Presentazione della proposta di legge per l'istituzione di una Autorità per la valutazione dei dipendenti e delle strutture pubbliche

Innanzitutto vorrei ringraziare di quelle che sono presenti i gli altri che hanno annunciato poco senso soprattutto collocando doccia così numeroso hanno fermato dopo Sergio con la Camera qui c'è nella cartella che avete c'è già un primo elenco sono già oltre trenta i deputati
Di diversi schieramenti che hanno firmato questo proposta di legge io confido che andava da domani quando depositeremo il le le firme definitivi ci potranno essere anche altre regioni che in parte sono state annunciato e vorrei ringraziare la precedenza rappresentante consociazione di che abbiamo voluto invitare a questo incontro anche perché il tema ormai talmente penetrato in più alle curve che ci sembrano giusto quelli questo occasione non solo illustra la proposta di legge ma per dare voce anche
Primi commenti e reazioni qui abbiamo sentito anche anticipazioni sui giornali in queste settimane c'è anche qualche caldo dibattito pubblico quel particolare
Il professor Ichino si è trovato coinvolto quindi ringrazio datata da segretario della CISL
Savarino presidente dell'associazione dei giorni che centrifughe amministrazioni che non è un sindacato fatto presente Mancio eccezione culturale che occupa però forza interessanti giovani giovani della dirigente appunti amministrazione
Per fare la in rappresentanza e Cittadinanzattiva segnala questo Pacenza perché i consumatori diciamo in senso lato e la parola sono ritornato insoluto Pirani che arrivato nel frattempo per la UIL chiedo scusa se poi vi segnaleranno altre presenze esterne che puntualmente segnala ringraziare dico subito
Non solo in questo incontro i colleghi parlamentari il presidente che volevamo esprimono opinioni documenti siamo naturalmente ben graditi e che che faccio ma prima ancora voglio dire che abbiamo evitato rappresentati si pretende soci azionisti attualmente non perché vengono qui a fare targata da platea questo incontro perché abbiamo possibilità sono tenuto uno di spendere già un loro commento su questi temi che sono particolarmente al centro dell'agenda politica del Paese come nasce questa con SOGEI ricordato le polemiche innescate da una serie di articoli questo è stato il vostro momento che ci potrà dire non certo e topi vizio per suscita nuovi temi politici invece c'è stato un seguito importante questo atto colpo in questo dico cerchino che già oggetto di ricchi dibattiti in giro per l'Italia come ricordano cerchino reintroduzione nel ci trovammo settembre a Milano c'è quello di cessò di battere questo tema insieme presentate che sindacali degli enti locali milanesi e di latte nacque l'idea di dire di tentare di introdurre una vera e propria proposta di legge quello che era un tema come dice che io giustamente politicamente scorretto certa che dire licenziare i fannulloni non fa parte diciamo decollati corrette per cui già giammai
E va affrontato e cose di il primo impatto bisogni sempre ci va con formulazioni attenuate i temi piuttosto cantine difficile in verità
Chi ha avuto il merito di buttare il sasso nello stagno
Come vedete o sarebbe stato meglio composta da questo primo tema la questione se allargate in un tentativo di inquadrare un vero e proprio filone di riforma della pubblica amministrazione meno diciamo che i temi che tratta questa proposta
Sono tutta la riforma della pubblica amministrazione leggenda telefono alcuni stazione più ampia basterebbe pensare a tutto il tema delle semplificazioni dell'accorciamento dei tempi la pubblica amministrazione che l'ulteriore riassetto del centodiciassette con quello che comporta nei rapporti fra cento enti locali ma il tema
Che questa è la proposta di legge come cento si chiama
Cultura della valutazione
Cultura quindi del merito
E cultura la trasparenza trasparenza quindi come anche chiaro dibattito confronto pubblico dei risultati punto azioni
Con gli utenti nelle varie espressione organizzati in cui si manifesta un conto se parliamo velocemente risulta sanitario locale un conto se parliamo di ufficio delle imposte altro conto così pagano dei vigili urbani
Prima di una città e tuttavia questi sono i criteri ispiratori quindi la il meglio anche Ichino quale esperienza anche straniere c'è ispirato per per avanzare questa proposta
Vorrei aggiungere anche che
Per quanto avessero dato alcune versioni anche calze una stanza anche e azioni Ciancio
Puntute e l'inizio di questa polemica estiva indennità se voi guardate anche le lettere era campioni pare pubblicato in questo libro ma credo che quelle del serve ancora l'intera
Raccolta delle mele e quindi sono qualche ci forse qualche migliaia di lettere
Leale la proposta non è stata percepita giustamente come una proposta concreta Pubblico impiego
Contro la pubblica amministrazione dipendenti pubblici cioè c'è stata anche la reazione di così di Kiko si è interpretato questa proposta
Ma se andate a vedere le leggi molte lettere di consenso o di comunque commento critico ma e atto positivo all'atto posso vengono proprio da numerosi e operatori dell'organizzazione insegnanti dirigenti funzionari amministrativi di vari di varie banche e pubblica amministrazione
E che conferma che
Cominciasse intesa nel senso giusto questa proposta che questa proposta esaltando la meritocrazia e ponendo pochi modo anche simbolico accento invece di della collezione Ciani nullafacenti in verità vuole anche salvare e rilanciare il prestigio dei mutui i testi giochi tutti i livelli pubbliche amministrazioni dei dirigenti fino all'ultimo voglio dire lavoratore pubbliche inquadrato nel ruolo più subalterno
Perché noi siamo convinti che le sacche di inefficienza che esistono pubblica amministrazione e seconda ma prima di tutto c'era tutta la collettività
Ma il Paese per la sua competitività aumentando anche proprio per la grande massa dei lavoratori pubblici che vengano correttamente i loro dubbi così come sono un danno per la grande maggioranza i lavoratori pubblici il fatto che ancora e speriamo che questo memorandum
Con pochi
Passaggio importante di cambiamento che ancora i premi di produttività non sono assolutamente assegnato sulla base di criteri effettivi di verifica ma sono a turnazione coinvolgono periodicamente la generalità dei dipendenti pubblici così che
Chi lavora seriamente in tal se ne fa carico anche di quella porta novità ci brutalmente
Molto meglio in Italia di i lavoratori pubblici che ho voluto Nieto involucro in quel modo insoddisfacente e teologo tedesco condivido lo stesso trattamento salariale spesso deve riportare in termini d'immagine i danni che derivano da una piccola quota il personali che finisce per danneggiare di insieme dei lavoratori l'immagine complessiva dei lavoratori pubblici quindi gli intenti dire che sono intenti
Costruttivi così come voglio dirlo con chiarezza e ringrazio punti e presentante sindacali qua presenti sono
Non è una proposta conciliante certuni abbiamo letto valutazioni diverso con i sindacati ha già dedicato anche quelli totem come recentemente la UIL commenti di dirigenti sindacali con il palco presenti sul sito i sui giornali e che in queste settimane
Vorrei dire anche se naturalmente su questa legge dei tempi queste proposte verranno anche alle
Con le organizzazioni sindacali nel pubblico impiego e per altri versi più in generale coi sindacati generali quali perverse portatori più del futurista generale della cittadinanza e degli utenti con foto alla divisione di compiti inevitabile con i sindacati di categoria però
Pertanto determinati alimenti
Non è una proposta che tende a scansare Issing
Qualcuno interpreta così telo badate io penso che il vero problema magari ci sarà tempo giunto in un circo
Però alcuni tavoli va fatto il vero problema che emerge anche dal Memorandum firmato i giorni scorsi fra il ministro Nicolais il ministro Padoa Schioppa e i rappresentanti sindacali
è quello che a me pare l'eccesso di congestione
Fra sindacati e e pubbliche amministrazioni o perlomeno cogestione sindacati nella pubblica amministrazione intendiamoci
La dialettica fatta anche da partecipazioni conflitto comporta anche accolto inevitabilmente nessuno di noi pensa che possono essere due Bertacchi non si incontrano mai
Ma una preoccupazione che noi abbiamo leggendo per esempio questo memorandum che pure in partenza fa sua Stramaccioni nautico tanti che sono dentro al dibattito sollevato stessa proposta decorso Ichino leggendola criticamente io visto insomma Ciampi per confrontare via che ci siano eccessi di cogestione e il mio timore
Niguarda il ruolo della dirigenza voglio dire con chiarezza perché noi c'è questa legge si mette in movimento dovremmo fare audizioni in Parlamento manco tutti rappresenta sindacati confederali sindacati ai dirigenti il mio timore oggi lo stato della dirigenza
Ne abbiamo con la dirigenza complessivamente nella pubblica amministrazione schiacciata fra una pervasività politica
Che è diventato ormai
Credo che c'è qualche autocritica di ministri che pure avevano innescato lo spoil system a suo tempo uno i punti positivi del memorandum Ciccio espressamente già contenere le spoil system soli posizioni apicali nettamente fiduciarie nei confronti degli amministratori pubblici si riserva nazionale che a livello locale
Ma il rischio della dirigenza e tassi schiacciata fra una pervasività politica che finisce per
Ridurre fortemente l'autorità autonomia gestionale di responsabilità della dirigenza pubblica e un potere gestione dei sindacati uno tre volte ripeto un potere di veto
Abbiamo visto già qualche polemiche Johnson mobilità mobilitarsi mamma quali condizioni va bene ed è su queste cose vanno anche oltre la proposta di legge sono oggetto di un dibattito più generale e non è neanche un certo la conferenza stampa però vorrei finire la mia introduzione per dire che in sostanza noi pensiamo che questa proposta di legge abbia una sua legittimità Piedmon abbiamo sentito qualche commento che dice è incompatibile con Morando ma a parte il fatto che parlamento non può essere un posto di frontiera
Abiti di incompatibilità del sulla coltura di altro genere ma anzi noi pensiamo che alcuni degli obiettivi dichiarati nel memorandum potrebbero essere molto utili che cemento aggiunti se ci fosse un'Authority o così non si chiamerà Authority già sappiamo il suo socio discussioni ma comunque se leghe Grifone investire indicati questa proposta di legge tendessero davvero troppo
Come attento lavoro parlamentare un'ultima considerazione potuto all'inizio firme di colleghi di diversi duplice tra maggioranza che di opposizione
Questo è un meccanismo è una scelta che AN alla Camera io ho seguito in modo diverso dai colleghi che hanno presentato questa proposta suona dolcezza del tutto legittimo Senato metri stagionali c'è stato lavoro curato dal collega Polito che si è concentrato al Milite abbattuta sulle firme dei rapitori del posizioni apicali cosa al mondo sottolinea da sottovalutare per responsabili del gruppo di unità capogruppo lo dice capigruppo a personalità autorevoli come lavori cuciti a noi ci siamo mossi in modo diverso che debutto equamente le finanze naturalmente rappresentante a maggioranza sia i rappresentanti dei gruppi di opposizione perché l'abbiamo fatto ma date non vorrei che fosse scambiata con questa è quella che viene chiamata la motorette nazismo di cui si parla ampiamente sui giornali da qualche settimana legata anche a scapito dei contenuti che avrà lunedì prossimo il suo momento di di massima manifestazione nelle varie iniziative di Milano
Basti pensare che la c'è questa mattina dell'editoriale Corriere della Sera non è nata in un solo così di ideologia terzista Renato votazione più tattica
Primo vediamo i precedenti le leggi Bassanini furono votati in modo dibattito
Secondo stiamo parlando di leggi che hanno una caratura istituzionale
Se si dice che le riforme distribuzioni si deve tendenzialmente falle con un confronto tra maggioranza e opposizione se addirittura le liberalizzazioni
Il ministro Bersani arriva a ipotizzare una commissione bicamerale apposta perde Caracciolo reduce vitamina C papà cerca le collaborazioni naturalmente fra maggioranza e opposizione io non vengo niente di strano che su un tema di questa portata perché una buona pubblica amministrazione
Serve oggi col governo certo sì stasera e domani se ci sorpassa di nuovo l'alternanza con governato prove quindi dovremmo avere uno sforzo puntualmente ogni componente politica mette su su accentuazioni ma non vedrei nulla di per stabilizzare nei confronti di schieramenti politici se ci fosse uno sforzo non cederemo
Che appena depositata parte stesura definitiva c'è già poste legge ha già un suo numero preciso e così via chiederemo alla prima Commissione cui docilmente dalla competenza
Di incardinare rapidamente questa proposta alla prima Commissione ce l'avevate già alcune proposte del ministro Nicolais in particolare quella l'accorciamento dei tempi dell'etere risposta pubblica amministrazione con relativa penalizzazione nel caso Cirio esposto un certo gene
In qualche modo si allaccia questa tematica anche la proposta che cosa andrà in porto presentata qualche mese fa dal Capezzone per accorciare i tempi tra l'affetto e l'autotutela impresso su cui il governo ha dato un ok politico almeno in questi giorni in sostanza e queste tematiche petali canali stanno arrivando al centro dell'agenda politica quindi noi chiederemo che la Camera si faccia carico strutturalmente trentuno foto con i colleghi del Senato
Vogliamo fare a casa dichiara di Capri dove si ritiene che ci sono nella tempistica di lavoro delle Commissioni competenti che sono le prime sì alla Camera e Senato ce la farei costituzionale il cerchio sia più spazio per oceanici procedura non è una gamba nella casa
A chi arriva primo potremmo arrivare alla fine al traguardo questo eventualmente quello che ci interessa io mi fermo qui dalle subito la parola non cerchino di usare meglio il merito della legge poi possiamo scrivere il seguito del nostro
Sono ancora dei posti a sedere bisognerà impersonali delle all'inizio se volete
Ecco credo che sia molto importante
Sì diciamo sì spostare l'accento delle parole chiave che caratterizzano questa iniziativa da quello che è stato so cento iniziale spiego subito perché è stato così l'accento iniziale cioè
Nullafacenti
Licenziamento ricchi non lavora
Ma al chi aiuta Loris simmetricamente corrispondenti ma positivi che sono valutazione cultura della misurazione
Premio riconoscimento del merito restituzione di prestigio a un'amministrazione pubblica prestigio si è appannato gravemente nell'arco degli ultimi decenni
E questo credo che sia molto importante perché e va detto che il quello che ha attirato più l'attenzione dei media cioè la questione del licenziamento del nulla facenti
Una piccola tessera marginale rispetto al Mosaico complessivo che ci proponiamo di attivare
Una tessera che hanno notevole valore simbolico ingenti
Perché una grande organizzazione in cui è consentito a qualcuno di negare la propria collaborazione il modo smarcato cercar coprono persino provocatorio in alcuni casi sbattendo in faccia ai colleghi cittadina frase non mi potete far nulla non mi possono far nulla
E comunque un'organizzazione in cui c'è qualcosa in un funzione questo è evidentissimo ma nessuno può pensare che il problemi dell'amministrazione pubblica si risolvano
Soltanto con licenziare qualche nullafacente se non altro perché occorre perché direi garantire che quel nullafacente non venga sostituito con un altro contro che tornerà a a essere nullafacenti
Voi potete dire ma allora perché impiegherò movimento è nato dal blitz da questo discorso
Ve lo dico subito in trenta secondi il quell'articolo del ventisette agosto del Corriere nato da un mio colloquio con il presidente di una grande corte d'appello del nostro Paese
Il quale commentando quella che era la scatta allora la proposta Nicola Rossi ricordate nella primavera scorsa giugno scorso lui aveva proposto di fare a no per arbitri pensionamento di cinquantacinquenne sessantenni
Per far posto per ogni tre prepensionati ci assumiamo un giovane e che costerà molto meno e intanto si insulti se si riducono i costi si crea spazio per giovani per stabilizzare i precari eccetera
E il questo alto dirigente bensì presidente di Corte d'appello mi ha detto
Io mi metto le mani nei capelli se mi portate via
Il miei Cancellieri sessantenni
Mi togliete la memoria storica alla competenza specifica di quella Odasso Stich questi son quelli che tengono in piedi l'ufficio non lo sostituisse no nessun giovane il può sostituire dall'oggi al domani
E io io sono rovinato sia e invece e questo è il punto che verrà colpito lasciatemi indicare chi potete licenziare senza che nessuno se ne accorga e io ve ne do anche il doppio
E le le cancellerie continueranno a funzionare esattamente come prima senza su idratarmi in Iraq del
Ecco quello Miccoli di perché è quello che diceva il presidente di Corte d'Appello lo può dire qualsiasi dirigente pubblico i diritti il dirigente che sa fare il suo mestiere
Ichino magari vorrebbe anche far lo sa benissimo ma lo sanno anche il colleghi
Ci sono quelli pochi
Che vengano sostanzialmente sono dei pesi morti che ci sono persone che non non fanno il loro doverosa fanno in misura assolutamente insufficiente
Un quota marginale ma adesso il discorso per il prepensionamento è tornato fuori nel mezzo beh allora
Di nuovo torna a questo punto di domanda ma perché dobbiamo privarci
Di competenze dico contributi fondamentali che nel momento in cui si chiede agli italiani di danzare i l'età del pensionamento quando invece
E e solo un pregiudizio illegale contrario alla legge quello che ci impedisce individuare le zone piccante
Conclamata inefficienza e e e iniziare anche semmai a a correggere Vialli
Ora e detto questo è spiegato quindi da dove nasceva quella quell'articolo
è un fatto comunque che dagli è nato un movimento di opinione assolutamente inatteso ne ha già parlato Lanfranco Turci e io non voglio tornarci sopra ma
Che ha dato la misura di quanto l'opinione pubblica italiana sia sensibile il preoccupata per l'inefficienza dell'amministrazione pubblica
E perché preoccupata ma perché il nostro Paese
E oggi è di fronte a non sfida competitiva
Rispetto alla quale lei palle al piede possono diventare e delle e il venti che determinano il la soccombenza di un intero sistema il noi dobbiamo recuperare dei margini rispetto ai nostri partners europei che non c'è ragione che non recuperiamo nella classifica OCSE di della capacità competitiva dei Paesi siamo al quarantunesimo e e i primi dieci posti della classifica sono farciti grandi paesi europei
In Gran Bretagna e Danimarca Olanda
Cineland via Estonia pensato un Paese l'ex blocco sovietico che in pochi anni ad Amman ha recuperato matto a essere una star in questa graduatoria ma perché dobbiamo essere perché a a a due posizioni davanti all'India indietro a paesi anche della del del Sudamerica nonno nel senso non c'è una ragione al mondo quindi e d'altra parte questo è quello che ci deve dare speranza
Se e noi abbiamo tanto spazio da recuperare questo significa che e abbiamo delle possibilità davanti a noi notevoli PPR
Riassorbire questi margini questi differenziali che ciniche penalizzano gravemente quindi l'opinione pubblica percepisce questo i lavoratori i lavoratori che si vedono
Passare si vedono tagliare i servizi enti si vedono eletta passare e i rilievi in funzione di questo corpaccione lento e e i limiti c'è in te
E quando in confronto eccetto che abbiamo lo stesso numero di dipendenti pubblici un mediamente lo stesso degli altri paesi d'Europa abbiamo dei livelli di efficienza enormemente inferiori
E allora che cosa bisogna fare e qui bisogna sfruttare appunto questo
Unico aspetto positivo della situazione perché l'unico vantaggio di essere un Paese arretrato
Copiare in un certo senso parassitaria avente quello che di meglio ci si offre nel panorama internazionale e su questo piano il e quello che ci si offre soprattutto nella fascia dei Paesi nordeuropei
è straordinaria interessantissimo
Cosa in in sostanza consente senza del loro metodo e innanzitutto una capacità di autovalutazione da parte di ciascun comparto dell'amministrazione pubblica ciascun centro di servizi e poi il la messa in comunicazione in dialettica di della valutazione che l'amministrazione sa dare di sé
Con le valutazioni plurali mille intelligenze analitiche espresse dalla società civile perché sapete un del servizio pubblico può essere valutato da molti punti di vista secondo molte intelligenze analitiche la e l'organo interno di valutazione a il suo modo il suo metodo ma deve confrontarsi con tante sensibilità diverse questo confronto e estremamente positivo perché diventa uno stimolo fondamentale
Non solo ma questo confronto consente di fissare gli occhi inno con in modo piacente come avviene oggi ma sotto lo stimolo di una cittadinanza che dice la sua
E perché oggi che cosa accade quando si adottata il metodo di fissare gli obiettivi e poi confrontarsi con gli obiettivi a fine esercizio
Estese obiettivi vengono determinati nel chiuso di una stanza senza che il vero datore di lavoro che siamo tutti noi che la cittadinanza abbia titolo per dir la sua
E e invece il metodo della public review che è il cardine del sistema che applicato in Gran Bretagna in Olanda e Svezia implica proprio questo confronto dialettico che costituisce uno stimolo indispensabile
Laddove non può operare il mercato certo dove può operare il mercato lo spigolo è dato da da dalla dal fatto che se l'attende il vigente chiude e quindi quello basta e avanza per mettere il sale sotto la coda alla dirigenza poi a cascata ed a tutti gli altri dipendenti ma
E poi che nell'amministrazione pubblica questo parte si può fare ma gran parte non può essere quella la molla e allora come dice per Albertini Ashman
Dunque non c'è l'opzione zitte occorre dare almeno l'opzione poc'anzi cioè a voce all'utente al all'associato per interferire per protestare per interloquire per proporre
Nella nostra amministrazione pubblica al cittadino non è dato nell'opzione sette nell'opzione voice
E chi l'ha il proposta di legge acquisto miniera io e dare voce garantire voce alla cittadinanza quindi trasparenza principio della total disclosure che batte un principio che da solo varie e io arriva a dire
E se anche dovesse passare solo questo principio sa da solo sarebbe la rivoluzione perlomeno un inizio di rivoluzione positiva di rottura dei circoli viziosi che per paralizzano la nostra amministrazione
Perché de e total disclosure cosa vuol dire vuol dire chi qualsiasi cittadino
Titolo per disporre di tutti i dati di cui dispone il nucleo di valutazione interno dell'amministrazione prima che vengano elaborati
Quindi ma norme a a presentazione dell'annuale forte no fin dall'inizio
E badate che questo tecnicamente richiederebbe da buddista giuridico soltanto mezza mica di legge perché noi abbiamo già una legge del due mila cinque vedrà sul codice digitale nelle amministrazioni pubbliche che che obbliga
Ogni amministrazione a digitalizzare tutto il proprio archivio
Prima norma due obbliga tutte le amministrazioni a creare un proprio sito internet dove
Tutti i le proprie e regolamenti e comunicazione al pubblico devono essere direttamente on line disponibili basterebbe una piccolissima Norma di raccordo che dicesse che
Dal sito online sia accesso chiunque ha accesso a tutta la documentazione digitalizza
Sarebbe già risolto la il principio di total disclosure sarebbe già applicato certa naturale ci saranno alcune particolari cool notizie informazioni che devono essere protette da dal segreto ma è l'eccezione non la regola vinte oggi era una regola che l'archivio non è accessibile bisogna ribaltare questo e questo è proprio
Il principio che ci hanno insegnato i nostri partners europei soprattutto il Nord Europa la Svezia cominciato trent'anni fa alla Gran Bretagna c'è arrivata vent'anni fa
L'Olanda quindici ma
E stanno sperimentando questo metodo già da anni
E su questo hanno costruito si son fatti i muscoli e le associazioni degli utenti e la stampa specializzata
E i ricercatori universitari che fanno proprio sistematicamente il lavoro di accedere i lavorare e
Valutare e così via
Il diciamo la la no per questa questo progetto di legge estesa essenzialmente prevede questo
Una authority e indipendente centrale che e diciamo corrisponde simmetricamente all'Authority antitrust nella paradigma di Qilij Arslan exit Woyzeck l'Antitrust è preposto a garantire l'opzione sette dove funziona al mercato
Dove non funziona il mercato occorre un'Authority indipendente che garantisca l'opzione voice che garantisca la trasparenza e l'accessibilità la voce della cittadinanza
E la capacità di autovalutazione dell'amministrazione ma attenzione noi non attribuiamo all'Authority indipendente centrale una funzione diretta di valutazione anche
Per un motivo molto semplice che ogni comparto ai suoi problemi tecnici i suoi aspetti particolari valutare
Un istituto scolastico è cosa completamente diversa dal valutare un centro di servizi per l'impiego valutare un corpo di polizia o valuta ciascuno dico se ha ha bisogno di tecniche metodi particolari
Ma uno spariti centrale che cosa può fare innanzitutto
Esigere che sia costituito l'organo di valutazione interno perché la legge del novantanove lo prevede e e li abbiamo solo nel dieci dodici per cento dei dei comparti quindi c'è una grave disapplicazione della legge
Garantirne l'indipendenza questo è un difetto della legge Bassanini Franco Bassanini mi ha riconosciuto che è vero che anche lui se ne è reso conto non è pensabile che l'organo di valutazione dipenda dallo stesso management che deve valutare quindi e e civile l garantire l'indipendenza
E quindi per esempio indicare una rosa di persone che possono assumere quella guardando la garanzia oppure stabilire delle procedure e delle regole di di di designazione che garantiscano l'indipendenza dal management garantire la total disclosure arbitrare l'eventuale conflitto strada l'amministrazione reticente e il cittadino che chiede di conoscere e di sapere quindi se c'è un problema di riservatezza
E il sarà la la lotta aventi ad a viverlo
E solo in via sussidiaria dove ci sia una evidente inefficienza del dell'organo di autovalutazione intervenire a segnalare a situazioni di emergenza di di grande e difetto ma di regola questo deve essere l'amministrazione stessa
Ma essere capace di farlo innanzitutto prima battuta attraverso il suo management
E inoltre attraverso il proprio organo di autovalutazione che non diciamo deve fare da sponda
E a a al al management che fa il suo dovere pensate per esempio un dirigente che a un organo di valutazione che e segnala le situazioni Dini
Diciamo improduttività grave il il difetto di funzionalità
E e questo dirigente è più motivato ER più forza anche nei confronti della controparte sindacale per intervenire adottare le misure che devono essere adottate
E viceversa se non lo fa è responsabile di fronte alla Corte dei Conti per l'omissione
Quindi è diciamo l'organo interno non ha funzioni gestionali ma
Funzioni di osservazione di trasparenza e il supporto alla e iniziativa corretta del del management dopodiché se il management di sentirà
Nulla vieta di non tenerne conto ma dovrà giustificarsi e nella public review annuale dovrà spiegare perché nonostante che sia stato messo in rilievo questo aspetto di inefficienza ritenuto di non provvedere
Ecco e questa è il la anche una risposta a chi dice voi create un altro carrozzone che dopo si sovrappone alle amministrazioni né niente affatto la mini club componenti a cui e che è prevista in questo progetto
Non costa una lira allo Stato perché nasce assorbendo i settanta dipendenti della Alto Commissariato contro la corruzione perché sono persone selezionati tra l'altro in modo molto rigoroso e personale di valore ma che è stato utilizzato male in questi anni là dentro
E e vigili può essere valorizzato molto meglio in questo modo e una trentina di persone di ibrida risorse oggi utilizzate dal coordinamento dei nuclei di valutazione presso la Presidenza del Consiglio che tanto poco ha funzionato i cui nuclei di valutazione nella maggior parte dei casi non sono stati istituiti
Quindi e il il non creiamo appesantimenti cerchiamo di spendere meglio queste liti i soldi di queste risorse
E diciamo dar vita a questa
Ecco capacità di e trasparenza e e quindi diciamo introdurre la cultura della trasparenza della valutazione della misurazione nell'amministrazione ma anche attivare la valutazione dall'esterno da parte dei cittadini
Tutto questo non contrasta assolutamente corone il Memorandum firmato da governo e sindacati il diciotto di gennaio il memorandum pone degli obiettivi generali che sono esattamente gli stessi indicati nel progetto di legge
Il
Io concordo con la critica che Lanfranco ha mosso al a a reparti di quel memorabile cioè aumenta cesso di cui gestionali l'azione del potere di dette nel management nel settore pubblico che a nostro avviso non è una scelta giusta ma
Questo comunque e e fuori della materia del contendere consistente dalla legge non interviene su questo ovviamente la legge rispetta l'autonomia collettiva del settore pubblico e e e chi la sa che il essa si svolga per la sua strada
La legge mira solo a consentire al datore di lavoro pubblico di avrei avrei occhi migliori
Per guardare se stesso controllare i propri meccanismi di funzionamento e dare occhi e dare voce alla cittadinanza che poi lei stessa il vero datore di lavoro
Io non credo che nessun sindacato serio possa ad unirsi e cioè il fatto che il datore di lavoro sedotti di questa capacità di osservazione di valutazione di misurazione non non è e persino improponibile
Luca Ponzi a questo e memorandum prebende controlli col gestiti noi riteniamo che questo i limiti integri meglio a questa funzione ma non interferiamo con le scelte operative e e gestionali indicate nel memorandum quindi siamo convinti
Che questa proposta di legge possa coniugarsi con questo memorandum come qui in qualsiasi altro accordo sindacale certo
Purché non travalichi i confini dell'autonomia collettiva
Non dimentichiamo che l'articolo novantasette della Costituzione stabilisse che l'organizzazione dell'amministrazione pubblica è riservata regge quindi guai se è l'autonomia collettiva la contrattazione collettiva pretendesse
Di espropriare il Parlamento della funzione di definire l'organizzazione amministrativa e qui e non è neanche l'organizzazione amministrativa e l'organizzazione
Delle strutture di autocontrollo e di trasparente garantiscono a trasparenza dell'organizzazione
Quindi è nessun contrasto e
Diciamo un interesse che a mio modo di vedere non è né di destra né di sinistra perché l'attuazione del principio di buon andamento dell'amministrazione e attuazione di un principio costituzionale sul quale
Destra e sinistra dovrebbero essere alleate è una precondizione per poter fare poi o le cose di destra o le cose di sinistra ma farle bene e e per questo io
Considero molto positivo che su questa proposta
E convergano voti firme e di promotori anche di forze tempi da parte di gli appartenenti alla all'opposizione
Considero positivo che un progetto di legge in tutto analogo è stato annunciato non l'ho ancora visto un dogma diversa ci dice essere molto simile a questo al Senato sarebbe in procinto di essere presentato una Progetto anche da parte delle di forze delle centrodestra ma è giusto che sia così su queste cose non c'è né destra né sinistra ci diede in un Paese sanno un Paese forte un Paese che vuole essere competitivo sul terreno internazionale il nuovo non può esserci un conflitto fra destra e sinistra