Giustizia: inaugurazione dell'anno giudiziario

Sperare
Forte
Era era aperta
Prima di dare inizio ai lavori desidero rivolgere uno caloroso saluto
E un vivo ringraziamento alle autorità alla stampa ai colleghi agli avvocati da tutti gli altri intervenuti che lo con la loro presenza hanno voluto onorare questa cerimonia
Comunico
Che il dottor Giampaolo Nicolucci
Procuratore generale nominato non è questa mattina presente
Per ragioni di salute
I mandiamo un augurio di completo ristabilimento e informo che la relazione per la procura generale
Sarà letta dal sostituto anziano dottor Franco meno
L'ordine dei lavori è il seguente
Dopo la lettura della relazione della procura generale
Sarà dichiarato aperto l'anno giudiziario
Prenderanno quindi la parola senza che si interrompa la cerimonia
Il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Il rappresentante del ministro di grazia e giustizia
Il rappresentante il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
Il procuratore il Presidente della Regione Veneto dopo faremo una breve interruzioni ci saranno gli altri interventi e seguirà il dibattito la parola alla rappresentante della procura generale
Anche se l'inaugurazione dell'anno giudiziario Ciccoli ancora in sede vacante
Ci sembra conveniente che tutti possono essere informati dei nostri problemi dall'autorevole parola del ventotto Giampaolo Minnucci
Nella sua relazione scritta sull'amministrazione della giustizia nel distretto veneto
Tale relazione è stata fatta recapitare da tempo a tutti
Gli interessati in applicazione della nota quindi novembre mille novecentottantacinque del Consiglio superiore della magistratura e anche se il procuratore generale nominato non ancora sfortunatamente preso possesso delle sue funzioni
Mi è sembrato opportuno che essa venga fatta propria dall'ufficio che in questo momento ho l'onore di rappresentare negò lettura
Signor presidente colleghi autorità signore signori amici
La singolarità della mia sconfessione e denunziata intanto dal fatto che devo inviare un sommario della mia relazione non avendo ancora preso possesso del mio incarico
Ma darsi Verrando lo stesso così come negli oscuri incide il Consiglio superiore di offrire una base per parlare insieme della situazione della giustizia nel vento
Vogliate ancora allora comprendervi e perdonare
Tale singolarità di condizione e ancora più evidente a livello del mio vissuto in quanto devo io avrei due ruoli
Quello di presentarmi a tutti voi naturalmente concerto carico di esperienza e quello di essere voce quale organo dello Stato
Comunità della situazione dell'amministrazione della giustizia nel distretto veneto di un momento tanto delicato
Prima di tutto
Devo rivolgere un saluto particolare a Gianfranco Carnesecchi
Che per tre anni
A letto con tanta abilità stile equilibrio questo ruolo e al quale deve andare quindi tutta la riconoscenza e l'apprezzamento dell'intera famiglia e gli operatori della giustizia del distretto
E vero anche subito
Ricordare tutti i magistrati e gli avvocati che ci hanno lascia
Un modo per me di stabilire in qualche maniera le radici di una continuità Kimi sarà di aiuto nel momento in cui mi accingo a gestire un'eredità di tanto valore
Momento delicato diceva
Che si caratterizza infatti per una presenza non dico critica sempre utile sollecita attrice di progresso mai dovessi vita nei confronti dell'operato del giudice
Aggressività che si esplica nell'espressa richiesta di una riforma dell'ordinamento giudiziario sul punto relativo alla distrutta visto
Per ristrutturazione scusatemi della figura del Pubblico ministero Julio il rischio di una effettiva poliziotti puliti
Citazione della magistratura e sfido per ben tipico che si realizza non tanto nel comportamento assunto non parziale del singolo magistrato quanto nel considerare il potere giudiziario come nemico
Su subendo lo cioè nella categoria Smith Diana del nemico nemico che è alla base del più vasta categoria della politicità
E che darebbe vita a una regressione nella costruzione del nostro stato di diritto democrazia
Un momento dei delicato col sempre nell'ottica di un'amministrazione della giustizia all'altezza del tempo e delle aspirazioni
Si qualifica quello che definirei appiattamento del potere giudiziario sul potere esecutivo soprattutto ai livelli delle amministrazioni locali
Per il deperimento
Di efficaci controlli amministrativi che spinge il cittadino
Alla rivolgersi all'autorità giudiziaria anche per ottenere servizi più adeguati meno costosi con la conseguente spinta alla criminalizzazione dell'attività amministrativa
E il PD almeno di ogni creatività e spinta all'iniziativa
Si tratta all'ora di prendere coscienza più viva dell'importanza dell'indipendenza della magistratura
Quale dato dinamico della comunità statale che non significa separatismo sgomento di spirito di casta ma inseguimento di coinvolgimento nella vita della comunità
Mantenendo la specifica della sua funzione nei che si sostanzia la libertà la devo fare più democrazia di uno Stato
Una coscienza
Che sulla base della mia esperienza
Deve trovare il suo punto di forza di un modo nuovo di essere del giudice e in particolare dei magistrati della poco delle procure della Repubblica
Inattesa di un nuovo ordinamento giudiziario che ho spiccato dalla stessa Costituzione non trova ancora il tempo di può augurarsi
Se non si vuole che la Società ci metta da parte come oggetti fuori uso per essere incapaci di garantire una pur minima risposta alle attese di giustizia
E la mia esperienza di magistrato mi sembra possa darmi preziosi sul suggerimenti
Entrato in magistratura nel mille novecentoquarantadue ho svolto per venti anni funzioni di sostituto procuratore con lunghi applicazione alla procura generale
In un periodo storico quello del dopoguerra caratterizzato prima dalla repressione di delitti fascisti e poi templari sommovimenti sociali conseguenti all'attentato dell'onorevole Togliatti
Un periodo quindi nel quale l'intervento del giudice ha avuto sì aspetti repressivi ma anche di ricostituzione del connettivo sociale al fine di uscire a da un periodo di conflitti sociali distrutti
Successivamente mi son trovato a vivere l'esperienza di cambiamenti radicali Alitalia interno del sistema dei rapporti intrafamiliari con l'entrata in crisi di modelli e soprattutto del ruolo del padre
Che ha dovuto trovare un nuovo modo di essere con la fatica l'angoscia di un compito del genere
Anche in questo caso dunque vissuto il trapasso da una stagione socioculturale ad un'altra avendo il giudice dei minori compito di promuovere tale cambiamento presa coscienza della novità e della necessità
Di una diversa e più attuale tutela dei diritti debitore
Affronto ora un nuovo in un nuovo ruolo una nuova stagione
Che si preannuncia singolare sotto un duplice profilo perché dovrebbe essere la stagione del superamento del costume e del vissuto dei cosiddetti anni di piombo e perché si preannunciano anni non facili
La probabile insorgenza di una nuova conflittualità sociale sempre corre l'attrice a momenti storici nei quali vengono messi in discussione l'equilibrio l'incontro fra le varie forze politiche
E in cui riemergono fenomeni di disagio e di contestazione nelle fasce giovanili
Che dopo un lungo periodo d'invisibilità sembra abbiano ripreso coscienza
Che è un dato positivo della dimensione politica
Che vogliono riproporsi come soggetti politici attraverso il dispiegamento di una contestazione di piazza che può essere pericolosamente il luogo di incubazione per sia pur improbabile gli irrecuperabili
Di non bella di non sopite delle Italie rivoluzionarie
Anche in termini di violenza politica
Non ritengo che debba sicut vive comunque allarmismi
La magistratura e le forze di polizia dovranno anzi essere di esempio di quell'atteggiamento che trovo così incisivamente descritto da Gene Stevens e i suoi semidei
Ma ci sono davvero dei lupi nei nostri fratelli
Noi vediamo quello che noi siamo i nostri gli occhi proiettano dovunque l'immagine di noi stessi
Se guardiamo con la paura nel cuore quello che vediamo è spaventoso
Se guardiamo con amore anche il fosso e la prigione
Ci rimandano colori nel cielo
Noi Spal diciamo tutti intorno i nostri difetti quando potremo invece spargere le nostre virtù e costruire per tutti una città nella quale vive
Ritengo che in particolare
I magistrati delle procure della Repubblica dove dove esprime una dimensione nuova
Quella della collegialità
E per parte mia mi impegnerò nello spirito della vigilanza previsto dallo dall'attuale ordinamento a costituirmi come organo di promozione per una maggiore unità collegiale NL farà le procure singole
Per ovviare a certi inconvenienti anche a livello del vissuto nell'opinione pubblica che recenti fatti all'opposto clamorosamente il Duce
Questo sento il disagio prendendo in questa l'occasione la parola
Di riferire apprezzamenti e dati che non sono stati raccolti in contraddittorio con tutti gli operatori di circondari
E che non sono frutto di miopia di una mia personale e le e la votazione io devo leggere tutto anche se deve essere apprezzato il lavoro dal dottor Mevoli del dottor villa Carla l'avvocato generale che ci ha lasciato per pensionamento e al quale va il generale apprezzamento e augurio di tutti coloro che hanno avuto occasione lavorate con lui
Il Consiglio superiore della magistratura
Nelle linee di indirizzo per la organizzazione dell'Assemblea regionale per la mia passione dell'anno giudiziario
Ha sollecitato l'attenzione su diversi problemi emergenti nell'amministrazione della giustizia comuni a tutti i distretti
Non potendo trattarli tutti ritengo interessante ricordarne alcuni dopo un più generale apprezzamento sulle caratteristiche della tutto io attività giudiziaria in questo distretto
Tra immettendo alcune considerazioni sulla situazione dell'edilizia
Per giudiziaria e penitenziaria chi mi auguro non debbano più venire in considerazione nei prossimi anni per la fiducia che in un futuro negli impegni degli enti locali
Lo scontro del nel mese di maggio dell'antico palazzo del tribunale il Verona
Disposto per l'ulteriore aggravamento dei precari e condizioni di stabilità che ponevano in pericolo la stessa incolumità degli occupanti con la conseguente sospensione di ogni attività
Acquista
Un significato addirittura emblematico delle molte strutture giudiziarie di questa Conte da ritenersi fatiscenti
Nonché della serie visti questo Palazzo Grimani sempre ricordata come prestigiosa
Ma dove i consiglieri non hanno a disposizione neppure in una stanza una scrivania personale
E le analoghe carenze strutturali degli istituti di prevenzione e pena di Verona Venezia vicenza e Bassano del Grappa reiteratamente e vanamente segnalate
Accumulano disfunzioni di natura processuale ed altre di origine igienico sanitaria disciplinare e morale
La costante presenze infatti di un numero di detenuti
Eccedenti l'effettiva capienza crea una invece accettabile comunione tra minori adulti giudicabile condannati imputabili imputati primarie pregiudicati
Senza alcuna garanzia per la riservatezza dell'istruttoria e soprattutto senza alcun rispetto dall'alto il peculiare personalità del singolo
Ogni altra considerazione su tali temi avrebbe carattere meramente ripetitivo rispetto a quanto già esposto nelle precedenti relazioni
E come forse è da temere rispetto a quanto sarà ribadito nelle prossime
Nel periodo considerato
Primo luglio mille novecentottantaquattro trenta giugno mille novecentottantacinque il numero dei reati denunciati è aumenta
Da cento trentun mila novecentotrentaquattro accinto trentacinque mila duecentonovantotto e pavimenti sono aumentati i cosiddetti reati gravi dal mille quattrocentottantuno a mille quattrocentonovantanove
Una nuova e negativa inversione di tendenza rispetto alla diminuzione registrata nel precedente periodo
In riferimento alla tipologia delittuosa che suscita maggior allarme sociale si accentua si rileva un'accentuata diminuzione negli omicidi volontari consumati diciannove rispetto a ventotto e tentati ventinove rispetto a quarantadue
Un lieve decremento dei delitti di estorsione centosessanta rispetta centosessantanove
E uno momento dei diritti di rapina mille trenta Rispetto a novecento e quarantasei e di blocco stradale diciotto rispetto a Frei
Nel circondario di Verona
è stato consumato l'unico fa sequestro di persona a scopo di estorsione
Felicemente conclusosi con l'incruenta liberazione dell'ostaggio l'arresto di alcuni responsabili il recupero di parte dell'ingente il riscatto pagato
è un dato da considerarsi positivamente senso relativo
Se correlato alla Puglia stagione di se questi dal Veneto che aveva raggiunto impressionanti cadenze negli anni mille novecentottantuno ottantadue ottantatré
E ciò conferma soprattutto della intensa e meritevole attività svolta dagli organi di polizia giudiziaria contro pericolosi io organizzatissimi i gruppi criminali
Rilevante deve considerarsi il numero dei delitti di violenza carnale centodieci
Espressione non tanto i Devianti distintività sessuale quanto dello affievolirsi di ogni elementare rispetto per la personalità umana
La il comunismo
Che costituisce del nostro distretto la frequente matrice di varie manifestazioni delinquenziali
Lesioni personali volontarie rissa oltraggio resistenza a pubblico ufficiale maltrattamenti affamati agli in famiglia così come le tossicodipendenze da oppiacei rappresentano la fonte
Di una imponente e nota criminalità indotta
La criminalità minorile
Ha presentato una linea di tendenza sostanzialmente omogenea al precedente periodo un lieve aumento complessivo dei reati denunciati dai due mila trecentotrentadue a due mila trecentotrentotto
Una flessione delle contravvenzioni da seicento settantasei a seicentocinquantuno più marginali incremento dei delitti dal mille seicentottantotto a mille seicentonovantasette
Gli indici permangono tuttavia di livello elevato sia quanti che più quantitativamente sia quante più importante attivamente anche per gli affetti determinati dalla nota sentenza del quindici luglio mille novecentottantatré della corte costituzionale che ha sancito l'esclusività della competenza del giudice per i minorenni per tutti i reati addebitati a costoro pur in concorso con maggiorenni
E proseguiti infatti la sopravvenienza di un numero rilevante di procedimenti relativi spesso a fatti avvenuti in anni lontani a seguito di stralci effettuati del giudice ordinario
Una allarmante tipologia criminologica in quanto generalmente i reati che i minori comunque commettono il concorso con maggiorenni sono più gravi di quelli commessi da soli o in concorso con altri minori
Sintomatico in tale ottica l'aumento delle lesioni personali volontarie da settantasei a centodue e soprattutto delle violenze carnali da sei a quattordici
Nessuno omicidio volontario né consumato nel tentato è stato commesso
E si deve constatare che i diritti di rapine di estorsione sono diminuiti da cinquantatré A ventidue e da tredici a sette
Una nota positiva è data dalla diminuzione anche se lieve da novantasette novantadue dei reati relativi alla detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti
E costituisce la prima inversione di tendenza di un fenomeno che aveva manifestato un'accentuata progressività anche se di tale dato non si può che costi non si può che costituire l'estremità visibile di un iceberg
Di cui è facile intuire la drammatica entità della parte sommersa
Superando Lemerre rilevazioni statistiche colla opinabilità delle loro luci e ombre
Rimane la certezza di un diffuso disagio nel mondo del mondo dei minori di un'accentuata loro disponibilità la veglione con la vita di condotta e alla devianza con connotazioni spesso penalmente rilevanti
La crisi giovanile e quindi la dell'inquinante minorile affonda le rabbia dalle radici di una complessa inizio VGA
La contraddizione tra una struttura famigliare
Tuttora ancorata a schemi educativi troppi di vaste zone Inca agricole del Veneto e il tema menti delle pensioni introdotte da una rapida industria fidelizzazione
La destrutturazione del modello di famiglia lana termine negativa influenza di taluni messaggi di mass media che accentuano il desiderio di evasione di autoaffermazione a tutti i costi con conseguente disassamento la caduta
I validi modelli di comportamento nella conduzione della cosa pubblica della società civile
La congiuntura economica
Che rende sempre più difficile l'inserimento del lavoro e crea un clima di insicurezza e frustrazione la sensazione dell'impunità acquisita dalla violenza e dalla arroganza della grande criminalità organizzata
A tali poliedrici fattori causali si contrappone l'assoluta inadeguatezza sia degli strumenti
Coercitivi penali sia delle strutture socio sanitarie di sostegno e di controllo di una sterile alternanza sommario autoritarismo e di facile permissivismo
è tempo che le istituzioni esprimano una risposta non fatica non settoriale
Superando le drammatiche carenze strutturali e deposito operative che rendono aleatorio ogni intervento lei legislativo così come è stato ampiamente dimostrato
Dai desolanti insuccessi nella lotta alla diffusione delle tossicodipendenze
La linea di tendenza del fenomeno della lite litigiosità nel distretto sono state nel periodo che noi trattiamo sostanzialmente omogenee alle precedenti rilevazioni
Il flusso complessivo delle controversie si è mantenuto costante senza variazioni numeriche di rilievo anche se la distribuzione del lavoro tra gli uffici giudiziari di primo grado
Perfetto della legge trenta luglio mille novecentottantaquattro numero trecentonovantanove presenta delle notevoli variazioni i primi dati infatti
Anche se di carattere meramente orientativo implicano un aumento di circa i duecento e cinquanta per cento da due mila centosettantanove a cinque mila trecento e trenta degli affari pervenuti presso i conciliatori
E una diminuzione di circa il sette per cento di quelli pervenuti presso i pretori tra i due e i tribunali
Rispettivamente nel nostro distretto da ventitré mila quattrocentosessantasette ventun mila settecentosessantasette da ventisette mila trecentonovantaquattro a venticinque mila seicento e quattordici
Prevalenti come in passato sono le liti attinenti a risarcimenti danno
Su particolarmente nel campo della circolazione stradale ed elementi in Pienza e contrattuali e al pagamento di forniture e prestazioni
La cronaca la cronica carenza degli organici dei magistrati e del personale ausiliario e l'insuccesso rally sull'eccessivo formalismo del Codice di rito ancora una volta deluso ogni aspettativa circa l'attenuarsi del costante aumento del carico degli uffici e dei tempi processuali
La cui abnorme dilatazione in taluni casi sta evolvendo una tarda giù giustizia in un rifiuto di giustizia
Anche nel campo delle controversie in materia di lavoro e di previdenza è obbligata pubblica assistenza obbligatoria
L'originaria speditezza giustamente voluta dal legislatore costituisce oramai una lontana ottimistica previsione frustrata ancora una volta dalle all'ulteriore aumento del carico da quattro mila settecentottantotto a quattro mila novecentottantasei che non consente il rituale puntuale rispetto dei termini di legge
Analoghe considerazioni devono essere formulate circhi procedimenti relativi allo scioglimento del matrimonio
Il cui afflusso del totalmente aumentato nel periodo in esame da mille quattrocentoventidue a mille seicentottantuno
E la cui pendenza è passata dal mille quattrocentottantuno al mille cinquecento e ventitré
Una nota positiva e Offerta dalla diminuzione anche se lieve da settecentododici a settecento delle procedure fallimentari apertasi nel periodo in esame pur caratterizzato da diffuse difficoltà incruento editoriali
Il contenzioso fiscale e tributario frequentemente connesso a tali procedure ha spesso inciso negativamente sulla loro tempestiva diminuzione uno aumento del carico da due mila settecentottantuno a tre mila centosessantacinque
Nel periodo esaminato la disciplina dettata dalla legge tre maggio mille novecentottantadue numero duecentotré
In materia di contratti agrari non ha determinato l'insorgere di particolari problematiche né ha provocato rilevanti ritardi nella risoluzione delle controversie
Il perdurare della crisi nel degli atti nelle attività edilizie ha mantenuto incandescente la litigiosità nel campo delle locazioni degli immobili urbani
Una materia ove talvolta la corretta soluzione tecnico processuale non coincide con il signor G. soddisfacimento di pressanti istanze umani umane sociali
Il numero complessivo dei provvedimenti di rilascio riguardanti quasi esclusivamente immobili a uso abitativo è stato da sei mila
E sedici
Cinque mila novecentoquarantanove nel periodo dove c'è il precedente dei quali mille trentadue trecentododici nel periodo precedente per necessità
Mille centoquattordici settecento nel precedente periodo per morosità eterna Emilia ottocento e settanta da quattro mila se novecentotrentasette per finita locazione
I rapporti tra diritto interno e diritto comunitario non hanno determinato l'insorgere di rilevanti questioni
Passando all'analisi di temi più particolari e doveroso ricordare quello dei delitti soggettivamente e oggettivamente politici e i crimini attività delinquenziali delle associazioni di tipo mafioso
Verso le undici
Del ventotto marzo mille novecentottantacinque
In un corridoio del Palazzo di Giustizia di Treviso
Criminali tuttora ignoti hanno depositato una Bossi in plastica contenente un potente ordigno esclusivo munito di congegno ad hoc orologeria
Un casuale controllo ha evitato l'esplosione che avrebbe avuto sicuramente gravissime conseguenze per il gran numero di persone presenti nei locali
Tale tentata strage la cui specifica matrice non è stata ancora individuata costituisce l'unico delitto commesso confine finalità tempo terroristica nel nostro distretto nel periodo considerato mentre non si è verificato alcun episodio criminoso oggettivamente posso oggettivamente politico
Nessuna osservazione pertanto può essere fatta sull'incidenza efficacia delle innovazioni portate dalla cosiddetta legislazione di emergenza o premiale nel periodo in esami
Nel periodo indicato non è stato segnalata alcuna attività delinquenziale propria di tipo mafioso camorristico
Nessun rilievo pertanto può essere formulato sull'efficacia preventiva e repressiva della normativa introdotta dal dalle leggi seicentoquarantasei settecentoventisei novecentotrentasei
Una particolare considerazione merita l'attività di polizia giudiziaria
Gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria hanno operato come del resto negli anni precedenti in modo encomiabile
Dando ampia prova nell'adempimento dei compiti istituzionali di capacità professionale di laboriosità malgrado la inadeguatezza dei mezzi rispetto alla complessità dei fenomeni criminosi
Ancora una volta da parte nostra però
è doveroso sottolineare la necessità di un reale potenziamento dei nuclei delle squadre e l'esigenza che agli organi conformemente al dettato costituzionale
Siano effettivamente posti alle dirette dipendenze funzionali dell'autorità giudiziaria
L'applicazione della legge diciotto aprile mille novecentosettantacinque numero centodieci sul controllo delle armi e delle munizioni che gli esclusivi della legge ventidue maggio mille novecentottantacinque numero centocinquantadue contenente disposizioni a tutela dell'ordine pubblico
Della legge diciotto marzo mille novecentosettantotto numero centonovantuno contenente nomi pellame professione prevenzione di gravi reati
Della legge sei febbraio mille novecentottanta numero quindici contenente misure urgenti per la tutela dell'ordine democratico e della sicurezza pubblica non ha dato luogo ad alcuni inconvenienti di rilievo
Un'attenzione particolare nel riterrebbe il problema relativo agli effetti pratici della legge seicentottantacinque del mille novecentosettantacinque sulla disciplina degli stupefacenti
L'opinione melassa è quella di un'insufficienza di tale legge
La discussione però rimane ed è da ritenersi aperta per parte mia ritengo che sia illusoria la speranza che una nuova disciplina il fenomeno
Già profondamente cambiato possa essere affrontato e debellato
Anche perché non è facile dare vita a una legge nella quale qua tutti hanno dei due l'azione s'quella repressiva e quella educativa riaprì già riabilitativa
Il problema vero è costituito dal fatto che la pubblica amministrazione in collaborazione col volontariato non venga dato di dare risposte adeguate
Poi ed operative anche a livello dell'impegno di atteggiamenti proposte culturali adeguato
Molti gli altri sarebbero i problemi da affrontare ma ritengo sufficientemente sufficienti quelli proposti
Si è trattato come evidente di un'insieme sollecitazioni a darsi a darsi carico tutti dei problemi della giustizia nel nostro distretto acquitrini che accenna
Dobbiamo ciascuno per la parte di propria competenza riempire lo schema fu posto
Deciderò terminale
Così concludendo Tomei uccisi un saluto particolare al Foro veneto
Di cui conosco la capacità professionale e la correttezza nonché il desiderio di esser lealmente non tanto collaboratore ma protagonista dell'amministrazione della giustizia
I magistrati chiedono anche alle avvocati
Di esprimere un nuovo modo di essere del loro insostituibile ruolo e quindi di essere aiutati in un comune impegno a rispondere in maniera migliore e più efficiente
Alle richieste di giustizia
Mi auguro che la fine dell'anno manzoniano abbia lasciato alla nostra meditazione quella Storia della colonna infame che insieme unendo all'importanza del giudice e un ammonimento
A non tradire tale ruolo che nessuna legge potrà mai garantire in quanto è sostenuto dalla sola coscienza del giudice che deve essere capace di non farsi mai trascinare dalle passioni
Al lavoro a voi tutti
Agli operatori della giustizia un fecondo anno di lavoro
Vent'e chiedo il signor Presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentottantasei Terrin nostro distretto in nome di quel popolo italiano che legittima la nostra opera
Ma chi chiede di veder finalmente soddisfatta la sua ansia di giustizia in giustizia nuova per tempi nuovi
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario a Milano le centottantasei nel distretto della Corte d'appello di Venezia
I lavori proseguono con la parola alla rappresentante del Consiglio superiore della magistratura collega Ennio Maria se si accomodi
Micro
Agli esponenti degli altri poteri dello Stato e delle autonomie locali alla pubblica opinione un consuntivo dell'attività svolta durante la consiliatura che sta per scadere
Ad integrazione e completamento di quanto già comunicato in precedenti cerimonia inaugurale
Le funzioni svolte dal consiglio secondo la lettera e lo spirito della Costituzione repubblicana sono molteplici e si sono via via precisate da cresciute in seguito alla lenta ed ancora incompiuta riforma dell'ordinamento giudiziario
Il rapporto aumentata rilevanza quantitativa qualitativa della funzione giurisdizionale
Che la recente legislazione ha determinato la relazione che il Consiglio presenta oggi tende a fornire un quadro necessariamente sintetico
Degli atti e dei provvedimenti adottati a partire dalla data di insediamento che oltre a costituire una doverosa informazione sull'attività istituzionale concretamente esercitata
Può costituire un'utile base di riflessione e discussione all'interno e all'esterno della magistratura sul ruolo e le attribuzioni dell'organo di autogoverno dei giudici
Tale delicatissimo tema è stato al centro del dibattito politico e culturale in questi anni e particolarmente negli ultimi mesi
Lo stesso Consiglio vi ha dedicato un'apposita seduta il diciannove dicembre scorso presieduta dal Presidente della Repubblica
Il quale anche anche esposto in quella sede la propria autorevole opinione e le linee direttive del suo altissimo ministero
Il medesimo tema è stato ampiamente affrontato nel giugno scorso
In un incontro internazionale promosso dal Consiglio in occasione del venticinquennale della sua istituzione e al quale hanno partecipato e dato un prezioso contributo di esperienze riflessione delegazioni degli organi di autogoverno della magistratura di Spagna
Francia e Portogallo oltre che il ministro della giustizia francese
Gli attività all'incontro che si è svolto nella sede del Parlamento alla presenza e con l'intervento dei presidenti della Camera e del Senato saranno tra poco pubblicati ad ulteriore testimonianza dell'attualità del tema non soltanto nel nostro Paese
La questione tuttora aperta ed è auspicabile che la discussione in corso sia approfondita
E sviluppata con uno sforzo di razionalità collettiva allo scopo di giungere assoluzioni anche legislative che tengano conto dell'odierna complessità della materia e dei contributi di esperienza e analisi
Venuti in questi anni
I dati che forse che esporrò nella presente relazione offrono la base oggetti in una base oggettiva utile per verificare il senso concreto del ruolo di questo Consiglio e per fissare i problemi reali emergenti dalla stessa esperienza diamo di autogoverno della magistratura compiuta nel quadriennio
Certamente la dilatazione del ruolo del Consiglio non ha sacrificato l'attività amministrativa dell'organo solo che si presti attenzione all'imponente Molo dei propri demoni dei provvedimenti relativi allo stato giuridico dei magistrati
Nel quadriennio sono mutati i vertici di band trecentosessantacinque uffici di cui centoquarantacinque uffici direttivi superiori su un numero complessivo di cinquecentotrentasei uffici direttivi
Dunque il consiglio uscente ha nominato circa il settanta per cento dell'attuale dirigenza e la quasi totalità dei titolari degli uffici direttivi superiore
Nello stesso quadriennio sono stati nominati o dichiarati doni alle funzioni direttive superiori quattrocentosettantadue magistrati
I casi di valutazione negativa sono stati ventitré con una sensibile impennata nell'ultimo anno nel corso del quale è stata negata la progressione nella qualifica suddetta in nove casi su ventisei esaminato
Nel corso della consiliatura sono venute Mammano affermandosi anche a seguito della circolare numero dieci mila settecentosettantaquattro del quindici dicembre mille novecentottantatré che ha istituito fra l'altro le fasce biennali delle linee di tendenza nella gestione di tale delicato settore di cui appare necessario cogliere gli aspetti più salienti
Va detto subito che l'attività istruttoria della commissione ha subito un notevole incremento il riferimento attiene in particolare alla richiesta di pareri ai Consigli giudiziari alle audizioni personali degli aspiranti alle informazioni alla sezione disciplinare e alla prima Commissione
Inoltre il concetto di inidoneità è stato inteso in senso relativo come inidoneità cioè dell'aspirante a ricoprire uno specifico ufficio anche per fatti indipendenti dalla sua volontà
Infine le delibere del plenum nella prima fase sono state adottate all'unanimità in misura crescente si pensi tanto per riferire un dato che
Tale percentuale di unanimità e del settantadue virgola quattro per cento nel mille novecento ottantacinque
La terza commissione nel corso del quadriennio si è occupata di una miriade di pratiche tra i dati statistici più significativi segnalo che i trasferimenti di magistrati e conferimenti di funzioni di appello e Cassazione
Sono stati tre mila trecentoventicinque l'approvazione delle tabelle di composizione degli uffici giudiziari due mila duecentosessantaquattro l'esame dei provvedimenti di applicazione supplenze reggenze cinque mille cinque mila cento
Si è registrata inoltre una crescente attenzione dei magistrati al problema delle tabelle degli uffici
Sia in sede di formazione che di modifica le relative proposte dei capi degli uffici sono stato spesso accompagnate da osservazioni e rilievi dei magistrati interessati e non sono mancati casi di ricorsi di ricorso al giudice amministrativa
Su proposta su proposta della seconda Commissione il consiglio ha deliberato un ingente numero di provvedimenti concernenti la gestione del personale
Nell'ambito delle competenze di detta Commissione specifica attenzione è stata riservata nell'ultimo anno alla materia delle autorizzazioni ad assumere incarichi al Colle al collocamento fuori ruolo al riconoscimento della causa di servizio
Si è rilevato che gli incarichi extragiudiziari più frequentemente assunti dai magistrati sono quelli connessi all'espletamento di pubblici concorsi e all'insegnamento
Le domande accolte sono state due mila duecentododici quelle respinte duecentoquarantasei per gli incarichi arbitrali le domande accolte sono state duecentoventisette quelli quelle respinte ventuno
Nell'applicazione della circolare numero ottocentoventotto sei mila seicentosettantaquattro del mille novecentottantaquattro il consiglio è stato attento nel negare l'autorizzazione ove l'incarico apparisse tale da creare interferenze con la funzione giudiziaria
O da appannare l'immagine di imparzialità del magistrato o comunque contrastare con esigenze di servizio
Si ricorda sotto tale profilo la complessa e tormentata vicenda
Concernente la partecipazione di un cospicuo numero di magistrati alle commissioni di assegnazione degli alloggi di cui alla normativa sulla ricostruzione delle zone colpite dagli eventi sismici del mille novecentottanta ottantuno
In tal caso il consiglio ha negato l'autorizzazione sotto il profilo della inopportunità
Sia per la possibilità di un sindacato che l'autorità giudiziaria sull'attività che sarebbe stata svolta sia per il coinvolgimento di magistrati anche di funzioni elevati un'attività amministrativa
Resta da segnalare che non è stato possibile in questa consiliatura
Pervenire ad un'organica ed esaustiva disciplina di questa delicatissima materia sicché l'attività del consiglio si è presentata nel complesso in appagante
Rispetto ad esigenze di uniformità dei criteri direttivi e di salvaguardia dell'immagine dell'ordine giudiziario
Quanto alle richieste di collocamento fuori ruolo il consiglio ha seguito l'orientamento di autorizzarlo solo nei casi espressamente previsti dalla legge
O di destinazione presso organismi internazionali che svolgono funzioni riconducibili a quelle giudiziarie o comunque di particolare rilevanza sia avvertita comunque l'esigenza di un riassetto normativo della materia secondo criteri predeterminati
Che evitino una disparità di trattamento che talvolta si verifica
Ugualmente intensa è stata l'attività svolta dal Consiglio su proposta della quarta commissione quando la progressione nelle qualifiche sono state adottate per la promozione in appello seicentottantatré delibere positive e tredici negative e per la promozione in Cassazione quattrocentodiciannove delibere positive e diciotto negative
Nel settore dei vice pretori onorari le nomine sono state mille centoquarantotto preconferme ottocentotredici le revoche quarantatré l'aspetto più significativo dell'attività della Commissione del quadriennio preso in esame
è costituito dall'applicazione della circolare sette mila del ventuno luglio ottantadue che per la prima volta ha introdotto il limite del doppio del doppio biennio per la conferma dell'incarico di vice pretore onorario
Si è trattato in sostanza di una scelta di politica giudiziaria
Che ha sostanzialmente rinnovato l'organico di vice pretore onorario
Pure in sede di prima applicazione infatti la circolare è stata largamente applicata con le dovute eccezioni adottato in virtù della cosiddetta clausola di salvaguardia per la impossibilità di adeguata sostituzione
Detta circolare trovato quasi integrale conferma nella nuova adottato il ventuno giugno mille novecentottantacinque e la la e relativa a nomine conferma i vice pretori onorari per il triennio mille novecentottantasei ottantasei ottantotto
Quanto alle incompatibilità ex articolo diciotto alcune delibere che hanno ritenuto detta incompatibilità sono state annullate a seguito dei ricorsi al TAR proposti dai magistrati interessati
Tale decisione poi confermata dal Consiglio di Stato con sentenza del tredici novembre mille novecentottantaquattro ha successivamente in toto il Consiglio a modificare con delibera del diciassette luglio
Mille novecentottantacinque la circolare in materia per adeguarla l'interpretazione ritenuto dal giudice amministrativo se conto secondo la quale anche il trasferimento d'ufficio conseguenti all'incompatibilità cosiddetta formale si configura come atto discrezionale
In ordine all'attività consiliare profili interessanti ha presentato il contenzioso amministrativo una rassegna completa sugli interventi di tale giudice richiederebbe per un giusto approfondimento ebbero una sua completa compilazione una serie di dati che non sono in possesso del consiglio
La mancanza di un ufficio contenzioso per la predisposizione di prospetti statistici rende impossibile una sistematica ricognizione
Pur tuttavia operando sulla documentazione esistente presso il Consiglio è possibile delineare alcuni profili sull'andamento generale degli atti di impugnazione presa
Senta preparatori costituiti dalle delibere del consiglio e si è orientata per la loro completa autonomia
Ritenendo addirittura non indispensabile il decreto del capo dello Stato ogniqualvolta si è delineata una lesione attuale della posizione dello status del magistrato da ultimo il TAR Lazio con sentenza numero quattrocentonovantuno dell'otto giugno mille novecentottanta ha infatti affermato che le deliberazioni consiliari concernenti la carriera dei magistrati
Sono autonomamente impugnabili indipendentemente dalla formale ricezione in un decreto del presidente La Repubblica ex articolo diciassette legge numero centonovantacinque del cinquantotto
Un altro dato è quello relativo all'incremento del contenzioso nell'anno mille novecentottantuno sono stati presentati venti ricorsi nell'ottantadue quarantadue
Nell'ottantatré trentacinque nell'ottantaquattro cinquantacinque nell'anno ottantacinque a tutto il mese di novembre settantasei
Come appare evidente
Se si fa eccezione per l'hanno tanta tre i ricorsi ai tribunali amministrativi regionali sono venuti aumentando di anno in anno in modo progressivo in un crescendo che non sembra aver raggiunto glossario finale
Quando la provenienza territoriale del predetto contenzioso si osserva che tranne la maggiore concentrazione di ricorsi presso il TAR Lazio si assiste ad una loro diffusione su tutto il territorio nazionale
Con un numero prevalente di controversie presso quinta nella cui giurisdizione rientra negli uffici giudiziari con maggior numero di magistrati in servizio per il resto non mai sente alcuna regione se si fa eccezione per il Trentino Alto Adige
Tale elevato numero dei tribunali amministrativi competenti
Comporta varia variabilità giurisprudenziali dagli indubbi riflessi sia nel momento difensivo sia in sede di adeguamento alle pronunce del TAR
Quanto a tipologia delle delibere impugnate ferma restando la riserva sull'attendibilità del dato statistico disponibile si osserva che la via giudiziaria
Vi è perviene a dita ogniqualvolta la decisione del Consiglio influisce maggiormente sulla carriera sullo status professionale del magistrato
Mentre sono meno soggetta d'impugnazione le delibere autorizzative o tabellare
Le statistiche relative all'attività della Sezione disciplinare evidenziano la tendenza all'aumento dei procedimenti attestati sì nel corso dell'attuale consiliatura
Sull'i veli quantitativi complessivamente vicini al totale di quelli delle consiliature precedenti
Una crescita massiccia del potere di attivazione della iniziativa disciplinare che la preminenza delle soluzioni di proscioglimento consente di ricondurre piuttosto che a un negativo fenomeno di scadimento del tasso di deontologia professionale al dispiegarsi di un controllo il più possibile allargate diffuso volto a contrastare nei fatti le ricorrenti querelle per un giudiziario quale potere senza responsabilità
Non è questa la sede per riproporre le valutazioni perplessi
Che sui temi della facoltatività dell'azione disciplinare della titolarità di quest'ultima sono state diffusamente esposte nel primo quaderno della Relazione al Parlamento sullo stato della giustizia anno mille novecentottantacinque certo è che la Permanente facoltatività dell'azione disciplinare non può sminuire la necessità del dato relativo all'incremento quantitativo delle incolpazioni
Volendo si è soggettivamente quale indice rivelatore di un'azione di controllo più consistente che solo per ipotesi indimostrata potrebbe essere ancora più ampia ove ci fosse un regime di obbligatorietà dell'azione disciplinare
A tali maggiori sopravvenienze ha fatto fronte la sezione disciplinare tenendo nel solo anno mille novecentottantacinque cinquantadue sedute emettendo complessivamente ottantuno provvedimenti sessantuno sentenza venti ordinanze
Questi dati segnalano una tendenziale crescita della produttività in materia disciplinare tuttavia la loro comparazione con quelli degli anni trascorsi evidenzia l'esistenza di limiti non superabili della complessiva produttività dell'attuale sistema disciplinare
Mostrando perciò prospettive non tranquillante di possibile aumento delle pendenze quindi di conseguente allungamento dei tempi processuali preoccupazione questa tanto più fondata come si ponga mente alla circostanza che sulla gravosa situazione
Da cui la sezione disciplinare onerata incombono i ristretti termine di decadenza dell'azione disciplinare introdotti dalla legge tre gennaio mille novecentottantuno numero uno
Procedure complesse
Quale quella relativa magistrati incolpati di appartenenza alla loggia massonica P due P due caratterizzate da intensa attività istruttoria dibattimentale svoltesi numerosi udienze segnate dalla rinnovazione dibattimentale imposta dalle pronunce della Corte costituzionale sentenza ottantasei ottantasette l'ottantadue hanno sollecitato fortemente la sezione i cui componenti era sempre chiamati a partecipare alla residua attività consiliari
Ha sicuramente servito da spinta vendita della posta in gioco che era quella di tutelare la fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria e nella credibilità di essa in cui si assomma nell'insegnamento e la Corte costituzionale quel prestigio dell'ordine giudiziario che l'articolo diciotto legge delle guarentigie tutti le quattro rimozioni inflitte nel corso dell'attuale consiliatura hanno infatti colpito comportamenti
Che per i nessi evidenti con situazioni di ambiente per la peculiarità di palesi e dimostrati collegamenti per la eccezionalità dato momento di pericolo delle istituzioni e dell'ordine democratico repubblicano
Rivelavano una dose massiccia di incompatibilità proprio con l'immagine del giudice garante della legge della sua piena osservanza e di tutori primo delle istituzioni
Va infine segnalata la sentenza del cinque luglio ottantacinque che ha introdotto la pubblicità delle udienze la sezione disciplinare
Adeguando la normativa vigente ai principi recepiti nel nostro ordinamento dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e completando nel settore disciplinare il regime generale di pubblicità dell'attività consiliare
L'attività del Consiglio su proposta della prima commissione referente nell'anno decorso ha confermato linee di tendenze già emerse nell'intero quadriennio che si è concluso
Significativamente sono in progressivo aumento gli esposti di privati cittadini si tratta di fenomeno che rivela certo un disagio nel rapporto cittadino magistratura ma anche la ricerca di soluzione dei problemi che sorgono in una sede istituzionale competente
In aumento sono anche i rapporti inviati dai dirigenti degli uffici giudiziari in esercizio del potere di doveri di vigilanza sui magistrati
Accerto influito la richiesta del Consiglio di essere sempre e tempestivamente informato di tutto quanto emerga in ordine a magistrati sul piano del possibile giudici binaria o delle incompatibilità o della incompatibilità ambientale
In questa sede si deve sottolineare che ancora insufficiente soprattutto quando tempestività rapporto i dirigenti degli uffici tenuti alla vigilanza nei confronti del Consiglio
Analogamente va segnalato che più volte si è dovuto constatare che manca o è puramente formale priva di indicazioni utili all'espletamento dei compiti propri del consiglio la comunicazione dell'inizio degli sviluppi anche dei procedimenti penali a carico di magistrati
Si tratta di disfunzione con gravi conseguenze
Il Consiglio anche spesso dovuto lamentare che molti procedimenti penali a carico di magistrati non vengono trattati con la dovuta celerità col negativi effetti sul piano della credibilità degli uffici giudiziari dello svolgersi degli eventuali procedimenti disciplinari
Il cosiddetto potere d'inchiesta del consiglio ha suscitato polemiche discussioni dentro e fuori la magistratura in questa sede con riferimento alla normativa vigente occorre dire che si tratta di attività
Rientrando nel potere dovere discendente dalla normativa che regola il Consiglio in tal senso ha risposto il ministro di Giustizia ad un interrogatorio ad un'interrogazione parlamentare
Camera dei Deputati Commissione quarta seduta ventisei ottobre citando l'articolo trentacinque regolamento interno ed esprimendo al consiglio in ordine all'attività svolta relativamente a taluni uffici giudiziari solidarietà e apprezzamento la prima commissione referente è una competenza caratterizzata soprattutto dalla procedura di letta l'applicazione da parte del consiglio di trasferimento di ufficio ai sensi dell'articolo due legge guarentigie
L'interesse che i provvedimenti relativi all'articolo due di qualunque segno siano hanno suscitato all'Inter e all'esterno della magistratura costituisce la prova del fatto che nell'opinione pubblica le questioni che attengono la credibilità della magistratura sono profondamente sentito
Per altro verso in ordine ai provvedimenti ex articolo due sono sempre vive le preoccupazioni che la deroga che essi rappresentano alla inamovibilità del magistrato sia assistito dalle necessarie garanzie
In proposito va rammentato che la disciplina dell'applicazione dei provvedimenti di cui si tratta e quella stabilita con le deliberazioni del consiglio in data ventiquattro aprile ventitré luglio mille novecentottanta
A seguito della riforma regolamentare che ha introdotto la pubblicità dei lavori del plenum del Consiglio sono sorte questioni e preoccupazioni con riferimento alla discussione deliberazioni di apertura della procedura di trasferimento d'ufficio
E sono state prospettate modifiche alla relativa disciplina nel senso di escludere la pubblicità di tale fase preliminare della procedura ovvero di eliminare la delibera consiliare di apertura della procedura di cui si tratta ove la si ritenga sostanzialmente inutile
La tipologia delle situazioni che hanno formato oggetto di esame della prima commissione referente del consiglio evidenzia le connessioni che possono verificarsi con procedimenti disciplinari
Più volte è stata sollevata la questione dell'approdo di pregiudizialità della procedura disciplinare rispetto a quella di trasferimento d'ufficio
In proposito il consiglio ha affermato la insussistenza di pregiudizialità
Per l'autonomia delle due procedure che rispondono ad esigenze diverse e muovono da presupposti diversi così come anche recentemente ritenuto da Cassazione Sezioni Unite Civili trenta maggio due mila cinque numero cinque mila cinquantadue
Ciò tuttavia non elimina le difficoltà di coordinamento che tra loro sorgono specie quando sia stata irrogata la sanzione disciplinare accessoria del trasferimento d'ufficio e penda ricorso in ordine la sentenza la sezione disciplinare
Sulla materia il consiglio ha espresso il proprio avviso in sede di parere sul modo disegno di legge di riforma è la responsabilità disciplinare di magistrati pendente presso la Commissione giustizia del Senato della Repubblica il Consiglio consapevole della gravità del trasferimento d'ufficio dei magistrati il rapporto al principio costituzionale di inamovibilità
Non ha tuttavia rinunciato all'unico strumento offertogli dalla legge per rimuovere situazioni straordinarie lesione dell'attendibilità e della fiducia di cui il magistrato dei rigori
Nel mille novecentottantacinque sono state aperte diciannove procedure di trasferimento d'ufficio nel quadriennio trentuno DS quattro sono stati chiuse con provvedimento di trasferimento del magistrato sette nel quadriennio
Le indicazioni numeriche ero fornite vanno lette tenendo conto del fatto che in un certo numero di casi
All'apertura della procedura ha fatto seguito la domanda di trasferimento con la presentazione delle dimissioni ovvero la domanda di collocamento a riposo anticipato
Nell'ambito della funzione di amministrazione della giurisdizione intesa come complesso delle attività amministrative strumentali rispetto all'esercizio della funzione giurisdizionale il Consiglio superiore della magistratura
Proseguendo nella strada intrapresa dal precedente ai precedenti Consigli ha emanato una serie di delibere a contenuto normativo generale
Ponte da un lato a definire l'indirizzo della sua attività dall'altro ad autolimitare i suoi poteri discrezionali dall'altro ancora contribuire all'organizzazione l'efficienza degli uffici giudiziari
Si è trattato sia di rivisitare modificare circolari precedenti sia di disciplinare ex novo materie prime affrontate in maniera casuale frammentaria
Ne è emerso un corpo normativo complesso ed articolato nel quale vengono fissate le principali attribuzioni del Consiglio
Le circolari di più rilevante interesse infatti attengono allo status del magistrato
Alla formazione dei pareri da parte dei Consigli giudiziari alla magistratura onoraria all'assegnazione alle sezioni alla distribuzione degli incarichi tra i vari componenti degli organi giudiziari
Particolare attenzione merita la circolare ventidue febbraio ottantacinque numero mille novecentosettantacinque detta le disposizioni in tema i pareri del Consiglio giudiziario essa
Senta lo sforzo più complessivo ed articolato per restituire razionalità ed oggettività ai necessari momenti di verifica della professionalità del magistrato
Non può in proposito non segnalarsi l'iter scelto dal Consiglio per pervenire al miglior risultato possibile si tratta infatti di una scelta di metodo per molti versi esemplare e che ha conseguito utili rilevante indicazioni
Il Consiglio
In una materia assai delicata è attraversata da posizioni culturali diverse e contrapposte non ha voluto risolvere autoritativamente la questione ma ha preferito interpellare i Consigli giudiziari coinvolgendoli in prima persona nelle scelte da effettuarsi
Ne è nato un dibattito serrato anche nella magistratura ciò associata che ha fornito preziosi ed approfonditi contributi sull'accordo scorta di questi suggerimenti il consiglio ha cercato di ovviare a quelli che fino ad allora erano riconosciuti i limiti dei pareri dei Consigli giudiziari essi infatti si rivelavano molto spesso inaffidabili per una corretta ricostruzione della professionalità del magistrato
Essendo di San ancorati da dati oggettivi di valutazione formule ripetitive eccessi verbali linguaggio accentuazioni differenti a seconda dei diversi consiglieri formulavano non rendevano utilizzabili pare la circolare si sforza di andare in direzione opposta richiedendo dati reali uniformità di linguaggio giustificazioni obiettive alle valutazioni fornite va segnalato inoltre come contributo all'organizzazione degli uffici il piano di accorpamento delle preture prive di titolari formulato con circolare ventotto maggio ottantacinque numero quattro mila ottocentocinquantotto tale piano di fronte a una cronica carenza di organico e alle alla necessità di assicurare in ogni pretura una presenza quanto meno periodica di un magistrato professionale
Identificata una parte
Le preture cucù cui comunque debbono essere addetti uno o più magistrati professionali e dall'altra quelle per le quali l'esigenza della presenza di un magistrato professionale può essere garantita attraverso l'impiego a titolo di supplenza i magistrati addetti alle prime
Si tratta come è ovvio di un provvedimento tampone
Per sua natura temporanea ma che nell'attesa della sempre promessa riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Costituisce un prezioso strumento per una più adeguata e capillare risposta alla domanda di giustizia in preture per anni scoperte o affidati a magistrati onorari
E da riconoscere tuttavia che in alcuni casi la mancanza di raffinate tecniche di rilevazione statistica del lavoro giudiziario
E il difetto riconoscenza delle specifiche situazioni ambientali hanno costituito un limite alla iniziativa del Consiglio che pure ha incontrato diffuso favore dentro e fuori la magistratura
Nel corso dell'attuale consiliatura vi è stato un reclutamento di oltre mille magistrati
Nell'anno in corso l'esigenza di sopperire alle gravi carenze di organico ha indotto il Consiglio intesa con il Ministero di Grazia e Giustizia ad accelerare i tempi di svolgimento dei concorsi per uditore giudiziario per mantenere la cadenza di due all'anno
Quando lo svolgimento del concorso la commissione editori dopo attento esame e valutazione delle relazioni dei presidenti delle commissioni
Ha ritenuto doveroso segnalare al ministero di Grazia e Giustizia la necessità di migliorare le condizioni di partecipazione alle prove scritte dei concorrenti
Gravemente pregiudicati dall'eccessivo numero dei partecipanti e dalle strutture materiali e personali non adeguate
La collaborazione l'ambito delle rispettive competenze avuto certamente esito positivo sono state adottate numerose iniziata finalizzati a garantire il corretto svolgimento del concorso
La Commissione uditori nel corso del mille novecentottantacinque è inoltre dedicata particolare attenzione ai corsi di preparazione al concorso per uditore giudiziario
Organizzati presso alcuni distretti di corte d'appello in collaborazione tra università consiglio giudiziario in Regione
L'iniziativa ancora allo stadio sperimentale si è estesa numerosi distretti Cagliari Firenze Marche Milano Napoli Torino Venezia Trieste
E le indicazioni emerse nel corso di visite della commissione a Trieste Venezia Torino e Milano hanno fatto emergere elementi di valutazione contrastanti
Resta la commissione uditori di formulare una proposta di regolamentazione di tali concorsi che valorizzi gli elementi positivi e TA unità d'indirizzo ai corsi in tutti i distretti
Una magistratura reclutata per concorso e qui momenti di verifica della professionalità solo episodici e discontinui richiede un aggiornamento e una formazione permanente il Consiglio consapevoli di questa necessità cercato
Nei limiti non precisamente elevati delle sue attuali possibilità intensificare qualificare gli incontri e i seminari di studio affiancando gli approfondimenti di temi classici del lavoro giudiziario problematiche nuove che via via emergevano nel corso delle quali si è peraltro cercato in questi incontri con momento di sintesi tra lo studio teorico i problemi concreti nascenti dalle prassi giudiziarie quotidiane
Si sono avuti nel quadriennio venticinque incontri cambio correlazioni di magistrati e professori e con la partecipazione complessiva di oltre mille cinquecento magistrati
L'esperienza di questo quadriennio induce a segnalare la necessità e l'urgenza di una riforma legislativa che adegui il sistema di reclutamento all'esigenza di un'effettiva e puntuale capacità professionale degli aspiranti
E che consenta alla istituzione di una Scuola permanente di formazione e oggi ornamento per tutti i magistrati da porsi sotto il controllo del CIP sei
Nel corso degli anni precedenti il CSM ha espresso numerosi pareri su disegni e proposte di legge oltre quelli elaborati nella fase di formazione delle leggi penali più recenti si richiamano in particolare il parere CSM sul disegno di legge avente ad oggetto responsabilità disciplinare di incompatibilità del magistrato
E il parere sullo schema di disegno di legge concernente modifiche al sistema per l'elezione dei componenti togati del Consiglio superiore della magistratura
Oltre all'attività di consulenza e di formazione professionale va ancora ricordato che la commissione di forma si è occupata di risoluzione di carattere generale
Qui risposte a quesiti specifici e attività connesse ai rapporti con altre istituzioni esaurendo nel corso della consiliatura mille centocinquanta pratiche
Nel corso dell'anno ottantacinque nell'intero quadriennio il CSM approva su approvato numerose soluzioni in ordine a problemi specifici che ha rilevanti questioni di ordinamento giudiziario
Detta delibere approvate in massima parte all'unanimità o a larghissima maggioranza sono stati adottati su istanza dei magistrati di sezioni dell'Anm e di singoli consiglieri
In quest'ultimo caso richieste sono state iscritte all'ordine del giorno del consiglio a norma dell'articolo trentotto del regolamento interno e le delibere conseguenti pubblicati sul notiziario del CSM
Questa attività del consiglio stata ispirata soprattutto all'esigenza di garantire riaffermare
La difesa dell'indipendenza e autonomia della magistratura intesa da un lato come salvaguardia di questo principio costituzionale da attacchi di diversa natura e provenienza dall'altro come complesso di interventi volti ad assicurare il più corretto funzionamento
Dell'amministrazione della giustizia aggiungerò che proprio nel solco di questo indirizzo guide insostituibili per l'attività del consiglio sono state le dichiarazioni che il presidente Pertini rese nella seduta inaugurale del ventitré luglio ottantuno
Nella quale egli affermò che l'autonomia e l'indipendenza della magistratura sono beni preziosi
Anche perché devono essere considerate uno dei presupposti dell'osservanza di tutti gli altri principi e precetti della Costituzione
E nel ribadire il rapporto che deve intercorrere tra libertà di critica e funzione giudiziaria ebbe a dire che la libertà di critica non può essere confusa con la denigrazione intimazione e la Campania
E proseguendo nel suo intervento dichiarò che l'imparzialità l'indipendenza e l'autonomia dei giudici sono valori che devono essere difesi con fermezza Cogni contro ogni insidia esterna ed interna all'ordine giudiziario
E direi erano questi principi che noi vogliamo richiamare
In quel dibattito che intendevamo teneri sulle dichiarazioni dall'onorevole tra Craxi
Sapete bene che quel dibattito non si tenne per il divieto esposti opposto dal presidente La Repubblica quale prestammo secchio sia pure formulando il nostro disappunto
E certamente diciamo questo atteggiamento espressione di una visione diversa del ruolo e delle competenze del Consiglio per forse nell'ambito di questa visione può anche inserirsi
Il il la l'atteggiamento di sfavore con il quale è stato visto quel l'ultimo dibattito la settimana scorsa sulla modifica dell'articolo tre del regolamento interno del Consiglio in ordine alle modalità di nomina del vicepresidente del Consiglio
L'auspicio che formuliamo e che il prossimo Consiglio possano risolvere i termini sostanziali di questo dibattito con soluzioni che siano equilibrate e conformi alla costituzione e alle Regioni dinari
Io aggiungo nell'interesse non certo
Di
Situazioni corporative ma direi della funzione della garanzia di imparzialità che deve assisteva funzioni giudiziarie grazie
La parola al collega Nigro in rappresentanza dell'onorevole il ministro di Grazia e Giustizia
Signor presidente signori e signore
Pur nella fedeltà al modulo adottato per le cerimonie inaugurale del mille novecentottantaquattro vedermi novecentottantacinque ma proprio al fine di non indugiare in considerazione e inevitabilmente inutilmente ripetitive
Il mio intervento diete contenuto in brevissimo osservazione sullo stato della giustizia italiani ed è sembrato opportuno ridurre concentrare anche la nota informativa che ho testé consegnato al presidente e al procuratore generale facendo esclusivo riferimento alle iniziative in atto dagli impegni programmati per l'adeguamento delle strutture giudiziarie
Dicevo potremmo discutere più in dettaglio ove ritenuto opportuno alla fine di questa cerimonia inaugurale
Si dà conto in questo modo di un graduale e non agevole processo di ammodernamento in relazione al personale giudiziario agli uffici alle tecniche strumentali e organizzativi
Si tratta e lo sa bene chi vive quotidianamente dentro il lavoro e la realtà giudiziaria di un terreno decisivo anche se non esauriente per ridurre le punte più acute di una condizione critica che i risultati siano faticosi e non clamorosi è una constatazione inevitabile
La quale non può tuttavia indurre ad impazienti polemiche ma incoraggia semmai a rendere sempre più concreti e impegnative operazioni apparentemente modeste ma in realtà assai penetrante
Talune recenti innovazioni legislative cui si è cominciato a dare immediata attuazione dimostrano per esempio che il problema delle carenze del personale giudiziario potrò fare confortante risposte
Allo stesso modo è possibile intravedere dopo la necessaria fase di sperimentazione l'inizio di un'organica diffusione delle tecniche informatiche mentre prosegue il processo di ammodernamento degli uffici giudiziari
Naturalmente questo programma deve fare i conti con i limiti di bilancio ecco alla complessità delle procedure di spesa
Per il primo aspetto va sottolineato che pur dentro un disegno di riduzione dalla spesa pubblica le risorse finanziarie per la giustizia aumentano
Secondo la proposta del governo dell'unta all'uno per cento del mille novecentottantacinque all'uno e trenta della spesa pubblica complessiva per il mille novecentottantasei per il secondo aspetto e costante gravoso l'impegno del ministero che richiede peraltro solidarietà ed adesione da parte di tutte le responsabilità istituzionali centrali e periferiche coinvolte nelle singole decisione si tratta conclusivamente di fare in modo che un fitto tessuto di rapporti e di scelte riesca a rinvigorire essi a colmare zone di inefficienze di ritardo ad esprimere processi coordinate e coerenti sul piano dei programmi e su quello operativo
Che in generale la questione nodale della pubblica amministrazione
Occorre avvertire peraltro che un'analisi appropriata della situazione segnala la costante difficoltà di colmare le carenze che si registra nell'organico dei magistrati tutta la geografia giudiziaria è assillata da questa patologia
Che non appare riducibile neanche assicurando come si è fatto un ritmo accelerato all'espletamento dei concorsi per l'ingresso in magistratura
Se nel mille novecentottantacinque si coglie un lieve sintomo positivo con un piccolo aumento rispetto a Milo centottantaquattro dei magistrati in attività i servizi a bisogna pur riconoscere l'esigenza di immaginare le scelte più convincenti
Anche perché gli organici attuale che non si riesce a colmare risultano obiettivamente inadeguati rispetto alla crescita della domanda di giustizia
Mentre la non tempestività della risposta appare sempre di più comunemente di grande difficoltà nel rapporto tra cittadini e Stato
Il tema è assai arduo della soluzione non è rintracciabile
In un solo gesto ma si pone all'incrocio di scelte complesse che attengono ai dati essenziale dell'ordinamento giudiziario ad operazioni radicale riforma processuale assoluzione organizzativa appropriate
Se non convergono intenzioni molteplici orientamenti condivisi riesce problematico un approccio non evasivo
Molti segni denunciano la difficoltà tra questi assai vistoso un rifiuto pregiudiziale al di là di tante disponibilità soltanto proclamate verso ipotesi di più razionale ricostruzione della geografia giudiziaria
Eppure si tratta di un percorso che se affrontato con misura e sensibilità può condurre a risultati giusti e significative
In questa direzione con la volontà di costruire consenso continuerà a muoversi l'iniziativa del ministero della giustizia
Per poter offrirle al Parlamento con qualche speranza di successo proposte concrete e praticabili
Allo stesso modo il ministero non mancherà di ricercare su tutte queste questioni fondamentali un utile confronto ed è uno con una riflessione con il Consiglio superiore della magistratura
Appare sempre più chiara infatti la necessità di precisare anagraficamente una strada riformatrice
Per tanti aspetti evocata ma sistematicamente inesplorata in tutte le sue implicazioni quando si tratta di incidere dentro abitudini cristallizzate o di far maturare precise consapevolezze del rapporto che occorre istituire tra i fini ed i mezzi tra i desideri e i comportamenti tra i propositi e l'impegno
E proprio qui del resto che si situano gli autentici elementi di crisi i rischi non marginali che coinvolgono ed assediano l'attività giudiziaria
C'è una significativa e diffusa sensibilità intorno all'amministrazione dalla giustizia si esprima dalmata una forte preoccupazione per le capacità di risposta nei confronti dell'insidia criminale grande piccolo organizzate individuale
Si rafforza dall'altro il convincimento che nessuna ragione può valere il prezzo di una confisca dei diritti elementari della persona
Cresce la rivolta morale e civile contro le più feroce aggressione della delinquenza ma si accompagna con un'esigenza di regole di certezze di imparzialità e di efficienza
C'è dunque un'opinione attente ed ansiosa intorno all'attività della giustizia penale ma si manifesta al contempo una delusione per la lentezza dei processi e in particolare per le difficoltà di chi si rivolge alla giustizia civile
In questa condizione si acuisce un contrasto tra la magistratura e avvocatura mentre insieme si manifesta una polemica verso le istituzioni politiche
Se tutto questo è comprensibile contiene tuttavia che ciascuno sia disposta le necessarie correzioni dei singoli comportamenti e soprattutto a credere che non si esce dalle difficoltà gli uni contro gli altri
Senza cercava la strada di un'onesta attiva solidarietà
Chi guarda appena al di sotto del clamore della cronaca e dalla polemica non fa fatica a scorgere un legame robusto tra le condotte gli eventi pur tra la fatica tra la fatica e i risultati
E ciò che potrà tante difficoltà consente di rintracciare la continuità di un impegno e di fondare su questa continuità speranze non immotivate
Lancia la parola al presidente del consiglio dell'ordine avvocati e procuratori di Venezia avvocato Giuseppe Sunset percosse
Signor presidente signor procuratore generale signori magistrati autorità civili militare religiose signore e signori cari colleghi sono onorato di prendere la parola quale presidente dell'ordine forense veneziano e Veneto l'odierna Assise d'apertura dell'anno giudiziario
E ritengo la mia presenza pur nella necessaria sobrietà di questo intervento un'occasione di confronto Franco e leale nella concretezza dei rilievi e delle proposte
Questa annuale significativa ricorrenza pone temi di analisi di riflessione quanto i bilanci granata di corsa e quanto le prospettive ai timori e dalle previsioni per il tempo a venire
Che sarà certamente tempo di difficoltà e di duro lavoro con l'auspicio che le variazioni suggerite dall'esperienza o imposte una nuova maturata coscienza della realtà trovino né adeguamento della legge stessa la loro disciplina normativa i temi sono molti
Ed importante sicché a chi mette in disamina ancorché sommaria si pone il doppio scrupolo di non dilungare analisi
E di non dimenticare gli aspetti più significativi
Non posso concorda non concordare in massima parte i sulla diagnosi efficace ed anche il procuratore generale ai quali rivolgo l'augurio era pronto e completo recepimento sui temi la giustizia e sulle soluzioni da lui proposte
Soprattutto per quanto riguarda Venezia il Veneto
Mi sia permesso però di aggiungere all'azione pubblico del procuratore generale
Nell'oggi per la mole di lavoro svolta di distretto l'apporto ha recato
In via meramente onoraria e priva di remunerazione da avvocati e procuratori quali magistrati vicari difensori d'ufficio avvocati di turno e componenti le più diverse commissioni
Il foro veneziano e Veneto bene conosce e riconosce tale situazione
Esprime i due massimi esponenti la magistratura il distretto dei quali dottor Gianfranco Carnesecchi da poco in quiescenza il più vivo apprezzamento vero non comuni doti d'impegno di preparazione professionale di umana sensibilità e di costante disponibilità
E dato la stragrande maggioranza degli amici magistrati quotidiani interlocutori dell'abnegazione con la quale suppliscono alle carenze dello spirito di sacrificio con cui affronta una mole crescente pendenti
Saluta il prestigioso nuovo procuratore generale lo ringrazia per le significative espressioni
Che ha voluto rivolgermi e lo assicura che i problemi relativi amministrazione giustizia saranno risolti in quel clima di rispetto reciproco e di leale collaborazione tra magistrati e avvocati che ha sempre costituito prezioso patrimonio la tradizione del distretto veneto e che intende custodire e difendere da ogni pericolo di deterioramento
è importante però
E queste statistiche questi commenti queste doglianze escano dall'ambito nostro più ristretto e giungono a conoscenza oltre che degli organi di governo anche e soprattutto dei cittadini
Che sono poi i destinatari fruitori l'attività di giustizia che sono i titolari di ogni diritto alla cui tutela tale attività e predisposto perché la gente conosce i momenti clamorosi i grandi processi i grandi temi del sicurezza nazionale e della criminalità più grave ma non conosce le difficoltà enormi quotidiane in cui si ha con la giustizia
Scopre ciò con sgomento se e quando una causa un processo
Non v'è dubbio che l'Amministrazione giustizia ai suoi cardini nell'esercizio dell'attività giurisdizionale affidata ai giudici e nell'esercizio dell'attività professionale affidata agli avvocati e procuratori
Sul ruolo dell'avvocato oggi si è incentrato diciottesimo Congresso Nazionale giuridico forense di Salerno
In dalle assise si deliberata la Costituzione Federazione nazionale degli ordini forensi italiani organo di tutela di rappresentanza e rappresentatività tra categoria e si è affermato ancora una volta e il diritto di difesa in diritto fondamentale del cittadino
Che non vi può essere giustiziato senza difesa e che l'attuazione della difesa costituisce condizione di legittimità dell'amministrazione della giustizia
Se il Paese senza giudice e in pratica un paese senza legge è anche vero che il Paese senza avvocato è un paese senza giustizia
Nel contempo si è rilevato come diritto la difesa si atteggia con riguardo all'attuazione della garanzia costituzionale di cui gode non soltanto come diritto alla giurisdizione
Cioè ad ottenere giustizia ma anche come diritto a porre e svolge nel processo le iniziative e le misure più appropriate all'affermazione giudiziale delle proprie ragioni
Perché fuori da ogni retorica fuorviante e nell'ottica di una giustizia sostanziale si deve riconoscere che la figura dell'avvocato non può essere legata a tutti i costi a quella di collaboratore del giudice a meno che di collaborazione non si intenda parlare in senso generico obliquo imparò
Posto che il compito che ha demandato il difensore lo pone di fronte non accanto nello sforzo di rappresentarli dell'interesse da parte che li difende la situazione di fatto e di argomentare le ragioni giuridiche nella maniera più efficace e persuasiva contrastando ove occorra
Con la capacità personali gli strumenti da tecnica processuale io lentamente il giudicante
Il tutto con lealtà e probità nel rispetto rigoroso della legge contro gli approcci sonar
Purtroppo però le aree di intervento dell'avvocatura stanno notevolmente riducendosi mentre le garanzie di cui deve incondizionatamente correre degradano verso uguale inesorabile so
Nel campo processuale penale in generale si assiste quale dei quattro d'eccezione di emergenza ad una sistematica reiezione di un'istanza difensiva
Tendente a ricercare la parola
Al ricorso di mezzi di prova che escludono la presenza del difensore confronti riconoscimenti fotografici eccetera piuttosto che a qui mezzi di prova di condizioni perizie
Nei quali si realizza e contraddittorio processuale
Alla deformazione del principio di libero convincimento del giudice trasformato sita libera valutazione della prova in sostanziale libertà della prova e dalla menomazione da attività difensiva di fronte alla pur legittima organizzazione della vita carceraria
Del processo civile l'avvocato italiano nuova codificati i propri diritti
In senso analitico ma soltanto dove che negli affetti si trovano nelle Generali disposizioni di articoli ottantotto ottantanove Codice procedura civile
Non ha certezza del diritto così come il processo non ha concentrazione e la fase finale di esso non ha nemmeno immediatezza del giudizio
L'avvocato svolge la propria professione situazione tutto mortificante
A volte magari in tarda età subisce atteggiamento pedagogico assunto in udienza dal giudice
Qualche volta ha paura ma il più delle volte in silenzio porge delle scritture la controparte al giudice i quali in silenzio ascolta riceve le carte e dopo le varie fasi processuali si ritira connesse sempre in silenzio in camera di consiglio
Durante tutto il corso del processo tranne in rari casi non decollò non si verifica partecipazione
Il processo rimane estraneo alle parti
Protagonista unico rimane il giudice la sentenza è resa con un atto di sostanziale autorità sovrana il giudice cui le parti devono comunque rispetto a tutto ciò si deve aggiungere
La giurisdizione civile continuare sofferti in olocausto sull'altare delle esigenze pur prioritari del pubblico e del sociale con un prolungamento dei tempi necessari per prevenire la decisione anni tali da vanificare sul piano pratico la stessa domanda di giustizia
Riflettore giustizia assiste sgomento di improprio allo spettacolo sconfortante alla continua compressione diritto della difesa e di difesa
Si sta facendo per ciascun Admenta Italia imputato medio del cittadino comunque interessato mandi giustizia la convinzione che non occorra più un buon tecnico del diritto un difensore diligente onesto ma un difensore che si avvalga di tecniche e di mezzi natura extraprocessuale
Cultura di infiltrazione del palazzo di giustizia non voluta vuol purtroppo a volte subita da qualche professionista che non è verde il correlativo personale degrado una citazione di tale situazione insostenibile umiliante
Contro tutte le accennate patologie la cultura di abbattersi senza tentennamenti riaffermare il potere di introduzione del processo penale e civile riacquistando spazi di garanzie né giudiziario
A fronte di corruzione caratteri vittoria di taluni facile magistratura per assicurare in piena indipendenza la puntuale osservanza della legge la conservazione ribalta costituzionali cittadini la repressione degli abusi con prestigiosa leale elevata e sofferta professionalità
La parola al Presidente della Giunta regionale veneto professor Carlo Bernini
Signor presidente signore e signori prendo brevemente la parola
Grato a lei che si è data facoltà
Per esprimere in questa occasione il rispetto l'ossequio la fiducia la riconoscenza del comunità regionale veneta
Per l'opera di giustizia che la magistratura
Insieme agli altri operatori della giustizia rende anno per anno alla comunità stessi
Per dirle anche il signor Presidente
Che questa cerimonia
Va assumendo con il passare degli anni il significato di un appuntamento molto importante per la comunità e per noi
Fornendoci l'occasione puntuale e rigorosa di una riflessione su alcuni aspetti certamente fondamentali della convivenza sociale nella nostra regione
De per questo che io sono molto grato per la relazione che il signor procuratore ci ha offerto per gli interventi del signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura del signor ministro l'intervento ultimo che abbiamo sentito del rappresentante degli avvocati e dei procuratori
Ci sembra che esserci è spostata conservandone intatta dignità fuor di ogni retorica per investire puntualmente i problemi della nostra comunità dell'amministrazione della giustizia Ines
Mi sia consentito in questa occasione di associarmi con tutto il cuore alla nel porgere il saluto al procuratore camicie chi che ha lasciato il suo servizio
E per porgere il benvenuto alla procuratore Meucci a quest'ultimo giungendo nucleo di pronto ristabilimento ci che essa possa prendere tempestivamente le sue funzioni la nostra comunità e ancora in profonda trasformazione
La frase che può sembrare abusate invece la fotografia della realtà della vera realtà delle nostre comunità
Una vasta comunità
Molto progredita
Che per contrappunto direi la patologia puntualmente rilevate in queste occasioni fa pensare anche quanto di operoso di positivo di grande quotidianamente viene operato e che pertanto indubbiamente ripone nell'azione dell'amministrazione della giustizia una delle speranze principali è garanzia di questi sui valori di questa sua civiltà nostro comunità in trasformazione profondamente
Nel dopoguerra con l'industrializzazione
Ora con il passaggio tute economia che non vedrà più l'industrializzazione come occasione prevalente della occupazione
Abbiamo attraversato lustri incessante mutazione che le stesse radici profonde della nostra civiltà della nostra cultura hanno consentito di animare e anche di tener fuori dalle maggiori più pericolose deformazione
Questa azione continua in questo periodo
L'economia la nostra preoccupazione principale permane quella dell'occupazione giacché essa e messa in crisi dal medesimo processo evolutivo che dopo il periodo della crisi ha pervaso la nostra economia nel senso sopra indicato
E questo problema dell'occupazione che ahimè non era nuovo per questa comunitari soprattutto gravissimo per le generazioni precedenti
Oggi si presenta ad un livello diverso ma non per questo meno preoccupante
Perché se meno drammatico è il contenzioso sociale le precarietà chiede se si accompagnano più difficili sono i problemi che pone la disoccupazione coniugata con una la giovane età
Dei principali interessati
E per giovani tanto che intendo soltanto quella dei giovani che si presentano sul mercato del lavoro e non trovano lavoro
Alludo anche i giovani apericena che in piena vitalità ci trovano compressi pur sostenuti dagli housing sociale delle loro possibilità giustificazione agli atti di dell'attività lavorativa
E insieme a questo problema c'è quello della formazione del degli operatori economici e dei lavoratori che così mutato profondamente in questo periodo togliendo secolari certezze di un lavoro per la vita di una stabilità occupazionale
E quindi una trasformazione che impegna tutte le nostre energie tutte le nostre risorge
Abbiamo problemi che riguardano vistosamente il nostro territorio
La sua conservazione la sua corretta fruizione
Il rientro dei danni e dei Cipro curati fenomeni gravi come quelli dell'inquinamento
Abbiamo il problema della valorizzazione del nostro patrimonio di beni culturali
Siamo di fronte anche la necessità di mantenere alto il ritmo e la qualità dei servizi resi alla comunità che connotano abbastanza significa mente ci indicativamente la convivenze nella nostra Regione infine abbiamo un impegno che noi riteniamo sia l'artista di tempi di difesa della nostra identità
E di una corretta difese anche della nostra autonomia in carenza della quale strumenti amministrativi strumenti politici democratici come i nostri rischia di non essere in grado di corrispondere alle esigenze effettive della comunità in tutto questo problematiche indubbiamente c'è una parte normale propositiva di governo da larga partecipazione popolare ma c'è anche lo spazio purtroppo per le patologie e per la psico comunque nel penale e civile di problemi della giustizia di qui che noi riteniamo di rinnovare insieme con la nostra dichiarata volontà di collaborazione sulla quale mi permetterò di aggiungere solo qualche concreta parola la nostra fiducia nella dimora nella nostra amministrazione della giustizia
E la il riconoscimento dell'impegno che si è profondo e per adeguarsi a queste grandi mutazioni della nostra comuni ho proposto piscine di collaborazione signor presidente signori signori la Regione potrei dire insieme agli enti locali che non ho titolo particolare per rappresentare ma di cui conosco perfettamente uniti l'orientamento
Ci pone in concreto in un rapporto di collaborazione con la giustizia in questi anni del resto scanditi e ricordati anche dalle relazioni puntuali su questo ci sono sviluppate diverse occasioni d'incontro di collaborazione che noi intendiamo rinnovare modificare raccogliere anche nella loro portata sperimentale
è stato ricordato poco fa dal pattista tu sei più iniziative per la formazione degli uditori giudiziari
è stato anche detta della contrastanti risultanze di queste esperienze sta dando indubbiamente questo è la prova del nove e del utilità delle novità delle dei cittadini perfezionarlo
Da questo punto di vista siamo in avanzato stadio di formazione del seconde edizioni questa iniziativa così come mi permetto di di dire di proporre in materia di edilizie giudiziarie e penitenziario
Secondo e sobrio parere ci presentano le circostanze per rinnovare con lo sforzo che in qualche modo abbiamo fatto insieme quattro anni fa
Quando si fece una prima programmazione delle divise di questo settore cui conseguì qualche confortante concreto risultato
E leciti modificazione del sistema finanziario per gli Enti locali e per la Regione
Che dovrebbero essere confermati dalla Finanziaria che è in corso di approvazione in questo momento
Consentendo la dislocazione tra l'altro del venticinque per cento delle cospicue risorse
Di finanziamento e principi la Cassa depositi e prestiti di orientarsi con programmi regionali potrebbero farò diventare uno di questi programmi esattamente in questo settore vorremmo dire a lei signor presidente della nostro desiderio che la nostra disponibilità di poter collaborare per dare una programmazione organica in qualche modo definitiva
A questo settore dell'edilizia per consentire effettivamente di
Ottenere finanziamenti adeguati conseguire ancora dissi opere e realizzazione concreto forse più importante ancora però è la collaborazione che non può non continuare non evolversi in materia di
Vasto enorme lavoro forse anche poco conosciuto
Comporta anche delle risorse enormi
Ci può
Fare un'idea se pensiamo che solo percettore delle tossicodipendenze dell'ASL oppure sia unità sanitarie locali
Operatori all'interno delle degli stabilimenti in cui sono ristretti i detenuti Gianni abbiamo speso qualcosa che si avvicina rapidamente ai cinquanta miliardi
Che l'istruzione professionale è ormai presente in tutte le carceri dove invece non abbiamo ancora risolto il problema economico la disparità di offerta che ho fatto al detenuto fra un'occupazione comunque
E una preparazione professionale che evidentemente avrebbe molto più utilità per il futuro per il ricevimento noi vorremmo poter
Colmare
Questa differenza per consentire la scelta più appropriata per trascorrervi utilmente possibile questo particolare periodo della loro vita
Per tutte queste iniziative che sono torno a dire ormai imponenti io credo più coraggio una strumentazione di coordinamento essenziale che l'anno scorso proponemmo che stiamo cercando di realizzare che non vada svolto il lavoro continuative normale della commissione consultiva già operante dal film del mille novecento ottantatré molto utilmente e al cui lavoro stile direi in realtà sì qualcosa ci è riuscito in questi settori così delicati che attingono tutti direttamente
La vita e la persona del cittadino interessato a fatica di giustizia ma dovrebbe assicurare un giudizi è una valutazione delle grandi scelte programmatiche per questa collaborazione CEO presidente io la ringrazio rinnovo l'ossequio la nostra apprestamento
Abbiamo sentito in questa particolare edizione della cerimonia una ecco dirette ampia del dibattito che interesse la giustizia
Sul piano nazionale
E che abbiamo seguito finora con i mezzi dell'informazione e che hanno posto di fronte i cittadini problemi di un e grande rilevanza con una evidenze vorrei dire con una partecipazione qualche volta con fasi addirittura non conosciute di acceso dibattito che se teniamo presente Presidente della Repubblica medesimo che presiede il Consiglio
Superiore Magistratura evidentemente toccano interessi fondamentale del nostro comunità fin qui ottenuto un'attenzione che in questo che io mi diventa più qualificata più informate
E direi più partecipati anche per questo esprimiamo la nostra gradito
La ringrazio signor Presidente della regione per il suo intervento in particolare mi consenta per l'offerta di collaborazione
Edilizia giudiziaria
E carcere che un problema la carenza strutture edilizie
Inizia
Carcerarie generalizzato in tutta la Regione in particolare a Venezia dove come si accennava nella relazione del procuratore generale i consiglieri di questa corte
Non hanno non solo una stanza ma non hanno un tavolo non hanno un posto dove riunirsi salvo le anguste camera di consiglio sono problemi noci che ancora non siamo riusciti ma insomma la seduta e sospese
Riprenderemo alle undici invito coloro i quali hanno tempo arrestare perché ci sarà il dibattito con diritto di replica a quello che è stato detto
Questa mattina da parte del procuratore generale e di coloro che interverranno chi non ci potrà seguire Hakkinen ci potrà seguire un grazie e un saluto chi vuole intervenire nel prosieguo
Della seduta
Deve iscriversi vuol intervenire con un suo discorso con un suo intervento
Deve chiedere devi chiederlo al collega D'Ascola segretario del Consiglio superiore della magistratura toglieremo la toga e in modo più semplice continueremo grazie
Il collega Ascola a sa
E cercando di Domenico si collega Sempre
Collega Nicolò e il procuratore generale per favore chiamate dovevo Ardigò
Sì
Si è è
Avvocato
Dato via in quanto se uno degli organi
Comincia prima anche prodotta se
Sei sei sei Mezzetti mette quasi se non era sia
Lei parlava ritardi si sono
Per lancerà lacerante
Io dall'elenco dei trascritte ecco Salvatore
Non so noi iscritti a parlare
Nell'ordine
Il senatore seria
L'avvocato Ugo Bergamo dice il sindaco di Venezia
Il dottor Gianfranco oltre segretario regionale del Sindacato autonomo polizia
Augusto a Fabbri
Del segretario del si vuol
Del sindacato
Polizia la l'altro sindacato non so decifrare passi
Poi Mantova anche errare è presidente dell'associazione piccoli industriali o sbaglio ha spinto come
Per la verità proprietario immobiliare
Il collega dottor Vittorio Borraccetti
L'avvocato Mario sì Riccardo assessore comunale di Padova
Ecco dunque uno due tre quattro cinque sei sette interventi io pregherei di contenere questi interventi magari se qualcuno ha scritto
Il può riassumerlo ci lasciano scritto mai poi lo pubblicheremo lo trascuro andremo nel verbale integralmente
Il mio scopo è quello non di stroncare gli interventi immagini finire prima dei dell'orario di colazione nella mattinata perché gli operai devono smantellare nel pomeriggio tutto la
Perché domani mattina Lecce una udienza penale e quindi bisogna rimettere a posto reale purtroppo la situazione edilizia l'abbiamo detto durante la cerimonia e pensabile abbiamo solo due Aule
Striminzite che sono arrivati i vecchi
Sarà provveduto all'emancipazione disastro
Allora il senatore sega è pregato di prendere una parte Sacco
Signor presidente
Signor procuratore signori magistrati
Autorità
L'inaugurazione dell'anno giudiziario ogni volta un'occasione di dibattito sui problemi della giustizia
Non c'è solo
Nel distretto
E ho appuntamento al quale non possono sottrarsi coloro i quali istituzionalmente svolgono in Parlamento la funzione legislativa accanto quello ispettiva
E perciò ritengo mio dovere
Intervenire intervenire qui
Aggiungendo in questa questa importante occasione
Le osservazioni e le informazioni che riguardano l'attività parlamentare
Del pari importante in questa sede a quella
Del consiglio superiore della magistratura
E del governo
E in relazione a ciò che appare perciò
Opportuno richiamare
In un'occasione come questa quanto sui problemi la giustizia viene svolgendo il Senato della Repubblica
Sia per iniziativa legislativa del governo che per iniziativa di vari Crui parlamentare specificatamente del partito comunista che qui io ho l'onore di rappresentare
Dopo le quattro leggi nell'agosto tanta quattro in materia di nuove competenze civili e penali dal conciliatore del pretore
Nonché in materia di giudizio direttissimo davanti al pretore i nuovi termini custodia cautelare l'attività del Senato si è impegnato nell'esame di alcune importanti leggi di riforma
Mi riferisco la delega per il nuovo codice di procedura aperta penale trasmesso dalla carne deputati ed oggi esaurita discussione generale in fase di esame davanti al comitato ristretto
Mi riferisco al disegno di legge in materia di responsabilità disciplinare dei magistrati anche se ormai davanti al comitato ristretto
Alle spalle preme il disegno di legge in materia di ordinamento della professione forense uno Strangio della quale in è intervenuto con la legge del quattrocentottantacinque numero quattrocentosei
Sono le ultime battute in sede di commissione che li tratterà alla te li trasmetterà Laura il disegno di legge trasmesso dalla Camera ma destinato significative modifiche
E sulla violenza sessuale quello di origine sono senatoriale sulla dissociazione dal terrorismo
E del pari sia stato di dibattuto in un apposito convegno volti ortodossia Geno qualche settimana fa
Un disegno di legge che reca notevoli significative modifiche alla legge penitenziaria da settantacinque nel senso di favorire la risocializzazione d'arricchire le ipotesi di misure alternative
Sempre sullo stesso settore con parte ricca Berti colare riferimento le attività di prevenzione e reinserimento dito sul dico per diciotto sito dipendenti in carcere
Problema fortemente sottolineato nella relazione del procuratore generale
Grande importanza avuto legge il ventuno sei ottantacinque numero due nove sette di conversione decreto legge centodue centoquarantaquattro del ventidue quattro ottantacinque
Ne ha materia civile tuttora in fase di discussione generale del disegno di legge in materia di modifiche sul divorzio
Abbreviazione dei termini ed altri interventi a tutela del coniuge più debole mentre è stata approvata una significativa semplificazione in materia di conservatori immobiliari di servizi poté
In materia societaria è stata approvata la legge duecentottantuno recando fra l'altro norme per le dipinti citazione dei soci della società per azioni quotata in Borsa e la legge otto otto ottantacinque numero quattrocentododici con delega al Governo per dare fino al mente attuazione direttiva CEE
Numero settantasette novantuno del tredici dodici settantasei
L'altra sorella Chiara sessantuno dalla vetta ci si è fra ci sono alcune poi aggiunte a mano ma comunque sono regimi
Importante in prospettiva leggi tredici cinquantacinque numero centonovanta suo riconoscimento giuridico dei quadri intermedi
In materia negli uffici di organizzazione degli uffici io giudiziarie finirà urgente coperture cancellerie e segreterie va menzionata legge ventisei quattro ottantacinque numero centosessanta
Trattasi come si vede di una serie di interventi che toccano alcuni punti qualificanti sistema normativo e dell'organizzazione della giustizia
Sono sono però necessarie anche rintuzza rilevanti interventi di Bild di bilancio più qualificati particolarmente in vista del nuovo processo penale
Nel campo delle strutture e degli organici soprattutto amministrativi sia per quanto attiene l'amministrazione giudiziaria che per quella penitenziale
Non posso non associarmi alla ferma denuncia della relazione del procuratore generale in merito lo stato sempre più grave della edilizia giudiziaria e penitenziaria nel nostro distretto
Ho avuto occasione di verificare di segnalare l'insufficienza di molti dei nostri uffici giudiziari i quali non assicurano me sicurezza né produttività né funzionalità e aggiungerei neppure invivibilità
Così come ho avuto occasione di prendere conoscenza diretta dello Stato di fatti senza invivibilità strutturale degli istituti di pena di prevenzione e pena citati in molte province dal vento
Le strutture trascurate costituiscono un vero e proprio scandalo
Uno scandalo e che non che non
Che solo un misero zero tre per cento del bilancio dello Stato vada in conto capitale per le spese di giustizia questo significa che le strutture sono il punto di massima debolezza
Per le strutture nel mille novecentottantasei sono destinate solo centottantanove miliardi contro i duecentoventi sei dello scorso anno
Si pensi che sono stati perfino decurtati venti miliardi per l'informatizzazione che rappresenta una delle chiavi per l'ammodernamento dell'apparato ha ben ragione il procuratore generale a temere che nelle prossime nei prossimi anni si dovrà ancora parlare Titta il problema dell'astro delle strutture
Così come conosco bene signori magistrati lo segnalato nelle forme che mi sono consentite quale parlamentare le gravi carenze di organici non solo dei magistrati ma anche gli impiegati amministrativi nel Veneto
Causa principale dell'aumento del carico degli uffici e dei tempi processuali la cui abnorme dilatazione come è stato detto dal procuratore in taluni casi sta correndo da tarda giustizia in sostanziale rifiuto di giustizia
Tanto più grave io sottolineo anche per la mia provenienza politica per le cause di lavoro
E tanto più impellente anche per le supplenze
Cui sempre più la magistratura è chiamata ad Assad assolvere in materia di conflitti sociali sulla problematica della difesa dell'ambiente e anche sugli scottanti e drammatici temi della salute
Signor presidente Autorità
Una giustizia più congrua alle esigenze della società implica anche una definizione certa e chiara dei problemi relativi alla tutela dell'autonomia dell'ordine giudiziario attraverso una rivisitazione nel senso della sua ulteriore qualificazione
Della normativa sul Consiglio superiore della magistratura del quale il Parlamento ha approvato in via di stralci e come misura ponte da mini riforma elettorale in vista appunto di una nuova legge organi il Partito comunista al proposito attribuisce importanza ed urgenza al disegno di legge sulla temporaneità degli incarichi negli uffici dirigenti
Nel senso di realizzare condizioni sempre più qualificate per il funzionamento degli uffici affiancando la tutela dell'indipendenza interna quella della quale soprattutto si tende a discutere dell'indipendenza esterna
In questo senso vanno condivise io li condivido pienamente le giuste preoccupazioni contenute nella relazione
Del procuratore generale dottor Giampaolo Meucci laddove paventa il rischio che attraverso la diminuzione delle garanzie di indipendenza del pubblico ministero
Passi una linea questa sì di perversa politicizzazione
Revoca preoccupazione che ha trovato in questi anni altra espressione nel Consiglio superiore della magistratura e che si è ritrovata anche nel dibattito che è stato che ha interessato l'intero Paese acqua nel Complesso io do
A atto e merito di aver contribuito sensibilizzare
L'opinione pubblica e a focalizzare l'interesse dal bar del paese su questi importanti questioni
Concludendo
Il Parlamento pur scontando lentezze disorganizzazione dovute anche all'imperversare della decretazione d'urgenza da parte del governo sta affrontando anche attraverso propri disegni letti diversi la complessa materia del Giusti Sinibaldi
Occorre però che da parte del governo
Sia con una diversa e impegnativa politica di bilancio sia con il potere di iniziativa intellegibile attiva si faccia veramente con i fatti della questione della giustizia uno dei problemi centrali di una politica che affronti i punti di crisi dell'attuale assetto sociale del Paese
Quando si è in prima linea signori magistrati precisi e difetti si era saltano
Io penso che la magistratura e l'avvocatura si escludono se si escludono singoli episodi di abusi ed eccessi abbia dato una prova di dedizione alla causa della giustizia e della democrazia
A tutta la valorosa magistratura del Veneto all'ordine forense tutti gli operatori di Torino della di giustizia l'augurio di buon lavoro di sereno lavoro di proficuo
Lasciarlo l'appunto
Io la ringrazio per il suo intervento molto interessante per la promessa non io so che lei si occupa volto dei problemi nostre per la promessa di continuare ad occuparci attivamente di questi problemi soprattutto
Regia nella nostra regione dove le deficienze sono molti e vistoso
Sia di edilizia sia di personale questioni il tetto al Comune per l'edilizia al al ministero
Per il personale perché mancano magistrati Cancellieri e segretari quindi è una voce su questo tema ci sarà qualche buona notte silenzio quasi serata RAI comunque è una voce che va sentita
La parola a uno imputati e l'avvocato governo undici sindaco di Venezia
Per Franco Venezia che non riesce ad andarci ancora uffici così seri che consentirebbe di sopravvivere alla Corte d'
Comunque speriamo di essere vicini ormai alla soluzione
Signor presidente ecco una grande piacere che partecipò quale delegato del Sindaco assente da Venezia all'assemblea generale della corte d'appello di Venezia per l'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecento ANT sei
Sia perché questa inaugurazione e l'occasione ormai tradizionale nella quale viene fatto il punto sulla situazione della società italiana nel suo complesso e Veneziani in particolare
Sia per gli ottimi rapporti di collaborazione in atto ormai da molto tempo tra gli uffici giudiziari veneziani con la detrazione comunale di Venezia tendenti ad affrontare aspetti di vario ordine e anche di carattere istituzionale
Ritengo quanto mai interessante per me questo occasione che mi consente di fatto di portare la voce del Comune di Venezia ed il mio personale pensiero a questo qualificatissimo consesso
Anche perché le implicazioni collegate a questi l'epurazione
Tre volontari del Consiglio superiore della magistratura consentono momenti di riflessione aperti a tutte le componenti della collettività nazionale veneziana civile presenti alla manifestazione
Certo che le problematiche che oggi sono la tensione della società italiana collegate alla crisi dello stato di diritto e alla grande difficoltà
Delle varie amministrazioni per cui alla giustizia per i problemi molteplici che resto ancora da superare come evidenziato anche nella relazione del procuratore generale coinvolgono direttamente anche il potere civile
Pertanto il Comune
Quale ente locale per quanto di sua competenza ed è interesse di tutta la comunità non può non essere insensibile a queste tematiche essendo lento democratico più vicino al cittadino e di conseguenza il primo interlocutore della comunità
Abbiamo ascoltato con una grande interesse i dati esposti da procuratore generale relativi al numero dei reati commessi nel distretto
E anche all'associazione registrata per il contenimento di alcune particolari tipologie di reato
Dobbiamo ribadire che in questo difficile ruolo di contenimento del numero dei reati commessi si inserisce in maniera determinante l'apporto dell'ente locale
Perché nella misura in cui sa realizzare una
Comunità più
Adeguata più preparata più in grado di vedere risolti i suoi problemi le sue condizioni riesce anche a limitare i fenomeni di devianza che danno vita a maggior numero di reati che si commettono nel territorio
Corsi quindi questo ruolo il documento difficile
E delicato
Conseguente alla recente costruzione la nuova Giunta comunale a seguito delle Tremiti attive del maggio ottantacinque
Nello spendere l'accordo programmatico per il governo del Comune di Venezia cui si è chiesto il contributo ovviamente a tutte le forze politiche presenti in consiglio comunale
Ci sono evidenziati particolarmente alcuni aspetti proprio di questa sensibilità
Quali ad esempio il tema delle carceri e delle strutture ad esse collegate della lotta alla droga
Del terrorismo della tutela dell'ambiente e dello sviluppo dei servizi per una migliore qualità della vita con particolare impegno nel settore appunto dei servizi sociali e della lotta contro la criminalità
Soprattutto a vantaggio di tutela dei minori
E nella predisposizione di adeguati programmi per tentare di superare il problema più difficile ed angosciosa del momento quale quello della casa
L'amministrazione comunale ha poi continuato a seguire in strettissimo contatto con l'autorità giudiziaria
Anche i problemi legati al miglior funzionamento degli uffici cercando di intervenire là dove lo Stato non è stato in grado di sviluppare in maniera compiuta la sua azione
In qualche caso anche se dovendo sì adesso al fine di consentire ai giudici di recitare il proprio mandato con serenità e con dignità
Si tratta degli sviluppi di iniziative già avviato dalla precedente amministrazione e di nuove iniziative atte a soddisfare le suddette esigenze
In particolare i problemi dell'edilizia relativa agli uffici giudiziari di ogni ordine e per il funzionamento dell'arredo degli stessi
Affronto pertanto brevemente tali argomenti con l'intento di offrire da un lato un opportuno aggiornamento circa l'operato della ha messo le comunale in relazione appunto l'edilizia giudiziaria
E per portare dall'altro un contributo comunque all'oggetto del presente dibattito
Perché qui per quel che riguarda l'edilizia giudiziaria è ormai giunto a termine il restauro di Palazzo Contarini dei cavalli destinato com'è noto l'ampliamento gli uffici della corte d'appello
Il Comune di Venezia ha deliberato una gara per gran parte dei mobili costituenti l'arredamento delle stesse
Il problema è delicato sia perché lo Stato ha già fornito una piccola parte dell'allevamento
Sia perché l'accurato restauro del palazzo che ha consentito il recupero di una prestigiosa sede con ambienti conforme alla storia e tradizione veneziana ed arredamento deve essere quindi all'altezza degli ambienti risanati
Il Comune di Venezia sta ora esaminando con grande serietà
Il problema tentando di risolvere
La funzionalità degli uffici dando ai locali appunto una sistemazione dignitosa e definitiva ci saremmo augurati di poterlo comunicare
Già nella seduta odierna il presidente Saleh difficoltà che ancora persistono che comunque dovrebbero a brevissimo termine essere definibile superate
Entro breve tempo potranno inoltre essere posto in opera il diaframma ligneo per dividere il Salone del secondo piano in modo ricavare una sala per le udienze coordinato espressamente dal Comune al di fuori d'arredamento
Stretti rapporti sono in atto con gli uffici competenti il progettista in modo che le soluzioni possono essere dignitose e funzionali
Ci si augura che questi spazi che potranno essere utilizzati entro qualche mese possono risolvere il problema evidente e messo anche in luce nel relazione procuratore generale di una stanza dove i consiglieri della corte potranno adeguatamente lavorare
è stata anche esaminata la situazione relativa l'utilizzo dei locali della ex Pretura per l'allargamento degli uffici del Tribunale e della Procura della Repubblica
Per quanto il Comune
Può solo come ben noto programmare interventi di ordinaria manutenzione per garantire il miglior funzionamento degli uffici
Altri interventi devono essere previsti con apposite iniziative magari collegati con gli stanziamenti della legge speciale che allo stato dei fatti sono possibili solo con inserimento di restauri nei programmi predisposti ravvisato le acque per interventi su beni demaniali
Comunque il Comune di Venezia in stretto contatto con il magistrato e posso assicurare che tale intervento potrà essere tenuto nella debita evidenza infine per quel che riguarda la nuova Pretura di Mestre
Lei Dipro a cui è stata affidata la redazione della nuova Pretura già presentato il piano apparivano metrico e in questi giorni l'amministrazione comunale ha già comunicato Red il prolasso approvazione
In base alla convenzione entro il mese di maggio deliberò presenterà il progetto per approvazioni necessarie
E dopo queste chi progetta sarà aggiornato con le eventuali prescrizioni anche da parte della magistratura competente e quindi questo intervento che riguarda il territorio Mestrino potrà finalmente trovare una sua definitiva soluzione
Venendo ora alla competenza dei programmi del Comune di Venezia per quel che riguarda l'impegno a risolvere alcuni problemi collegati alla mia storia giustizia
Egli affermò la disponibilità anzi la concreta prospettiva risolto in maniera definitiva e soli saccente per ricerca della sede degli ufficiali giudiziari a me ne a Venezia e a Mestre
L'abitazione infatti ha già evidenziato alcune possibili soluzioni e la scelta potrà essere operante in tempi molto brevi comunque entro la primavera
è stato posto anche lo studio dell'amministrazione comunale il problema collegato con le carceri
Da un lato si ricercano soluzioni edilizie magari con il trasferimento delle stesse in sedi più moderne Edoné superando le carenze attuali del carcere di Santa Maria Maggiore ove sembra che siano inesorabilmente condannati ad un unico destino carcerati e guardi e dove è impossibile qualsiasi ipotesi di spinta ad un recupero morale del detenuto
Solo con una sede nuovo infatti sono possibili facilitazione di accesso per i parenti rievocati e le garanzie di riservatezza necessari di rapporti con i detenuti che oggi non sono possibili
E assicurare condizioni dignitose di vita anche per il detenuto che deve sì espiare ma deve anche avere stimoli sufficienti per il suo recupero umano
Dall'altro lato l'amministrazione si preoccupa anche del recupero di possibile reinserimento dell'ex detenuto nella società
Non con facili ed irrisori molto spesso provvedimenti di assistenza ma con una con una tenace difficile opera di sensibilizzazione della pubblica opinione per cui il problema le carcerato sia e diventi un problema di tutti il cui inserimento quindi diventa un momento importante anche di maturità della collettività veneziana
Nell'ambito dei servizi in primo piano poniamo alla tutela dell'ambiente dagli inquinamenti
Per il risanamento delle acque con la formazione come ben noto di consorzi obbligatorio con i compiti estivi impianti di depurazione e con la predisposizione di piani per tutelare il paesaggio che sono anche conseguente recenti decreti elegge
Proposti dal sottosegretario Galasso
Nutrito il programma degli interventi per la spesa sociale i servizi sanitari
In particolare per quanto attiene l'assistenza ai minori in collaborazione con istituti assistenziali in modo da tentare di prevenire quella situazione di grave pericolo soprattutto per la presenza della droga e della tossicodipendenza
Il Comune di Venezia vuole istituire un Ufficio per il coordinamento delle iniziative inoltre della Protezione civile in caso di necessità
Una particolare attenzione va posta al problema della casa
Settore posto quali qui comune di Venezia sotto la mia diretta responsabilità e attenzione e qui desidero esprimere una ringraziamento particolare al presidente
Della corte d'appello e a tutti i suoi collaboratori a tutti i magistrati che in qualche modo sono impegnati in questo difficile versante per la sensibilità che stanno dimostrando nell'affrontare un problema che non può diventare di ordine pubblico
è un problema che ha molto implicazione che va affrontato con senso di equilibrio e di responsabilità sappiamo che i prossimi mesi vivremo una situazione di grande tensione
Esistono tutti i presupposti per superare l'emergenza abitativa i programmi di edilizia pubblica sono sicuramente commisurati alle necessità anche se non possono garantire disponibilità immediate
Si tratta di lanciare in tutte le sedi opportune gli adeguati appelli perché non ci sia una fittizia
E anche non necessaria contrapposizione tra interessi legittimi del proprietario e quelli altrettanto tutelabili e tutelando i del inquilino ma che possono trovare una armonizzazione in una graduazione di provvedimenti di esecuzione che sicuramente può essere attuata non dilazionando nel tempo senza prospettive
L'attuazione degli stessi ma a fronte di precise disponibilità di assegnazioni pubbliche
Ed è un invito quindi al magistratura ai pregiudizi Ari
All'ordine degli avvocati ai cittadini tutti per dimostrare comprensione però non per non attuare quello sfratto da casa strada che nessuno vuole va per attuare con lo sfratto da casa a casa che tutti siamo impegnati a garantire
Sappiamo che nel nostro Comune ci sono vissute pagine drammatiche nel campo del terrorismo
Le forze dell'ordine hanno pagato in prima persona un consistente tributo di sangue a questa notte
Venezia che sembrava indenne e che sembrava una posti tranquillo all'interno del territorio nazionale invece proprio a Venezia si maturavano queste forti tensioni
Sembrano anni lontani anni dimenticati
Sappiamo che così non è
Che il terrorismo non è sconfitto che può e tenta di organizzarsi
Ringraziamo le forze dell'ordine per la attenzione vigile che pongono le prevenire questi fenomeni
Sappiamo benefico alta che incontrano vogliamo essere al loro fianco assicurando
Soprattutto un impegno onesto e serio culturalmente
Per permettere una promozione per la società civile che la premessa prima per debellare il terrorismo legge speciali possono essere utili
Ma non lo sono il provvedimento definitivo soltanto se garantiremo occasioni di lavoro servizi adeguati prospettive certe per i giovani potremmo debellare questo fenomeno e sappiamo quanto lontani siamo ancora da questo risultato
Venezia potrà vivere nelle prossime settimana nei prossimi mesi ore difficili
Il porto Porto Marghera la casa
Sono sicuramente elementi deboli di questa lotta contro un nemico insidioso
In edificabile ma che esista ed è pronto a colpire nuovamente
Riaffermiamo quindi nostro impegno per questa Grande opera di risanamento del paese per dare questa risposta alla comunità veneziana che una risposta coi alla comunità nazionale nel suo insieme
Raccolgo infine faccio proprio del comune che rappresento l'appello del procuratore generale per la forestazione dell'ansia di giustizia che chiede il popolo italiano
Sapendo che esistono anche altri argomenti dovremo affrontare nel prossimo futuro il giudice di pace il difensore civico che sono elementi anche per dare più immediatezza certe risposte ma soprattutto anche i tempi di una giustizia che deve essere tempestiva
Augurandovi di tempi nuovi da luglio spiccati possono svilupparsi al più presto e che le garanzie che lo Stato diritto deve dare ad ogni cittadino possono trovare basi ancora più solide che per il passato anche per il determinante contributo del potere giudiziario
Sì sì Rascel
La ringrazio del suo aiuti a
Per quanto riguarda il problema dell'edilizia che è uno dei punti dolenti svolto ripeto per tutti i clienti parte pensare che a Verona stava per crollare l'edificio in cui si amministrava la giustizia
Ad oggi però non è stata una cosa
Terribile tribunale dovuto scappare
In quattro quattro otto dalla sede
Prestigiosa ammassati ci
Per quanto riguarda solo voglio ricordare questo che il problema Sparaccio cornerback avanti
è un problema che è iniziato circa dodici quattordici anni fa il restauro iniziato otto anni fa e siamo ancora alle prese
Il ministero
Ha fornito una buona parte
Si tratta di fare indispensabili che non possono essere i mobili sieri ricchi ma agli occhi gli apposta in un edificio veneziano pepite sono poi episodi mobili adatti al particolare
Locali
L'edificio del palazzo che indubbiamente
Prestigioso che si trascina
Da oltre un anno che il problema era stato iniziando prima che la il restauro fosse finito e quindi mi auguro che sia ha risolto presto ma è una denuncia che tenevo che fra
La parola alla
Al dottor Gianfranco ultimi vice questore di Venezia e come ha detto prima segretario regionale il sindacato autonomo di polizia cerco posso
Signor presidente signor procuratore generale signori magistrati autorità presenti signori avvocati
Sono il vice questore aggiunto Gianfranco urto segretario regionale del Sult
Ho ascoltate con particolare attenzione discorso del signor Procuratore generale
Ringrazio a nome di tutti gli operatori della Polizia di Stato quel sì e ne sia qualsiasi ne sia in grado la funzione per gli apprezzamenti espressi in modo incondizionato
All'operato degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria signor procuratore generale altresì sottolineato con singolare l'arguzia inadeguatezza dei mezzi con i quali la polizia di Stato è costretta ad operare
Purtroppo di recente la criminalità organizzata a dimostrare con i fatti di essere ben attrezzata di non temere confronti a livello strutturale e funzionale
Con l'avvento della legge centoventuno ottantuno che ha sancito la smilitarizzazione della polizia ed ha riconosciuto i diritti sindacali dei poliziotti
Se finalmente ha avuto una svolta nella lotta alla criminalità organizzata dal terrorismo
Le forze di polizia sono state dotate di mezzi più sofisticati
E di nuova tecnologia
Ma il poliziotto quantunque meglio dotato ha continuato a svolgere un lavoro ingrato di tipo artigianale
Trovando alle sue spalle un solo supporto
I magistrati della Procura della Repubblica
Recentemente in occasione del congresso regionale versato
Il sostituto procuratore della Repubblica dottor Foiadelli
A con grande efficacia trattato del ruolo di coordinamento delle forze di polizia giudiziaria da parte degli organi della Procura della Repubblica
Ebbene molti poliziotti al termine del congresso mi si sono avvicinati
Complimentandosi per aver insistito sulla presenza di un sostituto procuratore alle manifestazioni
Tutto questo è emblematico fa comprendere quanto sottile sia il tessuto connettivo che lega l'operatore della polizia alla Procura della Repubblica
Poliziotto avverte la necessità di sentirsi guidato instradato consigliato da un magistrato che né avalli l'operato i conoscenti gli il crisma della legalità
Se è chiaro che questo non significa che tutti i comportamenti degli operatori della polizia siano legali
L'eventuale eccezione tuttavia rilevate perseguite
Vanno circoscritte affinché i non sia troppo facile ritenere che la polizia operi con abusi travalicando i propri poteri e le proprie funzioni
Poliziotto e e deve essere un organo istituzionalmente inserite nel tessuto sociale
L'ultimo baluardo della legalità che a tratti sembra vacillare
Non un mito non un eroe
Ma una piccola cellula di un grande organismo comprensivo di tutte le strutture sociali
Signori
A nome di molti colleghi che quotidianamente lottano sulle strade di questa Regione
Desidero esprimere ammirazione rispetto a tutte le procure della repubblica del distretto
Che possono essere additate come esempio di competenza equilibrio serenità
Ed in particolare alla Procura della Repubblica di Venezia
Ove quello spirito di rinnovamento e collegialità introdotte da un spiegato dal signor Procuratore generale
E già operante e rappresenta un sicuro punto di riferimento per tutti i poliziotti che hanno la fortuna di operare in questa bella provincia
Prima di congedarmi da la vostra attenzione vorrei prendere spunto da uno solo degli aspetti della relazione illustrativa del signor Procuratore generale
Chi ha affrontato in modo netto
Il problema della criminalità politica latente
Ma sempre presente nella mente di tutti gli operatori della polizia
L'analisi riferendosi ai corsi e ricorsi storici
Paventa il ritorno del terrorismo come frutto della conflittualità sociali
Della contestazione delle fasce giovanili del malessere sociale
Ci auguriamo che l'assioma che vuole dopo le piazze incandescenti la recrudescenza del terrorismo
Una volta tanto si smentisca
Ci sentiamo di condividere al riguardo l'ottimismo espresso dal signor Procuratore generale
Il dio non voglia che ci siano dei Lupi tra i nostri fratelli e che inutili spargimenti di sangue in Bratti no le nostre strade
I poliziotti varcando loro sapranno garantire la massima subordinazione collaborazione agli organi della magistratura
Preposti alle procure del distretto per scongiurare il ripetersi di un flagello che ha appena finito di abbattersi sulle nostre case grazie
Sì la ringrazio per il suo intervento per l'augurio quindi collaborazioni che reciproco che lei fa di collaborazione della polizia con le forze dell'ordine e io spero sempre
è un vecchio sogno fino ai vecchi magistrati
Che si arrivi al la effettiva dipendenza funzionale della polizia giudiziaria dal magistrato che oggi
Prima di dare la parola all'ispettore di polizia pare ispettore di polizia signora Augusto Fabio
E un intervento freccia arancione
Che si interroghi ed è
Che perché avevo non l'ho detto durante la cerimonia
Ho letto
Abbiamo ricevuti moltissimi geni gran audizione il ministro De Michelis ministro Degan molte autorità della della regione specie non poter intervenire perché la giornata share dal Consiglio non era province prevalgono presenza a Venezia e ringraziamo per la loro attenzione do la parola all'ispettore di polizia il signor Russo fasi segretario versione
Signor presidente signori
Ritengo innanzitutto associarmi
Al dimostrazioni di simpatia sono state rivolte da questa tribù una
Al
Procuratore generale Carnesecchi
Per l'opera svolta
In questo distretto
E un augurio
Di pronta guarigione
Al dottor Meucci
Al fine che possa riprendere suo lavoro
In difesa
Della giustizia
Partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario del distretto dal della corte d'appello e per noi del SIULP
Motivo di grande soddisfazione
Perché ci offre tra l'altro la possibilità di prendere la parola
E di esprimere il nostro parere sui problemi della giustizia e della sicurezza nel nostro Paese
E di portare così vogliamo sperare
Il nostro modesto contributo per la gestione della giustizia e della sicurezza particolarmente nel Veneto
Pertanto prego compiacersi
Di non era cercare i nostri sentiti ringraziamenti
Per l'invito rivolto
Signor presidente siamo in presenza di una società in profondo cambiamento
Che tende a creare nuovi e gravi problemi
Sociali che impongono alle istituzioni la necessità di riproposte di risposte all'altezza della situazione
La disoccupazione giovanile aree nuove di emarginazione e miserie ripropongono alle istituzioni ancora oggi più di ieri
Di funzionare e di rispondere alle esigenze dei cittadini
Nella sua relazione il signor procuratore del del generale sottolinea il crescente attacco rivolto nei confronti della magistratura
E noi apprezziamo il fatto che da parte della maggioranza dei magistrati italiani
Non è pervenuta una risposta
Corporativi
Ci pare giusto
Che al tentativo di politicizzazione della magistratura
Si risponda indifese del nostro stato di diritto democratico ponendo i problemi di riforme indispensabili al funzionamento della magistratura stessa
E giusto respingere ogni tentativo e ogni tendenza che confonda le esigenze di efficienze e di capacità effettive della magistratura di essere un paio a al passo con i tempi
Con l'appiattimento del potere giudiziario sul potere esecutivo
Tutto questo però secondo noi non significa affermare la separazione della magistratura e dalla vita sua politico e sociale del nostro Paese
Per questo secondo noi ci si rafforza tra l'altro le esigenze di riforma del Codice di presidi dura il diritto penale per adeguare alla società e alla democrazia l'esercizio della giustizia
Il nostro sindacato il SIULP si è battuto in questi anni in mezzo ha grosse difficoltà contro ogni forma e ogni tentativo di creare separatezze
Divisioni contrasti fra le istituzioni proprio perché separatismo e spirito di casta non rafforzano di un ruolo nella società democratica di ogni singola istituzione i lavoratori della Polizia di Stato sono chiamati come i lavoratori degli altri corpi di sicurezza e i magistrati a rispondere a grandi attese che nascono ai cittadini per una giustizia effettiva e il nostro impegno sindacale è rivolto fondamentalmente a garantire questa risposta attraverso la costruzione di un corpo di polizia di Stato in grado di esercitare prima ancora che è un efficace repressione repressione delle prime milita
Un efficiente prevenzione dei fenomeni criminali
Era questa aspirazione che muoveva il nostro impegno quando in condizioni di scemi clandestinità abbiamo cominciato organizzarci per la riforma della polizia
E con questo stesso spirito che ci muoviamo oggi come sindacato
Che è sorto e vive in piena legalità grazie al fatto che con l'appoggio del movimento sindacale unitaria e delle forze politiche mo'pratiche si è realizzata la legge di riforma che ha dato vita al nuovo corpo della Polizia di Stato
In questa occasione
Come nel passato in apertura dell'anno giudiziario
Dobbiamo purtroppo sottolineare come larga parte della legge di riforma centoventuno ottantuno sia da una parte largamente inattuata e dall'altra ampiamente disattese
Il punto fondamentale di inadempienze è rappresentato dal mancato funzionamento del coordinamento tra i vari corpi di a di di sicurezza
Il coordinamento tra i corpi di sicurezza è stato un fiore all'occhiello dell'amministrazione statale
Che ha funzionato in parte purtroppo solo
Solo nelle fasi più acute dell'emergenza dettata dal terrorismo
Questo fiore appresso
Prego effettivo per una vigilanza diffusa sul territorio è largamente carente e avrei dovuto piacere che qui presente ci fossero state anche i rappresentanti delle specialità
Perché
Se è vero che diciamo che siamo tutti sulla stessa barca sulla stessa pace dobbiamo essere sempre non solo quando fa comodo
Proprio per questo al centro della piattaforma contrattuale per il rinnovo del contratto di lavoro benissimo se degli operatori di polizia il sul assieme a precise risposte riguardo alla crescita della professionalità dei singoli operatori
Propone al Governo un proprio l'oggetto per il coordinamento all'interno della polizia e tra queste e gli altri corpi di sicurezza
Riteniamo che questo sia il modo migliore e più corretto perché la conquista della riforma e della smilitarizzazione sia per i poliziotti non un privilegio
Ma uno strumento per la crescita di democrazia di partecipazione anche negli altri corpi
Di sicurezza dello Stato
Di fronte alle assenze di volontà politica e alla sordità rispetto a questi problemi il Sindacato Italiano Unitario lavoratori di polizia si vede oggi obbligato
Ad aprire nei confronti dell'amministrazione centrale una vera e propria vertenza del sulla sicurezza
E il coordinamento coinvolgendo l'opinione pubblica le assemblee elettive
E le forze sociali
Per creare un'ampia e diffusa coscienza popolare su questi problemi
Carabinieri Guardia di Finanza agenti di custodia assieme alla polizia di Stato sono i depositari di un grande patrimonio di professionalità di capacità umane
Che soltanto se impiegate su un progetto unitario possono dare un grosso contributo alla sconfitte dalla Kremnica organizzato per questo è necessario battere ogni negativo spirito di corpo
Che serve soltanto a dare apparente prestigio ma che non assicura un efficace funzionamento degli istituti
Proprio per questo avvertiamo l'esigenza della riforma del mille e la smilitarizzazione dei corti della guardia di finanza
E degli agenti di custodia anche per una più efficace lotta all'estendersi degli reati a carattere finanziario e fiscale
Da una parte e dall'altra per dare continuità e completa S alla riforma carceraria
I magistrati gli operatori della sicurezza come hanno saputo pagare
Un alto prezzo di sangue negli anni più duri più bui del terrorismo
Come hanno pagato di recente l'alto presto divide la vite
Alla camorra e la mafia sapranno con altrettanta determinatezza e impegno rispondere al delicato e difficile compito quotidiano a cui sono stati chiamati per la difesa dei fondamentali diritti
Umani e democratici con questo spirito signor Presidente con questa Concetta volesse
Riconfermando il nostro impegno per superare eventuali incomprensioni e contrasti che potrebbero sorgere tra polizia e magistratura auguriamo a lei
Che a tutti i magistrati del distretto un buon lavoro per l'anno giudiziario mille novecentottantasei
La ringrazio per il suo intervento
Volto interessante soprattutto per la parte in cui denuncia
Tutto quello che ancora resta ad avviso suo sindacato per la completa realizzazione della legge istitutiva della polizia
Addirittura quello che resta che ecco Porta come lei ha detto all'apertura di una vertenza con la direzione generale di polizia mi pare capito
Non posso che augurare interpretando così pensiero di tutti i magistrati che queste vertenze siano risolte perché interesserà magistrature
Che esiste nel Paese una polizia unità efficienti compatti
La parola al
Dottor Mantovani presidente dell'associazione piccoli proprietari immobiliare scusi
Ecco io mi rendo conto che l'ora è tarda quindi siccome non sono portatore di un intervento scritto ma tanto in correlazione quello che è stata la relazione procuratore generale
Lo conta proprio in pochissimi minuti
La la sprint appunto l'associazione dei piccoli proprietari immobiliari ma all'evidenza le intenzioni che gravitano sulla proprietà immobiliare ed in particolare se il settore delle locazioni negli immobili urbani sia ad uso abitativo che dunque ad uso non abitativo e si adotterà per la attenuazione di queste le tensioni attraverso contatti continui con le associazioni delle dell'inquilinato ad esempio favorendo ove vi siano i presupposti
La regolamentazione della ripartizione delle spese
Tra proprietari ed inquilini evitando così che in questa materia si debba fare ricorso alla
All'accertamento giudiziario
Deve dare atto che pesta materia i magistrati che sono preposti quotidianamente
Cercano di
Mitigare i contrasti tra le parti
Ove possibile si intende nell'ambito dei loro poteri e di questo va dato ad essi lodevole riconoscimento
Purtuttavia queste tensioni questi contrasti
Cui lo stesso procuratore generale ha fatto cenno nella sua relazione esistono
Episodi come quelli che hanno coinvolto
Nell'anno ottantacinque l'ufficiale giudiziario Gigliotti dell'ufficio unico del Tribunale di Padova cui noi facciamo l'augurio di ristabilirsi presto di riprendere il suo lavoro
Sono indubbiamente indice di della gravità di queste tensioni e delle cause che sottendono aperte tensioni
Non è questa la sede in cui l'associazione può delineare le sue linee di intervento
I suggerimenti per la
Eliminazione di questi contrasti
Quindi in questa occasione
Ci limitiamo a dire che non crediamo alla soluzione di questi problemi attraverso la legislazione d'urgenza
Vi sarebbero esempi
Molteplici so ad esempio
Recentemente è stato adottato per l'attenuazione dell'esecutività degli sfratti una
Norma che ancor prima della istituzione la legge sull'equo canone
Era stata presentata in realtà politico sociale diversa rispetto a quella italiana da un codici riformatore quello della Repubblica democratica tedesca in un unico articolo cioè subordinando appunto l'esecutività degli sfratti
Alla disponibilità e l'assegnazione di alto alloggio ecco questo mi riferisco da quello che è stato definito anche mi pare intervento che mi ha preceduto lo sfratto da casa a casa
Dico non è questa la sede però questi contrasti ci sono queste tensioni ci sono e allora laschi in questa occasione chiede a chi presente può rendersi interprete presso il ministro di Grazia e Giustizia
Di dare tempestività
E puntuale attuazione
A quella previsione normativa dell'articolo ottantatré della legge sulle copiano nell'ottocentonovantadue settantotto e fare in maniera che la relazione che ogni anno di concerto col ministro dei lavori pubblici deve essere presentata al parlamento onde poter valutare l'applicazione del regime locatizio e quindi valutare gli effetti che pista applicazione a sia mezzo anche questo per contribuire a quella soluzione che noi riteniamo debba essere sostanziale
E urgentemente adottata dal Parlamento appunto per venire incontro a queste esigenze di eliminazione di questi contrasti sociali di questa tensione che caratterizzano qui servono appunto
Delle della proprietà immobiliare da
Ringrazio il dottor Mantovani per il suo intervento che ha ha richiamato qui come era giusto in questa Assemblea credo che sono tensioni che scaturiscono dal problema abbigliati un problema da ragazzo problema certe che non si può risolvere specie e i piccoli proprietari immobiliari e spesso sono i piccoli proprietari immobiliari con enormi sacrifici personali o di famiglia per è vero che una piccola case che si risolvono però costruendo le case
E mi fa piacere che lei abbia ricordato l'episodio dell'ufficiale giudiziario Gigliotti
Si tratta di un ufficiale giudiziario che è stato
Ferito gravemente
Con una aggressione d'arma da fuoco durante l'esercizio della sua funzione nell'esecuzione di uno sfratto
Egli è ancora
In impossibilitato riprendere servizio e dicevo al collega Nigro
Che
Come presidente della corte ho fatto un quesito al ministero su richiesta del dirigente
Dell'ufficio unico di Padova esecuzioni su testi di dipana pervenire sera questo funzionari che in fondo appagato
Quello che non uno lo ricordava personalmente una cosa pannelli strani adempiva un proprio dovere abbia diritto ai comprensive del decimo cui che spettano a ogni mese agli ufficiali giudiziari in servizio
Perché ritenevo che Sarnelli dovesse essere ritenuto essendo assente dal servizio per cause Carlo la risposta è stata negativa e qui c'è il senatore Segal c'è il collega
Rappresentanti del ministro di grazia e giustizia mi piace spendere una parola per l'ufficiale giudiziario Gigliotti certe volte la
Dico la burocrazia ma le pastoie della legge nei regolamenti uccidono quella che è la democrazia protetto anche ad altre proposte come pare che sia così
L'ultimo a prendere la parola
Il dottor Vittorio Borraccetti
Sostituto procuratore della Repubblica Padova dico l'ultima perché l'avvocato Mario
Riccardo assessore del comune di Venezia
Di Padova chiedo scusa c'ha comunicato che si è dovuto allontanare di urgenza che rinuncia all'intervento e che manterrà il suo saluto all'Assemblea
Prego collega Borghezio
Prendere la parola
Perché mi pare che debba esserci in queste giornate anche la voce della magistratura associata
Quindi e dell'Associazione nazionale magistrati della cui giunta sezionale appunto faccio parte e di Magistratura democratica
Non rituale
E questo queste brevi cose che voglio dire
Mi pare che ormai
Non si potrà anche tenere il conto
Di queste occasioni in cui si ripete
Un'analisi sulle cose che non vanno
Le disfunzioni le più varie dell'amministrazione della giustizia
Quest'anno questa analisi della crisi della giustizia si colloca tra l'altro in un quadro istituzionale di conflitto
Tra il Consiglio superiore della magistratura il presidente La Repubblica ma in realtà il conflitto è tra il Consiglio superiore della magistratura e credo si possa dire l'intero mondo delle forze politiche
Allora
Per portare un contributo mi che volevo chiedermi se qualcosa in questa crisi non dipenda anche dei magistrati
E se qualcosa del soluzione della crisi o dal superamento di alcuni inconvenienti non possa dipendere
Dai magistrati certo le cose più importanti per esempio le riforme che non si fanno
Non dipendono da noi le riforme sia nel senso dell'efficienza sia nel senso della funzionalità
E della correttezza l'amministrazione della giustizia ecco grandi riforme non dipendono da noi mi e mi chiedo se qualcosa che riguarda l'efficienza dell'amministrazione giudiziaria
Per esempio non dipenda in parte da noi
Non credo che noi possiamo assistere rassegnati alla situazione che viviamo giornalmente nei nostri tribunali non credo che noi giudici possiamo assistere rassegnati al rito di una causa civile che ho che arriva la sentenza di primo grado dopo anni e anni istruttoria e con un rinvio dall'ultima udienza di precisazione delle conclusioni all'udienza collegiale che ormai
Di anni
Non credo che sia possibile rassegnarsi farne oggetto di discussione
Così quasi salottiera come non credo sia possibile rassegnarsi al fatto di vedersi il dibattimento penale nell'ordinaria amministrazione così finito al rango di una burocratica ratifica di atti altrettanto burocraticamente compiuti nel corso dell'istruttoria
Questa è la situazione della giustizia quotidiana
Non parlo dei grandi processi discorso naturalmente molto diverso allora io mi chiedo i dirigenti degli uffici giudiziari
Non potrebbero assumere un ruolo di organizzazione di vigilanza sull'efficienza dei nostri apparati
Molto più di quello che non hanno oggi a il congresso di viareggio il ministro Martinazzoli uscì in una felice fradici dirigenti di degli uffici giudiziari
Dicendo che non potevano considerarsi di capitati per caso non responsabili di niente
Dal ruolo che una volta essi avevano di controllori dell'esercizio della giurisdizione quindi dalla scelta del giudice per i processi
Dell'isolamento di quelli che presentavano meno garanzie di ortodossia i dirigenti dovrebbero veramente assumere oggi un ruolo di promotori della razionalità l'inefficienza degli uffici giudiziari
Qualcuno lo fa io potrei testimoniare che cosa significa avere un dirigente attento al funzione organizzazione dell'ufficio e non a Terni a che livelli Spaur Rosi si possa arrivare quando il dirigente non ha non esiste
Insomma ognuno di noi ha in mente un ufficio giudiziario dove per parlare in modo abbastanza chiaro perché penso che sia arrivato il ma il momento di farlo ognuno di noi sa magari non lo dice perché poi ci sono le convenienze da rispettare che cosa significa quando un tribunale a un presidente che non non dirige l'ufficio e questo non non possiamo continuamente
Far finta che queste situazioni non esista
Ecco bisognerà che noi diamo una risposta
E poi una risposta la devono dare
Il Consiglio giudiziario
Sì giudiziario dovrebbe veramente essere
Un organo di controllo dell'efficienza della razionalità gli uffici non non è possibile torno a ripetere
Lasciare semplicemente alla polemica contro i politici e contro lei sì che non si fanno il degrado attuale della situazione dell'amministrazione della giustizia
Certo poi dirigenti consiglieri giudiziario poi c'è anche un impegno che dovrebbe riguardare i magistrati per esempio strumenti di cui non parliamo più come le assemblee degli uffici avrebbero dovuto servire dovrebbe servire per Dark per fare responsabili tutti i giudici di questa situazione
Questo punto volevo porre all'attenzione di questa Assemblea volevo porre l'attenzione dei capi della corte della rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
è una seconda osservazione volevo fare di altro genere ho seguito l'intervento dell'avvocato salse col quale mi trovo perfettamente d'accordo
L'avvocato sanzioni fatto un intervento che diresse riguardava soprattutto il settore della giustizia penale
Ha posto una serie di questioni che riguardano la presenza e il ruolo del difensore che richiamano in realtà la grossa questione della modifica delle norme processuali né civile né penale delle riforme del processo civile nel processo penale
Per quanto riguarda in particolare il processo penale io credo che da questa situazione così difficile che sperimentiamo
Da una parte sul piano dell'efficienza della giustizia quotidiana dall'altra parte sul piano della funzione del funzionamento trasparente e corretto
Faccio riferimento alle polemiche ci sono stati per grossi processi ecco io credo che tutti gli inconvenienti che lamentiamo potranno risolversi oggi realisticamente
Per paradosso con la grande utopia della riforma del processo penale
Che avvierebbe assoluzione perché problemi ci sono stati da ultimo anche qui sollevati dei rappresentanti della polizia
Perché la riforma del processo penale dovrebbe necessariamente affrontare il nodo della separazione
Del potere di investigare dal potere di formare la prove di decidere
Io sono profondamente convinto non da adesso che oggi l'unico realismo pro simile per far fronte ai manifesti e penale quella della riforma del processo penale una riforma profonda magari da fare per gravi magari col sistema delle novelle
Ma insomma quella è l'unica strada realistica percorribile ma accanto a questo discorso non voglio fare un discorso specialistico su questa cosa del processo penale io credo che più in generale
Sullo sfondo ci stia il discorso delle riforme
Credo che sia giunto il momento anzi lo è da tempo questo momento per cui la magistratura associata dovrebbe lanciare petardi una grande vertenza sulle riforme riforme del processo penale civile riforme dell'ordinamento riforma sul piano dell'efficienza
Che coinvolga che sia capace di coinvolgere gli avvocati che sia capace di coinvolgere la cultura giuridica
Credo che questa sia una strada che
Dovremo assolutamente cominciare a percorrere in modo
Convinto se vogliamo uscire da una situazione di questo genere
Insomma ripeto occorre veramente forse dare vita ad una grande vertenza sul tema delle riforme col mondo politico vertenza forse non è una parola esatta lo faccio per farmi capire
Una situazione come quella che stiamo vivendo oggi è già una situazione una situazione che ha progressivamente eroso la credibilità complessiva dell'istituzione giudiziaria
Bisogna che ci ricordiamo l'ultimo dato significativo è l'inchiesta del Corriere della Sera pubblicata
Qualche settimana fa in cui noi abbiamo constatato questo diminuire della fiducia della magistratura delle dei cittadini verso le istituzioni giudiziarie d'altra parte questo diminuire della fiducia è legata proprio l'esperienza quotidiana che la gente fa quando viene in ufficio giudiziario che un'esperienza desolanti
E allora o imbocchiamo questa strada dei cambiamenti radicali
Non velleitaria non sul campo fatte su progetti campati in aria ma su progetti che partono dell'esperienza o inizi imbocchiamo questa strada o credo
Forniremo con una situazione di disagio e di inefficienza sempre di più armi maggiori a coloro che non da oggi attentano alla nostra indipendenza ed autonomia
Ringrazio il collega Borraccetti e per il suo intervento
Che Guyana
Il problema di carattere generale
Che forse non devono costituire oggetto di questa Assemblea
Che che richiamo del consiglio superiore della magistratura è che l'attenzione sia portata sui problemi regionale
Anche perché non è il nuovo adatto per ci batteremo in poco tempo i problemi di carattere generale anche se ritengo che in una situazione di fatto perché va poi localizzate certo dal punto di vista generale pienamente condivisibile quello che ha detto il collega Borraccetti perché se guardiamo il panorama che la giustizia nel Paese
Questi aveva senza infingimenti la diagnosi che si deve fare
E naturalmente immobile distretto dopo le cose possono essere diversi eccoli giudizi possono essere condivisi per alcuni uffici non peraltro uffici del resto l'ha detto lui solo ma restano le stesse ma restiamo
Nel nel generico
Dico questo perché a questo punto io devo invitare coloro i quali erano avevano diritto di parola durante l'Assemblea dal procuratore generale al rappresentante del ministero alla rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
A in intervenire se ritengono per dire il il loro pensiero su quello che è stato detto e non solo dal collega però eccetera ma tra tutti come diritto di quindi vi invito a farlo sia pure
Voi intubarlo
Commentando e diviso in ottobre bene seguire le raccomandate realizzare no voglio stare subito al suo alla car presentato invito a ai problemi regionale
Dico anche che di fronte ai grossi problemi trattati e da ultimo ascolto fa collega Borraccetti forse le cose che io mi ero potranno sembrare un po'banale diciamo però non lo so penso che siano cose concrete piccole macchie hanno qualche incidenza
Su su questo problema
Per quanto riguarda ecco le strutture parla abbiamo parlato di strutture strutture di personale in particolare no
Un solo accenno Holtz solo accenno a dal problema dei magistrati perché per se ne parlerà un po'
Informata Mint collega seppur voglio dire per quanto riguarda i magistrati
C'è una leggina come si dice in questi ultimi tempi che secondo me
Ha un grosso rilievo perché potrei e forse
Finalmente
Risolve questo problema delle vacanze che sto sempre notevole dell'organico dei magistrati
Mi fidi riferisco alla legge quattro febbraio ottantacinque numero undici che con un un piccolo diciamo così è una cosa che può sembrare da niente ma ha stabilito che nella determinazione delle vacanze
Concorso ci tiene conto delle vacanze si estende al momento del bando
Delle vacanze impreviste sicuramente c'è per effetto dei collocamenti a riposo e non solo riferite all'anno del bando del concorso ma ai tre anni successivi
In questo modo si spera secondo me fondatamente di
Porre termine a questa rincorsa che c'è tra i tempi esplicitamente dei concorsi l'uditorato che tra l'altro incide perché la presenza dei magistrati
Nell'organico ma comuni di tori senza funzioni dal punto di vista del del del del del del dei problemi quotidiani insomma diciamo che non serve e quindi direi che questo sarà un grosso un grosso potrebbe essere forse la svolta su questo particolare problema
Ecco il predetto ciò invece per quanto riguarda l'altro personale e pm mi riferisca esclusivamente i problemi del distretto di Venezia siano essi è inutile sono gravissime vera ma io credo che questa volta forse ci siamo
Per prima cosa voglio
Reale tra i gravi problemi di carenze nell'organico dei guaritori Dattilo
Che il personale diciamo così di livello modesta ma secondo me è un personale direi utilissimo e può essere determinante insomma nel nel buon funzionamento degli uffici giudiziari
Dunque sono stati destinati al distretto di Venezia sessantadue coadiutore Dattilo
La triste ma qui parliamo di presidente parliamo di cose futuro dico se delle prossime settimane amministra stanno preparando in questi giorni le raccomandate per invitare questi signora prendere possesso nei vostri uffici
Cosa che avverrà sicuramente salvo che non succedano cose grossi imprevisti entro il mese di febbraio
Arrivati alcune no no questi rifiuti a questi non sono arrivati questi devono arrivare sono sessanta
E ho capito quel pericolo c'è siccome si tratta di personale prevalentemente del Sud eccetera e ci saranno molte rinunce però guarda
Noi abbiamo ricevuto il decreto di nomina seicento persone sessanta significhi dieci per cento destinato alla corte di Venezia
è chiaro che nei scontiamo senz'altro la possibilità di di notevoli rinunce rifiuti però nella graduatoria contiene altri cinque seicento idoneo
Quindi con un procedimento del riciclaggio
Io dire che si può fondatamente ritenere questi sessanta se non saranno sessanta diciamo cinquanta insomma alla fine si riuscirà ad averli veramente sa
Le abbiamo ripartiti così non so se vi interessa di saperlo dei vari circondari a Bassano del Grappa circondari intendo dire due dell'uno due dodici Adama Radu a Rovigo tre arriverà a Treviso ventotto nel circondario di Venezia
Sette in quello di Verona quattro in quel di vicenza circa sessanta o giù di lì
Alla corte cinque
Speriamo che siano sul piacere attraverso ho poi passiamo a un po'un'altra persona anche qui c'è la decreto del ventinove novembre ottantacinque c'è da un mese fa che età nominato c'è approvata la graduatoria di un concorso per funzionario di cancelleria
Che
Purtroppo il concorso era per quattordici posti graduatorie porto solo cinque posti Como sarà una piccola goccia a goccia qualcosa invece poi c'è un altro concorso ancor a trenta posti di cancelliere per il distretto di evenienza anche questo decreto regina visione di due del venti dicembre ottantacinque sono ventitré precedette
Bene ricovero sono ventidue ventuno non sono due passa un'altra mi disse so perché ho fatto io concorso ma non abbiamo visto ancora nessuno ma è in corso è in corso
Teniamo presente che c'è anche Walter sono a volte ci e noi ci muoviamo tra condizionamenti Pastore per esempio baracchette ha detto che il ministero norme matti nazionalistiche dei capi degli uffici denunciano l'Inter casa editrice
Falegname degli uffici per caso
Però devono dare il ministro esaltare ma noi cerchiamo ecco a proposito di sa benissimo per esempio che la recente legge quella che ha prorogato l'esercizio provvisorio
La legge il decreto legge del trenta dicembre ha detto per esempio che la possibilità di reclutamento nell'amministrazione dello Stato rimane sospesa
Per un mese channel per la durata dell'esercizio finanziario inattese in in attesa dell'approvazione la legge finanziaria del nuovo bilancio
Il che evidentemente crea ulteriori problemi l'utilizzazione Guidolin altri concorsi cosa ecco stiamo questo
è una norma a messo ufficiale mai dobbiamo noi siamo rispettarla senatore fare
Allora diciamo che è colpa vostra rosso
Comunque proporre Bellerio infiltrare parlarmene ovvero comunque in sede di conversione il Parlamento potrà c'è
Buttar giù questa norma o poi ancora
La Salvador
Ho poi c'è ancora presente con decreto del quattordici dicembre ottantacinque circuito di Johannes Brahms rimaneva per cento quaranta posti di segretario
Gorbaciov Masetto ed espletato ricerca c'è la graduatoria io cioè i nomi di tutti non solo ma questa volta abbiamo sui sui posti i previsti centoquaranta posta abbiamo idonei venne centoquaranta i nominati più gli edonisti che sono in numero notevole ti salvano estremamente sono esattamente centoquaranta agendo quarantanove
Rimasti fuori nomina è a disposizione per coprire gli eventuali voti
No non sono la la graduatoria Longo lo dico subito aspetti o meno
In concorso purché si accedeva da Bossi segretario in propone roba gravi con certi ministeri disponibili Piceni sedeva Carlo
No questo non è un concorso interno all'altro non è un concorso deve raggiungere creare avevo chiesto al collega ministro in questi giorni all'inizio dell'anno adesso non ricordo più lentamente
E sono venute fuori due disposizioni legislative
Secondo le quali l'amministrazione il ministro di Grazia e Giustizia è autorizzato in definitiva a fare delle variazioni di categoria all'interno
E e assumere all'esterno funzionari che hanno partecipato a concorso grazie amministrazione risultati idonei e non entrano nella e quindi l'aveva inventata legge a leggere
Massimo numeretto azioni che cosa è avvenuto perché non ne abbiamo parlato a lungo allora possiamo a ventun su siamo a buon punto perché
E lì ci sono graduatorie per ogni distretto Cindy sono ventitré graduatoria si è dovuto interessare tutte le amministrazioni dello Stato per fornirci gli elenchi
Delle persone che avevano fatto concorsi in altre amministrazioni rimasti Doni
Poi questi vanno messi insieme creato una graduatoria generale perché c'è mi diceva creatore fila essere lei nella sua complessiva che è apparsa in massa si americana sono la fase direi se non finali Filipescu ma io ritengo che il collega non è questo e non vi ho parlato presidente perché diciamo una cosa ancora diveniva Vassalli così settimane perché ho capito che il problema urgente gentilmente andiamo sul filo delle settimane non deve essere e mi pare di avervi dato conto di quello che avverrà nelle prossime settimane o il prossimo mese poi naturalmente ci sono in corso una serie di altri concorsi
Anche questi distrettuale e indetti per complessivi mille trecento e rotti posti per l'amministrazione della giustizia e quella legge a sostegno della disoccupazione che consente il reclutamento nelle amministrazioni statali di personale attraverso una procedura concorsuale molto rapida
Per tutte le categorie di personale per esempio per quanto riguarda la carriera ritardi funzionario della direttiva insomma cinquanta posti destinata al Veneto
Al distretto di Venezia per quello della carriera di segretarie altri cinquanta posti queste sono cose un po'che evoluzione sono concorsi sono banditi concorsi recenti che hanno e ancora per quanto riguarda coadiutori dattilografe altri quarantuno posti per il Veneto
E per la carriera hard automobilisti servizio probabilistiche tre unità per il Veneto
E quello di compenso giudiziarie ancora tredici unità sempre solisti
Io non avrei altro io scusate se è poco ma incamminò grazie ad arrivare al presunto cardine del mi sono francamente mi auguro non è vero che veramente
Perché queste sono ancora promesse aveva evitato e che che queste promesse siti traducono presto in
Realtà concrete perché il distretto al proprio bisogno che così prima mi pare di dare la parola al collega
Se ho fatto che qui rappresentare il Consiglio superiore della magistratura
Io voglio concretizzare una cittadinanza perché se no si parla aveva e dicono alla corte ci sono diverso posti di magistrato per diverse ragioni e porto l'esempio proprio nel distretto sono molti posti vuoti la porta l'esempio del del mantello di questa cosa questa Corte ha tre posti concentrati da che non ci riescono a si blocca
Poi a un collega che è stato trasferito a Milano
C'era restato ancora sostituito perché era stato trasferito qui un collega di Udine non faccio nomi il quale fa parte della commissione d'esame dei procuratori
è stato esonerato dal servizio ha chiesto la proroga della presa di possesso che da circa un anno che non si vede adesso pare che prenderà possesso è ancora impegnato con la commissione degli esami di procuratore quali sono stati ti sposti due trasferimenti di due colonne della corte uno il Consiglio e la guardia l'altro il Consigliere Sergio casotto che vedono i presenti che scalpitano
Per non convolare a giuste nozze converrà andare uno al Tribunale di Treviso a fare il presidente di sezione e l'altra il tribunale di Venezia pre svolge la stessa funzione
Naturalmente se questi due colleghi bastano senza essere sostituito la Corte però immediatamente perché viene una carenza di sei magistrati
Sei consiglieri su trenta o trentuno insomma insomma e una falcidia e io segnalate più volte la esigenza
Provvederei rapidamente andando a sporcare i tre posti che sono
Perché non è giusto questo non dipende solo dal Consiglio Superiore della Magistratura ovviamente
Dipende anche dal Governo dipende anche dal potere legislativo che ci siano per esempio ci che ci sia una legge la quale prevede che magistrati degnissimo
A livello di magistrati di appello di giudice di tribunale svolgono servizio presso la Corte di Cassazione
E siano tenuti come occupanti poste negli uffici viene regione se è una cosa è la legge del mille novecento
C'era una spia bisogna cambiare sono circa cento magistrati che vengono sulla carta destinati agli uffici e che invece in pratica negli uffici non ci sono perché prestano servizio a a lato Senate definitive di fare aumentare l'organico centinaia di posti io quando sono stato
Componente del Consiglio superiore della magistratura insomma tutto il cast diciamo riuscito quindi non è che credo che sia facile riuscirci perché sono passati molti anni
E la situazione imputati veramente una cosa proprio o terribile perché poi i colleghi che lavorano guardano a quello che l'organico teorico dice forma qui tu non ti dai da fare ci sono tre posti che sono bloccati e nessuno
Ecco questo qui il sei un altro stadio per finire adesso quindi
Possiamo fare molto ma insomma
No
Ho preso qualche appunto
Per quelli che sono stati gli interventi visto che sia pure
Con qualche cenno riempito un foglio ma certamente non intendo sviluppare
Un dibattito su un foglio così di indicazioni utilissima importanti che pure sono venute dal dibattito
Vorrei però fare con qualche flash forse questo il sistema migliore
Devo dire che purtroppo il problema della giustizia in Italia è ancora innanzitutto un problema distrutto
Certamente c'è un problema di riforme e sono d'accordo con Borraccetti aspettiamo di forme d'armi e riforme guardate bene che non costano nulla in termini economici anzi ci sarebbero riforme che farebbero risparmiare spesa all'erario se si volessero fare tuttavia queste riforme non giunco qual è il motivo qualcuno ripete la solita storia che tutto sommato l'amministrazione della giustizia che funzioni a corrente alternata non è che dispiaccia ma io ritengo forse meno malignamente di dire anche se forse quella osservazione una parte di vero ma contiene che probabilmente c'è molta disattenzione scarsissima sensibilità nei confronti dei che il problema giusti i politici dice qualcuno si interessano della giustizia quando la giustizia si interessa dei politici e questi sono i momenti di attenzione che noi suscitiamo dalla classe politica ma quando poi un rapporto fisiologico si tratta di ecco arrivare a direi
Comprendere e risolvere quelli che sono i problemi sostanziali la disattenzione diciamo la verità e estrema è totale
Quindi il problema fondamentale secondo me ancora il problema delle strutture oggi tutti gli interventi che si sono ripetuti sono interventi che hanno in sostanza posto l'accento su un problema o di carattere proprio oggettivo
Diciamo di edilizia giudiziaria o su carenze di personale e queste sono le lagnanze che purtroppo io sento dappertutto in Italia che ho sentito nelle inaugurazioni di cinque anni giudiziari
Problemi che tutto sommato ecco sfuggono anche a una possibilità di soluzione da parte del Consiglio Superiore della Magistratura non è che si vuole naturalmente fare come spesso si fa da noi lo scaricabarile riversare su altri responsabilità che in una certa misura potrebbero essere anche diciamo
Assunte in sede diciamo propri ma il problema è proprio questo noi abbiamo costantemente in magistratura una carenza di organico che si aggira mediamente sul dieci per cento il che significa che su sette mila trecentocinquantadue magistrati quali sono previsti dalla nostra pianta organica complessiva
Siamo su valori simile due simile tre magistrati
E quindi il discorso e della coperta troppo corta vicino o si copre la testa così come gli americani è chiaro che dice giustamente il presidente la Mona che qui ci sono dei posti congelati danni che non si riescono sbloccate
Purtroppo il congelamento è una necessità imposta da questa carenza permanente negli organici
Quando c'è questa carenza permanente occorre che la mancanza di magistrati gravi innanzitutto su quegli uffici che secondo certi indici statistici poi magari qui ci sarebbe da fare un discorso particolare su come sono fatti questi indici comunque che in base a quegli indici statistici appaiono meno gravati di altri uffici giudiziari queste la logica che presiede congelamenti
Siamo tutti d'accordo che una giustizia che funzioni quanto meno dovrebbe vedere tutti i posti coperti sta di fatto però che è permanente una carenza ripeto del dieci per cento dell'intero organico della magistratura italiana
Quindi è non ci siamo attivati per la verità come Consiglio per mutare questa linea di tendenza attraverso un impegno che abbiamo assunto e credo abbiamo mostrato di voler mantenere i due concorsi di reclutamento all'anno
Lo scorso anno come voi sapete ci sono stati due concorsi accelerando ovviamente i tempi di espletamento con una servono sorveglianza assidua pontino nel prossimo anno questo ottantasei anzi vanno in corso mai siamo nell'ottantasei ci saranno altri due concorsi le prove di uno si svolgeranno i primissimi di febbraio speriamo che a fine giugno i primi di luglio ci sarà secondo concorso
Secondo quella che era la programmazione non hai fatta ma poi la cui esecuzione sarà affidato ovviamente al prossimo Consiglio Superiore della Magistratura quindi io direi strutture strutture ancora strutture riforme sono necessari però secondo me sono secondari rispetto al problema delle strutture
Perché se non riusciamo a dare attuazione diciamo alle norme le norme rischiano Grey di peggiorare quella che la situazione precedente
Pur riconoscendo per esempio che ci sono degli aspetti che secondo me devono esser in relazione al processo penale qui non mollo naturalmente andare molto al di là ma è chiaro che oggi la giustizia penale presente nelle zone di ombra proprio da un punto di vista normativo oggettivo
Che occorre che occorre schiarire
E questo naturalmente
Sono si potrà fare solo se verranno anche al nodo del legislatore è vero alcuni alcuni punti fondamentali ed esso non le problematiche del pentitismo sono note a tutti le problematiche maxiprocesso sono noti a tutti quindi non sto a dirvi cose che già sapete
Però ripeto il problema fondamentale e il problema delle strutture e debbo aggiungere che questo problema non è certamente un problema né che la magistratura è così del Consiglio superiore è un problema del potere legislativo è un problema del ministro
Quindi bisogna prendere atto di questa realtà tutti quanti ricordano non voglio fare polemiche quando si il primo governo nel giugno nel giugno del della dell'ottantatré famoso programma Craxi che conteneva in una parte diciamo del suo corpo una serie di indicazioni di riforme che nella intenzione di chi stese quel programma dovevano essere prioritari per un nuovo modo di vivere i problemi della giustizia abbiamo visto che sono passati ormai quasi tre anni
Perché a giugno scadranno tre anni quale il problema
Abbiamo risolto sotto ecco sotto un profilo di di carattere generale
Piccole piccoli interventi in unica cosa forse di un qualche rilievo sono state le leggi dell'agosto
Dell'ottantaquattro che hanno modificato hanno spostato naturalmente alcune competenze hanno hanno ridotto i termini di carcerazione preventiva ma in sostanza il quadro generale è rimasto quello sul piano direi ecco di una maggiore efficienza non è stato fatto nulla queste risposte dobbiamo dire perché i problemi che gli erano stati comunale oggi sono dalle preture perché quando si è portato alla competenza del Pretore a cinque milioni
Io credo che non abbiamo fatto altro che disse a star degli uffici Cagliari forse funzionavano con una maggiore efficienza oggi gravati da carichi di lavoro che come incremento sono stati calcolati nell'ordine del trenta quaranta per cento qualche ufficio anche del sessanta Peck
Questi uffici gravati con questo sovraccarico oggi sono degli uffici ai quali non si riesce a far fronte quindi quelli che erano i tempi processuali
Molto lunghi e i tempi processuali voi sapete sono la prima immagine negativa della giustizia di fronte al cittadino quei tempi processuali di ritardo so sono trasferiti dal tribunale alle preture ma direi che non sono migliorati in tribunale sono peggiorate nelle preture queste il discorso
Certo c'è un problema anche di dirigenti di capi degli uffici il il discorso è molto pertinente ma qui dire e qui siamo su un piano che potrebbe anche in una certa misura essere risolto con strumenti amministrativi e non legislativo
Io ritengo ripeto sono convinto come molti colleghi dalla mia generazione io ritengo poi che qualunque generazione di magistrati ai suoi problemi cioè la maggiore una maggiore attenzione a certi problemi
E certo la generazione del presidente l'amore che è stata la generazione che occhiata combattuto i problemi la progressione in carriera che ha combattuto per direi ridurre o eliminare ecco certe incrostazioni all'interno dell'ordine giudiziario per automatizzate in una certa misura la carriera io penso che però ecco il problema degli incarichi direttivi un problema che riguarda una più noi
E quindi ritengo che la temporaneità potrebbe essere ecco un fattore di grande drammatizzazione di questa situazione comunque ripeto indipendentemente da questa soluzione legislativa
Sarei portato a credere che il consiglio a degli strumenti amministrativi con i quali potrebbe in una certa misura venire incontro a quelle esigenze di io attitudine di capacità di idoneità però il consiglio deve fare i conti con quello che il grado di maturazione che questo problema all'interno della magistratura perché guarda quando ci si allontana da
Subentra naturalmente valutazioni abbastanza discrezionali informati ovviamente alla tutela di interessi non meglio precisati ha rapporti privilegiati quindi che il discorso quindi occorre nato niente che si sviluppi innanzitutto all'interno della magistratura il Consiglio può operare ma quando si trova a livelli di maturazione di alcuni problemi che sono consolidati che sono diciamo abbastanza condivisi uniformemente dalla magistratura e questo si deve dire a livello di incarichi direttivi non c'è ciascuno di voi che vive la realtà degli uffici giudiziari sa bene che cosa significa all'interno al nostro interno all'interno della magistratura fare un discorso dell'incarico i rettili che superi in misura più o meno accentuata il diciamo le graduatorie fissate soltanto in base all'anzianità e di questo dobbiamo renderci conto tutti qua io spero che con la negazione della circolare sugli indici sui pareri dei Consigli giudiziari quando vale a dire tutti ci auguriamo è possibile ancora la valutazione del magistrato a dati obiettivi
Quali sono quelli offerti ecco da un esame rigoroso attento di quelli che sono i dati professionali offerti dall'esercizio della funzione da parte di ciascuno di noi e quando si avranno questi dati obiettivi forse sarà possibile fare qualche passo in avanti in ordine alla valorizzazione di quelle qualità che sono indispensabili oggi più che ieri nella dirigenza di un ufficio giudiziario perché dobbiamo al che ravvisare che la giustizia è un'azienda che deve secondo me mis mi si scusi questo termine abbastanza improprio ma deve funzionare con quelli che sono i criteri di capacità di attitudine di efficienza con la quale deve funzionare qualunque altra azienda anche se l'oggetto diciamo di questa azienda è un servizio pubblico delicatissimo qual è appunto l'amministrazione della giustizia
Ringrazio il collega serve e per ultimo l'interpello al procuratore generale che non si ecco bocca mezzo perfetto allora io aggiungerei solo due cose brevissime una rinuncia sono perfettamente d'accordo col collega se
Sullo slogan strutture strutture su un problema attualissimo un problema di immediata anche solo non è è di facile soluzione e la cosa va rivolta a tutti al ministero al legislativo aggregando al Consiglio superiore che può
Coprire i posti vacanti più celermente per lo meno un certo ritardo ritardo ci e di quel perché perché vera e forte che certamente ci auspichiamo che vanno studiati molti se non tutte e che qualcuno farà risparmiare ma diverso dall'informativa Borraccetti questo proprio
Apprezzando il suo intervento vi erano nuove strutture nuove risorse
Indennità e non abbiamo questa esperienza che in replicando le riforme sono venuti la mancanza di strutture non ha fatto funzionare le riforme per lo sappiamo non si vada cose questa permettetemi di ricordare qui lo faccio
In chiusura seduta la scomparsa di sua Eccellenza Mario Scandellari che è stato per molti anni consigliere
Questa Corte presidente di sezione e presidente dell'accordo di un magistrato
Che ha fatto onore alla toga assolto con impegno
Il suo dovere accendono la sua vita
Come presidente del tribunale superiore delle acque pubbliche
Non ricordo e dovrei ricordare gli avvocati che sono morti gli altri colleghi che sono morti perché purtroppo nella relazione del con
Lega Melucci al quale l'augurio di un pronto stabilimento detta questa mattina non c'erano i nomi perché non ce l'ha fatta in un break nel tempo e non poteva fare di più non aveva le notizie che Rocco e ricordando o Scandellari che è stato un uncino registrando io vi ringrazio di essere BSB fermati qui dopo la cerimonia ufficiale e tolgo la seduta grazie