Corte Costituzionale: la tradizionale conferenza stampa di inizio anno

Ribolle
Questo avviene dopo
Signori buongiorno
L'annuale incontro con i giornalisti
Costituisce una delle poche occasioni
In cui la Corte costituzionale ha modo di parlare di se stessa rivolgendosi all'esterno della ricerca della ristretta cerchia di addetti ai lavori
In realtà la corte a differenza
Delle istituzioni politico rappresentative non ricava la propria legittimazione diretto o indiretto dal consenso popolare e quindi non può utilizzare la comunicazione pubblica come strumento per assicurassero
Del resto per ragioni giustifica attrici delle fu decisioni sono esposte esclusivamente puntualmente nelle motivazioni che le corredano
Ma la vostra opera di comunicazione commento di queste decisioni e per i cittadini una insostituibile fonte di matrice squisitamente democratica di conoscenza dalla corte e del suo operato
E non è compito da poco
Spiegare agli utenti dei mezzi di comunicazione di massa in modo al tempo stesso piano e corretto l'effettiva portata delle pronunce della corte
Renderle comprensibili al di là della formulazione letterale spesso segnata dal linguaggio tecnico
Eventualmente commentarle anche con critiche
Argomentate non preconcette non basate su un mega indiscrezioni
Tutto ciò significa in realtà rendere un prezioso servizio ai cittadini consentendo loro di verificare come la corte concretamente eserciti un ruolo affidatole direttamente dalla Costituzione
Di custode e garante dei diritti fondamentali dai Issa proclamati
E a proposito del ruolo della corte mi è gradito ricordare che di recente il Presidente della Repubblica ha ripetutamente sottolineato l'importanza dei compiti spettanti alle istituzioni di garanzia
Chiarendo a cominciare da quelle scritte nella nostra Costituzione
E fra esse ha detto a quei collegi che siano chiamati a esercitare ruoli di estrema complessità e delicatezza come la Corte Costituzionale
E che evocando la figura di Enrico De Nicola primo presidente della Repubblica e poi primo presidente della Corte
Ha indicato nella inflessibile indipendenza di giudizio unita ad uno scrupolo di imparzialità in coercitive
Il criterio al collo la Corte deve ispirarsi e al quale del resto negli oltre cinquant'anni di esercizio delle sue funzioni essa si è costantemente ispirato
Sono certo di interpretare il comune sentire dei giudici costituzionali rivolgendo al Capo dello Stato per questo significativo riconoscimento una una fervida e sincera espressione di ringraziamento
Vorrei illustrare brevemente i dati più significativi che possono trarsi dall'analisi dell'attività di un anno di lavoro
Così come emergono dalle statistiche allegate al testo scritto
Nel corso del due mila sei la corte ha reso quattrocentosessantatré decisioni
è un dato che non si discosta da quelli degli ultimi quindici anni e in particolare e in diretta continuità con gli anni due mila quanto del due mila cinque
Altrettanto può dirsi per la sostanziale conferma sia al del rapporto tra definizioni è sopravvenienze Poulsen deve misura appesantito dall'incremento di nuovi giudizi
Sia dei tempi medi di definizione delle questioni sollevate in via incidentale o principale stimati in questi tempi in circa un anno
Peraltro nel contenzioso in via principale questi tempi medi sono stati nel due mila sei quasi dimezzati rispetto al due mila cinque
L'indubbia celerità del contenzioso costituzionale italiano e motivo di vanto per la corte
E un andamento virtuoso che ha consentito di mantenere l'arretrato entro limiti del tutto fisiologici
Infatti l'aumento della pendenza dei giudizi in via incidentale
Che pure scema deve essere considerato in termini meramente numerici in quanto dipende dalla sopravvenienza di un gran numero di ordinanze seriali cioè un gran numero di ordinanze che pongono però la stessa questione
Infatti circa duecento ordinanze riguardano la inappellabilità delle sentenze penali di procedimento da parte del pubblico ministero
Quaranta la confisca obbligatoria di veicoli trenta i nuovi termini di prescrizione in materia penale
I lusinghieri risultati ora descritti sono il frutto del lavoro non solo dei giudici costituzionali ma di tutta la struttura della corte
Dal segretario generale agli assistenti di studio al personale civile delle segreterie degli uffici e dei servizi al ai militari dell'Arma dei carabinieri e in particolare voglio ricordare il tenente colonnello Rosario Mirra
A tutti un sincero ringraziamento per il forte impegno quotidianamente profuso
Però altro negli ultimi tempi una formazione del ruolo ha risentito di qualche difficoltà nel reperimento al di fuori dalla materia penale di questioni che da ore ad essere trattato direttamente in camera di consiglio senza passare per l'udienza pubblica
Se quindi sempre più spesso con questo rito sono esaminate questioni molto recenti ciò non dipende in alcun modo da una eventuale sottovalutazione di altre questioni più risalenti ma provvedono a situazione completo dell'uomo
In questa sede anche per non sottrarre tempo prezioso alle vostre domande le decisioni del due mila sei non possono essere esaminate diffusamente
Mi limito quindi a segnalarle alcune di particolare rilievo a titolo meramente esemplificativo e senza pretese di sistematicità
Sul versante della tutela in via incidentale dei diritti fondamentali ricordo le sentenze orientate dal principio di parità tra i coniugi di facce rassereni dei numeri delle sentenze che troverete poi puntualmente nel testo scritto
O o in tema di ordinata dinamica dei rapporti familiari specie di filiazione
E ancora sotto un diverso profilo quelle relative al lavoro dei detenuti alle deroghe al principio di retroattività della norma penale più favorevole al reo alle donne penali di favore
Meritano un ricordo anche alcune decisioni rappresentative dell'attuale contesto socioculturale come quelle in materia di immigrazione di condizione giuridica degli stranieri extra comunitari
La Corte esaminato non solo la disciplina dell'ingresso e dell'allontanamento dagli stranieri ma anche quello del ricongiungimento familiare istituto che può contribuire a rivelare lo stato dei rapporti tra uno straniero e la società di accoglienza
Ne si possono poi trascurato le mie decisioni che hanno avuto come sfondo un uomo automazione di bilanciamento tra diversi valori costituzionalmente rilevanti
Penso a un caso in cui si contrapponevano il principio della tutela della riservatezza dei dati relativi alle comunicazioni telefoniche
E l'interesse della collettività alla repressione dei reati
Per quanto concerne invece le decisioni rese con sentenza su ricorsi proposti in via principale dallo Stato nei confronti di leggi delle regioni o province autonome e viceversa
E se queste sentenze hanno nuovamente superato come già nell'anno precedente il numero di quelle adottate al in esito a giudizi incidentali
Continua così il fenomeno dell'aumento del contenzioso in via principale determinato dalla riforma costituzionale del due mila uno relative al relativa al Titolo quinto della seconda parte della Costituzione
Al riguardo rilevo che la corte investita anche nel due mila sei di un numero di ricorsi implicazione che non ha e uguali nel passato ha prestato al fenomeno tutta l'attenzione richiesta dalle sue dimensioni e dal disagio istituzionale che su testimoni
E ha fatto la sua parte dedicando il massimo impegno l'esame di questo tipo di questioni tra l'altro è stata già fissata la trattazione in udienza di tutti di tutti i ricorsi proposti in via principale nel due mila sei
L'incremento di questo contenzioso affatto talora parlare di una sorta di modificazione del ruolo della corte che rischierebbe di trasformarsi nei fatti dal giudice dei diritti in giudice dei conflitti di competenza
Immagino che se li batto dibattito si può peraltro rilevare come sovente la Corte pur in sede di decisione di ricorsi proposti in via principale da stato regioni o province autonome a tutela di proprie competenze legislative
Abbia avuto modo di incidere su aspetti rilevanti della convivenza sociale e quindi in sostanza dei diritti fondamentali dei cittadini ricordo le sentenze nel due mila sei pronunciando in giudizi in via principale
Le sentenze che si sono occupate ad esempio di mobbing di condono edilizio di divieto di fumo nei locali pubblici di coltivazioni di organismi geneticamente modificati
Dall'esame del contenzioso in via di azione emerge ed è
Interessante porre in luce emerge che nonostante la mancata attuazione dell'articolo centodiciannove della Costituzione sull'autonomia finanziaria di entrata e di spesa delle Regioni
Negli ultimi mesi del due mila sei la proposizione di nuovi ricorsi in via principale e anche di nuovi conflitti di attribuzione fra enti ha manifestato un certo rallentamento e che nell'intero anno due mila sei in esame il numero di questo tipo di ricorsi definiti con pronunce di estinzione o no per rinuncio cessazione una materia del contendere e raddoppiato
Passando da sedici del due mila cinque a trentuno nel due mila sei
Se ne potrebbe desumere che tanto lo stato quanto le regioni e le province autonome vadano progressivamente adeguandosi ai principi affermati dalla giurisprudenza costituzionale e in particolare al canone della leale collaborazione
La Corte auspica fervida mente di questa tendenza si consolidi non tanto per i conseguenti effetti deflattivi sul proprio carico di lavoro
Quanto fondamentalmente per la opportuno di condizione di conduzione della soluzione dei problemi di competenza
Alla sede politico istituzionale tutte le volte che in questa sede i conflitti possono trovare più duttili e articolate modalità di composizione
Negli ultimi mesi del due mila sei anche il ritmo di afflussi dei ricorsi per conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato
E
Ha manifestato segni di rallentamento
E de ancora una volta un Spica bile che si tratti di una significativa e durevole inversione di tendenza
La maggior parte di questi conflitti Berti ancora sul tema della insindacabilità delle opinioni espresse dei parlamentari nell'esercizio delle loro funzioni garantito dal primo comma dell'articolo sessantotto della Costituzione
E sulla loro diminuzione nessuno di questi conflitti ha verosimilmente inciso il consolidamento della giurisprudenza costituzionale sul tema
Anche nell'anno appena trascorso la colta frequentemente applicato il principio per cui si dichiara incostituzionale una legge non perché se ne posso dare un'interpretazione contraria a Costituzione ma solo perché non è possibile una interpretazione conforme e ha sovente dichiarati inammissibili questioni sollevate in via incidentale ed ai giudici che non avevano previamente congruamente sperimentato la possibilità di questa interpretazione adeguatrice o costituzionalmente orientata e la corte in questo modo ha confermato che prima accanto e prima del conflitto del controllo di costituzionalità accentrato a destra spettante ne esiste uno diffuso che ciascun giudice è tenuto a esercitare completamente prima di sollevare una questione di costituzionalità
E a proposito di decisione di inammissibilità per non corretta instaurazione del giudizio di costituzionalità anche nel due mila sei come del resto negli anni precedenti il loro numero è stato elevato in prevalenza si tratta i giudizi in via incidentale
Nei quali il giudice rimettente trascurando il principio di autosufficienza dell'ordinanza di rimessione
Non ho descritto compì un o loro o non lo ha fatto compiutamente la fattispecie concreta o non ha modificato motivato o no non ha motivato congruamente sulla rilevanza ovvero come prima ci ha detto omesso di ricercare la possibilità di dare
Della norma in esame una interpretazione adeguatrice
Il fenomeno merita qualche riflessione la corte ha costantemente richiamato i giudice di emittenti al rigoroso rispetto dei requisiti posti dalla legge per una valida instaurazione del processo costituzionale
Ovviamente ogni dichiarazione di inammissibilità per mancata osservanza di queste dei quesiti per Julio la corte l'esame del merito delle questioni ma qualsiasi diverse soluzioni si risolverebbe nelle indebita sostituzione della corte ai giudici
Ai quali soltanto l'ordinamento attribuisce il potere di promuovere il giudizio incidentale
Il mancato esame del merito della questione rivela quindi non un rifiuto della corte di svolge il sindacato di costituzionalità richiesto dal giudice rimettente ma al contrario manifesta il profondo rispetto di essa per i suoi principali interlocutori
Potrebbe peraltro spiegarsi che le sedi istituzionali competenti organizzino sollecitamente iniziative miranti ad offrire eventualmente con la collaborazione della corte
Ai giudici onorari specie ordinarie speciali togati onorari dell'informazione gli strumenti più idonei una corretta proposizione delle questioni di costituzionalità
Un ultima notazione
Riguarda i rapporti tra la Corte costituzionale italiana e le corti della integrazione europea
La Corte europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo
E la corte di giustizia delle comunità europea di Lussemburgo
Questi rapporti non possono che svolgersi come i fatti si svolgono in una dimensione di dialogo e di reciproco rispetto
Nella costante tensione verso la ricerca di adeguate soluzioni per le questioni spesso complesse che quei rapporti originano nel due mila sei non sono mancate occasioni in cui la Corte ha avuto modo di trarre dal diritto sopranazionale elementi utili per la interpretazione delle norme interne sottoposte allo scrutinio di costituzionalità
La grande importanza del tema di questi rapporti induce la corte a impegnarsi per avviare su di esso un secondo confronto con le opinioni della dottrina
Già nel prossimo aprile
Riprendendo un'antica tradizione interrotta all'anno scorso a causa delle celebrazioni al cinquantennio della sua dalla sua entrata in funzione la corte tornerà a organizzare i tradizionali incontri annuali di studio
E
In particolare con un seminario sui rapporti tra diritto interno e il diritto dell'Unione Europea qui interverranno autorevoli studiosi la materia italiani e stranieri
Adesso si conta poi di far seguire un altro incontro dedicato ai rapporti fra diritto interno edito dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E sempre nella prospettiva medesima una particolare cura sarà dedicata ai rapporti con gli organi di giustizia costituzionale degli altri paesi
In particolare l'annuale incontro trilaterale di questa corte
Con i tribunali costituzionali di Spagna e Portogallo si terrà nel prossimo turno in Italia e verterà sul tema suggestivo e impegnativo della dignità umana come fonte dei diritti inviolabili della persona
Io mi fermerei qui con questa relazione introduttiva vi ringrazio per l'attenzione resta in attesa delle vostre domande però però prima
Prima de di darvi la propria domande do la parola al Presidente della Federazione Nazionale Stampa italiana Franco Siddi
Signor presidente
Signori giudici Signori Presidenti e il signor giudice meriti
Motivo di onore anche quest'anno per noi portare un saluto
Che sappiamo è accolto se portato in maniera non formale come cercano di fare puro brevemente
Perché per noi questo appuntamento è un appuntamento di grande rilievo ogni anno l'appuntamento
Di fiducia
Appuntamento nel corso del quale tutti giorno visita cani sanno di poter avvera dalla voce della corte costituzionale parole di garanzia
Parole di fiducia nella salda convivenza democratica che la Costituzione ha scritto per il nostro Paese sanno che in nella Carta ci sono le radici della libertà Bendotti cittadine dodici dalla libertà della informazione sappiamo che questa libertà e perennemente messa a rischio perennemente messa sotto pressione ma sappiamo che la carta e il la custodia che della carta fanno i signori giudici della Corte costituzionale
Motivo di fiducia permanente di garanzia qui voglio mostra attaccati ma in questa circostanza signor presenze signori giudici credo mi sia anche consentito di dire che noi oggi porgiamo questo saluto che anche il saluto di un augurio
Per un lavoro sempre più feconde utile per tutto il Paese tutta la collettività
Portiamo anche il sentimento dell'amarezza con cui la professione prima ancora che la categoria dei giornalisti una stagione di difficoltà senza eguali
Nella storia del giornalismo italiano non si è mai visto quanto sta accadendo negli ultimi anni negli ultimi due in particolari
Che costringono tutti i giornalisti alla difesa di principi e diritti che sono alla base dei nostri organismi di tutela e di autodisciplina dei patti sociali che nello spirito la Costituzione ci siamo dati cioè i contratti di lavoro sono i presidi della nostra autonomia da ogni interferenza
E da ogni attacco e pressione di potere improprio
Noi cerchiamo di rispondere con la forza diciamo così della associazione della categoria sì quindi della professione che si riconosce
Attraverso le identità professionale negli organismi democratici che essa si è dati perché sì posso affermare nel Paese il rispetto pieno della Costituzione tutte le sue parti
Può darsi che ciascuno di noi abbia compiuto degli errori e chi è che non è completo
Può darsi che ciascuno di voi abbia pensato di esagerare nelle proprie istanze diciamo così in talune circostanze ma non vi è dubbio che oggi noi viviamo la difficoltà rappresentata da una lesione che viene fatta alla principi dell'articolo tre della nostra Costituzione
Che affida alla Repubblica il compito di promuovere la partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione sociale economica
Civile del nostro Paese oggi c'è una principio che viene negato dalla nostra controparte editoriale
E che mette in discussione proprio le ragioni stesse dell'articolo tre se vogliamo anche dell'articolo due quarantadue della Costituzione io spero e penso che non sia necessario ricorrere a contenziosi che possono vederci
Procedere attraverso istanze miranti ad affermare l'adesione diciamo così sostanziale forte di questi principi ma noi li avvertiamo nella sostanza questi problemi
E questi problemi sono oggi un motivo di difficoltà per operare correttamente con libertà con spirito di partecipazione con maggiore qualificazione professionale perché quando viene meno il principio della partecipazione
Quando si afferma il criterio secondo il quale che alla proprietà dei mezzi può decidere tutto sopra ogni altro principio e al di là di ogni altra utilità sociale io credo si crea una lesione che è grave è un problema delicato noi siamo al Settecento
Decimo giorno senza contratto non so sedici così siamo settecentodieci giorni che viene negato il contratto ma questo non sarebbe un grave problema il problema è che viene negato il diritto alla partecipazione cioè da settecentodieci giorni viene negato il diritto di interloquire tra parti sociali non a caso il Presidente della Repubblica in più circostanze
Proprio richiamandosi
Ali principi e i valori della nostra Costituzione affatto pelle forti
Perché il dialogo sociale
Sia motivo di sviluppo e di promozione della convivenza civile del Paese il giornalismo italiano svolge un ruolo delicato
In questa in questa situazione evidentemente quando questo ruolo questa dimensione viene negata si crea un furioso si crea una difficoltà
Non ci può essere un lavoro senza diritti non ci può essere un lavoro che deve essere nero prescelta ci deve essere un lavoro che abbia la sua
Fornitura di servizio
E e abbia allo stesso tempo il riconoscimento che i diritti ad essi debbono essere riconosciuti per finire signor Presidente noi oggi qui
Mentre diciamo queste cose siamo anche in insieme a tanti altri colleghi alcuni porranno domande specifiche altre faranno forse altra considerazione
Anche impegnati a cercare proprio leggendo ascoltando imparando anche dalle pronuncia dalla sentenza della Corte che rappresenta una via maestra per il nostro lavoro credo
Le strade per adeguare il nostro modo di essere per migliorare per fare il nostra parte nel nostro piccolo abbiamo dei problemi particolari una legge dell'ordine che è vecchia e che andrebbe rivista snodi abbiamo le gestiamo i nostri processi di otto i processi disciplinari ma ormai questi non accontentano più nessuno eccependo insoddisfatti ma poter far meglio domicilio la nuova legislazione facciamo l'appello legislatore perché faccia in fretta nell'ascolto e nel dialogo con le parti a decidere in materia abbiamo vissuto indichiamo i problemi del diritto di cronaca e lei ha accennato ad una sentenza importante pronunciato nel corso dell'anno appena passato a quello che riguarda a tutela della corrispondenza insieme il diritto in qualche modo alla il diritto anche alla limitata ad alcune limitazioni che spettano al potere giudiziario aggiungerei e anche se non riguarda il tema della sentenza il diritto all'informazione quando certi fatti vengono contro finisco di corrispondenza finiscono dentro atti fascicoli giudiziari dove sono
Presenti elementi di reato elementi degni di essere Polito che ne pubblica l'informazione non è suo dovere qui c'è bisogno di un equilibrio che non è sempre facile trovare e che si può trovare se la cappelli e se la prosa dei giornalisti è in grado di operare correttamente in un contesto di serenità
Di tranquillità in un contesto anche di formazione adeguata che deve sono formazioni civile una formazione democratico una formazione giuridica
Signor presidente noi sono convinto alla luce anche del lavoro fatto in questi anni dei nostri colleghi del lavoro che il suo ufficio stampa e l'ufficio stampa di questa Corte ha fatto per rendere più trasparenti le le sentenze della corte le sue pronunce
Alla luce del fatto che la Corte costituzionale oggi è direi forse l'unico istituto l'unico organo l'unico potere dunque giudiziario ma supremo per e quindi a maggior ragione questo è lodevole
Che riesce a fare celermente diciamo che approccia sinceramente sui contenziosi aperti questo è una garanzia di diritto perché si afferma nel Paese che lo Stato di diritto c'è e possibile può essere Rizzato e può produrre un bene per la qualità della nostra vita civile democratica detratta signor Presidente auguri sinceri
Grazie a lei
Ora la parola al presidente del Sindacato cronisti italiani Romano Bartoli Bartoloni
Signor presidente signori giudici mi permettano che contrariamente alle mie Pelosi di queste occasione ormai affondano
Alla notte del a notte per i tempi mi sono permesso e di seguire una scaletta che sarà brevissima perché si tratta d'una materia che è oggi scotta e quella materia della stampa
E sulla stampa oggi si rischia di bruciarsi perché le condizioni generali sono profondamente mutate
Intanto
Grazie per averci dato questa opportunità un incontro ravvicinato che non è il primo e l'abbiamo avuto anche diversi eccone di vincitori del premio solista dell'anno
Verso il quale avete mostrato una sensibilità e un'attenzione particolarissime perché questo è un premio che è il nome riconosce i meriti dei soliti noti dei soli giornalisti ma di coloro che sono impegnati nelle trincee dalla professione
Dei cronisti preferiti periferia e ci auguriamo che seguirà presto un'udienza allora già stata l'altra no che per tende permetterà a questi colleghi che vivono lontano dal Palazzo riavere un incontro ravvicinato etica mi e di capire che tutto sommato Roma non è così matrigna questa sensibilità e attenzione non è frutto del caso perché la corte si è sempre espressa degli atti nelle sentenze della giurisprudenza che ci riguarda
E con equilibrio saggezza e lungimiranza senza lasciarsi influenzare dal calore degli eventi e dal furore delle polemiche
Purtroppo altrove non c'è altrettanto equilibrio e quando parlo di altrove parlo purtroppo anche delle istituzioni
Ogni volta che succede qualcosa di esplosivo e rimbalza clamorosamente sui mass media si punta l'indice contro la stampa si dà la croce addosso a giornalisti si grida Dalli all'untore
E con il pretesto di abbassarne Toni e voci si invocano nuovi codici e nuove normative come se non ce ne fossero già abbastanza si tradisce la mai sopita voglia dicendo dice Enzo dura e di bavagli
Io faccio riferimento indiretto agli eventi che ultimamente ci hanno coinvolto in qualche maniera indirettamente dalla strage di Erba che è nata dall'informazione data degli investigatori non dalla voglia dei giornalisti di dare la croce
Un extracomunitario un comunitario a un padre di famiglia che ha perso la moglie e figli
A alle ad zuppa Zusso dello zucchero
Non nasce da quella voglia come anche quella che è avvenuto
Con la con quest'ultimo eventi che già coinvolto della violenza negli stadi
Certo il giornalista le proprie responsabilità e ne paga le conseguenze una volta che sbaglia incorre nei rigori della legge dei reati a mezzo stampa nelle sezioni previste dall'ordine dei tanti codici
Quando le fonti di informazione sbagliano
Con notizie false e tendenziose nessuno ne chiede la testa
Si dimentica troppo spesso che la stampa è lo specchio del Paese
Forse è deformato e deformante o secondo deformante secondo i diversi giudizi ma pur sempre lo specchio del Paese e che la funzione principale della stampa è la critica il potere e la denuncia dei mali
Non certo cantare le meraviglie del buongoverno questo semmai spetta alla comunicazione di servizio Coggi conta su potenti mezzi di fusione
Mi avvio alla conclusione
L'imparzialità e la moderazione Della corse frutto di saggezza ed esperienza di quel giudice io spero che possono servire di esempio magari sotto forma di una pubblicazione commentata sulle sentenze che hanno riguardato noi la libertà di stampa e girò l'idea a all'amico Giovanni
Catalino che forse potrebbe essere utile avere in questa raccolta di tutte queste sentenze da offrire alla mediazione non solo dei giornalisti ma anche degli altri interessati
Perché signor presidente signori giudici gli eventi e le polemiche passano ma il bene prezioso della libera informazione resta e deve essere custodite difesi dagli umori demmo numero edema rumori del contingente
Presidente Scalfaro in un'udienza che non abbia avuto qualche anno fa cinese non si legifera sulla libertà di stampa
Non ci sono aggettivazione per la libertà e la distanza grazie signor presidente
Grazie a lei e allora la parola al presidente dell'Unione nazionale cronisti italiani Guido Columba sarà estremamente breve perché i colleghi stanno aspettando in pazientemente di porre le domande sulla sua relazione che a molti spunti interessanti
Io devo soltanto dare un attestato al quale sono stato invitato dei colleghi che lavorano abitualmente presso la Corte cioè quello che lei affermazione che lei ha fatto nella prima pagina della sua relazione
In cui esalta il ruolo della stampa nel riconoscere il servizio ai cittadini sono anche materialmente rispettate in questo palazzo i colleghi che vengono qui a lavorare
Possono lavorare bene e materialmente e moralmente mentre in altri palazzi anche giurisdizionali ciò non avviene
Proprio nei giorni scorsi sono dovute intervenire presso la Corte di Cassazione perché per un ma lavorato senso di risparmio di un usciere non venivano più consegnate le sentenze civili ai colleghi e quindi le i giornalisti e quindi i cittadini italiani non sapevano che cosa fosse contenuto nella sentenza civile dalla costituzione della Cassazione
Quindi la ringrazio a nome dei colleghi che mi hanno invitato
A farlo per questo senso di
Prego riformulato
Nel giorno Presidente chiama richiamai ad aggiornare aria la domanda che le faccio è questa la corte
La Corte costituzionale più volte diciamo si è occupata del regime della convivenza di fatto ad oltre ha eliminato alcune norme altre volte
Diciamo a a si è occupata in modo diverso con chiamiamola così pronuncia additive lei io mi dica se sbaglio si chiamano così incomincia additive ora lei ritiene che sia cinese sia necessario sia opportuno un intervento del legislatore sulla famiglia di fatto è Street Axa
L'argomento che lei pone all'ordine del giorno appunto ma proprio perché e all'ordine del giorno mi mi mi mi trova in una situazione di imbarazzo perché ovviamente per quanto riguarda le decisioni che la corte ha reso sull'argomento lei le ha ricordate quindi non avrei nulla da aggiungere
Per quanto riguarda invece un giudizio su un sull'opportunità che Parlamento
E mani una legge sul per regolare questa materia lei capisce bene che la corte non può esprimere valutazioni di questo tipo
Se è una legge ci sarà e se questa legge in occasione di un di eventuali giudizi verrà davanti ai giudici renitenti portata all'esame della Corte quello sarà l'occasione per per esprimere sul sui le puntuali questione che eventualmente possesso sollevato di esprimere una valutazione di conformità o meno a Costituzione ma un giudizio così anticipato sull'opportunità di valigie non glielo posso dar comunque la ringrazio perché il tema che nel posto McKenna posto effettivamente all'attenzione di tutti
Buongiorno presidente durante il pranzo della stampa volevo
Park per rivolgere un duplice ringraziamento anch'io
Il primo perché sia di nuovo invitato in questa sala a differenza di quello che è avvenuto pochi giorni fa l'inaugurazione dell'anno giudiziario in cassazione due giornalisti soltanto inutili fuori dall'Aula Magna cosa che non è mai avvenuta in passato e e il secondo ringraziamento anche perché il
Lei ha di presso questa iniziativa molto lodevole per tutti i colleghi di rendere noti i dispositivi delle sentenze particolar mente importanti evitando poi fuga di notizie o comunque notizia magari sbagliate
E come è avvenuto anche di recente con la legge Pecorella
E quindi questa innesti questa
Prassi diciamo che avveniva in passato
Ritengo utile perché tutti i colleghi hanno la possibilità io della notizia senza scoop sensazionale di qualcuno per molte volte così si sono rivelati sbagliati
Come domande noto alle due uno sulle leggi ad personam
Perché come l'ex
Ha ricordato nella sua relazione la Corte costituzionale si è si è occupato di recente di leggi ad personam approvata dal Parlamento nella scorsa legislatura è avvenuto per l'ex Cirielli è avvenuto per la Pecorella la motivazione debole l'altro ieri
Su cui sul legge Pecorella c'è il sembra così è sembrato da una sua lettura forse disattenta che ci sia una sorta di apertura un invito al Parlamento a riesaminare la complessa vicenda e a trovare del delle soluzioni magari diverse da quelle del suo stato adottato un anno fa
Questa interpretazioni a cui non so se sia giusto o no che in questi
E e proprio l'altro ieri c'è stato un altro leggi ad personam
Di cui si occupa dell'udienza pubblica la Corte costituzionale sul caso clamoroso del dell'ex sindaco di Messina per cui fu fatto addirittura un decreto legge la sera prima che la Cassazione dovesse decidere il giorno dopo cosa mai abbia infilato in una legge che non c'entrava niente in materia
Sì si diceva stabilito appunto che il peculato
Dovesse essere insomma non considerato come causa ostativa di elezione
Infilato in una legge che nulla che anche abbia a che vedere con la la materia trattata dalla legge stessa
La l'altra domanda invece riguarda è una questione che interessa molte persone anziane siamo tempestati al giornale di lettere di persona ultranovantenni che vorrebbero sapere come andrà a finire la vicenda né della questione incredibile del doppia contingenza sulle pensioni degli statali siano migliaia e migliaia di pensionati
Perché si era risolta la questione pochi giorni fa con la finanziaria il giorno dopo
La SIM la Corte dei Conti la Sicilia ha rimandato la Corte costituzionale ancora
Avessero che dura da da parecchi anni e queste persone vengono esponente in età così avanzata vorrebbero pure sapere quando la finire perché rischia poi la sentenza la Corte Donato e nessun effetto pratico grazie
Grazie a lei allora due domande per la la prima ma direi che la all'esame della Corte venderò le leggi approvate dal Parlamento poi la definizione di ad personam è una definizione che de di uso comune dello nel nell'Unione Gubinelli nel dibattito politico ma sul piano della terminologia giuridica non non hanno non non arrivano nella massa alcuna
Per quanto riguarda da recente sentenza sulla legge che limitava all'appellabilità delle sentenze di proscioglimento da parte del pubblico ministero
Lei ha ravvisato un invito allergico Turati interviene sulla materia in realtà tutte le volte che la legge che la la corte interviene dichiarando una norma incostituzionale
E in qualche modo poi la la parola torna Parlamento per di tenendo conto di questa decisione di per aggiornare al e adeguare la rissa la disciplina la materia quindi
Questo come lei ha ha al netto in realtà fa parte della normale dialettica delle degli effetti delle sentenze di accoglimento
La sentenza sul la discussione del caso relativa sindaco e Messina che è stato discusso ieri è la questione è stata ancora decisa quindi bisognerà che aspettiamo
E altrettanti Taha altrettale invito Anna Teresa e per quanto riguarda la altra questione quella della contingenza dedotti contingenze per gli statali capisco che c'è un'attesa e è una tesi tanto più pressante perché come lei diceva giustamente coinvolge categorie di soggetti deboli
E di questo la corte terrà conto come è ovvio non detto nella relazione introduttiva i tempi per fortuna i tempi della definizione dei giudizi davanti alla Corte sono sufficientemente anche qui nel due mila sei sono rivelati i contenuti
E per quanto riguarda i giudizi in via principale addirittura sensibilmente accorciati
Quindi spero che nei ritenga che questo possa essere un un fa pure una favorevole risposto alla sua domanda
Grazie
Si mangiano il signor presidente Alessandra Schepisi Radio ventiquattro il Sole ventiquattro Ore sulla ragionevole durata dei processi lei ha detto che la corte costituzionale
Si può vantare dell'indubbia celerità del contenzioso costituzionale italiana sembra essere quindi quasi un'isola felice nel panorama della giustizia italiana
Segnata come sappiamo dal dal dall'annoso
Male della lentezza dei precetti passata anche senza degnato più volte di recente in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziaria quali soluzioni auspica anche nota si può intervenire se la sente di bacchettare giudici su questa
No io non bacchetta nessuno
Anzi ho detto io la corte non bacchetta nessuno e nel corretto nella corretta di cognizione dei dei ruoli posso per un verso confermarle che la corte ha fatto il possibile perché la durata dei delle Depp però definita definizione dei giudizi avanti ESA pendenti possano effettivamente considerarsi ragionevole
I dati che emergono dalle statistiche conferma confortano questa mia questo mio rilievo e per quanto riguarda poi la durata dei processi a Mattia e in altre sedi avanti alla alla giurisdizione ordinaria amministrativa
Certamente non spetta alla alla corte esprime ovazione è un problema di di notevole rilevanza immagino che anche mi occasione inaugurazione
Dell'anno giudiziario in cassazione naturalmente la presenza del nel ministro e l'intervento che ha fatto ha indicato del del delle delle misure che il ritiene di poter attuare
Manni
Io non gliene parlo come come ascoltatore lettore di giornali così come e anche la la sua posizione ma certo la la corte si guarda bene dall'intervenire in problemi che non la riguardano direttamente
Presidente Bongiorno sono Enzo Buonaiuto dell'agenzia di stampa Adnkronos
E con la corte costituzionale potrebbe essere investita dal governo sul tema del segreto di Stato in particolare connesso ai servizi di informazione e sicurezza
Ora al di là ovviamente del caso specifico che legato alla alla vicenda del rapimento di Abu Omar prego le chiedo come ritiene che si sei si può conciliare in qualche modo da un lato l'esigenza di tutela dello Stato e di affidabilità dei nostri servizi segreti nel campo internazionale e dall'altro il diritto alla difesa dell'imputato
Della giustizia a ricercare la verità
Grazie anche quella domande che lei pone riguardo un tema che è all'ordine del giorno
Ovviamente se il ricorso sarà sarà proposto la corte lordo esaminerà la il conflitto avrà l'esito che avrà posso solo dire che mentre nelle questioni proposto in via incidentale su leggi la decisione la cortesia di accoglimento certamente ma anche quello di di infondatezza poi si ripercuote su anche oltre il caso concreto diventa un un elemento di cui i giudici devono tener conto
Invece i compiti e attribuzioni tra poteri di regola riguardano nascono in conseguenza di singoli provvedimenti di un'autorità amministrativo o giurisdizionale come nel nostro caso
Quindi io ogni conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato
è molto legato la fattispecie quindi ogni conflitto ha una storia di persona dagli altri
Ciò posto quando il quesito il compito verranno The Same Locarno
Voteremo
Lei mi chiedeva come come siccome da si bilanciano e gli interessi contrapposti
In prima battuta è compito del legislatore attuare procedere in questo modo azioni bilanciamento
Alla corte spetta solo il compito ove la questione venga le venga sottoposto di valutare la ragionevolezza di questa di questo bilanciamento e verificare se per caso lo Sozio né in concreto scelto dal legislatore non contrasti con il principio costituzionale ma questa accade quando quando la quota esamina un problema concreto ecco
Santo Della Volpe del TG tre grazie innanzitutto per la diretta che in corso in questo momento sul nostra avete nazionale le volevo porre una domanda in occasione proprio della sentenza sulla cosiddetta legge della inappellabilità
Da una parte politica ad alcune parti politiche siete stati accusati di serie di parte di aver fatto una sentenza di parte in quell'occasione lei non ha voluto replicare questa è l'occasione se vuole per poter replicare anche a questa diciamo accusa già
No la sentenza al cui lei si riferisce è stata come tutti sapete depositata in cancelleria e quindi resa pubblica martedì mattina quindi da quarantotto ore e in Rete e in particolare sul sito della della corte
E come ho detto nell'introduzione la corte parla tra queste sue sentenze quindi chi intende commentarla e ha ha il pieno diritto di farlo appare partendo dalla dalla motivazione in concreto adottata che è una motivazione articolata che dà conto del dei passaggi logici invasiva ai quali la Corte è giunto alle sue alle sue conclusioni
Poi ovviamente decisione della Corte come ogni espressione del dall'attività umana possono essere commentate ci mancherebbe altro
Inutile ricordare l'articolo ventuno della Costituzione
Quello che posso dire che che voi in prima battuta nei mezzi di comunicazione di massa
Avete questo compito di portare a conoscenza dell'opinione pubblica fa rendendole comprensibile come dicevo nel vicino alla porta
E poi c'è il tutta l'elaborazione che di queste decisioni viene fatta in sede con con i tempi occorrenti in sede accademica le i commenti di gli articoli e monografie eccetera quello che posso dire che di tutte le valutazioni che le sentenze della corte che dalla sentenza della Corte sono originate poi sono costruiscono per la corte motivo di di attenzione di di bene diventa azione ma a corte pardon poi con lei sentenze e con con con quelle finora
Su quella che di cui a cui ci riferiamo quella tra l'altro ieri non fa eccezione alle altre quindi non mi fermo qui
Non mi scusi perché dalle parlava su
Una legge sui ammalati terminasse ne ha parlato all'inaugurazione dell'anno giudiziario al presidente anziano infestazione vorrei sapere in materia se quali limiti pone la Costituzione
Ma ancora una volta parliamo di cose che sono all'attenzione di tutti anche in John conseguenza di vicende doloroso che sono state divulgate dai mezzi di comunicazione di massa lei si riferisce a un passo del genere discorso fatto allora in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario in cui si auspicava l'intervento di valigie mi pare che uno speech più condivisibile da poi fu quali saranno le scelte del Parlamento come verrà articolata e come queste eventuale non normazione debba essere considerata in rapporto alla costituzione riguardo un futuro all'interno per ora attualmente imprevedibili e quindi non ancora una volta quando la questione verrà se verrà avanti alla Corte raccolto strano se ne se ne occuperà mi spiace di tornare sontuoso hanno documentato un sorta di filo conduttore ma
La corte affida a voi il compito di portare a conoscenza l'opinione pubblica le proprie decisioni con la
A al fine di superare certe difficoltà di lettura che che cita il cittadino comune potrebbe incontrare
Però non un commento dalla cultura proprie decisioni e Potì dunque e così come fugge luogo della l'anticipazione di giudizi su leggi che sono che nemmeno esistono ancora
Quindi chiedo alla vostra benevolenza di rendervi conto di questa di questa difficoltà poi di DVD risposte precise
Quanto dal Presidente giusto Donatella Stasio Il Sole ventiquattro Ore le volevo chiedere due cose la prima riguarda la sentenza sulla cosiddetta legge Pecorella
Lei ha detto è effettivamente così che i tempi di decisione della Corte costituzionale sono motivo di vanto perché sono Brady
Quindi questa potrebbe essere una provocazione però considerati gli affetti che questa legge ed altre leggi intatto diciamo di certe leggi sulla sistema giudiziario sull'organizzazione giudiziaria hanno mi chiedo e le chiedo se in certi casi non sia opportuno addirittura necessario che i tempi di decisione della Corte siano addirittura più rapidi per evitare che si creino delle situazioni effettivamente di incertezze di disorganizzazione come quelle che si sono verificate nel caso della legge Pecorella
Un'altra domanda che le volevo fare e questa negli ultimi negli ultimi tempi abbiamo visto che ci sono stati diversi casi di sentenze che sono state scritte da giudici Diversi dai relatori
Sono quindi dei casi diciamo di manifesto dissenso rispetto ad una certa linea le chiedo se visto questo dissenso che si manifesta non da oggi
Attraverso il cambio diciamo della firma se come dire non sia il caso di riaprire il capitolo dell'opinione dissenziente
Non foss'altro perché poi le motivazioni di queste sentenze dalle quali emerge dissenso non sono sempre diciamo che non brillano sempre per chiarezza e per coerenza forse come dire introducendo l'opinione dissenziente si potrebbe quanto meno guadagnare una chiarezza che diciamo sarebbe utile per tutti quanti per il legislatore per gli stessi giudici che poi devono sollevare le questioni di legittimità costituzionale
Bene lasciando a lei la la responsabilità di quest'ultima aggettivazione sulla comprensibilità o che ha reso meno sentenza
Su per quanto riguarda i tempi la prima domanda i tempi effettivamente la Corte è fa il possibile perché i tempi siano siano contenuti
è anche vero che in riferimento accerti particolare discende per cui si si manifestò l'opportunità di di una decisione sollecita un questa le normale il debito al male vengono l'abbreviato in sì presenti si Tien conto in materia penale dell'esistenza di detenuti insomma certamente che l'auspicio che ritengo di poter fare che in futuro queste del a questa o a se esigenza di stringere ulteriormente i tempi in previsione di particolari questione ci posso anzi posso venire incontro è anche vero che le
Dire quest'ultimo periodo spesso la corte è stata chiamata a decidere questioni su leggi entrate in vigore poco tempo prima per la tra che la questione fosso sollevato
E questo comunque sulla sua domanda per dirlo in per così fare una riflessione su questo punto
Nel mentre quindi massima quando la questione viene sollevata nei confronti di leggi vigente dando da un tempo ragionevole insomma l'andante
All'esame della Corte perviene una norma che già avuto occasione di essere applicata nella nella pratica giudiziaria ogni essere stata commentata in dottrina eccetera
La stessa dottrina del diritto vivente anche la corte ha ha ha enunciato presupporrebbe o questa questa formazione di una di un di orientamenti giuristi drenaggio il prudenziali costante sul punto cioè tutto ciò non è assolutamente non sfugge un po'ha solamente essere richiesto quando la norma entrata in vigore pochi mesi prima
E questo no pone la Corte avvolte nella nella situazione di dover in dare un iter procedurale norma come dire in prima battuta senza che ci sia stata già una sufficiente l'approvazione in sede giurisprudenziale dottrinari ma queste è una riflessione un po'a Maggi la sua domanda
Per quanto riguarda la seconda domanda me la la possibilità che che la sentenza venga materialmente steso da una componente del collegio diverso da quello che era stato indicato come designato come relatore appartiene alla al novero delle cose che possono accadere nella e la dorma la dialettica della del della vita organo collegiale
Lei accennava al al la la possibilità di di non so mi parlava di riprendere in esame la la questione dell'opinione del dissenziente realtà questo tema è uno di quei temi che non che sono non passò mai di motore sono sono stati considerati da tutte da da tutti gli ambienti in tutti i Paesi in cui ci sono organi di giustizia costituzionale
E sull'argomento sono stati
Sono scossi proverbiali filmini e fiumi di inchiostro
Tanto è vero che negli anni nei primi anni Novanta Cretì intorno novantatré novantaquattro né la la corte organizzato proprio qui un un incontro di studio sui problemi dell'opinione dissenziente
E gli interventi fumo tanti furono considerati tutti gli aspetti da quelli della della fonte a quelli del delle possibili soluzioni perché non ce n'è una sola possibile soluzione del problema
E né Bruto fuori gli atti di quel convegno hanno dato luogo a un volume di ragguardevole dimensione dopodiché la corte vendendo incaricò l'allora in Commissione studierà con lamenti di trarre un po'diffida da quel da quello
Basta
Grande Mola di contributi
E e fu fatto una proposta di modifiche del regolamento
Modifica che proposte fu fu oggetto di un'approfondita discussione e poi la la Corte ritenne di grandi raccoglie questa proposta questa è la storia del passato
Il futuro leggo non mi può chiedere di sentire quale sarà il futuro non ho strumenti divinatori tali da da contro il limite risponde glielo dico però che appunto che essendo argomento sempre all'ordine del giorno ma con la Corte non non considero questo questo problema anche tenendo conto delle delle esperienze in altri in altri sistemi di io in altri paesi perché non come dicevo non è un problema dalla corte italiana ma è un problema di tutti gli organi di giustizia costituzionale
Se poi mi lei volesse dirmi qual è la mia personale opinione dovrei dirle che motivi di opportunità mi inducono a opporre un cortese ma ma primo silenzio grazie
Ne
Allora se se non ci sono altre domande io
Devo soltanto esprimere il mio ringraziamento a tutti voi a ciascuno di voi in particolare quelle che sono intervenuti
Ringrazio anche delle
Ah sì
E allora accanto a questo ringraziamento di vi comunico che c'è un che c'è o c'è un brindisi la positiva di fare un brindisi ai rapporti tra la corte e la stampa grazie