Presentazione delle proposte emendative al disegno di legge Lanzillotta sul riordino degli enti locali

C'è
Carlo
Parlo con impegno
Il sottoscritto d'accordo
Bene
Ad elezione nazionale del Partito repubblicano era impegnata
Uno perché ce l'ho trovata al senatore Vegas all'altro nazionalizzazione della spesa pubblica e soprattutto all'OLAF
La spesa pubblica oltre che una razionalizzazione
Il testo con libro la Casta un quarto d'ora insomma Spello
Santin parlamentari sono il vero dramma paesi dove si fanno interventi totalmente a spese per i parlamentari incidentalmente poco
Ridicolo pensare a questo
Nulla quaestio se si vogliono credo che i parlamentari questo il problema perché effettivamente con la nascita delle Regioni
Sede Regione funzionassero avrebbero titolo a legiferare programmare
Renderebbero parte dei compiti del Parlamento
Ma nel momento in cui se parliamo di spesa sarebbe un problema diminuire cioè il problema non lo risolveremo di numeri ridotto il numero dei parlamentari
Mentre ci sono delle spese
La prima
Era che non è avvenuto e quello dell'opposizione politici ora sappiamo che per abolire le Province una vecchia battaglia repubblicana negli anni settanta
Ci vuole una legge di riforma costituzionale
La legge di riforma costituzionale prevede tempi lunghi legge per l'abolizione delle province
E pronte lo presenteremo quanto prima naturalmente politicamente al nove potrebbe servire per non fare nuove province c'è la corsa al fine di nuovo
Forse se c'è un progetto di legge sappiamo tutti anche parte della sinistra
Perché questa che
Sull'abolizione o sul contenimento meglio ancora della Provincia
Ma la borsa
Liberamente
Incide anche moto sulla spesa pubblica
E sono anche i vari organismi territoriale e in primis le Comunità montane anche sembrano inferiore a quello che dice Stella
Che molti Comuni che sono sul mare poi fanno parte di Comunità montane ce ne sono di questo ma morti
Sono sul mare ma il loro territorio riguardino la montagna
Attingono sotto questo profilo
Possono stare nello Comunità montana ma il problema dal peso perché le Comunità montane non servono
Specialmente quando ci sono gli atti subregionale che sono le Province i Comuni quindi
Le Comunità montane innanzi a
Quindi sennò era pochissimo comunitario
Ristoranti
Consumo
Si
E escono richiesti proprio nell'appunto che
è stata suffragata
Noi restituiremo
Sono quattro mila duecentouno comunque c'è la metà dei comuni italiani
E in Comunità Montana fare per loro una nazione
Che c'era
Migliaia di chilometri di costa a dire che la metà dei Comuni stanno glieli fanno parte come meta producono da montare mi sembra alquanto dicono
Ma quello che noi tentiamo di fare nel razionalizzare e nel due mila spesa pubblica rette c'erano i problemi delle circoscrizioni
No concernente l'emendamento che rappresentato presenterà tra poco il senatore Del Pennino in nome e per conto del Partito repubblicano si chiede l'abolizione delle Circoscrizione nei Comuni con meno di trecento mila abitanti
Perché la cosa curiosa è che Viterbo che accetto e cinque Ikea cinquantasette mila abitanti a centocinquantasette consiglieri di circoscrizione uno all'incirca ogni trecentocinquanta abitanti
E come se il consigliere Cicchetti c'è necessità pure in condominio c'è
Ilaria si deduce talmente edili
Si spezzetta talmente
La politica che non ha più senso veramente si parla sempre di quel dominio per trovare enorme e da questo vediamo anche perché c'è questa proliferazione di lista quando si va a votare nelle circoscrizioni dei Comuni
Un altro dato importante e proposta emendativa del senatore Del Pennino anche la diminuzione del numero dei comuni
Perché in tutta Europa si diminuiscono i Comuni la Germania ha fatto un taglio quasi del cinquanta per cento sui Comuni noi siamo per me a otto mila
Duecentotre otto mila duecentocinquantatré otto mila
Siamo sempre da
Dall'avvento della Repubblica siamo sempre sullo stesso numero di comuni sapendo che in Italia esistono comuni con quaranta abitanti comuni con centoquaranta abitanti del Comune con trecento abitanti e pensate quanto costano i servizi
Per un Comune
Nel particolare il senatore nell'industria della proposta noi
Assunto politico e che
Rutelli e dice
Che vuole fare il tavolo dei coraggioso e voglio che volenteroso questa sarebbe una buona occasione visto sapendo che il legame politico che
Dal Ministro Lanzillotta accordi
Il vicepresidente del Consiglio e interni e sarebbe una buona occasione per dimostrare coraggio
Purtroppo noi chiediamo e non sono in grado e dimostrare coraggio perché sono prigionieri di una maggioranza inefficiente inefficace
E dannosa per il nostro Paese
Non crediamo non pensiamo cioè Lanzillotta possa avere tanto coraggio già in altre occasioni Occhetto nelle proposte
Legge che poi ha dovuto ritornare soppressione degli Rifondazione Comunista lire tutte come sito arrivano una per tutte
La privatizzazione del sistema acquedottistico
Anche qui la sinistra imbroglio un po'l'acqua deve essere pubblica sembra che affidando la gestione privata e l'acqua diventa privata l'acqua rimane sempre pubblica e la gestione di quel bene pubblico che intervento privato
Io ho finito la parola al senatore
Beh Pontecorvo lei ha detto
L'amico Nucara
Gruppo di emendamenti che
Io ero presente oggi pomeriggio
Allora
Disegno di legge il Ministro Lanzillotta per
Che globalmente saranno quaranta
Si divide in un
Quattro
Categorie chiamiamole così il primo è relativo allora soppressione
Delle Comunità montane
E
All'obbligo
Di istituire
E per le Unioni di Comuni che siano uniche e polifunzionale per
Tutte i Comuni che in quell'area appartengono
Noi oggi abbiamo
Trecentocinquantasei comunità qua montane
E duecentosettantuno unioni di Comuni
Dei suoi molto spesso
Le unioni di Comuni e le Comunità montane si sovrappongono quindi abbiamo una
Duplicazione di strutture
Per fare
Le stesse cose poi abbiamo i Consorzi
Che vengono fatti da
I comuni per lo svolgimento di alcune funzioni che sono
Funzione che
Si ritiene meglio svolgano in forma associata faccio esempio tanto per dimostrare come
Sia assurdo fare un consorzio per questo cioè il Consorzio per i segretari comunali
C'è
Il consolato
Cioè il con Sasso
Per
La
C'è un'altra serie di funzioni e non di servizi sono tutte cose che possono essere svolte da un'associazione un'unica di Comuni che evidentemente comporterebbe inflitto un risparmio passo notevole
A questo va aggiunto a questo va aggiunto il fatto
Che
Il disegno di legge Lanzillotta prima dichiara
Obbligatorio la
La forma associativa poi la dichiara facoltativa e quindi lascia aperto
Ogni possibilità
Ma per dare qualche dato
Per Giunti dico
Oggi noi abbiamo delle Comunità montane
Che abbracciano un territorio disse ditte di sedici milioni trecentosettantuno mila ottocentottantacinque ettari i territori montani
Classifica ATP così nel nostro Paese
Sono dieci milioni seicentoundici mila duecentotto ettari quindi vi sono
Sei milioni di ettari di territorio non montarlo che fa parte
Derive
Comunità lontane
Abbiamo
Settemila e cinquecento
Dipendenti
Per le Comunità montane che sono in quindicesimo dei dipendenti delle Province
E abbiamo
Dodici mila ottocentoventi consiglieri
Io
Sollecitamente stamattina al dato sull'entità degli emolumenti di questi consiglieri
A monte
A settantacinque milioni di euro all'anno
Quindi un'altra proposta che noi abbiamo fatto è
Che
Se
Un consumo consigliere comunali
è Consigliere
Anche
Di un
Un volume di Comuni o di un'unione di Comuni non si possa accomunare il gettone di presenza che prende come consigliere comunale col gettone di presenza che dovrebbe prendere come
Consigliere dell'Unione dei Comuni
Bando
A grandi linee il secondo gruppo di emendamenti riguarda
La città
Metropolitana il disegno di legge Lanzillotta contiene
Un pasticciato
La pasticciata ipotesi di costituzione di una città metropolitana
Con una procedura che non
Ben oramai
Nascere
La città metropolitana
Lei risponde a tutti i capoluoghi di regione praticamente
Noi diciamo invece che le città metropolitane nel nostro Paese si possono identificare in quattro cioè quelle che hanno
Un capoluogo più di ottocento mila abitanti cioè Torino Milano Roma e Napoli
E
In queste situazioni deve essere prevista la soppressione della Provincia
E di trasferimento dei ma che delle funzioni della provincia più una serie di funzioni comunali e che devono essere gestite su un'area vasta alla città metropolitana
E deve essere prevista la suddivisione del Comune capoluogo una serie di Comuni perché se no impensabile che ci sia
Un grande con numeri e poi ci sia
La Città Metropolitana sopra un controsenso che non regge
E prevediamo
Che sono nell'ambito di delle città metropolitane evidente con un
E dei Comuni con più di trecento mila
Tanti possano esistere le circoscrizioni anche qui qualche dato credo che possa essere interessante per i colleghi della stampa
Noi oggi abbiamo se centoventun'Presidenti di circoscrizione
Dieci mila quattrocento novantatré
Consiglieri di circoscrizione
E
L'importo delle loro indennità
A Montà ai cento milioni di Euro
Per
Condurli come ricordava poco fa Nucara che hanno
Una dimensione
Che è quella di un quartiere
Di una grande città vi sono alcune
Dati che
Credo sia interessante citare perché
Sono
Estremamente significativi
Guidonia
A nuove circoscrizioni comunali e centoquarantaquattro consiglieri comunali Gorizia con trentacinque mila abitanti
A
Dieci circoscrizioni comunali quindi ottoni circoscrizione una registrazione i tre mila abitanti
E cento trentadue consiglieri di circoscrizione
Quindi agli ottocento persone consolandosi
E c'è un c'è un rafforzativo considero un consigliere che sono presenti cinque consiglieri di circoscrizione che
Che
Gli abitanti quindi
Su questo bisogna intervenire drasticamente
E non a est certamente sufficiente la proposta
Che
Era contenuta quantomeno che si dice del provvedimento per il contenimento dei costi della politica del Governo che introduce di limite di cento mila abitanti come un limite al di sopra dei quali
Si può fare il suo insomma fare i consigli di circoscrizione noi riteniamo che trecento mila sia la dimensione
Ottimale
E in questo modo di citiamo anche
Un articolo
Contenuto nel disegno di legge del Ministro Lanzillotta che è quello che per enfatizzare i consigli di circoscrizione prevalente
Perché pericolosi dicevo esenzione sia riconosciuto l'elettorato attivo e passivo agli immigrati
Con una norma con una norma che evidentemente è contro anche alla previsione costituzionale che
Secondo la quale il diritto di voto è un diritto riservate dei cittadini enorme un diritto che può essere dato
Senza un un modifica costituzionale
Ma il fatto di voler andare ai consigli quindi agli immigrati il voto per i Consigli scolastici circoscrizioni dimostra che ci si muove in una logica esattamente opposta cioè in quella della valorizzazione dei Consigli di circoscrizione non della loro abolizione
Chiediamo inoltre che
Siano stralciate
Da questo disegno di legge tutte le norme relative
Alla
E e i servizi pubblici degli enti locali perché devono essere affrontati nel disegno di legge che ricordava prima Nucara
Perché
Siamo convinti ma di questo parleremo in altra occasione che il problema vero sia quello della liberalizzazione delle privatizzazioni delle aziende
Degli enti locali
Mentre in questo provvedimento vi è un
Mantenimento dello status quo per quanto riguarda sia le aziende sia le società per azioni beh degli enti locali
Poi
Vediamo
Tra l'altro punto
Che ricordava prima Nucara che è quello relativo alle province
è nota la nostra posizione ricordava prima Francesco
è un tema che deve essere affrontato con una normativa costituzionale
Ma
In questo disegno di legge
E il contenuto è una delega al Governo per la ridefinizione delle circoscrizioni provinciali
E per la
Ridefinizione degli ambiti degli uffici decentrati dello Stato ora al quale il
Termine ridefinizione
è un termine che può significare aumenta o diminuzione
E riconoscendo quello che è
L'andazzo e il fatto che ci sono presenti tappe fra Camera e Senato una quarantina di proposte di legge per l'istituzione di nuove province
Noi proponiamo di modificare
La formulazione di UNIFIL tre definizioni da vincolare il riordino delle circoscrizioni all'obbligo di ridurre
Il numero delle province
E qui ritorno è anche il numero degli uffici decentrati dello Stato perché questo rappresenterebbe un effettivo e consistente risparmio
Infine
Due altre considerazioni che sono più marginali
La prima
Quella relativa
Al
Necessità di prevedere una sola funzione apicale negli enti locali
Voi sapete che in questi anni si sono moltiplicati soprattutto nei grandi comuni in caso in cui accanto al
Segretario generale Geraldine
Rettore generale il city manager creando conflitti di competenza e naturalmente aumento dei costi
Noi proponiamo che sia ad una sola figura apicale all'interno dei tre agli enti locali
E poi proponiamo di stralciare una serie di disposizioni che sono contenute nel disegno di legge quale quelle relative alle norme elettorali alla definizione dei rapporti fra organi
Di governarlo locale la definizione delle fattispecie di cessazione del mandato perché sono tutte materie che devono essere affrontate con legge ordinaria non può essere una dei mega al Governo che
Potrebbe diventare lo strumento per dei soprusi perché vi rendete conto che una volta che si dalla delega generica al Governo su stabilire i criteri di ineleggibili tra questi possono venire stabiliti perché si vuole colpire l'intero oppure ci vuole colpire Del Pennino cioè a seconda di chi di quelle che sono
Gli interessi delle contingenti maggioranze
Sì introdurrebbero dei criteri non oggettivi ma dei criteri discriminatori e questa è materia che invece a nostro avviso va affrontata dal Parlamento con una normazione ordinaria e non con una normazione delegata
Ecco questi grossomodo sono due emendamenti che
Fra stasera e domani mattina presenteremo
Al
In Commissione affari costituzionali del Senato ci auguriamo
Che
Non vi sia
Da parte della maggioranza un
Chiusura
Nella difesa del testo attuale e soprattutto ci auguriamo
Che sia maggioranza sia le altre forze di opposizione
Ci
Seguano in questo tentativo di semplificazione e di riduzione dei costi che sono anche costi della politica per quanto riguarda
Comunità montane e le circoscrizioni dico che su questo
Il nostro
L'auspicio è rivolto sia alla maggioranza che all'opposizione
Perché sappiamo
Che i difensori dello status quo si annidano sia della maggioranza sia nell'opposizione grazie
Se non
Dicevo
Ha domande
Rettore chiaro