"Un programma per l'Italia"

No voglio servizi conclude ragazzi si allontana dal momento che devo fare io non ho capito
Sto cominciando
Allora cari amici e diamo inizio a questi nostri lavori
Vi ringrazio per essere intervenuti e per essere arrivati qui visto che la preparazione di questa Assemblea così come
I lavori che accompagnano gli altri adempimenti preparativi dalla campagna elettorale si svolgono in modo un po'o affannoso affrettato per agli accadimenti che sono intervenuti e che tutti quanti conosce
Io stesso non so bene come si svolgerà questa nostra riunione cioè in quali tempi essi
Si realizzerà il nostro lavoro
Io penso che noi se saremmo
Così capaci di esprimere in modo sintetico
Le nostre opinioni gli orientamenti e le indicazioni
Potremmo anche concludere questa sera i nostri lavori antiche protrarre la giornata di domani perché già domani domani e sabato sabato e domenica son da giorni assai impegnativi
Le manifestazioni che già sono state organizzate alla alla periferia
Quindi se possiamo concludere stasera e tanto di guadagnato
Qual è il valore di questa Assemblea è un contributo che gli amici che sono stati invitati qui
è un contributo che viene offerto
All'impegno della Direzione centrale che nelle prossime giornate dovrà definire le proposte programmatiche
Del nostro partito per la prossima legislatura proposte programmatiche che poi saranno approvate dal consiglio nazionale del partito che convocato per il mercoledì della prossima settimana
E io per dare anche l'esempio di questa
Le in questa capacità di sintesi potrei concludere qui
Vedo qui dal popolo che
C'è un titolo che indica i nostri compiti rispettive
Dice apre Forlani e chiude De Mita speriamo che questo non abbia un significato politico ma soltanto di procedure
La realtà anche agli amici e che
La Democrazia cristiana si presenta in questa in questo confronto elettorale
Assolutamente forte ed unità
E quindi già abbiamo realizzato la prima delle condizioni per condurre in modo efficace il confronto per vincere la battaglia
Poi c'è una seconda condizione che pure esiste
Io credo
Che per come si sono svolti i fatti
Per il contributo che abbiamo dato
Alla relativa stabilità di governo e alla sicurezza del quadro politico che hanno caratterizzato un po'i quattro anni della legislatura passata
E per i risultati che abbiamo potuto conseguire con l'azione di governo
La democrazia cristiana si presenti anche con le carte in regola quindi non soltanto unità
Ma avendo anche ragione
In senso relativo come delle cose della politica ma una soluzione che è una battaglia elettorale ma certamente noi abbiamo più ragioni da far valere
In questi giorni abbiamo cominciato a girare un po'per l'Italia
E
Che cos'è che chiede la gente intendiamoci forse non a tutti vengono rivolte le stesse domande
Noi
Perché siamo stati diciamo per circostante diverso e ma più direttamente impegnati chi alla guida del partito chili in compiti di governo
Chi ai vari livelli di responsabilità anche negli enti locali nelle regioni nelle province e beh oggi
Questo è il mondo nel quale prevalgono le immagini quindi anche un foglio artifici
Allora ciascuno di noi ha una sua immagine
Avendo io ho dovuto assumere per conto del partito un certo ruolo nel governo di mediazione di raccordo di incontro
Son passato un po'per il pompiere
è anche segretario politico mi ha definito così ha detto addirittura che io ero non un pompiere ma una caserma dei pompieri
Allora
La
Probabilmente ad altri vengono poste domande diverse a me in genere in queste giornate che si scrive che lasso Luther prevalenza delle domande si è incentrata su un quesito
Arrivo uscirete nella prossima legislatura
A ricostruire
Una maggioranza di governo
E le condizioni per una governabilità sicura e coerente nel nostro Paese
Questa è la domanda che mi viene rivolta e che credo sarà rivolta anche
A voi
A questa domanda se sarà possibile cioè a ricostruire
Una maggioranza di governo
Capace di operare in termini lineari e coerenti almeno rispetto ai grandi temi della vita nazionale della vita internazionale
E alcuni nostri alleati hanno già cominciato a rispondere
Craxi ha risposto che sarà piuttosto difficile
Altri manifestano incertezze
Incertezze
Ho anche ambiguità
Noi possiamo dire che
Possiamo dire con sicurezza
Che metteremmo a disposizione del Paese la nostra forza per garantire in termini coerenti la governabilità del Paese
Di questo siamo sicuri
Dobbiamo trasmettere questa sicurezza dare questa garanzia
Al vasto elettorato
Che nel corso di questi quarant'anni
Ha fatto sì che la Democrazia Cristiana diventasse lasse centrale ritenuta di equilibrio e anche
Il fatto propulsivo dello sviluppo democratico imita
L'altro giorno abbiamo fatto un bel convegno a Fabriano
Era anche quello un convegno di proposta programmatica
Incentrato sul tema una politica per la famiglia
Che sarà secondo me dovrebbe essere dovrà essere il motivo conduttore
Del nostro impegno programmatico
In questi anni noi abbiamo continuato a dare il contributo decisivo
Allora lo sviluppo della nostra società
La legislatura che si chiude in modo così convulso
In realtà non è stato una legislatura Perduca
Grazie soprattutto all'apporto della democrazia cristiana
Ma anche dei nostri alleati dico soprattutto dalla Democrazia cristiana perché questo è il partito che
Anche senza avere la titolarità della presidenza del Consiglio in questi anni ha avuto però la maggioranza assoluta nel Consiglio dei ministri e quindi la nostra partecipazione è stata assolutamente decisiva ai fini
Del programma che abbiamo potuto attuale
Ebbene la stabilità di governo questa nostra partecipazione determinante
Hanno consentito di potere utilizzare al meglio le opportunità che venivano offerte dalla congiuntura internazionale
E di poter utilizzare al meglio anche le energie interne al nostro Paese per superare un momento difficile di crisi economica che minacciava
Non solo un periodo lungo di ristagno ma anche una possibilità di lettura di regressione di arretramento rispetto alle conquiste sociali ai livelli di consumo allo standard di benessere
Che in questi decenne abbiamo potuto realizzare portando l'Italia nella schiera dei grandi Paesi industrializzati del mondo
Quindi non è stato un periodo negativo inutile
è stato un periodo dal quale noi abbiamo saputo trarre nella misura del possibile elementi di utilità e di vantaggio per il nostro Paese
Questa legislatura che si apre con le elezioni del quattordici giugno
Prossimo
Questa legislatura se le cose andranno bene
Se la democrazia cristiana avrà un consenso adeguato è una capacità e una forza rappresentativa nel Parlamento tale da superare gli elementi di incertezza e di ambiguità di altri
E di poter garantire quindi un quadro politico sicuro di riferimento ad una stabilità
Di governo
Se la legislatura quindi potrà coprire l'intero suo arco e arrivare alla sua scadenza normale
Andrà a concludersi nel mille novecentonovantadue
Il mille novecentonovantadue e anche l'anno nel quale secondo di programmi c'è dovrà realizzarsi compiutamente il disegno del grande mercato europeo e l'anno nel quale si vedrà se noi veramente nei fatti non soltanto nelle parole
Saremmo riusciti insieme ad altri paesi a realizzare questo nuovo questa nuova grande realtà questo fatto di integrazione di compenetrazione di interessi di culture di sensibilità in modo tale da realizzare questo
Questo grande elemento non soltanto di progresso economico per i Paesi europei ma questo grande fatto di equilibrio internazionale questo grande contributo alla causa della collaborazione fra i popoli e della pace
Vedete dunque attraverso alcune brevi considerazioni quale sia la portata di questo nostro impegno
Allora come si fa a porre le condizioni per ricostruire una una maggioranza coerente di governo
Io credo che cominci da qui da questi nostri lavori
E cioè la possibilità di ristabilire un raccordo
Un confronto costruttivo
Un dialogo e quindi una possibilità di collaborazione fra partiti diversi sia molto legato alla nostra capacità di rimettere la politica con i piedi per terra guardando cioè ai problemi reali che interessano la gente che interessano il Paese
E quindi stabilire una giusta e appropriata linea programmatica per il nostro partito
Abbiamo cominciato a Fabriano sui temi della famiglia continuiamo in questa nostra giornata concluderemo il nostro lavoro nel Consiglio nazionale
Per adeguare definire ulteriormente alla luce delle trasformazioni che sono intervenuti anche in questi anni nella nostra società il programma del partito
Muovendoci allora in questa direzione
Con il massimo di unità
Nella Democrazia cristiana
Con il massimo di convergenza attorno alla Democrazia Cristiana anche di tutte le associazioni e gli organismi rappresentativi che pur muovendosi con la loro autonomia muovono però dalle stesse preoccupazioni e guardano con la stessa speranza agli obiettivi che vogliamo raggiungere quindi uniti avendo ragione
Proponendo soluzioni giuste ai problemi del Paese noi poniamo le condizioni
Per aprire la Democrazia Cristiana nuovi spazi nuove possibilità di conquista e di vittoria grazie e adesso la parola Amico Andreatta
Cari amici l'accorta regia di questo incontro
Fa
Su succedere al a Forlani che sia definito un pompiere
Il piromane
Che spesso accusato di assumere posizioni radicali e di avere troppo orgoglio di partito ma vi accorgerete invece
Che vi è la città la stessa ansia da parte mia come da parte sua sì rimettere la politica come gli ha detto
Con i piedi per terra di cercare
In questa fase in cui mettiamo appunto illa programma
Per presentarci al Paese di non imporre alla gente
Le deduzioni
Dalle nostre convinzioni ma da cercare di mediare queste convenzioni convinzioni con le richieste della gente
Siamo usciti da quindici anni
Dellera della inflazione e della sperimentazione delle riforme e la gente
Ha l'impressione di vivere in una società matura e chi alla politica affidabilità
Chiede alla politica
Di fare funzionare le istituzioni pubbliche perché non tollera che esista una diverso grado di attenzione di affidabilità
Nella vita privata nella vita degli affari e nella vita delle amministrazioni
Se non cogliamo questo punto se non cogliamo
Che i nostri concittadini
Sentono la loro sicurezza nella vita della famiglia nella vita della quotidianità
E sentono in qualche misura che e dalla politica
Che nascono elementi di rischio e di incertezza
Se non cerchiamo di adeguare
L'azione della politica e nell'amministrazione acquista senso di maturità a questa società che e uscita dai momenti dell'adolescenza magari fare viti magari Clini di battaglie su grandi principi
Questa società chi ci giudica da ciò che la politica produce da ciò che l'attività amministrativa produce
Rischiano
Di perdere il senso dei rapporti con il Paese
E allora e la ricerca
Del temi di interesse della gente noi notiamo che questi temi coincidono con la ideale gerarchia delle cose che contano
Che il nostro partito
Da tempo da Sturzo dalla ripresa del mille novecentoquarantacinque va proponente
Grande partito del Paese inno influiscono
Le gerarchie di interesse di valore che troviamo anche nella opinione pubblica
E cominciamo con il tema che bloccava Forlani
Quello che è necessario che la famiglia torni ad essere un oggetto della politica pubblica
Per quindici anni noi abbiamo ignorato in Italia l'esistenza di questo soggetto
Abbiamo costruito la nostra politica sociale basata sulle categorie sugli individui con il risultato che la composizione nell'ambito delle famiglie degli affetti della politica sociale è stata spesso ivi
Perché è stata una composizione che veniva dall'i bisogni di ciascuno
E che dava atto a voi nel nella realtà concreta della rendita o familiare situazioni di grande disparità e disuguaglianze
In tutto il mondo questo tema è ritornato di grande interesse per le politiche del Governo
Mitterrand ha presieduto qualche settimana fa una
Riunione
Per consiglio degli affari demografici la recente battaglia della sede o in Germania verteva per gran parte sui temi del raccordo tra la Società industriale e la vita famiglia la polemica radicò comunista che già ai primi cenni della Democrazia cristiana d'interesse su questo tema
Ha risposto con ironia ha risposto citando
Vecchi lavori
Sul familismo amorale delle famiglie della concezione tradizionale della famiglia italiana
Sembra ignorare il significato che in una società di massa a
Il
L'insieme di valori la capacità di trasmissioni di questi valori la capacità di organizzazione dei sentimenti la capacità di dare certezza in una società piena di inquietudine che rappresenta la famiglia
Ed onesto quarantotto ci parlava di suo padre come De Mita ci parla di suo nonno common stesso senso che i valori che la comunità
Emergenti italiano in America attratto dalla antropologia del nostro Paese
E credo che non ha saremmo sopravvissuti in questi
Dieci anni difficili che ci stanno alle spalle di guerra civile se non fossero stati per i valori della famiglia che hanno
Indotto la gente attenere
Dai giudici ai poliziotti alla Società italiana nel suo complesso
Da voi
Pur avendo gli stessi fenomeni
Di decadenza demografica siamo a un saggio di
Crescita di un figlio e quattro per famiglia cioè un terzo inferiore alla capacità di rinnovare la popolazione italiana
Da noi questo tema è stato escluso anzi tra le reti di protezione sociale
Che le dure necessità della politica di bilancio hanno
Dovuto incidere è proprio sulla reti di protezione familiare che sono caduti Eataly più pesanti
E simultaneamente quei tali sono stati utilizzati per un dirigismo di dubbia qualità nel campo della politica dei beni culturali ed ambientale
A noi pare che il primo
Che occorre
Su cui occorre intervenire
Sia quello del rapporto tra la organizzazione della famiglia e l'organizzazione del mercato del lavoro
Abbiamo eredità dall'Ottocento la visione del lavoro come un esercito del lavoro
Con tempi di lavoro predeterminati con anni di lavoro predeterminati
Siamo ormai una società ricca una società in cui emergono nuovi stili di lavoro
E io credo che un punto vada afferma
Che non si può dare
Per il drammatiche esperienze che la Psicologia clinica ci mostra sulle conseguenze per la mancanza di cure materne nelle primi anni di vita ci portano alla necessità di articolare il tempo di lavoro in maniera che la famiglia posso svolgere le sue funzioni educative
Per questo proponiamo che a cominciare dalla pubblica amministrazione
Si è introdotta la possibilità del part timer fino al terzo anno di vita del bambino per la madre principalmente o nel caso di situazioni eccezionali per il padre
Pensiamo anche che sia data la possibilità sempre per il periodo di tre anni dalla nascita dimettersi in aspettativa
Con la possibilità per impiegato in in aspettativa di partecipare a stare asparagi e di formazione di riqualificazione per non risultare penalizzato dell'attività lavorativa
E la possibilità ancora riavere prestiti come anticipi sulla liquidazione dei tre anni di lunga aspettative
Consideriamo la introduzione di questi istituti nella pubblica amministrazione come l'esempio che attraverso la contrattazione collettiva potrà estendersi via via anche nel settore privato in una relazione alle opportunità e alle convenienze di ciascun settore
Per le donne che
Per ragioni di famiglia hanno dovuto ritardare l'entrata nel mercato del lavoro riteniamo riteniamo debbano essere alzati i termini per partecipare ai pubblici concorsi
Parlando del mercato del lavoro di Remo che intendiamo muoverci verso istituti più flessibili
Istituti in cui
Sia superato il criterio del collocamento numerico
E allora è necessario
Per le persone di mezza età con famiglia pensiamo ai casi gravi delle vedove che non hanno ancora maturato i diritti alla pensione di stabilire particolari incentivi per la sistemazione attraverso una politica attiva del lavoro che preveda anche l'uso di aiuti per il pagamento dei contributi sociali
Particolari incentivi per la sistemazione
Dei capifamiglia
Che si trovano disoccupati
L'altro al momento che è risentito specie dalle giovani famiglie in modo drammatico è quello della abitazione
Il sistema vincolistico che abbiamo creato in questi anni determinare una difficoltà nel mercato delle abitazioni nonostante che la popolazione si afferma nonostante che lo staff delle abitazioni sia aumento netto
Il regime vincolistico determina difficoltà all'incontro di domanda e di offerte con la conseguenza che nelle grandi aree metropolitane il problema della abitazione tocca il problema del diritto alla formazione di una famiglia
Noi riteniamo che sia progressivamente da suppongo da superare il regime dell'epoca
Pensiamo che la progressività debba essere legata al fatto geografico cominciando dalle aree in cui la domanda e l'offerta sono già in squilibrio
E
Sì ad attuare attraverso un meccanismo di patti in deroga insomma
Controllati
Dalle organizzazioni che rappresentano inquilini e proprietari in modo da evitare situazioni di squilibrio e di inferiorità contrattuali
Pensiamo ancora che
Una vecchia tradizione democratica cristiana quella dei piani per favorire l'accesso alla proprietà della prima casa vada nei limiti della situazione finanziaria riprese
Con soddisfazione abbiamo visto in questa legislatura l'esperimento
Dei mutui casa collegati al reddito personale il reddito familiare
Che il ministro del tesoro
Proposto
Riteniamo che nella prossima legislatura sotto il vincolo del bilancio sia possibile immaginare nel corso del quinquennio di fornire
Ad un quinto delle cose coppie che si sposano un mutuo nell'ordine dei sessanta milioni il cui servizio il cui orafi otto non superi il venti per cento del reddito famiglia
Ancora riteniamo che nella politica urbanistica degli enti locali debba essere attraverso la manovra delle aree pubbliche garantita la possibilità di lotti
Ai margini
Delle città
Parlo di garantita parlo di un diritto in cui
Le nuove famiglie possano acquistare
Terreni no per case case giardino case che siano più legati alla tipologia della vita familiari e che le licenze le concessioni prevedono la possibilità di per concessioni oggi durano solo due anni prevedono la possibilità di completamento delle abitazioni il modo che sia data la possibilità di una casa che cresce con la famiglia
L'intera politica sociale cit per noi non coinvolge un rapporto diretto tra amministrazioni e individuate nella nostra concezione di Stato sociale non esiste solo il soggetto istituzioni ma altri soggetti che pure con un ruolo diverso debbono essere considerati soggetti alla pari primo tra tutti quello familiare
Mentre l'altro grande soggetto è il volontariato la cui autonomia va difesa e garantite
La Democrazia cristiana si impegna per il varo delle più urgenti leggi quadro che da tempo attendono di essere approvate dal Parlamento la legge quadro sui servizi sociali alle persone
La legge quadro sul volontariato la legge istitutiva delle cooperative di solidarietà
Sociale
Anche per quanto riguarda i consultori familiare falliti nella loro funzione di difesa della vita essi debbono essere riorganizzati per le esigenze della famiglia
Ci sei affiancando una competenza medica a una competenza sociale e cercando di affrontare soprattutto problemi come quelli della presenza degli anziani nelle famiglie
Naturalmente la famiglia presenta anche Casini patologici minori di figli separati e divorziati ragazzi violentati o abbandonati problemi dell'adozione dell'affidamento del disconoscimento di paternità e maternità
Nei quali intervengono le strutture giudiziarie dal tribunale dei minori al giudice tutelare altrui al tribunale civile
Questa pluralità di interventi sullo stesso minore deve essere superati e per questo che proponiamo di istituire un unico organo giudiziario il tribunale dei minori e della famiglia perché ci sembra che il tema sia inscindibile
La famiglia moderna si trova di fronte emergenze
Nella quale mi manca delle sufficienti forze di lavoro per farvi fronte da sole
Si trova così schiacciata da compiti che richiedono l'assunzione di lavoro stipendiati il cui costo produce vere e proprie catastrofi finanziari
Da qui la spinta alla istituzionalizzazione con costi umani e finanziari molto gravi
Noi crediamo che si tratti di creare
Un sistema di incontro di domanda e offerta
Del volontariato
E di un'attiva promozione del volontariato delle scuole anglosassoni il volontariato fa parte
Della
Programma educativo di ciascuna scuola
Esistono riserve
E gli anziani capaci ancora di svolgere un'attività dei più giovani di volontariato che può essere organizzato in questo stesso contesto valgono le proposte di alcune nostre colleghe della Camera e del Senato per un servizio volontario femminile
Una società moderna
Ad alta produttività e ad alti salari
Non può sopravvivere finanziariamente e umanamente se non può attingere a un pool di lavoro gratuito immaginare di potere organizzare attraverso lavora in un'ora
Insieme nelle prestazioni reali alle famiglie e ai casi di emergenza significa immaginare un costo della assistenza sociale che nelle proiezioni svedesi vada al Duemila al settanta per cento del reddito nazionale esistono le motivazioni gratuite del volontariato
Che permettono questa sovrabbondanza questo uso al di là delle efficienze
Della razionalità economica
Della lavoro gratuito
E proprio la divaricazione tra il massimo di efficienza della produzione e il massimo di gratuità dispensa in eccesso del lavoro di eccellenza della Moro nei casi appunto in cui si tratta di prestare un servizio a una persona che non può essere standardizzato e razionalizzare
Pensiamo che nell'ambito della discorsi sulla famiglia vadano collocati i discorsi sugli anziani le istituzioni si occupano degli anziani
Quando essi sono autosufficienti prendiamo i bilanci dei comuni della Rossi in Italia vediamo che i bilanci per gli anziani sono indirizzati alle situazioni di autosufficienza
Quando si richiede un complesso di prestazioni difficili da organizzare da parte della amministrazione abbiamo allora la carenza abbiamo allora i drammi familiari per la sistemazione degli anziani in difficoltà
Per gli anziani ancora riteniamo che non sia possibile
Sistemare termini prefissati per la fine del lavoro lavoro deve trovare metodi Mammì fisiologici per terminare non è possibile un limite massimo per tutti
Al di sopra del quale non c'è che l'alternativa della pensione
Ci sono poi tutta una serie di altre misure che riguardano appunto il riconoscimento che gli anziani meritano dalla collettività
E allora tra le cose che contano abbiamo visto la famiglia legata al dramma demografico dell'Occidente
Legata la prospettiva di
Problemi epocali come grandi immigrazioni
La cui nostra struttura
Psicologico e culturale può trovarsi inadeguate
La società di oggi
Proprio perché è una società matura tende a dare importanza ad altri temi anch'essi legati alla naturalità
Non legati alla manipolazione dei rapporti sociali grandi temi del passato le grandi battaglie del passato sono legate alla manipolazione dei problemi sociali
E tra questi temi emerge quello dell'ambiente
L'Italia ha bisogno tanto di un ambiente pulito quanto di uno sviluppo economico che è premessa e condizione di un benessere al quale nessuno vuole rinunciare
Si tratta allora di osservare e rispettare le relazioni tra un uomo e natura
Oggi tale relazione è asimmetrica lane tu la natura
E sposta a gravi offese
Sta morendo dicono licenziati ma la comunità scientifica diagnosticato che il processo è irreversibile e che i mali di cui la natura soffre sono curabile la democrazia cristiana assume l'impegno di avviare rapidamente con tutti i mezzi occorrenti è necessario un programma di risanamento e di conservazione delle risorse ambientali
E di prevenzione delle offese avesse portato
Tra chi predica di non usare la natura per non fare guasti
E che invece la usa incapaci o indisponibile a misurare le conseguenze delle sue azioni
Si apre lo spazio da tempo dimenticato e non praticato della cultura della manutenzione
In Italia la spesa pubblica per la conservazione e la manutenzione del patrimonio sociale da quello per il beni culturali alla natura alla manutenzione degli edifici pubblici si può valutare in una somma pari a circa il due per cento delle spese complessive delle amministrazioni pubbliche e all'uno per cento del reddito nazionale
Si tratta di importi certamente non rilevanti soprattutto se si considera la eterogeneità delle voci che li compongono
La parola manutenzione rimanda
Ad antichi e saggi valori di cura delle cose di buon senso nell'usarle di attenzione a non sprecare e a non lasciare rovinare di ragionevolezza e prudenza nello scegliere
Condotte evitando contraddizioni e incompatibilità di profonda e intima conoscenza dei beni
E del patrimonio di cui si dispone e che occorre tutelare sono questi i valori che presiedono al lavoro del buon amministratore segnando nello stile la mentalizzare la competenza in fatto di gestione
Tuttavia
Non può esserci manutenzione se non c'è conoscenza dei dati di fatto
Se mancano le informazioni per misurare le conseguenze degli interventi dell'uomo questo richiamo alla manutenzione richiamo alla tradizione di un partito e di una civiltà come la nostra
Degli artigiani delle mie parti che da trecento anni sono tenuti a costruire collettivamente di argini dei torrenti alla tradizione di Maria Teresa nello in Lombardia del Settecento
Non credo che l'approccio radicale l'approccio nei fatti Zante ansiogeno ai problemi e la conservazione dell'ambiente
Ossa modificare
Per nulla l'altro approccio quello della sciatteria nell'uso delle cose per questo mi pare importante fissare chi una politica ambientale legata a questi valori in manutenzione che sono valori antichi nella tradizione del Paese
Abbiamo detto che occorre conoscere e quindi un agente dei servizi scientifici
Di carattere permanente dotata di autonomia dei mezzi come delle competenze necessarie funzionale versatile e quindi capaci di far fronte alle esigenze di carattere straordinario
La Rete si configura come supporto tecnico informativo di un organo centrale di coordinamento non solo delle altre stazioni della rete ma anche delle reti di monitoraggio ambientale locale che saranno affidate alle Province
Se da un lato tutti gli enti privati e pubblici potranno accedere alle sue informazioni in tempo reale la Rete la premesse la condizione perché possano operare con interventi ordinari e straordinari di emergenza tre grandi servizi costituiti ex novo o ristrutturati
Il servizio idolo meteorologico idrografico nazionale il Servizio geologico il servizio biologico nazionale che includerà la competenza di carattere vegetazionale faunistico ed ecologico
Per gli interventi urgenti in campo ambientale per quanto riguarda
L'acqua per le acque in è anzitutto urgente reperire le risorse finanziarie per dare corso ai lavori di manutenzione di adeguamento
Nonché di nuove realizzazioni di depuratori opere di potabilizzazione fognature il cui stato attuale è caratterizzato da gravi disfunzioni
Sul piano della gestione delle acque la democrazia cristiana si impegna a dar corso alla costituzione di agenzia di bacino per il coordinamento unitario delle risorse idriche e di Totti che loro uso queste strutture operative potranno svolgere anche quelle importanti funzioni attualmente previste nei progetti di legge in materia di difesa del suolo
In particolare potranno sopra intendere alla agitazione delle acque per i dissesti idrogeologici
I controlli sullo stato di qualità delle acque saranno affidati a laboratori provinciali a cui spetterà il compito di gestire le reti locali di brillava di rilevamento di dati ambientale
La Democrazia Cristiana ritiene che i rischi di inquinamento delle acque vadano contenuti con le iniziative preventive presenti nella legge sulla valutazione dell'impatto ambientale
Già presentata in Parlamento e tramite la individuazione dei punti più vulnerabili del sistema di approvvigionamento delle acque destinati gli omicidi
Entro i primi sei mesi della prossima legislatura dovrà essere presentato l'adeguamento normativo necessaria l'attuazione delle misure urgenti sopra indicate
E all'adeguamento e alla integrazione degli standards di qualità delle acque i cui valori di oggi non sono più sufficienti a contenere il degrado delle risorse idriche si tratta in particolare
Di passare da una controllo sui contenuti inquinanti del le immissioni a un controllo dei valori del bacino talvolta il controllo sulle emissioni non è sufficiente per determinare dei valori critica al di sotto della criticità in una bacino l'altro elemento e l'aria
Definire in relazione alle caratteristiche meteorologico e climatiche delle città di ciascuna città i ribelli dannosi dell'inquinamento i sistemi di allarme e le tecniche di intervento da parte delle strutture comunali
Mentre ed a dare attento attuazione ai piani di risanamento
Previsti da un decreto del presidente del consiglio dell'ottantatré mai realizzati occorre mettere con urgenza in grado di funzionare i comitati regionali per l'inquinamento atmosferico a cui spetta il controllo sugli inquinamenti dovuti a impianti industriali
Allo stesso modo da porre in essere il controllo degli impianti di riscaldamento superiore una prefissata potenza non che le revisione annuale dei bruciatori dei camini
Quanto agli autoveicoli e da recepire con urgenza la direttiva sulla riduzione del piombo nelle benzine
E da varare prevedendo nelle modalità organizzative una norma che imponga per tutto il parco degli autoveicoli circolanti la revisione annuale certificata delle emissioni dei gas di scarico
Queste iniziative fanno parte della revisione della legge seicentoquindici che la DC promuoverà per dare la nazione è una legge quadro sull'inquinamento atmosferico
La nuova normativa dovrà anche disporre delle risorse finanziarie necessarie all'attuazione degli interventi
Per quanto riguarda i rifiuti
Il novanta milioni di tonnellate di rifiuti che produce la nostra società di cui solo quindici milioni sono censiti per i luoghi di smaltimento
A brevissimo termine occorre adeguare gli impianti di smaltimento esistenti e reperire le risorse finanziarie per un raddoppio immediato del numero degli inceneritori oggi funzionanti
Contemporaneamente andranno bonificate le aree inquinate dalla presenza di discariche abusive
In particolare sede a incentivare la creazione d'impresa e che privilegino l'uso di materie secondarie provenienti dal trattamento dei rifiuti
E da rendere obbligatoria la raccolta separata delle diverse frazioni merceologiche dei rifiuti di cui si conoscono offra la convenienza economica anche la nocività come conseguenza di un incontrollato smaltimento pensiamo alle pile
In questo contesto sono da varare norme più restrittive per il trasporto di rifiuti speciali e dei rifiuti speciali ospedalieri
è necessario in altre creare un sistema di monitoraggio che sono le misure previste dalla legge sulla impatto ambientale in maniera da prevenire nel futuro il dissesto della nature
Lo stile amministrativo che ci caratterizza
E che quindi non si debba immaginare un nuovo luogo centralizzato in cui ogni autorizzazione alle costruzioni venga richiama ma occorre che circoli nell'amministrazione la cultura ambientale e che così come i calcoli per il cemento armato vengono effettuati con in modo da da tutti anche il calcoli delle conseguenze ambientali rientrino nel processo professionale culturale del paese
A livello di interventi diretti sull'ambiente
L'organizzazione di un'efficiente rete di strutture volontarie è proponibile cercando di dividere il territorio nazionale in parcelle d'intervento locale
Sognare potrebbe operare un gruppo di volontari riconosciuto dal ministero dell'Ambiente in seno ad associazioni naturalistiche o la scuola
Tali gruppi di volontari sarebbero pertanto autorizzati nell'azione di sorveglianza a livello locale dal ministero e potrebbero far per pervenire le segnalazioni di degrado ambientale descritte in precedenza al laboratori provincia
Riteniamo che questo insieme vi disposizioni debbano fare oggetto di una sessione ambientale del Parlamento
Esistono in questo momento progetti di diversa provenienza non conciliabili tra loro e quindi immaginiamo che sull'esempio della sessione di bilancio
Nel primo anno di attività del Parlamento si debba dar vita a una sessione ambientale in modo da portare i standard del nostro Paese a i livelli di decenza e Adda affidare alla amministrazione gli strumenti per l'intervento
Familiare natura
Il terzo grande tema Pella contenzioso tra i cittadini e la politica è rappresentato dalla amministrazione
L'amministrazione ha suoi tempi che non sono i tempi dei cittadini
A suoi eventuali a suoi linguaggi che non sono quelli dei cittadini
Assume comunque
A un senso bella tempo che non è quello di una società in cui il valore del lavoro è così eleva ma soprattutto una ministra la nostra amministrazione centrale e locale e incapace di far fronte e in tempi reali
Ai grandi problemi dello stato sociale e dello Stato regolatore della economia che venuto costruendo sì nei decenni
La ragione che l'amministrazione è stata pensata
Come amministrazione di ordine Regolamento e controllo
Nel diritto pubblico ottocentesco in cui l'amministrazione deve incidere sui diritti dei cittadini
E quindi che i tempi fossero lungi che il procedimento fosse regolato dalla legge
Che l'amministrazione non fosse libero di autorganizzarsi era funzionale allo stato mi nel momento in cui l'amministrazione assume compiti di intervento di conciliazione di gestione di beni economici gli interventi sociali quest'Amministrazione così tipicizza incapace di auto correggersi incapace di servomeccanismi di autocorrezione dove un'amministrazione che mostra le corde
E che crea nel pubblico e nei funzionari uno stato di disagio e di demotivazione non facciamo nel settore privato dell'economia italiana Investimenti per milioni di ore esperto per studiare il disegno nell'amministrazione
Abbiamo invece un'amministrazione il cui disegno affidato alla legge con principi processi ritrova rituali liturgici di cambiamento
Delle regole organizzative con una sostanziale incompetenza e disinteresse dalla classe politica sui temi organizzativo
Poi il Parlamento può discutere sui temi delle libertario del contenuto dei diritti sociali delle dei cittadini
Si trova a disagio non ha strumenti per discutere sui problemi alto di organizzazione dell'amministrazione
Diceva un esperto giapponese che le idee nascono con un saggio molto più alto di quello che gli uomini stanno assorbire ma che soprattutto le organizzazioni sanno assorbire
è quindi necessario che anche quando le organizzazioni funzionano vi sia un investimento continuo nella monitoraggio della capacità dell'organizzazione di far fronte a compiti nuovi
Ecco perché noi proponiamo che si abolisca la norma costituzionale l'articolo novantasette della Costituzione che attribuisce una riserva di legge su cui
Temi della organizzazione degli uffici e riteniamo di doverla sostituire con una riserva di Regolamento
In modo che sia possibile cambiare leggi esistenti sulla base di atti regolamentare
è necessario ancora
Creare
Servizi tecnici che indipendentemente dall'amministrazione operino per la valutazione dei risultati
I bilanci dovranno stanziare un aliquota per la conduzione di ricerche che accertino l'impatto le conseguenze degli interventi solo così facendo saremo in grado di modificare tempestivamente le leggi che non funzionano e di correggere le organizzazioni inadeguate ai compiti loro assegnati
Abbiamo già notato che un'Amministrazione accettabile quando è tempestiva pertanto per gruppi tipici di azioni amministrative occorre definire dei tempi standard affidandone la gestione responsabili dei risultati
Nei casi in cui un obiettivo può essere raggiunto solo tramite l'intervento di più amministrazioni occorre istituire periodiche conferenze dei capi servizio con il compito di determinare i tempi stando ai criteri da utilizzare per la loro determinazione
L'amministrazione inoltre deve procedere non solo animata dagli impulsi istituzionali che le provengono dagli organi politici
Non solo regolata dalla propria flessibilità di autocorrezione ma anche sospinta da un regime di trasparenza che consenta l'accesso e lo stimolo dei cittadini
Questo obiettivo si può raggiungere con due meccanismi uno di tipo generale valido per tutte le amministrazioni e per tutti i cittadini rappresentato dalla pubblicità degli atti
L'altro da adottarsi solo per quelle azioni amministrative che coinvolgono la partecipazione dei associazioni gruppi istituzionali sindacati compresi
Per le quali occorre restituire guardie Maldini confronto e dialogo diretto e tempestivo della tematica della partecipazione nel procedimento amministrativo
è indispensabile in un altro e procedere a un censimento completo della legislazione amministrativa per pervenire al più presto a testi unici
Per ministeri o settori di attività dei ministeri che accerti ciò che è vivo e ciò che Mariotto in più di cento vent'anni di ininterrotto e torrentizio attività legislativa
Ed aiuti a definire le aree in cui si applica la riserva di Regolamento di cui abbiamo detto
Osservato che e soprattutto nel campo dei servizi
E nei limiti dei casi tradizionali della cultura amministrativa italiana emergono ed è soprattutto nei servizi che nasce la guerriglia tra il cittadino e l'amministrazione il senso del disagio il senso della non affidabilità
Alcuni dei servizi nuovi
Che non hanno inglobato nel loro disegno organizzativo le esperienze che pure si venivano accumulando nella società italiane mi riferisco in particolare alla sanità
Non siamo
D'accordo sugli obiettivi della riforma sanitaria
L'abbiamo voluta l'abbiamo votata siamo d'accordo sui suoi gli obiettivi
Riteniamo che sul piano organizzativo la riforma come era prevedibile abbia dato risultati mediocri però negativo
Bisogna rivedere l'assetto giuridico delle USL
Con l'esplicita attribuzione alle stesse del carattere di azienda con propria personalità giuridica
Lasciando ai comitati di gestione della nuova composizione disposta dalla legge quattro dell'ottantasei funzioni di indirizzo e controllo e attribuendo i compiti di coordinamento e di gestione adoperato operativa ad un cancello in direzione unico libero di operare devono essere ridotte di numero
Devono devono essere distinte almeno per le grandi unità
Molti giornali come del resto la legge autorizzata ma come di fatto non si è attuato gli ospedali dalle ustioni è necessario creare la contrapposizione tra ti prego rappresenta la domanda e chi fornisce i sei e chi produce i servizi altrimenti le responsabilità non vengono definite altrimenti la cultura organizzativa della sinistra che è quella del non attorno al pubblico non si capisce perché il monopolio sia pericoloso quando si tratta di organizzare un settore industriale privato e divenga invece la formula organizzativa necessaria per garantire la inefficienza quando si ci si muove nella organizzazione di una pubblica attività allora è importante che cominciarono i grandi ospedali sì del credo delle unità che SIM appare ottimale Gusella non mediante il finanziamento di qualunque costo e si sopportano ma attraverso un sistema di prezzi di mercato
Ed è necessario che nell'ambito di questi enti pubblici economici
Sicuramente premeva delle riflessioni sulla forma de contratti giuridici
è necessario anche che
I responsabili degli ospedali siano responsabili della bontà del servizio e non della applicazione di standard astratti
Quegli standard che imposti da Mariotti nel sessantotto hanno avuto una parte così rilevante nel determinare la crisi finanziaria della nostra sanità pubblica
E poi è necessario offrire ai cittadini delle possibilità di percorsi alternativi
Lo dico a titolo sperimentale
è necessario che quello di più fiorire di associazionismo volontario delle mutue volontarie che hanno assunto l'impegno di coprire rischi aggiuntivi prestazioni aggiuntive a quelle del servizio sanitario nazionale
A queste mutualistica dati in via sperimentale la possibilità di esercitare in forma indiretta anche
Le prestazioni principali del sistema sanitario
Cari amici noi abbiamo categoria di persone
Artigiani commercianti dirigenti per cui il tempo nelle cose della mutua per contenere un certificato una impegnativa per una analisi sono un peso eccessiva perché non
Permettere che la Mutua volontaria a cui questi cittadini con impegno finanziario notevole anche partecipano non passa erogare prestazioni che normalmente vengono erogate dal Servizio sanitario nazionale e servizio sanitario nazionale
Manteniamo il principio di mutualità per cui ciascuno va secondo i suoi mezzi e ottiene secondo i suoi bisogni ma trasferisce un'accurata dei minori costi
Che la sottrazione di questi assicurati dal sistema sanitario nazionale produce sui bilanci del sistema sanitario nazionale alle mutue volontari
Si creano così dei Circuiti dei Circuiti anche di controllo sulla funzionalità dei presidi pubblici perché se la mutua vengono accenti di Genova decide che uno ospedale pubblico non funzione non ci si deve
Affidare ai servizi di questo ospedale di questo reparto introduciamo un minimo di criteri mercato di valutazione indipendente non burocratica dei risultati che non può non migliorare anche il complesso della sanità
Pubblica
Altro settore crisi
Nei rapporti tra Stato e cittadino
E naturalmente a quello della politica tributaria
Lo è per natura sua
Ma in Italia si aggiungono
Gli affetti di una amministrazione dalla quale non si è investito sufficientemente negli ultimi anni né attenzione né mezzi
Si è aggiunto in senso incertezza del diritto che in questo campo determina nella contribuente e nell'operatore
Elementi di grave preoccupazione e di grave rischio giuridico
Noi riteniamo che occorre
Un grande investimento
Nelle strutture organizzative
E occorrerà
Una ridefinizione è una semplificazione
Della legislazione
I sistemi economici sono in competizione nel mondo e un elemento importante del successo dell'insuccesso
Per lo sviluppo dipende anche dalla natura del sistema fiscale
La sfida americana al Giappone l'Europa si gioca anche attraverso la riforma degli ordinamenti tributaria
Per quanto riguarda la riorganizzazione
Noi riteniamo che
Sì è necessaria la unificazione delle norme sull'accertamento
E la creazione di poteri insomma ispettivi in capo ad un unico organismo specializzando le strutture operative del ministero non più per tipi di tributi ma per fasce omogenee di contribuenti
Non che in la introduzione di modalità di controllo continuativo e non solo occasionale o periodico sulle grandi impresso
Per quanto riguarda la difesa della certezza del diritto
è necessario costituire presso il Ministero è un organo che coordini fichi le interpretazioni delle norme
Che sia obbligato entro termini ristretti a rispondere ai quesiti sollevati dalle categorie professionali
E che operi nel rispetto dei seguenti principi una interpretazione codificata può essere modificata a svantaggio del contribuente solo per legge
La mancanza di risposta autorizza il contribuente ad applicare la soluzione da esso proposto
Per quanto riguarda
Il contenzioso tributario Poli abolizione del terzo grado di giudizio
Riorganizzazione con commissioni presieduti dal giudice a tempo pieno e rafforzate nella dimensione qualità dei loro organi oggi
Ancora per quanto riguarda la semplificazione dei rapporti alla scorsa amento della possibilità di autocorrezione degli orrori delle dichiarazioni facendo carico al contribuente dei soli costi che l'eventuale ritardo di riscossione ha comportato per l'amministrazione finanziaria
La riduzione della entità dei versamenti d'acconto e delle ritenute per alleggerire i costi sostenuti dal contribuente a causa dei ritardi nei rimborsi
E imputazione il contribuente dei soli costi derivanti all'erario dagli eventuali ritardi diversamente
Avvio di procedure di conguaglio fiscale tra crediti e debiti d'imposta anche relativi a diversi tributi per arrivare alla istituzione di un conto corrente fiscale da utilizzare sia per i versamenti che per gli accrediti dei crediti d'imposta maturati
Per quanto riguarda invece il problema della riforma degli ordinamenti
Non ci sentiamo che la prossima legislatura sarà una legislatura in cui la riforma del settantatré verrà rimessa in discussione
Riteniamo che questa riforma
Per la fase inflazione in cui essa si è inserite
Per la mancanza di una organizzazione riorganizzazione degli uffici
Abbia presentato nella sua attuazione notevoli inconvenienti
Noi riteniamo che nella società contemporanea
Con la puntigliosa invidia sociale
Che ha portato a scale di aliquote estremamente progressive male si adatti
Alla necessità della remunerazione del rischio
Ma ne sia tanti
Alla equità fiscale perché
La evasione si concentra in queste fasce
Sotto forma di elusione più che di evasione e di fatto queste aliquote vengono pagate soltanto da alcuni dirigenti più spesso del settore pubblico che del settore privato annunciano quindi dei manifesti e non li realizziamo
Riteniamo pertanto che su due lati della struttura delle amico che ci sia da intervenire
Togliere la tassazione dei redditi più bassi al di sotto del livello di sussistenza si pagano cinquanta cento duecento mila lire per venticinque sei sette milioni
E contemporaneamente la correzione di all'impotenza che arrivano con Lillo a valori del settanta per cento del re questo potrebbe essere attuati comunisti socialisti e spenti comunisti socialisti suggeriscono un'unica aliquota fiscale
Che gli viene progressiva per l'effetto delle detrazioni iniziali per i carichi di famiglia
Noi riteniamo che attraverso un sistema di alcune aliquote di due o tre aliquote semplificando illa sistema della progressività si possa realizzare lo stesso gettito previsto dal governo dopo i provvedimenti presentati dal ministro Visentini e iniziare questa modifica degli ordinamenti
I punti fondamentali sono
Abolire la tassazione
Al di sotto del reddito minimo familiare
Che deve essere un reddito realistico non possono essere cifre puramente figurative deve corrispondere alla linea della povertà
Un reddito costruito sulla base del numero delle persone accanto e dall'altra parte evitare dichiarazioni circa una volontà egualitaria che l'amministrazione non è in grado di realizzare né in Italia né altrove Fernando la progressività a certi valori al di sotto diciamo del cinquanta quarantacinque per cento
Per quanto riguarda le imposte sulle società sulle attività economiche noi riteniamo che il regime dell'IRPEG vada esteso anche alle minori impresa e le imprese familiari
Perché non è giusto che mentre per le grandi imprese sotto forma di società di capitali l'autofinanziamento sia tassata con un'aliquota fissa e invece per le società familiari sia tassato con l'aliquota progressivo
Riteniamo ancora chi semplificazioni possono essere fatte se la prestazione si orienta a passare il flusso di cassa cioè la differenza quello rilevata anche ai fini Iva tra i ricavi e i costi senso cercare puntigliosamente vi ricostruire l'utile da passare
E in questa modifica dell'ordinamento riteniamo che ci possa essere uno spostamento dei fondi per il sostegno dell'industria
Per finanziare una trasformazione dell'ordinamento fiscale che permetta la più ampia deducibilità immediata delle spese per ricerca e per investimento fino a permettere il la detrazione dell'investimento dal reddito corrente dell'anno in cui spesso è stato effettuato
Cari amici se vogliamo dare un impulso alla nostra economia ce la vogliamo rendere capace di sostenere la competizione internazionale
Molto maggiore attenzione deve essere varata ai temi di rendere il più simile possibile il nostro sistema a quelli che vanno emergendo nel mondo
Ma l'ultimo
Amministrazioni e cittadino si trovavano in conflitto sul terreno delicato della scuola
Con la squadra il progresso tecnologico e le sue ansie e le sue preoccupazioni entra nei soggiorni delle famiglie
Non sappiamo quali saranno le figure che emergeranno
E quali saranno i percorsi educativi attraverso cui i nostri figli potranno raggiungere le competenze richieste dalle figure professionali vincenti tra venti o venticinque anni
Non sappiamo se sia più adatta una scuola di generalisti o una scuola di specialisti gli esperti spesso si contraddicono su questo punto
E abbiamo l'impressione di a vere ereditata dalla tradizione ottocentesca una scuola che male si adatta che male reagisce alle pressioni dei cambiamenti e delle domande del mercato
La Democrazia Cristiana aveva presentato una legge per la riforma della scuola media superiore
Era una legge che operata sul piano didattico una grande liberalizzazione dei programmi
E sul piano istituzionale era stata corretta in modo che la personalità giuridica fosse assicurata ad ogni scuro
Noi riteniamo che questi siano le linee giuste
La squadra ormai alla dimensione di una media azienda e la scuola non conosce figure professionali intermedie tra il vitello e il professore
A una funzione amministrativa una funzione di autocorrezione assolutamente
Impari perché anche qui vale il principio della conformità alla legge o ai programmi ministeriale
Vi è un sistema di titoli di studio in cui ancora una volta si misura il non gli standard educativi ma la corrispondenza dei programmi a certi standard ministeriale
Se vogliamo sopravvivere nella concorrenza sono parliamo ignorare ci dei ragazzi che vengono dal Sud-Est asiatico riconoscono più matematica più inglese dei ragazzi che vengono dalle buone scuole italiane
Se vogliamo dare una risposta all'ansia di quelle madri che accompagnano i figli da un corso privato all'altro per cercare seguendo la realtà spesso essendo superate dalla realtà di dare ad essi una educazione che sì a fronte delle domande per il futuro è necessario che la vita indicata da Sturzo dell'autonomia e della libertà nella scuola di Stato prima di tutto venga realizzata
E venga realizzata sul piano amministrativa
Creando una struttura complessa in ogni scuola capace di ha voluto definire i propri programmi i propri curricoli
Il proprio obiettivo educativo
Naturalmente questo avrà conseguenze anche sulla organizzazione del personale scolastico
Ma noi abbiamo che la cattiva organizzazione della squadra ha determinato dei motivazione del personale
Questi ottocento mila professionisti che qualche cosa di prezioso che il nostro Paese anche e che sono tenuti schiavi i leggi e non vengono aggiornate da anni che comunque poiché non esiste un opinione comune sul programmi educativi ottimali
Saranno in ogni caso impari a permettere quel giorno quella battaglia sulla frontiera delle conoscenze che permette nella concorrenza di individuare i programmi migliori
La scuola anche bisogno del contributo delle famiglie la scuola al di là della scuola dell'obbligo come abbiamo definito nella convegno di Bologna
E in questa liberalizzazione della scuola distratto
Assume un carattere ancora più prezioso la presenza della scuola privata
Presenza che deve essere assistito dall'aiuto statale per quanto riguarda la fascia dell'obbligo così come ammette esplicitamente la Costituzione
E deve essere assistita per quanto riguarda e il diritto allo studio
Per la fascia al di là dell'obbligo non chiedere essergli dato mezzi per tentare i suoi esperimenti se il problema della scuola e quello della innovazione la scuola privata nelle sue tradizioni una capacità innovativa superiore e quindi fondi per la innovazione debbono essere anche messi a disposizione delle scuole priva in maniera ancora più alta il problema della autonomia si pone per l'università
Questo significa
Una lotta contro le tradizionali professioni universitarie che hanno trovato nel sistema accentrato una via Cornuda per realizzare il loro equilibri di professione per non porsi problemi
Dei un comune programma didattico per lui studenti
Si pone anche il problema che la nostra scuola una scuola parlerà è una scuola basata su tre un'offerta troppo modesta
Senza aperture senza un ventaglio di opportunità siamo l'unico sistema accanto all'Austria nel mondo in cui la scuola superiore si limita alla sola università
E l'università è organizzata sulla base di tre di professioni tradizionali della economia di quaranta o cinquanta o cento anni fa come conseguenza il cinquanta per cento dei ragazzi cardi e non conseguì dice un diploma o una laurea
è necessario infittire offertagli creare scuola ministri
Di primo livello
Organizzate dalle da scuole professionali o dalle università alla Camera di Commercio è necessario che questo mercato privo della squadra non sia immobilizzato nella tecnica organizzativa
Che la borghesia liberale gli ha trasmesso alla tecnica dell'esercito piemontese che era l'unica tecnica conosciuta
Da ai tempi di Casati ai tempi in cui l'impianto organizzativo della scuola era stato fondato
Rimangono ancora brevi considerazioni da fare
Sui temi
Della
Economia
Paese uscito
Dalle turbolenze della lunga età dell'inflazione
I gruppi industriali del Paese
Pubblici e privati che uno dopo l'altro erano giunti persino alla bancarotta
Presentava oggi bilanci in confortevole utile
La bilancia dei pagamenti che aveva accumulato tra l'ottanta e l'ottantacinque cinquanta mila miliardi di debiti allora un ampio surplus e ci permette di affrontare il problema della liberalizzazione del movimento dei capitali
Il mercato del lavoro è tornato a funzionare relazioni industriali e conflittualità tra capitale e lavoro sono di nuovo a livelli di normalità come negli anni sessanta prima della lunga accelera trasparente si apertasi nel sessantanove
La scala mobile non è più un fattore di accelerazione dell'inflazione gli stranieri hanno scoperto o riscoperto le opportunità di investimento in Italia
L'Italia non è più un rischio sul mercato finanziario
E i nostri prodotti dalla confezione ai robot tirano di nuovo nei mercati internazionali la pianta umano della nostra gente ha ritrovato le antiche virtù del lavoro ben fatto ed al risparmio
Le sfide accettate superate sono state molteplici ai problemi della stabilità interna si sono sovrapposti quelli della internazionalizzazione che hanno richiesto una specializzazione spinta dei prodotti e la capacità di considerare in termini globali il mercato
La rapida modernizzazione la internazionalizzazione dei mercati finanziari i cui frutti sono stati finora solo parzialmente coltiva l'economia italiana
A causa delle perdurante vincoli valutari fino a ieri ha diffuso anche nel nostro Paese una spinta alla innovazione finanziaria
Che ha ridotto il costo del capitale e ha permesso di raccogliere in Borsa volumi di finanza che solo due anni fa sarebbero stati impensabili
In questi anni non sono mancati i problemi ma il cambiamento è stato dominato e le opportunità sono state colte
La politica economica dei governi almeno per taluni aspetti ha favorito questi sviluppi
Le decisioni cruciali furono già prese nella precedente legislatura
Le scelte dell'ottantuno quando con il divorzio tra il Tesoro e la Banca d'Italia fu restituita quest'ultima la possibilità di governare la liquidità in relazione alle esigenze dell'economia e non a quelle del deficit del bilancio pubblico
Fermarono la grande inflazione e bloccarono la fuga dei risparmiatori dai titoli del debito pubblico
La politica monetaria assieme ad un'accorta strategia del cambio della lira nell'ambito dello SME furono i veri protagonisti della battaglia vinta contro l'inflazione
Gli aspetti negativi sull'occupazione delle manovre della politica monetaria valutaria furono ridotti e contenuti da comportamenti salariali più realistici
Propiziarsi dagli interventi dei governi del tempo sia da quello Spadolini con l'accordo sui tassi d'inflazione sia da quello Fanfani che segnò con l'accordo spacchi sulla scala mobile la prima vittoria della politica dei redditi
Quattro anni fa il dibattito elettorale non aveva ancora scontati i risultati positivi che stavano già maturando nell'economia del Paese
Soprattutto le sinistre comunisti socialisti erano prigionieri di pregiudizi ed errate concezioni sul funzionamento dell'economia che durante tutti gli anni settanta avevano impedito il risanamento dal nostro sistema
Nel programma dei socialisti non sia metteva la necessità prioritaria di una correzione della scala mobile si demonizzare la svolta della politica monetaria si raccomandava il massimo di gradualismo nella correzione del deficit pubblico
La stabilizzazione economica rappresentata dalle sinistre come un obiettivo di parte e Now come l'esperienza ha dimostrato la condizione della prosperità di tutti
La Democrazia Cristiana fu allora il centro di una violenta campagna e l'intero arco della sinistra attaccò il rigore del nostro programma
Del resto già nel marzo dell'ottantuno caro Forlani
Ed allora il governo in occasione della prima serie svalutazione della lira dopo l'avvio dello SME l'onorevole Craxi si era rifiutato di dare il suo appoggio ad un intervento d'urgenza per correggere la scala mobile non negandone l'opportunità ma Fernando che il Partito socialista non era in grado di sopportare l'onere politico ed elettorale di una simile decisione
Nel novembre ottantadue il presidente Fanfani presenta un serio progetto di politica di bilancio e si è adottato ci avrebbe permesso di invertire le tendenze della finanza pubblica
Socialisti socialdemocratici si opposero negando le ragioni di tanto rigore e confondendo ancora una volta una domanda interna inflazionata con uno strumento idoneo a creare domanda reale di lavoro
Oggi dopo quattro anni di esperienza di governo direzione socialista il Partito socialista vanta i risultati ottenuti
Non saremo noi alla Manta Arcene perché di questi risultati abbiamo creato in anni lontani le premesse spesso costretti a fastidiose polemiche con gli uomini di governo socialista
Perché i ministri democristiani del governo Craxi sono stati in prima linea nel mantenere la continuità di queste politiche
Perché la stessa esistenza del governo Craxi è stata da noi condizionata ad una almeno parziale accettazione di quel programma vigoroso con cui ci presentammo alle elezioni dell'ottantatré
E perché infine la nostra educazione ci ha reso familiare la parabola del figliol prodigo
Ma per un'esigenza di lucidità intellettuale
E per evitare di ripetere le errate politiche dell'età delle infrazioni
Ci sembra non inutile riaffermare che senza la sinistra quella di cortei e quella dei palazzi italiani sarebbero riusciti a superare più rapidamente e più agevolmente le turbolenze economiche delle due crisi petrolifere
Sì
La pressione della sinistra fosse stata meno parte meno opprimente la stabilizzazione sarebbe stata ottenuta utilizzando fin dall'inizio
Gli strumenti della politica dei redditi e perciò con minor ricorso alle pressioni di un cambio della lira che si è sopravvalutato sostanzialmente sul marco
E sul franco francese l'effetto sarebbe stato perciò più favorevole in termini di livelli di occupazione se la sinistra fosse stata meno forte le fabbriche non si sarebbero gonfiate di mano d'opera a causa di regolamentazione e di ridotta produttività per poi ridimensionarsi creando disagi e talvolta tragedie personali e famiglie
Alcuni di questi vizi storici spiegano
L'insuccesso ed è il campo più grave di insuccesso del governo Craxi quello di venire a capo del problema del deficit pubblico
Nonostante l'eccellente performances del ministro del Tesoro nel gestire la tesoreria e i flussi di cassa
L'assenza di una leadership ferma a Palazzo Chigi ha permesso che il fabbisogno di competenza schizza asse ai settantasei mila miliardi del bilancio approvato da Fanfani nell'ottantatré
Ai circa centocinquanta mila miliardi del deficit di competenza del preventivo ottantasei
Nel frattempo il debito pubblico si è raddoppiato passando in quattro anni dopo da trecentottanta mila miliardi dell'ottantatré ai quasi ottocento mila miliardi del bilancio di quest'anno
Quaranta milioni per ogni famiglia italiana
Il primo imperativo per la prossima legislatura e dunque la riduzione del dieci del deficit pubblico esso costituisce la più insidiosa delle tasse sulla capacità di crescita della nostra economia
Gli enormi
A montare di titoli pubblici infatti che il Tesoro deve emettere per finanziare una spesa coperta solo per due terzi dalle entrate fiscali determinano un assorbimento altissimo del risparmio nazionale
Cioè assorbe risorse altrimenti disponibili per investimenti produttivi ciò innalza i tassi di interesse e rende impossibile per la maggior parte delle famiglie l'acquisto di una casa a causa dell'eccessivo avere del mutuo ipotecario gli elevati interessi hanno anche un'altra conseguenza che alla lunga e ancora più distruttiva
Le imprese riferiscono indebitarsi all'estero e gli operatori stranieri sono interessati a investire in Italia
I flussi di capitale da e per l'estero che si producono spingono in alto il cambio reale della lira che si svaluta meno del differenziale di inflazione rispetto all'estero
La produzione delle imprese italiane che forniscono beni che hanno un mercato internazionale risulta progressivamente compromesse
Le importazioni aumentano le esportazioni diminuiscono la base produttiva del Paese si riduce esso sì de industrializzati esistenziali Zaccon patologica rapidità levato ammontare del debito
Indeboliscono e destabilizzano infine la struttura finanziaria per il Paese rendendo la fragile ed esposta ai pericoli di speculazione sul cambio ed bruschi cambiamenti delle aspettative sull'andamento dei prezzi
E allora dicevo
La sfida del al risanamento del bilancio
Essa comporta
Che gli obiettivi gli obiettivi annunciati da Curia nell'ottantasei siano fatti propri dalla collegialità del governo
E si smetta l'indecorosa finzione secondo cui il risanamento del bilancio è compito del solo ministro del tesoro anche se il resto del Governo si comporta in modo da accrescerne lo squilibrio
Noi suggeriamo che con la mozione di fiducia
Per il primo governo dalla prossima legislatura si fissi illimitati
Della indebitamento delle successive leggi finanziarie dall'ottantotto palo dal bilancio ottantotto al bilancio novantatré
In modo che il Governo indipendentemente dall'esistenza di norme costituzionali sia impegnare di fronte alla sua maggioranza i non presentare il deficit superiori a quelli previsti nel piano
Riteniamo anche che ci siano campi
Che toccano più l'assistenzialismo industriale che lo stato sociale in cui sia possibile una parte riduzione della spesa
Il risanamento delle aziende autonome quindici mila miliardi il deficit da parte di Poste e ferrovie
Una politica attiva del patrimonio del demanio pubblico l'alienazione di quattro rappresentative della proprietà dei grandi enti pubblici economici ENEL ieri ENI
Un programma di riorganizzazione dell'amministrazione fiscale di aggiornamento della legislazione tributaria con l'obiettivo di ridurre l'area di evasione ed elusione
L'applicazione di tecniche di controllo dei costi per i contratti di fornitura di appalto la riduzione degli impegni per la politica industriale a fronte delle modifiche che si introdurranno nella tassazione dei redditi d'impresa
Una revisione attenta ai piani di spesa in conto capitale che ne determini priorità e i meccanismi finanziari
Il varo di maggiori strumenti di autonomia impositiva per i governi locali in corrispettivo di minori trasferimenti dalla finanza statale tutto questo costituisce la prima linea di un'azione che al tempo stesso di razionalizzazione dell'amministrazione e di riduzione sostanziale del deficit dello Stato credo anche che il Parlamento debba di finire i principi di eguaglianza per quanto concerne i settori della spesa sociale in marmo che ogni intervento in questo campo sia legato abbia l'obiettivo di garantire più equità e non sia connesso alla maggiore o minore resistenza dei diversi settori ad accettare il ridimensionamento della spesa
In questo senso in questo campo in cui prioritario si pone il problema della politica di bilancio
Qual è il destino della occupazione
Dei prossimi sette otto anni
Va be'cento mila persone si presenteranno sul mercato del lavoro
Sono il frutto di una incremento dell'attività degli italiani le classi attiva rimangono lo stesso crescono nel Mezzogiorno di Mila escono al morto
Ma c'è una maggiore propensione al lavoro
è presumibile che il sistema che vede nel negli ultimi mesi un'accelerazione del tasso di impiego del lavoro siamo passati allo zero due per cento di al momento della domanda di lavoro
In questa legislatura zero sette che a tre volte tanto che la previsione che facciamo dall'ottantasei impauriti
La macchina dell'economia sia in grado di assorbire questo incremento di lavoro ma solo assorbire
E cioè la prospettiva neutrale quella che l'attuale grande massa vi disoccupazione che almeno per il cinquanta per cento superiore a una disoccupazione fisiologica
E alla disoccupazione storica italiana
Non verrebbe intaccata dal procedere della domanda spontanea di lavoro
Non sembra possibile forzare oltre certi limiti lo sviluppo dell'economia c'era la riduzione del deficit con la conseguenza di ridurre i tassi d'interesse e riavere un effetto di contenimento della
Di un cambio troppo forte
La riduzione del deficit pubblico è lo strumento diretto perché reale maggiore occupazione
Non ci si illuda chi pensa che tagliando i mastri d'un'opera pubblica crea lavoro in realtà egli non si avvede nel lavoro che distrugge attraverso gli alti tassi di interesse l'altro cambio laddove egli non lo vede
E quindi la politica del deficit della riduzione del deficit pubblico è il primo strumento per una politica di occupazione dobbiamo avanzare tutte le possibilità per un comune programma europeo di accelerazione della crescita in Europa
Ma dobbiamo soprattutto porci il problema a parità di reddito di affrontare la possibilità di una più alta occupazione
E questo ci porta
A valutare
Il funzionamento del mercato del lavoro la eliminazione delle rigidità esistenti sul mercato del lavoro
Molti passi sono stati fatti in questi ultimi tre anni credo che dobbiamo andare oltre il passeggiata
Dobbiamo rendere
Questo mercato il più funzionante possibile
Dobbiamo contemporaneamente per cercare di alzare la domanda di lavoro
Realizzare tutte quelle modifiche negli ordinamenti fiscali che penalizzano e parafiscali che penalizzano l'impiego raffinati un lavoratore marginali nel convegno ma dobbiamo anche cercare di permettere che si esprime una diversa domanda di organizzazione del lavoro
Non si tratta di ridurre l'orario di lavoro
Questo sarà possibile nell'ambito di decisioni comuni comunitarie
Ma si tratta di permettere alla gente di esprimere schemi diversi di vita di lavoro attraverso il part-time attraverso la costruzione di una specie di portafoglio di diverse attività di lavoro in capo ad uno stesso soggetto
Le misure più fisiologiche per ridurre l'eccesso di offerta di lavoro
La storia ha costruito uno schema di vita di lavoro che non conosce pause né alternative chi lavora deve lavorare trentotto o trentasei ore alla settimana per quarantotto settimane all'anno per quarant'anni della vittima
Altrimenti non lavora deve adattarsi alla situazione di un precario
Se la gente potesse contattare liberamente i tempi del lavoro il risultato sarebbe diverso ed emergerebbero schemi diversi di lavoro per il tempo libero
Abbiamo esaminato taluni aspetti di questo problema che toccano l'organizzazione della vita familiare l'abbiamo già detto delle nostre proposte in merito al part-time per l'educazione dei figli
A parità di livello del reddito del prodotto nazionale la deregolamentazione del mercato del lavoro la correzione degli affetti non neutrali del fisco del parà fisco sull'impiego del lavoro
Un più litorale atteggiamento della legge del sindacato verso il part-time
L'incentivazione del part-time per esigenze familiari accompagnati da un progressivo aumento degli anni dedicati la scuola e la formazione
Possono determinare una tantum una domanda aggiuntiva pari al due o tre per cento delle forze di lavoro cioè quattrocento seicento mila unità
Attraverso la soluzione di alcuni almeno di questi marocchini una risposta anticipate durante la prossima legislatura come proprio nella DC ha il vantaggio di effettuare questo cambiamento quando c'è ancora è un'ampia offerta di lavoro disponibile
E la possibilità di utilizzare questa riserva di lavoro per un grande investimento verso una società più flessibile più amabile non può produrre più beni ma per fare più confortevole la vita degli italiani cioè questa trasformazione di riduzione degli prestazione di lavoro può diventare inflazionistica e pericolosa dopo gli anni novanta quando la offerta di lavoro si restringe era nel nostro abbiamo di fronte un decennio di sovrabbondanza di offerta di lavoro procedere a realizzare questi programmi più liberi organizzazione del lavoro viene fatta in un momento in cui c'è disponibilità di lavoro si tratta di fare quando è più facile economicamente questo investimento una volta tanto per sottrarci alla servitù bel lavoro coatto che abbiamo e utilizzato dalle fabbriche della rivoluzione industriale
E per permettere ad essi di sciogliere più liberamente tra diversi stili di vita quello che risponde meglio ai valori e alle convenienze di ciascuna persona cari amici
Psicologi dicono che l'attenzione cede tolto venti minuti ho moltiplicato per quattro cinque volte questo periodo
Ho passato ampiamente troppo ampiamente la vostra attenzione vado personalmente Scappini in modo che a nessuno
Signora baratto di dire che è un suo problema è stato ignorato nella nostra meditazione
Un sistema industriale voluto ha bisogno ritiene coralmente azione di regolamento azione
Nella politica c'è bisogno per dare ordina Mercandetti nei quali la fra la imperfezione la mancanza di informazioni tendono a
Determinare risultati i inaccettabile tra questo regolamentazione che si impongono anche in attesa del mille novecentonovantadue è dotare l'Italia di una legge sulla concorrenza è l'unico paese europeo che non ha una legge sulla conca prezzo affrontare il problema degli standard normativi delle produzioni pensiamo quelle agroalimentari con tutte le conseguenze sulla difesa del consumatore il nostro è un Paese che non ha una tradizione di codificazione degli standard industriali con conseguenze appunto sulla difesa del consumatore con conseguenze sulla competitività internazionale del Paese
Occorre nei tre o quattro settori
In cui l'amministrazione pubblica è stata fattori di Moro Claudio pensiamo alle commesse ferroviarie pensiamo alle commesse per l'industria delle telecomunicazioni degli armamenti in cui l'industria italiana presenta quasi sistematicamente un aumento dei prezzi del trenta per cento che è presumibile siano anche maggiori costi del trenta per cento rispetto alla concorrenza internazionale rendersi conto che la entrata del mille novecentonovanta due in funzione del mercato unico atto assegnare campane a morto per questi tre importanti settori dell'economia italiana e quindi necessario
Io non suggerisco politiche industriali settoriali ma per questi settori che sono vissuti per la incapacità dell'amministrazione di gestire i contratti e gli appalti e che hanno per il protezionismo che escluso il proto Toni stranieri per questi settori è necessario un'azione attenta perché il mercato l'unificazione del mercato la possibilità della concorrenza internazionale non sopravvengano in un momento di crisi che può portare alla scomparsa dei
Tre settori che abbiamo detto
Vi sono poi il temi della tutela accanto a quella del consumatore dell'investitore finanziario che è stato spesso sono l'oggetto di inganni la parte di spregiudicati operatori la intermediazione finanziaria non può essere lasciata al libro estro della iniziativa ha bisogno di essere tipici Zatta e controllata e codifica etiche lo stesso problema si pone
Per il mille nuovi mestieri che emergono nel nostro Paese tutto l'organismo giacciono davanti al Parlamento quaranta domanda di riconoscimento di nuovi albi parte
Ce ne
è un campo questo in cui la tendenza al monopolio delle nuove professioni si spaccia la necessità di tutela della qualità delle prestazioni in difesa del consumatore pensiamo che la dei legiferazione un processo di creazione di un'autorità che in via amministrativa Balocchi laddove c'è sufficiente accumulo di competenza impossibilità di informazioni il riconoscimento caso per caso delle la professione questo deve essere accompagnato ad archivi in cui il potenziale consumatore possa ottenere le informazioni sulla effettiva capacità di ciascun professioni
Per quanto riguarda la ricerca il nostro Paese investi oramai a livelli che non sono non tali da quelli dei grandi Paesi industriali a un apparato di uomini e di mezzi che pari
A quello degli altri Paesi d'Europa eppure i risultati non sono eclatanti sui dieci premi Nobel che vi Tania ha avuto gli ultimi quattro cinque premi Nobel diventi hanno sviluppato la loro storia professionale in altri ambienti scientifici siamo sottodimensionati sempre diamo questo banale banane
Ed eccetto che la situazione di voli organizzazioni inverte ambrata delle nostre università e il carattere parastatale dei grandi entrambi riforme non sono lo strumento migliore per una allocazione corretta delle nostre risorse c'è un problema però vedo dagli amministratori pubblici lo vedono che ricercatori di strutture di ricerca che debbono essere rese più agile di ambienti accademici che debbano separare la eccellenza della Spagna passata dei grandi accademici con la l'imprenditorialità dei giovani di Intini venticinque trent'anni fa cioè nella fase più produttiva delle loro capacità di ricerca vale a questo giova la fiancata assillo accanto alle grandi organizzazioni pubbliche di fondazioni privati
Vorrei ricordare che la democrazia cristiana per garantire la concorrenza bancaria e però dare maggiore libertà operativa quella quaranta per cento del sistema bancario che è rappresentato dalle banche pubbliche immaginato di
Singolare la proprietà delle grandi banche pubbliche dalla azienda bancaria per quanto riguarda le grandi banche si è proposto anche che esse siano costituite in fondazioni fondazioni che sono dotate dibatto in maniche toccheranno le centinaio le migliaia di miliardi fino e da flussi di dividendi di molte decine o di qualche centinaia di miliardi e che queste fondazioni siano indirizzate alla promozione delle aree e del scelte
Io credo che un sistema di fondazioni private accanto al sistema istituzionale pubblico sia l'elemento catalizzatore gli una diversa rapidità di una diversa capacità di risposta anche ben
Dell'apparato pubblico necessario ancora fare tesoro delle esperienze fatte con i progetti finalizzati e soprattutto con le esperienze fatte in materia di
Intermediazione tra gli organi pubblici di ricerca l'impresa e di avvio di giovani ricercatori sui temi di ricerca industriali
Il lungo capitolo sulla Mezzogiorno è difficile qui
Gli assumerlo ma
Direi che la Democrazia Cristiana ritiene di avere chiuso la lunga fase della carenza legislativa che altri evolutivamente
E di porre e di avere posto nella passata legislatura una corretto programma
Che dopo la fase con dello sviluppo energetico negli anni trenta di quello del sistema delle acque negli anni Cinquanta di quello della industriale a ciclo orale integrato negli anni Sessanta si pone il problema della modernizzazione orizzontale culturale amministrativa del Paese del mezzo giorno alla ricerca di linee di sviluppo per grappoli per sistemi sulla base della formula della terza Italia che ha visto anche il decollo di molte regioni meridionali si deve determinare la funzione di leaders venuti dall'esterno perché aiutino la crescita dell'imprenditorialità
La esternalizzazione dei cicli produttivi il coordinamento dell'impero in modo appunto da estendere dalla dalle Puglie e dall'Abruzzo alle altre regioni meridionali il modello di sviluppo regionale sperimentato negli anni cinquanta e sessanta nato di tanti
Necessario anche che un settore come quello del turismo che sottodimensionato nel Mezzogiorno e circa la metà della importanza che il turismo ha nel Bankitalia venga potenziato ed è questo un settore in cui il problema ma di un'azione organica dell'amministrazione pubblica pensiamo ai trasporti pensiamo alla possibilità della tv nella lingua degli ospiti come avviene in Spagna pensiamo a tutte le infrastrutture nette asserivo confronto in capacità di coordinamento della nostra amministrazione con le capacità dell'amministrazione spagnola che ha creato il background migliore per lo sviluppo del turismo accanto a questo le reti la manutenzione interventi metropolitani dovranno servire ad accelerare in una economia che non presenta saggi esaltanti di sviluppo per l'intero Paese di esaltare la crescita della domanda di lavoro nel Mezzogiorno
Sull'agricoltura anche qui nella passata legislatura si è compiuto il passo importante non c'è oggi da inventare una nuova politica il piano agricolo nazionale e lo strumento di attuazione della legge settecentocinquantadue dell'ottantasei forniscono illa guardano per link va bene la filosofia rimane quella deve essere orientata al mercato anche se non abbandonati al mercato
è necessario puntare sulla differenziazione delle culture sapendo che è finito il tempo della pinza mento lineare in tutte le produzioni e che non basta produrre ma occorre vendere è necessaria la integrazione con il settore agricolo alimentare in modo da integrare il valore aggiunto prodotto a valle della agricoltura è necessario élite pare che i problemi dell'ambiente divengano una pietra d'inciampo per la nostra agricoltura e quindi occorre grande capacità e giudizio nel atto contare i la compatibilità tra la difesa ambientale e i problemi dello sviluppo agricole ma l'ultimo
Vorrei
Ultima grande infrastruttura per lo sviluppo del paese è quella emergenti essa è entrata con la violenza delle emozioni radicali prepotentemente sul piano della discussione politica la Democrazia cristiana si ritrova nelle contro l'Simoni della Conferenza per la sicurezza energetica convocata qui alle nel febbraio del mille di questa
E sarà
Mantovan denunciare
Che tutto il settore della produzione energetica e firmo in Italia
Le difficoltà il contenzioso sociale
Le proteste hanno fatto sì che la costruzione degli impianti di produzione di energia elettrica e perfino quelli di trasmissione siano bloccati e qui la parte dovuta al all'amico e sia di riorganizzazione istituzionale dell'intervento in campo energetico la democrazia cristiana è convinta della necessità di differenziazioni cioè
Ne è convinta anche Della necessità che
La nostra gente non sia turbata da decisioni da Investimenti che appalto ha ragione sono considerati preoccupanti allora mentre noi riteniamo che le nuove centrali del Progetto Unificato nucleare a cominciare da quella di Trino Vercellese imparavano le migliori tecnologie esistenti a livello internazionale il ma per gli atti sicurezze chiediamo una ulteriore garanzia all'ENEL e ai progettisti all'obiettivo di ridurre al minimo il rischio di un incidente nucleare
E questa la filosofia della sicurezza fino ad oggi deve aggiungersi la certezza che in ogni caso qualunque sia l'incidente
Anche se ha probabilità di accadimento infinitamente bassa impraticabile
Per zero
Contenitore del reattore sia costruito in maniera che nessuna base pericolosa per la salute degli uomini passa uscire all'esterno prima che tutte le misure per garantire la incolumità
Delle popolazioni che abitano nelle vicinanze del reattore abbiano potuto essere attiva una commissione internazionale la cui designazione sarà richiesto all'agenzia per le fonti alternative di Vienna dovrà valutare se questa c'è Dezza e assicurata dagli attuali progetti e quindi anche dal punto e anche dal progetto di Trino Vercellese prima di avere ottenuto questa certificazione nessuna nuova centrale potrà essere messa in funzione
L'allungamento dei tempi di attuazione del piano energetico Enrico Rava questo supplemento di istruttoria sarà compensato dall'acquisto di quote in parte ci
L'azione centrali nucleari estere da parte di imprese italiane o dello stesso e
Questo programma
è un programma
Che costruito
Dal lavoro dei nostri gruppi parlamentari e costruito da una lettura attenta di ciò che si muove nella società
Al punto di svolta rispetto a RAI ideologizzazione della società radicale che ha caratterizzato il momento almeno della cultura dell'opinione pubblica degli ultimi quindici anni
è un programma moderato così come sono moderate le attese della gente ottanta per cento dei giovani italiani considera il problema della famiglia il primo problema importanti
Non ci domandiamo se i cassetti della società politica italiana permettono
Affrontare programmi di lunga lena sopra questo programmi che toccano il problema della riforma amministrativa del Paese
Ci domandiamo se
La stabilità di governo che non è un valore in sé ma è un valore importante quando l'azione non sia quella i determinare l'approvazione di un nuovo testo decisivo di legge ma quella di un lavoro di controllo
Di un lavoro di lunga lena che tocca appunto la riforma degli ordinamenti
Ci domandiamo se la inquietudine entrata tra i partiti politici la fine delle regole informali che hanno permesso quarant'anni di vita della Repubblica alcune regole relative alla Presidenza della Repubblica la presidente
Ove il Consiglio su cui si è costruita la convivenza di governi di coalizione in qualche misura
Tutte le opzioni sono oggi possibili
Questa mattina due partiti dichiarano di non poter annunciare l'elettorato quand'essa la coalizione a cui essi pensano di poter aderire
Ciascuna mantenere il massimo i gradi di libertà per poter
Ottenere per poter perseguire le migliori convenienti
Da parte nostra
La nostra differenze sulla politica estera sulla politica militare sulla politica economica dal partito che cerca le modifiche dei sistemi è un partito che cerca la via della inserimento nazionale tramite loro socialismo tramite l'associante sia all'opposizione la socialdemocrazia neutralista la socialdemocrazia della esasperazione verde
L'unico punto fermo è la nostra estraneità alla ipotesi di alleanze con il partito comunista
Ci domandiamo se una democrazia che non è organizzate in cui i grandi parta si moltiplicano posso assicurare coerenza e stabilità all'esecutivo
E allora noi riteniamo
Che la lunga tradizione della Democrazia Cristiana favorevole impatti esili Colorni di coalizione
Contraria alberi partitini sumo e favorevole a coalizioni contrapposte
Si passa passa continuare senza che lo scheletro più forti e più duro di una modifica delle leggi elettorali non sia introdotto con la prossima legislatura
Noi crediamo che europeizzazione dei nostri ordinamenti elettorali
Più piccole circoscrizioni minore numero degli eletti minori preferenze sia la lingua in cui tutti gli ordinamenti in Europa si sono orientati le grandi circoscrizioni la pluralità dei dei candidati sì il numero delle preferenze in Italia e abnorme certamente una evoluzione e dettata dalla progressiva europeizzazione anche del nostro sistema di elettorale proporzionale
Ma ci domandiamo anche sì l'elettore italiano sia escluso dalla possibilità di esprimersi su quale governo
Governerà il Paese l'elettore negli altri paesi al termine della domenica elettorale conosce i risultati non solo della formazione della Camera ma anche della leadership del governo per i quattro cinque anni successivi questo non è dato l'elettore italiano e loro ci domandiamo se il nostro sistema proporzionale non debba essere corretto in maniera da creare incentivi perché si organizzino coalizioni e queste coalizioni si presentino agli elettori con
Identità di chi negli anni successivi condurrà queste il governo del Paese ci domandiamo se questo
Sistema dei partiti intermediari dei partiti Vezzani tre a volontà popolare e la formazione dei governi corrisponde alle necessità di una società industriale ad un programma
Di attività di governo che non sia ma
Oggi con ma che risponda realmente ai bisogni della gente la Democrazia cristiana nel presentare questo programma lo ha definito un programma per una società giusta e buone
è un nome è il nome di questo spirito che esso ha dovuto dire basta battuto le manovre che hanno contraddistinto l'ultima fase di una coalizione di governo che per tre anni ha dato anche buoni frutti e aveva segnato importanti passi verso la costruzione di una società più funzionante ma con lo stesso spirito con cui ho detto basta la DC non esita ad abitare nella coalizione dei cinque partiti nelle regole di Cipro Calleja alta che ne devono essere la base la formula per dare agli italiani un governo della prossima legislatura la DC ha spiegato le ragioni di questa scelta
E anche detto quale a suo avviso debbano essere le riforme istituzionali e in quali termini si debba riformare la legge elettorale
Noi riteniamo che nel primo anno della legislatura la legge sulla Presidenza del Consiglio la legge sull'autonomia e la modifica del bicameralismo e la presa in considerazione della riforma del sistema elettorale
Si impongano si impongano anche in relazione alle scadenze referendarie che appaiono all'orizzonte del secondo anno della legislatura nessun grande cambiamento
Nessun salto nel buio nel ricordo del lavoro delle generazioni che dal dopoguerra ad oggi hanno portato l'Italia un livello di ricchezza di benessere mai conosciuto cioè da far crescere su questo tronco una società giusta e buone e su quale terra si far crescere una società in cui giustizia bontà educazione lavoro spirito d'iniziativa e semplicità amministrativa siano beni alla portata di tutti
Una sola Terra può dare tali frutti e la terra resa Fertile dalle virtù minime senza di esse nessuna società vive e prospera
Solo le piccole ma basilari virtù che costituiscono il cemento della famiglia che motivano ciascuno di noi a dare il meglio di se stesso nel lavoro della scuola come ogni altra attività sono virtù minime modeste che alimentano lo spirito di servizio di sacri ciò quanto la gioia di vivere e il piacere di condurre una vita serena su questo fondamento si costruisce la società ieri come oggi come domani non inseguendo fantomatici cambiamenti o astratti il rinnovamento così l'democrazia Cristiana voluto impostare la propria campagna elettorale ricordando con manifesti e con spazi televisivi queste essenziali virtù minime rendere loro omaggio perché senza di esse non c'è famiglia e non c'è stato non ci e nemmeno una società ordinata volta lo sviluppo e il progresso perché senza le modeste ma era anche virtù minime non s'costruisce nulla cambia faccia durante e continuità del tempo Forza Italia per dare un futuro alle cose che contano
Mi pare questo lungo applaudito che vogliono
Dobbiamo rispettare il ruolino di marcia che ci siamo assegnati e mi pare che questo lungo applauso esprima
Gratitudine all'amico Andreatta per il forte geniale contributo che gli ha portato con questa relazione alla
Piattaforma delle proposte programmatiche
Che adesso attraverso il dibattito verranno integrate
Da altre indicazioni
E che costituiranno la base sulla quale la Democrazia Cristiana in sede di Consiglio nazionale definirà il proprio programma
Procediamo subito agli interventi io comincerei da Colombo
Non solo perché il primo iscritto a parlare quindi basterebbe già questo richiamarlo alla tribuna subito se move
Ma da Colombo anche perché Colombo ha una straordinaria capacità di sintesi e quindi con rapide di incidere indicazioni che darà il suo orientamento allo scrutinio
Anche questo rappresenterà poi un esempio per tutti gli altri che dovranno continuare grazie
Io vorrei iniziare
Ringraziando presente
La città
Questo
Il problema
Io vorrei iniziare
L'esperimento ad Andreatta
Il nostro ringraziamento per il lavoro che ha compiuto così vasto e anche così
Analitico approfondito
Perché darà un vasto materiale la nostra campagna elettorale ma soprattutto consentirà di interpretare le esigenze più immediate dalla nostra società quelle più piccole quelle che sono largamente sentite
Tutta la sua relazione mi pare si sia
E è rivolta all'interno
Cioè e rivolta al nostro Paese al suo sviluppo ai problemi della società primo di essi per la famiglia mi pare che questa sia una indicazione che
Posso avere un grande valore nella campagna elettorale anche un punto di riferimento per tutto il resto delle indicazioni egli ha dato sul piano sociale sul piano economico
Però io credo che noi non dobbiamo smarrire quella che è stata una delle caratteristiche più importanti della politica democratica cristiana
De Gasperi che ha dato alla Democrazia cristiana cinque grammi alla
Alla definizione della sua posizione politica l'impronta la caratteristica della politica internazionale
E il momento che noi viviamo e particolarmente
Non non solo interessante ma importante
Forse
In questi ultimi anni in questo ultimo periodo in questo ultimo decennio non vi è stato un momento
Così importante così decisivo come quello che noi stiamo diventi
Ed è un un momento che attraversa perché che caratterizza i rapporti fra le due grandi potenze fra le due
Grandi alleanze
Soprattutto passa attraverso l'Europa
Mi riferisco alle questioni del disarmo
Mai sono state poste tante sul tappeto
Queste
Proposte
Vengono proposte il riproposte
Vengono incontro a esigenze ad aspirazioni così profondamente sentite soprattutto dai giovani
Sarebbe grave se noi su questi temi non
Avessimo una posizione molto precisa
E se non dessimo al nostro elettorato
La sensazione anzi la certezza di essere consapevoli della responsabilità che un grande partito a in questa
Problemi del disarmo perché in discussione in questo momento e il disarmo nucleare
Il il primo tema quello che e più discusso e la cosiddetta opzione zero
Cui sia giunta in questo momento in queste ultime settimane
Un'altra opzione definita super zero
Questa opzione zero
Purtroppo a causa della labilità della nostra memoria della dello ma della memoria dell'opinione pubblica
Questa opzione zero passa oggi come una proposta che viene
Dall'Unione Sovietica quindi dal nuovo leader dell'Unione Sovietica Corbaccio
In realtà l'opzione zero è stata sempre la posizione la proposta della NATO e nell'ambito della NATO attraverso la NATO
In particolare degli europei
Se mi è consentito di precisare ancora di più
Nell'ambito degli europei particolarmente dell'Italia e del German
Questo
Lo dico perché
Così non non lo leggo sui giornali non lo leggo
Sui rapporti esperienza personale di un periodo intensamente vissuto nella politica internazionale
è opportuno ricordarlo
Nel momento in cui si discute l'opzione zero riproposta dall'Unione Sovietica agli occidentale
Questa partita del disarmo
è una una partita
Che in questo momento si può dire ha spostato i suoi obiettivi l'oggetto del negoziato non è più lei stia
Come lo era un anno fa
Alcuni mesi fa
Oggetto del negoziato in questo momento e l'Europa e la sicurezza europei e attraverso la
O nell'Europa si si gioca una partita che a un rilievo mondiale ma che tocca direttamente
C'è dunque una posizione da assumere è stata assunta ma deve essere ci pare riconfermata imprecisa
Cioè noi
Mi sembra la posizione del partito deve essere quella di
In ogni sede
In tutte le circostanze
Fare proprio questo obiettivo cioè il primo obiettivo della politica di disarmo nucleare cioè l'opzione zero
Mi pare che su questo non debbano esserci
Doppia anche se queste proposte vengono in un momento in cui il negoziato
E caratterizzato da una parte negli Stati Uniti da una certa debolezza dell'amministrazione americana a causa degli errori fatti nella politica mediorientale
E dall'altra parte da parte dell'Unione Sovietica la spinta alla realizzazione questa prima fase del disarmo
A anche non del tutto le sue origini
In una tendenza del neo leader di appoggiare la sua politica interna con un successo in politica estera e quindi attraverso questi successivo questi queste realizzazioni sul piano dalla politica internazionale bloccare in qualche modo l'opposizione che si manifesta la sua politica interno dobbiamo non lasciarci in qualche modo
Influenzare da queste debolezze ma dobbiamo tenerle presenti
Però
La mia opinione ed è quello che io non so suggerisco al partito
Noi dobbiamo permanentemente
Temere
Legati insieme
La politica del disarmo con la politica della sicurezza e certamente le condizioni nelle quali la proposta di opzione zero fu fatta al momento in cui si parlò
Di un riequilibrio sul piano delle armi nucleari a raggio intermedio
Questa opzione zero oggi sì viene riproposta in una situazione che muta
E che è mutata a causa di installazioni di missili a breve gittata che sono state sono state realizzate da parte dell'Unione Sovietica
Questo è uno dei dei gli aspetti più difficili di questa trattativa e cioè come mettere insieme la necessità di realizzare questo primo passo che è importantissimo
Nella politica del disarmo e cioè l'opzione zero ma in pari tempo legarla ad una esigenza di sicurezza che viene dal fatto che nell'ambito del negoziato debbano essere compresi anche queste altre armi distruttive che possono influire sull'Europa complessivamente ma in modo particolare sulla sicurezza della Germani
Vi è accanto a questo l'altro tema
Del dell'armamento convenzionale noto a tutti che vi è una superiorità
Nell'armamento convenzionale da parte dell'Unione Sovietica i negoziati su questo piano devono tendere anche se a porta ad a pervenire ad un equilibrio dobbiamo noi legare condizionare l'uno aspetto dall'altro il fatto che si realizzi un risultato in un settore al al al fatto che contestualmente questi obiettivi vengano perseguiti
Questo io credo che è un aspetto che attiene alla prudenza della trattativa
E quindi a giudizi di opportunità che devono essere di volta in volta pronunciati sempre tenendo presente il legame che deve intercorrere tra disarmo e sicurezza
E questo diciamo mi pare essere uno dei punti centrali su cui noi dobbiamo esprimerci con molta chiarezza nella campagna elettorale
E strettamente legato a queste l'altro tema sul quale noi non siamo mai stati secondi a nessuno
Che ha sempre fatto parte delle grandi scelte di politica estera dell'Italia da De Gasperi in poi e che mantiene sempre la sua attualità soprattutto perché gli obiettivi e gli ideali che noi avevamo concepito non ci sono del tutto realizzati voglio dire la politica europea
Non dobbiamo parlarne in astratto non dobbiamo fare dei corpi retorici sulla politica europea dobbiamo invece parlarne tenendo conto della realtà come si presenta oggi e oggi
C'è il questa l'applicazione dell'atto unico il mercato unico di cui ha parlato anche Forlanini introducendo questa relazione noi dobbiamo spingere in questa direzione come in tutte le altre che se non sono diciamo chiarite sono almeno appena accennate nell'atto unico e cioè quella la la cooperazione politica il risanamento finanziario della comunità l'attribuzione risorse aggiuntive per le nuove politiche molte delle quali particolarmente ci interessa
Io credo però che c'è un aspetto sul quale noi dovremmo soffermarci anche perché deve essere oggetto dei nei futuri governi di una particolare attenzione
Ed è la coerenza dell'Italia nella applicazione della politica europea nel suo interno tutto il nostro europeismo che sia sempre manifestato e in modo molto chiaro e anche con una particolare capacità di incidenza nei confronti degli altri paesi
Però si indebolisce
Quando si constata qual è la nostra capacità di attuare e all'interno le direttive e tutte le normative della comunità europea
Io credo che noi dovremmo assumere questo impegno
Sia perché e un
Vantaggio ed un bene per l'Italia ma sia anche perché ne va della dell'immagine dell'Italia nelle trattative internazionale
C'è però in materia di politica europea un altro tema sul quale io credo che noi dobbiamo precisare le nostre posizioni l'unione politica
A cui pure noi aspiriamo e che oggetto diciamo di del così della nostra azione sul piano internazionale molto ancora molto lontana purtroppo sia dal punto di vista istituzionale sia dal punto di vista della
Di una integrazione più completa di quella che siamo riusciti finora realizzati
E sia lontana ancora dal punto di vista del contenuto della cooperazione politica anch'essa molto importante ma non ancora arrivata a dare veramente al all'Europa alla comunità una politica estera comunitari
Ma in questo in questo quadro oggi si inserisce con particolare attualità il problema della difesa europea proprio come riflesso di tutto quello che accade nei rapporti Est Ovest a proposito di disarmo
In questo periodo si sono intensificati i discorsi si sono intensificati i dialoghi a proposito di una difesa europea questa comporta una serie di problemi molto gravi la posizione dell'Europa nell'ambito dell'alleanza atlantica e quindi nei confronti degli Stati Uniti la posizione dell'Europa nei confronti dell'unione sovietica
Io credo però che mentre sì intensificano questi discorsi e si intensificano particolarmente fra Germania Francia ed Inghilterra noi non dobbiamo dobbiamo far sentire la nostra presenza e cercare di promuovere anche attraverso la il la realizzazione di una difesa europea l'obiettivo ideale dell'unione politica sarà un pollo europeo nell'ambito dell'alleanza
Come mi pare che sia diciamo più più giusto fare più giusto perseguire in ogni caso sono gli europei che devono assumere una maggiore responsabilità nell'ambito della politica della difesa sempre però
Non creando mai un dissenso o una dissonanza nell'ambito dell'alleanza perché il rapporto con gli Stati Uniti
Come penso io e mi pare che abbia sempre pensato la democrazia cristiana e un elemento essenziale della nostra politica ed una garanzia essenziale della nostra difesa
Ma questi sono diciamo i tempi i i più importanti però io non credo che possiamo trascurarne degli altri certo c'è necessita di una presenza dell'Italia
Con sue iniziative particolarmente io credo nell'ambito europeo per risolvere o contribuire a risolvere le crisi locali che qua e là
Tormentano la vita del mondo contemporaneo noi abbiamo vicino alla crisi del Medio Oriente
In tutti i suoi aspetti che non sto qui ad analizzare poi c'è il Centro America c'è il Sudamerica quanti focolai di crisi
Mio Miglio suggerimento
Via diciamo
Opinione
E che l'Italia non può mai disinteressarsi di queste crisi soprattutto quando queste sono particolarmente vicine come e la crisi nell'ambito del Mediterraneo
Macché attraverso l'Europa temi la cooperazione politica europea che noi dobbiamo cercare di intervenire di collaborare contribuire alla soluzione di questa crisi
Credo infine che
Dalle prese di posizione della democrazia cristiana non posso essere assente
Una profonda convinzione della necessità di agire nel rapporto nord-sud soprattutto con rapporti nel per quanto riguarda il rapporto Paesi industrializzati e Paesi in via di sviluppo
Io non non voglio nemmeno accennare ai grandi problemi che vi sono in questa materia
E non è soltanto l'intervento per favorire lo sviluppo ma il il grande tema di importantissimo del debito estero
Attraverso cui passa anche largamente l'equilibrio economico e l'equilibrio monetario dei paesi industrializzati
Una particolare sensibilità in questa materia l'abbiamo sempre avuto quindi non è una novità mi pare che vada riaffermare
Ho io ho accennato soltanto ad alcuni temi voi mi sono stati dati dieci minuti si tratta soltanto di ricordare la importanza presentarsi all'elettorato con la consapevolezza di una
Della necessità che la Democrazia Cristiana
Lavori operi sul piano della politica europea corpo della politica internazionale come è stata sempre sua tradizione e secondo la ispirazione di fondo delle grandi scelte che sono le grandi scelte degasperiana
Se mi permettete solo così questo piccolo spunto
Polemico io non non accetterei
Che solo con un governo direzione socialista
La politica esterna abbia avuto un particolare prestigio anche perché poi è stata condotta ministro democratico cristiana
C'è una tendenza nella stampa soprattutto nella grande stampa ad esaltare alcuni atteggiamenti alcune posizioni guardiamo la realtà
Guardiamo quella che è stata la nostra tradizione di presenza e anche di presenza autorevole sul piano internazionale diamo i meriti alla democrazia cristiana che la compiuta attraverso i suoi ministri anche attraverso la presenza dell'azione dell'onorevole Andreotti
Poi adesso
Andreatta mi permetterà di fare una piccola integrazione
Andreatta ha parlato partitamente di alcuni aspetti della politica di sviluppo inserendola non so nel ho sentito la politica turistica eccetera
Ma in partitamente del problema del Mezzogiorno
Molto rapidamente ecco per per certo se no avrebbe dovuto aggiungere altri almeno altri venti minuti per parlare di questo tema e certo non compiutamente beh non non dimentichiamolo perché in questo frattempo sono successe alcune cose
E quali cose che ebbe che attraverso la lunga fase di inflazione la politica meridionalistica si è si è arrestato si è affermata come sempre avviene la ristrutturazione dell'industria del Nord ha portato ad indirizzare i capitali verso le industrie lì dove ci sono le industrie nel nel Mezzogiorno ce ne succede in modo limitato quindi capitali non si sono orientati in quella direzione
Ma poi è stata anche seminata un po'di incertezza teorica sulla persistenza di un problema del Mezzogiorno della sua unitarietà e come e la elemento caratterizzante degli della della vita italiana e quindi come che esigenza di essere riassunto e di essere rivisitato ma sempre nell'ambito di una politica nazionale e c'è c'è stata poi tutta la carenza della legislazione le difficoltà per farne una nuova difficoltà
Di riorganizzare gli organismi e si sente si sente noi dobbiamo cercare di dare nel Mezzogiorno la certezza che questa caratteristica della Democrazia Cristiana anche questa partire da De Gasperi in poi
Non è venuta meno
E soprattutto non è venuta meno la nostra capacità di vedere questo problema come problema nazionale noi dobbiamo ricucire qualche piccolo strappo
E cioè
Apparso talvolta che nell'ambito della Democrazia Cristiana
Si venisse creando una differenza fra coloro che interpretano una politica del Nord e altri possano interpretare una politica sotto e anche psicologicamente qualche volta si è rivelata questa frattura anche in Parlamento basta guardare gli esiti di alcune votazioni su delle leggi per vedere come purtroppo alcune differenziazioni o alcuni contrasti si vanno manifestando
Ma la tradizione della Democrazia cristiana è stata quella di riassumere nei suoi programmi nella sua visione il e grande meridionalismo e di passare dalla teoria all'azione concreti guaio credo se noi malissimo questa caratteristica della nostra politica che poi è la capacità di rispondere ad un problema ancora vivo della nostra società particolarmente in questa fase nella quale il problema della disoccupazione di cui ha parlato Andreatta e sì praticamente si collega strettamente con la il problema del Mezzogiorno la politica del Mezzogiorno
Io vorrei chiederei ecco che nel presentare un problema di presentazione perché queste cose che ho detto a proposito la politica al Mezzogiorno ci sono nella relazione di Andrea sono disperse forse un tocco chi riuniti chi l'insieme delle cose dette per ripresentare in modo unitario questo problema e dire con convinzione che la democrazia siano non solo non abbandono perché non l'abbandona poi nella realtà non l'abbandona nella realtà poi promuove la legislazione come ha fatto in questo periodo cerca di attuarla fra tante difficoltà
Ma farlo sapere dirlo ed assumere un impegno in questa direzione significa confermare ancora una volta la capacità nostra di vedere i problemi italiani tali quali sono per grazie
Allora fra rivolgiamo un saluto particolarmente cordiale a Rosati al presidente nazionale delle altre
Mettiamo legati
Sono io che ringrazio voi e la democrazia cristiana
E voglio ricordare che all'inizio del mille novecentottantacinque proprio in questa Sala svolgendo sì il congresso nazionale delle ACLI venne a parlare per la prima volta dopo una quindicina di anni il segretario De Mita
Con un discorso che noi apprezziamo molto perché da un lato riconosceva quello che era stato il travaglio dell'evoluzione delle ACLI compreso il pluralismo delle scelte politiche e dall'altro
Chiedeva di valutare la proposta della democrazia cristiana tra le altre come una possibile opzione ecco io sono qui a dirvi che ho accolto quell'invito e ho fatto la scelta della Democrazia Cristiana
La mia soltanto quindi una dichiarazione di voto
La brevità e esigibilità io
Almeno in questo forse fare un acquisto sono abbastanza sobrio nel parlare salvo smentita
Sono quindi candidato dalla Democrazia cristiana per il successo delle liste
E dei programmi della Democrazia Cristiana nelle prossime elezioni se mi è consentita una battuta sulla eccellente esposizione di Andreatta io io non so se questo programma si possa chiamare
Moderato Andreatta non ha usato la parola moderato nel senso deteriore ma se non è moderato perché usare questo aggettivo che può portare equivoci a me non sembra è un programma moderato ho fatto la scelta della politica e come prolungamento naturale della mia azione sociale ho fatto la scelta della Democrazia Cristiana e voglio dire due ragioni la prima
De perché scegliendo la democrazia cristiana so di stare con il mio popolo la gente delle attività che ha votato e continua a votare per la Democrazia Cristiana e la seconda proprio perché penso che la mia candidatura per quello che vale possa rappresentare una sottolineatura della sensibilità
Che la Democrazia Cristiana manifesta e sempre più io spero penso debba manifestare verso i problemi le istanze e le attese della gente comune che vive nella mia organizzazione ma che compone il popolo vecchio e nuovo di questo paese noi siamo d'accordo scusate io accuso ancora il noi dimenticando che l'incompatibilità
Che funziona monastica mente nelle ACLI mi impone di le galere sono già decaduto nel momento in cui ho accettato la candidatura ma certo prolungamento nello consentirebbe anche a fin di bene noi siamo d'accordo sulle cose da fare vincere sulle cose buone da far vincere
Sui mobili
Sui tempi sulle proporzioni di queste cose credo che in un partito libero come la Democrazia Cristiana
Si possa continuare la discussione e si possa convergere con maggiori su quantità e qualità di consenso
Se mi sono consentite tre sole sottolineature sul programma ringrazio l'onorevole Colombo che ha eccellentemente integrato la parte di politica estera io vorrei
Dire questo che a mio giudizio con riferimento soprattutto all'Europa si dovrebbero unificare i due termini che indicano la Conferenza per la sicurezza e cooperazione in Europa
E ricercare la sicurezza piuttosto che del numero maggiore
O minore delle armi che si dispiegano proprio nella cooperazione sicurezza è cooperazione e cooperazione e sicuro è un modo anche per mettere a fuoco e valorizzare le tendenze nuove metterà a verifica le tendenze nuove che si manifestano in quindi se si potesse sottolineare come l'impresa della costruzione della sicurezza e cooperazione in Europa a trentacinque Paesi e non soltanto a due blocchi
è l'obiettivo della Democrazia cristiana questo credo che avrebbe un grande riscontro nella sensibilità popolare
Così pure per le questioni del lavoro
Io ho ascoltato attentamente eh e ho molto apprezzato anche i passaggi della relazione Andreatta
Per quel che riguarda ad esempio la manutenzione del suolo per quel che riguarda la valorizzazione dei beni culturali per quel che riguarda una serie di problemi su cui anche nelle a chi si è lavorato
E che qui vengono presentati come cose buone in sei ma che hanno anche un risvolto di occupazione insieme con le altre politiche e di ricomposizione scomposizione del lavoro che sono stati indicate
Che mi piacerebbe con una operazione come quella che Colombo ha suggerito per il Mezzogiorno mi piacerebbe vedere unificate perché si veda sia plastico che c'è un impegno per la promozione del lavoro e infine un passaggio che riguarda la democrazia non vi nascondo che una delle ragioni per le quali con maggiore entusiasmo accetto di fare questa battaglia insieme e perché ritengo che ci siano preoccupazioni forti sulla questione della democrazia nel nostro Paese
Io starei attento e a dare qualche risposta mi è stato chiesto l'altro giorno nel mio collegio devo cominciare a a dire così
Non c'è pericolo che l'attacco dei socialisti Ap brutti a destra la Democrazia Cristiana io ho risposto era una televisione ma siete sicuri che l'attacco viene davvero da sinistra
Io non ne sono sicuro io credo che tutte le volte che una forza minoritaria
Con espedienti di carattere istituzionale o di altro genere
Pretende di avere di più di quello che noi cattolici chiamavamo una volta ai tempi di Pio Nono l'iniqua legge del numero ma è la regola aurea della democrazia consente di dare io credo che la domanda all'istanza la spinta la pressione non sia di sinistra
Sia di un altro segno allora bisogna cominciare a distinguere e bisogna io credo comportarsi di conseguenti ai soli l'auspicio l'impegno che darò per quello che mi sarà possibile che non sarà soltanto mio
E quello che la democrazia cristiana anche in questa ritrovata sintonia
Che insieme al riconoscimento di un sistema di reciproche autonomie Possa realizzare quella sintesi popolare adeguata ai tempi attuali di cui parlava De Gasperi di cui poi sono stati promotori Vannoni ed altri uomini che hanno lavorato per lo sviluppo del nostro Paese
Credo che ci siano le condizioni senza ritorni collaterali senza interferenze reciproche per realizzare dopo questi quindici anni di prove che si sono avuti una sintonia maggiore per offrire al Paese con la Democrazia Cristiana nuove prospettive di sviluppo e di libertà di ringrazio di tutto
Allora
La nostra
Ceccatelli delegata nazionale del movimento femminile
Spero di essere Caro Presidente caro Segretario cari amici Breve
Ma efficace Pamela mica Rosati al quale formulo ancora buoni Kim gare interne sono successe Nicola in bocca al lupo si dice
Io vorrei dire qui a tutti i nostri amici l'impegno delle donne a sostegno del partito e dell'esito elettorale questo impegno del movimento femminile in sintonia come si dice oggi in sinergia
Con gli altri due movimenti quello dei giovani e degli anziani
Non voglio entrare nel merito della relazione Andreatta così articolata così direi esaustiva dei problemi
Apposto a me la necessità di rileggerla dice Osama di approfondirla per fare di tutto quel materiale sintesi appropriate nel momento in cui affronteremo un confronto scontro anche con le altre forze
Politiche del resto il movimento femminile della democrazia cristiana già approntato il suo programma che è pubblicato e una pagina della discussione di questa settimana nel e interoperabili anche per ragioni di tempo del discorso della prospettiva della maggioranza ed alla formula di governo del Palace elezioni mille novecentottantasette poi gentili troverò sicuramente nel discorso che il segretario politico fa a nome di tutta la Democrazia Cristiana io vorrei dire soltanto che sono nati i primi privi dello spirito e dell'animo che mi sono venuti sentendo la relazione Andreatta e gli amici vorrei dire che dobbiamo puntare tutti insieme ad una proposta alta e forte
Una proposta che chiede al Paese di dare alla democrazia cristiana il conforto e la forza sufficiente per riproporre un discorso serio dico la permeabilità ristabilita che altri partiti si sono arrogati dimenticando le file Sandokan il contributo prezioso della Democrazia Cristiana
Guardiamo alla nostra proposta benestante e dare un segnale ai per riaffermare Perri affezionare la gente alla politica questa splendida agente del nostro paese che ad alte si tira indietro perché vede nella realizzazione dei non dico un tradimento ma una incoerenza nelle dedicherà la declinazioni che spesso anche noi abbiamo fatto e facciamo dare spazi reali di possibilità di partecipazione dei cittadini alla vita politica
Possibilità di realizzare in modo civile quelli che sono i diritti ma guardate i doveri di ciascuno di noi di partecipare a questa ditta e quindi una politica che si racconta in simile e sia veramente a misura d'uomo ed allora senza stravolgimenti ma istituzionali in noi chiediamo serie riforme istituzionali per rendere possibili chiarisca i delitti Nicola PT delle istituzioni dello Stato di fronte ai cittadini riforme che siano in grado e lo ripeterò fino alla noia quasi una mania in le elezioni difendere il cittadino protagonista dello sviluppo della vita di questo Paese e dare risposte certe spedite alle sue esigenze alle sue richieste
Una politica seria dell'occupazione quindi già indicazioni anche nella scelta correzione della politica finanziaria del nostro Paese io sentita Andreatta intuizioni profonde sensibilità rossonero usato non è moderato questo questo programma però io vorrei dire di più per le donne democratiche cristiane non è compatibile con la politica dell'occupazione delle donne del Salsano quanto gli uomini e più degli uomini le iperbarica concentrazione del profitto ha detto moltiplicazione geometrico in alti investimenti finanziari se non si parole di riservare un'alta quota di quel capitale alla fabbricazione alla costituzione a due posti di lavoro altri diventa inaccettabile Anna il nostro impegno personale tarato che attendo risposte certe a questi problemi non abbiamo niente contro il profitto il profitto è la giusta Filosofia del capitale dell'azienda però signora avanti pure purché voi dettagliate
A costruire posti lavoro e questi non dobbiamo ripariali molto spesso cari amici anche parlamentari sono passati i politici che hanno inflazionato ministeri hanno aggravato la spesa pubblica di questo tante prenda la decisione deve essere alterco noi vogliamo l'economia aperta dall'economia chiuso
Per evitare la politica fiscale quindi anche che sia la in verticale tutti dobbiamo pagare a seconda delle possibilità quindi è qua dalla base al vertice di contribuzione ed estesa però in orizzontale non ci dev'essere fasce che sfuggono perché era uno sherpa alla vita e alla serenità di tutti i gruppi
Ha detto Andreatta l'uomo e la famiglia al centro della proposta politica della Democrazia Cristiana è vero
è un lavoro del resto ben Molinetto femminile affrontato da tanti anni e per il quale si sono abbattute le per le delegate che mi hanno preceduto
Ed è vero e questo ha una frecciatina polemica verso le signore responsabili degli altri partiti che stanno proponendo oggi con le novità originalità
Cose per le quali la DC si è battuto da tanto il discorso del part-time me
Il discorso dell'orario fruibile il il discorso della organizzazione del lavoro a domicilio che noi già dagli anni cinquanta sessanta e vorrei dire anche le amiche del mondo cattolico avevano se non realizzato sul piano legislativo vagheggiato
Solo che questi discorsi passavano da McCready
Passarono da gente superata da gente che non aveva di Otello la visione di una famiglia chiusa
Di un angelo del focolare
Noi ridiamo noi avevamo questi obiettivi con finalità diverse da quelle che si pongono gli altri partiti per quanto riguarda la condizione femminile
Non li abbia la considerate sempre qua nei servizi alla persona prima la famiglia perché gli uni e gli altri all'interno della famiglia Petris zero
Assolvere fino in polpetta finalizzandoli durante i tappi responsabilmente si erano scelti nella famiglia e non li abbiamo mai considerati quando e strumenti di stravolgimento dalla famiglia per portare fuori la banda dalla famiglia per renderlo arriverebbero magari nelle aziende quando non aveva la tranquillità interiore di potere assolvere a queste cose
Quindi queste sono iniziative intuizioni che la DC ha portata avanti e quindi benissimo il programma di Andreatta
Un discorso serio sulla scuola e qui caro De Mita io tra virgolette rivela ricco perché si dice che sono una persona che cammina in punta di piedi anche se fallisce battaglie che ci vuole un attenzione particolare alla scuola questo non vuol dire dare giudizi sui dicasteri succhia tenute dicasteri non dobbiamo creare una scuola davvero la serenità parte dal tappo possente è impensabile che alle soglie del Duemila
E docente che ha una funzione importante sia considerato dal punto di vista giuridico ed economico alla stregua forse di qualcuno che ancora non è entrato ufficialmente nel campo del lavoro grazie
Finita serenità nella scuola ai giovani alle famiglie la scuola finalizzata formazione culturale del carattere del giovane ma aperta anche salva la piattaforma de itinerari culturali che sono di base a tutta la scelta dalla propria vita la richiesta di una società postindustriale che crea nuove professioni ma anche un metodo diverso di raffrontare le antiche professioni
Oggi l'oplita avanti il ministro dalla ricerca si deve cominciare a muoversi fino alla scuola media con un atteggiamento di ricerca scientifica e non fa perdere tempia ragazzi che è quello che e già si faceva allora sparava inquadrato e portata avanti in modo in modo diverso
Perché i livelli professionali richiesti sono diversi perché oggi c'è da coniugare da conciliare
Le intelligenze e farla fare un Buddy intelligenza lucidi opaca
Dell'informatica che stava dietro anche le intelligenze migliori ma che se non capita bene poi addirittura frastornati rec erano rendere fra qualche decina d'anni i più intelligenti
Opachi Sordi spenti robot di una società che non riuscirà più a ad andare avanti
Il problema della sanità Grass gravissimo e tocca il problema di alla ridistribuzione dei servizi sanitari noi abbiamo usuranti ostile dopo in merito al Pertini diceva mandala un signore di Roma è partito ma perché c'erano posti vuoti quando nelle grandi città sono occupati i corridoi anche dalla gente
Molto molto grazie
L'attenzione alle nuove e alle vecchie povertà agli emarginati e non è populismo questo e dare una risposta da cattolici democratici in politica
Alle esigenze fa parte di una società lei crede indolori ma ha bisogno di dare dissentire risposte concrete a questi problemi l'assetto del territorio le abitazioni
Lei vede parlando aerei il diritto di parlare di eutanasia degli alberi petto partito attestando la sua politica sulla dignità della persona umana e il primo tempo a parlare di queste cose anche se nel contratto poi anche il fidanzato ancillare buona politica economica e industriale che c'ha sopravanzato ma dobbiamo dire a Carimate come diceva Andreatta e come diceva
La stessa cosa chiedere la massima garanzia ma non possiamo tornare indietro siamo smarriti abbiamo a volte un po'amanti metodi devi fare su questa terra e di dominare la terra e non fare la specie di aventi lirismo anche sui problemi e lasciare ai giovani ai forti e al made in Italy la risoluzione dei nostri problemi di mobilità nella nebbia non tanto perché non siamo cittadini e non il made in Italy
Per cui il discorso dell'Energia diciamolo chiaramente non se risolveva in quella specie di bluff referendario ripensava riportarlo a livello di agitativo perché l'implicazione ma le riforme istituzionali se esiste un Parlamento io credo che alla forza e la garanzia di questo Paese lacche certe scelte fondamentali non rispetta e con l'indirizzo del Paese dobbiamo portare a fondo
Poche cose e chiudo caro Presidente
Strumento di un discorso lungo articolato a Macerata che faremo in queste aree da stasera a quando andremo un po'meno sulle piazze sempre più in questi incontri formali o informali con la realtà del nostro Paese e che porteremo avanti con una caratura precisa perché basta con i discorsi buoni per tutti una caratura a seconda delle esigenze
Degli ambienti degli strati sociali delle persone che si stanno impegnando sulla propria pelle per fare andare avanti questo Paese ma c'è una cosa al fondo che voglio dire
Un impegno di ciascuna né di nuovi tutti insieme del partito in un confronto elettorale di grande valenza nella quale inventa credetemi profonda
Profonda convinzione che non è in discussione anche negli animi e nelle intelligenze del Paese la centralità della Democrazia Cristiana
Ma si chiede andavi Democrazia Cristiana di confermare questa nostra alta profonda tradizionali da e allora tutti
E ci si trovi candidato non candidato in questi listini
Lo sforzo e l'impegno di offrire un discorso all'elettorato data titolare nel tempo non ci deve essere soluzione di continuità fra un impegno dell'ottantatré quello dall'ottantasette quando nel novantadue ottimista Forlani viceré Noventa due vennero angolo ma è un discorso fatto insieme quante lascerà insieme per scegliere insieme ed allora Walter il divario la discrepanza che ci può essere fra la base il vertice non esisterà più perché siamo tutti base dello stesso tempo siamo partecipi perché siamo sintesi di una determinata politica
E allora ancora la risposta ai grandi problemi dall'Europa diceva Colombo della pace sarà possibile soltanto se l'assetto del nostro Paese a avrà democratica avrà un rafforzamento e non unite dalla mi chiude ringraziando dal profondo del cuore
Tutta la militanza della democrazia cristiana la gente che si impegna nelle sezioni
Allo spasimo in questo momento la giorno già verificato in questa grande e dispersiva Roma come si stanno impegnando un ringraziamento anche alle associazioni e movimenti generale allora piena autonomia organizzativa decideranno di appoggiare questo sforzo storica della Democrazia Cristiana e allora caro a De Mita
Lavori a noi tutti al partito di trovarci idealmente qui il di all'alba del sedici giugno ho molte certezze in più e con tanti dubbi meno tra
Allora avete partire che che fra poco sospenderemo i lavori per questa mattina
Perché andiamo andiamo a a fare uno spuntino almeno io insomma se voi volete continuare
Ma è tutta predisposto qui quindi Andrena mandar qui vicino
Adesso Biandrata no
Il tema delle istituzioni avrebbe bisogno di molto tempo per essere trattato ma il preannuncio del del pranzo credo debba costringere tutti a dire l'essenziale allora io vorrei
Mettere in discussione alcuni slogan alcune parole in libertà che su questi temi istituzionali hanno già preso a mio avviso fin troppo a cuore il primo è che la prossima legislatura sarà la legislatura delle riforme istituzionali
Questo o non è vero che non può essere vero se non si si risponde anzitutto alla domanda
Del perché tutto il lavoro che è stato fatto in questa legislatura sulle riforma istituzionale non ha funzionato
La Commissione accusare offrirle scusi un attimo pare avvertire gli amici che la colazione non è ancora predisposto adattata per curare l'invidia si attende che arrivi il segretario politico e quindi è inutile Morris meglio rimanere qui
Dicevo la prossima legislatura può essere una legislatura delle riforme istituzionali
Se ci si misura con la colleghi fallimenti con risultati molto limitati ottenute da questo Dapei il grande lavoro il grande impegno la grande ricerche di raccordo che soprattutto anche da parte nostra
Gli era stato bisogna affrontare la causa di questo fallimento che è il prevalere di quelle che possiamo definire le riforme partigiane e cioè le riforme al servizio di un partito e a scapito degli altri se continua questa logica non c'è spazio neppure nella prossima legislatura per le riforme istituzionali
è una campagna elettorale che si incentrarsi a proposito delle riforme istituzionali
Su temi come il monocameralismo il presidenzialismo quel sistema elettorale maggioritario all'inglese
Sarebbe il segnale più preoccupante che non c'è nessuna volontà di affrontare in modo serio e fino in fondo il discorso delle riforme istituzionali
Questo deve essere chiaro perché i segnali li abbiamo già verificati e voglio dire non vorremmo che il discorso venisse squalificato
Con questo tipo di proposte commettendo un errore micidiale rispetto l'opinione pubblica e cioè quello di favorire l'idea che le riforme istituzionali sono delle grandi semplificazione per risolvere contenuti di bacchetta magica problemi estremamente complesse
C'è un altro slogan un'altra parola d'ordine
Che va diciamo smantellate è accantonata quello cioè che per fare le riforme istituzionali basti l'accordo fra i due partiti maggiori tutti i metodi facendo i conti astratti a tavolino configurano un interesse comune dei due partiti maggiori a fare per esempio una riforma elettorale di stampo maggioritario che rimetterli in termini ma qui bisogna che ci ricordiamo tutti che sul tema delle riforme istituzionali e sul tema delle riforme elettorali fra noi e il Partito Comunista rimangono di un fiorente badate bene che non solo sono tattiche
Sono strategiche quando il Partito Comunista liquida il problema con informa elettorale come eliminazione delle preferenze cioè in realtà fanno un uso partigiano delle delle riforme elettorale perché vuole legale al fatto che come partito centralista perché ancora centralista non ha bisogno del discorso delle preferenze che invece per partite più articolate più collegati alla società rimangono importante anche se dobbiamo essere onesti rimane il problema di eliminare una serie di abusi di guasti
Che in queste ci sono verificate ma se ci guardiamo bene la differenza fra noi e il Partito Comunista anche sul piano delle riforme elettorali si lega al fatto che noi siamo portatori
Di due concezioni diverse dal partito perché Atene democratica
Cristiane le riforme elettorali servendosi per mettere anche la DC in grado di svolgere al meglio il proprio compito di guida politica ma vi fu avete una concezione diciamo totalizzante del ruolo del partito di una concezione totalizzante del ruolo della politica per la vicina riforma elettorale è il modo per far funzionare meglio
Una democrazia che e deve restare una democrazia diciamo pluralista
Un'altra considerazione stiamo attenti l'esperienza della legislatura che si è appena trascorsa
è lì a dimostrare che soprattutto sulle riforme istituzionali se non c'è una preciso della maggioranza non si riesce a mettere in moto il meccanismo
è vero che l'ambito rimane il Parlamento è vero che ci deve essere un conto un confronto su questi temi fra maggioranza e opposizione ma c'è un anno d'impulso della maggioranza anche su questi temi che rende fondamentale il discorso sulla costruzione prima e dopo le elezioni di una soletta di una solida coalizione di maggioranza
E smettiamola con l'idea di considerare antidemocratico un impulso alle riforme istituzionali che parte dalla maggioranza la Francia la Grecia il Brasile e tutti gli altri Paesi
Sono lì a dimostrare che sono possibili riforme anche diciamo elettorali oltre che istituzionali nella misura in cui ci sia un loro preciso anche dalla maggioranza
Detto questo per dirla con la Pira siccome per noi la Costituzione e la democrazia debbano essere alla casa comune di tutti
Proprio per questi ci siamo impegnati e ci impegneremo per il confronto con le altre forze politiche però avendo chiaro il ruolo insostituibile da questo punto di vista anche della maggioranza ed è per questo che allora l'impegno nostro in questa campagna elettorale troppo
Per il passaggio dalle forme sistema partisan riforme sistemi e ciò le riforme che siano volti a mettere tutti i partiti nelle stesse condizioni rispetto all'elettorato rispetta le istituzioni
E siano soprattutto volte a limitare i partiti alla loro funzione essenziale sia la fonte del diritto alla politica si è ristretto riduzioni come rispetto ai vari cittadino
Nella programma emergono i vari punti la riforma del governo riforma del Parlamento la riforma della magistratura degli enti locali
Non facciamo questo discorso per mania di complete ma per la convinzione che le riforme istituzionali sono un processo che devono investire tutto il sistema dei pubblici poteri e il suo rapporto con i partiti con i cittadini
E perché siamo convinti che problema compresso un problema complesso come quello che l'emendamento delle nostre istituzioni a una società sempre più matura e compresso non sopporta comunque soluzioni semplicistiche anzi l'adozione di soluzioni semplicistiche vorrebbe dire unicamente trasferire cioè passare dagli attuali squilibri ad altri
Squilibri e in questo contesto il discorso del sistema dall'esame del sistema elettorale per noi questo è un passaggio un passaggio decisivo ma un passaggio solo dare forma istituzionale può essere all'inizio alla fine la cosa è necessario fare che si tocchi anche il sistema a elettorale per ottenere il grande risultato di accrescere al tempo stesso la governabilità e alla democraticità della nostra democrazia in questo contesto i punti qualificanti della proposta democristiana sono lì seguenti noi vogliamo cambiare
Questo sistema
Diciamo elettorale con una correzione della proporzionale che mette al cittadino ecco il grande obiettivo di compiere delle scelte di dare due prodotti uno per il partito di appartenenza e uno per una possibile correzione di buongiorno in modo che gli aumenti davvero la capacità di decisione del
Cittadino
Noi diciamo che la nostra Costituzione imperniata sulla persona umana che è al centro dalla vita politica economica e sociale attorno a voi non è una persona umana vacua è una persona umana che decide che decide del proprio destino e che voglio dire assolve
Da questo punto di vista contemporaneamente i propri diritti propri doveri le articolazioni le modalità per arrivare a questo risultato la doppia scelta per il Governo e e per il partito possono essere di vario tipo l'abbiam fatto delle proposte altri ne hanno fatte altre l'unica collezione che siamo seri
E cioè che per esempio evitiamo di gabellare il sistema uninominale maggioritario all'inglese come lo strumento per risolvere anche il problema della maggioranza il problema della sento gran parte del cittadino di una maggioranza di coalizione si risolve somalo Cellini se attraverso modalità da inventare sulla base delle varie proposte degli accordi tra Fini
Il responsabile si risolve una quota di Cenci al confronto fra le coalizioni certo col collegio uninominale maggioritario e non si affronta un altro canto ordini di problemi
E che vicini intende anch'essa affrontare contribuendo con gli altri a trovare le soluzioni migliori e cioè il problema di un rapporto più limpida e più trasparente
Fra candidati scelti meglio tali partiti e fra i lettori che siano messi in grado davvero di valutare di controllare questi l'articolazione complessiva del nostro disegno verrà fatta in altri punti mi premeva solo essere chiaro ed in particolare invitare su questi temi
Delicati alla serietà io non so sessione più importanti visto che mi occupo sostanzialmente di questi ritengo che siano la fine del mondo e la soluzione di tutti i problemi sono però convinto di una cosa precisa che sono comunque un passaggio importante
Per consolidare maturare la nostra democrazia ma perché questo si verifichi occorre che partiti gode diciamo cittadini anche quanti vanno a votare si comportino serie cioè in modo serio
Esercitano in modo serio i propri il diritto e la propria dico capacità di condizionamento dei confronti la classe politica dei partiti
Fra
Allora l'ultimo intervento lana caprina Luigi Granelli
La ponderosa relazione di Andreatta
Consente di ridurre a breve il suggerimento di questo intervento
Peraltro anche l'economia dei lavori e la buona educazione impone di essere
Rapidissimo
Io vorrei subito notare l'importanza che a questa riflessione programmatica della democrazia cristiana in vista
Dalla direzione del Consiglio nazionale fuori dal confronto con gli elettori
E molto importante che noi mettiamo l'accento l'enfasi sur programma che il nostro partito propone al Paese sui contenuti dalla nostra probabile azione
Politica e di governo anche per introdurre degli elementi di utilità per quanto riguarda il confronto dopo le elezioni e la creazione di nuove coalizioni di governo quindi di spunti molto interessanti che sono stati forniti ieri sottolineatura che sono state fatte dimostrano che siamo sulla buona strada
Una democrazia cristiana che propone al Paese un programma moderno coraggioso e altri capace di rispondere alle attese più diffuse
Però vorrei qui ricordare alla all'amico segretario del partito
All'onorevole De Mita
Che noi abbiamo tempo fa ha riflettuto a fondo sulla lezione di don Sturzo
Il quale raccomandava di interpretare i programmi non come un elenco di cose desiderabili da fare
E nemmeno come un elenco testamentario da lasciare alle nuove generazioni ma come indicazioni concrete sulle quali robusti ore la nostra azione politica
Quindi è estremamente importante che la presentazione del programma vada di pari passo con la riaffermazione dei valori e degli orientamenti di fondo del nostro partito che danno al programma spesso un accento del tutto particolare
E su questo mi rimetto a poche sottolineature potrà la prima è quella di non compiere l'errore di affrontare i temi della riforma della pubblica amministrazione che sono essenziali
Al di fuori di una forte difesa dello Stato democratico e costituzionale che fa parte delle nostre tradizioni e dal nostro ruolo politico
Noi dobbiamo essere fieri cari amici di presentarci al Paese come un partito che ha idee chiare
Ore riforme istituzionali e per la riforma della pubblica amministrazione ma che inflessibile nella sede del TAR all'irregolare e al metodo della democrazia parlamentare e costituzionale sento che siamo stati così nei passaggi della nostra storia nazionale lo dico per le persone più anziane dai tempi del governo amico come lo definì De Gasperi al momento difficile evitando danni all'accettazione della democrazia Christié andavi sosteneva realmente godermi anche diretti da leader di altri partiti la Democrazia Cristiana Cembre prete Fitto servire lo Stato le istituzioni prima ancora dal proprio interesse partito cosa che non è avvenuto età cosa che non è avvenuta di recente perché troppi partiti compongono il loro tornaconto
Loro interesse immediato col discorso generale dello Stato stanno accadendo cose gravi sta accadendo in dalla Regione Lombardia un fatto molto increscioso dallo segnalo agli organi dirigenti del partito Partito socialista in qual RAS sto non solo con la democrazia cristiana ma anche con gli altri partiti laici e democratici ha proposto una soluzione curiosa non elegge la Giunta regionale della Lombardia per aspettare il risultato dalla competizione Poli
Io del quattordici quindici giugno creando un vuoto giuridico delle istituzioni mettendo in crisi lo statuto regionale ho perché la Costituzione repubblicana e dimostrando ancora una volta che quando si tratta di essere fedeli alle istituzioni cinque per dice l'interesse del partito e vendere le nostre riforme sono nel senso che non vogliamo sostituire alle regole attuali a nostra immagine e somiglianza con nostro tornaconto vogliamo difendere la Repubblica che è uscita dalla Costituzione che vale ancora per noi nei confronti del popolo italiano quindi
Orientale istituzioni come offre contenitore di tutte le proposte di riforma istituzionale e della pubblica amministrazione ma un'altra sottolineature come mi avvio alla conclusione
Io ho apprezzato molto il osservazioni che sono state fatte da l'amico Andreatta sulla politica economica sul ritorno dalla Democrazia cristiana concepire anche il risanamento dall'amministrazione pubblica con riferimento alla famiglia con riferimento allo stato cori per in merito alla modernizzazione del sistema produttivo italiano però vorrei che lo dico con molto calore con profonda convinzione che la Democrazia Cristiana ponesse al primo punto dalla sua la relazione programmatica di politica economica il tema del pieno impiego e dell'occupazione stiamo arrivando cari amici e nel Paese constateremo questa drammaticità stiamo arrivando a circa tre milioni disoccupati e in questi disoccupati ci sono Giovanni dai diciannove ai venticinque anni dalla maggioranza ebbene un partito che ha alle sue spalle Vannoni Dossetti Fanfani la Pira non può non porre come obiettivo
Tratteggi eco dalla politica economica di risanamento quella di creare posti di lavoro per i giovani che domandano lavoro quello di creare presupposti di crescita e di sviluppo economico del nostro sistema nazionale quindi anche il risanamento economico anche
L'utilizzo delle risorse anch'io alla razionalizzazione degli interventi del progresso tecnico e scientifico cari amici perché noi per rendere competitive le nostre imprese ci hanno costretti a introdurre un passo sempre più elevato di Novate
Le tecnologica e questa può addirittura aumentare lo squilibrio tra occupati e disoccupati di fronte a un partito che invece ha l'obbligo di farsi carico di questi problemi fa
Lamenta e infine vorrei dire che per quanto riguarda la pubblica amministrazione bisogna che noi diamo una valutazione molto severe ora dall'eccesso di centralismo che ha venduto accumulandosi non dobbiamo cercare di raggiungere dalle cose nuove a quelle che già ci sono e nemmeno dobbiamo illuderci di risolvere la crisi dallo Stato soltanto con una deregulation se già che introduca l'arbitrarietà degli organi della società rispetto all'ordinamento istituzionale però c'è una riga di fondo che noi dobbiamo coltivare ed è quella di inserire le nostre riforme in un contesto di riduzione
Di sburocratizzazione del potere centrale e di esaltazione di rafforzamento dalle autonomie locali dobbiamo non solo a varare la riforma dalla Presidenza del Consiglio ma puntare coraggiosamente anche alla riduzione del numero dei ministeri
Anche alla svellimento dalla burocrazia e dobbiamo restituire ai comuni e alle regioni un potere impositivo che metta gli amministratori
Cari Nardozza di dover raccogliere le risorse non solo di spenderla perdendo la politica locali cioè dobbiamo riformare riscatto e burocrazia
Ripristinando creò il concetto pluralistico dallo Stato istituzionale che così ricco nella nostra tradizione sono arrivato infine a Colombo perché ha toccato il tema della costruzione politica dell'Europa sul quale anche Forlani aveva ricordato l'appuntamento dal novantadue caracollante tu lo sai meglio di noi non ci sarà neanche il mercato comune vero se la comunità politica non va procederà di pari passo un partito come la democrazia cristiana deve muoversi in questa direzione concludo cari amici con una sola osservazione politica noi dobbiamo puntare su un programma realistico incisivo che incoraggi il popolo italiano ad aver fiducia a guardare avanti a vedere dalla Democrazia cristiana una porta di garanzia di continuità e di cambiamento Rispo entro un mondo in trasformazione ma questa nostra posizione che tende ad allargare il consenso popolare attorno alla Democrazia Cristiana è inseparabile dalla nostra vocazione democratica noi proponiamo un proprio
Mamma pluralistico articolato di Rifondazione di sviluppo dello stato di valorizzazione della società e sappiamo che per fare questo dobbiamo andare in cerca di alleanze omogenee di collaborazioni reali sappiamo che su questa strada
Tranne che per i grandi problemi istituzionali il Partito comunista è un partito antagonistico che aumenterà il suo contrasto alla sua lotta contro i governi di coalizione ma dobbiamo anche ricordare al Paese che proprio per la intanto il nostro programma proprio per la nostra vocazione democratica le coalizioni con altri partiti hanno tutto da guadagnare dal rafforzamento di un partito popolare come la democrazia cristiana ho sentito o letto in questi giorni
Che l'onorevole Martelli che forse troppo giovane per conoscere la storia dalla Democrazia cristiana teme un arrembaggio elettorale per una Ferrari teme cioè che noi usiamo tutto il possibile per aumentare i voti incerto che faremo questo
Quando si tratta di arrembaggio si tratta di consolidamento libero del consenso popolare attorno a un grande partito come la democrazia cristiana un grande partito che anche quando raccoglie il largo consenso non pensa alla gestione solitaria del potere noi saremo coerenti con l'insediamento di De Gasperi De Gasperi ci ha insegnato che anche quando si ha la maggioranza assoluta si va alla ricerca di collaborazione perché per noi le collaborazioni non so la parte nel segno dell'opportunismo o dal tornaconto di partito noi vogliamo dialogare con le porte larghe quelle forze socialiste su basi di serietà per dar vita alle coalizioni ma una cosa è dire perché il bidet dalla futura legislatura eppure è tipico e si continua a considerare la Democrazia Cristiana Walter quella che il consenso popolare guardare ma come partito che deve essere subordinato alle strategie altrui
Va bene dieci noi non vediamo nessuna rivincita particolare non vogliamo usare della nostra affermazione a scopi di poter ma i nostri prodotti presumo possibili alleati domani devo ricordare che dalla prossima legislatura la Democrazia Cristiana ha il diritto di contare per Guarino che agli elettori vanno dei conti canali su basi limitate rovine
Proprio il dato politico
Non c'è in questo nessuna raccolta di voti conservatori nessuna velleità reazionaria nessun distinto movimento
Cattolico che lascia alle sue spalle le tradizioni popolari e pluraliste dalla Democrazia cristiana c'è la continuità della politica di Sturzo e di De Gasperi Dimas d'identità cioè la continuità di una grande forza politica che tra dal consenso popolare la forza ed il diritto di contribuire con altri a dirigere la politica italiana a questa prova elettorale vanno bene ma affrontare
E dopo aver approntato dopo aver letto la dovremmo assumere ben altre responsabilità sia la prova elettorale che l'assunzione delle nostre responsabilità ci troveranno pronti così come abbiamo fatto lunghi anni di servizio alla democrazia italiana
Noi l'abbiamo lasciato qualcosa fra riprende alle tre e mezza precise vogliamo
Condizionato all'aria
Vado che lei possa tranquillamente orientarsi nel senso che le è più congeniale
Ora oltre che svolgerà i suoi ruoli tradizionali certamente sempre quella donna emblema che io sto disegnando con molta approssimazione sente anche la spinta ad affermarsi l'abbiamo detto come soggetto economico
E e questo è un processo già in avanzata fase di sviluppo tant'è che le fasce più avvedute della produzione oggi destinano alla a questa fascia di emergente di di di potere economico e di capacità decisoria che sono le donne
Speciali linee di produzione
Inoltre oltre che essere soggette economico la donna ambisce ad essere soggetto politico ed è diciamo la fase più avanzata più sofisticata delle sue rivendicazioni
Ambisce ad avere il potere politico e quando diciamo potere non intendiamo cento l'accezione negativa di sopraffazione di strumento di di di violenza su sulla esperendo i rituali altrui ma quando diciamo potere intendiamo chiedere il momento di espressione autentica di quello che siamo e di quello che possiamo fare e dare quindi vogliamo poter interpretare dal di dentro nomi come donne
I problemi che viviamo e trovare noi le soluzioni che giudichiamo più convenienti e i nostri problemi li sappiamo tutti son quelli di tutti i cittadini ma in particolar modo sono i problemi della famiglia
Dell'assistenza dei servizi dell'ambiente e della qualità della vita un problema quest'ultimo che sotto statuti gli altri
Ora la Democrazia cristiana da quel grande partito che non poteva certo ignorare questa componente e direi per queste elezioni più che in passato
Ha mostrato chiaramente di voler gettare un ponte con questa con questo mondo femminile che cammina
Ora però
Non sono un ingegnere ma credo che il primo impegno dell'ingegnere che debba costruire un ponte sia quello di verificare la base per il ponte se al solito dall'altra parte altrimenti il ponte crolla e cioè l'ingegnere deve fare l'esame geologico del terreno su cui poggia era i piloni del ponte
Ecco anche la Democrazia cristiana deve scendere in profondità e capire e capire perbene perbene no non è l'espressione giusta ma capire quanto più chiaramente possibile
Di cosa è fatto questo mondo delle donne e di verso dove si muove perché in tutti gli ambiti nel mondo della produzione come nel mondo politico agisce bene chi riesce a prevedere quale sarà la situazione del domani come evolvono le mentalità con me crescono i bisogni del pubblico
Se la Democrazia cristiana e dagli strumenti per farlo guarderà questo trend a questa evoluzione certamente il ponte che costruirà sarà un ponte solido un ponte sul quale si potranno impostare tante attività
Se invece guardasse al ieri se invece guardasse a com'era la donna nell'accezione tradizionale probabilmente perderebbe un'occasione perché questo questo mondo femminile
Lo avvertiamo noi che agiamo nel mondo professionale che siamo collegati in associazioni di categoria
Di donne che vogliono contare e lo diciamo senza preoccuparci di quello che si può commentare ecco questo mondo cammina e cammina molto in fretta noi vorremmo veramente auspicare e i segni ci sono che la Democrazia Cristiana di questo si rende conto e che dia un segno basta forse un segno di attenzione a questo problema
Per adottare un po'la proposta che ha fatto
Il presidente Colombo per le questioni del mezzogiorno si può dire anche per le questioni relata Onna
Basta un preambolo basta un cappello basta un riferimento che qualifichi questa funzione della donna all'interno della famiglia all'interno della società grazie grazie signora
L'ingegnere Bernard
Va be'
Ma io del Derelli richiamare l'attenzione su una parte del programma stamane presentato su quella parte che riguarda l'ambiente
Che me pare sufficientemente completa qualificate anche qualificante dell'intero programma
Non c'è dubbio che la materia ambientale una via una materia sempre più sotto gli occhi di tutti non foss'altro per i Degradi delle risorse ambientali che sono sempre più documentate dalla stampa quotidiana dagli episodi che purtroppo accadono
Ora
Senta se esiste un problema reale di degrado delle risorse ambientali esiste una serie di atteggiamenti molto diversi sulle modalità di far fronte a questo degrado di questi atteggiamenti sono diversi perché atti al hanno le loro radici in riferimenti ideologici fra il di loro diversi ma in tanta diversità su un punto da tutte le parti si converge ed è cioè sul fatto che la natura con un certo preavviso ma comunque con molta determinazione
Annunciato di stare per morire cioè siamo di fronte ad un proclama di morte annunciata da parte della natura di fronte a questo proclama c'è però una nota positiva ottimistica che proviene dalla comunità scientifica rispetto alla quale gli scienziati hanno preso una posizione a favore di una soluzione già hanno detto di fatto che i mali sono reversibili e di conseguenza i Degradi che attualmente registriamo possono essere curati
Ora occorre pertanto passare ad una rapida azione diagnostica e terapeutica nei confronti dell'ambiente chiarendo anzitutto due equivoci di fondo che mi pare che vadano sgomberati che sono stati sgomberati dall'affronto delle programma sull'ambiente proposto dalla DC il Prix l'equivoco perché ha tanto creato ambiguità nel passato e il fatto che le risorse ambientali non sono infinite la concezione che le risorse in via tali siano infinite a per buona parte legittimato un atteggiamento predatorio da parte dell'uomo moderno nei confronti delle risorse ambientali
Di fatto sconfinando sulla natura manifestando sulla natura la sete predatoria che in altri in altre epoche aveva altre valvole di sfogo ma di fatto anche in buona fede legittimato l'atteggiamento di quanti di quelle CISL attori che negli anni Sessanta negli anni settanta
Hanno pensato di tutelare più che l'ambiente la salute delle popolazioni imponendo degli standard fissi alle sostanze inquinanti e pensando comunque di rimuovere i veleni le sostanze inquinanti lontano collocandoli lontano da quelle popolazioni che erano più soggette ai rischi
Questo atteggiamento è quello che ha creato le ciminiere alte quello che ha comunque ha pensato di spostare di scaricare le sostanze inquinanti su quei corpi recettori che per la loro dimensione per la loro massa si riteneva potessero smaltire quantità in piedi infinite di veleni larga e l'acqua per la loro dimensione si riteneva fossero dei corpi recettori con capito capacità di assorbimento infinita oggi questo non è più vero e questo tipo di atteggiamento ma di fatto rimosso
L'altra l'altra ingenuità o comunque se vogliamo l'altra posizione che va rimossa nell'impostare qualunque politica ambientale e quella che oggi viene predicata rispetto ai mali che registriamo c'è di fronte a questi mali si dice occorre ritornare ad una società più naturale più naturalistica oggi questo tipo di atteggiamento di un naturalismo che di fatto e astorico è sbagliato per la sua impostazione culturale di patto sbagliato per l'atteggiamento egoistico nel quale di fatto poggia il risultato di questa posizione di una società un po'verde un po'agricola un po'gioiosa e giocosa
è oltremodo negativo in quanto non fa altro che spostare per la sua impraticabilità presso le generazioni future i fenomeni di degrado che inizia oggi registriamo è la conseguenza di scelte energetiche sbagliate e di conseguenza eccetera l'un'opzione Lennon nucleare ad esempio è quella che non fa altro che rinviare i legato in grossi ammassi di inquinamento verso verso il futuro ma lo rassicura di Kamps da questi campi da questi equivoci va sgomberata una politica ambientale domandiamoci su quali punti di forza può trovare consistenza un programma diverso di ripristino della qualità ambientale e di e della sua tutela
A mio avviso riaffermando due principi molto chiari e anche molto elementari nella loro evidenza il prime domandarci qual è la finalità della natura la natura di per sé a un proprio compito che è quello di essere casa e alimento per l'uomo
Il secondo principio ha una sua è complementare a questo de forse più complesso nell'essere alimento per l'uomo e la natura tende comunque ad un proprio equilibrio armonico rispetto al quale l'uomo deve dare il suo contributo la natura non può arrivare all'equilibrio armonico a cui tende senza il contributo dell'uomo
L'uomo può pensare dicono di arrivare ad una conoscenza di sé senza avere questo tipo di rapporto positivo con la natura c'è allora una un rapporto relativo una relazione fra l'uomo e la natura in quanto origine hanno entrambi in origine comune ed un destino comune in questo problema in questa relazione da riscoprire fra l'uomo e la natura sta la chiave d'interpretazione di ogni azione ambientali
E questa relazione oggi storicamente come può essere declinata in programma può essere declinata considerando che la natura oggi
Per la sua finalità a la necessità di dare i frutti disse all'uomo ma non è di richiedere all'uomo di essere che la intacchi nella propria consistenza paté Monia nell'uomo cioè deve rendere più efficiente delle meglio gestire il sistema ambientale per poter goderne dei frutti e non per intaccare né la la sostanza
Ma l'idea di una gestione più efficiente di una gestione più sana dell'ambiente rimanda immediatamente ad un concetto che quello che veniva stamattina
Più volte ripreso la sana gestione rimanda nell'esperienza quotidiana di ogni cittadino ad un precetto ad un ad un uso comune che comune ai più ed è il precetto della della manutenzione detenere amano dell'aver cura
Dei beni che sono posti presso la propria tutela
Ora se da un lato questo concetto rievoca un'esperienza quotidiana il più dall'altro è anche vero che a livello sociale a livello nazionale
Abbiamo perso quantitativamente culturalmente il significato della manutenzione basti pensare che nella spesa pubblica solo il due per cento delle spese delle pubbliche amministrazioni vengono date allarmante leone e questa cifra è pari solo all'uno per cento del reddito nazionale certamente si tratta di dimensioni non significative per la complessità del problema e per la valenza che il concetto della manutenzione a applicato alla tematica ambientale ma anche fuori della tematica ambientale
La manutenzione non è solamente un progetto etico però è una regola il modo di affrontare i problemi che ha le proprie regole propri metodi di attuazione basti pensare alla sua evoluzione nel campo industriale ma ritornando l'aspetto più propriamente ambientale
La manutenzione richiede consiglia come prima regola di attuazione quella di conoscere realmente i fenomeni di cui si sta parlando
Ecco che allora la sua declinazione in programma ha fatto mettere nel programma della DC a mio avviso giustamente come primo punto quello di mettere una però la conclusive l'una risoluzione definitiva al problema dei servizi scientifici italiani parlo di servizi che rilevano
La quantità e la qualità di tutte le risorse ambientali
Sotto questo aspetto assistiamo ad una polverizzazione degli interventi ad un grado di inefficienza che segna un minimo a livello internazionale totale e direi dalle più da più parti criticato come come possibile provvedere in questo senso avviando declinando la prima regola sana della manutenzione in primo luogo
Creando a livello nazionale un è una agenzia un organismo che possa essere coordinatore e erogatore di tutte le informazioni necessarie ad una sana politica per l'ambiente si tratta in qualche modo di realizzare come veniva detto un Istat dell'ambiente
Che abbia la funzione di diffondere dati ma anche la funzione di essere una clinica sullo stato di salute del patrimonio ambientale una italiano su questo elemento potranno essere coordinate dalla dall'Istat dell'ambiente da questa da questo organismo orizzontale
Tra i principali filoni di attività uno nel settore idrometri meteorologico epilogo duro grafico uno nel settore
Ma geologico ed uno nel settore biologico di nuova costituzione per quanto riguarda appunto gli elementi della vegetazione gli elementi della faunistiche della pedologia che in Italia non vengono in questo questo momento di fatto rilevati e non non c'è nessun sistema di definizione delle variabili che concorrono a definire questi patrimoni
Ha un'estate dell'ambiente dovrà corrispondere oltre la collocazione nazionale di questi tre servizi una complemento azione a livello locale da parte di una rete di mo'Vito raggio locale di varia di rilevamento dei dati locali che va ridisegnata completamente e sotto l'occhio di tutti la discussione delle usure in questo momento
Per quell'equivoco a cui mi riferivo prima il concetto di manutenzione dell'ambiente viene oggi declinato dalla sanità e di conseguenza dalle inutile territoriali che non hanno
Struttura non hanno capacità numerica professionale per potere
Far fronte alla gravità dei problemi la proposta allora che mi pare
Estremamente
Declinata e ben progettata di accoppiare a delle reti nazionali delle reti locali che trovino il loro punto di forza nelle Province e di conseguenza ridisegnando dei laboratori provinciali
Che possano va bene fare il monitoraggio completo di tutte le variabili mi pare un buon complemento per cui gli aspetti nazionali gli aspetti locali possono essere felicemente felicemente sposa parla ma accanto a questo tipo di prima prima regola della manutenzione quella di conoscere quello che di cui si sta parlando occorre avviare due tipi di interventi il primo di emergenza nei confronti del recupero viaria acqua suolo mare foreste per far fronte alla risoluzione dei problemi più o meno un secondo da avviare parallelamente al primo con tempi leggermente più differiti per non solo risolvere Lennart senza ma per mettere i presupposti per una risoluzione complessive definitiva del problema io qui anche per brevità anche quanto ma insomma convenuti che sto parlando vorrei pubblicamente caratterizzare quelli che a mio avviso sono gli elementi più peculiari sia del programma di pronto in entro che la DC si è impegnata a rispettare entro i primi sei mesi della legislatura non c'è programma di a tempi più lunghi ma si tratta solamente di dodici mesi all'interno del quale la bici sia impegnata a ridisegnare un testo unico
Tutte quante le leggi in materia ambientale gentium per i programmi di primo intervento a mio avviso le cose più rilevanti del programma vanno divise per comparto rispetto alle acque mi pare che giustamente si sia posto l'attenzione sulla grave assenza di manutenzione di tutte le opere che sono preposte alla allo smaltimento e al distribuzione delle acque ma non risolve i tecnici ci dicono che oggi noi abbiamo una disponibilità di fondi di finanziamenti inferiore al del novanta per cento ai fabbisogni cioè abbiamo solamente il dieci per cento di possibilità di rivoluzione non è di depuratori di reti fognarie di opere di potabilizzazione e questo a mio avviso il primo punto che va sottolineato in un programma di manutenzione dell'acqua
Un secondo punto riguarda invece come giustamente veniva anche detto stamane il problema di ridisegnare la concessione per la gestione dell'acqua a favore di un agenzia di agenzie di bacino che possano dare unitarietà alla gestione di una risorsa che non segue confini amministrativi ma che segue confini geografici problema appunto di creare delle agenzie di bacino che abbiano competenza unica tutti i problemi sotto di problemi Idrizzi a livello della a livello dell'aria il problema più rilevante mi pare che sia giustamente è stato individuato nella necessità di ridisegnare è una legge quadro e di rifinanziare la in quanto così come esistono leggi finanziate per i rifiuti e per l'acqua in materia dell'aria non abbiamo niente di simile individuando anche dei grandi punti di pronto intervento come ad esempio rendere obbligatorio ogni anno una revisione del parco automobilistico circolante in maniera tale che ogni anno possano essere controllati i fumi della combustione
Per quanto riguarda i rifiuti credo che sia l'elemento più drammatico e su questo vorrei vorrei chiudere Luis noi ogni anno produciamo in Italia cento milioni di tonnellate di rifiuti
Di questi cento milioni novantatré milioni vengono smarriti se non si sa dove vanno a finire e riusciamo a smaltire in maniera ordinata solo il sette per cento c'è solo sette milioni di rifiuti
Mi pare che su questo punto sia un impegno prioritario dovere intervenire anzitutto raddoppiando l'attuale disponibilità di inceneritore livello nazionale ne diamo quaranta quanto meno occorre una raddoppio di questo numero di inceneritori
Procedere alla bonifica dei terreni inquinati dalle discariche abusive e favorire a monte un opera di e diversificazione nella fase di raccolta dei rifiuti mi pare comunque complessivamente che l'insieme di queste azioni ce ne sono denaro perché troveranno la vostra attenzione attenzione degli elettori nel programma ma mi pare che tutta questa serie di interventi possono essere ben complementarietà è un programma ed è la seconda fase dell'azione della a cui si è impegnata la vizi di ridisegno di un testo unico in cui dalla difesa del suolo alla difesa delle coste dalla manutenzione del parco forestale a quella della qualità dell'aria la compatibilità fra tutti questi elementi possano essere riportata Enrico ordinata l'unico testo
Questo testo dovrà essere anche caratterizzato da una completa Bucci burocratizzazione degli standard
Non è possibile
Che al variare delle metodologie di inquinamento al variare delle sostanze inquinanti per adeguare gli standard che pure il nuovo Testo unico dovrà prevedere occorra Sco corra aspettare la realizzazione di nuove leggi occorre rendere automatico
L'adeguamento di questi stanno senza ripassare per il Parlamento e ciò potrà essere venne normato in questo testo unico in cui a cui la DC sia propriamente candidata di mettere mano grazie grazie
La parola al senatore Brusa Asca
E l'ultimo degli interventi previsti
Cari amici
Io ringrazio l'onorevole Andreatta
Per le parole che detto nei riguardi degli occhiali
Ma devo rinunciare constatare che purtroppo
In questa sede come in tante altre del nostro partito non c'è ancora la conoscenza non c'è ancora la coscienza della gravità della situazione demografica italiana
Avete detto tante cose
Di scienza di tecnica di economia di letteratura non avete per nulla toccato questo argomento che diminuiscono le nascite
Che gli anziani hanno una durata di vita per un secolo è raddoppiato
Poi per la prima volta nella storia del mondo
Non di un quarto di secolo per la prima volta nella storia del mondo siamo in queste condizioni che non nascono più bambini i Comuni sono obbligati a destinare ad altri usi le scuole
I palazzi delle scuole
E abbiamo degli anziani che durano quaranta anni sentenza più avere una occupazione
Cessando di essere uomini vivi tra uomini vivi
Ed inoltre l'Elettronica giunta al punto e in questo momento in cui io vi parlo il Giappone in America ci sono fabbriche che sono perché funzionano non senza più un uomo
Tutto quel pulsanti
E tutto questo in questo congresso non sedotte Lulu
Forse ha detto nulla
E non ci abbiamo le elezioni mentre ci sono queste situazioni
E noi del momento anziani che siamo i primi in Italia che abbiamo sollevato il problema della vita dell'anziano della partecipazione dell'anziana la vita comune
E ciò non lieto di dire a voi come dico a De Mita che noi della Democrazia Cristiana e gli anziani dalla Democrazia cristiana sono i primi che hanno dato agli anziani e la speranza di poter essere difesi non soltanto per la pensione che fondamentale deve essere giusta e tempestiva
E noi per la pressione ci battiamo non per avere lesa assistenze la causa tutto quello che occorre per resistenza fisica
Dall'anziano diciamo i problemi di Italia
Che abbiamo sollevato il problema dell'uguaglianza dell'anziano con gli altri cittadini
Della partecipazione agli anziani
Alla vita comune di tutta la società io oggi sono qui a dirvi che in quattro anni siamo già diventati due mila e duecento gruppi in tutta Italia ripeto siamo i primi in Italia che abbiamo dato a un partito la soddisfazione e l'orgoglio di avere dato agli anziani un senso proprio di vita di speranza di vita
E per
Di speranza di vita ora una cosa sola e non abbiamo ancora fatto degli scioperi della manifestazione di protesta di fare per gli altri fanno per ottenere via all'attenzione non è l'attenzione abbiamo cercato di fare un civilmente
Dando agli anziani anzitutto un senso nuovo di vita motivi di vita evitando alla società al la dimostrazione che possiamo essere occupati di agli altri gli ho detto al ministro Goria
Caro segretario politico nell'occasione dell'ultimo congresso nazionale del partito che noi anziani secondo calcoli che sono stati infatti dall'INPS possiamo dare contributi volontari
Volontari ma l'importo è di venticinque mila miliardi di lire
Venticinque mila miliardi di lire
E abbiamo dimostrato che a cominciare dallo strato provincia delle province e dei comuni a tutti gli enti pubblici
Noi abbiamo delle persone che non attendono altro che di essere invitate a collaborare e non chiedono compensi
Salvi ovviamente i rimborsi delle spese necessarie che sono a disposizione della collettività che è cambiata
Perché l'anziano che porta ben il bambino a passeggio non c'è più perché non c'è più il bambino da portare a passeggio
Si parla della bambina si parla dall'abitazione
Ma a chi si occupa della famiglia io segnalo i casi sempre più numerosi di anziani che vogliono uscire dalla famiglia
Dovranno essere impianto per sfamarsi ma manca il via tetto mancanti rispetto e vengono a dire troppo alte cinque abitazioni dalla quale è possibile vivere almeno tranquilli
Questa è la realtà di oggi tappa
Ed è questa realtà io chiedo che si tenga conto
Dei Castriota io son dietro alla vigilia di questa battaglia elettorale decade militare dare tutto il partito e la prova che noi anziani siamo al fianco di tutto il partito ci batteremo sempre col partito qualunque siamo trattati dal partito
Perché noi siamo noi gli uomini del caso
Siamo coloro che combatterono con De Gasperi all'inizio della nostra grande battaglia di riscatto dei Caf politico dei cattolici dopo la Resistenza di tutto quello che è venuto in questi anni
E passando secondo argomento
Gli oneri di e con un amico perché non non richiamiamo tutti i grandi servizi chiede Gasperi ha fatto l'Italia e in questo momento in cui siamo sbeffeggiati
Gli altri avversari cerco gli anni all'interno si politicamente il Paese lo ricordiamo la doppia storica in cui dell'altro riuscì a convincere vorrei a partire salvando l'Italia dalla guerra civile
Lo ricordiamo perché faccio De Gasperi a Parigi dove noi andando accusate di essere gay delinquenti dagli assassini per la guerra dichiarata la Mussolini alla Francia del lobo Giulio novecentoquaranta ritornammo da Parigi
Riscattati tutta ma il grande merito di De Gasperi che dopo tre mesi ottenne di El Pardo d'Italia con la Francia e la Germania partecipe dalla Fondazione della Comunità economica europea ma perché non le diciamo queste cose
Ma perché non diciamo di fronte a gente che porta a Pechino moglie figli e compagni e De Gasperi è morto voterò dopo aver fatto tutto quello che aveva fatto per il Paese
Perché
Non facciamo i confronti
Di quello che abbiamo fatto per gli altri io ripeto tante volte De Mita in virtù del partito ma perché non abbiamo richiamato a sufficienza quello che han fatto il nostro ministro lei nei ministeri compare mentre il debito calci
La politica estera mica fatta gratti la fatta Deirdre orti
Le alla lotta contro l'inflazione alla parte al flagellate già fatta per il bene il ministero Craxi Gorizia che è stato il pilota di Gaston le ore grande o Prospero azione politica finanziaria
E scampolo controlla presentò dalla Libia lei pensa
E gli altri
Eravamo arrivati noi quella maggioranza dei ministeri col sostegno più forte dell'azione di governo a subire le umiliazioni di Craxi che in consegna il Senato faccia il gioco la grande vanteria che tutti avete avuto la televisione aveva allora al suo fianco due ministri democristiani quasi come se fossero dei semplici portatori d'acqua dalla sua grande azione
Ma perché non l'abbiamo fatto questa limitazione
Perché sì siamo trovati quasi quasi di fronte al nostro pubblico che si chiedeva ma a che cosa avete fatto che cosa fa appello
Siamo arrivati al punto di morte di uno sconcerto al merito della nostra opinione pubblica sull'ultima operazione è stata tanto sul e felice dei suoi risultati
Quando noi dovremmo presentare per la prima volta la storia costituzionale Italia quella soluzione per cui abbia un bel sonno il governo contro
Il dove il nostro governo quello nostro
Non attuale capo del governo
I centri e poi abbiamo però nebbia hanno preparato la mozione di fiducia e poi ci siamo seduti sulla fiducia ad emetta
Sai poi quali impressione ha fatto su un foglio di Paul qua ma è difficile far capire alla com'è difficile far capire questa passo quando fa compagnia diventato incompiuto è diventato una persona che sta risolvendo i problemi del Paese in un momento difficilissimo e in pochi metri anzi in pochi giorni soltanto è riuscito a cambiare l'opinione pubblica quei provvedimenti che sta prendendo e noi quasi quasi si era semmai diamo esterni
Non partecipiamo a Panorama partecipare a questo riscatto politico che sta avvenendo in questi giorni io ne sono fiero perché fa un panico dei nostri è un anziano e confrontarli io Piero
Solo che
Sono fiera di frontali come solo fino degli altri ministri che son ha cominciato a broker devoti a sessantadue anni quindi è una stella per
Io mi sta dimostrando caraibici che gli anziani hanno taniche in pezzi forti che tutti voi dovreste il biliardo
Invece di dimenticarti tante volte come state facendo è compiuto no
Senti se vuole dire loro ecco tanto secca di nove
Se tu vuoi con questo dare atto
Che Letta non ha un valore assoluto ma soltanto il valore relativo per poi quando Dio cita le forze e noi ci mettiamo la volontà possiamo servire il Paese come stiamo facendo chiedendo
Chiedendo a voi
Devi aiutarci un po'di più idealmente le migliori condizioni per insistere per poter parlare qui l'ho potuto fare oggi crac
Grazie a casa
L'amico
Amico Andreatta chi prega siccome abbiamo dovuto modificare i programmi era previsto un dibattito che continuasse fino a domattina invece dobbiamo concludere per quello che abbiamo deciso questa mattina entro questa sera tra poco
Di ascoltare ancora lo facciamo con piacere anche al professor Carlo Saragozza
Che a collaborato con lui nella definizione del programma e che vuole rivolgerti la parola e portarci questa sua esperienza evidentemente
Dei tempi che oramai abbiamo a disposizione che sono di pochi minuti
Buonasera
Sono stato invitato dell'adorabile Andreatta rintraccio per fare qualcuno riflessione sul deficit pubblico italiano sarei molto breve perché io so che sono l'ultimo speaker quando poco più di un mese fa ho avuto il piacere di parlare alcune ore conduit della situazione ed epiche pubblico italiano ho avuto la più grande sorpresa della mia vita professionale devo rilievi che la quindici anno sto cercando
Con più o meno successo da aiutare il governo dei paesi industrializzati in via di sviluppo aprile deficit non comica una mista che non lo so ma migliorando la gestione di servizi ed attività pubbliche
Non ho mai visto però un deficit alla circolare quindici per cento del prodotto interno lordo e nemmeno una situazione tanto la ricatta come quella del settore pubblico italiano
Dato che non sono un economista non andrò a giudicare gli effetti che un tale deficit ha sull'economia
Pensavo che questo livelli fossero intollerabile ma l'Italia dimostra il contrario
Comunque non credo che alcuni di voi siamo coscienti di un grave pericolo che il perdurare di un deficit così elevato possa rappresentare per la colonia italiana
Negli anni di determinare quale possono essere la ragione di questo deficit però suggerire le possibili soluzioni a questo problema
Credo che le fece pubblico italiano sia un grave problema per quattro motivi primo un deficit al quindici per cento di prodotto un livello che non se ne contano un soldo
In nessuno dei Paesi industrializzati ma nemmeno in quelli in via di sviluppo
Secondo la tendenza di lungo periodo del deficit al meglio stazionaria
Sono dall'istituzione di Protti fare partite inalterata vostro paese dato luogo a una soluzione dei governi di coalizione
Per la loro natura questi governi sono paragonati a Paesi come la Germania sono più debiti e paragonati con questi Paesi
Poiché queste ritorsioni continuerà probabilmente per molti anni l'Italia affronta il difficile problema di intraprendere misure impopolari con un Governo più debole
E finalmente per concludere quando analizzo il deficit pubblico di un Paese a me sconosciuto io cerco di identificare le spese che maggiormente sono alla base di questo deficit
Di solito identifico tre quattro aree una volta e cinque al massimo sei aree nelle quali si deve decidere se si vuole diminuire il deficit bene all'Italia anni trovato dieci che penso necessitano attenzioni
Se non contemporaneamente almeno in maniera coordinata hanno un periodo di tempo diciamo da cinque a sette anni
Non voglio annoiarvi con analisi dettagliate delle spese del bilancio che considero critiche ma lasciatemi dire che questi dieci non includono gli interessi del debito pubblico che ammontano comincia dieci per cento del prodotto
Questo pallino infatti per essere risolto necessità la vendita l'attività dello Stato soprattutto la privatizzazione degli enti pubblici
è un'area che non voglio prendere in considerazione oggi
Devo dire che la Recchi Piceno include istituzioni pubblici ad ogni livello
Le regioni sono oggi una delle principali cause dell'aumento del deficit le Ferrovie dello Stato dimostrando come un'azienda pubblica possa essere un problema permanente la struttura del deficit la situazione della pensione mostra come le domande sociali crescente possa rompere ogni tipo equilibrio tra spese e ricavi
La Landi polemica nazionali circa la sanità pubblica
Colpisce non solo la qualità dei servizi ma anche il loro costo
I frequenti problemi con i lavoratori mettono in risalto i difetti del sistema di amministrazioni di personale pubblico questi quattro cause l'alto livello di deficit la sua crescita la debolezza del governo di coalizione ed è la numero viarie che necessitano un'azione immediata
Sono sufficienti a scoraggiare i morti
Ma non devono fermare la volontà politica a ridurre il deficit perché altrimenti da situazioni si aggrappa
L'altra parte in queste cause non permettono neanche uno di misto a breve o meglio a termine allora cosa dovete fare voi che siete il partito di maggioranza e quindi con la responsabilità maggiore di questo problema
Almeno denunciare l'elevato livello il deficit e affermare la nostra intenzione di ridurlo
So che questo sembra la favola del gruppo in cui pastori indica talmente tante volte al lupo che quando il lupo arriva veramente nessuno ormai ci crede più ma penso che sia impossibile che poi ho quasi altro partito
Possiate innovare questo problema come partito ma soprattutto come maggioranza relativa potete presentare delle leggi che limitino e il deficit su tutto allo stesso modo ma mi auguro che sia migliore della legge grandi corna negli Stati Uniti
Se venne necessario scusi silenzio assoluto obbligare il governo a ridurre il costo dell'interesse e possibili mi pare che sia necessario ridurre gradualmente il restante cinque per cento del deficit che non è dovuto all'interessi per esempio fa sicché fra sette anni il deficit non superi nel corso interessi è un aggettivo ragionevole e per quanto difficile e possibile tecnica politicamente
Penso tuttavia che voi sarete d'accordo con me anche questo non è sufficiente
Un partito che vuole governare deve avere un programma di governo e Ciro che più importante deve dimostrare la sua capacità di portare a termine questo programma
In questo caso deve essere in grado di mostrare la società di poter ridurre il deficit pubblico ma come si può dimostrare tutto ciò quando di fatto nessun governo e disposto
Ad affrontare questo problema direttamente penso che si possa fare sono mediante l'esempio
Come ho già detto sono molto gravi che esercitano un'azione diretta possibile agire su alcune di questa efficacemente a breve e medio termine per dimostrare che il deficit si può ridurre a questo proposito credo che oggi Ferrari possono servire come esempio la Regione il comune e le ferrovie
E compagnia di trasporti specialmente le ferrovie sono una delle aree più critiche permanente la spesa pubblica una forte evoluzione la sovvenzione alle Ferrovie dello Stato non sarebbe sono un buon inizio
Per la riduzione del deficit ma anche un ottimo esempio di come questo si può attuare
In questo caso sono convinto che un aumento dei ricavi sia più importante che la riduzione della spesa e che il miglioramento della gestione sia pieno di Tizio dei grandi investimenti ma ci vuole che tempo volontà politica stabilità all'amministratore delegato dell'azienda per un lungo periodo e altre condizioni che non sono comuni alle aziende pubbliche per questo è così difficile abbassare il deficit della ferrovia in tutto il paese del manto
Comunque se l'amministratore delegato delle Ferrovie decidesse di portare a termine un vero piano strategico di tipo imprenditoriali sarebbe possibile ottenere Ciro in cinque o sei anni
Nel settanta un nuovo direttore di violetta attua un piano strategico per la ferrovia spagnola in un momento in cui gli uffici tra superiore ai cinquecento miliardi nel settantasei la predetta erano ridotti azero
Per ottenere questo sono necessari più innocenti azioni docente azionista tecnici molto specifiche che allacciavano tutti gli aspetti del trasporto del personale gli acquisti della rendita
Si crearono nuovi servizi intermodali contenerne sotto tieni fondo prima Pisapia alcuni l'attività di mantenimento la quota di mercato aumento dal dodici al venti per cento eccetera
Uno sforzo tremendo nei primi risultati non si vedono che proporrà due o tre anni ma se si raggiunge no saranno esemplari meno spettacolari come esempio ma più semplici e forse più visibile politicamente un miglioramento della gestione delle comuni
E comunque la vita politica più vicino al cittadino NSA che si forniscono la maggior parte dei servizi che influenzano la vita quotidiana
Tradizionalmente in Italia e in tutto il mondo il bilancio comunale non è sufficiente a coprire la necessità e i cittadini si lamentano in continuazione della qualità dei servizi
Quella centralizzare la gestione di una comuni dalla metà degli anni Settanta si sono sviluppate Pernice chi di provata efficacia che permettono migliorare enormemente la qualità del servizio offerti dalla comune e ridurre il proprio posto
Tra il quindici e il trenta per cento seconda Cassino
Questo sembra impossibile ma si capì c'è sì sì e penso che non comunicano male dall'applicazione triplicazione delle funzioni che molte imposte che si ottengano hanno un costo di gestione superiore a quanto si ricava
Che il Comune dalla mente corvina suo servizi con la Regione e lo Stato ho avuto l'occasione di ottenere questo tipo riso tattici
In molti comuni
Grandi e piccoli in più dei sei Paesi ancora mi sorprendo quando vedo che ogni volta riesco a scoprire nuove aree di miglioramento
La razionalizzazione della spesa di una comune meglio tra i cento milioni duecento mila abitanti può attuarsi in sei mesi
Il risultato non sanno so non in termini di risparmio ai cittadini si rendono conto l'eliminazione della propria sia inutile degli orari di apertura degli uffici al pubblico più funzionali del miglioramento del traffico che altro
Naturalmente il risparmio che si ottiene quando si radicalizza un comunicato durante a livello nazionale ma serve come esempio per gli altri comuni e soprattutto alle navi tecnici e funzionari a fare lo stesso in altre istituzioni pubbliche ministeri regia
E per finire come le sue possibilità per dimostrare attraverso un semplice possibili del deficit ho scelto la Regione
A livello nazionale ci son tutti i problemi che si sono a livello nazionale
Ma in scala ridotta la regioni sono responsabili della sanità che una delle aree con le spese più critica
Attuando la maggior parte degli investimenti pubblici si confrontano con il governo centrale con la necessità greci quali e quante sovvenzioni varie istituzioni meno Nivelle comune a comune
A differenza del Governo centrale però la loro dimensione minore pertanto la possibilità di successo maggiore
Inoltre sì se vogliono razionalizzare le spese una regione si può scegliere quella che ha la più possibilità di successo ad esempio una regione piccola con legge Speziali età anche con una con tradizionali gestioni un esperimento a livello regionale sarebbe probabilmente l'unica maniera per risolvere il problema è la sanità per il trasporto che vanno perché a livello statale sarebbe troppo complesso gli enti minori non hanno il potere decisionale o finanziario o entrambi
Per la sua complessità sarebbe necessario sviluppare diversi programmi simultanee utilizzare termici rivoluzione ma questo servirebbe anche a valutare la possibilità di successo di ogni programma animerà nazionali
Anche se consentire questo risulta più difficile risultato Protero efficaci in un periodo minori rispetto alla ferrovia diciamo uno e due anni per i primi risultati circa quattro anni per quello finali per concludere penso che dovette affrontare il problema degli uffici energicamente ma con prudenza
Perché tanto la situazione politica quando è storia recente per la mancanza di conoscenza riguarda il problema non favoriscono una soluzione diretta
Per questo credo sia necessario provare con le istituzioni più facilmente gestibile del governo centrale e penso che sia giusto perciò evitare in questura mini migliori a cestini con l'aggettivo di cambiarli col di antiche volete migliorare
Non è facile trovare uomini disposti a versare questi compiti rimaneva sono pochi per avere successo in alcuni casi specifici e quando si raggiunge un buon risultato i benefici son non ci sono solo economici ma anche politici
Infine vorrei ricordare che questo tipo di miglioramento e la gestione non è possibile attraverso grandi studi diplomato economico
Ma come forti dettagliati di molti spartiti e funzionari che conoscano le tecniche della gestione aziendale ma allo stesso tempo siano in grado di capire il limite che impongano i gruppi di pressione
E partiti politici gli stessi Tadini finito grazie
Grazie
Allora riprendiamo
I nostri lavori inattesa che torni il presidente Forlani
Occupato il posto di Presidente per questa Assemblea
Spero che nessuno mi contesti
Vedo che
L'operazione
Con
Non credo di poter eseguire l'ordine esatto degli amici sono iscritti perché vedo che qualcuno dei primi
Prende la parola non è presente
Potremmo dare la parola
All'amico senatore Bompiani
Lo ringrazio per la puntualità
Grazie
Io vorrei fare qualche momento alla relazione veramente splendida di Andrea suburbano relazione completa e dirette nega approfondita si vede lo stile un po'della nuova democrazia cristiana quella che ragiona sui fatti
Sui dati
Sulle proposte che debbono essere concrete altrimenti non si fa più politica si fa semplicemente demagogia
Credo che
Tutte le parti trattate da Andreatta siano meritevoli di essere esaminate
Ma è chiaro che ciascuno di noi ha una sua competenza specifico
Anche questo di fare il generico di intervenire su tutto è un altro aspetto che non è più di moda
E non dà nessun contributo reale alla società che progredisce ciascuno deve rimanere nel suo campo specifico e se vogliamo che veramente progrediscono anche i partiti nella loro possibilità di interpretare la società
Debbono allora dare spazio ai tecnici
Che nell'ispirazione politica sappiano tradurre con la gente le esigenze di quello specifico settore
Altrimenti si fa appunto una politica che ormai le nostre spalle non è più quell'attuale
Oggi dobbiamo confrontarci casomai con d'Europa con i Paesi di modello di stile anglosassone dove queste cose sono state capite da tempo e quindi è su questo che noi dobbiamo fare anche una riflessione portare avanti il nostro partito
I punti quindi più interessanti per me
Possono essere quelli che si ricomprendono nell'area
Famiglia sanità assistenza
Tendendo assistenza sanitaria assistenza sociale
Io credo che si possono riassumere in quattro punti le osservazioni fondamentale
E non sparo a vederne solo gli aspetti tecnici ma piuttosto chiamarla così la proiezione politica che possono aderire in questo momento
Primo
Dobbiamo essere fieri
Di a vere ripresi in mano alla sanità
In una situazione estremamente difficile come quella che c'è stata consegnata dall'ottava legislatura
E nella Nona legislatura nonostante tutte le difficoltà che abbiamo incontrato abbiamo seminato bene
Questo grazie ad una continuità di conduzione ministeriale
Un notevolissimo impegno parlamentare un notevole impegno e direi approfondimento culturale che c'è stato da parte nostra
E anche da parte dei nostri amministratori
è stato un progresso notevole nonostante quello che si dice della salute
Non a caso viste le quando noi abbiamo ereditato da gestioni altrui ricordate l'alte l'altalena fra liberali e socialisti dell'ottava legislatura quando noi abbiamo ereditato
Quella situazione non conoscevamo nemmeno un elemento della spesa sanitaria
Oggi ogni trimestre può arrivare sul mio tavolo come su quello del ministro il rendiconto preciso
Della gestione delle unità sanitarie locali e questo grazie anche ad Andreatta quando fu ministro obbligo a impostare la verifica della spesa sulla base di una meccanizzazione dire così
Ed è il primo risultato che abbiamo ottenuto nell'ambito dell'ottava legislatura
E poiché erano
Certo non tutto ma fatto anzi
Molto ancora c'è da fare
Quindi convengo con quanto ha detto stimolando c'è Andrea è un programma che del resto abbiamo discusso insieme
Il passaggio ulteriore che è quello di portare avanti il processo di riforma istituzionale dell'unità sanitarie locali
Per renderle più adeguate agli sviluppi anche della medicina non solamente la sanità ha della medicina che voi sapete
è qualche cosa che dobbiamo opportunamente anche distinguere dalla semplice sanità pubblica per lo meno come l'abbiamo consegnata e visto nel mio centosettantotto perché ha un'accelerazione di progresso che noi dobbiamo seguire con le nostre strutture con i nostri uomini
Quindi il problema istituzionale sta davanti a noi
Ci sono state delle proposte queste lei sviluppa Remo con quella forza che potremo saper dare anche in rapporto alla nostra forza politica la nostra presenza parlamentare ma sta di fatto che l'elemento fondamentale per rimettere in sesto
Sotto l'aspetto istituzionale la sanità sta nel riconquistare
Il dialogo corretto fra tecnici e amministrativi queste l'obiettivo politico che abbiamo davanti a noi
Rendere comprensibile il linguaggio degli uni e degli altri trovare un'unica volontà per progredire
Nella attuazione dire così di una sanità che sia sempre più avanzata e sempre più puntuale
Gran parte delle diatribe che voi leggete dai giornali o che le sole alle quali voi stessi probabilmente partecipate come risulterà molto evidente sono proprio dovuti a questa mancanza di comunicazione o di dialogo e semplicemente direi così desiderio di mantenere delle posizioni di potere precostituite che non consentono lo sviluppo corretto della sanità
Secondo punto che mi sembra importante problemi finanziaria
Certo anche questo abbiamo dalla nona legislatura
Imparato a conoscere meglio quali sono i flussi di spesa
E c'è maggiore consapevolezza anche da parte dei ministri del tesoro delle necessità reali della sanità
Le necessità reali appaiono oggi più evidente e più documentate e quindi viene a cadere progressivamente quella sfiducia verso l'amministrazione sanitaria
Che aveva anche per prudenza fatto sì che i fondi stanziati fossero sempre inferiori alle previsioni Sennori conquisteremo questa capacità di
Per dare fiducia a coloro che debbono poi precostituire il bilancio dello Stato ecco che evidentemente avremo anche un miglioramento della nostra capacità dire così di realizzare programmi investimenti nella sanità
La sanità e anche un settore di investimento molto proficuo per tutta l'economia nazionale ma evidentemente ci vuole la trasparenza necessaria
Ci vuole la spesa oculata e ci vuole la possibilità di dimostrare che i soldi stanziati sono state spese bene
Per il problema del personale che il tre il suo grande discorso anche qui io voglio rivendicare a tutti voi
Che il contratto recente della sanità che costato tante polemiche tante difficoltà non si sarebbe potuto chiudere senza la determinante presenza
Dei nostri verso il ministri e senza la più silenziosa magari se voi volete attività svolta di mediazione la parte d'uno dei nostri
Dice segretari del partito quindi è un merito che io mi sento da questa tribuna di rivendicare perché è bene che la storia sappiamo chi è stato il protagonista anche per aver facilitato la chiusura del contratto
Sanità ma tutto non finisce logicamente con la problematica economica è necessario anche portare avanti il riassetto giuridico e soprattutto mettere a fuoco le nuove professioni sanitarie nei loro rapporti con nel corpo medico e dare a tutti quella necessaria rappresentanza
Che la necessaria rappresentanza che significa anche assunzione diretta di responsabilità nell'ambito delle strutture sanitarie queste sono i grandi problema
Quindi problemi anche di formazione
E tutto ciò che abbiamo seminato nelle precedenti legislature
Per ottenere una riforma profonda degli studi di medicina dopo una leva azione della qualità professionale verso infermieri e di tutti coloro che operano nella sanità è il momento questo di essere messo a fuoco e ottenere una conclusione positivo
Un terzo aspetto vorrei
Rapidamente sottolinea e c'è la necessità che noi si concepisca sempre in parallelo l'azione sanitaria con l'azione di attività sociale di sostegno sociale
Fa parte della nostra tradizione culturale che si ispira quindi alla solidarietà non considerare semplicemente gli aspetti sanitari dissociati da quelli sociale e tutta quella tematica che devo dire è stata in qualche modo momentaneamente accantonata proprio per la mancanza di quella legge quadro sull'assistenza di cui parlava stamattina Andreatta
E cioè una attività più incisiva a favore dei tossicodipendenti degli handicappati
Dei malati mentali
Degli anziani va lui ripresa sotto una nuova forma che a me sembra sia quella del Progetto Obiettivo
è stata una nostra proposta di molti anni fa che consente appunto di dialogare insieme fra settore sanitario e settore di assistenza sociale
Un'ultima osservazione da quarto quarto punto che vorrei sottolineare
Come forse punto determinante in questo momento sotto il profilo della nostra collocazione cattolica
Il problema della tutela della vita problema di una tutela integrale ed in ogni manifestazione della vita
Certo non è che noi dobbiamo sottolineare solo la tutela la vita prenatale anche se questo è fondamentale perché diventa il caso limite nel quale si
Dimostra la vere veridicità anche delle affermazioni
Ma tutta la vita nella sua ecco deve essere tutelato
Ma certo è che dal concepimento durante la gestazione con la procreazione responsabile e con tanti altri diciamo settori del nostro intervento dobbiamo dare una dimostrazione concreta della nostra attenzione
Abbiamo cercato in Parlamento anche in questa nona legislatura ogni occasione per potere essere presenti e mantenere vivo questo spirito di tutela della vita purtroppo la situazione parlamentare c'è stata sempre
Negativa sotto questo confronto e noi ci auguriamo che qualche così indicazione che viene anche da altri partiti in questo momento di una maggiore disponibilità corrisponda realmente
Alla volontà precise più profonda e non sia semplicemente un
Slogan più o meno a carattere elettoralistico
E la tutela della vita sia anche della tutela dell'ambiente
Ma non ci si venga insegnare
Da parte di nessuno che noi siamo stati assenti anche in questa prevenzione primaria della nuova legislatura
Fra le venticinque leggi che che riguardano il settore della sanità e non sono poche vi posso garantire per una legislatura di durata inferiore
Alla norma quattro leggi sono di natura ecologica e sono state portata avanti solo grazie alla nostra proposta la nostra determinazione
Io credo quindi che anche quanto si affaccia all'orizzonte
Tutti i grossi problemi della ingegneria genetica
Il problema era la manipolazione dell'uomo
I problemi della del rapporto
Fra cultura scientifico cultura umanistica fra l'attività libera direi che non soggetta ad alcun vincolo dello scienziato
E la necessità invece di far rispettare anche a tutti anche agli scienziati che sono dei cittadini esattamente come gli altri
I fondamenti morali dell'azione sia personale come sociale sia oggi il tema che si propone uno dei temi che si propone anche per la prossima decima legislatura noi certamente come cattolici dobbiamo
Ritenere che questo sia
Consentitemi l'espressione che molti di voi
Studenti io giovani laureati conoscete benissimo la cartina al tornasole
Per la nostra attendibilità
Quindi io mi auguro che tutti siamo consapevoli di questo
Sei
Nella relazione di Andreatta giustamente si è dato il massimo sviluppo possibile alla tutela di quel personalismo cristiano
E di quel solidarismo che sono i due pilastri della nostra posizione dire morale oltre che storica
Nell'ambito Società attuale si debba dare anche spazio a quest'altra dimensione che allora quando i padri costituenti parlarono per la prima volta ho allora quando Sturzo parlò per la prima volta non era ancora presente
Ma ha necessità di questa presenza assoluta costante e coerente per la tutela della rete credo che oggi il partito abbia riconquistato di più questa consapevolezza e si sia in qualche modo meglio temprato per questa ulteriore battaglia anche sul piano della competizione elettorale
è un programma quello che ci ha esposto Andreatta quello che abbiamo sentito dalle osservazioni già di questa mattina quello che sentiremo dagli ulteriori interventi certamente di grandissimo impegno
Debbo dire che la segreteria di De Mita a consentitemi l'espressione che forse suonerebbe meglio
Sulla sulle labbra di Uto Ughi
Ha portato il partito ad essere un violino dalle col dalle corde estremamente tirati
Adesso il momento di suonare questo Colin violino nel momento di suonarlo fino in fondo perché ne venga una musica
Occorre compilare
La parola alla signora Caradonna credo la Consulta famiglio dell'azione
Vorrei comunicare i presenti che è stato rintracciato ringrazio l'amico che lo ha portato un tesserino di plastica verde
Il proprietario di questi esami non può passare a ritirarlo
Credo che l'abbia smarrito qualcuno di voi
Io ringrazio la Presidenza che mi consente di prendere la parola più perché un'occasione come questa è troppo preziosa per lasciarla passare una parte del mio intervento potrà sembrare polemica però vorrei chiarire all'inizio e non come scusate non petita che lo spiritualismo nemica nasce dal desiderio che le cose vadano sempre meglio se qualche critica si fa si fa per cercare di ottenere un risultato sempre migliore del nostro partito e quindi senza nessuna acredine senza nessun partito preso
Ho ascoltato con molta attenzione la relazione al senatore Andreatta
Per quella che è la mia attività congeniale mi sono soffermata in particolare nella parte che riguardava la famiglia una parte trattata con molta approfondimento
Ma che mi ha lasciato un senso di amaro in bocca io su una donna molto impegnata in quelle che sono le battaglie le problematiche femminili
E come responsabile di una Consulta femminile ho contatti con tutte le realtà associative anche laiche non strettamente democristiane nelle quali però militano donne
Che il più delle volte vogliono votare DC
Mi sono posta nel loro stato d'animo e mi sono chiesta se io fossi una donna di queste associazioni che cosa terrei come conclusione dalla sede dalla relazione del senatore Andreatta
In effetti la donna perlomeno dall'intervento del senatore Andreatta non è emersa affatto come elettore della democrazia cristiana si è parlato della famiglia di tutti i risvolti della famiglia di tutte le implicazioni della famiglia
Ma non si è parlato della banda come soggetto della politica io credo che questa sia una grave carenza ed è una grave carenza scusate se lo dico non soltanto oggi qui in questa sede
Ma quasi sempre e nei momenti in cui la democrazia cristiana si rivolge all'opinione pubblica si rivolge all'elettorato
Vorrei dire che mentre nei programmi nelle intenzioni chiaramente il rispetto per la presenza della persona donna esistente nell'immagine nel risvolto esterno sembra che la Democrazia Cristiana mi consenta no autorevoli presidenti sia un partito a senso unico
Il solo fatto che si presenta sempre con uno schieramento di dirigenti uomini come immagine a mio avviso no cioè all'esterno nei confronti dell'opinione pubblica e questa non è una rivendicazione di tipo sciovinista insomma è una constatazione
La stessa constatazione che nasce nel vedere quello bellissimo profondi manifesti che il partito ha predisposto anche lì io ho guardato con molta attenzione io mi interesso molto di comunicazione ho guardato con molta attenzione quei manifesti che hanno svegliato e ma molti sentimenti tenerezza affetto
Serenità calma tutto questo sì senz'altro e però l'impressione della donna impegnata in politica è stata quella di dire alla democrazia cristiana ci vuole rimandare a casa
In pratica da questi manifesti emerge un'immagine della donna impegnata soltanto in quello che è il contesto familiare
Ora questa può anche essere valida se è una scelta e se viene ufficialmente era ratificata ma siccome non credo che sia nelle intenzioni del partito
Quello di decidere che le donne devono tornare a casa ma credo che la democrazia cristiana si ponga come obiettivo quello di rivalutare una famiglia nella quale la donna abbia la possibilità è di vivere in casa e quindi responsabilmente svolgeva il suo ruolo di moglie e di madre è di scegliere di uscire fuori per dare il consumo contributo alla società
Mi sembra che questa panorama così probabilistico che noi abbiamo approntato sia un momentino limitato forse sarebbe stata necessaria una fase successiva che abbastanza anche gli aspetti problematici
Che la famiglia incontra e che alla persona incontra nell'impatto con la società sia come l'incontro con il lavoro sia con un incontro con le varie dialettica
E poi per quello che riguarda la tutela della famiglia senatore Andreatta una piccolissima considerazione ancora
Noi abbiamo parlato all'altra della tutela dell'ambiente serve Bompiani dei giustamente diceva che l'ambiente si comincia difende ricominciando a difendere la persona
Ecco io credo che un richiamo noi dovremmo fare alla necessità di ripristinare anche un equilibrio ecologico dei valori morali in effetti non ci preoccupiamo molto dell'equilibrio ecologico della natura e però poco ci preoccupiamo di ripristinare quei valori quelli all'equilibrio ecologico dei valori morali che poi sono la struttura portante della nostra società
Sono anche l'ispirazione che nasce dal nostro partito il messaggio che noi vogliamo dare al all'opinione pubblica quindi io penso che forse questi piccoli punti andrebbero un momentino messi a fuoco e in questo senso si possa ottenere più consenso l'ultima considerazione importante a mio avviso è quella della come posso dire della presa di coscienza dal ruolo che console astensionismo possono svolgere le donne i giovani io credo che le donne che sono più entusiaste per molto tempo le donne hanno votato come diceva il merito come diceva il confessore adesso da un po'di tempo hanno acquisito un alloro soggettività una loro capacità di scelta
Però sentono il bisogno di essere coinvolte di essere chiamate di essere con responsabilizzate nelle scelte
Se noi saremo capaci di rivolgerci alle donne rendendole responsabili dando proprio a loro il carico di recuperare la stele dall'astensionismo la disaffezione dell'elettorato
Io credo che metteremo in moto un meccanismo enorme perché saranno loro che all'interno delle famiglie all'interno dei loro gruppi di amicizia all'interno dei gruppi di opinione potranno recuperare quel consenso potranno recuperare quello stimolo che può portare poi le persone che non hanno tanta voglia di votare a recarsi poi a votare o a dare un voto concreto invece di una scheda bianca
L'ultima considerazione di natura meramente politica questa la segnalazione dal partito che è arrivato
Ed è quella che riguarda la Commissione per le pari opportunità
E qui noi abbiamo avuto una scelta del Partito socialista è stato quello di non entrare nel governo attualmente in carica a questo punto anche se dimissionari a questo punto non si capisce perché
La presidenza dalla Commissione per le pari opportunità e tenuta da una siete nati dice socialista che in pratica durante la campagna elettorale poi occupare un posto politico importante quanto anche in quella sede che seppure in una sede che si occupa dovrebbe occuparsi solo di donne ma secondo me se parla di pari opportunità tra donne e un uomo non si occupa soltanto di donne ma fa politica in senso lato
Io credo che la stessa la staffetta l'alternanza come la vogliamo chiamare ora dignitosamente un cambio di guardia al vertice della presidenza delle Commissione per le pari opportunità sarebbe doveroso grazie
Il professor professor Giarda
Dopo Giarda Mattarella
Grazie
Ma io interverrò molto brevemente sul problema fisco che ritengo essere diciamo uno dei problemi fondamentali e di grande rilevanza per la nostra società
In questi giorni nella penso che nella disegnare delle ipotesi di riordino di risistemazione del nostro diciamo ordinamento tributario
Un democristiano alla fortuna di poter fare riferimento diciamo ad un personaggio che operando trenta quaranta anni fa un professore di scienza delle finanze ministro democristiano
Nella persona di Ezio Vanoni proponeva diciamo all'attenzione del mondo politico un sistema di valori eh un sistema di ipotesi che sono ancora di grande attualità per il per il mondo di oggi
E qui credo che i grandi temi che venivano proposti da Vanoni studioso di finanze prima che diciamo dal Vannoni studioso di politica economica e come ben ricordiamo proponi Torre del piano economico per l'occupazione tre i temi diciamo che Vanoni proponeva per come considerazione per la ristrutturazione della dell'ordinamento tributario riguardavano il miglioramento dei rapporti tra cittadini e fisco che era allora come oggi un tema di grande rilevanza
La realizzazione di una coraggiosa
E realistica redistribuzione del reddito dai a favore dei meno abbienti attraverso il sistema fiscale e quindi la riconsiderazione dell'impostazione si va sul reddito
Terzo punto l'adattamento della tassazione alla rimozione di quello che era allora così come è oggi un vincolo importante per lo sviluppo del nostro sistema economico cioè il vincolo estero
Ed infine l'affermazione del dettato diciamo che Vanoni richiamava allora originato dai principio del buon ordinamento amministrativo ma che ora è un dettato di tipo costituzionale
A riguardo del decentramento e che l'autonomia del sistema politico decentrato
Su questi temi quattro gruppi di temi fondamentali Vanoni discuteva
Come prima come voglio ricordarlo autore del capitolo sulla finanza pubblica del Codice di Camaldoli e poi come ministro delle Finanze
Se si deve quindi riconsiderare o co.co.co. considererei alcune ipotesi di riforma del nostro ordinamento tributario
Penso che seguendo questo tipo di impostazione noi dobbiamo passare attraverso misure
Che sono fatte da un lato in un misto come dire di grande cautela e anche di piccole riforme cioè un insieme di interventi diretti a migliorare l'esistente
Ma devono anche essere un devono anche proporre diciamo devono anche essere risultato
Di un serio e sentito coraggio innovativo quindi io penso che le azioni che devono essere intraprese per diciamo sistemazione del nostro ordinamento tributario devono muoversi lungo queste due strade che sono
Necessariamente non sempre coincidenti ma sono tutte e due molto molto importante se si guarda se si prende il punto di vista diciamo del delle piccole riforme delle necessità di operare con cautela in un sistema che coinvolge diciamo milioni di cittadini
E il il problema fondamentale è certamente quello di indirizzare queste azioni di riforma al al miglioramento dei rapporti tra cittadino e fisco
Per questo il credo che il il alcuni problemi tecnici molto importanti né possono essere affrontati da con nella prossima legislatura
Il primo è quello della certezza diciamo della dei rapporti che devono intercorrere tra contribuenti e fisco in particolare
La questione complicatissima delle interpretazione delle norme tributarie
Oltre che aver eletto i fanoni io anche studiato diciamo all'estero
Il c'è di quello che si vede che manca in Italia è diciamo un vero e proprio codice tributario spesso ci si lamenta che le norme italiane sono troppo complicate ma in altri Paesi i codici tributari sono volumi che sono molto cospicui per la loro completezza che propongono al contribuente quella che è l'interpretazione diciamo ufficiale della norma tributaria in modo che il contribuente Possa in un certo senso trovare la propria strada senza incertezze senza timori di errore all'interno del sistema giuridico che viene proposto
Un secondo aspetto molto importante è quello dei controlli
Il sistema dei controlli deve essere potenziato e deve essere potenziato soprattutto nei confronti diciamo dei grandi operatori tre nel nostro Paese possono passare anni anni senza che un grande operatore economico
Non non riceva la visita del fisco in altri paesi ci sono situazioni nei quali gli uffici del Fisco siedono in permanenza sul controllo del complesso sistema di operazioni ed attività economiche che i grandi operatori sono in grado di mettere in atto
Il altre diciamo piccole correzioni che devono essere portati dal nostro ordinamento hanno a che fare con l'introduzione di una norma diciamo di carattere generale per cui il contribuente che a sbagliato o in un certo senso che anche ai Faso le imposte possa essere in grado di auto correggere spontaneamente la propria dichiarazione senza essere assoggettato a straordinaria penalizzazione
Ricco pensando semplicemente l'ora l'erario per i danni che ha causato pagando quei tassi di interesse che lo Stato ha dovuto pagare subito titoli del debito pubblico che ha dovuto mettere indo sostituzione del gettito
Un'altra ipotesi di più e di piccolo cabotaggio ma certamente importante potrebbe essere quella di ammettere la compensazione dei tributi dei diversi tributi è un esperimento a comune di questi tempi proprio di questi giorni che si vede il contribuente normale che ha diritto ad essere ad avere un un credito di imposta per esempio sulla sua IRPEF che deve contemporaneamente con la stessa dichiarazione dei redditi pagare l'ILOR perché è per esempio proprietario di un immobile questo è fonte diciamo di una situazione straordinaria
Diciamo di soddisfazione da parte del cittadino che nella stessa dichiarazione dei redditi
Fede di essere creditore di un certo tributo è debitore di un altro tributo
Una proposta che certamente si può fare che sarebbe di grande utilità è quella di istituire una sorta di conto corrente fiscale per il singolo contribuente
Nel quale possono andare a compensare assi debiti e crediti di tutti i tributi per i quali singole debitore nei confronti dell'Erario
Ci sono altre diciamo
E proposte di semplificazione dell'ordinamento che sui e che vengono come sottoprodotto entro diciamo di invece di quelle che io considero dovrebbero essere le cosiddette manovre innovative in materia di politica tributaria
Le monache e manda queste manovre innovative riguardano i principali tributi invece amo del nostro ordinamento il più importante di tutti
Quello che è più sentiamo e l'IRPEF l'imposta per personale progressiva sui redditi delle persone fisiche lo strumento fondamentale al quale è affidato il compito di redistribuzione
Del reddito di Aldo attuazione diciamo del principio costituzionale della progressività
Per le linee di riforma dell'IRPEF devono fondamentalmente passare
Queste sono le indicazioni ancora che si trovano nei discorsi parlamentari di Vanoni nei suoi scritti scientifici nei suoi scritti politici della fine degli anni Quaranta inizio degli anni cinquanta
Devono passare attraverso un'estensione diciamo della base imponibile il nostro ordinamento oggi tassa in modo anomalo la rendita finanziaria tasse in modo anomalo il sistema delle plusvalenze e tassa molti redditi sulla base di redditi determinati in via presuntiva o
In via non non precisa l'insegnamento di Vanoni a questo riguardo è univoco
Perché e la capacità contributiva deve essere misurata sul reddito effettivo e che il contribuente ha realizzato e non su indicatori presuntivi di reddito
Quindi l'estensione della base imponibile il secondo punto che ed è l'aspetto diciamo che qualificante del DVD una proposta che da qui dovrebbe trovare posto nel programma è quella della riduzione drastica del numero delle aliquote del numero degli scaglioni oggi abbiamo otto nove scaglioni di aliquote queste potrebbero essere tranquillamente ridotte
A non più di due per esempio un primo scaglione di aliquota che tassa il reddito finora negli intorni del trenta trentacinque per cento e un secondo scaglione di aliquote non superiore al quaranta per cento
La progressività potrebbe essere realizzata prevalentemente con la fissazione di minimi imponibili che fossero differenziati per la composizione del nucleo familiare in questo modo si supererebbe il il problema drammatico che il della pronuncia diciamo della Corte costituzionale che ha costretto il il riferimento al
All'editto individuale e non familiare così come era previsto dalla legge delega per l'attuazione della riforma tributaria da anche dai suoi
Decreti attuativi e la indicazione a diciamo di una minimo imponibile riferito alla dimensione e struttura qualità composizione del nucleo familiare
Unitamente con la riduzione drastica del numero delle aliquote risolverebbero alla radice il problema del trattamento differenziale
Della famiglia in presenza di un diversa composizione della delle fonti di guadagno
Il secondo punto riguarda la riforma della tassazione dei profitti e dei crediti d'impresa
Penso che se si vuole favorire diciamo la competitività delle imprese italiane sui mercati internazionali se ci si vuole un po'ad allineare a movimenti che stanno avvenendo
Nel resto d'Europa re i riferimenti che sono stati fatti stamattina ai problemi della il contesto internazionale sono molto importanti penso che bisogna avere il coraggio di strutturare il sistema di tassazione dei profitti in modo da incentivare e favorire e l'accumulazione
Consentendo quindi la al limite la piena deducibilità degli Investimenti per spese di ricerca o per Costituzione capitale fisso dal reddito d'impresa
Questa politica potrebbe essere è correntemente supportata da una diminuzione del sistema di interventi attraverso la spesa pubblica a favore della dei singoli settori industriali rendere dare i soldi quindi non da chi è più bravo a compilare pratiche ma a chi è più bravo a fare gli investimenti
Sarebbe anche necessario questa è una manovra di diciamo di grande di grande rilevanza eliminare gli effetti distorsivi
Che l'attuale ordinamento a sulle scelte di finanziamento delle imprese viene privilegiato l'indebitamento e l'ha presa a prestito di denari dalle banche piuttosto che non l'aumento di capitale proprio
Infine una ipotesi diciamo semplificatrice dell'ordinamento potrebbe essere quella di abolire l'ILOR sulle i profitti delle imprese aumentare le aliquote dell'IRPEG ed evitare quindi che le società che operano nel mondo produttivo devono compilare in un certo senso due separate dichiarazioni dei redditi per pagare
Un tributo che ha fondamentalmente la stessa base imponibile
In altra un'altra manovra coraggiosa riguarda la tassazione a mio avviso delle piccole imprese
Che adesso operano OCSE sulla base del regime forfettario che sulla base dei parametri che nella scorsa legislatura sono stati approvati sarebbe certamente preferibile per semplificare e la vita delle piccole imprese unificare la base imponibile gli elementi di contabilità da attuarsi per la tassazione dei redditi con quelle che sono rilevanti per la tassazione dell'imposta sul valore aggiunto
è possibile farlo non causerebbe una grande particolare perdita di gettito e semplificherebbe diciamo la vita di molti operatori economici e soprattutto delle piccole imprese che sono
In molte zone del nostro Paese il tessuto produttivo della nostra economia
Infine un'altra questione che credo deve essere affrontata del l'ultimo tema che mi permetto di ricordare quello della tassazione
Degli immobili che oggi sono
Colpiti in sede di trasferimento dall'INVIM
Dall'imposta di registro e che sono colpiti in sede di tassazione dei redditi sia in regime dir per fare imposta progressiva sia in regime di loro gran parte degli immobili
La proposta che è che si può fare è quella di in un certo senso di abolire in modo qua praticamente completo questo moltiplicità di imposizione sul reddito degli immobili è di sostituire senza rilevante perdita di gettito per l'erario ma con una straordinaria semplificazione
Per il funzionamento del nostro sistema tributario
Con un'imposta sul valore degli immobili
A volte è stata chiamata un'imposta patrimoniale sugli immobili si può chiamarla con il nome di si preferisce ma certamente una imposta commisurata al valore desumibile dal gli imponibili catastali degli immobili che sostituisse le imposte con e che oggi si pagano in in connessione con i trasferimenti degli immobili avrebbe il grande vantaggio di rendere funzionante il mercato degli immobili dare un contributo a mio avviso non indifferente alla risoluzione diciamo del problema dell'abitazione
La riforma e con questo chiudo questo mio intervento della tassazione per gli immobili
E dovrebbe anche essere utilizzata per affrontare il problema della autonomia finanziaria degli enti locali un tema questo che certamente caro
Alla democrazia cristiana da sempre
Che ha avuto vicende alterne con Traverso e la riforma tributaria e poi i provvedimenti che sono stati presi successivamente ma che non può essere a mio avviso rimandato
Bisogna anche avere il coraggio di attribuire un potere di autodeterminazione di gettito e di entrate proprie agli enti decentrati
è impensabile costruire in modo permanente diciamo una democrazia politica funzionante
In modo organico e responsabile senza che all'arresto all'autonomia dal lato della spesa corrisponda il dovere di pagare per le spese che vengono decise il regime di autonomia
Io ritengo che il gli forse il cespite preferibile da attribuire agli enti locali per l'esercizio
In concomitanza con l'azione dello Stato della propria autonomia e possa essere quello uno della tassazione del valore degli immobili
Questo è un insieme di proposte relativamente alle quali naturalmente mi scuso se vi sono contemporaneamente dilungato troppo e allo stesso tempo sono stato troppo superficiale ma che spero possano essere di qualche utilità grazie
Trivialità
La parola all'onorevole Mattarella dopo di loro il professor freddi
Stamani nella relazione di Andreatta cui va le ringraziamento di tutti non soltanto
Perelli fondo l'apprezzamento ma il ringraziamento per lo sforzo della compiutezza
Particolarmente misurabile nelle per quanto riguarda il Mezzogiorno nella nel testo scritto che ho sintetizzato potesse essere preparata preparatorio sintetizzato ampiamente nel parlare e poi nell'intervento di Colombo sono emerse galline che sono della Democrazia Cristiana per quanto riguarda il Mezzogiorno
Io su questo vorrei fare soltanto quindi qualche offrire qualche spunto di riflessione ulteriore
Prendendo spunto da d'una considerazione già fatta semmai da Andreatta e cioè di quanto la questione meridionale si presenti oggi
Con caratteri molto diversi da quelli LA trascorso
E come certamente questo sia anche se non soprattutto merito di venticinque anni
L'intervento stesso ordine speciale di trentacinque anni intervento speciale
Di una grande impiegando impegno
Che è particolarmente la democrazia cristiana affatto dispiegare mezzogiorno e che ha provocato oggi una diversità stamani Rini arriva alla rilevata da Andreatta nell'ambito del del del Meridione tra zone
Condi vasto sviluppo donne che presentano fenomeni sintomi caratteristiche di benessere e zone invece che richiedono ancora interventi particolari
Questa differenza dimostra d'altronde che lo sviluppo è possibile e costituiscono una prova di quanto sia produttivo l'intervento dispiegato di quanto sia doveroso continua di spiegarlo
Di quanto appunto sia il lo sviluppo del Mezzogiorno largamente possibile
Ma di fronte a queste nuove condizioni largamente mutate lo Stato ha doverosamente cambiato atteggiamento puntando oggi con la politica di intervento a sostenere gli sforzi proprie noi geni ATO propulsivi di sviluppo locale e regionale
Mettendo a disposizione questi oggetti locali e regionali
Pubblici e privati una gamma vasta di opportunità di strumenti i servizi di mezzi finanziari affinché questi oggetti possano proseguire autonomamente sulla fa dello sviluppo economico della crescita civile
Questa politica di credo di intervento straordinario altronde non va dimenticato qui è decisa nell'ambito della politica economica del governo delle scelte economiche complessive del governo compie
E va realizzata quindi necessariamente in coordinamento con il resto della politica economica nazionale
Richiamare questo punto certamente importante considerando che insieme con l'italiano sia pure al traino della Ford era nell'aria forte del Paese
Se inserito è inserito in pieno nella competizione internazionale e trascina comunque anche passivamente talvolta il Mezzogiorno in questo gioco
E se questo è avvenuto va detto non può essere contestato e certamente grazie all'osso orzo profondo intenso di ristrutturazione industriale che si è avuto in questi anni nel nord del Paese la dov'era appunto
Come sanno è stato ricordato l'appalto produttivo dove si trova la Pato produttivo del Paese
Brando risorse dell'intera economia nazionale Mezzogiorno incluso con il consenso del Mezzogiorno perché era necessario ed era ritenuto largamente opportune
Ma per converso necessario oggi per il futuro immediato che ci si impegni per una redistribuzione dalla dal dalla base produttiva del sull'intero territorio nazionale sull'intero Paese con una strategia di decentramento de la grande impresa nel Mezzogiorno
In questa legislatura che si è appena conclusa la Democrazia Cristiana
Si è trovata per l'azione di governo meridionalistica o di fronte ad uno scenario certamente poco confortante
Dinanzi ai frantumi della Cassa del Mezzogiorno
La cui soppressione come è noto è stata provocata nell'agosto dell'ottantacinque come se essi trattasse allora da parte le posizioni distinte fare un torto democrazie cristiane non agli interessi del Paese e del Mezzogiorno il nostro ministro degli Interni straordinari si è trovato di fronte appunto i frantumi dalla casa del Mezzogiorno
E prendendo spunto da questa qualità di fatto che coincideva con una esigenza da tempo avvertita di aggiornamento adeguamento degli degli strumenti e delle impostazioni intravedo straordinario si è accinto ad un lavoro paziente
Di rielaborazione dell'intervento per il Mezzogiorno dalle fondamenta un un impegno e certamente grande forse immane
Ma oggi avviato già operatività delle sue di procedure da un lato i suoi strumenti dall'altro da un lato con il programma triennale i programmi annuali attuazione dall'altro con l'agenzia agli enti collegati all'Agenzia per il Mezzogiorno
è un impegno che punta come appunto è stato accennato a salvaguardare esaltare anzitutto l'autonomia linciati a meridionale senza rinunciare alla necessaria
Parte che nel disegno dello sviluppo economico nazionale va fatta dallo Stato per garantire l'equità e la solidarietà di nella redistribuzione della base produttiva nell'intero Paese
Quindi il Parlamento il Governo che usciranno da questa competizione elettorale che i giovani impegnati pure nell'articolazione e differenza delle posizioni ideologiche
Svolge per il Mezzogiorno una funzione indice di azione politica in cui le varie forze economiche sociali devono cercare di far convergere al massimo le energie rispettive perché si affermi realmente e a vantaggio dell'intera economia nazionale in realtà questo binomio tra autonomia e solidarietà
Perché questo sottoposte riuscire peraltro necessario impegnarsi affinché all'interno dell'area meridionale si realizzino alcune fondamentali condizioni che riguardano anzitutto l'intervento ordinario
Quante volte in realtà la produttività l'intervento straordinario ne è stata limitata dalla difficoltà di connessione con le forme intervento ordinario dell'azione statale
E quindi territoriale ordinario far la sua parte nasce nello Stato
Per quanto attiene a settori che hanno forte ricaduta sul metodo giorno
La scuola anzitutto lo ricordava stamani Andreatta
L'efficace la modernità dei suoi insegnamenti l'efficienza del suo funzionamento
Anzitutto profondamente trasformata ammodernata innovata
Se è vero infatti che fino a qualche anno fa l'impeto ne cercava tra i vantaggi d'impresa
Ma d'opera a basso costo anzitutto certamente oggi è prevalente i bisogni manodopera esperta e capace
Le comunicazioni telefoniche c'è bisogno del Mezzogiorno di efficaci interventi di ristrutturazione rafforzamento perché siano all'altezza del compito di agevolare sviluppare incentivare i collegamenti e traffici economici
Così per oggi elettrica in particolare per quanto concerne gli usi industriali così per la rete di trasporto ferroviario era autostradale cui faceva cenno non solo azione stamane Andreatta posto della del turismo e delle sensibilità che per questo esse rappresentano a questo riguardo complessivamente per il Mezzogiorno le partecipazioni statali devono impegnarsi finalmente concretamente all'attuale l'insieme le programmi elaborati in questi anni per molti di questi attori appena indicato
Il risveglio o lo sviluppo ulteriore culturale di grandi centri urbani del Mezzogiorno come Napoli e Palermo
Nova devotamente se sostenuto siano rese l'intervento ordinario che in quell'intervento straordinario istituzionalmente competenti a questo riguardo
E in ultimo ma con non con minore importanza
Che ora por mano al riordino delle pubbliche amministrazioni regionali e locali affinché siano messi in grado di assecondare per la loro parte assolutamente non eludibile i processi di sviluppo e non di rincorrerli affannosamente come finora è avvenuto
C'è in questi livelli di governo e nelle relative strutture operative una debolezza di fatto organizzativi e gestionali che pregiudica fortemente l'allocazione e il consolidamento dei processi di sviluppo economico
E che va pertanto affrontata e rimosso
è un problema che non è eludibile appunto perché occorre aggredire con grande determinazione mobilitando tutte le risorse gli strumenti che anche in questa prospettiva e lo intravedo straordinario con lungimiranza ha prefigurato e predisposto
E accertata una scopertura di organici nell'intro cari nel Mezzogiorno di circa cinquantacinque mila unità
Accanto a voti di professionalità tecnica che non possono essere tollerati in un Paese che nel gioco della modernità e della competitività internazionale
Risorse umane a valorizzare certamente al Mezzogiorno corre di più occorrono più cervelli e meno cemento né in questa nuova fase l'intervento straordinario
E a fondamento di questo lo sputo deve animare questa azione nelle pubbliche amministrazioni e il recupero del valore etico del pubblico servizio
Vanno infine attuate azioni specifiche perché anche le imprese del Mezzogiorno passino finalmente dalla fase della creatività della Fantasia in qualche caso dell'improvvisazione
Dati che certa doti che certamente sono importanti non manca nel Mezzogiorno
Alla fase dell'organizzazione della razionalità della sistematicità
Occorre poi le imprese meridionali una cultura una capacità economico-finanziaria degna tempi che viviamo
Attrezzato il piano tecnico e professionale in grado difendersi se necessario da forme esterne lusinghiere talvolta di capitalismo finanziarizzazione rampante comportano troppo spesso alto indebitamento è bassa capitalizzazione
Se questi impegni ed altri naturalmente ancora saranno rispettati significa che saranno alzate finalmente le innalzate le condizioni minime indispensabili che richiede oggi la nuova localizzazioni Pretoria alle significa che significherà avere consolidato queste condizioni perché si sviluppino con l'opportunità nuove di occupazione
Di cui si va a tanta affannosamente alla ricerca ma che non sembra diversamente raggiungibili al di là di demagogiche promesse che talvolta avvertiamo abbiamo ascoltato in questo periodo recente affronterà un tasso previsto di omento dalla forza lavorando giorno di cento mila unità per anno fino al novantuno
Anche su questo versante del resto si tratta di dare alle istituzioni una capacità di risposte problemi di lustri di restituire alla politica capacità di governo
Infine in fondo significa di far vince davvero le cose contano
Grazie Martorell al professor Ferretti
Dopo freddi la parola Gargani
Fra i molti temi che uno a uno stamattina ci ha esposti Andreatta
Ce n'è uno che ne cuce molti di essi insieme e senza che Andreatta lo abbia esplicitamente chiamato col suo nome che è quello di riforma della pubblica amministrazione
Vedete dal rileggendo l'intervento di Andreatta da questo particolare ottica si potrebbe rapidamente cercare qui di tratteggiare quelle che sono le caratteristiche fondamentali di quella grande organizzazione complessa che la nostra pubblica amministrazione mi ci proverò il più rapidamente possibile
E mi ci proverò cercando immediatamente di farvi toccare con mano che è un'organizzazione differenti sì ma da tutte le altre grandi organizzazioni che vediamo in giro per la nostra società
La prima caratteristica importante e che la nostra amministrazione esci sceglie il proprio personale reclutando lo direttamente dalla scuola
E rendendosi oltremodo sicuro che questo personale non abbia nessuna esperienza professionale anzi cercando proprio di procurarselo il più possibile sprovvisto di esperienza
Formando solo in proprio dopo che lo ha reclutato tutto il contrario di quello che cercano di fare gli altri che vanno sul mercato
A cercarsi la manodopera di cui hanno bisogno
Va bene un altro aspetto molto interessante e che la nostra amministrazione obbedisce a un modello che tutto orientato verso la gerarchia verticale
Ogni ufficio fondamentalmente nella nostra amministrazione si comporta come se quello che deve decidere già l'avesse deciso la legge per lui e seguendo comunque solo dei comandi gerarchici se per caso ci sono più uffici
Che debbono collaborare insieme per ottenere un risultato comune ebbene non si consultano non si parlano ciascuno si comporta come se fosse totalmente autosufficiente ma anche in altre parole chi è responsabile del coordinamento chi è responsabile della realizzazione dell'obiettivo
Tutto questo poi avviene come se il tempo non avesse nessuna o pochissima importa sa l'amministrazione e interamente padrona di darsi i tempi che ritiene più opportuno alla fine di tutto questo faticoso cammino non c'è assolutamente nessuno che si fa preoccupare se l'amministrazione a effettivamente ottenuto i risultati che si era proposta ma si limita semplicemente di controllare che l'amministrazione si sia comportata come doveva comportarsi secondo le leggi e i regolamenti vedete il ritratto che gli ho fatto che molto semplificato non è una caricatura sarcasticamente ritratto estremamente affettuoso la realtà è molto peggiore
Se qualsiasi impresa che opera nella nostra società si comportasse secondo i medesimi criteri di comportamento e di organizzazione avrebbe fatto bancarotta da un tempo lunghissimo ora non è vero non è vero che noi non ci siamo occupati negli ultimi quarant'anni di questo problema
C'era molti anni fa
Tra i presenti forse nessuno ne ha sentito nominare perché mi sembrano giovani c'era molti anni fa un ministero che si chiamava per la riforma burocratica
Adesso ne abbiamo uno che ha preso il suo posto che si chiama Ministero della Funzione pubblica
Uno potrebbe pensare che fatta la riforma e ottenuto quindi con un'amministrazione soddisfacente adesso abbiamo un ministero che si occupa di gestirla secondo criteri ordinari
Non è invece cambiato assolutamente nulla ci sono state sita ante leggi che si sono chiamate leggi di riforma della pubblica amministrazione ma in effetti si sono limitate a ritoccare
Le norme che regolano il personale e poco più rimanendo costantemente fedeli al modello ripeto affettuoso e non sarcastico che vi ho disegnato pochi minuti fa
Rimanere fedeli a questo modello sembra essere una preoccupazione condivisa da moltissimi nel nostro Paese e nella nostra classe dirigente questa preoccupazione di rimanere fedeli a questo modello nel linguaggio a volte un po'strano che circola nella nostra classe dirigente si chiama senso dello Stato
Per esempio la Democrazia cristiana è stata in molte occasioni accusato di non avere senso dello Stato magari fosse vero in effetti qualche sintomo di non avere il senso dello Stato la democrazia che scandalo dette da giovane quando nel durante l'assemblea costituente tirò quel grossissimo sasso nello stagno centralizzato e gerarchico del nostro apparato che è appunto introduzione degli assetti regionali
Ma da allora in poi non molto è capitato per modificare questo modello ripeto rovinoso
Perché rovinoso perché tutte le riforme che abbiamo cercato di impostare partono dal presupposto che in effetti ci sia un'amministrazione armoniosa tutta d'un pezzo che se va cambiata va cambiata tutta insieme
Rimane ancora ben inserito nella mentalità di chi ha cercato di riformare fino adesso l'idea che quali che siano le funzioni affidate alla mano pubblica
Tutte devono essere esplicate da strutture rigorosamente uguali le altre alle uno rigorosamente identiche dal punto di vista delle procedure che adottano quello invece che emerge chiaramente anche se lui non l'ha detto esplicitamente
Nel discorso di stamani di Andreatta e che non si può più parlare di amministrazioni pubbliche ma che abbiamo oggi di fronte a noi ci piaccia o non ci piaccia ma dovremmo rendercene conto e prenderne atto una numerosità di amministrazioni
Dico una numerosità di amministrazioni perché certamente possibile classificare tutte le attività che oggi svolge la mano pubblica asseconda
Della specificità funzionale di ciò che fanno
La sanità hanno un mi pare che tutti possono essere d'accordo nel come nel dire che la sanità forse diverso per i lavori pubblici
Che certamente il ministero delle Finanze fa delle cose un po'differenti dal ministero dell'industria ma ciononostante rimangono tutti i forzati entro lo stesso contenitore tutti forzati utilizzare le stesse procedure
Quindi la compierla alla raggiunto convincimento necessario per procedere o perché esistono più amministrazioni ci può fare incamminare verso la vera riforma della pubblica amministrazione che quella di riformarla un pezzetto per volta
Scorporando via via quelle amministrazioni che per la centralità o Cuccia vita della funzione che esercitano o per la importanza della funzione che esercitano necessitano di essere messi a punto al più presto con questo non voglio dire che il ritratto Apps affettuoso dicevo e non sarcastico che ve disegnate vinse nome del tutto il valico le amministrazioni classiche
Ministero del Tesoro il ministero delle Finanze il ministero della Giustizia per parlarne di alcuni dei più importanti no
Si adattano quasi perfettamente al vecchio modello io direi che con un po'di computers se la possono cavare i computer servono ora fare in fretta quello che adesso fanno così lentamente ma quando lo fanno
Lo fanno bene i passaporti ce li danno in ordine quando gli chiediamo
E le appendici che cercavano con calchi difficoltà e i treni che forse non riescono a fare arrivare cono dovrebbero arrivare e forse le banche che non riescano a controllare come dovrebbero è opportuno quindi che cosa
Scorporare da questa fantomatica amministrazione omogenea che io non esisto più via via quelle che ci sembra più importante informare dando loro il tipo di personale i tipi di ordinamenti di tipi di struttura i tipi di controllo
Che più si adattano dal punto di vista di razionalità amministrativa ai compiti che debbono svolgere ricordandoci qui compiuto perché non voglio portarvi via molto tempo è una cosa importantissima che vogliamo metterci in testa e che come tutti a questo mondo anche l'amministrazione pubblica anche lo Stato può sbagliarsi
Lo dicevo pochi minuti fa
Da noi l'amministrazione e lo Stato e il Parlamento si comportano come se fossero infallibile come dimostra il fatto che in tutto il marchingegno che ne ha messi in piedi non c'è un singolo strumento per andare a verificare se effettiva
Quello che si voleva ottenere è stato tenuto le dette la FIAT tutte le volte che si imbatte in un grosso progetto destino un dieci quindici per cento del bilancio per andare a vedere se le cose sono andate come si desidera lo vedete la FIAT lo sa che può sbagliarsi purtroppo
Il nostro Parlamento la nostra amministrazione sono ancora in preda della funesta persuasione di essere gli infallibili grazie
Gargari qua il professor Rizzo
Io credo di essere stato spiega scritturato per dire non per fare un discorso politico ma per per fare qualche precisazione sui problemi della giustizia di cui mi sono occupato in questi ultimi anni all'interno del partito degrado una sola parola rapida l'amico Andreatta nell'ampia davvero ampia piattaforma del tutt'di tutto il ragionamento che il partito farà esplica era in questa campagna elettorale
A lasciato un posto importante alla giustizia io ritengo che sia faccia parte la giustizia dalle cose che contano
Ma non in maniera retorico ognuno di noi che si occupa di un problema ritiene poi in maniera smisurata che quel problema sia vero sia il primo fino in fondo
Io non credo questo non per deformazione professionale
Ma ritengo se Andreatta ve lo consente che e ci sia una questione nel nostro paese una grande questione sulla quale una riflessione è un rapidissimo ragionamento va fatto la parte che il programma dedica la giustizia importante lo preparata insieme al professore di Federico che si è impegnato in questi anni su questa problematica
E io cercherò rapidamente di esplicarlo
Capendo probabilmente che ognuno di noi che oggi viene qui a fare questa riflessione finisce anche per essere settoriale unilaterale e forse anche per annoiare
Però queste problematiche non ce le rivedremo in campagna elettorale e probabilmente una prima precisione va fatto dal mille novecentottantatré
E ce lo siamo dimenticati Andreatta l'abbiamo dedicato grande spazio grande importanza in quel programma elettorale ai problemi della giustizia
E siamo andati avanti credo fedeli alla nostra tradizione alla nostra cultura riformisti cari tornerò su questo in questi anni ministro di grazia e giustizia che si sono susseguite anche prima dell'ottantatré sapevano e sanno che la rivoluzione in questa materia o le soluzioni superficiali emotive credo che non siano giuste e che non risolvono assolutamente il problema
Quel programma elettorale non siamo alcune riforme
Che dovevano debbono esser fatta qualcuna è stata fatta altre non sono state fatte nel frattempo la questione giustizia diventato una questione probabilmente più popolare non per il referendum e diventato una questione più importante
E allora al ragionamento la riflessione che noi dobbiamo fare perché la campagna elettorale si può qualificare su questi contenuti su questo contenuto in particolare questo
Negli ultimi anni e non solo in Italia nell'Europa ma in tutti i Paesi a tradizione del moto situazionale la giurisdizione è diventata una cosa diversa una cosa più importante e più diffusa la giurisdizione vorrei dire nel mondo è un'altra cosa rispetto a quaranta anni fa
E quindi il ricorso al giudice la figura del giudice che deve far giustizia e cosa diverso
Oggi perché sentita in maniera patologica probabilmente nel nostro Paese
E la funzione del giudice la sua imparzialità il suo far giustizia e in crisi o comunque non ha riconosciuto fino in fondo dei cittadini
E che nella rivoluzione delle nostre istituzioni e nella crisi che le istituzioni attraversano probabilmente quello dalla magistratura la più forte proprio per questa valenza diversa per questa caratterizzazione diversa che ha avuto in questi anni
Una Costituzione quella del mille novecentoquarantotto che disciplinava la magistratura come ordine cioè come categorie erano anni in cui la riscoperta della imparzialità o della indipendenza del magistrato
Veniva dopo molti anni di oscurantismo su questo piano di difficoltà la difficoltà anche la magistratura ha avuto in quel periodo ad essere indipendenti ad affermarsi come tale
Ma quel dettato costituzionale che resta pur sempre come punto di riferimento io non ho nessuna difficoltà a dire la riflessione che abbiamo fatto in questi anni è inadeguato
Inadeguata la funzione diverso del giudice dalla giustizia alle modalità con cui questa giustizia deve arrivare al cittadino
Altri Paesi e si sono adeguati a questa realtà torno a dire non è solo italiano
Europea ed è mondiale si sono adeguati con una strutturazione interna anche dell'apparato giudiziario diverso sono stato in America Andreatta visitare varie commedia dosando dal professore di Federico a visitare parecchio uffici giudiziari
E faceva Meroni osservazione mi è ritornata la mente stamattina che tutto quello che in termini di programmazione di informatizzazione ha fatto l'America supplito alla nostra alla nostra millenaria tradizionale cultura giuridica che purtroppo si ingolfa nei nostri uffici giudiziari e quindi non riesce ad arrivare direttamente i cittadini
Se questa è la questione che coinvolge i diritti di libertà i rapporti tra i cittadini
E i rapporti non perché i giudici possono far torto cittadina non ci interessa questo dato patologico ci interessa il problema e ne parliamo e ne parleremo io ne parlerò in campagna elettorale
Perché ha assunto una valenza assoluta sul piano istituzionale fa parte preminente questa problematica
Del rinnovamento istituzionale che vogliamo nella Commissione Bozzi ne abbiamo parlato diffusamente riteniamo che sia forse davvero uno dei problemi se non il problema più importante che ci sta davanti
Può tutto questo essere risolto ecco la nostra polemica in questi mesi con un referendum emotivo limitato e parziale di fondo una grossa questione istituzionale
E rispetto al questa fare propaganda voi avete visto che per parecchi mesi anche io in qualche modo sono stato costretto a fare tener banco sui giornali per fare essere presente alla democrazia cristiana che credo lo sia stato in questi anni vorrei dirlo anche interne alla periferia ai giovani a chi ci ascolta molto più di prima siamo ritornati ad essere punto di riferimento della magistratura
Perché in questi anni la sinistra in particolare il partito comunista ma anche il partito socialista attentato solo di strumentalizzare questi problemi di approfittare del giudiziario per risolvere questioni politiche ma non c'è mai riuscita
E noi che invece con disinteresse con distacco abbiamo affrontato e affrontiamo questa problematica per la sua valenza istituzionale credo che abbiamo qualcosa da dire al Paese ai cittadini in questi per abbiamo in questi quarant'anni rispettato davvero e alimentato la indipendenza dalla magistratura credo che l'unica cosa che non ci possa essere detto in campagna elettorale sul piano negativo
E ci siamo opposti al referendum proposto dai partiti socialista dal Partito liberale da chi l'ha proposto
E per questa valenza istituzionale che non può essere risolta con una domanda molto semplice ed elementare
E perché riteniamo che proprio su questi problemi la cultura riformisti che aveva un'occasione per impegnarsi per impegnarsi a fare gradatamente
Delle riforme affari a introdurre le le cose nuove nell'ordinamento che consentissero che la giustizia fosse davvero più giuste arrivasse di più al cittadino
Ci siamo posti perché ritenevamo e riteniamo che partiti popolari non possono alimentare un referendum referendum è un appello supremo al popolo rispetto alle leggi che il Parlamento fare che probabilmente nell'idea di qualcuno non corrispondono a quello che i cittadini fa ma nel momento in cui già nell'ottantatré con tutte le proposte di leggi presente in Parlamento
C'era un quadro di riferimento abbastanza generale delle cose che bisognava fare per affrontare questo problema questa problematica ci ha dato la responsabilità del giudice e suo collegamento di questa responsabilità con la la indipendenza del magistrato era necessario che il Parlamento si pronunziasse sarà necessario che il Parlamento si pronunzierà
Per cui io collego a questa problematica e vi sentiremo ci sentiremo ripetere in campagna elettorale che non abbiamo voluto il referendum
Il referendum avrebbe riproposto in termini soltanto un po'più i motivi
Queste questioni di cui discutiamo e che il Parlamento è delegato a risolvere certo con grande difficoltà e se era difficile come difficile affrontare e risolvere questi problemi
Immaginarsi se con un semplice fare un referendum un una illimitata eliminazione di una norma del codice penale se questa dal di per sé poteva bastare
Per dare l'impressione ai cittadini che il problema dalla responsabilità del magistrato di una giustizia più giusta era risolto poteva essere giusto
Però la questione in questi termini è una questione istituzionale noi abbiamo individuato alcuni punti che sono tecnici ma forse non tanto io enuncio soli che sono quelli del che altri Paesi hanno affrontato anche questo
Che è la distinzione tra e alcune regole processuali
Che mancano come ma anche all'interno delle istituzioni così ma ancora anche all'interno del processo la vera ragione per cui la responsabilità del magistrato non è individuata fino in fondo
E che se l'accusa e il giudice che deve decidere che sono in capo alla stessa persona per il pretore solo in capo proprio la stessa persona fisica
Per le altre gli altri grandi del giudizio solo in capo a persone pure essa sempre il giudice che quindi non hanno una caratterizzazione una distinzione di questo l'abbiamo fatto un cavallo di battaglia la distinzione tra l'attività di accusa l'attività requirente del pubblico ministero il giudice
Che deve essere imparziale
Perché il difetto di imparzialità anche questo è un dato moderno della difficoltà della nostra legislazione
Delle enorme delle norme importanza delle questioni che sono sottoposta all'attenzione del giudice quindi anche cosa di cui ci siamo fatto carico la difficoltà per il giudice
Di essere davvero indipendente quindi la critica molte volte soltanto superficiale è difficile per il magistrato essere indipendente noi dobbiamo ricercare occasioni per determinare per fissare le regole dobbiamo ricercare
Leggi proposte modifiche piano fatto in questa legislatura il nuovo codice di procedura penale che per noi era e resta un esempio di regola nuova
Di adeguare il processo alle nuove esigenze che della società moderna con regole più precise
Dove la caratteristica e alla distinzione tra l'accusa e la difesa
Che resta una parte nel processo trovano una sintesi poi al giudice che dovendo decidere finisce per essere davvero più imparziale ed apparire anni più imparziale
Come necessario
Questo come la informatizzazione degli uffici altre questioni che potete immaginare come il gratuito patrocinio
Che è un'esigenza profonda della nostra società anche inevitabile come una caratterizzazione ancora più accentuata dei diritti della difesa che si riferiscono ad un ruolo ancora più preciso dell'avvocato che oggi finisce per soccombere
Rispetto ad una serie di norme ad una serie di leggi e all'andazzo processuale ha un preciso andazzo processuale che finisce per travolgere questo sacrosanto elemento che poi è la caratteristica il presupposto del processo stesso e quindi di una giustizia
Ora in grande sintesi se questo può essere considerato una sintesi e forse davvero la mia la sintesi di una sintesi io credo che noi a questo problema della giustizia non perché lo si è evidenziata attraverso un referendum ma perché è stato o una costante di interesse della democrazia cristiana negli anni scorso lo abbiamo riproposto nel programma elettorale
Immaginando che anche una divulgazione anche una discussione sia pure in termini ipotetici o in termini contrapposti durante la campagna elettorale non possa che far maturare il nostro convincimento che questo appartiene alle cose importanti
Alle cose di cui non possiamo fare a meno e se noi siamo come partito dovremo spiegarlo nella campagna elettorale il punto più alto di riferimento
Di garanzia della democrazia nel Paese noi riteniamo di garantire il Paese su questa regole nel nel nel nel versante di questi di questa problematica
Per far sì che la giustizia e il giudice l'ordinamento giudiziario la caratteristica che il magistrato deve avvenire rispetto ai nuovi problemi della società
Sì è un fatto davvero emergente della società civile spetta al quale un partito un partito popolare non può tirarsi indietro deve dare le sue soluzioni nomine abbiamo indicata qualcuna
E quel nel nostro tradizionale riformismo che ha la caratteristica più importante noi sì
Riformisti
Chi procura voti agita il referendum completo che può appellarsi ad una cultura riformista mai con questo riformismo con questa tradizione culturale
Pensiamo e speriamo di poter portare nella prossima legislatura una voce importante determinante nel nuovo Parlamento italiano Bracco
Grazie
Il professore Izzo poi la signora Angelini
Segno
Vorrei vorrei parlare del
Della di una componente che ritengo estremamente rilevante del intervento che affatto questa mattina Andreatta
La necessità del Risanamento della finanza pubblica
Come componente del programma della prossima legislatura ritengo che alla base di questa di questo risanamento ci siano due motivi fondamentali
Il primo è costituito dal fatto che le prospettive
Della crescita nel resto dell'Europa appaiono oggi estremamente modeste
Nell'ordine si ritiene tra i più ottimisti del due e mezzo per cento c'era una grossa novità nel quadro dei comportamenti e delle scelte dei governi europei
Ed è che il governo francese la Francia che è stata la locomotiva dell'economia europea
Per il periodo fino agli anni cinquanta fino alla metà degli anni Settanta ha mutato atteggiamento
Per la Francia in Francia si afferma esplicitamente che il problema della disoccupazione non può che essere risorto dall'evoluzione demografica
Contemporaneamente
L'invecchiamento medio della popolazione sta aumentando fortemente in Francia Germania nel Regno Unito
Ciò porta a una grossa entra si sui problemi della stabilità monetaria sui problemi della stabilità dei prezzi sulla difesa del valore reale delle attività finanziaria
In questo quadro e dati appunto questi condizionamenti ne discende che una prospettiva di crescita
Per l'economia italiana non può che pervenire da un miglioramento della competitività Esterna da in altre parole una una al momento delle esportazioni nette dell'Italia verso il resto del mondo
Il secondo aspetto da prendere in considerazione
Sempre con riferimento a i mutamenti esterni all'Italia è costituito dal cambiamento
Che si sta verificando grosso modo dal dall'inizio degli anni settanta e che ha preso in perciò a partire dalla settantasette settantotto
E la tecnologia delle telecomunicazioni e della tecnologia informatica
Lo sviluppo della tecnologia informatica ha creato una serie enorme di nuove attività e in particolare fra l'altro le ha create nel settore finanziario
I i cosiddetti big beat da anche che si vanno verificando nei vari mercati in sostanza si riducono a una cosa la possibilità di svolgere nel giro di minuti
Scambi transazioni che un tempo richiedevano
Settimane comizi
Alla possibilità anche di fare scambi transazioni che hanno per oggetto condizioni circostanze che saranno determinate a distanza di mesi o a distanza di anni
Tutto ciò richiede naturalmente una serie di programmazioni sul piano matematico e ci sono stati gli sviluppi analitici che hanno reso possibile questi svolgimento
Quindi lo si è avuto un altro fenomeno
Lo sviluppo informatico e delle telecomunicazioni ha interagito collar regolamentazione vigente sui diversi mercati
Anzitutto gli operatori sono in grado di individuare e sfruttare con estrema rapidità
Le opportunità di utile consentite dalle divergenze contraddizioni carenze esistenti negli assetti normativi vigenti sui mercati
E lo sfruttamento comporta anche la creazione di nuovi strumenti che in sostanza non sono altro che nuove combinazioni degli tradizionali rischi di credito di tasso d'interesse di tasso di cambio sull'arco delle scadenze
Sviluppandosi questo tipo di attività e successo che sono diventate sempre più inefficaci e inefficienti gestioni dell'economia che non fossero basate sul sistema dei prezzi
Quindi le autorità hanno progressivamente in tutti i Paesi abbandonato gestioni di tipo quantitativo e di tipo amministrativo
E gestiscono le economie fondamentalmente agendo sui prezzi delle attività finanziaria
Allora
E anche in questo quadro che si è proceduto alla liberalizzazione del movimento dei capitali
Qualcuno può ritenere che la liberalizzazione del movimento dei capitali sia il risultato di una filosofia politica o di scelte politiche il fatto è che ci si è accorti che con lo sviluppo di queste tecnologie
I provvedimenti relativi al controllo dei movimenti dei capitali diventavano sempre meno inefficaci e che se gli si voleva dire farà tornare ad essere efficaci occorreva agire nel senso di restringere la libertà di movimento delle merci
Per non pregiudicare quindici la libertà del movimento delle merci che il la filosofia fondamentale del dopoguerra
Si è proceduto si è preso atto di questo stato di cose i principali Paesi hanno accettato la filosofia della liberalizzazione del movimento dei capitali di cui provvedimenti fra l'altro sono stati diciamo appunto concordati per quanto riguarda la share alla fine del mille novecentottantasei abbiamo avuto ieri fra l'altro la riduzione del deposito improduttivo
Questa in sequenza
Questa no questo insieme di circostanze ci dice che né la economia italiana sarà esposta nei prossimi anni
Ad una concorrenza a una sollecitazione da parte delle economie più industrializzate assai maggiore che in passato
Qual è la conseguenza di questo stato di cose
Va vista la conseguenza a fronte della situazione della finanza pubblica italiana detta in due parole
Tenuto conto del fabbisogno che esiste per il bilancio nel settore statale
In per cento del PIL
E tenuto altresì conto della scadenza meglio del debito pubblico si ripone ritenere che circa il trenta per cento un terzo forse del PIL ogni anno viene per così dire a scadenza e deve essere rinnovato sul mercato dei capitali
Ed ecco che in questa situazione e chiaro con una crescita estremamente modesta che c'è negli altri paesi la prima considerazione da fare e che exploit di tipo
Sviluppo della domanda interna per intenderci la politica di Mitterrand del mille novecento ottantuno ottantadue danno luogo a risultati effimeri
Per quanto riguarda l'occupazione risultati nulli la conseguenza della politica di Mitterrand è stata quella di consentire alla con un aggiustamento della bilancia dei pagamenti italiana e tedesca
In secondo luogo c'è anche da tener presente che grazie al miglioramento della competitività esterna che migliora il tasso di crescita
Dal mille novecento ottanta
Il tasso scusate almeno centottantadue il tasso di crescita del PIL del Regno Unito è sistematicamente maggiore di quello italiano
Lei che incidentalmente ci dice che se il famoso sorpasso ivi avvenuto è avvenuto prima del mille novecento ottantadue
In secondo luogo il tasso di crescita del Regno Unito è fra i più alti di quelli che lascia la stessa cosa vale per l'economia tedesca si è rovesciato il quadro per così dire delle potenzialità di crescita
In questa situazione evidentemente una prospettiva di sviluppo dell'economia italiana basata sulla domanda interna non esiste
Contemporaneamente sarà necessario gestire la situazione finanziaria così come è stato fatto dal mille novecento ottantuno ottantadue
Vale a dire il finanziamento del fabbisogno e del disavanzo
Deve essere assicurato sul mercato non può essere assicurato con vincoli imposti alle scelte finanziarie degli degli intermediari
Il finanziamento del disavanzo cioè deve trovare il proprio soddisfacimento nella domanda di titoli da parte delle famiglie e da parte delle imprese e questa domanda sarà attratta dei rendimenti reali attesi
Da le attività finanziarie emesse dal Tesoro
Questa è l'unica strategia possibile di gestione del fabbisogno pubblico in una situazione internazionale come quella che si dovrà fronteggiare nei prossimi anni
In questa in questa situazione evidente che
La possibilità di crescita dell'economia italiana essendo affidata alla al miglioramento delle esportazioni nette e al miglioramento della competitività esterna
Comporta
Un gestione della politica monetaria
E della politica di bilancio di tipo diverso da quella che c'è stata nella scorsa legislatura
Una politica monetaria e una politica del cambio volte a migliorare la competitività esterna una politica della finanza pubblica volta a ridurre le norme gestione di flussi finanziari che lo stato attuale della situazione comporta
Quindi
Il compito della
Legislatura prossima consiste che nel dare attuazione al piano presentato nel mille novecentottantasei dal ministro del tesoro
Credo e che riguarda il la il risanamento della finanza che e ritengo che il risultato questo risultato del risanamento della finanza pubblica
Non può che essere ottenuto in Italia
Se la Democrazia Cristiana decide di conseguirlo perché solo essa a la forza di imporre la necessità e l'urgenza del problema
Necessariamente operare consentire una prospettiva di crescita al Paese si tratta di una scelta strategica una scelta strategica avvenne fondamentalmente fra alla fine degli anni settanta e porta come risultato
Al cambiamento che ha reso di nuovo l'industria la grande industria nazionale competitiva sul mercato mondiale
è necessario fare un ulteriore passo nella stessa direzione per
Consentire il mantenimento di questa di questa competitività se non
Si potesse procedere su questa linea le conseguenze mi negative sono state dice sono beni indicate sarebbero implicate stamattina ad Andreatta la conseguenza sarà un aumento dei tassi di interesse
Sarà altresì una rivalutazione del tasso di cambio reale della lira
Spiazzamento cioè dell'industria italiana sul mercato mondiale nei primi tempi la vita sembra Bashere perché ci sarà afflusso di capitali dall'estero improvvisamente il quadro
Si faranno euro con me e avviene nei temporali estivi
E di conseguenza si dovrà comunque procedere ad un aggiustamento imposto dalla forza delle cose e non governato con le conseguenze negative che ciò comporta quindi di carattere recessivo
Per evitare queste conseguenze negative occorre la freddezza della gestione di risanamento lungo le linee di un piano che si estende su un anno su un certo arco di tempo e che consegue gli obiettivi desiderati grazie
Grazie professore Izzo
Abbiamo cari amici e lo dico per la tranquillità della Sala ancora due interventi poi le conclusioni della giornata saranno tratte dalla vicesegretario Scotti
Il segretario De Mita prenderà secondo le modalità il tempo che ritiene la parola per le conclusioni politiche
Prego i due amici che devono ancora intervenire per quanto possibile di contenere il loro intervento per permetterci di restare in e questo programma nel modo migliore signora Angelini
Se poi mi chiede al Bernardini
Grazie rispetteremo la consegna di essere quanto più possibile concisi
Anche perché il discorso che discorso forse eccessivo dirlo ma l'intervento che vorrei svolgere sarà certamente molto concreto
Anche se suona un po'anomalo lui in questo consesso io vorrei parlare di quello che è il vissuto della delle donne rispetto ai problemi politici
Chiedo venia se non solo cercherò di restare molto sul concreto ma se addirittura mi proporrò come campione di queste donne e di quello che pensano rispetto alla politica
Diciamo che la relazione svolta dal presidente Andreatta
Ha certamente considerato una fascia un segmento di questo elettorato femminile estremamente importante estremamente significativo ma che non rappresenta tutta la popolazione femminile italiana
La popolazione femminile italiana è fatta anche di una fascia crescente di donne
Che stanno al cercando con determinazione un'affermazione nel mondo del lavoro un'affermazione nel mondo sociale è un'affermazione nel politico
E questo tipo di donne a mio giudizio è un tipo di donne che si trova in tutte le formazioni politiche allora questo vissuto della donna che vuole
Acquistare potere nella società in cui vive e nell'ambiente di lavoro che frequenta e nel partito a cui si scrive è un vissuto a mio giudizio comune a tutte le donne quale che sia il loro orientamento ideologico e politico
Allora si può dire
Grazie allora si può dire che se questo fenomeno se questo atteggiamento della donna esiste è un atteggiamento che taglia in orizzontale e tutti i partiti politici
Aveva detto che sarei rimasta nel concreto e chiedo scusa se il resto addirittura proprio nell'aneddotica quando ho detto alla ragazza che mi aiuta nei servizi domestici e mi sarei presentata candidato alle elezioni e per quale partito
Lei mi ha detto a Iaia ai perché per quel partito io non la voto voi ci ha pensato un attimo ha detto passi purché qualcosa cambi io voto qualunque partito ecco ho l'impressione e nel mondo delle donne in particolare questo purché qualcosa cambi
Sia un sentimento molto diffuso
Allora se la politica deve come a mio giudizio deve qui io spendo un esperienza che ho fatto come dirigente d'azienda
Orientata al marketing cioè che una un'azienda che cerca di interpretare i bisogni della collettività cui si dirige
Allora dico se anche la politica deve interpretare i bisogni della gente è bene che adotti gli strumenti del marketing anche se può sembrare una cosa blasfema cosa fa il marketing cerca di capire qual è la richiesta del Pubblico
E cerca di aderire a quella richiesta
Da parte di un partito politico così come da parte di un'istituzione sociale e democratica il martedì non potrà che essere marketing sociale cioè non potrà rispondere alla domanda del pubblico quale che sia ma dovranno e lo stesso tempo rispondere a quella domanda ed orientare viola in una direzione diciamo educativa o in una direzione sviluppo
Vengo direttamente al punto se vogliamo ragionare nella conduzione della cosa politica con criteri simili a o analoghi a quelli che conducono le scelte di marketing allora domandiamoci
Per quanto riguarda l'elettorato femminile chi è come fatto cosa pensa cosa c'è cosa chiede questo elettorato femminile
Allora consentitemi di dire non c'è tempo per far le dimostrazioni per citare le ricerche di mercato per richiamare l'elaborazione
Scientifica che sociologi e studiosi del costume stanno portando avanti lasciatemi fare una rapide elencazione del come è la donna di oggi e soprattutto come si muove la donna oggi e come sarà la donna domani
Schematizzando poi mille differenziazioni si potrebbero fare ma cos'è una donna oggi prima di tutto la donna oggi vuole essere un soggetto non vuole più essere oggetto Maddie
Scelte economiche né di di niente non non sto a la donna è un soggetto è un soggetto nella famiglia un soggetto nella società è un soggetto nel mondo economico è un soggetto la vita politica
Se questo è vero non significa affatto negare che la donna rinuncia ai suoi ruoli tradizionali per carità quello che è stato il femminismo la e il rifiuto del del ruolo della donna credo sia un fenomeno ormai morto e sepolto
Con buona pace di chi l'ha dibattuto oggi la donna vuole esser donna volesse madre volesse moglie vuole essere fulcro centro della sua famiglia
Tuttavia non vuole rinunciare ad essere anche soggetto politico e soggetto economico
Anzi dirò di più
Tanto più si sentirà impegnata ai suoi ruoli tradizionali di moglie e di madre quanto più si sentirà
Alla parola adesso all'onorevole Scotti debbono ringraziare tre all'dici che hanno rinunciato a prendere la parola ma essendo tra i consiglieri nazionali lo potranno fare se lo riterranno
Nella riunione del prossimo così nazionale sono
L'amico Elia l'amico Tavazzi il delegato del movimento giovanile Lusetti
Questi da prima che Scotti congruo Dario vorrei
Ringraziare l'amico Andrea
Per questo lavoro che a mio avviso una base molto utile per la definizione del programma
Io non lo so sì di giornalisti sono stati in condizione
Perché era faticoso seguirti
Di seguire la elaborazione di questa ipotesi di programma della democrazia cristiana
Credo che lo sforzo che è stato fatto e uno sforzo serio
è uno sforzo non improvvisato
Purtroppo ci è mancato il tempo questo a riprova
Che i nostri tempi erano non legati al passaggio elettorale anticipato
Perché questa nostra proposta programmatica potesse essere calata nel vivo delle realtà diverse del paese il numero confronto serio corno la pubblica opinione
Purtroppo siamo stati costretti ad accelerare i lavori
E a formulare questa proposta che sottoporremo al giudizio degli elettori io volevo ringraziare Andreatta e i suoi collaboratori
Prima che si chiuda questa Assemblea che poi costituisce il presupposto sul quale la direzione del Consiglio nazionale
Definirà il manifesto elettorale per la Democrazia Cristiana grazie
Aree amici
Questa nostra conferenze regole
Realizza
Anche nella sua forma visibile vini un punto alto di sintesi
Tra idee
Propositiva energie intellettuali e morali che la Democrazia Cristiana mette ancora una volta ad esposizione del paese in questo difficile e decisivo appuntamento elettorale Giacomini e questa in realtà la Democrazia Cristiana
Un libero incontro di interessi
E di ideali
Di esperienze e di speranze attorno ad un comune patrimonio politico e morale che ha radici così antiche
E che pur mostra ora più che mai
La sua grande validità storica e la sua perenne attualità
E del resto anche questa conferenza testimonia quale alto grado di rappresentatività su c'era lei e politica abbia raggiunto il nostro partito al termine di un processo di riorganizzazione e di rinnovamento che ha trovato il suo punto di conferma e di sviluppo nell'ultimo congresso del mille novecentottantasei se il Partito comunista italiana
Ma ha dovuto far fronte in modo improvvisato e disordinato
All'emergere nella società di tanti interessi e gruppi
Che se ne sono fatti portatori
Diventando questo partito
Di pur grandi tradizioni una sorta di Omnibus su cui tutti o quasi tutti possono imbarcarsi o essere imbarcati senza un vero coagulo politico più la Democrazia Cristiana invece si presenta agli elettori e presenta agli elettori i suoi candidati come espressione consapevoli di tanti mondi
Di tante realtà diverse ma convergenti fra loro e uniti nell'adesione a comuni valori e alla stessa profonda ispirazione
A chi cerca una verifica sull'estensione e la qualità del nostro rinnovamento questa stessa conferenza è una risposta significative
Perché essa rappresenta il punto di arrivo di una diffusa elaborazione programmatica e di un'ampia selezione di classe dirigente
Che in buona parte trova paura in questa dura campagna elettorale il suo battesimo di fuoco
Non sarebbe stato possibile questa conferenza ma soprattutto non sarebbe stata possibile questa pronta ed efficace in mobilitazione politica ed elettorali
E intellettuale
Se non avessimo gettato in questi anni lungo tutto il corpo del partito una rete intelligente di stimoli e di impulsi che hanno promosso l'autonoma più pulitura di nuove risorse
E di nuove convergenze verso il partito e per il partito
E se vogliamo la vera cartina di tornasole
Che svela ciò che di nuovo abbiamo costruito
E la ritrovata consonanza della Democrazia Cristiana
Nella sua articolazione sensibilità con i movimenti più profondi della società Italia
E dunque questa ritrovata consonanze che dobbiamo fare emergere in questi giorni di campagna elettorale per potere ritengo essere quel rapporto di fiducia con gli elettori che alla base della nostra legittimazione democratica
Non possiamo dimenticare e tanto meno in questo casi Hoeness
Che la fiducia popolare ci giunge copiosa quando sappiamo unire interessi e ceti diversi su un progetto politico comune
Quando sappiamo far ritrovare a tante e così vaste parti della nazione una ragione comune di coesione e di speranza
Ecco dunque l'importanza della elaborazione programmatica
Ed è lo sforzo che l'amico Andreatta affatto come definizione della nostra piattaforma elettorale
E questo nel momento presente il nostro progetto politico sul quale dobbiamo chiedere il consenso
E sul quale noi stessi siamo impegnati con la nostra storia e con tutta la nostra forza politica e morale
L'idea forte che guida il nostro documento programmatico per il quattordici e il quindici giugno è un giudizio positivo quasi ottimistico sullo stato della società italiana e sul suo futuro
Non è il nostro un ottimismo di maniera che magari non tiene conto dei paramenti difficoltà basti pensare al Mezzogiorno ai giovani disoccupati al deficit pubblico
Che attanagliano l'economia e la società italiana e quella mondiale il fatto è che noi crediamo profondamente nella vitalità delle forze economiche sociali tecniche e culturali del Paese
Le quali sono ormai uscite da quel senso di paura e di frustrazione che le hanno per tanto tempo come paralizzate e si sono inserite autorevolmente nel mercato e nella comunità internazionale
Come ricordava questa mattina Andrea questo superamento della dimensione puramente domestica
Nell'analisi e nella soluzione dei problemi collettivi ci fa di per sé più forti ed è ciò che ci consente di essere parte attiva e responsabile nella costruzione dell'unità economica e politica europea
Nel concerto dei paesi più industrializzati nella politica di cooperazione con i Paesi del Terzo Mondo e in tutti i luoghi ove si discute degli equilibri continentali e mondiale
Entrare in questo orizzonte storico non è solo una necessità
Ma è anche una concreta possibilità che già stiamo perseguendo e che sempre più dobbiamo perseguire il mille novecentonovantadue cioè la conclusione della prossima legislatura segnerà la piena attuazione dell'unico mercato europeo che cancellerà definitivamente tante barriere e tanti reciproci vincoli ciò non significa annullare alcune dei nostri problemi storici ancora irrisolto significa solo renderci conto che anche qua i problemi hanno cambiato di qualità
E sono diventati motivo ed espressione di ritardo o di squilibrio
Nel quadro tuttavia di un'accelerazione del progresso che di per sé già conduce verso equilibri più sicuri ed avanza
Questioni come come quella della disoccupazione del Mezzogiorno o anche la questione giovanile e femminile il degrado Urban
L'efficienza dei servizi pubblici o si collocano in questa nuova prospettiva come non li vogliamo collocare o sono destinati a perpetuarsi sì nel tempo come problemi separati che quasi imboccano soluzioni separate improntate a criteri di protezione di assistenza
E questo è il senso della nostra scelta oggi per il Mezzogiorno
Dobbiamo invece a renderci conto che la società italiana tutta intera
Nelle sue aree forti e nelle sue aree deboli nelle sue manifestazioni più avanzate e più arretrate partecipa di un comune sentire
E rifiuta di essere assunta in una prospettiva che perpetua lo Stato provvidenza il quale allunga i suoi tentacoli sua mia espressione della vita sociale la società chiede innanzitutto di essere se spesso e di essere riconosciuta come tale non è solo una società più istruita più informata più ricca di risorse e di opportunità ma è anche una società che nelle sue classi dirigenti nelle sue organizzazioni economiche sociali tecniche e culturali ha acquistato la consapevolezza della nuova dimensione dei problemi e della sua stessa capacità nell'affrontarli e nel riso ed entra dov'è questa stessa società che esclude scopre le interrelazioni le complementarietà e le sinergie e si pone con ciò problemi sempre più complessi di equità e di solidarietà
Nella visione della Democrazia Cristiana campeggiano in questo panorama animato la realtà della famiglia che torna ad essere sempre più fulcro della convivenza
Centro di integrazione di maturazione di iniziative e poi via via le altre comunità naturali etiche religiose civili cultura in questa visione dunque la società acquista una sua consistenza è un suo dinamismo proprio perché la risultante di un intrecciarsi di nuclei e di mondi vi tali dotati di un qualche ordine interno che trova poi nelle istituzioni pubbliche nello stato un elemento di raccordo e il suo necessario compimento
Che cosa dunque questa società chiede oggi alla politica su quale terreno a spetta allo Stato i suoi governi la sua amministrazione i suoi servizi in effetti più che di uno Stato provvidenza questa società oggi di nuovo ha bisogno di uno Stato garante nel quale cioè siano sviluppati al massimo forme di regolazione e di controllo che mentre assicurano la protezione dell'interesse generale creano con ciò stesso spazi affidabili di libertà e di autonomia per l'iniziativa e l'intrapresa degli individui e dei gruppi
La DC lungi dal chiedere una deregolazione selvaggia una sorta di Reagan Isma'o di thatcherismo in ritardo chiede una nuova regolazione
Di tanti aspetti della vita nazionale che liberi e assicuri insieme il gioco individuale e collettivo nell'economia e nelle relazioni sociali
Il nostro atteggiamento su questioni decisive per le sorti del Paese
Alcune delle quali hanno trovato anche espressione nella richiesta di referendum come quella nucleare o come quella della qualità della vita del rispetto dell'ambiente della fruizione diffusa dei beni culturali
Si è ispirata anche nel recente passato all'esigenza di aprire la strada a questa nuova regolazione che deve contemporanea contemperare necessariamente interessi diversi
E talora conflittuale
E tuttavia la posizione della Democrazia Cristiana su questi temi così scottanti non può prescindere dalla difesa di alcuni valori fondamentali quali la vita la sicurezza la tutela della tutte la lotta al degrado e all'inquinamento dell'ambiente l'accesso di tutti all'informazione e alla cultura ma è anche la più diretta espressione dello Stato nella tutela dei bisogni
Il cosiddetto stato sociale
Che deve essere riportato a questa ispirazione fondamentale che regge il nostro programma non si tratta certo di predicare a realizzare il ritiro anche solo parziale del risorse pubbliche dei servizi sociali ma di riorientare le forme della presenza pubblica per lasciare spazi più ampi alle opzioni e alle iniziative individuali familiari e collettivo
E anche di introdurre segmenti di mercato e quindi di concorrenza e di competizione in un comparto della vita con le Piva che rischia di morire di sclerosi burocratica e di mancanza di controllo sociale e di responsabilità
E un nuovo disegno delle istituzioni della solidarietà che occorre concepire e portare a compimento calcando il piede
Più sulla liberalizzazione e il pluralismo che sulla rigidità e l'omogeneizzazione a tutti i costi
Il raggiungimento di un nuovo punto di equilibrio tra le diverse forze in campo e la stessa configurazione di nuovi rapporti tra Stato e società
Sono le necessarie premesse per affrontare i difficili problemi del riordinamento istituzionale i quali in realtà non sembrano risolvibili se non all'interno di opzioni politiche generali
La DC ribadisce la sua accettazione senza riserve dello spirito della Costituzione repubblicana
E l'adesione convinta alle forme ai valori della democrazia parlamentare e rappresentative in pari tempo rivendica la sua costante battaglia fin dalla Costituente Pellin traduzione nell'ordinamento dell'istituto del referendum il quale non è una forma di contropotere ma è invece una via per aria chiglie l'espressione della sovranità popolare e per renderla sempre più aderente agli interessi e all'esigenze diffusi nella società
La migliore funzionalità che si Var ricercando e la stessa maggiore fluidità nelle decisioni delle politiche poi pubbliche e nella loro attuazione si possono ottenere solo in parte attraverso la riforma delle maggiori istituzioni politiche
Dal Presidente della Repubblica al Parlamento allo stesso governo
Lo Stato insoddisfacente
Dei processi decisionali pubblici
è in realtà il prodotto complesso
Del non adeguato funzionamento delle istituzioni politiche da una parte delle autonomie locali delle istituzioni amministrative e per certi versi della stessa funzione giurisdizionale dall'altro
La soluzione di questa massa intricata di problemi che si richiamano reciprocamente tra di loro non può essere rinviata all'infinito e anzi continuamente rimosso
L'impegno della Democrazia Cristiana per la prossima legislatura e su questo punto quanto mai fare
Per certi versi si può dire che questo è un problema quasi non più nelle nostre mani perché nel senso che le ha responsabilità internazionali dell'Italia in Europa e nel mondo nonché possono più essere gestite con un sistema istituzionale che soffre di profonde scollature interne e di internet gradi arretratezza
Mentre la vitalità della società ci porta dentro il però c'è sì di trasformazione a scala mondiale debolezza e contraddittorietà delle istituzioni come sistema rischiano di separarci ad un tempo dalla società civile ed al concerto delle nazioni democratiche più progrediti
Probabilmente non esiste una via alle riforme istituzionali in qualche modo garantita quanto al successo ma sembra ormai chiaro che un punto d'attacco obbligato
Anche se non il solo debba essere quello di un più diretto e stretto rapporto tra voto politico e assetto di governo
Che si raggiunga questo risultato Conforti se applicazioni della legge elettorale o invece con un patto pre-elettorale di coalizione dipenderà in gran parte dalle condizioni politiche che si creeranno dopo il quattordici giù
Ma la Democrazia Cristiana non posso non ribadire che per quanto dipenderà dalla sua scelta non si dovrebbero più verificare le situazioni delle ultime legislature
In cui è risultato quasi impossibile giungere ad una formula politica condivisa e ad una strategia comune tra partiti alleati
La vitalità azione per via politica delle istituzioni di governo e delle stesse istituzioni amministrative centrali e locali non è tutto ma essa e forse resa possibile dalla permanenza al governo di una maggio Lanza forte e omogenee che renderebbe anche più facili le riforme dei congegni e degli assetti istituzionali ed anche costituzionale
Cari amici
Così si ritorna alla politica ai suoi limiti io ai suoi figli nelle società contemporanee e specialmente nella società italiana oggi
Per troppo tempo
Si è creduto ad una separazione insuperabile tra politica e morale tra scelta politica e opzioni di tra valori la politica è diventata così quasi in sensibilmente una flat da parte di ricerca e gestione del consenso a cui ci sono strumentalmente legate l'occupazione del potere e la stessa amministrazione delle sorse pubblica paradossalmente questa società che abbiamo davanti e che si era presentata come una società dell'egoismo universale fondata pure a me
Inter sull'interesse economico e sullo scambio si rivela invece portatrice ansiosa di valori che sembravano smarriti per sempre ma sbagliano i socialisti quando pensano di riportare sul trono un individualismo isolato e freddo
Pur se libertà
In realtà se nuove libertà vengono chieste e nuovi diritti vengono rivendicati essi riguardano le persone in quanto inserite intensi sistemi di relazioni e impegnati a comunicare tra loro e a costruire a ricostruire efficaci nuclei di integrazione e di solidarietà come diceva Moro nel mille novecentosessantanove neanche sulla soglia della politica in per nazionali ci si può affermare rassegnati come se si fosse di fronte ad un ad una dura necessità ma ci si impegna per fare semplicemente della legge morale un criterio di Azzi non è politico per tanti versi il recupero morale della politica c'è imposto proprio dalla dimensione che i problemi della vita collettiva assumono nei rapporti internazionali le questioni della guerra e della pace della fame e dello sviluppo della interdipendenza tra i destini delle diverse società umane spingono a ricercare una superiore moralità nella quale salvaguardare interessi e beni di tutti la sicurezza e la vita in primo luogo
Di questa politica
Che tratta di nuovo gli uomini come Fini e non come mezzi che non predica l'assolutezza della ragione di Stato Neffa del potere un Dio a cui tutto si deve sacrificare noi siamo per la nostra ispirazione e la nostra storia innaturali portatori quelli che più possono color la e ricercato
Da Sturzo a De Gasperi da Dossetti a Moro tutta la nostra tradizione spinge in questa prospettiva questa è la prospettiva che ha fatto grande la Democrazia Cristiana in definitiva e questa adesione alla politica come costruzione né di valori e leadership collettiva che ci si motiva per la battaglia che dobbiamo affrontare una battaglia che noi affrontiamo
Con la sicura coscienza che ancora una volta gli ideali e l'ispirazione programmatica della DC corrispondono alla realtà i problemi della nostra società
Che il Paese entri definitivamente nel suo nuovo orizzonte storico questa è la causa per la quale dobbiamo spendere la forza e l'iniziativa del nostro partito