"L'Italia nel nuovo sistema internazionale: Europa, sicurezza, cooperazione" - II seminario della Fondazione Ideazione, in collaborazione con "Cultura per la politica" - (24 - 25 giugno 2002)(presso il Park Hotel Ai Cappuccini, Via Tifernate

Il professor stacco avrebbe dovuto svolgere ieri il suo intervento gli abbiamo
Cortesemente richiesto di rinviarlo ad oggi
Apre la sessione con un intervento sul tema d'Italia nella globalizzazione una preghiera che vale per tutti e quella di rispettare
Il il tempo che viene messo a disposizione dico per trenta minuti speso da fare
Quindi praticamente
Va bene ma glielo permette ora l'importante è che restiamo entro questi la parola al professor sa
O che vi ringrazio molto il il tema della posizione dell'Italia alla globalizzazione naturalmente
è un tema anche riguardo un fenomeno ad un po'di lungo periodo no la globalizzazione affermavano di cui parliamo da una quindicina danni circa naturalmente però ci sono fenomeni di breve periodo che interferiscono afferma
Passa da legge giornalieri di oggi senza reali sono fenomeni di breve periodo che interferiscono con questa evoluzione più perché tendo e si svolgono su un arco temporale più ampio dovremo potrà dare conto di tutte e due
Naturalmente la globalizzazione è un fenomeno che investe tanti aspetti
Della o diciamo se sono tra chi non è che la globalizzazione abbatte solo le frontiere tra i Paesi la globalizzazione abbatte anche le frontiere tra i due tra i problemi tra i settori da una cosa si si si confonde si confonde con l'altra vediamo subito perché
La la conseguenza è che in definitiva ognuno ha una visione un po'diversa dalla globalizzazione cioè non è non c'è mica se ne parla molto ma se si domandasse ai vari come scrivono
Traduzione
Ci si domanda se chi parlo la globalizzazione esattamente che cosa è si avrebbero definizioni diverse
Quindi
In un secondo diciamo dico sto parlando io va bene la globalizzazione e un fenomeno che nasce con il crollo del comunismo nel senso che
Sono tendenze che esistevano già prima si crea nel mondo post comunista
Un un solco di sbandamento interpretativo anche del della realtà internazionale oltre che un vuoto di potere
In questo in che situazione si manifesta una serie di fenomeni abbastanza spontanei
All'Aja rapidissima internazionalizzazione delle imprese
Soprattutto fenomeno che caratterizza
Questa globalizzazione rispetto ai fenomeni precedenti il mille novecentotredici quanto molti degli indicatori della globalizzazione attuale indicavano la stessa situazione
Grandi flussi di capitale grandi flussi di persone da un continente all'altro
Porte trasferimento di conoscenze da un capo all'altro del mondo
Questo già prima novecentotredici la vera novità della globalizzazione dopo la fine del comunismo e che le imprese recupereranno forza rispetto agli Stati
Mi faccio un solo esempio
La FIAT quando decide di andare in Brasile
Trova un Paese che essendo almeno a quell'epoca scarso di petrolio ma c'è una politica l'autarchia energetica
Producendo enormi quantitativi di canna da zucchero da cui traeva l'alcol
E cercava di utilizzare l'alcol con combustibile a parte il fatto che alcune persone andavano a pompa prendevano un litro di alcune sono bevevano
Per fare per lui per evitare questo fenomeno si faceva novantacinque per cento alcol cinque per cento benzina per evitare che gli fece fa la battaglia di poco conto qualcuno comprando alla alla pompa
La FIAT cosa fa fa una macchina che va ha dato cioè la Seicento vitaliano sfaceli in Brasile che andava d'accordo
Questo cosa significa che le le strategie industriali della FIAT da aziende multinazionale si piegava hanno alle politiche industriali in questo caso autarchiche della del Brasile del Paese
Caduto il comunismo anche per conseguenza la nascita del Mercosur cioè di un mercato comune tra Argentina e Brasile
Il progetto dell'autore viene abbandonato perché è un progetto partito non più compatibile con il mondo post comunista in cui il WTC io impedisce praticamente ogni politica autarchica la FIAT lo si ricomincia a produrre automobili dello stesso modello
Per il Brasile per il bene per la per Argentina fottuto automobile a benzina questo è un esempio per dire come
Le aziende recuperano potere rispetto agli Stati non so se è chiaro nel nel periodo post comunista e perché le aziende li recuperano
Potere rispetto agli Stati perché
Il fatto che il Brasile avesse una sua possibile politica autarchica di sviluppo veniva tollerato dalla comunità
Libero scambisti accede ai Paesi occidentali perché si aveva paura che se non fosse stato nazionalista il Brasile poteva avere pericolose tendenze di sinistra
Non so se è chiaro si tollerava anche l'autarchia dell'India per esempio perché perché l'India è un Paese in cui si sapeva neutrale se di quei diritti Tosi tolleravano una serie di eccezioni all'interno del mondo occidentale in funzione dell'impegno dalla lotta
Il comunismo democrazia
Questa necessità politica viene meno le imprese recuperano mente potere questo la principale caratteristica del della globalizzazione post mille novecentottantanove
Ora la globalizzazione ha un certo numero di flussi sono enormi flussi di conoscenze dovuta alla
Progresso tecnico nel campo dei mezzi di comunicazione enorme flussi trasferimento di tecnologie dovuti a fenomeni che
Ci ha spiegato
Ieri monsieur Pino con l'azienda di globalizzati di
Fine dei della struttura verticale delle aziende e del processo dalla diffusione dal processo di outsourcing esordio contro la crisi
Altre flussi molto importanti
Sono i flussi finanziari
E i flussi di persone
Inclusi persone per dire la verità sono quelli che funzionò di meno
è un elemento di pigramente mobile come l'essere umano e alle gambe si sposta molto meno delle merci che le gambe non hanno perché perché ci sono ostacoli di tipo politico culturale che rimangono ai flussi migratori
Ora
Il principale flusso però che caratterizza la globalizzazione e lo spostamento degli investimenti nel settore manifatturiero dai paesi ad alto costo del lavoro a paesi a basso costo del lavoro
Vengono in primo luogo investite la Cina questo è il grande fenomeno della Stella che caratterizzava globalizzate lo spostamento in massa di investimenti nel settore manifatturiero in Cina se voi andate in un supermercato americano
La quasi totalità dei prodotti manifattura dei fatti in Cina non c'è quasi più niente di prodotto riprodotto in America
Questo significato praticamente una serie di cose come l'immissione di circa un miliardo e mezzo di uomini e donne che vegetano nel settore agricolo ai limiti della sussistenza
Sono stati scaraventati sul mercato del lavoro in concorrenza con gli operai americani ed europea e Giappone
Che prima al governo di una posizione privilegiata
Benissimo di tutti questi fu
I flussi finanziari investimenti attraverso le fronti i flussi di conoscenze tecnologiche
I flussi di merci da un paese all'altro che aumentandola mentre capire facendo gli investimenti industriali in Cina aumento nuovamente le esportazioni cinesi di prodotti ma nei fatti verso l'America
No è chiaro
E i flussi di persone l'Italia è un Paese
Che partecipavo ci sono pochi investimenti dall'Italia verso l'estero vitale uno degli ultimi Paesi tra quelli un po'di Loparco al livello di investimenti esteri e pochissimi investimenti italiani all'estero
C'è una certa difesa nipote nozionale riesce a contenere abbastanza bene la concorrenza estera in Italia è molto meglio che in America questo è vero per tutta l'Europa in generale
Ci sono scarsi flussi di conoscenze
Soprattutto la scarsa conoscenza dell'inglese da parte degli italiani rende più difficile il flusso di conoscenze tra il resto del mondo Alitalia Cargo lindi e molte avvantaggiata per esempio l'unico flusso di cui l'Italia gode in una certa misura e l'immigrazione per l'Italia gode per flusso dell'immigrazione perché ha seri problemi di carenza di manodopera di manodopera giovanile quindi per l'Italia l'immigrazione è un fenomeno positivo
Perché nevica no tutti gli agitatori politici sulla piazza
Per cui Sonzogno Fantoni fondamentalmente l'Italia è anche vero però che l'immigrazione di questi flussi è quello che crea più problemi naturalmente erano molto meno problemi l'afflusso dei dei rasoi elettrici fatti in Korea che non un coreano con o un un ecuadoregno che viene a lavorare in una fabbrica di rasoi elettrici quindi reali
Comunque l'Italia è sostanzialmente esclusa da questo periodo spontaneo di questo situazione la globalizzazione il fatto che ci sia una parola definisce indizione indica una situazione un fenomeno sconta
Bene
Vediamo questa mi questa è l'Italia
Una dice un po'cosa duramente impossibile parlare l'Italia se non si parla dell'Europa
Come vive le ha lavoro pub la globalizzazione
La mente in maniera ambigua
La globalizzazione può essere considera l'unificazione europea può essere considerata in due modi può essere considerata come quella che a me richiama cantiamo non building block
Un mattone sulla costruzione di un mercato aperto mondiale Lauro Comunità europea significa abbattere
Ostacoli al commercio unificare i mercati unificare le procedure brevettuali per esempio o rendere semplificare lo scambio di uomini idee e e persone attraverso le frontiere
Naturalmente non attraverso tutte le frontiere attraverso le frontiere europee è un po'come lo zolfo Terai in tedesco del dell'Ottocento abbazia batterono le frontiere tra le centinaia perché non centinaia di Stati tedeschi
Però alla fine si costruì uno stato praticamente autarchico
La tariffa esterna comune della comunità doveva essere in un certo senso la protezione
Verso l'esterno quindi leur unificazione europea poteva essere vista o come un processo di costruzione parziale un mattone sulla strada dalla costruzione la globalizzazione
Un Building blocca
Oppure voleva essere visto come non stabile in bocca cose uno stand info è quello che i durante la guerra si chiamavano
Cunette fondi credo il più ambito Unione dei blocchi a piramide di cemento con cui si sarebbe dovuto fermare i carri armati americani durante l'occupazione così ecco quelle uno stampo imbocca un poco mattone su cui si incespica va bene allora come veniva vista l'Europa
Secondo me l'Europa veniva vista dai francesi più come uno stand in blocco e un bel Gringo blocca
Osserva lettera anche un'occasione per fare delle cose
Naturalmente l'Euratom che fu uno dei primi trattati europei che cos'era è una misura altamente autarchiche è un'istituzione altamente autarchiche era quella che doveva rendere l'Europa autosufficienza nel campo delle energie
Visto liberandoci dalla schiavitù dei l'importazione dei Paesi arabi
Ma ci sono una serie di altre cose di questo genere il Progetto Arianna che è un progetto europeo che cosa è è un modo per rendere l'industria aerospaziale europea è fondamentalmente al centro c'era quella francese
Concorrente di quella di quella americana Imam misura anche un po'protetta la stessa cosa e la creazione dell'aereo civile comune
Il progetto Airbus
Diciamo così che alla collaborazione europea vedi ma vista dalla Francia in funzione di mantenere uno spazio autonomo nel mercato mondiale che altrimenti sarebbe stato dominato dall'America per la per l'Europa e per la Francia in particolare non era poco
Avveniva nel quale la comunità europea ma non era molto diverso dalla collaborazione che avveniva con l'Inghilterra nel quadro concordo dove queste due potenze
Medie cercavano di mantenere una loro un loro spazio rispetta l'industria nautica americana o la collaborazione nucleare che c'è sempre stata tra Aneri tra in Francia Inghilterra che finisce finisce che si
Si conclude nell'ultimo trattato importanti Simonsen ma lo la collaborazione tra Francia e Inghilterra nel campo militare
Poi fra la Francia e l'Inghilterra e la Francia e la Germania anche vedevano spesso valutato dalla Comuna stampe Ring Block sulla via del della globalizzazione del c'è del mercato mondiale unito ritaglia invece la vedeva comunque il dingo blocco
L'Italia si era lanciata già prima la comunità europea nel mille novecentocinquantatré con la liberalizzazione degli scambi fatti da Einaudi e la Malfa Ugo si intende la Malfa
Cinquantatré
E si era lanciato in un modello di sviluppo trascinato dalle esportazioni che quello che ha fatto il miracolo economico italiano negli anni Cinquanta i primi anni Sessanta
E vedeva naturalmente la entrata nella Comunità europea come un ulteriore elemento di potenziamento di questa sua scelta per uno sviluppo trascinato dalle esportazioni
Detto questo sulla
Globalizzazione
Più di dieci anni dopo il comunismo in cui il sono anni che vanno per casi non sono a posto comunisti no non siamo in grado di dargli un loro carattere sono quello che sono dopo il comunismo sappiamo cos'è il comunismo non sappiamo cosa se dopo sono anni di questo di questa situazione semi spontanei
Ora che cosa succede
Questa situazione se mi spontanea
Oggi è in rapido mutamento
Dopo l'undici settembre non ci sono non c'è più una rivoluzione mondiale spontanea
Gli americani che si erano fatti promotori di un mondo globalizzato che cos'è si sono fatti non guardiamo la cosa
Che è una sorta di unilateralismo globale
Non a caso è una fiaba è una parola che finisce in Isma'non Apollo definisce previsione non è più una situazione è un disegno è una strategia noi siamo passati diciamo sì da una
Dampyr
Da quello che potevamo chiamare un ordine
O anche un ordine disordinato retto da alcune regole alcuna da una prassi da alcune idee che sono i privati l'iniziativa privata che l'altra l'assenza di ostacoli che favorisce lo sviluppo
Siamo passati a un sistema al centro c'è una potenza e Gemma ma che ha delle sue precise idee che tende a considerare molto male
Tutto quello che non è in coincidenza con queste dei addirittura Burlando che certe volte conta Rocco nome terrorismo
Accompagnato da una serie di Paesi che la imitano alle non c'è tempo per Di per Di Fonzo questo ma che cercano un passaggio per le faccio soltanto un esempio
Quando gli americani sono andati dagli inglesi a dire ci aiutate a trovare i network definanziamento de dei terroristi arabi perché si sa che gli arabi usava vale banca inglesi per i loro danari
Illesi gli hanno risposto Braglia risposta noi chiediamo con piacere e voi ci aiutate a trovare le fonti di finanziamento dell'Ira perché i vostri ruandesi usano le banche vostre per per finanziare l'ira ed ha fatto uno scambio guarda caso tre giorni dopo Cesati quattro decommissioning lira rinunciato a una parte della per interrato ad un passaggio sul treno mattutino Algeria ha presentato una lista di di di esuli politici nei quali sono terroristi ci andate acchiapparle tutti cioè con un passaggio sul treno dell'antiterrorismo
Negli ormai non siamo se no diversa in cui il sistema a un centro che aspira a governarlo se ci riesca per un altro è un altro discorso
L'Italia naturalmente che cosa si trova in difficoltà perché
Se
Durante il periodo la globalizzazione non era chiaro se la costruzione europea era un building block dalla globalizzazione o uno Stam bling blocca la globalizzazione oggi è chiarissimo
L'Europa nel quadro di un sistema americano scientifico è più mostrando in blocco e un bel libro
Gli europei si guardano tra di loro e si domandano abbiamo interesse a seguire l'America compresa l'Inghilterra in questa sua linea
Mondiale in cui le le idee American già gli americani si sa si vede arrogante assai tratto gli europei dall'alto in basso perché non li seguono con l'assessorato di assenti appassionato convincimento degli americani mostrano nelle loro linee
Allora che succede che se la Lolita europea diventa sempre più uno stabilendo blocca l'Italia che tendeva a interpretarla come un bell'ingorgo
è chiaro dico troppo confuso si trova in difficoltà
è chiaro che
In Paesi come la Francia oggi Brad si trova in una situazione che corrisponde di più alla loro tradizione interpretazione dell'unità europea
Che favorisce non ci troviamo di meno in quella situazione di fatto noi siamo necessita di orientare ancora più fortemente i nostri comportamenti sulla base dei comportamenti europea
Voi mi direte chi segue l'attività di ideazione
Irene che noi abbiamo fatto nel gennaio del mille novecento del due mila e uno un convegno a Milano in cui siamo sembrava che dicessimo tutti i contratti e cosa abbiamo detto abbiamo detto guardate che il futuro governo del centrodestra perché carico futuro a quell'epoca
Si troverà di fronte a una tale ostilità di fronte a a un suo successo da parte francese o meglio dal Governo per il centrosinistra francese e del centrosinistra tedesco
Che i la sua naturale scelta sarà di appoggiarsi molto apertamente agli americani di appoggiare gli americani
è esattamente quello che è avvenuto
Per quello che è avvenuto tutto il mondo ha visto che
I successi internazionali dell'Italia Tiso stati successo nazionale dell'Italia lordo ammette perfino dalle opposizioni
Si sono svolte in un quadro che è sua dal contesto europeo il massimo la popolarità raggiunta a te e forte avori dalla Giunta da Berlusconi in America è stata quando gli americani non ho potuto vedere in televisione
Berlusconi che prendeva la mano di Putin da un lato e di Bush da quell'altro
Poi è l'Italia che opera su un quadro globale
Che scavalca e che scavalca i i i limiti dell'Europa
Sono successi c'è poco da dire
Naturalmente però qualsiasi giocatore di qualsiasi sport pressate quando realizza ho di qualsiasi anche borghesi e quando realizza una vittoria voi sfruttare la vittoria e trasformando i vantaggi concreti
L'Italia è troppo piccola e troppo debole per sfruttare la vittoria ottenuta a livello globale in un contesto globale non poté svilupparle non qualche brusio che sfruttano in un contesto europeo stata trarre vantaggi concreti in Europa
E che cosa sono questi vantaggi concreti a sono per esempio più potere nelle istituzioni europee che attenzione non significa mettere più politici italiani in pensione a carico dalla comunità perché questo ne abbiamo fatto
In passate magari qualcuno di questi passato ma convinto di essere in pensione abbandonava la comunità percorre a fare la campagna elettorale come accaduto uno facevano va be
Non aveva capito che l'intenzione ora il sì mi neanche mentre più funzionari i nostri perché diciamo la verità morti nostri funzionari internazionali essendo lì quasi per miracolo è un posto intendo si abbandonati dall'assenza di una politica europea dell'Italia
Hanno dovuto far carriera appoggiandosi a destra e a sinistra altri Paesi e quindi sono in una situazione molto difficile se dobbiamo recuperare se dobbiamo recuperare un ruolo nostro attraverso personale nostro
Che segua nostra strategia che ancora è soltanto
In informazione
Ecco non nostro problema questo qui calmi riusciamo a temere
Del dei degli interessanti successi nel quadro globale ma dobbiamo trovare mondi seri di utilizzare questo questi successi sono Albert sul territorio europeo cioè
Per il brano esplosione li abbiamo utilizzati in altra occasione non ci troviamo a navigare bene in mare aperto
Berlusconi è andato benissimo in mare aperto
Abbiamo molta più difficoltà sul nell'albo europea nel quadro europeo perché dobbiamo costruire posizione superando anche posizioni
E difficoltà del passato a voi non si tratta solo di funzionari intendiamo incendi posizioni politiche da occupare si tratta anche di ottenere migliore trattamento quando si tratta di certificazione DOP dei nostri prodotti di trattamento
Ci fu una situazione qua due-tre anni fino a cinque anni fa ci fu un caso per cui a un certo punto
Non si poteva chiamare pasta alla pasta italiana all'estero
Perché così vuole abbassare una risoluzione per un anno direttiva per cui si dava un prodotto il in ciascun Paese il nome che quel prodotto ha nella parola core nella nella nella lingua corrente essi come in Francia la pasta è quanto coprono amore untuosa avete mai mangiato la pasta in Francia va bene come contorno
Sarebbe la pasta italiana quella buona quella Badaloni non si poteva chiamare vasta in Francia o in Germania va bene
La passerebbe la schifezza richiede che le doveva avere il nome di Bassano nostro sia a chiamare si
Il pargolo scusare il mio prossimo alla pasta l'argomento un argomento appassionante
Se fossi il mio Michal nere fu un grande ma basta riprovazione alla stava sul trattore non può
Ho chiuso un capitolo più sulla pasta ecco voglio dire questi sono vantaggi concreti cioè se ne abbiamo prestigio abbiamo potere contiamo otteniamo
Piccoli mattoncini che poi possiamo difendere non non di una costruzione la nostra posizione che proprio siamo dei tempi a questo vale sul punto al lardo di Colonnata ciascuno dopo citare cinquanta cinquanta esempio
Però
Fatemi dire una cosa in conclusione ci vorrebbe gli un'ambulanza
C'è una cosa che noi possiamo
Alcuna possiamo puntare
L'attuale con l'attuale
Convenzione sta cercando di ridefinire di ridefinire di
Restituzione europea
E c'è un qualcuno che dice ma
Creiamo un presidente per l'Europa
I candidati sarebbero con gli stessi che propongono questa cosa cioè Blair e Aznar c'è un inglese è uno spagnolo
è abbastanza interessante
Perché perché e gli inglesi e gli spagnoli non sono poi con gli europeisti convinti del metodo comunitario dalla prima ora eccetera ecc no
L'Inghilterra
Passetto assesta storia la obbliga a guazzo
A guardare verso il mare aperto questo questa cosa prime dico una persona frase di Churchill queste Churchill che disse ricordatevi che se l'Inghilterra deve scegliere tra Europa il mare aperto sceglierà sempre il mare aperto ma del resto qualità la globalizzazione non è che gli imitatori lanciato solo America nel mondo ha rilanciato enormemente l'Inghilterra nel mondo forse più dall'America perché la diffusione l'inglese come lingua mondiale la cultura e lo espone cultura bassa dell'universo rilancia l'Inghilterra in maniera potentissima
Quindi l'Inghilterra illogico che guardi all'Europa
Sempre guardando uno colmare aperti
Ma anche la Spagna Patty lungo di poter fare la stessa cosa
La Spagna ha addirittura fatto una cosa gravissima quando c'è stato il colpo di Stato i due giorni in Venezuela
Ha mandato il suo ambasciatore senza consultare a presidenza la condanna del di turno all'Europa dalla comunità maggiore insomma Cerbara parlare loro con come si chiama Carlo il brevissimo richiama conto presidente suo presidente due giorni così viene chiamato
Insieme all'ambasciatore americano lo si capisce quando c'è l'americano pace questa lo si capisce dimenava ambasciatore europeo poteva macedone del Presidente la Spagna che è presidente di turno lo faccia perché perché mi pare che la Spagna guarda c'ha quindici Paesi di lingua spagnola in America Latina quindici mila uno
Allora sono sono europei diciamo così della prossima generazione di molto impressionato un articolo molto a favore di Emma Bonino
Che si sulle conquiste si chiamava Emma Bonino De Poli devo euro piantò viscerale Ford Fusion e si diceva il motorino è il tipo di volo di commissario europeo carrelli futuro perché perché si occupa di diritti delle donne dei diritti agli uccelli
I vecchi commissari europei si occupò avevano la riconciliazione franco tedesca la pace in Europa qui sono cose superate adesso bisogna occuparsi di queste della felicità degli europei
Francamente io non credo che la felicità degli europei in edilizia come possono essere garantiti se non si continua la Colli conciliazione franco tedesca e mi fondamentale dell'Europa va bene
Ma è chiaro che c'è un'idea di ammorbidire la comunità europea e questa è un'idea che guarda caso per ragioni storiche obiettivi trova trova al l'Inghilterra la Spagna Fini Portogallo
In una certa misura sensibile sensibile a questi costi allora
Noi dobbiamo una cosa che sarebbe da evitare è quella che se veramente si è arrivata è una figura importante così importanti situazionale come il presidente dell'Europa questo finisca a uno di questi
Io ho Ricci dell'Europa che protegge la felicità degli europei diritti delle donne degli uccelli perbene senza freno periodo
Le Celli posso anche offenderli a casa c'è una moglie femminista Magon Ciocca Nehring ministri a casa re quindi posso lasciarmi offrendo riduce
Però
Se veramente si arriva forse potremmo anche incoraggiarla questo punto ad a vere un presidente europeo ma allora essi e noi possiamo sfruttare i successi internazionali di Berlusconi sul piano globale
Per Apa avere un candidato nostro
Alla presidenza che riunirebbe le caratteristiche del candidato di un Paese
Storico dalla comunità di quelli attaccati al metodo comunitario e
E e all'Europa nata dalla riconciliazione post bellica con la presenza di una personalità che si muove perfettamente sul piano globale come su quello europea
Grazie al professor Sacco adesso interverrà il professor Renato Brunetta
Il professor Brunetta oltre ad essere un economista molto noto e anche parlamentare europea io colgo questa occasione per comunicare che peraltro egli è autore di un pregevolissimo saggio
Sul tema la convenzione economiche europea che noi pubblicheremo che presenteremo nel nei mesi
Immediatamente successivi a quelli delle fedi Brunetta parlerà sul tema
L'Italia nel sistema economico e finanziario europeo periodici parlare di vantano bastardi senza una parola
Verso le nove
Grazie grazie Memmo
Quando ho cominciato a riflettere su questo
Specifico tema
Mi sono fatto innanzitutto la domanda
Esisteva
Un sistema economico e finanziario europeo
Perché per
Analizzare
La posizione del posizionamento dell'Italia ruolo dell'Italia
Possono farlo dopo pertanto è un po'tranquillo dovrò lavorare se temono morale dopo fortemente
Però aspettiamo cinque minuti non importa
Grazie
Allora mi sono chiesto
Prima di valutare il ruolo dell'Italia il posizionamento dell'Italia nel sistema
Economico e finanziario
Europeo se esista innanzitutto un sistema economico e finanziario europea
La domanda può sembrare provocatoria ma non lo è
Anche in ragione delle della difficile transizione
Dell'Italia in Europa e dell'Europa nei confronti di se stessi
Non basta
Non bastano le notizie di questi ultimi giorni di queste ultime settimane sulla pendenze Ale
Avvicinamento di parità dell'Euro nei confronti del Toro
La mia affermazione rispetto alla quale non esista
Oggi un sistema economico e finanziario in Europa
Deve essere valutata da un punto di vista storico dinanzi
L'Europa S dalla seconda guerra mondiale
Profondamente colpita profondamente distrutta nelle sua il apparati nei suoi sistemi esce anche con una volontà di non riprodurre più le sindromi conflittuali che avevano caratterizzato appunto la prima parte e la parte mediana del Novecento
La scelta dei padri europei
Non è tanto quella di tentare da subito o unificazione di tipo politico
Cosa che sarebbe stata
Altamente auspicabile ma estremamente difficile da realizzare
Quanto di cercare
Una progressiva unificazione
Dei mercati
Attraverso la messa in comune
Di interessi basati su economie di scala
Tutti quei settori che potevano consentire vantaggi da economie di scala crescenti allora
Venivano considerati i catalizzatori del processo
Unificazione
E quindi catalizzatori del processo di unificazione allontanando
Il gli spiriti
E conflittuali ed hanno caratterizzato vecchio continente
Certamente nell'Ottocento certamente lo decide e così che parte il metodo chiamiamolo così comunitarie dei piccoli passi
I piccoli passi verso la costruzione di mercati di sistemi integrale minimalisti
Carbone acciaio Stato ricordato attorno
Su aree materie di interesse comune
Con grande valenza sociale con grande valenza anche di tipo democratico sociale pensiamo all'agricoltura ruolo dell'agricoltura nella costruzione dell'unione dell'Unione Europea lei accelerazioni politiche in queste fasi colti sono stati hanno trovato quasi immediatamente
Momenti di blocco e di crisi pensiamo alla Comunità europea di difesa era stata un accelerazione politica
Che venne
Messa in crisi da un voto
Del parlamento del senato francese
Contrario per tre quattro
Per tre quattro punti alla Comunità europea di
Da allora non se ne parla più fino ai successi di quaranta cinquanta
Di un'Europa della difesa e quindi l'Europa della politica estera quindi di un Europa politica tutta la progressione avviene invece
Sui mercati
Orazio potrebbe dire bene se tutta la progressione tutta la costruzione avviene sui mercati in cinquant'anni noi ci troveremo ad avere dei mercati
Efficienti e funzionante
Non è affatto così
Abbiamo alcuni mercati messi in comune
E non sono né efficiente nel funzionanti ne sono stati i catalizzatori dello sviluppo dell'Europa notati se vogliamo l'ammortizzatore
Economico sociale di una costruzione non conflittuale viva parte dell'Europa pensiamo all'agricoltura non solo cioè Stati certamente fattore di crescita sviluppo apertura
Solidarietà
Anche rispetto al Terzo Mondo ne nei confronti del resto
Il nuovo processo di accelerazione avviene con
La convergenza
Di Maastricht
E con la costruzione della moneta unica
Questo è un processo
Che
Sì innesta nella ridefinizione del quadro geopolitico all'interno dell'Europa
Pensiamo alla caduta del muro di Berlino che sincronica rispetto alle principali decisioni conseguenti alla moneta unica
Il problema fondamentale della moneta unica era
Che se si doveva essere moneta unica questo dovrà essere il marco
Si doveva essere il marco la Francia non avrebbe mai accettato una moneta unica che si chiamasse Marco
Il il compromesso fu raggiunto in ragione della caduta del muro di Berlino in ragione della richiesta della Germania dell'Est in quei mesi convulsi di aderire direttamente all'Unione Europea
Con il che si sarebbe protratto
Il il
Il periodo di incertezza rispetto all'unificazione una Germania estero aderente all'Unione Europea con il che la Germania Ovest avrebbe certamente manifestato grandi reazioni negative nei confronti di questo avvicinamento della Germania dell'Est all'Unione Europea
L'Unione europea avrebbe accettato la Germania dell'Est nella stessa Unione a fini di assorbimento del potenziale conflitto non dimentichiamo che la Germania dell'Est
Pensionato ancora centinaia di migliaia di soldati sovietici perché non potevano tornare nella madrepatria perché non avevo né arte né parte e casa nella madrepatria e che quindi c'era un sistema altamente potenzialmente deflagrante
Che poteva essere assorbito dall'ingresso per la Germania per resta nell'Unione Europea salvo che un ingresso come è stato per la Germania resta nell'Unione Europea
Venne fatto saltare gli equilibri
Intimi in Europa
In ragione della Germania della Germania Ovest lo scambio un molto chiaro e molto violento
Unificazione
Est e Ovest con relative risorse da parte
Dell'Unione Europea alla
Sviluppo
Della Germania dell'Est impianti dell'unificazione monetaria monetaria non può sub specie
Ecco ma sub specie di monete
Costruita come
Paniere delle monete nazionali
Quindi ancora una volta
Lo la costruzione monetaria non era venuta su una base di razionalità di mercato che avrebbe voluto che la moneta livello fosse diventata
La moneta europea ma su una base negoziata
Una base negozia
Se si costruisce la moneta unica essi si costruiscono i parametri di convergenza finalizzati alla moneta unica non si costruiscono però gli altri corollari
Per la consistenze dei sistemi di un sistema economico perché
Primo fra tutti
Non si costruisce quando si decide comma stretta la moneta unica non si costruisce in politica economica
Si costruisce una banca centrale
Tra l'altro con caratteristiche molte molto vicine alla logica
Politica della Bundesbank
Per dire la lotta all'inflazione
Non si costruisce una politica economica europea
Anche questo la dice lunga su una volontà molto molto parziale
Vale a dire la costruzione tra moneta unica lasciando però gli stati membri
Ancora il ruolo in termini di
Politica economica in termini di finanza pubblica in termini di
Mercato finanziario
E un indirizzo
Un animale molto strano quello e nasce Comastri
Facciamo semplicemente un passo indietro ve li ricordate i parametri di Maastricht parametri di Maastricht sono sostanzialmente i parametri fondamentali che stanno alla base di una esistenza di un moneta unica sostanzialmente convergenza su deficit e debito tasso d'inflazione tassa detta le
Deficit e debito servono evidentemente per evitare comportamenti opportunistici nella distribuzione del risparmio e quindi nel finanziamento dei deficit
Quindi se tutti devono avere lo stesso deficit se tutti devono avere lo stesso rapporto debito PIL ne deriva che in modi di finanziamento
Dei singoli deficiente dei singoli debiti del devono essere uguali in tutta Europa e quindi tassi d'interesse che si formano in ragione della formazione della della della della finanza pubblica devono essere uguali in tutta Europa
E per questa via i tassi d'inflazione Donizetti
è una sorta di pacchetto di convergenza di fondamentali che stanno alla base della persistenza di una moneta unica e quindi che Di Tano i comportamenti opportunistici degli Stati
Come avveniva nel passato che grazie al cambio grazie alla diversità dei tassi di interesse grazie alle manovre sulle monete potevano compensare cadute
Di competitività parziali o totali o scelte di politica economica e finanziaria come dire aggressive
Tra uno Stato e l'altro tra un sistema e l'altro in maniera tale da poter a vere come dire vantaggi competitivi famosi sono le svalutazioni competitive della nostra moneta a confondere a nascondere le inefficienze del sistema del
Nel nostro Paese
Noi svalutavamo mediamente ogni tre anni e valutazione ogni tre anni della nostra moneta rispetto alle altre monete ci faceva recuperare competitività nascondeva le inefficienze di sistema nascondeva
Il nostro deficit il nostro debito nascondeva gli alti tassi Gatti tassi di interesse finito il Periodo di vantaggio competitivo del triennio bisognava nuovamente
Reese valutare la di svalutarsi ormai come dire cd dava fiato ossigeno compiti tipo però manteneva inalterati i nostri comportamenti opportunistici nei confronti degli altri
Gli altri ovviamente non potevano stare termina guarda sì e quindi
Il il gioco era un gioco non cooperativo
A somma negativa in quanto il sistema Europa da questo punto di vista diventava un insieme di polio Capponi che si beccavano tra di loro e che credevano nella globalizzazione qualsiasi
Le potenzialità compiti
Si decide la moneta unica si decide la convergenza sui fondamentali al fine di leggere la moneta unica e non si decide però una politica
Basti un dato
In mano
Al presidente per la Commissione europea
L'uno virgola ventisette per cento del prodotto interno lordo
Dell'unione
Cioè la capacità redistributiva di Prodi
E della Commissione Commissione-Consiglio sostanzialmente Commissione e l'uno virgola ventisette per cento del prodotto interno lordo
Di Stati che aderiscono all'Unione Europea hanno mediamente quindi Berlusconi dice del agli azionari il presidente relativi Presidente Consiglio mediamente hanno in quarantacinque quarantotto per cento in mano come capacità redistributiva del protocollo
Il Bilancio vivente degli Stati
Al netto o al lordo del deficit
E si crea
Dell'ordine di metà
Della ricchezza prodotta
Beh negli Stati occidentali
Industrializzati i leader di governo hanno in un anno affini redistributivi metà grafiche
L'Unione europea ha in mano uno virgola ventisei piazza prodotta il Presidente degli Stati Uniti che a capo di uno Stato federale al nano mediamente il trenta per cento per la ricchezza prodotta negli scontri restando del resto devo
Nel cielo qua in un anno il distacco
Questa è e come dire la potestà
Del del presidente della Commissione dell'unione europea quindi con la potestà molto limitata e poi andiamo a guardare questo uno virgola ventisette per cento della ricchezza prodotta
Che ha in mano
A al presidente della Commissione vediamo che metà di questo uno virgola ventisette
Da ottimo amico
E dato cioè a sussidi in campo agricolo che non hanno alcuna finalità redistributiva a fini di sviluppo ma che hanno semplicemente finalità di mantenimento da pentito del produttori agricoli affini
Protezione
Quindi vi rendete conto se poi guardiamo della metà che rimane un buona parte è legata al funzionamento burocratico
E solo un quarto
Rimane
E quel quarto di solito finalizzata in quei famosi fondi strutturali eccetera su cui tutti si accapigliano ed è circa giallo venticinque zero trenta per cento del tempo proprio quindi il ruolo redistributivo dell'unione europea
In termini di vivi di distribuzione di gruppo
Zero virgola trenta interrogo trentacinque
Del prodotto interno lordo
è conto quindi della occhi sa
Dal punto di vista della dell'impatto
Redistribuzione sviluppo dell'unione qualcuno potrebbe dire sì d'accordo la moneta unica c'è c'è la banca centrale
è stato regolatrice cioè di standardizzazione di regolazione
Qualcuno potrebbe dire e per questa via che avviene la costruzione del sistema economico
Se però andiamo analizzare la potestà regolatrice impatti della potestà regolatrice nel sistema Tonon finanziario ne vediamo delle belle
Perché
Su molte realtà
Opportunamente
Vige il cosiddetto principio di sussidiarietà e cioè la regolazione
Programmaticamente
Viene lasciata
E gli stati quale Regione
Opportunamente poi vi spiegherò perché rispetto al mercato del lavoro per esempio rispetto al welfare non c'è un welfare europeo non c'è un mercato del lavoro europeo meno opportunamente scuola
Ricerca scientifica
Scuola ricerca scientifica appartengono alla cosiddetta Area della sussidiarietà quindi non appartengono all'area della regolazione dell'Unione
Non ci saranno mai direttive unificanti sulla ricerca scientifica quelle cose che si fanno fra ricerca scientifica sesto programma quadro quinto programma quadro e così via sono semplicemente di orientamento di stimolazione e così via ma non c'è una ricerca scientifica europea come non c'è una scuola europea come non c'è un'università europea come non c'è una strategia di investimento del capitale umano europeo
Quindi da questo punto di vista
Notiamo una sorta di ieri
Vertigine
Paradossale tra i proclami di Lisbona
L'e-government
I grandi investimenti in capitale umano e così via laddove poi troviamo che questi grandi proclami ottimi proclami
Di Lisbona
Si trovano non avere strumentazioni
Di governance relativo
Quindi da un lato ci sono le aree che sono legate alla sussidiarietà bene queste are legate alla sussidiarietà appartengono come dire a elementi
Che fanno riferimento ai comportamenti storici culturali pensiamo la lingua pensiamo alla scuola presso l'Università pensiamo alla ricerca scientifica che quindi possono avere una qualche giustificazione andiamo a dare più strettamente economiche Economic triste
Che non stanno nell'area della sussidiarietà ma che starebbero nell'area della competenza europea andiamo a vedere se su queste aree la regolazione
A influito ancorché non dotata di potenza finanziaria ma influito nella costruzione di mercato
Pane europei
Alcuni esempi
Energia
Telecomunicazioni
Nel campo delle energie la competenza
è una competenza europee
Mentre
Quindi non è legata sussidiarietà quindi nel campo delle energie
L'obiettivo di costruzione di mercati panni europei dell'energia
Voi sapete che l'energia è uno dei costituenti fondamentali di un sistema economico
Bene
Andiamo a vedere nel campo dell'energia se esiste
In ragione della regolazione europea un mercato paneuropeo teneva il mercato paneuropeo dell'Energia non esiste
Esistono quindici mercati europei GM ancor di più
Siamo in una situazione paradossalmente Medioevale del campo dell'amicizia in cui se si vuole trasferire flussi energetici da un paese all'altro ciascun Paese mette
Varie
Doganali fiscali
Ambientali al passaggio di flussi di energia pensiamo ai flussi di energia elettrica da un paese all'altro spesso io voglio trasferire kWh dall'Austria all'Italia
Il passaggio dal fatto nulla
Infettivi che sono stati fatti a Lisbona
E poi a Barcellona sono tentativi ancora molto limitati mercato paneuropeo ed energica
E ancora dirà
Lo stesso può può dirsi sulle telecomunicazioni nonostante i tentativi di direttive e così via non esiste
Cato paneuropeo delle Telecom
Come non esiste un mercato
Paneuropeo del gas
Parte partita dell'energia come non esiste un mercato paneuropeo dei delitti di distribuzione di queste fonti pensiamo oleodotti Biasutto IVA e ciascuno puppets
Questo è il quadro cioè l'Europa
Non ha una politica economica
Unitaria ma una moneta unica
L'Europa nona una spesa pubblica tale da poter garantire redistribuzione e sviluppo
Ma semplicemente il con le mance localistico
L'Europa non una una potenza regolatrice in mercati vitali non ha non ancora non è capace di aprire non riesce ad avere completamente una potenza regolatrice
I mercati ditta come quelli dell'energia del quelli delle telecomunicazioni l'Europa non vuole aderire
Una politica comune in mercati come dire fondamentali come quello della ricerca scientifica
Per esempio pesate le difficoltà si sono avute per
Galileo
Tale di posizionamento eccetera c'è da chiedersi
L'Italia come si colloca dentro quest'epoca
E la e
Io sto trattando il mio tempo
Questa è l'Europa non esiste un sistema economico non esiste il sistema finanziario
Non esiste perché non perché non è scritto nei trattati non esiste perché pur essendo spintoni trattati non si riesce a realizzare
Questo è il quadro macro l'Italia come si colloca e la situazione questa è la seconda parte del mio ragionamento è ancor più complicata perché perché l'Italia dentro questo quadro a un gap di modernizzazione rispetto a questi stessi settori
Pensiamo alla nostra struttura di deficit per ripercorro il quadro trattato per quanto riguarda l'Europa pensiamo alla nostra struttura del deficit pensiamo alla nostra struttura del debito pensiamo alla nostra struttura
Dell'Energia pensiamo alla nostra struttura delle telecomunicazioni
Allora su tutte queste aree e altre ancora dividendole tra competenza tra competenza europea è competenza della sussidiarietà l'Italia ha un grande
Deficit di modernità
Chi la porterebbe a sposare immediatamente più degli altri Paesi il processo di convergenza europea
Cioè Alitalia converrebbe in una maniera come dire sopra determinata rispetto agli altri fare
Più politica economica europea
Fare più risanamento europeo sul deficit e sul debito
Fare più politica europea
In termini di Energia in termini telecomunicazioni
Sì come i nostri mercati siccome la nostra politica economica se siccome la nostra finanza pubblica sono hanno un gap di
Modernizzazione razionalità efficienza e così via più noi diventiamo e questo sa come dire la premessa della del titolo di oggi più noi diventiamo su queste aree europee
Perché europea il meglio è cioè più noi tanto per fare un esempio
Ottemperiamo al patto di stabilità
Meglio è
Per l'Italia
Patto di stabilità quel surrogato della politica economica
Europea cioè con la politica economica che non c'è e dice sostanzialmente Patto di stabilità e sviluppo che tutti i Paesi devono arrivare sulla base della moneta unica deroga etichette tra due mila tre i due mila e quattro e arrivare stabilmente al sessanta per cento rapporto debito PIL nel lungo nel lungo periodo
Fino ad arrivare ad avanzi consistenti in ragione della superamento discutibili di tipo congiunturale
Questo è il una un surrogato della politica economica europea che fa sì che Mr Prodi ancorché abbia l'uno virgola ventisette per cento del PIL come come strumento di governance si trova attraverso il patto di stabilità a vedere la possibilità comunque di tenere in equilibrio la moneta unica attraverso un comportamento coordinato delle politiche economiche degli Stati che vincolati dal patto di stabilità di fatto finiscono per fare una politica economica comune
Che non esiste ma che diventa comune in ragione di Comuni comportamenti nazionali
L'Italia avrebbe tutto l'interesse
A ottemperare al patto di stabilità proprio perché l'Italia è un po'più leggera dal punto di vista della suo comportamenti virtuosi quanto detti insiste
E non ne parliamo quando va bene
Succede però che nonostante l'Europa si sieda col Patto di stabilità e sviluppo un
Forte
Strumento di governance
Succedaneo
Surrogato a una politica economica che non esiste questo stesso strumento piene continuamente periodicamente
Indiscusse
Per il patto di stabilità
Per quanto evocato per quanto espresso per quanto manifestato come surrogato fondamentale di una politica economica comune che non c'è
Nonostante questo non viene
Rispetto al
Per cui di periodo in periodo in ragione dei cicli elettorali politici presenti nei singoli Stati questo famoso due mila tre due mila e quattro sembrava quasi
L'albero dell'impiccato
Si spostasse
Non c'è ma perché due dovesse del due mila e due poi trasportato due mila e tre adesso tra il due mila tre due mila e quattro non è proprio due mila tre due mila quattro ma ecco lo sto Ballan sette vicino
Due mila e del due mila
Allora da questo punto di vista ci si potrebbe chiedere qual è l'interesse dell'Italia e farò degli esempi anche sugli altri sulle altre rispetto alla quest'anno atteggiamento comportamento o lettura opportunistica delle regole che l'Europa si dà percorsi per governare la moneta unica ci conviene la flessibilità vedi l'ultimo ecco fin nell'ultimo consiglio di Siviglia ci conviene la flessibilità o ci convengono i comportamenti opportunistici
Oppure no qual è l'interesse del Paese
Io dico in maniera un po'paradossale che l'Italia ha tutto l'interesse a darsi dei vincoli esterni
Per la propria moderni
Proprio perché noi siamo in carenza di modernizzazione rispetto agli altri
Se noi fossimo alla pari degli altri paesi quanto a struttura del deficit strutturale del debito mercati dell'energia mercati dell'elettricità mercati finanziari eccetera effetto del se noi fossimo alla pari degli altri Paesi rispetto al all'efficienza di sistema
Economico e finanziario noi potremo trattare alla pari con gli altri Paesi i livelli di flessibilità
Ma siccome noi siamo arretrati rispetto a deficit e debito
Energia telecomunicazioni Governance finanziarie siamo arretrati abbiamo avremmo tutto l'interesse
A vincolarci obiettivi europei come quello della moneta unica
Proprio per accelerare in questa maniera la nostra modernizzazione e per parte accedere le voci miopi ed egoistiche interni che invece frena no la modernizzazione a una sorta d'come si fa dell'impresa il socio cattivo no l'Europa non posso capirlo che non ci fa far debiti
Cambiare la macchina sotto il socio che ci costringe alla a comportamenti a comportamenti ci bene il risultato invece quale che l'Italia per prima tutti i governi
Compreso quest'
Penso tutti i governi
Pensano che l'interesse del Paese sia quello di partecipare a un gioco opportunistico europeo perché il gioco opportunistico europeo consente più flessibilità al nostro interno e quindi ci consente di galleggiare mente
Terrore spaventoso madornale il mio piglia perché mentre gli altri Paesi la loro modernizzazione erano già realizzata negli anni novanta noi non avendola realizzata partecipando al loro gioco opportunistico noi continuiamo a rimanere arretrate rispetto alla loro come dire efficienza di sistema
Quindi se noi ci rallegriamo che gli stabilizzatori automatici parlo degli esperti ovviamente che possono essere maggiormente utilizzati dei singoli Stati e che essi insomma il due mila e tre può essere anche due mila e quattro e così via
Mentre questo per la Francia per la Germania
Può essere tranquillamente un utile boccata di ossigeno per la crescita di quei Paesi in un momento di difficile crescita per noi questo tipo di flessibilità che abbiamo raggiunto e che abbiamo conquistato in questa in questa transizione
Diventa un mantenimento della nostra subalternità
A quegli stessi Paesi quindi un gap di competitività
Faccio un altro esempio ancor più preoccupante
Energia
Nel capo delle energie nuove abbiamo una situazione
Fortemente inefficiente rispetto alla media europea
Stiamo ottemperando alle direttive europee circa la liberalizzazione
E circa il mercato
Stiamo vendendo
Genco
N stiamo costruendo un mercato competitivo
Per quanto riguarda il nostro Paese
Lo stiamo facendo anche con una qualche volontà di con qualche determinazione positività
Quindi da questo punto di vista l'Italia a un atteggiamento come dire ha una chiara visione di qual è il suo interesse nazionale cioè quello di costruire un mercato paneuropeo delle energie
Di fronte a questo atteggiamento una volta tanto virtuoso dell'Italia
Troviamo comportamenti opportunistici degli altri Paesi europei che invece hanno livelli di efficienza superiori hanno pro e come nel caso di energia in particolare Pirelli dielettrica la Francia
Mantengono a denti stretti
Monopoli
Pubblici
Che di fronte ai processi di privatizzazione che avvengono in Italia necessariamente come dire processi di privatizzazione a fini di efficienza
Tendono a allargare il monopolio nazionale comprandosi direttamente indirettamente via qualche insider interno come attualmente alto nel caso italiano che adesso sta poco bene ma ma ma non importa
Italenergia tanto per non far nomi e così via e
Tendo ad allargare
Il loro monopolio
Anche qui ci troviamo non per colpa nostra questa volta o meglio Olga della nostra storica arretratezza ma in ragione della nostra virtuosità pensate al paradosso
Oggi che siamo virtuosi nella politica energetica ci troviamo di fronte a comportamenti opportunistici dei nostri partner europei
Che ci costringono a rallentare nella nostra virtuosità per noi vorremmo essere virtuose regia gli altri che hanno situazioni più efficienti più efficaci
Nei in quei mercati se noi continuiamo ad essere virtuosi ci comprano i sistemi i sistemi energetici
Si comprano le Genco tanto per dire allargano i loro Monopoli risultato è che alla fine l'orchestra un mercato paneuropeo regia di tipo competitivo privatistico
Ma ci sarà un monopolio pubblico o francese o tedesco Franco o franco tedesco con l'Italia subalterna
Nel settore delle
Anche per vecchi che bastonati come si dice dalle mie parti voglio dire in ritardo nel processo di modernizzazione ritardo nel processo di privatizzazione il ritardo nel processo di costruzione di un mercato efficiente quando decidiamo di farlo
è troppo tardi
E l'Europa ci penalizza con comportamenti non virtuosi
Vado al finale di questa mia chiacchierata tutt'altro che ottimi come forse vi siete resi contro cioè dove dove potremmo essere virtuosi non lo siamo dove siamo virtuosi gli altri ti impediscono di esserlo che fare
Noi abbiamo tutto l'interesse tutto l'interesse nazionale e che si formino in alcune aree e con dei comportamenti univoci europea non soggetti all'opportunismo del ciclo elettorale ci popoli
L'oggetto di questa costruzione è la convenzione cioè la Costituzione europea ripete
E cui faceva riferimento Mimmo è proprio questo
E la costituzione economica europea
Noi abbiamo bisogno di una Costituzione noi più degli altri ecco Italia più degli altri Paesi ha bisogno di una costituzione economica europea che espliciti in alcune aree fondamentali
Che sono le aree fondamentali per la costruzione europea espliciti in queste aree
E il ruolo comunitario e il decidere comunitario la governance comunitaria a rispetto al ruolo intergovernativo o rispetto al ruolo di dittatura
Cosa vuol dire questo vuol dire costituzionalizzare una serie di aree settori comportamenti regolazioni che attualmente sono variamente collocate variamente segmentate nella della Chicco monete commessi cioè nella regolazione comunitaria e che sono in qualche maniera aspirabili da una parte all'altra pensate per esempio che il patto di stabilità così fondamentale per la vita della moneta unica
A un piccolissimo richiamo nei trattati
è un po'regolato da un Regolamento ed è variamente regolato da strumenti regola chili di bassa come dire Potenza cogente perché ad ogni Ecofin il patto di stabilità viene
Interpretato lavorato i manipolato come meglio credono le alleanze del momento franco tedesca o i deficit del momento o i periodi elettorali del momento visto che Francia e Germania che hanno un po'di difficoltà e di crescita di deficit a hanno avuto e avranno le elezioni il patto di stabilità viene modificato a loro immagine e somiglianza a immagine e somiglianza e i loro cicli elettorali ci piccoli
Per questa via non si va da nessuna parte ma soprattutto per questa via viene inciso negativamente l'interesse dell'otto per
Per cui guai a noi se usciamo da Siviglia
Felici e contenti perché il patto di stabilità è stato allentato questa ma sono perché se il patto di stabilità viene allentato vuol dire che il sindacato chiede tanto per dire una cosa il doppio fine morbido consulta la trattativa con il governo
Tanto per dirla o se il patto di stabilità viene allentato l'esigenza di fare una riforma delle pensioni una riforma della sanità viene in qualche maniera ha messo la parte visto che possiamo giocare
Lo definisce ma siccome lo abbiamo un debitore e centosei centosette centootto del PIL che chi ci pesa con una montagna sopra la testa e basta uno starnuto e i tassi a medio lungo periodo e noi veniamo strangolati questo il punto è il punto cruciale ed pensare che un allentamento del patto di stabilità sia per noi ossigeno
Pura follia è ossigeno inquinato che chi fa rimanere subalterni
Così vale per energia così vale per le stelle che fare dunque l'Italia dovrebbe essere in prima fila per portare a livello costituzionale e questo dovrebbe essere il ruolo dell'Italia nel secondo semestre quando presiederà
L'Unione europea e quindi dovrebbe presiedere la CIG la Conferenza intergovernativa che dovrebbe assorbire
La convenzione questo all'interesse dell'Italia in alcune grandi materie
Banca centrale europea patto di stabilità
Governance finanziaria pensiamo per esempio all'OPA e cover
Il fatto che non esista una unica regolazione del percorrere in Europa per cui noi che abbiamo una regolazione nazionale del per come molto rigida
Siamo evidentemente
Spietati subalterni rispetto a quelli che hanno la regolazione del takeover tu più flessibile quindi il fatto di avere una regolazione unitaria
Europea comiche comune ci tutela mercati dell'energia e delle e di lutti disse e ultimo lo cito solo immigrazione visto che noi siamo più esposte sull'immigrazione noi dovremmo avere una regolazione europea costi penalizzata rispetta una sorta di decreto sui flussi europeo che dia governance di sistema europeo al fenomeno immigrazione
Perché la sussidi e dieta dei comportamenti immigratori CIPE allora tutte queste aree in cui noi non abbiamo fatto modernizzazione in cui noi siamo più fragili in cui noi scontiamo
Una un'arretratezza storica su tutte queste aree noi abbiamo bisogno di avere più Europa
Su tutte le altre
Abbiamo bisogno di avere meno come in agricoltura
Volete ne parliamo un'altra volta
Dato
Io a questo punto regole nello svolgimento dei lavori per questa mattina evitando interrompere per il caffè io Andrea Vanni con all'intervento generale Carlo Gianni che è docente presso la libera università dei valori
Il
Il suo il suo tema
Riguarda sicurezza e difesa nella politica estera dell'Europa la posizione per l'Italia
Dopo l'intervento del generale Gianni io passerei ad una previa discussione entro mezzogiorno entro mezzogiorno io però pregherei
Sì aveva osserviamo un tema proprio al centro del foglio allora interrompiamo cinque mila volte Point Break in jazz Kim Jong
Non cerca creano entra Nord giù
Ormai
Io eviterei perché entra ma va si può fare a meno di prendere un caffè
Grazie alla sua niente io davanti prenderei riprendere pregherei gli amici che si sono affrettati di entrare perché questo è un incontro organizzato per questo tipo di lavoro e quindi
Prego di essere virtuosi di essere virtuosi Renato il predicatore delle nostre virtù e allora io darei la parola al generale Gian poi farei una breve interruzione per una discussione interventi da parte di chi gradirebbe farlo a mezzogiorno potremmo fare le conclusioni con l'intervento del vice ministro corso
Perché in mattinata dove il per il pomeriggio va be allora evitiamo la discussione la rinviamo al pomeriggio
Allora prego generale però
Grazie presidente proceduto vorrei congratularmi per l'organizzazione di questo convegno molto molto interessante che ha ha sconvolto abbastanza in particolare l'intervento del professor Brunetta quello che io volevo dire in merito alla politica di sicurezza e alla politica difesa
Litiga di sicurezza e di difesa che presentano molte con Bazzi Oni molti legami
Con quello che il professor Brunetta così magistralmente non metodi propri magistrati mente ha designato
In realtà economia e sicurezza non hanno mai costituito degli elementi separati tra di loro
Toccano un po'il cuore della politica
Il basti pensare i legami che si sono avuti tra Piano Marshall ricostruzione economica dell'euro
Tanto per basta pensare che cosa significa il l'integrazioni onere non solamente nel sistema economico ma anche il sistema di sicurezza dell'Est europeo o dei Balcani ai fini della stabilizzazione dell'area vorrei prendere alcune cose molto interessanti proprio dei dati di fatto che ha detto il professor Brunetta primo dato unione europea uno punto ventisette per cento del PIL europeo nella storia non è mai stata fatta politica militare e politica di difesa politica di sicurezza con meno del quindici per cento del PIL
E qui è un dato di fatto
Di conseguenza
Quando parliamo di federazione europea di Stati Uniti d'Europa e così via a mio avviso siamo molto molto lontani
Al massimo quello che si può effettuare e una convergenza di sovranità convergente necessariamente geometrie variabile
A seconda delle opportunità del momento che ciascuno stato devo utilizzare a seconda dei suoi interessi nazionali tenendo conto del fatto che nella situazione attuale dell'Europa
L'interesse nazionale non può essere definito senza tener conto degli interessi nazionali degli altri
E senza tener conto delle possibili convergenze alleanze divergenze che ci separano dagli altri
Secondo fatta altrettanto essenziale così nella politica economica monetaria correre tanto più nella politica di sicurezza e di diffida che trovo no comporta l'essenza della sovranità la capacità come dice a caso mi di regolare gli stati d'eccezione di decidere della guerra della pace
Sicuramente i soldati non ammazzano né si fanno ammazzare per una moneta inferno ma intervengono con la forza per qualche altra cosa cioè in quanto esiste una comunità diciamo così anche di carattere etico simbolico che sicuramente una moneta unica non è che possa dare all'euro
Quindi il quando si parla di difesa europea non parliamo di difesa europea dell'Europa ma parliamo di qualcosa di differente e bisogna essere collegate con la realtà
E in particolare così come avvenuto per il passaggio di tale la all'Euro
Perché non è stato sicuramente dovuto a fattori completamente razionali anche nella politica estera e di sicurezza ci potranno essere convergenze allorquando la necessità
Obbliga la ragione a prevalere sulle passioni
Nella storia le passioni prevalgono sempre sulla ragione
Pene comportamento politico né in uomini politici o il comportamento umano
Non è un comportamento di carattere diciamo così chi obblighi che obbedisca a dei critici RIR riciti di razionalità generalmente la razionalità e una razionalizzazione ex post di decisioni che sono state prese
Era a ragioni anche completamente differenti non è quella sia una cosa nuova lo diceva anche Aristotele Londra descriveva Tucidide per la guerra del Peloponneso e così via e nella politica estera e di sicurezza questo è un aspetto fondamentale
Del la possibilità
Di una convergenza
Ti politiche di sicurezza può essere una convergenza tra accordi governativi e geometrie variabile che noi possiamo etichettare come politica estera europea
Politica di sicurezza europea politiche difesa europea
Il
E può essere una convergenza più affondò più a sostanziale quella della costruzione di una vera Europa
Consapevole Europa che deve superare determinate limitazioni del sistema funzionalista l'ammonimento no per giungere pente la Costituente alla costituzionalizzazione
Dell'azione europea in taluni settori determinanti della politica economica
Solamente allorquando ci sarà questa costituzionalizzazione su questa costituzionalizzazione avremo o sì saremo un pochettino consolidati era ritengo che il
Sia possibile e
E che la politica estera e di sicurezza e di difesa europea prenda maggiore consistenza cioè sulla base interessi reali
Perché non non sulla base di principi e valori perché soprattutto nelle emergenze istanti ben difficilmente fanno riferimento a principi valori ma a loro interessi che sono definiti in funzione di principi e valori dello Stato
Ma che tra gli Stati possono divergere anche in maniera
Piuttosto
Piuttosto rilevante
E e l'altra realtà questa che il
Per effettuare una politica estera e di sicurezza soprattutto nel mondo attuale nel mondo posto guerra fredda in cui lei
Eleganti simpliciter dei sistemi internazionale delle relazioni internazionali sono scomparse e la sezione è diventata molto più caotica
è chiaro che il
Questa politica
Di sicurezza e di difesa in questa situazione molto più del regolata richiedeva una riflessione su quelle che sono gli interessi nazionali di fondo
Anche per giungere a un processo i convergenza di questi interessi nazionali di fondo un processo dico di in negoziazione di questi interessi negoziato che come sempre consiste nello scambio d'un interesse con un'altra non è che nelle relazioni internazionali si sia degli innocenti o dei profeti
Nelle relazioni internazionali e possibile un'azione combinata degli Stati allorquando esistono interessi convergenti osi viste uno scambio d'interessi con altri
Fatta questa premessa
Passiamo un po'a vedere quello che è stata la azione europea nel campo della politica di sicurezza della politica difesa e europea
E ci sono stati due momenti in cui ci si è avvicinati fortemente e pensando che in un settore così delicato così organico alla sovranità degli Stati come il settore della difesa o settore militare delle forze armate
Del loro
I
Il rito di tanti cioè di guerra fosse possibile applicare un metodo funzionalista
Cosa che evidentemente fallito
è stato il momento della cioè di quello che ha menzionato il corso prometta il secondo momento è stato nel cinquantasette dopo il fallimento della spedizione franco britannica assumo extranet soprattutto per pressioni americane diciamo
Speculazione al ribasso sulla sterlina praticamente fatto ritirare i britannici da Suez è il l'accordo tra l'Italia la Francia la Germania sulla costruzione della bomba atomica europea
Senza bomba atomica senza bombe nucleari è inutile parlare di sicurezza
Noi siamo entrati nella seconda era nucleare in cui le armi nucleari anziché essere impiegate per la dissuasione sono sempre più orientate ad essere impiegate
Utilizzate delle delle voi vedete la Nuclear posture Review
Per l'amministrazione Clinton le ultime dichiarazioni ma Roy non è che sia del tutto nuova la direttiva presidenziale cinquantaquattro del novantuno quindici gennaio novantuno prima della guerra del Golfo
In quel quell'imposta in cui Bush signor vice esempi con armi biologiche chimiche
Contro la coalizione contro Israele la risposta americane con armi nucleari
Un buona pace il prato di non proliferazione altre farà Sernaglia un pochettino del passato che hanno ma il valore che hanno quindi se noi parliamo di difesa europea prima discussione che deve essere al centro
L'unificazione della voce europea nelle sedi in cui viene deciso della guerra della pace cioè il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite secondo
Componente dissuasivo però operativa nucleare europea
Se non siamo in condizione di parlare di queste cose è meglio parlare di altre cose
Cioè a mio avviso e molto più logico anziché parlare di federazione degli Stati nazionali e che ricorda Monni ricorda molto le convergenze parallele del buon tempo passato no del cattivo tempo basata a secondo dei punti ivi
Anziché parlare di confederazione europea che tra parenti una cosa per gabellare l'accordo intergovernativo anch'
Ora no anziché parlare di come del dei federalisti europei e così via
è il l'Europa deve e a mio avviso far fare quello che possibile fare la politica e la l'arte del possibile l'arte della scelta del possibile tra l'auspicabile io a mio avviso quello che è possibile per tutti gli ospiti capire quello che ha detto il professor Brunetta non ci sono non è che ci scappi se scappi forme
Molto di lui
Se voi esaminate
Le discussioni al Consiglio europeo al consigli Affari Generali Alcott che vuol dire Comitato politico di sicurezza di del Unione Europea
Circa l'impiego della forza di polizia civile dell'Unione Europea in Bosnia che dovrebbe subentrare l'International la polista sforzo delle Nazioni Unite a fine anno per quella presenti in Bosnia
Voi mi vedete a che punto siamo cioè praticamente siamo ancora praticamente all'anno ovvero cioè praticamente la la il con Csilla retorica dei consigli di Helsinki Feira Nizza e così via è in realtà incontra difficoltà su delle questioni completamente marginali
Incontra difficoltà sul fatto di attribuire alle e organismi europei con la nostra specialità non è solamente italiana ma anche europea è quella di costruire organismi inutili no generalmente i trattamenti con turismo diplomatica e militare ben pagato no
Elli e bianco ostruito parecchi parecchie coste elementi istituzioni a livello Unione Europea da questo comitato politico strategie di sicurezza care il comitato militare europeo lo stato maggiore europea o che in realtà non è uno stato maggiore perché non è in condizione di pianificare nessun operazione ma e solamente di consigliare il elemento politico per effettuarono un operazione oppure taluni progetti
Che da un punto di vista militare da un punto di vista di aumento Stella capacità veramente di intervento dell'Europa
Io parlo di capacità militari non di capacità tecnologiche e industriali vedi si progetto Galileo progetto A quattrocento M e così via aggiungono ben poco quello che possiamo fare
Per parla un pochettino Breve non annoiarmi
Ci sono due aspetti fondamentali in cui l'Europa può aumentare il suo profilo di carattere mondiale
Il primo aspetto è nell'ambito di una maggiore serietà nel
Comporta mi del comportamento europeo nel nel quadro dell'alleanza atlantica cioè di rapporti con gli Stati Uniti
A parte la difficoltà culturale su cui ritorna Rocco inseguita e a cui ha accennato brevemente anche l'onorevole Buttiglione ieri il
Al ministro Buttiglione ieri illa il prossimo problema che si sta ponendo è quello dell'interoperabilità delle forze europee delle forze americane
In quanto alle forze europee sono sempre meno capaci di svolgere operazioni comuni nella fascia hi-tech della alta tecnologia
Insieme alle forze americane con i concetti operativi strategici americani che evidentemente vengono imposti anche gli europei perché illa azionista di maggioranza del in quest'impresa è un pochettino
Perché non siano marginali sono gli Stati Uniti che forniscono settanta novanta per cento delle forze di quindi tetano che cosa che cosa vogliono fare
Come evitare
Il vero e proprio scempio composta con la coda addirittura ridicola che merita ogni sarcasmo no della corsa alla Casa Bianca dei vari capi di Stato e di governo europei ha vent'dopo l'undici settembre
Per offrire le loro forze armate come vecchie Maccarone o che offrono le loro grazie che vengono rifiutate
Insomma è stata una cosa un pochettino dei Gallace vista spettacolo San Vito francese qua
Come evitare una cosa simile a mio avviso è l'unica maniera per evitarlo è quello di diventare rispettabili e di conseguenza anche rispettati alleati degli Stati Uniti
Gli Stati Uniti sono la l'unica superpotenza rimasta hanno una superiorità assoluta da un punto di vista militare però la sicurezza non è solo militare anche altri economici al aspetti differenti economici
Sicuramente il mondo economicamente non è unipolare mondo economicamente multipolare
Il noi siamo in condizioni di prendere di fare delle reazioni per esempio sulle misure protezionistiche americane per la protezione dell'acciaio americano o delle banane o quelle cose lì
E poi ci sono dei settori in che in gran parte sfuggono al controllo diretto dei governi in cui parlare i dieci Monia
Di
Leadership dissi per io Rita non a se non ha senso cioè sono tutti i settori in crisi della sicurezza che sfuggono in gran parte al controllo degli Stati per esempio criminalità terrorismo
Masse di denaro sporco che rischiano di prendere settori interi le nostre economie
Importanza che la relativa rispetto al passato ma tuttora
E non trascurabile dei territori delle basi degli accessi
L'importanza dato il sistema costituzionale fatta di checks and balances degli Stati Uniti dell'appoggio politico degli europei Cass
Non è tanto determinante per il comportamento americano quante determinante o molti influente sulla formazione della volontà politica americana
Ora in questi settori insicurezza diciamo così per in cui la sicurezza rimane multilaterale non solamente ultime alterate si potrebbero aggiungere questi altri settori qualora il contributo europeo si un contributo
Se ieri io anche da un punto di vista militare e strategico che possa essere significativo per gli Stati Uniti
è chiaro che dove sono questi settori di la di questo contributo
Il summit atlantico di Washington dell'aprile di del la novantanove in occasione dei cinquant'anni dell'alleanza
Che voglio asset sottolineare e l'alleanza che ha avuto un maggiore successo nella storia
E che continua a essere il e terminante per la stessa integrazione europea pari al mio la presenza degli stati poi tornerò per l'interesse particolare dell'Italia a questo riguardo qua era ha elencato cinquantotto settori
Della cosiddetta Defense perpensa capability se Initiative
In cui ci sono delle carenze europea di interoperabilità rispetto le forze americane
Carenze che stanno mentendo con l'aumento di circa cinquanta miliardi di dollari che ha subito i lilla rilancio militare americano quest'anno e con le la e portandolo quasi a aspre cento e ottanta miliardi di Toldo giù giù per li
E che tra parenti gli aumenti era ancora quattrocento e trenta miliardi di dollari nei prossimi cinque anni progressivamente non secondo la pianificazione piano libera
Il questo crea un che notti bollenti
Nei confronti dell'Europa non tanto perché l'Europa non spende per la difesa e l'Europa in realtà spendete ventisette trenta per cento e delle spese militari mondiali
Di conseguenza potrebbe aprire una capacità militare del tutto adeguata a quelli che sono gli interessi di sicurezza dell'Europa ma per il fatto che questi bilanci sono polverizzati
In pianificazioni nazionali sovrapposti tra di loro
Che abbiamo la priorità del mantenimento del la difesa territoriale in molti molti paesi
Rispetto alla capacità di proiezione di potenza che quella che serve in questo periodo
E un altro settore che e in cui la Europa non lo svolge un'azione congiunta che invece potrebbe essere un inizio
In collaborazione nel campo della sicurezza e della difesa purezza militare di difesa europea
E il settore della quello che gli americani chiamano ombre lenti Faenza cioè la difesa civile soprattutto contro anche attentati biologici terroristici radiologici nucleari che prima o poi ci arrivano
Calice arrivano anche per un semplice motivo che le misure enormi che stanno prendendo gli Stati Uniti
E accrescono la brevità dell'Europa perché gli Stati Uniti sempre meno vulnerabili di necessariamente se qualcuno si diverte cioè se uno si sveglia la mattina è pronto vuole prendere a calci un cane Nuccio Ceglie il cane grosso sceglie il cane
Di conseguenza se vogliamo di cui io non sono un terapista fino a diventare crack cani grossi anche noi
Ora questi invece
Non è politically correct parlarne in Italia in particolare e così via per cui per esempio noi non
Infatti effettuiamo un addestramento sistematico di medici di base che costituiscono i presidi fondamentali per fare un certa selezione dei colpiti da armi biologiche
Risultato che ci saranno ondate di gente che va agli ospedali che non ha bisogno di cura e mentre invece quelli che ne hanno bisogno e non fuori
Secondo settore più militare che sicuramente
Avrà
Importanza potrebbe aprire una forte importanza anche per una spinta una cooperazione tecnologica e scientifica in campo europeo del settore difesa antimissilistica
C'è una proliferazione missilistica prima o poi ci arriva tra paese e non per poco ci arrivavano già con Lampedusa quei due missili di Gheddafi nell'ottantasei
Adesso il pm nove modificati che ci sono in Siria o Iliescu Ubertini modifica il corpo nomi viste in in Libia arrivano a Milano
E di conseguenza qualcosa prima o poi ci arriva
Ho sotto questi aspetti noi