una difficoltà nella quale molti colleghi si imbattono
Non so se questo è un tratto comune anche a i distretti siciliani
Ne parlo perché al tribunale di Reggio abbiamo avuto una discussione piuttosto vivace su questi argomenti
In qualche maniera stimolata anche dalla l'omicidio del vicepresidente del Consiglio gennaio dottore Fortugno che c'è interrogato in maniera più acuta
Su come abbiamo fatto fino a oggi il nostro lavoro e su come possiamo provare a migliorare l'efficienza del nostro servizio
è in tutto questa discussione quello che è emerso che è confluito quindi documento dell'assemblea dell'Anm è questa difficoltà a relazionarsi con dirigenti e l'ufficio troppo spesso burocratiche formalistici in un in ufficio e in generale ed un territorio un particolare come la realtà criminale Regina che invece richiederebbe venne diversa agilità
Ci stiamo sforzando singolarmente come gruppi di di di di corrente ma se vogliamo anche come anemia Nm anche per tentare di sviluppare prassi virtuose all'interno degli uffici di procura
Con dei tentativi di far passare prassi che non so se posso definire virtuose intanto perché ancora non sono state completamente sperimentare e che perché comunque prevedono la possibilità di concentrare in qualche maniera l'attenzione della del magistrato su alcuni fascicoli provando a istituire delle prassi seriali comunque
Anche discutibili su queste aperta una discussione insomma lo stato dell'arte queste necessitiamo
Discutendo vi sono una serie di proposte in materia più strettamente legislativa che fanno parte di un documento che se invitato dalla Presidente
Che la dottoressa rene fissato già inviato via mail ritengo per concludere che questo questi questi incontri possono essere molto utili fruttuosi se possiamo se proviamo a sviluppare insieme
Modellini magistrato il modellino giudice in distretti che hanno
Temi e ambienti piuttosto simili
Sul resto la realtà e questa di rapporti con i capi degli uffici molto particolari
Abbiamo anche stigmatizzato alcuni personalizzazione degli uffici che sono tipici di questi distretti dove alcuni colleghi hanno responsabilità particolarmente gravose sulle spalle e abbiamo tendenzialmente rilanciato la necessità che l'esercizio della giurisdizione a partire da quella civile possa essere debba essere inteso come una efficace contrasto alla criminalità organizzata
Il tutto in un obiettivo che veda tutti i soggetti coinvolti nella giurisdizione impegnati per renderla più efficace e più efficiente questa è la situazione del distretto delle cose che sono stato delegato in grazie
Allora ringrazio anche i colleghi Reggio Calabria e adesso è opportuno e doveroso è per noi gradito dare la parola all'avvocatura come dicevo all'inizio è ampiamente rappresentata oggi nonostante agli impegni che molte anzi che Gram buona parte voglio i consiglieri hanno sempre relazione agli esami di abilitazione e quindi nella massima libertà non siete liberi di intervenire come meglio ritenete allora il primo è l'avvocato Federico felina consigliere l'ordine gli avvocati di Palermo è ci soprattutto civilista quindi credo che voglia impostare il suo intervento con le problema adesso le problematiche gli ha del settore civile grazie
Sì grazie all'Anm di questo invito sarò breve porto naturalmente il saluto al Consiglio dell'ordine di Palermo che è stato sensibile ai tentativi di ingresso di prassi virtuosa
Per il processo civile c'è una commissione che ha cominciato a lavorare ha avuto come primo risultato la dislocazione delle udienze secondo criteri orari che hanno in qualche misura un po'deflazionato
Le caotiche udienze civili siamo in attesa dell'entrata in vigore del nuovo processo perché primo processo dovrà farci rivedere anche questa prassi virtuosa che probabilmente in parte farà una una fine
Non non definitiva nel senso dovremmo rivedere questa prassi ma comunque quello di cui vorrei parlare è che nel novantacinque quando è entrato in vigore il nuovo processo civile che ormai diventa vecchio tra venti giorni tra diciassette giorni
E l'avvocatura sollevo un problema di impossibilità di far funzionare in termini di accelerazione del processo civile la giustizia a costo zero
Dal novantacinque al due mila cinque sono passati dieci anni non ci si è resi conto che a costo zero non si fa nessuna riforma
è vero che l'ultima l'ultimo governo ha inciso pesantemente nei tagli ma è pure vero
Che l'opinione per la quale la giustizia non è fonte di clientele e quindi non rilievo elettorale apprezzabile e quindi non merita la pena di avere una destinazione di fondi adeguata è stata assolutamente trasversale bipartisan negli ultimi dieci anni con dolore devo decisamente affermare questo principio quindi non ci si può limitare a dire che negli ultimi cinque anni cosa verissima ci si è occupati soprattutto di leggi ad personam
Ci si è limitati per quanto riguarda il processo civile a portare avanti
Un tipo di politica di assenza totale
Rispetto agli interessi dei cittadini non solo degli avvocati ma soprattutto dei cittadini ritenendo che la giustizia civile in fondo dipendesse dalla capacità e dall'attività degli avvocati dei magistrati questo non è la giustizia civile aveva bisogno ha bisogno di mezzi aveva bisogno ne ha bisogno di magistrati i magistrati togati soprattutto atteso che il tentativo di far fare il cosiddetto Dirty Jobs
Ai giudici onorari è andato male
Perché siccome il novantanove per cento delle sentenze di costoro viene impugnata il collo di bottiglia che c'era prima in primo grado adesso è passato in grado di appare tant'è che le udienze in appello vengono rinviate per la precisazione delle conclusioni dal due mila otto due mila nove
Il che significa che la giustizia e comunque denegata
Il che significa che realmente lo strumento della surroga dell'attività giurisdizionale attraverso i giudici togati non funzioni non togati non funzioni
Si è sempre detto che in realtà l'avvocato è stato contrario ai giudici onorari per principio adesso dopo dieci anni di cattivo funzionamento
Repliche eppure parzialmente aperti dopo dieci anni di cattivo funzionamento siamo nelle condizioni di dire che anche laddove avevamo esagerato nella pretesa che i giudici onorari non assumessero un ruolo rilevante nella giurisdizione
I fatti ci hanno dato ragione
Ancora
La riforma porterà un ulteriore carico di decadenza e preclusioni dal primo gennaio che enfatizza era il nostro processo nel senso di un di del privilegio della giustizia formale sulla giustizia sostanziale perché inevitabilmente un processo civile che si fonda su preclusioni e decadenze
Devo dire che privilegerà gli studi legali in grado di fornire un'organizzazione del lavoro adeguato e di solito non sono certamente gli uffici legali
Che assistono i comuni cittadini ma che assistono strutture più grosse che vale la pena meglio di altri di assist
Per cui anche sotto questo profilo siamo pronti dal primo gennaio ad avere a che fare con un processo che riducendo ad una sola udienza e quindi ad una sola possibilità di deduzioni le attività di qualunque tipo
Forse era naturalmente la situazione in senso formalistico
E poco sostanzia il mistico ma anche da questo punto di vista gli avvocati sono pronti anche se hanno assistito al fallimento del processo del lavoro al fallimento del processo societario che di fatto non funziona
Al fallimento dai processi dei venti tipi di processi che sostanzialmente fanno parte del nostro bagaglio perché noi abbiamo venti diversi diritti abbiamo dei riti stranissimi
E che servono soltanto per mantenere piccoli posti di potere abbiamo ancora dei Tribunali delle acque usi civici Nadia o facciamo ricorsi gerarchici al Presidente della Regione
E del tutto impossibile dare una indicazione del tipo di giurisdizione al tipo di processo in una causa che non sia quella dell'infortunistica stradale in modo assolutamente tranquillo è immediato e allora se si limitassero irriti e quindi gli uffici giudiziari intanto ci sarà qualche presidente che non avrà più il suo posto pazienza
Andrà in pensione farà dell'altro molti vogliono fare gli avvocati utilizzando le esperienze che hanno accumulato nel corso degli anni ben venga questa possibilità ma certamente non è tollerabile
Che venga destinata vengono destinate risorse
Di un certo rilievo sottraendo magistrati del personale di cancelleria per stabilire se la infiltrazione da un fiume debba essere attribuita all'ente acquedotti siciliani o al comune di Castelvetrano non è tollerabile e così e lo stesso può dirsi a proposito del dei processi amministrativi noi abbiamo processi amministrativi
Che si sovrappongono l'uno con l'altro come la giurisprudenza della Corte costituzionale che palleggia la materia non so della delle responsabilità o palleggia la materia
E della delle obbligazioni nei confronti degli Enti pubblici dal giudice ordinario al giudice amministrativo per cui ci sono giudizi
Che soltanto in questo continuo palleggiamento non entrano nella fase della decisione per oltre sei sette anni e così via
Bene se la responsabile a responsabilità quindi è di tipo legislativo sicuramente
E di tipo organizzativo degli uffici interni però probabilmente e qui una critica io la faccio all'ordine giudiziario
L'ordine giudiziario dovrebbe pure interrogarsi se ancora un senso mantenere strutture fatiscenti e che non hanno più ragione di esistere o se non debbano spingere invece verso indizi verso risultati che nell'accelera che accelerano il processo civile per quanto mi interesso amministrativo sacrificando pure
Qualcuno che in questi anni è riuscito a bloccare i procedimenti di processi di riforma
Io seguirò e continuano a seguire per il Consiglio dell'Ordine la commissione per la prassi virtuosa nel processo civile ma temo e sono assolutamente pessimista da questo punto di vista che o si recupera quel trentacinque per sei per cento di risorse perdute o tra un anno ci ritroveremo magari a governo diverso ma facendo gli stessi discorsi grazie
Sì l'avvocato Perina tra l'altro da toccato un altro tema comunque molto importante che è quello della rapporto e anche dell'apporto della magistratura onoraria alla giustizia devo dire tra l'altro sono sono presenti in sala anche giudice pubblici ministeri onorari quindi naturalmente anche al loro garantito sono garantiti interventi anzi forse devo dire a questo è una piccola pecca
Qualche gli errori si inevitabilmente si fanno che
Avremmo probante dovuto prevedere anche un intervento delle associazioni rappresentative la magistratura onoraria ma in ogni caso ripeto questo oggi è un inizio come è stato detto da tutti per cui è fondamentale per vedere un l'apporto anche gruppi di lavoro la magistratura onoraria non fosse altro che in ogni caso la giustizia senza la magistratura onoraria sarebbe già al collasso io ormai i giudici onorari sono hanno superato credo di numero da pochissimo i magistrati togati probabilmente è anche una questione giusto di formazione che chiunque venga mandato allo sbaraglio
Anche che vince il concorso in magistratura se fosse se io fossi stato mandato in udienza immediatamente dopo ha superato gli orali avrei fatto anch'io sfracelli forse il lungo tirocinio è servito
E infatti da questo punto di vista posso dire che recentemente grazie ad attività di tirocinio anche la magistratura onoraria in particolar modo credo
Dice la commissione per la formazione la magistratura onoraria
Dei risultati comunque si stanno ha reso al furto naturalmente se dopo dopo nello spaccio degli interventi qualche collega della tutto adesso donare vorrà intervenire rappresentare anche loro punto di vista ne saremmo lieti io non finisco subito e gli avvocati non ho continueranno adesso chiedo soltanto c'era il dottor Mastrosimone forse problemi divide ritorno se non a
Sì
E quindi allora possiamo dare alla parola cacciato a concederlo ordina socio avvocato Sanseverino altrimenti a presidente la Camera penale e civile
I Palermo avvocato Tommaso Farina
Per quanto riguarda la giustizia penale a Palermo e per quanto riguarda la celerità con cui i processi vengono fatte e noi abbiamo fatto un'Assemblea l'Assemblea deciso un'astensione un'astensione che vada diciannove a trentuno dicembre
Per quale motivo perché manca
Personale
Perché da fare fotocopie banca forno t PA o fonoregistrazione così come in definitiva dovrebbe essere che mancano i fondi come Poste per raccogliere Stiffoni
Intanto io ritengo regionali credo che il dottor Pieri di non si può fare un Budget per le intercettazione ambienta però si possono limitare a casa importante case che ritengono che l'intercettazione non si possono mettere sotto controllo tre mila Telethon i quattro mila preclusi come in definitiva si legge nella stampa anche inutile intercettazione l'utile limitiamo iniziamo ci sono spesse per esempio per perizie
Perizie su telefoni su cose che sono costoro l'ira di Dio limitiamo il mettiamo un limite a queste spesse
E queste è uno dei punti ora mi bibliche ero gli avvocati de la da parte dell'avvocatura è stata propugnata da è stata approvata creda che in definitiva la assistenza legale a spese dello Stato limitiamo anche questa iniziamo ce l'abbiamo rovinato non solo le casse dello Stato abbiamo rovinato l'avvocatura abbiamo rovinato l'avvocatura perché in definitiva chiunque fa l'avvocato a spese dello Stato non c'è più la scelta dell'avvocato quindi anche in questo dobbiamo limitare le spesse della cosca un'altra situazioni di iniziamo le ordinanze di custodia Cotral in carcere perché poi evidente applichiamole in quel nei casi gravi perché poi succede che dopo tre anni una persona viene assolta
E quindi da questa soluzione dopo tre anni e chiede un risarcimento quel risarcimento deve essere dato deve essere dato congruo allora iniziamo facciamo nei casi gravi nei casi in cui è necessario fare poi per quanto riguarda invece le dita avevamo un codice di procedura questo codice è stato stravolto è stato stravolto da una leggi sbaglia da detti situazione in definitiva di emergenza e di cosa è stato stravolto da sentenze della corte costituzionale
E quindi non è più quello di una volta ora si andrà o nuovo codici procedure che credo che sia già pronto con ottocento e rotti
Articolo che però ancora non è passato alla Commissione giustizia quindi si dovrebbe di studiare un altro codice un'altra forma di dosso questo brutto scusate ma io mi metto in pensione perché non ho più voglia di studiare o di andare avanti
Il punto principale è un altro
Bisogna incentivare
I procedimenti speciale cioè bisogna incentivare il patteggiamento e bisogna sentiva i giudizi abbreviati
Non si può indirizzi
Dice c'è conflittualità tra l'avvocato non lo so non possiamo andare sui permessi due-tre mesi sui quattro mesi in più o in meno
Una cosa di poco conto presto quindi se incentiviamo perché codice fu fatto per questa danza Palermo credere sia settanta per cento ibridi giudizi abbreviati e patteggiamenti e quindi in definitiva andiamo bene se via aumentiamo il dieci per cento dovrebbe andare ad essere giudicato e quindi da questo punto di vista potremmo accedevate quel dieci per cento di processi che meritano
E che gli hanno una sostanza
In definitiva maggiore di quella che il patteggiamento o le altre cose così potremmo aggiustare la cosa ora presero ora entrava privacy
Quindi lei intende dire però per quanto riguarda le notizie la notifica deve solo fare l'avvocato non può essere fatta alla né al portiere né con la privacy né alla segretaria a meno che il mio cliente non dirà che la segretaria può accettare quell'antico e quindi i tempi si moltiplicano
Se l'avvocato nel presente si deve fare raccomandate mandarlo all'avvocato impiego chiuso ma solo avvocato potrà di cedere questa situazione in un processo penale che poi quando andiamo a vedere e appeso chi sono gli imputati che non sono gli imputati grazie
E allora se l'avvocato Sanseverino ha dovuto andar via forte probabilmente io nel do senza dubbio la parola al dottor Mastrosimone che componente del del direttivo dell'associazione dirigenti del settore giustizia
Ringrazio per la la parola direi Iorio saluto i signori magistrati signori avvocati ai colleghi dirigenti presenti a questa riunione
E sono onorato di portare in questa sede il saluto dei dirigenti associati al ministro della Giustizia abbiamo infatti voluto essere presente anche in quest'incontro
Per rispondere invito che ci ha rivolto il presidente Riviezzo nella riunione di Bologna il ventitré novembre scorso e il mio intervento non riguarderà come si potrebbe supporre l'esame delle attribuzioni del dirigente amministrativo previsto dal recente decreto delegato che ha disciplinato le competenze dei magistrati campi di dirigenti amministrativi approvato il diciotto novembre scorso per il quale auspichiamo un incontro con il ministero
Per la redazione del Regolamento De Vito invece porre l'attenzione alla quantità di risorse economiche che sono nella nostra effettiva disponibilità per la gestione degli uffici giudiziari
Di certo la durata dei processi è legata soprattutto alla qualità dei codici alla propensione dell'avvocatura
Di percorre tutti i gradi di giudizio
In una parola al quadro normativo vigente ma ritengo che una rilevante parte del problema sia condizionata anche dalla quantità di risorse umane e materiali effettivamente disponibili era un loro uso razionale
è noto che siamo passati a un sistema economico dove l'esito risorsa sembravano infinite almeno per noi della giustizia a un sistema in cui bisogna fare i conti con le regole di bilancio in altre parole dobbiamo fare tutto con le risorse che ci vengono assegnate nell'ultimo decennio gli stanziamenti per la giustizia oscillano tra l'uno virgola sette e l'uno virgola cinque del bilancio dello Stato in linea con altri Paesi europei
Tradotto in euro la nostra organizzazione assorbe circa sette miliardi e cinquecento milioni di euro l'anno
Riferendoci ai dati forniti dal governo alla Commissione europea per l'efficienza della giustizia l'Italia in termini percentuali è nella media per gli stanziamenti per la giustizia con punte di eccellenza anche per gli investimenti informatici
Come è noto i motivi di sofferenza sono legate alla quantità di in tutto di processi che la nostra organizzazione Dead annualmente fronteggiare rispetto agli altri Paesi europei
Infatti il nostro contenzioso civile doppio Rispetto alla Francia il rapporto di sette mila centoquarantacinque controverse ogni cento mila abitanti
Con evidenti ricadute sui tempi dei processi occorrono quindi strumenti normativi e fiscali per limitare il numero delle case cause che annualmente si riversano nelle cancellerie giudiziario e quindi sulle scrivanie dei giudici
L'utilizzazione del nostro dicastero del controllo di gestione ha mostrato le criticità di buona parte della nostra specie
Per la prima volta in questi Vanni il controllo di gestione evidenziato che le intercettazioni telefoniche e ambientali assorbono un terzo delle risorse disponibili risulta ovvio che sul problema non si può intervenire limitando questa strumento essenziale di indagine attore proposti guidati però che pervengono sull'introduzione di sistemi informatici sono alquanto confortante
Molto sinteticamente si rappresenta e che i costi per il due mila e tre sono stati pari a trecentotrentacinque milioni di euro
Mentre nel due mila e quattro i costi sono stati duecentosessantaquattro milioni di euro con un risparmio di spesa di settantuno milioni
Si osservi che la riduzione dei posti dal due mila tre due mila e quattro è ottenuta in presenza di un aumento numerico delle prestazioni che sono passate da settantaquattro mila quattrocento no Bersani del due mila e tre agli oltre novanta mila del due mila e quattro
La riduzione del costo unitario è notevole infatti il ministero intervenuto il momento in cui la media spezza e di era di circa settantaquattro Euro a bersaglio
Al giorno mentre oggi ci attesta sui venti euro al giorno queste sono notizie abbastanza presto il DG sia un'altra considerevole con percentuale delle risorse economiche a nostra disposizione pari allo zero virgola nove per cento del bilancio si tratta di sessantadue milioni seicentoventi mila euro
Viene consumata dei compensi previsti per il patrocinio a spese dello Stato
Riprendendo e condividendo le considerazioni del procuratore generale Cardarelli secondo cui il sistema del gratuito patrocinio costituisce un'importante conquista di civiltà ritengo che il costo di questo servizio dovrebbe gravare sul bilancio sociale non su quello della giustizia
Senza contare poi che le nostre note carenze dei sistemi fiscali rendono quanto mai improbabili i controlli sul reddito delle persone
Altre possibile soluzione potrebbe essere quella di costituire un apposito ruolo di avvocati
Maniera americano anglosassoni destinata ad assicurare l'assistenza legale non abbienti
Solo in questo modo anche questa spesa potrebbe essere messa sotto controllo
Non possiamo dimenticare i costi esponenziale della magistratura onoraria che ha raggiunto per numero quasi quello togato si parla di otto mila cinquecento onorari affronta il nove mila magistrati in toga
Se a tutto questo aggiungiamo i numerosi pignoramenti che bloccano di fatto l'utilizzazione di sparire variati capitoli di spesa come conseguenza dell'applicazione della legge Pinto
è facile rendersi conto come le risorse di cui disponiamo in concreto siano davvero esigue
Pertanto se vogliamo in qualche modo liberare più risorse da destinare in altri settori strategici riqualificazione del personale formazione beni tecnologici occorra per un miglior controllo dello stress
Forse il decentramento potrebbe essere l'occasione per affrontare in modo razionale questi argomenti a condizione che sia un reale decentramento
Di risorse di mezzi di persone di competente sarebbe una deduzione se tutto si limitasse una semplice avocazione da parte degli uffici regionali delle risorse già assegnato agli uffici distrettuali nera dei Twisted c'è bisogno di una persona coraggiosa della riforma almeno per la parte che ci interessa del decentramento perché siano trasferite competenze perché si è assunto personale è previsto nel decreto
Se tutto si ridurrà in una mobilità interna di personale il risultato sarà parziale
A dirigenti impegnati nel rendere il servizio giustizia efficiente efficace per il cittadino preme come alla magistratura certamente agli avvocati
Rendere più veloce la macchina giudiziaria in altri tempi tra lavoriamo per lo stesso obiettivo
Rendeva giustizia un servizio efficiente e di qualità in sintonia con gli standard europei non ci sentiamo quindi la lunga mano del governo negli affari di giustizia ma bensì la cerniera
Per le aspettative del cittadino e gli organi giudiziari vi ringrazio per l'attenzione
E lavorano Boscia
Abbiamo per l'avvocatura ancora sia l'avvocato Introini per l'opera l'Organismo unitario l'avvocatura che l'avvocato Sanseverino per il consiglio e l'ordine di Palermo siete liberi di
Ringrazio il dottor Vanore ringrazio tutta la Giunta e l'Anm di Salerno
Quella nazionale che ha proseguendo nella strada del contatto continuo con le altre componenti del della giurisdizione
Ha avuto ha pensato ai piatti reato questo tipo di iniziative che tra l'altro credo siano anche un'immediata conseguenza della presa d'atto di anche l'entrata in vigore della riforma almeno per la parte relativa al decentramento
Amministrativo al comparto giustizia
Decentramento sul quale peraltro dire cento proprio di recente a Bologna alle l'Anm l'Organismo unitario il comparto dei dirigenti e degli uffici giudiziari si sono già confrontati con un seminario anche abbassare organizzato sotto il profilo prettamente concreto in cui hanno cominciato a studiare il sistema per cercare di arrivare a un'ottimizzazione a una maggiore funzionalità di questa ipotesi di
Organizzazione decentrata regionalizzata degli uffici
Sotto questo profilo devo dire che un primo passo verso quella concretezza di cui proprio il documento dell'Anm parla peraltro perché quello che mi è piaciuto leggendo il documento rispondendo quindi all'invito dell'Anm è proprio l'aver evidenziato che quali siano i disagi bene o male li conosciamo tutti li sappiamo tutti l'avvocato felina peraltro a band ricordato come di questi disagi l'avvocatura parla oramai dagli inizi degli anni novanta
Con una protesta violenta metà degli anni novanta cercato di richiamare l'opinione pubblica allora forse non si era in grado ancora di comprendere cosa stava succedendo oggi purtroppo è sotto gli occhi di tutti
E quindi non c'è dubbio che attesa lo stato dell'arte è atteso il fatto che ci piaccia o meno noi viviamo in un contesto in cui soldi non ce ne saranno di più in futuro non ce ne sono mai stati molti nemmeno in passato io devo dire che non non condivido molto il la considerazione circa le enormi risorse di cui si godeva in passato almeno del l'Avvocatura non se n'è mai accorta e non ci sembra che la struttura giudiziaria sia mai stata adottata
Di grandi fonti di finanziamento tant'è vero che tutte le riforme tutte anche quelle che intervenivano pesantemente sugli assetti giudiziari sono avvenute a costo zero mentre paradossalmente dalle la metà degli anni ne aveva novanta oggi abbiamo subito non abbiamo i cittadini hanno subito un innalzamento
Dente posti di giustizia soprattutto in termini di marche da bollo diritti cancelleria contributi unificati e quant'altro che credo non possano avere confronti con nessun altro opposto
Elemento che incide sul costo della vita perché davvero l'aumento è stato esponenziale ci siamo ritrovati da una marca per spese di giustizia che era veramente indice dell'accesso del cittadino fatti dalla giustizia quindi ad importi ridotti a dei contributi che oggi sono già una penalizzazione pesante
E il paradosso è che ecco la durata della del media di un processo e parlo in particolare del processo civile perché la durata nel processo penale incidere su altro tipo di situazioni mentre al processo civile incida proprio anche sulla validità della sentenza finale
E sulla valenza della sentenza finale la durata del processo di unità i costi fiscali del processo
Di fatto fa sì che per noi oggi diventa sempre più difficile trovare il modo di convincere chi ha ragione ha accedere alla giustizia
Diventa molto più difficile convincere chi ha torto ad adempiere all'obbligazione perché da avvocati siamo costretti a spiegarmi
Che chi ha torto può avere un vantaggio dal resistere in giudizio in un giudizio civile
Perché la durata media del processo inevitabilmente non foss'altro che per un'obbligazione pecuniaria
Gli comporterà la possibilità se e quando fosse di pagare il suo debito ha un costo nettamente inferiore a quello al quale lo pagherebbe se dovesse ricorrere per esempio al finanziamento bancario
E questi sono sono conti semplici
E alla fine di tutto questo noi sappiamo perfettamente che tenere un giudizi impieghi per cinque sei sette anni per chi prevarica i diritti altrui
Molto spesso significa anche avere tutto il tempo
Di liberarsi dalla situazione economica che gli consente di subire un effetto gli consentirebbe di subire un'esecuzione perché poi a offro alla fine della sentenza dovrà aspettare anche i cinque sei anni di esecuzione
E così via
Quindi il problema della durata del processo è un problema di effettiva attuazione del diritto ho apprezzato molto l'intervento del vostro collega del rappresentante della Giunta di Reggio Calabria perché per la sua concretezza intanto perché devo dire ha rappresentato una situazione che anche qui sappiamo essere possibile cioè noi tutti avvocati magistrati personale di cancelleria dirigenti di cancelleria sappiamo che al di là di quelli che sono i macro Problemi quelli che dovrebbe risolvere il legislatore che tante volte invece pontica quelli che dovrebbe risolvere il Governo e che tante volte invece complica
Poi ci sono i micro problemi che vengono affrontati in modo diverso dalle singole realtà sappiamo che anche qua Palermo ci sono uffici che funzionano bene
Ci sono uffici che funzionano meno bene ci sono cancellerie che vengono gestite come dei gli orologi svizzeri Oddo delle cancellerie dove sono costretti a a subire un tipo di lavoro che è obiettivamente inumano senza avere neanche il riconoscimento di quelle ore di straordinario che pure si sommano
E allora se effettivamente le riunioni come quella di oggi devono servire a qualcosa abbiamo sentito parlare di ottimizzazione delle risorse abbiamo sentito parlare di lavorare con quello che abbiamo io credo che il primo passo ed è il motivo per cui non ho portato nessun altro documento perché volevo anche capire esattamente come questa riunione si sarebbe sviluppata qual era il tipo di di impegno che si propone anche la magistratura associata nelle singole realtà locali
I documenti che ho portato Silen le proteste le ultime sono quelle che abbiamo fatto di sostegno a ai comparti delle dei dirigenti e dei lavoratori del del comparto giustizia a Roma il due e tre dicembre
Hanno approvato una delibera di protesta nella quale evidenzia una serie di problemi che sono problemi reali
Ma se questi sono problemi reali io dico che prima di partire da qualunque ipotesi di soluzione noi dobbiamo una volta per tutti cominciare a lavorare su dati reali
E i dati reali devono essere dati
Dettagliati faccio un esempio da anni oramai da circa sei o sette anni l'Organismo unitario dell'avvocatura chiede al ministero un dato che finora né il ministero di Giustizia nel ministero dell'Economia mai voluto dare nella sua interezza ovvero gli abbiamo detto scusate le spese di giustizia hanno subito un aumento i costi della giustizia per il cittadino del mille per mille
Ci volete dire quali sono le entrate della giustizia e quante di queste entrate finiscono effettivamente nel comparto giustizia giusto per capirlo non si è mai potuto sapere a prescindere
No non è questo è il nostro sospetto per la verità il problema vero è che non esiste
Un bilancio talmente tanto trasparente che consenta di dividere per capitoli le voci di entrata e le voci di spesa e questi dati non li ha forniti fino a oggi nessuno
I dati che sono stati inviati dal ministero all'Europa nel corso della procedura di infrazione che ormai aperta nei confronti dell'Italia da quattro anni
Sono dati che sono stati puntualmente smentiti dall'Organismo unitario dell'avvocatura che ha già mandato due contro rapporti all'Unione Europea e alla Corte di Strasburgo
Nella quale si dimostrava che in realtà per esempio non è vero che le pendenze dei processi sono diminuiti non è vero che c'è stata una velocizzazione generale è vero che non ci sia un criterio omogeneo di accorpamento dei dati tale da garantire di sapere per esempio se è vero che i giudizi civili ordinari hanno la stessa durata ossee per esempio questo tipo di statistiche viene fatto
Con inserendo dentro i ricorsi per decreti ingiuntivi le i provvedimenti dei giudici di pace Sulley infrazioni sulle sui ricorsi contro le infrazioni stradali e così via
Su questo abbiamo avviato un lungo contenzioso col dottore De Santis dirigente del comparto delle dell'ufficio statistica del ministero
E allora se da anche da questa realtà che è una realtà peraltro difficile ancora una volta mi piace ricordare quello che ha detto il dottor Musolino di Reggio Calabria
La giustizia civile nelle nostre regioni non è una giustizia indifferente non è una giustizia che serve solamente a regolare banalmente rapporti di carattere pecuniario
La giustizia civile quella che ogni giorno dal cittadino la misura della presenza dello Stato
Perché molto no pochi cittadini per fortuna per quanto in situazioni molto gravi si scontrano con un processo penale ancora oggi per fortuna sono una minoranza
Moltissimi cittadini quasi tutti almeno per una volta hanno avuto la ventura di entrare in un'aula di giustizia civile e tante volte ne escono sconcertati e molto spesso ritengono che possano esserci soprattutto dalle nostre parti e nelle nostre realtà
Sistemi più veloci per garantire che vengano a cessare piccole prepotenze disturbi condominiali e quant'altro
E allora rientrare nella logica di una effettiva volontà di riorganizzare questo tipo di comparto significa sedersi prendere i dati vedere come vengono utilizzate le risorse in materia civile
Quanti sezione per sezione quanti giudici ci sono quanto personale di cancelleria c'è cercare di capire perché alcuni uffici utilizzano gli LSU nonostante la circolare altri invece non hanno deciso
Deciso di non farne più uso perché come si può intervenire a vedere se ci sono mezzi per chiedere risorse
Alle Regioni o allo Stato per colmare in via temporanea la carenza di personale amministrativo cercare di capire se ci sono fonti di finanziamento alternative e soprattutto quanti soldi ci servono effettivamente
Perché noi ad oggi questo è un dato che non conosciamo nella realtà
Parliamo di ottimizzazione di risorse vitali molto spesso senza sapere cosa dobbiamo tagliare e dove dobbiamo ottimizzare
Un lavoro del genere il giorno che dovessimo veramente riuscire a farlo per voi renderebbe più facile secondo me intervenire anche su tutto il resto gli orari dell'udienza i protocolli queste sono cose che nel civile dovranno essere certamente regolati
Prossimamente vado a concludere con quando l'avremo capito effettivamente quartiere sarà il rito civile che dovremmo utilizzare quindi si ritiene i primi dal nome in tazza novantasei salvo slittamenti determinati dall'ulteriore modifica che sta per essere approvata
Nel penale nel penale dove la realtà è tutta diversa questo non vuol dire che comunque non possano essere immaginate insieme con gli avvocati e col personale di cancelleria delle regole comportamentali omogenee
Perché non è possibile pensare che parti testimoni avvocati a secondo delle udienze che hanno la ventura di frequentare
Debbano sapere alle quattro del pomeriggio se la loro udienza si terrà uno oppure debbano sapere
O in altri casi essere affidati alla responsabilità e al buon senso del magistrato di turno che magari detta quattro regole fondamentali tipo prima si fanno i patteggiamenti o prima si fanno i processi con i detenuti
Queste regole non possono essere affidate al caso
Ci deve essere un criterio per tutti che consenta di sapere che se io ho dei testimoni posso anche arrivare alle undici perché fino alle undici questi testimoni non verranno interrogati e quindi fare arrivare anche i testimoni alle undici
Noi abbiamo bisogno credo al di là belle legittime proteste che poi variano a secondo se Sella e le facciamo da ma avvocato e da magistrati perché lì intervengono i diversi punti di vista secondo se sia il comparto dei lavoratori delle delle cancellerie abbiamo bisogno secondo me è di fare tutti insieme un lavoro che serva a recuperare credibilità nei confronti dell'opinione pubblica di tutti noi di tutte le nostre categorie perché questa credibilità al di là di tutto sarà che la gente non capisce perché continuano a litigare sulla separazione delle carriere
Però è anche vero che ci piaccia o meno
Quando la signora felice età non riesce a portare a termine il suo processo o quando il signor Rossi si sente dire che la sua cause da rottamare quindi viene data alle sezioni stralcio dopo dieci anni di giudizio ordinario
Pensa che comunque una percentuale di colpa tutto sommato sia di tutti noi
Certo certo l'avvocato Sanseverino ma è chiesto l'intervento anche L'Aia anche io però c'è poi l'intervento del collega larga sottopongo però a tutti la l'opportunità di ascoltare quanto prima perché siamo rimasti in pochi le relazioni dei due coordinatori che su alle cui rispetto alle quali sarebbe anche utile sentire qualche parola di commento
Quindi adesso avvocato conservino ovviamente interviene intervengono i io dico con buona pace dell'amico chino per due secondi veramente così come le avevo peraltro il problema è un altro preannunciato
La presenza tanto mia quanto dell'avvocato Sebina in qualità di componente del consiglio dell'ordine
Era non soltanto un doveroso atto di riguardo a chi aveva invitato l'avvocatura istituzionale a presenziare a questo incontro
Ma soprattutto perché ci siamo resi conto in quel brevi e dialogo che abbiamo avuto entrambi che forse l'aspetto principale di questa riunione
Era non tanto quello di parlarci un po'addosso l'uno con l'altro l'uno sull'altro quanto quello di partire da una considerazione che è proprio nella prima pagina del documento del documento che ne è stato fatto è stato prescelto il metodo dei gruppi di lavoro ristretto
E allora sediamoci a tavolino
Sediamoci quanti quanti operatori della giustizia hanno interessa concreto che la giustizia
Ben venga dichiarata definitivamente fallita che pure la Procura della Repubblica di qualsiasi Tribunale si occupi di processi per bancarotta fraudolenta della giustizia
Mi dispiace de force una riprova che a questa riunione
Che
è stata indetta dalla sezione distrettuale di Palermo non siano presenti non so se è un caso non è un caso non siano presenti i capi degli uffici nei confronti dei quali forse in questi ultimi tempi non siamo stati Telit se è vero che anche determinate situazioni se determinate anche prese di posizione come ha ricordato lo stesso avvocato Farina presidente della camera penale hanno determinato via Palermo una l'adozione di una sospensione delle udienze di una di uno sciopero chiamiamolo come vogliamo per diversi giorni per una situazione tragica nella quale versa attualmente la giustizia penale a Palermo abbiamo un ufficio delle Jeep che credo dal prossimo mese metterà nella nella porta centrale che dà accesso agli uffici un cartello Chiuso per ordinaria e straordinaria manutenzione
Non è soltanto il problema della fonoregistrazione dia un problema gravissimo che quello della carenza dei giudici e se i capi degli uffici non avverto non l'esigenza di provvedere per tempo a quello che sta accadendo quattro giudici stanno per andare via
A gennaio o febbraio credo che ce ne saranno altri che per il raggiunto limite temporale andranno via abbiamo una situazione che è veramente non solo più deficitaria ma tragica si rischia di paralizzare
Una giustizia quale quella che oramai tutti conosciamo
Il maggior numero di procedimenti oramai si celebre si definisce davanti all'ufficio del GIP abbiamo un ufficio che rispetto a tutti gli altri d'Italia è l'unico che non rispetta quelle limite di proporzione tra giudici e pubblici ministeri dovrebbe essere un rapporto da di uno a tre credo che l'unica sede giudiziaria che la quarta per importanza in Italia abbia un numero di giudici assolutamente al di sotto di quello che il limite che era previsto queste sono situazioni alle quali bisogna provvedere questa sono situazioni nelle quali non dobbiamo essere forse soltanto noi avvocati a protestare in questa maniera non più singolare ma tragicamente concreta
è un sistema di cose che ci deve vedere uniti partendo da quei gruppi ristretti per arrivare a quei gruppi ben più allargati
Tutti comunque in comune accordo per cercare di migliorare un sistema io qui sento parlare ancora di informatizzazione ricordavo
A Guido Lo Forte che nel lontano mille novecentonovantuno siamo stati invitati io e Guido ad un convegno all'hotel Palace nel quale si vede la dimostrazione sembrava cosa fatta della informatizzazione del processo penale era il mille novecentonovantuno eravamo relatori fummo invitati come relatori e Guido Lo Forte io per l'avvocatura Guido per la magistratura siamo al due mila cinque e credetemi
Di maggioranza in questi anni ne sono passati se ne sono Inghilterra scambiate di tutti i colori si avverte tragicamente che qui il problema è che nessuno abbia a cuore la giustizia
Che nessuna maggioranza di quella che c'è di quella che c'è stata e di quella che ci sarà abbia realmente a cuore il per i problemi della giustizia e allora dimostriamo con serietà anche evitando di parlarci addosso ma nel concreto di operare affinché questo sistema di cose abbia a trovare delle soluzioni io ho sentito parlare perché anche questo è un problema della signora per ricetta
è caro giudice di signore Felicetti in Italia e forse anche questo un limite nostro al quale dobbiamo cercare di porre rimedio perché quello anche della uniformità
Sul territorio nazionale perché vi signore felice purtroppo viene potrei raccontare una che è singolare è il marito fosse della signora felice del quale si vede recapitare si vede notificare un avviso di conclusione indagini
E io lo dico senza mezzi termini chi mi conosce sa che non Michelle ormai dietro il dito dalla Procura distrettuale antimafia di Reggio Calabria dove vi sono ben duecento ottantacinque soggetti che sono sottoposti sono stati sottoposti a indagine sono lo so nessuno di loro lo sapevano la storia e banale
Vi erano su duecentottantacinque persone
Credo duecentoquarantacinque che avevano presentato a vario titolo
Dinanzi al Tribunale di Agrigento dinanzi al tribunale di Palermo una semplicissima banalissima richiesta per si chiama riabilitazione civile assegni protestati
Per i quali non si era più in possesso del del dell'originale dell'assegno allora
Ci si rivolge all'agenzia di comodo
La quale troverà il sistema per far comparire colui il quale aveva in effetti coi presentata all'incasso l'assegno che farà una dichiarazione effettivamente io ho avuto pagati in titoli
Questi duecentottantacinque persone che a vario titolo avevano conosciuta
Il titolare della singola agenzia uno di questi è venuto da me avvocato di che cosa sono imputabili articolo centodieci articolo quattrocentotrentatré e ci sta
Ma dico ad Agrigento sì di Reggio Calabria avvedo che c'è l'aggravante dell'articolo sei
Per aver agito nell'interesse dell'organizzazione mafiosa denominata Cosa Nostra 'ndrangheta è sacra corona un
Intenti
Perché un titolare di un'agenzia di agraria di Agrigento
Aveva avuto la ventura di essere entrati in contatto con un soggetto capomafia e non solo certamente personaggio per cui tutti questi poveri disgraziati di signore felice
Si ritroverà indagati Justice imputati
Già pure perché gli atti sono stati trasmessi all'ufficio del Gip
Il quale si troverà a gestire un processo con duecentottantacinque imputati per una reale che forse se fosse stato come nella loro nell'anno devo dire fosse stato distribuito tra i vari tribunali competenti senza quell'aggravante dell'articolo sette che ancora mi si deve spiegare a che titolo posso essere stata contestata quei duecentoquarantanove signori Felicetti e allora anche questo è un problema di creare una uniformità anche tra i vari uffici giudiziari perché tante di queste situazioni che poi finiscono con l'appesantire realmente inutilmente la giustizia non si abbiano
Grazie
Allora noi saremmo anche ai tempi però appunto il tempo lo stesso tiranno perché aggiornata Clemente abbiamo previsti l'intervento del referente distrettuale per l'informatica ha chiesto di intervenire anche Associazione giovani avvocati che abbiamo anche però le due relazioni
Io direi se la per l'associazione se lei potrebbe commentare dopo i gruppi di lavoro magari forse anche più proficuo anche perché poi di di base la scaletta prevedeva questo sia negli interventi avrebbero previsto la preferenza per l'esponente associazioni forensi dopo
Però completiamo effettivamente col tassello che ancora manca sempre previsto dall'ONU dalla scaletta l'Associazione nazionale magistrati la situazione relativa all'informatica
E quindi chiedo al collega otto giovani larga sostituto procuratore generale a Palermo referente distrettuale per l'informatica di darci un breve quadro anche dello citando luglio a partecipazione poi gruppi di lavoro successiva si velocissimo
Non credo che sia mio compito quello di fare delle proposte anche se aggiungo che mia è stato il portavoce
Dall'invito a me rivolto a partecipare o quest'incontro mi diceva che si muove da uno slogan dalla protesta alla proposta
Io però per la verità proposto non è che anche oggi debbo dire nebbie sentite moltissime continuiamo
Volevo dire con la massima franchezza piangerci addosso forse l'idea dei tavoli di lavoro di gruppi ristretti e un'idea che può portare accetta risulta pur riconoscendo che nel settore giustizia io sono convinto che la disfunzione almeno per una delle parti vada dodici chilometri penale un valore perseguito certo prendiamo c'era ecco cioè il debitore nel processo civile che più dura tenuto conto dei costi da Berna qual causa e più gli sta bene lo stesso vale per il conduttore per l'inquilino
Volevo subire una tendenza
Un estratto
Le scorso vale anche per il penale per l'imputato
Per l'imputato colpevole meglio più tardi arriva la sentenza meglio è allora questo intendevo dire quando dicevo
La disfunzione almeno per una delle parti un valore perseguito e questo deve essere un punto di partenza di ogni discussione
Che riguardi il sistema giudiziario perché quello che talora può sembrare un problema quale avere risposte in realtà e un aspetto fisiologico del sistema non ci potrà essere ma una proposta che lo posso risolvere perché fa parte della fisiologia dei sistemi processo
Questa notazione ma la sono concessa questa libertà e passo subito alla informazione
Una informazione che viene Paola centro dal ministero la giustizia
Debbo dire che dalla marzo del due mila quattro
La direzione generale sistemi informativi automatizzati e priva del titolare non c'è più il direttore generale che poi la prole caro levi e la collega Rolle ricche alla quale si deve l'informatizzazione del sistema giudiziario italiano sarà stato poco sarà è stato molto ma certo qualcosa l'abbiamo rispetto vi invito a riflettere su come erano i nostri uffici giudiziari
Non dico molto tempo fa si si anni fa
Oggi tanto tanto è cambiato sul piano della automazione all'informatizzazione e questo lo dobbiamo a quel direttore generale
Oggi non c'è più
E mi si consenta un affettuoso rimprovero propositi una doglianza poniamo ponevano in questi termini nei confronti della M
In che misura è stata attenzionata la problematica dalla presenza dei magistrati all'interno del ministero della giustizia da parte dell'Associazione nazionale magistrati
Io credo che vi è stata disattenzione occupano anzi o anzi una politica di disincentivazione alla presenza dei magistrati all'interno la struttura ministeriale
I risultati sono poi quelli che per esempio oggi noi verifichiamo nell'aria informatica
Il la la legge la normativa primaria
Che riguardava tutta la pubblica amministrazione quindi anche al ministero della giustizia
In tema di sistemi informativi prevedeva che vi fosse in ogni ministero un responsabile dei sistemi informativi automatizzati
E nella normativa primaria era stabilito che per il ministero la giustizia data la peculiarità la specificità l'organizzazione dovesse essere demandato ad un Regolamento
Il regolamento prevedeva che quel posto dovesse essere occupato da un magistrato a marzo dall'anno scorso si verifica qualcosa di singolare
Flora e caro levi viene invitata ad andar via
Troppo tempo dobbiamo cambiare oppure sarebbe bene
Senonché viene nominato un soggetto non magistrato tutto sotto silenzio mai questo stato è stato un aspetto che l'Associazione nazionale magistrati appesi in considerazione invece anche di queste cose è necessario che ci si occupi
Le problematiche che riguardano il ministero della giustizia non solo problematiche alle quali rimane estranea una compagine della magistratura che non può occuparsi soltanto delle questioni
Proprie dal Consiglio superiore cosa accade accade che nominato il soggetto non magistrato la Corte dei conti non registra il provvedimento perché rileva che nel regolamento era previsto
Che il responsabile dei servizi del direttore generale i sistemi informativi automatizzati permisero la giustizia doveva essere un magistrato
C'era da aspettarsi che a quel punto
E se nominato un magistrato dal marzo dell'anno scorso
No sì propone la modifica del Regolamento in maniera tale che quel posto non debba essere necessariamente di un magistrato
Il regolamento è stato varato è stato varato in quella direzione anche se il Consiglio di Stato richiesto del pane aveva osservato che proprio per la peculiarità del Ministero Giustizia sarebbe stato opportuno che vi posto un magistrato
Consiglio è stato espresso in questi termini il governo sovrano ha emanato poi è stato adottato con DPR un regolamento dove si prevede invece in quel ruolo possa essere occupato anche l'altro soggetto ancora non è stato nominato da un anno e mezzo non c'è il direttore generale è chiaro
Che quasi certamente il nuovo direttore generale non sarà un magistrato quello che però volevo sottoporre alla vostra attenzione e inchieste la tutto questo è passato sotto silenzio
L'associazione nazionale magistrati ha una grave colpa non lo vuole nel non essersi occupare di queste problematiche e di altri finiva
Vengono notizie parzialmente positive chiudo dal Ministero
Per quanto riguarda la porta Larturo entro l'esercizio finanziario sono notizie non ufficiali credo che si possano raschiando il barile recuperare la somma di tre milioni di euro per tutta a livello nazionale evidentemente per la fornitura fondamentalmente sono pochi ma comunque qualcosa si riuscirà a parte
Di computer da tavolo dei grandi progetti sono stati portati avanti dal ministero penso al processo civile telematico
Penso al programma sia essa gli applicativi sia esse per il Progetto RM esecuzioni Palermo essere Pilotto
Penso al Progetto per le misure cautelari personali anche qui Palermo sede pilota penso ancora alla banca dati per i beni confiscati alla mafia Palermo essere Pilotto
Problematica pc portatili che vedo sta molto a cuore perché era evidenziata nella documento programmate anche se rendiamoci conto che l'informatica non è formata non è informati non significa né citata né tantomeno porta ma anche di quelli anche i ribelli bisogna tener conto però non si può pretendere che a livello centrale ci si occupi Soldi esclusivamente Lippi ci porta per l'utente per un problema sicuramente importante e debbo dire che l'ultima fornitura di pc portatili risale al due mila due
Sono state assicurate le forniture per tutti i magistrati almeno di questo distretto
Con una nota del settembre due mila quattro il ministero a precisa che per mancanza totale di fondi non verranno non ci saranno più computer portatili da assegnare i magistrati in tutta Italia
Viene ribadito tutto questo nel due mila cinque perché io avevo insistito almeno per le mie ristretto perché si provvedesse al momento dello tempestato di richieste provenivano tutti là
Ora data da da da dalle quattordici di oggi pomeriggio so che probabilmente con quei tre milioni di euro qualcosa comunque arriverà qui da noi posso assicurare però tutti quanti che qualcuno dovremmo a vere in via alternativa
Una fornitura di computer portatili e non soltanto riportate anche dei computer da tavolo in Sicilia ma il discorso vale solo per la Sicilia
In forza della legge regionale siciliana trentuno maggio due mila cinque numero sei la quale prevede nell'ambito di un programma legalità eccetera eccetera che la regione siciliana venga incontro agli uffici giudiziari della Sicilia discorso vale solo per la Sicilia
Con dalla proporlo alla fornitura di servizi stipulando contratti Inferno e servizi penso alla stenotipia o anche per infrastrutture strumentali e quindi anche computer portati a marzo mi assicuravano Paola competente Dipartimento la Regione Siciliana verranno assicurati alcuni computer portatile agli uffici giudiziari oggi ma chi sarà
Come se e copertine di come le cose sempre si complicano questa legge che qualcosa comunque la data almeno gli uffici giudiziari siciliani è stata impugnata dal Commissario dello Stato che club bizantinismi callosità ha ritenuto che la legge contrastava con le prerogative del Ministero della giuste il ministro della giustizia previsti dalla Costituzione quasi che la prerogativa la premessa era che la prole tira del ministro dovesse consistere nell'affare languire gli uffici giudiziari
E lasciarli assolutamente sprovveduti alla loro risorse questa volta la regione siciliana ha usato una prerogativa prevista dallo statuto la legge è stata pubblicata nonostante l'impugnativa però può darsi che la Corte costituzionale in futuro la pensi diversamente mi avvio immediatamente alla conclusione qualcosa dicevo di positivo tutto sommato al campo all'informatica l'abbiamo fatto qui in Sicilia per le adozioni internazionali settori civile
Cioè un modello ad una volta finanziato valido nella regione Sicilia perché dal ministero è arrivata una lira una piattaforma informatica che denominata modello Sicilia nella speranza che questo movente questo questa piattaforma possa essere esportata al di fuori dello Stretto forse quando sarà realizzato il ponte o comunque la speranza è quella per la Sicilia e previsto un collegamento fra tutti i Comuni e i tribunali per i minorenni e tutti i servizi sociali operanti servizi
Degli psicologi o tiranti presso le ASL la piattaforma già funziona Palermo per il Tribunale per i minorenni di Palermo per l'altro sei e per il Comune di Palermo
A giorni ci saranno incontri a Caltanissetta Agrigento a Catania Caltanissetta scusate a Messina dagli altri capoluoghi di ristretto per l'estensione a quelle aree
Beh il sito giudiziario regionale quello visto l'attuale appare che funzionerà banche dati sono a disposizione di tutti i magistrati
è stato avviato il sistema sia esse per le esecuzioni Penati nel scusate i corsi di formazione a cui hanno partecipato novanta
Discenti per due mesi consecutivi
è stato avviato il progetto teledidattica per il conseguimento dalla patente europea quarantacinque partecipanti
Per un totale di ventisette per ventisette giorni ricorso più sei giorni esami hanno superato gli esami soltanto il sessantacinque per cento dei partecipanti
Erano notizie che ritenevo
Necessario sottoporre alla vostra attenzione e a proposito di un'osservazione che è stata fatta da un collega poc'anzi debbo dire che ma questa è un'iniziativa molto ridotta a Palermo il collegamento fra la Procura della Repubblica e l'ufficio del CIPE su sollecitazione della collega geni Seminara che non vedo più qui presente sarà realizzato a partire dalla settimana prossima sarà attiva a partire dalla settimana prossima
La richiesta dei decreti penali di condanna l'emissione dell'epidemia di condanna sarà informatizzato
Procura di Palermo ufficio del CIPE ci siamo riusciti in poco tempo con poco piccolissime risorse
Messe a disposizione del mio ufficio se ci fosse stata la volontà sarebbe stato possibile realizzato in tutta Italia quindi molte cose si possono fare con la volontà filiale risorse
Concludo dicendo che sono fermamente convinto che il momento propositivo sia fondamentale che non si può continuare
Copia degli ospiti addosso
E i gruppi di lavoro perché nell'ambito platee non si prestano a questo scopo i gruppi di lavoro forse a mio avviso sono lo strumento migliore per potere avanza delle proposte ottimo buona mio mio modo di vedere anche la proposta che veniva da Catania
Di distribuzione di moduli
Con domande che lascino soltanto risposte agevole perché altrimenti verranno triestina della fino risposte come dire quesiti a risposta multipla per essere chiari che consentano solo di mettere una risposta con un terra con una X perché altrimenti per non perder tempo sappiamo tutti come siamo fatti grazie
Ho saputo innanzitutto i primi colleghi che stanno andando via quindi in particolare i colleghi la Sardegna credo che anche gli altri colleghi tra poco dovranno lasciarci siamo diventati presente Giare sono un gruppo di lavoro però credo che questa Assemblea sia pure con le difficoltà dovute alla giornata sia veramente stata molto molto utile perché c'è stato reale contraddittorio e abbiamo ascoltato diversi punti di vista interessanti ora però finalmente sono arrivate al momento in cui queste proposte di cui tanto si parla in realtà hanno già ce ne siamo occupati gruppi lavoro già sono una realtà già Raffaele Malizia Giuseppe De Gregorio hanno coordinato due gruppi composti da più di dieci colleghi nel settore civile allargato al settore lavoro nel settore penale allargato a tutte le ai la giustizia minorile alla giustizia della sorveglianza e sintetizza diranno i risultati che ripeto quanto prima già da domani o dopodomani ci consentirete un giorno di pausa lo diffonderemo verrete noi invitiamo io invito già da adesso per tutti voi molti a dare il vostro contributo e soprattutto a diffondere tra i colleghi proprio i colleghi di cui tanto si è parlato finora quelli che magari sono un po'rassegnato sommersi dai fascicoli anche con una con una piccola in meno con due pagine si può contribuire concretamente a a fare delle proposte effettive ripeto molte cose al di là dei fondi la situazione disastrosa dei fonico continua comunque a sottolineare che rimane sempre il ministero il ministro il soggetto che la Costituzione demanda per la il funzionamento dei servizi giudiziari però ripeto si possono fare anche a legislazione invariata
Delle importanti dei podi importanti passi in avanti se è una legge ma lei le leggi dello Stato attribuiscono
Al giudice al GIP al giudice le indagini preliminari le competenze alla definizione dei processi anche per omicidio neanche allora a questo punto si potrebbero reperire risorse dalle corti di assise ad esempio questo dipende esclusivamente dai dirigenti degli uffici giudiziari consentitemi questa in cui consentì di ricorso esempio che ho fatto fare solo la parola
Per degli interventi necessariamente più sintetici di quelli che ci eravamo prefissi a Giuseppe De Gregorio e Raffaele Malizia vogliamo cominciare forse alla giustizia penale dove siamo più indietro quindi per dare un piccolo segnale di speranza anche la giustizia penale
Va bene io
Sì allora io vorrei non dato anche l'orario non spendere ulteriori parole nel segnalare l'importanza delle
L'efficienza
E in quella penale in particolare
Perché questo risponde appunto è già stato trattato da numerosi interventi
Io vorrei soltanto sottolineare la necessità che tutti gli interventi
Tipo normativo ordinamentale e finanziario organizzativo e quant'altro che riguardano il settore la giustizia
Tenessero conto e avessero come riferimento anche l'esigenza di assicurare la durata ragionevole dei processi adesso principio costituzionale
E come tale
Quindi dovrebbe rientrare nelle finalità primarie del di tali interventi e che quindi dovrebbero essere sempre preceduti da una valutazione diciamo di compatibilità degli stessi rispetto appunto alle risorse disponibili perché inutile prevedere del
Degli interventi appunto degli delle scelte di tipo teorico che poi incidono pesantemente sulla macchina a cui non si è in grado di attribuire ulteriori risorse per garantire funzionale
Per quanto riguarda il problemi degli uffici io quindi la valutazione dei problemi la l'elaborazione delle proposte che potrebbero
Ovviare agli stessi ovviamente andrò per sintesi netto che non soltanto alcuni anche per la ristrettezza del tre a disposizione
Un primo problema ovviamente che è caratteristico di tutte direi sedi del del sud in particolare dei distretti che oggi sono presenti e di questi altri trattato è quello della
Problema della copertura degli organici che è particolarmente grave soprattutto in relazione alle sedi disagiate
Che sono sostanze mente coperte attualmente soltanto grazie all'immissione periodica degli uditori
Vengono chiamati a coprire questi costi
Questa situazione che già adesso è grave verosimilmente sarà ancora più grave dei prossimi anni in quanto il programma di reclutamento straordinario previsto con la legge del numero quarantotto del due mila uno
Avuto attuazione soltanto parziale devono essere fatti tre concorsi entro il due mila tre ne è stato fatto soltanto uno
Gli altri sono ancora uno un secondo me sta iniziando verosimilmente con la situazione attuale fino dei tenuto conto dei tempi per lo svolgimento dei concorsi e poi per il tirocinio degli uditori dei vincitori degli stessi verosimilmente i prossimi editori prenderanno scusi le loro assumeranno le funzioni esercizio effettivo delle funzioni
Nelle sedi di destinazione soltanto verso la fine del due mila otto inizio del due mila
Quindi non del in questo intervallo temporale non si potrà contare su questa info
Peraltro l'esperienza all'introduzione del magistrato distrettuale non ha voluto una reale
Non ha avuto una reale incidenza positiva in quanto segue
Per esempio nell'esempio del del distretto la corte d'appello di Palermo i posti purché sebbene banditi i quattro posti giudicanti dei posti di requirenti realtà non sono stati coperti per mancanza di aspiranti e quindi sostanzialmente manca questa disponibili
è quindi necessario intervenire altrimenti questi non può gli interventi in questo settore non possono essere
Oltre altro che
Quello di svolgere i concorsi per l'iter giudiziario periodicamente vero auspicabilmente con una cadenza annuale in modo da garantire questo costante
Il serbatoio di risorsa
Poiché dovrà prevedersi degli idonei incentivi
Che
Consentono di occupare posti nelle sedi disagiate e in un modo con una legislazione sicuramente deve essere in tal senso più decisa rispetto a quanto si è fatto finora perché a altrimenti non gli stessi non saranno e sufficienti e poiché l'udibile è un discorso ormai annoso ma che purtroppo non ha trovato fino a soluzione che è quello del ride di ridisegnare gli organici Lecce circoscrizioni tribunali adeguando gli stessi dei carichi di lavoro esistente
Per fare ciò peraltro non è necessario
Elaborare individuare della bora dei sistemi statistici che siano idonei a valutare effettivamente le pendenze i carichi di lavoro dei singoli uffici perché altrimenti non ho tre in mancanza di tale strumento non sarà possibile individuare quali siano le effettive necessità e quali siano al contrario quelle sacche di inefficienza e di privilegio che nell'attuale situazione non possiamo mantenere
Per quanto riguarda l'informatizzazione degli uffici e con particolare riferimento agli uffici della Procura
Se n'è già parlato una un punto essenziale dovrebbe essere quella che potrebbe essere realmente una svolta nell'organizzazione degli uffici
Dovrebbe essere prevedere introdurre l'uso di programmi informatici a appositamente elaborati e creati che consentano la gestione di dei singoli fascicoli processuali
Immettendo appunto tre sistemare data banks tutti i dati relativi a a quel singolo fascicolo
Che sono destinati a essere riprodotto in una serie di atti immaginiamo il
Le generalità dell'imputato del difensore delle persone offese i capi di imputazione quanta
In questo modo
Sì otto direbbe ovviamente si si otterrebbe un risparmio di tempo nella lavorazione singoli atti che peraltro potrebbero essere elaborati secondo moduli
Elettronici anche questi precompilati
E si ridurrebbe anche la possibilità di errore materiale ma ciò che è più importante questi dati dovrebbero essere messi a disposizione ovviamente dovrebbero essere condivisi con gli altri uffici
Con gli uffici giudicanti del GP del gruppo con il dibattimento in modo da evitare quella attività ripetitiva ma che è molto dispendiosa perché consiste nel riprendere nella lì nel del di inserire all'interno dei singoli atti i dati che sono già esistenti
In altri atti già formati in precedenza immaginiamo per esempio l'attività dell'intestazione alle sentenze seppure assorbe il nostro risorsa del nostro personale o del giudice se vi provvede direttamente e che consiste nel produrre appunto questi dati che sono già stati utilizzati nel decreto di citazione in quant'altro ma che non sono utilizzabili
Non sono condivisi e quindi non sono utilizzabili allo scopo e poi necessario che sicuramente che tutte che visione effettiva circolazione all'interno degli uffici e tra gli uffici di idee di esperienze e di quelle soluzioni pratiche che abbiano avuto un una riscontro positivo nella elaborazione nel nell'appunto nell'utilizzo di sistemi informatici
E in questo senso un ruolo di coordinamento probabilmente potrebbe essere svolto proficuamente anche dei magistrati referenti per l'informale
Per altri Paran passando un aspetto proprio squisitamente processuale è stato nella segnalato nel corso del gruppo di lavoro
La problematica relativa all'avviso di conclusione delle indagini
è un istituto che come sapete è stato introdotto con la legge Carotti che sostanzialmente introdotto questa ulteriore fase procedimentale tra la fine delle indagini preliminari elesse l'esercizio dell'azione penale
è una fase che richiede ovviamente un dispendio di
Risorse da un lato perché richiede la notifica dell'atto all'imputato il difensore e dall'altro inserisce un ulteriore segmento temporale perché vi sono delle necessario rispettare determinati tempi
Successivamente alla notifica dell'avviso che rallenta ovviamente all'esercizio l'azione
Ora questo istituto sicuramente
Appare i dubbi efficacia quanto meno con riferimento ai processi che sono per i quali è prevista l'udienza preliminare o che per i quali comunque vi è stata la
La per i quali gli atti processuali sono stati già agli atti delle indagini sono stati già a conoscenza sono già venuti a conoscenza dell'imputato presente presso l'emissione di un'ordinanza cautelare
Peraltro dall'istituto non è neanche coordinato
Con l'altro istituto successivo delle investigazioni introdotto successivamente dell'investigazione diversi difensive perché questa stessa attività non si capisce quale convenienza abbia l'imputato a sollecitare il pubblico ministero svolge un'attività difensiva che potrebbe comunque
Svolgerà il proprio difensore il suo difensore tanto più che l'attività del Pubblico ministero potrebbe ovviamente essere estesa anche a verificare acquisire elementi di controprova in relazione all'emergenza e l'attività
A favore
Va poi aggiunto che nei processi dove vi è l'udienza preliminare il difensore l'imputata comunque l'opportunità di chiedere di A tre all'interrogatorio
Di svolge l'interrogatorio davanti al giudice dell'udienza preliminare quindi non vi è
Motivo di comprendere quale interesse possa avere lo stesso imputato a svolgere questa attività davanti al pm non davanti al giudice terzo in pratica è un adempimento che è stato introdotto condiscono comporti e comporta dispendio di risorse e perdita di tempo ma che potrebbe probabilmente essere eliminato in tutti quei casi in punto in cui vi è l'udienza per è prevista l'udienza preliminare ovvie un un o vi è comunque stata conoscenza degli atti
Per quanto riguarda le notificazioni
Sappiamo che la legge sulla la recente legge sul normativa antiterrorismo appunto Sabri dall'articolo diciassette che non può più essere Accio adibite alla polizia giudiziaria tranne processi
Più grave di quell'articolo trentasette tranne e poi i casi in cui gli atti debbano essere comunque seguiti dalla pulizia etnica
In pratica il carico di lavoro che prima veniva smaltito maniera sicuramente efficiente alla polizia giudiziaria viene adesso aggravare sugli uffici nacque aggravati i quali sono già finiti da disfunzioni ed a carichi di lavoro
Precedenti e che quindi si vedranno ancora più gravati da tale o da tale incombenza con ulteriore rallentamento dei tempi delle notifiche
In questo senso sicuramente una
Un anno importante innovazione che potrebbe avere efficacia positiva e quella prevista dall'articolo centocinquantasette comma ottavo bis del Codice procedura penale fu introdotto anche questo di recente con la legge sessanta di quest'anno
Laddove prevede che tutte le notifiche successivo alla prima dirette all'imputato che abbia nominato difensore di fiducia debbano essere possano essere effettuate direttamente nei confronti dell'input
è chiaro che è più facile reperire lì difensore rispetto al all'imputato ovviamente è auspicabile che i difensori non si avvalgano sistematicamente della possibilità che è stata loro discutibili mente offerto di non accettare tale notifica questo sistema potrebbe avere ulteriori risvolti positivi ove combinato con l'ulteriore dispositivo possibilità offerte dall'articolo centoquarantotto comma secondo bis che consente
Che le notificazione gli avvisi e i difensori possono eseguire essere seguiti con mezzi tecnici idonei tra questi vi può essere senz'altro la posta elettronica tutti gli avvocati Ugo quanto meno quasi tutti utilizzano sistemi di posta elettronica passerebbe quindi prevedere che unico che i difensori come già peraltro in moltissimi casi fanno comunicano al Consiglio dell'ordine di appartenenza i propri indirizzi di posta elettronica per consentire agli uffici giudiziari di eseguire le notifiche con assoluta immediatezza e con consistente risparmio di risorse in questo caso sarebbe ovviamente necessario che gli uffici fossero dotati di
Attrezzature minime come gli scanner che servono avrebbero a sa informatizzare gli atti che molto spesso sono redatti soltanto su supporto cartaceo procure e poi verosimilmente dovrebbe essere prevista la possibilità di avvalersi servizi peraltro già sperimentati collaudati come quelli di posta elettronica certificata che assicurerebbero il buon esito della della notifica in tal modo si
Non mi dilungo per quanto riguarda gli uffici jeep buco perché è una delle principali aspetti che è emerso è proprio quello che è stato trattato nell'intervento dell'avvocato Sanseverino che è quello della necessità di adeguamento degli organici alle maggiori a
Le al maggiore carico di lavoro determinato dalla introduzione della legge Carotti che appunto spostato sull'ufficio del Gip una buona parte del contenzioso
Attraverso i riti alternativi corsari terzo alternativi
E la necessità di assoluto rispetto del limite la proporzione di uno a tre tra giudice e pubblico ministero
Passando a ulteriori proposte per quanto riguarda uffici gli uffici del dibattimento di primo grado
E da segnalare quella che riguarda il
L'esasperato enfatizzazione è stata data al principe all'immutabilità del giudice nell'ipotesi di mutamento della composizione dell'organo giudicante che secondo il primo il l'interpretazione che è stata data dalla crisi dalla giurisprudenza delle Sezioni Unite
Richiede la reiterazione l'attività istruttoria svolta laddove vi sia la richiesta in tal senso del difese
Abbiamo già nel nostro ordinamento diversi casi in cui la prova già assunta in in a e davanti all'altro giudice viene ecco può essere comunque utilizzata in sede dibattimentale se
Serie stadi ha partecipato l'imputato il suo difensore è il caso della prove assunte nel corso all'incidente probatorio il caso dei verbali di prova e di altri procedimenti acquisiti col meccanismo dell'articolo duecentotrentotto come primo e due bis del Codice procedura penale
Non si vede quindi per quale motivo non sia possibile
Utilizzare direttamente gli atti
Assunti dal primo dal giudice poi la cui composizione sia successivamente mutata
Posto che Viesti via fu comunque partecipato l'imputato il suo difensore e ciò seguendo il meccanismo sostanzialmente del già previsto dall'articolo centonovanta bis
Del codice procedura penale per quanto riguarda che si applica però soltanto per reati di competenza della DDA
Che consente appunto che nel caso SISDE il debba esser risentito il il testimone o il dichiarante venga sentito soltanto su fatti oggetto diversi da quelli oggetto delle precedenti dichiarazioni ovvero sulla base di esperienze di specifiche esigenze ma ferma restando la valenza probatoria delle prove già in precedenza su un altro settore in merito alla riflessione quello degli impedimenti dei difensori
Che
Molto spesso sono causa di Rimini soprattutto nei processi anche di che riguardano
Fattispecie delicate ma che siano a carico di imputati liberi in quanto è ovviamente è difficile non accogliere tale richiesta e rinvio se riguardano concomitante impegno in un processo con l'imputato detenuto
In questo caso sarebbe auspicabile un intervento normativo che regolamentasse in maniera più specifica i casi di assoluta impossibilità a comparire del difensore e comunque sarebbe sicuramente occorre opportuno intervenire nel senso di non di non essere richiesto la di al della notifica al difensore dell'avviso della data del rinvio
Sarebbe un principio di potrebbe risponde a un principio di lealtà di collaborazione delle parti nel processo prevedere che sia una del difensore chi chiede il rinvio informarsi successivamente della data del rinvio
In questo senso una prassi che potrebbe essere opportuna per evitare le richieste di rinvio in questo senso da parte dei difensori è quella di un esteso ricorso alla calendarizzazione delle udienze cioè prevedere un calendario prestabilito delle udienze in cui saranno trattati i processi quanto meno quelli di maggiore rilevanza
Sicuramente quelli collegiale comunque quelli di Como anche monocratici di maggiore rilevanza in modo da consentire sì al pm che la difesa di organizzare lo ripete in modo da essere presenti durante lo svolgimento del giudizio da nonna
Quindi per rendere quindi più difficile il ricorso a una richiesta del rinvio
Si è già parlato del l'importanza dell'adozione dei protocolli di gestione delle udienze queste sarebbero sicuramente
Molto utili sia per ottimizzare la gestione delle risorse disponibili che per ridurre al minimo gli inconvenienti per le parti processuali prima di tutto per i cittadini che varia veste come persona offesa e testimoniò anche come imputati si trovano di fronte alla realtà attuale realtà processuale che caratterizzata regole prassi anche apparentemente macchinose
Che sono sicuramente assai poco comprensibili per gli addetti ai lavori per i non addetti ai lavori
Vanta anche aggiunto che la nota carenza di strutture sopra e di personale amministrativo orrende assai
Rende assai difficile programmare un numero di udienze pari a quelle che sarebbero necessari quindi il tempo dell'udienza in questo sistema diventa estremamente preziose deve essere impiegato al meglio in questo senso i protocolli potrebbero anche aiutare
Stabilendo un modello unico di
Udienza a cui chiaramente coi i singoli giudici dovrebbero ispirarsi le
Ferma restando la loro autonomia
Evidente per esempio prevedere il la suddivisione delle
Dei processi fissati prova è terminata udienza in fasce orarie consentirebbe di evitare di di ridurre il disagio per esempio dell'attesa per i testimoni
Favorirebbe impuri gli stessi difensori nel programmare i diversi impegni nell'ambito della stessa giornata poche potrebbero appunto fare ricorso a diverse fasce orarie
Potrebbe in tal senso potrebbe essere utile anche a come abbiamo già detto la grande lender Rizzo elezione delle udienze che sarebbe utile anche per il punto per consentire al pubblico ministero preferibilmente
Quello che ha condotto le indagini preliminari di seguire anche il processo nel corso del dibattimento
Per quanto riguarda passando agli uffici di dibattimento di secondo grado anche qui ovviamente il problema è essenzialmente derivante dall'eccessiva durata dei processi
Questi in questi casi appunto da un lato la alle l'insufficienza degli organici e delle risorse a disposizione delle singole corti il numero si è levato di sentenza di primo grado e vengono impugnate in misura statistica
è assolutamente prevalente degli input le di
Le impugnazioni da parte degli imputati
Crea degli inevitabili arretrati
Solo in pochi casi è possibile stato possibile contenere la durata media dei processi in misura inferiore all'anno
Tale l'accelerazione in questa fase particolarmente importante perché proprio in questa fase che verosimile perché si rende concreta la prospettiva della preside il maturare dei termini di prescrizione
Che a sua volta è causa di il l'incremento un fenomeno che alimenta il numero delle impugnazioni
Che vengono fatte ovviamente anche in affini di là a fini dilatori anche in quei casi in cui ben poche sono le censure d'amore la sentenza di primo grado
Peraltro l'adozione della recente della legge Cirielli che ha ridotto i termini prescrizione per determinate categorie di reati ed imputati
Ha reso ancora più Kant Creta l'obiettivo della prescrizione soprattutto fra i primi a pagare per determinate categorie di reati come ricettazione oppure corruzione e quant'altro per i quali prima queste cose questa prospettiva era molto più remota
è quindi necessario in primo luogo per accedere ai tempi di
Contenere al massimo l'intervallo temporale che intercorre tra la pronuncia la sentenza di primo grado e la trasmissione relativo fascicolo al giudice
In questo senso potrebbe essere utile prevedere la centralizzazione del servizio del relativo servizio in un'unica cancelleria mentre il sistema il diverso sistema di affidare queste incombenze a un alle singole sezioni le cancellerie delle singole sezioni che hanno emesso le sentenze si scontra con l'inconveniente
Che appunto nelle sezioni il le primarie esigenze sono quelle di portare avanti le udienze di fronteggiare le appunto le esigenze del connesse alla celebrazione delle udienze mentre gli aspetti che riguardano
Il mo'i momenti processuali successivi all'emissione la sentenza sono inevitabilmente passano inevitabilmente in secondo piano
Un altro aspetto che su cui negli Stati intervenire quello del regime della prescrizione
Fermi restando i termini i di durata massimi della stesse sono stati come abbiamo già visto di recente modificati sarebbe però comunque importante prevedere una diversa disciplina che preveda dei termini di frase
Sostanzialmente sulla falsariga del modello previsto all'articolo trecentotré del Codice procedura penale per i termini
Relativi alla custodia cautelare decorsi i quali si verificherebbe comunque l'effetto estintiva a prescindere se sia scaduto mentre il termine complessivo
Ciò avrebbe sicuramente due aspetti due risvolti positivi da un lato responsabilizzerà ebbe i singoli giudici che gestiscono ladri e quelle lei determini le singole fasi processuali che quindi sarebbero chiamati a esaurirle entro termini più brevi e più
Più ristretti
E non si verificherebbe presenza nel caso in cui lei si è l'azione penale viene esercitata come Enzo accade al talvolta alla scadenza del termine e massimo di durata nel termine diciamo ordinario di durata della prescrizione con la conseguenza che alle fasi dalle cinture fasi del giudizio rimangono rimangono soltanto le i termini proroga
Inoltre non sembrerebbe in contrada sempre in tema di prescrizione non sembrerebbe in contrasto con i valori costituzionali una modifica che nel caso di sentenza di condanna di primo grado
Prevede la sospensione dei termini la prescrizione in pendenza del giudizio d'impugnazione proposto dal solo imputato se il fondamento l'istituto la prescrizione risiede nell'inerzia dello Stato nell'esercizio della propria pretesa punitiva
Non appare logico che relativo termine continua a decorrere anche quando detta pretesa si è realizzata attraverso una sentenza di condanna
Cui il sole imputato non presti acquiescenza è chiaro che se l'impugnazione viene proposta anche dall'accusa questo non dovrebbe valere ma se la pretesa punitiva già trovato la sua
Affermazione non si vede perché la prescrizione debba continuare accorre
Un altro aspetto su cui si potrebbe riflettere quello dell'appello del delle ricorso all'appello incidentale che potrebbe essere utile appunto per scoraggiare lei impugnazioni meramente dilatorie
Un ricorso più esteso alla falli su dell'appello incidentale appunto potrebbe evitando quella garanzia del dietro data dal principe al divieto della deformazione penso scoraggiare quelle in punti e quelle in cui azioni che riguarda la sentenza che magari hanno già applicato la pena al minimo edittale con i benefici e con quant'altre che non hanno quindi alcuna reale valenza processuale se non quello della
La partenza dei termini di prescrizione
A tal fine sarebbe però necessaria e sarebbe auspicabile una modifica del meccanismo attualmente previsto all'articolo cinquecentottantaquattro che pone a carico dell'ufficio che del giudice che ha messo il provvedimento impugnato di notificare alle parti private l'appello incidentale cioè inserirebbe un ulteriore adempimento per le cancellerie con ulteriore perdita di tempo il rallentamento del trasmissione del fascicolo al giudice dell'impugnazione si potrebbe per esempio prevedere un meccanismo che pongo a carico della parte dell'imputato Lorelli verificare se l'appello incidentale sia stato proposto al si è stato proposto alla scadenza del termine previsto
Così che la trasmissione degli atti al giudice l'impugnazione possa avvenire non appena siamo scaduti i termini per la presentazione dell'appello incidentale
Un altro aspetto su cui mi mi soffermo credo che sia l'ultimo perché già molto tardi è quello della liste della dell'istituto del patteggiamento in appello che preso l'articolo cinquecentonovantanove e che in affetti non ha una reale efficacia deformazioni Istica
Posto che si risolvono i Kamen te nella rinuncia ai motivi già proposti in cambio di uno sconto di pena nella pratica che però può intervenire anche quando è già iniziato il dibattimento in secondo grado e quando e comunque prima dell'inizio della discussione
E poi sicuramente illogica la possibilità di che tale patteggiamento sulla pena possa farsi anche nei casi in cui il procedimento si sia svolto in primo grado con rito abbreviato
Pure in questo caso consente all'imputato di ottenere una duplice riduzione di pena che altrimenti non gli sarebbe consentita quindi c'è un incentivo impugnare la sentenza nell'abbreviato
Al contrario potrebbe essere opportuno introdurre la possibilità di ottenere un ulteriore sconto di pena nel caso di acquiescenza da parte dell'imputato alla sentenza di condanna di primo grado
Così attribuendosi un valore aggiunto alla scelta di far diventare immediatamente esecutiva la pena inflitta
In altre parole si tratterebbe di una sorta di patteggiamento sull'esecuzione della pena con rinuncia all'impugnazione questo sì che avrebbe finalità realmente deflattiva e poiché non vi sarebbero non mi sarebbe non inizierebbe neanche il giudizio di secondo
Vi sono ulteriori spunti tema di esecuzione della pena Mario per lasciare un po'di spazio al collega rinvio al
Documento scritto che sarà diffuso in Rete che tutti coloro che sono interessati potranno a visionare anche per ulteriori
Ringrazio grandi traccio Raffaele
Lazio i colleghi di Reggio Calabria sanando via tra l'altro anche quelli degli altri di tribunale distretto che sono intervenuti
Questo in due settimane in sole due settimane di lavoro il gruppo del penale partendo composto da dieci magistrati partendo praticamente da zero già prodotto delle dei risultati significativi
Io ricordo ancora una volta che questo appuntamento ci è stato indicato da Roma quindi la scadenza naturale di un gruppo di lavoro è molto più ampia
Giuseppe De Gregorio ha fatto un lavoro ancora più possiamo dire raffinato perché partiva da da un materiali già molto più sviluppati io rimetto chiaramente Giuseppe era la possibilità di rinviare tutta una serie di spunti alla al dibattito telematico ci auguriamo che inizierà da domani in ogni caso naturalmente cedo la parola per dare dei Clash però delle proposte Flash avuto dei sul processo civile
Ci possiamo anche viaggio per me ci possiamo che attorno quando si dice che la giustizia civile proprio la Cenerentola rete Manera battuta è la realtà dei fatti che questo non è vero perché gli avvocati di non aver violato ampio spazio più al cimitero di Verona interventi presente avvocato una battuta in realtà per
Mi mi riporto agli atti a nostra firma usando un espediente che nel vecchio processo penale con Civati
Dare velocità al processo cosa che oggi non si può più fare col veto verso penale diciamo di ufficiale di PG che si riportano agli atti è proprio firme così fatto l'esame dibattimentale quindi riporto agli atti che saranno inoltrati in Rete
Nei prossimi giorni
Che sono la sintesi del lavoro che è stato fatto dall'Osservatorio la giustizia civile di Palermo mo'rielaborati con spunti che provengono da altri osservatori Verona Roma con gli apporti della sezione lavoro del Tribunale di Palermo
Ringrazio il collega Gianfranco Pignataro e l'avvocato Caronia che hanno partecipato fattivamente a questa attività
Soprattutto mi riporto alla relazione per le doglianze che sono quelle notte ormai a tutti carenza di mezzi di strutture di personale amministrativo eccetera
La cosa che credo si possa fare
Oggi per dare un impulso oltre al ricorso alle
Ai vari protocolli di udienza che dovranno essere rivisitati all'esito del avvento della nuova norma normativa Codice di procedura civile novellato ancora non sappiamo bene che cosa e quando entrerà in vigore perché ancora sono in corso d'opera delle ulteriori modifiche
Quello che voglio sottolineare in questa sede che la modifica la prima le prime modifiche devono partire a livello centrale con una complessiva riallocazione delle risorse nel settore del Civile regola riallocazione delle risorse significa ridisegnare le piante organiche dei tribunali
Perché è inconcepibile che ci siano tribunali come quello di Messina con carichi di mille quattrocento procedimenti per magistrato
E realtà che hanno numeri diversi io ricordo diversi anni fa col collega Pignataro si è andati in una sezione distaccata per celebrare procedimenti con rito lavoro e siamo andati lì per celebrare
Un processo
Non voglio pensare che si tratta che era la particolarità della sede cioè Corleone a fare sì che ce ne fosse solo uno perché tutto si risolve a monte egli il tentativo di conciliazione che previsto dedito al lavoro probabilmente menziona benissimo non voglio pensare che era questa la componente però sta di fatto che i carichi e di lavoro di quella sezione sicuramente non giustificano o la presenza di un ufficio su in ufficio distaccato con questi numeri
L'abbiamo già detto l'abbiamo già sentito quindi qui ovviamente degli entrano in gioco delle componenti che non dipendono esclusivamente da noi non può non evidenziarsi lo ha fatto il collega Ruvolo nel suo intervento che c'è oggi un problema anche di contemperamento del nelle esigenze organizzative tra quello che ebbe mandato alla ministero la competenza del ministero delle minacce delle piante organiche e la gestione del personale di magistratura che invece di competenza
Del CSM qui la sinergia dovrebbe portare ad una a allocazione delle risorse appunto per meglio distribuire gli organici sul territorio
Scendendo poi nel nel particolare oltre a quello che si detto nei vari osservatori ma i protocolli credo che il la novella dovrà portare ad una risicati Visitazione e sottolineo che già diversi osservatori si sono attrezzati per indicare al legislatore delle proposte di ulteriore modifica
Perché uno degli aspetti questa novella che entra in vigore a gennaio il Codice di procedura civile e quello di
Mi dispiace dirlo ma è così di trasferire il peso della durata del processo sull'avvocatura c'è tutto sintetizzato in uno udienza tutto si racchiude nei primi novanta giorni del procedimento e lì tutte le carte si debbono giocare poiché l'arresto vada avanti che poi ci sia il collo di bottiglia la sentenza per il giudice quello non è assolutamente preso
Di Milano al legislatore per esempio si poteva adottare un tipo di sentenza
Semplificata sulla falsariga di quella che è stata introdotta nel processo societario cioè con le motivazioni succinto addirittura prelazione che già in parte era entrata con l'articolo duecentottantuno sexies della riforma
Del del giudice unico ma il legislatore non si è spinto a estendere al processo
Civile ordinario
Un tipo di motivazione come vuole il processo societario così che abbiamo veramente delle le storture evidentissime in un processo con un contenzioso particolare qualificato quale quello del disciplinato dal rito societario che oggi ricomprende la materia della proprietà industriale e intellettuale
Dove siamo giudici comunitari a costo zero però ne sono state istituite le sezioni distrettuali a costo zero si può utilizzare una motivazione addirittura per relazione ma facendo riferimento a precedenti alla sezione o a precedenti o agli atti delle parti e io invito i colleghi purtroppo questo dovrebbe essere al momento di ripensamento del nostro mestiere di giudice ad utilizzare questo tipo di motivazione mesi abituate ad una iper motivazione a dilungarci nelle motivazioni eccetera invece l'ottica del legislatore e nel senso contrario allora cerchiamo di respingere in questo senso al fine appunto di velocizzare anche da questo punto di vista il processo perché la signora per ricetta del processo civile
Alla signora di ricette il processo civile non interessa assolutamente il contenuto della motivazione vuole sapere quanti soldi ha avuto o stelle viene liberata la casa dopo dieci anni di contenzioso di tipo locatizio
E così nel nel nel settore del lavoro e assurdo che per effetto di un carico di lavoro
Che ha raggiunto numeri spaventosi negli tutti ristretti mi hanno segnalato dei numeri spaventosi del settore lavoro si fissi l'udienza di prima comparizione a due anni ricostruire depositato oggi le udienze vengono fissate non prima
Di del due mila sette a fine due mila sette addirittura in alcuni casi anche al due mila otto
E cerchiamo poi di non trincerarsi si trincerarci dietro
Dei a non si fanno non si può fare e così via il massimo dello scambio tra avvocati magistrati comunicazioni informali scambio di supporti informatici dischetti contenenti gli atti che consenta l'aula giudice di potere trascrivere velocemente lettere nelle conclusioni delle parti senza doverle ricopiare sintetizzare in maniera tale che per fare il giudice nell'appello non capisce qual era il contenuto si deve andare a ricercare gli atti precedenti
Cerchiamo attraverso tutti questi strumenti ed altri che troverete nella nell'elaborato riassuntivo di dare un impulso nel massimo possibile attraverso gli strumenti di cui oggi disponiamo grazie
Veramente vista l'ora tarda non so se l'avvocato greco le porge il suo saluto avanzo sì comiche
Sì perfetto dico
Che rappresentava il grano se rappresentiamo Cassano presidente della sezione John avvocati di Palermo
Spero che dottore Delli Colli da Cenerentola così esclusa dal principe azzurro speriamo un giorno di fare questo felice matrimonio anche noi civilisti
Dico sottoscrivo tutti gli interventi di questa sera non mi mi dilungo laica nazionale iniziato una serie di incontri con tutti i rappresentanti del forze politiche utile a tutti responsabile del settore giustizia e le forze politiche ai quali rivolge le poche domande che riguarda un'unificazione dei riti possibile mitigazione la giurisdizione ma soprattutto alla fine e tanti problemi l'interna l'avvocatura soprattutto alla fine vi impegnato a spendere di più alla giustizia
Sabato scorso abbia incontrato l'onorevole Brutti dei DS ci ha detto sì se andremo al governo può darsi che ci ci impegnamo a questo stessa domanda lo rivolgeranno tutte le forze politiche abbiamo già un calendario di incontri che si concluderà il venticinque febbraio con Alleanza Nazionale proposta brevissima
Visto l'esperienza cioè vive avevamo già ha esaminato anche noi in questi spazi a livello di legislazione regionale di cui ha dà voce hanno dottori lato B
Questa serie di incontri con rappresentanti delle forze politico potrebbe essere estesa anche di quello regionale per cercare di reperire fondi
Soprattutto ad esempio problema di questi giorni di questa settimana delle cancellerie il problema degli LSU riuscirà ad ottenere ad esempio socie società come la gesti grossi scatoloni dove ci hanno in tanta manovalanza che non fa nulla magari se qualcuno potesse mila fra il commesso nei tribunali
Nelle nostre cancellerie potrebbe essere un'opportunità ma una risorsa a costo zero
Proposta il Comune di Palermo aveva previsto una cosa
Ma allora dico io dico proposta perché non proviamo a calendarizzare una serie di incontri anche a livello regionale dove l'avvocatura e la magistratura associata si presenta insieme da tutti i rappresentanti delle forze politiche regionali
A prescindere dalle singole proposte ma chiedendo qualche è un muro da spendere a per investirà il servizio giustizia chiudo mi preoccupa l'assenza dei presidenti di sezione
Io mi preoccupa per un semplice motivo perché questa sera ho avvertito grande entusiasmo da parte di tutti devo dire che facendo parte di un'associazione di giovani avvocati noto che anche l'età media dei magistrati qui presente eh
Analoga a quella della mia associazione entro quarantacinque anni mi preoccupa l'assenza dei presidenti anche Gioacchino giacchino anche tu ne hai quarantasei compiuti ieri no
Però dico libera con l'assenza è presente esazione perché tutte le volte che mi sono trovato a chiacchierare con coi responsabili degli uffici giudiziari
Con i presidenti di sezione ho notato forse legittimamente dovuta anche una dato anagrafico un certo scoramento insomma certa rassegnazione sull'esistente
E problema coinvolge da trasferire un po'del nostro entusiasmo per cerca di sbarco Cerci tutti quanti e trovare soluzioni pratiche ai piccoli problemi pratici per risolvere il problema
Per quanto riguarda questo ciclo di incontri che possiamo programmare nei prossimi giorni con qualche e-mail e mandare una lettera non ritengo altri gruppi ristretti dei saluti ristretto
Io rinnovo ripeto Lince all'indirizzo mio e quello di Angelo Piraino che corrispondono nome punto cognome quindi sono sedici chiocciola giustizia it
In modo tale che implementiamo Sample entreremo sempre di più i gruppi di lavoro che per adesso sono stati più composti magistrati militari lo tenevano io alle forze poiché è perché il nostro interlocutore delle originale forse troverebbe andare alle forze politiche secondo me con un progetto serio e nel non nel senso che sufficientemente definito a mio modo di vedere poi soprattutto per carità rigo come lei diceva giustamente dobbiamo anche poi non dove dobbiamo spingere però anche nonna fare poi messa in mestiere che non è nostro vale a dire ad esempio le convenzioni concrete
Con gli enti locali territoriali volle compito dei capi degli uffici che già adesso possono avvalersi anche noi in Procura Simona davanti per tanto tempo con persone del Comune
E gli stessi la stessa vigili urbani distaccati sono stati staccati al Comune quindi questo voglio dire compete ai capi delle competenze nettamente voi ai capi di ufficio penso che potrei concludere così che l'Anm può essere ecco insieme le associazioni rappresentative l'avvocatura
Il la il propulsore lo stimolo agli organi istituzionali cioè se n per le assegnazioni magistrati il ministero per le spese ordinare le piante organiche sicuramente anche gli enti locali territoriali però sul presupposto che poi ognuno deve fare il proprio dovere per esempio la l'asma e abbiamo fatto uno sforzo Angelo Piraino lo sa incredibile
In questi mesi per sostituirci incerti e adempimenti anche al ministero quale ad esempio la il calcolo dei dati sulla Cirielli e alla fine abbiamo scoperto che effettivamente nonostante l'adozione alcuni programmi informatici eravamo un po'indietro cioè comunque alcuni dati non erano stati calcolati spesso anche forse normalmente per la sciatteria di cancelleria o magistrati non inseriscono dei dati lei dobbiamo segnalare i problemi però non possiamo cioè noi
Angelo Pirani per una notte ha calcolato tutti i dati la Cirielli in una notte lo ha fatto che molto bravo in informatica varato non arriviamo poi al punto da dire che dobbiamo poi fare in ori presso trovare nuovi soldi cioè noi diciamo possiamo è possibile trovare i soldi molto bene possiamo fare convegni e nei gruppi lavoro dire che ci sono queste leggi e farla conoscere a tutti però poi francamente i bilanci si riscrivono loro il loro lavoro che non possiamo voi ha davvero arrivare al punto
Di di scrivere poi noi nel Bilancio scrivere le piante organiche i capi gli uffici ci o pensare loro
Poi e di cose poi non lo fanno se racconti lo mostrò io questo l'ho detto l'ho scritto impariamo a fare le narrazioni quando vengono e non lo fanno osavano voi noi dobbiamo avviene qui qui sbagliamo se non lo facciamo come associazione
Dovremo criticare anche i capi degli uffici io penso che associazione di oggi
Da oggi in poi credo che possano c'era possa farcela fare questo comunque ripeto
Siete tutti benvenuti questi gruppi di lavoro e grazie soprattutto per la attenzione fino a questo