Quali riforme per la giustizia

Promosso
Prego di prendere posto
Virgolettati dalla
Piero Piero
Naturalmente
Visto che
La prima
Commenti
Il ritorno
Nella
Ho capito adesso
Una vana
Pena
Le autorità locali che arriveranno
Viene viene
Vi prego colleghi vi prego di prendere posto
Conteneva una cabina
Abbiamo i lavori di questo congresso
Straordinaria dell'Associazione nazionale magistrati chiediamo il chiacchiere di Venere qui a Napoli dopo diversi anni che non si tenevano più lunga tre magistrati a livello nazionale via Napoli
Quali riforme per la giustizia il tema sarà articolato su alcuni blocchi di lì di tematiche ordinamento giudiziario sostituzione il servizio giustizia interventi urgenti sul processo civile e penale
Con le date dei congressi la divisione non sarà così rigida tenuto conto anche delle esigenze dei nostri ospiti che ringraziamo già anticipatamente do quindi la parola al collega Michela Del Prete presidente della sezione di Napoli dell'Associazione nazionale magistrati
Buongiorno a tutti un saluto a nome e tutti i magistrati del distretto di Napoli e soprattutto un ringraziamento e un saluto a tutte le autorità competenti e in particolare alle autorità locali che hanno contribuito alla organizzazione di questo incontro e offrendoci in particolar modo questa splendida serie mi riferisco in particolar modo al Comune
Veri
Parole per sottolineare come la scelta di questa città di questo distretto per la celebrazione di questo congresso non poteva essere migliore a mio giudizio di Tokyo dei magistrati napoletani
Perché qui negli ultimi anni è nostro parere che ha avuto un impegno associativo molto molto forte perché qui a nostro parete
Abbiamo avuto sicuramente delle situazioni abbiamo ancora esitazioni che testimoniano altissimo didattico
Nella diciamo nello svolgimento del regolare svolgimento della funzione giudiziaria siamo sicuri che ancora una volta
Questi questo momento di confronto con tutte
Le componenti della società civile che l'avvocatura nel mondo universitario della politica
Sia importante per sottolineare che la magistratura italiana non è assolutamente arroccata su posizioni di diciamo conservazione ma e aperta e soprattutto in una materia come quella che vedrà
Diciamo che sarà oggetto del di questo di questo congresso aperta al confronto questa è stata da sempre
La nostra nostro principale obiettivo e credo che qui a Napoli possiamo in questi due giorni sicuramente dare un contributo ulteriore sottolineando appunto l'importanza innanzitutto di una
Riforma che ascolti in qualche modo e chi ha pronta ad ascoltare il parete in qualche modo anche suggerimenti tutte le componenti ringrazio tutti e auguro un buon lavoro a tutti e a
Chiediamo al presidente Raffaele numeroso presidente della corte di appello di Napoli di portare il suo saluto grazie
Signor presidente
Perché gli ospiti cari colleghi in questa splendida
Cornice di Castel dell'Ovo Napoli accoglie il congresso straordinario
Organizzato dall'Associazione nazionale magistrati per discutere sull'ordinamento giudiziario alla luce dei principi sì nella
Sappiamo che l'ordinamento giudiziario del mille novecentoquarantuno
Le ormai travolto dai Marucci nel tempo
Ma ben sappiamo che il nuovo ordinamento giudiziario
Dovrà essere in linea con i principi espressi nella Carta costituzionale che regola anche il delicato equilibrio fra i poteri dello Stato
Le nuove regole saranno dettate dal potere legislativo del Parlamento
Attualmente ancora composto non sappiamo per quanto tempo dalla Camera dei deputati e dal Senato della Repubblica
Ma
Il testo del disegno di legge approvato dalla Camera il trenta giugno
Suscita molti interrogativi e varie perplessità nella magistratura associata ed anche nella Società Civile
Mentre il Consiglio superiore della magistratura espresso da tempo su vari punti il suo Paese
E i suoi suggerire
La magistratura associata intende evidentemente far sentire in questo congresso la sua voce e lo farà nel dibattito pomeridiano dopo avere ascoltato la voce di giuristi insigni a tutti noi ben noti
Nel dibattito pomeridiano di oggi ed anche in quello di domani nel quale si discuterà degli urgenti interventi sul processo civile su quello penale potranno esservi opinioni diverse
Major spero e credo si possa andare alla ricerca di tutto quello che ci unisce superando quello che potrebbe dividerci
Ringrazio il presidente e gli organi centrali dell'associazione che hanno scelto Napoli per questo congresso
Sarete tutti ospitati nel modo migliore
A ciascuno il più cordiale benvenuto e l'augurio
Grazie al presidente numeroso diamo la parola lavora andato evidente dal piano procuratore generale di Napoli
Cito esprimere innanzitutto un forte sentimento di di gioia nel vedere in questa città
Così lungamente emarginate isolata da quelli che sono i momenti di rilievo
Della vita e del pensiero del paese vedere riuniti qui tutti voi Benvenuti vi siamo grati
E la vertenza di vostra è una ragione di conforto i momenti di come questi di disordine e per certi aspetti di avvilimento
Lettere insieme i potete parlare il potere intendere oppure contendere su varie tematiche significa ancora realizzare vivere la libertà a suo tempo conquistata
Per lunghi anni usata ci restano ancora spera
Siamo consapevoli che la magistratura
Tutte le problematiche connesse alla funzione giudiziaria
Non hanno nel Paese l'attenzione che meriterebbe
Le altre componenti sociali di altri problemi prevalgono è in un certo senso viola Urano
Ma quel po'di golpe che ancora civetta è nostro compito usarla è usarla per rappresentare delle Valente le quali non esauriscono le tematiche tecniche che sono proprie di una categorie di professionisti fortemente specializzati
Ma tematiche che sono proprie di un paese civile che attengono alla città del paese
Ci troviamo alla vigilia della approvazione di può forse della probabile approvazione di un nuovo ordinamento giudiziario
Del quale lungamente discettato su quale più a lungo parlato relativamente al quale sono state sollevate
Riflessioni negative di vario genere e di varia origine abbiamo l'atteggiamento del governo l'atteggiamento del ministro che vuole a tutti i costi che questa riforma si faccia
E in tempi brevissimi con una blindatura forzata per usare un termine giornalistico
A nostro avviso tale atteggiamento non può essere condiviso adesso dobbiamo resistere nei confronti di esso dobbiamo fenomeno esprimere le nostre liste
I motivi supposti
Veri di questo atteggiamento del Governo e del ministro li possiamo soltanto immaginare li possiamo supporre perveniamo peraltro non approfondirli
Perché ci dovremmo immergere in un periodo di congetture dalle quali usciremmo senta soddisfazioni di alcun genere
Certo è che i motivi che il ministro ha tutte per insistere in questa frettolosa approvazione di una riforma così importante una riforma così
Carica di affetti per quella che è la vita democratica del Paese
I motivi dico che il ministro ha in qualche maniera Espresso in modo diretto o indiretto in qualche intervista che ha ritenuto di fare è particolarmente nella intervista che ha rilasciato due giorni fa al Sole ventiquattro Ore
Questi motivi ripeto non appaiono come dire tranquilla
è pacifico nessuno lo contesta che il progetto di nuovo ordinamento giudiziario presenta molteplici problemi di anticostituzionalità problemi non infondati non velleitari
è pacifico che in essa vi sono Diversi evidenti errori che sono ammessi anche dal ministro della giustizia
E che ci sono soprattutto diversi gravi problemi finanziari
è tutto ciò sicuramente senza i ritorni che il Governo è il ministro immaginano che dovrebbero esserci intermedio di questa approvazione
Non so che risultati potrebbe dare in tempi brevi o meno brevi
La scuola della magistratura così come è stata concepita programmata l'introduzione la nuova introduzione l'array riduzione della cosiddetta meritocrazia tre magistrati
La mette in ordine tra virgolette delle procure della Repubblica è la cosiddetta dico cosiddetta tipizzazione degli illeciti disciplinari
E c'è il resto che qualsiasi cosa sia ritenuto dalle forze governative tutte queste con queste norme ieri hanno di un punto il servizio giustizia per i cittadini italiani
Colui che rilegge il testo della riforma e rifletta su di esso alla tentazione indeterminata ma forte
Di percorrere una via di ombre cinesi di spettri inconsistenti decide di luoghi comuni non troppo medita
è vero che il ministro è convinto che eletto al Parlamento di questo paese abbia il diritto di fare le leggi abbia cioè il potere di modificare e condizionare la vita della collettività nazionale
Sembra che abbia ovviamente la maggioranza negli USA
Ma in un Paese democratico il legislatore ha il dovere di fare leggi giuste duttili e non alla facoltà di varare costosi ed inutili meccanismi che
Con migliorando sì commettono indumenti inefficienza e ponteggio crucci
Il relatore democratico non è un dai scudo medievale le cui regole sono o possono essere il capriccio della Consulta
Quando finora rilevato concorre a dare ad un magistrato non più giovane o vecchio magistrato come me porgendo penoso di realtà in che mondo viviamo cose divenuto nel nostro Paese
Quale futuro aspetta i nostri giovani è necessario aggiungere perché non è una considerazione soverchiante che il servizio giustizia e allo spreco non c'è un soldo le fatture dell'anno scorso non sono stati ancora paga
Ai nostri uffici nessuno vuole più fare credito è di ieri la notizia che non sarebbe stata appunto non sarebbero state compiute
Le attività di contenuti via in tutte le direzioni penali del tribunale di Napoli per mancanza di fondi che poi sono stati rimediati in extremis ed in parte
è pacifico non rivelo un segreto che abbiamo grosse difficoltà per riparare i computer
Per pagare le fotocopie idoneo la benzina le manutenzioni straordinarie e così via
Invece tutti i problemi connessi alle meccaniche procedimentali che dovrebbero essere a nostro avviso riformate nell'idea al più presto sono accantonati
Abbiamo inoltre molteplici e gravi problemi relativi ai nostri rapporti con la comunità europea alla detto osservanza delle disposizioni costituzionali così come da ultimo novellate ma dietro esita
E Italia pure delle innovazioni necessarie in materia fallimentare in materia di regime delle professioni e così via ancora silente salvo che sulla non felice riforma dell'ordinamento giudiziario che chi vuole che ha portato a nostro avviso alla circa a tutti i costi
E quindi questo congresso straordinario non appare su queste anzi è utilissimo
è prezioso
Ebbene che di Quetta inconsueta Pertinace Sipa
Ebbene nel tenere i tarli sino alla noia perché il nostro ultimo strumento no per tutelare uno status di responsabilità e di privilegio ma per conservare sino a quando ci sarà possibile i valori della nostra costituzione
Costituzione di ampiezza come tutti sappiamo è fortemente metta in pericolo da una serie di progetti che ecco no dal tema del pretende convegno e relativamente ai quali non è necessario parlare
Ma non è
Assurdo non è arbitrario immaginare quali modifiche anche a livello costituzionale
Sono progettate e prospettate particolarmente quelle che attengono alla parte al capitolo quarto della parte seconda della nostra Costituzione in ordine al regime della magistratura
è balzata trarre dal progetto e dal disegno di legge
Da progetto approvato alla Camera il progetto di legge appunto dell'ordinamento giudiziario alcune linee guida
Che sono perfettamente individuati e sulle quali è necessario che l'intero paese si confronti perché è un problema che non riguarda la magistratura associato o non altro già ma è un problema che riguarda tutti i cittadini italiani
E sono intuitive
Maggiore ingerenza e presenza del ministro nelle vicende giudiziarie poteri più penetranti burocratizzazione condizionamenti vari gerarchia i controlli amministrativi e quindi ripeto ebbene di chioschi parli nel Paese con tutte le voci possibili per vincere questa congiura del silenzio che assedia la problematica della quale siamo chiamati ad occuparci e e se riesce a spuntarla c'è cioè questo silenzio perdura
Può comportare è ragionevole temere che comporti la compromissione della nostra civiltà giuridica la quale potrà benissimo mettere abbandonata
Ma dovrà essere abbandonata da gente che sta che cosa fa e cosa aspetto
Solo per fare un esempio e per dare un'idea delle tematiche che noi con tutte le nostre non eccessive energie abbiamo tentato di contrattare
Noi raccomandiamo una riflessione nord una particolarmente approfondita ma anche l'isola pura superficie su quello che è previsto per l'istituzione giudiziaria la quale in Italia ha costituito sempre l'unico ostacolo a quelli che si chiamano i poteri forti mi riferisco a come si immaginava organizzazione delle procure della Repubblica quali sono le funzioni e i poteri dei magistrati che lavorano nelle procure della Repubblica
Le parole che io riferisco non le dico soltanto io le ha detto prima di me e più volte in Consiglio Superiore sono state ripetute da molti anche da soggetti che hanno esperienza giudiziaria
Di livello diverso
Da prospettive
Secondo questo Progetto secondo questo nuovo ordinamento giudiziario il procuratore della Repubblica è il titolare esclusivo dell'azione penale
E negli soltanto ha il potere di determinare i criteri per organizzare l'ufficio e questa organizzazione questi criteri comprendono
Tutto quello che egli può decidere in maniera di assegnazione via fax impiego di polizia giudiziaria perché io utilizzazione delle risorse finanziarie e tecnologia
è un vero e proprio despotato
Le sue decisioni non hanno nessun controllo il Consiglio superiore della magistratura non può esperire controlli su quella che è la serie di decisioni che prenderà il procuratore della Repubblica all'interno del suo ufficio
E come conseguenza inevitabile i procuratori aggiunti
Dei quali viene
In un primo momento ipotizzata la soppressione la scomparsa perdono ogni ruolo autonomo
Devono limitarsi a obbedire ad inseguire quanto disposto dal capo proprio come i sostituti Pettenò attendere no alle direttive sia prendono iniziative non gradite si vedono come i sostituti revocare l'Atene è la revoca non consente regola e neppure proteste è comporta l'eventuale esercizio di un'azione disciplinare perché il provvedimento di revoca viene trasmesso al titolare dell'azione disciplinare
I magistrati addetti agli uffici di procura perdono ogni autonomia si trasformano in funzionari soggetti alle direttive ed agli ordini del capo
Le cui decisioni sono analoghe a quelle di un semidio incontrollabili ed insindacabile
I disgraziati colleghi così umiliati non hanno anzi non avranno neppure la facoltà di cambiare ufficio ribaltare la giudicante come avveniva quarant'anni fa vadano eravamo giovanissimi sostituto per i magistrati di allora che avevano la possibilità di fronte a situazioni che oggi si chiamano di incompatibilità veri farò fare impresa largo alla Procura della Repubblica
Vada garantita dalle liste civiche Beatles adozione come dicevamo eletti questa possibilità domani da chi darà perché gli organici delle procure della Repubblica saranno blindati Couto avaro larghe zone è giornalistica ma è un è è eloquente
è chiaro che te li vuole fare qualche comparazione immaginifica di questa situazione non è difficile
Con la Fantasia Venere le procure della Repubblica le grandi procure della Repubblica perché no anche le piccole simili a quelle maleodoranti Galleria del Seicento
Che stazionavano i nostri corpi le riforme sarebbero inevitabilmente composte da polemiche elettorali all'incontrario perché dovrebbero essere ho provini
Ad atteggiamenti concilianti e non uso parole più forti perché non è il caso oppure da soggetti che non hanno nessuna autonomia intellettuale nessuna capacità di pensiero individuale
E comunque qualunque sia la loro posizione psicologica da soggetti privi di qualsiasi dignità e sembra quasi di vedere tornare in vita conforme giuridicamente protette quel modello di Procura della Repubblica di una città immaginaria
Secondo quanto accertato da un immaginario Consiglio Superiore della Magistratura in una esercitazione accademica che era caratterizzata da strutture verticistiche da regole autoritarie e da meccanismi burocratici
Il capo circondato da una piccola corte di fedelissimi
A questi soltanto distribuiva benevolenza incarichi e prestigio
Indifferente al mare di insuccessi processuale al riciclo possibili da antologia occupato solo nel conquistare solidarietà e protezioni politiche e frequentazioni mondane
Da una posizione di potere che isolava l'ufficio dallo diretto da tutti gli atti
Consegue crisi irreversibile di cui avrebbero pagato e pagherebbe il prezzo i cittadini onesti i delinquenti è ovvio ridevano ritorno e continuerà a far ridere in una situazione del genere
Parliamo quindi di tutto ciò
Ribadiamo dovunque possibile finché però possibili a questo punto però obietta che augurare a tutti buon lavoro
Chiediamo ora alla presidente apparati si onora della partecipazione a questo convegno di prendere la parola grazie
Raccordo con piacere soddisfazione vi invito a Pietro Taronna stesso afferma
Colgo l'occasione per rivolgere a tutti voi il saluto anche il primo presidente la Corte di Cassazione che solo ieri pomeriggio ho dovuto rinunciare al suo proposito di essere presente anche lui stamattina
Quindi a nome della intera Corte di Cassazione sono oggetto di porgere un saluto a tutti i colleghi napoletani e dell'associazione oltre naturalmente garantita imprese
Dopo l'appassionato caldo
Intervento quasi nell'azione dell'Africa centrale scalati virgola sistemi per avere lavorato armi
Stretto contatto di gomito vorrei dire che io briatore comportino indietro per tornare a quella che era da parte della quale mi sentivo invitato cioè porgere due parole di saluto e l'ha fatto iniziare dei convenevoli di apertura
Quindi permette di ricordare prosieguo ai interi costituire
Toccanti e così via ai quali mi ha fatto riferimento io cosa costruire per tornare diciamo la parte istituzionale
Certamente questo questa congresso capita in un momento di a assoluta attualità dei problema dalla riforma l'ordinamento giudiziario che certamente tutti da anni certi magistrati grande Carlo che del deve intervenire e aspettano che studia regolato con equilibrio con saggezza
Di modo che possa essere accettabile quale che sia la maggioranza di governo che nel tempo si dovesse
Alternare al Governo l'azione e che soprattutto non sia in grado di assicurare l'efficienza del servizio giustizia
Posso dirvi che attraverso ormai quattro anni dalla permanente alla procura generale indietro dopo quattro relazioni fatte
L'inaugurazione dell'anno giudiziario esperienza che trae dalla dallo screening di tutta l'attività della magistratura requirente e giudicante unitaria ci perviene per la valida collaborazione
Curatori generale
A ha fornito al di ufficio sempre l'immagine di una magistratura che cerca sempre più di rendersi operosa gli rendersi consapevole le esigenze del servizio affida di quei lettere e aspirazioni
Personali etici carriera tra virgolette ciascuno di noi singolarmente e non era quello dell'efficienza della giustizia Brema che da l'ordinamento giudiziario
Che si sta per rinnovare diretta del presidente e proprio che tutto sia funzionale a questo risultato io posso dire che forse anche attraverso no consapevolezza problemi che l'associazione il Consiglio superiore e anche il mio ufficio che ha cercato di rendersene
Portavoce la l'accento che abbiamo messo sull'esigenza nel rispetto alla Costituzione sull'esigenza che siano assolutamente tutelate l'autonomia e l'indipendenza la magistratura
Che non ti realizzasse una separazione delle carriere qui ci sono stati i temi delle relazioni negli anni scorsi hanno trovato lentamente accoglienza nella consapevolezza generale
E poi dire anche dei marchi degli stessi magistrati quali forse esistente fino a qualche anno fa
Non non ancora maturato i loro stessi l'idea il servizio come giustizia e e arrivano ancora questi idee approssimative di una carriera di notabili di di persone che sì amministrarono assoluta imparzialità terzietà lamellare dal funzionerà che è affidata ai giudici ma che non avevano nel forse ancora bene
Consapevolezza di quelli che erano quelle che erano le aspettative della società
Per il lavoro che erano chiamati a svolgere
Io adesso non voglio no andare oltre perché i temi e saranno trattati Bonaparte
Gliela dibattito politico immagina soprattutto all'esportazione al professore Elia che terrà credo il il tono a questo convegno di saluto ancora tutti dell'Iraq
Grazie al presidente al presidente parlare caduto oramai presente fin dall'inizio dei nostri lavori il vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura professore unione
Nel corso dei lavori e progetti di prenderà poiché annunciato che prenderà la parola e vorrei dare la parola ora al presidente Carmine chiedere Presidente dell'Associazione della creazione della e magistrati a riposo dell'Associazione nazionale magistrati
Vi preannuncio che e per fortuna il Congresso ha avuto come eravamo certi un grande etichetta la sala a Juan
Glielo dica la sua capienza c'è esattamente di fronte una sala collegata in videoconferenza per chi volesse trovare posti a sedere che porta a Mila
Purtroppo invece non è agibile per ragioni di sicurezza la galleria quindi è inutile tentava di Alberto prego presidente
Autorità tutte
Colletti
Antichi e nuove ma magistrati dopo una diaspora vi alcuni anni i magistrati in pensione che avevano costituito un'associazione dipinti Dardano Associazione Nazionale Magistrati
Sono tornati finalmente alla casa madre
Perché centouno Dieppe ad ogni titolo magistrato ed ecco che questo sia avvenuto nel momento in cui si discute di riforma
Che cosa ha da dire un magistrato anziano oramai fuori della vita attiva ad assolvere
Secondo me a quella che è una duplice funzione degli anziani
La prima riversare dopo i tanti abili no amento sull'ampia di cambiamento
Sull'anche a di novità che giustamente il fermento che i giovani portano all'interno della magistratura e della istituzione per il suo progresso riversare su quest'ampia
Frutto meditato della loro esperienze
E la mia è un'esperienza lunga che viene da quella che chiamerei dalla stagione dei concorsi
E che mi dà diritto di dire attenti nel momento in cui penalizzate annullare la riforma dell'ordinamento giudiziario
A non farmi prendere da strane Nostalgia di ritorno indietro il sistema dei concorsi no funzionato
Questo va detto con chiarezza e con per metà quindi occorre un sistema nuovo
Eh non bisogna dimenticare che noi abbiamo conquistato il Consiglio superiore della magistratura che è una comunque da non solo per la indipendenza dei giudici
Ma per la vita spetta della democrazia
E mi sento di nuovo parlare di scuole e dieci anni
E vedo una continua evoluzione di quelli che sono i poteri del Consiglio superiore dalla magistratura questo non vede avvenga perché il Consiglio è garante della professionalità è della efficienza del sistema giudiziario
E perché questo possa essere realizzato e necessario al consiglio il signor restituiti nella loro pienezza
Quei poteri che aveva nella mente dei padri costituenti allorché fu istituito il Consiglio superiore non oggi Cadorna un patto Kato
Dall'undici settembre continuare a volere limitare o diminuire i suoi poteri
E ancora
Una
Testimonianza
Credo che si possa
Dite
Bisogna che si trovino queste regole nuove
Perché la professionalità dei giudici
E la loro competenza abbia il giusto riconoscimento e giusto collocamento all'interno dell'ordine giudiziario
Ma no partiti l'utente
Che questo possa essere risolto col sistema delle scuole dei concorsi che in un modo o in un altro finiscono col celare l'accoppiata azione dall'alto che va invece assolutamente combattuto
E dire ancora una testimonianza
Noi nel momento in cui sentiamo parlare di riforme di diciamo
Attenti ai principi costituzionale
E con gioia che io ho visto che il relatore sarà professor leopoldo Elia
Perché certamente dalla sua parola noi sentiremo rivolgere quei principi costituzionali che sono intanto della nostra magistratura e c'era una garanzia di una vita ordinata della nostra democrazia
E allora lo devo dire
Buon lavoro a voi e buon lavoro a quanti si accingono a questo compito difficile immane di riformare del rettore dell'ordinamento giudiziario
Non vanno toccati o reti i principi costituzionale no perché lo voglia la corporazione dei giudici
Oggi qui a congresso non è la corporazione dei giudici sono coloro che ha aperto una responsabilità dell'esercizio di questa delicatissima funzione nella vita sociale e che dicono per il bene della democrazia l'indipendenza dei giudici battute era e va rispettata non va manomessa in nessun modo
Allora
Con questo auguri più vivace voce lavori gli
Dopo la solidarietà di tutti ma circa
Nell'intento perché forti caduto a nome del presidente del tribunale di Napoli i giovani deroga colgo l'occasione per
Da notare il il sindaco di Napoli onorevole rotavirus Jervolino il presidente della Provincia dottor Dino Di Palma e l'onorevole Antonio Bassolino presidente della Regione che poi prenderanno immediatamente dopo la parola vi ringraziamo per l'allora presidente ringrazio i numerosi componenti del Consiglio superiore della magistratura che sono i presenti ringrazio in particolare l'ex vicepresidente Prestagiovanni veri ringrazio
Di imponenti politici che sono intervenuti che stanno intervenendo e che nel corso della giornata prenderanno prenderanno la parola e la parola al collega Vincenzo Russo
Presidente dell'Unione colleghi del Consiglio superiore autorità colleghi presiede il tribunale Giovanni Gerosa mi ha pregato di portare il suo caloroso saluto ai fervidi auguri di buon lavoro impegnato per ma gravi motivi familiari ho detto autorità colleghi purtroppo non ho potuto dire signor ministro il signor ministro è assente in questo congresso straordinario
Straordinario anche per l'importante per la rilevanza dell'argomento è che trattiamo qualche maligno ha ipotizzato che il ministro fosse impegnato perché in birreria in tale la sua barca certamente è una una battuta che fosse vero come deve occuparsi anche di turare
Le falle della sua barca raccolte nel corso di trenta metri di percorso governativo per la verità un po'tempestoso almeno per quanto ci riguarda
Non vorrei che questo fosse un tentativo ulteriore tentativo di delegittimazione di omologazione come si avverte un po'in giro della magistratura qualche altra categoria impiegatizia di medio livello esempio
Significativo forse un po'banale ma significativo il concorso territori picchia su questo è opportuno che l'Anm faccio una riflessione
E ridotta soltanto due prove nei prossimi giorni si svolgerà il concorso in Prefettura ben cinque prove dovranno sostenere i candidati credo che questo sia un po'un segno di una certa dequalificazione
Abbiamo poi quest'estate vissuto attacchi abbiamo attacchi dei colleghi anuro attacchi violentissimi anche mi dispiace dirlo da parte dei sindacati
Di polizia perché accetta le critiche all'indizione perché avevano concesso arresti domiciliari a giovani in tra vent'anni incensurati
Accusare il tentativo di rapina h accuse violentissime alle quali forse non abbiamo sufficientemente abbia agito in modo compatto un intervento sull'affanno che difende l'aspetto tecnico del provvedimento e però impegno al di una debbo netta avvertita più che dagli atti più che da noi
Nell'episodio ultimo chiosa pur appena accennato
Addirittura qualche solerte onorevole aveva invitato il ministro ha avviare un'ispezione giudiziaria a Napoli fortunatamente non cercate abbiamo un ufficio di procura dove un procuratore generale
Un procuratore da Repubblica legittimamente nominato non riesce a trovare la Fratelli abbiamo insomma
Una serie di problemi evidenziati anche a produrre angina legami anche Didier un'attenta riflessione da parte della a Nm che come diceva il presidente e numeroso deve svolgere con grande unità d'intenti per recuperare alla magistratura
Quel ruolo di garante della giustizia della demografia ed è la libertà che ci ha segnalato situazione grazie buon lavoro
Tanto prego il sindaco di Napoli onorevole tutta però Jervolino di prendere la parola grazie
Ma
Onorevole presidente Rognoni non vi scandalizzate a Napoli sono abituati cambia voce è così poi si scalda
Etienne su onorevole presidente Rondi ogni anno radice magistrati convenuti naturalmente come sindaco della città hanno un bene della città voglio darvi il più vivo
Benvenuto voglio esprimervi la solidarietà per la tensione interiore per la profondità giuridica con la quale portate avanti i vostri lavori
Devo dire che come sindaco di Napoli non potrei dire molto più di così salvo forse è un'altra cosa augurarmi che il vento spacchi le nuvole che ci sono sulla città
E che è appunto voi possiate cadere in quel panorama Splendido che fa del Castel dell'Ovo senza dubbio il posto più bello del mondo
Ma senza entrare nel merito dei vostri lavori io credo che appunto alla vecchia presidente della Commissione affari costituzionali della Camera quali che auspicio sia concesso darlo
Beh vedete io ho studiato alla Sapienza all'Università di Roma quando ormai i grandi padri della Costituzione non c'erano più era Norman data in pensione
Però erano gli anni Sessanta era ancora divisi Iman l'attenzione sulla volontà allo spirito le scelte di valore della Costituzione
E certamente questo che era valido per tutti gli studenti era valido in modo particolare per me e anche per chi ha avuto la fortuna di avere in famiglia ci sia un padre e una madre appartenenti all'Assemblea costituente e allora io vorrei ribadire qui alcuni semplicissimi i concetti che sono
Per me sostanza di democrazia
E sostanza di democrazia e il principio di tripartizione dei poteri e il principio di tripartizione dei poteri
Significano assoluta indipendenza della magistratura mi riferisco per esempio agli articoli centouno e centoquattro della Costituzione
E questo credo che ci sia un valore irrinunciabile
Alla quale al quale al di là di qualsiasi disegno di legge da qui di quartiere i tecnica più o meno forzata di approvazione parlamentare ormai abbiamo cominciato a vedere
Che l'uso della decretazione d'urgenza e l'uso dead la fiducia che l'uso dei decreti delegati comincia a proliferare anche in materia e delicatissime questo è un principio quello della indipendenza della magistratura
Che va salvaguardato fino in fondo
Così come dati salvaguardato fino in fondo il principio di autogoverno della magistratura
Io sento presidente Rognoni o qui a Napoli sto benissimo
Lo sanno tanti amici con i quali lavoriamo insieme o Nostalgia però dei lavori parlamentari e ogni tanto quando cinque minuti di tempo vado appunto a prendermi a leggermi degli atti parlamentari
E tra l'altro ha avuto modo di leggere gli eccellenti pareri che il Consiglio Superiore della Magistratura Espresso sul progetto di riforma dell'ordinamento giudiziario
Ecco io credo che sia impossibile adesso indipendentemente dagli impedimenti di un giorno di un altro giorno
Fare la riforma dei da dell'ordinamento giudiziario non soltanto contro la Costituzione è anche l'accetti ma esposizione transitoria ed affetti Martinez ben ricordo
Lo sottolinea che la revisione dell'ordinamento giudiziario va fatto in conformità della Kostner dei principi costituzionali
Ma anche fare la riforma della magistratura in contrasto con i magistrati stessi
Mi auguro quindi che il vostro lavoro porti ad un ulteriore ma la turnazione di tesi che secondo me hanno già appunto assunto una fisionomia ben precise legittima proprio perché di difesa costituzionale
E che questo contribuisca ad aprire un dialogo perché certo di riforma c'è bisogno noi qui anche a Napoli a Trento da tutti gli altri
Problemi abbiamo il problema della lunghezza del processo civile del processo penale
Il tetto Orta spesso il cittadino ha creare inaspettati o a realizzare una giustizia alternativa
E la giustizia alternativa spesso e volentieri alla giustizia della illegalità cioè iscritti ed è giustizia la camorra che è un assurdo quindi c'è bisogno di una riforma possibile realizzate idee costituzionalmente corretta costruita assieme ai magistrati e questo l'augurio di Rosetta Iervolino e del vecchio presidente della Commissione affari costituzionali della Camera che il fisco USA per la sua voce
Grazie alle sindaco
Russo Jervolino per questa appassionata richiamo ai principi della Costituzione la parola alle dottor Dino Di Palma presidente della Provincia
Anch'io lo do il benvenuto a tutti voi nella nostra provincia
E sono particolarmente contento di essere qui stamattina con voi
Perché penso che ci siano segnali molto e dei tempi di forte preoccupazione nel nostro Paese
Ci sono diritti elementari quali il diritto all'istruzione quali il diritto alla salute quale il diritto al lavoro anche ad una informazione pluralistica che il turno di giorno in giorno io penso metri in discussione in modo molto forte
Tra questi e innegabile che c'è il tema della giustizia sotto gli occhi di tutti ci sono le difficoltà della giustizia
In tante realtà andiamo verso situazioni dove il difficile celebrare i processi ordinari e tutto questo rischia di mortificare la detta funzione giudiziaria io penso che questo con gran gusto che questo congresso straordinario della imminente in tenda segnalare il mare forte della magistratura associata sul tappeto io penso che non vi sia solo il tema della riforma dell'ordinamento giudiziario
Ma io penso che c'è un tema più forte
Quello dell'arretramento della tutela dei soggetti deboli
Quello della promozione dei nuovi diritti
Quello della rimozione delle disuguaglianza
Poco negli ultimi anni penso che sia stato fatto sul tema della efficienza del sistema giustizia voi avete i dati molto più preciso che è molto più puntuali di quelli che ho io
Ma indubbiamente gli stanziamenti del due mila e quattro sono assolutamente insufficienti ci sono problemi dei concorsi del personale amministrativo e altri altri temi
Il sindaco Iervolino poneva comporta il tema del profilo della
Incostituzionalità o di alcuni aspetti di incostituzionalità della della riforma
è indubbio che il tema principale e l'assoluta mancanza di confronto con l'associazione magistrati
E con il dibattito parlamentare
Che penso stia indispensabile e necessario
Il rischio di questa riforma e la trasformazione della giurisdizione in strumento di attuazione della politica governativa vedete di qualunque governo
E l'abbandono invece del ruolo di contrappeso e garanzia svolto dall'ordine giudiziario cui il cittadino può e deve rivolgersi contro i soprusi del potere penso che questo vada sottolineato con estrema forza
La mia preoccupazione è che tutto questo può mettere in discussione la qualità delle democrazia
E rinvia di vanificare la possibilità di tutelare i diritti fondamentali dei singoli in aperta violazione del principio di eguaglianza sostanziale
Questo era
Un pensiero del presidente della provincia di Napoli il pensiero però dei tanti e tanti nostri cittadini che vedono in voi un punto fondamentale un punto di riferimento di cui tutti abbiamo bisogno buon lavoro
La parola alla Presidente della Regione Antonio Bassolino
Vorrei innanzitutto rivolgere anch'io un a tutte voi a tutti voi un cordiale benvenuto
Ed un ringraziamento molto sentito per avere scelto Napoli come sede di questo congresso straordinario dell'Associazione nazionale magistrati primo congresso straordinario nella storia dell'Anm
E già questa scelta dimostra Lab delicatezza e la serietà del momento
E conferma l'assoluta necessità di risposte positive e da adeguate ai temi che ponete
Al centro della vita del paese
Siete riuniti qui a Napoli se ben capisco per lanciare un giusto allarmerei al tempo stesso
Ribadire un appello al dialogo e dire le vostre idee e proposta
Il disegno di legge del governo in materia di giustizia infatti ha dentro di sé una clamorosa contraddizione
Parte da una esigenza giusta e condivisa da tutti
Riformare l'ordinamento giudiziario ma questa esigenza oppure poi una risposta del tutto inadeguata e Danti sbagliata
Sul piano del metodo e sul piano dei contenuti
E davvero singolare infatti che il governo intenda andare avanti con l'approvazione di un testo blindato e perfino attraverso il voto di fiducia
Su materie come queste che chiama in causa i diritti fondamentali di cittadinanza le fondamenta stesse dello Stato il dialogo è una via obbligata
Nessuna maggioranza neppure la più ampia Poussin Pizzi autosufficienze nessuno può pensare di avere la verità in tasca ciò vale sempre ma ancora di più per un tema come quello della giustizia
E nel confronto nel dialogo nella capacità di reciproco ascolto che è possibile dare risposte positive da di uguale a te a quelle inefficienza della giustizia su cui ha insistito anche il Presidente Ciampi
Una inefficienza che comporta un costo troppo alto per l'Italia e per tutti i cittadini
Vi è infatti una domanda di giustizia che troppo spesso resta inascoltata a causa della lentezza dei procedimenti e della durata eccessiva dei meccanismi una situazione che colloca al di tali da tempo in posizione di imputata presso la Corte di Strasburgo
E noi tutti in Italia dovremmo avere più attenzione al fatto che un Paese e più europeo in campi fondamentali nei campi dello sviluppo delle infrastrutture ma anche molto nel campo della giustizia e dei diritti sociali e civile al centro dei vostri lavori venite a porre temi fondamentali l'efficienza del servizio giustizia il buon funzionamento del sistema giustizia
A partire dalla consapevolezza e dalla necessità di introdurre riforme delle procedure
Innovazione nell'organizzazione degli uffici e fortissimi investimenti indispensabili in tecnologia informazione
Ma proprio queste misure fondamentali volti ad assicurare efficienza irrazionalità al servizio giustizia mancano nella riforma che il governo vuole
Nel testo di riforma sono stati inoltre indicati profili delicatissimi di illegittimità costituzionale sul piano generale che su quello dei singoli istituti tali riti e voi dovrebbero fare riflettere dovrebbero indurre grande cautela e prudenza di fronte a decisione possibile una semplice alzata di spalle
Né il ricorso a tecniche legislative di dubbia efficacia poiché la riforma dell'ordinamento giudiziario non è una qualsiasi legge si ridisegna la stessa architettura dello Stato si ridisegna il rapporto tra i poteri la stessa tutela dei diritti dei cittadini
Occorrono dunque risposte seria
La domanda che da persone delle istituzioni mi pongo è questa
è possibile riformare l'ordinamento giudiziario senza l'apporto di una magistratura spessa anche per molti versi senza e contro l'apporto della magistratura
Senza l'esperienza i valori della magistratura dell'avvocatura della cultura giuridica italiana
E lo stesso interrogativo che in questi giorni su un versante diverso ma per tanti aspetti analogo ci poniamo
E possibile riformare la Costituzione in senso federalista attenta e Peppino contro le regioni i comuni italiani che sono e dovrebbero essere i soggetti tipica di un italiano e dunque un grandissimo tema
Metodo il piffero stanca quello che si pone davanti a tutti quanti noi è il mio auspicio è che in queste ore la forza della ragione si imponga che si aprono nuovi spazi di confronto e di dialogo in Parlamento e nel Paese
E che ci posso aggiungere a quelle soluzioni condivise auspicate dal Presidente Ciampi con il rispetto e la fiducia che tutti dobbiamo a ogni livello
Alla magistratura che con coraggio e determinazione cerca di contrastare ogni forma di illegalità buon lavoro a tutti
Ringrazio nuovamente il sindaco il presidente della Provincia il presidente della Regione in questa occasioni in cui ritorniamo a Napoli dopo mezzo secolo il precedente contenente pur nel mille novecentocinquantasette ho ritrovato nelle mie carte nei giorni scorsi
Al centro di quella ragioni di prima difficile attuazione della Costituzione dico proprio l'articolo l'articolo centoquattro i magistrati si distinguono tra loro centosette i magistrati si distinguono tra loro soltanto per diversità di funzioni
Fu da quel momento che nella magistratura chi propose il discorso della riforma detti tema di carriera questo il tema di carriere abbiamo sentito qui detto niente del presidente chiedere che fu eliminato perché non funzionava nell'interesse della giustizia
Tra il numero di messaggi di cui darò lettura dopo uno vorrei darne lettura immediatamente del senatore a vita Oscar Luigi Scalfaro
No
Vivo con voi tutti e con intenti a passione questo tempo che tenta una gradevole ingiusta ostilità verso i magistrati
Diventa così difficile un dialogo vero e costruttivo
Sono ben convinto che anche noi operatori di giustizia abbiamo bisogno di compiere passi coraggiosi migliorare la situazione in più settori va deteriorandosi
Ma abbiamo noi il diritto di difendersi di tutelare i nostri sacrosanti diritti abbiamo più ancora il dovere di far quadrato per quei valori di autonomia e di indipendenza che sono garanti essenziale per ogni cittadino
E può un tema così vitale per tutti e per ciascuno e per approntato e decidono solo da una maggioranza sento l'ingiustizia di scaricare rispettivamente per i giudici la responsabilità di tutto ciò che è negativo non scoraggiarci non abbandoniamo il faticoso impegno dipendiamo ad oltranza questa bella retata costituzione
Nella mia lunga vita ho visto prepotente prevaricazione vincere molte tappe ma assolutamente mai di un piede vittoriose al traguardo contrario puri vostro Oscar Luigi Scalfaro
Diamo ora inizio alle relazioni chiedo la presidente al collega Piero Martello vicepresidente della
Grazie io procedo subito a invitare il professor leopoldo Elia perché svolga la sua introduzione
Autorità Amici magistrati
Ringrazio gli organizzatori di questo congresso straordinario dell'Associazione nazionale magistrati
Per avermi invitato ad introdurre un'assise così importante in un passaggio di fase tanto difficile della nostra storia istituzionale
Questo invito non è l'ultima conferma del rapporto di collaborazione e chi contiguità
Che sia venuto realizzando da molti anni tra costituzionalisti ed associazione basti citare
Per chi non è più con noi nomi di Giuseppe Maranini e di Paolo Barile
In un ambito più vasto e in contemporanea con l'evolvere della giurisprudenza della Corte costituzionale il decisivo rilievo per l'affermazione della magistratura come ordine autonomo ed indipendente da ogni altro potere si sono moltiplicati gli scritti dei costituzionalisti che hanno contribuito a promuovere l'attuazione delle norme del titolo quarto
Infine l'associazione italiana dei costituzionalisti organizza Padova
Il ventidue il ventitré ottobre di quest'anno il suo convegno dedicandolo per la prima volta al tema separazione dei poteri e funzione giurisdizionale
Convegno nel quale interverranno come relatori eccome di scarsa Ants alcuni dei più eminenti giusto pubblicisti del nostro Paese
La via più che una vera introduzione
A questo congresso sarà piuttosto una testimonianza delle inquietudini o meglio delle pungenti preoccupazioni che mi pervadono in un periodo in cui l'emergenza istituzionale
Determinata dall'iter del disegno di legge sull'ordinamento giudiziario
Si inquadra nella più ampia e profonda emergenza costituzionale provocata dal disegno di legge di riforma della seconda parte della Costituzione
Se considero che secondo il nuovo articolo novantaquattro
Alla Camera dei deputati il primo ministro potrà porre la questione di fiducia e chiedere che la Camera si esprima con priorità su ogni altra proposta con molto conforme alle proposte del governo
Nella prospettiva pressoché certa di uno scioglimento della Camera in caso di voto difforme
Voi capite in quali condizioni sarebbero discusse leggi relative all'ordinamento giudiziario e ai diritti fondamentali dei cittadini
Per quel che riguarda la discussione in corso al Senato sul disegno di legge governativo concernente l'ordinamento giudiziario va notato che immessa ritornano molte questioni e soluzioni
Che già avevano al tempo della Bicamerale destato reazioni e opposizioni da parte dell'associazione e di singoli magistrati e studiosi
Ma è facile osservare che le conseguenze negative dell'odierno Progetto ormai blindato ma resti Che fine non possono essere molto più che possono essere molto più gravi
Di quelle che avrebbero prodotto le scelte pur opinabili e alcune senz'altro contestabili adottate dalla Commissione presieduta dall'onorevole presieduta dall'onorevole D'Alema
Certo oggi abbiamo di fronte un testo di legge ordinaria
Che a Costituzione invariata
Nel titolo quarto incontrerebbe in principio più limiti e vincoli che non l'elaborazione compiuta a suo tempo sulle proposte dell'onorevole Boato
Ma tali limiti si presenterebbero in definitiva molto ridotti se si accettassero due premesse o caveat pur autorevolmente dichiarato
Nella sentenza numero trentasette del due mila in tema di ammissibilità
Di un referendum abrogativo degli articoli centonovanta e seguenti del vigente ordinamento giudiziario cioè quelle sulla cosiddetta separazione
Delle carriere la Corte Costituzionale si esprimeva così nel paragrafo cinque del considerato in diritto la Costituzione
Pur considerando la magistratura come un unico ordine soggetta ai poteri di un unico consiglio superiore
Non contiene alcun principio che imponga o al contrario precluda la configurazione di una carriera unica o di carriere separate fra i magistrati addetti rispettivamente alla funzioni giudicanti e a quelle requirenti
O che impedisca di limitare o condizionare più o meno severamente il passaggio dello stesso magistrato nel corso della sua carriera
Dalle dalle une alle altre funzioni
In secondo luogo il professor Zanon ci ha più volte ha ammonito a tenere ben distinte le critiche di merito da obiezioni di costituzionalità
Anche per evitare che la Costituzione venga brandita come un'arma impropria nella polemica politica
Di fronte a questi orientamenti che sembrano aprire un'autostrada alle scelte discrezionalissime per il legislatore ordinario
è d'obbligo a mio avviso assumere un atteggiamento assai più problematico e prudente chiarisco non mancano certo nel testo in corso di approvazione evidenti violazioni di regole e principi costituzionali
Che chiamo incostituzionalità puntuali e localizzati come quella per cui ad esempio si precostituisca uno posizioni di vantaggio a favore dei magistrati ministeriali è evidente la violazione dell'articolo tre dell'articolo centosette terzo comma costituzione
Ma ci sono anche incostituzionalità di impianto o di carattere globale strutturale in relazione a quesiti
Che investono l'intero modello costituzionale
Mi chiedo il Pubblico ministero rimane dentro l'ordine giudiziario
Dentro la magistratura o in sostanza con la separazione in modo irreversibile realizzata nella non nella originaria proposta governativa ma nei successivi maxiemendamenti e posto fuori dall'unico ordine
E proseguendo la perdita di poteri del Consiglio superiore variamente distribuiti fra altri soggetti e in particolare con il ministro di giustizia fino a che punto consente che sia salvaguardato il disegno del titolo quarto
Questa formula del disegno costituzionale non è certo mia
Evocata nella relazione della Commissione presidenziale Paladin
Del trentuno gennaio mille novecentonovantuno e ripresa dal vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura professor Verde
In un intervento pronunciato durante la sua consiliatura a favore del mantenimento del disegno spesso alle incostituzionalità di impianto si perviene con un assemblaggio di misure che prese ciascuna per di per sé non fanno sempre una incostituzionalità ma riunite in un aggregato normativo
Fanno massa critica la quantità tra passando in qualità
Del resto la stessa immagine del disegno più che ai segmenti del tracciato ci conduce alla complessità e integrità del modello
Al centro del modello costituzionale per come è nato e più ancora per come si è consolidato negli ultimi decenni del secolo scorso c'è il Consiglio superiore il quale
Più
Od oltre che essere organo di autogoverno ha in realtà la missione di garantire le connessioni tra indipendenza imparzialità e qualità professionale dei magistrati
Senza dire che l'indipendenza e l'autonomia dell'ordine giudiziario
Sono particolarmente preziose nella forme nelle forme di governo parlamentare in cui la separazione dei poteri manca tra governo e Parlamento tra esecutivo e legislativo sicché la separazione del giudiziario e l'unico istituto che possa precludere tentativi di allineamento da parte del potere con politici ora per rispondere sull'esigenza di distinguere bene in merito e costituzionalità
Nulla quaestio sulla neutralità del concorso sia per l'accesso sia per le Cid selezioni previste in collegamento alle diverse funzioni
I concorsi per gli avanzamenti esistevano è vero negli ordinamenti liberali e fascisti
Ma si praticavano anche per un ventennio nel secondo dopoguerra fino al mille novecentosessantasei quando sopravvenne la prima legge Breganze con la carriera aperta per l'appello e fino al mille novecentosettantatré
Per
Quando l'apertura toccò anche alla Cassazione quindi nessun dubbio circa la costituzionalità del concorso in sede ma quando i concorsi si moltiplicano
Le Commissioni anche con una netta preferenza per i magistrati della legittimità nella loro composizione quando le valutazioni
Roberto quando la valutazione verte soprattutto sui titoli ed esami anziché su quello che il magistrato ha fatto nell'esercizio della sua attività professionale
Anche senza fare processi alle intenzioni si è indotti a prendere atto che nella realtà dei risultati emerge un forte contenimento dei poteri e delle attività del consiglio
E quindi sia consentita una breve parentesi
Nella tredicesima legislatura anzi al suo inizio
Uno dei danni più gravi derivanti dalla istituzione della Bicamerale D'Alema consistette nel blocco delle iniziative di legislazione ordinaria promosse dal ministro Flick e in particolare nel ritardo con cui fu poi esaminato dal Senato il disegno di legge sulle verifiche relative all'attività e alla professionalità dei magistrati le cosiddette pagella
Se negli anni della tredicesima e nei primi tre anni della quattordicesima avessimo potuto sperimentare bene quella riforma
Forse oggi non saremmo qui ad Olera eccidi proposte così squilibrato tutti
Sulla prova psicoattitudinale per la sua collocazione tra scritti e orali del concorso di accesso sono più che giustificati timori e i sospetti
Data la latitudine dei metri di giudizio messi a disposizione di chi conduce la prova
Molto più affidabile il sistema francese che realizza la verifica in un periodo di osservazione non breve nella scuola di formazione
Dopo il concorso d'ammissione alla scuola stessa e prima della seconda selezione che apre l'accesso alla nomina e all'esercizio delle funzioni
Comunque sia che si scelga l'uno o l'altro percorso di tirocinio
Che dovrebbe sempre precedere l'attività
Del giudice per evitare l'apprendistato in corpore vili visioniamo che la scuola indipendente dai del Governo negli esempi migliori avvalendosi del metodo dei quesiti applicativi
Apprenda i giovani come nel caso concreto si passi dalla norma all'applicazione della norma
Anche se oggi il rinvenimento della regola nell'accavallarsi delle fonti quali gregge senza pastore direbbe Virgilio Andrioli presenta difficoltà non indifferenti
Ma forse e nella restaurazione del potere gerarchico all'interno delle procure che meglio si manifesta il carattere rétro di questa riforma o controriforma
Altro è coordinare e trovare linee di condotta comuni
Anche nella obbligatoria azione penale per salvaguardare il principio di eguaglianza di trattamento nei confronti di tutti altro è prevedere il ritiro della delega è scomparsa la designazione della delega ad nutum in caso di divergenza basta la divergenza
Odino osservanza dei criteri organizzativi e di attività investigativa articolo cinque comma primo lettera C del progetto in discussione
Ho già detto che non mi convince l'affermazione troppo drastica della corte costituzionale contenuta nella sentenza numero trentasette del due mila non tanto perché la separazione delle carriere
Ponga di per sé i pubblici ministeri alle dipendenze del potere politico ma per un motivo diverso perché è necessario chiedersi
Sì una radicale si para azione sia compatibile con l'esistenza di un unico ordine giudiziario
E di un unico consiglio superiore come è stato concepito dal costituente
Non è sufficiente secondo me che il legislatore ordinario a proposito di pubblico ministero incontri solo due limiti insuperabili e cioè la pari titolarità dell'elettorato attivo e passivo nell'elezione della componente togata del consiglio e la soggezione allo stesso organo di autogoverno orbene la soluzione del ritorno al potere gerarchico dei procuratori
Nei termini in cui è previsto mette in pericolo l'indipendenza interna degli altri magistrati requirenti rendendo vano quel requisito ritenuto imprescindibile dalla corte
Ai fini dell'esercizio penale
A all'Aja alla fine del ai fini dell'esercizio dell'azione penale sentenze numero ottantotto novantuno e quattrocentoventi novantacinque
Contraddicendo un criterio direttivo previsto nella delega per il codice di procedura penale del resto il tentativo di separare irreversibilmente
La carriera giudicante e requirente con una scelta irrevocabile dopo i primi cinque anni di magistratura
è in netta contraddizione con la realtà per inseguire la compiuta equidistanza giudice Tarchi che si realizzerebbe quando si arriva sempre più raramente all'udienza pubblica si dimentica che il Pubblico ministero sia pure con il controllo del Gip svolge quelle decisive indagini preliminari che un tempo dopo l'intervento iniziale della polizia giudiziaria erano effettuate in larga misura dal giudice istruttore
Da ultimo ricordo che c'è un articolo il trecentocinquantotto del Codice di procedura penale molto significativo per il rilievo costituzionale della figura del Pubblico ministero
Come è noto quell'articolo prevede che il magistrato requirente svolga accertamenti anche su fatti e circostanze a favore della persona sottoposta alle indagini
Dunque ci troviamo dinanzi ad una parte davvero molto speciale
Come ultimo esempio Tellini dell'avventurismo che ispira il disegno di legge governativo mi limito a citare l'espediente
Per rimediare alla ipotesi peraltro già verificatasi che in sede di concerto per gli incarichi direttivi il Consiglio superiore abbia scelto un nome non gradito al ministro
Ebbene il perdente ricorrerà secondo il progetto al TAR evitando di sollevare un conflitto di attribuzione nei confronti del consiglio superiore ma così oltre a declassare il contrasto
Ad una controversia minore si mette da parte una consolidata giurisprudenza della Corte costituzionale con un semplice tratto di penna del legislatore ordinario
è la riprova sia pure a un livello molto basso del modo con il quale si pretende di risolvere il delicato problema dei rapporti tra CSM e ministro della giustizia
Il relatore professor Proto Pisani vi dirà molto di più sugli argomenti
L'ho appena sfiorato e su altri meritevoli di una forte critica in particolare sulla disciplina predisposta per gli illeciti disciplinari
A me preme ribadire che in questa materia dell'ordinamento giudiziario non si può separare con un taglio netto
Ciò che spetta al legislatore ordinario e ciò che tocca il modello costituzionale
Già nella relazione della Commissione presidenziale del novantuno paladina sottolineava esplicitamente apro la citazione la difficoltà di immaginare incisive modifiche delle leggi attuative del titolo quarto che non mettano in gioco taluni puntuale di revisioni della Costituzione
E lo stesso autore aggiungeva strumento essenziale dell'autonomia e quindi della stessa indipendenza dei magistrati nell'esercizio delle loro funzioni
Che essa è istituzionalmente rivolta a rafforzare sono le competenze attribuite al Consiglio superiore dagli articoli centocinque centosei e centosette della Costituzione
Per il resto lo stesso ministro Castelli
In una risposta alla intervistatrice Donatella Stasio nel sole del ventidue settembre scorso non ha esitato ad affermare
L'assetto della magistratura e disciplinato dal titolo quarto della Costituzione
Che provvederò a riformare la prossima legislatura
Non voglio sopravvalutare Larrondo montata di Castelli
Ma in questa battuta
C'è la confessione che la futura legge sull'ordinamento giudiziario viola la Costituzione su più fronti
E che la revisione costituzionale e l'unico modo per sanare ex post un insieme di strappi e di forzature
In particolare oltre al ridimensionamento del potere del Consiglio spicca la violazione del terzo comma dell'articolo centosette costituzione
Proprio qui a Napoli è giusto ricordare che nella seduta del quattordici novembre
Mille novecentoquarantasette dell'Assemblea costituente l'onorevole Giovanni leone aveva affermato con lucidità e con forza che bisognava articolare l'ordine giudiziario
Apro le virgolette
Non in base ad una gerarchia di gravi che sarebbe stata incompatibile con la pienezza delle senza giurisdizionale
Ma in base ad una distribuzione gli attribuzioni cioè di competenze chiusa la citazione
è doloroso ricordare queste parole
Poi trasfuse nel terzo comma dell'articolo centosette costituzione cinquantasette anni dopo
Quando si vuole attraverso il ripristino della scrittura gerarchica realizzare
Un nuovo e insieme antico re costituzionale conformismo sulla tenuta con i riflessi che ciò può provocare sull'attività giurisdizionale e sulla tenuta Sempre più pericoli tante del nostro stato di diritto
Né si può riversare tutta la responsabilità per simili aberrazioni sulle tensioni tra politica e giustizia che hanno caratterizzato sicuramente questo
Questo iter legislativo cominciato con un testo del governo che lo ripeto risolveva la separazione delle carriere in un'accettabile distinzione delle funzioni
Ma non si può prospettare il pericolo di un indebolimento del regime democratico se la magistratura avesse sistematicamente il sopravvento sulle altre istituzioni
Vorrei chiedere
Si rimpiange forse la stagione in cui il diniego dell'autorizzazione a procedere putacaso contro un parlamentare presidente della metropolitana di Milano
Impediva di scoperchiare tempestivamente la pentola del malaffare
Nel suo intervento al Senato come relatore di minoranza sul disegno di legge Castelli
Durante la seduta del venticinque novembre due mila e tre il senatore Fassone oltre ad un'approfondita disamina della incostituzionalità e degli altri difetti del testo di allora
Ha tracciato anche uno splendido ritratto del giudice ideale che si conclude con queste parole
Paziente nell'approfondire indipendente nel giudicare rispettoso nel trattare il minimo che si possa dire e che in questo frangente la pazienza dei magistrati italiani e posta avventura prova
Ringrazio ringrazio il professore Elia per la sua dotta e approfondita relazione dalla quale traspare non solo alla sua scienza di studioso manda la sensibilità di presidente emerito della corte costituzionale
E dalla quale traspare la preoccupazione da tutto il continuità che si stia modificando il modello costituzionale e l'impianto costituzionale con una serie di norme che surrettiziamente
Sentitamente sostituiscono molte le procedimento di modifica costituzionale
Grazie davvero per la da di costruzione giurisprudenziale e legislativa che il professore affatto
A questo proposito comunico che contiamo di
Stampare e distribuire nel pomeriggio alla relazione introduttiva del professore Elia perché così ci è stato richiesto perché così capiamo di più di fare perché credo che il documento meriti
Meriti una attenzione particolare
I lavori proseguono ora con il relazione delle professor Andrea Proto Pisani che invito
Dopo le elevate parole del presidente degli alieni stabilmente abbasserò il tono perché sono un arido forse il giurista e non un professionista e quindi è quello che vorrei fare nel corso di questo mio intervento è ripercorre alcuni punti fondamentale di questo ultimo testo del disegno di legge delega e vorrei iniziare osservando che leggendo o rileggendo il testo del disegno di legge delega non si possono non rilevare preliminarmente le luci e le ombre rispetto ai testi precedenti quelli precedentemente approvate dalle Camere innanzitutto direi le luci la soppressione dei poteri sostitutivi e di evocazione del procuratore generale presso la Corte d'appello potere di avocazione che per la generalità dei presupposti accertata e grave violazione di norme processuali anche non tutelate da sanzioni processuali
Potere che era erano coerenti soltanto con lo spirito fortemente gerarchico entro e autoritario cui è improntato il disegno di legge
Ancora fra le luci va indicata la soppressione della formulazione dell'emendamento del senatore Bobbio secondo cui costituiva illecito disciplinare anche l'interpretazione creativa da parte del singolo magistrato
Formulazione che era espressione di palese e profonda incultura
Detto delle luci occorre ora dire delle ombre
Veloce occorre dire ora delle ombre e inizierei notando la soppressione della istituzione in via sperimentale dell'ufficio del giudice
La previsione era di certo molto timida e parziale ma era l'unica previsione del disegno di legge che si muoveva nel senso della efficienza e non solo dell'autoritarismo
Continuerei rilevando l'irrigidimento della separazione delle carriere dei giudici e pubblici ministeri con la previsione di una unica possibilità di passaggio delle funzioni giudicanti a quelle requirenti e viceversa
Possibile dall'esercitare entro tre anni dall'assunzione delle funzioni subito dopo l'espletamento del tirocinio e subordinata alla effettiva esistenza di posti vacanti nell'una funzione dell'altra cioè non in sovrannumero
Ancora ricorderete con un'innovazione dell'ultimo momento si è previsto che durante l'iter del concorso di accesso alla magistratura per essere ammessi a sostenere le prove orali se lo ricordava il presidente precedentemente il candidato debba essere positivamente valutato nei testi di idoneità psico attitudinali alle cerchie sì ho delle professione di magistrato in relazione alle specifiche funzioni giudicanti e requirenti indicate nella domanda di ammissione
L'innovazione non può non suscitare forti perplessità e forti dubbi di legittimità costituzionale anche con riguardo all'articolo settantasei della Costituzione
Non è detto infatti sia riguardo al contenuto dei parametri alla cui stregua dovrebbe essere valutata l'idoneità psicoattitudinale
Sia riguardo alle persone evidentemente diversi dalla commissione esaminatrice costituito da magistrati e professori universitari esperti di diritto che dovrebbero valutare testi idoneità
Sempre infine nella sintetica indicazione delle nuove ombre va ricordata l'attribuzione del titolo preferenziale per il conferimento di funzioni direttive e semidirettive all'espletamento di attività di rango elevato presso il Ministero della Giustizia sia e l'esaltazione infine delle funzioni valutative e non solo di formazione della scuola per la magistratura
Queste mi sembrano le luci e le ombre principali del testo approvato il trenta giugno due mila e quattro rispetto ai testi precedenti luci e ombre che per onestà intellettuale ho ritenuto opportuno per così dire premettere
A contenuto vero e proprio di questa mia relazione
Entrando pertanto ne pertanto nel vivo del mio intervento intervento vorrei iniziare con una osservazione preliminare anche se scontata
Quando si parla di riforma dell'ordinamento giudiziario occorre partire dalla considerazione che l'affetto previsto dalla nostra Costituzione per la magistratura ordinaria costituisce una vera e propria normali Jan nell'ambito dell'affetto delle Batista tour europeo
La Costituzione del mille novecentoquarantotto ha infatti trasformato in vero e proprio principio giuridico il principio della separazione dei poteri e dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura da ogni altro potere principio che era meramente declamato dall'aspetto costituzionale e liberale edotti ed è tutt'oggi spesso in gran parte declamato paesi europei a noi molto vicini
Ripetendo cose notissime punti totali della nostra Costituzione riguardo alla magistratura ordinaria sono quattro innanzitutto l'articolo centouno secondo comma secondo cui i giudici sono soggetti soltanto alla legge
Poi l'articolo cento e cinque che riserva al Consiglio Superiore della Magistratura ogni provvedimento riguardo le assunzioni le assegnazioni dei trasferimenti le promozioni e i provvedimenti disciplinari nei riguardi del magistrato
In terzo luogo all'articolo centosette terzo comma secondo cui i magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni e infine all'importantissimo combinato disposto degli articoli centododici centodue primo comma centoventisette perciò comma centosette ultimo comma
Da qui si di alcol desume inequivocamente che non solo ai giudici ma anche magistrati del pubblico ministero debba essere assicurato uno status d'indipendenza inconciliabile con qualsiasi forma organizzativa fondata sulla gerarchia
Quella tutta la storia del nostro ordinamento giudiziario specie dal mille novecentocinquantotto in poi la storia di attuazione di questi principi e valori costituzionali
E storia di soppressione di un ordinamento gerarchico e verticale nei quali magistrati superiori magistrato della Corte di Cassazione ai capi degli uffici erano di ma di fatto e talvolta de iure soggette al Ministero di Grazia e Giustizia e talvolta addirittura al governo
Ed è storia di attuazione nell'ordinamento orizzontale diffuso caratterizzato dalla soppressione della del tre per dell'avanzamento in carriera
A ruoli chiusi previo concorso gestito da Batista dei superiori e dall'introduzione di un sistema sostanzialmente caratterizzato dalla soppressione della carriera
In attuazione del principio enunciato dall'articolo centosette terzo comma
Il disegno di legge Castelli delega per la riforma dell'ordinamento giudiziario anche nel testo approvato da ultimo dalla Camera dei deputati il trenta giugno due mila quattro costituisce un attacco frontale a questi principi valori costituzionali
Il cammino con semplicità solo alcuni punti innanzitutto attacco all'articolo centouno secondo comma della Costituzione
Secondo cui i giudici sono soggetti soltanto alla legge e cioè non ai capi degli uffici non ai magistrati cosiddetti di grado superiore non al potere esecutivo e tanto meno al potere economico politico
La riforma del disciplinare pur tentando appena eticamente e per la prima volta nel nostro ordinamento di Chiti dare gli illeciti disciplinari Società al riguardo non secondarie perplessità
Pur vincendo a differenza dell'emendamento del senatore Bobbio che non può dare luogo a responsabilità disciplinare l'attività d'interpretazione di norme di diritto in conformità dell'articolo dodici delle disposizioni sulla legge in generale
L'articolo sette punto Chinook meno undici fatto salvo tuttavia quanto disposto dai precedenti numeri tredici sette nove orbene queste previsioni anziché disporre come fa l'articolo due della legge sulla responsabilità civile dei magistrati che sia illecito disciplinare soltanto in caso di grave violazione di legge determinata dall'esigenza inescusabile
Questi numeri introducono spesso formule ambigue soprattutto eccessivamente elastiche
Tali da ripristinare quasi il divieto di interpretazioni creative
Previsto dall'emendamento del senatore Bobbio
Penso soprattutto al numero tre laddove si parla di adozione di provvedimenti non consentiti dalla legge che abbiano lesi diritti personali o in modo rilevante diritti patrimoniali
O quando a quanto previsto dal numero nove e dopo avere fatto correttamente riferimento ai provvedimenti abnormi aggiunge ovvero gli atti o provvedimenti che costituiscono esercizio di poter stare intervallata dalla legge
Ad organi legislativi o amministrativi ovvero ad altri organi costituzionali
L'adozione di forme elastica di tale specie mi sembra estremamente pericolosa sotto l'angolo di visuale dell'articolo centoundici secondo comma della Costituzione
E ciò perché l'entrata in vigore della Costituzione del quarantotto con i suoi principi fondamentali e tutta la sua prima parte dedicata ai concerti
Non è di valori a costretto e costringe il podio quotidianamente all'interno e tre avvocato giudice oggi vista teorico che sia a complesse operazioni di interpretazione sistematica di cui sono parte essenziale in uno ai testi di legge ordinaria le disposizioni costituzionali enunciati degli valori riprova di questo è la giurisprudenza della Corte Costituzionale specie di questi ultimi anni la quale abbondanti ordinante dichiarative l'inammissibilità della questione sollevata
Per non avere il giudice a quo sperimentato la possibilità di interpretazioni adeguatrice i ai valori costituzionali dei testi di legge sospettati di incostituzionalità
Mi domando la presenza di formule generiche ed elastiche della specie ora ricordata consentirebbe il controllo disciplinare sui provvedimenti quali ad esempio l'ordinanza del tribunale dell'Aquila sul crocifisso nelle aule scolastiche
O sulle ordinanze con cui i pretori della fine degli anni Settanta nel tentativo di colmare un vuoto legislativo istituirono un raccordo fra tutela cautelare d'urgenza innanzi al giudice civile
E la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo
Prima di abbandonare il tema del disciplinare vorrei ricordare infine le forti preoccupazioni che continua a suscitare l'articolo sette lettera
Il numero otto laddove si sanziona disciplinarmente il coinvolgimento nelle delle attività di centri politici
Che possano condizionare l'esercizio delle funzioni o comunque appannare l'immagine del magistrato
Anche qui mi domando l'adesione e la partecipazione attiva movimenti non violenti o contrario allo sfrenato liberismo economico proprio della cosiddetta globalizzazione rientrò nome la pericolosa previsione ora richiamata
Procedendo oltre ad altre a minare l'attacco all'odio lo diceva già il Presidente dia quella sottile autorevolezza l'attacco all'articolo centocinque della Costituzione articolo centocinque che riserva al Consiglio superiore della magistratura ogni provvedimento relativo allo status dei magistrati per tentare con è stato efficacemente detto
Di sterilizzare nei limiti dell'umano possibile tutti i provvedimenti sullo status dei magistrati dal punto di vista del loro potenziale corruttivo e intimidatorio
L'attacco all'articolo centocinque si muove soprattutto su due fronti da un lato il trasferimento a commissione sostanzialmente Terna Consiglio superiore
Dei concorsi per l'avanzamento di funzioni e l'assegnazione di incarichi semidirettivi direttivi dall'altro lato il totale voli sganciamento dal Consiglio superiore della magistratura della scuola per la magistratura
Sul punto degli avanzamenti nelle funzioni e nell'assegnazione degli incarichi semidirettivi e direttivi l'articolo due del disegno di legge è chiarissimo nel rimettere alla valutazione esclusiva del Consiglio superiore senza l'intermediazione di commissioni su
Tanti al mente Sterne unicamente afferenti i trasferimenti da tribunale a tribunale o da Corte d'Appello a corte d'appello nonché il ragionevole ritenere la Corte di Cassazione auspicio di merito della Corte d'appello al tribunale
E sembra la nomina del primo presidente della Corte di Cassazione
Per l'assunzione di tutte le altre funzioni è previsto per il che il previsto che il magistrato debba dire previamente sostenuto un concorso per titoli per soli titoli o per titoli ed esami scritti e orali
Il concorso è svolto davanti a commissioni costituite da quattro o sei magistrati
E da tre professori universitari i cui componenti sono nominati dal Consiglio superiore il quale poi è vincolato al rispetto della droga poi ha stilato dalla Commissione graduatoria da cui può discostarsi solo Silvio ostino specifiche determinate ragioni delle quali deve fornire dettagliata motivazione
è indubbiamente fatto quell'articolo centocinque nel riservare a consiglio superiore le promozioni dispone che esse spettano al Consiglio secondo le norme dell'ordinamento giudiziario
Ma è difficile fugare la sensazione che il sistema adottato dal disegno di legge delega vada troppo oltre e finisca nella sostanza per espropriare il Consiglio superiore di funzioni adesso aspetta
Quanto alla scuola della magistratura attualmente da oltre dieci anni e alla formazione professionale dei magistrati provvede direttamente Consiglio Superiore tramite tramite la nuova commissione dedicata per l'appunto al tirocinio nella formazione professionale
Si tratta come ho avuto occasione di dire più volte di un'attribuzione gelosa del Consiglio superiore in quanto la formazione professionale funzionale a quella professionalità del singolo magistrato
Che non solo è indispensabile per l'interpretazione e l'applicazione della legge ma è anche garanzia della legittimazione democratica di un giudice soggetto soltanto alla legge
Ancora attuale mi sembra la relazione alla modifica del regolamento interno approvato dal consiglio il nove luglio mille novecentosessantasei
Nella quale tra l'altro si legge soltanto un elevato livello di professionalità diffusa dei magistrati
Consente all'intervento giudiziario di essere davvero indipendente ed autonomo
Se autonomia significa come deve significare non già la possibilità di scelte arbitrarie soggetti distinti e casuali o frutto di ignoranza ma consapevole del è un ente autonomo a scelta tra interpretazioni possibili della norma del fenomeno reale e del proprio stesso ruolo
Soltanto un elevato livello di professionalità conferisce legittimazione all'intervento giudiziario anche a quello innovativo e da quello che afferma la difficile cultura della legalità e delle garanzie
Alcuni anni prima e gli ho passione già richiamato dal presidente Elia allega nello stesso senso osservato per dettato costituzionale il magistrato è soggetto soltanto alla mente la legge
Dunque egli è solo davanti alla legge dei problemi della sua interpretazione ed applicazione
Di qui è un'esigenza più intensa che in altre professioni di trovare nel continuo alimento culturale quelle soluzioni che non possono venire dal direttivo da modelli esterni
Contro questa vera e propria scuola istituita è gestita direttamente dal Consiglio superiore si muove il disegno di legge delega
Il quale all'articolo tra quattro prevede l'istituzione commenti autonomo della Scuola superiore della magistratura quale struttura didattica stabilmente preposta all'organizzazione e gestione formazione
Degli uditori giudiziari e all'organizzazione dei corsi di aggiornamento professionale e di formazione dei magistrati
La scuola è retta da un comitato costituito da sette componenti di cui due soli magistrati ordinari nominati dal Consiglio superiore
Gli altri
Cinque componenti sono due di diritto il primo presidente della Corte di Cassazione o un suo delegato il procuratore generale presso la corte dei caffè rione o un suo delegato un magistrato nominato dal ministro della giustizia un avvocato nominato dal Consiglio nazionale forense e un professore universitario nominato dal Consiglio universitario nazionale
Il Consiglio superiore sarebbe privo di qualsiasi potere di direttiva o di controllo
Da potrebbe solo effettuare proposte alla stessa stregua del ministro della Giustizia del Consiglio nazionale forense del Comitato unitario universitario nazionale dei consigli giudiziario del consiglio direttivo della Corte di Cassazione
Ma vi è di più alla squadra non è riservato solo il compito di formazione e aggiornamento professionale
Bensì anche compiti di valutazioni valutazioni che il disegno di legge delega anche qui in violazione dell'articolo settantasei della Costituzione
Non dice né come né da chi debbano essere effettuate valutazioni determinante non solo per l'avanzamento delle funzioni ma anche per l'immissione la permanenza in magistratura debitori o dei magistrati
Anche qui in palese violazione dell'articolo centocinque prosecuzione
Al di là di questi pure importanti rilievi di legittimità costituzionale si impone un'osservazione culturale di fondo
Al riguardo con estrema chiarezza che spesso il Consiglio superiore della Relazione al Parlamento sullo stato della giustizia del due mila e tre
Il problema ha detto il consiglio superiore del rapporto fra informazione e valutazione e in realtà questione delicatissima in cui entrano in gioco non solo le attribuzioni che la Costituzione riserva al Consiglio
Ma la stessa idea della formazione la convinzione maturata nel corso dell'esperienza in materia è chiara le finalità di formazione di magistrati e debbono richiedere richiedere esclusivamente nel favorire la loro crescita culturale e professionale
La stessa configurazione di questa attività come autoformazione comporterebbero la necessità di liberarla da condizionamenti esterni di qualsiasi genere che necessariamente nascerebbero nel momento in cui chi vi partecipa ritrovate soggetto a momenti valutativi
L'attribuzione di un potere valutativo ai soggetti coinvolti nella gestione dell'attività formativa finirebbe in sostanza per alterare la Kennedy Tarzia dell'offerta che della partecipazione
Quanto alla cosiddetta carriera dei magistrati il disegno di legge delega in spregio all'articolo cento del sette terzo comma sopprime l'attuale avanza me Torlonia aperti reintroduce un complicatissimo e probabilmente ingestibile e comunque incapace di consentire la rapida copertura
Deposti resisi vacanti da introduce un complicatissimo sistema di professione sostanzialmente per gravi arruoli chiusi
Semplificando al massimo a tale scopo il disegno di legge prevede l'introduzione di veri e propri dieci gradi
Nonché che alle funzioni di magistrato d'appello e di legittimità si possa accedere soltanto attraverso un sistema misto di concorsi per titoli ed esami
Scritti e orali o solo titoli volta a volta dopo l'ottavo e il diciottesimo anno dall'ingresso in ogni creatura o dopo tredici e undici anni
Come già detto il passaggio dalla magistratura requirente a quella giudicante consentito non oltre il terzo anno di esercizio delle funzioni giudiziarie previo apposito concorso per titoli e giudizio favorevole della scuola
Per i magistrati che non hanno sostenuto i concorsi per le funzioni di secondo grado di legittimità si prevede che al tredicesimo ventesimo il ventottesimo anno siano sottoposti a valutazione di professionalità costituite oltre che dalla positiva valutazione della scuola
Dalla valutazione dell'attività giudiziaria scientifica della produttività laboriosità eccetera
In questo modo sia introduce un sistema gerarchico verticale per concorsi gestiti dai magistrati superiori
Con tutti i guasti tante volte denunciati in tema di perdita della indipendenza interna di appiattimento sulle idee di magistrati superiori di di stordimento dalle attività specifiche del magistrato
In più non vi è chi non veda la pericolosità insita nel subordinare la valutazione di professionalità alla valutazione non solo dell'attività giudiziaria ma anche dell'attività scientifica
Attività che esula da quella propria del magistrato il quale deve studiare ed essere preparato ma non necessariamente produrre scientificamente e soprattutto non essere distolto dall'attività sua propria
Recentemente Gaetano salve Silvestri in un convegno a Roma
Ha ricordato che nel mille novecento Ettore in un commento all'apposita alla proposta di riforma dell'ordinamento giudiziario avanzata da Giuseppe Zanardelli così si osservava un sistema assoluto di promozione per merito quale talpa taluno parcheggia nuoce all'indipendenza del magistrato perché eccita immesso l'aspirazione a rapide ascensioni
Lo studio apparsi luogo largo ogni costo a scapito dei propri colleghi il tormento la febbre di un'ambizione che mai non posa il ripugna all'altezza Serena dignità dell'ufficio
Speranze e timori che sembrava allora mai scontati a seguito delle riforme degli anni sessanta e settanta
Riforme che come ha osservato Alessandro Pizzo lusso hanno lentamente ha consentito di convincere i magistrati italiani o almeno la loro grande maggioranza che si potevano senza rischi esercitare le loro funzioni in modo indipendente dalla volontà espressa o presumibile del potere esecutivo
Dei loro superiori gerarchici e di qualunque altro personaggio che si presentasse per una ragione o per un'altra come potente come normalmente accadeva nel passato in conformità tradizioni ben radicate nel nostro Paese
Rendendo finalmente possibile applicare la regola scritta in tutte le aule di giustizia ma in passato troppo spesso disattesa secondo cui la legge è uguale per tutti
Detto questo è immediatamente da aggiungere che il sacrosanto smantellamento del sistema gerarchico verticale preesistente ha fatto emergere in questi anni il problema della verifica della professionalità ed efficienza dei magistrati
Sul piano della professionalità molto è stato fatto specie in questi ultimi dieci anni da Consiglio superiore
Attraverso l'istituzione della nona Commissione sul Ticino e la formazione professionale è stata creata una vera e propria scuola della magistratura
Che attraverso i suoi concorsi accentrati e decentrati raggiunge ormai ogni anno più della metà dei magistrati oltre ad un consistente numero di avvocati
Molto procedendo su questa strada si può ancora fare attraverso l'introduzione di veri e propri crediti formativi che ciascun magistrato dovrebbe acquisire ogni biennio e rendendo obbligatoria la partecipazione ad un programma di corsi di riconversione in occasione di ogni passaggio non solo dalla funzione requirente a quella giudicante e viceversa ma anche in occasione di ogni passaggio dal penale al civile e viceversa o di assunzioni di funzioni specializzate
In materia di lavoro minorile societaria eccetera
Sul piano dell'efficienza e altre molto più indietro qualcosa però in questi ultimi anni si sta muovendo la maggior struttura la magistratura ha preso coscienza della indilazionabile ITA
Del problema e pur nella consapevolezza che nessun sistema è perfetto si è cominciato a mio avviso correttamente a parlare di valutazione contestualizzata in itinere con l'allargamento delle o ti di conoscenza e con la responsabilizzazione degli avvocati e di ristrutturazione dei consigli giudiziari i quali nella loro attuale composizione hanno nel loro insieme reso una prova a dir poco cattiva
Sarebbe ingeneroso non osservare però che negli ultimi venti anni la produttività dei magistrati è aumentata in modo di gran lunga più che proporzionale rispetto all'aumento di organico
Prendendo in considerazione i processi civili di primo grado innanzi ai giudici professionali
Si è passati dalle trecento mila sentenze del mille novecentottantaquattro alle quasi ottocento mila sentenze del due mila e tre
Ed anche per centotrenta mila processi esauriti nel mille novecentottantaquattro al un milione cinquanta mila del due mila e tre
Ho detto all'inizio di questo mio intervento che dal combinato disposto degli articoli dodici centodue primo comma centosette terzo comma centosette ultimo comma della Costituzione si depressivo si desume inequivocabilmente che anche i magistrati del pubblico ministero
Debba essere assicurato lo status di indipendenza inconciliabile con qualsiasi forma organizzativa fondata
Sulla gerarchia
Nulla di tutto questo come è noto nel disegno di legge delega che introduce invece un rigido sistema di accentramento gerarchico degli uffici di procura nei quali nei quali nessuna autonomia e più riconosciuta ai singoli magistrati ed al procuratore viene riconosciuto un potere assoluto in materia di assegnazione dei procedimenti e di interferenza nelle attività inquirenti e requirenti si tratta della reintroduzione di un fattore di rigida gerarchia e si pone in contrasto con il principio della garanzia costituzionale dato da carattere diffuso e non accentrato del potere giudiziario
Questa rigida gerarchizzazione dell'ufficio del pubblico ministero
Si accompagna come ampiamente noto e come già detto ad una ripidissima separazione delle carriere giudicanti e requirenti separazione temperata solamente dalla unicità del concorso e delle prove concorsuali e dalla possibilità di passaggio nella per lui dall'altra
Entro e non oltre tre anni dall'assegnazione delle funzioni
Dobbiamo fortemente che una simile separazione che ad uniscono con la Costituzione
La quale parla quattro sempre indistintamente di magistrati che esercitano la funzione giurisdizionale di magistratura che percettive costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere di magistrati che si distinguono fra loro soltanto per diversità di funzioni di un unico consiglio superiore della magistratura
Ma è la filosofia di fondo che è alla base di questa rigida separazione che non mi sembra condivisibile
A mio avviso dietro le proposte anche più blande di nella separazione delle funzioni vi è un problema reale quello della terzietà del giudice rispetto al pubblico ministero proprio una reale che non può essere eluso
La sua soluzione però a mio avviso non può essere quella della separazione dei concorsi della formazione delle carriere
Una simile soluzione presente il rischio gravissimo di fare perdere al pubblico ministero alla magistratura requirente in genere la cultura della giurisdizione della legalità appiattendo la sulla cultura della polizia
La cultura della giurisdizione della legalità non è un voto slogan ma un valore profondo che come cittadino desidero che sia le Cervato ed anzi accentuato
A tale riguardo sempre a mio avviso occorrerebbe prevedere non solo un unico concorso ad un'unica formazione ma anche che le funzioni le cui enti possono essere svolte solo dopo un congruo periodo diciamo cinque anni di svolgimento delle funzioni giudicanti
Ed ancora che le funzioni requirenti alla stessa stregua di altre funzioni specializzate penso alle funzioni minorili oggi materia fallimentare che le funzioni requirenti non possono essere svolte per un periodo superiore dieci anni trascorsi i quali si dovrebbe tornare a svolgere funzioni giudicanti
Per almeno un altro quinquennio la temporaneità delle funzioni specializzate costituisce a mio avviso uno strumento indispensabile per evitare che l'attività giudiziaria dal servizio rischi di trasformarsi in potere
Ed è un qualcosa su cui occorrerebbe iniziare a riflettere con una intensità maggiore di quanto non lo sia sia già fatto in passato
Avvicinandomi verso la fine di questo mio intervento introduttivo vorrei soffermarmi sinteticamente su alcuni punti relativi agli incarichi direttivi e i Consigli giudiziari
è noto come conferimento degli incarichi direttivi costituisce uno dei punti dolenti delle attribuzioni devolute al Consiglio superiore
E ciò per lapalissiano rilievo secondo cui si può essere un ottimo magistrato di merito di legittimità ma non possedere quelle capacità organizzative o manageriali richieste per ricoprire efficacemente un un incarico direttivo il disegno di legge delega cerca di risolvere questo problema cruciale prevedendo in primo luogo che normalmente per il conferimento di incarichi direttivi
Il magistrato debba dire frequentato con giudizio finale favorevole un apposito corso di formazione alle funzioni direttive presso la scuola della magistratura
In secondo luogo che l'aver esercitato funzioni di legittimità costituisce a parità di graduatoria titolo preferenziale per i conferimento di incarichi direttivi di grado elevato
Il che e pene annotarlo subito costituisce un vero e proprio proprio retaggio di tempi che si credevano definitivamente passati
In terzo luogo che il ministro della giustizia cadde vittima torri corre in sede di giustizia amministrativa e non già come sarebbe stato ragionevole di conflitto di attribuzioni
Innanzi alla Corte costituzionale c'è legittimata a ricorrere in sede di giustizia amministrativa contro la delibera concernente il conferimento degli incarichi direttivi adottati in contrasto con il concerto del ministro
Concerto che probabilmente si sarebbe potuto sopprimere poiché il disegno di legge delega sottrae ai capi degli uffici il potere di direzione dell'organizzazione amministrativa
Dei propri uffici potere devoluto al ministro della giustizia dell'articolo centodieci della prostituzione in quarto luogo al disegno di legge prevede che gli incarichi direttivi abbiano carattere temporaneo
Perché un attribuite per la durata di quattro anni prorogabili solo per un periodo ulteriore i due anni
E salva la possibilità per il magistrato alla scadenza del termine di quattro sei anni di concorrere per il conferimento di altri incarichi direttivi corride circondario del stretto
Il sistema che ho cercato di sintetizzare mi sembra a parte le palesi illegittimità già denunziante incapace di soldi di risolvere quello che ho chiamato
Punto dolente delle attribuzioni del Consiglio superiore
A mio avviso allo scopo di assicurare un'efficiente gestione degli uffici mi sembra siano maturi i tempi per una radicale riforma alla quale firma la direzione amministrativa probe attribuita a soggetti estranei alla magistratura
Preveda che la dirigenza per così dire tecnica con competenza in materia tabellare ed organizzazione del lavoro giudiziario
Gli attribuì da magistrati eletti all'interno dell'ufficio ogni quattro cinque anni con una sola possibilità di rinnovo versando il potere di controllo di ratifica del Consiglio superiore secondo modalità da determinare
In tal modo scomparirebbe quella vera e propria lotteria spesso condotto al buio in difetto di informazioni effettive sul singolo magistrato
Lotteria che il disegno di legge delega non elimina in modo alcuno nonostante la predizione delle apposite commissioni di concorso
In tal modo infine il sacrosanto principio della temporaneità degli uffici direttivi
Sarebbe attuato in pieno senza introdurre come inevitabilmente prevede il disegno di legge delega una mobilità selvaggia dei magistrati che vogliano ricoprire incarichi direttivi
L'ultimo argomento produrre accennare riguarda la composizione dei consigli giudiziari a tale riguardo desidero esprimere quindi con la massima chiarezza l'attuale composizione dei consigli giudiziari e autoreferenziale
E l'esperienza ha dimostrato la loro incapacità di assolvere la funzione di coadiuvare il Consiglio superiore tramite la formazione di pareri sulla professionalità ed efficienza dei singoli magistrati nonché di esercitare la funzione di segnalare il titolare dell'azione disciplinare fatti disciplinarmente
Rilevante
Ben venga dunque l'apertura dei consigli giudiziaria soggetti esterni alla magistratura quali soprattutto avvocati e professori universitari esperti di materie giuridiche perché però tale innovazione pur con tutte le perplessità che può suscitare quale soprattutto l'impossibilità di prevenire che gli avvocati dovrebbero cancellati dagli albi professionali
Perché però tale notazione possa essere introdotta occorre avere chiarezza sul due punto il primo concerne la circostanza che la proporzione tra magistrati altre componenti del mondo della giustizia sia equilibrata
Siamo della perplesso gli stessi rapporti previsti dalla Costituzione per il Consiglio superiore tra componente togata e contenente l'auto laica due terzi e un terzo il che nelle previsioni del disegno di legge delega non è essendo il rapporto nettamente squilibrato a danno della conclude componente togata sette o nove magistrati a fronte di cinque laici in secondo punto concerne la circostanza diessino apertura ai laici come anche io ritengo di deve essere allora tale apertura deve essere effettiva cioè la componente laica come nel Consiglio superiore della per prendere parte alle discussioni le deliberazioni concernenti tutte le materie attribuite alla competenza dei consigli giudiziari
E non solo come invece previsto dal disegno di legge delega ad alcun
Vorrei concludere con una breve osservazione finale si è detto più volte che la perché è una disposizione transitoria della Costituzione prevede che debba essere emanato dalla nuova legge sull'ordinamento giudiziario in conformità con la Costituzione
Specie dal cinquantotto in poi una media degli interventi ha cercato di porre il nostro ordinamento giudiziario ad unisono con le rivoluzionarie locazione della nostra carta costituzionale
Ne è venuto fuori un sistema pieno di buchi e rattoppi ma resta ancora molto resta ancora da fare specie in tema di controllo sull'efficienza dei magistrati di incarichi direttivi e di sistema disciplinare
Di questo tutti hanno consapevolezza ed i limiti del possibile da molte consigliature Consiglio Superiore della Magistratura
è impegnato in questa direzione basti qui ricordare la splendida relazione al parlamento del mille novecentonovantuno sulla riforma dell'ordinamento giudiziario
I derivati della giustizia ordinaria non concernono però l'ordinamento giudiziario ma l'abnorme durata dei processi civili e penali
Il disegno di legge Castelli costituisce una brusca inversione di tendenza nell'attuazione di principi costituzionali e introducendo un sistema farraginoso di difficilissima gestione di certo non giova alla soluzione del Mali effettivi della giustizia
Che approva il prosciutto Pisani che ha fornito molti elementi di di riflessione al dibattito del congresso
Sì le traspare dalla sua della sua relazione la competenza che ha non solo come studioso ma per aver conosciute problemi nella sua nella sua esperienza di componente del consiglio superiore i motivi di riflessione sono per tutti per i magistrati ma e non solo per i magistrati in particolare spero che da questi da questi argomenti pagato infezione anche il nostro legislatore pare in certi momenti come ha attualmente pare avviato a una alla al definire il suo lavoro travolgendo qualunque invito alla riflessione qualunque invito alla ponderazione e qualunque considerazione di argomenti non solo di quelli presentati dai magistrati speriamo CIO ostiniamo a sperare che ecco questo moto accelerato del legislatore trovi dei momenti di di ponderazione di riflessione
Diamo inizio al al dibattito e do innanzitutto la parola
Perché deve andar via presto al presidente dell'Unione delle camere penali l'avvocato Randazzo che invito
Sì dopo dopo l'avvocato Randazzo vada la parola l'avvocato Fabrizio Carotti rappresentante del presidente di Confindustria Montezemolo e quindi l'onorevole Fassino annuncerò dopo gli atti interventi e cosa proposito di interventi dei ricordo ai presenti ai colleghi che intendono prendere la parola di dare la loro iscrizione al tavolo della segreteria le ansie avvocato Randazzo a lei la parola grappe residente
Non sono qui per portare un saluto Terrile
Degli avvocati penalisti italiani sarebbe formale sarebbe inutile
Non sono qui questa volta nemmeno per spiegare le ragioni per cui a separazione delle carriere è un obbligo costituzionale lungi dall'essere incompatibile con la nostra Costituzione non sono qui per fare
Una illustrazione dei nostri argomenti che citare i nostri studiosi per contrapporgli e molti argomenti e agli studiosi che sostengono la vostra tesi
Non sono qui per illustrare il nostro progetto di legge che pur insieme all'appello per una vera separazione delle carriere è stato sottoscritto da personalità politiche della cultura da destra a sinistra
Oggi sono qui semplicemente per fare insieme a voi ritenendolo non solo possibile ma doveroso una riflessione
In esito alla quale molto brevemente ovviamente parola proposti
Noi possiamo sbizzarrirsi nella aggettivazione
Di questo disegno di legge governativo che è stato variamente definito da noi da voi che oggi il professor Elia ai in maniera molto paludata come si conviene alla sua caratura
Bollato di avventurismo
Non ci piace
E non vi piace questa è una delle poche certezze
Che a proposito di riforma dell'ordinamento giudiziario avvocati e magistrati condividono non l'unica
Non l'unica a non non è inutile ricordare che ci siamo trovati a condurre la stessa battaglia su tanti altri aspetti non secondari del disegno di legge
Governativo che vanno dalla procedimento disciplinare alla formazione dalla rete citazione delle procure all'autoritarismo con cui era prevista una vocazione illimitata
Da parte della procura generale è del resto il presidente Bruti Liberati nel suo la sua relazione congressuale di Venezia
Ha dato atto di questa comunanza correttamente come sempre lui esprime la vostra posizione
Eppure ci sono degli altri aspetti di questo disegno di legge e non soltanto relativi alla separazione delle carriere termine che cercherò di utilizzare
Assai poco
Sui quali
Noi abbiamo una posizione afferma di critica ma che non riteniamo di estremizzare fino al punto da prendere decisioni appunto estreme cosa che facciamo sempre evidentemente a malincuore e qualora lo riteniamo indispensabile a distesa dei diritti costituzionali dei diritti di libertà
Sostanzialmente
Da un po'di tempo ho notato che l'Associazione nazionale magistrati
Burro con qualche fendente più o meno di maniera qua e là trascura
L'argomento della separazione delle carriere vera e propria non perché ovviamente non gli sta a cuore ma forte perché comprensibilmente a ritenuto che quel concorso unico
Che negando alla radice ogni divisione ogni divaricazione tra le carriere giustamente dal vostro punto di vista di tranquillità non poco
Che separazione delle carriere farebbe infatti una che avvia un percorso che dovrebbe portare a questo evento così doloroso con un concorso unico con un chilo ciglio unico dal quale sono esclusi soltanto gli avvocati
Avvocati che viceversa per probabilmente si troverebbero d'accordo con voi e nemmeno tanto faticosamente qualora FIP parlate insieme di formazione parzialmente comune
Di deontologia
Parzialmente se non comune concordata confrontata
Allora quale la mia proposta
Forte velleitaria forse ingenuo e porte soltanto semplice peggio semplicistica motivo valutare come sono sono pronto evidentemente ad accogliere ogni tipo di valutazione e di critica
Però io ritengo che noi e per noi intendo noi voi
Abbiamo il dovere di tentare di affrancarci dal condizionamento della contrapposizione
Che è determinata da un clima politico quello della separazione delle carriere come una clava da parte del del Governo termine coniato da noi poi molto diffuso proprio in vostra difesa che il clima degli open di culla da noi così ritenute tante disposizioni di questo disegno di legge che il clima delle malformazioni genetiche dei magistrati
E dobbiamo affrancati da questa incoerente da per usare un neo femminismo Shakhtar al volte a volte allarmante del governo e anche la la terza conclusione dall'attentato
Strategia di rimetta che caratterizza l'opposizione in questa materia
Dobbiamo evitare di confrontarci viviamo cadi dialogare soltanto per proclami
E attraverso proclami che non fanno altro che
Io rigidi re
Quell'arroccamento delle posizioni reciproche che caratterizza purtroppo da tempo le posizioni degli magistrati deposizione degli avvocati italiani
Non è il richiamo così di dare un altro alibi mediocre per la verità
A chi vuole questa riforma
Noi rischiamo di ritrovarci una riforma improvvida tortuosa pasticciata e per tanti versi indistinta
Proprio favorita da questa nostra contrapposizione
Però
Non è capitato solo annoia avvocati di registrare come sia frequente
Che ai margini magari di duelli con Minniti ci
All'ultimo sangue
Avvocati e magistrati si ritrovino a cena o a dialogare in un salotto sugli tetti pene incombe in altra capacità di in testa di confronto trovandosi d'accordo su molte più cose di quelle che le proprie posizioni sempre più inasprite da questo clima che non abbiamo voluto ma che stiamo tutti subendo
Tra virgolette impongono loro di tenere e allora e concludo perché non tentare di lavorare insieme su questa riforma
Su tutte anche su quella che non ci trova d'accordo
Certamente
Anche se devo dire che il disaccordo è più tra le posizioni ufficiali
Che non poi in questi confronti che tanto spesso
Mileto rincontrare magistrati che dicono e non sarebbe nulla di da demonizzare in fondo per la separazione delle carriere solo che non fosse in questo clima so che non fosse una retta all'aggressione alla magistratura
Io dico abbiamo il dovere voi che del giudizio incondizionato sereno
Avete un obbligo professionale noi che ci sentiamo la responsabilità di protestare contro i torti che a voi e a noi
Il Parlamento oggi sta riservando abbiamo il dovere di provarci di provare a parlare anche
I neo antologia di procedimenti disciplinari e di avanzamenti di carriera di formazione didattici d'azione ma di separazione delle carriere senza senza tabù
Per verificare fino a quando il fino a dove debba permanere una contro
Fino a quando la sfida dove debba rimanere il nostro l'ultimo Paese civile in cui le carriere sono un intero
In violazione di quella terzietà che veniva ci è nata ma forse non ho compreso io non non non spiegata se non nel senso che si debba appartenere ad un'organizzazione diversa da quella del Pubblico ministero non è l'unico tema
Che ci dovrebbe vedere
Confrontarci dialogare ce ne sono tanti sono tutti quelli in cui seriamente si discute di quei fronti scoperti delle garanzie fondamentali dell'individuo in ordine ai quali voi e noi voi associazione quantomeno prima ancora che voi funzione
Abbiamo il dovere di intervenire
Io credo che il legislatore sarebbe
Più che disposto costretto a tener conto di quello che
Avvocati e magistrati dovessero raggiungere come una posizione comune se volete magari in un primo tempo minimale ma l'importante è riaprire questo dialogo
E allora anche il solo tentativo
Ci farebbe onore anche il solo tentativo metterebbe il legislatore nelle condizioni di dover attenderemo rispettare la nostra elaborazione c'è una ragione per non farlo
Dite non aver piacere io non la conosco
Non c'è ragione per non per non discutere anche perché c'è un punto che giuridica la riforma che l'avvocato Randazzo ha definito improvvida tortuosa parcheggiata in finta possiamo sottoscrivere queste aggettivazioni
E c'è un punto che non piange questa riforma magari per ragioni talvolta coincidenti talvolta divelto e allora la prima cosa che si può fare e diciamo insieme tutti a questo legislatore frena riflette il dedita questa blindatura di cui si continua a parlare con una insistente davvero degna di miglior causa su questo credo
Faremo un lavoro utile a tutti che non che non deve fare chiede ai magistrati o gli avvocati ma credo che sia interesse di tutti che si faccia una legge davvero adeguata alle necessità e non un simulacro
E non simulacro di riforma
Do la parola all'avvocato Fabrizio Carotti rappresentante del presidente di Confindustria di Montezemolo
Il tema il tema sul quale interviene è stato programmato nel pomeriggio di fatti interverranno anche di rappresentanti delle organizzazioni sindacali l'avvocato Carotti ha chiesto di intervenire ora per i suoi impegni
E anticipiamo volentieri la discussione
Annuncio Boy che presente in tal anche l'onorevole Pecoraro Scanio presidente della Fondazione De vendite interverrà in mattinata dopo gli altri interventi che già avevo preannunciato avvocato Carotti a lei la parola
Buongiorno Gatti presidente mi scuso ovviamente verrà richiesto questo qua anticipo dell'intervento ha purtroppo l'impegno improrogabile a Roma
Onorevole presidente Rognoni autorità signore e signori Porto innanzitutto il saluto del presidente della Confindustria avvocato Luca Cordero di Montezemolo che non può partecipare in quanto impegnato all'estero
E soprattutto a suo nome volevo porgere gli auguri di un
Per vile proficuo lavoro in questi due giorni la delicatezza del momento è testimoniata dalla questa scelta
Di un congresso straordinario le relazioni introduttive la ricchezza degli spunti hanno portato molti elementi
E di riflessione che impongono probabilmente una una parte di ripensamento l'interprete in questo
Il presidente della Confindustria ci teneva
A
Formulare la sua attenzione ai temi della giustizia perché una riforma del sistema giudiziario italiano che è ritenuta necessaria importante fondamentale da tutti deve tendere obiettivi
Che sono condivisibili quanto meno dagli attori che partecipano a questo nello stesso tempo le impeti ovviamente che hanno interessi come dire in parte particolari ma sicuramente
Condivisibili con il resto degli attori del sistema volevano in questa sede e formulerò poi un invito al presidente Edmondo Bruti Liberati che ringrazio come ha tutta la giunta dell'Associazione nazionali magistrati un invito ad una avvio di un tavolo un tavolo di confronto un avvio di verifica di quali possono essere alcuni degli elementi che possono accomunare le scelte dell'Associazione nazionale magistrati lei preti ovviamente insieme agli altri
Attori come gli avvocati nel precedente intervento mi sembra che anche se andate nella linea di un indirizzo di ricerca di parecchi indirizzi comuni
Sappiamo tutti che un buon governo della giustizia come è stato più volte ricordato dovrebbe caratterizzarsi proprio per la sua come dire
Capacità di produrre certezza del diritto ma soprattutto decisioni in tempi compatibili con quelli che sono letti gente richieste dei cittadini anche nel sistema economico che se mi consentite di spendere una lancia in favore delle in parete i tempi dell'economia forse sono ancora più più veloci e richiedono in interventi particolari sono state più volte ricordate anche le sentenze di condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo
E e quindi anche su questi temi particolari la ricerca di anche soluzioni alternative che potrebbero vedere come dire in qualche modo accomunate le esigenze delle imprese con la certezza del diritto alla del diritto la etichetta dei precetti e la ragionevolezza di processo per fare questo al di là della possibilità comunque di entrare nel merito di alcune questioni in come la riforma della processo societario che alcuni elementi di novità ha introdotto la tutela della Proprietà industriale con la creazione di sezioni specializzate
Alcuni piccoli passi in avanti ma prima di entrare nel merito credo che sia corretto sottolineare come se questo è l'obiettivo di certezza speditezza dei processi forse una riforma dell'ordinamento giudiziario dovrebbe attentamente e valutare le risorse che sono destinate proprio a fronteggiare quella che come dire non sufficiente agli organi con l'impossibilità di fronteggiare da parte della Galleria la crescita vertiginosa di domanda di giustizia
Le infrastrutture carte quindi sostanzialmente una profonda valutazione di quelle che sono le risorse carte che vengono destinate al al sistema giusti
è ovvio che il tema poi industriale al suo interno ha delle specificità particolare alcuni temi che ho ricordato il tema del diritto societario l'utilizzo delle dei riti alternativi la tutela della proprietà industriale ma ad esempio altri temi altre riforme che rivestono importanza fondamentale per il sistema in questo apro una parentesi il sistema giudiziario è uno degli elementi di attrattività del sistema Paese
è uno degli elementi che fa o meno rendere attrattivo un sistema Paese con vantaggi di tutti e non solo per i cittadini italiani può consentire come dire una ripresa
Degli investimenti esteri in Italia che purtroppo sappiamo dall'analisi che svolgiamo proprio sulla capacità di attività attrattività degli investimenti in Italia è diminuita negli ultimi anni
La Keliki della giustizia e l'incertezza soprattutto che connota i denti e le soluzioni dei controversi contribuiscono a non rendere attrattiva e competitiva al sistema il tema Italia in questo cita ad esempio l'annoso del vecchio ormai quasi
Vetusto direte ma della riforma delle procedure concorsuali indegnamente faccio ho fatto parte della commissione Trevisanato
Di riforma delle procedure concorsuali sapete che letti Genta di una riforma è sentita
Da tutti a richiesta da tutti eppure ancora oggi nessuna novità in materia è stata riscontrata nonostante la commissione brevità nato abbia concluse i suoi lavori con
Due tetti diciamo sostanzialmente un tetto cosiddetto di maggioranza e uno di minoranza e comunque avete indicato
Almeno un'ipotesi di percorso che poteva essere eseguita successivamente è stata nominata una non la sottocommissione che ha prodotto un ulteriore tetto che però non ha una prodotto nessuna iniziativa a livello governativo l'opposizione ha presentato poco prima dell'estate un suo testo specifico di riforma delle procedure concorsuali nasceva
Da quello già presentato nella precedente legislatura però fatti concreti risultati in avanti non si fanno
E in questo è uno degli esempi che volevo portare credo che forse un'azione comune un tavolo comune qualora il presidente la Giunta dell'associazione lo ritenessero opportuno anche con i magistrati e le industrie potrebbe in qualche modo contribuire arrendere realizzabili alcune di queste riforme alcuni obiettivi che sono condivisibili ed una valutazione comune di quello che dovrebbe essere il obiettivo come dire di tutto il sistema Paese verso una maggiore efficienza economicità e soprattutto garanzia di democraticità di un sistema giudiziaria auguro ancora un buon lavoro Gatti nella rinviato
Grazie avvocato al calor debbo dirle che volentieri accogliamo l'invito a un tavolo comune a una riflessione comune che peraltro significa la prosecuzione di un espediente Pecchia
Inviata in anni passati dall'associazione magistrati che ha coinvolto le organizzazioni degli imprenditori che le organizzazioni sindacali in questa ottica vediamo di muoverci perché è bene che l'apporto di tutti i soggetti di tutti
I destinatari del servizio giustizia venga valorizzato riserva
E Selva per migliorare la vetta alla per la domanda di giustizia
Do la parola a l'onorevole Piero Fassino segretario nazionale del Partito di Dio
Buongiorno
Grazie di questa possibilità di un confronto
Mi ha colpito perché gli interventi
Che mi hanno preceduto sia quello dell'avvocato Randazzo comico dell'avvocato Carotti
Hanno
Proposta entrambi
La necessità di sviluppare sedi di confronto se discussione
Sedi di concertazione in qualche modo dei temi che sono alla nostra attenzione
Mi ha colpito perché questo fa a pugni
Con invece il modo con cui sono stati affrontati i problemi della giustizia in questi anni in cui è mancato qualsiasi sede di confronto qualsiasi sede di concertazione e invece spesso si è proceduto da parte di chi ne aveva la responsabilità in termini unilaterale non stiamo sviluppando quella ricerca di confronto e di consenso che quando si affrontano temi così delicati e necessari
Fino a teorizzare come abbiamo visto la blindatura di un testo di legge che è come dire una contraddizione
In termini perché nessun testo che sia sottoposto all'esame del Parlamento dovrebbe per definizione essere blindato salvo mettere in discussione la sovranità del potere legislativo del Parlamento di fare le sue le sue scelte
Dico questo perché io penso che il tema è voi avete messo al centro del congresso straordinario già il fatto che si sia avvertita la necessità di convocare un una sfida straordinaria dice la delicatezza del passaggio il tema è voi avete messo al centro di questo confronto
Va molto al di là
Di una considerazione soltanto di natura settoriale da come funziona la giustizia si misura la civiltà la modernità di un Paese anti
Sempre di più i cittadini sono portati ad Asso a valutare la qualità la modernità l'attività del Paese in cui vivono assumendo come uno dei parametri di valutazione anche come la funzione la giusti
E da come Coulthard ostilità dipende in modo rilevante il grado di credibilità e di fiducia
Dei cittadini nei confronti dello stato del sistema e del sistema istituzionale per questo io penso
E quello che si è fatto in questi tre anni è grave perché non soltanto in questi tre anni le scelte che sono state messe in campo dall'esecutivo
Sono scelte che hanno reso più arduo amministra la giustizia
Non hanno certamente non sono nata esattamente nella direzione di modernizzare e rendere più efficiente quel servizio giustizia cui i cittadini e attendono ma quello che che parte in questi tre anni ha alterato molto spesso nella coscienza dei cittadini quell'imparzialità della legge quell'uguaglianza della legge che è una questione decisiva per la vita di qualsiasi comunità
Io continuo a pensare che non capire che l'indipendenza della magistratura non significa difendere un presunto potere corporativo dai dei magistrati ma la garanzia per tutti i cittadini che se vanno in giudizio sanno di essere giudicati da qualcuno che imparziale e autonomo indipendente e questo è garanzia dell'uguaglianza della legge sia una grave stortura
L'indipendenza la magistratura il presidio dell'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge della ed è garanzia per i cittadini che ha così
Considerare che immetteva il Planetario e catturare ospedale invece che a metà tra magistratura e in una una qualche forma di rendita di posizione di un ceto
Che difende il proprio potere corporativo è francamente una cosa inaccettabili e però in questi anni e questo è stato il messaggio che è stato trasmesso ai cittadini
Io penso che se non si rimuove diciamo appunto
Dalla dal tavolo una impostazione di questo genere noi continueremo ad avere un dibattito che difficilmente approderà a quelle soluzioni efficaci e condivide dico io che sono necessaria da questo punto di vista penso che i provvedimenti che anche recentemente sono stati proposti dalla ministro per la riforma dell'ordinamento giudiziario risentano dello stesso vizio di origine sono provvedimenti ispirati da una concezione tutto sommato punitiva
E coercitiva del potere esecutivo nei confronti della magistratura della sua azione e non contribuiscono minimamente a garantire che la giustizia possa essere offerto ai nostri cittadini con un grado di efficienza di qualità migliore di quanto non h
Detto questo io penso che il tema che voi ponete sollecita però tutti a dire che cosa bisogna fare oltre che denunciare le responsabilità di chi fin qui non ha fatto
E io penso che la risposta quali io riforme per la giustizia il tema diciamo interrogativo generale
Che è stato posto
Richieda delle risposte che partano da un presupposto il presupposto è questo
Che cosa chiedono i cittadini alla giusti
E cittadina giustizia chiedono sostanzialmente
Tre cose
Chiedono di essere accessibile ogni qual volta un cittadino ritiene di dover aver bisogno di ricordarla giusti
I cittadini chiedono giustizia di essere rapida nell'accertamento delle responsabilità
E nella nelle sue determinazioni
E i cittadini chiedono la giustizia di essere certa è uguale
E io credo che
Queste tre domande che i cittadini esprimono le sono sente chiama sono essenziali
Sono il parametro di valutazione di ogni provvedimento
Detto in modo chiaro
Vanno bene tutti i provvedimenti che corrispondono a rispondere positivamente a queste tre sollecitazioni non vanno bene tutte le cose che vanno in direzione opposta a queste tre questioni che sono dirimente
Per il rapporto città
Sapendo tutti sapete voi lo sa chi come me per un qualche tempo dovuto anche occuparsi di queste cose che naturalmente
Dobbiamo fare i conti con l'aspettativa dei cittadini che spesso è non solo superiore alla risposta che si può aprire ma per qualche per qualche aspetto perfino devo fare i conti con un'aspettativa che in toto non è mai possibile soddisfa
Nei confronti della
Della giustizia spesso il cittadino lo stesso atteggiamento che ha nei confronti del sistema sanitario se un ammalato vuole che chi lo curi lo guarisca subito
Se uno ha un torto leso vuole che il suo tono Toledo si arriva dritto subito e naturalmente sappiamo che come spesso non si guarisce uno subito anche il risarcimento di un torto non è immediata ma per dire quanto è forte l'aspettativa quanto è forte la domanda e il problema è proprio di mettere in campo quelle riforme che il più possibile vita corti abitini no all'aspettativa o almeno a quell'aspettativa che realisticamente ci può essere può essere soddisfa io penso che intanto non si parta davvero
Credo che questa platea non così sia chiaro questo non è chiaro credo all'esecutivo
Il quale spesso agisce come questo non soltanto in campo la giustizia e il mood della Imhotep di questa maggioranza intanto detta che spesso fa credo agli italiani che diciamo prima nel deserto che da ora in poi con questo governo si affrontano i problemi sappiamo che non è così e nella giustizia mi pare ne abbiamo una buona
Dimostrazione io penso che ci sono fatte riforme che naturalmente come tutte le riforme sono visitabili eri visitabili ma che costituisca un'intelaiatura importante
Diciamo che non può essere smarrita penso a al nuovo processo penale di cui tuttavia bisogna rivisitare diciamo la coerenza di tutti gli istituti perché sappiamo che ci sono sovrapposizioni di istituti di vecchio rito con quei del nuovo rito penso alla al giudice unico compenso
Alla innovazione in molti campi in termini della di legislazione perso tutta la legislazione minorile negli ultimi anni negli anni precedenti diciamo
Penso so che è tema discusso non mi sfugge nella magistratura ordinaria ma al potenziamento della magistratura onoraria insomma questioni che sono stati in questi anni messa in campo che ripeto
Non sono un tal modo una Bibbia tutte sonori rispettabili ma tuttavia costituiscono un'intelaiatura
Da cui partire perché hanno rappresentato uno ha sporto e per molti aspetti penso giudice unico anche con risultati significativi apprezzabili in termini di efficienza per offrire ai cittadini una qualità del servizio giustizia migliore tuttavia quelle misure non esauriscono naturalmente i problemi che abbiamo davanti
E allora io penso che occorre individuare alcune grandi priorità indico per titoli naturalmente poi più una prima questione riguarda l'effettività dell'obbligatorietà dell'azione penale io non credo che il rito il problema dell'effettività dell'obbligatorietà data del pedale che risolve come pensa qualcuno
In Italia mettendo in discussione il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale penso che il problema è la sua effettività non il principio dell'obbligatorietà e che l'effettività significa per ispira altri ad un diritto penale minimo
Significa mettere in campo misure di deflazione del contenzioso che non obblighino a risolvere ogni e qualsiasi conflitto ogni e qualsiasi contenzioso di fronte al giudice ordinario perché è questo che impedisce poi l'effettività
Della
Della dell'azione penali quindi questo è un primo un prima una prima grande questione che è una questione di impianto e e tutta la riforma diciamo del Codice penale io credo ma ispirata a questo principio perché a partire da qui
Diciamo
Da questo derivano evidentemente in termini corollario di conseguenze logiche una serie di riorganizzazioni sia sul piano legislativo sia sul piano dell'ordinamento e l'organizzazione giudiziaria funzionale
Ad una ad una capacità di garantire l'obbligatorietà dell'azione penale al tempo stesso renderla effettivo
Una seconda questione riguarda non soltanto ride ampiamente la dimensione penale ma anche la dimensione civile anzi soprattutto dimensione civilistica io penso che noi dobbiamo riprendere
L'introduzione nel nostro ordinamento di provvedimenti e di misure che vadano nella direzione di deflazionare il ricorso al giudice ordinario
Penso
Appunto alla DR e alle possibilità di rafforzare il sistema delle conciliazioni extragiudiziarie
Penso sia pure affrontando tutti i problemi a partire da quelli di formazione e di
Diciamo informazione che ci sono come si riqualificherà riporta per alcuni figure di reato il ruolo della magistratura unirà onoraria
Penso tema che diciamo è stato evocato e parzialmente affrontato
Con il provvedimento di legge sulla trasparenza del risparmio alla possibilità di introdurre anche nel nostro ordinamento la class action o ormai diciamo che in qualche modo si riferiscono a quel tipo di modalità cioè provvedimenti che vadano appunto nella direzione di concentrare poi il ricorso alla al giudice ordinario sui reati di maggiore rilevanza di maggiore rilievo e qualità
Terza questione che a me pare assolutamente decisivo
Non anche nella magistratura anche nell'amministrare la giustizia non si fanno le nozze coi fichi secchi
E qui noi abbiamo conosciuto in questi anni un arretramento molto significativo doc solo un dato che ne indica la gravità
E siamo passati dal mille novecentonovantasei al due mila uno da sette mila cinquecento a due mila dodici mila miliardi
Nel bilancio dello Stato dedicate al sistema giustizia siamo passati dal due mila uno al due mila tre a meno di dieci mila e cinquecento forse che sono anche di più al netto se si calcola diciamo l'inflazione
è evidente che se si riducono le risorse e difficile che tutto quello che discutiamo questi possa fa
Perché
Uno degli aspetti deficitaria sistema giusti ed è appunto le l'inadeguatezza della della struttura delle risorse umane e tecnologiche finanziarie che
Sono messe a disposizione di un sistema e non credo che l'isola problema allungando settantacinque anni l'età pensionabile che ho trovato provvedimento francamente
Sbagliato perché è fonte di ulteriori contraddizioni che voi conoscete meglio di me e non risolve il problema invece di una devoluzione porte di risorse nei settori pateticamente decide in primo luogo certamente quello delle risorse umane ed è incomprensibile che avendo a disposizione un provvedimento di legge che aumenta l'organico della magistratura non se sia fatto ricorso in toto con i concorsi e a a alle possibilità che questa legge mi riferisco alla legge dei mille magistrati in più consente è francamente incredibile che ci siano ridotte nelle ultime finanziarie le risorse che ne hai capito che erano dedicati in particolare capita ai capitoli di bilancio relativi all'informatizzazione degli uffici giudiziari da cui dipende in buona misura
Non Nelli mento la celerità delle procedure e dei tempi
Diciamo da nomi su orari organizzativa del personale del personale amministrativo o di funzioni sussidiarie penso l'assistente al giudice mille volte evocato e mai diciamo
Seriamente affrontato che sono questioni assolutamente decisive per mettere in in in in in condizioni che amministra giustizia di poterlo di poterlo fa
Penso alle questioni evocate nelle relazioni in particolare nella seconda relazione che abbiamo ascoltato nella fase finale di come si riorganizzano gli uffici sia dal punto di vista della riorganizzazione del
Funzioni inquirenti e giudicanti sia dal punto di vista delle funzioni direttive
I temi relativi alla temporaneità la rotazione alla specializzazione ai problemi della formazione sono però tutti i temi che sono stati fin qui del tutto appunto
Pretermessi
Che sono la condizione per affrontare anche il problema delle circoscrizioni giudiziarie della loro riforma questione che io penso sia assolutamente rilevante tra l'altro
Stiamo perdendo l'occasione ormai credo sia perso l'occasione perché per esperienza so che la riforma degli organismi delle circoscritta giudiziari si fa all'inizio della legislatura
Per evitare come dire
No per contenere le pressioni che dal sindaco deputato del luogo al vescovo agli avvocati vendette perché non lo si chiude se si aspetta di arrivare alla fine legislatura come ormai stiamo andando è evidente che è più difficile mettere in campo una riforma che è necessaria ma che obiettivamente sappiamo eh
Come dire si scontra con mille pur legittima e comprensibile sollecitazioni
Hanno hanno mettere mano a questa a questa riforma quindi da questo punto di vista io penso che queste sono le questioni che bisognerebbe affrontare e alla luce di tutto questo io dico che è ancora più grave appare
Il modo invece in cui il ministro e il l'Esecutivo sta approntando il problema perché questi problemi non vengono affrontati
Sì a da si è data una impostazione a tutto il confronto su questi temi che come dire deviante deviante né i problemi che sia pronto a vedere anche nel messaggio che i cittadini si trasmesso
Io naturalmente quello che posso dire che per quello che ci riguarda poi qui c'è l'onorevole Finocchiaro che interverrà nel dibattito il pomeriggio perché nonostante sono state giustiziate
Impegnata nella commissione alla Camera i deputati che potrà essere più preciso entrare nel merito delle ulteriormente proposte delle priorità su cui noi vogliamo
Intervenire quello che posso dire naturalmente che ci sentiamo impegnati a lavorare perché siano queste quelle qui indicate in positivo i temi su cui finalmente si sviluppa un confronto io credo un confronto come chiudo davvero con la metodologia che è stata qui evocati
è evidente che se c'è un tema su cui bisognerebbe giungere a soluzioni condivise con l'amministrazione e la giustizia
Perché
è un bene pubblico di una tale delicatezza di una tale rilevanza che quanto più le decisioni sono condivise tanto più la loro condivisione è condizione della loro etica
Quindi da questo punto di vista noi siamo assolutamente aperti al confronto con il Governo per una parte e con tutti gli operatori di giustizia
Dall'altra per individuare le soluzioni migliori per consentire appunto a quella domanda di dare le risposte esaustive più soddisfacenti grazie
Grazie all'onorevole
Voglio qui ricordare onorevole Peppino
è stato diritto della giustizia e credo che questo questo spieghi anche la particolare cognizione di causa con la quale ha parlato e anche vero quello che ha detto l'onorevole Fassino le riforme non ne ho non cadono nel deserto è vero il terreno è già stato di soldato anche in passato
Anche se debbo dire non erano tutte rose e fiori non mancavano sterpaglie e frodi però è un dato che va riconosciuto
Dopo la parola al consigliere Pasquale dell'iter presidente del associazione dei magistrati del Consiglio di Stato e seguita dopo l'intervento dell'onorevole Pecoraro Scanio
Mentalmente chiedo scusa e allora prego
La
Autorità colleghi comunisti io sono qui a portare il saluto dell'associazione magistrati del consiglio dettato che ho l'onore di presiedere e il mio tratto tanto un saluto quindi l'intervento brevi fino didattico puro
Questo congresso straordinario determinato da un evento di grande rilevanza non soltanto per i magistrati ma per tutti i cittadini
Costituisce comunque un'occasione privilegiata per ribadire i numerosi vincoli che accomunano anche nelle espressioni associative levare giurisdizione e le condizioni professionali
E d'organi dati veri pepite
Nello scorso congresso del rappresentante la nostra associazione aveva affermato che la realizzazione dei principi costituzionali di indipendenza e di autonomia
E il potenziale funzionali alla imparzialità della giurisdizione e irrinunciabile patrimonio comune pur nella diversità degli ordinamenti convergenti non accanto Berto comuni modelli colleghi questa affermazione eletta oggi ancor più attuale dalla recente sentenza della Corte costituzionale
Numero duecentoquattro del luglio scorso
Che ha ribadito la chiara opposizione del costituente in favore del riconoscimento al giudice amministrativo della piena dignità di giudice ordinario
Per la tutela nei confronti della pubblica amministrazione delle situazioni soggettive a lui devolute alla situazione soggettiva violata alti collega voi la pretesa risarcimento del danno fidati curare una tutela piena al cittadino anche nel processo amministrativo
La Corte si muove quindi in una prospettiva di arricchimento delle garanzie dei cittadini e di effettività della tutela che va evidente tesoro dell'insegnamento di Vittorio Butcher lei e di un suo non dimenticato lavoro della fine degli anni Settanta
Questa prospettiva ci spinge a cercare un dialogo istituzionale ancora più intenso con i colleghi della magistratura ordinaria al fine di assicurare ai cittadini ciascuno secondo le rispettive competenze una tutela compete all'effettiva la Corte di Cassazione il conte vietato avevano già intrapreso nei mesi scorsi un lavoro comune in questa direzione
Ora dopo l'intervento alla Consulta occorre dar riprenderlo e approfondirlo questo lavoro comune oltre che i veri evidenti vantaggi sul piano giuridico e su quello processuale assume anche profondi significati istituzionali
Il primato complessivo della legge cui tutti noi dedichiamo le nostre energie e la nostra testa vita
I fonda anche il porto innanzitutto sul rispetto della legalità da parte dei governi degli amministratori locali regionale nazionali questo rispetto non si circoscrive alle condotte dei singoli ma concerne piuttosto il ben più vasto ambito della legalità nell'esercizio dei pubblici poteri
Per non lasciare priva di garanzia all'immensa tomba di interessi di cui lo Stato e depositario
La credibilità della giurisdizione di tutte le giurisdizioni postula in primo luogo un giudice indipendente e poi a un giudice di selezionata e riconosciuta qualità professionale
Il tema della efficienza della giustizia infatti indissolubilmente legato a quello della professionalità dei magistrati
La condivisione di questi valori fondanti del nostro ordinamento costituzionale che vanno tutelati e garantiti attraverso l'indipendenza la professionalità e l'epicentro del nostro lavoro
Costituiscono l'humus comune in cui operano le nostre associazioni e contribuiscono a definire gli obiettivi della loro attività
In quest'ottica di piena condivisione dei valori e degli obiettivi io formulo il più vivo augurio di proficua prosecuzione dei lavori grazie
Grazie grazie grazie presidente do la parola a l'onorevole Pecoraro Scanio presidente della Fondazione deve federazione scuse della Federazione dei Verdi e successivamente avrà la parola l'onorevole Fanfani responsabile Giustizia della Margherita
E poi vedremo di proseguire ancora perché parto per proseguire i lavori prima dell'intervallo
Prego onorevole
Bene io credo va be innanzitutto ovviamente c'è un ringraziamento che in questa occasione
E anche della scelta fatta di fare a Napoli questo congresso straordinario perché se c'è un luogo coi dove emergenza legalità emergenza giustizia
Al di là delle vicende complete degli ultimi anni è da da tempo
Un problema serio è sicuramente questa città e questa Regione
E credo che proprio di fronte a a questi problemi
La pervicacia con cui il governo sta cercando di portare a termine
Non una riforma dell'ordinamento giudiziario ma sostanzialmente una legge propagandistica
Perché il modo con cui dritta lavorando da parte di cartelli che non a caso ha rifiutato il confronto anche oggi e questo è una cosa molto grave per un ministro della Giustizia
Io credo e una modalità che purtroppo è simile in altre circostanze né in questi giorni stiamo approntando in Parlamento alla Camera la riforma di una parte della Costituzione
Ed è ugualmente una logica in cui l'importante tema lettere mettere una bandiera
Non ottenere una buona legge non ottenere una buona riforma non ha raggiungere degli obiettivi ora la vicenda della riforma sull'ordinamento giudiziario così chiamata
Ha vissuto tutto l'iter parlamentare nonostante la disponibilità che peraltro va dato atto i magistrati tutte le componenti del mondo agita hanno dato più volte
Di un confronto sul merito dei problemi di fronte a questo fin dall'inizio la logica è stata quella di ottenere un ricordo di bandiera direi perfino a prescindere
Dall'è efficace ed applicabilità della norma perché vero problema è che per quanto ci riguarda come opposizioni una cosa è chiaro una riforma gestite in questi termini
E con queste forzature
Non troverà un'opposizione solo parlamentare e nel settore della giustizia
Ma troverà la molto probabile per quanto ci riguarda come Verdi cerca volontari che per loro cercavo di approvarla uno dei primi atti che noi chiederemo sperando di vincere le prossime elezioni e di abrogare questa riforma indecente centro detta vola provato Picozzi perché
Ed è uno dei motivi che dovrebbe spingere a definire come pare queste riforme perché evidente che una riforma di tale entità
Di tale valore come quella della riforma ordinamento giudiziario non è che deve essere condiviso zappe in uno spirito consociativo
Ma dell'etere il più possibile condivisa
Nella funzione legislativa quindi dalle forze politiche perché ed ipertesi dovrebbero esservi forme di lunga durata
Non da leggi che possono cambiare a fecondo della diverta maggioranza parlamentare ci sono sicuramente delle norme
Delle leggi penso per esempio molta parte di quello che va nelle leggi finanziarie che è normale che possono cambiare arte conto dello schieramento politico che vince le elezioni perché è chiaro che il cittadino quando vota
è evidente che può cercare in un modo o nell'altro di condizionare alcune scelte economiche ma le riforme di lungo periodo come quelle di Dettori come la giustizia peraltro io ritengo che anche in altri comparti
C'è un errore nel Bolero appare come dire delle norme di bandiera che hanno come esito quello che non riusciranno nemmeno a trovare una possibile applicazione perché è chiaro che l'obiettivo delle delle in questo caso di quella che noi pensiamo debba essere la nuova maggioranza futura ma questo più o meno i dati lo dico a fa tanta demente sarebbe quella di eliminare questa riforma allora io credo che c'è un ambito beh c'è una momento di
Dei
Attenzione reti Edward
Da parte del ministro della Giustizia
Perché poi chi è più in capo unito in questa vicenda paradosso della vicenda Ermini
Non è soltanto la maggioranza di centrodestra
Quindi ha un altro paradosso il ministro del settore che dovrebbe essere quello che ha più interesse in una condizione normale istituzionale
Ad avere una riforma condivisa dal comparto Pala parte del padana Anna e del come dire dell'estremista ripeto perfino a pezzi della maggioranza di centrodestra che tenta in qualche modo devo dire sempre molto in modo molto più flebile
E quindi pensare nemmeno il coraggio civile che dovrebbe essere quello di porre un problema duro anche all'interno
Del centrodestra io ricordo che il centotrenta quando avemmo discorsi sulla giustizia
Su alcuni temi ci fu un confronto anche duro
Perché veramente uno ci crede in alcuni valori non è che posso mettere mercanteggiare in cambio di qualche prometta di qualche sottosegretario di qualche aggiustamento nella compagine governativa ecco anche questo va detto al centro detta perché questa è una cosa che perde
Oggi l'abbiamo letti Genta che i termini che accettino una possibilità di confronto ulteriore che facciano in modo che il passaggio che è un passaggio di disponibilità al confronto però le possibilità
Che ragionino da questo punto di Totò molto basso
E quindi evidente che noi siamo costretti a dover pensare una strategia che renda inefficace inapplicabile e non applicata questa riformate loro vorranno parla a tutti i costi e quei torretta d'impegno nostro in Parlamento
Perché è inevitabile questo Remo pare però anche io credo di tutte
Le varie aree del settore giustizia perché siamo di fronte perché in realtà siamo di fronte a una norma di propaganda questo è il dato stiamo di fronte tra l'altro un pateracchio come al solito perché le norme che non vengono discusse e condivise per gli obiettivi perché ne guardate in questo Paese abbiamo noto l'emergenza giustizia abbiamo una forte emergenza legalità
Che è un tema serio
Abbiamo una abbassamento di tutte le normative che erano le normative contro la malavita organizzata abbiamo un governo che ha sciolto anche il commissariato straordinario che tenga per esempio sui beni confiscati alla camorra alla mafia la 'ndrangheta
Cose come dire obiettivamente rilevanti cent'un abbassamento complessivo di tutta la normativa riguardante questo settore a questo aggiungiamo le leggi che hanno attenuato la possibilità di attenzione pensiamo soltanto al patto in Bilancio che poi ha letto paradossalmente affittiamo la discussione
Che pone il problema che forse bisognava avevo una norma più dura dopo lo scandalo Parmalat Citti ricorda delle norme sul patto di bilancio Cetto dopo che abbiamo stanato i problemi personali del premier e di alcuni legati al premier perché poi questi sono i i patti drammatici a cui abbiamo assistito durante questa legislatura quindi chiudo dicendo che il tema vero oggi è riporre i problemi della legalità e della giustizia
Quindi non c'è nessun problema sull'ordinamento del sull'ordinamento giudiziario c'è un problema serio su tutta una serie di normative che sono state realizzate e che sono un martire che hanno come dire introdotto maggiore incertezza
Da parte di Aldo l'opinione pubblica da parte dei cittadini e noi soprattutto qui tanti e in zone come Napoli
L'indole del tutto il
Dov'è che abbiamo un bisogno aggiuntivo di una qualità del lavoro del lavoro sulla legalità e del lavoro della magistratura in generale noi vediamo quanto lavoro reiterata pare quante iniziative dobbiamo prendere perché i tempi fino all'ultimo minuto utile di bloccare Quetta follia di riforma in questi termini con tutta la disponibilità giusta che potete rapportato e Ri
Posizionato in termini di dialogo però ben sapendo che siamo di fronte alla difficoltà di discutere perché quando l'approccio è ideologico
Quando la volontà del governo di fare una legge sostanzialmente punitiva verso la magistratura e di fare una propaganda elettorale perché questo vogliono fare
Basti pensare ai titoli di alcuni giornali come il giornale del partito del del ministro della Giustizia mettono titoli di Bennati che ci sono logiche da propaganda becera
Perché è chiaro che se tu devi manifestare la logica per cui la riforma che loro fanno e dicevano bene prima che dove c'era Piero
Cioè la riforma di bora per eliminare la corporazione Magis quando poi loro sono stati come dire a favore di di ampie corporazione in questo Paese
Ebbene evidente che è difficile aprire una discussione
Perché il quotidiano sfugge dal merito di come miglioriamo la giustizia di chiome di come rendiamo e acceleriamo il PIP i protetti di come creiamo condizioni migliori di funzionamento
Degli organi giudiziari con i tagliandi che hanno fatto negli ultimi anni hanno ridotto addirittura le possibilità a volte di utilizzare strumenti minimi
Di lavoro in molti uffici giudiziari del nostro Paese bene di fronte a questo evidente che oggi c'è da una parte il massimo di lavoro disponibile noi faremo la nostra parte in parlamento sicuramente fino in fondo
Per bloccare il più possibile queste Quetta Berra azione
Per tentare ancora che poté possibile qualche modifica ma però obiettivamente per cercare di rendere inefficace inapplicabile una normativa che per quanto ci riguarda checché ne dica devo dire il collegato a un avvocato il collega che rappresentava le camere penali io credo che questa normativa in molti aspetti è incostituzionale
E sono tra coloro che crede che pepata questa normativa sull'ordinamento para tutto anche valutare tutte le possibilità di ricorrere per parla dichiarare incostituzionale in molte parti che sono obiettivamente al di fuori di ogni razionalità per quanto riguarda la nostra Costituzione l'ordinamento giudiziario in ogni caso è una battaglia che dovremmo fare è una battaglia che vedrà sicuramente un porta il ponte in
Perché ne valga interesse non della magistratura ma dei cittadini italiani che hanno interesse a una giustizia che funzioni a un parente e non arrechi per quanto riguarda lo stato di diritto del nostro della nostra tradizione grazie e buon lavoro
Grazie onorevole
Abbiamo ascoltato con attenzione il suo impegno all'abrogazione futura di questa di questo disegno di legge che diverrà legge e tuttavia pensiamo che si debba fare
Fino all'ultimo minuto utile come detto lei attorno si debba fare il possibile per migliorare la che tutti quelli che possono facciano la loro parte per migliorare questo disegno di legge ed ora la parola all'onorevole e avvocato
Giuseppe Fanfani responsabile giustizia della margherite
Grazie
Per avermi concesso
Di poter partecipare a questo vostro congresso straordinario grazie signor presidente
Autorità fino al magistrato
Vi parlerò con
Semplicità leggendo questa
Anche se non mi
Congeniali
Con
Propensione ad affrontare i problemi che voi di cui voi siete portatori per quella parte che attiene anche alla società italiana e con la sensibilità personale che ha sempre connotato il mio impegno nei confronti del problema giustizia
Sono in un po'imbarazzato
Perché essere costretti oggi da pervicace quanto in opportune iniziative legislative
A discutere con priorità di ordinamento giudiziario e assolute e particolarmente di
Difficile e certamente limitativo in un contesto internazionale col connotato da immani tragedie indotte da una guerra incivile inumana
Che corre il rischio di coinvolgere in un conflitto sempre più ampio intere civiltà intere cultore
Nel contesto interno nel quale oggi ci troviamo ad affrontare questi problemi e meno preoccupante
Perché è caratterizzato da una recessione economica da molte parti denunciate anche il Presidente della Repubblica gli ha fatto cenno agli aquilani
Che crea progressive sacche di emarginazione sociale
Nuove povertà che coinvolgono classi fino a ieri considerate non a rischio nuovi pericoli di tensioni sociali che non saranno indifferenti neutrale
Al sistema della giurisdizione
Nove paura e fino a ieri inimmaginabili e che nessuno di noi credeva di dover avere per se e per i propri cari
In questo qua quadro che richiederebbe interventi di coesione sociale
Volti a razionalizzare l'esistente ed è a creare le condizioni di equilibrio tra funzioni dello Stato sempre più coeso
Trovo veramente criticabile
La scelta adottata dal governo nella parte in cui ha ritenuto prioritaria
La riforma dell'ordinamento giudiziario al punto di farne oggetto di una battaglia che non trova giustificazione nella necessità del complessivo servizio giustizia e non può trovare consenso né nei contenuti
Né nel metodo di confronto adottato sia nei confronti delle categorie interessate
è la prima volta che vede una riforma che scontenta tutti
Avvocati magistrati
Ne nei confronti del Parlamento costretta a subire un voto di fiducia che ha offeso non tanto noi parlamentari quanto l'intera civiltà e la necessità di un confronto civile e costruttivo
Al di là di queste considerazioni ritengo che oggi vi siano almeno due livelli di intervento ugualmente necessari e da realizzarsi contemporaneamente
Il primo concerne la necessità di garantire l'espletamento della funzione in una continuità di quadro costituzionale al quale faceva riferimento questa mattina il professore Elia
All'interno del quale trovano collocazione di tutela i principi di autonomia e indipendenza
Della magistratura come fondamento della uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Dico questo perché mi fa paura
L'arrogante e disinvoltura con la quale oggi si pone mano alla riforma della Costituzione con metodi che nulla hanno a che vedere con la importanza della riforma e attraverso i quali tutto è possibile
E purtroppo sarà possibile anche in futuro quando questa mattina veniva riportata un'infelice battuta del
Guarda attrici per la verità non è stata l'unica in questo Paese
Con il quale egli ha preannunciato che la prossima legislatura
Egli si porrà come compito prioritario quella di riformare il titolo quarto della Costituzione ho il dovere di ricordargli che prima di pensare a quello che farà come ministro la prossima legislatura deve vincere le elezioni e non sarà compito facile
Il secondo livello di intervento
Concerne la funzionalità del sistema i cui difetti quotidianamente
Sono riscontrabili e le cui funzioni
Sono ingravescenti e corre né il rischio di creare una crasi profonda e progressiva fra i titolari della funzione giurisdizionale città
Vedete ai cittadini interessa pochissimo la tematica della separazione delle carriere anche oserei dire che non gli interessa affatto
Ai cittadini interessa perché i cittadini vogliono una giustizia che garantisca la loro ditta ispirata aspirazione a sentirsi uguali in una società giusta
Ma il chi vogliono anche un servizio che funzioni che renda certezza il giusto in tempi non biblici che tuteli gli occhi dei
Tema sul quale vi è una obliterazione preoccupante
Che sia compatibili con i tempi dell'economia che chi ha pure le sue funzionali ad una società civile e che che ha reso da persone equilibrate
Indipendenti libere e giusto e costano queste le caratteristiche di fondo che i cittadini
Vogliono e desiderano trovare nel loro interlocutore il magistrato al pane affidano molto spesso anche il loro futuro personale
Questi
Sono i temi di fondo
Ai quali per fare soltanto a chiudere alcuni accendini veneto
Faceva riferimento anche
Precedentemente io lo condivido
In massima parte l'onorevole Fassino
I temi d'intervento sono molto dal dovere di pensare
Ad un finanziamento del servizio che sia veramente sufficiente al problema delle carceri
Che non sono soltanto dei muri di cemento armato io comprendo che una impostazione culturale impedisca di vedere al di là dei delle mura
Ma che ciò non vuole luoghi di sofferenza alla riforma del codice penale
Ai tempi della del delle procedure ai filtri al contenzioso civile per consentire ai magistrati di occuparsi
Dei problemi veri che contraddistinguono esaltando il ruolo della giurisdizione all'ufficio del giudice alla magistratura onoraria il giudice di pace
Sono tutte riforme estremamente importanti in relazione alle quali vi è quella necessità di concertazione di confronto alla quale facevano riferimento
Sia
Il presidente Randazzo che l'avvocato Caro non è possibile immaginate riforme di questa rilevanza se non con una
Valutazione condivisa con gli operatori del servizio e come fare una riforma della delle ferrovie senza parlare prima con il capostazione con i ferrovieri sarebbe destinata al fallimento soltanto una presunzione intellettuale assolutamente ingiustificata può portare coloro che hanno il compito pittori dovere di legiferare a pensare che si possano fare riferite riforme in odio a coloro che poi dovranno adottare sono destinate al fallimento questi sono i grandi compiti
Dai qua ai quali la classe politica e la magistratura in un confronto che ho definito necessariamente costruttivo rinviati di un dialogo che deve essere necessariamente costante dovranno adempiere e siccome sono compiti difficili
A me non resta che augurare a voi che oggi discutete del vostro futuro e del futuro della vostra funzione un lavoro proficuo e assicurarvi per quello che mi riguarda che ed è un impegno da parte nostra
A una coerente collaborazione con uno spirito di collaborazione per un futuro migliore
Grazie onorevole Fanfani per quello che ha detto e soprattutto per questo impegno finale una collaborazione per realizzare una legge migliore
L'onorevole Fanfani depositato un disegno di legge in materia di riforma dell'ordinamento giudiziario
Con il quale non credo di poter che siamo d'accordo come dire in maniera entusiastica però certamente si pone in un'ottica diversa da questa legge che invece ci occupa ci preoccupa in questi giorni
Ecco Colli l'intervento dell'onorevole Fanfani si chiudono i lavori della mattinata prego soltanto alcune un annuncio prima dirà la parola presidente Bruti per l'apertura di alcuni messaggi
Voglio ricordare che nel pomeriggio sarà proiettata qui vedete lo schermo la prima parte di una breve di un breve servizio dei TG regionale su alcuni clamorosi casi di disfunzione giudiziaria la seconda parte sarà proiettata domani sono due servizi e talmente intere
La seconda parte è stata curata da TG nazionale in uno speciale sono tutte e due servizi che meritano di essere visti perché forniscono quali anche plasticamente visivamente immagini di come funziona o non funziona il nostro sistema organizzativo
La parola presidente Bruti Liberati
Alcune brevissime comunicazioni di servizio e stamattina sono intervenuti diversi esponenti politici hanno preannunciato ancora il loro intervento l'onorevole Anna Finocchiaro responsabile Giustizia diete
Domani nel pomeriggio ma più probabilmente domani sarà presente l'onorevole Gargani responsabile giustizia delle partite di Forza Italia che forse non riesce ad arrivare a di pomeriggio dal diritto di handicap domani rapito noi e quindi avremo un arco di confronto anche abbiamo ricevuto delle delle note da parte dei sottosegretari
Onorevole Valentina onorevole Cantelli che si scusano per impegni concomitanti di non poter essere qui con noi e augurando buon lavoro alle augurano buon lavoro al convegno altrettanto da parte delle professor Guido Alpa presidente del Consiglio nazionale forense il professore gli ho fatto Alari
Ha mandato un biglietto che voglio leggervi perché delegittima caro presidente ringrazio lei l'associazione all'invito al convegno napoletano purtroppo un precedente impegno accademico ritarda fuori Italia durante tutta la prossima settimana
Mi rammarico dell'impedimento perché il tema e ancora la battaglia contro questi perniciosi un torrente in imporrebbero di partecipare ai magistrati e agli altri studiosi una uditivo di buon lavoro un ultimo
L'ultima vittima notazione un giudice delle il tribunale di Napoli
Era rinato tentativi e ha chiesto un timbro vitto per la verità un timbro vitto proprio componente poi per colmo di attivismo un timbro con il proprio nome la qualifica professionale
Il l'economo ha risposto Vito allo stato ti rigetta per carenza di fondi questa è la situazione al tribunale
Ricordo che lanciò si svolge al piano inferiore e i lavori riprenderanno alle due e mezza con auspicabile puntualità ditta la quantità di interventi
Che nelle è interprete per rallegrarsi per il bel tempo invece norme non dolersi che è una pioggia non limpidi tutti quelli che sono buoni a entrare dentro però avrei stiamo già colonne dieci minuti di ritardo abbiamo numerosi iscritti
Il PPI a parlare io pregherei
I i
Abbiamo anticipato la mattina di intervento
Del delegato di i Confindustria dell'avvocato Carotti sono presenti anche di il rappresentanti sindacali delle confederazioni vi pregherei di pattini perché fra poco finita la coda di questa mattina batteremo alle tema specifico delle del pomeriggio
Nel corso del pomeriggio interverranno anche come già preannunciato il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Il professor bionica
Interverrà l'onorevole Anna Finocchiaro che come ho già accennato verosimilmente interverrà invece il nome di pomeriggio come originariamente previsto ma domattina l'onorevole Gargani responsabile Giustizia dipartita
Il ministro della giustizia come sapete donne per altri impegni da ogni non interverrà peraltro è disponibile limiti reperiti a credo che lo sia già villette retta di una sua recente Intervita che riassume in modo credo efficace il suo pentirete quindi la portiamo a considerare un contributo un contributo congressuale
I fra non molto e poi il collega il collega putti assumerà la presidenza di questa tornata in proietteremo questa questo video che è un grande un meritato costruite ma poiché ci dirà sulla base di due tre diritti uno regista a cura di Elisabetta Montaldo e il TG uno dossier che è un altro a cura di Geo Nocchetti
E che è stato proiettato su RAI tre campagna sono due pezzi di di un quarto d'ora ciascuno uno lo lo proietteremo oggi perché un'etica acquetinte di dei problemi della giustizia io inizierei dando la parola alle all'avvocato Salvatore Grimaudo presidente dell'Unione nazionale Karen i civili per un saluto
No tutto
Cadute relazione che che noi con i nostri ospiti indichiamo come termine come tempo quella di una di dieci minuti i colleghi magistrati come chiamo in tanti i chiederemo a tutti di contenere entro sette minuti e cinquantanove secondi l'intervento con tolleranza di un secondo fino a otto minuti
Prego avvocato in auto sarò molto breve come
Di consueto devo dire preliminarmente che
E venendo qua non ho ritenuto di venire ad un convegno ingresso di altri
Ma De Niro un congresso del quale facevo parte perché a differenza del re presidente dell'Unione camere penali che usa auspica la realizzazione di un tavolo di discussione del tavolo di discussione io facevo già perché facendo parte del gruppo civile allargato dell'Associazione nazionale magistrati con il quale lavoriamo costantemente e io credo in maniera veramente produttiva mi sento come una famiglia
Quel tavolo sarà opportuno allargarlo
Mi rivolgo al contegno e depreca che il nostro
Il nostro conduttore
Perché i problemi per la giustizia e i problemi della giustizia civile
Che sono diversi da quelli della giustizia penale sono i problemi del process perché la giustizia civile
Funziona se ed in quanto funzione il processo
Io ho scritto una breve relazione che poi passò alla presidenza
Guardiamo Petrone
Venerdì assumo brevemente
I contenuti
Siamo nei guai
Il processo civile rispetto all'inizio di questa legislatura a mio avviso è notevolmente peggiorata
Avevamo avuto una speranza
Quando all'inizio era stato nominato la commissione Vaccarella commissione Nordio pensavamo che si dove o aggiustare guasti sei che erano state create nell'ultimo periodo fuori
Non è successo nulla
Noi assistiamo costantemente
Ha delle proposta de di modifica delle strutture
Che poi
Non vengono realizzate
Il processo civile offre di tante cose
Ne accenno sono pochissimo
La proliferazione della magistratura onoraria
Siamo arrivate come difesa ad oltre il cinquanta per cento di magistrati onorari
Noi regalerei civile abbiamo sempre sostenuto che la magistratura onoraria impavida al livello dei giudici di pace i quali vanno meglio organizzate meglio valorizzate contenderle competente
Determinate e soprattutto riteniamo che vadano coordinati da magistrati lordo un ma magistrati togati di alto livello non si possono lasciare
Con tutta la buona volontà che hanno perché certamente un servizio loro vorrei intorno ed un servizio ma
Non siamo d'accordo per il Goa ai quali si minaccia di arrivare altre cause
Sentito parlare che gli regaliamo altri cinque anni di contenzioso arretrato
E Li Gotti consentitemi una esperienza personale mi trovo in un tribunale
Della Sicilia un amico mi dice vieni che ti presento il nostro giudice
Una ragazza ma era presente no
E dico
Avvocato Velio Di Palermo mi fa una cortesia mi vede quando devo dare gli esami di avvocato
Si commenta da sé
In c'è una anche a comporre non alto che pratica
Che deve sostenere gli esami da avvocato farmelo
E quindi per la magistratura onoraria una revisione avremmo sperato di avere sul chi minaccia di ampliare
La proliferazione delle authority
Aumentano trenta e organismi decisionali ne facciamo altre
Parliamo della l'ultimo esempio della privacy per gli studi regali e con una legislazione al di fuori da ogni realtà con quella che noi consideriamo la parte della nostra professione cioè la riservatezza che minaccia di essere punita con pene detentive da sei mesi a tre anni
Vero è che il Garante CIA mandato un documento in cui dice che quello che c'è scritto nella legge non lo dobbiamo leggere però c'è
La proliferazione è un ulteriore dei processi mentre noi dovremmo razionalizzare il processo cioè ridurlo a De ipotesi semplicistiche perché il cittadino possa accedere alla giustizia con facilità
Cosa ci hanno regalato il processo societario
Credo che la magistratura ancora non è che sia venuta in possesso perché per ora ci lanciamo atti facciamo il ping pong ride poi chiediamo ancora il magistrato decretone che non è inarrivabile
è la prima è la prova del processo Vaccarella che poteva essere forte modificato aggiustato eccetera io ho la tentazione che i risultati non siano molto brillante
La mancata riforma del diritto fallimentare se ne parla si fanno progetti va be non arriverà in porto lì bisognava fare una certa considerazione sulla filosofia sulla politica da adottare se privilegiare l'impresa o tutelare i creditori
Comunque è una cosa che probabilmente finirà come le altre senza verso
Si doveva razionalità del processo minori una fiammata e quindi
Il balletto del Tribunale delle Acque decreti che aboliscono il Tribunale delle Acque perché dicono che è una struttura dispersiva che non serve
O il primo decreto non viene convertito il secondo viene convertito chi elimina tutto quello che riguarda il tribunale della quel chi lascia in ballo un certo termine di impugnazione
Che era stato asportato con il primo e il secondo decreto
Non si poteva ora ha il tribunale superiore dovrà decidere se gli appelli proposti imbarca quel decreto siano validi oppure hanno la legge sulla riforma delle professioni allora dell'Università giace in una certa Commissione va bene d'altro canto ora appare anche come Commissione non possono più lavorare perché mancano ISO
Questa è una situazione in breve
Del processo civile noi ci rimette siamo in una situazione veramente preoccupata preoccupanti non possiamo garantire al cittadino la giustizia quale sarebbe
Quale sarebbe stata un idea che abbiamo portato avanti
Dare giustizia ai cittadini ma è un'idea che ha bisogno di ora ci e l'unicità della giurisdizione ne parliamo da tanto ne riparliamo tutti dicono che abbiamo ragione
Per oltre nonché inizia un percorso di questo genere noi continueremo ad avere nuovi processi e nuovi voli i nuovi organismi che emettono sentenze al di fuori della magistratura ordinaria che va concentrando vorrei cinque delle sue attribuzioni perché vengono
Da terra
Nelle more di questo sogno dell'unicità della giurisdizione tutti gli export ci dovrebbero essere mirati ad una semplificazione del processo
Ad una unificazione dei riti perché dobbiamo avere diciassette abbiamo fatto il conto progetti diversi perché il cittadino acceda alla giusti
Questo potrebbe essere un filo conduttore Mino ma dobbiamo confessare
Nella situazione attuale
Del
Del potere politico non abbiamo speranze
Di andare avanti l'unica cosa di positivo che abbiamo e la collaborazione con il gruppo civile dell'Associazione nazionale magistrati con il quale stiamo tentando di a fare i leader protocolli delle prassi virtuose vattene che con quel poco che abbiamo riusciranno a realizzare un processo che nelle sue e caratteristiche
Che ci sono va bene possa velocità sì un pochino per razionalizzare un pochino
Di più non possiamo fare oggi la situazione è veramente triste
E non sappiamo altro che di noi ci proviamo
Andiamo avanti con l'unicità della giurisdizione proponiamo qualche implicazione dei riti e possibilmente all'unificazione dei riti
Se c'è qualcuno che ci può perseguire noi siamo a disposizione grazie
La parola a Renato Romano dirigente amministrativo della corte d'appello di Trieste presidente dell'Associazione nazionale dirigenti giustizia raccomandiamo a tutti andati in piedi e prima degli interventi perché i tempi sono nettamente differenti grazie
Sì ma io penso che sia significativo e vada sottolineato che nell'ambito del proprio Congresso straordinario nazionale l'Associazione nazionale magistrati abbia voluto dedicare il titolare un'intera sezione alla giustizia quale servizio
Credo non sia secondario credo che offra anche una una bella opportunità cioè quella di provare
A ripensare i termini degli scontri che soprattutto in questi ultimi anni hanno visto al centro
Della discussione politica non solo i temi legati all'esercizio dalla giurisdizione provare ma non sottacere i motivi di questo scontro ma ripensare link alla luce
Di un'ottica che rimetta al centro dell'interesse il cittadino
Il suo interesse la sua aspettativa di giustizia lo ricordava persino questa mattina
A che le le liti vengano composte in modo soddisfacente in tempi ragionevoli a che il principio di legalità venga affermato in maniera sostanziale in questo Paese
Allora io dico che può fornirci una chiave di lettura interessante l'approccio della giustizia come servizio
Perché badate lo scontro che abbiamo avuto in questi ultimi anni io non credo sia un male in sé
Anzi per esser chiaro io ritengo che probabilmente se negli ultimi dieci dodici anni non ci fosse stata un'attenzione così forte intorno ai temi dell'esercizio della giurisdizione non avremmo avuto neanche la pensarti di un'attenzione che pezzi unificata pensione normativa soprattutto nel nel corso degli anni novanta significato utilizzo allocazione di risorse
Io penso che invece le cose stiano cambiando da un po'di tempo a questa parte credo che le modalità attraverso cui con cui si esercita lo scontro intorno alla alla giustizia siano tali da mettere dai porre a forte rischio
La stessa condivisione in questo paese della giustizia come valore non solo come servizio
Voglio dire che Penta io continua a ritenere che gli anni Novanta in particolare siano stati per la giustizia uno straordinario decennio riformatore S. accogliamo l'ottica della giustizia come servizio non facciamo troppa fatica
A fare la conta delle cose che sono state realizzate io penso soltanto dall'inizio degli anni Novanta la novellazione nell'ambito dello processo civile l'istituzione delle sezioni stralcio l'istituzione del giudice di pace il successivo conferimento delle competenze penali al giudice di pace
Passi avanti molto significativi fatti sul versante dello sviluppo delle tecnologie Della formazione pensate soltanto che ben il quaranta per cento delle imprese del mitico privato di dimensioni paragonabili alla nostra organizzazione giudiziaria non posseggono neanche
Uno specialista in materia di formazione noi abbiamo sia a livello magistratuale che a livello di personale amministrativo in ogni distretto
Figure speciali specializzata in grado di gestire e promuovere
Formare non è una cosa di poco conto pensate a quello che è stato fatto nell'ambito del servizio statistiche dieci anni fa le nostre statistiche avevano un'approssimazione del settanta per cento
Ce ne siamo resi conto quando abbiamo provato a contare il numero di processi civili proprio nel momento in cui furono istituite le sezioni stralcio risultava fossero un milione ne abbiamo contati erano settecento mila adesso la situazione
è ben diverso allora che cosa sta accadendo che cosa Tafari Nando secondo me all'interno della nostra organizzazione
Il tipo come dire non tanto ecco la qualità lo scontro non è non è negativo in tre il modo in cui è stato praticato in questo Paese rischia di essere dirompente noi come dirigenti di questa amministrazione giudiziaria come dirigenti dello Stato che esercitano il proprio mandato la propria missione organizzativa
In ambito giudiziario noi viviamo questo in maniera particolarmente dirompente perché per un verso un richiamo come dire
I nostri risultati come nostri insuccessi sono legati alla qualità dell'esercizio della giurisdizione non esiste un nostro buon risultato professionale che prescinda
Dalla dal successo della della dell'esercizio della giurisdizione in questo Paese peraltro noi come ci muoviamo nell'ambito Tour di un anno nell'ambito di una discendenza di tipo politico amministrativo che ci porta a far ad includere nella nostra missione organizzativa anche gli obiettivi
Di sviluppo organizzativo chissà di vertici politici siamo contigui all'esercizio della giurisdizione questo ci permette come dire di essere testimoni in prima persona della laboriosità delle delle qualità umane e professionali dei magistrati italiani no
Siamo in questo punto no che però se è vero che crea qualche ci crea
Non pochi non pochi tormenti ci offre un punto di vista che Porrettana che può che offre un recupero utile se vogliamo affrontare il tema della giustizia come servizio
Allora che cosa fare noi abbiamo secondo me partendo dalle cose che piacciano dalle cose che sono realtà delle aiutato in questi anni non è tanto difficile trovare laddove se andiamo a guardare
In concreto Fini precedeva aveva fatto cenno a quel lavoro buono di cui anche noi siamo partecipi condotto nell'ambito della dei gruppi civile esistono tanti temi che se scomposti come dire che se affrontati in diversa tentate ecco la l'ufficio del giù dice che è uno corrisponde ad uno storico cavallo di battaglia storica rivendicazione della magistratura associata è chiaro che noi che di mestiere facciamo i gestori di risorse pubbliche vediamo
Con una certa cautela
L'affidamento direttamente ai magistrati di risorse amministrative perché pensiamo che come sia un mestiere anche quello
Non necessariamente lettere la capacità nell'esercizio della giurisdizione rende capaci di gestire risorse umane però ne abbiamo provato nel momento in cui noi magari pensavamo ad un altra cosa che ci siamo cimentati sul concreto su quella questione abbiamo visto che poi come dire
Ragionando sulle cose non individuando questo ufficio come un luogo fisico come l'esercizio come dire comune un esercizio di organizzazione non è stato difficile allargare l'ambito delle vere condividiate inflitta la pena parlare primari ufficio per il giudice poi di ufficio per il processo cioè un luogo all'interno del quale non è difficile creare sinergie positive tra le varie professionalità checché concorrono all'esercizio della giurisdizione
Allora se assumiamo questo punto di vista le cose da fare non sono più facili sono come dire sono più difficili ci danno però più più possibilità di successo
Si tratta di caricarsi di uno sforzo non minore ma maggiore e la domanda che noi ci poniamo e che poniamo è come dire con la sola cultura della giurisdizione farsi carico di tutto questo sforzo
Ecco la domanda la domanda e queste e a a questa domanda noi non non non ci sentiamo di rispondere fende tentiamo per la cultura della giurisdizione intende non come dire non abbia tutte le carte per fronteggiare uno sforzo del genere abbia bisogno quindi di coniugare quindi con con una una moderna cultura una laica cultura del management pubblico
Di cui noi sicuramente non in via assoluta ma tentiamo di essere anche detentori e che mettiamo a disposizione dell'organizzazione giudiziaria in questo paese questo in fondo è saluto e l'augurio che vi rivolgiamo
Grazie per per l'intervento
Prima di cominciare dibattito dando la parola ai colleghi preterito una videocassetta di quindici minuti a Pina
I il giornalista Geo Nocchetti diretto lei adesso illustrerà il contenuto di questi da videocassette di quella che sarà proiettata anche i domani i servizi sono due come ha detto Edmondo
Sto uno riguardava il difficile la campagna l'altro a livello nazionale la parola Chiocchetti per meglio precisare ma innanzitutto ringrazio perché non dovrei dirlo ma insomma sono abbastanza emozionata anche se sono abituato il nostro lavoro ma parlo anche per la collega Ansaldo perché poi qualcuno divora rapito
Fatto sul campo e cioè noi ci siamo posti problemi diversi da quelli di cui poi voi pure state discutendo ma che poi hanno una stessa conclusione noi abbiamo cercato di vedere la cosa dalla parte dei cittadini e soprattutto dalla parte di quelli che io chiamo i giudici importanti anche se non famosi tre turni come siamo tanti noi nella nostra professione una Vienna la mandano avanti le persone che ogni giorno si svegliano eroicamente trenta metri abbandonati con problemi
Enormi continuano a credere nel loro lavoro e lo fa mettendo in un giusto in un servizio importante come quello di giustizia anche delicato che comporta anche scelte difficili sul piano proprio personale umano e quindi noi abbiamo direi semplicemente ma non si fanno più queste cose sono contento che la nostra piena la RAI abbia dato la ci ha dato la possibilità di farlo abbiamo fatto vedere che poi tutto sommato aldilà delle i grandi discussioni
Insomma la giustizia non funziona semplicemente perché evidentemente e chi dovrebbe farla funzionare e forse non ha interesse a farla funzionale insomma ENI non parlo ovviamente di magistrati ma non perché mi sia occupata
Divo e lo si vede proprio da una serie di cose che fra poco adesso vedete che l'ultima cosa voglio dirla e non
In questi giorni stiamo assistendo al al dibattito da Furio me ne sto occupando anche professionalmente sulle riforme
Non ho molta fiducia maniglioni parlava anche con altri colleghi io penso che le cose debbano fare a favore di qualcuno non contro qualcuno quindi dalla riforma qualunque cosa utilitaria a favore di qualcuno credo che il destinatario ultimo sia poi alla fine cittadini alla fine l'unica da bene di uscita anche voi a lavorare meglio ringrazio spero che la cosa a incontri posto gradimento
Abbiamo diamo il via alla protezione
E
Volo aumentata il numero un po'
Qualche quando hard
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Ricorda
Allora il
Pubblico
Minor costo dovuto indolore quindi da
Prima che il
Allora
Possiamo procedere a porte aperte con la luce
E questa è la la prima prendere domani ci sarà la seconda forse ancora più efficace di quintali quindi chi potrà venire a seconda punta
Veda qualcosa ancora interessati di più interessanti
Poi decideremo se inviare gli paga spetta al ministro della Giustizia Castelli si potrebbe anche fare qualcosa di interessante allora iniziamo il dibattito
La parola ai magistrati andamenti continueranno anche gli interventi degli eterni chiediamo addivenire alla tavolo qui al podio collega Giacomo Caliendo
Ai sette minuti e cinquantanove secondi
Per concludere l'ultimo secondo
E avevo deciso di non intervenire caro Presidente questo congresso forse per la prima volta che non interveniva un congresso dei maghi
Perché credo che non vi sia spazio
Per un dibattito
Per un confronto eppure sono stato sempre abituata a confronto avviare
Ma mi trovo di fronte ha un qualche cosa che non riesco a capire
E quando ho letto stamattina i giornali invece ha deciso di intervenire
Perché di fronte a una classe politica
Di maggioranza
Che mi dice che approva l'ordinamento giudiziario nella consapevolezza che non può funzionare
Nella consapevolezza che vi sono Bentley norme
Soltanto quelle alcune con emendamenti dell'UDC
Che non passano prendano impraticabile l'attuazione di quella legge
Dicono la votiamo
Rivolto in quella vecchia e poi faremo un disegno di legge per correnti
Vi rendete conto che siamo quindi a qualche cosa se non mi sbaglio questa dichiarazione l'ha fatto un certo onorevole Napoletano onorevole Bobbio
è una cosa da Corvia probabilmente qualcuno che non conosci diritto non so che cosa fa nella vita l'onorevole Paola
Devo dire poi che
Noi abbiamo avuto l'ha ricordato Sabattini presidente Elia
Alcune stagioni politiche nel nostro Paese
La stagione politica degli anni quaranta dunque mi qui realizzò la democrazia politica il quarto Paese
Una democrazia politica che criteri delle regole fondamentali che pur lo scritte anche con la collaborazione di alcuni magistrati alcuni magistrati che erano stati viventi
In venti anni di fascismo quando l'associazione sorta e io credo che la testa che dovremo fare dileggio di collaborazione soltanto atta a Bevilacqua riconosce per avere un ordinamento giudiziario e chi ha compiuto ai principi della Costituzione secondo quello che dice l'articolo sette delle norme transitorie
Non è un lutto Fiacchi ordinamento giudiziario
Il legislatore costituente ci disse
Questo ordinamento giudiziario non è conforme
Bisogna accettarlo comporre non bisogna fare un nuovo ordinamento giudiziario
Perché via
E allora io credo che siccome quello è inemendabile quelli di cui stanno discutendo credo che bisogna stabilire soltanto alcuni principi sul quale cominciare a discutere non voi
Stamattina il presidente mi ha ricordato una platea di giovani leoni dell'Assemblea costituente
E cioè l'audizione dei magistrati per funzioni
Era perché che doveva perfezionare il magistrato non attraverso dei concorsi a Prati
Ma dei concorsi che ti arrivano affezionare nordico corso delle valutazioni che devono essere tirare il magistrato nei diversi mestieri del giudice
Verificare pare delinearsi mettere come si ricorda
In un ambito di temporaneità di tutte le posizioni
Risponda qualche regola di questo culto un ordinamento no
Questo è l'ordinamento di proporre
Che cosa per accedere tessono magistrato di legittimità o una precedenza per diventare o capo di un ufficio un per avere un ufficio direttivo
Beh io non so quanti di voi ricorderò di concorso
è io siccome per ragioni familiari ricordando i concorsi tre persone hanno vinto i concorsi per la pelle per Cassazione in circa venticinque anni di magistratura
Torrente Caliendo e comporta
Erano una iattura quando sono andati a dirigere l'ufficio direttivo dalla presidente della corte d'appello a quarant'anni
Erano natura perché una cosa e l'attitudine speculativa appoggiano in funzione di magistrato della Corte di Cassazione una cosa è alle capacità di dirigere un ufficio
E però bisogna anche riconoscere i nostri errori
Quanti di voi abbiamo avuto un'assemblea Generali due abbiamo approvato la temporaneità kefiah una temporaneità effettiva e per mantenerne Jude unitarie non siamo più stati capaci di mantenere una regola di questo tipo
Ma Temporary pacchetti significano accadere di quattro anni non c'è possibilità di rinnovo non c'è possibilità di andare in un altro ufficio
Deviato tornare appare tra funzione per la quale il mitico Corsetti giudice ritornare a volte deduzione di magistrato e poi artigianato concorso
Dopo che ci ha detto il Padreterno che una volta punto l'incarico direttivo bisogna averla vinta
Queste regole citiamo siamo pochi dovremo continuare a discutere ad affermarlo
Nei confronti di questa maggioranza in questo Parlamento
Di questa situazione che ci impedisce di rappresentare nell'ambito di quello che il dibattito politico
Di quello che il confronto delle idee su quello che sono delle scelte fondamentali quando di chi dice
Il Pubblico ministero che gira Riccardo ma ci rendiamo conto quinte e la scelta non solo conforme alla Costituzione ma questo Pubblico ministero vuol far parte
Dell'ordine giudiziario o a distanza di qualche anno pontine rapire questo Pubblico ministero
E c'era Pizzato quindi non è indipendente e quindi non può far parte l'ordine giudiziario guide modifichiamo l'articolo dei capitolo quattro della pole più Di Pietro quattro della Costituzione
Allora di fronte a queste cose
Io sento che dobbiamo bonifica raggiunta abbia raggiunto dobbiamo farlo sciopero io credo che dobbiamo ricominciare
Dalle piccole cose
A riconoscere quelle che sono i nostri errori
A riconoscere anche delle situazioni di crisi
A riconoscere anche che all'Interno molto ricomincia esserci o una sorta di desiderio di carrierismo perché bisogna pur dire che ormai io non vedo più gente che eppure avendo avuto anch'io degli incarichi
Delega ma avendo dimostra di avere delle capacità organizzative non ho ancora presentato una domanda per ufficio direttivo perché credo che ci siano delle regole che bisogna rispettare lo che veniamo dall'associazione eppure vedo gente
Che invece i gomiti appare lamiere incomincia a a pretendere anche perché appena detta trent'anni di servizio e di avere dei forti direttivi certo ridendo io allora probabilmente quella logica viene sposata con Pepe che viene riproposta all'interno del Parlamento una logica che non è più di magistrati e di valutare dei magistrati Doni ad oggi una funzione di servizio che sia soddisfacenti per i cittadini no dei magistrati viabile la capacità di essere in oro ed avere determinati punti a rallentare o nella magistratura nelle posizioni apicali tali da poter condizionare gli altri così come secondo una certa epoca storica
Che abbiamo vissuto nel nostro Paese
Non è nulla di nuovo solo che quell'epoca storica
Era sì a Costituzione vigente
Ma ci portavamo dietro un gruppo di magistrati che erano legati a quel sistema gerarchico più radicale e pacifista e che erano ancora Indian magistrature cercarle di condizionare ancora questi temi di cooptazione o come era avvenuto prima
Concludo
Io credo che quindi l'associazione dei farmaci et eh
Di denuncia di non conformità alla Costituzione vi invito a finire
Eventualmente con un giorno di si legge
Atti che due giorni di sciopero perché tanto non serviranno
E però incominciare a porre le basi
Parteciperemo in pochi come Pupulin pochi degli anni cinquanta e sessanta gli amici che incominciarono a discutere di temporaneità delle funzioni che pratica degli uffici direttivi
Divertente elezione dei magistrati di valutazione della professionalità
Forse per continuiamo ab ad per l'incisivo alcuni di Luca continuare questa battaglia la magistratura potrà avere la dignità di dire non mi sono piegato grazie
Grazie a Giacomo che aperto il dibattito entrando nel vivo
Ti voglio ricordare a me stesso che l'Associazione nazionale magistrati ha fatto delle proposte alla maggioranza governativa che dimostrata sempre pronta al confronto e al dialogo
Non ci tireremo indietro su questa strada tutti d'accordo ma sicuramente chiudiamo anche l'esigenza di far sentire anche la nostra voce di fronte Aldo scempio che gli sta facendo della Costituzione italiana passo la parola al collega l'audit
I trent'anni di magistratura molte volte ho sentito dire qualche volta ho detto anch'io che si viveva un momento molto grave per la magistratura molto difficile
Forse qualche volta questa analisi questo giudizio è stato impacchettato oggi certamente no mi sento di dire oggi è credo di esprimere una opinione davvero
Unanimemente diffusa che la magistratura sta vivendo un momento di straordinaria gradita e delicatezza
Perché si sta costruendo si sta facendo attraverso la riforma dell'ordinamento giudiziario il futuro magistrato un magistrato la cui è fisionomia la cui identità la cui formazione professionale le cui ambizioni culturali professionali di carriera
Saranno per decenni guardate io
Sono molto schietto io non credo molto a chi dice ma comunque la legge anche se brutta anche se verrà approvata non è una legge definitiva potrà essere cambiata anche in breve tempo sinceramente non condivido questo tipo di aspettativa
Non perché abbiamo a che fare necessariamente con interlocutori
Cattivi che ci vogliono male ma perché i tempi della politica sono tempi che hanno delle loro logiche perché ci sono delle contingente che non si possono prevedere perché l'Italia ha mille problemi
E noi non siamo il centro del mondo quindi io penso che la riforma dell'ordinamento giudiziario che dovette essere fatta oggi sarà la nuova legge il nuovo statuto della magistratura italiana per un lungo tempo
E allora ci dobbiamo domandare che tipo di magistrato viene fuori che tipo di magistrato nasce da questo testo da questa ipotetiche ben più di un'ipotesi di riforma dell'ordinamento giudiziario molte corre ci potrebbero dire molte cose sono state dette a me interessa soltanto dare quelli che mi paiono i passaggi almeno ai miei occhi più significativi per intanto un magistrato che entrerà in carriera
Non proprio giovanissimo perché tra i tempi della laurea i tempi della scuola di specializzazione i tempi del concorso che stanno diventando veramente biblici riuscirà ad entrare nel mondo del lavoro come magistrato veramente sui trent'anni e forse anche oltre e questo pone un problema di selezione naturale automatica per ragioni anche economiche della sutura magistrature italiana
Un magistrato che dovrà scegliere in pratica dopo tre anni di funzioni che cosa fare della sua vita professionale per tutta la sua vita con una scelta definitiva con una certa immodificabile
Io dico con molta nettezza con molta chiarezza
E non è un problema nominalistico qui non è più una questione di distinzioni di funzioni qui siamo alla vigilia di una di un cambiamento di una modifica che è ben peggio della separazione delle carriere
Perché se non altro negli altri sistemi giudiziari che conoscono le due carriere distinte
L'esempio della Spagna perché proprio a fare un riferimento vicino a noi
Due concorsi diversi due carriere diverte
Ma con la possibilità per chi per esempio è Pubblico ministero di a chiedere attraverso dei concorsi con posti riservati alla funzione giudicante quindi con una possibilità di ricambio
Che oggi come oggi o meglio domani se questa legge di riforma dovesse essere approvata i magistrati italiani non avranno più infine un magistrato la cui vita professionale sarà legata ad una turbine io di concorsi
Per esami
Per titoli con meccanismi di selezione che prescindono dalla autentica valutazione della loro qualità professionale io
Non voglio immaginare quale potreste anche lo spirito quale potrà essere la serenità o la non serenità del magistrato che è impegnato nel suo lavoro di tutti i giorni si debba anche preoccupare
Di quello che può essere l'esito negativo per tutte le ricadute e questo potere nel suo ambito professionale di lavoro rispetto ad una selezione ripeto che farà una selezione completamente avulsa è attratta da quello che la sua attività di lavoro questo è il futuro magistrato che la il testo di riforma dell'ordinamento giudiziario ci prefigura un testo di ordinamento giudiziario che ardue profondi anomalie
Anomalia vorrei dire di metodo a parte quelle di contenuto la prima è una riforma fondamentale per un qualsiasi ordinamento statuale una qualsiasi organizzazione statale che rischia di essere approvato senta che nella sua sede naturale cioè il Parlamento sia stato obiettivamente discusso sia stato effettivamente discusso inutile andare a dire
E lo dice il ministro tante volte come sua argomento che si sono fatti molti convegni si sono fatti molti incontri ci sono patti molti dibattiti e richiamare al tempo stesso di fronte alle proteste dei magistrati la sovranità del parlamento in quanto espressione della volontà popolare quando nella sede naturale della sovranità popolare nella sede politica naturale che il Parlamento questo testo rischia di non essere effettivamente discusso e dibattuto
La seconda anomalia un testo che se non dovesse estere cambiato in modo significativo
Prova ha trovato la unanimità dei dissensi di tutti i magistrati di tutta la magistratura non soltanto della magistratura associata che pure rappresenta il novanta per cento
Dei magistrati italiani ma della marcatura associata pur nella diversità anche significativa su altre tematiche de diversi gruppi associativi questo è il quadro è un quadro che ovviamente date queste premesse non può lasciare grandi almeno a me grandi speranze e grandi ottimismi io personalmente non ho grandi ottimismi su quello che possa essere l'esito del processo di riforma arrivato al punto in cui è arrivato la vicenda del voto di fiducia alla Camera dei Deputati dimostra che le contingente degli equilibri all'interno della maggioranza politica
Fanno assolutamente premio su qualsiasi prospettiva di dibattito di confronto di analitiche riguardi il contenuto della riforma spesso è anche questo è devo dire mortificante per la categoria dei magistrati come lo sarebbe mortificante per qualunque altra categoria professionale il cui statuto professionale venisse approvato ripeto senta andare a confrontarsi e senza realizzare davvero un dibattito autentico in questo quadro qual è il ruolo della Associazione Nazionale Magistrati ovviamente noi non dobbiamo lasciare il campo non dobbiamo abbandonare in alcun modo il nostro impegno il nostro sforzo di critica di valutazione di analisi di testimonianza
Dobbiamo tenere aperti tutti i canali dico di colloqui e di interlocuzione con tutte le sedi politiche istituzionali come di altre categorie professionali con il mondo della cultura universitaria
Gli esiti non dipendono credo sinceramente realisticamente da noi ma almeno se un domani una riforma così voluttà così inaccettabile dovesse passare non avremmo nessun rimprovero da farci di non Sr
Stati sufficientemente pronti e Puglia chi anche a protestare nelle forme legittime ma anche quelle più ferme anche quelle che decise di fronte ad un disegno riformatore che davvero stravolge in punti essenziali il nostro ruolo grazie
Grazie poteri analoghi valutiamo senatore Calvi l'onorevole veneto che sono arrivati nel frattempo dovrà la
Eletto per i Popolari Udeur senatore campionamenti diviene la parola collega Pennasilico
Io credo che
Gli ostacoli che abbiamo dinanzi a oggi
Ce n'è uno più profondo intimo che dobbiamo superare
Ed è quindi il senso di rassegnazione che ogni tanto
Si affaccia in ciascuno di noi e che ci fa dire ha detto da vicino a loro con questa riforma vogliono rovinare la giustizia prego si accomodino
E anche a livello associativo che dibattuto sulla strategia
Di chi voleva mantenere un dialogo finalizzato alla limitazione del danno col Governo
E la strategia di chi voglia affidare per intero al Governo a responsabilità che ciò che invece di prospetta e ci ha pensato il Governo a toglierci dall'imbarazzo
Dopo il finto interesse per le note ragioni
Quando tutti noi proprio tutti abbiamo detto no
Quando anche i colleghi della Cassazione hanno rifiutato con un mirabile documento
L'impropria dell'Elia che veniva adoro affidata di vertice di rami data era magistrato cura
Il governo è andata avanti per suo conto come un carrarmato dimostrando quanto interessato il nostro punto di vista sulla riforma
Ho detto tutti i colleghi hanno detto di no forse il bagno
Forse non posso includere in questa capacità della categoria di verità e la schiena
Qui ma ci pratiche senza imbarazzo occupano posizioni di vertice al ministero
E che hanno collaborato alla stesura di questa follia che ci viene presentata che tra l'altro prevede per loro soldi benefici di carriera
Dopo tanto penare sulla riforma non si è ancora capito a cosa serve
Si dovrebbe riformare con uno scopo con un progetto
La risposta che danno invece di due tipi
Il primo è che perde per l'efficienza ma sappiamo quale ricerca può portare questo ginepraio di testa attitudinali di corsi concorsi valutazione continua che il magistrato dovrà affrontare per tutta la carriera
Sulla quale di gira vigileranno la bellezza di ben sette Commissioni magistrato affidato più che al Consiglio superiore ormai praticamente commissariato ad un occhiuto ministero
Un sistema nel quale poco si capisce
Ma che sicuramente avrà come effetto immediato la creazione di una categoria di pubblici ministeri ragazzini inattesa di passare alla giudicante posti esattamente l'opposto di quello che bandiera di volere e lo svilimento alle funzioni giudicanti di primo grado ossia di quelle che hanno un contatto più diretto con i patti con i cittadini
La seconda risposta che danno è quella che occorre riequilibrare il rapporto tra politica e giustizia
Ma decide chi cerca di attraversare l'evento depressioni che accompagna questa banalità sia il voto più assoluto
Quale sia lo squilibrio non si sa
E come l'Araba Fenice che ci sia ciascun lo dice dove sia nessun lo sa
Il vero nodo inconfessato il controllo di legalità operato dalla magistratura
Abbiamo avuto imputati inibiva Tiffi ne discende che nell'esercizio di pubbliche funzioni si sono scagliati contro i magistrati che su quelle privatissime vicende indagavano
Poiché ha avuto la contestazione del ruolo dei giudici in materia di corruzione e di criminalità organizzata
Quella di tematica denigrazione di provvedimenti giudiziari e poi volgarità di ogni tipo diretta verso i magistrati le trasmissioni televisive prima e più bici ministeri poi l'Egitto e poi i tribunali e così via
Senza oneri di dimostrazione
Nell'Haute della giustizia annullati dimostra nulla ti deve dimostrare tutto tipo impunemente affermare e che FI ritornello è stanco poco male
Perché funziona esattamente come nella pubblicità fasulle insopportabile ma il prodotto alla fine ce lo fa comprare
Quando si sono accorti che non spaccavano acute Goriano attaccata loro tutto l'ordine giudiziario si è parlato interferenze di guerra civile di colpo di Stato e altri simile calunnie per le quali ancora nessuno ci ha chiesto scusa
Ora il programma è più ambizioso
I padri fondatori della Costituzione voto del pluralismo istituzionale la separazione e i controlli reciproci tra i poteri
I figli fondatore di oggi interplay ruoli istituzionali piuttosto che come primati delle regole come rapporto di forza
Il mio no l'affermazione di un potere concentrate verticistico che in nome della rappresentanza popolare chiazze alle minoranze ed esige la magistratura ha detto omogenea
Nella crisi della giustizia
Invece di partita di partire dalle attese dei cittadini invece di partire dai diritti
Procedendo poi alla di ricollocazione dei Poteri per l'appunto intorno ai diritti e quindi decidendo di volta in volta chili regola chi li amministra chi li protegge
Filippo ormai il Consiglio superiore del puro sfregio e che punta una maggioranza una legislatura etero diretto in contrasto con la Costituzione
Ora vedremo tra le norme che si prepara ad approvare verranno considerate rispettoso dei paletti fermi che la Costituzione pone in materia di dipendente dalla magistratura
E vedremo anche come ci vorranno questo problema tutte le forze politiche
Perché ancora si svegliava ogni tanto al mattino con l'incubo della Bicamerale
Guai però se parliamo di tutto questo i magistrati fanno politica invadano campi non propri sono responsabili della situazione
Troppi privilegi troppe carcerazioni di potenti troppe scarcerazione di poveracci
Che a Napoli siamo persino responsabile l'apparizione del Rolex del senatore Bobbio
E le riforme e le riforme che occorrono per accorciare i tempi della giustizia
La controriforma dell'ordinamento giudiziario galoppa ma la commissione per la riforma del codice di procedura penale è stata nominata e subito cancellata quella del Codice penale avrebbe da tempo dovuto produrre qualcosa ma ancora non si vede niente
E il ministro
Negli alate parole che sempre giungono ad avviare nulla certe per lo stile prevenzione nei confronti dell'Anm chiederti cinque e inizio sembra interessato ad altro
Ma nel rispetto delle Milano pretendendo atti processuali in spregio alla circolare del Consiglio superiore e avvia un'azione disciplinare nei confronti dei magistrati è quella circolare voglio da rispettare
A Napoli dove abbiamo problemi giganteschi e dove non si riesce a far trasferire il settore civile in un edificio pronto da tempo che è costato centinaia di miliardi
Trova il tempo di intralciare l'opera di latte nella mente della Procura della Repubblica di tutto ambiente giudiziari partenopeo
Prorogando senza lo straccio di una ragione il trasferimento del Toti del dottor Cordova
Di guarda al quale che ha consentito dire
Che ciascuno è padrone di dare al concetto di dignità il contenuto che crede
E quindi
E quindi qualcuno può ritenere che sia dignitoso tutto quello che sta accadendo
Ma attenzione perché se è vero che spesso la tragedia si pappa farsa può anche accadere poiché dalla parte dal Pd torni alla tragedia
Il ministro non si interessa di tutto questo forse perché la gestione della procura
E connotata come dice il CSM dalle PCM burocratizzazione e anticipa le linee di conduzione degli uffici requirenti che ci regalerà la riforma e dovremmo tacere di fronte a questo quadro complessivo facciamo politica se parliamo ma mi chiedo non avrebbe forse un significato politico che tace primo dobbiamo accettare che sulla giustizia si mettono a croce magari una croce celtica
Che pare
Anche l'altro criterio occorre fare che certo non è mancata
Forte la ribadita con più forza
Per non concedere alibi a chi ci aggredisce per essere credibili va posto con maggiore incisività al nostro interno un chiaro discrimine tra chi predica chi pratica la correttezza professionale e chiesto la predica
Occorre chiudere definitivamente con le logiche clientelari quelle nomine dirigenti di uffici va tenuta sempre vigile l'attenzione alla questione morale in magistratura vanno denunciati efficiente e incapacità
Mi avvio a chiudere l'obiettivo principale per tutti noi e in particolare per la nostra ottima diligenza
E che bisogna occorre assolutamente creare un contatto con l'esterno sensibilizzare l'opinione pubblica
So che è difficile perché tutti abbiamo la sensazione che la gente accetti di rivolgere lo sguardo alla giustizia solo a condizione di speculativi spettacolarità
Finita la quale il cittadino comune sembra pronto ad archiviare con annoiata rassegnazione la giustizia dalle cose che non funzionano in questo Paese come l'ipoteca bancali delle all'anagrafe
E per la gente all'attore di Cogne resta immensamente più affascinante della questione dell'ordinamento giudiziario
Eppure bisogna provarci
Bisogna far capire che interessa tutti come dire struttura dalla magistratura
Perché la giustizia riguarda tutti
Che ha subito un torto piccolo-grande riguarda la salute dell'intera popolazione l'inquinamento del nostro Paese le centinaia di morti sul lavoro le migliaia di minori abbandonati i giovani sbandati tossicodipendenti tocca agli sfrattati e disoccupati i diseredati di ogni genere come i più grossi benestanti interessa piccole questioni condominiali come il destino di grandi imprese finanziarie
Riguarda l'immigrazione una delinquente il lavoro e temi concreti come la fecondazione assistita il carcere la corruzione
Nell'attuale temperie mondiale tremendi problemi gravano su una civile convivenza il terrorismo la guerra innanzitutto e attendente l'illusione a risolvere ogni problema con l'uso della forza
Non sarà indifferente per gli echi di questa fatica storica quanto ciascun popolo da preparare a partire da temi e poi verso gli altri popoli per contrattare ideologia Della Porta ed affermare il primato dei diritti delle regole e della giustizia
Grazie
Grazie collega Pennasilico la parola al collega arbitro Guido
Cento nel
L'avventura
Non c'è allora la parola ad Antonio nasone segretario generale nazionale un'ingiustizia
Informò ricordo chi di fronte c'è una falla collegata conclude Miglio competente da Peck impiglia
Il rinvio signor presidente cogliere una coppia amici
Per la Giunta esecutiva della rende ma
Amici magistrati
Signori invitati
Il mio intervento
Nella qualità di segretario generale della UIL le giustizia vuole
Non solo una testimonianza
Rispetto ai problemi
Drammatici che giornalmente
Si devono negli uffici giudiziari il filmato di prima
è
La classifica verità che nessuno può smentire
Quelle scene di quel filmato
Quei fatti
Giornalmente che vivono negli uffici giudiziari di tutta Italia
Giornalmente
La situazione in tutti gli uffici giudiziari d'Italia peggiora
Ma la mia non vuole essere solo una testimonianza dicevo rispetto ai problemi di una vertenza giustizia
Vuole essere anche un momento
Vivo di solidarietà
Nei confronti della mia organizzazione sindacale dall'aureola
Nei confronti di tutti voi magistrati
Di tutti voi che state portando avanti
Una battaglia giusta
Contro coloro
Che non vogliono qualcun suonare la giustizia in Italia
Una solidarietà non a parole
Una solidarietà che abbiamo pensato anche ricostruire con i fatti
Perché da qualche anno
Che come indagati Associazione Nazionale Magistrati
Ci incontriamo
Ci siamo riusciti a trovare delle intese
Comuni
E ci siamo riusciti a mettere insieme anche delle piattaforme che secondo noi sono importanti anche per il futuro strategico della giustizia italiana
Non ci sono più le condizioni
Per dialogare è giusto e dialogo
è giusto che voi non ridacchia
Ma secondo noi secondo noi della UIL
Non ci sono più le condizioni per dialogare con questo ministro bisogna passare alle azioni di fatto bisogna arrivare allo scontro muro puro perché è un ministro come quarto prima bene e meno danni parli italiano
Ed ecco perché
Nei giorni scorsi
Noi ci siamo incontrati con l'Associazione nazionale magistrati
E come l'indagato stavamo mettendo in piedi
Una serie di iniziative di lotta
Che dovevano portare poi alla fine
Anche all'organizzazione di un convegno nazionale
O di una convention nazionale
Tra tutti gli operatori della giustizia
Gli operatori della giustizia
Si chiamano magistrati richiamano avvocati si chiamò i rappresentanti del personale giudiziario che sono appunto i sindacati
E in quel convegno
Sfilare
Sfidare
E qui io ci metto tutti
Ne abbiamo discusso col dottor Cappelli quante volte
Insieme
Ne abbiamo discusso anche ultimamente in una
Polpi stimato Embraer
Del personale dichiara Milano come il dottor Claudio Castelli ha partecipato e ha visto ha toccato con mano
Che il personale ormai è
Allora tremo delle porte il personale giudiziario e pronto per scendere in lotta
Ed è pronto per scendere lotta insieme
A voi cari signori magistrati insieme a coloro
Che hanno
Veramente a cuore le sorti positive per la giustizia
E allora qui c'è una sfida
E se non ha la lanciamo adesso questa sfida probabilmente rischieremo di perdere detti ti definitivamente le torti delle nostre battaglie
Diceva stamattina l'onorevole Pecoraro Scanio
E questo ministro anche all'interno della sua maggioranza e il più testardo
Ma non è a caso che il più testardo
E il più testardo perché dietro le quinte L'Unità che c'è un disegno strategico
Dietro le quinte attacchi a un Presidente del Consiglio che gli dice di andare avanti su quella strada
L'unica e lettori tutore
Ma dietro c'è un mandante che applichiamo l'onorevole Silvio Berlusconi e questi vogliono solo rovinare l'Italia è creare le condizioni perché la giustizia italiana diventi una giustizia da guerra noi capiamo
Movimenti democratici
Noi chiediamo movimenti che abbiamo a cuore le istituzioni e il funzionamento della macchina giudiziaria
Non dobbiamo permettere tutto questo allora attaccate cari signori magistrati che la UIL e al vostro fianco per qualsiasi iniziativa e per qualsiasi battaglia contro questi signori
Grazie la parola collegata nel dar figura
Abbiamo molto abbiamo molto apprezzato la scelta fatta dalla giunta retributiva centrale di dedicare un'attenzione del nostro congresso agli affetti
Corsi di incostituzionalità OPA allora appunto con la costituzione del progetto di riforma o dell'ordinamento giudiziario questa città a nostro a nostro avviso è tanto più saggia che oggi in questo congresso
Affrontiamo sicuramente il problema più ampio
Vietiamo attualità la politica ma di estrema attualità costituzionale della riforma dell'ordinamento costituzionale che è in discussione al Parlamento e che a mio giudizio nostro giudizio
Non può sopportare la magistratura da una riflessione a trecentosessanta gradi perché la questione della riforma dell'ordinamento e qui Guarente parte di un più ampio disegno della riforma della Costituzione
è evidente a tutti
Che l'obiettivo di un disegno riformatore e quello di modificare profondamente gli equilibri in costituzionali fra i poteri dello Stato e quello di sterilizzare una serie di istituzioni di garanzia
Che costituiscono l'equilibrio costituzionale
Chi caratterizza la nostra Carta e così la riforma della Costituzione
La riforma della Corte costituzionale che aumenta la sua politicizzazione
Per l'aumento dei numeri del numero dei membri di dichirazione parlamentare la diminuzione prevista nipoti le piante la Repubblica l'aumento del potere del premier nei confronti del Parlamento
Fa tutt'uno con la riforma dell'ordinamento giudiziario perché è evidente che con questa riforma finirà peritali Poddighe
Del Consiglio superiore della magistratura finirà ad interi che una serie di paletti all'esercizio della giurisdizione in materia di controlli Palizzi occulti all'esercizio della giurisdizione
Allora credo sfida il momento per la magistratura di affrontare in maniera più ampia duecentosettanta gradi appunto il problema delle riforme in atto così come la magica caduta chiede l'aiuto della società civile l'aiuto della società della cultura giuridica della cultura costituzionale
Per rappresentare gli affetti incostituzionale della riforma dell'ordinamento giudiziario è arrivato il momento a mio avviso di dirigere l'attività anche di tipo la dell'applicazione nazionale magistrati lanciando un grido d'allarme porte per tutta l'attività diplomatica che mira appellare degli equilibri e l'affetto costituzionale
Fatta questa considerazione naturalmente data magistrato napoletano non posso dire eh perché dice di quest'occasione congressuale a Napoli
E mi preme diciamo sottolineare come Napoli in questo momento può darci l'idea di che cosa è la giustizia in tutta Italia è chiaro che questa città a è stato sottolineato una forte e Keith senta di giustizia una forte voglia di giustizia da parte dei cittadini e allora le condizioni della giustizia a Napoli in questi documento possono essere paradigmatiche per evidenziare le condizioni della giustizia sul territorio nazionale ho detto che mi è dispiaciuto che Chieti piaciuto a tutti che il ministro non sia venuto a Napoli ah confrontati con e dicevo ad alcuni colleghi mi è dispiaciuto perché il ministro avrebbe dovuto condurre il fallimento un giro per Napoli non una Posillipo non pende genuina non per Castel dell'Ovo ma un cinico uffici giudiziari napoletani
E allora ci saremmo divertiti con lui a portarlo H pecca quando nel vecchio carte capo annaspa divide che le condizioni in cui lavorano i giudici civili ci saremmo divertiti Micarelli personalmente divertito col lui a portarlo attività quella che lui ha definito la cittadella giudiziaria che sta in piedi all'Europa il centro direzionale dove due anni fa ha inaugurato un istituto per il primo la purea questa ne ha rifiutato un reti dopo la sua inaugurazione dopo due anni ancora dovutamente inutilizzata avrei concluso il mio giro giudiziario col ministro
Della giustizia facendo un giro per Giuliani gabinetto di portarmi al tribunale di Giuliano di plurale tanta ma il tribunale che non c'è che non c'è mai stato di cui non abbiamo più avuto alcuna notizia
Questa è la giustizia che non va queste sono le condizioni in cui ci muoviamo una giustizia in cui i magistrati mettono la benzina negli autovetture di servizio anticipano ripetere non impareranno mai una giustizia in cui si diceva abbiamo difficoltà appare le fotocopie erotico un pezzo un computer dobbiamo ubbidire commenti Gotti
Ma Napoli è il posto giusto chiede per fare delle riflessioni che devono coinvolgere in maniera io direi i molto autocritica la magistratura un concreto illustri questo congresso ha un suo valore
Può avvenire il suo valore dei minori ci poniamo il problema di quando da parte di responsabilità anche la magistratura nel nidi Getting funzionamento detti tema giustizia e allora tendoni partendo da Napoli
Ci guardiamo intorno sempre per i nostri uffici giudiziari
Allora ci accorgiamo che gli abbiamo a Napoli una procura della Repubblica Columbro cubature dichiarato incompatibile con una procedura che va avanti da tre anni abbiamo a Napoli undici plurale in funzione a contatto pelle approvate nel lontano due la uno e mai più approvate rinnovate abbiamo attori Annunziata una procura capitali tollerando dopo che l'ex procuratore è stato costretto Pivetti estinte le note vicende penali
E così via abbiamo cioè la necessità evidentemente anche noi di fare una riflessione da parte soprattutto del Consiglio superiore della magistratura da parte della magistratura associata Checchetto prima ho sentito interventi molto o molto quindici in questo intento una infezione sulla nomina dei capi degli uffici una intuizione su quali sono i controlli che poi vengono fatti su come i capi degli uffici compiono idolo lavoro una infezione su qualificano i procedimenti quanto durano i procedimenti che portano poi eventualmente a controllare questo
Questo lavoro
Ecco diciamo questa e la la funzione a mio avviso del convento la pianta cioè che i colleghi possano dare una indicazione poi ai vertici dell'associazione per verificare fino in fondo ripeto quanta parte
Della mal funzionamento della giustizia e ce ne sicuramente appartiene alla magistratura ed età questa autocritica evidentemente che non saremo estendibili più spendibili nel poterci confrontare con tutti coloro che tipo l'anno che vorranno farlo quindi concludo vetrinistica interamente l'associazione nazionale magistrati deve però anche prendere atto mai del fatto che la maggioranza politica non vuole il confronto non vuole il dialogo
Non si può confermarci si può confrontare conchiglie nega di ascoltare non ci si può confrontare i conti blindati tetto di legge e allora sinceramente noi non comprendiamo arretramenti nella protetta da parte dell'associazione rispetto a questo e non comprendiamo soprattutto perché non si voglia prende atto della necessità di un'arteria mobilitazione da parte della magistratura
Non comprendiamo perché per esempio alcune forme di attenzione dal lavoro o non vengano prese in considerazione per quale motivo i giudici civili italiani devono continuare a fare velocemente trenta i cancellieri devono continuare a procedere i verbali di udienza per quale motivo non si può immaginare un'arteria mobilitazione di attenzione laddove non ci io non le condizioni ordinamentali per svolgere la loro funzione per quale motivo non possiamo spiegare in questo modo all'agente qual è il vero lavoro il magistrato quali sono anche i sacrifici chi facciamo per portare avanti la la la giustizia italiana
Concludo
Quindi invitando sinceramente i colleghi intervenuti al congresso da cosiddetta parte ad intervenire attivamente a tal fatto in Michela favorisce per dare delle indicazioni a chi gestisce l'Associazione nazionale magistrati Peppa comprendere qual è la vera volontà della magistratura quali sono i problemi e qual è la politica di protestare contro chi vuole
Evidentemente ridurre la nostra autonomia è la nostra
Indica indipendenza il nostro voto grido di allarme la nostra diciamo il nostro grido rivolto ai colleghi quello sviluppo a cui appartengo non può e non poteva né tattiche nuovamente da Napoli perché evidentemente è proprio qui che da qualche tempo lui abbiamo avuto la speranza che l'Associazione nazionale magistrati potente finalmente darli purché alla vera volontà dicono di Dell'Abate vinta
La farà la collega chiedo libertà mi pare pare collega Roja e dopo la parola l'onorevole Finocchiaro
Beh chiamo tanti e qualcuno tentava di poter sostenere che la protesta contro la riforma dell'ordinamento giudiziario
Era un patto che riguardava una questione che riguardava un manipolo di età agitati te mai politicamente orientati beh è la risposta sta in questa tavolata in queste tale tema partecipazione dei magistrati a questo congresso
Contro questa riforma c'è l'intera magistratura italiana o non piaccia
Mai
Questa e una proposta di riforma è stato detto stamattina rancorosa
Ci vuole punire non per le nostre carente che pure esistono
Ci vuole punire per il fatto che abbiamo esercitato in modo indipendente la giurisdizione
è una proposta di riforma subdola
Perché si basa su uno slogan facile facile
La giustizia non funziona bisogna cambiare la giustizia
Immagino gravi sono responsabili del fatto che la magiche la giustizia non funziona bisogna cambiare la magistratura
Ma soprattutto è una riprova una proposta di riforma inutile e sbagliata dannoso
Vede ogni riforma importante nel Paese
Segna un momento in cui la legislazione viene adeguata ciò che nella realtà sociale è già accaduto sette tende a sovrapporre il Paese legale al Paese reale attinenti crea un odiato che non che impedisce a una norma di funzionare correttamente
Questo è successo per esempio con le leggi Breganze
In cui lei l'ordinamento giudiziario il TAR adeguato a un'attendibilità mutata a è stato adeguato alla in funzione dell'attuazione dei valori costituzionali
Questa proposta di riforma invece vai in netta controtendenza con tutto quello che che verificato nella magistratura italiana dagli anni settanta in poi
è stato detto è stato ricordato in questi giorni in queste ore
La burocratizzazione delle funzioni lo stravolgimento del ruolo della corte di cassazione intesa oggi come nel progetto di riforma come vertice piramidale e non come organo di Harold erano noti da Kia
La distinzione Hillary intimo delle funzioni tra Consiglio Superiore ministro della giustizia
Tutto questo oggi tutte queste conquiste della magistratura italiana vengono oggi mette pesantemente in discussione viene metto pesantemente in discussione l'attuazione di principi costituzionale
E non è un caso che nel contempo ti cerca di cambiare anche la Carta costituzionale
E allora che tutto questo è vero
Chi fa questa riforma un'illusione
All'illusione perché questa proposta di riforma violenta la coscienza sociale radicata nel Paese
Indetta un'organica trarne o nel corpo della giurisdizione e come tale subita inevitabilmente una crisi di rigetto
Dovuta non alla volontà dei magistrati attenzione che comunque applicheranno le leggi vigenti come dice il dettato costituzionale ma la porta dei fatti
Questa riforma comunque vada nasce già morta
In realtà il ministro della giustizia si sottrae al suo ruolo fondamentale che è quello di curare l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia come gli impone la Costituzione
Il ministro dice che le risorse a disposizione della giustizia tu nome intatte
Chiunque vive negli uffici giudiziari d'Italia è vero il contrario e a dimostrazione sta nel fatto che perfino le commissioni ministeriali sono dovute fermare per mancanza di fondi
Mi pare che qualche anno facendo il miracolo della moltiplicazione dei pani e dei pesci al contrario immettiamo ritorte distorte però scompaiono non ci stanno
Ha prospettive organiche di riforme dei codici di procedura che quello che poi ci interesserebbe di più
Vengono sostituiti interventi settoriali su singoli punti che il tema interessano interessano singole questioni
Anche l'ultimo intervento sulla competente in merito alla convalida dell'espulsione dei cittadini extracomunitari
Travolge la divisione dei compiti tra magistratura professionale ed onoraria qui prima a Roma Mai Stati affidati poteri incidenti sul diritto i diritti di libertà ma certo ordinamento giudiziario ha bisogno di essere aggiornati adeguato ai tempi ha bisogno di essere inquadrato in una riforma di carattere la riforma di carattere generale
Sappiamo che c'è l'esigenza della tutela di nuovi diritti il progresso tecnologico che pone nuovi problemi l'internazionalizzazione delle istituzioni
E il interpretazione dei mercati delle idee della criminalità tutto questo impone certe un'attenzione diverta che c'è nella coscienza di magistrati italiani ai problemi dell'organizzazione degli uffici che prima non c'era
Tutto questi impone certamente una rivisitazione dell'ordinamento giudiziario adeguamento dell'organizzazione complessiva dei consigli giudiziari delle verifiche di professionalità noi non ci siamo sottratti al compito di indicare quali erano le linee attraverso i quali chi poteva riformare seriamente in maniera e in maniera ottimale l'ordinamento giudiziario
Tutto questo invece gettato e si è stata negata la discussione prima con la fiducia ha detto con la blindatura
Non si vuole discutere perché in realtà il problema non è quello di modificare intento positivo ordinamento ma di mettere come è stato detto una bandierina dire questa riforma porta il mio nome questa riforma è stata fatta
Il nostro dovere istituzionale ci impone però di continuare comunque Hatchet a dare la nostra testimonianza
Abbiamo sentito gli avvocati che ci richiedono di dialogare
Abbiamo sedi del personale giudiziario che indica guarda tagli comunicati ipoteche possono essere parte tutti quanti insieme l'Accademia stamattina ci ha dimostrato che probabilmente è stata tenuta fuori
Ai margini la discussione sui temi della giustizia in modo in modo errato nel passato e quindi pretende un suo ruolo che gestirà riconosciuto
Noi quindi dobbiamo tenere conto di tutto ciò dobbiamo creare un vasto movimento di opinione che faccia Vecchione perché la proposta di riforma venga modificata
Perché che approvata i decreti delegati non vengano emanati
Per modificarli appena possibile atti approvati il percorso è lungo ma non dobbiamo perderci d'animo nella consapevolezza che stiamo conducendo un'azione non ha difetta di privilegi di una categoria ma degli interessi del Paese grazie
Parola collega Fabio Roia
Credo che da questo congresso straordinario
Noi dobbiamo iniziare a progettare il domani
Guardate la riforma dell'ordinamento giudiziario verrà rapidamente approvata dal Parlamento
Nell'articolazione sostanziale licenziata dalla Camera
è un mio convincimento che si basa su una valutazione credo ampiamente condivisa
Per delle analisi che sono già state fatte che io non riprenderà
E allora vediamo che cosa fare dopo l'approvazione di questa
C'è una prima fase molto delicata la fase della promulgazione che spetta al capo dello Stato
Questo congresso straordinario è stato organizzato per evidenziare tutti i profili di incostituzionalità di questa riforma
Riforma che è incostituzionale per una serie di motivi che non riprenderò
Limitandomi a citare quello che richiamava questa mattina l'onorevole Harold russo Igor Nolli Jervolino e che è stato scritto da autorevoli costituzionalisti
Penso a mantella feedback Prada
Questa riforma è contraria alla settima disposizione transitoria e finale della Costituzione
Laddove chi scriveva che la finalità del costituente del legislatore che avrebbe superati i costituenti era quello di sostituire l'ordinamento grandi del quarantuno
Un nuovo ordinamento basato sulla struttura orizzontale diffusa del potere giudiziario questa riforma è totalmente contraria all'articolo sette della disposizione traditore della Costituzione
Il ministro Castelli fa rivivere grandi con questa riforma
Allora evidentemente spetterà al capo dello Stato
Valutare la manifesta incostituzionalità di questa legge
Il capo dello Stato ha un'ovvia autorevolezza e garante del patto costituzionale e dovrà fare questa valutazione
Noi oggi attraverso autorevoli testimonianze di costituzionalisti chiama in qualche mondo attuando una riflessione che sicuramente autonomamente il capo dello Stato valuterà
E qualora Quetta diventi una legge promulgata dal capo dello Stato ci sarà la pagine di attuazione dei decreti delegati
Io voglio essere subito chiaro
Credo che per spirito istituzionale la magistratura associata debba ancora una volta con fatica confrontarti con il ministro della giustizia nel momento di attuazione dei decreti delegati
Mettendo però dei paletti molto chiari
Noi daremo il nostro contributo tecnico per coscienza istituzionale ma non collaboreremo alla stesura dei decreti attuativi perché un punto deve essere chiaro la magistratura tutta è contraria a questa riforma
E quindi deve rimanere Cretto nella testimonianza che nessuno avrà mai collaborato alla stesura della parte attuativa di questa riforma dell'ordinamento giudiziario
Dico soltanto fra le altre cose che in questo meccanismo un po'perverso c'è un'antinomia ingovernabile sotto il profilo della concreta funzionalità
Da un lato si introduce un principio caro all'associazionismo giudiziario il principio della mobilitazione del magistrato temporaneità di tutte le funzioni dopo dieci anni dall'altro si imbriglia questo principio della mobilità attraverso una riserva di posti in secondo grado attraverso una separazione di fatto delle carriere che di fatto renderà impossibile la mobilitazione
E se la magistratura è contraria a questa riforma ripeto nell'interesse del Paese non nell'interesse
Di una parte corporativa
Io credo che effettivamente come purtroppo lo è
Questa riforma scriverà una pagina storica noi dovremmo forte fornire una forte fase di testimonianza
Che vada anche al di là dello sciopero che è già stato proclamato ma opportunamente non calendarizzata
Io penso per esempio in maniera per non rivoluzionaria che ciascun organismo rappresentativo della magistratura dovrebbe trarre le conseguenze e quel tipo di riforma è compatibile con il ruolo che svolge io penso che ciascun Pubblico Ministero nel momento in cui dovrà per riforma per legge operare una scelta e scegliere se fare definitivamente il pm o il giudice potrà anche decidere di abbandonare la funzione requirente
Ripeto sono scelte di forte testimonianza che dimostrano quanto noi nell'interesse dei principi costituzionali non vogliamo questa riforma
E però consentite mio voglio veramente pensare da oggi al domani
Noi abbiamo bisogno di un enorme lavoro da fare
Con tutte le forze sociali con gli operatori delle scienze sociali con l'avvocatura
Con una politica nuova
Che abbia voglia e capacità di ascolto
Noi dobbiamo pensare ad una costituente della giustizia
Questa formula costituente fugge attenda dal gruppo che rappresento al congresso di venete di questa perché guardate i problemi che sono stati anche strumentalmente
Colti dai riformatori
Parzialmente sono reali cioè non confondiamo la strumentalità di riformare alcune code per un senso di ribalte da interessi particolari con problemi che al nostro interno sono reali
Noi dobbiamo porci il problema di creare noi magistratura noi dobbiamo diventare protagonisti delle riforme in questo senso dobbiamo essere noi riformatori non è che relegati come è stato fatto in passato ad un'etica ed un ottica di conservazione perché questo alla fine non ha pagato
Noi dobbiamo creare il nuovo modello di magistrato
Che va tutelato guardate anche nella sua dignità quotidiana quel filmato che opportunamente è stato proiettato in qualcosa di inquietante
Perché tutte quelle situazioni fossero in altri ambienti di lavoro le procure della Repubblica sequestrata ebbero quegli ambienti dove la maggior parte di noi degli operatori amministrativi è costretto ogni giorno con attività di supplenza rendere giustizia
Perché bisogna fare tutto questo da domani la Costituente della giustizia me guardate perché mi pare che lo dicesse prima Maurizio laudi
Qui c'è il rischio di una pericolosa deriva burocratica soprattutto dei magistrati più giovani
Attenzione perché noi dobbiamo ravvivare e eliminare il testo da un lato di motivazione di demotivazione che in alcuni di noi sta prendendo piede
Io non vorrei che questa riforma burocratizzata e dei pensieri degli ideali che sono già burocratizzati da anni di battaglie danni di intento costruttivo che non ha portato nulla
Tutto questo per creare anche nuova cultura della comunicazione
Qui la prima antinomia eh
No che qualcuno dice che quel che è una riforma della giustizia e che non è una riforma della magistratura questo uno slogan che i mezzi di comunicazione in qualche modo controllati omologati continuano a ripetere
Questa riforma della magistratura non è una riforma della giustizia
I problemi della giustizia riguardano altre cose
Riguardano per esempio un problema che attiene alle scienze sociali
è possibile oggi che tutto il conflitto sociale debba ricadere nel giudiziario o bisogna tentare seriamente ad altre forme di mediazione di intervento di conciliazione
è possibile che l'avvocatura io ho sentito oggi un po'allibito l'avvocato Randazzo ancora non sciolga i problemi ma autonomamente
Che riguardano l'accesso alla formazione la deontologia l'ipertrofia dei ruoli guardate che centocinquanta mila avvocati per necessità sono singole in prede che creano contenzioso ma lo dico senza spirito polemico per necessità di sopravvivenza
Oggi le spende per le difende d'ufficio laddove ci sono professionisti che non assicurano minimamente un diritto di difesa costituiscono per l'avvocatura una sorta di carta integrazione che lo Stato non si può più permettere
Sarà un problema
Appronta pm applicare il petto costituente
E così io mi pongo un altro problema
La magistratura associata con una linea ampiamente condivisa da tutte le componenti della magistratura
Ha fatto una serie di proposte ma nessuna di queste proposte è stata recepita
Primo problema
Ci troviamo di fronte ad una crisi dell'associazionismo giudiziario nelle rappresentante più alte
Oppure è questo sistema bipolare che non consente una minima interlocuzione
Nelle riforme che devono essere condivise compartecipate
Io credo che la risposta forse vada a cercata metà se non altro perché anche noi dobbiamo rivedere il modo di essere magistrati associati per evitare che i colleghi della cosiddetta base sì
Deresponsabilizza fino e diano deleghe in bianco a noi scudate mi riferisco in questo genere che rappresentiamo i vertici e che siamo delegati a trattare un qualcosa no
L'impegno del magistrato nell'associazionismo deve riguardare il suo quotidiano la sua funzioni suo autogoverno questo dice la Costituzione
E ancora una volta
Perché dicevo prima che la riforma verrà approvata
Beh quel piatti politologo minimo leggendo i giornali ha capito che ancora una volta all'interno della maggioranza la magistratura è stato oggetto di baratto per altre riforme
E allora
La politica l'attuale maggioranza ma in genere la politica faccio questo proprio questo quesito perché ci sono autorevoli esponenti politici tale
La Magistratura costituisce un qualcosa che impedisca
Allo stato di diritto di esplicare attraverso la distinzione dei poteri
Un controllo di legalità penetrante che in qualche modo disturba la politica perché ciclicamente storicamente la magistratura è sempre stato oggetto di scambio e allora in questo caso bisogna rivedere l'accordo del patto sociale attraverso uno spirito costituente
Oppure noi per delle colpe che abbiamo io non credo personalmente a questa seconda ipotesi meritiamo ciclicamente una marginalizzazione nell'ordine dei poteri e quindi è giusto che ci baracchino in caso di qualcos'altro vado a concludere Carlo Cracco
Tutte queste riflessioni perché
Perché io credo che veramente questa riforma avrà un effetto devastante
Mi veniva di fare un paragone che è un po'irriverente
Un po'arriverà entro un po'dissacrante ma io credo che per l'aspetto dei poteri sia paragonabile questa riforma avrà sulla magistratura sull'ordine sull'aspetto del Paese un fenomeno demolitivo distruttivo e quindi bisogna ripartire da zero
Per ripartire da zero occorrono tutte queste componenti queste riflessioni ampie alte con uno spirito realmente costituenti
Io credo che ci aspetti un lavoro lungo e difficile ma che noi abbiamo il dovere di non tirarci indietro mai vi ringrazio
Fabio Roia la parola l'onorevole Anna Finocchiaro responsabile giustizia dei DS
Anche io credo come Fabio Roia che questa sciagurata riforma verrà approvata dal Senato
Capisco condivido anche gli appelli che anche dall'associazione vengono perché si riapra un minimo di spazio di interlocuzione Sicani no
I numerosissimi profili di incostituzionalità ma anche di ragionevolezza di questo testo
Ma non credo che questa apertura verrà onorata da una disponibilità da parte le forze di maggioranza
E scusate la prudenza
Ma mi rivolgo anche ai colleghi dell'UDC
E di ora basta e questa è una partita davvero importante come riteniamo che questa è una partita che attinge i profili
Testi della nostro sistema costituzionale
Per questo la partita sulla quale ci giochiamo anche lo dico centotrenta essi principio cardine della nostra Repubblica c'è il principio di uguaglianza di tutti i soggetti davanti alla legge
Se ci giochiamo la qualità dell'assicurazione dei diritti dei cittadini e la capacità di intercettare i morbidi ritiene di riconoscere nuove soggettività astuccio e ciò che ci giochiamo è una partita che attiene al cuore della democrazia
Allora parte
Non ci bastano gli articoli di retroscena
Questi pur cauti e timorosi emendamenti vengano sostenuti fino in porto
Quasi gioca una partita che non è scambiati capita
Nel gioco politico ci sono così a un certo punto che non si compra e non si vendono e di fronte alle cose che non si compra e non si rendano bisogna come dire mettere giù le carte sul tavolo ma io temo invece che questa partita che si sta giocando al Senato è un pezzo della partita perché la banca è più ampia
Lo scacchiere che abbiamo davanti vede insieme le riforme costituzionali in discussione alla Camera e la riforma l'ordinamento giudiziario che ne sconsiglia l'altro è nato e compiti pareggiano in questa grande partita e vedrete che Dope
Se in un ramo del Parlamento si troverà assoluzione vuol dire che soluzione che trovata anche nell'altro ramo del Parlamento delegabilità diciamo tra le molte che abbiamo profusa in questi due anni in cui come opposizione ci stiamo e voglio rivendicare il merito e il mio partito e poi come dire ed è mia gruppi parlamentari di anni di lavoro
Ed in commissione e in aula perché alternativi emendamenti centinaia di iniziative il Paese centinaia di tavoli di concertazione di ascolto di tessitura della possibilità di una trama di una divertita riforma dell'ordinamento giudiziarie
Uno dei meriti di questa battaglia che certo non riuscirà a sconfiggere la forza numerica dalla maggioranza
Senta una coalizione forte e determinata di un pezzo della maggioranza del testa
E però che siamo arrivati alla fine dell'anno
è o chiudono entro ottobre oppure comincia poi la sessione di bilancio
E la pressione di Bilancio sarà foriera di altre e nuove probabilmente liti interne alla maggioranza forse riusciamo a recuperare un po'di fiato ma un po'di fiato
Del conflitto politico che scoppia in questo Paese con una virulenza straordinaria
Subito dopo le elezioni del due mila uno non è un conflitto politico casuale perché discende veramente da una divaricazione di analisi e di cliniche tragica per il Paese e per la sua competitività e che ha segnato sul campo della giustizia in maniera
Direi quasi inediti
Anche rispetto ai conflitti del passato
Un nuovo punto perché l'avere la maggioranza ha scelto il tema delle riforme in materia di giustizia quasi esclusivamente come quello della Revan esce rancorosa diceva poc'anzi qualcuno condivide Ciro Riviello trenta
Della politica sulla magistratura
Ferma il paese della giurisdizione
Terna il paese della giurisdizione ci condanna un modello di giudice di su utile per la modernizzazione del sistema iscritto l'hanno detto in tanti nei limiti della Ettore direzione della subordinazione gerarchica della omologazione conservativa
Della giurisprudenza
Ora molti sono stati i rilievi che costituzionalisti e studiosi pratici del diritto hanno fatto a questo testo ciò che sappiamo di certo
E che il modello che viene fuori da questa riforma non è in nessun modo riconducibili al modello previsto dei costituenti che pensava la magistratura come un potere autonomo indipendente e diffuso al contrario il testo del governo
Credo di intercettare in questo senso anche una parte dell'intervento di stamattina il professore Elia che nostra in Tito ma che è servito tanto apprezzato da averne recuperato squarci alle conversazioni con i precedenti
Questo testo sull'ordinamento giudiziario chiaramente prefigura e pone le basi per un modello costituzionale e l'anticipazione operata con legge ordinaria di un altro modello costituzionale
E se noi guardiamo all'insieme dei provvedimenti in materia di giustizia che sono stati emanati annunciati dal governo da vediamo che veramente questo insieme di provvedimenti descrive un altro modello costituzionale
Non so riferendomi non si tratta solo dei provvedimenti diciamo ispirati all'interesse di qualcuno anche di ovviamente c'erano profili costituzionali dall'evidente che per esempio su un su uno di questi provvedimenti sul cosiddetto Lodo Schifani la Corte costituzionale
è intervenuta a di ratifica che adesso il modellino lodo Schifani con emendamento si cerca di introdurlo nella riforma costituzionale con riguarda tutti i parlamentari
Dico lo dico perché può essere interessante
Ma mi pare che la politica della giustizia del governo Berlusconi è stata soprattutto il tentativo di affermare un altro rapporto tra magistrature altri poteri dello Stato cioè di incidere esattamente in quel delicatissimo equilibrio tra poteri che uno dei pregi
Della nostra Costituzione repubblicana
Entriamo un'altra relazione tra i soggetti professionali processuali un'altra concezione del rapporto tra regole mercato ma potrei continuare cioè letta nel Saint-Étienne questa forza riformatrice diciamo così diciamo Forza avuto ed ha una nefasta ambizione di riforma di sistema e non dobbiamo temere io credo questo tratto
Perché quella del governo di centrodestra badate bene è una vera e propria visione strategica che scardina teoricamente il nostro assetto costituzionale
Affermare la primazia derivante dal consenso popolare col l'affermazione più volte ripetuta per esempio chi eletta dal popolo risponde solo al popolo e affermare questa prima chi ha rispetto agli altri poteri
Fino a fermare l'esenzione da responsabilità giudiziaria avversare le prerogative di autonomia e di indipendenza della giurisdizione travolgendo il principio di uguaglianza costruire un modello di giurisdizione
Neutrale non imparziale neutrale e ortodossa
Pur di fronte alla necessità ineludibile di fronteggiare nuove e diverso e domande di giustizia introdurre a questo fine principi di gerarchizzazione vocazione e anche nella prima stesura con traccia anche nell'ultima di intimidazione sanzionatoria sono i segni inquietante di un altro modello costituzionale oggi possiamo dire che s'incastrano perfettamente come in un puzzle
E l'idea che prende corpo nella riforma costituzionale già approvata al Senato con i tempi contingentati con i soli voti alla maggioranza e con la stessa procedura sostanzialmente
In corso l'approvazione alla Ca'
Il titolo di questo convegno
E però quali riforme per la giustizia
E io mi voglio sottrarre alla
In pratica l'imperativo che comunque e qui beh in quel titolo
Date io penso che complessivamente il rischio che noi stiamo correndo anche sotto il profilo delle riforme altre che non riguardano l'ordinamento giudiziario
E l'arresto del processo di modernizzazione del Paese
Anche qui c'è una confusione semantica qualcuno poc'anzi credo Fabio Roia parlava della confusione semantica strumentale che tutta iter dire che l'ordinamento e la riforma l'ordinamento giudiziario e riforma della giustizia no
Ma anche se la parola modernizzazione c'è un equivoco voluto perché c'è un'idea della modernizzazione la cultura politica di maggioranza che ha ben poco a che vedere con le sfide che il tempo futuro ci consegna
Perché è un'idea a mio avviso assolutamente inadeguata a sostenere ogni processo di moderna democrazia Magni processo di progresso
Guardate lo misuriamo anche su altre riforme che hanno riguardato la magistratura per esempio il tentativo di neutralizzare il Consiglio superiore della magistratura che è stato operato con la riforma elettorale
Che tentava di riportare indietro danni quello che un equilibrio ed una forma nella quale si è manifestata all'autogoverno
Ha prodotte spetti assolutamente opposti a quelli sperati del Governo
La riforma in parte in bilancio qualcuno ricordava poc'anzi prima è stata ritenuta così inadeguate alla modernità dopo il caso Parmalat ed è dovuta a nominare una con mentre The Puglia che infatti ha detto che quella norma lì com'era stata riformata non andava bene non era adeguata rispetto alla manifestazione moderna
Del falso in Bilancio tentate anche alla riforma dell'ordinamento minorile che pretendeva di collocare di papà all'indietro cancellando settant'anni di elaborazione culturale giurisdizionale l'esercizio della giurisdizione minori vecchia
So guardate in Parlamento non soltanto perché si votava voto segreto ma perché prima ancora era stata bocciata dal paese
Cioè la prassi democratica non si rovescia qualcuno poc'anzi ha detto qualcosa di simile
E c'è anche
Nel Complesso di riforma avrà paura intentata provinciale irresponsabile che ci costringe costringe il nostro Paese a soluzioni arretrate e difensive tentata la nostra posizione sui temi della cooperazione giudiziari e questo mentre l'attacco della criminalità transnazionale del terrorismo internazionale ovviamente non risparmia il nostro
Ma è
E poi c'è concreta netta la politica dei tagli alle risorse agli investimenti sul funzionamento ordinario degli uffici giudiziari come effetti ignorasse che l'efficiente la funzionalità del sistema giudiziario sono un cofattore essenziale della competitività dell'intero sistema paese e che mettere una zavorra la funzionalità della giustizia significa mettere una zavorra insostenibile al progresso anche economico dell'Italia
Io non credo che tutto debba restare come anzi credo che l'abbandono di una prospettiva riformatrice sistemica non ci condurrebbe lontano ed è per questo che voglio rispondere a quella domanda sia pure per titoli perché o i tempi e li voglio
Rispettare d'altronde parlo a un pubblico di specialisti che occorre però comporre mentalmente il quadro delle soluzioni verificarne l'interna coerenza perché di un sistema come qualcuno diceva prima dobbiamo parlare
E anche perché fuori da un'idea e donate Pga riformatrice complessa noi corriamo il rischio che il sistema ricompensa il khanato aggravando un'altra disfunzione c'è l'esempio tipico
La riforma dell'articolo cento e undici il modello processuale penale disegnato l'articolo centoundici della Costituzione che molti hanno salutato come salvifico del processo penale propaganda
è un modello che amplifica le garantire tutela la genuina assunzione della prova perché prevede che il giudice che dovrà emettere la sentenza Crystal formarsi della prova in dibattimento nell'oralità del rito nella concentrazione imprudente nel contraddittorio tra le parti
Ma se non si agisce sul processo penale per assicurarne la ragionevole durata
Non si agisce sul presupposto indispensabile per garantire la concentrazione oralità contraddittori
Per fare questo occorre che il processo sia un processo assistito da Investimenti di risorse umane e materiali
Non c'è che fa abbiamo voluto l'articolo centoundici ritenendo che celebrasse
Una forma democratica del processo agli avvocati cotta opposta anche risorse
E non può Campa la ragione che esiste qualcosa pro o a cui fare come dire
Su cui investire risorse tanto più se per queste risorse questa questo qualcos'altro è questa orrenda riforma dell'ordinamento giudiziario
Quindi
Ovviamente per scegliere di investire risorse sulla giustizia occorre pensare che la giustizia sia una priorità
è questo il punto probabilmente probabilmente il punto è questo
Assume la giustizia come priorità significano limitati alle riforme a quel sistema di riforme a cui abbiamo assistito in questi tre anni e tentare qualcos'altro
Dirò brevemente per titoli quali sono le priorità sulle quali bisogna ragionare per capire permette anche il tema danno i risultati sperati innanzi tutto quello che riguarda le risorse quelle necessarie
Per organici adeguati informatizzazione sede gli uffici giudiziari
Disponibilità dei sistemi di stenotipia videoregistrazione processo telematico
Una gestione soddisfacente non poco per impiegare le risorse che servono alla quotidianità manca la carta per fotocopie ce l'abbiamo sappiamo già tutto il secondo punto di approccio riguarda il riordino della geografia giudiziaria
Dopo il lavoro fatto nella scorsa legislatura occorre attuare una presenza di uffici sul territorio che garantisca l'accesso alla giustizia e la concentrazione soltanto in alcuni inediti tribunali specializzati sul modello di quello eccetto il fatto per esempio in materia di marchi e brevetti
Quella del queste rare forma diceva partirà stamattina che nel breve periodo non premia in consenso
Ma la classe dirigente responsabile non la può evitare perché mantenere tribunali senta personale e stenta risorse è un affronto per i cittadini non aperti ieri dignità per la giurisdizione
Abbiamo un carico di contenzioso ingestibili anche di questo ha parlato stamattina persino stiamo lavorando anche in Parlamento
Per dare impulso alle proposte in materia di né conciliazione
Risoluzione alternativa delle liti e di class action di azione di massa in materia penale bisogna fare in modo che dire definisca drasticamente l'ambito di intervento della giurisdizione penale nel senso che il giudice penale la giurisdizione penale risorsa preziosissima venga investita laddove davvero grave e la lesione dell'ordinamento e laddove gli altri controlli gli altri sistemi di automantiene mentre la legalità non hanno funzionato anche per ridare effettività e obbligo è forte l'obbligatorietà dell'azione penale che come riteniamo è un irrinunciabile presupposto di uguaglianza
Riformare le procedure non solo civili e penali ma mi riferisco anche a quella fallimentare e certamente riformare l'ordinamento giudiziario ma il modello di giudice che serve all'Italia che cambia e che cresce non è quello immaginato dal centrodestra
E al contrario un giudice indipendente terzo che non viene necessariamente continuamente sollecitato ad ascendere i gradi superiori perché il giudice di primo grado il primo interlocutore del cittadino e ci vorrebbe augurare che fosse preparato e competente
Sempre e il giudice continuamente obbligatoriamente sottoposto a formazioni a verifica scadenza fissa della propria professionalità laboriosità imparzialità attitudine conosce un sistema rigoroso di illeciti edita azione disciplinare testé citati
Ed è un magistrato che se cambia funzioni la prima testata l'attitudine e formato adeguatamente
Stiamo contrari alla separazione delle carriere giudice e pubblico ministero credo che sia superfluo dirlo
Di fronte alla proposta delle camere penali di un pubblico ministero che appartenga o un altro ordine che a quello dei dei giudici e che stia però indipendente riteniamo
Che si tratti di una proposta francamente preoccupante perché non so come possa concepire in chiave garantite in un sistema di necessario reciproco bilanciamento tra poteri e garanzie un pubblico ministero assolutamente indipendente autonomo
Fuori dall'ordine giudiziario e quindi svincolato da quel sistema di limiti e di controlli che stringe la magistratura e l'esercizio della giurisdizione quindi ciò che ci serve
Visto che occorre ricominciare dall'approvazione dell'ordinamento giudiziario e una robusta azione riformatrice che abbia come recite come riferimento i principi costituzionali e come ambizione quelle di esercitare anche in sede europea
L'egemonia di una cultura politica democratica
La cultura democratica della giurisdizione ciò che si è prodotto in questo Paese ciò che la storia repubblicana ha prodotto niente che appartenga ad una parte soltanto
Ciò che la storia della vita della democrazia italiana così come insieme in questo Paese si è concretizzata
Opera fermarla questa cultura democratica che è cresciuta in questo Paese e che a soluzioni io lo credo veramente modernizzatrice del sistema capaci di coniugare diritti e di garanzie qualità del servizio e autorevolezza dello Stato ringrazia
La parola al collega Bruno Giordano prenderà quindi la parola Marcello Tocco responsabile dipartimento legalità e sicurezza e CGIL nazionali collega Giordano è presente
Grazie
So che siamo venuti qui per gridare
Di Trevor Graham reazione aveva deposto nelle nelle ultime file
Al disegno di legge sulla riforma dell'ordinamento giudiziario
E non è di questo che dovrei parlare ma di quella riforma dell'ordinamento giudiziario
Che è stata chiara realizzata
E di cui forse spesso non ci siamo accorti
Mi riferisco alla riforma del reclutamento per accedere all'ordinamento giudiziario
In questi anni sono accadute alcune piccole novità sul piano legislativo che hanno modificato notevolmente
Il quadro di accesso alla magistratura ordinaria
E circa venti giorni fa venticinque giorni fa un decreto legge ha ulteriormente modificato
Questo quadro
Ha ulteriormente modificato questo quadro introducendo
Un reclutamento
Per cento
Una magistratura reclutata
Tra i figli di papà
E forse la forma dell'ordinamento giudiziario che si vuole costruire così come l'albero si vedeva i frutti si vede anche dalla forma del reclutamento che è stato sostanzialmente subdolamente già varato
Vorrei ricordare brevemente che
A seguito delle due leggi Bassanini del novantasette del decreto legislativo del novantotto ed è la legge del due mila uno il quadro
Per diventare magistrato ordinario in Italia è costituito da quattro punti
Innanzitutto da una formazione comune attraverso le scuole di specializzazione per le professioni legali che hanno sede presso le università
Acqui Terme contengono un diploma che requisito obbligatorio per accedere al concorso in magistratura
Che è requisito obbligatorio per accedere al concorso in magistratura
Per gli immatricolati a cominciare immatricolati alla facoltà di giurisprudenza a cominciare dagli anni mille novecentonovantotto mille novecentonovantanove e qui immatricolati oggi sono in gran parte già lavori il secondo punto voluto dalla legge del due mila uno è il famoso bando l'unico caso in cui un bando per l'accesso in magistratura è stato dettato da una norma di legge non da un atto amministrativo
Il famoso bando per il mille posti in tre concorsi di cui soltanto uno e in corso di espletamento tutto questo imperniato attraverso la predilezione dei cosiddetti teste
Informatici
La stessa norma di legge prevede che ci sia un concorso riservato agli avvocati nella misura del dieci per cento
No ma che non è stata mai attuata
E forse questa è una fortuna e contemporaneamente l'abolizione dei tecnici con l'entrata in vigore dei cosiddetti correttori eterno so bene che tutto questo quadro è un po'confusionario e molto discutibile però è un quadro previsto in una normativa che è stata totalmente violata
A colpi di ordinanze del giudice amministrativo compresa quella del Consiglio di Stato perché pronunciato il ventinove luglio del due mila quattro
E ha colpi di atti amministrativi di modifiche del bando di concorso e di decreto legge che ancora sta per essere discusso da un solo ramo del Parlamento
Si tratta di un quadro normativo completamente il cardinale
In esito al quale fosse successo
Oggi nessuno è in grado di dire
Come in Italia diventa i giudici ordinari lo stabilisce di volta in volta il giudice amministrativo di Brescia o di Reggio Calabria o di Roma
Che aderisce a un orientamento all'altro rispetto all'esistenza o necessità per una intera categoria di persone di candidati di accedere ai teste informatici e così per due concorsi abbiamo avuto una serie di targhe hanno stabilito che non venivano ammessi soltanto i candidati che avevano realizzato vero errori ma anche quelli con un errore altrettale stabilivano un qualche tipo numero di errori fino a cinque
E così oggi ci troviamo già magistrati che sono che hanno preso le funzioni
E che sono entrati attraverso una preselezione
Più o meno larga in base alla giurisprudenza del TAR di Brescia o del TAR di Reggio Calabria del TAR di Roma che lattato più o meno largo più o meno ma ancora più più in base alla solerzia dell'Avvocatura dello Stato che in alcuni casi ha presentato appello cautelare in alcuni altri casi no per cui chiedo di vera Gatti che hanno commesso soltanto un errore
E non hanno potuto accedere agli iscritti e altre con un numero di Annone mettono invece hanno potuto accedere agli altri
Su questo infine un'ordinanza del TAR del Lazio Point premiata da un'ordinanza del Consiglio di Stato del ventinove luglio scorso
Punta che era questo orientamento stabilendo che intere categorie e mi riferisco agli avvocati possono far parte di coloro dei fortunati che vanno direttamente a decidere
Ammessi agli iscritti ecco che interviene il decreto legge del tre settembre scorso che estende ulteriormente la categoria degli esonerati ai magistrati onorari con più di tre anni di esperienza e ai dottori di ricerca quindi pensiamo che oggi che il professor Andrea Proto Pisani che un ordinario volesse fare il concorso per uditore giudiziario dovrebbe fare il testo
Il suo allievo dottore di ricerca no
Già si preparano i ricorsi dei magistrati onorari
Che non hanno tre anni di esperienza ma ne hanno due mesi undici hanno due anni undici menti e che ritengono che ci sia un ulteriore disparità di trattamento
Il risultato finale quale che è un concorso straordinario per mille posti e cioè il nostro reclutamento quello che ci vorrebbe introdurre con uno dei primi articoli di riforma dell'ordinamento giudiziario è stato già introdotto cioè oggi il concorso in magistratura per il novanta per cento dei candidati a un concorso di secondo livello
è stato introdotto
Un concorso di secondo livello per chi è già avvocato o dottore di ricerca o magistrato onorario da almeno tre anni mi accingo alla conclusione evidenziando altri due punti che mi premono particolarmente che tutto questo per un concorso per concorso straordinario
Per il quale sono previsti mille posti con la celebrazione soltanto di due temi
A sorteggio quindi oggi diventa giudice in Italia anche perché ha la fortuna di avere scritto un rigo di diritto civile ho diritto penale
Come sta accadendo con il concorso di cui si sono conclusi gli esami orali da qualche giorno
Un concorso fra mille posti
Che è stato previsto è bandito da una legge del due mila uno
E se tutto va bene
Porterà in magistratura i primi uditori Annetta o alla fine del due mila otto sette anni sette anni per
Conclude qualcosa di straordinario ecco qual è la logica dei concorsi l'albero si vede dei frutti ma chiedere anche da questo tipo di radici de questo che cosa ha comportato imputata comportando in questi anni fa non una televisione rispetto ai laureati più bravi in quelle più capaci a quelli che hanno ma sbagliato di più hanno spiegato meglio a quelle che sono più adatti per superare il delle prove scritte poi delle prove orali ma un concorso riservato a chi può avere alle spalle sul sul una capacità economica
Tale da consentire di svolgere ripercussione il lavoro di avvocato per almeno due anni di oggi studiare per almeno sette otto anni e poi finalmente accedere al concorso per uditori giudiziari
Ecco perché a mio parere
Una delle norme dell'ordinamento della riforma dell'ordinamento giudiziario è stata già attuabile creando di fatto un concorso che selezione
Coloro che hanno maggiori capacità economiche grazie
Al collega
In in
Nell'altro
Allora scusate ringraziamo il collega Giordano ha detto il responsabile dipartimento nella ridenti cunetta della CGIL Marcello Tocco
Mentana
Ma io porto Berlino a questo congresso dello straordinario dell'Associazione nazionale magistrati non solo il saluto della segretario generale della segreteria nazionale della CGIL ma la partecipazione convinta il convincimento profondo della Confederazione generale italiana del lavoro
Alle ragioni che hanno spinto l'Associazione nazionale magistrati
A convocare questo congresso straordinario
Evidentemente anche l'associazione sta almeno come noi sappiamo ormai da molto tempo nei rapporti con questo governo
Qual è la crisi del rapporto democratico donne competiamo qui anche per capire come noi
Siamo profondamente contrari a quella che ormai una chiara strategia di questo governo e di questa maggioranza
Destrutturare
La Costituzione repubblicana nella divisione dei poteri
Nella capacità che e nei poteri delle singole
Forte dello Stato
E quindi per fare questo è una strategia unica unitaria
Del governo dei propri ministeri uno perciò non si fermano lo dicono e il ministro di muffa diventare collaborati debbo dire la le cose dette ieri sono a dir poco inaudite in un Paese democratico in un penso che un
Uno dei clienti delle aule di tribunali posta parlare con ha parlato ieri il ministro e parlare di Wangchuck Ganna è una cosa inaudita parlare in questo modo
Pensa evidentemente il ministro che fra i cadaveri molteplici che galleggiano nel mare intorno a Luigi anche quello della nostra confederazione perché anche noi
Abbiamo piccolo
Saputo che cosa significa
Questa strategia unitaria che è vuole distruggere i corpi della rappresentanza democratica dello Stato democratico i corpi intermedi Cavour non si discute con essi
E quindi chi fa la riforma delle pensioni e non si discute con il sindacato
Si fa la devolution e non si discute con gli enti locali che sono e con le regioni che sono il terminale di quella riformabile si fa la riforma della giustizia o se volete della magistratura
E non si discute con i magistrati non si colgono le aperture che nel vecchio alleato nella iniziativa di sciopero di qualche mese fa pure l'Associazione nazionale magistrati ha dato sospendendo per un attimo quella iniziativa e dando la possibilità di un confronto niente
Questo vuol dire che c'è lo diceva onorevole Finocchiaro prima
Condivido questa analisi c'è una unitarietà troppo
Di una strategia che colpisce
I vari ramo corpi della democrazia
Allora se in una riforma costituzionale come quella che c'è in questo momento in discussione in uno dei rami del Parlamento nei confronti della quale ne pensiamo come CGIL che ci debba essere una chiara identificazione di responsabilità
Anche da parte della opposizione
Con chiare atteggiamenti perché
Oggi possono essere approvate queste riforme ma domani bisognerà con grande chiarezza non solo vincere le elezioni avere una maggioranza ma anche mettere in moto un'azione contro queste riforme che distruggono la Costituzione repubblicana
Del quarantotto e il suo equilibrio dei poteri
E allora se si vuole fare una riforma nella quale in maniera
Inconsueta nell'altra riduzione giuridica
Vede la divisione dei poteri del nostro Paese ed il presidente del Consiglio all'improvviso assume poteri eccezionali diminuendo i poteri del capo dello Stato fino arrivare alla possibilità che è una cane per la Camera
Si oppone alla richiesta di voto di fiducia alla Camera va sciolta ugualmente allora bisogna intervenire e colpire l'autonomia e indipendenza degli altri poteri dello Stato della magistratura
E per fare questo si fa una riforma che non si piega di fronte a niente perché se no il sistema che si vuole costruire non si terrebbe invece nella visione di questa maggioranza di governo tutto si tiene
Queste sono le ragioni per cui non ci siamo fermati Pirlo per cui pensiamo che non ci si debba fermare oggi
In una battaglia che è durata molto tempo nei confronti per l'articolo diciotto guardate che non era una bandiera
Ma era un messaggio di democrazia ha dichiarato nei confronti del Paese
Di fronte ai diritti fondamentali di cittadinanza di preferenza dei cittadini e lo Stato democratico non ci sono mediazioni possibile non ci si ferma perché sappiamo e sapevamo che quell'articolo non era
L'ultima spiaggia possibile ma era un simbolo chiaro esplicito rispetto al quale bisognava fare una battaglia che non si piegate nel corso di una lunga iniziativa
E allora per questo anche noi siamo qui per dire che noi non siamo d'accordo
Su tutti quanti i punti di questa riforma perché da non mira
Per le coerenze politiche a cui ho fatto riferimento
Per la tagli coerenza di quel disegno politico non mira a ricostituire a restituire al Paese una giustizia efficiente e quindi riconoscere il diritto del cittadino alla giustizia
Rapida efficiente e giusta
Ah cerca di fare un'altra cosa di non avere un effetto positivo sulla giustizia e sulla richiesta di giustizia che dice da parte dei cittadini perché
Non è quell'atto che si persegue
Guardate
Il messaggio che questa maggioranza in continuazione da ai cittadini è che rispettare le regole tutto sommato non vale la pena
Lui ride
Forse è questo il concetto di libertà che si vuole
Dare ai figli ai singoli cittadini i condoni con continui
Il fatto che la illegalità diventa elemento attraverso la quale tentato Cusani il tuo comportamento illegale ampi da un messaggio stravolgente a quello che la normale conduzione della vita e cittadine dei rapporti fra cittadini e lo Stato
Allora se questo è vero noi pensiamo che ci sia nei fatti una necessità di vide con grande chiarezza no
A quelli che sono gli elementi che compongono questa
Ipotesi di riforma
E quindi diciamo no ovviamente alla separazione di fatto delle carriere perché non restituiscono efficienza al sistema complessivo
Della giustizia e mancando una chiara individuazione
Di una formazione quando si cambiano anche
Gli incarichi all'interno delle singole carriere tutto questo non individuano efficienza ulteriore dalla magistratura e dell'azione dei magistrati
Diciamo un no preciso chiaro ed inequivocabile alla gerarchizzazione della magistratura nel suo complesso perché anche questo non dà
Alcuna efficienza e non restituisce ai cittadini
Il diritto a una giustizia più rapida
Siamo contrari in radice al meccanismo dei concorsi per le carriere pensiamo che anzi al contrario rispetto a quanto si dice
E l'insieme dell'attività del giudice o del
Pubblico ministero che verrebbe colpito perché la preoccupazione sarebbe tutta quanta sui poteri e sulle carriere non su quello che deve esser fatto giorno per giorno con attaccamento a quello che il proprio lavoro e la necessità della
Attenzione che i magistrati debbono fa
Siamo contrari a come viene individuata la gestione dell'azione disciplinare perché insieme alla gerarchizzazione gerarchizzazione mettono in soggezione l'intero corpo della magistratura
Perché non si sa vita dove si comincia non si sa dove finisce l'azione disciplinare quando viene individuata con atteggiamento vendicativo così come il sta individuata in quel tanto riforme e da ultimo non c'è nell'intimo e delle norme
Non è vero quello che dice il ministro una raggiungimento di una nuova efficienza della giustizia
Perché vede tutte quante le inaugurazioni degli anni giudiziari di questo anno si vede come tutti quanti procuratore abbiano detto con grande chiarezza come aumentata la criminalità
Nel nostro Paese come contemporaneamente e nelle singole province italiane come contemporaneamente sia diminuita la quantità di risorse che vengono devolute alla
Gestione dei singoli tribunali dell'azione giudiziaria tutto questo mette in discussione diritti fondamentali alla giustizia dei cittadini perciò noi siamo qui per capire che a questo punto io
Noi pensiamo che così come ha fatto con le pensioni
Così come ha fatto con una serie di ipotesi di riforma che sono state fatte o con le leggi che sono state fatte ad personam da questa maggioranza anche questa riforma terrà porta davanti le mediazioni che dentro la maggioranza si manifestano in questi giorni credo che abbiano poche ore di vita
Per capire se sono vere sono ancora un gioco dentro la maggioranza per questioni di potere ci sono vere vengano allo scoperto dicano quali sono gli emendamenti che non si ritirano e che vanno metto in votazione comunque la verità che la riforma è blindata perché la riforma sulla devolution
Deve essere blindata lo scambio all'interno della maggioranza e questo e quindi noi pensiamo che l'insieme di questi tempi
Questioni mette in discussione diritti fondamentale nel nostro Paese
Individua con grande chiarezza una emergenza giustizia e alla lunga una emergenza democratica rispetto a questo allora pensiamo che rispetto a questa esigenza
Sia e questa emergenza e nel necessario reagire pensiamo che è un insieme di forze
Democratiche presenti in tutto l'arco
Della democrazia di questo Paese che han fatto quella Costituzione e che non vuole perderla in un battito di occhi si debba mettere insieme ed Eva barca pile che oggi e nel prosieguo della vita democratica del Paese
Questa riforma verrà sconfitta nei fatti e dovrà essere cancellata appena le condizioni politiche di questo Paese ce ne daranno la possibilità
Grazie
La parola alla vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura professor Rognoni
Desidero innanzitutto
Salutare salutare
I signori magistrati
Tutti specialmente peraltro quelle di Napoli
E non solo perché siamo qui a Napoli ad assistere a partecipare a questo convegno a questo congresso straordinario
Un saluto cordiale
Da parte mia persona amata da parte di tutti i consiglieri del CSA
In questo congresso
Che torno a ripetere entra ordinario
E molti degli intervenuti hanno sottolineato questa straordinaria e parte si rapporta al momento in cui
Siamo d'
Per quanto riguarda le riforme sulla giustizia
Questo congresso
Porta l'attenzione generale il tema delle riforme
Quelle riforme che devono riguardare
L'amministrazione dalla giustizia l'efficienza del servizio
E però si ripropongono con forza anche le riflessioni le preoccupazioni e le esortazioni che sono più di una volta parte rappresentate dal Consiglio superiore della magistratura
Il Consiglio ha costantemente manifestato piena consapevolezza circa le ragioni della insoddisfazione e del disagio che cittadino avverte per il modo come nella sua quotidianità la giustizia trova attuazione
E non ha mancato di ricordare tutto il Consiglio
Il magistrato in primo luogo a farsi costantemente carico di queste difficoltà
Ne ha mancato di avviare per quanto è in suo potere modifiche dirette a rimuovere o ridurre le cause di inedite quater tra
E di disfunzione
In questa linea si colloca in particolare alcuni provvedimenti che riguardano proprio la nostra la materia ordinamentale
Mi riferisco all'importante innovativa delibera
Con la quale per inventare valutazioni burocratiche fondate essenzialmente sull'anzianità di servizio
Sono stati profondamente i diritti i criteri di verifica della professionalità
Imponendo ai capi degli uffici e dei consigli giudiziari
Di redigere relazioni e pareri sulla base di dati di fatto oggettivi
E cioè sul lavoro effettivamente svolto sulle decisioni prese nell'esercizio di attività giudiziaria da parte del magistrato sottoposto a pesanti
Questo è certamente un banco di prova più persuasivo di qualsiasi tipo Egitto concorsuale
Datemi somme idonea a definire nel modo più completo è possibile la cultura la tecnica l'equilibrio in una parola la professionalità del magistrato
Nel concreto esercizio delle sue funzioni
Omogeneo contare quadro è la decisa valorizzazione che si è voluto voluta dare alla capacità del magistrato
Di organizzare il proprio lavoro in modo che non vada sprecata facendone ha avuto quella risorsa inestimabile che è il tempo
Non minore rilievo alla nuova circolare sulle incompatibilità
Con la quale inteso portare un ulteriore elemento di garanzia della perché nel giudice
Tanto sul piano oggettivo quanto soprattutto nella percezione che ne può avere cittadino
Nell'attesa direzione circola con anche le nuove e più stringenti regole che il consiglio ha fissato per il passaggio dalle funzione requirente a quella giudicante
Regole sulle quali
Anche stamattina Proto Pisani la ricordato sono piovute critiche anche severe
Da non pochi giudici e pm ed alcuni esterni oltre a esponenti autorevoli anche dall'Associazione nazionale magistrati
Più di molte parole queste iniziative prove no che il Consiglio superiore si muove in piena autonomia
E che non può certo essere considerato come istanza di amplificazione delle decisioni e delle scelte della sua città la situazione nazionale magistrale
è indubbio che il CSM ha raccolto con grande impegno
Quelle che è stata chiamata la sfida dalla professionalità
C'è piena coscienza che bisogna andare incontro all'aspettativa del cittadino che per il funzionamento della giustizia chieda al magistrato
Di trovare nella sua professionalità oltre che nella sua moralità la prima e più efficace garanzia per la sua indipendenza e della sua autonomia
A ben vedere l'autogoverno della magistratura inizia proprio nel comportamento virtuoso e nell'attrezzatura consistente del singolo magistrato
E iniziando da lì giustifica e legittima la previsione costituzionale dei compiti assegnati accese
L'autogoverno dunque è garantito dalla Costituzione si può dire che sia in gioco tutti i giorni
Nel senso che tutti i giorni l'intera platea dei magistrati e lo stesso CSM se lo devono guadagnare
Per quanto riguarda il CSM mi sia consentito di riprendere una riflessione Couto altre volte occasione di fare
E non si deve dire con molta franchezza
L'associazionismo dei magistrati
Attraverso le sue articolate correnti
Che sono poi lo sbocco inevitabile della stessa libertà di associazione costituisce certamente la parte più dinamica dell'elettorato attivo del CSM ne consegue che lo stesso consiglio che come tutte note peraltro costituito anche da una componente laica risente delle dinamiche proprie di questa complessa realtà
Delle dinamiche positive di quelle che lo sono meno o senz'altro negative
Penso a quel puntiglioso proselitismo delle correnti sulla base elettorale
Che finisce per nuocere quanto meno all'esercizio spedito del lavori consiliari rendendosi necessarie lunghe e faticose mediazione
Non mi stancherò mai di ripetere
Che bisogna stare alla larga da questa deriva bisogna riuscirci
Bisogna riuscire a superare questi inconvenienti
Aggiungo però che sui grandi temi della giustizia
C'è una forte unità di intenti e di convinzione
Fra i magistrati
Lo dimostra per esempio l'amplissima maggioranza che ha espresso il parere sull'ordinamento giudiziario richiesto dal ministro
Evidentemente la comune esperienza professionale magari vissuta e sentita in maniera diversa è qui certamente prevalente
Bene d'ordinamento giudiziario
Beh
Sull'ordinamento giudiziario io non voglio qui ripetere
Vecchie argomentazioni
Che peraltro non è che non lo sono ma
Visto che le cose non cambiano
Il parere del CSM vi contiene chiederei rilievi critici
Argomentate sui vari versanti
Da quello costituzionale anzitutto dove sono in gioco le prerogative dell'autogoverno dei giudici in buona sostanza le garanzie d'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario a quello organizzativo
Soprattutto sotto il profilo dell'effettiva possibilità di gestire una macchina giudiziaria che presenta problemi di rischiosissimo appesa Antezza
Un parere certo non vincolante
Ma che poteva forse ricevere più attenzione
Da parte
Già il governo da parte del Guardasigilli il quale guarda lì l'ha chiesto più volte questo parere
Io non credo che l'abbia voluto richiedere soltanto per ragioni burocratiche quadri per osservare una formalità previste dalla legge
Credo piuttosto mi auguro piuttosto che avvertisse il bisogno di ascoltare l'opinione di un organo a rilevanza costituzionale altamente qualificato sul piano tecnico
E questo prestato richiesto più volte non l'avremmo dato più volte
E
Il parere è di
Io non voglio ancora credere che su questa riforma sullo ridicola sulla riforma dell'ordinamento giudiziario al Senato
Ci sia un dibattito è un confronto
Messo collocati in cantina perciò che il voto vuole essere blindato
Non voglio crederlo
Perché è una chiusura pregiudiziale su tutto è sempre un fatto anomalo per l'istituzione parlamentare
E poi perché alla Camera
Nell'attesa e maggioranza si erano levate voci che assicuravano un proficuo confronto aperta e disteso al Senato
è chiaro che alla fine bisogna decidere il dibattito politico su pronto quello parlamentare è funzionale a una decisione non c'è dubbio
Ma mi permetto di osservare che
Nessuno può mettere certamente in discussione alla simile ovvietà
La conclusione del dibattito parlamentare in una decisione
Il problema è un altro e riguarda l'andamento del dibattito
Che è stato tutt'altro che lineare e conclusivo tanto che si dice che approvato il testo così come si provvederà poi abbia aggiustamenti necessari
Ci sono buone ragioni per non essere d'accordo
E poi al Guardasigilli che dichiara che la legge delega di riforma dell'ordinamento giudiziario è in Parlamento da tre anni
Mi permetto di ricordare che molto di questo tempo se n'è andato
Per la presentazione e l'approvazione di leggi sulla giustizia che qui è inutile ricordare e che certo non rientravano nel programma elettorale dalla maggioranza
Queste le ragioni per cui
Non ripeto cose che sono state dette nella nel
Parere Espresso più volte dal Consiglio superiore
Aree torno a ripetere Elli
Serve all'interlocuzione che il ministro deve avere con il Parlamento nostro dirimpettaio non è Parlamento Benveniste attraverso il ministro noire
Rappresentiamo
Una
Una sommatoria di osservazioni che torno a ripetere ripetere dovevano e devono essere tenute in grande considerazione
Certo noi abbiamo
Un auspicio da fare
Ed è
L'auspicio
Che
E più volte è stato ripetuto
Da
Autorità
Indiscusse a livello istituzionale
Da ospiti ed un ampio consenso su una riforma di rilievo costituzionale come questa
Non può non rimanere nelle cose nell'attualità della fase parlamentare che si apre
Ma con un recupero di buona volontà
E rigore istituzionale
Che però sembrano compromessi io mi auguro di no ma sembrano compromessi dal voto blindato preannunciato al Senato
Occorre anche fare un po'd'ordine per esempio a non credere o far credere che la riforma sull'ordinamento giudiziario sia l'intervento risolutore di ogni problema dalla giustizia
Le Patri non giova a nessuno
Come no che il male oscuro anche il male è chiarissimo della giustizia è l'irragionevole durata del processo
Bene la riforma in discussione lo è stato ricordato anche questa mattina incide in minima parte
Sui tempi dell'amministrazione della giustizia
Vi incide indirettamente solo per via dell'organizzazione degli uffici giudiziari per la formazione professionalità del giudice
Non c'è dubbio ma l'interminabile durata dei processi chiamo in causa soprattutto la legge processuale e su alcune meccanismo
Che vi provvede ha fatto bene l'Associazione nazionale magistrati a metter nel secondo giorno dei suoi lavori questa problematica per nome norme che dovranno disciplinare
Il processo civile e processo penale
Occorre che la cultura
La cultura
Per quanto riguarda lo dimenticare non solo per quanto riguarda l'hotel nel tutte arte costituzionalisti italiani da culture dei turisti
La quarta platea di magistrati si attivi perché il Paese abbisogni di un servizio giustizia
Che risponda alle necessità elementare perché il pettine
Io auguro un'altra volta nella seconda o terza volta che eseguì lavori deposto ingresso allora questo congresso da Franca l'articolo del nell'età del medesimo successo che buon lavoro grazie
Grazie al presidente Rognoni la parola ad Antonio Patrono
Buongiorno a tutti e ci troviamo ancora una volta purtroppo
A parlare ancora sempre dell'ordinamento giudiziario che la nostra croce il nostro incubo da quasi tre anni ormai a parlare quindi della riforma più inattuale
Più sbagliata più inutile della quale i Paesi in questo momento posso avere bisogna della riforma anche più sbagliata sul piano tecnico più frammentaria
Che in questa materia probabilmente potesse essere pensata quanto a soluzioni tecniche come dimostra
Una serie di potature e di partitiche proprio tante delle soluzioni tecniche in essa contenute caratterizza
Una per tutte ed è l'unico accenno che però alla riforma dell'ordinamento giudiziario perché e di altro che vorrei parlare in questi pochi minuti del mio intervento
La separazione delle carriere
Camuffata
Una finalità che non si ha il coraggio di dichiarare apertamente che si persegue e che quindi si cerca di occultare sotto una diversa formulazione che così come prima ancora che inapplicabile prima ancora che e disfunzionale
In un praticabile dal punto di vista proprio tecnico materiale
Due parole e vi spiego Magistratura indipendente ha già provveduto a formulare questa ed altre osservazioni tecniche
Che ha mandato di critiche al disegno di legge a tutti i componenti delle Commissioni giustizia della Camera del Senato a tutti i i segretari responsabili giustizia di tutti i partiti
Poi pensate soltanto che è previsto sempre per fare la separazione delle carriere con legge ordinaria quindi aggirando il divieto costituzionale
Che ci sia un unico concorso per giudici e pubblici ministeri l'assegnazione praticamente d'ufficio perché è un'opzione non vincolante quella delle prime funzioni e dopo tre anni di esercizio delle piene funzioni più due l'idrato cinque complessivamente da diventa definitiva delle funzioni
Giudicante con requirente
Ebbene che cosa succede poiché il concorso e unico e nasce quindi predisposizione del numero di posti mette a concorso a seconda delle coperture e delle esigenze accadrà tranquillamente
Che non corrisponderà il numero di coloro che dopo tre anni di esercizio delle proprie funzioni dovrà svolgere le funzioni ad esempio giudicante con il numero di posti giudicanti scoperti disponibili se poi moltiplicate questo fenomeno
Indiscutibile direi non è nemmeno una prognosi è una certezza per cinque concorsi successivi
Nel corso di cinque concorsi successivi io vi dico che avremo un surplus i magistrati che vorranno esercitare le funzioni giudicanti che avranno il diritto di esercitare le funzioni giudicanti avendo vinto il l'unico concorso iniziale di accesso in magistratura e avendo vinto il concorso di specifica attitudine a impatto dopo i tre anni di esercizio delle funzioni per svolgere funzioni giudicanti che quelle funzioni non potranno sfoggio
E allora che cosa succede
Succede o come era previsto nella soluzione prima dell'ultimo emendamento l'assegnazione tutti costoro in sovrannumero alle funzioni giudicanti quindi avremo mille giudici in più del necessario e mille pubblici ministeri meno conseguentemente e chi lo farà il pubblico mi oppure alla soluzione proposta con l'ultimo emendamento
Dei consentire l'accesso alle funzioni che che ha il diritto di svolgere perché sia di intanto il concorso specifico dopo l'esercizio delle funzioni ma soltanto nel limite dei posti
Con soluzione che impedirà a chi avrà vinto il concorso per fare il giudice di fare il giudice per tutta la vita
La Costituzione sta lì
Ci sono costituzionali illustrissimi in questa sede
Io credo che non ci sia dubbio che ha in mente la prima soluzione folle quella ridere mille giudici in più rispetta necessarie mille pubblici ministeri meno questa seconda soluzione di impedire a chi ha diritto di fare qualche cosa di farla sia incostituzionale
Infine con l'ordinamento giudiziario perché poi chiede matita novanta per cento come me
Conoscete questo disegno di legge e le sue strutture meglio di me
Ho già detto e confermo e ribadisco mi fa piacere che ci siano esponenti politici anche se purtroppo vedo soltanto di una parte e non dell'altro ad ascoltarmi che a questo governo e a questa maggioranza
Non è solo quello no che io rimprovero ci sono altre due cose che secondo me sono molto più gravi che io rimprovero
La prima cosa
Non aver fatto quello che si doveva fare le riforme e che le riforme bisogna fare e che la giustizia funziona male
E che quindi bisogna capire perché funziona ma la giustizia e che ha il dovere di farlo il Parlamento deve fare le leggi che la facciano funzionare bene
Io vi dico e mio opinione che ciò che funziona principalmente male sono le procedure
Specie quella penale ma anche quella civile o ci sono altri problemi ma di tutto ciò non si è mai parlato perché si è parlato soltanto di far fare ai magistrati un esame in più come sa nemmeno di farli stare in un certo posto un giorno più ogni giorno in meno ecco
Io accuso quindi il Governo è la maggioranza
Puntare di questa prima nerissima manca non aver fatto ciò che era doveroso fare per rimediare ai problemi della giustizia nel nostro per e li accusa anche di un'arte conta altrettanto grave mancanza
Di aver cercato di convincere e io temo di essere riuscito a convincere non tutti certamente ma molti cittadini non hip hop oppure avveduti certamente il voto dei più sprovveduti vale quanto quello dei più prevenuti cittadini italiani riavere a disposizione per le loro competenze cattivi giudici cattivi magistrati capi pubblicisti gente parziale quindi gente disonesta
Questi parte opinione questa considerazione che nasce da due-tre anni quanti sono di martellamento costante e periodico insulti di contrapposizioni e quanto di più grave posto appare chiaro responsabilità istituzionali politiche
Perché minando la fiducia della gente dei cittadini nella onestà perché di questo poi ci fu
Mi ha rotto il patto comunque nella onesta perché questo di cui si parla quando si parla di parzialità dei suoi magistrati vuol dire minare la fiducia dei cittadini nel baluardo principale che il tetto dei principi della democrazia
Che pare è difficile che non ai magistrati riusciamo a trovare la soluzione a tutto ciò
Possiamo fare abbiamo già fatto due giorni di sciopero penso che ne faremo altri faremo tante proteste riceveremo tante belle parole di complimenti conclude l'azione di solidarietà da benpensanti da persone perbene da persone che ci tengono
A la però perderemo la guerra il disegno di legge verrà approvato e le riforme ferie non cominceranno non ti avviene
E allora io che per la verità cerco sempre di ragionare per ottenere un risultato noi valori ecco ad accontentarli della testimonianza intende del teorico apprezzamento voglio vedere qualche cosa
C'è sto cercando e penso che tutti noi caso che facciamo cioè uno sforzo in questo senso di pensare a una strategia per vincere
Perché che partiamo sconfitti allora e inutile anche compare e allora io ti faccio questa proposta faccia tutti questa proposta
Puntiamo sui soldi
Bisogna chiarire il concetto che detta così lascia perplessi
Che cosa voglio dire puntiamo sui saldi per contrastare questa
Composizione per convincere a cambiare rotta a invertire la marcia
Per il mondo dell'industria
Per il mondo del commercio per il mondo del lavoro per il mondo di coloro che producono la ricchezza rifletto i tribunali che cosa sono
Il sistema giudiziario ma immaginiamo il tribunale
Io dico che probabilmente sono una infrastruttura
Un'infrastruttura più o meno come l'età più o meno come le ferrovie
Più o meno come gli stabilimenti che producono energia
Perché e non c'è la possibilità all'infrastruttura che risolve le controversie e consente quindi di lavorare e di ottenere dove pochi diritti soddisfazione i propri diritti il lavoro non c'è
La produzione non tira investimento non è una condizione che ho maturato parlando con amici che operano nel campo dell'industria che opera nel campo della produzione che operano nel mondo del lavoro
I tribunali non funzionano si perdono soldi il Paese perde soldi non è più soltanto una questione di principi di indipendenza del cittadino che va a letto tranquillo perché dice che avrà un problema avrà un giudice imparziale
è un problema di benessere del Paese
C'è pervenuta né ti adatti con i magistrati ad affrontare questo tipo di problematiche di tematiche ma è qualcosa che in periodi di recessione economica sta maturando anche in coloro che invece sono più direttamente interessati al testo dice nulla ciò che ci è venuto a dire oggi rappresentante della Confindustria
Con la richiesta io spero divenga presto una pretesa di compromesso che vuol dire dialogo ma che vuol dire attivismo vuol dire intervento nel campo delle riforme veramente utili per migliorare la giustizia
E vi dice nulla quello che abbiamo sentito anche oggi da rappresentati sindacali credo che sentiremo ancora su questo stesso tema
Mi dice che non è forte apporta riparlare con costoro a forza di spiegare le nostre ragioni e avremo convinti in realtà convincevano da soli perché non era difficile convincersi di ciò che la giustizia va male e questo già lo sanno
Che non è cambiando il sistema di reclutamento o di protezione in carriera di un magistrato facendo di fare un meccanico in più o in meno che la giustizia migliorerà nemmeno in misura percentualmente infinitesimale
Hanno capito e stanno capendo costoro che parlano un linguaggio molto importante per quegli altri interlocutori
Che è necessario che figli Inter parlerò
E che si metta mano veramente
A una forma di confronto è una forma di intervento sui settori veramente essenziali per migliorare l'efficienza del servizio giustizia
Per migliorare il funzionamento quindi di un sistema di infrastrutture nel nostro Paese che è un sistema di infrastrutture i tribunali che è essenziale per la produzione di ricchezza
Abbiamo provato di tutto proviamo anche questo a parlare di soldi
Proviamo quindi a partire che questo approccio questo atteggiamento che da tre anni ci tiene nei confronti del mondo della giustizia dei giudici e dei magistrati
E le riforme da fare delle riforme da non fare non è solo un problema di belle parole non è troppo de ad indipendente
Ma un problema anche di benessere e più in generale per tutti non solo per i magistrati ma per tutto il Paese
E siccome è un ragionamento che a noi è più difficile
Penetrare che per noi è più ostico ma per loro invece e sicuramente più familiare più colto all'abitudine è un linguaggio più affine al quello che si sono abituati e che hanno interesse a sentir parlare
Io mi auguro che ricercando e trovando e arricchendo questa forma di confronto e di collaborazione con le forze sociali impegnate in mente quel rettore produzione e sviluppo di ricchezza nel nostro Paese
Forte coloro saranno più in grado di noi di parlare un linguaggio che possa convincere gli interlocutori
Che noi non siamo adesso riusciti a convincere a cambiare rotta perché riguarda l'atteggiamento nei confronti della giustizia
Se ciò non dovesse avvenire veramente darebbe un grande problema per l'indipendenza per la sicurezza per la tranquillità e anche però per il benessere di tutti i cittadini
La parola al collega Luciano Santoro
Allora la parola al collega Santoro dopo si perdono si prepareranno il collega Castelli la collega cappella
Chiedo scusa
Panico celebrata da una voce stonata nell'orchestra
I tragici eventi che hanno insanguinato e continuano a incardinare il mondo in cui viviamo
I cittadini della nostra terra uomini inermi ma di comporta senza lacrime ripiegate sui propri bambini innocenti
Costituiscono motivo di riflessione profonda per qualsiasi persona consapevole
I corpi straziati i volti stravolti dall'angoscia dalla disperazione e dalla fame di milioni di persone
Vittime in questi ultimi decenni della forza pensa diritto
Pongono interrogativi angosciosi esiste ancora la forza del diritto
Il diritto al servizio delle comunità o di coloro che ritengono le comunità uno strumento per affermare con la violenza e la crudeltà ideologia private dei ritardi
Fondamentalismi fanatici opposti interessi economici perseguiti con Penati e cinismo e quindi quale diritto è possibile nel terzo millennio
Questo contesto internazionale che mette fortemente in discussione le radici della speranza
E qualche impossibile utopia dovrebbe far riflettere profondamente anche i cittadini del nostro Paese
E i cittadini magistrato
Una stagione irripetibile della nostra storia
Nella quale la ragione intrecciata rimozioni conseguenti alla sconfitta di regimi dittatoriali perversi che ci avevano consegnato l'angoscia la disperazione che gli viviamo oggi
Dette possibile la realizzazione di una carta costituzionale
Dove sono affermati i principi fondamentali che gli ultimi eventi tragici
Rendono particolarmente attuali
Il perseguimento della pace
La libera determinazione dei popoli la libera manifestazione del pensiero dei singoli cittadini l'eguaglianza e la solidarietà il rispetto della dignità di ciascuna persona
Quella stagione perché possibile anche l'introduzione nella Carta costituzionale gli organi i gradi e indipendenti e imparziali necessari per assicurare l'affermazione di tali principi
Uno degli organi fondamentali di garanzia e la magistratura
Ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
Ma la magistratura
Doveva e deve comprendere che l'autonomia e l'indipendenza scritta nella Carta costituzionale
Con un unicum nel panorama internazionale perché costituenda avevo voluto dare autonomia e indipendenza appetito di quei principi
Nell'interesse esclusivo dei cittadini del nostro Paese
E non c'è il resto quale privilegio di una categoria
Comprendere e praticare e non declamare
Tale consapevolezza è stata diffusa e praticata da parte non secondarie della magistratura associata e successivamente progressivamente di non poche sedi giudiziarie nella seconda metà degli anni Settanta
Negli anni settanta e ottanta e degli inizi degli anni novanta ma negli ultimi anni questa consapevolezza sembra attenuati notevolmente
In molte componenti e tendono a prevalere le spinte corporative attende portando al perseguimento del consenso dei magistrati e non alla loro crescita costituzionale
E protagonismi ed ambizioni individuali
E ciò avviene proprio quando l'accelerazione ed i grandi eventi della storia avrebbero imposto un surplus di contro regoletta costituzionale dei magistrati
Le correnti
Davide culturali ricchi di fermento i fermenti propositivi divengono spettò anche in modo differenziato burocrazia pende alla gestione di un piccolo potere di cui alla disponibilità del Consiglio superiore nella magistratura
Con ripercussioni negative nella gestione di non pochi uffici giudiziari
E nel comportamento deontologico di non pochi magistrati
Anche il gioco determinato la prego
Di un progetto complessivo e coordinato di riforma ordinamentale
Di diritto sostanziale e processuale che non può essere sostituito da poche isolate e non coordinate iniziative di volonterosi operatori
In cinque settori
E dal loro non possiamo oggi meravigliarci
Della controriforma della giustizia che ci viene propinata dall'attuale maggioranza governativa portando nel settore ordinamentale
Non abbiamo avuto la capacità di comprendere che i discorsi sull'unità associativa ad ogni costo
Fu la necessità di dipende dalla cittadella assediata erano esistono dico
Conservatori e comunque così sono percepiti dall'opinione pubblica e perciò destinati a soccombere
In un contesto nazionale e internazionale di grandi eventi emigranti pavimenti perché privi di un decrepito riformatore
Adeguato all'amputazione crescente della società
Chi chiama attardati non poche volte nella difesa di istituti non più attuali di normative inadeguate gli equilibri ormai obsoleti o peggio per la ricotta di piccoli privilegi
Ci siamo attardati non poche volte nella difesa di istituti non più attuali di normative inadeguate di equilibrio ma io potrei o peggio nella rincorsa di piccoli privilegi
Soddisfacimento Viking gole abitazioni
Non abbiamo avuto la capacità di comprendere che dovevano essere difesi strenuamente i principi fondamentali della nostra carta costituzionale ma doveva essere messo in discussione
Tutto ciò che non rispondeva più alla mutata sensibilità e dall'aumentata consapevolezza dei cittadini
Avremmo dovuto articolare un progetto complessivo che tra l'altro affrontate con assoluta priorità le tematiche dell'esercizio dell'azione penale
Della valutazione della libertà personale del reclutamento e della formazione dei magistrati dal conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi e degli incarichi extragiudiziari
Dell'esercizio dell'azione disciplinare e parla disciplinare
Della composizione funzionamento degli organi di autogoverno centrare periferici ed alla gestione degli uffici giudiziari
Fino ad oggi abbiamo fino ad ora fino a quest'ora abbiamo sentito uno dalla voce e non è stato magistrato al pretore Godot Pisani che in tema di incarichi direttivi di consiglio giudiziario ci ha detto contrasti avrebbe voluto le tracce
Mentre noi ad oggi per la riduzione delle correnti non l'abbiamo fatto una proposta unitaria tu qualche problema
Ne i soldi
Un anello debole come diciamo noi
Può essere una carta vincente
Varie tematiche dovevano devono formare oggetto di proposte innovative coraggiose risponde in via l'aspettativa dei cittadini dalla consapevolezza del ruolo dalla magistratura
Dei diritti che trattenga la Costituzione ma anche dei doveri e dei limiti
Dobbiamo acquisire la consapevolezza c'è una linea sostanzialmente difensiva all'inseguimento affannoso delle proposte che ci vengono scaricate da vettori politici a quelli di una maggioranza e non soltanto e assolutamente perdente
Come ha dimostrato la cronaca recente
Perdente non soltanto perché tatticamente sbagliata
Ma soprattutto perché strategicamente non consapevole delle profonde mutazioni delle esigenze dei cittadini
Non riusciamo a farci comprendere perché non proponiamo un concetto della giustizia e del ruolo del magistrato comprensibile ai cittadini dal tetto mille
Dobbiamo recuperare una porta a dire una forte dialettica ideale un sano pluralismo educatrici stanchi rituali
Come mi sembra anche quello di oggi e di amori in fa all'attività procedura
Questo congresso straordinario è forte l'ultima occasione
Per i reati per rivitalizzare l'attività dell'associazione Nazionale Magistrati
E quindi vincere l'oscuramento la delusione rassegnazione ed impegno i tanti magistrati è recuperare l'entusiasmo e la partecipazione se i vertici associativi
Non dovettero comprendere qual è la posta in gioco
Si assumerebbe una grave responsabilità
La morte della speranza
E distacco definitivo dai cittadini del nostro Paese
Il collega Pennasilico
Ha lanciato un messaggio accorato
Io credo che
Io credo che dovremmo riprendere quel messaggio
Per tanti versi non la pensano come lui però
Vi era un messaggio accorato che non ho sentito in altri parole burocratiche
Credo che chiaramente chiamo momento in cui
Dobbiamo dare una svolta
Al nostro modo di essere
E dovremmo tutti
Ricordare quello che si diceva Emanuele camper
Del cielo stellato dopo di noi per la legge morale dentro di noi
Grazie alla resa
Dobbiamo doppio titolo giuridico prova adesso sì
Allora la parola collega Castelli
Dopo ripeto la collega Caterina
Dove intervenire per un tempo necessariamente breve mi limiterò a dare tre messaggi scusandomi se non li collegò in modo articolato
Cercando anche ovviamente di argomentare
Primo la controriforma non solo è incostituzionale ma e anche in grave difetto di copertura finanziaria
Questo è un elemento già approntato dalle tette commissioni bilancio sia della Camera che dal Senato
Io aggiungo due elementi il primo ma anche quartieri copertura finanziaria per le progressioni di carriera anticipate cioè perché viene nominato facendo i concorsi consigliere d'appello o di cassazione
Secondo elemento premente finanziariamente più evidente la scuola a un finanziamento reperibile
Il finanziamento dato alla scuola eh scusate recite tredici milioni ottocentonovantatré mila trecento euro a regime
Perché l'anno precedente addirittura meno di metà della cifra
Il Consiglio superiore già oggi pendente
Dodici milioni cinquantacinque mila c'è un un milione di meno
Tenete conto che il Consiglio non fa perché non è previsto dalle norme i temi etici uditorato stanziali che sono previste invece con la nuova scuola per cui è evidente che questa somma non regge non solo un attimo a vedere
Sono andato a vedere i dati delle cose francese italico francese sono il doppio
Togliendo anche sono venticinque milioni a venticinque miglia di euro all'incirca togliendo già tolti li pagano anche gli editori nella scuola per cui quella quota di pagamento dei tori è stata tolta
Tenne conto tra l'altro che per motivi di vale il malinteso padre per aver aliquota aprite predispone
Preferì
Bene il tentare di fare una scuola con questa somma è impossibile a meno che non si voglia fare la coda farsesca
Non solo ma credo palla che va dal aggiunta il fatto di non avere incardinato la scuola presso il CSM ti all'esperienza e la possibilità di parla perché c'ha già lavorato comporterà inevitabilmente una partita aperta anche economica perché vuol dire perdere l'esperienza perdere tutto quello che è già stato fatto in questa materia
Secondo me Taggia
Siamo di fronte a una politica del governo ditte nata in materia di giustizia che sta portando all'abbandono della giustizia nei cui confronti occorre agire non solo riguardo la questione ordinamento giudiziario
Guardate qui continua venir fuori il problema della domanda della il mito dice che spendono di più invece tendoni meno varate che tendono a vedere i dati al PGT ma capire cosa succede ormai per Tapie innescati non solo per i governi di centrodestra
Una serie d'impeto efficiente che inevitabilmente aumenteranno in modo esponenziale ogni anno per le pepite di cui alcune sono inevitabili e insomma su cui non c'è nulla da dire altre discorso diverso sono le difese d'ufficio in cinque anni ne abbiamo avuto un aumento del cinquecento per cento
Secondo la magistratura onoraria che normalmente al momento ogni anno del dieci per cento tra le varie può tra i vari tipi di magistratura onoraria
Terzo elemento tutte le sapete che ci sono che vengono classificate sotto gli ausiliari del giudice per interpretazioni stenotipia c'era
Le su questo Patellière centoundici costituzione ad esempio voluto dire inevitabilmente e giustamente un livello di Tolkien e dei presidi punto su quello ne abbiamo un aumento delle Pepe enorme
E che tutte le pecore criteri questo tipo crescono del venti trenta per cento è chiaro che poi anche il bilancio aumenta del due per cento vuol dire semplicemente che la bilancia della giustizia e realtà quello che viene destinata agli uffici diminuisce sempre di più
Per cui noi abbiamo l'attuazione in cui è stato innescato un meccanismo per molti versi pervenga presto in cui noi avremo una aumento della liquidazione di fondo di ostilità e contestualmente da Conte una sempre maggior diminuzione soprattutto su quello che dovrebbe fare il Progetto
Perché quello che credo tutti avvertano oggi manca un progetto per la giustizia poi mancano i finanziamenti ma soprattutto ma anche un progetto
Per questo io credo che quello che noi dobbiamo avere la capacità di fare proprio anche alla luce delle disponibilità oggi colte da partite Ettore dell'avvocatura da parte del personale mi cattivo e lanciare date in tutta una porta iniziativa per un Progetto giustizia che reca
Perché guardate che rischia però di avere un abbandono della giustizia in cui le situazioni che noi vediamo nei filmati sono situazioni che che tenderanno sempre di più
Non solo ma con la situazione in cui il meritato medio poiché trova costretto a tra virgolette a tollerabile
Oggi non è possibile andare avanti così non è possibile pensare di tollerare una declino di una decadente della giustizia che nel giorno in giorno inevitabilmente diventa peggiore
Per pecche io credo che la capacità che noi dobbiamo avere e di unire questi elementi che partono quelli che interessa la come diceva Antonio Patrono alla all'industria e al patto della di una giustizia che funzioni perché questo serve all'economia
Dire questi elementi allorché la controriforma dell'ordinamento giudiziario
Niente per cogliere che quello con l'andamento dal giustizia concreto nulla che entra lo peggiora e basta
Mattia perché il problema che ne abbiamo oggi edita a capire di dare un messaggio che è un progetto e di vento quei più necessario anche per evitare che che la rassegnazione il la propria abitazione il ponte io credo che questo è un impegno che dobbiamo prenda che dobbiamo lanciare unendo sin da ora la questione ordinamento giudiziario alla questione
La risorse e Investimenti Progetto per la giustizia
Ultimo elemento che riassume in carico di brutali si può vincere io non son d'accordo con chi viene a dire è inevitabile la riforma passerà adesso tritate vedere quale tale conseguente e sostanzialmente di recarci le ferite Primo due anni parte qualcuno ben potendo qua a dire che oggi portate qui a discutere impellente ad acqua apre poi ma non ancora provata riprende metto a ridere
Abbiamo letto per due anni
Abbiamo fatto più scioperi e più iniziative de tutelata danneggiato italiana
E c'erano tante abbiamo retto abbiamo letto e abbiam dato un'immagine nomenklatura unità orgogliosa porta incerto con tutti i suoi difetti
Io credo che su questa strada occorre continuare può darsi che a corte approveranno la controriforma
Ma a questo punto credo Europa tutto il possibile perché la media provata credo che capiteranno Laura quel giorno dovrà metter dov'è per un giorno di qualche obbligazione
Che te ne vorranno decreti delegati operò par in modo perché decreti delegati possibilmente non venga legge perché non vengano realizzati quel propriamente nel rispetto di tutte le forme istituzionali
Ma questo non vero ma la nostra battaglia eventualmente anche con l'approvazione della legge è una battaglia che andrà avanti anche perché anche le attenzioni dell'ipotesi solo per noi dare faremo questo che non è testimonianza in Ho letto la testimonianza ma è una battaglia per i risultati solo in questo modo la prima partita domani anche The Patera di parla di evitare tutto questo
Perché io sono convinto che il problema oggi non è di dire testimonianza o soltanto il latte teniamo conto per me la legge viene approvata ed ed altro e viene ricondotto è quella che ti aspetto è un'altra battaglia
Che tale merita veramente lunga matita primo che è capace di unire la porta la dignità l'orgoglio per mercato italiano in questi anni e mette in campo con una capacità di Progetto e con la capacità di confronto pratico oggetti vinca difficile ma non per noi rilevato che metratura vinca perché Abbiati potrebbe anche preoccuparmi
Ma per evitare il declino della giustizia per evitare il declino del Paese
Davvero questo è un problema per il benessere di tutti e per i cittadini petto credo che l'impegno che dobbiamo vere per quello che chiamo chiarite le responsabilità che abbiamo di fronte al Paese nord di prontamente innanzitutto proprio di fronte al Paese
Grazie grazie al collega capelli
La parola alla collega Gabriella
In un recente articolo di stampa dal titolo la riforma della magistratura che paralizza la giustizia Andrea Manzella ha definito questo disegno di legge sulla riforma dell'ordinamento giudiziario golpe perché cito testualmente
Mina sostituire all'autogoverno dell'ordine giudiziario un altro governo il governo dello e anche assicurare la sostituzione strisciante riguardanti al Consiglio superiore della l'impressione però a me ne rendo conto
Ma la ripeto consapevolmente perché credo che intuitiva
Bene il senza reale di questo disegno di legge dietro la parvenza di una riforma per la giustizia per migliorare la giustizia c'è una riforme bianca contro la maggior
Tutti fanno l'abbiamo detto tante volte ma lo fanno soprattutto agli utenti della giustizia ai cittadini che il vero problema della giustizia e quello connesso a un deficit di efficienza legato per lo più all'abnorme durata e Croce
Quindi le riforme di azioni di governo l'impegno della magistratura e dovrebbero concentrarsi su questo obiettivo
Ridurre la durata dei processi incentivare la professionalità del magistrato
Non ho paura di dire che questi problemi sono problemi vecchi e che il disegno di legge che si sta compiendo in un disegno che parte da lontano al quale anche noi abbiamo fortemente contribuito per ora necessaria autocritica interna che dobbiamo fare non ci può esprimere dallo stigmatizzare in maniera fortemente negativa quel però disegno di legge che del tutto irrazionale
Oggi siamo consapevoli tutti forte come dicevo prima con un certo ritardo della necessità di una riforma dell'ordinamento giudiziario e segnatamente di una seria revisione dei criteri di valutazione della professionalità
Finalmente siamo tutti consapevoli di ciò e non è vero che non abbiamo fatto proposte non le stiamo facendo
Basta pensare a quello che vi dirà domani basta pensare a quello che si è detto negli ultimi minuti basta leggere i più recenti pubblicazioni dell'Anm
In particolare abbiamo proposto un sistema diverso di valutazioni della carriera
Per effettuata da certe AN e puntare sulla base del lavoro quotidiano del magistrato senza favoritismi per quelli invece che sono dediti alla precostituzione di pseudo titoli preferenziali
Abbiamo sollecitato la revisione delle circoscrizioni giudiziarie sono decenni che ne parliamo
Istituzione dell'ufficio del giudice maggiori risorse economiche per migliorare la dignità dei nostri luoghi di lavoro ma di tutto questo non vi è traccia nei progetti di riforma governativi
Al contrario il testo fortemente voluto dal ministro Castelli è capitato a questa strisciante filosofia golpista di cui parla il mantella
Io farei torto ai credenti
Quindi dilungati su quelle che sono lei le nefandezze di questo disegno di legge Mélenchon qualcuna a titolo e semplificativo viene alterato il principio della pari dignità delle funzioni viene attribuito valore preminente alle funzioni di secondo grado di legittimità
Viene addirittura attribuito titolo preferenziale a chi ha collaborato con il col ministro presso il ministero della giustizia
Vengo netta o dorate le competenze del Che penne in tema di progressione di carriera organizzazione degli uffici formazione dei magistrati
Viene alterato l'aspetto costituzionale dei rapporti traccette AN ministro della giustizia
Addirittura si contenti al ministro di ricorrere al giudice amministrativo avverso delibere consiliari di conferimento di incarichi direttivi viene introdotta di fatto la separazione delle carriere viene viene affidato l'aspetto dell'ufficio di procura la cui organizzazione e totalmente sottratta ad ogni controllo da parte del CSM
Con il rischio concreto poi mi ha detto
In un recente pari del consiglio che ciascun procuratore diventi artefice incontrollato di una propria politica criminale
Il disegno di legge dunque non risolve i problemi che tutti abbiamo di fronte questa riforma non renderà la giustizia né più rapida né più efficace ed effettiva Matthew indipendente ed imparziale né più uguali per tutti
E questo è vero non possiamo allora non assumere posizioni di ferma protesta
Qualcuno forse pensa nonostante il clamoroso successo dello sciopero del maggio scorso che il dissenso in magistratura non sia poi così generalizzato
Qualcuno ha forse pensa che la magistratura si farà piegare volterà pagina mutando geneticamente
Ed adattandosi a diventare una categoria di burocrati interessati esclusivamente alla propria creatività e non vi è dubbio parliamoci chiaro il vero obiettivo della riforma
è cambiare la mentalità del magistrato ridurlo a poco più di un funzionario privo di spinte ideali con una visione ambientalistica del proprio ruolo orientato a perseguire logiche caratteristiche anziché Fini di effettiva giustizia
A questo qualcuno dobbiamo perciò rispondere con la fermezza delle nostre posizioni mi rivolgo soprattutto ai giovani non solo perché la speranza della magistratura e il loro ma perché nel contesto storico in cui viviamo il rischio più grande tocca proprio giovani magistrati
Perché travolti dalle difficoltà delle condizioni di lavoro potrebbero far pensare ad individuare i confini del proprio ruolo ed essere portati quindi a concepire la loro attività in maniera etica e Criscito Pica deprivata di ogni contenuto ideale
Alloro quindi in particolari mi rivolgo chiedendo di tenere alta la tensione ideale dividere il ruolo giudiziario non meccanicamente ma in maniera costituzionalmente orientata
Con la consapevolezza dell'irrinunciabilità della gara figlia dell'autogoverno della magistratura
Richiamo è giovane ancora ha un dovere di memoria storica ricordando che le vicende associative negli anni settanta ottanta che fortemente hanno segnato quelle in senso positivo
La vita della magistratura
Ci sono connotate proprio per la forte spinta ideale delle giovani generazioni che in profondo contrasto con quelle più anziane hanno compiuto un'opera di bene proprio a rifondazione della funzioni della magistratura nella società italiana
Ci sono a definizioni di Pino mediante un
Quando è una riforma pone in discussione le radici di un corpo sociale la capacità reattiva del corpo sociale minacciato e dapprima distorta da suscitare e da spendere
Questo è l'impegno che noi abbiamo e al quale la straordinarietà di questo congresso ci chiama in modo straordinario
Evitiamo che la rassegnazione e talvolta l'indifferenza prendano il sopravvento
Rilanciamo da questo cartello la protesta contro la riforma Castelli rilanciano la da questa grande realtà giudiziaria come quella napoletana
Dove in modo particolare appaiono evidenti le inefficienze ministeriali mi riferisco in particolare
Alle drammatiche condizioni dell'edilizia giudiziaria
E dove che manifestata in maniera eclatante l'affluenza di rispetto istituzionale che dice perenne e la distorta concezione dirlo del magistrato proprie del ministro Castelli alludo ovviamente all'infinita storia Cordova
E considerato che tutti gli importi di dialogo da parte nostra sembrano decisamente caduti nel vuoto e che sono ormai appena stili le possibilità di di apertura di un tavolo di confronto mobilitiamo chic con tutti i mezzi di cui siamo capaci
Magari anche rivolge rivolgendoci rilancio qui una proposta che chiedo alla gente di esaminare di valutare rivolgendosi con una lettera aperta firmata da ciascuno di noi al Presidente della Repubblica garante della nostra Costituzione
Per denunciare irrazionalità della riforma e di pallidi aspetti di incostituzionalità che l'impianto riformatore presenta sarebbe oggetto di alto valore simbolico e di grande valenza istituzionale e concludo la riforma dell'ordinamento giudiziario l'abbiamo detto tante volte non è una questione di corpo incide tocca i diritti dei cittadini riguarda valori costituzionali non negoziabili
E crediamo in questo il fermo dissenso nelle legittime forme anche perenne che l'ordinamento ci consente è un imperativo categorico criminale
Grazie grazie
Spina che attenga allora la parola all'avvocato venuto vicepresidente dell'OUA
Tentazioni dagli avvocati penso sia noto a tutti addetti ai lavori chiamano
La parola dopo adesso attenderemo o un collega fonda un eterno la parola dopo la collega ad Ancona
Un saluto alle autorità ancora presenti un saluto a tutti quanti i signori magistrati ed in particolare ai componenti della giunta dell'Associazione nazionale magistrati
Un saluto da parte dell'organismo di rappresentanza politica degli avvocati
Che ho qui il compito di rappresentare in sostituzione della presidente avvocato Michelina Grillo
Che è impegnata in pari data sia oggi che domani in un convegno forense che indica come l'avvocatura si attendono al tema di questa di questo congresso straordinario non soltanto con riferimento alla tematica dell'ordinamento giudiziario ma anche a quella punto delle altre riforme che sono sicuramente necessari per la giustizia ed in particolare a quello sull'ordinamento professionale
La legge sugli ordinamenti professionali da cui poi deve evidentemente discendere anche quella dell'ordinamento professionale forense
Che mi piace qui sottolineare come sicuramente e Teresa una istantanea che proviene da parte dell'avvocatura la quale e pienamente consapevole dell'esigenza anche dell'autoriforma
Che è necessaria ai fini di un corretto funzionamento della giustizia Guido Trento ma noi avvocati non abbiamo timore di fare autocritica anti forte in qualche caso addirittura l'autocritica ma finisce per essere addirittura autoflagellazione
E lo facciamo tenta di Moore di segnalare che siamo anche noi preoccupati dei gatti integrati dottor Rollo legato integrati che la leggera che certamente non abbiamo voluto nelle forme in cui è stata fatta una ha inevitabilmente comportato capi integrati che fanno tristemente il paio ma con i precari più o meno stabili che sono rappresentati dalla magistratura onoraria che è stata così indegnamente
Fatto aumentare di unità tenta nessun controllo ma di accetto Manet senza nessun controllo non di formazione di professionalità certamente non per scelta dell'avvocatura ma in tal Duni che ci spera ormai superate da parte di quella stessa magistratura associata ad Haiti ha ritenuto che non fosse il caso di aumentare i propri organici finendo una per consentire al momento è indice di una magistratura neanche appunto
Ma l'aveva distintivi vitina di verifica di professionalità né che erano fatti per cui quella togato
In quest'ottica non mi piace appunto sottolineare che evidentemente il tema di questo congresso straordinario non può limitarsi soltanto alle valutazioni sull'ordinamento giudiziario
Necessariamente deve richiamare come credo verrà fatto anche qui domani mattina la necessità di un intervento armato sulla giustizia civile e quindi sulla riforma del processo civile ne chieda giace non si capisce bene quale capetto del ministero o delle Aule parlamentari delle commissioni Giustizia rispettava quale egualmente una l'avvocatura non di sente sufficientemente non supportata però da Corona chieda oppure lamentano il fatto ma che nel processo civile troppo lungo che quindi meriti anche in questa materia ma una problematica di ragionevole durata del processo
In realtà bisogna in questo senso nel richiamare la necessità nadine completare una a questo governo e questa maggioranza di governo dimagrire probabilmente non neppure in questa legislatura come tristemente era già successo nelle precedenti operato ma quelle riforme né china sicuramente tutina a parole diciamo di volere anche se poi nei fatti
Di finisce la piuttosto ma per affossare o comunque per limitare nella loro capacità di innovazione e di adeguamento del sistema giustizia quelle che sono le esigenze dei cittadini
In quest'ottica Anna dobbiamo evidentemente dichiarare tutto quanto il nostro disagio ancora una volta oggi in ormai quando la legislatura volge al termine
Per una situazione nella quale a causa di uno scontro che si è fatto ma assolutamente insostenibile in altra Anna poteri dello Stato la vittima di questo scontro affinità Peretti Serena l'esigenza di riforma leggende di adeguamento del sistema giustizia
Evidente la china nel momento in cui a torto o a ragione a prescindere da chi sia stato il primo evidentemente nato a cominciare si litiga Anna su quelle che sono le riforme su come devono essere fatte definisce inevitabilmente ne ha per capire come vittima di questo scontro ma l'esigenza di riforma pizza o perché la riforma non viene più fatta
A causa nasce degli ostruzionismi reciproci o perché viene fatta ma da una parte contro l'altra e conseguentemente dipende dalla possibilità di acquisire pienamente ma il contributo di tutti quanti i soggetti della giurisdizione che al contrario ma si presume poca roba contribuire alla loro piena e migliore realizzazione la giurisdizione la giurisdizione che è stata utilizzata una variamente nasce nell'ambito della lotta politica negli ultimi anni perché era senza dover andare troppo indietro nel tempo ma ricordiamo le stagioni nelle quali la giurisdizione era letta come strumento di lotta di classe ed è stata utilizzata per incardinare determinati Abetina di potere ed economici
Ricordiamo la più recente stagione in cui la almeno una parte della giurisdizione è stata utilizzata una terra defenestrare un'intera classe dirigente politica nata corrotta quanto si vuole ma che comunque è una è stata una sicuramente ENA
Per questa strada poco noto lottano e mandata a casa
Vorrei ricordare che la giurisdizione attende ancora soprattutto di essere soltanto il luogo in cui la domanda di giustizia Anna merita una risposta in cui i cittadini
Che chiedono giustizia possono ritrovare nell'ambito di quella che la giurisdizione Svetlana una risposta in questo senso
Gli avvocati né che ci sono anche costituzionalmente deputati a dare una voce nati le istanze di giustizia lamentano il fatto ma che la giurisdizione per troppo tempo è stata strumentalizzata e continua ad esserlo anche oggi nel momento in cui quando ti a Fontana il discorso sulla riforma dell'ordinamento giudiziario
Sembra quasi una che non tutti quanti i soggetti che si agitano in questo Comune finiscano per avere intende a tutto tranne che eventualmente appunto ma Albonetti torna dell'affetto giurisdizionale che da questa riforma dei eventualmente consentire
In quest'ottica entrando nel merito perché non mi voglio evidentemente sottrarre peraltro i nostri documenti nasce sono assolutamente no Tina sono certamente documenti non poco critici nei confronti del disegno di legge che stordito dalla Camera e che ora attende
L'approvazione da parte del Senato venendo al discorso sull'ordinamento giudiziario nato bisogna evidentemente sottolineare come sicuramente questa è una leggenda che non può piacere Cina soprattutto a una per le modalità con le quali è stata elaborata devo sottolineare navigavano tra forte critica Anna altri in tema di blindatura neanche vietato ma la Camera ma mi piace ricordare né che evidentemente non questo è un tipo di meccanismo ma che va completato da non soltanto la maggioranza di governo ma anche alle forze di opposizione che con la presentazione di un numero di emendamenti tali da avere inevitabilmente ENA valore solo di filibustering
Di ostruzionismo parlamentare hanno finito per dare quantomeno un alibi alle forze di maggioranza per porre la fiducia al provvedimento alla camera modalità che hanno impedito una di acquisire un contributo ma che i soggetti alla giurisdizione arrivano pure elaborato mi piace sotto questo profilo sottolineare come una alcuni dei contributi congiunti Schena l'Anm e l'OUA hanno elaborato nel corso dei confronti che ci sono stati né fino a partire dall'inizio di questo anno pure hanno avuto comunque ne ha una qualche efficacia ma adesiva da parte mia delle jeep durature mi riferisco in particolare al recupero della figura del procuratore aggiunto
Mi riferisco a Malta torna che era di riusciti a recuperare per quanto riguarda il meccanismo concorsuale una un riferimento più specifico è netto ma a quelle che sono ma le capacità di analisi Dina non soltanto a una concorsuali ma soprattutto di laboriosità e di capacità che il magistrato ottavo torna esprimere nel proprio lavoro
Elementi evidentemente piccoli ma che pure danno il senso di come un lavoro attento Martina interlocuzione la come legislature
Può dare e che evidentemente
Non è possibile dare per scontato non ti posso ulteriormente dare in fretta ulteriore padre di terzo passaggio persona il Senato della Repubblica salvo evidentemente no dovere poi affidare la responsabilità politica di chi le leggi le fa
Valutare l'opportunità di ammettere ancora questi contributi aprite interlocuzione oppure nasconderti dietro una blindatura che è stata peraltro annunciata
In quel momento ma
E vengo a quelli che sono gli aspetti critici che più volte da più interventi da stamane sono stati segnalati sulla asserita incostituzionalità della norma mi piace sottolineare in termini più generali non avendo la pretesa evidentemente native a confutare le tesi che oppure ho ascoltato con attenzione sin da stamane
Che la Costituzione però forse andrebbe evidentemente guardata nel suo insieme
La Costituzione non è fatta soltanto dalle norme che sono state stamane richiamate Na come presuntivamente leader ma dallo attuale disegno di legge la Costituzione anche l'articolo centoundici rispetto al quale avrei gradito a una arriva eventualmente delle analisi e delle valutazioni
Che potrebbero da convincermi sul fatto una Terna la potatura non abbia ragione nel pretendere che nello specchio dell'articolo centoundici dalla Costituzione venga introdotto una reale separazione delle carriere non perché evidentemente siamo Topolino ma perché anche noi veniamo al rispetto della Costituzione
Costituzione che va rispettata anche e soprattutto e qui vengo ad una valutazione
Più prettamente politica ripeto non tecnico-giuridica
Nell'ambito di quello che deve bere rispetto a un anno della indipendenza ricorda appena dello Stato ma perché non è vero che lo Stato moderno continua a rimanere vincolato alla tripartizione fra i tre poteri
è altrettanto ovvio ma che nasce elegia per legislature e che quei proventi torna tutte quante
Le cose che sono state lette che ho spedito devo dire con la Di Maggio ma a proposito del patto ma che nella magistratura Anna non avrebbe eventualmente ENA
Ragione Nadine a sopportare un disegno ma incostituzionale evidentemente da dipende intento incostituzionale assume toni obiettivamente relativi l'alter amarena che l'autore legislatore facciamo una legge non siamo come tutti quanti vincolati in a a doveva rispettare salvo evidentemente il giudizio di costituzionalità
Che i corpi istituzionalità dell'ordinamento sono tenuti a dare opportunamente che richiamata la responsabilità del Presidente della Repubblica a proposito dell'eventuale non promulgazione della legge
Altrettanto opportunamente nazi è fatto riferimento al giudicato della Corte costituzionale che eventualmente sarà sollevato
Però mi sembra obiettivamente contraddittorio incoerente affermare da una parte la necessità del rispetto che la Costituzione e dall'altro mantenere le mani aperte libere per potere poi eventualmente contravvenire ad una legge dello Stato ma che dovrebbe superare le il vaglio di costituzionalità che gli organi preposti dovettero darne Secondo magari quella prassi democratica Anna che nel è stata pure richiamata
Che in tempi ormai andati ebbe vita per potere Na scardinare determinati effetti ribadire che oggi da qualcuno vorrebbe riutilizzare per potere invece conservare gli addetti di potere esistente
La Costituzione che peraltro non è un dogma di fede da rispettata ma va rispettata nella sua interezza in questo senso il monito l'auspicio ma che l'avvocatura gli permette di fare come soggetto dalla giurisdizione alla magistratura associata e dieci serena in questo senso a una a pile nella ricordare ha detto da una che rispetto alla Costituzione nuova può mandare oltre quelli che sono i limiti che la Costituzione scritta evidentemente le affida e ripeto ottica contro concludo
Mi permetto di rinnovare l'invito che odierna parte nativo Cettina
Interni al mondo della magistratura sia da parte mia i soggetti che nessuno al di fuori mi riferisco in particolare all'intervento del collega Randazzo di stamattina
Mi permetto ripete l'invito che
Come avvocatura facciamo ormai da anni inascoltati sull'opportunità di una Conferenza nazionale di un momento di incontro generale a cui possono partecipare tutti quanti i soggetti della giurisdizione per poter elaborare unitariamente dei contenuti di proposta da da offrire a legislatura Conte non riproposta che di Paddy non dobbiamo dare per scontato siano a questo punto Tarditi sia perché non è affatto detto McKenna il disegno di legge vada a rapida approvazione sia soprattutto una perché stiamo comunque ragionato di una legge quadro
E mi spiace né pensare né chiede alla magistratura
Vogliamo offrire un contributo ammette il caso solo tecnico giuridico e non anche politico in sede di redazione dei decreti delegati laddove ciò dovrebbe essere necessario perché con ciò verrebbe meno appunto ad una sua affermata conclamata e da noi
Riconosciute polverizza esigenza di affermarsi come soggetto politico come soggetto che c'è non pretende di essere sull'espressione corporativo di indagare degli interessi dei propri associati ma risorge torna che in è capace di rappresentare gli interessi della collettività
In questo senso ma un momento di confronto che sappia coinvolgere unitariamente tutti quanti soggetti della giurisdizione
Ci appare oggi più di prima assolutamente necessarie dell'udibile e a ciò ci permettiamo nuovamente di invitare gli amici magistrati vi ringrazio
La parola alla collega Linda D'Ancona si prepari collega Ferri
Ha chiuso però credo che siano necessarie alcune brevi riflessioni con gli ultimi tre anni della storia dei magistrati anche per cercare di rispondere all'ultimo intervento del rappresentante dell'OUA
Secondo il pensiero filosofico cinese ogni volta che una situazione di sviluppare fino alle sue estreme conseguenze inverte il proprio corpo e ti trasforma nel suo opposto
Qualche situazione portata alle prende conseguente e quindi qui liberata finisce per determinare effetti opposti rispetto a quelli voluti
Dunque qui finora ha voluto con l'imposizione con la forza comprimere e marginalizzare il ruolo della magistratura riducendo la ad un'appendice di altri poteri dello Stato ha finora ha provocato l'effetto opposto
Il progetto di riforma dell'ordinamento giudiziario che mira a indebolire la magistratura la prima rapportata
Sembrerebbe una battuta di spirito ma non è così vediamo perché quello che conosciuti a fare i magistrati negli ultimi tre anni costituisce un'esperienza senza precedenti nella storia della magistratura
Per esempio il Consiglio superiore della magistratura ridimensionato nel numero dei suoi componenti mediante un'assurda legge di riforma del sistema elettorale
è riuscito ad emanare numero due delibere che hanno riaffermato di fronte all'intera comunità civile il ruolo ed il tempo della magistratura nelle istituzioni democratiche
Basti pensare alle molteplici pratiche a tutela dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura cui è stata data ampia diffusione e che ti possono leggere tutti poi internet del consiglio
L'attacco all'autonomia della magistratura e Tato così imponente da provocare l'emanazione di provvedimenti che rimarranno per Sempre nella storia del Consiglio e che ne hanno rafforzato il ruolo di organo di rilevanza costituzionale
Nonostante la campagna mediatica portata avanti a vari livelli di costante irrisione del CSM e dei magistrati
La necessità di proporre alla Corte Costituzionale conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato in relazione a provvedimenti illegittimi del ministro della Giustizia ha rafforzato le competenze e la rilevanza costituzionale dieci attende
E deliberazioni del CSM che in varia misura hanno approntato problematiche importanti quali il passaggio dei magistrati dalle funzioni requirenti alle giudicanti l'organizzazione degli uffici giudiziari la formazione dei magistrati
Hanno dimostrato che il consiglio ha la capacità di individuare posizioni costituzionalmente valide per i problemi della giustizia
E di converto hanno comprovato che il progetto complessivo di riforma dell'ordinamento giudiziario contiene modelli organizzativi e soluzioni del tutto quali della realtà
Perché la scelta di alcuni consiglieri laici incauta per non dire irresponsabile di parte saltare una deliberazione del CSM facendo mancare il numero legale
Ha paradossalmente provocato l'effetto contrario rispetto a quello voluto
Per esempio a proposito della cosiddetta legge Cirami perché impedire al CSM di emettere un parere sul disegno di legge The questo parere contava nulla o ben poco
Chiunque te accorto che l'approvazione di quel parere è stata impedita perché proveniva da un organo autorevole e conteneva valutazioni ineccepibili
Così facendo tutti hanno potuto vedere che ci attendiamo una tua autorevolezza e che varie deliberazioni erano molto temute da chi voleva a tutti i costi l'approvazione di una legge ad personam
Anche l'Anm è notevolmente cresciuta negli ultimi tre anni la traslazione è stata capace di saltare lo steccato della giurisdizione
Come diceva il compianto collega Carlo Gherardi al congresso di Magistratura democratica del novembre due mila e di parlare alla gente con la pacatezza e la perdita che caratterizza i magistrati
Bene mi ha saputo non soltanto proclamare d'organizzare ben due giornate di sciopero negli ultimi due anni
L'ultimo quello del venticinque maggio scorso ha avuto una percentuale di al di adesioni elevatissima viene distretto di Napoli ha raggiunto il novantuno per cento
Ha saputo anche organizzare manifestazioni come le giornate della giustizia approvato documenti molto espliciti cui è stata data diffusione con gli organi di stampa
è riuscita a mantenere un dialogo corretto ed equilibrato con tutte le istituzioni in primis con il Presidente della Repubblica
E certo non si possono dimenticare le cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario che tanto danno fastidio al ministro della giustizia perché infatti i diritti pay notti assolutamente pacati gesti di protesta non possono avere alcun peso
Perché è proporre persino di abolire l'inaugurazione dell'anno giudiziario non ha alcuna importanza
E anche di fronte agli innumerevoli irripetibili in tutti da ultimo ma non per ultimo quello sulla diversità dei magistrati alla razza umana
Abbiamo saputo mantenere la calma e l'equilibrio rispondendo con decisione ma anche con pacatezza semplicità senza cadere nella trappola delle provocazioni e anche ultimo Nando prese di posizione di Progetti esperte nella magistratura
Questo e quindi nei magistrati sono già riusciti nell'intento di coinvolgere la società civile
Di parlare alla gente di far comprendere le ragioni delle critiche a una riforma dell'ordinamento giudiziario che tutto è tranne conforme alla nostra carta costituzionale
E idonea a risolvere i problemi della giustizia
Sono riusciti a eliminare l'intanto e con le applicazioni parenti con l'Università con la società civile
Non sono più le legato in una torre eburnea
E mi dispiace non potranno più essere diverti nonostante le proposte assurde di chi vorrebbe che i magistrati non solo non costituissero una loro applicazione ma non tutti mettono nemmeno a un circolo di tennis
Indietro non si torna
Gli attacchi di questi a tremenda ondata di mio per repressione della magistratura si vedono già noi siamo diverti abbiamo saputo dare una prova di grande serietà di maturità culturale e di grande sensibilità istituzionale
L'attacco tanta precedenti all'istituzione giudiziaria ha provocato di contro una crescita di tutta la magistratura
Come testimoniato anche dagli atti del contratto di Venezia ed è il numero di interventi pubblici del prende gli esponenti del cioè dell'ANM intimista del evidente
Che è riuscito nell'intento di rende Di Campli disponibile al dialogo con le istituzioni intanto la macchina del di un millimetro sui principi e tu le ragioni delle nostre tacco tante critiche
E anche nelle aule di giustizia filippina un clima di tanta maggiore sensibilità e capacità costruttiva di Patti carico dei problemi del servizio giustizia
In questo quadro deve essere dei inserita anche la decisione
Responsabile ma nel contempo firma di programmare altre due giornate di sciopero qualora impedite in Parlamento un confronto Pierino e attenta sui temi della riforma e tutti gli eventuali emendamenti al Progetto
Ormai i magistrati danno parlare agli utenti della giustizia
Stanno manifestare con chiarezza le loro ragioni e non vi farà campagna media mediatica diffamante che potrà impedire a chiunque di comprendere appieno le ragioni delle proteste dei magistrati
In quanto diritti che tentano di aprire gli occhi scuri e agli affetti che provocherebbe l'approvazione dell'attuale progetto di riforma dell'ordinamento giudiziario
Concludo dicendo che la partita della giustizia non è ancora chiusa
L'Anm a livello nazionale come anche a livello locale dovrà continuare sulla strada della protesta non solo calendarizzando lo sciopero qualora il dibattito parlamentare potrà improvvidamente strozzato ma anche con grande porto di generosità da parte di tutti
Moltiplicando le iniziative pubbliche di dibattito e di confronto con tutte le componenti della società civile
Sono convinta che sui principi non si debba chiedere mai
E che non si parla mai più recuperare la linea di riduzione del danno che per un breve periodo l'Anm ha portato avanti nata interpreta mi sembra quella giusta
Riforme equilibrate e sciagurate saranno destinate a mio avviso a crollare di fronte ai principi democratici del contenuti nella Carta costituzionale
Dipende soltanto da noi grazie
Grazie alla collega ad Ancona
Spiegano all'alcol per via del collega Perin aveva già preannunciata di chiedere il posta l'onorevole Armando veneto che interviene qui in rappresentanza dell'Udeur che ha dei problemi ferroviari grazie onorevole Elena grazie presidente
Buona sera io vi porto insieme al saluto dei Popolari Udeur del segretario Clemente Mastella
La totale piena condivisione alla battaglia che si va conducendo per l'indipendenza e l'autonomia della magistratura
E per la tutela e la garanzia della libertà della giurisdizione questo deve essere un discorso estremamente chiaro
Però devo subito dirvi che questa battaglia che viene portata avanti con tanta determinazione da parte vostra scalfisce il Paese soltanto in superficie io non lo so quanti se ne accorgano
E probabilmente la gran parte della nostra gente e disinteressata perché scambia questa battaglia come se fosse una battaglia tra poteri e tra poteri forti come se ad essa non interessasse
Io credo che noi dobbiamo spiegare alla gente che l'esigenza di avere una giurisdizione forte autorevole non autoritaria
Autonoma ed indipendente è una esigenza dello Stato democratico che riguarda tutti i cittadini
Non devo fare osservazioni devo chiedere a Boy ma devo chiedere anche alla politica cosa abbiamo fatto in questi anni per inculcare per portare avanti questa cultura
Ed io credo per la parte che mi riguarda di poter dire che si è fatto molto poco
Per un verso la storia di tentativi di consociativismo e di copertura che tuttora continua per certi aspetti è una storia negativa non porta da nessuna parte
Che la magistratura cerchi coperture e adesioni non porta da nessuna parte a copertura la deve dare la gente il popolo il contesto sociale
La consapevolezza che tutto questo avviene un patto per la crescita della nostra democrazia
E il secondo punto che mi permetto di segnalare alla vostra attenzione e costituito dalla necessità di dialogare di discutere
E di non fermarsi e di domanda però arroccarsi sui problemi forse se un anno fa non ci si fosse arroccati su alcuni temi e la magistrati io l'ho detto già Venezia dunque non dico nulla di nuovo forse un dialogo sarebbe stato possibile anche se ho poca fiducia
Nei nei nella possibilità di una capacità di dialogo delle forze politiche che in questo momento hanno la maggioranza lo dico perché vorrei evitare che questa fosse una passerella
Sulla quale qualcuno viene ed io vendo per suscitare la disponibilità all'applauso da parte vostra le cose vanno dette con grande libertà con grande serietà io spero di essere nel vero
Cioè nel solco di quel moderatismo per il quale esser moderati non significa mettersi d'accordo ma penne nere in conto come prima scelta
Le esigenze della nostra crescita ed alla crescita della nostra democrazia
E la seconda questione che mi permetto di sottoporre alla vostra attenzione io credo che purtroppo questa riforma che è una riforma punitiva che volevi Parma oltraggiosa proprio per il quadro nel quale e inserita è una riforma che passerà e passerà senza dibattito
Passera ha semplicemente con il poco di fila di sbarramento e di testimonianza
E della magistratura e delle forze politiche tra le quali la mia che dicono quello che devono dire ma purtroppo diamanti ai numeri ed è stato già detto ci sarà poco da fare
Però attenzione intanto bisognerà fare una battaglia a lungo e sui contenuti e sui tempi
Ma poi quello che conta saranno le prospettive future ed io qui vi dico e così concludo
Prima o poi e queste e un invito che viene da dalla mia parte politica a ragionare su questo dato prima o poi le riforme devono essere portate avanti immessa compresa la riforma dell'ordinamento giudiziario che è uno degli aspetti della riforma del pianeta giustizia che dove non ci siano concorsi e tutte le cose che sono state già dette
Però deve essere chiaro che questa battaglia non è una battaglia di conservazione e quando noi avremo il privilegio di mandare a casa quelli che in questo momento ci governa mai di assegnarli all'opposizione
Io credo che dobbiamo combattere perché non tutto venga buttato a mare perché il criterio il concetto la cultura di un giudice
Che è tutto ore e garante dei diritti dei singoli contro ogni prepotenze ad ogni sopraffazione
Deve prendere il posto del giudice che applica la fattispecie concreta quell'astratta notaio lontano
Dalle realtà e dal pulsare vivo
Della vita di tutti i giorni questo è il messaggio politico che mi son permesso di dare all'associazione poi gli auguri migliori perché questa battaglia che ci vede insieme possa portare a risultati utili per il nostro paese grazie
Grazie all'avvocato veneto
La parola al collega Cosimo Ferri
Grazie presidente per avermi concesso la parola buonasera a tutti
Io volevo unirmi ormai tanti colleghi più autorevoli di me certamente hanno espresso il loro parere contrario a questa riforma dell'ordinamento giudiziario e anch'io voglio dire il mio no a questa riforma l'ordinamento giudiziario però e mi ricollego anche a quello che ha detto il parlamentare che ha parlato prima
Bisogna chiarire bene che la magistratura italiana non è contraria alla riforma col mento giudiziario capiamo che è necessaria una riforma ma non vogliamo questa riforma dell'ordinamento giudiziario di fronte a questa riforma dobbiamo cercare uniti di andare avanti e di contattarla come ha detto anche prima Claudio Castelli nel suo intervento debba ancora darci per vinti ma lottare lottare per evitare che ci arriviamo approvazioni
E l'associazione magistrati aveva indicato una strada più di una strada perché i tentativi sono stati tanti non solo di apertura al dialogo ma anche di proposte concrete
Più volte abbiamo ricordato e del caso anche oggi di ricordarlo il volume sulla sfida della professionalità e anche i gruppi di lavoro che l'associazione magistrati organizzato soprattutto quello sul processo civile e c'è il collega sabato forse la nuova che ha già lavorato molto con gli altri colleghi abbiamo dato dunque dimostrazione in maniera seria
E corretta di proporre e lo dimostra anche oggi il titolo del nostro convegno quali riforme per la giustizia
è un titolo che un messaggio per tutti i parlamentari per le forze politiche perché siamo i primi a cercare una riforma a chiedere una riforma ma una riforma giusta corretta e soprattutto che non
Incidono sull'autonomia e l'indipendenza della magistratura
E proprio sulla riforma io vorrei segnalare come più giovani sette anni che sono in magistratura non sono tanti e devo dire hai me una delle norme che più mi preoccupa di questa riforma dell'ordinamento giudiziario è quella in materia di concorsi
Perché su questo chiedo aiuto di tutti i colleghi quegli anche più anziani e sommessamente spero che anche i colleghi più anziani si battano in particolare anche su questa norma perché il concorso ti necessariamente
Viene a danneggiare maggiormente i colleghi anziani che certamente non fanno i concorsi i colleghi che sono in Cassazione che sono già in appello porse quali in appello faranno quello per andare in Cassazione
Però noi per voi giovani ahimè il problema ancora più serio perché
è inutile dire che una volta che la riforma sarà approvata tutti forse parteciperemo
Ai concorsi inizialmente si diceva protestiamo una volta approvata non partecipiamo ai concorsi vediamo cosa succede però penso che palazzine una volta che la la riforma verrà approvata tutti dovremmo
Subirla e metterci a studiare e finalizzare la nostra preparazione per i concorsi incerto la preparazione ai concorsi non vuol dire avere quel giudice che ricordava oggi professore Elia capaci e paziente
E diligente sul lavoro perché chiaramente le regole di questi concorsi ci porta a trascurare
Lavoro e a pensare invece a sviluppare nozioni più dottrinali di il delle a discapito dei cittadini
E tornando sulla riforma volevo segnalare a proposito di norme scritte male e su questo scusatemi e permettetemi una battuta proprio la norma sui concorsi è talmente diabolica così come formulata che sono sicuro che è scritto di un altro intenta in quel modo Pordenone batterei nemmeno la valutazione per magistrato di tribunale
è una norma che non si comprende così come formulata e cavillosa introduce dei concorsi ad ostacoli e inoltre introduce di fatto anche la separazione
Delle carriere e voglio fare un esempio perché nel leggerlo attentamente eh lo ha sottolineato e lo volevo segnalare a tutti voi per quanto riguarda la norma che applica il regime infatti transitorio e prevede appunto l'introduzione di neutralità una volta approvata la riforma prevede che i colleghi e qui c'è già una disparità di trattamento tra i giovani quelli che proprio entrato in magistratura e i giovani invece che sono già in magistratura perché il collega che decida di scegliere di fare il concorso in magistratura avrà almeno la possibilità di scegliere se fare il pubblico ministero o se fare il giudice una volta entrato nei cinque anni
Potrà chiedere di cambiare le funzioni
E poi ahimè il suo destino e già assegnato
Per i magistrati che sono già in servizio la cosa ancora peggiore che vede una disparità di trattamento e anche di fatto l'applicazione della separate carriere perché chi è che ha impedito che ora io faccio fortunatamente il giudicante
Ma per i colleghi del mio con poco concorso che fanno i pubblici ministeri
Avranno la possibilità nei tre anni
Di chiedere
Di cambiare le funzioni
E così potranno esercitare il proprio diritto una volta poi passati tre anni il consiglio proporrà la fede alla persona che ha scelto e richiederà offrendogli magari uno che fa il pm accanto a Lino di però Berto di bare il giudice al Tribunale di Palermo è chiaro che è impossibile
Perché travolge anche le esigenze familiari e comunque la vive tutti i giorni alla fine la rinuncia al posto di giudice a Palermo sporadiche per questo collega fare il Pubblico ministero tutta la vita ecco che contempla
Chiedo che appunto ancora sui lotti per evitare l'approvazione di questa riforma perché di fatto ma separa le carriere e ciò non possiamo certo permettere un ultimo accenno poi tolgo un ultimo punto e poi li tolgo il disturbo scusate mi anzi
E volevo parlare della di questo rapporto si parla tanto tra politica potere esecutivo e potere giudiziario
E ahimè devo dire che
Purtroppo il potere esecutivo oggi affermata la sua supremazia ancora una volta sul potere giudiziario
E questo mi preoccupa bravi preoccupa anche perché vedo che e i cittadini oggi sono schierati col potere esecutivo non vanno distinte né di destra o di sinistra
Però oggi la magistratura purtroppo ahimè è isolata e questo perché c'è ma l'informazione perché i cittadini non capiscono che le responsabilità dell'inefficienza della giustizia
Si era attribuito ai giudici ora ci saranno tra noi anche i colleghi che lavorano meno ma certamente la durata dei processi e le regole processuali sulle qualifiche chiediamo un intervento serio e costruttivo
Il testimone che viene un project a testimoniare una volta e poi vede il giudice trasferito in un altro tribunale chi vede richiamato dal giudice nuovo perché per il cinquecentoventicinque del Codice procedura penale
Deve deliberare il giudice che ha seguito l'istruttoria dibattimentale evitato un quel giudice nuovo che per ottiene il consenso delle parti per la rinnovazione degli atti
Sarà costretto a richiamare testimoni io l'ho vissuta in prima persona questa esperienza ai testimoni mi hanno detto in una megatruffa con cento persone offese ma non volevamo io che ci avete già sentito rileggetevi dei dati e testimonianze
Allora io mi chiedo perché non intervenire sull'enorme perché non pare qualcosa in questo son contento che sia presente anche in zona i parlamentari perché su questo anche l'affinità
Le Cicchitto che ormai il centrodestra non collabora l'affinità può aiutarci e comunque la minoranza può aiutarci per costruire qualcosa
Perché poi sempre l'esempio che ho fatto io penso ai giudici d'appello che però nel nel valutare la mia sentenza possono leggere le testimonianze quando chiaramente non decido di rinnovare l'istruttoria
Che ho assunto di fronte a me dunque questi sono i problemi e non so come devo dire e queste opere essere obiettiva e coerente anche nella critica che la giurisdizione oggi è in crisi non solo per la riforma dell'ordinamento giudiziario
Perché la giurisdizione è stata svuotata dall'istituzione dell'Authority indipendenti l'Antitrust l'editoria la praticati con la pratica tra l'altro c'è stato anche il contratto il conflitto sui dati personali
Addirittura sulla durata delle dei dati personali ecco tutte hanno su tutte le norme che hanno svuotato la giurisdizione e ancora oggi
Si continua su questa linea come è stato il caso delle assegnare la convalida per gli stranieri ai giudici di pace a discapito della giustizia come se facessero un dispetto ai cittadini ai giudici senza capire che lo fanno solo ai cittadini
Dunque dicotomie diva l'indipendenza e seppur giovane e con la voce che può avere un giovane lotteremo per presto grazie e scusate
La parola al senatore Guido Calvi rispettivamente all'avvocato Mario Papa presidente dell'Aia che credo sia in gara
è stato giustamente detto che se due anni fa
Così è stato detto che oggi saremmo stati a discutere ancora di un ordinamento giudiziario non approvato forse non l'avremmo creduto
In realtà sono stati due anni di grande battaglia che hanno visto protagonisti sicuramente la magistratura italiana
La sua parte migliore prima
E la magistratura nella sua unità grande battaglia di carattere culturale innanzitutto oltre che i caratteri civile e politica
Voglio dire anche però che la battaglia in Parlamento è stata molto dura e ha visto protagonisti varie porte che hanno consentito attraverso gli strumenti che il Parlamento concentra di fare una replica tenta formidabile affinché questa legge non passante dico questo perché
Perché taluni accenti di scoramento e alcune previsioni che ormai tutta la partita è stata giocata
Mi lascia alquanto perplesso io capisco
Il vento dell'intervento che ha fatto Roglia dicendo pensiamo al futuro ma se ho capito bene dentro il suo intervento è tentiamo Abu turo ma pensiamo anche alloggi e qui oggi dovette avvenire quello che tutti temiamo dobbiamo esser pronti a continuare questa battaglia
E quindi credo che abbia avuto ragione Castelli a richiamarci questa posizione di carattere politico secondo cui noi oggi dobbiamo mettere tutta l'energia possibile perché questa situazione non precipiti come in realtà degni danno in questa chiave
Vorrei essere molto chiaro
L'ordinamento giudiziario non è una legge qualche via di forte e qualcosa ancora di più degli spettri codici
L'ordinamento giudiziario è uno strumento che prefigura un modello di più dice
Quindi occorre una grande capacità culturale innanzitutto ed è esattamente quello che manca a questo governo e questa maggioranza diciamolo non sono solo persone che hanno un orientamento politico sono persone che hanno una incapacità culturale di prefigurare un modello di giudici tanto è vero che sono stati costretti appare ben quattro disegni totalmente diversi l'uno dall'altro e questo è la prova che non hanno un modello in debbono le condizioni ieri detrazioni contingenti senza avere un disegno preciso quindi sono in totale attenta di un modello culturale d'altra parte e faccio soltanto un brevissimo accenno a una Peter molto completa la storia della riforma dell'ordinamento giudiziario è sostanzialmente la storia della battaglia per l'indipendenza della magistratura
Fin dalla metà dell'Ottocento la battaglia è stata quella di rapportare il principio di indipendenza all'interno del CSM del Consiglio superiore
E questa battaglia durata soprattutto per merito di un numerosi giuristi nell'accademia e durata più di cinquant'anni fino a quando siete arrivati a configurare un CSM più o meno simile a quello che abbiamo avuto la riforma del quarantuno E stata una controriforma uno sbarramento e debbo dire anche colma moneta
Intellettuale grandi affermava nella sua relazione che era prevista la totale funzione di ogni forma di indipendenza e di autogoverno della magistratura
Perché non faceva parte questo principio della Filosofia del diritto dello Stato fascista
La riforma costituzionale naturalmente a rovesciato istituendo ICI attende ma soprattutto affermando il principio dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
E poi il CSM in attenta e qui una grave responsabilità del Parlamento ne ha tenta di una riforma dell'ordinamento giudiziario malgrado l'obbligo costituzionale
A attuato come poteva ma certamente nella direzione giusta rapportando gli istituti di indipendenza e di autonomia
Oggi questa riforma non è altro che un ritorno alla riforma grande stiamo ritornati alla riforma del mille novecentoquarantuno
Veniamo un attimo a quella che la situazione attuale oggi in Parlamento
Se voi prendete gli atti che sono depositati nella nostra Commissione vedrete volumi infiniti di discussione
Guardate faccio un'affermazione che può apparire paradossale
La riforma dell'ordinamento giudiziario non è stata mai discussa in Parlamento questa riforma non è stata oggetto di alcun confronto parlamentare
Cioè noi abbiamo due grandi problemi due grandi gravità istituzionali primo di merito su questa riforma l'altra e che il Parlamento è stato totalmente il punto dal processo riformatore
Guardate
Il ministro
Personaggio stravagante singolare
Nella perduta del ventinove luglio due mila e quattro internato nel concludere
La discussione generale diceva
Non corrisponde al vero la critica mossa al governo accusato di aver evitato il confronto e di esperti chiusa a difesa delle provvidenze e vero il contrario giacché le diventa vetture hanno significativamente modificato l'impianto iniziale del tetto
E il governo assumendosi pienamente le responsabilità già dette competono ha dovuto all'ultimo passaggio alla Camera chiede la fiducia all'unico scopo di poter disporre il tempo necessario per i numerosi decreti legislativi ed emanare eccetera
Cioè in sostanza il ministro ci dice ma abbiamo discusso abbiamo discusso a lungo abbiamo discusso nel Paese e alla fine abbiamo fatto un voto perché dovevamo fare provare altri decreti
Guardate io dovetti eliminare con gli strumenti che voi conoscete certamente meglio di me che dovessimo prendere questo atto come un un verbale una testimonianza ecco io saprei che cosa fare da avvocato Caprai che cosa fare meglio ancora lotta preda Pubblico ministero che cosa fare questa è una dichiarazione totalmente parta
Non è vero nulla di ciò che ha detto
Un Breve
Mi spiego il perché documenti alla mano quindi verbali anche del tema
Dunque il ventinove marzo due mila e due il governo pretende il BTP impegno di legge sulla delega della riforma dell'ordinamento giudiziario il dodici giugno iniziamo in commissione la discussione a fine luglio scoppia come tutti ricorderete la battaglia sulle GT mo'sospetto
Con tutto quello che il ponte viva la legge cosiddetta gira
Fino all'otto uno non accade nulla in proprio perché vi era la spada di Damocle di quella legge
Ma il ventotto gennaio due mila e tre di verifica l'evento che era atteso cioè la Cassazione Vecchioni uniti respinge l'istanza di remissione del processo che tutti conosciamo
In Commissione il sottosegretario chiede di sospendere la discussione in attività
Di un maxiemendamento giunge un maxiemendamento che travolge interamente quello che era stato presentato e i risultati di tutta la discussione
Siamo di fronte veramente a una del come dirà a un'innovazione totalmente vistosa separazione delle carriere progressione meritocratica salta tutto il disegno precedente sul quale abbiamo discusso per un anno
E ci troviamo di fronte ad un maxiemendamento sul quale non discutiamo perché chi reputa un emendamento estiva immediatamente in Aula dove si vota io no
Le senato approva questo quindi tenta discutere
Questo documento e arriviamo alla Camera
Alla Camera io ridiscute tutto il rinnova tutto Pete via totalmente quello che era il disegno del penale
Nei termini peggiorativi come voi sapete bene e ovviamente la responsabilità è della maggioranza questo sia e è ben chiaro bisogna sempre ricordare non la Camera la maggioranza della Camera Pablito operazione e alla fine
Vota vota chiede il una voto di fiducia al governo chiede un voto di fiducia quindi a questo punto si vota o no quindi non c'è nessun dibattito nessuna possibilità emendativa Giunti al Senato ora
Non abbiamo presentato cinquecento emendamenti siamo pronti a dare una grande battaglia i segnali che noi abbiamo sono primi
Di un arrogante di una intransigente attenta limiti
Tenete
Appena giunto internato io ho commesso un grave errore debbo riconoscerlo perché la settimana scorsa nel primo intervento dichiarato
Che non si capisce perché dobbiamo discutere di un provvedimento che non è neppure una riforma e una pessima riforma che non è voluta dalla magistratura dall'avvocatura dall'Accademia dall'opposizione non la vuole nessuno nel governo
Discutiamo di cose più incisive più penetranti più utile per la società quali la riforma del codice di procedura civile riforma del diritto fallimentare soprattutto del mandato di arresto europeo
Io sono stato ieri a Bruxelles dove
Ho provato soltanto vergogna dato che l'Italia è l'ultimo Paese che ancora non approvato e l'unico Paese che ancora non approvato il mandato d'arresto europeo
In questa situazione discutiamo il mandato dar retta europea
Votazione e il destino ha voluto che una volta tanto è andata bene abbiamo vinto
La risposta gli uzbeki atta da parte del relatore è stato pecco di pecco di andiamo immediatamente in Aula tempi contingentati significa la commissione non discuterà gli emendamenti sono cancellati andiamo in Aula vi diamo due ore discutete e approviamo
Nel frattempo vengono presentati emendamenti della UDC
Emendamenti che io reputo di qualche consistenza ma soprattutto io chiedo a questo punto una verifica da parte vostra
Non è possibile che ogni qual volta stiamo in un dibattito cicli a questa sorta di come dire di credito che viene concesso a chi presenta emendamenti per poi ritirarli io mi auguro che l'UDC non ritiri questi emendamenti
Peraltro è stato già detto che questi emendamenti sarebbero stati ritirati in quanto il governo avrebbe accettato il cambio tra emendamento e raccomandazione ordine del giorno che volete ma questo è un discorso tecnicamente improponibile io debbo dire terapie lo schema mentale sul quale ragione sempre quello del giurista
Ma siamo di fronte a una richiede lega non è possibile trasformare l'emendamento in ordine del giorno perché il binario è stretto e vincolato
Non è possibile andare dal notaio prendere una procura notarile e poi dire cinque età e la il potere che mi concede la procura però io domani farà qualcosa di diverso
Siamo di fronte a una ennesima presa in giro quindi non si potranno ritirare in cambio di questo io mi auguro che questa forza politica abbia il coraggio di mantenere ferma e anche Diffy pare il sospetto che il ritiro sia soltanto il Pretto dello scambio di altro
Mi auguro che su una una coda così importante che riguarda non la magistratura soltanto
Che riguarda i cittadini e principi che non sono soltanto l'indipendenza ma l'eguaglianza dei cittadini tenga fermo la sua posizione e non contenta equivoci su tutto questo
Se le cose stanno così allora a questo punto una astio per una battaglia cioè
Non mi lupo sia chiaro però uno spazio per una battaglia cioè
Concludo
Io vorrei fosse molto chiaro
Che mi rendo conto da turisti e da cittadino la gravità del contenuto
Ma vorrei che tutti ci rendessimo conto come una riforma quale quella dell'ordinamento giudiziario che ho detto che è una riforma cardine
Del nostro stato di diritto posta estere attuata attenta che il Parlamento abbia avuto mal contate volete conoscenza la possibilità di discutere questa riforma
Io a tutt'oggi questa riforma ovviamente l'ho letta ho presentato abbiamo presentato circa cinquecento emendamenti
Però discuterli sarà molto difficile perché nel momento in cui abbiamo iniziato la discussione che è stato subito detto
Che pecco di andremo immediatamente inaugura
Abbiamo discusso i primi cinque emendamenti ce ne sono cinquecento
Significa che nel non vi è nessuna volontà di confrontarci quindi il Parlamento di fatto non avrà nessuna possibilità di emendare di riformare o quanto meno di confrontarsi
Su un terreno così delicato io credo che questo sia scandaloso
Neppure un decreto legge viene approvato in questa forma
Siamo di fronte veramente a una cancellazione non dell'indipendenza del giudice soltanto non della sua carriera non del modello di giudice prefigurato dalla Costituzione ma anche a una cancellazione del passaggio parlamentare
Io credo che questo sia un fatto gravissimo che voi dovete farne anche oggetto di attenzione di osservazione e di battaglia anche voi dovete essere attenti come cittadini al fatto che il Parlamento non ha potuto discutere questa riforma io mi auguro
Detta riforma possa essere emendata
Mi auguro anche che porta non essere approvata che non vi siano i tempi per essere approvata oppure che nelle pagine successive ci sia anche un impegno nelle varie infine i vari momenti Presidente della Repubblica legge delegata tutto quello che si potrà fare dovrà essere fatto altrimenti
Noi avremo un precipitare all'indietro di un modello culturale di giudice
Che sarà sempre più asservito sempre più timoroso sempre più Pigneto
Sempre più attento alle gerarchia la carriera e non invece avere quel giudice che tutti vogliamo un giudice indipendente forte capace onesto indipendente tale da poter estere il baluardo
Del cittadino nella tutela dei suoi diritti grazie
Avvocato ma io papà evidente la creazione giovani avvocati grazie presidente io sarò veramente velocissima perché sono qui non per un intervento nel merito ma per un saluto e il saluto che i giovani avvocati vogliono portare in questo momento all'associazione dei magistrati
Momento delicato difficile
E la nostra attenzione la nostra considerazione
E proprio per questa ragione
Presente momento difficile non solo per voi ma credo che sia un momento difficile per tutti i soggetti della giurisdizione diceva bene il senatore Scalvini è un momento difficile per il Paese
Credo di poter fare a meno di entrare nel merito perché questo congresso si svolge solo a sette metri di distanza da quello di Venezia e li abbiamo avuto modo di svolgere le nostre analisi
Le nostre proposte i nostri appelli e le nostre critiche sono tutte rimaste tutti primati di estrema attualità sono rimaste lì è tema attualità le analisi e le proposte che abbiamo riformulato
Sono rimaste purtroppo di estrema attualità anche gli appelli caduti nel vuoto e le critiche che in qualche maniera noi ci permettevamo di svolgere sulla strategia politica dell'associazione magistrati è caduto nel vuoto in maniera particolare quell'appello che ci siamo permessi di volgere di fare a Venezia sulla costituzione di un fronte unico della giurisdizione possibile tra i vari soggetti
C'è ci sono molte critiche che sono comuni ci sono molte le proposte che potrebbero mettere affinate e diventare comuni ma purtroppo quell'appello è caduto nel vuoto
Critiche inascoltate ci siamo permessi di indirizzare al sindacato dei magistrati una critica che e soprattutto è stata soprattutto di questo tenore abbiamo notato cioè una
Tendenza Della
Magistrato Uta magistratura associata ad inseguire il corpo politico e in maggio in maniera particolare la maggioranza di governo a secondo delle maggiori o minori di disponibilità al dialogo e diceva bene anche su questo il senatore Calvi
Fino a giungere a una contrapposizione ecco questa contrapposizione è diventata talmente esasperata che atti alla fine ha fatto perdere di vista i contenuti
La contrapposizione non può durare a lungo
Io credo che sia IPIA per avvicinare il momento di una sorta di bilancio consuntivo dal punto di vista politico soprattutto per voi e per la vostra classe dirigente
E credo che nei momenti di bilancio e di consuntivo non ci si misuri
Sulle giornate di sciopero che si è riusciti a proclamare non ci si può misurare purtroppo sul numero dei congressi
Ma ci si deve necessariamente misurare sulla capacità progettuale che sia riuscita a sviluppare e se sul contento che su questi progetti chi riesce a raccogliere credo che sia ancora possibile questo dialogo tra i soggetti della giurisdizione
Il mio appello ancora una volta è quello di uscire dalla logica della contrapposizione sterile con il potere politico
Credo che possiate guardarvi attorno e vedere che avete lasciato strade inesplorate
Credo che sia giunto il momento sia maturo il momento perché vivere perché questo è la grosso il grosso punto debole che finora si è registrato
Sia giunto il momento per scrivere il disegno di legge
Alternativo a quello del governo e della maggioranza scritta dai soggetti della giurisdizione
Noi siamo disponibili dove abbiamo detto sin dal un congresso di due anni fa se non erro di Magistratura democratica a Roma lo abbiamo ribadito a Venezia nel congresso dell'Anm lo ribadiamo ancora una volta qui grazie
La parola al collega Fabrizio Amato
Sicuro il l'avvocato Papa che piene intendimento dell'associazione magistrati continuare in questo in questa linea di proposta
Peraltro noi abbiamo dal punto chiedo scusa traslitterata abbiamo scelto un metodo che è quello di non scrivere progetti alternativi ma di indicare delle linee abbiamo ritenuto che in questa fase di discussione parlamentare possibili corretto per una situazione di magistrati
Di indicare dei piloti di proposta e di non tradurlo in un progetto in un vero e proprio progetto alternativo il confronto sui contenuti invece naturalmente è quello essenziale e ci auguriamo che possa andare avanti
Il mio intervento verterà sui temi sulle disfunzioni ma anche sulle possibili soluzioni di queste della giustizia della è un documento scritto che sperava probabilmente diffuso dalla segreteria domani ma a me preme rilevarne soprattutto il senso politico culturale
Perché è un intervento fatto a questo congresso straordinario in tanti pensi dell'associazione magistrati
Frutto di una riflessione congiunta
Non solo dei giudici del lavoro dell'associazione magistrati ma dall'associazione forense del lavoro e da iniziativa democratica forense è un documento congiunto di quei due operatori
Della giustizia del processo
Che anche in questa sala chi sono in qualche misura e su qualche piano contrapposti può essere forte questo il primo se in me di una risposta positiva alle sollecitazioni che ci ha fatto l'avvocato Randazzo tabacchi
E noi restiamo convinti di tutto questo perché te una giustizia efficiente non può che essere un patrimonio condiviso della collettività lo è ancora di più nello specifico del processo del lavoro
Detti nato ad avere un'incidenza notevole nella ditta nella realizzazione dei diritti fondamentali delle persone
Nel intesto generalizzato della giustizia del nostro Paese fino a qualche anno fa chi sosteneva che la giurisdizione lavoro fosse un'isola felice
Chi non la conosce non lo sa ma purtroppo non è più così in gran parte se non nella stragrande maggioranza degli uffici giudiziari che si occupano di queste controversie
Perché anzi alcune insufficiente e chi sono sperimentate nel tempo ma quello che più conta alcune scelte discutibili che ti fanno anche attraverso la ipotesi di riforma dell'ordinamento giudiziario
E quindi in tema di giustizia nel complesso ma anche nella gestione delle riforme si riflettono si rifletteranno in modo particolarmente grave sulla funzionalità attuale e futura del nostro processo e proprio gli operatori della giustizia del lavoro su questo non sono mai stati inerti sono anni che gli avvocati e i magistrati da soli insieme provo a guardare delle appare delle proposte su come migliorare la resa di questa branca della giurisdizione
Questo documento ovviamente non si soffermerà assolo su quello che non c'è e sulle insufficienze ma proverà a Tare come ricordava brutti in generale per il lavoro che fa l'associazione magistrati anche
Delle proposte risolutive
Ma appunto non si può non partire dalla denuncia delle cose che non vanno in questo settore della giurisdizione che non vanno tanto profondamente che il TAR rischiando di passare l'idea che quel tipo di processo
Quel modello di giudice
Non funziona più e ci sono ipotesi anche di una gestioni più o meno privatizzata anche di questo processo di questo processo
Della
E sarebbe un errore a nostro giudizio di portata devastante che tradirebbe proprio il senso della riforma del mille novecentosettantatré quella scommessa ancora da giocare sulla quella particolare amministrazione della giustezza
Quello che
Sicuramente portiamo rintracciare e che avvocati magistrati lavoristi hanno rintracciato anche nel percorso delle riforme fatte o abortite di questi ultimi anni
E che intacca creando un circolo vizioso tra le cose che non vanno e quelle che non si realizzano per farli andare meglio anche nella giustizia della procura
Sia e tutto ciò per esempio suggerisce allora a legislatura e differimenti della spenta
Pubblica e questo condizionerà successivamente anche lei supreme magistrature che interpretano la legislazione soprattutto quello di tipo previdenziale che è una grande massa di controversie che di Ray butta sulla giurisdizione del lavoro apprendere e appare decisioni che hanno intenzioni di tenere conto di questi profili economicistici e costi il diritto del lavoro il diritto della previdenza sociale
Tale lì tanto verso un diritto delle compatibilità economiche e qualcosa che non attiene alla struttura del processo lo so bene
Ma che in qualche modo condiziona tutti gli attori con quello che poi ricade per i cittadini e per quei diritti fondamentali dei cittadini che la nostra giurisdizioni si occupa di affermare per quanto riguarda poi le macroscopiche
Disfunzioni organizzative che rendono la giustizia del lavoro inadeguata alle domande dei cittadini voglio fare solo due drammatici esempi indicativi di questa situazione
La pressoché totale paralisi dello sportello dell'ufficio destinato alle notifiche degli atti giudiziari in materia di lavoro in due circondari fondamentali Napoli e Mila
Oppure il blocco
Da parte della cancelleria della sezione lavoro del Tribunale di Bari della pubblicazione delle sentenze perché non vi sono i fondi per pagare il lavoro straordinario degli attenti che hanno le urgente che già età uniscono il monte ore ordinario questi sono solo due
Banali i miei tempi degli innumerevoli delle innumerevoli e gravissime deficienze nella gestione e nel trattamento del personale amministrativo
Ma il vertice amministrativo il minimo impegno che vogliamo l'esecutivo nel suo complesso non si ferma a questo tipo di inefficiente è già stato ricordato da qualcuno stamattina
Che ci sono stati caldi all'informatizzazione degli uffici giudiziari
Come si può immaginare che una giustizia funzioni nel suo complesso tenta la maggiori apporto tecnologico questo è quanto mai attuale per la giurisdizione del lavoro
E della previdenza dove vi è carico di cause cosiddette imperiali che possono essere gestite non nell'appezzamenti era fotocopia ma in qualche modo secondo anche i criteri organizzativi più oculati se ci fosse una Fonte di al supporto informatico adeguate invece italiano i fondi destinati al rafforzamento dell'informatica giudiziaria
E così pure
Non potrà essere possibile perché è stato eliminato dalla prospettiva di riforma
Utilizzare in questo settore della giurisdizione e l'ufficio del giudice o l'ufficio per il processo ma qui spente del giudice è stato ricordato da tanti stamattina figura molto tarata proprio sulle esigenze di questo processo che è un processo non solo di cause filiali da un processo per esempio in cui la legislazione quella previdenziale cambia ogni quindici venti giorni ma anche la legislazione del lavoro negli ultimi anni ha subito un progressivo
Mutamento anche intenso estremamente marcato Ettore anche le pronunce della Corte di Cassazione si susseguono con rapidità nel cambio di indirizzo è bene non c'è l'assistente del giudice che poteva essere una valvola per assicurare una giustizia più efficienti più celere più organizzata più tarata sulle vigente dei singoli citati
Ma lei dice le inefficienze del ministro finiscono qui
Sono state ricordate anche oggi il blocco dei concorsi nell'assunzione in magistratura pensate che quei mille magistrati di aumento di organico già deciso Marchetti ed esteri di empito
Una buona parte erano destinati si parlava di quattrocento forse di trecento posti a riempire i nuovi organici dei giudici del lavoro e soprattutto della nuova giurisdizione delle Edizioni lavoro delle corti di appello
E sono entrati in funzione i tannino di quattro anni
E tranne alcuni casi eccezionali in cui si trovano già con delle il con dei numeri dipendenti e di arretrati e quindi di inefficiente rispetto alle domande di giustizia dei cittadini
Ma conosco PD è già assolutamente intollerabili per quella ragionevole
La lunghezza dei processi che purtroppo anche la giustizia del lavoro non riesce a realizzare più ma allora non voglio più
A questo punto appare discorsi di tipo rivendicativo o di denuncia davvero partiamo approdare propone alla comico alle commissioni si sono davvero due battuti avvocati e giudici del lavoro come dicevo si sono sempre sperimentati su questo
E hanno ancora voglia di impegnarsi sul che fare
E sulla prima cosa e quella di immaginare davvero un nuovo Rinascimento come abbiamo provato a scrivere dalla cultura del processo
Come luogo di realizzazioni dei diritti e che il processo del lavoro in particolare per quella alta caratura sociale e i diritti sottostanti
Già questo attraverso anche analisi autocritica e delle prassi distorte o delle prassi Laffitte che ci sono realizzate si può pensare a una rivitalizzazione delle procedure cautelari e monitorio si può pensare di rendere come è stato fatto in sede anche di commissioni ministeriale
Meno gravoso il lavoro in in sede di previdenza pensando ad un rafforzamento della procedura amministrativa si può pensare di introdurre interventi correttivi per alcune tipologie di conteggi
Si possono fare tante cose ci sono già
Commissioni ministeriali che hanno lavorato negli anni sia sul diritto previdenziale sia sul processo previdenziale cioè su quello del lavoro e quindi mi riporto poi dal testo scritto ma noi pensiamo che sia importante anche un'altra
Proprio il confronto Contino e i giudici del lavoro dell'associazione e gli avvocati lavoristi che delle ore associazioni che ho citato prima hanno intenzione di costituire un Osservatorio permanente allo scopo proprio di monitorare l'esistente non solo ma proprio di diffondere buone prassi di garantire per esempio
Una attraverso una sollecitazione sul punto del Consiglio superiore finora organo deputato alla formazione dei magistrati una maggiore professionalità anche dei giudici fallimentari
Che da anni si occupano sempre più spesso di cause di lavoro di aziende che sono falliti oppure la realizzazione di migliori coordinamenti tra i giudici della cognizioni quelli dell'esecuzione perché se non c'è un'istituzione
I diritti poi alla unico di funzione che va a buon fine i diritti poiché retta non scritti sulla carta e anche infine ho concluso
Diffondere una maggiore tendenziale attenzioni ad una ad una condivisa giurisprudenza unica fonte di una certezza del diritto
Per i cittadini in qualche modo seria e a rapportare prassi di consultazione tacchi undici età avvocati sui problemi del la ma su tutto questo abbiamo scritto abbiamo voglia di impegnarci
E credo che il consenso politico sia proprio qui
Le riforme della giustizia non le fanno soltanto i magistrati che vogliono fare ovviamente non le fa soltanto una maggioranza arrogante di governo ma non le voglio fare solo i magistrati le proposte ma le fanno con tutti gli operatori
Giudiziari ci abbiamo provato nel nostro piccolo e vi ringrazio per l'attenzione
Arriviamo agli ultimi due interventi Lino Busà coordinatore della prendi il codice che si occupa della verbalizzazione delle udienze
E mi pare che sia ancora presente
E lo ringraziamo il dottor dur il presidente dell'Unione nazionale giudici di pace con questi due interventi concluderemo
La serata prego si vi ringrazio per l'opportunità di lupo solo pochi minuti ancora una volta le imprese di verbalizzazione delle udienze penali
Debbono parte intuire la loro voce per scongiurare il blocco dell'attività giudiziaria conseguente pratici tagli imposti dal ministero della giustizia alle imprese del settore avrebbe notizia alla trascrizione a fronte di un costo stimato nel due mila e tre di trentadue milioni di euro peraltro comprensivo delle fatture non pagate l'anno precedente il ministero pretendere di pare completare l'ottetto servizio quest'anno peraltro con un maggior numero di caratteri per pagina e le produzione di pesanti penali compete con meno di venti milioni di euro
Una richiesta inaccettabile per il prete che si troverebbero in questo caso a sostenere nei e costi di gestione ben superiori ai ricavi
Per queste ragioni legare fin qui svolte per l'appalto del servizio di verbalizzazione alle condizioni imposte dal ministero sono andate deserte a oggi ben diciannove Tribunali eccetera no tanti altri apprese sono attento un contratto con l'impeto di verbalizzazione e il servizio in udienza prosegue con contratti prorogati
Senza peraltro che dal ministero giungano indicazioni chiare Luca portamento adattare in questi casi
Di tre importanti come quello di Napoli Bologna Torino pennette Milano
Stanno vivendo una situazione di incertezza e di precarietà e titolo intento di responsabilità dei presidenti dei tribunali e delle imprese ha impedito finora il blocco dell'utente
Il quale per tutti il caso Di Napoli nei tribunali canta Maria dica pure
Lei Pepe
Partecipanti alle nove e cadetti sono rifiutate di avanzare offerte economiche al di fuori di ogni logica e buonsenso
Costruite con l'unico obiettivo direttrice del servizio di diminuì di di diminuire l'utilità della verbalizzazione e in questo modo io Venere ulteriori forti risparmi
In questi anni
Riteniamo di aver dimostrato una grande disponibilità vedi per esempio le attente di pagamenti per oltre l'anno ma non ci si può chiedere di lavorare in perdita ma ciò che risulta sempre più evidente è che nelle tante di Aprea Via Arenula
Di fronte alle poche risorse Maccabi operata la convinzione che è quello della verbalizzazioni Pio un costo tutto sommato stop primitivi
E che il servizio andrebbe limitato a tre tipi indicati
Prevedendo per alcune udienze un resoconto sintetico ovvero tornando a scrivere Amman
Ciò che questi signori pensano e però fuori dal Codice
C'è ancora allora di aggirarlo attraverso l'introduzione di norme dispotico Johnny che tendono a scaricare di giudice il presidente di Corte d'Appello la responsabilità del corretto utilizzo della trascrizione quasi fosse un lusso un'opposizione non ritengono altrimenti le circolari inviate alle corte d'appello
Tenta di chiamare costantemente l'attenzione sull'utilità della verbalizzazione e a puntualizzare che la spetta oltre le poche con l'epidemia vi è una precisa responsabilità per i preliminari dei tribunali
Quattro a voler dire controllate la mia che magari praticamente procedo con la tradizione lentezza delle devono pagare da soli
Di che queste disposizioni siano state emanate proprio
Infatti e di cultura di un tavolo di lavoro quali applicazioni di rappresentante venire colpite e il ministero dopo l'interruzione del servizio a Roma nell'autunno scorso
Un lavoro che stava dando buoni risultati nel quale le associazione avevano dato disponibilità a contenere il servizio
Entra venticinque milioni di euro indicando una serie di proposte concrete su come contenere ulteriormente la sospetta suggerimenti basati sull'esperienza e sul buonsenso
Dopo cinque Conte dopo cinque mesi di lavoro nel quale le associazioni hanno partecipato con spirito costruttivo alle opinioni
Nel corso delle quali hanno aiutato ad importare il quadro della quel tipo lotteria che la varietà dei tempi che sfuggivano anche allo stesso ministero
Nel momento conclusivo del lavoro nel quale eravamo impegnati a discutere con i nostri soci le porte di contratto quel paure Prato unilateralmente interrotto ed è stata diffusa alle corto una circolare
Contenente le misure cui attenersi per l'applicazione del nuovo contratto tipo e alla lettera invito contenente la nuova procedura tenta alcun accordo con le associazioni di rappresentanza
Questo atteggiamento non può essere accettato
Così come deve parte chiarezza anche sul balletto di cifre a parte gira intorno al servizio e che tende a dimostrare che il costo del servizio aumentata a dismisura negli ultimi anni il ministro ha parlato più volte di spetta fuori controllo inglobando questa voce non è il caso con quella delle intercettazioni telefoniche
è vero che è stato un aumento del costo della verbalizzazione ma queste tecnico inciso con l'introduzione del giudice monocratico che ha fatto aumentare il numero dei processi di circa il trenta per cento e di conseguenza il numero di pagine trascritte
è aumentata a ben vedere non
Ma ben vedere non si tratta di un costo ma di un investimento per l'amministrazione della giustizia che ha aumentato la produttività e l'efficienza dei giudici velocizzando il protette da portando sensibilmente i tempi dell'invio degli utenti
Ma qualcuno dovrebbe chiedersi quanto costa allo Stato un'utenza porte contorto lo colpiti renderete conto che alcuni costi non vanno ritirati come tale ma considerato come una forma di Parma
Perché l'efficienza e risparmi oggi di fronte alle darebbe
A rischio di blocco dell'attività per dibattimentali alla nostra richiesta sostenuta anche dal presidente della Confesercenti
Devi metterti al torna un tavolo per il dirime la questione lavorato intorno a bacchetta realistici che consentano di limitare i costi tenta travolge il servizio
Il ministro Castelli fa mostrare la faccia dura dell'amministrazione che non vuole muoversi dalle decisioni prese picchiandosi dei danni e delle conseguenti
Tutto ciò permette dovuta considerazione a conclusione di questo breve intervento
Nasce dal fatto che i nostri contro gli interlocutori anche perché tratta di capi dipartimento e di direttori generali sono persone che ignorano come concretamente svolge un'udienza l'indispensabilità del lavoro svolto dai rapitori inaugura la funzione fondamentale nel verbale non solo per formulare le prove ma anche per l'aiuto fornito alle parti processuali non dimenticando può che molte volte i verbali datori
Vanno oltre le loro funzioni e ti fanno parte attivo ora ad aggiustare i collegamenti interrotto registrato che non funziona ora graduando il cancelliere e tutto ciò per garantire le utenze si svolgano e che procedetti costolette celebrato venerdì prossimo
Per Remo un'assemblea nazionale delle nostre un prete
A Roma e la quale deciderà ottenuti aprirà appunto un confronto la possibile anche che il servizio venga interrotto nei prossimi giorni grazie per l'attenzione e dichiariamo il portafoglio che la vostra collaborazione
Contrariamente a quello che avevo detto prima abbiamo qui superato i tempi previsti e con il suo consenso rinviamo a domani l'intervento del dottor ed un tizio la seduta di chiuderci di pre rivediamo domani mattina alle nove e trenta come d'abitudine presi diffidenza
Credo