L'approvazione del disegno di legge del Governo sull'immigrazione da parte del Consiglio dei Ministri - conferenza stampa indetta da Giorgio Napolitano e Livia Turco ideatori della legge sull'immigrazione tuttora in vigore (presso la Sala Stampa della Camera dei Deputati)

Nella
Elaborazione del disegno di legge sull'immigrazione che nel febbraio del mille novecentonovantotto il governo Prodi presentò alle Camere e anche nella successiva vicenda parlamentare che infide
Modifiche al disegno di legge del governo
Un confronto abbastanza duro con la opposizione fino al voto finale esattamente a un anno di distanza
Dalla presentazione del disegno di legge
La legge approvata è stata poi tradotta in testo unico e sul finire della precedente legislatura sono state apportate anche alcune modifiche partendo da una proposta di legge dell'onorevole Fini
Relatore l'onorevole Gian Nicola Sinisi
Inoltre abbiamo avuto delle responsabilità io fino a un certo
Periodo
Successivamente sempre la collega Livia Turco e fino a un certo altro periodo il collega Gian Nicola Sinisi nella gestione della legge nell'applicazione della legge
Non cito qui tanti altri colleghi già ministri dei governi di centrosinistra che sono stati associati sia alla preparazione del testo e sia alla politica della in meditazione
Noi abbiamo compiuto una valutazione abbastanza attenta anche se non è stato proprio diramato ufficialmente il testo definitivo ma siamo arrivati credo alla versione conclusiva abbiamo potuto disporne questa mattina gli elementi per una valutazione ci sono tutti io dirò molto brevemente
Che questo disegno di legge
Indica in modo direi molto eloquente
Quanto ci sia stato di propagandistico strumentale
E giuridicamente e politicamente impraticabile nel deposizioni
Di alcune forze del centrodestra prima delle elezioni del tredici maggio e e fino alla campagna elettorale
Come
Non si sia stato in grado da parte del governo
Di mantenere gli annunci perché una serie di posizioni e di formulazioni magari nelle prime bozze di questo disegno di legge molto approssimativamente inserite hanno dovuto essere
Abbandonate
Ricordo soltanto che ci fu una iniziativa della lega nord per un referendum abrogativo della legge Turco-Napolitano
Ci fu una proposta di legge popolare firmata anche dell'onorevole dall'onorevole Berlusconi
Radicalmente alternativa alla legge Turco-Napolitano ci furono dichiarazioni in campagna elettorale ne ricordo uno del ministro Tremonti abolire Ivo la legge Turco Napolitano
Dopodiché il disegno di legge che ci viene presentato
Con firma perché evidentemente non è stato possibile fare diversamente conferma l'impianto
Della legge del centro sinistra
E
E per quanto riguarda invece l'importanza delle innovazioni o delle modifiche introdotte siamo di fronte ad una mistificazione chi ad un Bless
Questa è la realtà
Si è dovuto confermare da parte governo innanzitutto
Il meccanismo delle quote un indirizzo molto a
Regolare l'immigrazione
Legale nel nostro Paese
Si è dovuto confermare
Poi vedremo subito e ne parleranno Livia Turco Gian Nicola Sinisi con quali stravolgimenti ma il nesso Tara
Offerta di lavoro da parte dell'economia italiana
Da parte del nostro sistema e ingresso in Italia e una pura mistificazione
Che sia questo governo ad essersi posto il problema del nesso tra ingresso di stranieri in Italia e possibilità effettive di occupazione
Sì conferma
La necessità assoluta di politiche di collaborazione in vario senso con i Paesi di provenienza del flusso migratorio
Una formulazione abbastanza grossolana che in una bozza
Tra le ultime era stata introdotta cioè previsioni immediata dei programmi di cooperazione con i Paesi che non collaborino nella lotta contro l'immigrazione clandestina ha dovuto essere ridotta a termini un po'più ragionevoli anche diplomaticamente nel senso che si deve tenere conto cioè dell'impegno di quei Paesi noi tanto appunto ne avevamo tenuto conto che avevamo previsto quote riservate per i Paesi che collaborino nel contrastare l'immigrazione clandestina
Si è confermato lasse
Delle espulsioni amministrative con accompagnamento alla frontiera per il contrasto dell'immigrazione clandestina addirittura si vuol far credere che
Questo meccanismo dell'accompagnamento alla frontiera sia del disegno di legge del governo
Cercano di vestirsi di panni
Che non sono di loro magari cercano anche un po'di stracciati questi panni ma voi sapete che la grande innovazione sotto questo profilo della legge del centrosinistra è stato di andare al di là del vecchio sistema della intimazione a lasciare entro quindici giorni il territorio nazionale
Prevenire la istituzione dei centri di trattenimento
Di permanenza obbligata in vigilata inattesa degli accertamenti sulla identità la provenienza e anche degli accordi
Con i Paesi di origine perché riaccogliere se ero gli espulsi
E infine
Non si è stato non si è stati in grado di toccare che per qualche aspetto il sistema della integrazione io non voglio
Aggiungere altro perché poi si vedrà come però lungo questi assi che sono risultati obbligati per
L'attuale governo
Siano state introdotte delle modifiche
Ho davvero regressive dal punto di vista dei valori a cui si dovrebbe ispirare e dei diritti si dovrebbe rispettare la politica dell'immigrazione in un Paese dell'Unione europea e in coerenza con gli indirizzi generali
Che si stanno elaborando per politiche comuni e dell'immigrazione poi anche dell'asilo
Noi non andremo verso nulla di più efficace né dal punto di vista del rapporto tra lavoro ingresso né dal punto di vista del contrasto della immigrazione clandestina
Però quello che preoccupa non sono soltanto le modifiche nello stesso tempo regressive e inefficaci per alcuni aspetti
Che non vogliamo nemmeno sopravvalutare perché nell'insieme questo disegno di legge di una
Clamorosa povertà
Ma perché occupa il messaggio
Che si accompagna a questo disegno di legge
Perché parliamoci chiaro come dirà Livia Turco qui l'obiettivo non è l'immigrazione clandestina
Che noi abbiamo mostrato di sa per contrastare con strumenti efficaci e e qui l'obiettivo finisce per essere il frapporre ostacoli
E nella massima misura possibile
Attraverso burocratismi
Contro cui pure questo governo dice di volere lottare burocratismi inauditi
Frapporre ostacoli alla immigrazione regolare nel nostro regolare su e allora al fondo qual è il messaggio
Qual è il senso al fondo è che l'immigrazione in quanto tale quindi la immigrazione regolare e da osteggiare da frenare in ogni modo perché perché ce lo ha detto ieri sera il ministro Maroni
Il ministro Maroni
Che ha sostenuto che cittadini italiani Vitolo gli immigrati che gli entrano in casa che ammazzano certe volte in ogni caso rubano in ogni caso devastano che di qui poi il passo a vederli anche
Non si capisce quali quelli che stanno in Italia richiesta al nostro a vederli anche
Gli immigrati regolari magari come attentatori il passo e Breve
Poi con un termine di cui lascio la esclusiva messicane
All'onorevole Maroni ha detto che certo questa eguaglianza forse voleva dire questa equazione non è giusta ma è comprensibili ma è comprensibile e
E di ristagno dei battute dell'onorevole boro dieci e queste quello che c'è di più che
A al di là del parto della Bortot di questo disegno di legge
E in un momento in cui in un momento in cui e molto importante
Di fronte alla minaccia
Del terrorismo di matrice islamica transnazionale e molto importante fare delle politiche di apertura e di integrazione nei confronti degli stranieri provenienti da Paesi islamici nei confronti degli stranieri di fede musulmana e quindi posizioni che tendono a giustificare a comprendere e ad alimentare la diffidenza della contrapposizione
Fanno il giuoco del terrorismo islamico
Di
Mi soffermo solo su un punto
Il disegno di legge è stato presentato con molta ponendo molta lento fasi su la seguente tesi
Adesso grazie a questa legge si entra per lavoro
E tante volte Bossi dice si entra solo per lavoro
In questo messaggio così ripetuto con molta veemenza c'è un doppio inganno il primo e perché già oggi e grazie alla legge in vigore
La componente più importante di ingressi regolari e per motivi di lavoro
E la nostra legge all'articolo a leggi che in vigore la legge del centrosinistra all'articolo ventuno e ventidue
Recepisce è perfettamente coerente anzi a anticipato la direttiva europea relativa agli ingressi per lavoro
Grazie alla legge in vigore si può entrare in Italia con lavoro stagionale con contratto a tempo determinato con contratto a tempo indeterminato e per lavoro tornano e anche con una cosa nuova in Europa che lavoro fa sta studiando
Che era una scommessa
L'altro inganno e che per fortuna non si entra solo per lavoro perché i permessi di soggiorno per studio per motivi di salute
Sono confermati
Ma inganna più sostanziale e che
Questa come dire questa cosa molto come molto difficile da capire e da tre da vedere poi concretamente all'opera del contratto di soggiorno
Introduce ci si legge attenta mente la norma all'articolo quattro l'articolo cinque dipende il disegno di legge l'attuale governo introduce comincia napoletano un cambiamento sostanziale che inciderà molto sui caratteri dell'immigrazione
Perché era in perché renderà ma finale
L'ingresso per lavoro esattamente l'opposto di quel che si dice
Renderà
Difficile precario l'ingresso per lavoro regolare
E questo cambia poi il modello di integrazione perché andremo venire il modello d'integrazione fra l'immigrato con la valigia che viene sta poco tempo e se ne va
Perché questo vogliamo rendono come dire in modo chi spiegarlo ecco l'articolo quattro articolo cinque della proposta di legge del governo dice che il datore di lavoro che vuole un lavoratore straniero
Deve stipulare con lui un contratto di soggiorno
Cioè un contratto di lavoro
A cui è subordinato il permesso di soggiorno a parte la singolarità
E la situazione per cui il rapporto immigrati non è più come dire non ha più il rapporto diretto è stato immigrato ma è un rapporto diretto immigrato datori di lavoro a parte questa cosa che credo abbastanza abbia un suo peso sul significato
Il permesso di soggiorno e subordinato al contratto di soggiorno
Quando decade il contratto di soggiorno decade il permesso di soggiorno ogni volta che si deve rinnovare il permesso di soggiorno bisogna rinnovare il contratto di lavoro
Poi la legge dice
Mantiene formalmente il contratto a tempo a tempo su a tempo indeterminato ma questi sono i fatti e vanificato
Dal fatto che il permesso di soggiorno per essere rinnovato abbisogna che sia rinnovato contestualmente il contratto di soggiorno
E comunque dice la legge non più di due anni per il tempo indeterminato che è una contraddizione non più un anno per il tempo determinato
Due norme queste che non sono quei accompagnate da una disciplina sulla rinnovo del contratto di soggiorno cioè non si dice quante volte viene rinnovato il suo contratto di soggiorno per cui nei fatti se la norma resta così
Si entra con un contratto a tempo determinato che significa due anni a tempo determinato che significa una e questo a inciderà molto sui caratteri della immigrazione nel nostro Paese perché andrà ad aumentare quella che una malattia che e propria del del del nostro paese l'aria del del sommerso l'area del sommerso
Oneri burocratici per le imprese
Mi risulta che ieri il ministro Maroni ha detto che si accelera
Se si guarda lentamente la legge si separa confronto tra i come dire il percorso che indicato in questa legge e nella legge in vigore
Le imprese avranno come minimo Sunset passaggi burocratici in più
Poi è per è una delle condizioni per sottoscrivere il contratto perché il contratto sia efficace e che il datore di lavoro si faccia carico del della casa per l'immigrato intendiamoci giusto riprenderà caso il problema esclusivo
è è giusto però ed è corretto pensare che il problema dell'abitazione non risolve ciascun datore di lavoro e non invece la politica degli enti locali così come si è cominciato a costruire penso sulla sedia esperienze che sono state avviate
E soprattutto è credibile che ciascun datore di lavoro si impegna a trovare la casa fino adesso non è mai successo anche sulla legge in vigore già lo prevede il che significa che insieme agli oneri burocratici
Questo sarà un altro disincentivo ad assumere persone immigrate aggiungendo poi un'altra cosa e se il permesso di soggiorno per essere rinnovato richiede che sia rinnovato il contratto di soggiorno il datore di lavoro ogni due anni dovrà rinnovare il contratto ogni anno dovrà rinnovare il contratto con tutti i percorsi burocratici che questo comporta
Il la catena presentimento per la vita delle persone immigrata il modello di integrazione che diventa tutta un'altra cosa
E poi ci sono alcune perfidie che vanno ad approdare come dire ad appesantire la la vita delle persone immigrate per ottenere il rinnovo del permesso di soggiorno non si passa dagli attuali trenta giorni novanta giorni
Quando si perde il lavoro e si sia un permesso di soggiorno regolare a anziché avere un anno per di permanente per cercare lavoro questo anno si riduce a sei mesi dettagli che però sono indicative appunto della cultura su cui si è soffermato Napolitano e poi voglio sottolineare quanto sia importante il rilievo che ha in Italia la cancellazione della figura dello sponsor
Il e lo faccio riferimento a un settore dell'economia italiana e sta diventando sempre più in crescita settore del lavoro domestico del lavoro di cura il problema che vivono la stragrande maggioranza delle famiglie di avere appunto una persona che svolga lavoro di cura la e vini il lavoro di cura è cresciuto in Italia dal novanta è passato dal trentasei ai centodieci dal novantuno ad oggi
Non si possono è lo strumento che consente di regolare prestare del lavoro perché quello che consente di avere un rapporto diretto tra chi richiede lavoro e la persona che deve essere coinvolta converrete che avere una persona scegliere la persona che in casa seguirà i bambini seguirà la persona anziana è molto meglio a poterla conoscere direttamente che non attingere tramite un consolato
Quindi la cancellazione dello sport nella cancellazione di uno strumento fondamentale per governare soprattutto un settore in crescita fortemente in crescita ripeto dal trentasei centodieci del dell'economia del nostro Paese
Ed è un dramma di molte famiglie ho sentito Maroni che diceva che bisogna che pensano di regolarizzare
La situazione delle colf
Se si regolarizza la situazione delle colpe ma contemporaneamente si introduce il contratto di soggiorno per cui pensate già problematico per un'azienda pensate per una famiglia ogni anno ogni due anni fa nel contratto di soggiorno
E se si cancella la figura dello sponsor e vi assicuro che noi in questi anni tante volte molte persone che ci veniva da dire o una persona irregolare la voglio mettere in regola come faccio gli abbiamo suggerito la strada dello sponsor
Puoi fare benissimo la regolarizzazione ma poi siamo punto e daccapo anzi ancora peggio
L'ultima considerazione volevo fare relativa ai ricongiungimenti familiari
Beh qui è stata veramente come dire se non fosse che è in gioco un valore fondamentale perché la direttiva dell'Unione europea così come la nostra legge parla di diritto all'unità familiare
Quindi è un gioco un valore di fondo
Della comunità e di e di diritti della persona e così non fosse che questo veramente bisognerebbe fare molta ironia
Sul saltimbanco
Che estate perché è stato fatto ricordo che Bossi a patto per cinque anni una campagna elettorale pesantissima contro la legge lo ricordava Napolitano e su un punto su tanti punti della legge ma in particolare sul punto dei ricongiungimenti familiari
Red e presentandola come la lassista presentandola come strumento che avrebbe fatto entrare nel nostro Paese
Come persone che non avrebbero dovuto sarebbero dovute entrare si è parlato di ricongiungimenti facili di abusi eccetera
Beh la loro proposta iniziale
Era di ridurre il ricongiungimento familiare al figlio coniuge
Han dovuto prendere atto che c'è una direttiva europea
E sono arrivate ad una mediazione
Che francamente mi mediazione ridicola
E è possibile fare arrivare il padre la madre se si è figli unici si potrebbe fare la battuta quanti sono i figli unici in quei nuclei familiari per le tradizioni familiari
Ma quello che emerge è veramente come dire il cinismo con cui si affronta una delle questioni di fondo che però è come dire coerente
E qui mi riallaccio a quanto diceva Napolitano ad un asse culturale e al messaggio culturale che si vuole lanciare
Toglierebbe
Ritardi vogliamo
Io credo che dopo l'introduzione qui Giorgio Napolitano dopo che Livia Turco
Ha illustrato le ragioni per cui in realtà questo provvedimento è contro l'immigrazione regolare io posso dare degli elementi per cercare di avere qualche diciamo possibilità di ragionamento in più sul fatto che non è contro l'immigrazione clandestina
Intanto risulta del tutto confermato l'impianto della legge Turco-Napolitano non dire alcuna modificazione di tutte le norme che non avevamo introdotto l'attivamente i respingimenti alla frontiera che sono il primo presidente
Per quanto riguarda le espulsioni amministrative risulta confermato lo strumento dell'accompagnamento immediato alla frontiera così come era stato previsto dalla legge quaranta del novantotto
Contro chi entra illegalmente nel nostro territorio e quindi è clandestino
Il centro di permanenza temporanea
Sono stati introdotti appunto dalla legge quaranta desunto anch'essi confermato
Le modifiche che vengono portate sono se non risibili
Addirittura costituiscono degli inconvenienti
E vi voglio subito dire
Quali sono in primo luogo c'è una questione di carattere generale non abbiamo sempre pensato scrivendo questa legge
Immigrazione regolare fosse un primo presidi tutela rispetto all'immigrazione clandestina
Quindi la gestione di un'immigrazione illegale nel nostro Paese era uno strumento di carattere generale per deflettere la pressione migratoria clandestina
La seconda questione anch'essa diciamo di carattere generale neppure il nome
Avevamo valutato e che la gestione dei rapporti internazionali fossero uno dei presidi diciamo più significativi più importanti per poter comprimere questo freno
Di queste due vicende come vedrete non non c'è nessuna tracce
Questo provvedimento
E allora andando per per sintesi
L'unica modifica che riguarda il centro di permanenza temporanea elevazione da trenta a sessanta giorni del periodo di permanenza
E per quanto riguarda lo strumento dell'allontanamento con l'intimazione di coloro che non era stato possibile e spendere si riduce da quindici a cinque giorni
Quei comprendete come queste misure sono largamente risibili rispetto alla portata l'entità per fenomeno di cui stiamo discutendo
Le misure invece che riguardano la facilitazione dell'espulsione per chi delinque
Sono largamente peggiorativo si introduce uno strumento assai singolare che quello del silenzio assenso da parte dell'autorità giudiziaria riguarda per quanto riguarda il nulla osta alla espulsione di chi ha commesso dei reati
Il che significa che decorsi quindici uomini se il giudice non concede il nulla osta lo stupratore per intenderci
Potrà essere espulso è quello che è peggio ne discenderanno una sentenza di non luogo a procedere presto il confronto
Come potete immaginare come noi invece avevamo posto dei limiti molto netti la tutela della sicurezza non poteva in nessun caso essere a dispregio delle vittime
Tanto più quando i reati erano reati gravi comporta una pena la reclusione Sprague
Qui si introduce questa cosa
Che per la verità fa parte di un dibattito che ne avevamo fatto lungamente nel corso de la discussione relativa alla legge Fini poi venga rinnegata come come nome a causa del norme che non avevamo introdotto largamente modificativi
Per quanto riguarda poi le sanzioni contro diciamo i trafficanti si riprendono a disposizione il centrosinistra aveva introdotto appunto una discussione relativa legge Fini
L'aggravamento le sanzioni per chi traffica in esseri umani finalizzando questo traffico la prostituzione sono norme che voi troverete in quella in quella discussione quindi l'aggravamento delle pene nei confronti dei trafficanti nell'avevamo previsto era previsto
Si introduce poi una norma
Che io vi voglio sottolineare perché faceva parte del testo cosiddetto Bossi Berlusconi
Una norma ridicola scritta male
Che ripropone l'idea delle navi italiani in servizio di polizia nelle acque territoriali o nelle zone contigue
Introducendo una definizione di zone contigue del tutto sconosciuta da parte di chiunque non si sa quali sono le zone contigue
In realtà esisteva ed esiste un dritto all'inseguimento contro la pirateria la convenzione di Montego Bay che faculta chi in attività di polizia giudiziaria interna nelle acque nazionali inseguire le persone che hanno commesso reati che sono ascrivibili appunto a quelli che sono ricompresi in quella convenzione ma poi
Come se ciò non bastasse
Sì ripete appunto una disposizione della legge Berlusconi del disegno di legge Bossi Berlusconi relativo alle Navigli i ministri italiani la guerra
Che operano in acque internazionali perché sono in grado di operare ugualmente
Procedendo anche al sequestro di coloro che sono sospettati di trasportare clandestini
Al di là che la definizione di navi italiane da guerra tanto più per un Paese che ha un'articolata costruzione che ripudia la guerra come strumento di offesa ma al di là di questo noi conosciamo la Marina Militare Italiana
Non le navi italiane da guerra e ad ogni ad ogni buon conto nell'ambito delle acque internazionali non è certamente questa la possibilità se non quella che viene concessa appunto attraverso le convenzioni internazionali
Di poter operare in un quadro di accorta internazionali che pure vengono richiamate ma in questo contesto di cui io riferito in realtà l'esperienza che noi abbiamo fatto i veri problemi che riguardano il contrasto dell'immigrazione clandestina e il vero ostacolo sono l'identificazione dei soggetti che vengono in Italia
E ha possibilità di rimpatriati essendone sconosciuta lavoro nazionalità nella loro identità sulle questioni della identità delle possibilità di rimpatrio non vi è una parolaccia non una norma che non potrà che produrre processi inutili vi dicevo che quando uno non potrà essere espulsi con accompagnamento immediato alla frontiera verrà trattenuto nei centri di permanenza temporanea scaduto il termine
Il trenta più trenta giorni potrà essere indicato allontanarsi non più in quindici giorni ma in cinque
Dopodiché se non esegue c'è diciamo una prima sanzione con un primo processo
Che ovviamente non sarà eseguito per la stessa ragione che se fosse eseguibile la sentenza sarebbe eseguibile anche l'espulsione e se verrà trovato verrà fatto un altro processo che anch'esso non sarebbe e quindi come vedete ci terremo semplicemente pluri condannati con più processi penali in Italia
Senza aver raggiunto l'obiettivo anche quelle norme che non avevamo discusso
Attiva le procedure di identificazione che stavano anche in quel testo della legge che discutemmo della fine della scorsa legislatura sono state accuratamente ignorante
Mi devo dire più per stupefacenti superficialità terrà mancanza di conoscenze probabilmente che non per una volontà precipua
Ma quello che mi preme dire perché tale cose che gli ho detto se vince a mio avviso con assoluta chiarezza
Che non ci sarà nessuna possibilità di contrasto un maggiore dell'immigrazione clandestina
Ci sarà soltanto la possibilità di fare qualche processo in più a questi processi in più non soffriranno nessuno è perfetto per le ragioni che mi offre
E un provvedimento che
è un proclama peraltro un cattivo proclami perché evidentemente frutto di uno studio insufficiente insufficiente di conoscere approssimativo
Le chiediamo quindi che debba essere denunciato in maniera molto ferma
Questo come diceva presidente Napolitano la foto sola lo so l'anno perché lancia soltanto un messaggio rozzo
Privo di contenuti efficace davanti invece una enormità del problema come la sicurezza dei cittadini del nostro Paese anche una chiave internazionale come quella che oggi dinanzi al in questo senso come Roberto non porterà nessun miglioramento se non addirittura qualche peggioramento rispetto alle disposizioni che noi avevamo già previsto e non vorrei concluderei con una sorta di auto elogio al lavoro che non abbiamo fatto
Ma proseguire su quella strada i miglioramenti erano miglioramenti registrati attraverso verifiche statistiche non attraverso il pensiero
Attraverso un migliore e più efficiente apparato delle forze di polizia che presidiano le nostre frontiere attraverso quegli strumenti indispensabili e quindi la realizzazione di quel centro di permanenza temporanea che dovevano essere realizzati che sono ancora lì
E quelle intese internazionali che andavano sviluppato ulteriormente una abbiamo fatto ventidue cordialissimo
E che sono lo strumento indispensabile per rendere efficace identificazione della persona
Individuazione della nazionalità e rimpatri di questi che sono gli strumenti veri non vi è alcuna traccia in questo disegno di per quello che credo che sia stato quanto mai utile per un bisogno di chiarezza per un bisogno verità rincontrarsi perché ci sia una traccia assolutamente inconfondibile non solo del lavoro che abbiamo fatto ma anche delle prese poi di posizione che non riassumere relativamente a questo provvedimento
Siamo a la pazienza
Diamo la parola insomma sardine prego magari ci si dica anche la testata su
Va così
Stevenson
Una norma relativa all'espulsione amministrativa prevede che il questore prima di eseguire l'espulsione richiede il nulla osta all'autorità giudiziaria procedimenti pendenti in
Sì
Nei confronti di del soggetto che si intende e spendere tenendo conto della possibilità che vi siano anche persone offese dice ritiene occorre aggiungere che se entro quindici giorni il giudice non risponde si procede ugualmente all'espulsione per come dicevo che in caso di l'ho fatto un esempio la violenza sessuale
Se il giudice non risponde entro quindici giorni questa persona viene espulsa
A prescindere dall'interesse della persona offesa venire giudicato e condannato per il delitto che questa persona commesso nei suoi confronti
E la cosa ancor più grave che per una trascuratezza oppure un ritardato il giudice in totale disprezzo per un interesse rilevante della persona offesa in caso di esecuzione dell'espulsione sì chiara con sentenza di non luogo a procedere
Quindi i casi di stupro una persona che ha stuprato una donna italiana
Una una donna qualsiasi eccetera io non è che cambia nazionalità che ha commesso un delitto di violenza sessuale nel nostro Paese se il giudice entro quindici giorni non dichiara che non vi sono le condizioni per l'espulsione perché magari l'appassiona offesa
Non ha dato la propria adesione oppure perché vi sono interessi giudiziari rilevanti questa persona mi rispose il processo non si
Nell'altro perché viene dichiarato in un non luogo a procedere rientra perché è stato espulso la seconda questione
La legge quaranta dal novantotto prevedeva che nel centro di permanenza temporanea si potesse essere trattenuti in attesa di identificazione
Per venti giorni
Questi venti giorni potevano essere prorogati per ulteriori dieci giorni se questa identificazione non era facile
Nel DDL si prevede che questo termine parse invece che da venti più dieci a trenta trenta giorni questa la significativa modifica è stata introdotte quindi con questo DDL potranno essere trattenuti in sessanta giorni nel centro di permanenza temporanea
Io le rispondo che il problema dell'identificazione o si risolve e si risolve o altrimenti possono stare anche in dieci anni i centri di permanenza temporanea non si risolverà quando l'espunzione non può essere eseguita alla scadenza di questo Terni scattano tutta una serie di meccanismi
Sono quelli del invito ad allontanarsi dal territorio nazionale crescente
Una cellula Mendicino aveva proposto proprio inusuale
Lone prevedono cinque uno per scappare
Non sarà cinque giorni cioè uno si allontana punta punto e basta quindi questa distinzione tra cinque e quindici giorni per l'allontanamento dal territorio dello Stato mi sembra diciamo una misura oggettivamente risibile
In caso di mancato non allontanamento scattano tutta una serie di altre sanzioni che sono processi
Ma il problema dell'allontanamento effettivo che discende dalla identificazione dei soggetti
Dalla individuazione della nazionalità
E dalla
Concreta in intesa col Paese di origine rimpatri questo non c'è traccia quindi possiamo fare tutti i processi che vogliamo ma se il paese di origine non se li riprende
Perché il consolato nove lascino i documenti sostitutivi del foglio di viaggio o perché semplicemente non accetta e vengano rimpatriati
Possiamo fare qui a celebrare i processi per i prossimi vent'anni il tandem stimo rimarrà Italia questa è una condizione che aiuterà semplicemente a far processi ma non la raggiunge l'obiettivo invece come ho detto dice dalla possibilità di indica identificazione personale individuazione una nazione e possibile veniva
Perché sì Israele si ritiene che
In sessanta giorni sia più facile ottenere collaborazione da quei Paesi che non danno collaborazione o che ritardano la collaborazione che quindi in sessanta giorni si possano avere diciamo di i permessi i documenti da Paesi che non collaborano
Questo è vistosamente cioè
Non venga perché perché se c'è la collaborazione bastano pochi giorni se non c'è la collaborazione
Anche negli anni sono insufficienti non so se ne sono spiegazione paesi che non collabora
L'abbiamo fatto esperienza in molti Paesi del mondo che non mandano i loro consolida fare identificazione personale soggetti che non rilasciano i documenti di viaggio e documenti sostitutivi del passaporto e quindi queste persone giocoforza
Rimangono nostro paese che il problema è quello
Ecco quei questi numeri dovevo fare nomi o che si verifica io tutti i Paesi Faresin e Nardello che ci sono dei casi che non si riesce a risolvere sinistro e quindi dare
L'impressione che si risolvono con questi aggiustamenti e assolutamente ridicolo a parte il fatto che in quanto si dice trenta giorni più trenta beh insomma si può anche incorrere in una pronuncia di incostituzionalità i regimi esistenti in altri paesi europee sono tra loro diversi ma per esempio
In Francia per portare da quindici a venti giorni il termine massimo di intrattenimento in questi centri che già esistevano si è dovuto penare con il Consiglio costituzionale noi abbiamo avuto già dei dei ricorsi alla Corte costituzionale che li ha respinti respinti tenendo conto diciamo della ragionevolezza dei termini indicati per il trattenimento obbligato nella nostra legge venti più dieci
Non lo so che cosa accadrebbe se passasse questa norma ci fossero
Devi eccezioni di incostituzionalità ed eccessivo prolungarsi in questa condizione
E poi Nicola Sinisi ricorda noi avremmo un'ondata di sbarchi fra la fine di luglio all'inizio di agosto del mille novecentonovantotto migliaia provenienti dal Nordafrica in gran parte imbarcati sì
Sessili porto di Tunisi intanto potemmo risolve il problema e vinto il massimo
Di trenta giorni e in quanto stipulano un accordo molto importante con la Tunisia
Con l'accordo di cooperazione in tutti i campi e poi riuscivo molto affaticato aprire anche in collaborazione dal Marocco altrimenti non facilitano atterrare gli aerei e il problema dice felici si accompagna alla frontiera settima che accompagnerà quale frontiera e con quali disponibilità riprende quindi accordi di riammissione in quindici Gian Nicola Sinisi sono state due delle chiavi della nostra politica dell'immigrazione e rimangono la cosa fondamentale il resto sono chiacchiere propaganda
Prego
Che la parte garantire con la regia regolari anche dibattere
Significa
Quattro anni una furibonda campagna elettorale contro il centro sinistra una legge considerata la legge delle sanatorie quindi singolare soltanto sentirle sentire che di questo si dibatte
Quello del del lavoro domestico è un assillo di tantissime famiglie
E se il Governo troverà delle forme per venire una forma di regolarizzazione io credo che non non si possa che essere d'accordo
Ma il punto è che non serve fare una qualche regolarizzazione adesso nel momento in cui si introduce una normativa che renderà più difficile l'ingresso per il lavoro domestico per il lavoro di cura e e ulteriormente precario l'ho detto prima il contratto di soggiorno che deve essere rinnovato ogni anno
Come condizione per avere il permesso di soggiorno ogni due anni cioè capite la differenza che c'è perché per adesso uno stipula un contratto di lavoro
Sulla base e poi la la legge dice quella in vigore
Ogni due anni si rinnova il permesso di soggiorno ma rinnovo del permesso di soggiorno come non comporta il rinnovo del contratto di lavoro
Il dover rinnovare il contratto di soggiorno il con il contratto di lavoro ogni anno ogni due anni se già oneroso per l'impresa pensate per le famiglie
Poi l'eliminazione della figura dello sponsor che la figura chiave per regolare questa forma di ingresso in se di presenza credo Napolitano che possiamo dire che era una misura che si era stata molto sollecitata
In particolare dal dal delle associazioni imparino ad associazioni cattoliche che avevano a che fare il mondo cattolico e quello che per primo ha regolato il flusso in Italia
Delle donne filippine per immigrati filippini che avvenivano per lavoro domestico quindi sanno benissimo la peculiarità di questo lavoro e ce l'hanno chiesto suggerito una modalità d'ingresso che avesse queste caratteristiche la sua cancellazione
Renderà tutto ciò molto più precario per cui è singolare chiedere proporrà una forma di regolarizzazione se poi si introducono delle norme che peggioreranno pesantemente ecco la possibilità di ingresso
Però
Per la documento di programmazione triennale del decreto flussi
La vicenda relativa allo sponsor viene introdotto al nostro Paese di fatto per la prima volta nel due mila perché prima del fino al mille novecentonovantanove non c'era ancora il regolamento che ne consentiva l'attuazione
Quindi di fatto le prime verifiche relativamente a quell'istituto potevano essere operate a far tempo dal febbraio del due mila uno
Queste verifiche ne avevamo introdotto nel Documento di programmazione come necessario al fine di fare qualsiasi modificazione
Il fatto che si cancelli un istituto senza aver fatto nessuno monitoraggio nessuna verifica concreta
Della natura di questo istituto degli affetti che ha portato al di là delle cose che diceva Livia Turco
Fa denota quanto meno altamente dimostrativa della natura ideologica di questo provvedimento priva di qualsiasi diciamo
Sostanza concrete priva di qualsiasi diciamo desiderio di migliorare il sistema meramente biologico e Vettel tutto sfornito di qualsiasi verifica sul campo
No un punto che è stato introdotto molto sicuramente
Un gruppo di articoli
Ora voi sa replica allora
Può formulare lavorando venerdì
Va bene
Ora io non sono non sono autorizzato a dire non è stato nemmeno presentato il disegno di legge alle Camere cosa farà
Che cosa farà l'Ulivo i suoi gruppi parlamentari ma invece sulla veloce Vasile purtroppo trascorso legislatura non si riuscì a concludere lite del disegno di legge credo molto elaborato che era stato presentato tanto fa approvato al Senato poi arrivo alla calma fu approvato pericolo
L'ultimo giorno
Della legislatura e serrato non poté quindi recepito quindi c'è senza dubbio un vuoto c'è una estrema povertà di norme molto vecchie adesso anziché fare grigia parte in questo disegno di legge relativo all'immigrazione si sono incluse alcune disposizioni sul sito che sono delle disposizioni ultra striminzite
E il rinvio un Regolamento
Ad un Regolamento che dovrebbe essere adottato entro centottanta giorni dalla protezione da questo disegno di legge ci si preoccupa soprattutto della struttura della commissione di deve esaminare le domande si fissano dei principi relativi al trattenimento dei presentatori di domanda
Che sono dei principi molto confusamente fumo quanti non si dice nulla sui trattamenti da riservare ai richiedenti asilo
Non si introduce nemmeno un istituto che nel disegno di legge del governo ammonta a mio avviso molto utilmente si introduceva e cioè la possibilità
Di dichiarare in termini brevissimi la manifesta infondatezza della domanda di asilo
E che questo avrebbe
Introdotto subito una grossa selezione per poi rispettare anche ai sensi della Convenzione di Ginevra tutti i diritti dico loro la cui domanda di asilo non era manifestamente infondata fino al momento in cui poi fosse stata resa la decisione che cosa gli sia adesso dieci da trentatré mila lire al giorno
Anzi
La vecchia norma venticinque mila dove potremmo fare nel senso che la nuova legge fu una rivalutazione per decreto amministrativo
E trenta seminari siamo lontanissimi dagli standard prevalenti negli altri Paesi dell'Unione europea e su cui probabilmente si arriverà ad una armonizzazione con direttiva europea quindi è una cosa che tranne il rafforzamento della commissione Teresa domande non risolve nulla non chiarisce nulla rinvia al Regolamento
Senza nemmeno fissare i criteri in modo serio su cui poiché il regolamento dovrebbe basarsi
Chiede la parola
Introdotta nelle proposte venivano in particolare sapere se questo come dire corrispondesse
IDV
Che risalto alla fine dello scorso anno
Esso una comunicazione sull'asilo euro comunicazione sull'immigrazione in vista di avvicinamenti dei regimi legislativi e delle prassi
Dei tutti i Paesi membri dell'Unione e
Qui se comunicazioni stanno facendo il loro iter il Parlamento europeo già si è pronunciato ma non sono state ancora tradotte in proposta di direttiva venivano pagati i diritti non so a che cosa si riferisca e dice detto
Quello che è importante che studiata attentamente e la comunicazione relativa all'immigrazione mi permetto di dire che riflette
Gli indizi della legge italiana primo perché dice non è sostenibile una politica di immigrazione zero che alcuni Paesi che anche qui sarebbero forse sono un po'grossolano alcuni Paesi i quali hanno delle percentuali presenza di stranieri
Che sono i cittadini poi più di quella italiana
Che la Germania e la Francia eccetera eccetera
A Ustica eccitare il piccolo paese altro che il grosso del due per cento
Avevano ritenuto di dovere adottare anche se con molte
Scappato unghie perché solo per i ricongiungimenti familiari
In Francia entra un sacco di gente e con la politica ufficialmente immigrazione immigrazione zero sono entrate tutti gli anni Novanta più di cento mila la
Comunque no all'immigrazione zero ora io non dico che questo disegno di legge installata la politica dell'immigrazione zero ma sicuramente tende a restringere gli ingressi legali in Italia in secondo luogo si sostiene
Efficace che fondamentale e la cooperazione con i Paesi tra cui provengono misura gli immigrati verso i paesi dell'unione europea si parla molto dei diritti riconosce agli immigrati residenti penalmente e anche il famoso problema dei diritti civili o politici che dissi cose e cioè del diritto al voto nelle elezioni amministrative di una serie di Paesi e già legge oppure e impegno di modifica della Costituzione impegno che avevamo assunto anche lui presentando un apposito disegno di legge costituzionale rimasto purtroppo firma
Quindi
Io adesso non sto discutere in che cosa questo disegno di legge si allontana non si allontani da indirizzi di politica europea direttive ancora non c'è nessuno noi riteniamo che la nostra vita disse
Sono era in piena coerenza con questa comunicazione che di questo si tratta della commissione ma la viva in buona parte
Anticipata e ispirata
Sì da parte del del centrosinistra su questa proposta di legge col Governo
A dispetto come dire rispetto a quelli espressi a caldo si siano molto attenuati
Nel nell'asta nell'aspetto interviste ma molto più mercati rileva che
Giudice
Situazione
No ma mi fa io avevo sentito ad un telegiornale proprio per il suo verso Liverpool come se vogliono il suo ruolo no no ma di una come dire volevo sapere se
Una riflessione
No
Io no oggi con l'autorevolezza di Napolitano è stato ribadito esattamente quello che abbiamo detto nelle prime reazioni
Sì rende difficile l'immigrazione irregolare
Sì rende più precaria la vita delle persone immigrata
Le misure sulle espulsioni sono inutilmente se vere perché non aggiungo nulla dal punto di vista dell'efficacia questo è il giudizio almeno non non abbiamo detto stravolgimento della legge anzi abbiam tenuto a ribadire che tra le proposte iniziali la propaganda fatta e poi il risultato c'è uno scarto notevole perché rimane l'impianto della legge
E con delle correzioni che sono correzioni che soprattutto per quanto riguarda il lavoro cambieranno i caratteri dell'emigrazione italiana perché l'immigrazione sarà sempre meno immigrazioni integrata sempre più immigrazione va e vieni mordi e fuggi appunto l'immigrato con la valigia due anni un anno cinque anni
Questo è il vero cambiamento infondo Bossi questo l'ha sempre detto con grande lucidità stesso l'ho sempre detto che la velocità e pervicace e questo ne con come dire con piccoli accorgimenti nella legge recita scrivono perché come ha scritto il contratto di soggiorno il rapporto che era stabilito tra Rat-Man contratto di soggiorno permesso di soggiorno a questo senza prevedere una disciplina sul rinnovo del contratto di soggiorno a questo punto porte quindi noi oggi abbiamo come dire dopo aver letto attentamente il testo
Penso di poter dire ribadito un po'lo stesso giudizio insomma perché se non ho capito e siamo stati troppo prima troppo esagerati adesso modesti non
Sicuramente non da parte mia perché non queste se può e altri esponenti hanno Espero detto che questa non
A noi non ce l'hanno espresso un giudizio molto di che tipo non so forse
Ora
Singoli istituti istituti di fatto convergano in questa direzione per limitare l'immigrazione legale e nel non combattere efficacemente l'immigrazione clandestina dopodiché alcuni articoli sarà difficile non votarli visto che l'abbiamo proposte noi quelle almeno sul contrasto del traffico nell'immediatezza per i clandestini se dobbiamo arrivare a a fare un ragionamento sui singoli a articoli ma il complesso generale quello che gli ho detto sono misura risibile che non c'entrano
Il problema anzi allora lo aggirano per hanno farcito di demagogia e di ideologismi una questione che invece non avevamo affrontato mi permetta di dirlo con grande serietà con grande serietà e con grande compostezza
Perché quando arrivavano le navi dalla Turchia
C'erano
Boati e strepiti che si levavano per tutto il Paese ne erano giunte due quando il ministro Napolitano mi mandò in Turchia a trattare con il governo turco perché questo non accadesse avremmo una pausa di un anno e mezzo dove sono undici canali sono arrivate in Calabria undici
Non è nostra abitudine quello di contestare l'accoglienza che si dà nei confronti di coloro che fuggono da Paesi in cui hanno paura o perché hanno persecuzioni o hanno situazioni disastrose
Ma certamente io penso che il giudizio obiettivo degli italiani e al giudizio obiettivo anche dei giornalisti che sono i primi interprete del sentimento può non tra il popolo italiano
Io penso che non si possano registrare questo dato Lux in termini in quanto meno meramente numerici e in termini di capacità di affrontare con serietà ribadisco con serietà questi problemi questo ragionamento e come abbiamo fatto
Quindi non mi pare che ci sia un giudizio attenderò sulla legge non capisco da dove mette a giudizio tende a tre abbiamo fatto un arretramento nel merito
Non capisco la capisco dibattito
Un
Testi ovunque
L'impianto della nuova punibile ombra a me sembra all'inizio del del
Rizzo
Parlamentare variamente
Ma io lesivo gli articoli che vendo quindi voto contro questi articoli che sono
Fare Carlo
Con applicabile
Su queste misure credo unico non possa votare contro
No che cosa vuol dire fare le barricate adattare
Gli no intanto conferma sua il
Può
Ma intanto
Dei prossimi giorni faremo un incontro con le associazioni quei sindacati perché vorrei che qualcuno battesse un colpo di fronte a una legge così grave abbiamo avuto associazioni e sindacati che con i governi di centro sinistra sono stati severi se mi
Severissimi nel chiederci conto di qualsiasi cambiamento siamo stati accusati di qual è a bere da parte del di tante associazioni norme troppo severe nei confronti degli altri club Tina di vorrei che qualcuno battesse un colpo sindacati e associazioni c'è un rappresentante di un associazione dell'Arci che ringrazio moltissimo ma lo vorrebbe è un amico è uno di quelli con cui abbiamo lavorato in questi anni però la battaglia parlamentare si fa così la battaglia parlamentare se noi diremo no queste norme fine presenteremo delle altre sul contratto di soggiorno va be'vogliamo svelare l'anno che ci sta dietro che cosa volete volete la direttiva UE la proposta di direttiva europea che già è ampiamente presente nella legge in vigore o volete appunto ciò che c'è scritto due anni un anno
Si farà presto deve basta scrivere appunto perché qui manca una disciplina sul rinnovo del contratto di soggiorno se lo accettano vuol dire che allora è appunto un ripetere la legge in vigore se non l'accetteranno vorrà dire che si tratta si è coerente con l'idea di Bossi per cui gli immigrati vengono stanno diamo e se ne vanno questo il senso della legge nel senso che la proposta di legge delega il Governo è immigrati pochi vecchie sì dei datori di lavoro stanno qui e meno tempo possibile diritti meno possibile e poi se ne tornò a casa è questa la filosofia della legge mi pare che l'abbiamo detto in modo assolutamente in modo assolutamente univoco e quindi ha ribadito ribadiamo ribadito qui il giudizio che la sottoscritta Giorgio Napolitano nei giorni scorsi aveva dato che si tratta di una legge che rende difficile l'immigrazione regolare e come detto Sinisi prima paradossalmente e favorisce l'immigrazione clandestina non mi pare fatto un giudizio tengono in giudizio la cultura di governo certo ma non spariamo Theron diciamo che è una legge razzista non vogliamo entrare nel merito è già a dare un giudizio nel merito cambia cambia profondamente il governo dell'immigrazione
Quello
Veltroni
Dice che quando non è possibile dopo i sessanta giorni espellere il cittadino straniero questi viene invitato dal questore ad allontanarsi dal territorio lo Stato entro cinque giorni se non si allontana entro cinque giorni cioè la denuncia per il reato
E si proceda nuova espulsione con accompagnamento alla frontiera adesso lei l'ha tenuto sessanta giorni dal centro non è riuscita a respingerla invitato ad allontanarsi questo non si è allontanato e le ordina di nuovo l'espulsione che ovviamente
Non verrà inserito eseguite se lo straniero nuovamente espulso si trattiene quindi siamo al terzo livello spiega Fulci che è punito con la reclusione da uno a quattro anni e ovviamente viene nuovamente espulso nuove funzione che non potrà essere eseguita perché non è stata eseguita la prima la seconda la terza allora per quello perché dico che una finta legge severa in realtà essere era contro le persone che invece chiedono di entrare regolarmente nel nostro Paese per i quali sarà molto più difficile entrare in Italia e ribadisco il fatto che i primi due criteri generali per dare sicurezza al nostro Paese RIS petto all'immigrazione diciamo illegale e la criminalità straniera erano uno immigrazione legale e quindi di persone identificate in cui c'è il nome cognome nazionalità eccetera eccetera che hanno un progetto di lavoro nel nostro Paese non un progetto criminale perché per farle capire non si chiede il permesso di soggiorno due integrazione sociale
Perché l'integrazione sociale è anch'esso un presidio generale per dare sicurezza al nostro Paese queste due questioni aggrava andò la situazione del regolare diventa un nocumento per l'immigrazione legale e per le condizioni di sicurezza al nostro Paese sul versante dell'IMI del contrasto all'immigrazione illegale le norme che hanno proposto fanno ridere
Semplificando in maniera diciamo
Banale visto necessarie banalizzare perché non colgono il problema non affrontano il problema che identificazione e rimpatrio clandestino
Blocco se la norma non è quella che ho detto delle navi in per vizio di polizia sociale navi che sono in servizio di polizia oltre che su un altro tipo di servizi quindi militare la guerra
Che devono svolgere questo rafforzamento ulteriori controlli fronti ma credo che la inverosimiglianza di quella norma la totale illegittimità sul piano dei rapporti internazionali fastidi anche il buonsenso oltre che sfidare insomma no
Cosa che non si reggeva in nessuna parte
Abbiamo detto anche troppo
Conclude concludere superano anche da Giorgio Napolitano
E è il messaggio culturale e il messaggio culturale è immigrati pochi per non dire le cose immigrati come pure ha fatto una forza lavoro la nostra proposta è immigrati cittadini dotati di diritti e doveri e
E
La nostra battaglia su questo tema nella faremo prossimamente come promo Remo l'incontro con le associazioni con i sindacati quindi faremo una battaglia culturale nella società
E in come come estendono questa proposta anche Sinise tutto l'Ulivo ma noi abbiamo ripresentato recente presentato recentemente e disegno di legge sulle sui diritti politici e diritto di voto a livello locale dimmi che anche sulla riforma della cittadinanza intendiamo fare una battaglia culturale nella società perché ciò che in gioco è prima di tutto il messaggio simbolico e culturale punto su cui aveva concluso Giorgio Napolitano
Nel
Sul diritto di godere locale marzo
Benissimo va benissimo
Bene è meglio avere tante le anche in questa battaglia non fa insieme con
Bottiglietta
Il figlio di terza generazione dei cittadini italiani emigrati hanno potuto avere il passaporto italiano non hanno bisogno di questa legge per venire in Italia a lavorare quindi anche lì c'è demagogia senza nessuna
Sostanza perché di fatto è entrano col passaporto Repubblica italiana quando vogliono venire a lavorare da noi