"Napoli: il regno del possibile"

Signore e signori buongiorno
Buongiorno Benvenuti nel regno del possibile sembra l'inizio di una favola antica e invece l'apertura di una realtà storica e culturale nuova per Napoli per il suo territorio
Con la mobilitazione di accademici e ricercatori per discutere sul futuro della città ma soprattutto con l'impegno di una parte autorevole dell'intelligenza napoletana
Mentre vi parlo siamo collegati indiretta con la televisione una telecronaca che si protrarrà fino alle tredici fino alla chiusura di questa prima parte del convegno il Regno del possibile è un concetto filosofico una definizione filosofica del futuro
è stata scelta nella convinzione ma direi anche nella consapevolezza che la potenzialità le potenzialità di Napoli siano tali da rendere possibile
Il coinvolgimento della città dell'intera Area metropolitana in un processo di rilancio e di trasformazione il Regno del possibile anche il tentativo lo dico per chi ci ascolta al di là di questa sala e al di là di Napoli e della Campania
E anche il tentativo dicevo di trasformare Napoli da capitale della decadenza
A guida di una fase di innovazione che può servire da modello sia per la Campania ma per tutto il Mezzogiorno può giocare un ruolo non di secondo piano nel riequilibrio tra le due parti del Paese nord il suo
Lo scorso anno il Capo dello Stato dedico a Napoli al suo malessere ma direi anche alla sua anima la prima visita ufficiale del suo settennato era in realtà la testimonianza di un'attenzione nei confronti della città un'attenzione delle istituzioni per i problemi della terza città italiana
Ed in quella occasione Cossiga disse non riesco ad immaginare unitaria moderna senza una Napoli moderni e poi aggiunse la nazione abbia fiducia in Napoli e Napoli abbia fiducia in se stessa
Ebbene questa sfida lanciata
Dal Presidente della Repubblica all'inizio dicevo di una nuova fase della vita della Repubblica è stata raccolta da un pull di imprenditori diciamo quindi che il Regno del possibile si ispira a questi concetti espressi dal presidente
E oggi l'imprenditoria privata quella pubblica quella della cooperazione si sono riunite qui per avviare insieme studi e ricerche per il recupero e la riqualificazione
Della città la scorsa settimana è una nota di cronaca
Il volume
Il Regno del possibile che è stato curato dalla Società studi centro storico di Napoli pubblicato dalle Edizioni del Sole ventiquattro Ore è stato presentato la prima copia naturalmente del volume è stata presentata al capo dello stato io prego intanto i relatori di questa prima parte
Della del convegno della manifestazione di voler prendere posto
Qui accanto a me cominciamo dal padrone di casa dall'onorevole Camillo Federico presidente dell'ente Mostra d'Oltremare questo ente napoletano che ospita la manifestazione di oggi
E poi il presidente della regione Campania della Giunta regionale della Campania Antonio Fantini
E il presidente della Società studi centro storico di Napoli il dottore Enzo Giustino che è anche vicepresidente della Confindustria onorevole Federico prego onorevole Fantini
Vi prego intanto di prender posto
Questo convegno ancora una brevissima riflessione mentre nostri ospiti prendono posto qui al tavola al tavolo si apre a Napoli alla Mostra
Come dicevo con la quale siamo collegati indiretta ed è la prima fase di un momento di aggregazione nuovo lo vedremo insieme nel corso della mattinata
Intanto uno sguardo alla sala sono presenti oggi vi dicevo i rappresentanti dell'imprenditoria privata i rappresentanti dell'imprenditoria pubblica
Due volti noti quello del presidente dalla Confindustria Lucchini e quello il presidente De Rita stato Bernabei che rappresenta appunto come vi dicevo l'imprenditoria pubblica ma farei torto agli altri in sé facesse un lungo elenco di nomi sarebbe inevitabile dimenticare dimenticare alcuni di dico che sono presenti in questa sala oggi imprenditori professionisti urbanisti dirigenti industriali rappresentanti del mondo finanziario bancario commerciale esponenti vi dicevo dell'industria pubblica e dell'industria privata io prego onorevole Federico di porgere il benvenuto
A tutti coloro che sono intervenuti anche a coloro che collegati con noi in tutta l'Italia ci seguono in questo discorso completamente nuovo su Napoli e sulla campagna
Signori e signore sono particolarmente lieto al nome dell'Ente che presiedo
Di poter evitare il più cordiale benvenuto in questa nostra sede e di esprimermi la nostra soddisfazione
Per il contributo che abbiamo potuto offrire nell'ospitare questa importante manifestazione
Questo convegno del tutto eccezionale per la qualifica di chi lo promuove
Per la partecipazione così elevata del numero e per l'alto livello delle autorità e delle rappresentanze istituzionali degli studiosi e degli operatori
Che nel campo della tecnica e la scienza della cultura e dell'economia ha richiamato da ogni parte d'Italia si inserisce pienamente nella direttrice sulla quale vogliamo che l'ente Mostra d'Oltremare Carnini a passo sempre più spedito
Quello di porsi come strumento sempre più idoneo per tutte le iniziative che servano allo sviluppo culturale sociale economico dalla città di Napoli e della Campania e del Mezzogiorno
Il nostro problema infatti non è soltanto quello di migliorare quantitativamente e qualitativamente e soprattutto quali ovviamente l'attività fieristica che oggi appare ed è in buona misura l'attività prevalente dell'ente
Io verrei certamente meno ai miei doveri di presidente della Mostra d'Oltremare se non utilizzasse questa particolare occasione e del resto sono coerenti con il temendo scusa in discussione
Se lo richiamassi la vostra attenzione sul fatto che un patrimonio
Con i suoi circa ottocento mila metri quadrati di superficie e alle sue arie fieristiche i suoi teatri e le sue fontane i suoi impianti sportivi ha dichiarato in tv
E l'eccezionale il suo partito arboreo è che del suo complessa rappresenta oltretutto un prezioso e forse unico esempio di architettura nella storia del nostro Paese non può essere lasciato abbandonato a se stesso è destinato ad inarrestabile degrado di Pristina lei valorizzarlo perché sia sede di attività fieristiche ma anche congressuali sportivi culturale e sociale e di spettacolo di massa di aree attrezzate deve essere il nostro obiettivo perdente solo dei fatti un autentico polo di attrazione di sviluppo sociale ed economico per la città di Napoli è per il Mezzogiorno
Questa occasione favorendo anche per tutti voi una possibilità di un contatto più diretto con questa magnifica realtà venderà più viva la presa di coscienza di questi problemi
E consentiranno con l'aiuto col che come del nostro auspicio del riceveremo
Di fare le nostre la nostra parte
Nella misura e per le responsabilità che ci competono in cuor processo di costruzione di quel regno del possibile tema così suggestivo di questo convegno al quale auguro il più fecondo risultato
Grazie grazie onorevole Federico ed ora i e politico presidente
Che la Giunta regionale Antonio Cantini anche il commissario il Governo un duplice osservatorio per la questione Napoli e la sfida della Società questa anche vediamo presidente ora in qual modo questa sfida viene raccolta dalla classe politica
Ci sono problemi di scelta di programmazione di decisione e di operatività la parola a lei Presidente
Innanzitutto
Un benvenuto a voi illustri
E autorevoli ospiti
Benvenuto il saluto cordiale
Della regione e mie personali
Ai promotori di questo convegno il plauso e il ringraziamento
Per una iniziativa
Che assume il significato di una positiva provocazione
Affinché quanti operano nel mondo delle istituzioni locali in quello politico economico sociale e culturale
Prendano coscienza della non più rinviabile necessità della riscoperta di un salutare realismo
Ecco perché guardiamo con favorevole attenzione
A questa ricerca di coesione di forze che dimostra un obiettivo ben preciso
Fondere
In un unico quadro di fattibilità
Idee e proposte avanzate in questi anni
Magari problemi ed ipotesi rispetto alle soluzioni
Dare a risposte parziali e frammentarie un piano di organicità
Ma soprattutto ed è quello che più ci trova sensibili ed attenti come amministratori pubblici
Proporre soluzioni da offrire al vaglio delle istituzioni sul piano delle cose concrete e possibili
Ed il pensare in grande
Di qualche mese fa di Giustino non è una contraddizione con il Regno del possibile anzi né la Colorno corollari a conseguenza sul piano logico e metodologico
Perché significa
Riannodare la trama di un dibattito purtroppo sfuocato sì ogni qual volta si è acceso
E che sembra non aver colto finora il dato delle notevoli modificazioni urbane sociali
Economico territoriali che dinamicamente ed inesorabilmente
Si addensano sul territorio metropolitano
E questa provocazione non può però essere portata avanti soltanto dagli imprenditori e dei tecnici ma da tutta una classe dirigente
Con la classe politica in testa
Se si accetta una tale impostazione generale allora un frutto suo lavoro potrà essere compiuto
Se invece ci si limita alla elaborazione
Di progetti circoscritti allora
Tutto finirà per avere incidenza transitoria
Pronti tra qualche anno a discutere di nuovo di un nuovo Regno del possibile rimpiangendo magari ancora le occasioni perdute
Allora il Regno del possibile deve andare subito e con forza al cuore del problema che quello del rapporto fra due momenti
Centro storico e area metropolitana
Tra i quali finora non c'è stata una vera carica in interagente
Su cui spendere impegno e credibilità politica
Infatti il nostro convincimento che il centro storico
Si può recuperare solo se inserito all'interno di programmi e progetti che operino simultaneamente e in maniera coordinata su tutto il territorio urbano
Napoli può essere insomma riprogettata solo realizzando un giusto equilibrio tra il vecchio cuore malato del centro storico che rappresenta la memoria fisica di una società e le nuove esigenze a scala metropolitana di infrastrutture e di servizi di livello superiore di modernità
Se si vuole la trama dell'intervento della ricostruzione post terremoto fuori dalla cinta della città
Nel cuore della provincia napoletana obbedito sia pure con tutti i limiti oggettivi di una situazione preesistente fortemente degradata ma obbedito a questa esigenza di equilibrio e di rapporto tra il centro della città e l'area metropolitana
Questa visione unitaria scala urbana e metropolitana non solo dal punto di vista progettuale
Ma soprattutto da quello organizzativo è fondamentale per una impostazione corretta del problema
Bisogna insomma saper governare un processo di cambiamento e di trasformazione della città
Perché quanto si è fatto finora sulla spinta dell'emergenza
Se non ha la possibilità
Biglia rizzare un respiro più ampio ed un'ottica territoriale per lo meno a scala metropolitana
Rischia di introdurre maggiori contraddizioni e di rovesciarsi contro gli stessi interessi
Che la cultura urbanistica intende tutelare
Insomma per il centro storico
Non è da fondare tutto sul potere demiurgo
Ho Palin genetico di un semplice di una semplice azione di recupero
Ma vi deve essere la grande capacità di ridisegnare il tutto collegata ad una visione strategica circa la soluzione relativa al problema dell'assetto dell'area metropolitana
Vorrei dire
Che più che di un piano per il centro storico si ha bisogno di una politica di piano
Basata sull'insieme di decisioni e di scelte
Che senza pretendere di rincorrere il destino di ogni parte del territorio metropolitano
Forniscano un minimo di inquadratura generale quindi un massimo di certezza ai singoli interventi
Quindi la definizione di un progetto politico per il centro storico
Passa necessariamente attraverso la identificazione
Delle funzioni compatibili con le diverse parti dell'area metropolitana
Solo allora
Sarà possibile stabilire la sorte delle parti più fragili del tessuto urbano
Con scelte che siano in equilibrio con le opzioni di carattere generale sul territorio
In sostanza
Il risanamento del centro storico deve rappresentare il cardine
Di un processo ben più complesso di Risanamento di tutto il testo ruba affinché Napoli possa recuperare un ruolo di guida nella difficile situazione del nei giorni del Mezzogiorno e prima ancora della sua regione
Si tratta allora
Di passare ad una coerente fase successiva che deve nell'ambito del Regno del possibile deve portarci a scegliere a programmare
In relazione alle realistiche opportunità
E a decidere sulle cose da fare come farle con quali mezzi con quali strumenti
Ecco
è tornata alle proposito e con forza il problema ed il ruolo delle istituzioni
Come se si situano
E come dispongono di fronte ad una iniziativa
Che richiede grandi capacità
Grandi flessibilità e grandi responsabilità
Noi riteniamo
Che la Regione può e deve rappresentare una funzione essenziale nel processo di governo del territorio e dico ordinamento politico complessivo
Anche se siamo consapevoli che l'istituto regionale rappresenta ancora una riforma da completare da rinvigorire
E riteniamo che molto
Della nuova questione meridionale riguarda la capacità di organizzare e gestire lo sviluppo
Di combinare le risorse locali progettuali e materiali con le grandi opportunità di scala che vengono da quadro nazionale ed internazionale
Da qui anche
La necessità di saper puntare per la Campania ad un modello di regionalismo non più vincolato a concezioni ormai superate sul piano della organizzazione degli apparati pubblici
Ma accanto ad una tale missione che riguarda essenzialmente l'aspetto di organizzazione
E di gestione neanche si può trascurare il problema
Che riguarda l'aspetto della città di Napoli
In relazione all'intera problematica di governo del territorio su scala regionale
Quindi la necessità di superare all'interno di una tale logica
Il vecchio modo di concepire l'intervento per Napoli il quale va ho già affrontato nel profondo
Di una più forte aderenza alla specificità
Della questione urbana e metropolitana
La cui analisi e la cui ricerca di scelte risolutive
Appaiono mai come in questo momento parte integrante della proposta politica base della strategia di rinascita della Campania
E non è un caso se nella nostra azione politica di questi gli anni anticipando e quasi prevedendo l'iniziativa di oggi
Abbiamo ritenuto di dover privilegiare nelle nostre scelte e nelle nostre decisioni la politica del possibile
La politica di cioè di quello che veramente si può fare in relazione alle risorse disponibili
Così operando
Non si è minimamente inteso abbandonare una politica di programmazione di pianificazione
Ma se piuttosto ritenuto di dover dare una giusta dimensione al processo di pianificazione che come hanno detto gli amici Giustino ed Angelo
Non viene sconvolto se fissa se fissa degli obiettivi se ne anticipano quelli possibili anzi così facendo si esalta
Un modo moderno di concepire la politica di piano
Una programmazione organica aperta e flessibile
Che consente l'immediata attuazione di interventi compatibili con il Piano generale programma
Quello che in sostanza è avvenuto seppure in parte
Con le recenti decisioni del Consiglio regionale dalla impostazione
Niente e individuazione di scelte
Nel rispetto delle indicazioni
Per la realizzazione delle opere possibili ed immediatamente cantierabili
Ma gli aspetti della capacità
Di organizzazione e di gestione degli enti pubblici che saranno centrali nei prossimi anni al fine di un del Rie riallineamento tra nord e sud chiamano direttamente in causa una esperienza
Sulla quale una riflessione opportuna
Ed è dentro il problema
Un'esperienza che da presidente della regione ho fatto anche nella qualità di commissario straordinario
Magari accusato più di privilegiare lo straordinario che non l'ordinario ma credo non sia vero
Con tutti i miei limiti
Sono sempre la stessa persona il fatto che lo straordinario cammino e l'ordinario rischia di non camminare e quindi il discorso dei poteri straordinari
Poteri straordinari
Nei confronti dei quali non abbiamo mai avuto alcun timore riverenziale
Ne abbiamo una particolare predisposizione
Attuati con il titolo ottavo della duecentodiciannove alcune realizzazioni hanno senza dubbio specialmente sotto l'aspetto tecnico organizzativo
Rappresentato una esperienza positiva
Una esperienza positiva che ha consentito ormai il completamento di una città disseminata sul territorio una città disseminata sul territorio di cento mila abitanti in meno di sei anni
Forse è questo un aspetto ulteriore su cui andrebbe fatta una riflessione
Una tale esperienza
Se ha consentito di dare una risposta che è senz'altro positiva tenuto conto anche che per esempio la valle ad est di Parigi
Su un'area omogenea non su un'aria disseminata sul territorio è stata costruita in tredici anni per duecentocinquanta mila abitanti e quindi questa esperienza non può essere liquidata a cuor leggero
è indubitabile che il tipo di organizzazione di modello della struttura commissariale
Fatti salvi i processi di partecipazione e di coinvolgimento delle assemblee democratiche nelle scelte di fondo
Va approfondito e l'approfondimento deve partire da una riflessione da una valutazione le cui valenze sono unicamente ed esclusivamente politica
Infatti
Noi ci auguriamo che su questa esperienza si faccia una riflessione
Per ipotizzare una sperimentazione di modello istituzionale che abbia quale riferimento l'esperienza del titolo ottavo della duecentodiciannove
Anche per evitare che il Regno del possibile posso ribadire un'altra delle belle pagine scritte non realizza
Perché a nessuno può sfuggire che le modificazioni dei processi istituzionali abbisognano poi di una norma che li sancisca
Ma neanche a nessuno vorrà sfuggire la considerazione che qualsiasi legge
Diventa un pezzo di carta
Se non si incarna
In una istituzione funzionale Sessa al momento del varo non tiene conto dello stato globale delle nostre istituzioni
Ed è questa una delle ragioni reali per le quali molti buoni disegni e progetti di politica economica non danno i frutti
Non danno i frutti sperati
La legge l'istituzione quale meccanismo legale di attuazione di una scelta di politica industriale o economica non è mai neutra
E non c'è bisogno di scomodare le lobby
Per comprendere i meccanismi che essendo trasparenti e legittimi
Non devono scandalizzare nessuno
Infatti ciò ecco essenziale alla realizzazione dei risultati prefissati
Insomma la legge in materia economica
Non è mai pura forma influente sulla sostanza del provvedimento economico
Ma un effetto condizionante e a volte paralizzante
Voglio dire
Che la ragione di ciò e elementare e risiede nel fatto che l'organizzazione condiziona l'esercizio stesso della funzione
Quando infatti l'apparato istituzionale non è idoneo
A recepire prima
Svolge le voi
Le funzioni tracciate nella legge e come versare vino in una botte bucato
Nella società contemporanea l'aspetto organizzativo prevale sulla disciplina materiale dei rapporti
E le stesse istituzioni vanno considerate tecniche di organizzazione
Se esse non sono funzionali
Non sono vere istituzioni
Perché l'istituzione
Presuppone l'organizzazione di elementi reali e personale
Ecco perché concludendo
Mi piace ricordare un passo delle memore dell'imperatore Adriano quando afferma di credere poco alle leggi
Se troppo dure
Sì trasgrediscono e con ragione
Se troppo complicate
L'ingegnosità umana riesce facilmente ad insinuarsi entro le maglie di questa massa fragile
Che striscia sul fondo
La maggior parte delle leggi civili non saranno mai tanto duttili
Da adattarsi all'immensa e fluida varietà dei fatti
S
Mutano meno rapidamente dei costumi
Pericolose
Quando sono in ritardo
Ancor più quando con presumono di anticiparli costumi ogni legge trasferita troppo spesso è cattiva
Spetta al legislatore abrogarla o emendarla
Per impedire che il dispregio in cui è caduta quella stolta ordinanza si estenda ad altre leggi più giuste
Mi proposi continua Adriano di eliminare cautamente le leggi superflue
E di promulgare con fermezza un piccolo numero di saggi decreti
Sembrava giunta l'ora di riesaminare l'interesse dell'umanità tutte le prescrizioni anti
Ecco
Chissà se partendo dal Regno del possibile
Non solo per riuscire a governare grandi aree metropolitane Napoli è un esempio emblematico
Ma anche per snellire le troppo farraginose procedure chi sa se partendo dal Regno del possibile non si possa non si possano anzi abbia ad ipotizzare un ordinato intervento realistico e concreto per riordinare ridisciplinare riorganizzare
Le troppo e spesso antiche leggi che servono a confondere idee e progetti
E che danno spazio a servizi scandalistici e denigratori di persone che hanno perfino perso il gusto di sfidare
E di misurarsi con la storia
Ringraziamo ringraziamo il presidente fantini per questo invito alla concretezza ma anche per questa speranza Daloui espressa
Vi dicevo delle istituzioni e un saluto va al prefetto di Napoli che è presente oggi in sala dicevo delle componente privata private un altro saluto va al presidente nazionale dell'Ance al senatore per prima che il presidente Giustino prenda la parola vorrei invitare il dottor professor Paolo Savona di prendere posto qui sul palco accanto a noi per la relazione introduttiva
Ed ora la parola al presidente della società centro studi di Napoli Enzo Giustino che da anni e impegnato su una frontiera moderna direi per il riscatto di Napoli e del Mezzogiorno non certo in contrapposizione
Al nord ma come indispensabile tappa del processo di integrazione tra le due aree del paese il saluto del presidente Giustino
Vi è stato affidato di granito incarico
Il porgere a tutti gli intervenuti
Il cordiale saluto di benvenuto
E soprattutto il ringraziamento per essere intervenuti a questo incontro
Della Società di studi il centro storico
Una società che nacque da un'idea della locale Associazione costruttori e in particolare dal suo presidente ingegnere cattivo
Un ringraziamento quindi alle autorità agli autorevoli ospiti della nostra città
Autoreiv voli
Esponenti del mondo industriale sono presenti oggi qui
Vorrei ringraziare i relatori coloro che animeranno il nostro dibattito le personalità politiche il moderato
Io credo che il modo migliore per introdurre
I lavori questa mattina
Sia quello di tentare di dare una risposta a tre domande peraltro il mattino sarei già posti queste domande
Perché una società di studi del centro storico
Perché una ricerca
Perché questo confine
Perché è una società visto
Ecco noi siamo tutti consapevoli che l'ultimo decennio agli impresso alle economia ed alle strutture produttive del nostro Paese una svolta decisiva ed irreversibile
Una svolta le cui origini risalgono a molti anni addietro cioè a quanto libero inizia inizio le avventure spaziali
E si diede quindi avvio a quello straordinario leggi promozionali processo che indaghi Spitzer ha chiamato dico globalizzazione informati
Una svolta però che ha trovato soltanto nei confusi difficili contraddittori gli anni settanta
Una definitiva accelerazione
Questa svolta tuttavia
Non può essere considerata come un evento chi si verifica una volta per tutti
Essa costituisce solo l'inizio di un lungo cammino su nuove strade strade che non abbiamo ancora percorso del tutto e che dovremmo invece percorrere è fino in fondo almeno fino al punto che hanno oggi hanno il possibile intravide tenuto conto dei cambiamenti corso e delle e della velocità con cui questi avvenga
Sotto questa spinta negli ultimi anni nel nostro Paese sono stati conseguiti innegabili obiettivi fino a poco tempo fa immaginare soprattutto degli ultimi anni e non vi è alcun motivo per dubitare che ulteriori progressi saranno fatti
Il dubbio tuttavia è doveroso
Per alcune alcune realtà del nostro Paese
Non è questa la sede per discutere in termini generali che dualismo
Del divario che caratterizza il nostro col sistema economica e sociale altri più autorevolmente con maggiore competenza tendono a questo compito con analisi puntuali la Svimez in primo luogo
E proprio lì rapporti annuali di questa autorevole e qualificato istituto sulla Svimez che da qualche tempo è trattato con particolare attenzione il problema delle aree metropolitane meridionale
Recentemente il professor Saracino ancora recentemente tornato su quest'argomento
Ribadendo che un miglioramento deciso dell'assetto territoriale introdurrebbe nella politica di sviluppo del Mezzogiorno un elemento di concretezza
E appunto socio che vorremmo invitare a riflettere e a discapito
In particolare chiederci se in Campania
Nell'aria napoletana
A Napoli vi sono le condizioni per stimolare programmare accompagnare determinare nuovo sviluppo
Se cioè
Non solo le situazioni di partenza ma anche le potenzialità di cui si dispone sono tali da consentire a quest'aria di poter essere protagonista e ad un tempo beneficiaria di ciò che il futuro premio promette e che altrove già
Più di una promessa
E difficile risponde
Le potenzialità non solo ma non basta
Siamo entrati ed entreremo ancora di più nei prossimi anni nella cosiddetta era tecnologica
Vi sono due morti per vivere questo nuovo questa nuova forma di improvvise sociale
Subirla o per un
Qui la scelte semplici bisogna promuovere su questo credo che siamo tutti d'accordo ma per farlo è necessario essere immersi nella cultura tecnologica essendo è parte integrante divenirne agenti attici
Gli esperti di economia industriale ci avvertono che la rivoluzione della cultura tecnologica è compito congiunto con imprenditoriale
Che pretende un rapporto sinergico tra il sistema delle imprese e quello dell'Ambiente organizzato Chiriaco
Per ambienti organizzato ovviamente intendiamo i fattori
L'energia e i trasporti le telecomunicazioni
Le economie esterne ma anche una pubblica amministrazione efficiente una pubblica amministrazione proiettata pesci obiettivi di modernizzazione
Una pubblica amministrazione che condivide contribuisce a creare ad affermare i tratti caratteristici di una cultura industriale in ogni caso di una cultura dello sviluppo
Una pubblica amministrazione che favorisca come scrive Sergio Vaccà il rapporto Impresa Ambiente in termini reali di reale integrazione così da non ammettere soluzioni di continuità tra un polo
E l'altro
Paolo Savona che mi seguita di qui a qualche minuto
Pochi giorni fa sulla Repubblica riferendosi al Forum del capitalismo riformato e la sinistra e definendosi programmatore per vocazione liberista per disperazione
Ha tra l'altro ho notato che nell'Occidente si è toccato con mano che per garantire un futuro alle comunità nazionali non basta una ripresa del settore produttivo
Non basta se questo non è accompagnato da una migliore da un migliore funzionamento dei servizi e decide istituzioni pubbliche e mi pare che tutto il discorso
Del presidente Fantini mi è arrivata una testimonianza particolarmente vivaci
Imprenditori italiani si sono posti questi problemi è qui presente il Presidente Ruffini il presidente per che si sono posti questo problema
Se lo pongono soprattutto per un'aria come quella di cui vogliamo parlare oggi è questa un'idea del nostro vicepresidente Mandelli
Se lo pongono non solo la componente privata dell'imprenditoria ma anche quello che la sfera pubblica della cooperazione che esercitano la loro attività imprestare finisse sono particolarmente impegnate e presente qui il presidente Bernabei
La consapevolezza di dover portare il proprio contributo alla definizione di un disegno
Comunque alla creazione di libro supposti necessari perché Napoli e la sua aria non sia escluse dal progresso ha fatto sì che queste tre componenti dissero vita ad una società di studi che partendo dal centro storico cuore e centro propulsore di un moderno sviluppo desse loro la possibilità di offrite
Con la propria collaborazione alle istituzioni e con le istituzioni all'intera società Napolitano
L'iniziativa degli imprenditori muove in sostanza dalla preoccupazione che l'agibilità territoriale e questo è un concetto quali sono particolarmente legato
Non è più soltanto un requisito per migliori condizioni di vivibilità
Per una migliore qualità della vita obiettivi questi che giustificherebbero pienamente da soli qualsiasi iniziativa
Oggi l'agibilità atti editoriali diviene anche un presupposto indispensabile per un moderno sviluppo sviluppo tout-court senza aggettivazioni
I servizi resi dall'esterno alle attività produttive
La nuova struttura di queste ultime la internazionalizzazione dell'economia con le sue esigenze di comunicare tele comunicare con tutto il mondo la cooperazione scientifica e tecnologica su base planetaria
La necessità di inviare e ricevere informazioni
La rivalutazione la valorizzazione dei beni culturali ed ambientali
Tutto questo ed altro ancora pretende connotazioni metropolitane più adeguati diverse così come più adeguati diverse devono essere probabilmente le funzioni da assegnare ai centri storici
D'altra parte
Per la rivalutazione la riqualificazione delle aree metropolitane e dei centri storici per la soluzione dei complessi problemi stratificatisi nel tempo zitti si sono stratificati nel tempo
La comunità oggi dispone di un formidabile alleato questo viene trascurato molto spesso il progresso tecnologico
Ne parleranno ieri sera con il presidente Bernabei problemi ieri insoluti
Possono trovare oggi una corretta applicazione del con una corretta applicazione delle moderne tecnologie soluzione fino a ieri sconosciuti
Sia sotto il profilo dell'indagine perché questo anche un problema importante che il progetto e infine della pratica realizzazione
Perché una ricerca e perché non solo il centro storico ma anche l'area metropolitana la seconda domanda
Vi sono almeno tre buone ragioni per giustificare questa scelta
Ho appena affermato che centro storico e il cuore di centro propulsore di un moderno sviluppo
Che non è concepibile di pensare alle funzioni di un centro storico e ad una sua possibile riorganizzazione senza porsi il problema delle prospettive dell'intera area
Di nudi che la soffocano delle necessità che manifesta degli obiettivi che vuole perseguire
Come ho ricordato il nuovo modo di essere della società e delle attività produttive
Pretende una nuova concezione della politica territoriale della sua agibilità ma anche una chiara visioni interdisciplinari all'interno della quale l'urbanistica
Conserva la sua funzione centrale che nell'arte di disporre degli acuti aggregati furba
Ma la conserva al servizio di uno sviluppo di un tipo di sviluppo di cui sono parte integrante
Le macro tendenze della tecnologia interazione tra le attività di ricerca e quelle produttive il recupero del turismo Momodu di concepire i beni culturali e quelli ambientali
Alle ragioni della interdipendenza territoriali della interdisciplinarietà si aggiunge poi quella più in porta
Ci si riferisce alla più qualificata potenzialità di cui dispone il Mezzogiorno e Napoli in particolare
Potenzialità costituito dalla componente scientifica accademica culturale e professionale
Si tratta di una potenzialità che pur esprimendo con contributi di notevoli livello e parecchio che hanno costituito e costituiscono decisivi punti di riferimento non trova tuttavia sufficienti momento momenti di aggregazione che possono rappresentare per la politica e per coloro che operano nella produzione e nel sociale ciò che gli scienziati chiamano la massa critica
Quell'insieme che cioè di indicazioni certe da assumere a basse delle scelte dei programmi indispensabili per partite direbbe il mio amico professor Napolitano
La ricerca che alla base di questo convegno o le appunto essere un tentativo sembrerebbe riuscito di riassumere in un unico contesto queste varici
Il risultato di riflessioni disturbi di ricerche sui molteplici e complessi aspetti dello sviluppo
L'ambizione di potere di condurre in un unico filone che costituisca almeno uno dei presupposti appunto per scegliere programmare operare
Di questo tentativo siamo grati a tutti coloro che vi hanno contribuito molto sono presenti qui auspicando sin da questo momento che questa collaborazione non finisca qui
Ma costituisca indice di inizio di un proficuo lavoro da sviluppare insieme Terna
Perché questo convegno la terza domanda
Come Società di studi e come imprenditori
Senza artificiose divisioni tra i settori del terziario più o meno avanzato del manifatturiero delle costruzioni atteso che le laico un un migliaio lo sviluppo suo sono intersettoriali o non sono nell'una e nell'altro
Come imprenditori dicevo avevamo il dovere di interessare a questa nostra iniziativa le altre componenti sociali i particolari scelti culturale di sindacato componenti con le quali auspichiamo si possono stabilire
I termini di una proficua collaborazione dopo questo
Commenti
Soprattutto però avevamo il dovere di illustrare e chiarire all'opinione pubblica
A limitare
Maliziose interpretazioni il senso di questa iniziativa
Insieme a questa esigenza avevamo ed abbiamo anche l'aspirazione di richiamare l'attenzione di un punto politico sull'iniziativa la disponibilità i propositi le istanze che questo convegno riassume
Il presidente Fantini ha parlato fatta alle tante istanze delle riforme giuridico istituzionale io credo che dei filmati nei dibattiti si dall'area molto di questo io vorrei fare riferimento soltanto a una distanza
L'imprenditoria per assolvere al suo ruolo per intraprendere
Per offrire il frutto della sua creatività della sua fantasia ha bisogno di essere legittima
Una legittimazione che può essere assicurata soprattutto per materie come quelle di cui discutiamo oggi soltanto dall'esistenza di regole del gioco e dalla consapevolezza che le regole di sana saranno fatte spetta quando si parla di urbanistica
Gli interventi di urbanistica disorganici e Luca la speculazione
Ho già affermato in altra sede che la speculazione né una fattibilità della storia
E se prolifica in assenza di regole o in assenza di controllo a che le stesse siano rispettati
Il passato di questa città Nenni un eloquente esemplificazione imprenditoria quell'autentica non è interessata situazioni non chiare equivoche indeterminati
In questa breve introduzione trattando della nostra regione non evocato problemi specifici ne ho fatto ricorso ad indicatori
I primi ed i secondi sono esaurientemente trattati nella circa
Credo siano sufficientemente riassunti dei filmati che saranno proiettati
Nel concludere però
Almeno uno di questi problemi vorrei H uno di questi problemi vorrei riferì vorrei riferirmi nato un problema che rende la situazione socio economica della Campania affatto particolare mi riferisco alla disoccupazione
E divenuta ormai dopo ecco sarebbe irrituale in ogni occasione citare in ogni discorso citare questo aspetto negativo del nostro sviluppo
Ma non è per questo che ho voluto ricordare non per ubbidire ad un rituale sulla disoccupazione sulla entità e qualità della stessa non solo per la Campania si discute molto fondi insospettabili in questi giorni ieri è uscito uno studio molto interessante anche discente hanno introdotto se gli elementi di valutazione e di riflessione su questo problema
Tuttavia prescindendo da considerazioni piumino documenta sulle reali dimensioni del fenomeno sui reali motivi per i quali si cerca un'occupazione sesti sopravvivenza o di status o più semplicemente per appagare aspirazioni personali
Della nostra Regione
Comunque registriamo un notevole salto attivo di disoccupati soprattutto nelle nuove leve
Sai giù
Nella ricerca dei filmati probabilmente nelle discussioni di
Crea occupazione
Qualche giorno fa il Capo dello Stato lo ha ricordato lombardi ci ha concesso udienza e gli abbiamo consegnato la prima copia della circa lo abbiamo fatto perché in fondo questa ricerca fu anche ispirata da un suo ammonimento che abbiamo riprodotto come è stato ricordato in apertura del volume
Il presidente in un discorso della nella nostra città invitava a Napoli ad avere maggiore fiducia in se stessa
Una fiducia abbiamo scritto vive da Angelo nella introduzione al volume
Indispensabile per affrontare gli affascinanti ma difficili anni a venire ciò che comunemente chiamiamo futuro e che la filosofia quasi ad indicare Napoli definisce il Regno del possibile
In fondo sono proprio i giovani i veri protagonisti gli autentici cittadini di quel regno la nostra aspirazione è quella di poter lavorare per loro eccolo grazie
Non a caso in apertura di questo convegno in apertura della telecronaca diretta che si svolge a partire dalle ore dieci e fino alle tredici
Non a caso parlavo di momento di aggregazione Giustino ha messo bene in evidenza che le risorse scientifiche tecniche culturali imprenditoriali devono trovare un cemento comune ma soprattutto ha sottolineato che gli imprenditori hanno manifestato l'esigenza culturale di capire prima di operare dunque armonizzare tra loro le varie scelte questa parte iniziale era necessaria per condurvi insieme hanno voi nel Regno del possibile ore altrettanto necessario che non ci fermiamo ai confini del Regno
Al professor Paolo Savona è stata affidata dicevamo la relazione introduttiva ai telespettatori le persone presenti
In sala già conoscono Savona come una delle personalità di maggiore spicco del mondo economico italiano attualmente Savona il presidente del Credito industriale sardo professore ordinario
Di politica economica e finanziaria alla LUISS ma non possiamo dimenticare in questa sede la permanenza di Savona alla Banca d'Italia quando ha diretto il centro studi della nostra Banca centrale così come non dimentichiamo il periodo in cui è stato direttore generale della Confindustria e quindi segretario generale della programmazione il titolo
Della relazione introduttiva del professor Savona è le conseguenze economiche del mancato risanamento del centro storico di Napoli professor Savona
Grazie ho accettato con molto piacere
L'invito a
Una relazione comunicazione introduttiva a questo convegno per potermi misurare professionalmente
Nell'esercizio della mia attività da economista
Con due temi che sono le due gambe su cui cammina la mia comunicazione il primo tema e quella e quella quello dell'analisi di una ipotesi di Risanamento di un centro storico importante come quello di Napoli
Che sia orientato funzionalmente allo sviluppo
E che opportunamente tenga conto delle esigenze dei dintorni economici
Assolvendo al compito di soddisfare un i bisogni
La seconda gamba cimentarsi con le proposizioni fondamentali di quello che io definisco insisto nel definire come nuovo meridionalismo
Un meridionalismo attento ai divari di produttività
Ancor prima d'esserlo ai divari di benessere nella coscienza che i divari di benessere si colmano se si colmano i divari di produttività
Che la definizione ortodossa che l'economia dà del dualismo
Ed inoltre questo nuovo meridionalismo e attento agli squilibri tra aree e non solo tra nord e sud ma tra le stesse aree del Sud e in particolare il rapporto che intercorre tra le aree industrializzate o le aree sviluppate e l'insediamento dei centri urbani
Da cui appunto alla stretta attinenza al tema dell'incontro odierno
Nei consultarmi con gli amici napoletani
Per assolvere a questo mio impegno professionale
Sono immediatamente incappato in vedute filosofiche
Che riguardano da vicino anche la mia professione di presidente del Credito industriale sardo
Immediatamente ho trovato obiezioni
Sulla parola Risanamento
Subito dopo sulla parola centro storico insomma non riuscivamo ad andare immediatamente oltre il titolo allora ho detto calma qua
E il solito modo di procedere nei temi che si incontrano anche nei dibattiti di economia
Ed allora sempre con l'aiuto di questi miei amici
Ho rammentato che Goethe nel suo nella sua bellissima cronaca del suo viaggio
Ricordava e descrive magnificamente
Come al largo di Mercatello qua Napoli l'attuale Piazza Dante
Era fabbricato era il centro di fabbricazione più importante delle ruote per carri
A quei tempi era la tecnologia più avanzata
E descrive come questi bravi artigiani
Questi industriale dell'epoca riscaldava i cerchioni di ferro e quindi di ammorbidire l'anno
Li mettevano attorno ai pezzi di legno alle varie assi delle ruote e quando si raffreddava questo ferro stringeva la ruota in modo tale che la ruota era un prodotto finito ottimo
Aggiunge anche un particolare non trascurabile per questo nostro incontro che questo raffreddamento avveniva per terra non c'era il traffico non c'erano i vigili urbani
E quando la ruota veniva appresa per essere consegnata o messe in magazzino gli scugnizzi si sedevano sul posto perché era calda la ruoterà calde si riscalda l'anno
Quindi vi era un ciclo di lavorazione completa tra attività industriale anche attività degli enti fra civile e perché ho voluto richiamare questo concetto perché mi sembra che le preoccupazioni che ho visto mediatamente sorgere che mi impedivano di andare all'analisi vera e propria del problema come farò a tra poco
Era che
Alcuni pensano che risanare il centro storico significa imbalsamato Harlow cioè stringerlo attorno a un cerchio che terminata l'opera mette insieme il tutto in un blocco e non si possa più intervenire
Io ritengo che dalla lettura dei documenti e sono tanti credo che pochissimi finora li hanno letti tutti mi auguro che molti altri abbiano il coraggio di farlo di dare fino in fondo mi sembra che invece si sia voluto evitare questo rischio
E coincide e consci del fatto che l'evoluzione tecnologica è passata dalla ruota del carro alla ruota dentata
E oggi allo sfruttamento dell'energia della luce quindi a qualcosa che è intangibile non afferrabile non disegna dire quasi anche se noi sappiamo che anche la Energia della luce viene disegnata da calcolatori
Si sia voluto proprio riscaldare non più l'esterno ma il centro il cuore del sistema
E quando questo centro si passò da allora di un nocciolo duro attorno al quale tutto ciò che si costruisce attorno a un significato
E quando si parla di Risanamento funzionale che può essere una parola un postura un po'ostica da digerire si intende questo
Se il cuore non batte bene non funzionerà noi sappiamo che il resto dell'organismo non è in grado di marciare bene non in grado di ottenere il massimo del rendimento
E così anche per il cervello se il cuore non funziona questa di lei diciamo condanna fisica della razionalità dell'uomo io penso che questa storia di biette questa innovazione nell'analisi contenuta in tutti i documenti che ho avuto la piacere di leggere sia un fatto molto importante che non possiamo trascurare
Ed allora mi sembra che il modo migliore per infliggere vi un minimo di analisi tecnica che comunque dobbiamo fare in questo convegno non sia quello di leggervi la mia comunicazione di ben diciannove pagine che mi risulta gli organizzatori si preparano a consegnare perché i la desidera consultare interamente quanto andare direttamente alle conclusioni
E illustrare delle brevemente con un linguaggio fin quanto possibile piano nelle periodo di tempo che mi è stato arcigna assegnato e che intendo rispettato
A quali conclusioni
La mia analisi di sedici pagine su queste due gambe del problema Risanamento funzionale che tenga conto dei bisogni dei dintorni
Nuovo meridionalismo che tenga conto dei divari di produttività delle insediamento dei centri storici nelle aree sviluppate e Queen che modo questa analisi delle mie
Sedici pagine iniziali della comunicazione hanno contribuito alla chiarimento dell'argomento odierno innanzitutto
Mi sono avventurato appunto perché economista in particolare macro economista mi sono avventurato nel tentare una stima del costo dell'operazione
E Falun Tata alla dimensione del centro storico come dai dagli studi mi è provenuta quindi un concetto che non investe l'intera Napoli in un punto della Napoli stessa
Abbiamo appurato che il Risanamento parziale o totale parziale nel senso di restauro totale nel senso di ricostruzione completa del centro storico dall'atto dell'insediamento abitativo dovrebbe essere nell'ordine di tre mila miliardi
Questa cifra richiedenti
Un raddoppio se si tiene conto del fatto che l'insediamento abitativo richiede tutta una serie di servizi collaterali di grande importanza
Luce gas acqua fognature scuola stradale tutto ciò che che che rende piacevole possibile la nostra sopravvivenza in una città e arriviamo ai sei mila miliardi poi di è proprio il discorso del risanamento funzionale cioè tramutare il centro storico di Napoli
In quel nocciolo duro dell'attività produttiva
Dell'attività
Direttamente o indirettamente produttiva che interessa non solo la città di Napoli mai dentro dintorni
Ed ho stimato in questo caso grossolanamente che esigenze ulteriori per l'insediamento dell'attività intellettuale turistico commerciale e produttiva richiede almeno
Tre tre quattro mila miliardi ed è venuta fuori la cifra di dieci mila miliardi
Da questa cifra ho ricostruito attraverso gli studi del Cresme
Che risalgono però al mille novecentottantaquattro e probabilmente e non tengono non possono non potevano tener conto della evoluzione tecnologica anche nell'industria abitativa partendo da questa analisi che da una capacità occupazionale di sedici diciassette mila unità per ogni mille miliardi di investimento sono giunto alla conclusione che è di larga massima ma che serve di orientamento proprio per il discorso
Sul quale Giustino a insistito nella sua conclusione sono giunto alla conclusione che
Il risanamento del centro storico di Napoli potrebbe risolvere interamente il problema
Disoccupazione Ale nel centro storico e potrebbe contribuire parzialmente alla soluzione del problema occupazionale nei dintorni
Non vedo altra possibilità
Desidero portare questa testimonianza
Non vedo altra possibilità
Dissoluzione totale del problema della disoccupazione nel centro storico che non passi attraverso le spese del risanamento
Se si ritiene possibile
Che uno sviluppo generale del sistema si ripercuota dall'esterno verso l'interno nel centro storico tanto da suscitare attività del terziario attività dirette e quindi ottenere la piena occupazione ritengo che il percorso sia un po'troppo lungo e probabilmente pressoché impossibile quindi vi è una stretta relazione tra il titolo che ho scelto nella mia tesi conseguenza economica del mancato risanamento e il problema della disoccupazione sollevato da giusti
Inoltre un altro passaggio insieme delicato insieme importante e la stima del gettito che avrebbe l'erario
E che avrebbe l'INPS come contributi sociali dalle spese di dieci mila lire
Io mi rifaccio sempre a questo studio del Cresme che ho verificato edificato a più riprese o anche corretto
Partendo dalle aliquote medie del gettito dell'IRPEF dei nuovi occupati
E quindi ho considerato il gettito incrementale che avrebbe Lerario dal raggiungere la piena occupazione attraverso le spese del risanamento
E sono pervenuta una conclusione che son disposto a difendere in qualsiasi sede scientifica
Che lo Stato incassa da una spesa di dieci mila miliardi cinque mila miliardi
Sono giunto quindi alla conclusione che il mancato risanamento praticamente impedisce allo stato di ottenere la metà del gettito tributario necessario per far la spesa
In un circolo vizioso che stringe usato questo termine in un nodo Gordiano idee fatti
Si sente sovente ripetere che non si può intraprendere il Risanamento perché non ci sono le risorse
Ma se i miei calcoli e ripeto che son disposto a difendere in ogni sede sono corretti
Questo è vero solo al cinquanta per cento
E quindi quando metà del percorso è fatto si dice nella tradizione popolare il resto vi andasse questa mia stima tende ad accreditare questa saggezza popolare con cifre concrete
Mi sono anche spinto oltre
Mi sono avventurato nel valutare qual è il moltiplicatore della spesa per intero l'intero sistema italiano
Tenendo presente che l'impatto delle spese in investimenti per costruzioni sulla bilancia dei pagamenti e considerato uno dei più modesti tra il due il tre per cento
E quindi la spesa gli investimenti in costruzioni come è noto non hanno un grosso impatto sulla bilancia dei pagamenti e sulla stabilità della lira possono esser fatte in condizione di disoccupazione senza vincolo estero per usare un termine comune gli economisti
Bene alcuni calcoli che ho spiegato in uno studio del cd è che in un recente studio il Cile mi conducono a stimare in tre volte
Il moltiplicatore del valore aggiunto della spesa
E siccome il valore aggiunto della spesa è pari al cinquantacinque per cento della spesa iniziale
Cioè su dieci mila cinque mila e cinquecento sono giunto alla conclusione che risanare il centro storico di Napoli implica irrorare il sistema economico italiano con un impatto pari a sedici mila cinquecento miliardi cioè a circa all'incirca due per cento del PIL si potrebbe raddoppiare lo sviluppo corrente quindi con tutte le conseguenze che questo ha nei quaranta settori produttivi toccati dagli investimenti in costruzione
Con questo ritengo di avervi afflitto abbastanza con dei calcoli che ripeto sono assolutamente necessari e quindi passo al secondo argomento questo del meridionalismo e mi avvio alla conclusione
Ho sostenuto la tesi che se vogliamo utilizzare bene le risorse che la legge sessantaquattro alla nuova legge per il Mezzogiorno stanzia
Non dobbiamo lasciare esclusivamente operare la domanda spontanea del mercato
Perché la domanda scontata il mercato proverrà dalle aree meridionali che hanno già decollato
E che hanno capacità auto propulsiva
E certamente nascerà un problema di sottosviluppo meridionale nel sottosviluppo
Quindi è un problema di rapporto di aree e il rapporto tra aree non si risolve attraverso manovre della domanda ma si risolve attraverso manovre dell'offerta
E una delle manovre dell'offerta e appunto a quella di programmare un intervento al centro nel cuore del sistema di questa nuova rete di questa nuova ruota che dirette a spiegato in in in modo tradizionale che io vorrei interpretato in chiave moderna per cui il discorso dell'operatività della legge sessantaquattro è un discorso che richiede un rovesciamento delle direzioni di cause d'affetto e di effetto
Non più attendersi che dello sviluppo dei dintorni provengono sviluppo per il centro storico ma programmare che lo sviluppo del centro storico in orari esso
Come la nuova ruota
Impulsi di sviluppo ai dintorni che si diffondano le interventi al resto del sistema ho argomentato in questa direzione penso di essere arrivato
Ad alcune conclusioni che siano per lo meno meritevoli di essere discusse che siano non meritevoli di essere accolto non spetta a me dirlo essendo l'autore di queste idee
E quindi in effetti sono giunto alle conclusioni affermando che le risposte dame date soddisfano abbastanza le esigenze che si è posto questo convegno e riconducono il problema del risanamento del centro storico di Napoli alla stesura di un serio Progetto
E alla forma da dare ai necessari poteri straordinari per l'esecuzione di quest'opera altri sicuramente parleranno di questo teme non mi soffermo
Ma ritengo che sia importante che questa programmazione sia rispettosa degli interessi di lungo periodo dei diritti dei singoli e della collettività
L'aspetto chiamiamo di rispetto che senza il quale probabilmente nascono tutti quei vincoli che tradizionalmente si sotto il incontrati per questi interventi individuati cioè i confini del Regno del possibile e questo penso che gli autori del bellissimo libro l'hanno già fatto occorre ora passare ad un suo saggio governo e proprio su questa frase di chiusura
Che mi sovviene una risposta che diede Bertrand Russel a chi appunto sosteneva la tesi che o si va al saggio governo alla Repubblica di Platone al Repubblica della ragione oppure niente e possibile Bertrand Russel rispose sì avete ragione
Il mondo deve essere governato da assaggi ma va avanti solo per i taxi e questa è effettivamente una affascinante pazzia che vi auguro di realizzare
Grazie grazie professor Savona anguria ci auguriamo anche noi di poter realizzare questa affascinante follia ma ci auguriamo anche di poterla vivere nei prossimi anni ed ora è il momento
Dei filmati il primo filmato riguarda l'area metropolitana di Napoli io vi prego di voler riprendere posto in sala
Ma intanto io vorrei ricordare e sottolineare con un applauso
L'idea scenografica che oggi ci ha accolto l'idea di questo regno del possibile realizzata attraverso le immagini di Mimmo Jodice fotografo napoletano
Di gran nome ma soprattutto ideata idea ideata e realizzata da Mauro Carosi che ha firmato anche questa splendida e magica edizione della Boco a Milano grazie Carosi per questo ambiente che
Riuscito a creare nella mostra
Ed ora
Vi dicevo del film è stato realizzato da Luca De Mata il testo è di Adriana Zappalà che si è avvalsa naturalmente della collaborazione dei colleghi del centro studi della Confindustria è una Scheda indispensabile per comprendere i problemi di Napoli del suo hinterland per comprendere i problemi degli squilibri il perché degli squilibri spegniamo le luci dunque e vediamo le prime immagini sui gli schermi della sala di Napoli di questa terza grande area del malessere a
Voce vere Napoli
Non è solo un grande aggregato urbano che riassume ed esaspera e se gli squilibri dell'intera regione
Può essere anche una grande occasione di sviluppo per la Campania per l'intero Mezzogiorno
Trasformandosi sì capitale che al Regno del possibile ossia del futuro
Napoli e commistione di antico e moderno di tradizione ed innovazione
Di disordine istituzionalizzato e di grande capacità organizzativa
Ma la città non può restare in bilico tra la piena metropoliti azione e la congestione senza sviluppo
Grandi opere civili sono state avviate
La metropolitana
Il disinquinamento il centro direzionale la ricostruzione dopo il terremoto
Tutto è avvenuto e sta venendo però al di fuori di una logica di utilizzazione delle risorse per lo sviluppo
Perché manca a tutt'oggi un disegno globale di crescita
Ma anche una diffusa capacità di pensare in grande
Spezzando il filo rosso dell'emergenza che in passato ha provocato questo o quell'intervento
L'area metropolitana di Napoli ha un'estensione che non è ancora concordemente definita per taluni arriva a comprendere centosessantanove comuni e a coprire due mila trecento chilometri quadri
Pari al diciassette per cento del territorio regionale
Su una porzione di terra che non raggiunge il due decimi del totale
Si addensano oltre i tre quarti dei cinque milioni di abitanti della regione
L'ottantasette per cento dei posti di lavoro industriali e l'ottantuno per cento dei posti di lavoro nei servizi
La densità media e più ed ecco un club rispetto al territorio non metropolitano
Mille ottocentonovantuno abitanti per chilometro quadrato contro cento diciotto
Il cuore dell'area e cioè in comune di Napoli contava nel mille novecentottantaquattro dieci mila duecentonovantadue abitanti per chilometro quadrato
è una densità degna di un conto è
è questo il risultato di un processo evolutivo in cui i diversi interventi sul territorio appaiono come tessere scollate di un mosaico casualmente realizzato una gigantografia che vede al centro Napoli città comprensiva del comune di Napoli e di quelli confinanti
Intorno da un lato l'area flegrea
Dall'altro un vero e proprio al CIPE lago di centri urbani popolosi ma poveri di strutture urbane ivi tradizioni comuni che raggiunge la provincia di Caserta
Da un altro ancora l'area urbana che si snoda verso Nola
In cui si situano realtà produttive come Pomigliano
Come il Cis
Come il nodo intermodale in via di realizzazione
Infine l'area vesuviana schiacciata tra il vulcano il mare ricca di bellezze naturali e di beni culturali
Ma gremita di abitanti e soffocata dal pendolarismo
Occorre interrogarsi senza perdere tempo sul futuro che si va delineando per Napoli e la sua metropoli sulla possibilità di modificarlo in funzione delle potenzialità ancora inespresse che la realtà economica
Sociale ambientale presenta
Non farlo significherebbe rassegnarsi ad uscire dalla storia
E di risorse umane ambientali artistiche e scientifiche la Campania è molto ricca
Si tratta solo di mettere a fuoco
Di valorizzarle pienamente
Di farne i pilastri su cui poggiare un Regno del possibile carico di promesse
Occorre agire subito perché potrebbe essere tanti l'assetto del territorio
La conservazione dell'ambiente e il suo riequilibrio
Il recupero e il riuso dei centri urbani
La creazione di funzioni metropolitane
La bonifica dell'ambiente sociale sono ormai gli obiettivi urgenti per i quali passa anche nel rilancio delle strutture produttive
I residenti nel comune di Napoli sono passati tra il sessantuno e l'ottantuno
Dal ventiquattro virgola otto per cento al ventidue virgola due per cento della popolazione campana
Quelli della conurbazione sono cresciuti dall'otto virgola uno per cento all'undici virgola cinque per cento
Gli abitanti del centro storico si sono praticamente illimitati
Oggi i Comuni della prima fascia adiacente al cuore urbano non offrono più possibilità di insediamento
Quelli della seconda e terza fascia sono anch'essi vicini al punto di saturazione il fattore trasporto e l'accessibilità dei luoghi
Saranno variabili strategiche su cui intervenire per non perpetuare il ritardo di Napoli e della sua area metropolitana
Anche perché bisogna pensare alle nuove leve di lavoro
Giovani scolarizzati ansiosi di inserirsi nella società del futuro
I settori di attività più promettenti quelli che segnano il passaggio per il mondo occidentale all'era postindustriale e all'Info Ecobiomas società possono trovare a Napoli
E nella sua area metropolitana un ambiente favorevole
Quello che occorre è un grande sforzo di razionalizzazione dell'esistente e di predeterminazione del necessario in pratica una vera e propria scommessa sul Napoli sulla sua volontà di modernizzazione sulla sua capacità di dimostrarsi più forte che in mille pregiudizi che l'hanno imbrigliata
Per questa sfida che deve attrezzarsi anche culturalmente puntando alle Pechino siti pari per dignità a quella delle aree più avanzate dell'Occidente
Ma per il governo e il riassetto di una realtà così complessa come quella metropolitana
è necessario attrezzarsi anche con originali soluzioni di natura giuridico istituzionale perché occorre distinguere una buona volta il momento decisionale da quello operativo per sciogliere il nodo dell'immobilismo
Un nodo inconciliabile con quella Napoli pilota dell'innovazione su cui il Paese ha il dovere di scommettere
Questo questo era il messaggio sull'area metropolitana di Napoli questo l'invito ritrovare la fiducia nelle capacità della città ma queste immagini queste notizie queste cifre meritano un approfondimento meritano un commento
Io prego il direttore del centro studi della Confindustria Cipolletta Innocenzo Cipolletta di voler salire qui sul palco insieme al professor Shea memi al professor lo spiedo al professor pastori e al professor Petrella
Questo Cipolletta al centro così farà da moderatore da coordinatore di questa tavola rotonda Cipolletta vi dicevo è attualmente direttore del centro studi della Confindustria
Ha diretto in passato lo ricorderete Lisco l'istituto italiano per la congiuntura
Il professor Gabriele sci memi e invece vicedirettore del dipartimento ambiente dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo di Parigi
Il professor Gian Maria Gros spietato e direttore del ceri se l'istituto di ricerche sulle in prese sullo sviluppo Giorgio Pastori e ordinario di diritto amministrativo all'Università Cattolica di Milano Riccardo Petrella il direttore del fast il programma della Comunità economica europea di ricerche sullo futuro
A Innocenzo Cipolletta dunque il compito di coordinare questo approfondimento alle immagini alle notizie alle informazioni che abbiamo visto ed ascolta
Grazie devo confessare che da quando sono stato amichevolmente invitato a intraprendere questo lavoro di organizzazione e di sintesi sugli studi per il centro storico in Africa amichevolmente invitato penso Giustino ho vissuto un periodo di fasi alterne fra entusiasmi i forti speranze da un lato e momenti se non di depressione e di difficoltà di delusione
E certo una parte di questa emozione probabilmente la devo all'eredità
Di napoletanità che ho avuto da mio padre il nome che porto penso che in parte lo traduca ma non penso sia soltanto questo fenomeno genetico è soprattutto perché il problema dell'area metropolitana il problema di Napoli si presta
A una lettura dei diversi apporti degli studi che sono stati effettuati che se qualcuno di voi avrà la pazienza la voglia e l'interesse discorrere le potrà vedere si presta a una situazione di guasti doccia scozzese nel senso che ci sono potenzialità evidenti ci sono speranze possibilità estremamente e grandi abbiamo sentito poco fa le cifre
Di Paolo Savona che si commentano
Da sola sì da sole si possono discutere queste cifre ma
Hanno un impatto estremamente importante dicono che la strada la possibilità magari ragionando da pazzi come lui suggerisce ci possono portare a dei risultati d'altra parte l'analisi del presente e del passato le difficoltà esistenti sono anche tali che se non ci creano una forte elemento di disperazione però ci lasciano estremamente scettici ecco allora che il problema del centro storico di Napoli è stato situato a mio avviso in maniera molto corretta non come elemento da solo ma all'interno dell'area metropolitana perché una visione di un centro storico che sia avulsa da quella che è la struttura urbane che lo circonda la funzione che deve risolvere nei confronti di un'area metropolitana non può trovare una soluzione che sia adeguate adesso la rimetto britanniche
Ne vorremmo qui discutere le persone
Che sono qui attorno a questo tavolo hanno tutti gli elementi per poter discutere sul ruolo della dell'area metropolitana
Ruolo nello sviluppo nella società
E con riferimento anche particolare all'area metropolitana di Napoli che se non è definibile precisamente in termini ancora urbanistici geografici però evidente a tutti coloro che hanno la possibilità e l'occasione
Di visita
Io vorrei cominciare chiedendo
Hashim ENI in particolare con la sua esperienza di carattere internazionale
Quali sono le esperienze degli altri paesi non ci troviamo di fronte a esempi di metropoli tecnologicamente avanzate ma anche di terribili agglomerati urbani come viene affrontato questo problema quali sono le speranze quali sono i limiti anche delle esperienze che altri paesi stanno affrontando hanno affrontato stanno portando avanti
Per soci mentre
Grazie signor Presidente
Signore e signori
Appunto il
Contesto internazionale
Che da molti anni ormai costituisce il fulcro della mia attività
E appunto questo contesta internazionale convincermi
E me ne scuso
Che idea di affrontare e di risolvere il problema di una grande città
Imitando semplicemente ripetendo pedissequamente le esperienze di altre grandi città
E cosa del tutto al di fuori
Del Regno del possibile
Quello che invece è nel Regno del possibile e anche dell'utile forse del necessario
è invece confrontare le esperienze riconoscere le differenze
Registrare la radice dei problemi
Sviluppando un processo concettuale nel quale i contrasti sono talvolta è più illuminanti delle analogie
In questo senso ho accettato con grande interesse l'invito a coordinare la discussione
Che
Avverrà che è in programma più tardi nella giornata di oggi a fine mattinata
Con la partecipazione di quattro illustri colleghi di diversi Paesi
E che mi auguro getterà qualche luce
Sulla
Possibile lezione
Che
Con tutte le riserve del caso può essere colta
Dal raffronto
Che il coordinatore a appunto suggerito
E quindi è più che altro nell'intento di preludere a questa tavola rotonda che vorrei premettere
Una constatazione
E denuncia azioni di due problemi
Che mi sembrano pertinenti
Avvertendo che la molto efficiente organizzazione di questo convegno ha già provveduto a distribuire in forma
Dattiloscritta una riassunto della mia relazione e quindi mi guarderò bene dal ripeterlo
La constatazione riguarda una mutazione importante nella cultura urbanistico ufficiale ma anche nei mass media e nell'opinione prevalente
Mutamento di atteggiamento nei confronti della metropoli
E cioè da un atteggiamento prevalentemente negativo che ha ispirato politiche chiaramente anti metropolitane
Per parecchi anni di seguito e in più di un Paese sviluppato così come in via di sviluppo
Si è passati a un atteggiamento sostanzialmente positivo
Che non sottovaluta i problemi della metropoli
Ma che è aperto a riconoscere il ruolo fondamentale che una metropoli spesso assolve
Quale polo propulsivo dello sviluppo socio economico di una regione e a volte di un intero Paese
Naturalmente
Preludio a questa recente evoluzione sono state delle notevoli anticipazioni
Tra le quali mi piace ricordare quelle particolarmente importanti che si devono al nostro purtroppo scomparso Francesco Compagna
Oggi però non sono queste posizioni isolate sempre con tutti i rischi di una indebita generalizzazione vorrei dire che i tratti di queste diversa ottica nei confronti delle realtà metropolitane
Si rintracciano ormai nella maggior parte dei Paesi economicamente avanzati e anche nelle politiche esercitate dai rispettivi governi
C'è qualcosa di paradossale in questo perché
Proprio negli ultimi anni lei grandi città
E le grandi città nei Paesi sviluppati per non parlar di quelle nei paesi in via di sviluppo
Hanno conosciuto difficoltà di inusitate proporzioni
E si è parlato ma anche qui con una generazione generalizzazione un po'troppo facile di declino metropolitano
Però è anche una fortuna che questo mutamento di atteggiamento si sia manifestato tempestivamente
In quanto certe posizioni catastrofiche e quindi rinunciataria
Come quelle
E sono state denunciate come quelle che pretendevano occorresse abbandonare questi mostri tenta Colari le metropoli a un loro destino di perdizione
E tutt'al più le politiche assistenziali quindi a fondo perduto ispirati all'eutanasia della metropoli o al massimo alla sopravvivenza vegetativa di questi organismi
Decreti ti in fase di deperimento e come irreversibile queste posizioni rinunciatari e catastrofi che sono state rimpiazzate progressivamente da posizioni costruttive
Capaci di identificare la vitalità qualche volta l'attente ma comunque la vitalità di un organismo potenzialmente produttivo
E quindi sono state rimpiazzate da politiche rivolte ad affrontare i problemi metropolitani e a sostenere i relativi costi in chiave di efficienza e degli investimenti
A queste prima constatazione vorrei fare seguire e proporre quindi due tipi di problemi che mi sembrano inevitabili Primo
Quale metropoli perché
Se è vero che oggi si riconosce meglio il potenziale propulsivo della metropoli
è anche vero che non tutte le grandi città per il solo fatto di essere grandi città automaticamente assolvono o assolveranno a questo ruolo
Certo la dimensione urbana e importante ma
Altrettanto significativi se non più sono altri elementi caratterizzanti la localizzazione la struttura fisica della città la base economica
Il livello di attrezzatura tecnologica la composizione sociologica della composizione metropolitane ed altri
Ora per certe grandi città
Queste caratteristiche sono già acquisite
Per altre grandi città le tendenze in atto chiaramente dimostrano che queste caratteristiche sono in via di acquisizione
Vi sono poi altre grandi città
Nelle quali traguardi comparabili
Non sono ragionevolmente raggiungibili salvo che con l'adozione di politiche attentamente e studiate e rigorosamente condotte
Ed è qui che la precisazione di queste politiche si pone come un problema di non poco momento
L'esempio tirò sviluppato brevemente nella relazione dattiloscritta che è stata distribuita riguarda la funzione del settore che oggi si classifica volentieri come il terziario avanzato perché considerato generalmente come l'elemento trainante dell'intero meccanismo propulsivo metropolitano
In un recente convegno ho cercato di riassumere le caratteristiche i prerequisiti necessari allo sviluppo di questo settore
Io ho sottolineato la necessità primo della forte concentrazione geografica delle sedi di attività terziarie di alto livello
Requisito da realizzarsi a scala urbanistica direi quasi di quartiere in pratica il concetto di centro direzionale metropolitano ad alta densità insediativa
Secondo la grande accessibilità e questo è un requisito da realizzarsi soprattutto a scala metropolitana laddove invece esistono spesso strozzature di traffico
Ben evidenti
E terzo il requisito della tele comunicabilità ossia la dotazione
E l'uso di collegamenti telematici tra questa concentrazione di attività del terziario avanzato e il resto del mondo quindi terzo requisito da realizzarsi a scala diciamo chiaramente planetaria
Ora questi tre requisiti
Eh già
Costituiscono già nella loro identificazione un suggerimento utile verso la identificazione di politiche adeguate e per esempio nel quadro della pianificazione urbanistica suggeriscono principi e criteri di progettazione perché densità alta densità grande accessibilità si traducono evidentemente
In immediati Bettani programmatici per la progettazione di un piano urbanistico
Forse sono meno generalmente comprese notte interpretate
Le implicazioni urbanistiche che discendono dall'esigenza dell'Atene comunicabilità ma è un fatto che diventerà mio avviso sempre più evidente ogni giorno che proprio le esigenze della telematica impongono strutture edilizie di tipo nuovo e diverso
Come dimostrano le recenti spettacolari realizzazioni nelle nuove grandi sedi finanziarie in metropoli così diverse come New York o o in Congo
Ora questo è solo un esempio di come le nuove funzioni metropolitane incidono attraverso i loro requisiti su gli orientamenti della pianificazione urbanistica tuttavia e questo mi preme sottolinearlo non è ancora detto che quello dell'urbanistica strettamente inteso sia di settore strategico fondamentale per esempio nel caso italiano
Che mi sembra di conoscere anche se manco da diversi anni da questo Paese
è concepibile che l'impianto e l'operatività delle comunicazioni delle telecomunicazioni che ripeto ne sono convinto costituiscono elemento essenziale per lo sviluppo del terziario canta avanzato
Non incontrino particolare difficoltà per esempio nell'esigenza di adattare il contesto fisico delle città esistente siamo nel Paese dei grandi architetti dei grandi urbanisti queste capacità sono delle capacità disponibili in Italia
Difficoltà della tecnologia ma le tecnologie italiane nel campo delle comunicazioni all'avanguardia del mondo
Mi sembra che per anche per quanto riguarda le capacità di investimento e forse farei allusione al discorso brillantissimo del professor Savona non devono esistere ostacoli
E lo sport Orio ripeto che un osservatorio estero e che quindi vede come certi distacco la situazione italiana deve invece altre difficoltà per esempio vedo tra le strozzature più impervie tra i vincoli più stringenti
L'esistenza di una formidabile resistenza della tradizione burocratica
La quale certamente si batterà caparbiamente contro il processo di informatizzazione della società
Contro il processo di modernizzazione delle funzioni metropolitane perché perché intuisce questa tradizione burocratiche interne intuisce perfettamente che ogni passo avanti in questa direzione significa fatalmente una perdita secca di egemonia e di potere in senso tradizionale
La seconda il secondo tipo di problema
è quello che riguarda le possibili implicazioni negative i possibili contraccolpi perversi che possono discendere da un processo di trasformazione che la metropoli sta subendo subisce proprio per raggiungere quello che si può chiamare in Dread un assetto moderno e qui l'esempio che vorrei fare proprio perché non sarà poi trattato nella tavola rotonda che seguirà nella tarda mattinata è quello della città di Tokyo la quale metropoli capitale e certamente il prototipo di una grande città che ha avuto sul piano della sua funzione propulsive economica il più grande il più inimmaginabile successe nessuno dubita né in Giappone né altrove
Del ruolo insostituibile che la capitale che Tokio svolge nel contesto del formidabile sviluppo economico del Paese
Contraccolpi però al tempo stesso l'ambiente urbano del centro di Tokyo è in condizioni deplorevoli e specialmente proprio certi centri direzionali nuovi comici in giù
Sono sull'orlo del collasso ecologico
Ora questo è paradossale in un Paese che dispone di enormi risorse economiche di straordinarie capacità tecnologiche
Tecnologiche e di talenti architettonici nelle testimonianze Napoli e urbanistici al massimo livello mondiale
Dunque è giustificata dalla crisi che la qualità della vita per esempio nella più grande città del mondo moderno sia stata in qualche misura sacrificata al successo delle sue trionfanti attività economiche
E il sospetto chi la pianificazione urbanistica abbia prematuramente ceduto le armi
Di fronte alla prorompente avanzata del business
E che un giorno arriverà il conto da pagare
Questo sospetto viene evocato con preoccupazioni in Giappone non già da ferventi conservazionisti ma da soliti opera da soli di operatori economici come funghi funzionali della Fuci banche
Ora nel tipicità che ho citato finora
Di esempi sono quelli fuori d'Europa per quanto invece riguarda le città europee sulle quali ritorneremo a fine mattinata con la cooperazione dei colleghi
Inglesi tedeschi francesi e italiani per quanto riguarda il sistema europeo esistente rosso rischio che la modernizzazione sia avvenuta
Ostia tenendo ha speso dell'integrità fisica dell'integrità sociale o dello sconvolgimento e persino dello svuotamento del centro storico
Con perdita quindi di valori presumibilmente più significativi che nei precipitati casi di Tokyo e New York e Hong Kong
Non occorre che continui questa ipotesi chi pontine sviluppare quest'ipotesi alla quale ha fatto illusione d'altronde la bella relazione del professor Savona con questo paragone del rapporto tra cuore e cervello che può fatalmente trasformarsi ma forse non tanto fatalmente in un rapporto conflittuale
Anziché in un rapporto sinergie etico io credo che nella tarda mattinata se ci sarà concesso il tempo necessario
Esempi tratti dalle esperienze di Londra di Monaco di Baviera di Parigi e naturalmente di Napoli potranno aiutarci a verificare la constatazione che ho fatto in apertura
E forse ad avanzare un po'nell'esplorazione dei due problemi che ho impostato di seguito
La ringrazio
Grazie
Quale metropoli e quali obiettivi ci ricorda Chemin ecco io adesso penserei che sia il momento di fare il salto dall'aspetto più prettamente urbanistica quello economico e domandare Gross Pietro
Nell'ambito dell'attuale sviluppo qual è il ruolo quale può essere il ruolo anche di una Area metropolitana di Napoli in particolare con riferimento a un problema evidentemente che che riguarda prestare ama tutto quanto il Paese che quello anche della disoccupazione dell'assorbimento di classe di lavoro giovanile in attività più moderne
Pochissimo
Pochissimo tempo
E pochissima voce e pochissima voce no adesso funzione
Io credo che questo problema lo si possa vedere correttamente solo se lo si inquadra e il problema analogo che affrontano tutte le grandi aree metropolitane
Non è originale il problema di Napoli alle sue connotazioni specifiche ma tutte le aree metropolitane e tutte le grandi concentrazioni produttive
Sono immerse in un grande trasformazione di fondo che noi rischiamo di non vedere perché ne vediamo solo gli aspetti immediati questa grande trasformazione a cui ha già accennato professor Shea Memmi da un lato è quella del crescita del terziario rapidissima crescita del terziario che parallele non potrebbe che essere parallela all'aumento di produttività dell'industria causato dalla diffusione dell'automazione
Industria a suo tempo crebbe e porte crescere poté assorbire nuova occupazione solo perché contemporaneamente cresceva la produttività dell'agricoltura oggi si ripete lo stesso fenomeno il terziario cresce perché l'industria diventa più produttiva e con l'automazione richiede meno
Capitale umano
Però sarebbe un grossissimo errore pensare che come è successo per la rivoluzione agricola l'anno la nuova fase produttiva posso svilupparsi separata dall'industria questo è in primo luogo comune che va demolito subito
Il terziario superiore nasce dall'industria si alimenta delle professionalità che l'industria crea risponde alla domanda dell'industria avanzata e non c'è terziario superiore avanzato senza industrie avanzate nessun partito in nessun Paese del mondo il terziario superiore avanzato è separato dall'industria avanza
Quindi questo è un primo punto fermo che secondo me deve essere posto per quanto riguarda gli obiettivi della reale metropolitana napoletana
Quindi attività avanzate che si fondano sull'industria e su un terziario che sull'industria cresce e si sviluppa ma quali sono gli Hobbit
Gli orizzonti per l'area napoletana
Ecco io parlavo prima di automazione
A breve termine con un'ottica miope dell'automazione noi vediamo solamente la minaccia all'occupazione che nel caso napoletano si inserisce in una situazione già difficile
Invece esperienza dei paesi più avanzati ci dimostra che l'automazione offre nuove possibilità proprio i Paesi di antica industrializzazione nelle produzioni più avanzate costo del lavoro sul fatturato scende
A livelli che raramente superano il dieci quindici per cento del valore del prodotto mentre sale moltissimo il costo delle strutture il costo delle strutture tecniche destinata a gestire la produzione del mercato
Il che significa che lo spauracchio dei Paesi industrializzati che era rappresentato dai paesi a basso costo del lavoro è diventato oggi molto meno minaccioso non c'è più convenienza a trasferire nei Paesi a basso costo del lavoro tutta una serie di produzioni nelle quali ormai il lavoro diretto incide pochissimo
E per la cui produttività invece fondamentale la qualità delle strutture tecniche di gestione della produzione del mercato
E infatti molti Paesi di antica industrializzazione stanno reintroducendo produzioni che prima avevano esportato come produzioni labour intensive che adesso rientrano come produzioni ad alta automazione
Quali sono le possibilità di reintrodurre in Italia e di attrarre nei Paesi di antica industrializzazione produzione industriale
O di svilupparla ex novo
Sono la disponibilità del mercato
E cioè del mercato di sbocco e la disponibilità del lavoro ad alto livello distruzione
Sono gli unici due fattori che non si possono trasportare tutto il resto si trasporta ma il mercato di sbocco e una vasta dotazione di capitale umano ad alta formazione è in trasportabile
E quindi questi sono i nuovi fattori delocalizzazione sia dell'industria sia del terziario avanzato che si collega all'industria
Questi sono i punti di forza di Hare come con la napoletana che sono inserite a pieno titolo in ambiti più vasti che costituiscono il mercato privilegiato dell'industria avanzata e che non sono ancora depauperate della Offerta di capitale umano ad alto livello di istruzione io
Porto una testimonianza precisa i Politecnici di Milano e di Torino no forniscono un numero sufficiente di laureati per l'industria lo stesso vale per le università
Del delle zone più congestionate industrialmente che forniscono sì laureati ma non in numero sufficiente e comuni curricola adeguati alle richieste dell'industria
Nello stesso momento la testimonianza precisa che sia di un'importazione di laureati da Politecnici di alto prestigio come quello di Napoli o da facoltà come quella di Messina che sono altamente apprezzati
Ora questo significa che il fattore uno dei due fattori principali delocalizzazione Polo dalla dotazione di capitale umano esiste mentre l'altro per antonomasia esiste quello del mercato
Ma non sono fattori sufficienti io vorrei citare molto brevemente altri due fattori che sono indispensabili perché si possa realizzare un'espansione di strutture produttive avanzate
Uno è già stato citato ed è quello dell'accessibilità
Un luogo comune che va per la maggiore insieme a quello dello sviluppo del terziario che potrebbe sostituire l'industria e che invece come affermato
Non può andare senza l'industria un altro luogo comune è che con la telematica si può fare a meno dei trasporti
Niente di più sbagliato la telematica consente per esempio di costruire un aereo facendolo progettare in parte in Germania in parte in Italia in parte in Gran Bretagna
Questo moltiplica i viaggi degli ingegneri e non li riduce e così moltiplica i viaggi degli uomini d'affari
Questo implica che l'accessibilità è un fattore fondamentale
Nelle sue varie connotazioni cioè rapidità di spostamenti all'interno delle strutture direzionali rapidità di accesso dal resto del mondo a queste strutture rapidità dei collegamenti tra le strutture direzionali alleare industriale
A proposito delle aree industriali e poi vorrei aggiungere che proprio la produzione automatizzata aumenta l'esigenza di metri quadri a disposizione per ogni ha detto
Credo che non ci sia il tempo per approfondire queste questi elementi che ho buttato sul tappeto ma che sia evidente che da questi elementi discende per l'area metropolitana di Napoli
L'esigenza di interventi di enorme rilievo sia per quanto riguarda le strutture industriali vere e proprie sia per quanto riguarda quello che potremmo definire un'area direzionale senza con questo voler indicare un qualcosa di necessariamente accentrato
Quindi l'esigenza e l'opportunità di un investimento dell'ordine di quello descritto da Paolo salvo una mi sembra confermata e non entro nel discorso costi-benefici che lui ha già svolto vorrei aggiungere un multe un'ultima considerazione
Strettamente di economia industriale
Lo sviluppo di queste nuove forme di produzione se da un lato comporta in tutti i Paesi che le stanno sperimentando una forte tensione sul mercato del lavoro dall'alto di una carenza di offerta di profili nuovi dall'altro è evidente che comporta delle eccedenze di profili professionali tradizionali
Che non si riescono assolutamente riassorbire che non possono essere trasformati nei profili che servono e qui tutti i Paesi tutte le aree anche in Italia hanno un grossissimo problema soprattutto per i prossimi quindici anni come evidenziano i profili demografici
A Napoli il problema chiaramente maggiore ora l'entità degli interventi di cui si è parlato è tale da poter far pensare che una gestione programmate di questi interventi posso dare un grosso contributo di lungo termine alla gestione del mercato del lavoro la gestione di queste difficoltà che lo sviluppo la crescita di attività produttive non potrà risolvere perché la domanda delle nuove attività produttive sarà di tipi di lavoro diversi da quelli dei quali oggi c'è eccedenza
Quindi mi sembra che questo sia un ulteriore beneficio che deriva che può derivare da questa gestione insieme ad un altro che mi permetto solo di accennare ma che
Già nel tra le righe di alcuni dei lavori che sono stati sviluppati
è il discorso del clima culturale dell'ambiente
Realtà napoletana è detto in alcuni di questi studi è tale è stata tale signora da far sviluppare un ambiente e un clima della assistenza
Questo questo clima sottrae risorse alle attività produttive sottrae risorse intellettuali soprattutto allora una iniziativa che porti nella sfera del sistema produttivo un numero ingente di persone da un contributo anche sotto questo profilo
Centralità dell'industria e ruolo dell'innovazione non solo nel processo di sviluppo ma anche nelle aree metropolitane ecco vorrei chiedere ad Petrella la tecnologia rappresenta un po'la chiave di svolta
Del dello sviluppo ma quali vantaggi si si possono aspettare dall'introduzione a tecnologia in aree metropolitane ma anche quali limiti quali illusioni potranno realizzarsi quali invece dovranno cadere in un'area metropolitana
Io comincerei subito dal direi che ci sono due illusioni da evitare
Infatti quando pensiamo al futuro pensiamo sempre in chiave
Prevalentemente tecnologica e trionfalistica anche ore nel filmato tra l'altro che ho trovato molto bello quando si presentava le capacità del futuro si vedeva sentimento una segretaria un computer è un specie di chiave
In senso che si vede solamente il futuro della città e anche il futuro organizzazione umana unicamente attraverso gli strumenti attraverso le macchine attraverso quelli che francesi che avrebbero la chincaglieria
Ed è la prima illusione da evitare quella relativa alle città cablata o alla città telematica usata dove il ruolo principe motore giocato dai cavi a fibre ottiche ed ai satelliti dai computer dai monitor
E questa è un'illusione perché
E basata sull'idea che noi siamo passati da una civiltà dell'automobile che congestione alla civiltà dell'immagine dell'informazione che può decongestionare
E siccome il problema delle grandi città è la morte per asfissia per congestione
Pensiamo che tutto possiamo risolvere mettendo cavi mettendo satelliti mettendo computer
Ecco come anche i c'è uno spettro sì penso che non ci sarà più bisogno poi di contatti di muovere fisicamente i beni e le persone
E acquosi si pensa al telelavoro al The Labanca alle tele educazione alla telefonia azione e in Francia presso il Militello addirittura si parla di Tele amore
Ora questa è un'illusione fondamentale
Perché si constata che le tecnologie penetrano molto lentamente nel tessuto economico nel tessuto sociale
Il telefono e diventato un bene di consumo pubblico cinquant'anni dopo la sua invenzione negli Stati Uniti e pensare gli Stati Uniti già erano Rita estremamente avanzata
Ma prima che il telefono pene trasse l'ottanta per cento delle famiglie americane ci son volute cinquantacinque anni
I le micro computer esiste già da quindici anni sul mercato se prendete Napoli forse l'uno per cento della popolazione di Napoli conosce essa manipolare il microcomputer
C'è quindi un problema di tempi sociali economici da diffusione di tecnologie e io vedo con grossa difficoltà pensare domani la città di Napoli cabrata nei prossimi venti anni
Quindi è un problema di illusione tecnologia che deve essere ricondotta ad una realtà abbastanza concreta che porta a pensare a come effettivamente utilizzare le nuove tecnologie
La seconda illusione
E anche questa è di tipo scientifico apre con la logica e di pensare che e basta
Trasformare le nostre città in città delle scienze incita della conoscenza ad alta contenuto tecnologico ecco quindi le tecnico CP o siti le Tecnopolis lei cittadelle Shenzhen
Che così per incanto la conoscenza diventa patrimonio comune fattore produttivo di tutti e tutti quanti diventano altamente qualificati e tutti produrranno valore aggiunto perché basato sulla conoscenza
Questa un'enorme illusione che bisogna anche tentare di evitare se uno non vuole prendere delle cantonate e sbattere la testa contro il muro
E poi gridare ai ai pecche era il muro fatto soprattutto di cemento e molto dolorosa contattare soprattutto con i cervelli
Allora qua quale può essere il ruolo finalmente della scienza tecnologia il ruolo della scienza e tecnologia è piuttosto un fattore di attivazioni di fenomeni i liquidi fattori principali e le cui conseguenze non sono di natura scientifica né di natura tecnologica
La ecologia un fattore che può stimolare determinati fenomeni di cui le cause e i risultati invece sono soprattutto di natura economica sociale politico istituzionale
è chiaro che le tecnologie di informazione e di comunicazione possono Inter essere utilizzate come istrumento per riassettare il territorio è vero che lette come dicevi comunicazioni possono permettere a un centro di servizio finanziario a Napoli dire inserirsi nelle reti mondiali dei servizi finanziari altamente qualificati
E non invece di essere tagliata fuori
è vero che le tecnologie di Energia anche se qui c'è il il sole che è una delle più grandi belle centrali energetiche che esistono nel mondo e che Napoli ha che altri non hanno
è vero e nuove tecnologie energetiche possono permettere di meglio utilizzare le risorse locali
è anche vero che le biotecnologie per esempio applicata all'agricoltura qua applicata allo sfruttamento del mare
Possono costituire domani a Napoli è un centro di attivazione determinata attività di rivalorizzazione dell'attività della pesca o di riorganizzazione dell'agricoltura locale anche in un tessuto urbano
E addirittura c'è gente che pensa anche se li è un'illusione di riportare le agricolture in casa nelle cantine con i funghi perché ecco attraverso i punti si possono coltivare tutto forma di tipo di alimentazione
Ed è vero che effettivamente attraverso delle ricerche della verso lo studio vede ecologiche
Della scienza possono operare una trasformazione anche dell'attività agricola in un tessuto urbano agricolo come quello delle aree metropolitane di Napoli
Quindi io direi che bisognerebbe tentare
Di identificare attraverso degli studi di valutazione
Dei potenzialità industriali e commerciali delle nuove conoscenze del nuove strumentazioni tecnologiche come esse possono valorizzare o attivare dei fattori potenziali di sviluppo attraverso nuove attività produttive e di servizio il tarocco Inna
C'è però bisogna farsi delle illusioni
E allora però il punto principale mi sembra da affermare il PRI ruolo della scienza ed ecologia rispetto alla città
Mi sembra altrove in fondo la città che cos'è
La città è un luogo anzitutto dove tanta gente sì aspra ma riuniscono per sviluppare un progetto di convivenza comune
Per svolgere delle attività e produttive di scambio materiali materiale per soddisfare i propri bisogni locali
Ecco io direi che la città e in particolare città congestionate come Napoli in questo senso sono morte nel senso che non fanno più come città come luogo il cittadino come punto di incontro il cittadino è morto
Ed è lì che bisogna vedere con la scienza tecnologia può tentare di far rinascere il cittadino perché cittadino oggi non ha più dei progetti comuni di convivenza in città come Napoli
La città ente e altresì però un tempo è un tempo di cultura è un tempo di storia comune è un tempo di memoria di azioni del passato diventa vicus Ute anche nel presente che posso essere progettate per il futuro
Cioè dire l'uomo della città è un fenomeno più culturale che anziché l'uomo della città come luogo di scambio di fattori materiali
Ed è lì che la scienza e tecnologia può valorizzare l'uomo della città perché luogo della città non è morto morte il cittadino
Ma logo della città il napoletano alla cultura del napoletano sa ancora di essere napoletano comunque ore in pieno con un plus lese compari Gino come un'onda ogni anno
Cioè dire che l'uomo delle città è l'elemento determinante di una politica di rinnovo e di decongestione e di risanamento delle città invece congestionate eccetera ed è lì
Che quindi una scienza tecnologia può tentare basare sulla risorsa umana piuttosto che sulle risorse tecniche
E questa risorsa umana è l'uomo delle città che dei progetti culturali di sviluppo per rispetto ai bisogni che gli sono più dire
E io direi che una politica essenze diete ecologia ad uso della città come Napoli deve portare vedere dove sono le competenze dove sono i bisogni dove sono i progetti di questo uomo della città
E è un utilizzo delle per esempio dei collegi informazioni e per avere gli strumenti analitici di conoscenza di questo un uomo dalla città io direi che per questa prima fase ma erano stati dato otto minuti sperano aveva abusato troppo ed eccoli
Non so penso
Ricordo della tecnologia quale fattore di attivazione
Gli altri fattori ci stimola subito a pensare al fattore di carattere istituzionale quasi può essere un caso ma non lo è che stiamo parlando di aree metropolitane di centri storici in un momento in cui in tutta Italia a Roma Milano e Napoli di centro storico si parla in termini di chiusura di cultura dell'emergenza di concessione e di soluzioni
Un po'a quelle che suggeriva occhi suggeriva che evocava la relazione di di Savona di un cerchio che si stringe ecco
Queste queste sono le soluzioni che si finiscono per imporre quando si fa una logica dell'emergenza quando si arriva a soluzioni caso per caso
E quando quindi abbiamo dei problemi di carattere soprattutto istituzionale del governo delle aree del governo delle cita a pasto ricorre proprio chiedere
Questo quali quali sono le prospettive quali sono le soluzioni o sia teoriche ma anche e soprattutto con lo sguardo alla realtà che ci circonda
Sì vedete ciò che c'era colpito
Nel firmato in tutti gli interventi precedenti lo sviluppo non guidato squilibrato delle aree metropolitane
E fra le ragioni non ultime
Di questo mancata guidare di questo squilibrio delle aree metropolitane sta il fatto che le aree metropolitane sono delle realtà delle grandi realtà che non hanno trovato almeno da noi in Italia una loro espressione istituzionale alla unità del fenomeno socio economico e territoriale corrisponde la frammentazione istituzionale è abbastanza semplice da accogliere
Il comune centrale dell'area metropolitana troppo grande assicurare una gestione efficiente democratica dei servizi di base al punto che ci parla della scomposizione del e dell'articolazione del comune stesso e nello stesso tempo è troppo piccolo per comprendere
La giornata è alta i rapporti le interazioni dell'area metropolitana
La Provincia avrebbe le dimensioni ma non ha poteri e funzioni adeguate a governare un'area metropolitana la Regione sarebbe il primo ente che per dimensioni e funzione o governare l'area metropolitana ma deve avere a che fare
Con la presenza delle Autonomie locali
E con la presenza di soprattutto di competenze statali e gli enti funzionali statali
Questa frammentazione istituzionale che noi abbiamo di fronte ci fa capire subito qual è il problema dell'area metropolitana come in problema istituzionale
è quello di individuare o costruire chi governa l'Area metropolitana quello che il problema la autorità metropolitane a questo problema sono state date
Come voi sapete diverso se risposte sia all'estero che sono state fatte diverse proposte soprattutto negli ultimi anni anche di recente perché si sta discutendo al Senato la nuova legge generale sul ruolo dei poteri locali di cui un capitolo importante quello delle are
Metropolitane fra l'altro si dovrebbe riconoscere l'esistenza di cinque aree metropolitane già riconosciute per legge fra cui appunto anche Napoli in questa legge volendo semplificare le proposte che sono state fatte potremo divide le in due tipi da una parte quelli che pensavano che sia opportuno necessario creare un nuovo soggetto di governo in nel caso attingendo in particolare all'ente intermedio
Per noi la Provincia e creando un nuovo soggetto dotato di poteri adeguati adeguati per governare l'area metropolitana cioè nel quadro di una riforma complessiva della figura della Provincia ordinaria si tratterebbe di attribuire poteri di segno più
Maggiormente incisivi specie nel campo dell'assetto e dell'uso del territorio alle Province che insistono su aree metropolitane dotandole quindi anche in parte di competenze che in via ordinaria toccherebbero nelle altre aree
Ai comuni creare cioè delle Province metropolitano delle Province
Con poteri speciali per le aree metropolitane questo è quello che ha fatto per esempio la legge siciliana recentissima la numero nove del mille novecentottantasei
Che ha individuato le aree metropolitane quella regione e ha previsto appositi poteri alle Province riordinate della regione né stessi
C'è invece sempre in questo ordine di proposte chi preferisce
Dare Statuto status di comune all'ente di governo della metropoli come oggi pare stia proponendo da ultimo la Commissione affari costituzionali del Senato nella legge generale in elaborazione sulle Autonomie locali però sarebbe sempre un comune a statuto speciale che assume la denominazione di comune ma le dimensioni più ampie assorbe le funzioni di ente intermedio di governo di area vasta come si diceva è al di sotto del quale vi sarebbe sempre una rete di comuni
Ristrutturata o una rete di municipalità
Come si propone cercando di potenziare le figure del decentramento comunali consigli circoscrizionali
E ma c'è chi infine parla di autorità ad hoc fuori in sostanza dal sistema degli enti autonomi locali già nel Progetto ottanta dei primi anni Settanta si parlava di agenzie o di enti funzionali che però finire però politicamente per di prendere o dalle Regioni o dallo Stato espropria avrebbero di fatto o di diritto gli enti locali dell'area cioè i comuni che le Province quindi c'è da dubitare
Della costituzionalità di soluzioni come queste
Tenendo anche conto proprio che il modello famoso sempre della Tennessee meglio Authority a cui ci si richiama spesso che era al è un ente federale apposito di sviluppo per quella zona è stato come ha dimostrato Boy la faranno all'analisi del famoso libro di scienza uniche
Una storia di successo soltanto perché ha saputo dialogare e collaborare con i poteri locali gli interessi organizzati della zona
Ha saputo fare i conti come dice il il titolo di quel famoso libro con le radici d'erba
Della democrazia
Vi è l'altra parte l'altro ordine di proposte quelle che ritiene che sia invece assai difficile creare però oggi in futuro un soggetto nuovo dato anche l'evoluzione la trasformazione dell'area metropolitana di cui ci hanno parlato i nostri fra i colleghi precedente che tende da una maggiore concentrazione tipica dalla metropoli industriale a una diffusione è un policentrismo tipico della metropoli del terziario industriale avanzato
E si preferisce inoltre probabilmente non aspettare la riforma generale delle Autonomie Locali fare eventualmente uno stralcio seguire allora la strada o di forme di associazione
Di associazione Comunità metropolitana anche di forme di coordinamento di tipo sempre a carattere funzionale procedurale non non strutturale mediante la promozione di accordi di convenzioni fra gli enti esistenti
Puntando alla soluzione dei singoli problemi pur nel qua e ai singoli interventi ai singoli progetti pur nel quadro ecco di una
Determinazione di indirizzi e di e di compatibilità che potrebbe essere affidata in particolare alla Regione e sempre nel è quadro di una funzione di propulsione della regione stesse io ho studiato e sto seguendo le vicende del Progetto Milano abbiamo visto come certi problemi anche in mancanza dell'autorità
Di governo metropolitana come il Passante ferroviario Lario porto della Malpensa la cui soluzione concorrono diverso e competenze sono arrivate soluzione pur con molto ritardo proprio per la funzione mediatrice e propulsiva di un ente politico che ha saputo farà accordare sia le competenze locali che le competenze statali necessario
Allora riguardo ora proprio fra le due serie di proposte quali riflessioni conclusive si possono fare alla al riguardo ci può essere una linea ecco che in qualche modo concilia l'uno l'altro aspetto innanzitutto credo che risulti chiaro anche dal esempio richiama ricordato che un centro di governo con adeguati con adeguata legittimazione politica adeguata investitura di poteri per l'area metropolitana occorra costruirlo
E peraltro è vero che anche la costruzione di questo centro non esaurisce il bisogno di governo di un'area metropolitana che muta nel tempo e nello spazio e soprattutto se consideriamo il governo della retro Politano e come ci è stato detto
Tutta questa inopportunamente come il governo della trasformazione e dell'innovazione
E metropolitana allora non basta una autorità locale per quanto istituzionalmente apprezzata
Il problema del governo di un'area è sempre anche un problema di rapporti intercorrono Berna mentali no un problema di rapporti
Fra livelli di governo allora accorre a questo fine che si abbia anche la possibilità di impegnare ricco ordinari poteri pubblici nazionali e regionali e da questo punto di vista vengono utili
Certi istituti come gli accordi di programma che significativamente non solo la legge del Mezzogiorno ma la nuova
Stesura del testo sulle de di legge generale sulle autonomie locali pro prevede proprio con riguardo alle are metropolitane o a meno di non arrivare a un'altra soluzione a cui credo si stia pensando per Napoli
A investire di poteri straordinari
Un istituzione o un organo coinvolgente un organo di un'istituzione locale poteri straordinari che coinvolgono anche l'amministrazione statale è il modello creato qui a Napoli
Per la pianificazione il coordinamento e l'attuazione della ricostruzione chiariste investiti il sindaco e il presidente rispettivamente delle funzioni di commissari straordinario di Governo in base alla legge duecentodiciannove ottantuno sarebbe la strada
Quindi di un non di istituzioni straordinari ma di poteri e mezzi straordinari a istituzioni ordinarie
Esistenti
Tutto questo però e sarebbe la soluzione dell'autogoverno nella sua forma più pura che ci insegna la tradizione anglosassone dei rapporti fra Stato enti locali
A tutto ciò è importante ma non è ancora tutto non è importante solo chi e che i poteri a per governare la metropoli l'area metropolitana il che sarebbe già molto perché porterebbe a semplificazioni a Liberazione interi da vincoli adempì menti esistenti oggi
Ma più che mai nelle aree metropolitane come in ogni altro terreno critico di oggi del governo dell'amministrazione pubblica si deve fare attenzione a come ci si organizza in queste opere dalle d'accordo con le notazioni che sono state fatte negli interventi iniziali a come si opera a questi fini da una parte vieni a rilievo soprattutto la qualificazione tecnica di quella che sarà l'area metropolitana la qualificazione tecnico-professionale dall'altra parte l'impiego di un metodo di governo e di gestione che privilegia l'incontro
La partnership fra pubblico e privato cioè quell'Amministrazione non per provvedimento ma per contratto e per accordo
Che oggi è e la il modo di a rinnovare l'amministrazione pubblica
E è un'amministrazione per contratto e per l'accordo che nella perfetta chiarezza
Dei fini delle scelte da un lato e la trasparenza dei mezzi e degli strumenti impiegati e oggi è il dato innovativo sia dal punto di vista del recupero di quella distinzione
Dei ruoli fra politica e amministrazione diceva il filmato la distinzione fra momento
Decisionale
E operativo sia dal punto di vista dell'orientazione ai fini sociali del iniziativa privata ed i pare questa la linea che ispira le proposte specifiche di questo convegno con riguardo
Alla nel centro storico ci sarebbe anche il modo per collegare efficacemente la istituzione metropolitana con la soluzione dei problemi concreti che lei si pongono sarebbe in sostanza un appello alla fantasia istituzionale che mi pare balla raccolto e se vi ricordate la legge di Napoli del mille nove ottocentottantadue foulard Viotti nuove importanti nove strumentazioni e discipline in materia appunto di gestione del territorio delle aree urbane ed è ancora attuale proprio per la disciplina del dell'indennizzo espropriativo micenea da Ugo Rancik che anche oggi nella area napoletana maturino quelle che sono le novità istituzionale che poi serviranno anche per intero paese grazie
Praticamente concludere questa questa nostra conversazione con questa osservazione
Nel corso degli ultimi anni abbiamo parlato spesso di reazione del sistema si economico sociale istituzionale alle rigidità esistenti attraverso forme di spezzettamento di competenze attraverso forme di delocalizzazione che siano produttive che siano sociali e bene
Questa reazione che è servita a ridare un grado di flessibilità al sistema produttivo economico sociale del Paese presuppone anche dei forti importanti momenti di riaggregazione e di contatto
Ricordava che lo spiedo di accessibilità perché se noi costruiamo un aereo fatto con pezzi prodotti in tutto il mondo
Questo significa semplicemente che si moltiplicano i momenti di contatto si moltiplicano i trasporti si moltiplicano le telefonate si moltiplicano quei fenomeni che ci portano a quella congestione ecco allora che le strutture urbane hanno un ruolo estremamente importante nello sviluppo di un Paese
Proprio per questi motivi di recuperata ritrovata flessibilità tutto l'apparato economico sociale istituzionale
Avevo iniziato questa conversazione dicendo di aver passato Fassi di speranze fa sì anche di Bisi dell'usignolo illusioni nel agire i diversi rapporti devo dire anche cotte minato la lettura i rapporti in una fase di forte speranza perché penso proprio che ci sia la possibilità per andare avanti ed è con questa Julio che fra i terminali questa conversazione grazie
Ringraziamo il professor Innocenzo Cipolletta ringraziamo il centro studi della Confindustria per questo contributo per il coordinamento a questa tavola rotonda io vi prego di voler prendere posto in sala ma prego al tempo stesso il professor Shea memi di rimanere accanto a me per questa ultima fase della mattinata del convegno il Regno del possibile devo ricordare a chi si fosse messo in ascolto soltanto ora che siamo collegati indiretta in telecronaca diretta con Napoli con la Mostra d'Oltremare perseguire le riflessioni le proposte
Di economisti di urbanisti di imprenditori sul Regno del possibile analisi e prospettive per il futuro di Napoli
Il Regno del possibile è in realtà un momento nuovo ed originale nel quale si discute dell'avvenire di Napoli del suo recupero urbano e della riqualificazione della città mentre il dibattito era in corso hanno preso posto in sala
I segretari politici
Dei due maggiori partiti italiani Ciriaco De Mita segretario della Democrazia Cristiana Alessandro Natta segretario del partito comunista italiano una presenza che è in realtà un ulteriore testimonianza dell'attenzione nazionale per i problemi di Napoli di quanto Napoli sia divenuto un problema nazionale De Mita
E nata interverranno oggi pomeriggio insieme a Claudio Martelli a Valerio Zanone a Giovanni Spadolini
A Franco Nicolazzi ad un dibattito moderato da Bruno Vespa sul tema il ruolo della politica ed ora le testimonianze così ci avviamo alla conclusione
Dei dibattiti previsti per questa prima parte del convegno il Regno del possibile io ho qui i curriculum dei quattro partecipanti a questa ultima fase il professor Basile
Il professor Albers il professor Peter Kohl
E il professore Pierre Ponnelle
Che prego di raggiungere il palco ma anziché leggere di le notizie biografiche di questi quattro Esperti anziché raccontarvi io le esperienze internazionali europei in modo particolare tedesca francese inglese io vorrei pregare il professor Shea memi di fare insieme con me una dei brevi medaglioni dei nostri ospiti bene cominciamo allora dall'architetto Basile
Abbia Arci nel dibattito poi ci sarà una fase in cui il professor Shea many riassumerà perché i nostri The locutori parleranno in inglese e in francese io dovrò riassumere invece per la nostra telecronaca diretta quindici sdoppia Remo per un momento professor cimeli prego
Caro caro presidente effettivamente l'esercizio che ci attende di notevoli difficoltà sì è per una tematica che come dicevo poc'anzi rischia di uscire dal Regno del possibile per andare nel regno del semplicemente immaginabile
E sì anche perché tutto questo verrà fatto in una strana Babele di linguaggi che comunque non dovrebbe essere fenomeno eccezionale in una conversazione tra urbanisti
Cominciamo da direi direi che piuttosto di presentare questi illustri relatori se lei mi consente direi di presentare un po'le situazioni e i casi ai quali questi relatori si riferiranno o comunque di far le due cose insieme
Per quanto riguarda il professor Basile che segretario generale del c'è credo che la presentazione si è praticamente superflua dato che e noto all'attività che il professor Basile ha svolto a sostegno di alcuni dei momenti più importanti della politica urbanistiche italiana dal punto di vista soprattutto dell'azione del governo centrale
Mi auguro che il professor Basile si parlerà di confronti di possibili conclusioni tratti soprattutto da un'esperienza italiana e in particolare dalla situazione di Napoli
Situazione peraltro sulla quale non no parole da aggiungere perché e più nota a chi gentilmente mi ascolta che agli interlocutori che ho intorno a questa tavole
Senza nessun ordine particolare vorrei presentare il professor Pierre Albers che il secondo alla mia sinistra alla mia destra professore di urbanistiche di pianificazione regionale
A Monaco di Baviera
E come tale anche implicato in un processo di sviluppo di una capitale
Dello Stato della Baviera e di una grande città della Repubblica federale che a mio avviso e caratteristica per aver per essere riuscita a combinare i vantaggi
Descritti dai relatori precedenti li vantaggi potenziali di una grande città di una grande metropoli nonché il ruolo propulsivo
Di questa metropoli in uno stato in una regione che attualmente e il più dinamico e la regione più dinamica in tutta la Repubblica federale
Combinare quindi queste eccezionali riuscite in termini di sviluppo di propulsione
Con su il la conservazione il rispetto e la valorizzazione degli aspetti culturali e degli aspetti urbanistici
Di un di una città come Monaco di ribadire che sotto questo profilo mi sembra costituire una delle riusciti più i notevoli nel panorama europeo
Il professor Piton sporche siede alla mia sinistra
Divide la sua attività di docente tra l'università e di rating in Gran Bretagna e l'Università di Berkeley negli Stati Uniti
Con assidua periodicità
Il ciò che Dida la possibilità di sviluppare ulteriormente quella capacità di analisi acuta e penetrante che Gianni uditorio conosce a partire dalla sua opera fondamentale
Lei cita mondiali che è stata tradotta già molti anni in Italia che ha avuto un notevole successo di diffusione
Il professor o immagino cd potrà fornire lumi sulla situazione sulle prospettive che in questo momento sono quelle che si riscontrano nello sviluppo di una grande città soprattutto come Londra dove certamente convivono da un lato i problemi
Della conservazione ma anche della vivificazione di un centro storico e dall'altro i problemi dell'innovazione tecnologica di tutte le sue conseguenze delle espansioni urbanistiche
Di una capitale di questo calibro
Immediatamente alla mia destra e invece Piero come lei
Direttore dell'Istituto di pianificazione urbanistica dell'Île de France che corrisponde grosso modo quindi alla regione metropolitana di Parigi
Le esperienze parigine mi sembrano anche qui particolarmente attinenti alla situazione e ai programmi che vengono discussi in questa sala
Proprio nella misura in cui la politica Scelta della capitale francese è stata quella di unire ad una strategia di conservazione di valorizzazione del centro storico una strategia parallela di creazione di centri direzionali moderni
Localizzati in ubicazioni alternative sostenuti dall'iniziativa pubblica
E che in conclusione hanno avuto dopo anni di faticosa gestazione un indiscutibile successo sia sul piano urbanistico che sul piano economico
Come condurre la conversazione
Useremo le tecnologia nostra disposizione ma useremo anche molta buona volontà perché evidentemente una discussione a quattro lingue non ne la cosa più semplice nei da condurre Meda ascoltare io confido quindi nella buona volontà dei colleghi che hanno generosamente accettato questo invito confido anche nella pazienza dell'uditorio che sarà sottoposto a un esercizio linguistico non indifferente
Devo però subito aggiungere che questi illustri colleghi hanno avuto la cortesia di lascia traccia del loro intervento
In uno dei dattiloscritti che è inserito nel dossier che è stato distribuito all'uditorio
E pertanto sarà possibile riferirsi acquisto eventuale dattiloscritto nel caso in cui la disposizione in una lingua straniera potesse creare delle difficoltà a parte del pubblico
Professoressa bene allora possiamo cominciare dall'architetto Basile così e poi andiamo alle esperienze europee
Negli ultimi
Quarant'anni
Abbiamo assistito
A uno sviluppo
Rilevante
Enorme delle nostre città
Uno sviluppo che è avvenuto celermente
Che è avvenuto
In banca ed è stato caratterizzato dal fatto che troppo spesso
L'intervento pubblico e l'intervento privato
Si sono calati su queste nostre città temporalmente sfalsati
Uno sviluppo che non ha precedenti
In termini quantitativi tanto da poter dire
Che lo sviluppo delle nostre città è stato in questi quarant'anni
Misurato esclusivamente in termini quantitativi
Lo stesso intervento pubblico cui farò poi differimento si è misurato in termini quantitativi quanti alloggi abbiamo costruito rispetto all'iniziativa privata
Di recupero in passato si è parlato poco
Se ne è parlato nel settantotto quando abbiamo avuto il piano decennale
Che hanno dato inizio alcune operazioni di recupero del
Delle nostre città
Una operazione di recupero non riferita solo ai centri storici ma ecco già un elemento estremamente importante già nel settantotto si parlava di recupero di alcune parti della città
In questi anni e in particolare dal settantuno alle ad oggi abbiamo maturato una esperienza di recupero delle nostre città affianco dell'esperienza di espansione
Che abbiamo vissuto quindi abbiamo dato inizio a questa operazione di recupero lenta
Partita in quattro cinque sei città italiane ma che via via ha interessato tutte le città le nostre città
Un'operazione
Che ci consente oggi di fare alcuni primi bilanci
Questa di recupero
Primo
è stato un recupero limitato solo agli edifici pubblici edifici comunali
Edifici degli Istituti Case Popolari
Senta è venuto sugli edifici privati sostanzialmente per operazioni di facciata
Ma non per il recupero dell'immobile nelle sue strutture
Il recupero è stato sostanzialmente mono funzionale
Cioè abbiamo potuto fare recuperi solo relativi alla residenza
Sì è intervenuto per singoli edifici o al massimo per isolati
Ignorando quello che era il contesto urbano
Quindi interventi di recupero puntuali sulle nostre città
I finanziamenti che hanno dato vita a questi recuperi sono stati i finanziamenti episodici
Mi riferisco ai finanziamenti pubblici in particolare
Ogni biennio e neppure con una periodicità così sistematica
Si sono calati sulle nostre città una serie di finanziamenti per fare queste operazioni di recupero
Le più grandi operazioni di recupero sono state invece fatte sotto la spinta dell'emergenza
Il terremoto l'alluvione e quindi uni consistente finanziamento dello Stato per il recupero di queste città Napoli né un esempio
Il quadro legislativo nazionale non ha sempre favorito queste operazioni di recupero
Cito assolo mode esempio il problema dell'equo canone
Una l'equo canone misura il valore degli alloggi
Del Canone in parte quindi solo
Sulla base di parametri che non tengono in assoluto conto della qualità e che non stimolano quindi operazioni di recupero e può di recupero a volte a migliorare la qualità
Questa esperienza si è conclusa
Abbiamo una serie di risultati positivi negativi
Oggi dobbiamo partire Perre
Operazioni
Per in dobbiamo intervenire sulle nostre città per costruire la città del futuro la città dei prossimi anni
Certo non è la città dei fumetti che abbiamo disegnato trenta quaranta anni fa
Che abbiamo visto sui dei fumetti dei giornaletti che si vendevano trenta quaranta anni fa è una città diversa
Una città caratterizzata innanzitutto dalla presenza di oltre il venti per cento degli anziani
Che avranno necessità particolari e nei cui confronti dovranno essere date risposte particolari
Una città futura che è qui l'attuale ma una città attuale riconsiderata modificata migliorata riqualificata
Come intervenire nei confronti di queste nostre città e in particolare mi riferisco all'intervento pubblico visto che qui rappresento il segretariato generale del CER e quindi una struttura pubblica
Innanzitutto dico che l'intervento pubblico deve porsi in una logica completamente nuova rispetto al passato
Una logica non più di fare alloggi quanti alloggi il dieci il quindici e il venti per cento
Mai in una logica di di incentivazione dell'iniziativa privata cosa significa questo
Che il finanziamento pubblico deve essere volano
Nei confronti dell'iniziativa privata
Con
In un prossimo piano decennale
Che ipotizzi una spesa pubblica di trenta mila quaranta mila miliardi si potranno attivare iniziative costruttive per cento mila centoventi mila miliardi questo consentirà di definire anche obiettivi lunghi obiettivi lontani
Perché con questo tipo di intervento noi potremo prefigurare di recuperare nell'arco di dieci anni
Uno virgola cinque due milioni di alloggi
Quindi ripeto una logica completamente diversa una logica di Bolano
Secondo
L'intervento pubblico deve cogliere le diverse realtà del nostro Paese
Fino ad oggi finanziamento pubblico è stato alcun finanziamento
Pilotato a livello centrale con norme estremamente rigide che non hanno consentito di togliere le diverse realtà locali locali dei grandi come dei piccoli comuni della famiglia ad alto come della famiglia a basso reddito
Per alcuni aspetti dobbiamo ricordare che questo futuro recupero delle città
Sarà basato anche nella logica di perseguire i interesse perseguire interessi nazionali
Di carattere generale ad esempio la vulnerabilità degli edifici cioè noi potremo recuperare gli edifici anche in rapporto a quella che è la vulnerabilità
Questo consentire consentirà di prefigurare un aiuto dello Stato anche in funzione delle famiglie ad alto reddito
Gli interventi dovranno essere di tipo integrato ecco questo io credo che sia un punto di fondo
Non è possibile
Continuare a intervenire nelle nostre città con definanziamenti mirati sono nei confronti di questo o quel settore la residenza o i servizi le infrastrutture i servizi a rete
I finanziamenti dovranno essere mirate integrati
Questo significa poter disporre di finanziamenti che consentano contemporaneamente di intervenire sulla residenza e sui servizi sulle infrastrutture
è solo apparente su finanziamenti integrati che si potrà ottenere l'obiettivo della qualità delle nostra della nostra città
Altro elemento fondamentale e che i progetti delle nostre città
Dovranno essere Progetti di intervento fattibili
Ma non misurati per archi di tempo lungo ma misurati per archi di tempo per archi di tempo Brema per archi di tempo lungo
Cioè si può dovranno poter fare parola programmi per archi di tempo quanto minimo decennale
Questo elemento questo aspetto più del problema ci consentirà non solo di intervenire su consistenti parti della città
Ma ci consentirà anche di perseguire l'obiettivo della riqualificazione del sistema produttivo nazionale
Il sistema produttivo per potersi riqualificare ha bisogno di certezze e le certezze possono essere date solo se i finanziamenti sono allunga scadenza
Questi sono i punti fondamentali che dovranno caratterizzare
La futura azione dei comuni delle regioni dello Stato
In questo per azioni di recupero recupero quindi un recupero quindi che assume un significato nuovo rispetto al passato
Recupero non solo dell'edilizia non solo del centro storico ma recupero della città nel suo complesso
Dalla città all'alloggio il recupero è complessivo
Si tratta di recuperare una qualità urbana che oggi non abbiamo
Quali sono gli strumenti per ottenere questo obiettivo il primo il piano decennale
Il nuovo piano decennale che andremo a costruire durante il mille novecentottantasette ci consentirà di mettere appunto questi elementi per perseguire questi obiettivi futuri usciamo da un esperienza dall'esperienza del primo di Bellano decennale possiamo quindi costruire il nuovo Piano sulla base di queste esperienze dell'esperienza fatta e delle esigenze che vengono emergente
Ma altro elemento fondamentale perseguire questi obiettivi
è quello di
Fare in modo che gli enti istituzionali e in particolare il Comune i Comuni svolgano un ruolo nuovo
I comuni fino ad oggi si sono posti più nella logica quasi di ostacolare di porre ostacoli all'intervento privato che non di aiutarlo il Comune
In un futuro deve porsi nella logica di aiutare l'intervento privato di collaborare il privato con il privato
Questo significa dover pronti prefigurare un nuovo rapporto tra pubblico e privato un nuovo rapporto tra agli operatori e comunque tutti i soggetti che partecipano al cosiddetto processo edilizio
Ognuno darà deve dare il suo apporto ultima riflessione e chiudo il mio intervento
Il problema del recupero è un problema molto Complesso molto più complesso che non costruire nuovi edifici o costruire nuove infrastrutture e proprio perché complesso il problema del recupero va affrontato in tempo
Con finanziamenti adeguati
Mettendo appunto progetti di fattibilità che consentano
A breve scadenza e quando dico a Brega spia breve scadenza mi riferisco a da a Anna al mille novecentottantotto
Di poter intervenire sulle nostre città attraverso progetti definiti mirati precisi il motto che oramai
Viene ripetuto negli incontri che si susseguono è finanziarie non più idee ma finanziare Progetti grazie
Vorrei invitare a questo punto il professor Peter Paul a prendere la parola
Confido Keller sue conoscenza anche se non perfette dell'Italia dell'italiano gli abbia consentito di seguire
Lo svolgimento molto chiaro del professor Basile
E sì un po'INPS
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Vorrei a questo punto rassicurare il pubblico e anche se mi è consentito fare una raccomandazione prima di tutto a rassicurare il pubblico nel senso che è mia intenzione concludere questa tavola rotonda nei termini di durata che sono stati previsti cioè di circa un'ora
Naturalmente siamo partiti con circa mezz'ora di ritardo e quindi penso che potremmo concludere i lavori di questa mattina intorno alle ore una i trenta uno e quaranta
La raccomandazione che vorrei fare è di pregare le cortesi assistenti all'assale di assicurare il massimo silenzio nella parte più remota dell'assale
Perché le persone che ascoltano una relazione in lingua straniera sono notevolmente disturbate dai rumori che provengono dal fondo della sala
Quindi vorrei raccomandare il silenzio soprattutto nelle zone più remote dell'assale che sono anche le più rumorose
Detto questo e data la perfetta comprensione dell'inglese da parte del professor Albers
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Parto anche Emilio chiusure rituale accensione ed esclusivo Riplay Spence
Guerra degli sgorbi campetto Paul queste storie che alla dance Quercioli just called to let us
Quattro dei tutù di ragazzina black spesso al Sant'sul tratto in arresto ex aspetta panamense
Eh no perché teme Scala ma insomma architecture forte in qualche moschea estoni Enti cessi
Ora è il turno fiorentino testo appena fatta piume fine per ente che c'è anche un terzo dei cinque cinque
E in generale e Chesnot Fausto proprio Lene influssi adatte schiaccio un suo architecture design e duetta osservo per qualche legge quattro stelle al tuo posto ventun le formule spesso enti ticinese
Ma Etienne Forrest oltre allo Sparks che lo per Denis design freschezza un spot no Pinna no Pio permaloso importi sempre quando essa cioè planning che ex ma ci vuole Influence
Palestre tinge come ha già schiaffetto implica nove fosse sua utenza ST
Produssero quindi The fall andrà stende in otto risposta si è a fare ad affacciarsi
McCain facenti
Questo è ciò e censiti e in due città vecchia
O li tengo del PIL posso pure tu nel sesto e prospettiva Camp ecco Saccenti adesso o ponte storie e aria
Morì perché i filosofi humus Wise al Foro offrì la steppa i suoi sentimenti entries ottico ISO affette cuoio
E vorrei Smeriglio ha più influenzato spaccio ente Piras offre e solitaria
Per fortuna è nei guai Vertu Survey prepotenti splende è cresciuto questi specchio Sartre Arias tu Divella oltre ai noti Stoppani in quale sinistro propria tra Paesi fortemente esce sa ciò cioè una terza UE nel turbine sesto o nel mambo applausi
Ma è fra chi arriva più mai affrontato volte l'uso planning svaria Astrov spesse tre coppiette sento a pranzo e storia Arias
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Sul luogo bamboccione Tucci USA di Orciano Jeff quest'altra lista no protesto aria è triste sette quali chissà
Va be bop p e ai sensi tutti e trenta gli stessi Ovest posso pure ventilò staccò stanca o attacca i Doors più bicchieri entro e calcio
Words potesse essere spenti mensile due tre sei cinque efedrina essere Tupac autentici neutre stracci jeans entro consentirà e quant'è ampiamente ICI
Fortemente Nelson stelle spaccia SAF stanza informo e poi viene a essere più stabile spiccano Mexès trash e invece Terricciola in fondo peregrinus dell'Auser visto permettendo Hans penso e ciò no Pitt sull'euro
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Dal professor Aldo spesi
Dà anche una dai titoli in marchi Orso fogli ultrà in controllo e ci scherza
Può acquisire domande mattino invece può mettersi Harlan possibile insomma di
Siamo anche ottima sminuita la disposizione
E da secca Spinetti degustare scritte occupo depressi Albers chi attrasse adesso Hit the suggestioni di professore o commossi ottanta andavano dieci o studio blocchi con il voto in metropoli dalle molte contemplo N on site common Mugnano assalta impolitico completo a Fairfax però dimensionate qualcosa anche il Cobianchi la persona sfilò simul permetti
Delle politiche il verbale regionali onesti Vichy uso io torno inizia di
Vista tesi foundation ingestione digestione
Germaine dalle politiche Dillmann regionali un un la civitas dottor Pino tornano sicuri titoli tossici o le metropoli
Boh dettami accanita di sottile Sepa squadristi scondita costruzioni duri cattedrali anti Hubei parlo imprese
Ci fu contrattisti onde le nouveau Santa Dirección nelle da Fiano fans come avrei voluto eviti
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Guardare tristi o grigi fu posta e Gesù qui esercizio attribuzione dei miracoli allestita nei ranghi della possibile o di seta gergale che aspiri che mise a computer Minenna podisti sommersi mi si Pomiroeu
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L'estrema concentrazione e nonostante difficoltà linguistiche la accessibilità e la comunicatività
Credo che sia un esempio parlante di quello che avevo inteso indicare il professor Giustino aprendo questo convegno stamani ha formulato l'auspicio che la collaborazione di intelligenze
E di esperienze riuniti in virtù del convegno spesso non finisca qui
Bene io penso di interpretare il voto dell'attento e pazienti Simo uditorio evitando di illustri relatori che mi circondano il professor Basile mi si oppone il professor Paolo il professor Albers
Ma che il loro interesse per il problema di Napoli e il loro contributo alle sue soluzione non finisca qui e invito quindi il Pubblico e se la mia interpretazione esatta a manifestare questo sentimento Craxi
Ringraziamo ringraziamo il professor Gabriele C memi per questa testimonianza europea che ha portato al convegno si conclude qui la prima parte del Regno del possibile l'appuntamento è alle quattordici e quarantacinque buon pomeriggio
E ne la sigla che avete appena rivisto ci ha riportato nel Regno del possibile ora comincia in realtà la seconda parte di questo convegno che rilancia un'idea moderna per Napoli io prego di prender posto qui in questo salotto
Gli interlocutori del pomeriggio cominciamo dal professor Guido D'Angelo che terrà un'introduzione a questa seconda parte
Del convegno abbiamo delle esigenze di carattere televisivo come sapete
La prima parte del Regno del possibile è andata in onda già in telecronaca diretta quella che stiamo registrando ora sarà differita e andrà in onda sabato mattina
Ma insieme al professor D'Angelo vorrei che prendessero posto qui nel nostro salotto il Carlo Ferroni
Direttore generale dell'Ance
Franco Borsi
Sandro amorosi Ino
Orazio Petrarca e vino Ricci
Affronteremo ora questa seconda parte
Della manifestazione
Credo che manchi una sede ma faremo alzare il professor D'Angelo
Per fare questa sua relazione introduttiva introduttiva abbiamo ora la necessità come impostazione culturale evidentemente di affrontare il problema dei criteri di intervento nel centro storico
Di affrontare anche una serie di problematiche di nodi da sciogliere
Per i quali si chiede anche l'impegno della parte politica la presenza qui a Napoli per questa manifestazione dei segretari dei maggiori partiti politici italiani come ho detto nella prima parte una testimonianza di dell'interesse
Del paese nei confronti dei problemi napoletani ma prima di dare la parola al professor D'Angelo che vediamo già appreso posto non c'è la sede non c'è la sede ma non importa
Vi dico vi dico rapidamente chi sono gli ospiti di questa prima parte pomeridiana la quale seguirà come vi dicevo la tavola rotonda con i politici sul ruolo della politica moderata dal collega Bruno Vespa intanto al centro Carlo Ferroni direttore generale delegato della presidenza dell'Ance poi abbiamo Franco Borsi professore di Storia dell'architettura all'Università di Firenze
Il professor Orazio Petracca professore di scienza della politica all'università di Salerno e editorialista del Corriere della Sera
Professor Rino Ricci presidente dalla Cassa di Risparmio di Pisa e il professor Sandro Morosin ordinario di Diritto urbanistico a Venezia e vicepresidente del credito industriale sardo
Dicevamo professor D'Angelo dei criteri di intervento nel centro storico e la richiesta di impegno alla alle forze politiche nei confronti di Napoli e di questi problemi così vitali per lo sviluppo della città a lei la parola
Ha illustrato i motivi ispiratori
E gli obiettivi di questa Società di studi
Fra essi risaltano la necessità e l'urgenza di avviare la imponente e complessa opera di riqualificazione e risanamento conservativo del centro storico di
Indubbiamente trattasi di un problema di vecchia data
Per la cui soluzione bisognerà sciogliere nudi secolare
Ma mi pare che proprio il suo aggravarsi per il decorso del tempo
Impone a tutti dovere civico di contribuire per evitare ulteriori ritardi
Come già ci dirà anche il prossimo firmato
La popolazione si sta progressivamente allontanando dal centro storico di Napoli
Abbandonato ad un crescente degrado che si manifesta in una continua segnalazione agli uffici comunali ogni giorno
E i rappresentanti del Comune ce lo potrebbero dire ogni giorno denunzia di crolli o di gravi dissesti statici
E allora soltanto due atteggiamenti di opposta provenienza
Cioè da una parte l'ottusa e pregiudiziale paura della manomissione di valori ambientali
E d'altra parte la cinica pensa di un momento di più grave crisi adatto alle peggiori speculazioni
Soltanto questi due atteggiamenti potrebbero convergere sulla tesi di protrarre ancora il rinvio di ogni concreta iniziativa per avviare la salvezza del centro storico
Naturalmente si è ben consapevoli come gli studi pubblicati i lavori di questa mattina hanno evidenziato che risanamento conservativo del centro storico di Napoli non può prescindere dal suo rapporto presente e futuro con la relativa area metropolitana
E quindi è forte e sentito non è meramente rituale l'auspicio di un rilancio di una politica di piano che definisca alcuni punti essenziali
Ad esempio l'inquadramento del centro storico di Napoli all'assetto territoriale della Regione
La determinazione del ruolo e delle funzioni del centro storico l'individuazione dei pesi demografici accettabili la valutazione degli effetti sul centro storico delle opere importante infrastrutturali in corso in programma
Ora sul primo punto
Il rapporto con l'area metropolitana è chiaro che questa non può essere il Moro Centrica e dovrà acquisire una struttura articolata oltre alle necessaria attrezzatura d'uso collettivo a scala urbana sanitarie scolastiche culturale sportivo
Anche per le funzioni del centro storico che ovviamente a sua volta non potrà essere mono funzionale alcuni obiettivi possono essere agevolmente
Realizzati come risulterà dalla efficace sintesi contenuta nel filmato sull'attuale caratteristi del centro storico io quindi rinvio per questo al filmato
In tutti i casi poi una moderna politica di piano dovrà anche guardare al futuro immaginando le possibilità che saranno offerte dal sicuro progresso tecnologico e programmando utilizzazione degli strumenti che saranno offerti dalla Società dell'informazione e delle telecomunicazioni
Ma il detto rilancio di una politica di piano non esclude la possibilità di realizzazione immediata degli interventi compatibili con gli indirizzi essenziali sui indica
In altri termini non si tratta di tornare ad una visione totalizzante dei piani urbanistici che determina una volta per tutte l'assetto di ogni parte del territorio
Bensì di realizzare un processo continuo di pianificazione sulla base di un'abitazione organica ma aperta e flessibile che consenta immediata attuazione di interventi risultanti compatibili con il quadro generale delineato
La società studi centro storico non organizzato questo convegno per proporre determinati interventi gli studi compiuti e il dibattito odierno
Dibattito al quale come avete visto hanno partecipato studiosi italiani non napoletani studiosi internazionali per avere un confronto con l'intelligenza napoletana che ha partecipato alla stesura di questi studi ecco questi studi hanno lo scopo di sollecitare la determinazione degli obiettivi dei criteri in conformità ai quali detti interventi possono essere individuati e progettato
E allora
Non possiamo generalizzare il discorso sui centri storici
Si tratta di distinguere i vari casi in funzione di vari criteri nell'elenco soltanto la dimensione fisica la dimensione demografica la densità abitativa le condizioni economiche medie la ubicazione rispetto alle grandi reti di comunicazione le condizioni climatiche e così via
Ma anche a livello del singolo centro storico come certamente per il centro storico di Napoli sono ipotizzabili interventi differenziati per le diverse parti
Del resto anche a livello internazionale oggi si parla in termini di città storiche
Con riferimento all'intero tessuto urbano che tutto deve essere oggetto di una politica di tutela e di riqualificazione ovviamente mediante provvedimenti differenziate
In proposito è emerso dagli studi un generale orientamento equilibrato e concreto
Per salvare i centri storici cioè se evidentemente bisogna tener decisamente lontane ogni follia distruttiva che disconosce la continuità storica il passato architettonico dalla città
Occorre anche disattendere la tesi dalla conservazione ad oltranza di tutto ciò che è vecchio tutto ciò se mi chiede in via di massima interventi di conservazione della stessa struttura stradale del centro antico
Quella greca e romana per il suo grande valore di documento storico non esclude più incisivi interventi di ristrutturazione di altre parti del centro storico senza danno di valori culturali rilevante
In ogni caso l'obiettivo degli interventi deve comprendere la bonifica delle case di abitazione di servizi tecnologici l'integrazione di strutture e servizi sociali la riqualificazione dello sviluppo delle attività terziarie direzionali a scala urbana il rilancio della funzione culturale
Dall'università ai laboratori di ricerca alla musica al teatro alle biblioteche al turismo culturale
In tal modo si realizzerebbe l'auspicato processo di conservazione integrato nel centro storico indicato dalle carte internazionali in restauro e che dovrebbe essere favorito dall'opportuna
Utilizzazione dell'innovazione tecnologica insomma si tratta di passare do la protezione puntuale dei beni di particolare interesse culturale ad una tutela attiva del più ampio complesso ambientale
La conservazione pur nel più rigoroso rispetto dei valori culturali può e deve assumere caratteri di vera attività produttiva trasformando il bene culturale in un bene che senza perdere i suoi pregi peculiari
E cioè storici e architettonici ambientali e così via dispieghi una più grande utilità di tipo sociale mediante all'integrazione nella vita attuale
La conservazione integrata ha come fine la vitalità dei centri storici ottenuta mediante la fruibilità da parte della gente dei valori storici ed estetici
Sia con i vari tipi di restauro sia con nuove architettura a misura d'uomo
Solo i cadaveri non posso possono essere imbalsamati ma ciò non deve avvenire per i centri storici che potranno sopravvivere soltanto se saranno corpi vivi e vitali
A tal fine i vari tipi di intervento dovranno tendere alla conservazione in loco della popolazione residente
Anche se in via di massima essenza mitizzazione i controproducenti
Come dimostra il massiccio esodo verificatosi negli ultimi decenni a causa del blocco è determinato dal nuovo piano regolatore e dall'inerzia amministrativa
Allo stesso fine si riconduce anche la proposta di destinare i nuovi stanziamenti per l'edilizia pubblica residenziale a determinati interventi nel centro storico
Per tali interventi
Dovrebbero essere previsti tra l'altro opportuni criteri per l'assegnazione ai precedenti insediati degli alloggi e via locali destinati ad edilizia produttive e commerciali ristrutturati o restaurati dalla mano pubblica
Tuttavia evidente che l'intervento pubblico sarà comunque assai limitato ed occorrerà organizzare un'attuazione concertata di interventi che comportino a vario titolo la presenza oltre che degli organi istituzionali anche di società a partecipazione statale di imprenditori privati i proprietari ed inquilini delle unità immobiliari interessate dall'intervento
è chiaro che questo coinvolgimento di interessi particolari o privati se dovrà servire a rendere concretamente possibili più diffusi interventi non potrà pregiudicare gli obiettivi finali l'interesse pubblico
In questa ottica sono state studiate e vanno approfondite le varie forme di partecipazione mista pubblica e privata per la realizzazione dei progetti
A questi e ad altri fini dunque emerge la necessità di speciale provvedimenti legislativi
Su cui tra l'altro questo convegno tende a sollecitare il ruolo dalla politica
E in particolare la valutazione e l'impegno degli autorevoli attuali protagonisti della vita pubblica italiana
Non si auspica una legge speciale per Napoli
Bensì l'emanazione delle attese norme nuove per rendere finalmente praticabili in concreto qui necessari ampia generali interventi di risanamento conservativo delle città storiche che finora non sono stati realizzati in nessuna parte d'Italia
E in linea di massima nemmeno all'estero ecco su questo noi oggi speriamo di a vere
Dagli illustri segretari dei partiti degli impegni
Degli impegni precisi
Una revisione e necessari ad esempio per la vigente normativa sugli standard urbanistici
Che non consente interventi nel centro storico in cui siano previsti fabbricati aventi altezze superiori a quelle preesistenti detratte anche le aggiunte via poca recente
Ciò potrà giustamente richiedere operazione diradamento verticale dove specialmente nel centro antico i valori culturali presenti imporranno questa scienza per recuperare il sole aria e luce tra gli angusti vicoli esistente
Ma è assurdo escludere in ogni parte del centro storico la realizzazione di maggiori altezze che consentono di recuperare intorno ai fabbricati spazi da destinare a verde era attrezzature collettive
Una nuova legge occorre anche per superare le gravi difficoltà attuative derivanti dal notevole frazionamento della pur proprietà immobiliari
Spesso capace di produrre un effetto paralizzante
Ove non risulti possibile realizzare forme consortili volontari
Io mi limito soltanto la proposta le altre si dovranno la relazione scritta
Potrebbe anche essere studiato e mi permetto di attirare l'attenzione
De gli autorevoli politici presenti
Potrebbe anche essere studiato un sistema di perimetrazione di determinati comparti con deliberazione degli organi istituzionali preposti alla programmazione degli interventi in tal caso ai soggetti destinati alla progettazione esecutiva ed attuazione dei progetti potrebbero essere delegati sulla base di rigorosi criteri predeterminati
I poteri di espropriazione e poi di ridistribuzione o di rianimazione delle proprietà
Coloro che si sono impegnati nella ricostruzione dal terremoto sanno bene come la mancata soluzione di questi problemi ancora tiene fermi importantissimi interventi di ricostruzione di interi comuni danneggiati dal terremoto
In ogni caso e opinione comune che si debba procedere senza ulteriori ritardi e quindi gradualmente realizzando quanto risulta fattibile compatibilmente con gli obiettivi fondamentali con il quadro generale predisposto del resto determinati interventi di più agevole attuazione possono svolgere una funzione di volano per lo sviluppo di un più ampio processo di riqualificazione
Tutto ciò e mi avvio alla conclusione richiede in via preliminare stabilità e compattezza delle pubbliche istituzioni
Ma anche forte coscienza civile degli operatori interessati
Ecco perché la Società di studi centro storico di Napoli ha sollecitato in vario modo l'interesse e la partecipazione di tanta parte dell'opinione pubblica lo sforzo culturale
Di riconosciute competenze nelle diverse discipline
E infine il confronto e l'impegno dei più qualificati esponenti del mondo politico ed istituzionale
Ciò che ci ha mosso e ci muove e anzitutto il senso del dovere
E al di là di ogni retorica l'amore per questa straordinaria ed affascinante città
Guido Guido D'Angelo ha parlato non soltanto come presidente della media di il ma soprattutto direi come vicepresidente del sì centro studi studi centro storico di Napoli
Ed ora un passaggio obbligato un di dovere direi vorrei che prima della conversazione di Carlo Ferroni il commissario prefettizio al comune di Napoli il dottor Sergio Vitiello prendesse la parola per porgere
La riflessione il saluto della in un momento particolarissimo della sua storia amministrativa un passaggio doveroso vivi
Ma che rappresento illustri ospiti stranieri qui intervenuti i segretari dei partiti politici
Le personalità politiche dis del mondo lo scudo lo studio dalla cultura
Non solo napoletana ma anche extra napoletana che sono come molti così numerose stanotte stamane in questa giornata
Attesa manifestazione che veramente una straordinaria occasione per parlare di Napoli decimali delle sue speranze
La straordinarietà del mio mandato che sono commissario straordinario non più prefettizio
Che sta anche a significare la brevità della sua durata e che mi impedisce di prendere impegno a lunga scadenza alle influire sul scelte che devono far carico ad organi che siano espressione viva di autentica della città
Rischierebbe di farmi assistere da semplice spettatore le proposte e i progetti che si vanno predisponendo nella delicata materia di cui ci occupiamo per quanto può riguardare nei non solo quale persona ma anche quale titolare di una carica sia pure eccezionale limitata nel tempo come quella che oggi ricopro qui a Napoli non posso non sentirmi attratto come dicevo dal fascino di questa iniziativa
Di studio di promozione che cerca di prorompe verso forme più attive concrete d'intervento per pianificare avviare a soluzione il problema della ristrutturazione del centro storico della città
Che il problema non solo il suo definitivo razionale assetto urbanistico ma anche e soprattutto dello sviluppo futuro di Napoli e della definitiva occasioni di scelta tra Napoli come metropoli europea o sub europea
Devo ripetere peraltro da parte l'importanza politica e sociale di questo problema al contenuto e la serietà delle questioni che in questa occasione vengono poste sul tappeto che l'intera materia non può prendere avvio che nelle sedi istituzionali naturali
Per le rilevanti implicazioni che le scelte a farsi sono destinate a produrre negli interessi più vitali delle presenti e future generazioni della comunità napoletana
Sento comunque deve fare alcune riflessioni sulle motivazioni che le forze imprenditoriali private enunciano a sostegno di questa loro certamente lodevole iniziativa che vuole essere però anche un campanello d'allarme uno di più per il tempo che come al solito stringe
Per l'occasione che non possiamo più prendersi il lusso di perdere per l'emergenza Sempre solo emergenza emergenza da Bohr come direbbero i francesi
Che nel suddetto come in altri campi viene fatta aleggiare attorno a questo problema nel tentativo certamente plausibile di risolverlo in fretta
Non si può non essere grati agli imprenditori napoletani e campani a questa validissima categoria adusa a battersi contro tutte le difficoltà burocratiche ambientali che qui a Napoli assumono forme veramente patologiche
Per aver posto la loro indiscussa capacità e soprattutto la libertà e la miti le cui vitalità delle loro idee delle loro strutture della loro visione dei problemi di vivibilità e di sviluppo di questa città
Al servizio delle pubbliche istituzioni cui compete l'onere delle decisioni delle scelte e dell'organizzazione della partecipazione pubblica ai vari livelli di studio di intervento in quest'operazione che prendendo lo spunto dalla ristrutturazione del centro storico cittadino
Riguarda la riqualificazione urbanistica ed edilizia di Napoli dell'intera sua Area metropolitana
Tutto ciò dovrà certamente a venire ma mi auguro che venga ideato e attuato in un clima non drammatizzato dall'emergenza che potrebbe creare solo nuova confusione che potrebbe far perdere altro tempo nell'illusione di guadagnarne
E che potrebbe far nascere molti il sospetto che l'urgenza funga da pretesto interventi per i quali gli interessi presenti e futuri Napoli siano solo il comodo paravento per mascherare interessi molto più particolari
Altra riflessione che spero mi consentirete riguarda la particolare atmosfera in cui l'impresa privata si muove qui a Napoli
Atmosfera caratterizzata certamente turbata dal porsi il settore privato con l'interlocutore fisso e spesso protervo del settore pubblico
Questo non accade certamente al Nord dove sono stato negli ultimi dieci anni forse perché i problemi dominanti in quell'area economicamente e industrialmente più progredita non sono legate alla sopravvivenza stessa delle aziende
O all'esigenza di assicurarsi grosse occasioni di lavoro oggi
Con massimi livelli di profitto per far fronte all'incertezza del domani
Al nord ore questi problemi sono senza dubbio meno gravi le imprese sono abituati a battersi tra loro per conservare posizioni di monopolio o per vincere la concorrenza
C'è da vedere se la con i problemi pressanti del mercato della competizione a livello internazionale del continuo aggiornamento del livello tecnologico cioè in sintesi non scopro niente di nuovo dirlo
Un campo d'azione per il privato che qui spesso manca o è troppo angusto
E che qui causa di più aspra e sterile competizione con l'apparato pubblico comunale accusato di pigrizia di ritardi senza che ne venga minimamente non dico giustificato ma quanto meno riconosciuto lo stato di disordine di confusione
Cui esigenze politiche sociali qui del tutto particolari
Leggi non sempre chiare adeguate acquiescenza frammentarie disorganiche pressioni vetero sindacalista hanno portato poco alla volta questo apparato
Il divario che sicuramente è sempre esistito tra settore pubblico settore privato si è fatto quindi qui via via più evidente a volte più astioso
Questo divario sul piano più generale tutti lo ricorderanno fu francamente duramente contestato al governo dalla Confindustria non più tardi dell'estate scorsa a Torino
E il governo reagire altrettanto duramente alle accuse che gli vengono mosse di ostacolare la libera iniziativa e di frenare l'espansione dell'imprenditoria privata
La verità è che l'intesa fra pubblico e privato non è facile ma è comunque necessaria direi anzi indispensabile nel clima politico e sociale che vige nel nostro Paese
L'approccio sarebbe certamente più facile se entrambi i settori ma soprattutto il pubblico fossero in buone condizioni di salute dovunque in Italia ma così purtroppo non è
E non è soprattutto Bellano e a Napoli dove il settore pubblico ENI specie l'ente pubblico originario il Comune in cui si condensano le facoltà decisionali destinati a incidere sui problemi presenti e futuri della città
E oppresso da una crisi che pur nelle sue particolari connotazioni locali accomuna tutte le grandi città italiane
Perché trova la sua origine i motivi istituzionali cioè nello stesso sistema nello stesso ordinamento giuridico e presieda l'elezione al funzionamento degli organi dell'ente Comune
In particolare a Napoli le vicende drammatiche del terremoto del dopo terremoto il degrado sociale e ambientale la frammentazione il discutibile buon uso di interventi attuati a livello sociale assistenziale
Hanno fatalmente Ingri Pato la macchina burocratica del Comune
La cui intrinseca scarsa possibilità di efficienza viene aggravata dall'abitudine invalsa di scaricare su di essa tutti i problemi che attanagliano la comunità cittadina che spesso sono particolari e personali anche se falsamente ammantati di pubblico
I guasti prodotti in tale meccanismo è inutile farsi false illusioni non sono eliminabili che con il tempo e con una radicale progressiva inversione di tendenza che possa consentire al Comune con la metà dei dipendenti oggi in servizio
E con l'informatizzazione l'ammodernamento di tutti i suoi settori di mettersi veramente al passo con i tempi
Il settore privato e quelle di riso in particolare costretto dal suo canto a trovare spazi sempre più ampi del pubblico con la pressione con la pressione dell'emergenza cerca di sensibilizzare rianimare un organismo ormai stremato da mali cronici Zatti
Questo contatto tra i due settori d'altra parte come dicevo deve esserci comunque
Non può rimanda sia domani qualche oggi deve essere fatto ma questo incontro non dovrà in alcun modo somigliare a un abbraccio tra due naufraghi o meglio tra una o proprio è un suo soccorritore
E per le lo cicliche tensioni agitazioni non potrebbe come risultato che portare più rapidamente l'annegamento di entrambi
E doveroso quindi pensare a un avvio pacato riflessivo
In tale prospettiva sono pronto stabilire d'intesa con i rappresentanti del mondo industriale partenopeo
E del settore edilizio in particolare un programma in cui siano anche le terminati i tempi destinati e la presentazione di un progetto possibilmente unico sia pure diviso per zone per settori di intervento
Che sia possibilmente concordato all'esterno del Comune tra le forse più rappresentative delle categorie politiche sindacali e professionali della città
E a sottoporre questo progetto a una commissione formata da esperti in urbanistica di livello nazionale e internazionale
In questo modo penso dall'Inter almeno al dovere di avviare la fase istruttoria e conoscitiva del problema sul quale la prossima compagine amministrativa democraticamente eletta potrà assumere motivatamente le proprie scelte
Questo sento il governo alla mia città
Pur nella straordinarietà di provvisorietà della mia carica e sono pronto a stabilire intese perché le avversarie incontro tra il pubblico e privato possa venire nelle forme più corrette proficue senza reciproci sospetti
Ma la più larga comprensione delle difficoltà in cui i due settori specialmente quello pubblico sono attualmente costretti ad operare grazie
Grazie al prefetto Vitiello gli auguri per questi mesi di guida della città come dicevo in una situazione particolarissima il momento particolarissimo della sua vita amministrativa
Che dovrà Ferroni è una breve pausa che serve in realtà di di ulteriore introduzione alle cose che andrete a discutere di qui a un istante una pausa per un altro filmato di circa otto minuti
Sulla realtà attuale del centro storico Tina il filmato è stato realizzato da Luca De Mata
La il testo da Adriana Zappalà con la collaborazione come prima dei suoi colleghi del centro studi della Confindustria io prego la regia di far partire le prime immagini di questo film
Sono una serie di immagini sulla realtà urbana del famoso quadrilatero ma anche di questo che è stato definito il cuore di Napoli il cuore della città le immagini sono accompagnate da un commento molto ricco di dati e di impressioni utili per i commenti successivi
Ore Napoli a tre miglia
Come tutte le città con tanti secoli di storia si compone di alcune parti nate in essenza Senghor balistico quasi per caso ma anche di altre parti che sebbene deteriorate dal tempo dall'incuria
Possono invece definirsi siti urbani
Si tornano nella città vecchia con il centro storico e con la sua parte più antica
Che appunto il centro antico
Centro storico del centro antico non sono infatti sinonimi
Indipendentemente dall'origine temporale e dalla ricchezza dei monumenti architettonici che contiene un centro storico è importante quanto più vivace incoerenza e la vita sociale che lo caratterizza
In tutto il mondo infatti i vecchi centri urbani si stanno riorganizzando per assumere nuove funzioni
Le vasche operazione di rinnovamento o meglio di rivitalizzazione un triplice obiettivo
A tutela risanamento ristrutturazione
Il patrimonio del centro urbano rappresenta una ricchezza enorme da un lato beni che hanno un valore economico viene abitazioni attrezzature sperati
Infrastrutture
Dall'altro ciò che rappresenta la dotazione culturale della collettività
Come edifici di ambienti di particolare interesse storico artistico naturale
Non è ipotizzabile un'operazione di risanamento del centro storico
Che non si attui come tutela delle sue strutture tipiche
Naturalmente non tutto ciò che è vecchio e degno di tutela
Se accogliessimo questa tesi rischieremmo di mummificare edifici pericolanti e prive di valore in quanto assolutamente non idonei attenzioni tutti lì alla società
La conservazione attiva integrata volta cioè ad una fruizione moderna delle cose che verranno ritenute più valide intanto sarà possibile in quanto altresì riconosceranno bisognose di modifica
Si tratterà di volere e di sapere compiere le scelte giuste tenendo presenti le ragioni che spingono verso il rinnovamento
Lo scopo non è quello di creare un quartiere museo ma piuttosto di restituire al centro storico una nuova vitalità
Occorre quindi attribuirmi intenzioni utili a livello urbano e territoriale reciprocamente logicamente coordinate
Tenendo conto in anticipo dell'impatto che queste Finzi mi potranno produrre sulla struttura edilizia e urbanistica esistente
Oggi nel centro storico di Napoli vivono circa settantatré mila famiglie
La maggior parte delle quali formati da uno o due componenti la dimensione media degli alloggi è inferiore ai valori della città e della provincia
Il trentun per cento delle abitazioni ha un numero di stanze comprese tra uno e due
La popolazione residente
Prevalentemente anziani
Quanto la popolazione in età da lavoro il tasso medio di inoccupazione ed il trentacinque virgola nove per cento collettamento diverso da quartiere a quartiere quarantadue virgola trentuno per cento a San Lorenzo contro ventidue virgola quarantotto per cento a Chiaia
Ogni quattro persone che lavorano tre sono addetti al terziario
Servizi pubblici e privati commercio pubblici esercizi e dal vero che ma anche un po'di terziario moderno in alcuni quartieri
Nel centro storico l'artigianato napoletano ha sempre trovato la sua sede ideale in esso opera una miriade di piccolissime aziende
Abbigliamento
Calzature meccanica grafica lavorazione delle pelli falegnameria edilizia impiantistica
Nel corso degli ultimi vent'anni però le unità produttive di Benni sia a livello industriale che artigianale hanno mostrato la tendenza ad abbandonare il centro storico liberandolo spazi che sono rimasti per lo più inutilizzabile
Sempre nel ventennio
La dinamica delle strutture commerciali e di servizio è stata molto intensa
Le unità del commercio sono cresciute complessivamente appena del tre virgola otto per cento perché le botteghe alimentari sono andate riducendosi con l'esodo della popolazione
Ma i servizi sono più che raddoppiati in pratica il centro storico ha consolidato il suo ruolo pilota per il un po'degli affari inscalfibile soprattutto per il quartiere di San Giuseppe San Ferdinando
Porto e Chiaia
Per cui si rileva la massima concentrazione degli sportelli bancari
Delimitata e la grande distribuzione
E i pubblici esercizi
Il centro storico
Deve però poter soddisfare la domanda di città proveniente da oltre quattro milioni di utile dirigente dell'Area metropolitana
è un compito che nelle attuali condizioni è impensabile assegnati
E che deve diventare l'obiettivo finale comuni a tutte le parti realmente interessate
Adottare in apolidi un volto nuovo
Praticamente impossibile
Ragionare in termini residenze
Sarà necessario ma non più sufficiente
Sarà necessaria una vasta operazione di ristrutturazione di cattiva e direi destinazione d'uso e sarebbe fatalmente destinata a fallire
Si è rimessa nevose riconoscessero le autorità competenti
Il proprietario e non gli inquilini le imprese
è un costo economico e sociale che oggi è possibile affrontare ma che domani sarebbe proibitivo
Non si tratta di snaturare il centro storico
La popolazione che ve ne siete
Non deve necessariamente essere sostituita da altri ceti sociali il recupero edilizio così come l'azione di tutela dei beni culturali non deve perdere di vista il suo principale beneficiario e cioè l'uomo
Con il suo bisogno di una migliore qualità altrimenti
Anche in chiaro che l'intera operazione dovrà assicurare a tutti i soggetti coinvolti benefici tangibili dovranno cioè escogitare altri strumenti nuovi capace di assicurare a breve scadenza vantaggi dal reali a tutte le parti in causa
I cui interessi possono trovare rappresentanza di composizione nell'ambito di organismi a partecipazione pubblica e privata gestiti in chiave imprenditoriale
Si tratterà di mettere in piedi un vasto progetto finanziario e tecnico
Capace di attivare tutti i meccanismi necessari a livello amministrativo giuridico economico e sociale
A questi organismi delle come dire il patrimonio edilizio pubblico e privato
A fronte di ogni conferimento si può ipotizzare l'emissione di titoli di corrispondente valore la cui quotazione e destinati ad aumentare di pari passo con il risanamento degli immobili
Si tratta di vedere il centro storico come una sorta di fondo comune di investimento
Al cui successo sarà legato il vantaggio degli inquilini
Dei proprietari
Dell'intera città
Che avrà così un centro propulsore di sviluppo e un patrimonio edilizio architettonico finalmente godibile
è un fondo comune che per essere operativo richiede nuove leggi nuovi standards urbanistici nuovi strumenti agevolativi
Nuove formule di contratto sociale
Otto
Come sempre efficace linguaggio delle immagini linguaggio delle cifre e dovrà veniamo al commento alla riflessione Carlo Ferroni direttore generale dell'Ance è stato vice direttore generale della Confindustria
Direi Ferroni questo collegamento ideale tra la manifestazione che a marzo lancerà ottenuto
Su un uno spaccato di cultura dello scudo colpire riguardava le infrastrutture e la manifestazione di oggi ecco credo che ci sia un un ideale collegamento tra le due cose la parola a lei
Io vorrei cominciare questa conversazione dal centro storico di Napoli
Facendo una piccola questione di metodo e cercando di inquadrare il problema del centro storico una problematica più ampia di tipo nazionale
Padrone di metodo vorrei farla rubando la citazione che il professor Savona questa mattina fatto di Bertrand Russel
Ha detto in sostanza per progredire bisogna essere un po'pazzi io vorrei fare un'aggiunta importante a questa affermazione per progredire bisogna essere soprattutto imprenditori
Ed è questa la questione di metodo che volevo fare problema del centro storico potrà essere affrontato sempre che vengano immesse abbondanti dosi di imprenditorialità
E del resto una grande occasione di imprenditorialità
A portata di mano
E questo è un riferimento alla più ampio problema nazionale
Ci troviamo in questo momento è in questa fase economica
In una sorta consentitemi l'espressione di incrocio virtuoso la necessità di realizzare infrastrutture del Paese
La necessità di recuperare la vivibilità delle città e la loro capacità di imprimere sviluppo
Si incrociano con la necessità di aumentare lo sviluppo economico del Paese si incrociano soprattutto con la necessità di aumentare il tasso di occupazione del nostro Paese
Ecco io credo che il problema del centro storico di Napoli si collochi nel mezzo di questo incrocio virtuoso purché lo sforzo di tutti faccia sì che possa entrare nel Regno del possibile
L'iniziativa di oggi degli imprenditori edili è un passo importante in questa direzione è una testimonianza di capacità progettuale di iniziativa di volontà di ottimismo
In sostanza imprenditori edili chiedono di poter esprimere queste loro potenzialità di poter fare in sostanza il loro mestiere
In un quadro di condizioni che però soltanto le forze politiche possono determinare
L'iniziativa degli imprenditori
Nei confronti sul centro storico di Napoli non significa che se ne sottovaluti non le difficoltà anzi siamo convinti che il centro storico di Napoli assommi in sé tutte le difficoltà proprie
Dei centri storici del nostro Paese ha bisogno di dotarsi dei servizi del posto industriali come le grandi città del Nord
Deve necessariamente salvaguardare il suo patrimonio artistico e culturale
Ma deve soprattutto come tutte le città del Sud aumentare la propria dotazione di servizi urbani di base
Questo significa in altri termini che Napoli costituisce un grosso problema ma forse proprio per questo anche una grande opportunità proprio perché nei confronti dei grandi problemi forse una capacità miti mobilitazione si riesce ad ottenere
In questo blocco essere l'opportunità di Napoli che possano uscire Napoli a catalizzare quella grande consapevolezza che in questi ultimi due o tre anni
è andata maturando intorno ai problemi delle grandi città
Potrebbero quindi aprirsi come auspica il filmato che abbiamo appena visto quei dei nuovi spazi forse imprevedibili fino a ieri in termini di strumenti legislativi amministrativi e finanziari
Ecco quindi che questo confronto tra protagonisti che sono portatori di esperienze complementari può essere un'occasione importante per cercare di dare un contributo alla messa a fuoco di questi nuovi strumenti che possano a servire ad affrontare il problema del centro storico di Napoli
E io vorrei cominciare chiamando in causa il professor Bursi
Imponendogli questo tema se il centro storico di Napoli una centro storico atipico dive diventare il centro di sviluppo di una grossa Area metropolitana come quella che gravita intorno a Napoli quali sono i suggerimenti i criteri che la cultura architettonica ci può dettare perché queste esigenza possa conciliarsi
Con la esigenza di salvaguardare il patrimonio artistico e culturale della città
Il mio applauso è alla cattiveria tra virgolette dalla domanda perché non è facile dare una risposta la cultura non c'è una risposta univoca
In questa materia noi siamo passati da una cultura di minoranza quella del restauri parecchi professori di restauro fossero cinque o sei in tutte le università italiane non se ne volevano fare altri
A un immenso business dibattito sulla cosiddetta centro storico Luigi
Da quando poi il mito della Città Nuova a ce ecceduto ma di fronte al problema del riuso come si dice con perfida parola nella città vecchia
Si corre il rischio che nell'Autore nell'a rea del restauro monumentale ma non solo monumentale ma ambientale urbano e così via
Sì trasporti non tutte i contrasti di una cultura che ha oscilla tra opposti estremismi dalla integralismo filologico del vecchio alla difesa a oltranza del moderno con tutto quello che c'è nel mezzo
Ora si corre anche il rischio che accanto a quella che si può definire una democrazia bloccata nell'ambito dei poteri delle decisioni pubbliche
Ci sia anche un corrisponda una paralisi culturale perché attraverso questo dibattito poi si è visto che i problemi molto più piccoli
è molto più limitati
Rispetto a quello che di cui stiamo parlando oggi non hanno trovato una soluzione anzi si può dire che il dibattito allontanato questa soluzione
Ma detta questa nota pessimistica però cioè anche una minaccia alla ricetta una non dico la ricetta ma già per esempio nel volume che è stato
Distribuito cioè un eccellente saggio del Di Stefano il quale si parla del ruolo della conservazione integrata come appare attraverso anche le esperienze internazionali che cosa vuol dire conservazione integrata per il mio nome detti e lavori vuol dire un tipo di intervento
Che tiene conto sia delle necessità di tutela di valorizzazione dei beni culturali storici ambientali
Della identità
Culturale
E nello stesso tempo assolvere alle esigenze di delle destinazioni della vita moderna
Tema che non significa un compromesso ma che significa un modo di pensare
Che richiede molta elasticità e molta modernità anche nel campo della stessa tecnologia per esempio applica non è facile superare il modo di pensare dei tecnologi rispetto agli standard edilizi normali
Ray questori collegare tecnologia e restauro significa pensare a all'utilizzazione degli strumenti tecnologici in modo del tutto diverso dal solito
Insomma molto buonsenso professor Buzzi la conservazione integrale tradito sì del re né una teoria estetica nei una Teoria del restauro
La conservazione integrata in sostanza è una sorta di scienza applicata e come tale a le caratteristiche di avere bisogno di molta umiltà
Di poca o ostentazioni intellettuale di molto buon senso come diceva lei
Ma
Significa soprattutto questo che la conservazione integrata non si può fare a tavolino la conservazione integrata e ha bisogno di un laboratorio sperimentale e in questo laboratorio sperimentale non è mai lo stesso si deve articolare in molti indù una realtà appunto sperimentale allora da un lato abbiamo un tema immenso
Quasi scoraggiante il centro storico di Napoli con il potenziale di dinamica e di vitalità che questa stessa giornata testimone e con l'endemico degrado che lo caratterizza dai Borboni in poi
è questo il problema è tanto grande che io credo che non possa essere che ha affrontato sperimentalmente per parti
Con un tanta dose di buon senso punto atto ora fin qui noi abbiamo avuto quell'eccellente volume che sullo stato dalla questione
E con copre tutto lo spettro delle discipline attinenti
Sì un medico in essa
Credo che
Occorre passare a una seconda fase della quale
Dovremmo individuare gli strumenti i mezzi di
Forse di questo professor borsine ma è questo ne parliamo lascia la palla nell'aria in un secondo momento mentre mi auguro che
L'incidente sia di di di poca gravità ma
Un male persone il malessere è un asteroide Josephine Zanda
Dei medici si stanno prodigando credo che possiamo proseguire nell'augurio che vada tutto bene prego
Ecco sì ribadendo questo augurio io vorrei girare subito però una domanda alla politologo al professor Petracca supponiamo pure e ci ha dato qualche indicazione confortante professor Borzi che la cultura architettonica riesca a trovare questa via di mezzo per cercare di combinare funzionalizzazione salvaguardia artistico culturale ma quali problemi di fattibilità politica e sociale
Pone il mettere mano a un centro storico dalle caratteristiche dalle caratteristiche di Napoli
La storia ci insegna che finora queste grande ristrutturazione urbanistiche sono state fatte o con l'intervento del principe con un massiccio intervento del capitale
In una nel cavo nel nostro caso come dosare questi due e elementi per far sì che l'obiettivo che ci proponiamo sia raggiungibile professor Petracca
Bella domanda
Non non so se
La persona che aveva avuto questo leggero malore sta bene e si è ripresa e quindi così tutto procede con serenità prego
Certo
Posso posso nella certo che che occorrono il principe e il il capitale nel senso che occorrono forza politica forza finanziaria
Però direi che se per principe s'intende
Però in realtà occorre anzitutto e soprattutto un terzo soggetto che è la cittadinanza che sono i i diretti interesse e credo che questo abbia anche qualche implicazione sulla dimensione del Progetto sul tipo di progetto da porterà credo che sei per principe si intende unire come dire sottolineare accentuare
L'aspetto di provvedimenti in qualche modo autoritativi che sono necessari per sviluppare un'operazione di questo genere allora questa è un'operazione che certamente incontrerà tali e tante difficoltà che finirà col fare invece io credo che questa operazione può avere un grande destino un grande sviluppo
Se singolarmente invece di ridurne le dimensioni di Riga abbassare il tiro per renderla più facilmente praticabile
Si realizza invece il tiro si alza il profilo nel senso che mi pare di intravedere
Dietro il modo dietro l'impostazione di questo discorso
Così come risulta dagli studi che che abbiamo letto così come risulta dai filmati che abbiamo visto
Mi pare di vedere un'operazione che in realtà come dire ha il suo epicentro nella del centro storico scusate il bisticcio ma è in sostanza un'operazione di rilancio di rifondazione della città
Questo mi pare che sia il senso il centro storico come centro motore allora
Il discorso del consenso diventa un discorso essenziale evidentemente diventa una questione essenziale e va distinto almeno sotto due profili c'è un problema di come dire che riguarda l'atteggiamento delle forze politiche e c'è un problema
Che riguarda l'atteggiamento delle forze sociali dei soggetti direttamente interesse
Se questa operazione si intende come un'operazione in qualche modo di ricostituzione della città dico di ricostituzione dalla città per dire che mi pare che oggi la crisi di Napoli si essenzialmente la crisi del suo sistema di convivenza civile
Sia la crisi di un sistema di convivenza che come dire in difficoltà che non riesce a esprimere tutto il potenziale di energie di cui pure la città allora se è così io credo che si tratta in qualche modo di immaginarsi una specie di patto costituente allora le operazioni de per quanto riguarda il livello del delle forze politiche
Qui si configura un'operazione che dovrebbe essere concepita attuata a scavalco di quello che è normale rapporto tra maggioranza e opposizione voglio dire un disegno di questo genere può partire con grande slancio se un disegno intorno al quale si raccoglie in partenza il consenso di di tutte le grandi principali forze politiche anche se poi naturalmente nel modo di svilupparsi del modo di attuarsi potrà nella nell'attuazione pratica potrà anche come dire passare attraverso momenti in cui il gioco normale nella dialettica tra maggioranze che si possono formare minoranze di riprende il suo
Il problema mai
Penso anche un problema di micro consenso darci perché credo con quale dosaggio tra i due elementi più principio più capitale di sede del sapere dobbiamo far parlare subito amorosi notizie
Io direi più più più gente
Nel senso che il problema di né nettezza che è necessario il capitale ma certamente non si può comprare il consenso
Non è questo punto né il consenso necessario per questa operazione può essere soltanto quello che passa attraverso i normali meccanismi della rappresentanza politica
Occorre inventarsi meccanismi di rappresentanza diretta di coloro che sono interessati all'operazione infine prima verso e allora bisognerà io credo immaginarsi i meccanismi di aggregazione rappresentativa de espresso di forme di aggregazione espressive delle forze già situate illo
Qui il consenso va in pensione a mio modo di vedere da un semplicemente come in termini strumentali come qualcosa che occorre per portare a termine questa operazione
E neppure soltanto con un vincolo morale
Bisogna fare in questo modo perché altrimenti non si riesce quel consenso deve essere inteso come dire consenso la la la portata la valenza di un dato endogeno la concezione stessa all'operazione mi pare che detto molto bene in uno degli studi preparatori mi pare l'unica Minervini
Un'operazione di recupero sociale si può fare si è voluta dalla società stessa se se voluta da coloro che ne sono i soggetti allora bisognerà immaginarsi forme di aggregazione specifica che coinvolgono la partecipazione dei diretti interessati
Il consenso insomma deve essere un consenso che nasce sul gli obiettivi e non semplicemente un consenso che si ottiene attraverso meccanismi di risarcimento
Questa deve essere un'operazione che modifica in meglio il sistema delle convenienze economiche senza alterare nel sistema degli equilibri sociali preesistenti cioè deve essere un'operazione di crescita della società civile di rilancio della società civile non un'operazione col di patteggiamento tra un sistema di interessi che si va a spegnere un altro sistema di interessi che si vanno a sovrapporre
Quindi io la vedo in questi termini
Io sono convinto come Petracca che accerta il consenso non è che si va comprare al mercato con un'altra merce
Però credo anche che per affrontare il problema
Di una centro storico delle dimensioni di Napoli dei problemi di equilibri di convenienze al livello micro debbano essere ricercate
Così come si pone e il problema Beha in qualche modo porto Burzi prima un problema di finanziamento complessivo dell'operazione questa mattina il professor cit Savona anticipato qualche cifra ci ha detto tutta l'operazione centro storico di Napoli può venire a costare dieci mila miliardi ora dieci mila miliardi se uno pensa che di centri storici d'Italia ce ne sono tanti sono molti sono molti perché forse il professor Savona non era suo compito questa mattina non ha aggiunto che di questi dieci mila miliardi soltanto una quota molto modesta dovrà essere affrontata dall'operatore pubblico come volano che serva
Ad innescare il capitale privato in questa direzione e che serva a fronteggiare gli oneri dell'imperatore
Pure di base
Ecco ma su questo tema e sul tema delle modalità professor Ricci
Di coinvolgimento del micro interessi
Che saranno coinvolti in un'operazione tipo ristrutturazione del centro di Napoli richiede la sua valutazione primo sul discorso della possibilità di partecipazione del capitale privato a queste iniziative della possibilità di trovare una sorta di joint-venture complessiva
Che metta insieme gli inquilini i proprietari gli artigiani Lamborghini amministrazione i residenti delle zone che in qualche modo verranno affrontate Inna questa fase di rilancio del centro storico
Essere più lungo
Ecco perché se dovessimo parlare di infrastrutture eccetera premette dovremmo chiamare in campo anche il ministero dei lavori pubblici se vogliamo parlare di telefoni la SIP e così via quindi il problema sicuramente piuttosto articolato
E devo dire che avendo studiato per alcuni affini ma dovendo avere fare degli approfondimenti per lo storto e per il Sistema direzionale orientale
Ho studiato alcune realtà per quanto riguarda le new towns inglese le novelle francesi bene qui sorge proprio una divisione di ruoli tra quella che è l'Authority cioè un organismo promotore che cerca in qualche modo Twin sintetizzare il proprio intento al proprio interno queste diverse esigenze da quelle che possono andare dalla metropolitana fino al venditore di di pesci all'angolo di via Chiana e così via
Ora il problema che sorge questo come questo a questa Authority oppure questo consorzio o comunque questa aggregazione
Possa poi trovare nell'ambito dei degli strumenti degli strumenti finanziari un momento di sintesi e un momento di operatività
Mi sembra che una risposta il dottor ferrovia già da quando ha fatto un'affermazione estremamente significativa almeno per quanto riguarda la sua associazione gli imprenditori vogliono essere tali cioè gli imprenditori edili vogliono essere sul mercato risponde alle esigenze del mercato
Quindi se si introduce questo tipo di affermazione è chiaro che un tipo di riferimento sistematico dovrebbe essere di domanda e offerta quindi accanto a questa Authority o con o consorzio che riunisce le diversi stanze ci dovrebbero essere dall'altro le imprese appaltatrici le imprese operative che rappresento non la domanda di credito dall'altro ci dovrebbe essere l'offerta di credito secondo schermi che non necessariamente devono essere quelli tradizionali ma anche con un diretto riferimento al pubblico dei risparmiatori
Accennava e il professor Savona questa mattina è stato molto interessante e probabilmente mi auguro di poter avere anche degli incontri successivi su cui è lì che sono i ritorni cioè ha ipotizzato qualche cosa come il cinque mila miliardi di ritorno sotto forma di gettito fiscale eccetera
Io credo che tutte le volte che l'imprenditoria o comunque la domanda e l'offerta non si incontrano tutte le volte che c'è questa dicotomia tra interesse privato e finalità sociali lo Stato così come già questo gettito può benissimo intervenire integrare questo salto che completa la
Iniziativa privata con la finalità cioè in altri termini utilizzando anche tutti i meccanismi finanziarie legislativi già esistenti
Cioè la legge del Mezzogiorno c'è la legge delle metropolitane ci sono altre leggi
Che stanziano già delle somme a questi fini lei immagina una sorta di coordinatore che usa questa tastiera perché dalle convenienze
Dei singoli rispetto a questo obiettivo generale è questo quello che
Appunto ci sono due aspetti ci sono due aspetti uno il richiamo sicuro all'esistente cioè non è necessario inventare cose completamente nuove perché se andiamo a recuperare la legislazione attuale già troviamo dei punti di riferimento che consentono l'immediata partenza dei nostri progetti
Però in prospettiva è lì se ci fosse una volontà politica e sentiremo nel pomeriggio e che cosa ci dicono dico i fondi comuni immobiliari o le società di investimento immobiliare sicuramente per esempio se ne adottassimo per queste società quelle quelli sgravi fiscali che noi abbiamo già individuato per per nell'ambito assicurativo basterebbe che coloro i quali vanno a sottoscrivere quote quote di in fondi comuni immobiliari finalizzati ad obiettivi che sono anche obiettivi sociali avesse una detrazione fiscale automaticamente queste quote diventerebbero appetite sul mercato e nello stesso tempo si potrebbero conseguibile
Obiettivi di finanziamento che al momento non sono esistenti sul mercato
Quindi a mio parere si può pensare con sufficiente attendibilità a due canali
Al canale tradizionale che già consente un decollo di questa iniziativa a canali alternativi purché la normativa la legislazione incentivi questi canali alle finalità che ne ci proponiamo quindi sui dieci mila miliardi una grossa fetta la risparmiano stando ma Enrico questo se il sui dieci mila miliardi ci sono cinque mila miliardi di ritorno dello Stato lo Stato potrebbe vedere di questi cinque mila miliardi
Quanti di questi hanno veramente finalità sociali quindi interesse collettivo interesse sociale e stornarli per superare questo dicotomia tra privato e pubblico
Perché la loro sino Biella questo richiamo parlato di auto
Allo studio reperimento sul piano giuridico e amministrativo cerchiamo di dire un'agenzia snella agile veloce nel prendere le sue determinazioni tra tutto questo non annidare una sua radice nella nostro diritto amministrativo
E allora per affrontare una problematica così complessa che coinvolge una serie molto articolata di soggetti gli strumenti giuridici che abbiamo a disposizione sono sufficienti o ci vuole uno s'al posto di diciamo così di fantasia giuridica tenuto conto anche che questi strumenti giuridici tradizionali diciamo così si sono un po'come dire stemperate nel tempo nella loro capacità di impieghi ecco come si può conciliare questa idea dell'Authority i cui faceva riferimento Ricci con la nostra realtà di diritto amministrativo quale potrebbe essere lo strumento giuridico da utilizzare perché una iniziative di questo genere possa prendere corpo e come si colloca all'interno di questo discorso chi sembra il più legittimato a muoversi in questa lezione cioè chi ha avuto il coraggio di cominciare ad intraprendere in questa direzione e mi riferisco proprio all'iniziativa di studio su cui oggi stiamo discutendo Moro fino ma
Una limitata fantasia direi perché lingerie amministrativa come quella costituzionale per non rimanere il realizzata deve essere realistica in termini politica del diritto è praticabile in termini giuridici non credo che siano esportabili automaticamente da noi modelli di Authority ed è di opinione che si è invece più realistico
Sviluppare comminare in un mix innovativo istituti e meccanismi che già sono presenti nel nostro diritto urbanistico ed amministrativo centro storico il nodo è presto detto nove istituzionale la competenza è del Comune
A differenza dell'area metropolitana di cui abbiamo sentito parlare stamattina qui noi abbiamo un ente pubblico che è competente vere competente per costituzione e ce l'ha richiamato qui il commissario Vitiello ma qualsiasi comune non c'solo quello di Napoli ma anche quello di Bologna nonostante tutto il battage che se ne è fatto non è strutturalmente in grado di gestire un'operazione così complessa in cui sono presenti profili di progettazione urbanistica progettazioni edizioni realizzazione dei lavori organizzazione la provvista finanziaria gestione finanziaria e soprattutto come ci diceva Petracca di gestione di quella miriade di rapporti soprattutto finanziari con i soggetti privati
Dunque inadeguatezza di strutture e nello stesso tempo competenza primaria e di ineludibile del Comune
Ma accanto al Comune c'è però un'altra investivano istituzionale ed è che il risanamento di Napoli come quello di Palermo sono certamente grandi questioni di interesse nazionale in senso propriamente giuridico
Questo non vuol dire pensare assumere autorità o a commissari che oggi vanno di moda e che usati con misura sono utili ma se applicati impropriamente rischiano di essere una semplificazione che non porta da nessuna parte
Più semplicemente come ci diceva Savona stamattina e come ci diceva vorrei Ricci lo Stato deve concorrere non sopportare tutta la provvista finanziaria e contro la era spenta di questi quattrini
Ma per questo non credo che occorra una legge nuova
Peste per fare questo stanziamento perché a mio parere il risanamento e e deve essere un oggetto tipico esemplare dell'intervento straordinario del Mezzogiorno e quindi un progetto anche presentato da priva di come ci autorizza a fare la legge sessantaquattro consente di attingere al fondo per il Mezzogiorno quindi fino a questo punto nessuna legge speciale Ilia di prima che all'attore poi l'attuale ora una legge però ci vuole da un altro punto di vista come legge provvedimento che serva a superare il nodo di cui parlavo cioè la presenza del comune e la impossibilità che il comune realizzi l'operazione il nodo corretto di sciogliere questo nodo a mio parere è attribuire al comune di Napoli il suo ruolo vero democratico di sede di controllo valutazione e decisione sui progetti ma di attribuire alle forze imprenditoriali prima di lavorare
Questo progetto urbanistico e finanziario e in secondo luogo di presentarli rispettivamente al Dipartimento per il Mezzogiorno
E sottospecie di piano di recupero
Al comune di Napoli e poi di attuare il progetto urbanistico e di gestire la parte finanziaria
Questo è secondo me il modo per sciogliere questo nodo e per farlo
è necessaria una legge provvedimento ma non una legge molto ingombrante una legge leggera scusa Valentina
Ma la solita vigile dire che una legge provvedimento anche sperimentale perché
Più che aspettare la legge generale sui centri storici che come la riforma urbanistica mitica in Italia credo non arriverà mai più noi possiamo sviluppare alcuni istituti che già sono stati utilizzati per esempio per il terremoto
Sviluppare la concessione che era stata pensata per e il terremoto e però rispetto a questa concessione a questo modello che noi abbiamo già sperimentato bisogna come dire dare una marcia in più
A a a a questo istituto nel senso che un soggetto proponente diventi poi concessionario sulla base di una legge dello Stato e questo concessionario abbia la possibilità di presentare il piano di recupero anche se non è proprietario degli edifici
Prevedere che il Comune affidi al consorzio concessionario poteri pubblici anche autoritativi perché ci vuole quel mix di consenso ma sullo sfondo anche la disponibilità di poteri autoritativi di espropriazione di Escondido della gente per i trasferimenti temporanei
Il consorzio concessionario sia incaricato della gestione dei finanziamenti statali ecco ed Ettore contorna interrompo una consorzio concessionario un po'di neve
Resta da quella che riusciamo a immaginare sempre come concerti o quando si parla di concessionario esattamente nove cerchi di mettere in gioco un po'tutta la tastiera delle capacità
Necessaria a questi fini o che cosa esattamente anche un consorzio
Diverso da quelli che hanno fatto cose anche importanti in questi anni dal punto di vista soggettivo perché qui accanto agli imprenditori delle costruzioni ci vogliono i soggetti finanziari le banche le grandi assicurazioni e perché perché il l'operazione si regge su due gambe una gamba è appunto quella urbanistica e diciamo di costruzioni e l'altra gamba e quella finanziaria e questo soggetto quindi
Dovrebbe avere in sé tutte e due le faccio tutte e due le potenzialità interrompo per ricollegarci a quello che diceva prima Ricci
Cioè per la due gambe la maga una gamba che realizza o una gamba finanziaria poi c'è forse una terza gamba da qualche parte che quella dell'intervento diciamo così stimolatore integrativo dei mezzi finanza ali pubblici cioè credo che ci voglia qualcuno all'esterno di questo soggetto che poi giudichi e decida dove quanto c'è bisogno di intervento finanziario pubblico e in questo senso vedi è è
Io direi che il Consorzio dovrebbe essere concessionario da due parti concessionario dal Comune di realizzare gli interventi dal punto di vista urbanistico e costruttivo concessionario dello Stato attraverso i progetti del Mezzogiorno anche attraverso altre fonti di provvista dove non facendo una legge ci possiamo mettere dentro di tutto di spendere questi quattrini pubblici che debbono costituire il volano
Quindi quota con le note di Rarities era questa un po'l'idea che lui aveva ma è un po'troppo ripetitive se leggermente diversa qui si passa al secondo la
Fiera marocchino da una sorta di despecializzazione dove c'è questo comune che in qualche modo gestisce tante cose sia sul per quanto riguarda diciamo del i permessi le iniziative eccetera
Dal mio punto di vista vedo molto più funzionale mi sembra che le esperienze acquisite sono senz'altro su questo tipo di versione ma protetti che non ci siamo capiti sul contenuti è più verso una specializzazione della domanda di finanziamento e più verso la specializzazione della Offerta di finanziamento tutte le volte che domandi offerto noti incontro perché non ci sono risposte in termini di mercato la sub entra le e le il supporto di tipo statale di tipo regionale di tipo comune quindi nella sua logica un po'all'esterno di queste ora grosso concessionario parlavamo Orofino
è è accettabile ha detto antiche io vorrei precisare che in questo modello che stiamo così ragionando a voce alta tentando di delineare il Comune deve approvare soltanto il piano urbanistico sottospecie il piano di recupero il pomo di ficcato rispetto a quello della legge quattro cinque sette del settantotto scusate questi numeri cabalistici però poi tutta la gestione l'operazione dovrebbe fare questo consorzio concessionario dotato come dire di due braccia un abbraccio di progettazione e operativo e un braccio finanziario e fra l'altro qui vi si ricorda gli studi sul Sistema direzionale orientale di Roma anche su questo da questo punto di vista sotto questo profilo siamo in sintonia perché anche l'operazione per il sistema direzionale orientale che lo ricordano qui stamattina gli amici verità astratte e i punti sono due
Il progetto urbanistico la fattibilità costruttiva ma anche evidentemente la fattibilità e il piano finanziario quindi io vedo di attribuire al consorzio tutte e due le funzioni e rubo un altro minuto Ferroni per dire che vedo più importante la parte finanziaria perché la parte urbanistica tutto sommato la conosciamo
Piani concessione eccetera eccetera che ha un'esperienza è della parte finanziaria che si deve stabilire questo mix innovativo di strumenti in cui ci deve essere il concorso dello Stato però anche l'autofinanziamento mediante queste quote di fondi immobiliari la possibilità di fare permute la possibilità di riscattare queste quote di fondi da parte di chi a a investitori può per buttarli in nel quote di alloggi cioè e questa è la parte su cui dobbiamo approfondire il discorso per il resto diretto dal punto vista del modello e del non contrasto con la nostra situazione di fondo dei poteri istituzionali non ci sono grandi modifiche da fare a ma mi pare che in realtà interventi abbiano chiarito diciamo questo
Organismo a due gambe compresa quella finanziaria che però hanno che è azionari momento finanziario ma non è quello che decide sul quantum e sul dove dell'integrazione del finanziamento pubblico decreto resta comunque all'esterno che torni va che sia il chiarimento a cui siamo arrivati però adesso mi viene qui in fondo si è detto non una grande legge dice a Mosino però una legge sia pure semplice ci vuole alla chiedo a questo borghese vola Prodi tardi questa legge di dare normalmente si fa così c'è una legge che passa che aggiunge magari un articolo che non c'entra niente riceve una legge che serva a stabilire alcuni riferimenti istituzionali ed economici ecco in questa legge
E si vede anche la necessità di qualche riferimento di criteri urbanistici specifici a cui un po'i modelli di riordino dei centri storici si debbano ispirare oppure rinuncia a questa opportunità
Di della legge amorosi no in per quanto la riguarda no no non ci rinuncio Ferrovie anzi voglio dire io dissento un tantino su con davamo l'usino quando dice ma e l'altro urbanistico lo conosciamo
Sì lo conosciamo ma non possiamo e andarne molto fieri neanche fosse pedane per i risultati che ha lo conosciamo da sempre allora se lo conosce
Da un punto di vista al meccanismo amministrativo è invece l'istanza culturale che qui mi preoccupa ancora anche perché immeritatamente il mio ruolo
E cioè mi propongo questo problema da un lato abbiamo visto la presenza della cultura in architettonica in un certo modo in una certa forma nel momento del Progetto e questo sa passanti ma c'è un secondo momento che mi preoccupa ed è quello che chiamerei il momento che la garanzia cultura
Perché in queste cose l'esperienza insegna che gli imprevisti sono tanti
Perché si scopre mentre si fa un lavoro si scopre l'alcologia perché si scoprono di più il progetto si varia un Progetto di recupero molto spesso non è che un un lavoro che si modifica costantemente difficili che arresti il progetto sulla carta la progettazione integrale che si può fare per il nuovo ma difficilmente si può fare per il vecchio allora questo può portare presenta degli aggravi di costi Ricci e quindi poco il livello la voglia di uno scarto di tipo speculativo tipo comunque giustificato solo dal il Cocco Telco no Miko che viene in contrasto allora in tutta questa operazione vedo la necessità di un momento di garanzia io non so bene in questo momento ne mi attenta mia l'affido all'amministrativista a trovare la soluzione
Ma in questa legge ha Morosinotto io mi vorrei ficcare non come il piatto ricco ma semplicemente per dire che alla cultura diciamo così Colette insomma alla tecnica all'autore di ci sia anche assicurata un momento di garanzia mi si dirà c'è la Soprintendenza c'è il ministero dei beni culturali ci sono non mi basta
Non ma lungo il bottone perché non mi basta dico che forse deve essere richiamato in questo strumento giuridico che evidentemente non può scusare le questioni di merito delle scuole di pensiero ma che deve rimanere del tutto e last e pluralista però nell'assicurare questi strumenti questi finanziamenti questi modi di trovare i mezzi deve assicurare anche un meccanismo di col di sorveglianza di garanzia di controllo dal punto di vista culturale della ragione garante per la stampa cioè del resto c'è bambola ci sono i garanti in editoria non si vede perché non si debbono avere una forma di garanti in questa notte quindi per lei un garante è culturale per Ricci una un garante
Finanziario per quelli che sono finiti i quattrini pubblici vediamo Petracca che garante vuole già Petracca però vorrei cambiare un tantino la la domanda
E vedere stiamo discutendo qui a Napoli un problema per Napoli certamente vitale su cui c'è una riflesso tutta l'area metropolitana però tetto lo sentiremo poi dai
Politici e con autorevolezza che esprimeranno il loro parere su questo pensiero ma il pensiero del politologo su questo tema problema di Napoli è un problema di livello
Comunale provinciale regionale o nazionale questo qui qual è la tua valutazione quale atto giudizio per Blair tre le reazioni degli uomini politici su questo tema
Sentiremo tra poco
Io e in termini più attuali
Dove lo vedremo presto
Sul piano intanto dei garanti dire che certo ci vogliono anche i garanti degli interessi diffusi nel dare sociale circostante
Quindi bisogna immaginarsi sistemi anche di garanzia da questo punto di vista perché poi sono condizioni di fattibilità prima d'essere in condizione di prima servite rispetto garanzia per quanto riguarda invece il problema del poi sostanze delle risorse sia politicamente concepibile attuabile una una destinazione di risorse nazionali agli affetti di un'operazione che può sembrare Luca io credo che in questo sia in sostanza un equivoco concettuale nel senso che questo genere di operazioni a
Senza se le intendiamo come operazioni come dire preliminari all'ospite se stessimo discutendo l'onda del dei DVD un dato dell'esibizione balistico di una situazione di crisi albanese dobbiamo immaginare insomma di stare discutendo
Questo fatto come fosse la situazione di una industria che si trova in una condizione per esempio devi redatti Dario bussole ribattuta vi è ancora vita su queste cioè non ho nessun dubbio che sia lecito pretendere che la destinazione di risorse nazionali agli effetti di un'operazione locale perché in realtà di locale non c'è che la ubicazione voglio dire che se questa si intende come un'operazione in cui si scioglie finalmente un po'così rompe un intreccio che ha finito col determinare altri al centro di Napoli
Ma in realtà che ha costituito in da Napoli spesso è un ingorgo del della situazione complessiva del Mezzogiorno allora questa sì che è un'operazione viterbese voglio dire cioè che il rapporto fra interesse locale interesse nazionale non può essere visto semplicemente in termini di geografia non è che un interesse locale o nazionale la seconda di dove si trovi per il semplice motivo che poi allora in questo senso dove insiste ribadita che si faccia quali sono quelle nazionali quelli che stanno dappertutto sono in realtà interessi nazionali quelli che hanno una capacità diffusiva cioè quelli che una volta risolti laddove si costituiscono possono avere effetti benefici idea tutto all'ambito Thomas nato inizialmente può diventare diciamo un po'una punto di riferimento e di un punto di sviluppo per tutto il Mezzogiorno questo se io faccio quello che è importante è sotteso all'affermazione si è un
Abbiamo addio nominano mai entrare in una complessa questione che quella dell'egemonia tra le varie no non è un problema di ordine morale questi semplicemente che c'è che che il lo sviluppo del Mezzogiorno passa attraverso il risanamento Dino e mi pare che è un'affermazione importante permane
Eh ma sentire credo dare a questa è una mia opinione e la Renault che ragioni di potere mezzogiorno arriva anche ancora una condizione essenziale dello sviluppo complessivo del Paese in un modo o dell'altro questa poi d'altra parte oggi è cambiata la stessa concezione del problema degli ori nessuno se ne gira più che esista il Mezzogiorno che costituisce tutti insieme e tutto dello stesso modo un problema esistono problemi in questo Paese un po'dappertutto di varia natura tra l'altro c'è una serie di problematiche Aldo la loro ubicazione preferita del Mezzogiorno Napoli è oggi uno dei assistessimo a Palermo farei lo stesso discorso
Perciò l'esito questo di salvaguardia reazione da qualche reazione più meridionale di pura se prendiamo un momentino interventi servirà ancora Ricci nel suo precedente intervento aveva cominciato a dirci qualcosa sui strumenti finanziari innovativi che possano meglio fare acqua WLAN a me tutti immigra interessi che dovranno essere coinvolti in queste in quest'operazione fatta anche qualche proposta di ordine fiscale vorrei tornarci un attimo sopra sia pure un po'brevemente
Ma
Tra le gli aspetti innovativi per esempio oltre a questi fondi Società mobiliari di investimento fu oppure fondi comuni immobiliari sicuramente lo spazio per la fantasia che consentono di intravedere delle possibilità di intervento di un notevole interesse
Non per nulla il sistema bancario non per nulla le stesse associazioni imprenditoriali si stanno facendo carico di questa novità ma che naturalmente potranno un apparire gradita come si usa dire al ministero del Tesoro si dice che ci sono da qualche parte degli intoppi procedurali ma indubbiamente per altre finalità questi strumenti hanno una loro oggettiva possibilità di intervento abbiamo siamo arrivati da poco tempo tarda poco tempo per esempio i comuni stanno tutti stando il leasing immobiliare il cosiddetto bis in pubblico perché non estendere anche a questo risanamento vuole ristrutturazione eccetera per certi che eventuali iniziative di tipo commerciale di tipo del servizio eccetera il leasing mobiliari e già è un fatto acquisito potremmo anche pensare a questo acquista novità operativa che agli albori incerti settori in settori produttivi
Lo steso e questo sarebbe un grosso fatto noi abbiamo timore per esempio a utilizzare adeguatamente i fondi i fondi cioè pensiamo ai fondo di ristabilimento delle d'Europa che solo alcuni riescono a me per ci le mani ma ci sono ancora disponibilità che non vengono adeguatamente utilizzato lo stesso vale per la Beic c'è una non cultura non diciamo ignoranza una non conoscenza completa di questa strumentazione è chiaro che se invece di di liberare il due per cento come rischio campi a carico del Tesoro potessimo anche per certe finalità invece del due portarla tre per cento è chiaro che avremo una capacità di incisione quindi di incisività molto più marcata
Voglio dire che non c'è soltanto la solita strumentazione del mutuo l'astro strumentazione del Fondiaria esistono alternative sulle quali ingegneria finanziaria Staggia per il riflettendo quella privata si può estendere anche al settore pubblico con opportune miscelazione io vorrei dire questo concludendo che il problema finanziario sostanzialmente non esiste
Il problema finanziario non esiste
Questo è l'ultimo appiglio dal quale poi partire per risolvere problemi che stanno invece ex ante in chiave hip
Dissoluzione di interpretazione delle soluzioni pare una votazione importante questa Ricci che serve soprattutto Perrella
Far cadere qualche alibi che i problemi non si affrontino per mancanza di mezzi finanziari lo diciamo problema finanziario non esisto perché questo risolvibile sul mercato e questo però intende dire o questo convincimento
Perfetto sentiamo momentino torna un problema porta che sembra più semplice ma è quello che in molte realtà italiane ha bloccato i recuperi dei centri storici sia pure di singole porzioni minime e cioè sono i micro interessi
Il migliore interessi del residente dell'inquilino del proprietario del piccolo artigiano che non si può portare all'angolo perché pensa che il mercato passi soltanto lì sotto equa a professore a Mosino che prima c'ha fatto una
E una macro descrisse di come potrebbero essere soluzioni chiedo adesso quali dovrebbero essere potrebbero essere gli strumenti per ottenere
Quanto più possibile il convincimento di questi personaggi
Perché certo gli interessi di costoro non possono essere trascurati e fino a che punto dal convincimento alle convenienze Sider ma poi passare all'utilizzo di strumenti di carattere più diciamo di politico amministrativo amorosi nordico
Ma
Io sono tanto convinto che e tendenza generale degli ordinamenti amministrativi quella di passare da moduli autorizzativi a moduli convenzionali consensuali concertati qui poi i termini si sprecano
Che avevo nella risposta precedente posto l'accento proprio su questa gestione della parte finanziaria perché è attraverso la tastiera di strumenti che c'ha esemplificato professor Ricci
Che si colgono le diverse realtà sociali presenti nel centro storico
Perché quando si si lasciano gli strumenti autoritativi sullo sfondo forse come possibilità a cui ricorrere per estrema ratio proprio quando non c'è assolutamente null'altro da fare noi siamo già come dire a metà dell'opera voglio dire di più
Ricordiamoci che qui non tutto l'intervento sul centro storico dovrebbe farlo il concessionario questo è un punto che va sottolineato il concessionario si dovrebbe riservare le parti diciamo strategicamente
Dal punto vista urbanistico più delicate o più importanti poi tutto recupero leggero dovrebbe essere gestito dagli interessati laddove non si tratta di svuotare ricostruita dentro Palazzo di buttare giù perché abbiamo visto dal filmato che si tratta anche di buttare giù e non tutto quello che c'è a Napoli in Coppa i quartieri eh da conservare voi me lo insegnate dico ecco laddove invece c'è da fare restauro leggero e questo dovrebbero farlo gli interessati
I quali si dovrebbero a poteva valere di contributi dello Stato gestiti dalle banche qui abbiamo l'esperienza degli incentivi come dire alle famiglie o personali della legge del terremoto abbiamo da perfezionare per carità ma è un'esperienza abbiamo la possibilità di acquisire queste quote di fondi di riscattarlo alla fine di permute
Questa parte dovrebbe essere il grande ammortizzatore
E e lo strumento per coinvolgere il risparmio sia degli abitanti del centro storico e quali avrebbero l'occasione come dire per consolidare la loro posizione e per valorizzare evidentemente il capitale che hanno ma anche per fare acquisire capitale esterno
Proprio attraverso questa esemplificazione estremamente ricca che ci ha fatto il professor Ricci io guardate
Ritengo che se ci si mette a studiare
E possibili individuare una intera sta Spiera
Della quale qualche tasso sarà usato di più qualche passo sarà usato di meno e lo dovremo sperimentare in concreto
Però importante è come dire raccogliere le possibilità già oggi esistenti e poco conosciute aveva ragione professor Ricci e utilizzarle come dire in maniera articolato usare più petali
E credo che attraverso questa forma si avrebbe il coinvolgimento attivo perché poi cento se c'è un edificio ad espropriare lo si espropria anche però deve essere vi ripeto l'ultima cosa da farsi
Anche perché e chiudo con un esempio mi spiace questo veto l'onorevole per le l'onorevole nata si sia un attimo allontanato scusa dei prodotti acquistato piegano perché a Bologna dove il dissenso sul piano urbanistico
è sul fatto che si pretende col piano regolatore
Di disciplinare fino alla tipologia edilizia no già fatti insigniti delle case da ficcare nelle nuove zone di espansione e questo capite bene renderà il piano
Di Bologna e realizzabili al di là di ogni profilo e ideologico politico insomma su cui si può discutere ed è un dissenso credo generale della città rispetto a una ristretta burocrazia
Di architetti e anche qui la commissione De due termini non è casuale insomma se noi evitiamo queste forme come dire di autoritarismo del modem dei modelli costruttivi delle operazioni e così via
E le limitiamo al minimo indispensabile che pure ci deve essere e ripetiamo per capirci il modello autostrade in cui c'era sempre la possibilità alla fine dell'esproprio ma prima di andare a espropriare si andava ad acquistare l'area io credo che forse i problemi di consenso e di coinvolgimento non dico che sono solubile ma insomma sono affrontabili con una certa
Con una certa misura amorosi no prima che ci tolgano i microfoni ore togliermi la curiosità al professor Bursi che prima ha parlato di sperimentazione
Che vuol dire sperimentazione che facciamo un progetto pilota poi aspettiamo che finisce vediamo come funziona potrà dieci anni ne facciamo un altro e allora qui cadrebbe un pochettino ogni illusione ci spieghi meglio
Ma io non penso certo al Progetto pilota al progetto pilota il concetto stesso di pilotare i qualche esca impianto qualche cosa che deve andare a un regime cioè con un fenomeno costante qui invece di fronte alla città ci troviamo di fronte a una fenomenologia complessa quindi si tratta di quando si parla di sperimentazione
Si tratta di una un ventaglio di sperimentazioni che devono considerare intanto delle aree che hanno particolari caratteristiche
E che sulle quali anche sperimentare mi pare di cogliere questa parola in fondo in tutti il contributo di interdisciplinare dei colleghi
Sperimentare la normativa sperimentare gli strumenti sperimentare i modi di finanziamento eccetera
Quindi io credo che da questa fase che è stata la il rilevamento dello Stato alla questione si debba passare una seconda fase che il progetto della sperimentazione
Che i deve investire il tutto ma essere articolato per parti grazie
Va cominciando da qualche parte
Ecco no no normalmente appunto nel caso di modulo o pilota sia riferiscono sempre all'applicazione dello stesso
Metro per la stessa misura qui la misura può essere molto varia è accennata dal molo sino dirgli gli utenti possono essere anche i micro utenti possono essere protagonisti in altri casi invece sarà tutto di interesse pubblico perché sarà una struttura pubblica
Quindi si tratta di progettare gli interventi in modo assai complesse vario e di sperimentale
Buonsenso e pragmatismo sperimentazione ma non una cosa alla volta tutte insieme
Ecco io questo punto si conclude questa conversazione che certo non ha avuto la pretesa di fornire una ricetta io comunque vorrei provare a fare una mini sintesi delle almeno delle cose principale che mi sono rimaste in testa dopo questa dopo questa conversazione fondi messaggi che abbiamo avuto sono questi
Dal punto di vista della cultura architettonica c'è stato detto gli strumenti culturali per affrontare il problema della funzionalizzazione di un centro storico come quello di Napoli
Salvaguardandone
L'unitarietà artistico storica ci sono ci sono purché si abbia la capacità di muoverci lungo le linee della sperimentazione sperimentazioni intesa non come progetti pilota come adesso Borzi
Ha chiarito si tratta in sostanza di fare un ventaglio di sperimentazioni non di fare un pilota illa
Dal lato politologico problemi del consenso ci è stato detto sono affrontabili sono affrontabili nella misura in cui la volontà di a far fronte al problema del degrado del centro storico non è una volontà di è lite ma è una volontà che proviene dal basso e forse questa è una cosa che qui a Napoli la si può constatare giorno per giorno
E dovrebbe per quanto riguarda le forze politiche la capacità loro di raccogliere consenso dovrebbe essere non dico scontata ma non difficile se è vero come ha azzardato il professor Petracca secondo me ben a ragione che Napoli costituisce sicuramente
Un problema d'ordine nazionale e un problema la cui soluzione può contribuire a dare uno stimolo verso la crescita ha una grossa fetta del Mezzogiorno
Sui problemi finanziari abbiamo la dichiarazione lapidaria del professor Ricci non c'è problema dice lui quindi passo oltre naturalmente
Non c'è problema purché lo si affronti in termini di molteplicità di strumenti utilizzabili di incentivazione eccetera
Per quanto riguarda gli attori gli attori mi pare che ci sia una riconosciuta legittimazione degli imprenditori nella loro fase progettuale
Nella fase finanziare nella fase realizzativa ma a due condizioni alla condizione che ci siano due garanti uno culturale uno finanziario
Gli strumenti amministrativi ci sono salvo ad affinarli un po'con una leggina una leggina che quindi dovrebbe essere facile a fare la grande sintesi è questa
Fare magari col diritto di sbagliare ma fare grazie
Ringraziamo ringraziamo Ferroni per questa vivacità con cui ha condotto questa conversazione vi preghiamo di voler prendere il posto di nuovo in sala è il momento del ruolo della politica
Ruolo della politica ricorderete che qualche minuto fa il professor D'Angelo aveva parlato di nodi da sciogliere nei confronti dell'area metropolitana del centro storico di Napoli particolare ma soprattutto nodi sui quali chiedere l'impegno delle forze politiche
Bene a questo punto la conclusione di questo primo impegno nei confronti dei problemi di Napoli e del suo centro storico la conclusione ora agli esponenti di queste forze politiche io cedo il microfono al collega Bruno Vespa che voi tutti conoscete redattore capo del TG uno sarà lui a moderare il dibattito tra in segretari
Della democrazia cristiana del partito comunista e gli esponenti degli altri partiti
Mi dicono che l'onorevole Zenone in rappresentanza del Partito liberale e da poco a Napoli e sta per raggiungere la Sala del Regno del possibile
Prego Vespa
L'onorevole De Mita
L'onorevole DAT
E gli altri esponenti ascolteremo la da Vespa quasi quali sono a prendere posto qui sul palco
Ottavio Garaventa entrare tra poco ci raggiungerà il ministro stradone
Deleghe moda ecco
Invece la
Gli amici fotografi possono grazie allora siamo per per assistere ad un dibattito ma devo dire del tutto inconsueto
L'onorevole De Mita e l'onorevole Natta e segretarie dei due maggiori partiti italiani
Si confronteranno parleranno insieme in pubblico mi pare per la seconda volta dopo l'esperienza del Lingotto e hanno accettato di farlo per questo noi ringraziamo su sul tema di Napoli come ringraziamo il ministro Formica il sottosegretario Galasso il ministro Giannone che ci raggiungerà tra poco minuti ha recitato di confrontarsi dicevo su un tema apparentemente settoriale apparentemente locale come la sistemazione Lare urbanistica di Napoli dico apparentemente settoriale perché Napoli uno dei temi che in positivo o in negativo possono qualificare l'intera attività politica di un Paese l'intera immagine di un Paese quando un giornale come il Corriere della Sera l'altro giorno titola in prima pagina Napoli ha un'idea
Dico anch'quando un giornale come il Corriere della Sera l'altro giorno in prima pagina titola Napoli è un'idea diventare una città al di là di questa così provocazione giornalistica
Intelligente venti così divertente si capisce quanti pregiudizi quante
Quante incomprensioni quante diffidenze nelle nelle aree che tradizionalmente guidano l'economia del paese ci siano nei confronti di un tema così colossale
E e anche se magari qualche riserva non è del tutto immotivata queste cose non ci fanno piacere allora qual è il ruolo in un tema così importante così impegnativo qual è il ruolo della politica
Stavolta mi pare che le posizioni si sono invertite perché in genere sono gli uomini politici a dettare delle strategie e poi a confrontarsi con quella che viene chiamata la società civile Franco imprenditori sindacati con i rappresentanti di tutti i nomi
E cosa volta invece giochiamo in controcampo ci sono c'è una grande coalizione
Imprenditoriale tra il privato in pubblico le grandi cooperative che ha preso una iniziativa molto importante che chiede alla classe politica se è disposta a consentire la costruzione di questo che è stato chiamato il Regno del possibile
Cominciano dal tema più grosso quello dell'area metropolitana di Napoli avete sentiti i dati centosessantanove Comuni da quattro cinque milioni una densità che il nelle punte maggiori ha fatto scomodare un po'paragone con non come per fare di quest'area il sapore di una rinascita nazionale napoletano occorrono delle leggi ma soprattutto occorre sapere se c'è una volontà politica precisa di fare c'è una delle cose che vorremo verificare stasera e proprio questo
Onorevole Galasso vuole cominciare lei
C'è questa volontà politica di fare le aree metropolitane mette Vespa innanzitutto di scusare il ministro Spadolini che non ha potuto personalmente intervenire se ne duole molto perché nella sua responsabilità di segretario nazionale del partito avrebbe amato di dare testimonianza dell'impegno del partito stesso sulle cose di Napoli quindi prego gli organizzatori del pubblico di scusarmi per la domanda che lei muove
Vespa debbo dirle che da parte nostra e sul piano tecnico e sul piano politico non vi sono assolutamente difficoltà a considerare la possibilità di una diversa articolazione dei poteri amministrativi entro un'avaria che magari non sia soltanto quella municipale di Napoli ma sia un'area metropolitana delle dimensioni che lei accennate che peraltro noi tutti sappiamo perché molto rispettosamente vorrei permettermi di dire che i dati anche materiali della condizione di Napoli
Composizione della popolazione
Struttura sociale ripartizione per attività economica
Dati sulla qualità dell'istruzione di una certa diffusione
Di gusti comportamenti eccetera che noi purtroppo li conosciamo da tempo avesse è stato molto utile a Vercelli richiamati in una forma pregnante e dello qua ente e conosciamo anche da sempre che i i da sempre insomma abbastanza tempo perché si facesse qualcosa che
I problemi di Napoli a scala municipale sono di più difficile soluzione che a scala metropoli scusi lei mi suggerisce una domanda lì diciamo ha fatto bene a ricordarci Edizioni c'era bisogno di un convegno per ricordare questi problemi
No no no no io perciò ho detto rispettosamente successe non mi sarei risparmiato larve che le
Allora le diceva non abbiamo nulla in contrario a considerare
Questo non so se sia il caso di considerarlo soltanto per Napoli o per le altre grandi aree metropolitane del Paese come sarebbe più giusto ma io vorrei soprattutto insistere su un punto di fatto che hanno voi è stato sempre a cuore che abbiamo sempre pubblicamente affermato nei dibattiti del consiglio comunale ci sono tanti consiglieri comunali giornalisti presenti che l'opposto sono attestare e cioè chi è
All'Ossato attuale della legislazione in materia di autonomia e locali è possibile scorgere una politica metropoli
Su questo non debbono esserci equivoci
Altrimenti può diventare un alibi la ricerca della dimensione istituzionale della politica metropolitana sulla cui necessità si compie la legislazione attuale prevede la possibilità
Ecco il ministro Zanone che appena arrivato dal Giappone paghiamo cominciato lo salutiamo preghiamo niente all'altro ma per carità solo piacere di ammirare aggregare anche un interlocutore voglia
No no orti riassumo brevemente esponevo a Bruno Vespa che aveva sollevato la questione
Il il nostro punto di vista circa alla opportunità di considerare in maniera istituzionalmente nuova il problema dell'aria metropolitani dei
E della vita comunale napoletana e gli dicevo che da parte nostra non c'è assolutamente nessuna remora a considerare questo né sul piano tecnico né sul piano
Politico ma anche nostra profonda convinzione mi aiuta
Trovato giusto a questo punto del discorso è nostra profonda convinzione che anche non di stasera ripeto ma
Di lunga presenza il sostegno di questa tesi nel consiglio comunale di Napoli in altre sedi oltre che in quella del dibattito culturale e nostra profonda convinzione che anche allo stato attuale della legislazione sia possibile svolgere se non una integrale politica metro Poli tana per Napoli certamente moltissimi elementi EDP importa
Di una politica metropolitana per una cioè non bisogna aspettare nuove leggi non è necessario non è necessario e in Chinese è alta
Noi lo dimentichiamo Maggiani in realtà
Due o tre o quattro generazioni fa qualcosa del genere fu tentata realizza
E già qualche di questa di questi tentativi ci rimane qualche eredità per la verità finanziariamente dolorosa
Per il comune di Napoli ma per esempio il consorzio delle Tramvie Provinciali sono un esempio è un esempio di questa impostazione extra municipale
Dei problemi di Napoli
Ecco premesso dunque che c'è la nostra piena ed assoluta disponibilità alla considerazione del problema se questo dovesse risultare un presupposto o tecnico-politico troppo importante
Vorremmo però Vespa se lei me lo consente parlo brevemente anzi mi fermo subito su questo poi spero che ci sia un modo di Torre intervenire vorremmo riaffermare la necessità di non trovare alibi istituzionali di non fare programmazioni istituzionali
Che non consentano di perseguire contemporaneamente un altro elemento importante della condizione sociale morale culturale e umana politica di Napoli di tutta la vita napoletana
è stato molto criticato il tipo di gestione comunale di Napoli
Quasi sette quasi in ogni è poca io non credo
Che vi siano e illusioni alla necessità di educare ad una gestione migliore attraverso l'esercizio della gestione
Non mi sono scorciatoie educative della classe dirigente
Al di fuori del processo di formazione in greco nell'esercizio delle responsabili
Ebbene c'è una opinione pubblica stanca una cittadinanza
Che ha tutto il diritto
Bindi care
Elementi anche più che di stanchezza
E se valessero in queste cose le testimonianze personali vorrei dire che personalmente sono molto partecipe di questo sentimento della pubblico
Quindi tuttavia il problema politico e morale rimane quello di educare una nuova classe dirigente cittadina di far crescere una nuova classe dirigente cittadino e dall'interno del responsabile
E non attraverso super istituzioni
Non attraverso elusioni delle responsabilità locali che debbono essere anzi potenziate ancora più inchiodate all'asse della loro gestione della loro esperienza Dell'Oro esercizio
E vorrei infine soltanto e chiudo davvero ricordare
Che anche qualche alto commissariato c'è stato nella storia prima come
Ricorda adesso non vorrei essere vittima di un cattivo ricordo
Ricordo adesso che il periodo di quell'alto commissariato tra il ventisei e il trentuno fu un periodo di grandi realizzazioni di opere ma non di soluzione
Dei problemi della dimensione civile di Napoli
Mi pare che nella sostanza il sottosegretario Grasso dice si può partire per l'area metropolitana anche senza aspettare nuove leggi il vero problema e nel far funzionare le istituzioni già così come sono ministro Formica
E dello stesso avviso
Io vorrei fare Lehman
Un po'il punto della questione
Noi siamo stati qui chiamati
Per esprimere un giudizio delle forze politiche sulla inizia
Vi è una iniziativa
Che parti Dana
Lei imprenditori pubblica e privata
Con un collegamento forte con
Gruppi vitale
Con la cultura con le professioni e pone una grande questione e non è solo di assetto del territorio
Ma anche una questione di recupero di funzione
E quindi un recupero di ruolo sociale del politico della città
Nell'ambito della soirée Anna anche nell'ambito del mezzogiorno ed è lì
Noi di fronte
Ad iniziative che nascono dal mondo dell'impresa e della cultura e si muovono nel senso di incontra le ragioni della generalità non possiamo non
Essere favorevole
C'è il microfono sì
Purtroppo questi sono piccoli Agip Eni dove bisogna parlare molto di
E su una questione certamente che centrale la prigione della programmazione degli interventi e dell'uso del territorio di un uso del territorio calato nell'interno di una realtà umana e civile cioè di una organizzazione non solo del territorio ma della società
Perché siano chiare
I punti da cui tutti partiamo
Bisogna dire che nel lontano inizio degli anni sessanta
Il centro sinistra nasce su un grande dibattito culturale proprio sui problemi
Dell'uso del territorio della riorganizzazione degli assetti urbani del territorio e della programmazione come intreccio tra uso del bene materiale del territorio e della società che si trovava di fronte a nuovi nuove esplosione di Crash
Ma la ostilità
Controlla programmazione e il l'uso del territorio in funzione di una ragione di interesse comune della generalità
Trovò
Ostacoli forti
Proprio in quei settori che oggi sono così fortemente senza sensibilizza
E questo è un fatto positivo vuol dire cresciuti la sensibilità anche in quelle aree in cui Citti che furono pervicacemente ostili
A questa impostazione
Io leggo nelle pagine
Nel volume che voi avete pubblicato che erano le pagine ferocemente contestati da alcuni Cetti all'inizio del centro sinistra
E vuol dire che il mondo cambia in questo è un fatto positivo
Vero o bisogna anche qui di non avere voglia di strafare oltre certi limiti
Strafare qualcosa che si sente un po'beh allora tutto è pronto tutto è possibile
Fatti ci fa
E io ho l'impressione io parlo sempre con molta schiettezza come è noto che naturalmente non mi colpisce molto l'articolarità ma insomma
Almeno degli interessi costituiti
è il
è io parlo con molta schiettezza a questo punto e vorrei dire
Se vi è una maturazione nuova non possiamo non con gli occhi come un grande fatto positivo
Sette Ovo
Si pensa che
Si può introdurre una nuova supplenza dato che oramai ognuno e alla ricerca della supplenza
Una supplenza
Il potere i democratici nelle realtà istituzionali questo e Ungaro
Se
Poi ci si domanda e si dice ma indubbiamente questa iniziativa nasce da un vuoto
E questo è vero
Nasce da un vuoto
Nasce da un vuoto di presenza e di iniziativa politica
Ma qui discorso molto ampio soia adesso solo accennati temi di introduzione poi io spero che il dibattito si sviluppi in questi termini
Perché si è determinato questo vuoto e quando sitter non vuoto qualcuno si presenta per sostituito
Chi è carente
Allora noi dobbiamo oggi comprendere bene che dietro questo Progetto e questa iniziativa non ci facciamo grandi illusioni
Non vi è solo un massiccio intervento di risorse in una iniziativa pubblica produttivi e viene sotto ovvie o non viene problema della riorganizzazione della comunità della società delle funzioni dei ruoli
E non è immaginabile
Che si possa poi c'è il pr in una iniziativa così grande e così irrilevante
Senza che vi sia una grande partecipazione di coscienza nel mutamento di ruoli nel degli assetti che si sono venuti a determinare della Società benché di anale nella società italiana
Io qui vorrei dire molto brevemente
Noi assistiamo in questo momento una caduta del potere politico come potere di sintesi e di soluzione dei problemi generali questo rinnegare
Alla caduta del potere politico risponde una riorganizzazione degli altri cotti
Noi non siamo contrari alla riorganizzazione degli altri porti
Perché una somma di poteri fragili non può non dare che un potere politico Franci
Però una somma di poteri forti extra politici con un potere politico franchi lei è la messa in discussione degli equilibri democratici più questo il punto
Noi non siamo interessati a davvero è una impresa debole
Un'impresa senza profitto
Un'impresa che non guarda un pensa che sull'orlo del fallimento
Come non siamo interessati ad a vere
Un sindacato debole
Perché il sindacato debole vuol dire poi lo scatenarsi degli interessi del sotto sistema cioè quelli che comunemente si dicono gli interessi corporativi
Un potere politico debole
è una caduta
Degni le istituzioni e quindi una incapacità di ricondurre a sintesi i conflitti che sono nell'interno della società
E alla lunga si rivolge il controllo stesso sistema e gli stessi poteri in tema
Vale per l'impresa e vale per il sindacato vale per le realtà culturali vale per la scuola vale per le professioni vale
Ecco pulita ecco sì sì no io concludo io volevo solo porre questo problema adesso di cornice
Va bene se riempie un vuoto nella transizione va male sei piatto come soluzione sostituti
Ecco il ministro Formica ha posto un problema di tipo generale di tipo perfino etico quasi dei rapporti tra classe imprenditoriale
Che ci porta che ci porta molto lontano dai dei problemi concreti anche se alla base dei problemi concreti stessi io vorrei tentare di nel ricondurre il dibattito poi affronteremo anche questi problemi ma alle al tema specifico di questo convegno e cioè se l'idea di creare di risanare il centro storico di Napoli di creare un'area metropolitana
Omogenea
E di far rivivere una terra che l'ha pagato prezzi molto alti
Trovi il consenso delle forze politiche in termini concreti in termini pratici
Ecco io amministro Giannone vorrei fare questa questa domanda
Lei è favorevole
Il suo partito è favorevole a creare quest'area metropolitana prima il sottosegretario Galasso diceva noi siamo favorevoli ma non aspettate vi non nascondete dietro l'alibi di legge che non ci stanno perché potete partire anche le condizioni attuali lei condivide questo atteggiamento
Io direi facciamo delle delle delle delle risposte brevi perché io poi avrei parecchie domande da fargli ecco
Sì la
La politica funziona un poco come la scuola
Si avvale molto di supplenze
Io sono molto onorato di essere in questa occasione supplente del segretario del partito liberale che si trova in questo momento
Il
In America sono molto onorato di sostituirlo per la circostanza
Carla accorata ammirazione che mi lega da sempre a questa città e che mi ha tante volte spinto a
Cercare di comprenderne i i problemi
Tenendo conto della peculiarità della condizione napoletana
Del fatto di questa che questa città
Forse non ce lo ricordiamo noi italiani del Nord abbastanza spesso è stata per qualche secolo la seconda o la terza città d'Europa
è stata fino ad un passato recente la più popolosa città d'Italia e rimane una capitale la capitale del regno delle attese la capitale del regno delle promesse adesso cerchiamo di farla diventare anche alla capitale del regno del possibile
Se dobbiamo dare a questa prospettiva una risposta come rappresentanti dei partiti della politica della sempre più sconsacrata e disprezzata classe politica
Io credo che convenga dare anzitutto una risposta all'aspetto istituzionale che è stato posto e mi sentirei di accogliere questa proposta di cominciare in concreto la sperimentazione della riforma istituzionale dal Governo metropolitano
Abbiamo in Italia cinque o sei atlete si possono configurare come densità di problemi aree metropolitane
C'è una riforma dei poteri locali che anche se non arriva mai a conclusione ogni giorno proprio per questo più urgente incominciamo di lei cominciamo da dalla definizione dei strumenti moderni adeguati
Alla dimostrazione del reale
E su questo la mia risposta è senz'altro favorevole
Aggiungerei però a questo problema un altro che si lega abbastanza adesso
Il problema di coordinare la funzione diversi poteri pubblici
In vista di grandi obiettivi di carattere complessivo
E ciò che ho avuto sempre in mente a proposito di Napoli anche per l'esperienza che ho potuto fare
Per un anno
All'ecologia che ora è continuata dal ministro Franco De Lorenzo la opportunità
Di un progetto specifico per il risanamento ambientale di Napoli vice
Una novità legislativa che finora non è stata utilizzata mai e sulla cui applicabilità si discute ma che a mio avviso converrebbe sperimentare proprio in riferimento al caso napoletana
La legge che ha istituito al ministero dell'Ambiente mi mi costringo proprio accendi molto sommari prevede la possibilità di configurare delle aree di elevato rischio ecologico in cui si mettono in azione progetti specifici
Ora se noi consideriamo la gravità dei fenomeni di inquinamento che si registrano a Napoli la diffusione del dissesto del territorio dell'abusivismo edilizio
La spaventosa povertà di verde pubblico di mediare libere e nella nella conurbazione
Il
Il degrado di valori che sono unici al mondo anch'io credo che tutto questo legittime giustifichi proprio l'idea di sperimentare a Napoli questa possibilità che non è ne è una rivoluzione né un ulteriore stramberie anche si possa praticare su una città da così sofferente ma che darebbe a mio avviso due grandi opportunità
La prima quella di semplificare in maniera drastica e coraggiosa i procedimenti amministrativi ricreare quindi una sinergia tra l'altro diverse funzioni pubbliche
E la seconda quella di ricorre ad uno mobilitazione intorno ad un progetto molto finalizzato delle delle grandi energie sane di questa città forze dalla Scienza delle forze a cultura
E delle forze delle impresa su questo sospendo visto che vogliamo procedere per interventi Brevi ma credo una cosa si deve dirlo a una parola quando l'onorevole Formica poc'anzi ci ricordava il ciclo degli anni sessanta
Credo non sfugga a nessuno di noi quanto sia mutata la fase epocale noi viviamo ora in un'epoca assai lontana da quella che si connota per un fenomeno dal quale anche le proposte politica devono partire che io definirei in termini piuttosto ottocentesca mente desueti una sorta di Risorgimento dell'iniziativa privata
Ecco è su questo che bisogna trovare un raccordo se vogliamo legare il ruolo della politica con le forze che possono veramente sostenere l'attuazione della regno del possibile quindi l'erede
Quindi avete diciamo in questa nella legge per il risanamento ambientale un primo passo per la soluzione anche di problemi metropolitani di Napoli sostanzialmente al Parco dei problemi di una parte del problema carica riguardano personalmente
Onorevole Natta il partito comunista e favorevole alla costituzione di quest'area
La vide come una cosa da costruire con strumenti legislativi appropriati la vide già esistente nei fatti operante nei fatti qual è la sua posizione
A me di fare una considerazione
Sull'iniziativa alla quale che passo doveroso estrarre presente non solo perché si affronta un problema
Come quello dei centri storici delle aree molto pulita anni
Di grande rilievo non solo nel nostro Paese ma anche fuori del nostro Paese
E perché
Si affronta anche un problema tante misura di grande acutezza come nel governo di Napoli generale del suo sviluppo economico civile culturale
E lo si affronta in una condizione del Mezzogiorno
Il cui divario per molti ASP
Rischia di essere un'ipotetica per tutta la nazione ormai
Nell'iniziativa c'è anche sottesa
L'abbiamo sentita anche poco fa altissimo Ripa
è sottesa una certa idea una certa una certa concezione
Ora io credo che noi siamo non solo per Napoli ma in generale per il nostro Paese e anch'io mi riferisco al momento attuale siamo di fronte alla necessità
Di un processo di trasformazione campo economico nella società
E all'esigenza anche di una riforma dello stato
Questo esige un governo democratico
Esige una direzione politica salda
Capace
Formica diceva forte
Perché altrimenti io credo che noi corriamo rischi come quelli che si sono verificati
è stato ricordato il Lingotto ma tra l'indotto ad oggi credo che elementi di riflessione ci siano non solo per gli interlocutori politici della Assemblea ma anche per le forze imprenditoriali
Nel nostro nel nostro Paese
Io non credo che sia valida la tesi
Lo dico in senso generale ma vale anche per Napoli che spesso oggi i viene affermata e cioè che tutto andrebbe bene
In sostanza saremmo di fronte a un progresso della nostra economia perfino qualche volta si usano accenti e trionfalistici
Che tutto andrebbe bene ma c'è un impaccio c'è una strozzatura c'è una crisi come dire politico istituzionale
Di qui possono venire tentazioni che io ritengo pericolose possono venire le tentazioni di ridurre lo spazzino nella direzione della giunta pulito
E possono venire anche tentazioni a ridurre gli spazi democratici
Tendenze che a terapia nel nostro Paese anche su problemi che come quelli relativi Liliana commissariamenti
Allora io credo che noi abbiamo bisogno di recuperare alcun impegno fondamentali
è evidente che anche problemi come quello di Napoli hanno poi una specificità
Ma io ritengo che siano difficilmente risolutivi se non ritorniamo un progetto Progetto complessivo di programmazione nel nostro Paese
Il che non significa come dire ridurre le possibilità e le responsabilità dell'imprenditoria
Quella privata o la funzione
Dalla parte pubblica dell'economia o la funzione della cooperazione che mi pare sobbarco interessate in questo progetto assieme a tante forze culturali
Non si tratta di ridurre queste possibili anzi si tratta di dare regole
Certezze
In cui l'imprenditoria fallaccio a parte la deve fare anche correndo il rischio perché anche in questi anni noi abbiamo avuto come dire Penta soluzioni
Che possono essere essendo a rate
Perché cento ci hanno portato a ristrutturazioni ha ripreso idea sanità nuovamente di profitto possibilità caro e nello stesso tempo c'hanno portato a una dislocazione a uno
Concentramento Priebke ricchezza di potere questo potrebbe anche non turbare se qualche volta queste operazioni non avvenissero anche con le risorse pubbliche
Io non credo che le risorse pubbliche non debbano determinare un quadro
Non debbono intervenire che a raggi e volare lo sviluppo generale del nostro paese ma certamente anche in questo occorre che siano delle tuttavia io nego il dato dominante sia quello di una crisi
Politico istituzionale qua il sì non ci accorgessimo della realtà economica e sociale poi parliamo a Napoli parliamo nel Mezzogiorno non voglio fare riferimenti a dati che sono presenti
Io sono presenti a tutti e tuttavia una Carrisi politico istituzionale un principio esistente
Cioè
Una riduzione ricorda la forza politica c'è un la riduzione anche della funzione del potere delle stesse istituzioni democratiche e non riguarda solamente il sistema delle autonomie
Riguarda anche in generale
Il nostro
Noi abbiamo avuto in questa fase con ricerca di soluzioni un proposte di soluzioni
Sulle quali credo la riflessione deve ormai andare perché in un Paese come il nostro non si può per anni e anni dibattere di riforme istituzionali
Senza approntare Attilio risulta noi non possiamo questo è un ulteriore dei gradazione del potere politico della funzione
Dei partiti delle forze delle forze politiche che la gente avverte
Ma pensiamo a Napoli e insomma noi siamo all'indomani di un'esperienza di direzione della città negativa portato allo scioglimento ci rendiamo tutti conto Galasso diceva non c'è bisogno io credo che le riforme anche nel campo delle istituzioni locali siano necessarie se si vogliono affrontare Caprantini
Problemi però come quello del centro storico ma anche come quello Ale in applica la sua area metropolitana naturalmente anche questo è un tolto
Da affrontare con estrema serietà ma quanti anni sono dall'altro che noi siamo in Parlamento diamo ecco eh va be ma non aspettiamo però non possiamo neppure continuare con delle istituzioni che abbiamo visto
Avvenire Rossi logorando nella giudizio nella valutazione dell'opinione pubblica ho finito verso certo questo no no da Olbia la Vespa non a te Formentini de
Questo pone non solo un problema istituzionale pone un problema che viene ancora prima che è un problema politico che il problema dei partiti della loro capacità di rispondere
Alle esigenze anche alle attese e della gente chiamiamolo come si vuole rinnovamento riforma eccetera ma se i partiti non hanno e questa è la prima grande riforma sulla quale possiamo impegnarci
Poi ognuno di noi perché non dipende neppure da accordi generali Carlo se dobbiamo qualificare le rappresentanze politiche nei consigli comunali
Se li vogliamo portare all'altezza di compiti di in paese
Come queste a cui i consigli comunali poi erede gli sprechi le quindi le espressioni della sovranità ed alla volontà popolare devono contribuire credo che innanzitutto ci sia questo passo
Che noi dobbiamo compiere toccano ogni quindi questo è un impegno che ognuno di noi può prendere di fronte a Napoli
Troppi fronte anche a progetti come quello che oggi stiamo discute
Ecco se posso semplificare
Mi pare e io credo che per dovrebbe fare un secondo giro per chiarire questo rapporto nuovo tra imprenditori e potere politico che mi pare susciti qualche perplessità mi pare di capire che mentre Zanone Galasso dicono possiamo partire sostanzialmente sia pure con strumenti diversi
L'onorevole Natta il ministro Formica non dicano dicano si proceda per dire ma insomma subordino questo ad un chiarimento diciamo preliminare del quadro istituzionale mi pare di capire
Aree di bisogno
Anche al anche la Regione può andare avanti così ecco esattamente pongo un allora esattamente ma infatti io mi riservavo di affrontare questi problemi più squisitamente politici alla seconda parte dovuto vorrei chiedere il parere dell'onorevole De Mita
Dovrei chiedere sì possiamo ancora parlare di area metropolitana o se ci siamo già direttamente trasferiti sulla sulla terreno scusami The politico
Io innanzitutto
Vorrei ringraziare Kia sunto quest'iniziativa
E lo dico io con
Qualche dovere
Perché nei confronti della classe dirigente napoletane in qualche circostanza espresso opinioni diverse
Io vorrei seguire il loro esempio
Perché ho la sensazione che per come si avvia il dibattito rischiamo di non dà risposte
Io non avendo la possibilità di inviare qua oggi i miei ministri miei sottosegretari perché erano occupati sono stato costretto a venire io
Insieme ad una
è più facile a catena e son venuto da stamattina
E debbo dirvi che ho seguito con non molto interesse
La discussione stamattina
Perché mi è parso di capire questo
Che sulle difficoltà di questa città
Questa agglomerato senza Condi
Lo chiamiamo aree metropolitane
Anziché immaginare che i mali di Napoli io dico le difficoltà
La metto a livello di tutte le città
Sì e non risolvibili in un'ipotesi futura dove tutte le difficoltà si superano
è stato capovolto questo ragionamento
Con una riflessione culturale che io non sottovaluto che poi sarà
La mia risposta a questo problema
Noi non abbiamo avuto o almeno io ho capito così per quello che ascoltate per quello che ho letto una proposta degli imprenditori c'è anche queste
La proposta diventa concreta perché poi far riferimento a cose da fare
Ma le cose da fare sono all'interno di un ragionamento
Che mi pare di poter riassumere in questi
Tra la vecchia illusione
Che tutti i problemi si risolvono in un ordine definito da costruire
O l'altro lo dica Galasso
Che mi pare di cogliere nel comportamento di chi si illude
Che lasciando l'esistenti inalterato i problemi si risolvono
Noi abbiamo avuto una proposta
Che ci offre quale considerazione
Che agli uomini
E quindi anche alle forze politiche ma agli uomini in generale per la diversità delle attività che si svolgono né oggi dovrebbe essere dato qualcosa non la risposta
In termini di soluzione loro problemi ma la creazione di condizioni all'interno delle quali gli uomini impegnandosi riescono a risolvere i problemi
Non mi pare un salto da poco
Ne soprattutto nella discussione di stamattina anche se negli interventi di di alcuni professori
C'era più la descrizione di questo fenomeno anziché la teorizzazione di questa soluzione ora la proposta che ci si ripropone del risanamento del centro storico non è soltanto quella di rifare le case
Dietro questa proposta c'è una concezione qua viene fuori l'aria metropolitana
Della costruzione di regole di convivenza per una comunità come quella napoletana io sempre questo
Questa tentazione
Che Napoli deve pagare il debito storico rispetto al Mezzogiorno essendo si sviluppa
Nei secoli passati
Cornuto la riva Napoli delle intelligenze delle risorse che poi provocò in gran parte la decadenza del Mezzogiorno la borghesia intellettuale di Napoli io non ho nessuna difficoltà a pronunciare questa espressione
O se volete il ceto medio intellettuale di Napoli può assolvere al ruolo di classe dirigente rispetta al Mezzogiorno sesta diventare il centro dove la elaborazione di questo indirizzo si concretizza
Io ho colto così la vostra proposta
E debbo dire che è una proposta che non sottovaluto ridurla alla tentazione del mondo imprenditoriale che c'è e inevitabile
O del della tecnica della scienza di sostituirsi alla politica non è una cosa che mi disturba
Magari questa iniziativa non fosse solo Jon dimore diverso magari questa iniziativa non si fermi qua con la celebrazione di oggi questa iniziativa cresca dove siano dei limitati gli spazi le competenze e l'amministrazione degli interessi incontra fosse
Ed è là che possa prevaricare l'imprenditore non ci può portare alla paralisi
La lamentela che l'imprenditore può prevaricare certo può prevaricare in mancanza di regole impone alla politica di organizzare le regole dove l'interesse dell'imprenditore si esercita in misura giusta
Il recupero tra il ruolo dell'imprenditore l'interesse generale non è nella gestione dell'impresa ma nelle regole che delimitano lo spazio di iniziativa del questo il grande salto di qualità
Che questa proposta su questa proposta la politica non i partiti politici poi i partiti vengono dopo ma la politica ha il dovere di una risposta e io credo che allo stato la politica non è in condizione o almeno non offre una risposta
E allora anche su queste anziché discutere del riordino dell'universo che è un discorso da fare
Io ho questa opinione anche sul piano del riordino delle istituzioni del nostro Paese sono al Padreterno fu dato di costruire il mondo dal niente e io mi auguro che al nostro Paese
Non sia data mai più una occasione per ricostruire l'ordinamento democratico daccapo come dopo la sconfitta del fascismo
In queste condizioni noi abbiamo il dovere di cogliere i punti di partenza possibile le riforme come processo in fondo dal quale poi il riordino delle istituzione avviene per cui la discussione sul tempo
è una discussione che non coglie la qualità dei problemi e mi sa tanto di essere molto estranee Motta accademica alla domanda di politica che c'è nella pubblica opinione
Ora la proposta che si fa
Certo pure a me Polillo problema se l'ipotesi di organizzazioni istituzionale dell'aria metropolitana con tutte le ipotesi giuridiche che si fanno sia accettabile uno
Mi pare che questi ipotetici che l'ipotesi del coordinamento della politica chiusa nei limiti delle istituzioni crei qualche difficoltà
Stamattina chiedo scusa se non cito il nome ma uno dei relatori ha individuato giustamente che il raccordo tra il governo di una comunità
E il coordinamento sul territorio che le politiche della comunità e hanno hanno già un'istituzione a cui fa riferimento che la Regione che ha tutti i poteri
Solo piano della disciplina dell'assetto organistico
C'è invece un problema che è reale e questo riguarda anche le autonomie locali che non è un problema di potere innata ragione quando denuncia il rischio che le difficoltà vengono sostituite con lo potevi straordinarie non legittimati democraticamente
Questa tentazione c'è ed è forte è molto diffusa
Probabilmente un giorno metterebbe conto
Nata di flettere su chi ha concorso a generale su quali culture hanno concorso a generale nella pubblica opinione questa domanda la regola oggi diffusa
Che la politica sia sostituita dall'efficienza delle strisce
Bene
Se qualcuno si lamentò o se qualcuno mi mi crea problemi mi sforzo di creare le condizioni per cui questo non e allora qua la proposta quale su questo credo che a noi stasera
Questo convegno chiedo una risposta
Se non sia possibile in presenza del Governo di una comunità come quella di Napoli con tutti i problemi connessi nonno solo all'aria di piazza municipio
Ma Napoli come capitale del Mezzogiorno perché ho Napoli esercito d'un ruolo guida rispetto al resto del Paese o ipotizzare lo sviluppo del Mezzogiorno diventa un po'complicato il la concentrazione dei cervelli purtroppo è qua e bisogna farli funzionare non si può immaginare di mandarli da qualche altra parte
Oggi ci si chiede Sam le procedure che ci sono consentano l'avvio di questo programma non dobbiamo far la nuova costituzione
Dobbiamo vedere se la Organizzazione dei potenti con le attuali procedure
Consente la realizzazione di questo programma che qua viene individuato mi pare che queste procedure non lo consente il potere non è di autorità ma di procedure la proposta che la democrazia cristiana credo che l'hanno fatto pure altri ho letto solo quella della democrazia cristiana avanzato in Parlamento si fa carico di questo
Non ho davvero morboso Formica ho recuperato questa lacuna perché l'amico Scotti mi ha informato perché se no non sarei stato un condizione di dirne pure questo
Senza l'illusione che questo basti con la consapevolezza però che semmai si parte non ci sarà neppure il resto perciò io oltre a dirvi grazie dico la disponibilità della Democrazia Cristiana a misurarsi con questa proposta che una sfida alla politica
Allora dice l'onorevole De Mita la sfida degli imprenditori c'è non ci spaventiamo raccogliamo la e diamo delle risposte adeguate
Adesso volevo tornare al al professor Galasso qui c'è stato uno sforzo direi importante per un Paese così complicato e così settorializzato come l'Italia di mettere insieme il capitale privato il capitale pubblico le cooperative
è una soluzione determinata dalle contingenze una soluzione di comodo o può essere veramente l'avvio di una trasformazione che vada al di là di Napoli è un modello efficiente un modello esportabile
E d'altra parte qui vi chiedo una risposta a quello che diceva prima Formica i politici devono aver paura degli imprenditori
Caro Vespa io mi ero e regolato coll'Pio
Un metodo ed esperienza di maestro di scuola che quando uno viene interrogato risponde a quella domanda perché se comincia ad allargare la risposta il professore gli dice un momento aprì pazienza tolta al tema
Per stare al tema mi pareva di essere stato molto chiaro
Nel dire che c'è la massima disponibilità del mio
Nostra a considerare riforme istituzionali anche sulla scala l'oca credo di averlo detto con tutta evidenza
Anche in questo caso resisto alla tentazione di al grazie però mutato di carattere storico lo debbo ricorda
Ma non della storia fenicia babilonese e assistita
Però vi provvede Sisto bianco neppure le ali avventate
Bezzini data della storia degli anni ottanta del secolo ventesimo
Il quale data consiste in questo
Cosa di cui mi pare che ci si sta un po'dimenticando che autorità di straordinarie per la gestione di programmi di grande rilievo
Economico e sociale nella città di Napoli e nella regione Campania sono già stati sperimentati e sono in corso di sperimentazione
Ma vi siete rivendicate che esiste a Napoli in commissariato straordinario di Governo per la città di Napoli con un imponente problema di fabbricazione
Che tocca la materia di cui noi stasera parliamo vi siete dimenticati
Che nella regione Campania esiste un commissariato straordinario di Governo
Per la ricostruzione post sismica
Compatta eri straordinari esenti
Dalle procedure laboriosa e sofferta e io lo so
Ho sentito dall'onorevole Natta ma voglio veramente nata credimi aver capito male
Queste istituzioni sono
Stanche logore nona il Comune non è né stanco nello
Il Comune eh la formula cellulare associativa indispensabile di ogni convivenza civile al e aggiungo anche modesto la gesti non funziona per responsabilità politica facciamo il discorso della responsabilità politica
Di fronte a ben due commissariati straordinari veste che per anni con poteri straordinari stimi
Non realizzano il piano di fabbricazione dei venti mila di più alloggi
Non realizzano piani di opere assai basti noi vogliamo porci il problema
Di altre istituzioni stravolti beh sei tempi della ricostruzione sono state esportate vuol dire che sono male informato e chiedo profondamente scusa me Norris
Scusa se commetto l'errore di fatto chiedo scusa a me però non pare di commettere nessun errori
Ecco allora debbo ripetere da parte del nostro ogni e qualsiasi disponibilità il fiato
Ad accogliere la domanda di riforma istituzionale che tuttavia non so avverta il principio fondamentale dell'organizzazione municipale
Della vita pubblica unica grande palestra anche di crescita morale
Non indulge a
A sforzi di composizione perché voi
I disegni istituzionali sono complesse
E per essere veramente sedi Deborah anche avere logiche interne noi abbiamo visto che in qualche caso queste logiche istituzionali interne sono state guasta dall'esigenza di compromessi e di compensazione
Ma premesso che appunto che non c'è nessuno anzi pienamente d'accordo con tutto quello che avete detto sull'opportunità di eventuali modificazioni ma io richiamo ancora una volta alla osservazione fondamentale secondo me che le istituzioni a disposizione possono rendere molto di più di quanto lui non
Pensiamo se la gestione politica di esse e quella che deve essere punto sulla prima questione rispondo brevissimamente acciocché lei mi ha chiesto per seconda questione se si accordabile l'iniziativa pubblica e l'iniziativa priva
Ma insomma mi pare che questi ritardi dovrebbe essere un dato sconta
Questo è un dato di leggi
Uso il termine regime nella pienezza del suo significato sociopolitico
Stante la Costituzione
Ci può essere un Governo questa partirà voi alla dialettica storica democratica che privilegi un momento di azione pubblica un altro che neppure privilegi uno di azione prima ma sta nella nostra struttura
Costituzionale la risposta a questa domanda anche queste non la dobbiamo scoprire a Napoli la sera del dodici dicembre mille novecentottantasei
Che io vorrei dire qualcosa di più
Forse non sarò urbano come altri però non voglio dire di più ma chi può in buona coscienza sostenere
Che tre o quattro decenni
Di vita napoletana si siano svolti senza partecipazione dell'imprenditoria locale
Ma
E io è una domanda che per la lealtà che è fondamentale in ogni discorso serie politica o non politica
Pongo questa domanda
E se qualche altro non la vuole porre perché ha timore
Del particolare momento della città sarò più lieto di porla da sola
Non non cito incendiando dietro un dito problema complessive di Napoli è più generale vent'problemi di classe dirigente che comprende anche il momento imprenditori con gravi carenze delle forze politiche icone avevo capito caro Vespa che la politica eravamo dove perché i nostri partiti sono coinvolti e sono stati coinvolti nel governo della città per lungo tempo tutti quanti nessuno escluso
E pensava che la politica eravamo noi
Avesse ben scopro che noi non siamo con la politica
E già perdo la bussola per ma prima ha risposto quando la bussola per la seconda la perdo pure per terza mi trovo in difficoltà risponde
Dopodiché
Dopodiché non c'è nessun tu
E il fatto che nasca nella società civile come sono nate altre volte per la verità con minore
Slancio minori organizzazione minore forza di approfondimento piani per Napoli in altre forze politiche e culturali
E io posso anche dire di avere la soddisfazione di veder riflesse nelle conclusioni
Del meritorio estremamente meritorio lavoro svolto per questa nostra vostra e nostra permettetemi di dire l'iniziativa di oggi molte cose che io personalmente ho studiato tutti abbiamo cercato di
Studiare
E allora anche altre volte forze della che adesso ci sia un forte impegno una proposta più specifica che questa proposta più specifiche cerchi
Come credo di aver detto stamattina su cui su qualche giornale o ieri non ricordo bene capita anche a me di non ricordare qualcosa pubblica per all'onorevole De Mita che non ricordava il nome del relatore di questa mattina io non sapevo chi era quando parlava onorevole che
Allora allora
Voglio dire posta con questa passiamo a vedere che cosa si tratta e qui si parla diamo per scontato che le imprenditoria possa associarsi se la iniziativa della imprenditoria assume una tale base culturale Sella iniziativa della imprenditoria qualcosa d'altro punto di vista del genere
Ha detto anche Formica
Lui considera una sua funzione di responsabilità io anche perché nomini guida socia nell'imprenditoria come tutte le altre forza sociale ha il dovere verso se stessi e verso la comunità di porsi anche come guida suicida che dubbio c'è su questi se l'imprenditoria fa questa allora diamo questo per scontati andiamo a vedere qui si parla di centro storico parliamo di centro storico ettari amici
Gallo per scontate che da domani mattina si può fare qualcosa no e qualche modifica e chiudo su questo con la preghiera se possibile di passare a parlare mezzi del centro storico
Qui sopra di parlare del contenuto della proposta se non perdiamo fino
Sprint amici ecco voglio dire solo un'ultima cosa che se poi i discorsi più generale
Dovessero significare considerato lo pubblica discorso tra politici questo ma io considero importante evitare che questo discorsi più generale
E impostazioni più generali dovessero significa
Una anche inconsapevole propensione
A spostare i termini della legale ricostruzione del ricostituzione dell'amministrazione comunale di Napoli
Le nostre riserve di ordine metodologico e critico pioggia esposte diventerebbero questa non l'avevo nuovi venderebbero un tantino più forte tubi per bomba
Gallardo
Ho concluso e basta
Qui noi abbiamo una
Una divaricazione com'era fatale di questo dibattito da un lato cella buona disposizione io le sono molto grato a rispondere temi concreti di questo convegno dall'altro ad allargarci invece a temi molto più mandi direi di di altro genere stavo per dire più elevati insomma
E quindi dobbiamo trovare dobbiamo cercare di di metter d'accordo queste due esigenze cioè non mi rendo conto che non posso fare l'onorevole Natta una domanda tecnica sul centro storico perché non è questo il suo ruolo e quindi metri sarebbe forse anche sbagliato aspettarsi rispose di questo genere ma non possiamo nemmeno allargarci
Troppo comodo ma volevo chiedere all'onorevole Zanotti super vero che sta scritto nella Costituzione il rapporto tra capitale pubblico i capitali privati ma forse sono informato io ma non mi pare che in quarant'anni in Italia
Abbiamo avuto per iniziative di queste dimensioni un'alleanza strategica tra cooperative imprenditori privati imprenditori pubblici insomma mi sembrava
Dal punto di vista operativo quasi una novità insomma non mi pare che si sia andati su questa strada prego no non dico la novità dei leva ma non la leggo in via di fatto perché significherebbe negare la realtà è che lei adesso ricordo
Ma lei mi faceva una domanda di principio no non umani peraltro in quella Gran Principe voglio dire allora i principi non hanno senso se ne vengono tanti infatti no ecco
Allora
Ministro Danone io volevo chiedere questo la stessa domanda che ho fatto l'onorevole Galasso cioè se può essere esportato questo museo se lei condivide questo modello napoletano Leanza privato pubblico
Cooperative
E visto che parliamo anche allora di problemi di centro storico di Napoli lei è stato ministro dell'ambiente
Qui c'è una una doppia doppio atteggiamento
C'è chi dice bisogna operare dei centri storici sono forza bisogna non fermarsi di fronte alla prima pietra perché se no le cose rimangono così come come sono rimaste fatiscenti e c'è chi dice stiamo attenti perché se cominciamo con demolire poi roviniamo il passato snaturi amo la città qual è la risposta a queste domande
Ma su questa domanda specifica ci sono qui competenze ben più autorevoli dall'amica che possono dare una risposta a cominciare da quella dell'onorevole Galasso
Conservare un centro storico significa a mio avviso mantenerlo come centro storico
Vale a dire mantenerlo come una memoria di continuità che deve essere viva anche deve perciò essere capace di continuamente aggiornarsi senza venir meno ai valori che custodisce questo è un è un principio che non vale soltanto per i centri storici costruiti dall'uomo persino dal per i santuari ambientali un passato qualche giorno nella riserva di Monte Cristo queste staterelli si vede che anche una riserva biologica sia totalmente abbandonata lasciata a se stessa anziché mantenersi decade
Quindi ci deve essere una attività una azione se vogliamo conservare un centro storico in quanto tale però io vorrei come scolaro in questo di dibattito utilizzare con me come domande anche quel degli interlocutori
E quindi utilizzare il poco tempo che presumo di
Di poter sottrarre agli altri interlocutori per raccogliere due affermazioni importanti che ho trovato nel primo intervento dell'onorevole Natta e dell'onorevole De Mita
L'onorevole nata ha parlato nel suo primo intervento di un timore che la democrazia sì riduca se ho capito bene ed anch'io ho questa preoccupazione e do questo timore
E mi chiedo che cosa dobbiamo fare perché ciò non accada e uso la vecchia massima di Roosevelt vale a dire che la democrazia non può permettersi il lusso di non funzionale tanto più in un sistema come l'attuale che è sempre più regolato da principi e da metodi di efficienza cioè io credo che una democrazia si indebolisce
Quando incomincia a diventare inefficiente
Da questo punto di vista quindi la questione della legittimazione della politica della legittimazione delle forme democratiche della della convivenza
A mio avviso è molto legata ad un ad un principio efficienza non trovo giusto mettere da un lato la legittimazione dall'altra l'efficienza perché in realtà la prima legittimazione della democrazia e alla sua capacità di rispondere alle proprie promesse cioè di essere efficiente rispetto al patto che che in i partiti
Riduzioni rappresentative stabiliscono con la cittadinanza e con gli elettori
Allora e questa è l'osservazione che mi mi è venuta ascoltando invece l'onorevole De Mita
Io sono d'accordo con lui che
C'è un problema di stabilire delle regole perché il rapporto fondamentale tra l'attività politica
E l'attività economica che svolgono gli imprenditori che la politica deve stabilire un sistema di di regole un inquadramento di norme entro il quale sia libera di svolgersi la attività economica degli imprenditori l'attività dei privati
Se non che vi sono categorie diverse di regole io vorrei approfittare della circostanza per dirmi non totalmente convinto per esempio della sempre del semplicismo con cui si ci si affida all'idea così astrattamente enunciata della deregulation certo ci sono troppe norme molto e sono sovrabbondanti superflue completare lo talmente la vita sopra dove gli operatori e quindi ridurre le norme che non servono è una buona cosa
Però la la differenza sostanziale secondo me non sta nel numero delle norme ma la loro qualità
Vale a dire ci sono le le regole che servono per legare e per vincolare e ci sono le regole che servono per liberare e pare sciogliere allora il passo che dobbiamo fare è questo
Per stabilire quanto più possibile un sistema di nuove regole che liberino che sciolgono e che come dire contengano una concreta scommessa sulla privatizzazione non so se avremo modo di ritornare nel corso del dibattito su questo tema ma io vedo due grandi possibilità proprio di rendere meno debole la democrazia in un diverso rapporto che al tempo di stabilire fra il pubblico e il privato
Nel senso di vedere una restituzione di libertà privata non soltanto nel campo economico ad esempio prendendo l'Alfa Romeo accettando di cederla a Opera per attori privati per la promessa di una sua maggiore produttività
E di un suo rendimento economico proprio netto non soltanto in questo campo ed è importante ma anche nel campo
In cui lo Stato a responsabilità primarie
Noi abbiamo un rettangolo costruito nel corso di questo secolo che è il rettangolo del riformismo socialdemocratico case pensioni scuole ospedali ecco questo grande rettangolo Welfare State oggi e è un è un problema di privatizzazione anche quello perché sono al momento non ci mettiamo un po'più di libertà quindi una possibilità dei sistemi di mercato
Anche delle prestazioni sanitarie anche nella previdenza alle sue forme integrative anche nella compresenza fra istruzione di Stato forme di istruzione libera
Anche nel nel campo della edilizia e delle costruzioni dell'assetto del territorio della restituzione dei segretari del dell'edilizia pubblica se non facciamo questo noi noi cercando di difendere valsero stendo ribaltiamo già creiamo una categoria dei nuovi poveri che sono quelli che per un tante risorse possono aversi soltanto delle prestazioni pubbliche senza ricorre quell'alternativa Offerta sistema privato allora veramente lo arresta e si sarebbe rovesciato nel suo contrario ecco
Questo mi sembra un tema che in materia di rapporti fra pubblico e privato l'opposto con decisione come io ho cercato di porre
Il ministro Formica prima allargato il discorso e rapporti tra classe politica imprenditori il discorso delle supplenze posso chiedergli adesso di dirci brevemente che cosa pensa dell'area metropolitana di Napoli
Chiaro
O se lei era disattento io ho fatto un ragionamento diverso io non sono abituato ad accarezzare il pelo dell'Assemblea
C'era una volta un vecchio massimalista da noi che girava le sezioni chiedeva prima che opinione hanno e poi si metteva al seguito
Io sono contro l'appello
E il
E quindi non non non non non bado acciocché desidererebbero che si dicesse
Io ho già spiegato
Che la nostra opinione per quanto riguarda la iniziativa e positiva per due ragioni
Primo perché riempie un vuoto
E poi perché il fatto con una serie di età che si inquadra in quella che fu una impostazione originaria che è suo a suo tempo fu contrastata dai sostenitori di oggi
Quindi sono stato sufficientemente chiaro no scusa ministro io ne ho chiesto io non e lo dà scusa mi faccia finire
E va be'scusi parallelo mi risponde abbia pazienza scusi eh sì io non gli ho chiesto io le ho chiesto non se lei era d'accordo sull'iniziativa le ho chiesto se sto bene lancerebbe ma
Io mi collego a ciò che ha detto Galasso giustamente
Qui c'è da domandarsi per non trovarsi con degli ostacoli nuovi domani c'è da domandarsi
Ma davvero ciò che non è stato fatto è colpa di un destino cinico e dato o di un destino perverso
O di una diabolica regia
O invece vi sono delle difficoltà dei insomma Alda alla impostazione meridionalistica a suo tempo come rispondevano
Gli avversari del meridionalismo facciamogli una legge speciale diamogli un po'di lavori pubblici così si risponde
Abbiamo visto che convogliare risorse
Per risolvere alcuni problemi materiali non eliminava il nodo fondamentale che era la questione del raccordo tra politiche speciali
Di intervento e politiche macro di ordine nazionale
Qui la questione è semplice nel Mezzogiorno
Non siamo certamente più alla vecchia invettiva di dosso di Sturzo
O della scuola Salvemini Anna
Contro lo Stato il blocco agrario così come si erano saldati dei rapporti certo non siamo più
Ma si è creata una situazione di nuovo ostacolo nella società
C'è una Rete infeudati quest'anno i tempi sei unità
Che ha costituito un nuovo blocco e crea nuovo di vario che non è come mi pari ha scritto recentemente Savona
Bene non si tratta più solo di un divario del Benessere da calcolare ma un divario di produttività che non è solo produttività economiche di efficienza ma anche produttività democratica e allora qui nasce una questione nuova e che va Isotta
Attraversa una nuova procedura che semplifica le procedure o della contabilità generale dello Stato o le procedure dei visti e dei controlli amministrativi salta in aria
La rete feudale che si è creato che passa attraverso il sistema dei Parti
Delle organizzazioni sindacali delle organizzazioni di categoria di impresa che passa attraverso orizzontalmente nell'interno della società
Noi chiediamo
Giustamente alle mamme di essere Madre Coraggio
Ma perché non chiediamo all'impresa di essere impresa coraggio al sindacato di essere sindacato coraggio al partito di estate partito coraggio
E di rompere questa rete più da che il vero blocco reale
Che impedisce di inquina ogni possibilità di soluzione dei problemi organici e programmata qui non si tratta di evadere dalle questioni io ero venuto qui con grande umiltà ed ero venuto qui Haider fare un discorso che riguarda anche casa nostra cioè che riguarda la casa puliti la debolezza e la fragilità del sistema politico
La debolezza e la fragilità del sistema politico che la debolezza e la fragilità del contenitore istituzionale è che crei allora degli interventi di supplenza
E io ero venuto qui per dire bene gli interventi di supplenza se servono ad aiutare questo Recup bene gli interventi di supplenza si risolvono un problema della transizione Malvezzi si illudono di essere risolutivi dei problemi della carenza generali istituzionale e politico perché la vera difficoltà e lì
E non può essere risolta al punto in cui è solo dal cosiddetto ceto politico ma deve essere risolto dall'intera comunità
Ecco il contributo che io mi aspettavo e devo dire non ho potuto leggere nell'interessante volume
Un piccolo capitoletto di qualche pagine
Quale la strozzatura politica e sociale che non ha consentito negli anni passati di realizzare quello che dice Galasso
Perché Galasso giustamente dice io non so una volta si fece un elenco delle leggi speciali che c'erano state per Napoli ma questo molti decenni fa e mi pare erano già quarantasette dall'Unità d'Italia
E il
Sono state affrontate le quindi già oggi viene legge speciale per quanto riguarda il salto di alcune procedure vincolanti
Però allora vi è una strozzatura più forti
Che noi fingiamo che invisibile ma invisibile non è io questo era il tentativo che volevo fare non visto che accarezzare l'Assemblea è molto più semplice e allora illudiamo dire inganniamo
Se posso permettermi il problema non era di accarezzare l'Assemblea quindi pare di capire che gli imprenditori dicono
Noi abbiamo fatto una proposta della sottoponiamo questa proposta è percorribile per esempio sulla base delle leggi esistenti o è percorribile a cavarcela con nuove leggi queste tipo di risposte che non Adelio dei onorevole Natta volevo tornare con lei momento sul problema della supplenza cioè di questo di questo timore in qualche modo de il potere politico di essere sopravanzato dal potere imprenditoriale che è tornato ad essere in qualche modo forte che può sopravanzare in qualche il i rappresentanti legittimi diciamo della della popolazione secondo lei la classe politica non deve fare anche nella riflessione autocritica cioè quando ci sono degli spazi vuoti che vengono occupati dagli altri ecco non deve fare qualche riflessione chi li ha lasciati vuoti
Mi pare di sì mi pare che qualche accento autocritico forse non sufficiente
Ma questo sarebbe un discorso lungo e forse anche un po'pesante e andare a vedere perché noi siamo di fronte in generale e in particolare nel Mezzogiorno di fronte e dico a una questione democratica e che a me pare è il tema che proponeva poco fa Formica perché siamo di fronte a questi ma questa è un'autocritica in particolare per le forze politiche
Che hanno
Governato lungamente poi ci sono anche quelle dell'opposizione in generale anche nel Mezzogiorno io credo che questa riflessione debba essere fatta e o avevo
Fatto un accenno intendiamoci a un processo video
Scusate deve farsi
Avevo fatto un accenno a un dato politico a cause politiche
Allora che coinvolgono la politica in generale ma poi coinvolgono i partiti che non hanno nulla a che vedere intendiamoci anche con la Costituzione
O con le regole della Costituzione o con l'ordinamento costituzionale
Era stata la sovrapposizione chiamiamola come si vuole di una costituzione materiale
Su quella formale chiaro i fenomeni che del resto De Mita per primo tante volte ha descritto di occupazione di spartizione delle istituzioni con tutto quello che ne ed è arrivato ci sono delle autocritiche che i partiti ma soprattutto ci sono degli atti da compiere
C'è l'esigenza come dire i
Partitiche pensino di più
Alle sintesi politiche i programmi ai progetti ha un compito di direzione generale c'è un'esigenza fondamentale io credo nel nostro Paese ma poi non vada avanti su questo
Terreno di distinzione tra il potere politico l'indirizzo il controllo e la gestione amministrativa perché altrimenti noi continueremo ad a vere una cattiva direzione politica e una cattiva amministrazione pubblica nel nostro Paese io non credo che i politici debbono avere paura
Ne degli imprenditori
Pubblici e privati cooperatori tanto meno che i politici debbono sollecitare
Chi ha idee
A qualsiasi debbono essere sempre più aperti attenti alla cultura i saperi alle competenze altrimenti non faremmo una buona politica non mi pare che nessuno di noi può sapere dei dubbi
Sono impostazioni di questo tipo
Voi è chiaro che ognuno deve saper fare la propria parte correre i propri diritti
Erano esporsi io ritengo che quando sì delinea una proposta un Progetto ero che
E ancora un'idea caro possiamo discutere anche sugli orientamenti anch'io ho sentito con un qualche interesse ho letto
E a Rho le proposte non c'è dubbio che il risanamento del centro storico di Napoli deve avvenire quei fini quegli obiettivi ma non entro
Ero in questo in questo campo ma poi
In concreto
Devono essere gli imprenditori la cultura o ci vuole un centro ordinatore il centro ordinatore non può essere che cioè non quello istituzionale
è questo che io dico non vedo perché erano l'istituzione pubblica
E che rappresenta poi la comunità significativi le diverso e forze sociali
Economiche culturali non debba avvenire una funzione certo lo sappiamo oggi questo è il problema
Da valutare le nostre istituzioni
Perfino delle centrali perfino il Parlamento chiaro quelli locali hanno delle difficoltà e ci sono le procedure l'organizzazione è il modo ancora ottocentesco che noi abbiamo nella vita di un comune ci sono questioni che dobbiamo assolutamente affrontare io non ho mica timore a dire queste cose
Ero il consiglio comunale non può funzionare come funzionava nei decenni e decenni fa il rapporto tra il Consiglio e la Giunta il sindaco
Deve a vere delle correzioni se non vogliamo strozzare bloccare ecco
E la questione nel rapporto con la Regione eccetera quindi io non credo che qui si tratti di avere timore o di non riconoscere la parte che deve toccare Adorno
La questione che noi abbiamo è quella di RIS solver è una buona volta questioni fondamentali allo parliamo di non non siamo ancora riusciti a fare una legge sulla finanza locali regionale è vero Forlì
Ed è emersi glielo dico subito dopo ero discutiamo danni va be'ma come volete che funzionino poi questi e comuni o queste grandi cita se di anno in anno il bilancio non riescono a farlo
Nei modi che sappiamo la legge finanziaria cioè sono questioni che un Paese non può permettersi il lusso di rinviare discutiamo danni anche questo
Dalla noi discutiamo danni di una revisione dell'ordinamento delle Autonomie
Anche l'istituzione più recente di formazione la Regione io ho avuto occasione di discuterne qui in un'altra circostanza in una iniziativa del Banco di Napoli
Io dichiarato pubblicamente
Che io non sono stato un regionalista ferme
Anche quando
Lo sono diventato poi
Anche perché sono un po'legalità rinvio chi sono
Appena
Allora voi ritenete che le regioni così che conservatore dei come vuole in realtà sono in realtà vorrei stare al rivoluzionario in questo campo formiche guai se non lo siamo perché io credo che tutti ci dobbiamo domandare come mai
Non hanno funzionato nel modo dovevano funzionare perfino quella funzione di riequilibrio tra nord e sud che era uno degli obiettivi dell'ordinamento regionale non siamo riusciti a realizzare e consigliava
Io voglio a questo punto però porre una questione perché i nostri ascoltatori quelli che ci hanno invitato e che ci sollecitano a dare risposte ero De Mita dice altrimenti non diamo risposte ma noi qualche risposta anche più pertinente la dobbiamo da
Siamo in grado
Io non dico che si deve bloccare tutto inattesa di un progetto razionalizza proporre le aree metropolitane le autorità metropolitane deve essere provincia metropolitana registrate la città che in una è una discussione aperta di grandissimo interesse non dico che si deve attendere ma siamo in grado già oggi su alcune questioni fondamentali di dare delle risposte perché che qualcosa non regga più
Mi sembra evidente non può più reggere il sistema parlamentare come
Lo dobbiamo sapere
Se non vogliamo puoi avere dei guai maggiore più grande questo sistema bicamerale così come non regge più non può più reggere
Le questioni delle autonomie è vastissimo problema siamo in grado di dare qualche risposta non dico di ridisegnare tutto
Ma anche per agevolare dei progetti che non possono attendere attendere troppo beh questo è il problema Poli
Noi
Noi comunisti abbiamo accettato ma finito no no no no no circolazione abbiamo accettato non in questa macchia nella precedente legislatura l'idea che poi non ha funzionato
Dei due tavoli
Si dice così
Bello delle riforme istituzionali quello politico De Mita ha parlato di parallele
Recentemente
Ora
Se le parallele
Non restano parallele almeno ma divergono
O se la situazione politica
Diventa tale
Incertezza e anche di provvisorietà
E anche come dire di divaricazione troppo grave tra responsabilità di governo e convenienze di partito bene allora bisogna che si sappia che è difficile
Voglia vedere quali che soluzioni che vada nella direzione che oggi è giusto io non credo che sia un problema di tempo
Se questa legislatura va al suo termine naturale il problema non è ditte il problema è di clima politico
Di volontà politica
Disse allieta nelle proposte e primizie consenta un'ultima considerazione io non credo che giovi molto
Come dire la riproposizione
Ogni giorno di idee che possano essere interessanti
Caro in su questo terreno bisogna fare uno sforzo si anche qui per vedere quello che è possibile
Necessario tassativo fare e verificare la volontà delle forze politiche
Noi a un tentativo di questo genere e siamo pronti ma siamo pronti su un terreno che segni un indirizzo
Di una democrazia anch'io lo dico efficiente trasparente e puntuale
Credo che dobbiamo avere chiaro che sempre più e soprattutto quando si affrontano non semplicemente questioni i governo ma di governo di grandi trasformazioni bisogna riuscire a governare con il consenso e quando parlo al consenso
Mi riferisco al Complesso dalla realtà storica
E le forze sociali culturali ai cittadini caro governare col consenso perché altrimenti credo che i progetti non andranno non andranno avanti anche nelle esperienze di Paesi
Caro
Che in certi momenti ci sono stati indicati sotto il profilo del sistema politico istituzionale come più atti del nostro a decidere affare a risolvere con tempestività
Si dicono che questa regola fondamentale noi dobbiamo sempre averla presa onorevole De Mita
Prima ha detto ci viene fatta una sfida nella raccogliamo mi pare che la perplessità che ha manifestato per ultimo l'onorevole Natta e che però il potere politico non non abbia poi alla fine gli strumenti la forza per avere gli strumenti di coordinamento di controllo se non si riforma se non fa delle riforme istituzionali che gli restituiscano autorità e mi par di capire anche credibilità sostanzialmente lei che cosa pensa su questo punto
Credo che si
Come dire
E la mia ossessione
Riflettere su questi siti Henze tentare di dare risposte
Io vi confesso icona qualche difficoltà perché tradendo la mentalità dell'insegnante elementare di o del discepolo dica Galasso
No io proprio del discepolo o con la testa dentro la domanda
E buono questo spaziare il sull'universo mi fa perdere l'equilibrio mi fa perdere l'equilibrio e quindi io ho proprio difficoltà a capire da dove debbo comincia
Come faceva mia non quando dovendo usare i calcoli ed era complicato diceva facciamo all'alla femminile uno dopo l'altro
Io ricapitola
Io ho capito e quindi probabilmente non ho capito ma dico quello che ho capito
Che oggi siamo stati chiamati qua io son venuto per questo nonno per un dibattito tra i partiti
Onestamente non era
Anzi
Io sono preoccupato
Perché se neppure di fronte ad una domanda stringente
No recuperiamo non per lisciare il pelo Formica e da tutti me lo sarei aspettato tranne che da un socialista
Perché è la mia grande sorpresa in questo ultimo perielio
Era ascoltare dei socialisti anziché le risposte ai problemi la elencazione dei problemi e quindi
Ettore sostituito Martelli in questo momento è quindi devi recitare il ruolo
Scherza no scherzo su non
Non è che le considerazioni che sono state svolte siano impertinente ma è la considerazione che abbiamo svolto noi non ci portò ad una ad una conclusione qua ci è stato imposto un metodo diverso
Lo voglio dire non non lo dialogante non tra Leonetti suggestioni o illusione
Di rinviare la risoluzione dei problemi ad un ipotetico quadro definito che è stata la grande suggestione delle culture politiche nel passato
E con le difficoltà che ci sono io adesso non voglio non mi interessa aprire la discussione perché siamo a questo punto
Lasciamola al passato certo che questo è un fatto se la gente
Faccio ancora questa osservazione
Di fronte a all'inefficienza delle istituzioni recupero il concetto di Zannone
Si lamenta e dice che è uno schifo dice che è immorale
Non sbaglia la gente
Io di che come l'ammalato quando l'ammalato sta male si lamenta e dicendo reali dolori
è il medico che sui dolori del di chi si lamenta anziché lamentarsi perché la politica rischia di esser questo lamentarsi insieme all'ammalato deve dire che è a e quale la terapia queste
USA
Ora ho la sensazione e questo mi è parso di cogliere soprattutto in dono Formica che sembrava quello più organico nella risposta
Che di fronte a questa difficoltà
Sarò ancora una discreta iscrizione di una qualche suggestione
Dove per la risposta è collocata in una risposta di tutto
Io credo che non sia giusto fare così ma evidentemente la mia opinione non la verità
Io credo che la crisi che il sistema politico oggi nel nostro Paese attraversa esige da noi una risposta diversa e qua io ho capito che la proposta
L'ho capita così purtroppo non è solo quella del progetto del risanamento del centro storico non hanno parlato solo gli imprenditori gli ingegneri dietro la risposta della Risanamento del centro storico c'è accennato come accade inno convegni che durano un giorno una motivata
Convinto che così
Che tale illusione che la politica
Si sostituisse alle responsabilità dei cittadini dando una risposta per tutto c'era qualcuno che pensava che con la politica si salvasse pure l'anima immaginarsi se non si risolvevano i problemi economici
Oggi la gente la gente io sono molto attento a questo sono morte attenta a questo non chiede più alla politica alla risoluzione del problema
Chiede che la politica gli consenta di consenta devi creare condizioni
Che si riesce a risolvere io lo ho raccontato già i miei giovani dal Lanciano lo voglio dire pure qua
Se riesca a raccoglierle le pubblico
Le lettere che mi arrivano dai giovani dal tutti Italia non sono solo quelli della mia parte
Dov'è la mia grande sorpresa e che non chiedono l'occupazione dicono come da questa società non mi consente a me laureato diplomato qualificato professionalmente
Devi misurarmi con i problemi che ho di fronte sono rari ormai quelli che al politico si rivolgono chiedendo protezione
La grande maturità di questa società e queste a livello civile e questo formiche è anche merito del processo democratico stiamo attenti al nonno con Bond la grande maturità della coscienza
Civile del Paese è legata
Ai tanti anni di democrazia
Però
La struttura corporativa Cutuli fa riferimento non è modificabile se noi ci lamentiamo
La dissociazione tra risposta politiche tutela degli interessi organizzati e una storia che dura da troppo tempo
Quando tanti anni fa senza nessun polemiche solo per richiamare un fatto
Il sindacato si occupava per il Mezzogiorno faceva la grande manifestazione a Napoli o a Reggio Calabria
Ma poi concludeva con la fiscalizzazione degli oneri sociali su quello siamo stati molto disattenti
Perché quello era l'inizio della conservazione di un sistema corporativo che tutelava quello che c'era ed era disattenta quello che ora non sita tardi processare qualcuno guai ad immaginare secondo me per tutti noi
Poi in sede di ricostruzione storico ognuno avrà le sue responsabilità ognuno fa le proprie osservazioni
Noi non usciamo se non la smettiamo sui problemi che abbiamo di rintracciare i responsabili e di ipotizzare i futuri benefici c'è un solo modo sul problema che c'è e quattro su un problema abbiamo avuto una domanda la politica diventa credibile Recco opera la forza di risposta ai problemi se su questo problema dice come si dice
Senza l'illusione di fa prima la riforma di tutte le istituzioni e poi di cominciare
Io credo credo che per la straordinarietà
Della qualità di questo problema
Oltre tutto questo tipo di discussione secondo me una discussione di grande importanza perché tocca le due metropoli del Sud
Dove il degrado e le difficoltà sono un potenziale esplosivo che noi non immaginiamo Napoli e pane
Che è un sistema che può essere esteso solo che io mi accontenterei di di cominciare di qua siccome noi siamo il sistema politico
Voi non sarete segretario dico però adesso
Siamo tutti uguali logico
No è uguale pietosa e neve che io voglio farlo traffico non ritornare su questa proposta
Su questa proposta io direi di sì o in dir di no non significa immaginare che il problema si risolve però nell'importante e se traditori classe politica rispetto a questa sfida che CDM con questa proposta si individui un punto di partenza io ritengo che questo è un punto di partenza giusto
E sarà giusto se la classe politica è in condizione di far crescere una qualità dell'ammodernamento istituzionale in condizione da evitare i rischi evitare i rischi della prevaricazione dell'imprenditore che c'è immaginare che Justine
Oltre che fare l'imprenditore sia uomo di cultura già è un volto che mette insieme le due cose ma quando agisce imprenditore
Per fermarlo in questa tentazione le istituzioni debbono individuare lo spazio all'interno del quale Luigi opera liberamente ma lo spazio io lo determina la politica
Ora
Io sarei molto curioso
No dico saremo molto curioso senso la proposta che ci è stata fatta e io un capirei se vogliamo andare avanti di continuare così
Di accertare la logica del ragionamento e di costruire sulla proposta che è stata fatta che così immaginiamo debba essere aggiunto per ridurre i rischi ma progredito
Poi discute tentando di legittimazione dello al potere una tassa che una mia ossessione
Io ritengo che un potere forte quello legittimato dal consenso quest'onda intende tutte
Pur di recuperare questo principio sì ed è secondo me alle prossime elezioni amministrative a Napoli che si debbono fare non capisco perché Galasso a questo timore
Non credo che sia il commissario ad impedirlo no non
No no no no io sono per le elezioni però sarei molto interessato se ci impegnassimo a stare le prossime elezioni amministrative con i partiti che fanno una proposta
Dicono che vogliono fare come vogliono sale e poi la gente decide se si deve fare o no una campagna elettorale fatta va be'ognuno promette tutto e dove ognuno è responsabile di niente secondo me serve ad aggravare
No non solo la difficoltà politica ma la difficoltà sociale civile e io ho immaginato che in questa città stranamente
Ci troviamo io mi auguro di non aver preso un abbaglio perché mica sono sicuro che così però ho l'impressione che ci troviamo di fronte ad una proposta
Sulla quale la classe politica e lo dico per me classe politica commetterebbe un errore imperdonabile se si perdesse sui particolare senza cogliere la sfida per la parte essenziale che rappresenta
Abbiano
Abbiamo pochi minuti però io vorrei utilizzarli se siete d'accordo nel l'onorevole De Mita introdotto l'ultima domanda che volevo farmi cioè quella Napoli salvo rarissime eccezioni una città commissariata commissariata dappertutto
Ecco che cosa si può fare per a restituire una guida stabile a questa città perché senza la guida stabile poi inutile parlare di Progetti
Onorevole Galasso
Prego lei mi ha chiesto che cosa pensano della stato istituzionale attuale come condizione
Per la verifica della proposta giustamente come ha detto De Mita non soltanto di fabbricazione fabbricazione ma anche di governo della città
Se sia necessario aspettare un rivolgimento eccetera e io le ho risposto che noi siamo dispostissimo a considerare questo
Sviluppo modificazione eccetera ma che riteniamo che si possa già partite oggi anzi riteniamo che ci si possa già a partire ieri perché era già possibile partire credo di aver risposto fin dal primo momento poi lei mi ha chiesto se gli imprenditori potevano avanzare candidature diciamo di proposta e di partecipazione e io ho detto che questo lo considera addirittura non un diritto ma un dovere degli imprenditori sei gli imprenditori come qualsiasi altra forza sociale beninteso non solo gli imprenditori ma anche gli intellettuali i sindacati gli artigiani
Tutto quello che si vuole nella società
Trovano un voto politico e avanzano proposte cercano spazi divisa diventano raggio dolore ha torto chi non governa il processa anche quel questa credo di aver risposto alla sua domanda adesso lei riferendosi alle ultime affermazioni dell'onorevole De Mita mi dice che cosa
E io credo che ci sia una sola cosa da fa quello che l'onorevole De Mita ha detto di fare o dalle elezioni del mille novecentottantasette immagino
Per quanto ci riguarda biologia fatta nell'ottantatré dice e tu lo sai dicendo prima che cosa andavamo a fare al comune e non spostandoci di un millimetro dall'impegno preso presso gli eletto alla fine di questo periodo
è emersa una possibilità di passare su un po'su un terreno propositiva mente riversi in termini politici
Che noi per quanto ci riguarda vedi io personalmente abbiamo riassunto in quella fase un patto per Napoli che non era un parto nostro
Era un parto un patto che era un parto per il mattino ma trovavo un'espressione importante l'abbiamo adottata noi andremo su questa base temi al Patto per papà
E sulla base di contenuti programmatici che per quanto ci riguarda possono benissimo comprendere la proposta degli imprenditori approfondito che io penso che l'ho vista ma questa sera non siamo venuti qua
Per approvare o disapprovare in termini tecnici una proposta perché se si fosse pensato che questo servisse ammettere la vidimazione il timbro di rilevazione su un pacchetto di proposta e si penserebbe male io sono sicuro che non è stato chiesto questa è stato chiesto soltanto
La disponibilità della classe politica a considerare il problema del centro storico ha comunque avvenne eminente di governo per Oviesse e a questo scopo siano Rossignolo a mia volta ho capito a qualsiasi a questo scopo stia o non siano necessarie determinate innovazioni istituzionali determinati tipi di programmazione possibile rispondiamo di sì
Prendiamo di sì facendo presente che centro storico però è una nozione troppo vasta
E perché all'interno del centro storico per semplice il centro antico Lia difficile li si può fare tutto può cambiare il tracciato dello stato dell'Est razza non cambiare certi volumi e queste sono queste nel merito della proposta al quale dobbiamo poi successivamente andare
Il simbolico c'è cervidi alla disponibilità ma per quanto riguarda lei credo anche per quanto riguarda i repubblicani non c'era neppure bisogno di venirlo a ripetere stasera cosa che invece facciamo con grandissimo piacere perché la iniziative è stato organizzata con una tempestività debbo dire ammirevole anche da un punto di vista politico assolutamente ammirevole anche dal punto di vista politico è caduto nel momento politicamente migliore è stata organizzata con serietà di ricerca e sta organizzata con spirito costruttivo c'è da raccogliere questo spirito costruttivo pienamente io propongo di per quanto ci riguarda
Di dare la risposta politica di impegno per un patto per Napoli per vedere in quali termini poi o istituzionali o politici o gestionali
Da definire e anche sono per un dibattito più aperti e il più determinato circa i contenuti di questa operazione perché altrimenti non è possibile
Dare sì
Di massima e si genera
Il centro storico di Napoli è un'area vastissima comprende qualità storica e qualità urbana e profondamente diverso
Richiede
Come sappiamo soluzione diversa a seconda dei casi ma queste evidentemente appartiene al momento del dibattito cittadino diverso da quello nostro di questa sera e io vorrei lasciare i pro per quanto riguarda me e non lui vorrei lasciare gli organizzatori di questa importante manifestazione
Con la certezza di poter contare sull'interesse assoluto nei riguardi della loro proposta di cui anzi vorremmo essere più realisti del re più forte di cui affermiamo la praticabilità immediata
Quando se ne fossero chiariti i contenuti dal punto di vista che diceva quando se ne fossero chiarite le condizioni di applicazione politica onorevole Tanoni
Per me la domanda la stessa come lo sarà la stessa per tutti che cosa suggerisce per dare una stabilità diciamo strategica una stabilità politica di lunga durata la città di Napoli
Sono
L'uomo obbediente
E anche laconico ma credo questo punto anche se si è fatto tardi
C'è una questione che in qualche modo dobbiamo chiudere non apparire evasivi rispetto al tema
Ed è la questione che ci è stata posta all'inizio
Nel secondo giro di questo dibattito si è riaffacciata ancora una volta e non poteva essere diversamente la questione meridionale
Noi non abbiamo qui il tempo il modo per parlarne ma dobbiamo essere persuasi credo avremmo avrei del resto la possibilità di documentarlo con abbondanza di dimostrazioni degli imprenditori conoscono bene
Questo lato del problema che la questione meridionale oggi non è né problema di leggi perché ci sono le leggi né problemi di investimenti di risorse finanziarie perché anche quelle sono disponibili uno dei grandi
Aspetti dalla questione meridionale del nuovo divario tra il Nord e il Sud e la capacità dei sistemi pubblici locali di utilizzare pienamente le risorse che elegge l'ordinamento riservano al Mezzogiorno
Allora siccome questo non avviene noi dobbiamo dare questa prima risposta che è una risposta di carattere istituzionale e che concentra in queste tre osservazioni veramente prego prima
Torno sulla proposta iniziale cioè forme d'intervento coordinato per quei grandi problemi di carattere trasversale che chiamano in causa e richiedono quindi la cooperazione di livelli di responsabilità pubblica diverso
Secondo rafforzare il sistema di governo dell'area metropolitana siamo tutti d'accordo che il Comune alla cellula fondamentale della democrazia ma ciò che non può essere in nessun modo soddisfacente
E che lo stesso ordinamento amministrativo valga per il Comune di Claviere e con i suoi quaranta abitanti quasi tutti albergatori al Comune più prospera in Italia e per l'amministrazione comunale di Napoli o di Roma questo problema va posto
Il terzo aspetto
Una possibilità del maggiore ricorso alle iniziativa privata io vengo da una città che non ha un centro storico smisurato e grandioso di monumenti come Napoli oppure anche dalla mia piccola minima a Torino non si riesce a salvare dalla bufale tappezzerie di Stupinigi
Le dà lo sbriciolamento dopo cinque aveva anni le mummie del Museo Egizio se non si trova uno sponsor privato allora questo problema di attivare in modi nuovi la collaborazione fra poteri pubblici anche locali e imprenditori privati è un problema
Che va a posto eh devo fermarmi qui anche se il tema mi suggerirebbe molte altre considerazioni l'ultima risposta invece è il problema di Napoli che bisogna fare bisogna fare
Le elezioni io portai con un partito che ancorché molto minoritario a esercitato un azione critica che ha concorso a determinare questa situazione che impone ormai il rinnovo del consiglio comunale e sono pienamente d'accordo che bisogna fare queste le io ho detto da parte di ciascun partito dicendo con chiarezza ai napoletani che cosa si vuole fare con quali mezzi e con quali uomini con quale personale politico ecco questo è un grande problema
Problema di selezionare da queste elezioni comunale una classe politica che si distingua per competenza appare integrità TAR onestà e io spero che questo orgoglio e nessun'altro c'è l'aria né liberale
Onorevole Formica prima l'onorevole De Mita detto prima delle elezioni dobbiamo dire che cosa vogliamo far devo dirlo con chiarezza agli elettori e vogliamo essere giudicati per questo
Mi pare che una proposta analoga l'onorevole De Mita la fece anche prima delle elezioni politiche
Ma il Partito socialista non è che ne fu molto entusiasta ecco adesso nelle elezioni amministrative per Napoli qual è l'atteggiamento si può chiarire prima delle elezioni che cosa si vuol fare e magari anche con chi farlo
Sicuramente è una domanda che non interessa all'oggetto della della discussione e quindi mi sembra strano
Che lei domande che lei ha formulato per farci stare nel tema può in finale dando su un è una domanda contropelo no no è su un diversivo politico naturalmente i partiti affronteranno le loro campagne elettorali dicendo chiaramente cosa vogliono e quindi anche il nostro dirà cosa
Problema invece credo per stare nel tema perché
Insomma non è che poi è molto bello ed è molto simpatico il richiamo a stare nel tema e poi a divagare stiamo nel tema
Quindi il tema noi dobbiamo dire una cosa questo problema sollevato
Così ha avuto inutilmente da questo gruppo di amici
è un problema politico o non lo è
Perché se e e un progetto di fattibilità che sta nell'interno di una neutralità politica era inutile convocarci
Che ammette i futuri amministratori di rivolgere ai ti agli organi istituzionali e nasce al di un problema
Se invece è un problema politico allora noi dobbiamo affrontare e la questione semplici
Quando è in una strozzatura pur ittica che non ha consentito di poter risolvere un problema che si ritiene cruciale e pressante
Questo il punto
Allora io sono venuto qui ripeto
E direi che il problema e politico e che noi intendiamo rimuovere gli ostacoli politici che hanno impedito la soluzione di questi problemi
Agli ostacoli politici fondamentali c'è questa questione che è una questione di centrale del nuovo meridionalismo
Come si smonta la nei TF un tale che ha strozzato lo sviluppo del Mezzogiorno d'Italia
Questo il problema politico abbinerà Lilli il sempre così attento il sottile De Mita ha detto che non è venuto per un dibattito politico ma siccome io sto ero di poterlo fare con lui un dibattito politico perché oramai mai come adesso i problemi del Mezzogiorno sono non solo i problemi nazionali
Ma sono i problemi della nostra presenza nelle uno
Onorevole Natta lei è segretario di un grande partito alle posso chiedere che cosa vuole fare per le elezioni di Napoli consenta anche a me
Di dire che noi abbiamo cercato di rispondere al pentito che ci è stato posto perché ci sono delle risposte assai facili se noi dobbiamo dire un nostro assai insomma corrotto a iniziative a progetti generali per il recupero per il risanamento del centro storico di Napoli per lo sviluppo dell'area metropolitana
Mi sembrerebbe davvero assurdo dire no non sono d'accordo d'altra parte idee progetti di questo tipo hanno coinvolto forze ecco consistenti dell'imprenditoria pubblica privata cooperazione forze intellettuali
Io ho avuto anche un invito o un appello pause avuto anche De Mita gli altri segretari
Da altri intellettuali di cui ho grandissima stima hanno un dare avalli
Consensi per lui un significato politica questa iniziativa tuttavia avendo altrettanta stima anche di intellettuali che hanno lavorato a questo progetto ho ritenuto che posso
Opportuno son venuto per ascoltare e sono venuto anche per cercare di rispondere alle domande che zio sono state rivolte la domanda a me è sembrata soprattutto questa
Le istituzioni sono in grado di sorreggere dei progetti di questo genere e io ho cercato di dalla risposta no no
No per dei motivi politici per delle cause politiche poi la anch'io la parte la discussione sul perché le norme igieniche le le responsabilità e per dei dati anche oggettivi
Oggettivi del tipo di istituzioni perché anche il nostro ordinamento costituzionale a quarant'anni ma alcune delle leggi che regolano le Autonomie locali comuni eccetera risalgono
Anche più lontani e non parliamo dei suoli e cioè sono cose che sapete tutti allora che risposta dobbiamo da io ripete dico che occorre da parte dei politici dei partiti poi parliamo ora qui rappresentiamo ripartiti dobbiamo essere espliciti nel rivendicare una funzione nelle sale poi capaci degni di questa funzione ibrida di direzione ero che ci tocca e nello stesso tempo dobbiamo anche decidere oggi oggi Antonveneta vedere
Che cosa benestare cambiato questa è la risposta io ritengo di sì che c'è da operare anche delle modifiche di carattere istituzionale che più tardi diamo peggiore perché anche progetti
Porta seri rete
Io ho posto poi un'altra questione e anche su questo è una risposta io ritengo che il centro ordinatore dove si definiscono i progetti di cui sto tipo non può non essere l'istituzione con intendiamoci questo mi sembra altrettanto evidente questo ha una risposta se si pensa diversamente è chiaro che io no
Non sono d'accordo
Infine per quello che riguarda Napoli anch'io ritengo che noi
Guai se qualche progetto raro ma non credo che possa venire in mente a nessuno vi era il re vediamo se riusciamo a fare questa legge
Surreale purtroppo ritardo la riforma delle Autonomie locali e intanto
Aspettiamo no le elezioni debbono essere fatte e io credo che il fatto importante è che ogni forza politica vada alle elezioni con una chiarezza
Il più possibile sui programmi su quello che propone per Napoli per il suo avvenire sotto tutti i profili e conti a uno sforzo perché anche questo è un punto essenziale per quello che riguarda gli uomini le capacità la rispettabilità
Queste sono questioni fondamentali e credo anche che bisogna io potrei anche avere meno imparati difformità ma non credo no perché tu hai detto non gli era pertinente alla domanda
Allora
Io credo che una cosa fuori bisogna
Serie della rivolga agli altri credo io son d'accordo conveniente a Lecce gli appoggia al sei prima appare vi sembra questo mi sembra corretto
Questo mi sembra corretto debbo non sono d'accordo sui meccanismi Santa ambigui israeliano invece non solo l'accordo sui meccanismi cogenti
Perché non sono eterni ma che di fronte alle elezioni in una grande città come Napoli partiti abbiamo il dovere
Ero di essere chiari sui programmi sulle prospettive anche sulle soluzioni
Di governo che propongono penso che questo sia doveroso e che bisogna assolutamente evitare se si vuole che Napoli abbia una vita più sicura uso questo termine imporre formule che non hanno consiste l'esperienza compiuta a Napoli anche questa
E io credo che questo debba ammonirlo ci tutti ad un maggior rispetto di un principio base dallo stesso sistema delle autonomie e
Cioè di rispettare l'autonomia degli enti locali e chiarite che possono pronti alle forze politiche nell'una o nell'altra realtà dell'unità nazionale
Onorevole De Mita Prete cosa molto brevemente che cosa si può fare per dare una guida stabile a Napoli l'area del napoletano detratta non c'è nessuna coercizione credo che sia un dovere
Chiedere a gli elettori visto che parliamo di stabilità di responsabile
Che lei io mica ho detto che tu se io volevo dire che sono d'accordo sessione
Che la gente che leggende dovendo fare qualcosa sia qualcosa da proporre lo dica e chiede il voto principio della democrazia e questo noi lo stiamo molto alterando
Stiamo discutendo se i voti si contano non si contano abbiamo anche teorizzato la logica di posizione
Che mi sembra una assolutistiche Ria eccessivamente gli alimentate no no dico Riolo loro lettori magnifico libretto in quel che ho letto in questi giorni la democrazia come violenza
Dove i sofisti greci viva dio si esercitava non con una una suggestioni intellettuali in più
Che era quella di negare la stessa opinione alle persone o il valore e ma dire adesso che il voto dopo che è stato espresso possa essere interpretata in maniera diversa e credo che sia un po'ma non è questa la discussione
Io concludendo chiedo scusa se non faccio risposte lunghe perché dovrei ripetere la stessa cosa
Io non ho immaginato che il il dire di di consentire sulla proposta significa accettarla anche perché poi non è una proposta tecnicamente definita a me è parso un ragionamento da condividere ed è un ragionamento da sviluppare se io dovessi dire
Che cosa immagino e beh che questo un ragionamento che è stato enunciato qua
La società civile napoletana soprattutto l'ambiente delle persone che pensando trovino il modo per approfondire questo ragionamento questo serve anche a migliorare la qualità della politica
Perché non per difendere i politici noi siamo il risultato questa distinzione tra società civile e politica e un distinzione che non ho mai capito non ha riscontri le proposte politiche fanno riferimento sempre alla qualità della motivazione culturale che gli alimenti e quando questa non cessi rimasti Ca'
La malinconia appanna la politica ma segnala anche che le suggestioni culturali non è che siano tante
Questa proposta mi pare che ha un un salto di qualità su questa malinconia
E mi auguro che dal dialogo ognuno poi fa il proprio mestiere dalla dialogo ci guadagni e il mondo della cultura e la classe degli imprenditori ma anche chi si impegna a far punti
Per le prossime amministrative beh io sono straconvinto sono straconvinto che il recupero punte di un'esigenza che c'è
Da parte dei cittadini di responsabilizzare chi decide è una domanda alla quale non si può non risponde
Certo che e a questo interrogativo si risponde cambiando la qualità delle istituzioni informi
La strozzatura politica oggi e questa la questione politica oggi e la inadeguatezza delle istituzioni ma non è questo il discorso che voglio fare a questo
Però la politica è in condizione è in condizione di dare già una risposta
Indipendentemente dalle leggi elettorali io passo perché i propone soluzioni elettorali io alla meccanismo elettorale alla tecnica
Della norma elettorale sono indifferente sono molto attento alla motivazione che sottende la domanda il lettore le politicamente ritengo che un dovere delle forze politiche
Che oggi non hanno più la possibilità di chiedere il consenso delle persone sulla comune convinzione culturale
Perché si sono abbastanza frammentate vedi e trovare un punto di raccordo tra la proposta che si sa e la risposta che si ottiene credo che questa è una questione morale prima che una legge elettorale
Noi ci comporteremo così mi auguro che tutti si comportino così
Chiudiamo qua questo questo dibattito diceva l'onorevole Galasso prima non siamo stati per chiamati a vidimare una proposta e questo è vero evidentemente il Paride che veniva chiesto a politici vivendo così auto era un primo sondaggio un po'in approccio mi pare che l'approccio complessivamente sia stato positivo secondo l'onorevole Galasso ed in parte anche secondo l'onorevole Zanone già si può operare subito secondo l'onorevole De Mita la sfida va raccolto con degli aggiustamenti normativi mi pare che l'onorevole Natta l'onorevole Formica siano più cauti e penso innanzitutto ad un rafforzamento istituzionali qualche modo ma una cosa mi pare che vi ha trovato l'accordo il fatto di proporre per le prossime elezioni una classe politica che sia degna interlocutrice per questi problemi così grosso
Prego il Presidente Giustino di salire per la conclusione del dibattito grazie
No pronto eccolo il microfono e ha tirato il presidente Giustino conclude il regno del possibile questa lunga giornata di proposte e di riflessione
Sì io desidero tranquillizzare tutti non intendo trattenersi
Desideravo soltanto ringraziarli tutti quanti tutti il dato più positivo di questa giornata sia stata la risposta chiarificato frequentando così numerosi
Io posso soltanto dire che lui attingere immutati bada ai dibattiti sono stati fatti in particolare da quello chi si è svolto in sede politica delle implicazioni per andare avanti c'è il lavoro di questa società continua nel senso di lucidi proporremo di nuovo all'opinione pubblica e alle parti interessate per poter continuare questo dialogo sul futuro di Napoli su questo regno del prossimo grazie