Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Legge
Buongiorno
Possono
Talvolta secondaria
Anzi
Va bene sembra
Diamo atto che il Presidente il dottore Foiadelli
Difeso dal dottor Delfino
Io
Devo chiedere al dottor Furio per il sì ritiene di conservare il collegamento esterno Radio Radicale oppure possiamo sino al signor Presidente ho già dato nulla al il consenso consenta sì
Va bene di lavoro che c'è il consenso
La relazione al consigliere Romano prego
Buongiorno dottor sfoglia Delli
Sì il procedimento nasce da una richiesta di esercizio dell'azione disciplinare del Ministro della Giustizia
L'incolpazione è relativa all'adozione in data quindici luglio due mila cinque da parte del dottor Foiadelli nella qualità di Procuratore della Repubblica del Tribunale di Treviso
Di un provvedimento di scarcerazione ai sensi dell'articolo novantaquattro dirette esattamente dell'articolo novantuno comma quattro del D.P.R. sulla legge stupefacente di tale Emanuele Crovi
All'esito della scarcerazione l'Emanuele Crovi partecipo ad una rapina nel quale perse la vita oltre a lui stesso ahimè anche un gioielliere
E il capo di incolpazione contesta al dottor foglia belli
Che pura avendo nella premessa del provvedimento di scarcerazione ripercorso le vicende del titolo esecutivo fra le quali vi era una precedente sospensione dell'esecuzione
Sempre collegata alla ad una richiesta di misura alternativa di affidamento in prova in casi particolari
E nonostante un successi il successivo provvedimento del Tribunale di Sorveglianza di Venezia che respingeva l'istanza di affidamento sulla base dell'abbandono del programma terapeutico meglio del della comunità
Appunto avesse nuovamente disposto la sospensione
E il procedimento riguarda in buona sostanza l'applicabilità o meno o meglio l'interpretazione delle norme di cui all'articolo novantuno e novantaquattro da una parte
Vale a dire la possibilità di individuali e spazi di discrezionalità o meno da parte del PM
Non che l'applicabilità alla disciplina sugli stupefacenti dell'articolo seicentocinquantasei comma sette nella parte in cui limita ad una sola volta la possibilità di concedere la sospensione dell'esecuzione
Il Procuratore generale ha chiesto procedersi all'udienza e che e chiesto anche contestualmente la lettura degli atti consentiti
Quindi tendenzialmente secondo il vecchio rito si tratta di procedimento di fatti che chiaramente sono anteriori al diciannove giugno del due mila sei con contestazione successiva
Si rientra quindi pienamente nell'ipotesi di cui all'articolo trentadue bis nella disciplina transitoria anche se in realtà andare a individuare la disciplina sostanziale più favorevole è questione che nel caso di specie in cui in qualche modo per quanto possono esprimermi in questo momento fare dei rilievi
Grazie
Cioè memoria da parte del dell'incolpato che pur rendere dichiarazione quando crede signor Presidente io credo di non dover far perdere altro tempo a questa Commissione
Perché
Credo che il relatore sia stato chiarissimo
Rifaccio indossi al problema di una interpretazione che sicuramente discutibile che probabilmente non è pure maggioritaria ma che certamente fa riferimento alla specialità del
Del corpo normativo del Testo Unico sugli stupefacenti
Quindi vendiamo il Procuratore generale
La
La impostazione
Tel collega poi a delle sempre è stata chiarissima dall'inizio o applicato la legge non avevo alcuno spazio di discrezionalità questo tetto all'ispettore
Questo ha detto al momento del ricevimento della comunicazione iniziale del procedimento disciplinare questo ha scritto di suo pugno
In sede di convocazione e una testa sempre esposta in diritto quindi
Sembrerebbe come anche addetto il relatore che qui
Si discuta di interpretazione di norme nella parte finale della richiesta mia firma
Ovviamente
Anche a nome dell'Ufficio il Procuratore generale potrà degenerare hanno firmato ho spiegato perché
Erariale necessario
L'esperimento dibattimentale perché siamo
Sul crinale sul limite
E solo la Sezione disciplinare può dire se questo è un problema di applicazione di interpretazioni né dalla legge o se invece
Si travalica nella negligenza inescusabile e violazione di legge che base del giudizio disciplinare
Non era cioè opportuno e possibile di fronte a ad un'iniziativa del ministro cui nell'attuale regimi il Procuratore generale deve dare seguito
è
Data la estrema delicatezza della materia che questo potesse essere risolto con un provvedimento camerale quindi ho chiesto
L'intervento della Sezione disciplinare perché il problema è delicato e
E ovviamente può valere da precedente anche perché questo è il classico tipo da Norma transitoria
E più favorevole la nuova qua più favorevole la vecchia disciplina e allora
Quindi è necessario riportare il problema né i suoi esatti
Terni
Che cosa avviene incolpato di cosa avviene incolpato il collega Fogliardi
Non di un'interpretazione erronea è discutibile perché se così fosse saremmo appieno nella insindacabilità no
Nelle aree
Con riferimento allo specifico caso affermato l'esistenza dei presupposti di cui all'articolo novantaquattro che andava integrato con la quanto uno comma quarto ma
La incolpazione parla solo di novantaquattro perché il provvedimento impugnato parla solo di novantaquattro quindi
Non potevamo permetterci di inserire una norma diversi i provvedimenti bagnata per esempio non parla
Di seicento cinquantasei comma VII eppure seicentocinquantasei comma VII cento allora
Nel provvedimento che agli atti
E a foglio settantadue in data quindici luglio il Procuratore della Repubblica di Treviso dice visti gli atti relativi Stato di esecuzione
Città
Né i presupposti del provvedimento
Quello del Tribunale di Sorveglianza di Venezia che respinge
Una precedente istanza di affidamento e la respinge sulla base dei precedente della personalità e questo che poi ha fatto con la fine che vi ha detto
Il relatore e che è contenuto nel capo di incolpazione non mi preme dirlo come posto fatto non punibile non solo per dire come si è concluso poi
Il procedimento di affidamento io in prova nei casi speciali
Di cui all'articolo novanta novantuno e novantaquattro per decesso dell'interessato che è rimasto coinvolto in quella sanguinosa rapina allora nel provvedimento oggetto di incolpazione
Il Procuratore della Repubblica di Treviso cita i precedenti penali e giudiziario città
Il provvedimento del Tribunale di Sorveglianza di Venezia che ha respinto un analogo istanza di affidamento studi Dentice presupposti non cita ma negli atti c'era altro provvedimento
Del tribunale di sorveglianza di Trieste che aveva sospeso analogo
Beneficino e poi visto l'articolo novantaquattro ordina l'immediata scarcerazione inviata scarcerazione ai sensi del novantuno comma quarto ecco
Il novantaquattro prevede fra i documenti da allegati all'istanza di affinamento a pena di inammissibilità
Il documento di un'autorità sanitaria che attesti lo stato di tossicodipendenza e il provvedimento dalla comunità terapeutica
è l'accordo con la comunità terra persone modalità di esecuzione di questo affidamento approvo
Trattasi cioè del classico appare è obbligatorio non vincolante però il tu non puoi decidere se non ai il parere del
Dell'autorità sanitaria ed il parere della comunità di trattamento che ti dice le modalità di svolgimento di questo Trattato
Qui
Vista l'istanza e di documenti allegati gli viene contestato evidentemente non ha letto
Lo che dicevano i documenti contestati perché purtroppo i documenti cioè non gli viene imputato di non aver previsto che fino a breve fatto
Il crollo perché questo nessuno gli altri però L'Unità Sanitaria locale quattordici del Veneto e soprattutto la Comunità nuova vita l'avevano previsto qualcosa successo e l'uno scriveva
è tossicodipendenza spero ritengo inopportuno che il programma sia fatto la comunità dice no
Io me lo prendo solo se non gli dai la sospensione dalla
La sospensione dell'esecuzione della pena ce lo posso curare solo se il controllato solo se
Esegue rigorosamente il programma
A questo punto
è chiaro che è era possibile andare in diverso avviso ma se era possibile andare in diverse avviso vuol dire perché non è un provvedimento
A contenuto vincolato e su questo punto l'ufficio ci tiene a dire che nell'ordinamento italiano non esistono provvedimenti a contenuto vincolato è una Corte Goria che se esistesse andrebbe espunta perché abnorme
Uno spazio di discrezionalità
Che è anche discrezionalità tecnica come in questo caso ma lo spazio di discrezionalità esiste sempre senta se non esistesse allora ritorneremo alla diatriba vecchia del giudice Bush dollaro a perché questo è comunque un provvedimento giurisdizionale anche se ha adottato dal pm è un provvedimento giurisdizionale ebbene
Nella specie
In astratto sostiene l'ufficio non esistono provvedimenti a contenuto vincolato
Ma nella specie questo non era un provvedimento contenuto vincolato perché c'erano i presupposti che
O stavano escludevano la possibilità di darlo di nuovo e questi articoli e il novanta
Novantuno comma quarto il novantaquattro il seicentocinquantasei
Comma VII della quindi nel momento in cui si afferma nelle premesse visti gli atti e poi
Questi atti possono dire quello che vogliono però io ho detto
Liberarlo perché il problema era non l'affidabilità
Alla comunità Carapella ma le modalità come ci devi andare lì eccidi di andare con un minimo di controllo non ci puoi andare da libero i fatti bello non c'è un dato cantato fare altro quindi il punto di diritto
Che a base
Della iniziativa disciplinare che del ministro ma che
La Procura generale a
Coltivato e questo non esistono provvedimenti a contenuto vincolato questo
Specifico provvedimento non poteva essere a contenuto vincolato perché negli atti c'erano i presupposti o per negarlo o per limitati
è per questo che riteniamo integrato sotto il profilo della
Violazione di legge ma soprattutto della negligenza cioè di non avere attentamente valutato i presupposti e ed eventualmente adottato un minimo di motivazione per non attenersi a quello che
Che erano
I presupposti e poi che siamo veramente al limite della
Di qua o
O al di là l'ufficio che ritiene che l'ora incolpazione sia affrontata e che sanziona arrivato si è intuitivo cioè quello Della Monica
Prego
Sì io cercherò di essere anch'io
Stringato il più possibile anzi esser sincero
Potrei essere addirittura telegrafico perché abbiamo accertato che il collega Foiadelli
E oggi rinviato qui davanti alla Sezione disciplinare per un provvedimento ed è giurisprudenza assolutamente pacifica
Delle sezioni unite della Cassazione Civile cito una delle tantissime poi dimetterò tutta la giurisprudenza Cassazione Sezioni Unite Civili cinque luglio due mila quattro numero dodici mila duecentosessantotto e lo è anche giurisprudenza pacifica di codesta
Sezione disciplinare una delle ultime
Procedimento centosei due mila tre del quattordici ottobre due mila quattro estensore Mammone che per un processo per un provvedimento giudiziario io parlo mi scusi
Il collega parlo di provvedimento giudiziario non giurisdizionale poi di cercherò di dimostrare perché non è un provvedimento giurisdizionale
A me da pubblico ministero farebbe piacere che fosse un provvedimento giurisdizionale significa significherebbe che noi i pubblici ministeri avremo ancora un potere giurisdizionale ma purtroppo e la Cassazione negli ultimi anni a modificato quella sua giurisprudenza sul punto giurisdizionale non è e giudiziario non giurisdizionale
Quindi già basterebbe questo per dire che il collega fratelli non può essere
Processato diciamo così dalla Sezione disciplinare perché adottato un provvedimento giudiziario non è un provvedimento abnorme era un provvedimento ricorribile lo sappiamo tutti il vecchio
Terzo comma del novantuno per fortuna uno degli effetti del degli Olimpiadi è stata anche l'abolizione del terzo comma del novantuno
La legge quarantanove
Due mila sei Ikea appunto convertito in legge il decreto legge sui finanziamenti non IPT e lo ha nel frattempo abolito quel terzo comma
Quella provvedimento era un provvedimento ricorribile davanti al giudice dell'esecuzione quindi davanti al giudice dell'esecuzione si potevano far valere tutti i motivi vizi del provvedimento
Potrei fermarmi qui il collega Frediani non poteva essere rinviato al al giudizio della disciplinare ma a credo che sia però doveroso verso il collega
Affrontare anche il problema della negligenza è vero e lo ha sostenuto in ben cinque pagine delle diciotto della relazione ispettrice che nei primi
Nelle
Nei primi approcci del problema dopo l'entrata in vigore del nuovo Codice
La Cassazione aveva seguito la dei la tesi della natura giurisdizionale la giurisprudenza fra il novantasette novantotto che quella citata dalla ispettrice agli astro nella sua relazione parlava espressamente di un provvedimento giurisdizionale
Però poi subito dopo
La posizione del pubblico ministero e ripeto quel purtroppo con cui avevo iniziato dovendo mi
Della
Non più giurisdizionalità del provvedimento la Cassazione ha giustamente
Cambiato opinione
Il Pubblico Ministero parte e oggi prevalente direi quasi consolidata la giurisprudenza contrari vi leggo due delle ultime sentenze
Ventitré ventidue marzo due mila due numero undici mila ottocentosessantatré quinta sezione poi mi dimetto sì ritenete tutta la giurisprudenza che cito il pubblico ministero ai fini della della sospensione dell'esecuzione ai sensi dell'articolo novantuno terzo comma richiamato dall'articolo novantaquattro secondo comma del DPR trecentonove novanta
Deve limitarsi ad un esame estrinseco
Dell'istanza verificando solamente l'entità della pena di espiare la presenza
Notate la presenza non il contenuto della documentazione allegata senza esprimere valutazioni sulla congruità e idoneità della stessa
Successivamente ventisei marzo due mila quattro sempre
Cassazione numero quattordici mille novecentocinquantuno in tema di sospensione dell'ordine di esecuzione
A seguito di presentazioni distanza ex articolo quanto novantaquattro DPR trecentonove novanta
Il Pubblico Ministero a esclusivamente il potere di controllare l'esistenza e la regolarità formale della documentazione allegata all'istanza quindi esistenza e regolarità formale
Ai sensi dell'articolo quanto uno comma secondo novantaquattro primo comma ma non quella di valutare nel merito tale documentazione per verificare la disponga in sé in concreto del programma predisposta l'esigenza del condannato
è importante la motivazione di quest'ultima si legge testualmente
L'ha descritta limitazione del potere del pubblico ministero e coerente con il suo ruolo di parte e con la necessità che tutti gli approfondimenti avvengano nel rispetto del principio del contratto
Credo che sia esaustiva questa giurisprudenza di oggi per escludere
La responsabilità del collega sotto il profilo
Sì oggettivo che soggettivo ma c'è di più ho sentito evocare anche il settimo comma dell'articolo seicentocinquantasei
Anche quella è una norma molto molto discussa
In dottrina
Diciamo che
C'è una divisione al cinquanta per cento tra chi ritiene che il settimo comma del seicentocinquantasei sia applicabile anche al novantaquattro e chi invece ritiene di no
Tra questi ultimi i diritti che ricorderò Iovino calvo Massaro normando PIL Ranieri in sospensione della pena pagina seicento mille se centosessantanove seguente e soprattutto ricorderò un intervento interessantissimo successivo
Immediatamente successivo alle modifiche della legge sulla Simeoni del se del
Settimo comma del seicentocinquantasei di Mario Vaudano
Il quale disse facciamo attenzione questa norma se letta in senso eccessivamente rigoroso
Finisca esce col diventare incostituzionale perché esclude la possibilità che una istanza presentata sotto un aspetto diverso per effettive e oggettive e provate
Differenze rispetto alla precedente non possa essere preso in esame quindi disse Vaudano attenzioni
Non si può intenti prepari il settimo comma del seicentocinquantasei in senso rigoroso è una norma che va letta alla luce dei principi costituzionali SLA l'istanza
Nuova e successiva alla a a quelle già rigettate presenta aspetti
Di novità il giudice deve prendere in esame anche questo profilo quindi credo che sia facilmente superato dalla dottrine dalla giurisprudenza la stessa giurisprudenza anche qui abbiamo un contrasto la Cassazione
In in buona parte orientata per la mi per l'assolutezza del principio ma ci sono anche sentenze che invece dicono che il seicentocinquantasei sia nel VII vere non o poco
Non sia
Non si applica al novantaquattro e al terzo comma del novantuno
Mi dimetterò tutta la giurisprudenza non sto a leggerlo perché credo che sia superfluo e concludo concluda ecco benissimo grazie concludo per la richiesta di
Allo scioglimento pieno del collega fra
Grazie
La Repubblica Italiana in nome del popolo italiano la Sezione disciplinare del Consiglio Superiore magistratura visto l'articolo diciotto del Regio decreto legge trentuno maggio quarantasei numero cinquecentoundici
Assolve il dottor Antonio Ghirelli dalla incolpazione contestata per essere risultato escluso l'addebito