"Per una nuova amministrazione" - organizzato da Alleanza Nazionale (c/o Hotel Jolly)

Ma ci sono stati i motivi tecnici di liberazione della della sala e stiamo in attesa che arriva il arrivi presente il presidente Fini è in cammino come si dice ma sta per arrivare però essendo il ritardo di circa un'ora quindi non iniziamo questa volta incontro a me corre l'obbligo di ringraziarvi della presenza numerosa della del contributo numeroso non soltanto di persone ma anche immagine di idee che vorrete riservare a questo nostro incontro che la terza tappa di un colloquio che noi negli ultimi tempi ma da sempre portiamo con la pubblica amministrazione abbiamo con la pubblica amministrazione perché noi siamo convinti che dopo le macerie
Le rovine
Che
In cui si trovano i dirigenti dello Stato della pubblica amministrazione dopo la legislazione Bassanini c'è la necessità di costruire di costruire la pubblica amministrazione
Con quella formula del autoriforma che viene riservate ai grandi settori costituzionali dello Stato
Poiché noi riteniamo che la riforma amministrativa è una grande riforma costituzionale non ci può fare come si è fatto vedere col federalismo
Non si può andare a botta di maggioranza e con sei voti di maggioranza per far votare una riforma che riforma costituzionale corsi con la con la pubblica amministrazione non si poteva fare
Come si è fatto accorpati maggioranze norme leggi modifiche mortificazioni vessazioni con quattro voti in più o cinque voti in più la pubblica amministrazione
Non è di nessuno ha secondo la Costituzione una funzione neutrale ed imparziale deve a un vincolo
Di essere al servizio degli interessi generali dello stato lo dice la Costituzione e non si può dire il decentramento Bassanini è fatto a a riforma a Costituzione invariata senza ricordare che ci sono dei principi della Costituzione che non sono stati variati che dice la pubblica amministrazione fuori
Dall'ingerenza dei partiti a dalla politica
No vogliamo che questo principio la Costituzione ancora invariata
Vengono applicati quanto voi siccità del consenso si direbbe di ritornare a responsabilità di governo noi dovremmo fare un'autoriforma con voi
Indicando con voi questa sera in questo colloquio in questo dialogo quello che sono le cose principali che voi riterrete che noi dobbiamo fare noi dobbiamo affrontare noi vogliamo agire in modo che si dia inizio
A una stagione di garanzia per i pubblici dipendente per la pubblica amministrazione
Un'astrazione di garanzia che comporta ridare a voi l'orgoglio la dignità di essere servitori dello Stato e al di là dello stipendio del trattamento economico che è stato anche recentemente utilizzato
Per dire noi siamo i dominus del botto trattamento economico voi avete una limpida un epiteto umani le menti non perché arredi nel merito
Ma perché voi siete in qualche modo attenti alle posizioni del Governo e dei partiti che costituiscono il cuore
La mente presidente noi abbiamo io stavo introducendo un po'nell'argomento di questa sera
Noi lamentiamo denunciamo l'abbiamo fatto anche pubblicamente quindi non diciamo delle cose non ha fatto in Parlamento con i nostri gruppi parlamentari noi l'abbiamo detto avevamo detto
Che la riforma della pubblica amministrazione andava fatto col contributo del Parlamento il Parlamento avuto una posizione assolutamente marginale
La pubblica amministrazione non è stata più riserva di legge no è stata riserva di regolamento riserva di decreto del capo del Capo dello Stato del capo del governo
Abbiamo fatto riforme come quello del corpo della forestale su cui c'è stata una grande battaglia anche per i nostri amici del sindacato dell'auto Corpo forestale l'onorevole Soda che in generale
Lo tolgono in generale della degli amici del che si occupa di questi temi noi abbiamo avuto il destino di un corpo così importante al servizio dalla politica ambientale attraverso un decreto per capo del Governo
Un decreto del capo del governo che otto ha tolto risorse e strutture a un corpo quale quello forestale che così importante e significativo perché anche funzioni di polizia ho voluto citare emblematicamente questi Massa sulle pagine ogni giorno di queste ultime giorno l'arrembaggio con cui stanno operando i vari ministri delle beni culturali
Ministro dell'agricoltura ministro della della pubblica istruzione le centinaia e centinaia di posti di dirigente che stanno dando ma è tutti i livelli della pubblica amministrazione
Ecco queste prima nel quale noi abbiamo oggi il colloquio con voi noi non vogliamo fare poi il sistema o altre forme le così la vogliamo ritornare al merito
Noi vogliamo che ci sia un sistema di valutazione della dirigenza dello Stato
Della in generale dei pubblici dipendenti secondo il sacrosanto criterio di merito che quello unico riconosciuto dalla Costituzione se vogliamo riportare la pubblica amministrazione all'orgoglio di appartenenza e vogliamo il vostro contributo per portare avanti uno stato che sia più forte e più giusta e più solidale questo sono gli argomenti di questa sera
Avendo la parola e ringraziando le il vicepresidente del Senato oltre veramente il presidente Fini che invitante il vicepresidente del Senato Domenico Fisichella
L'onorevole Gustavo Selva capogruppo della di Alleanza Nazionale alla Camera il vice capogruppo Benedetti Valentini l'onorevole Mantovano che protagonista questa sera con l'onorevole fine di questo incontro di oggi che tutti i parlamentari di amici direttori generali di tutti gli appartava pubblica amministrazione nel salutarvi io vi dico
Cerchiamo di dare contenuto a questa riunione a questo incontro
Quindi vi ha chiesto di dare un contributo per stabilire le strategie che voi volete noi portiamo avanti qualora dovessimo ritornare alle responsabilità di governo quindi io vi pregano
Interventi corti limitati di sostanza quello che voi non potete dire lo date a noi perché sarà oggetto di attenzione la parte il partito e vi ringrazio
La parola
Per i saluti al l'onorevole Gustavo Selva
Buona sera signore buonasera e grazie per essere così numerosi
E Dio riverbero il mio saluto non tanto in quanto presidente del gruppo parlamentare di Alleanza Nazionale alla Camera dei deputati ma come direttore ritornando così al mio antico mestiere della rivista nuova amministrazione che evita dal gruppo parlamentare di Alleanza Nazionale alla Camera dei deputati
è una rivista e come avete visto dei primi due numeri si pone come il foro di dibattito proprio per la modernizzazione per l'efficienza per la valorizzazione della pubblica amministrazione
E lasciate che io ricordi che la regola della democrazia
Che il Governo formata da chi ha vinto le elezioni disponga poi degli strumenti per governare per far sì che gli elettori gli hanno per far sì che si realizzi il mandato che gli elettori gli hanno dato
Questa elementare regola della democrazia potrebbe però essere profanata che mi consentite questa espressione se alle prossime elezioni politiche vincerà ancora il centrodestra perché vincerà il centrodestra perché il governo del centrodestra infatti si troverà privo del principale strumento necessario per governare il secondo la volontà secondo la volontà degli elettori perché non potrà disporre di alti funzionari di sua fiducia
Gli alti funzionari di cui ieri dovrà servirsi saranno a schiacciante maggioranza uomini nominati dal centrosinistra
Assistiamo in banche in questo scorcio di legislatura in questo scorcio finale della legislatura ad una serie impressionante di nomine parte proprio al fine di blindare ogni posto di potere
Ho annunciato questa mattina proprio nella Conferenza dei presidenti di gruppo la presentazione che è avvenuto il testo di una mozione rivolta al governo con l'invito visto che con lo scioglimento dalla Camera come voi sapete il potere di sindacato ispettivo sarà praticamente ha concluso per dare norme di indirizzo al Governo in modo che non provveda in questo scorcio della legislatura o quando saranno addirittura sciolte le Camere dopo lo scioglimento delle Camere adatti perché non appartengono più in effetti al potere del governo che non ha controllo parlamentare
Dati i funzionari saranno presumibilmente simpatizzanti dell'opposizione se questo panorama dovesse restare e saranno anche difficilmente inamovibili
A questa constatazione si può obiettare il fatto che non sarà così per i capi dei dipartimenti i segretari generali di tutti i ministri dalla Repin insistere che la Repubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri
Decreto legislativo numero ottanta del mille novecento novantotto prevede infatti che entro novanta giorni dall'insediamento del nuovo governo che ha ottenuto la fiducia del Parlamento
Cerco un ministro sia chiamato a decidere se confermare oppure revocare gli incarichi di vertice ovvero quelli rappresentati dai capi dipartimento e dei segretari generali dei ministeri
è auspicabile quindi che il Governo di centrodestra
Sappia valersi di questa facoltà
Per valutare caso per caso quando è opportuno revocare questi incarichi agli effetti l'intento della realizzazione del programma che sarà stato approvato dal corpo elettorale
Ma è bene ricordare che non tutti i ministeri sono organizzati in dipartimenti
E non tutti prevedono la figura del segretario generale in questo caso pertanto tutto il potere gestionale Charaf saldamente nelle mani dei direttori generali
A tale riguardo occorre constatare come la regola in base alla quale il Carpi dipartimento ed i segretari generali dei ministeri possono essere rimossi con una certa facilità
Non vale invece per i dirigenti generali dei ministeri ai quali sono state conferite funzioni dirigenziali generali con contratti blindati non facilmente recinti
Ed è questo proprio il punto gentili signore e signori direttori generali i cosiddetti dirigenti di prima fascia ai quali la legge attribuisce forti poteri di gestione
C'è un anno inamovibili nel senso che nell'ipotesi tutt'altro che accademica in cui essi volutamente o non volutamente non vi erano attuazione all'indirizzo politico indicato dal proprio ministro di appartenenza non potranno essere così facilmente sostituì
Cosa pensare dunque
Di un Paese nel quale il governo scelto dagli elettori
Rischia di non ha vere alcun controllo o scarse possibilità di controllo su quell'alta dirigenza dalla cui azione
Ne siamo tutti fortemente consapevoli dipende il successo o l'insuccesso del programma del Governo
Come potrà mai funzionare
Una democrazia dell'alternanza nella quale c'è una forma ibrida di spoil system che rischia di giocare a favore della parte politica perdente anziché di quella vincente
Sono questi gli incarichi e interrogativi di fondo che noi ci interroghiamo ci siamo interrogati anche nel rivista che evita appunto dal gruppo
Sono questi gli interrogativi a cui cerchiamo di dare anche delle risposte concrete il vero punto di partenza e concludo a mio avviso è che bisogna ridisegnare il rapporto tra politica e amministrazione
Che in tutte le democrazie liberali tiene conto evidentemente dell'autonomia
Della indipendenza della pubblica amministrazione ma costituisce un importante e determinante il fattore per la riuscita di quella che resta in democrazia la primazia della politica come ha ricordato il più autorevole costituzionalista francese contemporaneo impegni
Su questo rapporto il rapporto fra politica e amministrazione
Su questo rapporto talvolta anche conflittuale si scaricano la contraddizione fra i diversi gruppi che sono a fondamento delle democrazie liberali e le difficoltà di armonizzare dormi del passato e realtà concrete del presente noi di Alleanza Nazionale possiamo credo rivendicare il merito di aprire era avviato anche nelle pagine di questa nostra rivista di cui oggi avete a vostra disposizione il secondo numero una profonda riflessione sul ruolo della burocrazia
In un rinnovato quadro istituzionale ed è su questa strada che dobbiamo procedere con una posizione chiara ed univoca per potere produrre al più presto i nostri progetti in concrete ipotesi di Lecce
Io ringrazio l'onorevole mantovano in particolare da ingrato naturalmente il senatore Saporito e ringrazio il presidente del partito
Onorevole Gianfranco Fini che ha incoraggiato questa nostra Nespolo nostro studio questa nostra ricerca
E si pone come base traguardi molto più ambiziosi di quali non siano quelli pur così importanti di incidere Melara della realtà politica e diciamo pure anche elettorale immediata
Ma che deve dare veramente un contributo perché la nostra macchina burocratica
Che è fatta da uomini individualmente in genere molto capaci sia al servizio di quelle idee i che trasformano la nostra società
Che danno alla nostra società quel tanto di forza di potenza politica e culturale ingrato e capace di risolvere i problemi degli anni due mila grazie
La parola al vicepresidente del Senato senatore Domenico Fisichella
Grazie ringrazio tutti voi ringrazio gli amici e colleghi hanno promosso questo convegno saluto con affetto il presidente del partito onorevole Gianfranco Fini pochissime parole di saluto quando ho lasciato alla fine della mia breve esperienza di ministro per i Beni culturali
Il Collegio Romano
Nel saluto di commiato
Erano riuniti con me i dirigenti e i funzionari del ministero
Nel breve commiato io ho detto non so
Se sono stato se sono se sarò un uomo di Stato
So però che sono un uomo dello Stato questa è la vocazione attraverso la quale io ho manifestato il mio lavoro in quella esperienza
Questa è la visione di uomo dello Stato
Delle istituzioni che ha guidato il mio lavoro
Come studioso del mio lavoro politico quando è intervenuto il lavoro politico
Io non ho molte questo vedo che questa è un'epoca di grandi trasformazioni tutti vogliono cambiare tutto io non ho particolari di incertezze
Io sono fermo sono legato all'idea dello Stato legale razionale
Deporrà una cosa molto bizzarra arma
Non provo per la realtà contemporanea un modello villino migliore di quello weberiano e dopo lo stato patrimoniale a individuato nello Stato legale razionale
Fondato sulle carriere fondato su un atteggiamento di neutralità del funzionario
E tale Comes del come funzionario dello Stato e non come espressione
Di particolarismi
Questa è la organizzazione alla quale confesso che rimango rimango
Legato il quando e quando vedo che si vogliono applicare le logiche della imprenditorialità della impresa imbelle istituzioni pubbliche
E intanto per cominciare devo fare una osservazione storica e l'osservazione storica molto elementare chi abbia letto per esempio Marx
Chi abbia letto serissimo per chi abbia letto i grandi maestri del pensiero sociologico la fabbrica la più grande espressione della del mondo produttivo è stata organizzata sul modello dell'esercito cioè esattamente sul modello di quella che era la forma e dica della statualità nel mondo moderno
Adesso e quindi e la fabbrica e l'impresa e l'azienda crea preso i propri elementi costitutivi
La propria il proprio modello organizzativo dallo Stato adesso
Ci spiegano che per migliorare lo stato è necessario che noi recuperiamo dalle aziende che sono già per buttare dello Stato le sue modalità organizzative
Se i nostri progressisti rileggesse ero Marx per esempio si renderebbero benissimo conto ammesso che lo abbiano mai letto che queste è stato il percorso storico
Allora se questo il percorso storico io non credo che lo Stato abbia necessità di ricorrere a logiche di tipo privatistico imprenditoriale
E poi spesso null'altro mascherano se non
La colonizzazione da parte di certe forze politiche che in assenza di concorsi in assenza delle garanzie in assenza di quegli elementi di carriera che sono tipici della pubblica amministrazione piatto certi loro uomini questi i loro uomini hanno dei contratti di un certo tipo hanno delle delle e degli emolumenti che sono che sfuggono alla alla logica delle carriere e così via
Ma io non so se tutto questo è un progresso certo avverto avverto le disfunzioni delle macchine amministrative pubbliche
Ma queste disfunzioni delle macchine amministrative pubbliche
Dipendono più dalle amministrazioni pubbliche o dipendono più dai compiti impropri che altri hanno attribuito alle organo alle amministrazioni pubbliche perché così facendo hanno sovraccaricato di ripetizioni le pubbliche amministrazioni e sopra caricandoli di funzioni e che un e conferendo loro anche compiti che potevano essere espletati da altri soggetti hanno finito per determinare inevitabilmente un una difficoltà di funzionamento come accade sempre quando un organismo sottoposto ad un eccesso di sport o quando un organismo impegnato in compiti per i quali l'organismo non è nato io so bene che c'è una evoluzione delle istituzioni e so bene che c'è una evoluzione delle organizzazioni so bene quindi che il rapporto di congruenza tra mezzi e fini poco avviare nel corso della storia però ci sono delle soglie oltre le quali si rompono degli equilibri io credo che questi equilibri sono stati vulnerabili credo che le responsabilità siano più di soggetti esterni alle amministrazioni pubbliche che non di soggetti interni alle stesse amministrazioni
Credo perciò che è lì che noi dobbiamo incidere ma questo incidere non poco nel dire
E concludo da attuare il compito o abbastanza studiato la politica comparata quindi conosco abbastanza
L'amministrazione pubblica degli Stati Uniti riconosco l'amministrazione pubblica di altri paesi so bene che ci sono forme di burocrate politicizzato so bene che ci sono formule di politico che entra nell'amministrazione e così via ci sono delle miscellanea rispetto alle quali ovviamente noi
Guardiamo anche con interesse per cercare di capire se dove i nostri modelli tradizionali presentano elementi meritevoli di correzione però però io suggerisco mi permetto di suggerire di fronte a certe ordine riformatrici
Di usare la giusta cautela prima
Vediamo che cosa la pubblica amministrazione
Saprebbe fare se fosse ricondotta alle sue funzioni
Poi se non riesce ad espletare i suoi compiti all'ora vediamo se necessario intervenire sulla base di altri criteri queste sono le cose molto semplici che vi volevo dire
Da teorico che però ha fatto un po'di esperienza come ministro che ha fatto varia anni di esperienza come uomo politico e Alletto qua e là qualche cosa
Quindi
Non credo che siamo più sbagliati degli altri davvero non credo che siamo più sbagliati degli altri credo che la tradizione della pubblica amministrazione nostra
E una grande tradizione che si iscrive nella grande tradizione dell'amministrazione europea continentale e già un po'diversa dall'amministrazione britannica
Assai diversa dall'amministrazione degli Stati Uniti ma sono anche società diverse e quindi rispondono alloggi che diverte queste sono le poche cose
Volevo dirvi nel rivolgervi il mio saluto grato dell'invito dei colleghi hanno voluto destinarne per questo vostro convegno e lieto di ascoltare i vostri punti di vista appena si aprirà il dibattito grazie
La parola l'onorevole Alfredo Mantovano
Chiarire care amiche e cari amici saluto tutti i presenti dirigente e funzionari dei ministeri
Componente del consiglio di stato dalla Corte dei Conti di dirigenti e funzionari del Parlamento e anche dirigenti di associazioni rappresentative
E tutte queste realtà dell'amministrazione dello Stato
Questo convegno come già è stato ricordato si inserisce in un percorso di concreta attenzione da parte di Alleanza Nazionale per i problemi della pubblica
Un percorso che in questa legislatura
Ha conosciuto importanti momenti in sede parlamentare soprattutto nel lavoro fatto per la riduzione del danno uso un termine che mutua da una tematica specifica ma perché vale anche per la nostra affronta delle varie leggi Bassanini che proseguito nella verifica dell'applicazione della legge stessa la cosiddetta bicameralina
E che appuntato a valorizzare il ruolo e la funzione pubblica amministrazione anche attraverso una riflessione
La rivista perché oggi è al suo secondo numero ha il senso esattamente di un approccio non approssimativo ma serio e rigoroso la roba a queste tematiche e ringrazio ancora una volta di gruppo
Della Camera in particolare
Il suo presidente per la fiducia e per il sostegno dato alla pubblicazione di questa rivista e colgo l'occasione anche per ringraziare il comitato di redazione che rappresentano che dal dottor Guarino e dalla dottoressa i dal legislatore che sta per chiudersi potrebbe definirsi prima ancora della legislatura delle nomine di che sta avvenendo con particolare intensità nella fase terminale come la legislatura delle deleghe
Poi parleremo delle nomine in zona Cesarini ma intanto viene in mente di strutture non si è mai visto un Parlamento così disponibile come è stato quello in scadenza a rinunciare alle proprie prerogative in favore del governo
E non si è mai visto un governo così attivo nell'emanare una enorme quantità di norme delegate è secondario
Si è ascoltato e si è letto spesso il termine semplificazione
In realtà l'azione pseudo riformatrice dell'Ulivo e in particolare del ministro Bassanini
Si è concentrata più sulla organizzazione che sulla riduzione semplificazione effettiva delle funzioni
E sulla riduzione e semplificazione effettiva del numero sterminato di fronte migliaia di disposizioni normative continuano a ingolfare l'azione amministrativa e la vita quotidiana dei cittadini
La pubblica amministrazione sconta allora in virtù di questo percorso accelerato negli ultimi anni una serie di errori ideologici e quindi politici prima ancora che operativo
Ricordava prima il presidente Fisichella lo statalismo vivente fino a tutti gli anni Ottanta che l'ha caricata di compiti indebite i compiti non propri
Ma gli albumi
Gli anni Novanta
Sono stati caratterizzati da un tentativo spesso riuscito di controllare la pubblica amministrazione per via di ristrutturazione
Un tentativo che è stato messo in atto con particolare la creta in questa legislatura il risultato oggi più che nel passato uno stato di incertezza e di frustrazione
Che condotta le donne e gli uomini della pubblica amministrazione
Ma noi siamo convinti che voi avendo prestato giuramento nei confronti dello Stato e lavorando all'interno di questa struttura meritate anzitutto riconoscimento e rispetta
Non è giusto
Che i ritardi dipendenti dalle migliaia di leggi inutili
E da precise scelte politiche siano fatti pagare anzitutto in termini di immagine la pesante burocrazia termine che si ascolta spesso da chi rappresenta lo Stato a tutti i livelli dallo sportello pubblico al vertice della direzione generale di un ministero
Il che non significa ovviamente premiare l'inefficienza o il ritardo corteo
Significa rigore nelle verifiche produttività significa gratifiche e avanzamenti basati sul merito e non sulla vicinanza politica significa anche cautela per il trasferimento acritico nella pubblica amministrazione di modelli esclusivamente confronto ha visti che valgono certamente in altri campi
Ma non possono valere per intero nel settore pubblico
Nei cinque anni di governo l'Ulivo non è intervenuto né sul tipo di prodotto
Offerto all'utenza
Nel sul processo produttivo connesso all'esercizio di funzioni di servizi pubblici
Nella pubblica amministrazione in generale si è applicato lo stesso protocollo adoperato in qualche settore specifico per esempio nella scuola non si sono imposti contenuti da un certo punto di vista non era necessario
Si è imposto un metodo
La riforma è iniziata ed è finita ma in modo pesante con l'organizzazione
A questo si è affiancato un disegno chiaro di redistribuzione del potere in favore delle dei ranghi dei fedelissimi per rendere più stabile del controllo politico sulla pubblica noi non intendiamo seguire il medesimo percorso seppure con un'impronta è un'etichetta politica diversa
A nostro avviso il cambiamento passa per la valorizzazione delle forze interne alla pubblica amministrazione non per l'affitto per la sfiducia nei loro confronti
E siamo convinti che l'Appia può rilegittimarsi come fattore di sviluppo nella società e come volano di competitività dello stato dell'intero sistema
Questo deve avvenire con uno snellimento normativo e funzionale con investimenti più significativi sul piano della formazione e dell'aggiornamento perché se c'è una cosa certa che ha detto questa legislatura e che non esistono riforme accosto zero bisogna mettere mano al portafoglio quando si vuole fare un intervento riformatore altrimenti è meglio non farlo
E risparmio di esempi che sono nella consapevolezza di tutti per la valorizzazione del merito
L'articolo novantasette la Costituzione parla di imparzialità ma anche di buon andamento dell'amministrazione il che significa richiamo esplicito alla meritocrazia
Che l'antidoto contro l'arbitrio politico contro i favoritismi contro le cooptazioni
Il che significa ancora ritorno sia pure per gradi a regime pubblicistico della dirigenza che alla fine e l'unico che garantisce l'imparzialità ma anche l'efficienza ben più del sistema di pseudo comprate oggi in vigore
Mi fermo qui
Sarà interessante ascoltare i vostri interventi noi siamo qui soprattutto per ascoltare più che per dire
Abbiamo chiesto però dopo le premesse di carattere politico una introduzione di ordine tecnico
Ad un qualificato addetto ai lavori il dottor Luciano Barra Caracciolo componente del Consiglio di Stato e abbiamo chiesto io lo pregherei di intervenire
Una introduzione tecnica proprio per mantenere il taglio che il rigore scientifico del nostro approccio e quindi anche dei nostri lavori di oggi poi tutti gli interventi per i quali vi ringrazio già da subito
Consigliere ganasce urbana garantito che quelli di intendono prenota bene interventi brevissimi senza dubbio ma devono far pervenire una persona anziana decretava grazie
Ventidue cioè ivoriana incardinato automobile cantava vola valutando parlerete équipe mediche parleranno quelli che parleranno parleranno per pochi minuti come ho detto sei sette minuti
Perché so che ci sono molte richieste
Come
Discendere verrebbe fine ricorda che al Parlamento europeo tre minuti
Oggi venne autorizzato quello che allora
Ah se mi è consentito buona sera tutti ringrazio per l'ospitalità che mi è stata
Il problema che volevo affrontare che poi riguardare tutti noi
Ed incluso in questo discorso e quello della legittimazione nella pubblica amministrazione
Cioè della ricerca delle ragioni profonde attuali istituzionali del perché conferire il potere al corpo di funzionari perché ciò corrisponde al desiderio delle istituzioni democratiche perché ciò debba corrispondere al problema dei procedemmo pratiche
Questo perché il l'approccio dell'opinione comune ma anche l'approccio implicito di molta parte della legislazione in materia di pubblica amministrazione è stata nel senso di negare implicitamente appunto la legittimazione la pubblica amministrazione cioè la sua
Ragion d'essere istituzionale il suo merito e la sua capacità di occupare lo spazio che occupa per costituzione per dettato costituzionale e si parla continuamente da decenni di riforma della pubblica amministrazione
Dare oggi una direzione univoca un discorso sulla riforma della pubblica amministrazione
Un compito difficilissimo perché tutto il contrario di tutto è stato è stato già detto così come lo stesso modello weberiano che è stato citato
In precedenza dal presidente Fisichella è stato sfruttato per dire qualcosa in contrario di essa il decreto legislativo ventinove novantatré nell'esempio eloquente perché all'interno di quel contenitore è stato fatto un percorso circolare per cui dalla apparente intenzioni di neutralizzare
La pubblica amministrazione di dare autonomia alla dirigenza si è arrivati all'esatto risultato opposto
Tuttavia è oggi possibile considerare l'idea di una nuova amministrazione come il tassello di uno sforzo di innovazione che abbraccia tutta la società perché tutta la società e o italiana inserita nel contesto dei paesi post industriali è obbligata a uno sforzo di innovazione e per cui occorre diciamo agganciarsi alla visione politica che è una sfida di comprensione del mutevole quadro che la società contemporanea
Questa sfida è particolarmente difficile io credo perché da un lato innovare lotta con le ristrettezze della politica contingente
Cioè della ricerca del consenso di breve termine quello più facile e dall'altro si nutre della virtù della politica con motore evolutivo dei modelli sociali
Muovendo da ciò occorre però rammentare come l'organizzazione dei pubblici poteri non sia un primus non sia il dato ma è la conseguenza dell'esistenza di tutela dell'attività di tutela di promozione sociale che incombe sul potere esecutivo e sul potere amministrativo
Quindi l'organizzazione esiste solo in quanto debba perseguire nel miglior modo possibile l'insieme degli interessi resi rilevanti dalle leggi e prima ancora dalla Costituzione
Questa può apparire un ovvie un'ovvietà insita nel nel principio democratico e nell'articolo novantasei della Costituzione ma non lo è così tanto
Cioè si vede quello che è stato fatto negli ultimi anni
Non si può pensare cioè di riformare l'amministrazione partendo definendo il percorso nell'ambito dell'organizzazione cioè limitando la modifica le strutture operative magari spesso soltanto al nome di queste strutture che viene cambiato
E alla disciplina del personale dipendente
Questo processo circolare e autoreferenziale di cui abbiamo avuto l'eloquente esempio negli ultimi anni elude il nodo centrale delle funzioni cioè delle attività che l'organizzazione deve espletare e dei compiti che si deve assumere per raggiungere gli obiettivi di generale interesse che incombono per rinnovare l'amministrazione dunque necessario ripensare le funzioni e i servizi ai moduli di loro svolgimento non soltanto fare modificazioni procedimentali mediante play boy di regolamenti che si aggiungono a leggi già diverse incomprensibili spesso e ciò non significa fare Pula rasa in un furore riformatore ma individuare una serie di punti nevralgici risolverli con occhio attento e appassionato
L'esistenza di una complessa e sempre più problematiche legislazione sull'amministrazione come organizzazione cioè quello che il dato di fatto di oggi tuttavia pone la questione di come intervenire per mitigare
Gli effetti di questa pletora di legislazione cioè la la forte impronta di di politicizzazione di ambiguità impressa l'elemento organizzativo che corrisponde a un disegno di riduzione dell'apparato pubblico a strumento variabile del consenso politico
Spiega bile con elasticità al vento delle forze politiche del momento e alle loro esigenze di risposta problemi parziali e contingenti da sbandierare magari sui giornali
E ciò è dimostrato da la tumultuosa corsa degli ultimi governi a ridurre oltremodo esageratamente ci può dire l'ambito della riserva di legge
Con la proliferazione delle fonti regolamentari presunta panacea di ogni male
E la crescente istituzionalizzazione del sindacato nelle decisioni che investono anche materie riservate alla legge o che comunque ineriscono ordinariamente alla sfera di responsabilità e determinazione del datore di lavoro
Ciò nondimeno solo affrontando il problema dei compiti del loro forme di svolgimento si può ipotizzare un modello che un settimo che sia coerente e non disfunzionale
Il concetto di fondo è questo se sul piano giuridico e costituzionale l'amministrazione è un elemento di promozione democratica deve fare il bene di tutti e promuovere il il bene di tutti
E che quindi è materia di legge cioè di scelte che vengono i proposte davanti alle assemblee elettive e di quei governi si assumono la responsabilità di fronte al le intere camere
Quantomeno sul per quanto riguarda le scelte fondamentali che riguardano l'amministrazione che oggi ripetiamo sono sfuggite al TAR al Parlamento e sono rifluire in fonti di di derivazione governativa primario e su primarie decreti legislativi in abbondanza
Dall'altro lato su un piano pregiudichi dico l'amministrazione eh
Né in un ambiente diciamo di competizione globalizzata l'amministrazione è un elemento di promozione dello sviluppo
L'amministrazione è una componente fondamentale del sistema socio economico e ad essa si guarda talvolta con risentite esasperazione talvolta con speranza comunque attori di accrescimento della capacità in competitiva dell'intero sistema
Attenendoci tutti da molto tempo ormai che cessi di costituire un fattore di vischiosità e di costo delle attività economiche
In una situazione nella quale la competitività dipende dall'accumulazione di innovazione anche per la pubblica amministrazione le modifiche funzionali e quindi gli investimenti da perseguire sono quelli che permettono di modificare la qualità e le caratteristiche dei processi produttivi
Nel nostro caso dunque
Sono norme e risorse che consentono di adeguare la qualità e le caratteristiche delle funzioni pubbliche
Se norme Investimenti rimangono destinati unicamente alla riproduzione del modello di specializzazione esistente
In specie il tipo di approccio professionale tecnico con cui furono concepiti nei due secoli scorsi ormai possiamo dire due secoli scorsi
I compiti pubblici si arriva inevitabilmente ad un restringimento della base produttiva che in termini di pubblica amministrazione significa una pletora di norme di funzioni e si riconnettono d'aspetti della vita sociale ormai irrilevanti o diversamente rilevanti ovvero a concezioni sono passate di attività sostanzialmente immutate e questo certamente non è responsabilità dei funzionari che sia ciò che è loro dovere
Il mancato adeguamento delle funzioni e la causa prima delle barriere di accesso al mercato costituite dai costi amministrativi e burocratici
Dunque di fronte alla riproduzione essenziale del modello esistente non c'è innovazione organizzi da organizzativa che tenga perché questa si riduce ad una variante limitata limitata del modello spesso è un gioco di redistribuzione del potere interessato
Venendo alle limitazioni coerenti con le premesse sin qui svolte è possibile fare un elenco di criteri ed obiettivi
Per migliora la capacità operativa dell'amministrazione e cioè riferibile a tutti i livelli di comunità governate i livelli di ente pubblico territoriale occorre applicare la sussidiarietà orizzontale ma non come concepita oggi dalla presunta riforma varata in Parlamento o quasi varata
Occorre snellire l'insieme dei compiti pubblici limitandoli a quegli obiettivi che rendono necessario un intervento della pubblica amministrazione mediante la necessità d'esercizio di poteri autoritativo
Per non dare questo orientamento l'esito di una grossolana riduzione delle funzioni pubbliche e di semplice trasferimento ai privati di compiti che spesso questi hanno minore capacità esercitare correttamente di quanto non sia capace la pubblica amministrazione
Bisogna procedere un lavoro di ricognizione d'ampio respiro di tutte le norme che disciplina l'attività amministrativa bisognerà farlo
Non va a girare continuamente il problema con semplificazioni parziali o procedimentali
Per ogni piano settore intervento catalogare il tipo di effetto sul rispettivo oggetto socio economico e sopprimere o modificare tutte le disposizioni che non corrisponda che non corrispondono all'idea di società aperta e di mercato che siamo impegnati a realizzare in chiave l'opera un'operazione di questo tipo richiede la partecipazione e il capillare coinvolgimento delle persone che sono giornalmente impegnate ad applicare il complesso normativo in questione perché nessuno meglio Vieste conosce problemi effetti concreti le funzioni pubbliche
L'amministrazione non può essere superata da esperti e teorici esterni alla sua ha nella sua riforma liberalizzatrice ma deve trovare al suo interno le forze positive ed altamente qualificata che possiede
Anche la consultazione degli utenti dell'impresa e va compiuta perché si incrocino e si armonizzino le spinte modifica dice sempre rimanendo coscienti del fatto
Che non si possono fare di fare riforme contro i burocrati e che l'atteggiamento maniche istigò che li vede i principali responsabili della madre ministre action
Vale quanto un poco comune razzista
Laddove l'insieme la delle professionalità ed energie presenti nell'amministrazione va riconosciuto e valorizzato e non svalutato imporre di un pan privatissimo la cui efficacia sanante ben lungi dall'essere provata
In qualsiasi ordinamento compreso quello gli Stati Uniti che non è affatto così privatizzate e sul modo di manageriali come ci si vuole dare ad intendere perlomeno alla luce degli studi che ho avuto modo di compiere credo con un certo una certa profondità la dirigenza pubblica deve uscire dall'ambigua veste la privatizzazione e recuperare in un'amministrazione leggera che si incentra sull'esercizio necessitano di poteri pubblicistici la sua dimensione di titolarità di pubbliche funzioni in questa maniera
Avrebbe dalla sua una disciplina di legge che è una garanzia democratica dei caratteri di funzionalità ed imparzialità del regime giuridico la riguarda emo tutela per gli stessi amministrati in ultima analisi sarebbe quindi di nuovo destinataria di leggi e di atti che sono provvedimenti pubblici unilaterali
Soggetti a motivazioni e ha tutte le garanzie che derivò dal compimento di scelte ad oggettivo perseguimento di interessi pubbliche sottratte all'arbitrio capriccioso di ideologia e cordate politiche
La selezione la classe dirigente amministrativa dovrebbe avvenire per concorso da parte riservato non solo per l'accesso alla dirigenza ma anche nelle forme opportune per il passaggio dalla fascia superiore alla fascia superiore della stessa
Questo tipo di selezione delle poi connettersi all'effettivo svolgimento di funzioni corrispondenti perché contrario l'articolo novantasette della Costituzione
Nonché allo stesso principio costituzionale di eguaglianza proiettato l'interno libertà contrattuale che si distinguono legali le qualifiche dagli incarichi
E infatti se un dipendente risulta formalmente idoneo è stato accertato che doveva svolge determinate funzioni
Alesi possano imporgli unilateralmente surrettizi contratti ulteriori da innestare su quello di lavoro subordinato che è già in atto
Quest'ultimo contratto quello che lega in buona fede l'amministrazione e il dirigente già impone al datore di utilizzare il dipendente secondo la qualificazione professionale che li attitudini che che lo hanno reso meritevole che la qualifica conquistata sul campo
E l'attuale sistema annullato appare più il modo di aggirare per motivi politici quest'obbligo primario del datore
La selezione concorsuale di riformare un percorso di formazione permanente di cui l'amministrazione si deve far carico un grande impegno
L'investimento in professionalità innovazione e la differenziazione continua in questo campo su una risposta al problema della competitività di sistema di cui si prima parlato
Non si vede perché l'amministrazione che lezione i migliori come non fa nessuna organizzazione privata debba rassegnarsi a delegare all'esterno
Come outsourcing
Competenze e compiti che sarebbe in grado di svolgere con un adeguato sforzo di aggiornamento di formazione in tal senso occorre ripensare al prestito la politica di smantellamento dei corpi tecnici dello stato intrapreso da qualche decennio
L'impegno ancora la formazione permanente della selezione interna per merito oggettivo da fidato a strutture dotate di altissima qualificazione adeguate risorse
Tanto che è pensabile istituti di formazione pubblica nonché la gestione dei meccanismi concorsuali e selettivi siano affidati ad un'apposita pulita indipendente con funzioni anche di autodichia di merito sul modello della mezzi sta in Commission statunitense
Una volta che un siffatto sistema di garanzia la professionalità della legalità e imparzialità le carriere e del connesso esercizio di funzioni pubbliche sia stato garantito
Si può accedere sì assoluzioni che vedano la fiducia il dato i rincari di vertici con l'estensione a tutti i ministeri della figura del segretario generale soggetto revoca in caso di cambio di Governo
E lo stesso discorso vale per il meccanismo del controllo di gestione sempre su questo presupposto di garanzie di legge
Da copiare questo controllo di gestione sicuramente con la introduzione provenienti in parallelo la compatibilità di tipo economico
Ciò risulterebbe l'uno stimolo efficace di razionalizzazione e di efficienza all'azione amministrativa a condizione che non sia suscettibile di colpire arbitrariamente a posteriori un'azione dirigenziale politicamente indirizza
Attraverso la realizzazione degli obiettivi la revisione delle funzioni in senso liberalizzatrice della garanzia di imparzialità dell'esercizio della valorizzazione del merito e della formazione professionale si prefigura ancora con più chiarezza un modello organizzativo funzionale di cui siano comprensibili l'ambito di intervento sul sistema sociale gli obiettivi la produttività e la flessibilità negli investimenti informazioni e la capacità di incentivare lo sviluppo del Paese
Allora incominciamo vi ringrazio bruciano
Le ha dato il quadro di movimento quale vogliamo porci adesso incominciano comincia il dibattito quello con cui noi teniamo di più
Del PD innanzitutto
Dovete essere brevissime ecco questo volevo dire concetti essenziali
Perché abbiamo il che grandissime persone e quindi veramente vi prego tre o quattro minuti dare entro a Bergamo il gran all'Unione europea anche in questo modo il primo è iscritto a parlare Arcangelo D'Ambrosio segretario generale della vista
Arcangelo io di faccia così adibiamo poi sputa lo dico prima di occupare il problema
Anche perché lui avvenuta con tre quinti gergo riconosciuto il pensiero distratto meglio della stessa distratto e quindi sarò consenso volevo solo dire che alcune volte gli errori degli altri ci servono per fare
Per l'incidente non su qualche cosa
Voi tutti sapete che con i contratti nazionali collettivi adesso se la famosa norma delle alcune denso polizza applicate ebbene questo è stato una grossa bestialità scusate il termine introdotta da di probatori da in signori adesso si rappresentano il governo in questo contratto nazionale che noi abbiamo sottoscritto ci è servito per Bettera appunto alcune cose per migliorare anche alcuni aspetti sulla conferimento degli incarichi e sul recesso degli incarichi dei dirigenti certo noi privilegiamo dal punto di vista nostro il Parlamento che è sovrano ripiomba obbediamo
Che nella pubblica amministrazione ci sia una contrattazione per i dirigenti questo lo sapete dall'inizio l'abbiamo sempre detto noi non siamo con la constatazione non siamo per la riserva di legge per contatto dei dirigenti e dei direttivi del romeno poi anche dagli altri potrebbero esserci dei lupi
E ci siamo meravigliati quando nel Parlamento
Qualcuno qualche deputato ha detto nelle bicamerali sì è stato commissione bicameralina
Purtroppo sono passate alcune norme
Voi eravate all'opposizione
Secondo il nostro punto di vista e con gli amici noi siamo amici quindi bisogna aveva parlato chiaro
Secondo ad abbandonare la commissione perché quanto maggioranza e opposizione sono d'accordo su una modifica
E proprio raccolto ne minano la modifica su cui maggioranza e opposizione sono d'accordo significa che c'è un principio di dittatura in questo nostro Paese allora bisogna dire che le cose formale e qualche volta bisogna alzarsi e andarsene via
Comunque ci hanno lasciato dei varchi immensi parchi Repetti con queste riforme che hanno fatto ci permettono adesso a permettono anche a noi cioè se riesce ad andare al governo
Di modificare qualcosa per esempio al riserve finanza hanno fatto le agenzie fiscali sono una realtà quindi però un ministero forte come diciamo con Learco Saporito alle spalle delle Agenzie fiscali ci permetterebbero di governare meglio le agenzie fiscali
Questo è il primo punto quindi ecco più Parlamento meno trattativa più governo meno altre cose secondo punto
Che non sento mai richiamare per nessuno i controlli
Io dell'articolo che ho fatto per il vostro bel però val per la vostra bella rivista dico dei controlli preventivi e successivi rileggo perché se dopo sovietica qualcosa deciderà in merito interni e all'esterno digestione sulla gestione sull'attività e sui risultati
Vi sono poi i controlli di certe c'è poi con Prodi qualche altro
Koch altri qualche altra
Diciamo istituzionali intervenissero è un'arma micidiale del ministro avere Setti sette tipi di controllo con i quali controllare il dirigente perché loro Morisco dell'altro quindi mettere mano al sistema dei controlli
Secondo me è una cosa prioritaria
Per il nuovo governo c'è il dirigente che viene controllato per la su due sei dopo una settimana non può ricevere il controllo per turbativa d'asta e poi l'altro settimana successiva autocontrollo per qualche altra cosa vuol fece un controllo complessivo e se lasci in pace il dirigente quindi il primo punto lì punto di vista legislativo secondo punto il sistema dei controlli terzo punto rapporti sindacali
Il rappresentativa sindacale noi siamo vittima della rappresentano F. impiegata questa vita che non rappresentiamo appieno i direttivi perché secondo loro non raggiungiamo il cinque per cento gli effetti voi siamo abbondantemente al di sopra del cinque per cento ma la percentuale calcolata in verticale insieme riuscendo non ci permette di raggiungere il cinque per cento quindi ecco allora mentre si buttano fuori sindacati storici per motivi con pretesti fra i più vari Sevel metropolitana dei sindacati che non hanno nulla di storico anzi
Che attestarono repressivo ma gli assembramenti sotto Natale dando dei telefonini in cambio oppure dei sindacati che iscrivono di che delle dei personaggi di squallido di di perpetua con i sindacati di essere rappresentativi questi si perde non fanno altro che fare su sindacati non di del tipo tradizionale ma sono appunto dei sindacati di Como con i sindacati per farlo sindacati d'affari fa dopo lo dire perché io con lui la sua parola non la volevo dire apertamente ma non provocato terribili
Sindacati storici no sindacati da fare quindi voi avrete un compito molto arduo ecco guardate attorno ai sindacati che sono qui questa sera
E questi sono i vostri alleati cioè non dimenticato gli alle rimossi sono stati non avalla Fortezze ma la sorte paiono all'idea di votare l'opposizione opposizione può essere pure quando è positiva qualcosa di positivo quindi acquisita per cui potete contare sono presenti in questa sala per cui noi cerchiamo cercheremo anche in avvenire di fare un lavoro insieme a voi per migliorare veramente la categoria condivido tutto quello che seguì proprio a questo punto io volevo fare un discorso organico ma di cinque minuti sono cinque minuti vi ringrazio grazie anche per volevo salutare saluto tutti e e deputati e senatori procede giornali provinciali e comunali di Roma dei Ford e Alleanza nazionale perché sono di casa
Voglio invece salutare l'onorevole Paolo Becchetti che qui presente di forza Italia
Do la parola a a
Il consigliere Rosario Scalia che anche segretario dell'associazione magistrati e la Corte dei conti mentre lui arriva dico a D'Ambrosio guarda che il il gruppo della di alleanza nazionale presente nella bicameralina
Fu ricevuto su indicazione del presidente Fini da Violante da Mancino
E minaccia mordi uscire completamente dalla bicameralina se non si cambia anche il tono della della del modo questo noi l'abbiamo fatto avevamo chiesto altre cose che non ci furono date
Preferì il partito essere presente per evitare danni peggiore di quello che sono stati pagati
L'accusa di avere
Rosario atte eclissi credo ahimè poi fatta inserire infelice ringraziano
Anche perché poi ne sottrarre estesi a un mito
Alcune riflessioni dicevo di carattere generale degli alcuni suggestioni possono
Costituire comunque elementi di dibattito ulteriore
Io penso che l'attività della corte dei conti italiana come hanno voluto i nostri padri costituenti si può intendere posta al servizio di chi fa le leggi
Al servizio della classe politica e naturalmente anche delle burocrazie che ai vari livelli di governo sono tenuti ad assicurare il loro contributo di professionalità affinché la volontà del popolo
Espressa attraverso il sistema normativo primario o secondario che sia sia portata a compimento
Quel popolo mi pare che d'altra parte che voglia conoscere alcune cose assai semplici
Quanto gli costa il servizio il prodotto e una organizzazione pubblica assicura per soddisfare le sue esigenze fondamentali mi riferisco alla sicurezza individuale con me alquanto costa un intervento chirurgico
Secondo il livello di qualità del servizio penso rispetto a uno standard meglio di accettabilità
Dal momento che il livello di disfunzionalità deve essere contenuto al massimo perché deve funzionare bene correttamente come qualcuno già osservato qui in oggetto del sistema dei controlli interni
Del sistema dei controlli interni che ritengo debbano essere sfoltito in migliorati qualificati
Ma io credo anche che il popolo nella sua interezza
Cioè come cittadini che presentano una visione pluralista delle cose del mondo ha il diritto di non vedersi tassato aldilà della soglia che gli consente di vivere adeguatamente in relazione alla ricchezza che è in grado di produrre
Sullo sfondo mi pare che è possibile intravedere il modello ordinamentale che i nostri padri costituenti hanno saputo offrirci
Adesso è necessario riferirsi per cercare di capire fino a che punto nel tempo non si è dato spazio al disegno di sostegno delle autonomie locali che la Costituzione continua ad avere continua a possedere cioè sono necessarie degli adattamenti e compito certo del decisore politico assumere responsabilmente quelle decisione che non siano stagnazione ma in prima no al sistema burocratico avvicinamenti sostanziale la realtà sociale
E al contempo costituiscono un ragionevole contenimento alla spinta di occupazione del sistema organizzatorio per esclusivo fine di meglio gestire il potere noi crediamo che quando si parla di responsabilità dirigenziale quando si parla di controllo dei costi in RAI
Porta i benefici siamo entrati sicuramente in un contesto europeo in un contesto internazionale quello che consapevolmente ammette che la trasparenza delle decisioni e sintomo della democraticità in cui le istituzioni pubbliche devono nutrirsi
Da tale assunto discende la consapevolezza nutrito nutrita di sano pragmatismo e nessuna istituzione perfetta neppure sicuramente la Corte dei conti è perfetta
Ma che ognuno politico deve anche giustamente dichiararsi eticamente disponibile ad essere sottoposto a costanti momenti di valutazione
Cosa che si sta realizzando e si dovrà realizzare con i dovuti adattamenti al sistema dei controlli di natura aziendalistica privati
Annotano sul giornale che aveva fondato dal titolo assai significativo per il giorno e della nostra storia più recente
Il federalista il diciassette febbraio del mille settecentottantotto
Una persona che diventerà poi il quarto presidente degli Stati Uniti d'America James Madison
E si posa la testa dei cosiddetti nazionalisti cioè quelli fra i delegati del congresso continentale che reclamavano un più forte governo centrale ecco diceva medi sono questo
Gli interessi personale dell'homo dovranno possibilmente coincidere con i diritti costituzionali della carica da lui ricoperta
Il ricorrere a sistemi del genere per controllare gli abusi del governo può sembrare il risultato di un'analisi pessimistica dell'umana natura ed è qui che la domanda il politico che noi tutti ci poniamo come cittadini
Questa ma cos'è il governo egli scrive se non la più poderosa analisi dell'umana natura
Se gli uomini fossero angeli non occorrerebbe alcun governo se fossero gli Angela governare gli uomini ogni controllo esterno interno al governo diverrebbe superfluo lo lascio alla vostra meditazione grazie
Grazie scusate
Prima di dare la parola o a Salvatore ma struzzi direttore generale dirigente generale del ministero dei beni culturali
Volevo salutare due carissime autorevolissimi amici che sono il giallo l'avvocato Bartolo galletto nominato dal Parlamento al componente del Consiglio superiore della
Onorevole Antonio Rastrelli governatore già Renata
Nominato dal Parlamento eletto dal Parlamento consigliere dello Ufficio di Presidenza della magistratura amministrativa
La parola Salvatore ma struzzi
Corolla
Uno dei maggiori esperti di pubblica amministrazione
Grazie
Agli vorrei spendere questi cinque minuti per trattare velocemente
Cose conosciute ma che val la pena di ricordare innanzitutto dell'autonomia tradita
Della strategia diabolica della sinistra e infine dell'occupazione con il doppio K dello Stato da parte
Nel novantatré si era avevano gli impiegati le parole degli impiegati avevano un sogno quello della Previti interazione non foss'altro che per i vantaggi che sarebbero venuti sia nello svolgimento delle mansioni per cui dopo certo privo di comporto potevano passare alla qualifica superiore
Sia perché una volta approvato il contratto anziché aspettare sei mesi un anno anche due anni tre anni che la Corte dei Conti e quant'altri si decidessero questi contratti potessero essere applicati il giorno dopo così come avviene nel settore privato
Sia poi per avete retribuzioni adeguate alla qualità e alla quantità e quindi rapportate al merito in questo contesto al sogno degli impiegati e dei funzionari
Si accompagnava l'altro relative che era proprio dei dirigenti e dei dirigenti generali nel diciamo i dirigenti e i dirigenti di seconda fascia perché inopinatamente Bassanini
A eliminato questa distinzione adesso siamo tutti Cavalieri l'unica distinzione è data dalla dalla fascia dalla fascia economica ma su questo deve dire l'ultima parola la Consulta
Ho quel sogno però dei dirigenti e dirigenti Jack generali di essere effettivamente indipendenti dal potere politico
Nella loro attività di gestione
Tuttavia si è scontrato con non hanno è rimasto nel cassetto non ha fatto i conti con nella sinistra che
Dopo una breve parentesi del governo di centrodestra del novantaquattro Singh dal governo Dini
Comunque era già orientato verso la sinistra anche vero che lo sosteneva e così via senza soluzioni di continuità siamo arrivati fino ad oggi e speriamo che non ci sia anche un un domani
Ebbene
Questa indipendenza non viene garantita a meno che i dirigenti e i dirigenti generali
Possono essere autonomi nell'Europa dedichi incisore a meno che siano amici o amici degli organi
Da questa esigenza eticamente come dire eticamente inaccettabile
Sono nate nei famosi leggi Bassanini che sono leggi autore autoreferenziali cioè leggi autoriciclaggio
Non si poteva non si potevano togliere con la scusa che dirigenti erano inamovibili falso
Perché c'è nello Statuto del diritti del degli statali De Niro centocinquantasette che non è stato mai abrogato è affermata quella che io diciamo amovibilità motivata
Chi si comporta male va a casa
In via Negrotto lo stipendio ma può arrivare persino al licenziamento quindi ha negato persino così esistenti per poter fare quello che poi quello che poi ha fatto la strategia della sinistra
Chi ha avuto la lunga mano in Bassanini è stata veramente diabolica parte dalla legge
Beh novantatré la la ventinove sulla separazione delle funzioni
Di indirizzo le funzioni di gestione
Per giungere a risultato opposto
Peraltro funzionale al disegno comunista di appropriazione della cosa pubblica in altre parole la distinzione fra direzione politica direzioni amministrativa diventa per il compagno Bassanini carta straccia
Ha trasformato il dirigente immune lavoratore precario
Come può essere indipendente il dirigente il quale essa che l'incarico ricevuto e persino il posto di lavoro persino il posto di lavoro dipende dal Principe
E quindi è chiara questa la strategia politica della sinistra e diretta dietro il Parlamento del federalismo e della soddisfazione della voglia di sussidiarietà che è presente in larga parte della nell'opinione pubblica e diretta all'acquisizione stabile del potere reale
Una volta che ha perso il potere centrale
E qui comincia la occupazione
Dello stato
Colpo del ko curve K grazie dire che perché me l'ha ricordata Learco
L'articolo solo perché
Con questa
Pochi giorni fa no viene Luca due dico oggi siamo a giovedì martedì c'ha pensato il ministro la ministra dei Beni per i beni e le attività culturali a nominare venticinque
Posti di funzione di livello generale o meglio otto direttori generali e diciassette soprintendenti regionali però con livello di dirigente e generale
Benissimo
Domani credo Consiglio di ministri c'è anche cioè ci sono nomine per il ministero degli interni e per il ministero degli esteri
Quindi anche lì ci sarà una bella applicazioni movimento di questori e poi vinto e diritti prefetti così pura
Bene io quelli siccome la l'amico Learco mi invita a chiudere voglio soltanto pensare ai possibili medi sono d'accordo col presidente Fini quando si dice noi non dobbiamo essere dietro l'angolo per saltare addosso alla sinistra che ci passa perdente per togliere tutto
Tuttavia come diceva due mila anni fa Orazio Espen modus in rebus su certi temi per fine S consulterà considerate nequizie consistere recto
C'è una misura in tutte le cose sono ben definiti anche i confini al di qua e aldilà dei quali non può sussistere il giusto
E quindi
Queste deve essere una guida
è chiaro che a legislazione vigente lo sappiamo tutti
Se poi si possano cambiare solo segretari generali e capi di dipartimento poco più di una trentina di altissimi funzionari
Restano invece ai loro posti centinaia di direttori generali e migliaia di quattro mila stiamo di dirigenti di seconda fascia
Al all'iniziazione vigente si può fare solo questo
O il controllo dei risultati
O rivedere le direzioni generali accorpandole
Ho scorporando le
Ho rivedere tutto l'impianto dello
Il primo risultato chiede tempo il contenzioso è sicuramente finirà la legislatura che si spera ancora
A contendere
La terza non so quello di rivedere tutto l'impianto se è politicamente praticabile questa è una valutazione che talmente lascio al partito e alla cassa
Diversa l'altra io ho pensato una cosa qui hanno non può per esempio sono del Ministero Beni culturali ma adesso con tutti gli accorpamenti dei ministeri
Che cosa si è fatto sia accorpato scorporato basta adesso scorporare riaccorpare
E il gioco è fatto non è un suggerimento presidente però poi
A lungimirante non raggiungimento perché lei non ha bisogno di di suggerimenti e solo per questo
Non è un suggerimento
Tuttavia è un momento di riflessione perché io penso ad essi
Ad esempio ci sono anche delle sicuramente ci sono anche delle professionalità Walter fra quelli che sono stati eletti
Dove ci sono professionalità valide e collaborazione si può vedere
Dove ci sono professionalità e non c'è l'intento collaborativo e ma bisogna riflettere dove c'è la collaborazione ma non c'è la capacità professionale quello al secondo punto di riflessione quindi fermo restando che il centro destra si distingue dalla sinistra anche per la sua moderazione tuttavia la moderazione non può essere non può giugno appunto di autolesionismo
Che non vuol dire autolesionismo della di alleanza nazionale di ma abbiamo della Casa delle Libertà ma è un autolesionismo che si riflette sul tutta la cittadinanza italiana e mi meraviglia una cosa e concludo
Io vorrei sono quattro righe non le ho scritte io sono a pagina quarantasei dell'adunanza generale della corte dei conti del ventitré febbraio due mila uno quindi di sei giorni fa
Il collocamento a disposizione venuto sempre più assumendo il carattere di meccanismo preordinato
Ad emarginare dirigenti non ritenuti all'altezza delle funzioni prima ancora dell'attuazione degli strumenti previsti dalla nuova normativa per la valutazione dei risultati raggiunti
Quindi non ci sa come possono qualificarli in incapaci
E pur avendo i dirigenti stesso conseguito
Spesso in tempi vicini
Valutazioni favorevoli da parte del re degli organi del Governo ho superato i procedimenti di selezione previsti dalla legge
Il tutto in base a giudizi di inusitata discrezionalità
E senza i procedimenti di garanzia ordinariamente previsti per i procedimenti limitativi di situazioni giuridiche soggetti grazie
Salutiamo il giornalista Augusto Giordano che attendo sembra questi problemi la parola al dottor Paolo Palmieri presidente dei pensionati della vista
Si prepari dopo Blasi della Cisal
Premetto
Sono
Il generale Paolo Palmieri vicesegretario generale aveva distratto e per i pensionati
Voglio dire un'altra cosa per non essere frainteso dopo iscritto da tanto tempo Alleanza Nazionale
Per bene in maniera irrevocabile e indefettibile al partito
No
Volevo dire questo una sana amministrazione miscelazione efficiente vuole
Uomini di qualità persone di qualità
Persone di qualità che non devono essere considerate sono nel momento in cui sono in servizio
Ma anche quando vanno a casa quando vanno in pensione
Oggi c'è una campagna diffamatoria nei confronti delle pensioni delle previdenza e Pubblico impiego in particolare
Nella
In nei confronti dei pensionati
Da tempo proprio come vicesegretario generale dell'istante ho chiesto a tutte e sei le televisioni
Privati e di Stato un dibattito sulle pensioni nei quali potessimo difenderci potessimo dire la nostra potessimo smascherare
Per esempio un presidente del Consiglio Giuliano Amato primo nemico dei pensionati che grazie a un sistema che li condanna prende trentasette milioni al mese di pensione
Nessuna risposta né a destra né a sinistra né dal televisioni di Stato né dalle delibere dei cani immediate
A gennaio dello scorso anno i pensionati volendo entrare in prima persona nel discorso che lo riguarda
Hanno fondato una predicazione italiana dei pensionati che si è presentata alle Regionali qui nell'atrio
A fianco del Polo
Questo non ha tolto niente io sono di Alleanza Nazionale anche se sono dell'APQ
Storace ha vinto grazie posso dirlo ai quindici mila voti che ha avuto a Roma la fu Storace che ha dimenticato di noi che ricordato di formazioni è molto meno numerose molto molto meno voti di quelli che non ha avuto la TV a noi ci ha detto la prossima volta vedremo
Stiamo infatti promesse elettorali
Infatti contano non le tre mila e le promesse
Il torace lo sarà ancora spero per lungo tempo però lì siamo delusi
Ho chiesto un colloquio con tutti i presidenti partito noi con il nostro perché un altro parlo quando vogliono ecco ho chiesto con Berlusconi porte chiuse
Il nostro presidente dell'Ansa associazione che riunisce gli ufficiali provenienti dal servizio attivo ha scritto una lettera a tutti i principali dirigenti di partito chiedendo la loro posizione nei programmi elettorali la loro posizione confronti della previdenza
E dei pensionati
Mi dispiace che il nostro presidente non ha risposto ha risposto pioli il quale fiori no non è uguale priority ha sempre battuto per i pensionati però non ha avuto nessun appoggio dal partito devo dirlo
Guarda volevo a questo a questo proposito devo dire una cosa
E
Egli assente alla undicesima Commissione della Camera un atto camera al venti trentadue presentato proprio non è ovvio fiori che un nostro amico come un nostro amico particolare l'onorevole tra Polito che laggiù
Alla fine dopo sei anni questa proposta questo atto camera avuto dalla prescinde dalla competenza dei capigruppo la la adottando la procedura d'urgenza
Allora la commissione ha chiesto una relazione al governo loro Ramadori parlamentare non è quindi non è un delegato della del del popolo
Si è rifiutato piroga di mandare la la la relazione
Che ormai
Secondo gli intendimenti e lo non è amato riprende trentasette milioni al mese di pensione
Questo qua questo provvedimento non andava discusso perché sennò uscivano fuori delle cose che non li facevano comodo
Morale non ha presentato la relazione ora finisce la legislatura
La il provvedimento va cestinato mi spiace dire di fronte all'indifferenza loro Renato ha ucciso ammazzato letteralmente la certezza del diritto
E il Parlamento a destra a sinistra è stato lì a guardare ed una parte non c'è un'interrogazione io ho chiesto adesso allora è quella che molto gentile la farà un'interrogazione sul comportamento dell'onorevole Amato
Per lo meno per una affermazione di principio
Chiedo all'onorevole Fini che questa interrogazione venga firmata da tutti i parlamentari chiedono rabbini una dichiarazione nel suo programma di di quello che vuole fare delle pensioni di annata
Perché se non succederà questo e succederà senz'altro cresceranno sicuramente le astensioni le prossime elezioni nel centrodestra sono lieto vincerà
Ma vincerà per imporre per impresentabili impresentabili ITA del suo avversario
Perché quelle per
In questa situazione Encuestas situazione il centro destra non dovrebbe vincere dovrebbe stravincere e
Ecco
L'ora buona sera un saluto per conto della Confederazione scesa alle la Federazione scesa all'intesa che opera nel settore dei ministeri questo lo lasciamo agli atti del congresso del convegno chiedo scusa
Io cercherò brevemente di di di tratteggiare diciamo il contenuto di questo nostro contributo alla discussione di questa sera
Diciamo che il nostro è un invito è un invito alla organizzazione di questo convegno al presidente Fini ovviamente al professor saporito al l'onorevole Mantovano
A ad abbassare un po'lo sguardo a quello che accade anche tra il personale dei livelli del pubblico impiego perché certe disfunzioni certe perversioni istituzionali
Che sono state ben tratteggiate finora con riguardo al problema degli alti vertici dello Stato in realtà sono stati introdotti stanno operando
Ed opereranno nei prossimi tempi anche per il personale delle qualifiche
Inferiori
Che cosa è successo sarò estremamente sintetico una volta si è voluto questo governo ha fatto denuncia azioni di principio quelle di voler azzerare
Le le le le rivalutazioni economiche ad esempio legate alla mera anzianità dicendo che ovviamente la mera anzianità non poteva essere un criterio valido per la misurazione della professionalità di un dipendente e poi di fatto tutta la struttura dei nuovi contratti del pubblico impiego
Non vede altro criterio che la mera anzianità di servizio non per attribuire diciamo cinquanta mila lire di gratifica in più a un dipendente ma addirittura per attribuirgli il livello superiore la cosiddetta promozione guardate che si sta introducendo un meccanismo che è veramente perverso sul quale ovviamente data l'occasione non mi posso dilungare ma per questo abbiamo voluto lasciare il contributo scritto che ha semplicemente allucinante
Nel senso che tutta la cosiddetta riqualificazione sbandierata da questo governo e sbandierata dal sindacato collaterale contiguo a questo governo non è affatto riqualificazione
Basterà prendere i ruoli del personale per capire chi sarà promosso a un livello superiore e chi no
A prescindere dai titoli di studio dal curriculum professionale dalla capacità bordate qua noi siamo qui insomma credo che siamo tutti d'accordo a dire che purtroppo non siamo tutti uguali c'è chi natura nasce in un modo che non ha frenato io non voglio fare polemiche mai introdurre introdurre dei meccanismi di questo tipo è assolutamente demenziale io invito l'organizzazione a a dare una scorsa quello che è il nostro contributo ed evidenzio da subito alcuni problemi che queste faccende verranno apporre a chi sarà chiamato ad esercitare responsabilità di governo proprio per questi meccanismi ci sono dipendenti
Diciamo un po'più anziani in servizio il cui regime pensionistico è disciplinato ancora integralmente dal retributivo
Che prima di lasciare il servizio riceveranno una promozione in qualche modo attraverso posizioni supero passaggio di livello che poi avrà una gratificante ripercussione
Per tutto il resto del trattamento in questo senza in barba scusatemi l'espressione a tutti gli altri dipendente o alla collettività nel suo complesso in sé
Vedi intesa
Addirittura questa faccenda di poter predeterminare la promozione con il mero criterio dell'anzianità sta producendo un'altra perversioni cioè le Amministrazioni io ne disegnano gli organici e quindi aprono o chiudono su determinati livelli su determinati posizioni economiche per far salire alcuni o da altri e quindi stiamo assistendo anche l'episodio di promozioni mirate
Di illustre sindacalisti tanto per fare i nomi di altrettanto illustri sindacati che vanno ad occupare quelle che per noi sono le posizioni apicali non i livelli cose voglio dire
Professor saporito sa di cosa stiamo parlando in maniera assolutamente scientificamente mirata Conte una diseguaglianza di trattamento pazzesca perché in alcuni ministeri con una certa anzianità passi con un'altra non passa in altre situazioni gente che ha una minima anzianità di differenza si richiude
Ad essere di scranni discriminata rispetto a quello che magari ci ha sei mesi di più di inquadramento sul ruolo
Vado a stringere
Voi vi troverete a confrontarvi con queste disfunzioni vi troverete a confrontarmi con un altro aspetto pazzesco che è quello a cui pure si è accennato vietate la parte rimasta un sì l'accorpamento il riaccorpamento guardate che qui stanno creando ministeri con personale
Che c'è il trattamento economico giuridico completamente differenziato perché hanno messo insieme gente che viene da cinque amministrazioni diverse financo con lo stipendio diverso
E poi tutte queste patate bollenti le passeranno a chi verrà che ovviamente sarà tracciato di incapacità perché e come si fanno risolvere questi problemi dei propri dipendenti segnalo professor saporito una allucinante circolare emanata dal dipartimento della funzione pubblica incompleta difformità a quelle che sono le disposizioni della legge finanziaria
Che pare che dice che certi tipi di promozione si possono fare a prescindere
Dagli organi di controllo e da quelle che sono tutte le valutazioni che fanno tesoro e e e corte dei conti qualcuno sta già attivando furbescamente delle procedure cosiddette di riqualificazione chi terrà o fa la persona seria e dice ragazzi qui ci sono dei passaggi per cui non c'è copertura finanziaria oppure passa per uno che vuole restare il pubblico impiego
Concludo dicendo che serve probabilmente nel pubblico impiego anche un sindacato nuovo è diverso cioè non è possibile che la Casa delle Libertà sia uno schieramento che nel Paese al come minimo diciamo ma non voglio essere la metà di Tivoli che ci siano in giro
Ancora nell'universo sindacale ci sia la sperequazione che è in atto con un sindacato che continua a guardare insistentemente solo ed esclusivamente
Da una parte sola
Ci deve essere uno sforzo anche nostro di di tutto quell'universo sindacale che gravita da un'altra parte noi abbiamo un accordo oramai credo rodati si muove di ferro con con distacco per il coopera danni stiamo collaborando in maniera molto proficua ritengo con la UGL ma bisogna indubbiamente fare di più anche su questo fronte perché altrimenti si rischia di lasciare i senza rappresentanza sindacale centinaia di migliaia di dipendenti del pubblico impiego che comunque non si riconoscono nel centrosinistra e si riconoscono sicuramente nella casa
Della libertà nel suo insieme io sono convinto che soprattutto Alleanza Nazionale abbia la sensibilità giusta per capire questo tipo di problema è chiaro la casa di libertà si deve confrontare
Con tutto l'universo sindacale ci sono segnali interessanti che vengono da Willa da CISL
Però ricordare che una cosa la CISL ecco il sindacato autonomo che ha detto di volere essere autonomo e che come prima cosa per dimostrare la propria autonomia ha provveduto a fondare un partito che gli facesse risponde
Sì ecco la adesso la parola dalla dottoressa Gabriella Alemanno dirigente del ministero delle Finanze docente stabile della scuola tributaria
Grazie Learco saluta tutti volevo velocemente rappresentare la problematica del ministero delle Finanze problematica del ministro delle Finanze che estremamente dice direi delicata sia sotto il problema della gestione del personale sia sotto il problema della trasformazione che sta subendo per via della costituzione delle agenzie fiscale
La gestione del personale più forse una problematica sindacale esso e anche Giancarlo Bata interverrà sull'argomento e quindi forse la lascio a lui però volevo stigmatizzare proprio velocemente l'occupazione selvaggia che è stata fatta da questo Dini in questo ministero per opera della l'Amministrazione Visco
E stata una operazione veramente efferata
Non ha forse precedenti in tutto il contesto della pubblica amministrazione e rimetterci le mani credo sarà sicuramente difficile problematico considerando che autorevoli esponenti dell'attuale gestione del ministero ahimè stanno pur proponendo sì o comunque transitando nella nella Casa delle Libertà attraverso Forza Italia questo è un problema che onestamente bisogna considerare
Per quanto riguarda invece l'aspetto della diciamo trasformazione del ministero
Voi tutti sapete che il decreto legislativo trecento del novantanove affatto si che praticamente le funzioni e proprie impositive del ministero delle finanze
Non saranno più gestite da questa amministrazione ma saranno gestite dalle cosiddette agenzie fiscali
La politica fiscale del ministero sarà attribuita al cosiddetto dipartimento delle politiche fiscale cosiddetto ministero snello che transiterà nel ministero dell'Economia
Ma in realtà quella che la gestione del controllo delle posizioni fiscali dalla liquidazione alla riscossione sarà data a queste agenzie fiscali
Io adesso non so l'opinione di tutti voi su questa problematica però una problematica estremamente seria perché investe non solo gli operatori del settore ma tutti noi come cittadini nel momento stesso in cui praticamente il cittadino dal momento del controllo
Fino a quello della riscossione praticamente viene gestito da una agenzia fiscale
Non è più una cittadino che subisce un controllo sulla base di una capacità contributiva sancita nella Costituzione bensì diventa non so se l'avete capito UFO otto ore di produzione di questa agenzia
Le agenzie fiscali dovranno essere caratterizzata da autonomia regolamentare autonomia contabile autonomia ad organizzativa autonomia del personale
Secondo il decreto legislativo trecento il ministero cosiddetto SNAI nello dovrebbe avere la cosiddetta alta vigilanza sul ministero ma è un'altra e sul scusate sull'agenzia ma è un'alta vigilanza
Che di fatto si manifesta soltanto sul gli statuti sui regolamenti la politica ripeto del controllo sarà gestita liberamente da queste agenzia che ovviamente essendo enti pubblici dotati di personalità giuridica dovranno necessariamente conseguire una politica del profitto
Io credo che la politica del profitto non si poco fa qui non si non si proprio non può avere una colleganza con problemi di pulsione impositiva che propria invece dello Stato
Ora il il io volevo soltanto stigmatizzare questa attenzione e importantissimo che Alleanza nazionale
Porti avanti una politica nei confronti del ministero delle finanze punto in questa problematica della privatizzazione
Non che ovviamente nei confronti di tutta la pubblica amministrazione
Perché e chiedo scusa agli autorevoli esponenti di Forza Italia che quattro sono rappresentati ripara presentano il il movimento io ritengo mi scusi che francamente soltanto Alleanza nazionale possano essere portatore di determinate istanze all'interno della casa della libertà io francamente non ho mai visto una grande attenzione da parte di Forza Italia a queste problematiche
Però io ritengo che proprio perché a Napoli si è parlato di un governo libero forte e giusto un governo libero forte giusto anche bisogno di una buona amministrazione di una buona pubblica amministrazione un'amministrazione che deve essere necessariamente imparziale uno che ovviamente efficiente grazie
Ha chiesto di parlare il dottor Renzo Antonini
Con sì grazie il mio non è un intervento assoluto suggerimento
Solo dopo l'intervento a lavori preparatori ma visto che l'argomento molto invitante
è un suggerimento che nasce
La considerazione d'Europa
Chiedo che un discorso molto complesso quello del della riforma della pubblica amministrazione
Un discorso di contenuti per un discorso di modello
Se fosse solo un discorso di modello basterebbe forse di tornare al testo unico del cinquantasette
Ma è un discorso di contenuti bisogna fare per un discorso di contenuti e bisogna collocare questo discorso
Nell'ottica di una armonizzazione della funzione un pubblico europeo
Noi con il Trattato di Maastricht ci siamo messi in una condizione in cui gli stati membri devo con devono correre
Devono armonizzare cioè dal mercato interno del Monza il più possibile tutti i settori ivi compreso quello della pubblica amministrazione
Non possiamo non tenere conto di questo aspetto ci sono nella nella amministrazione europea delle amministrazioni con quali di parla Udo
Diciamo
La possibilità di lavorare a stretto contatto molto efficiente molto efficaci
L'amministrazione francese e notoriamente un amministrazione molto efficace l'amministrazione britannica potrà essere l'amministrazione efficace molto efficiente allora non si fa il suggerimento e questi in pratica
Non si può parlare di una riforma dell'Oropa
Di una riforma della pubblica amministrazione senza tenere conto le esperienze fatte dal prestanome del suggerimento perché questo si dovrebbe fare
Un comitato di Esperti di modo che si possa arrivare attraverso lo studio comparato a vedere come altri hanno già risolto certi problemi ovviamente ad essere gente che lavora e che disposta a lavorare nelle ore piccole azienda insomma visto che tutti noi dirigenti dello Stato volente o nolente stiamo dieci ore dodici ore al chiodo
Tutto qui vi ringrazio
Sì grazie del suggerimento
No assolutamente
La parola accusa l'avvocato Mauro Polli presidente nazionale dell'Unione Italiana forense con la solita preghiera trattandosi di un avvocato porto celebratissimo solo telegrafico io nel calcio ammoniti visetto imprendibile ora signori quindi poco Meroni
Vetro subito in argomento
Dopo un bolognese devo dire che mi complimento copresidente del partito e icone tutti coloro che hanno aiutato questo convegno perché io abituato a battaglie solitarie contro amministrazioni di sinistra finalmente vedo un impegno totale un impegno strutturale ma soprattutto un impegno di idee
In materia amministrativa devo dire che l'impressione che ha avuto in questi anni quando andava a battagliare in Consiglio di Stato era quella veramente di essere un don Chisciotte tant'è vero che un presidente di TAR purtroppo scomparso una volta mi ha fermato per la strada ma insomma per chi te lo fa fare
Ma cosa ti riprende tutte queste beghe contro vitali contro i vari contro la porta ma lascia perdere Pato guarda questi sono inventati un giochino che è bellissimo che guarda la selezione
Neanche a farlo apposta da appena depositato la sentenza su assunzioni di della nomina di dirigenti nella regione Emilia Romagna
A tassi ti ringrazio perché ha visto che tu fai sentenza se Nicola G. così ai miei clienti cosa devo dire abbi pazienza se tu che sei presente in tribunale mi dici lascia tende io ai miei clienti che vengono Cusani a portar via via tutte la cosa devo dire che prendono i mitra
E allora lui devo dire poveretta dispiaciuto perché morto la settimana dopo tra l'altro proprio di emorragia cerebrale bearsi avvampa ATO si è abbandonato e ha detto ma non ti volevo offendere ti volevo solo dire siccome sembra ne comprende fra più di tanto
Evidentemente invece se l'era presa a luglio ho capito poi perché quella sentenza quella sentenza confermata pochi giorni fa dal Consiglio di Stato e la più dura condanna che ci si è previsto tra di sinistra
Le quali hanno preso un aspetto del problema piccolo dalla Costituzione che parla di di di imparzialità e di buon andamento e pubblica amministrazione e cioè l'efficienza però detto che quella era la bandiera alla quale pescare ispirarsi sono diventati tutti americani
Perché Veltroni evaporava
Il buone il buon D'Alema diventato un bostoniano cioè i principi dell'economia riparare dei Santi Padri satira americano sposato su diventati precipiterà sinistro
Già ma guarda un po'la verità è un'altra il gioco è molto più sottile e quella dottrina leninista cioè il partito e lo stato e questo stanno Riva
Quando fu evento diciamo così punizioni per il governo Prodi io dissi ai siamo rovinati perché hanno fatto ministro Bassanini
Il balletto ha tanti difetti poi brave ha capito qual era il grimaldello per le ci pare arrivava dopo piazza pubblica distrazione
Quello di eliminare ma visivamente il contenuto nordici professionale quello dell'accesso ai pubblici uffici chiavi deve avvenire per Roma Pisa mediante concorso e invece mi ha detto beh non diciamo che viene perpetrata che questo non si può dire poi lasciamo bostoniani e che noi quindi però la corsa inventato
Anoressia lezioni facciamo delle valutazioni già ma come si fanno questa valutazione vagliate con riferibile alla Magna assunto sessantasette dirigenti cioè tutta la struttura portato dalla Regione
Nel senza neanche con ricco senza neanche quelli neanche le schede personali neanche i protocolli interni avevano fatto
A questo punto non a caso le pronuncia grava Bari denuncia dopo i trent'questo per vivi però che questa è secondo me è l'alba di una nuova amministrazione
E mi fa piacere che si Alleanza Nazionale a portare avanti questo discorso panico Paolo Becchetti notaio Civitavecchia rompe nonché prestigioso deputato di Forza Italia sa cos'è successo poco consueta e con le selezioni
Sa cosa successe con le selezioni dei magistrati come col giochino dei quiz
Qui si era scambiato le l'esame per i notai però è saturo comunque pagati dirigenti per l'esame per la patente voglio in cui si spara e la gola Crocetta connota secche
Si sono dimenticati che la nostra amministrazione era un modello di efficienza è stato rovinato da questi signori e quali sono arrivate un spazzato via tutto perché apparato amministrativo
Niente io anni fa ho avuto la fortuna di insegnare università del sud e ho imparato tante cose da uomo del Nord ho imparato che la grande cultura e assunte lo dico purtroppo per me ripeto la cena in testa non erano quando si è stata fatta l'unità d'Italia sapete quanti patetica piemontesi c'erano uno erano tutti i tessuti perché l'apparato che loro in senso deteriore negativo chiamavano borbonico evaporato superati i cento per la semplice ragione che aveva mutuato il principe e la struttura
E la struttura sistema austriaco di Maria Teresa d'Austria
è il miglior sistema spagnolo dimentichiamoci che Carlo quinto voi sapete governava nei due mondi quindi evidentemente alla parata di studio spagnolo una patto vero che possano era un è un è un apparato efficiente quindi per dire che il prete questa americanata di cui si parlò Beria semplicemente un modo per arrivare ad appropriarsi della pubblica amministrazione
E allora io dico cari amici qui Grassi da parte perché è ovvio che loro stanno coprendo tutti gli spazi possibili
E allora cause e concause perché nostro negli anni la verità è che qui se vincerà ed è inutile che è brutta e divenga diretto il voto di ieri
Per quattro per quattro intendiamoci per quattro Volpi sopra alla maggioranza minima se la vittoria è una sconfitta la democrazia rivendete conta l'assemblea costituente tutte le norme pur approvate con larghissima maggioranza questi con quattro voti stava prima costituzione e meno male che se ne vanno a casa perché altrimenti cambieremo subito gli articoli novantasette novantotto la Costituzione allora io dico ai signori da sinistra smettete di fare finta americani andate nelle reti di Alberto Sordi di spaghetti sono miglioriamo star
Grazie avvocato
Grazie avvocato
Nato la parola al dottor Michele Marino dirigente generale della Presidenza del Consiglio dei ministri
Un saluto a tutti i colleghi
Soltanto brevemente per ricordare che stiamo quindi assistendo a un processo riformatore che ha modificato tutte le logiche nel mondo del lavoro pubblico portandolo lontano da quanto stabilito dall'articolo novantasette della Costituzione asservendole o alle logiche privatistiche dell'economicità dell'efficienza e dell'efficacia si tratta di un processo riformatore compiuto a colpi di decretazione delegata dal Parlamento perplessità che sono state espresse più autorevolmente di me
E anche da me nella Conferenza nazionale delle regioni del giugno novantotto a Bari
Quindi il fine unico non è più il perseguimento degli interessi generali ma il raggiungimento dello scopo politico
Abbiamo visto nel corso di questi anni dei vari dei governi che si sono seguiti in questa legislatura qual era lo scopo politico dall'occupazione dei posti
Il decreto legislativo ventinove ha riprodotto quel principio della separazione tra politica e amministrazione già voluto dal legislatore nel settantotto con il D.P.R. settecentoquarantadue che già istituiva questo principio quindi non si sono inventati nulla di nuovo
è stata creato l'organo di direzione politica quella dalla gestione amministrativa affidata a esclusivamente alla dirigenza questo partire molto brevemente
Il successivo decreto legislativo ottanta del novantotto ha compiuto un ulteriore passo avanti verso l'attuazione del principio secondo cui i politici non devono toccare più i soldi denaro pubblico infatti gli organi di governo sono chiamati a deliberare gli atti normativi e di portata di carattere generale mentre dirigenti viene attribuito il concreto svolgimento dell'attività amministrativa mediante autonomi poteri di spesa
Nella pratica si assiste però ancora una confusione dei ruoli ovvero una costante quotidiana sovrapposizione di questi ruoli per quanto la mia esperienza alla presidenza del Consiglio
Quanto mai vero
Non mi dilungo ancora sulla Ospol system
Tutti conoscete come è stato effettuato che ci riporta in direzione opposta a quella dell'amministrazione neutra che molti giuristi amministrativisti ritengono sia necessaria sulla quale ritengo che Alleanza Nazionale condivide perfettamente i principi
Informatori
Quindi la la distorta applicazione pratica che si è avuta delle riforme Bassanini non ha tenuto conto anche della realtà politica sindacale in cui ai militanti partiti si aggiunge si aggiungono una pletora indefinibile di sindacati come abbiamo detto prima
E di lobby finanziarie che
Intervengono nel processo decisionale nelle nomine
L'organizzazione amministrativa della presidenza del Consiglio è stato oggetto di numerosi convegni e dibattiti negli anni scorsi negli anni novanta e ha avuto come
Prefetto della legge di riforma dell'ottantotto sull'apparato di governo nel contesto dei decreti legislativi Bassanini il trecentotré del novantanove ha riformato ancora una volta la Presidenza del Consiglio a distanza di undici anni
La legge quattrocento che dava finalmente attuazione a quell'articolo novantacinque della Costituzione che prevede l'ordinamento della presidenza conferendo un ordinamento dotato di tutti i crismi alla prima amministrazione dalla Repubblica italiana
Ora il governo D'Alema ha ritenuto con una picconata di riformare quella struttura ordinamentale che era stata introdotta e stava cercando di trovare una propria identità rivendicando faticosamente quel ruolo di coordinamento impulso affermata ex legge ma contestato ignorato spesso dalle altre amministrazioni
Non si può dimostrare quanto sia stato progettato da dai governi in carica ma sicuramente molto è stato improvvisato
Mi riferisco al potere verticistico di un premier che sotto i profili del diritto costituzionale non trova adeguata cittadinanza
Mentre il decreto trecentotré gli attribuisce poteri pieni assoluti sia di creare o smantellare uffici e dipartimenti sia di nominare ad libitum come ha fatto
In questi ultimi anni dirigenti ed esperti non necessariamente dotati di professionalità adeguate alle funzioni che saranno chiamati a svolgere così come richiesto a piena voce autorevolmente
Da dal sindacato dei dirigenti dal Presidente del Consiglio
Non mi dilungo ancora vi saluto
Signori se vogliamo sentire quelle che si stanno perché siamo tutti interessati a seguire le conclusioni del Presidente Pino vedesse da Brady ecco proprio due tre minuti se ne abbiamo tanti facciamo gola tutti quanti però doveva essere Brad Pitt
Padrone Cesare dottor Eugenio il padrone Cesare viene direttore generale della corpo forestale regione Abruzzo
Recensione mi raccomando probabile grazie professor saporito ricordo due date presidente dice nove gennaio novantanove una grande manifestazione sindacale salute segretario generale del Sabba UGL
A quale partecipo unico presidente del partito il presidente Fini inizia una lotta di Alleanza Nazionale
Seconda data quattordici ottobre due mila il Consiglio regionale dell'Abruzzo capitanato da Alleanza nazionale quindi i nostri assessori risoluzione urgente a favore del Corpo forestale dello Stato allo stato attuale abbiamo otto regioni su quindici parla di quella statuto ordinario a favore del corpo forestale dello stato una lotta di AN che adesso è diventata oserei dire trasversale
Ma fino adesso c'è stato un lavoro di interdizione efficacissimo una nuova amministrazione a mio modo di vedere presume un corretto uso del territorio per il quale l'aspetto più legato alla valorizzazione e questa è la nostra cultura evidentemente è ascrivibile alle comunità locali agli organi locali ai sindaci e così via l'aspetto legato alla tutela alla sorveglianza e legato probabilmente a un organo dello Stato al quale quello del corpo per tale pericolo difeso da AN
Il discorso della Bassanini per il quale il presidente Fisichella nelle sue prolusione interessantissimi espressa addirittura una valenza sovversiva quando si parla che non si evidenzia l'interesse nazionale evidentemente non è esauriente non può essere la base per una riforma del Corpo forestale dello Stato per il quale da una cultura agricola si è spostato con la corruzione della società a una cultura ambientale per il quale è presumibile che il ministero dell'ambiente sia la nostra
Prossima e futura casa per una concezione dell'ambiente non quella dell'abbandono ma dell'intervento perché l'Italia ha bisogno di opere pubbliche
Concepite inserite correttamente nel territorio per i quali la tutela ambientale non sia non sia
Un un blocco per quello che riguarda lo sviluppo economico sociale della società grazie nell'ambito difesa
Grammi nella Roma senza il presidente Fini ho l'onore di portarla i saluti del circolo di Alleanza nazionale del ministero la difesa
Per lei e per tutti gli amici Dinoi costituì mo'questo circolo in tempi non sospetti
Quando le bandiere di Prodi giravano per le piazze d'Italia in cui aveva vinto fummo spaventati che ci dicemmo quel che succede organizziamoci forse quello che abbiamo fatto fino adesso non è stato sufficiente
Allora costituire un circolo ambientale di Alleanza nazionale perché qui anche Alleanza nazionale si impegnasse uno stato sullo Stato che anche sociale per fare gli interessi di tutti quanti cittadini dobbiamo ricordarlo qui
Non è facile di può costituire un circolo al ministero della difesa perché il personale militare ti solleva delle perplessità
Il personale civile dirigente non vedi gente in quei tempi felice ma cosa stai facendo sono altri quelli che hanno vinto oggi noi con grande soddisfazione e stiamo qui
Come circolo difesa nelle ultime amministrative abbiamo combattuto caseggiato per caseggiato nella provincia di Roma presidente rispondendo cinque Lima per Sona
Con vari amici perché sono anche presenti qui
Alcuni dirigenti oggi ci avvicinano ci dicono cosa succede
Allora tutti quanti qui presenti io dico a me piace vedere il partito non abbiamo vinto ancora anche se i sondaggi ci dicono che abbiamo vinto siamo in piena campagna elettorale
Ma io dico a tutti quanti che stiamo seduti sulle poltrone queste poltrone ancora non ce l'avete perché a me non interessa
Allora vi voglio vedere in questi due-tre mesi quei mesi che mancano i voti avere per strada evolvere in tutte le manifestazioni li voglio scendere voglio vedere al tempo i vostri capelli bianchi
Ritornate Giovanni perplessità ma anche le donne le ha vinte tutte con noi non pensiamo di fare già dei discorsi di detti qualcosa di già raggiunto cari amici
Per Beppe pericolo rapidamente il nostro circolo rappresenta soprattutto funzionari e impiegati semplici dello Stato ci sono due sofferenze che abbiamo Presidente
L'una è quella che siamo ormai ridotti a un ruolo di schiavi comandati dalla contrattualizzazione cioè una comprovata qualificazione esasperata
Il nostro posto di lavoro i nostri soldi dei trasferimenti tutto quanto ormai Ambra dipende dalla contrattazione
Contrattazione vuol dire potere esasperato i sindacati ma non ai sindacati che sono qui presenti sensati intensa desta perché gli ospiti poche conosco in cui milito
Ma sindacati vuol dire lo strapotere della CGIL a cui si accumulerà comunque Sempre anche da quella senza non ce li godiamo
Dobbiamo pensare a questo problema il meglio di voi il meglio degli altri autorevoli
Illumini luminari che mi hanno preceduto
La seconda sofferenza che abbiamo forte e poi concludo
La grande sperequazione di stipendi indennità fra tutti dipendenti del pubblico impiego non dimentichiamo che il regio decreto del ventitré prevedeva degli stipendi uguali per tutti a parità di carriera
Ripensiamo perché non è possibile che chi lavora in un posto privilegiato prenda un incerto stipendio non c'è prende vita Vettel fa un altrettanto mazzo per un altro posto debba prendere nemmeno perché c'ha la sfortuna di essere capitato lì
Un augurio a tutti quanti vettoriale Sempre presente Sempre Uniti grazie
Sì tristi
La parola alla dottoressa
Maria Pia Rocco del dirigente dell'INPS
Grazie buonasera a tutti
Ecco io volevo portare un
Questi Mognato Inzaghi è un contributo vedere questa nuova amministrazione che questo partito e le la Casa delle Libertà vogliono presentare per questa campagna elettorale e per queste nuove elezioni
Noi chiediamo uno stato di legittimità fuori e ho sentito parlare di legittimità fino adesso soltanto dal presidente Fini
Io non l'ho sentito all'interno della casa della libertà quindi vorrei che tutto questo fosse poi una voce univoca
Perché sui giornali si parla sempre del terziario si parla di tante altre problematiche ma non si parla assolutamente di pubblica amministrazione
Anzi quando se ne parla se ne parla anche in tono molto polemico contro i pubblici dipendenti contro questi contratti che vanno a dare molti soldi eccetera
Il mio contributo quale la sinistra ha capito che la pubblica amministrazione il governo ha capito che per poter governare per poter avere potere devi intervenire in ogni meandro della pubblica amministrazione
Sia esso ministero sia esente pubblico sia sovente non è eh non è con un pubblico non economico allora a questo punto c'è da fare una riflessione
Io li chiamo Rocco Maria sono un dirigente degli se e quei che non sono di sinistra naturalmente di non NBC viste contro la sinistra e allora a questo punto che cosa si fa per ottenere potere si mobilizza Maria Pia Rocco
Allora non è un termine detto così è un termine vero Maria dichiarò che un dirigente dell'inglese
è un dirigente che dovrebbe dare ancora il suo contributo perché ha una professionalità davanti a dei titoli di studio molto forti e quindi è in grado di poter dare i contributi e sono stata messa a riposo
In direzione generale dopo tanto tempo ce l'hanno fatta a non fare niente egli premetto che prima che lavorava con una malta prendevo divenne in direzione generale hanno avuto anche il coraggio di ambientarmi lo stipendio considerate tra l'altro le mie denunce nei confronti della pubblica amministrazione neanche vero che non è finito lì hanno sempre il potere contrattuale adesso magari a Rocco andrà sotto la forca caudina dell'indennità di risultato
Pertanto poiché non mi hanno fatto firmare credo che sono l'unica la schiena dell'indennità di risultato
Tra poco una gara la povera giudicata non capace e magari può essere anche gli si può chiedere magari anche il suo incarico e la sua funzione
Questo tanto per essere i allora perché chiedendo uno stato di legittimità
I dipendenti pubblici devono essere pubblici con contratto pubblico e dipendenti pubblici devono avere la certezza e non possono stare sotto le forche caudine
Del crollo c'è una divisa spararono a Paolo Rosa che ogni volta che io la pronunciò prende un colpo alla pubblica amministrazione ai sindacati ai giornalisti esiste il consociativismo in Italia
Esiste questi sponsor politici uniti praticamente ai sindacati confederali che sono tutti di sinistra che hanno creato questo grande strapotere questa macchia bianca
Perché se sei con loro non ha importanza se sei capace o no controllate gestiscono il territorio tant'è che stanno creando anche gli sportelli anti mobbing
E c'è i sindacati che dovrebbero tutelare all'interno del posto di lavoro oggi sapendo che hanno mobilizzato per controllare il territorio
E quindi dettati d'accordo con l'amministrazione per non farti fare causa P. controllano con lo sportello anti mobbing
Allora vedete immobili sono forti e dobbiamo imparare da loro corrispondono efficaci in questa loro
Pontili salterebbe anche non siamo e non siamo in grado allora che cosa bisogna abbiamo paura dice Lord Paul si spegne
E i signori miei e come loro hanno fatto e la stessa cosa bisogna che faccia anche il centrodestra altrimenti ci ritroviamo con noi valigetta tratteggia le crisi nella scienza e la sinistra continua a governare ritornare a sinistra che non c'ha crisi di crescenza Elinor piena governare i signori miei io mi sono stancata dell'OPA più niente evitare voglia di lavorare eccome hanno voglia di lavorare tanta altra gente che oggi non fa più niente
Siamo parassiti siamo diventati ci chiamano anche Marazziti dallo sparo non lo permetto questa storia perché veramente Rita disgusto
Allora se lo riusciamo a mandar via i dirigenti generali perché non ce lo permette la la legge gli affianchiamo qualcun altro vecchia lenza oggi ieri hanno deliberato altri sei dirigenti già dirigenti dall'esterno
Quindi non sono definiamo talpa dei reali non ci danno incarico incarichi fittizi che non esistono ma c'abbiamo altre sei persone che tra poco arrivano a tenere pane i dirigenti generali il che significa che avranno degli incarichi superiori che servono comunque per rapportarsi con queste persone e noi saremo sia e non gestirebbe mai
Mai
Allora se vogliamo gestirà affiancate se la legge non vi permette di nominare altra gente
Ma non credo che non verrà possa permettere perché sia permetta loro oggi e non è variato niente credo che domani voi potrete sicuramente qua nominare persone di vostra fiducia e poi facile esiste il programma degli incarichi perché è vero che la legge il decreto ventinove già distrutto perché ci ha messo nella contrattazione ci ha messo nelle fauci
Delle dei sindacati confederali e quindi Sempre sottovesti è anche vero però che dobbiamo andare a recuperare ingente e tramite questa questa cosa noi possiamo togliere incarica qualcuno marmorizzato me voglio dire
Primo ammortizzare anche altre ettari di incarichi a chi è di fiducia delle delle del partito
Quindi io credo che esistono l'éscamotage che potremo parlare poi magari in separata sede
Perché si possa governare perché non dobbiamo metterci paura di belli sindacati confederali e metterci paura della sinistra tanto loro saranno sempre coloro che parleranno male a Bankitalia andare per la nostra strada
Esistono altri sindacati gli eroi rilevanti e qui più grande
Giovanni interno giocatore prova per
Signori rapidamente perché per Flash per flash signor
Grazie branco
Niente facciamo arrabbiare pongo la Corte dei conti e
Mi chiamo Giovanni ardita o l'onore e il piacere di rappresentare come presidente il circolo amici del Pubblico impiego di Alleanza Nazionale
Presidente
Presidente Giacomo Gianfranco Fini lei nel
Lei sarà
Lei in questo momento anche domani all'interno del Polo
Diciamo la cattura libertà ma persino Alpa per tutti gli statali il massimo garante
Per il nostro futuro
Questo ruvido riguardo
Concordo con dall'amico della Cisal
Che purtroppo questo governo in questi quattro anni non ha fatto nulla per migliorare le condizioni e la figura dello statale
Ma noi un domani
Dovremmo ora veramente
Intervenire sul pubblico impiego
Presidente il il PPI problemi del pubblico impiego l'immobilismo come diceva il senatore Fisichella c'è nello Stato ma quali sono i problemi lanciano solo uno perché c'è questo immobilismo voi dovete sapere che all'interno del pubblico impiego ci sono commessi che da dieci anni quindici anni hanno lo stesso livello ci sono ragionieri che per dieci anni quindici anni allo stesso livello ci sono funzionari che per molti anni allo stesso livello
Purtroppo non c'è nessuno non c'è l'incentivo per migliorare la condizione del pubblico impiego
Bisogna avere lo sviluppo deve andare bisogna Antelminelli bisogna essere concreti
Bisogna far capire veramente al Pubblico impiego lite Alleanza Nazionale vuole intervenire concretamente su questi problemi e questi sono i veri problemi del pubblico impiego se veramente vogliamo portare dalla figura professionale
Concludo questo è e noi abbiamo una
Una grossa speranza lei
Basta
Grazie
Micucci Raffaella
Cioè la signora prego signora breve
Buonasera nome letteralmente deve
Allora sono anch'io un è vittima della banda dei rossi si fa passavano o condizionare io
Anche la spesa
Sono un funzionario del ministero della giustizia la grazia l'hanno eliminata come sapete è infatti annotiamo Totti quotidianamente
Ora prego
Anch'egli avrebbe giusta dottor e infatti l'avrà Baraldini sarà andata a prendere con l'aereo personale vero
Allora noi io faccio parte di un gruppo di funzionari ieri ci chiamavamo funzionari oggi siamo CD due
Siamo una lettera è un numero la dignità personale non esiste più
Io sono qui sono scesa in campo tra nel segretario generale di un'associazione di funzionari per la disperazione
Ho dovuto chiedere l'ausilio all'UGL che mia favorito perché noi non eravamo rappresentativi grazie alla normativa come abbiamo detto abbiamo sentito nel decreto legislativo ottanta novantotto
Ecco io grazie all'UGL posso andare al ministero e manifestare il mio disappunto ma che cosa avviene al ministero al ministero la mattina vengono ricevuti CGIL CISL UIL enuncia
E pomeriggio veniamo ricevuti noi
Noi siamo UGL CISNAL e poi vista
E arredi B
Che cosa rimane a noi esprimere il dissenso e prendere semplicemente sorrisi e mortificazioni non abbiamo altro
Al ministero della giustizia è stato commesso veramente delitto è dire poco c'hanno voluto uccidere come permetta una zia non serviamo i funzionari ce l'ho detto dimenticate vedeva offre laureando non servono
Dice guardi noi non abbiamo bisogno di voi quando abbiamo visto che per le riqualificazioni questo bravo brio che hanno voluto creare per cercare di mandare avanti le persone di carriera ho visto che noi nell'ambito del ministero della giustizia funzionari laureati in giurisprudenza
Specializzati la maggior parte abilitati per la professione forense allora bene il titolo di ideale tale abilitazione forense non era considerato mi è stata detta nell'interezza
è chiaro che e io ordine dimostrata al massimo il mio disappunto il mio rincrescimento
Lo stupore l'incredulità alla c'hanno accontentato hanno valutato questa abilitazione due punti
Come per colui il quale è divenuto pubblicista voi capite in quanto un pubblicista qua servire al ministero della giustizia
Non solo vogliamo parlare della riforma a costo zero prima sentito parlare in forma costa zero riporla Giori c'è unico a costo zero infatti non abbiamo niente
Signori mancano strutture mancano aule mancano magistrati manca personale io dirigo una sezione della civile di una Corte d'Appello di Roma
Ebbene noi stiamo a un punto tale che non sappiamo più dove mettere i fascicoli ma io sto bene in oneri nel Tribunale sono Lenzi
La gente non sa i giornali non pubblicano code terribili come quelle che vengono oggi in questi giorni
Dovete sapere che molte cause per magari per dell'ippica per reati ormai che sono banali un punto uno scippo e quant'altro
Vengono praticamente vanificati perché gli atti giudiziari non vengono notificati in tempo per cui vengono carcerate queste persone qua interprete come pubblici cittadini cittadini per problemi abbiamo di sicurezza quotidiana
Poiché non possiamo uscire di casa no quando mettiamo il gioiello dobbiamo rinviarlo perché cioè addio se prendo l'autobus me lo tolgono di mano
Dedicato ai nostri felino rinfacciato tempra diciamo attenzione guarda qui guarda lì perché purtroppo non c'è sicurezza le forze dell'ordine non la possono fare perché le ultime normative garantiscono il delinquente
Solo questo
Quelli inferiori io ok però io ho bisogno vorrei aiutare vorrei aiutare il nostro partito a fare qualcosa di concreto io ho uno schema di disegno di legge lo presento non ve lo leggo potrebbe essere una soluzione forza aiutare un pochino la giustizia grazie
Cui tu praticamente grazie signora l'ingegner McCauley dell'UCPI sempre ingegnere l'UCPI è stato sempre vicino alle nostre battaglie sono qualche sento dire che qualche qualcuno sta cercando di togliere questa preferenza che avevano per le nostre battaglie quindi io chiedo a lei una di testimoniare insomma una vicina per noi
Costo qui per questo è qui per questo
Il in nome dell'USP PD cioè della Confederazione sindacale dei professionisti del pubblico-privati impiego
Lo ringrazio anche a nome delle categorie rappresentate avvocati ingegneri architetti medici attuali geometra di eccetera
Del dell'invito a partecipare a questo convegno per una nuova amministrazione di alleanza nazionale
Le l'esigenza di ridisegnare il ruolo le competenze e le funzioni la qualità dei servizi di una moderna pubblica amministrazione
Nel contesto di un complessivo ammodernamento del nostro Paese capace di competere con gli altri partner europei è avvertita ormai da tutti sia operatori sia i cittadini utenti
I professionisti beni Managers sia pubblici che privati
Al pari dei dirigenti rivestono un ruolo di attori primari nell'azione di rilancio Dini uno Stato al passo con i tempi sempre più attento ai bisogni nuovi della collettività
Con risposte adeguate rispetto alle domande della gente
Questo ruolo non viene adeguatamente però considerato nelle sedi parlamentari palpiti che di governo
Sindacali produttive e culturali
Su queste tematiche la segreteria generale dell'USP pile
Ha già programmato un convegno nazionale che si terrà a Roma nel prossimo mese di aprile al quale inviterà le forze politiche ed in particolare alleanza nazionale ad esprimere le loro valutazioni
E a assumere l'eventuale loro impegno a sostenere in Parlamento il progetto di legge finalizzato alla istituzione del ruolo professionale unico della pubblica amministrazione
Nonché la sostanziale modifica del decreto di legge delega di riforma delle professioni
A causa delle tante inadeguatezze
Sì contenute nella programmate nel programma del del Governo su questo su questo disegno ed è lega
Sulle professioni mi si conceda mezzo minuto perché questo è un problema che può essere fondamentale
Nella battaglia e elettorale che il nostro Paese
Il Guardasigilli Fassino
Dopo che il governo D'Alema prima e il Governo Amato dopo avevano insabbiato ha completamente il disegno di legge delega del sottosegretario Mirone
Approvato dal governo di allora nel luglio de novantotto hanno completamente insabbiato tutto
Motivi elettorali soltanto hanno portato il Governo e l'attento e sensibile mini ministro Fassino a riprendere in mano in poco tempo la situazione non collegandola per niente al il Progetto bisogni Milone
Per noi celebre terremo conto voglio volevo fare un preludio ad Anzio del ludibrio appunto a questo nostro passato
Voglio dire solo questo che
Questo provvedimento è di una idea dei vera all'Itas senza limite
Che non è stato sottolineato da nessuno lunga m forse dagli organismi rappresentativi direi dei professionisti
Chiedo rappresentano un milione e mezzo di professionisti in Italia io credo che su questo vada fatta una grande battaglia parimenti al discorso del rinnovo della pubblica amministrazione raccoglie le chiedo scusa ringrazio
Celibe
Ecco io ho iscritto la essere Gamaleri
Ma prima o dopo
Giancarlo barre e altre dieci persone
Voglio
Allora
Allora
Allora grazie soprattutto chiedo scusa a tutti gli altri che hanno dato la disponibilità allora preghiamo io prego per voi presidente Fini video dell'artista
Assediati iscritti che avere potere dare a noi e per noi pro
Io vi ringrazio per aver ha chiesto a gran voce di ascoltare il mio intervento ma devo dire che ero
Intenzionato ad ascoltare anche gli interventi degli altri amici per una ragione molto semplice perché vedete
Io potevo tranquillamente come si fa in queste circostanze lasciate che per una volta tanto parli di me stesso parla di preparare la gli uffici quattro cinque cartelle
In cui si dicevano tante belle cose sulla pubblica amministrazione arrivare alle sei quattro sei e mezza e come dice il manifesto concludere il convegno in realtà proprio perché cerchiamo di dimostrare di essere una forza politica che cosciente delle difficoltà
Che è seria che è responsabile che ha una sua concezione del rapporto che deve esservi tra lo Stato cittadino e quindi del ruolo che alla politica nel costruire questo rapporto tra Stato e cittadino
Quando Learco Saporito e Alfredo Mantovano hanno organizzato questo convegno che come sapete non è la prima iniziativa di Alleanza Nazionale in materia di fa parte di una serie di iniziative tra cui la pregevole rivista nuova amministrazione o espressamente chiesto loro di fare in modo che questo nostro incontro fosse un incontro aperto
Perché perché uno dei vizi capitali della politica e poi
La pubblica amministrazione ne paga le conseguenze è quella di essere in qualche modo presuntuosa
O come si dice adesso con una parola che va di moda autoreferenziale cosa vuol dire
Vuol dire che il politico a più o meno la convinzione di dover fare certe cose a più o meno presunzione in base alla sua educazione
Nello stesso momento in cui ha la possibilità di intervenire interviene e non avendo ascoltato in precedenza
Coloro che poi sono i destinatari di certi interventi nascono molte delle incongruenze e anche molti dei guasti che vengono denunciati in tutti i convegni
Allora il senso di questa manifestazione del modo con cui si è svolta è già di per sé una dimostrazione permettetemelo
Di volontà nel costruire un rapporto diverso
Potevamo tranquillamente limitarci alle relazioni potrà distribuire la rivista potevo leggere le cartelline preparate dagli uffici dopodiché gli amici se ne andavano convinti e soddisfatti i molti e li ringrazio che sono venuti al contrario per vedere c'era un approccio diverso potevano avere motivate ragioni per dire non cambia nulla nemmeno se vincono questi allora io voglio innanzitutto sottolineare questo tipo di approccio al problema
Perché siamo convinti
E lo sa bene Mimmo Fisichella con cui quotidianamente ci confrontiamo a riguardo
Della enorme importanza di ciò che andremo a fare sì avremo la fiducia sufficiente per governare
Non ci sfuggono le difficoltà sappiamo perfettamente di ereditare una situazione estremamente precaria
Una situazione per la quale in molti casi c'è davvero a pregare se si ha fede
Per quel che riguarda la forza necessaria al fine di mettere almeno un primo momentaneo rimedio ai guasti e in secondo luogo pregare nella presunzione nella speranza di avere le idee chiare
Perché non siamo in presenza di una stazione di ordinaria amministrazione noi rischiamo il collasso della pubblica mi
E noi rischiamo la perdita complessiva e definitiva di credibilità delle istituzioni
Quando recentemente Alleanza Nazionale ha lanciato un grido di allarme e ringrazio coloro che lo hanno colto questo grido vale a dire quando abbiamo detto serve un governo che sia forte
Non l'abbiamo fatto soltanto con riferimento al tema della sicurezza della legalità l'abbiamo fatto con riferimento al tema secondo lo importantissimo della credibilità delle istituzioni
Un governo forte un governo credibile e un Governo è credibile quando sa che tra i suoi primi compiti c'è quello di ridare dignità e credibilità alle istituzioni
Perché i governi passano ma lo Stato resta non c'è dubbio che bisognerà riformare lo Stato
Non c'è dubbio che l'Europa come ci è stato detto giustamente impone delle scelte che fino a qualche tempo fa sembravano inimmaginabili mai non possiamo pensare di attraversare gli anni che abbiamo davanti che saranno anni di grandi trasformazioni senza vere lo sta e senza avere una pubblica amministrazione cosciente del ruolo importante che ha dall'Alleanza nazionale non è in una posizione di retroguardia quando non dico unica voce nel coro ma certamente con una voce maggiore rispetto a quella di altri dice beh non si può continuare a criminalizzare o a demonizzare
Tutto quel mondo di pubblica amministrazione che in quella vulgata corrente giornalistico politica è diventato una sorta di palla al piede dello Stato nei confronti del cittadino esattamente l'opposto
Se c'è demotivazione cioè c'è come è stato detto in alcuni casi frustrazione
Cioè c'è il senso di norme rendere appieno e soprattutto di non fare ciò cui sia preposti non è responsabilità di chi porta la croce ma semmai di chi la croce la messa addosso ai Pubblico dipendenti
Quindi questo è
Che in qualche modo vorremmo poi tradurre se ne avremo la possibilità anche in interventi e chiaro di tipo legislativo perché qual è la nostra ambizione alta ambizione quella di andare al governo non di prendere il potere
E non è una distinzione di poco conto perché chi chiede i voti
E anche quando i voti non sono sufficienti dà vita manovre parlamentari come è accaduto in questa legislatura per arrivare a Palazzo Chigi con l'ambizione della conquista del potere poi successivamente che li fa comanda
Perché chi si sente gestore di un potere comanda chi si sente chiamato ad una responsabilità di governo non comanda
Perché l'esercizio del governo non è l'ordine è semmai l'organizzazione
Voi siete stati vittime di una sinistra che ha preso il potere e da quando ha preso il potere ha cominciato a comanda
E ha cominciato a pensare di poter sovvertire quello che era l'ordinamento non solo tradizionale ma consolidato della pubblica amministrazione
Lo ricordava prima l'inizio saporito Fisichella e mantovano con tutta una serie di provvedimenti volti a garantire antiche imparzialità e antiche neutra
Fuori del potere
In un dibattito parlamentare sebbene Gustavo Selva quando in modo abbastanza Divac contestammo una ministro per una serie di nomine fiducia qui aveva fatto nel corso dei suoi primi mezzi un po'perché aveva perso se al controllo un po'perché voce dal Sen fuggita era quella che autenticamente
Interpretare il suo pensiero il ministro ci rispose beh ma noi avevamo il diritto avendo vinto le elezioni di mettere i nostri uomini
Tutto qui
Nello stesso momento in cui si pensa
Poiché essi sono vinte le elezioni di poter mettere i propri uomini viene meno qual sia si autonomia qualsiasi neutralità e qualsiasi continuità dello Stato siamo in una fase non di governo siamo in una fase di esercizio del potere
Però siccome siamo coscienti in questa realtà evidente che
Se dovessimo avere la responsabilità di invertire la tendenza non esiteremo fa dopo di che valuteremo com'è naturale quali strumenti legislativi scegliere per invertire questa tendenza
Perché non c'è ombra di dubbio ad esempio il primo problema sarà proprio quello di verificare se la macchina dello Stato così come è stata congegnata in questi anni idonea ad affrontare le sfide che il Paese ha dinanzi o se al contrario bisogna riflettere e semmai bisogna anche invertire alcune tendenze
Lo dico in termini più esplicite recentemente abbiamo chiesto con un'interpellanza in Parlamento di sapere se ad avviso dell'attuale governo la riforma che accorpa il ministero
è una riforma che può davvero entrare a regime nei prossimi mesi o se al contrario come no a noi pare è una sorta di bel castello costruito fuori sulla sabbia che rischia qualora non dovesse essere supportata dalla effettiva funzionalità di paralizzare ancor di più la pubblica amministrazione e di scaricare sul futuro governo tutta una serie di errori inadempienze che sono al contrario riconducibili unicamente
Ai governi di sinistra
Ci porremo il problema come intervenire
In questa fase non siamo in grado anche perché non abbiamo ancora preso diretto a conoscenza di quella che è la realtà
Non siamo in grado di dire se andremo avanti lungo alcune linee che sono state tracciate dai nostri predecessori mi riferisco non alle vicende interne ma mi riferisco alla costruzione generale alla composizione del nuovo gabinetto al rapporto che dovrà esservi all'interno dei vari ministeri tra queste quella competenza però fin d'ora una cosa deve essere chiara
Se partiamo dal presupposto che la pubblica amministrazione non è una palla al piede ma quando è motivata
Quando è professionalmente capace quando garantisce neutralità e un'arma in più
Di cui ci si può avvalere lo Stato non il Governo lo Stato siamo coscienti di questo Napoli è evidente che alcune delle anomalie che la sinistra introdotto nel recente passato in quello che era l'ordinamento dovranno essere di Mina
E a tale riguardo io ringrazio soprattutto coloro che hanno detto ma alleanza nazionale speriamo che sia sensibile a questo punto di vista io spero che la sensibilità la si possa dimostrare non solo con i convegni che pur servono e anche
Lasciatemelo dire il modo con cui si svolgono in convenzione però che questa sensibilità possa dimostrarsi quanto prima con qualche cosa di più concreto
Perché ho detto recentemente
Alleanza nazionale se va al governo beh non è che ci va arraffare rappresentante
Noi abbiamo una ambizione
Più o meno legittima che quella di incidere in profondità nel tessuto sociale dell'Italia vogliamo far vedere che il nostro è un Paese che ha delle grandi potenzialità e le potenzialità della pubblica amministrazione non sono inferiori a quelle
Coloro che operano nel settore privato pazzo una rapidissima considerazione una parentesi
Vorrei capire perché un funzionario dello Stato nel momento in cui riesce dalla burocrazia ed entra nel privato
Molte volte eccelle mentre al contrario all'interno dalla pubblica amministrazione non riusciva ad esprimere appieno le sue potenzialità la risposta evidente è perché e il sistema all'interno al quale chiamata ad operare che non è in grado di evidenziarne i meriti
Così come a riprova molti dei cosiddetti manager privati
Che arrivano in molti casi con una certa presunzione supponenza a contatto con la pubblica amministrazione poi si ritraggono impauriti perché pensavano di confrontarci con una realtà e poi in realtà ne trovano esattamente un'altra
Non è un problema di qualità è un problema di condizioni oggettive di operare
Allora in ragione di tutto ciò
Io credo che Alleanza nazionale porta nel futuro dimostrare la sua sensibilità perché se andiamo al governo e ci andiamo con la volontà di uccidere di rendere il nostro Stato uno Stato più efficiente e quindi non solo di fare rappresentata b non è da escludere anti è auspicabile
Che Alleanza Nazionale in ragione della sua sensibilità si occupi da vicino e in prima persona della pubblica amministrazione perché credo che questo potrebbe garantire
Non soltanto una rispondenza tra alcune linee guida che sono stati indicati che stasera e i primi atti del futuro Governo Berlusconi ma soprattutto potrebbe garantire
Che non si verifichino quei fenomeni di trasformismo
Che rappresentano Aime una delle cause principali della scarsa credibilità complessiva
Vogliamo dire del sistema politico vogliamo dire della burocrazia e delle nomenclature vogliamo dire in generale
Il vizio capitale del nostro popolo ognuno un usi il termine che vuole ma non c'è dubbio che in troppi circostante anche chi non è all'interno dalla pubblica amministrazione avuto modo di sentire di capire come i tanti che fino a questo momento hanno servito non la causa dello Stato
Ma la causa del padrino politico di turno per usare un'espressione che qui è stata detta siano già pronti come se nulla fosse accaduto
A saltar sul carro del nuovo vincitore continuando a servire non lo Stato perché se fosse votata bellissimo ma la nuova
Perché io credo
Questa serie di considerazioni ti posso un po'di assumere il senso anche di questa nostra odierna manifesta
Io poiché non ho avuto modo di ascoltare ma per la vostra generosità il vostro affetto gli amici che volevano parlare nel corso del dibattito li prego comunque di non far venir meno la loro collaborazione perché abbiamo necessità abbiamo necessità di sentirlo in viva voce quello che è un po'il polso della pubblica amministrazione non è il richiamo un po'retorico alla partecipazione
è a mio modo di vedere uno dei presupposti attraverso i quali cui si può sviluppare una nuova politica cioè la politica è arroccata e in qualche modo presuntuosa beh non sempre poi riesce a rispondere alle esigenze complessive di una comune
Già conta dalla politica il buongusto se volete
La modestia di mettersi in discussione
E quindi in qualche modo di confrontarsi poi per carità potremmo sbagliare anche noi perché non siamo perfetti
Non sempre riusciremo a rispettare al cento per cento mi tempi gli impegni che prendiamo ma sarà più agevole lavorare in questa grande e per certi aspetti affascinanti impresa che ci spetta
Perché avremmo almeno la certezza del conforto di coloro ed altrettanti qui quest'oggi che sono disponibili ognuno nel proprio ruolo a dare un contributo ecco la sinergia raccordo tra la politica e l'amministrazione non può essere dipendenza dell'una nei confronti dell'altro deve essere al contrario reciproco rispetto e perché ci sia reciproco rispetto
Noi abbiamo certamente il dovere di indicare le nostre linee le nostre azioni tutto quello che vogliamo fare abbiamo anche il dovere di ascoltare chi come voi e poi chiamato a tradurre in realtà quello che noi qualche volta astrattamente mettiamo solo sulla carta
Il vizio della sinistra e quella di essere elitaria è una sinistra quella italiana che ha la presunzione culturale di sapere esattamente ciò che va bene e una volta che ha deciso a tavolino
Quello che ritieni per la società lo fa poi la realtà si incarica di dimostrare che così non è
E non tornano indietro perché oltre che essere elitari sono tremendamente arroganti
Ecco speriamo di dimostrare qualche mese ci siamo fatti non solo un'altra pasta e che al di là dei programmi perché hanno ragione gli amici che dicono a me a vedere i programmi poi qualche volta si assomigliano un po'tutti non è un problema di programma
E soprattutto un problema di rapporto con la società se la democrazia è il rispetto che si deve nei confronti del volere popolare per capirlo il volere popolare
Non bisogna soltanto attendere che si aprono le urne
Bisogna avere l'abitudine
Che può essere faticosa ma è sicuramente da un punto di vista etico significativa di ascoltare coloro che si è chiamati a governare