"Le nuove mafie in Italia. Presenza e ruolo della criminalità internazionale nel territorio e nell'economia" org. dalla Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e delle altre associazioni criminali similari in collaborazione com la Polizia di Stato nei giorni 18 e 19 marzo 1999 presso Palazzo Marino, piazza della Scala

Rivolgo
Un saluto e un ringraziamento
Assai caloroso
All'amministrazione della città di Milano
Al suo Sindaco il dottor Gabriele Albertini
Noi abbiamo scelto Milano dopo aver fatto
Il primo dei tre convegni a Palermo
E quello successivo a Napoli il primo in collaborazione con la Guardia di Finanza il secondo con l'arma dei carabinieri il terzo
Qui a Milano con la Polizia di Stato
Milano ha sempre svolto un ruolo importante
E in alcune circostanze assolutamente decisivo
Nelle grandi vicende che hanno scandito la storia d'Italia
Candidarsi a svolgerlo un ruolo importante
Anche sul tema che irrompe sulla scena nazionale e internazionale
Che va sotto il nome di sicurezza legalità ordine
Beh questa è una candidatura e un'ambizione che nessuno potrà giudicare sproporzionata la per le possibilità
Per le risorse intellettuali e morali di una città come Milano
Io debbo dunque ringraziare il sindaco la Giunta e il Consiglio comunale che ci ospita anche in questa bellissima sala tutti i funzionari del Comune che ci hanno aiutato a lavorare bene nel corso di queste settimane per preparare il nostro convegno
Io debbo rivolgere un ringraziamento al prefetto Masone
E a tutti gli uomini e le donne della Polizia di Stato che hanno collaborato per la riuscita dei nostri lavori
Io so che lo scambio di complimenti tra partner che organizzano lo stesso lavoro possono apparire superflui inutili io però voglio sottolineare non solo un fatto di civiltà umana e professionale che io considero molto importante
Ma anche e soprattutto un fatto politico istituzionale che io considero rilevante per il nostro Paese
I rapporti tra la nostra Commissione bicamerale
E la polizia di Stato sono animati da uno spirito di collaborazione di realtà assai significativi
Questo convegno né solo un aspetto
Ma questo rapporto si nutre di un'azione quotidiana volto a valorizzare sottolineo valorizzare l'impegno i risultati sacrifici delle forze di polizia nel nostro paese
Un saluto che non era previsto e non era prevedibile almeno quando abbiamo pensato di organizzare questo loro che a Milano
Quindi o si apre con una buona notizia per uno dei relatori
Che partecipa al dibattito di questa mattina e il dottor Francesco Saverio Borrelli che è stato designato dal CSM il nuovo procuratore generale di Milano
Solo particolarmente lieto
Di salutare questa nomina a nome di tutta la Commissione degli intervenuti a questo nostro convegno
Vedete far svolgere a Milano questo convegno in questo periodo rappresenta anche in qualche misura una sfida temeraria
Farlo svolgere durante il semestre bianco
E resistere alla tentazione di usare il convegno qui ci sono cinquanta parlamentari
E dunque la tentazione potrebbe essere forte di perpetuare anche in questo convegno la voglia di parlare d'altro d'altro canto non parlo di una cosa
Fuori dal mondo lunedì scorso il presidente del Consiglio e ministro degli interni sono stati ospiti di Milano per inaugurare la nuova sala operativa che da al tema della sicurezza e dell'ordine a Milano un significato la pregnanza anche nuova rispetto all'attrezzatura tradizionale di questa città
Hanno tenuto credo una conferenza stampa ci fosse stato una domanda
Che avesse avuto per oggetto questo ma il giorno dopo si parlava molto di candidati alla Presidenza della Repubblica noi abbiamo deciso di sfidare questa legge inesorabile
Diciamo della comunicazione e ci auguriamo di poter mantenere inalterato il senso della nostra iniziative di poter parlare dei temi che abbiamo messo al centro dalla nostra discussione
Dunque farlo svolgerà durante il semestre bianco farlo svolge le mentre tutti parlano di altro
Mentre in infuriano in Italia in Europa le questioni relative alla dimissioni della la Commissione europea
Mentre arriva in Italia il cancelliere vescovile aprire delle consultazioni
Mentre stessi insorgono nuove difficoltà e anche difficoltà gravi ai confini del nostro Paese bene questa è una sfida
Alla nostra capacità di saper stare dentro i confini delle nostre responsabilità che sono grandi perché non stiamo affrontando un tema qualunque stiamo affrontando il tema della sicurezza dell'ordine pubblico in una grande area metropolitana e stiamo affrontando il tema di un confronto con le nuove esperienze criminali che si affacciano nel nostro Paese
Avremo dunque dei problemi con il programma perché tutte queste cose che ho elencato hanno prodotto scettiche scombina ma un po'il quadro dei nostri lavori è in corso la riunione del Consiglio dei ministri in questo momento ed è una cosa che ci interessa direttamente perché il Consiglio dei ministri questa mattina varerà un pacchetto di misure sulle questioni della sicurezza e abbiamo una fortunata coincidenza
Una volta tanto possiamo in presa diretta esaminare il risultato di una iniziativa del governo e parlarne con autorità esperti del settore che possono cominciare da esprimere una serie di giudizi giacché questi pacchetti finiranno inevitabilmente dentro il quadro delle discussioni parlamentari quella sarà l'occasione con la quale potremmo valutarli e se necessario arricchirli anche delle proposte che nascono delle nostre discussione
L'unico augurio che ci possiamo rivolgere tutti quanti che cambiando l'ordine dei fattori e sarà cambiato molto lodevolmente tra oggi e domani il prodotto conclusivo sia comunque alto e utile per tutti quanti ecco io mi fermo qui
Auguro a tutti buon lavoro e prego il sindaco Albertini di dare inizio lavori con il suo intervento prego
Un particolare onore e anche però un momento di importante riflessione e proposta a quello che affrontiamo insieme
Milano non è come tutti sanno la città più grandi d'Italia
Ma forse la città migliore d'Italia e non vorrei qui offendere le persone
Che non sono nate a Milano e magari sono diventati milanesi
E quindi dei concittadini e sono la maggioranza nei soprattutto i non milanesi qui presenti
Intendo dire migliore sotto questo profilo il luogo più adatto lo è stato storicamente lo è tuttora
Come osservatorio del nuovo
Laboratorio del cambiamento
Avamposto del futuro della società italiana lo è stato storicamente lo è tuttora
Risorgimento industrializzazione lotte sociali fascismo liberazione miracolo economico centrosinistra contestazione lega Tangentopoli Forza Italia sono citazioni di ciò che nel bene e nel male
è stata ed è Milano
Coro Giolo del divenire della società dell'economia della politica italiana
Mi fa piacere ricordare
Il nostro comune passato di sindacalisti mi riferisco all'amico presidente della Commissione antimafia Del Turco la mia esperienza di presidente di Federmeccanica perché mi pare di poter coniugare in questo aspetto della sicurezza urbana dei cittadini
Discussione che faremo oggi a Milano insieme ad altri argomenti ma sempre contigui a questo tema con quella che è stata Milano in anni non molto lontana il luogo in cui si è sviluppata per la prima volta nella storia d'Italia con l'intensità propria in cui con cui questo è avvenuto
La difesa della sicurezza sociale dei lavoratori sono nati a Milano i primi grandi aggregati
Di
Sindacati di associazioni che tutelavano
La difesa della sicurezza sociale dei cittadini meno abbienti abbiamo festeggiato non molto tempo fa l'ultracentenaria Società Umanitaria che qui a Mila ni nata e ancora vivi
E quindi in questo contesto che mi accingo a sviluppare qualche considerazione
Sul tema le nuove ma si in Italia la sicurezza urbana
I gravi problemi con cui dobbiamo confrontarci presentano due aspetti che in parte sono complementari tra loro
La mafia in generale la malavita organizzata trova nell'immigrazione clandestina un nuovo possibile anello della sua catena di Presa di potere sul territorio
La grande criminalità e per sua natura transnazionale
Ha la necessità cioè di studiare i mercati occupando lì prima che i concorrenti ma anche le forze di polizia riescano a metterli sotto controllo
C'è un altro elemento che spinge la malavita organizzata ad essere internazionale
La competizione
E dunque anche l'acquisizione degli strumenti e delle conoscenze e degli avversari
So che tra gli organismi di polizia e di intelligenza delle varie nazioni insiste un continuo collegamento e che gli scambi di informazioni e di esperienze avvengono normalmente
Ma forse a mancare ancora una coscienza diffusa una sensibilità che dai mezzi di comunicazione all'opinione pubblica si trasmetta poi ad ogni singolo funzionario diventando sistema
Milano che è stata
Nella storia laboratorio delle grandi rivoluzioni lo ricordavo poco fa dal Risorgimento all'industrializzazione
Sa di avere oggi questo nuovo compito essere il lievito di una volontà che ha come obiettivo la sicurezza dei cittadini e nella sicurezza favorire uno sviluppo ordinato con nuovi posti di lavoro
Senza retorica possiamo dire che ci stiamo giocando un pezzo non indifferente della nostra libertà
Per raggiungere l'obiettivo comune occorre però partire almeno da dati sicuri e condivisi
Quando leggo l'ultimo rapporto Istat da cui emerge che cito i giornali
Le città sono diventate più sicure specialmente al Sud
E che a Milano i delitti denunciati sono ogni cento mila abitanti
Diminuiti erano centocinquantatré nel l'ottantaquattro e sono stati centotrentuno nel novantasette
E che a Palermo sono passati da cinquecentonovantuno a centoquarantanove dovrà infatti convenire con quell'analisi rassicurante
Ma poi leggo
Che a Milano le rapine erano state sempre ogni cento mila abitanti s'settantasei nell'ottantaquattro
E sono diventati centocinquantuno nel novantasette e che la prostituzione è più che raddoppiata
Questi dati sono maliziosi anche per un altro motivo
Non tengono cioè conto del profondo mutamento del costume italiano
Chi va più a denunciare il furto dell'autoradio
E a volte addirittura quello nell'appartamento
Anche perché chi lo ha fatto si è sentito rispondere che la sua denuncia sarebbe rimasto un pezzo di carta
Visto che non ci sono negli uomini né forse la volontà di svolgere indagini al riguardo
Catturare un ladruncolo soprattutto se minorenne o privo di documenti è una pratica burocratica lunga defatigante i dalla quasi nessuna possibilità di risultati
E allora perché avviati
Ma la conseguenza di questo atteggiamento è che le grandi città Milano in prima fila
Vengono stravolte costretti a vivere sotto una cappa di continui ricatti apparentemente i piccoli
Ma che sono forieri di ricatti più grandi di reati più gravi
La stessa sensazione di insicurezza che questi comportamenti criminali introducono nel tessuto cittadino
Sono il terreno di coltura di una criminalità più diffusa e agguerrite
Laddove il senso di incertezza e la percezione di insicurezza prendono il territorio fisico ma anche sociale desolato è più facile che la criminalità diffusa
Estenda la sua presenza e innesti un circolo vizioso che alla fine stritola il cittadino in un senso di impotenza e di sfiducia
Chi ritiene eccessiva questa nostra battaglia contro quello che una pubblicistica molto distratta definisce microcriminalità io non vorrei proprio chiamarla più con questo termine
Perché non è affatto micro non è affatto piccolo l'insulto che viene dato a un cittadino che viene scippato per la strada o che viene redatto nel suo appartamento dei suoi averi inviolato nell'intimità del suo domicilio
Non è microcriminalità e criminalità diffusa
Non si accorge dicevo che quasi sempre dietro c'è un'organizzazione un gruppo ed è ugualmente solo in parte è vero che la criminalità sia in qualche modo strutturale alla città quasi inevitabile
E comunque opportuno ribadire un concetto forse si va perdendo lo strappo alla legge
Non può essere normale solo perché qualcuno lo fa
In realtà lo strappo alla legge contravvenire alla norma contrastato e contraddizione con la norma legale e quindi non è affatto normale può essere un dato statistico ma non è normale
Oggi una prostituzione diventa ormai commercio di schiavi e uno spaccio di droga che avviene impudente venti anche in strada davanti alle scuole sono gli strumenti evidenti
Di un'altra criminalità non meno pericolosa solo perché apparentemente senza radici italiane
Noi non dobbiamo imparare dagli altri
Come qualcuno inutilmente ironizza
Noi dobbiamo collaborare con gli altri
Scambiarci esperienze modalità operative
Noi dobbiamo integrare i nostri sistemi di difesa
Togliendo l'aria a questa e a tutte le criminalità
Milano ancora una volta vuole essere laboratorio di questa rivoluzioni civile
Dobbiamo porre al Paese una grande questione la sicurezza è un obiettivo primario e come tale tocca allo Stato assicurarla è suo compito fondamentale come la giustizia e la difesa
Ma noi vogliamo cambiare un sistema in cui le forze dell'ordine
Non sempre appaiono collaborative tra di loro
Alle dipendenze come sono di strutture burocratiche
Vogliamo che riferimenti della loro azione sul territorio nelle specifiche diverse realtà locali tornino ad essere i cittadini ai loro bisogni non la carriera le caselle di organigrammi disegnati dal potere politico
E tutti in funzione di logiche che non conosciamo e che se conosciamo per essere quelle di sempre fortemente condanniamo
E giusto che chi ha avuto una fiducia diretta dei cittadini
Attraverso un libero voto
Non abbia i poteri che invece sono assegnati a chi legittimamente e con grande merito ha vinto un concorso
E non è un regalo alla criminalità quello di disperdere le risorse indebolendo il momento delle decisioni
Un illustre maestro
Che dalla scala rende ancora più grande Milano
Con la sua arte sublime
Ha recentemente dichiarato di vedere una città che sta ritrovando il suo orgoglio ma Mutti anche amaramente convenuto che chiunque cerchi di muoversi incontro sta
Noi non abbiamo paura né di muoverci né di superare gli ostacoli che ci verranno frapposti
Noi non chiediamo più poteri ad un sindaco perché questo singolo tocco Da Costa dall'inizio del suo mandato affrontando il problema della sicurezza
E perché nonostante questo la situazione generale sempre più gravi con l'iniziativa del governo centrale sia pure già acquisiti ancora troppo deboli e contraddittorie in materia di immigrazione clandestina
Noi lo chiediamo perché Milano avverte la responsabilità di fare della propria esperienza un caso nazionale
Lo chiediamo perché occorre una risposta forte pragmatica
Non condizionata da ideologia che difendono la solidarietà e l'accoglienza indiscriminata nei fatti e provocano povertà rigetto e razzismo
Solo così riusciremo a costruire le situazioni per un'integrazione reale immigrati
Non da assistere con un piatto di minestra ma per i quali promuovere la loro Risorsa sociale della nostra economia e nella nostra città
Trovo particolarmente significativo importante
Che il problema sia stato posto in questi termini dai vescovi
E di questi giorni la presa di posizione del cardinale Ruini che al Consiglio permanente dell'episcopato ha detto sostanzialmente quattro cose
Primo la legge sull'immigrazione è da rivedere
E non c'è posto per ulteriori senatori
Secondo
Occorre fermare e scoraggiare l'immigrazione clandestina
Terzo
C'è un problema di ordine pubblico che non può essere sottovalutato
Quarto
L'obiettivo deve essere una integrazione effettiva
Condivido queste parole
Noi vogliamo aprire le porte a quelli che saranno i futuri cittadini di Milano
Difendendo anche loro dai connazionali che ora li sfruttano e che trasformano una grande risorsa umana e culturale in un dramma senza fine
Abbiamo fatto delle proposte anche normativa è stato un segno di grave debolezza respingerle con l'etichetta di etniche è una discriminazione il tentativo di dare un lavoro regolare a chi non riesce da sola a integrarsi
O non è forse è razzista l'atteggiamento di chi usa questo termine per tenere gli extracomunitari nelle condizioni di povertà di di povertà e di marginalità anche umana
Vorrei citare da ultimo le parole di Sergio Romano
Che nessun liberale scriveva solo pochi giorni fa criticando le chiusure sindacali alla mia proposta di contratti per gli immigrati
I risultati dell'indagine di cui tutti siamo quotidiani spettatori nelle nostre città
Al semaforo
Di una qualsiasi piazza italiana sporca imbrattate di graffiti
E decorata da un prato spelacchiato
Un immigrato malvestito attende di pulire con uno straccio nero
E quindi di sporcare il vetro della nostra automobile
Potrebbe più dignitosamente con maggiore utilità spazzare la piazza ma i sindacati non lo permetto
I sindacati direi meglio la CGIL non lo permette
Con grande rispetto dei ruoli e delle competenze di altri sindacati vorrei che presto in Italia si potesse affermare qualcosa di più positivo
I cittadini non permettono più che interessi di parte si mettano di traverso agli interessi della collettività grazie per l'attenzione
Grazie
Sindaco Albertini è stato come al solito chiaro avverto per tutti coloro che era un interesse alla replica che alle quindici e quarantacinque ci sarà puntualmente l'intervento di Sergio Cofferati che Roma grandi esprimere le sue opinioni
Albedo sulla parte conclusiva dell'intervento del sindaco adesso do la parola al prefetto Fernando Masone capo della polizia prego
Autorità signore e signori il mio caloroso saluto a tutti voi
Un particolare ringraziamento ed in questo mi aggiungo mi unisco a quanto già fatto il presidente Del Turco al sindaco Albertini che ci ospita
Un ringraziamento al da parte del Dipartimento della pubblica sicurezza i contenuti in particolare alla Commissione
Alla Commissione antimafia che appunto
Ci consente di essere qui riuniti per esaminare il problema delle mafie
In Italia e nel mondo
Come è già stato ricordato quando si è pensato alla conclusione degli incontri avviate a Palermo e proseguiti a Napoli
La scelta concorda è caduta su Milano
Cambio vitale del sistema economico e finanziario tradizionalmente proiettata in una dimensione europea
Si tratta quindi di il proscenio ideale per una conclusione che vuole esprimere l'assoluta attenzione all'esigenza di salvaguardare
Sull'intero territorio nazionale la sicurezza dei cittadini delle potenzialità di sviluppo del mercato
E questo del resto lo spirito dello studio presentato oggi frutto della ricerca interdisciplinare che ha portato l'Università Bocconi alla Polizia di Stato a lavorare insieme per coniugare gli esiti dell'analisi economica con indicazioni tratte dall'esperienza giuridica giudiziaria ed investigativa
Se i risultati sono stati di grande interesse forse ancor maggior rilievo riveste il metodo praticato
Capace di iscrivere l'attività di prevenzione e di contrasto alla criminalità e segnatamente a quella internazionale non disegno strategico
Che si giova della lucidità proprio del rigore scientifico e insieme del realismo assicurato dal costante riscontro sul campo
Professor Ruozi quale rinnovo il più vivo ringraziamento e dopo di lui altri oratori avranno modo di illustrare più di posa diffusamente la genesi e lo sviluppo del Progetto mente dal canto mio vorrei proporre alcune considerazioni di ordine generale di produttivo per fronteggiare sia la minaccia sia la nostra disposto il diamo in un'epoca nella quale ogni aspetto del reale risente di una progressiva globalizzazione
L'espressione ricorrente è vero ma comunque assai efficace per indicare la sempre più rapida scomparsa di quelle barriere che nel corso della storia hanno comparto inventato il punto
Lo spazio fisico si presenta oggi
Come un unicum grazie alla rivoluzione avvenuta nei trasporti gli spazi giuridici dal canto loro si sono ampliate a dismisura con l'espansione delle aree di libero scambio e poi di libera circolazione di persone di capitanati merci l'avvento della tedesca Matica infine ha creato un parallelo universo virtuale che ha battuto ogni distanza nei contatti nella transazione negli accordi consentendone la realizzazione in tempo reale
La delinquenza organizzata da sempre attiva in ogni genere di traffico illegale
Dalle scorie tossiche e radioattive alla alle tecnologie dalle armi alla droga agli esseri umani ha sfruttato tali opportunità per tessere alleanze ma soprattutto per garantirsi ulteriori guadagni crescente mimetismo e maggiore sicurezza rispetto all'azione della magistratura delle forze dell'ordine
Si profilano quindi nuovi contorni e caratteristiche inedite della gite criminale
La progressiva internazionalizzazione degli illeciti rappresentando ulteriore percorso di accumulazione primaria di ricchezze per le cosche di loro cartelli
Favorisce impatti al contempo l'attività di riciclaggio introducendo un fattore di pervasivo inquinamento del sistema economico e finanziario legale
Tanto che non è sempre agevole tenere distinti i mondi del lecito e dell'illecito
Si possono individuare perciò tre fasi cicliche nell'azione della grande criminalità
L'accumulazione di risorse illegali col noto corollario di reati strumentali spesso violenti e perpetrati in danno di soggetti deboli
La fase del riciclaggio
E successivamente il reimpiego di risorse ripulite
Con conseguente negative sul mercato sul mondo del lavoro
La minaccia ancora più grave se si pensa che la velocità dei processi accennati non ha corrisposto un'altrettanto rapida globalizzazione dell'azione di contrasto del crimine
Per sua natura subordinata alla posizione di regole e fortemente condizionata dal principio di sovranità
Profonde differenze continuano infatti a connotare la cultura giuridica e la normazione dei vari Paesi
Differenze foriere di difficoltà quanto non addirittura di separatezze in termini di effettiva collaborazione possibile effettiva possibilità collaborativa tra le autorità giudiziarie e le forze di polizia
Ciò ne deve né può stupire posto che vivesse la storia di ciascuno Stato così come diverse ne sono all'organizzazioni le fonti di ricchezza e persino la stessa percezione istituzionale dell'illegalità
Non è ipotizzabile azzerate i distinguo ed omologare gli ordinamenti né tanto meno pensare di esportare o importare formule soluzione ad hoc concepite ed evoluti si sulla base di premesse completamente diversa
Di converso è possibile lavorare per armonizzare ricercando soluzioni comuni nei limiti della coerenza interna di ciascun sistema giuridico
Certo di notevole impatto pelle rilievo assunto nello scenario generale dalla presenza sul pianeta di molteplici aree di instabilità
Dove conflittualità antiche e recenti povertà e sottosviluppo si intrecciano sino a creare condizioni di difficile governabilità
Terreno ideale per criminali senza scrupoli pronti a sfruttare la debolezza istituzionale e la disperazione di masse di desegretare
Ne derivano porti tentativi di crescente radicamento di vere e proprie mafie etniche attratte dalla floridezza
Economica dell'Occidente determinate a costituire basi avanzate sul nostro territorio approfittando sotto più aspetti dei flussi migratori in atto
è il caso delle consorterie cinesi e russi oggetto della richiamata e ricerca di molte altre ancora come i clan degli albanesi
Tale insieme di fattori rende ancora più indifferibile ove ve ne fosse bisogno una ferma presa di posizione così da ma culturale la corretta percezione dei rischi cogliere le possibili aggregazioni
Valutare le opzioni disponibili e porre in essere le azioni necessaria il tutto in un quadro concertato che nulla lascia al caso ma che traduca piuttosto strategie lungimiranti in un insieme coerente ed incisivo di interventi congrui
Di certo è un'opera tanto impegnativa quando necessaria
Basta basti pensare agli articolati e complessi interventi per prevenire i rischi di infiltrazione nella gestione ormai come noto estesa all'intero ambito comunitario per gli appalti e segnatamente di quelli per le grandi opere pubbliche rischi sui quali molto opportunamente sono levate in questi giorni le autorevoli voci del presidente Del Turco e del procuratore vigna
Tornando agli aspetti generali ribadita la necessità di armonizzare la normativa anti crimine va innanzitutto affinata e potenziata la Cobol la Borraccino tra le forze di polizia
In una prospettiva di privilegi l'intelligenza dalla quale solo può scaturire una vale valida opera preventiva e repressiva
Molto già stato fatte moltissimo sta continuando a fare
Se da un lato dobbiamo riconoscere il primato storico dell'Interpol canale ufficiale di attuazione dell'estradizione dell'assistenza giudiziaria dall'altro possiamo pensare anche alle altre numerose iniziative volta coinvolge di Paesi nei programmi di lotta alla criminalità
Livello europeo i Trattati di Maastricht e di Amsterdam individuano il settore della giustizia e della sicurezza come uno dei tre momenti fondamentali di integrazione particolare attenzione è stata rivolta al lavoro destinato a mettere in comune informazione dati affidato al sottogruppo Europol cui corrisponde la parallela configurazioni nel mio stato membro di apposite unità di Intelligence criminale
La capacità degli esperti operanti negli uffici Europol e si sono già evidenziate ma naturalmente i maggiori risultati potranno manifestarsi con il prossimo completamento del sistema di informazione per previsto di qui a breve
Sempre restando alle iniziative in ambito europeo l'accordo di Schengen mira a realizzare una serie di misure compensative destinate a bilanciare il deficit di sicurezza derivante dall'abolizione dei controlli alle frontiere interne fondamentale a riguardo si rileva ancora una volta si rivela ancora una volta la creazione di una banca dati nel quadro del sistema informativo Schengen
L'impegno peraltro non si è limitato all'Europa ma vi siano stati accordi estesi a più stati e calibrati su specifici obiettivi di settore
Penso ad esempio alle attività posta in essere a diversi livelli dal Gruppo Pompidou e dal gruppo di Dublino o ancora insieme all'apposito programma delle Nazioni te dal progetto penetra anche in materia di stupefacenti
Penso inoltre alle iniziative regionali in aree di interesse strategico come quella mediterranea
Dell'Europa centrorientale esso del sud est Europa e dagli accordi tra Stati che per limitarci all'Italia già vedono la stipula di quarantadue trattati bilaterali e due multilaterale
In questa stessa ottica vengono messi appunto interventi per contro contribuire alla risoluzione ab origine
Dei problemi di stabilità nelle aree di crisi offrendo aiuti concreti alle forze di polizia che ne richiedono allo scopo di renderle più efficienti e per ciò stesso in grado di meglio integrare interagire con le nostre
Naturalmente a nessuno sfugge come l'incisività dell'intero dell'intero complesso di azioni sopra descritte
Diventa comunque larga misura dal livello di efficienza espresso nel suo nello specifico settore dalla cooperativa e la cooperazione internazionale dal nostro comparto sicurezza
A riguardo il Dipartimento della pubblica sicurezza e le forze di polizia sia dopo erano ormai da tempo e con importanti risultati per consolidare quanto più possibile ottimale Rapper rapporti con omologhi organismi stranieri
Sì ambivano si ampliano e si approfondiscono così collaborazioni che spaziano dall'addestramento al costante scambio d'informazioni per giungere ad un'analisi e valutazioni comuni in grado di dare respiro ad interventi di vasta portata che si concretizzano a propria volta in operazioni continua e di alto livello
Conglobamento sento di poter affermare che le necessarie sensibilità appaiono finalmente mature a livello internazionale
L'Italia del resto continua ad assicurare un costante impulso in tutte le sedi anche giovandosi della credibilità guadagnata nel contrasto alla criminalità organizzata tradizionale grazie ad una politica legislativa ferma e coerente nel combattere la grande criminalità e alle capacità della magistratura e delle forze dell'ordine ovunque riconosciute
Credo si possa guardare al futuro senza allarmismi male il verbo convincimento che mai come in questo campo la prevenzione
Attuata d'intesa con hotel con ogni energia sarà irrinunciabile per preservare i nostri paesi da un contagio altrimenti pericolosissimo grazie
Grazie al prefetto Masone
Prego adesso il professor Ruozi Magnifico Rettore dell'Università commerciale Bocconi di prendere la parola
Signor presidente autorità
Gentili signore signore io svolgeva un breve intervento sulla contributo delle scienze economiche nella lotta contro la criminalità
Questo intervento e si articolerà in tre punti fondamentali primo che senso abbia l'analisi economica della credibili della criminalità i secondi rapporti fra la criminalità organizzata il funzionamento dei mercati
Il terzo e ultimo punto i rapporti fra la criminalità organizzata e l'attività di impresa ovviamente
Farò essenziale riferimento alle
Considerazioni che abbiamo tratto
Nella università Bocco
In effetti che nel novantacinque la biodiversità ha avviato un progetto di ricerca interdisciplinare dedicata all'analisi della struttura del funzionamento dei mercati illegali
Il progetto visto coinvolti per tre anni con impegno diverso una quarantina di studiosi di varie discipline da prodotto una serie di studi su aspetti specifici dell'intreccio fra comportamento illegale funzionamento dell'economia scelte dell'autorità per la prevenzione e la repressione dell'illecito
Risultati che sono stati raccolti in una serie di volumi curati dalla nostra casa editrice l'attenzione che l'iniziativa ha suscitato ci ha spinti a continuare nel percorso intrapreso dando una sede stabile a tali ricerche nel novantotto è stato così istituito su iniziativa dei duecentodiciotto bocconiani dedicate l'analisi delle tematiche monetarie bancarie finanziarie
Un osservatorio per l'integrità del sistema finanziaria l'Osservatorio è volto a promuovere ricerche pubbliche occasioni di dibattito sulle problematiche legate al rapporto tra difesa della legalità e sviluppo dei mercati
L'Osservatorio subito iniziato ad operare su vari progetti in comune con interlocutori istituzionali di massimo livello con la direzione nazionale antimafia è stato condotto uno studio sui fattori di vulnerabilità economica e finanziaria
Di un dato territorio al rischio criminalità organizzata
Con la polizia di Stato come ha ricordato il prefetto Masone è stato appena concluso uno studio sull'impatto economico di due forme di nuova mafia particolar mente pervasive di insidiose
Come la mafia russa e quella cinese
I risultati dello studio saranno appunto presentati nel pomeriggio inoltre stiamo collaborando con all'International Praga con Chavo programme delle Nazioni Unite
Università Bocconi con queste iniziative si è proposta di costituire un punto di riferimento scientifico per elaborare analisi e proposte di intervento volto a migliorare la capacità delle autorità di prevenire e contrastare l'inquinamento di aria e settori e territorio della nostra economia
Caratteristica del nostro impegno e l'utilizzo degli strumenti che la scienza economica approntato per comprendere il comportamento dei diversi operatori economici e più in generale il comportamento dei mercati e dei settori dell'economia e della società
Riteniamo cioè che gli strumenti di cui dispone l'analisi economica siano indispensabili per meglio comprendere comportamenti e scelte
Che portano alla violazione delle norme e perciò ai reati per motivi di varia di natura essenzialmente economica i quali possono incidere anche profondamente sul funzionamento dei mercati e dell'economia nel suo complesso
Siamo convinti che l'utilizzo di questi strumenti può essere sempre più utile in un Paese in cui i cittadini le autorità sono sempre più preoccupate per la criminalità
L'analisi economica il grande vantaggio di poter mostrare le distorsioni e di condizionamenti che la criminalità provoca sul funzionamento del sistema economico e delle singole aziende che lo compongono
Mettere in luce queste distorsioni e questi condizionamenti significa progredire
Non solo in termini di conoscenza ma anche di consapevolezza della convenienza a combattere l'inquinamento dell'economia da parte della criminalità
Partendo dai dati aggregati i toni preoccupati usati dall'ottusità sono più che giustificati riguarda quella che potremmo chiamare l'offerta di criminalità negli ultimi vent'anni in Italia essa è infatti cresciuta in modo impressiona
Questa crescita si accompagna per l'Italia di una sua specificità qualitativa rappresentata da una presenza pervasiva di forme di criminalità organizzata
Che sono responsabili della netta prevalenza di delitti con evidenti finalità e motivazioni economiche e finanziariamente sembrano riguardare diversamente in modo minore le fattispecie delittuose più riconducibili ad altre motivazioni
Indicazioni in questo senso provengono anche dagli studi compiuti appunto con la polizia di stato con la direzione nazionale antimafia
In cui l'analisi della dinamica dei reati viene completato e arricchita da un esame del suo impatto rispetto alla struttura economica e sociale delle diverse regioni
Proponendo indicatori di anomalia e divulgabilità delle diverse aree del Paese rispetto alle diverse forme di manifestazione della criminalità
Al crescere della presenza e della pervasività della criminalità aumento do le difficoltà per uno sviluppo ordinato e e sostenibile dell'attività economica e finanziaria
La presenza di criminalità ed in generale di illegalità diffusa costituisce di fatti una forte minaccia per lo sviluppo e volare dell'attività d'impresa
In presenza di criminalità non può esserci una sana attività di gestione l'investimento
Al contrario
Se l'investimento precede il ripristino di condizioni di legalità sono alti né rischi di inefficienza dello stesso investimento ed anche quelli di apporto di nuova linfa ai protagonisti della illegalità e della criminalità diffusa
La teoria economica ha ribadito il ruolo fondamentale della sicurezza e della fiducia per la crescita
E per il buon funzionamento dell'economia di mercato intese come insieme di regole di procedure che permettono produzione scambio efficienti delle risorse in una società avanza
La sicurezza la fiducia degli operatori
Sono basata appunto sulla convinzione che esista un complesso di regole del gioco sancite garantito dalle pubbliche istituzioni che indirizza i comportamenti di Rimini conflitti d'interesse sanzioni alle condotte sleali
La minaccia regolare lo sviluppo dell'economia è rappresentato dalla quantità ma soprattutto per la qualità degli atti illeciti e criminali che la colpiscono il rifiuto delle regole del gioco dell'economia legale ha peraltro due livelli distinti di pericolosità
La violazione pura e semplice e la sostituzione di tali regole con altre regole basate su autonome e illegali procedure di statuizione e di forse
Il rischio per i mercati legali nel caso in cui l'inquinamento da illecito si espande è molto forte in quanto viene minata la base stessa del loro funzionamento
Finora per spiegare il fenomeno della criminalità micro e macro nel nostro Paese ha sempre prevalso l'ASP l'approccio sociologico criminologico in cui il comportamento criminale essenzialmente ricondotto ad attributi psicologici e fisiologici
Ipotizzando per i reati il concetto di devianza o di patologia l'analisi dell'evoluzione della criminalità ha così finito per oscillare tra posizioni minimaliste è colpa del singolo individuo e massimaliste poi è colpa della società
L'approccio economico invece spiega che al limite chiunque può commettere un illecito partendo dall'analisi razionale costi-benefici delle diverse opportunità
Chi viola la legge lo fa perché si attende un beneficio netto dalla vocazione
In un certo senso il reato di viene qualcosa di razionalmente spiegabile
Legato principalmente non appare genetico situazioni personali ed ambientali ma ad una serie di vincoli di opportunità nell'ambito dei quali si decide di compiere gli atti illeciti e quelli illeggibili
Questi vincoli e questo poche unità possono essere adottate in due grandi categorie legate rispettivamente all'efficacia dell'istituzione nello svolgere i loro compiti e all'efficienza e all'equità nella produzione e nell'allocazione delle risorse
L'importanza della pace con amiche emerge quindi con forza riguardo all'efficacia delle istituzioni e della visto che le scelte la consapevolezza che migliorare l'efficacia del nostro sistema di regole del gioco
Nonché in particolare l'efficienza nell'amministrazione della giustizia penale e civile e assolutamente indispensabile per avere un sistema Paese in grado di competere a livello internazionale sul piano economico sociale e civile
Un esempio per tutti la letteratura economica ritiene unanimemente che nei casi più generali i migliori effetti di deterrenza si ottengono no inasprendo le pene ma innalzando la probabilità che esse vengano effettivamente combinato
Questo implica la necessità di investire risorse per una razionalizzazione della macchina amministrativa di quella giudiziaria e di quella investigativa
E vengo all'ultimo punto sui rapporti tra criminalità organizzata e l'attività d'impresa
La prevenzione e il contrasto al diffondersi della criminalità organizzata si attuano anche promuovendo sempre di più la trasparenza e la competitività sui mercati dei beni e dei servizi
Nonché la contendibilità del mercato di fattori produttivi come il lavoro e il capitale in realtà ogni battaglia per la concorrenza e anche una battaglia contro la criminalità organizzata
Gli economisti sono d'accordo nel ritenere che l'allocazione delle risorse e tanto più vicino all'otto in termini di efficienza quanto meno sono diffuse nei diversi mercati posizioni di rendita di taluni a svantaggio di altri ogni individuo dato un certo livello di risorse iniziali può cercare di migliorare la sua posizione a mano mano che ho vinto non è suo opportunità assolute e relative di Scelta della domanda di prodotti e dell'offerta di lavoro e di risparmio ogni impresa
Dato un certo livello di risorse iniziali può cercare di aumentare la creazione di valore a mano a mano che aumentano le sue opportunità assolute e relative di scelta nella produzione e dello scambio di beni e di servizi
A mano a mano che l'individuale impresa acquisiscono pari opportunità di scelta dato un certo livello di risorse iniziali il meccanismo ripresi provvederà ad equilibrare meglio domanda più afferma
Determinando il livello di soddisfacimento dei fabbisogni il successo delle produzioni efficienti
Le opportunità remunerazione dei diversi fattori produttivi ogni posizione di rendita intesa come capacità di trarre vantaggio da situazioni in cui non c'è pari opportunità di scelta e nemica di questo meccanismo che tenta di inceppare Moreta distorce e in questo caso escono i rischi di inefficienza e a parità di altre condizioni quelli di iniquità
La Fini
Mozione di allocazione delle risorse
E così fonte primaria di posizioni di rendita di monopolio cercata e ottenuta attraverso il tra virgolette vantaggio competitivo rappresentato dei diversi strumenti extra economici ed extra legali che utilizza la spesa criminalità svolgendo attività di produzione illegale di reddito di redistribuzione attraverso l'attività predatoria di riciclaggio di consumo e di investimento nei settori legali può alterare condizionare sensibilmente le opportunità di scelta degli operatori che rispettano la legge
L'analisi economica ha negli ultimi anni cominciato ad approfondire la natura della criminalità in quanto organizzazione applicando avesse gli strumenti dell'analisi aziendale
Tale criminalità al pari degli organismi legali hai fatto il problema di organizzare nel modo migliore possibile le sue risorse di capitale e lavoro
Inoltre esso si deve preoccupare di rendere stabile e sostenibile la struttura gerarchica non potendo utilizzare a differenza delle normali organizzazioni da strutture di un forte che le deriva dalla legge
L'analisi economica anche mostrato come l'organizzazione criminale si caratterizzi per la ricerca di posizione Renzi chi che sono ottenute mantenuto consolidate grazie appunto gli strumenti extra economici ed extra legato l'imprenditore il lavoratore o il consumatore che rispettano la legge
Possono trovarsi di fronte i settori di mercato in cui la criminalità organizzata e ben presente a dilemmi assolutamente spiacevoli che in ogni caso lei dovrà la loro libertà di scelta pilastro di un'autentica economia di mercato pensiamo all'impresa che può essere costretto a subire trasferimenti unilaterali di Enrico ad esempio tramite estorsione o che può trovarsi anche in conseguenza delle stesse estorsioni individuato nell'abbraccio mortale della finanza d'usura
Fino ad essere catturata da interessi illeciti di varia natura o che può subire forme di concorrenza sleale o di abuso di posizione dominante anche per collusioni fra criminalità e pubblica amministrazione
O di razionamento sui mercati dei prodotti dei fattori produttivi o infine che può essere costretto a concentrare forzosamente la domanda solo su determinati mercati d'altronde anche l'impresa che decidesse di con l'UDR con l'organizzazione criminale per trarre qualche vantaggio o per ridurre i danni
Finisce quasi sempre per non trarre vantaggi stabile duraturi da tale scelta questo accade perché una conclusione o peggio ancora un accordo di governance con un simile partner nasce e si sviluppi in modo sbilanciato da simmetrico a salvo che dell'imprenditore oppure perché introduce nell'attività di impresa un nuovo rischio
Legato alla possibile scoperta da parte dell'autorità costituita della conclusione o dell'accordo di governance scoperta che può portare alla scomparsa stessa dell'azione
In conclusione è evidente che l'analisi economica può fare emergere nelle diverse situazioni in cui la criminalità organizzata entra in contatto con l'economia legale gli effetti distorsivi e distruttivi di tale contatto
Mettere in luce palle affetti non solo offre un contributo alla definizione di efficace politica di prevenzione
Ma anche la forza la coscienza dell'assoluta convenienza oltre che la necessità di una lotta inflessibile alla criminalità organizzata
Grazie d'attrazione
Grazie professor Ruozi si esaurisce qui la parte diciamo degli ospiti e dei promotori del convegno adesso diamo avvio alla discussione con la prima parte diciamo del Plini parrebbe pregherei due senatore Guido Carpi di presiedere questa parte prenderanno la parola il professor dottor vigna il dottor Borrelli
Dopo il saluto del presidente Del Turco gli interventi del sindaco di Milano del capo della polizia germanici correttore
Inizia iniziano i nostri lavori
Con la prima sessione ed iniziano io credo molto significativamente con le relazioni di due tra i magistrati più prestigiosi ed importanti che noi abbiamo
Vorrei tuttavia ricordare che
La Commissione parlamentare antimafia
Sia lungo impegnata su questo problema sulle nuove mafie in Italia ed in particolare sull'attività della criminalità internazionale
Siamo venuti più volte a Milano anche di recente pochi giorni fa proprio su questo tema per svolgere le nostre funzioni di indagini
E abbiamo potuto intanto constatare alcune cose importanti
Direi che primo fra tutti e il fatto che il contrasto alla criminalità organizzata è stata condotta in Italia e da Milano in particolare con gli strumenti tipici del controllo di legalità
In questa città vi sono stati numerosi processi
Numerosi inquisiti numerosi condanna
E non è un caso che questa è una città che vede abbassare il tasso della criminalità organizzata né i suoi reati più efferati
E questo è un merito che va certamente alle forze dell'ordine ma innanzitutto alla magistratura che ha saputo condurre quelle indagine quei processi con ricorre e legalità
E questo credo che sia il segno più positivo
Dei risultati che sono stati raggiunti e vi è anche una risposta che culturalmente non voi
Dobbiamo saper cogliere rispetto a quanti venti anni fa e più pensavano che una città come Milano o l'intero nostro paese cui la criminalità organizzata
Era straordinariamente presente
Potesse essere contrastata attraverso gli strumenti dell'aumento di pena penso al reato di sequestro di persona o all'uso di istituti processuali di natura inquisitoria
Così per fortuna non è stato sono stati celebrati i processi vi sono le condanne vi sono ora nuovi problemi certamente nuovi problemi
Il problema della criminalità comune vi è il problema della esecuzione delle pene ma di questo ci occuperemo nel corso dei nostri lavori il primo ad intervenire il dottor Pierluigi vigna procuratore nazionale antimafia al quale do la parola ore
Un ringraziamento veramente cordiale al presidente la commissione antimafia per cui a tutta la Commissione per l'invito un ringraziamento molto forte inaugura il signor Sindaco di Milano già avuto occasione di conoscere in Palazzo Vecchio a Firenze ma capo della polizia per la squisita ospitalità ma anche un pensiero al rettore della università Bocconi di Milano
Proprio questo lavoro fatto insieme sarà presentato grazie alla cortesia all'interesse manifestato dal la presidente Del Turco in Palazzo San Macuto al ventiquattro marzo
L'idea a nacque dalla riflessione
Duplice
La prima quella che io ho sempre avuto che il procedimento penale è sempre diventato sempre più diventato multidisciplinare
Importa sapere sì un po'di procedura penale ma non è poi questo
Ciò che è più importante procedimento penale sì articola su vari saperi ormai due se le mafie perseguono come perseguono il fine di arricchimento non si capisce come si potesse fare a meno del contributo degli economisti quindi un discorso molto semplice quello dal quale è nata questa sinergia
Mio tema che svolgono il tempo assegnato mi che quindi sarà ha svolto in maniera estremamente sintetica per le nuove mafie imita
Servendomi anche di elaborazioni effettuate dalla forza di polizia
E in particolare dalla direzione investigativa antimafia ho presso tre delitti di tipo associativo
Associazione per delinquere comune associazione finalizzata al traffico di stupefacenti associazione di tipo mafioso
E o ricavato gli arrestati o i denunciati di origine straniera negli primo e nel secondo semestre del novantotto
Associazione per delinquere primo semestre novantotto
Centoquarantuno arrestati
Trentotto donne cento tre uomini denunciati due sette tre
Lascia fare le divisioni per sesso stanno si allunga
Secondo semestre novantotto
Due esempi poco arrestati duecentocinque denunciate e ed è diversa
I luoghi di prevalente manifestazione del fenomeno Emilia Romagna Lombardia nel primo semestre ancora Emilia Romagna Lombardia Friuli Venezia Giulia Lazio nel secondo trimestre
Associazione per trafficare stupefacenti primo semestre
Dentro arrestati cento tre denunciati novantadue secondo semestre centosessantaquattro arresti quarantadue del ancora Lombardia nel primo o nel secondo semestre
Poi ancora nel primo trentino Puglia nel secondo Emilia Romagna l'abbiamo trovata anche l'associazione per delinquere Lazio pubblica tipo mafioso l'associazione primo semestre ventuno arrestati e otto denunciati
Secondo semestre venti arrestati quarantaquattro denunciati
Qui il fenomeno ha inciso in Toscana Calabria e infilarsi
Poi ho preso anche l'estorsione
Primo semestre novantotto sempre di origine straniera centosettantasette arrestarti centosessantotto denunciati Piemonte Lombardia Emilia Romagna Secondo semestre novantotto aumenta il numero degli arresti due sette nove centoundici denuncia tutto il territorio nazionale interessato prevalenza Centro-Nord Piemonte Lombardia Toscana Lazio usura stranieri sempre il primo semestre novantotto cinque arrestati quattro denunciati ancora qui in Lombardia Liguria Lazio secondo semestre novantotto tre e sei Calabria e Sicilia
Allora ottimale è il giudizio che sia stata scelta proprio la capitale della Lombardia Piroga
Questo convegno per questa riunione
Abbiamo visto un aumento forte degli arresti addirittura dal primo al secondo semestre del mille novecentonovantotto
Quindi si è manifestata un'azione repressiva attraverso gli arresti proprio nel corso dell'anno molto incisiva
Queste sono cifre mute cerchiamo di vedere ma molto brevemente gli attori di queste cifre multe
E la linea principale di analisi è stata quella del traffico delle sostanze stupefacenti
Che una specie di chiave di lettura omogenea per le forme di criminalità oggetto di osservazione
Primo gruppo di criminalità di matrice straniera i gruppi di e mia slava
Si tratta di gruppi diffusi sul territorio nazionale che sovrintendono alla distribuzione sul mercato in particolare milanese dell'eroina
Che proviene dalla Turchia e dall'Est asiatico
Favoriti da un'ampia disponibilità di manovalanza formazione male immigrata illegalmente
E vedete quello che diceva il capo di la polizia che tutti diciamo sulla necessità di una sempre più forte collaborazione internazionale
Deriva non da idee astratte deriva dal fatto che i nei vari Paesi troviamo le medesime realtà
Cioè la crescita di questa Fenomenologia può essere convalidata anche attraverso l'esperienza comparata di altri paesi europei
Come la Germania
Faccio qualche esempio la Romanina l'Ungheria Paesi che conosco
Sono stato pochi giorni fa in una Ungheria
E oggi in Ungheria appare un punto di snodo della cosiddetta rotta balcanica dell'eroina primo semestre ottantotto sequestrati trecento quarantaquattro chilogrammi
Nel novantasette in tutto il novantasette duecento sei chilogrammi
Il traffico di eroina anche lì è completamente gestito da organizzazioni di origine albanese conto ovviamente turca oltreché Maffettone
Queste organizzazioni hanno modificato le originarie strategie di trasporto
Prima abbastanza scioccamente trasportavano con dirlo tutti e così via ora cambiamo invece i mezzi di trasporto
E hanno costituito anche una Rete di appoggio costituita da distributori di benzina da parcheggi da ossicini mi di dal ristorante
Tornando all'Italia fra questi gruppi di Enìa slava una boutique azione particolare hanno gli albanesi che vengono dal sposo foto
E che gestiscono il controllano per conto dei tutti ma sempre con maggiore autonomia la rotta balcanica
Questa è una rete criminale di spiccata efficacia che si è affiancata a volte in modo non conflittuale non conflittuale
Con i gruppi mafiosi nostrani
Con i quali interagisce a livello parità
Ecco è da dire che per esempio tanto per rimanere nella città che chic ospita
Sono state rilevante queste forme di integrazione in un'indagine condotta d'Aula prossima
Un'indagine condotta dalla rossa sotto la direzione la Libia Apimilano centoventicinque persone indagate per associazione finalizzata al traffico internazionale di stupefacenti
Con varie componenti
Egiziana ma anche albanese
Tutte impegnative nel commercio di stupefacenti in questa città con un ulteriore rilievo che egli essa Ugo cooperanti con la componente albanese
Risultavano integrati nello scenario criminale milanese
Figurando sovraordinati addirittura rispetto al gruppo siciliano
Formato dagli eredi delle famiglie sulla Fidanza
E sostanzialmente paritetici ai calabresi del gruppo Mazza
Quindi vedete si nota che questa criminalità di tipo albanese che prima lo vedremo sotto un altro profilo agisce individualmente opera soprattutto nel campo della prospettato della prostituzione
Poi quando aumenta di libello di mercato dà vita lo vedremo a forme associative forme associative che si pongono in dialogo un rapporto paritario proprio perché sono coloro che vengono certi tipi di merci con organizzazioni criminali nostrane
Ma non è un fenomeno unico la dia in una indagine della fine del novantotto avvenuta in territorio pugliese
Su un ma gruppo di albanesi molto forte
Dice che questa indagine nella quale fra altro furono sequestrati cento cinque pani di rovina da mezzo chilo ciascuno
Che questo sodalizio albanese ha evidenziato una notevole capacità di infiltrazione nella realtà locale
Dialogando con la malavita organizzata pugliese e riuscendo a creare anche un forte collegamento con pregiudicati Parisi
Ecco c'è quindi questa spinta alla ad aprire certi rapporti
Voi sapete che i kosovari gli albanesi in generale ma kosovari sono caratterizzate nelle loro azioni da un'estrema violenza
Penso riconducibile al fatto che quando persone vivono permessi in uno stato di guerra in uno stato di lotta armata
La vita propria viene messa in gioco per cui la stessa vita altrui perde probabilmente il valore che dovrebbe aprire
Ecco
Questi albanesi questi gruppi di etnia slava gli albanesi hanno cominciato a a darsi forme associative
Dal novantadue al primo semestre il novantotto
Sono stati denunciati a piede libero o arrestati per reati associati di associativi mille trecentosette albanesi solo per reati di associazione
Di cui mille centoventidue uomini e ottantacinque donne
Questa indagine che è stata fatta dalla DIA
D'intesa con la direzione nazionale antimafia hai dimenticato
A disposizione io non so se l'ho già mandato alla commissione parlamentare comunque la manderò
E che della quale attendiamo ansiosamente altri due volumi
Hai dimenticato una cosa che strana strani movimenti di capitale di Bari Bari Bari decine di miliardi
Questa è stato troppo un suggerimento che l'ufficio ad altro mio ufficio all'Ufficio italiano dei cambi
Voglio dire
Fino a ora se si era abituati a valutare la sospettosità di un'operazione
Quelle che devono essere segnalate
Solo sotto il profilo finanziario l'idea che venne è di leggere la sospettosità anche in funzione magari del soggetto che la
Compiva non solamente della natura finanziaria dell'operazione
E allora è venuto fuori ora lento gli atti sono stati mandati alla Procura di Milano se ne sta interessando il collega dell'osso son venute fuori che dei signori albanesi che non risultano avere attività economiche hanno fatto movimentazioni non solo verso l'Albania ma singolarmente vedremo perché verso l'Algeria di decine decine decine di miliardi
Le sezione anticrimine dei carabinieri
Hanno condotto e passo al secondo gruppo criminale risente maggiormente quello vi nigeriani una importante indagine della quale di riferito vedete a livello internazionale la Nigeria ha iniziato esprime le forme di criminalità organizzata nella seconda metà degli anni ottanta
Il primo arresto in Italia risale all'ottantasei
E da allora l'intercettazione di corrieri nigeriani che trasportavano stupefacenti è andata via via aumento appunto
Negli investigatori in un primo tempo prevalse l'opinione che costoro costituissero manodopera a basso costo per organizzazioni criminali di altri paesi
Ho fossero protagonisti di basso livello di un attività di spaccio
Se invece poi assistito all'aumento degli arresti di altri soggetti africani che i nigeriani ormai cresciuti di importanza volume d'affari
Aveva iniziato a impiegare loro nigeriani impiegavano gli altri come corrieri al loro posto per sviare i controlli
Questo presenza dei gruppi nigeriani
Che fanno anche sfruttamento di prostituzione
è diffusa in tutte le regioni con un'eccezione di Puglia Calabria e Sicilia ci sono organizzazioni più forti invece particolarmente sensibili sono le presenze innato
Il fenomeno della camorra napoletana
Si è manifestato in questo settore
Non c'è spendo direttamente la prostituzione
Ma affittando i luoghi
A quest'altro gruppo e riscuotendo per così dire una tassa di occupazione del suolo pubblico perché gestita direttamente non pareva il caso e quindi si è
Riscosso illa una sorta di canone di locazione
Questo qui è particolarmente evidente sul litorale
Domizio e nell'hinterland Roma
Dicevo che i carabinieri del ROS hanno condotto un'indagine molto importante molto recentemente nel Trentino disperando anche qui l'esistenza di una ridente
Composta prevalentemente da nigeriani che opera traffico di stupefacenti
Cocaina che arrivava da Olanda Brasile Perù eroina dalla Turchia
Costoro non operano
Per così dire
In una organizzazione tecnicistica
Operano in modo sciolto
Il sodalizio cioè non ha una forma piramidale ma orizzontale approccio
Abbiamo poi
I colombiani
Cartelli colombiani dispongono quindi centri logistici che perfezionano transazioni relative alla droga
Con le organizzazioni
Italiane
E che cercano anche di condurre a termine nel nostro territorio la fase finale di raffinazione cito qui anche un esempio tratto dall'esperienza investigativa
Della rosso sulla costa adriatica
Pio ingenti quantità soprattutto di cocaina i cartelli colombiani raccolgono la droga anche presso altri paesi produttori
Curandone la gestione fino al paese di consumo
Per quantitativi più modesti esistono piazzisti cittadini colombiani che fanno capo a strutture non collegabile cartelli e che assicurano un'attività di rifornimento estemporaneo
Cinesi
E si sta per chiudere voi sapete che i cinesi sono prevalentemente stanziati in Toscana Lazio e Lombardia
Sono difficilmente permeabili da interventi Esterni
Voglio dire difficile fare un'operazione di infiltrazione in un gruppo cinese se non sia cinesi
Ci sono delle difficoltà a di lingua ci sono spiccati vincoli di omertà abbiamo avuto per l'appunto in Toscana
Ne dà oggi notizia repubblicani indagine che risale vari anni fa anche dei collaboratori di origine cinese
I cinesi presentano la caratteristica Piero ora di agire Criminal mente all'interno della comunità all'interno la comunità
Attraverso prostituzione gioco d'azzardo anche sequestro di persona a scopo di estorsione che si sono avute anche a a Roma
Sempre tra cinesi per la
Per il rilevamento di ristorante
Questo pullulare di
Attività
Di tipo ristorati Ivo a indotto dei pensieri anche negli investigatori Polizia di Stato avrà fatto un'attenta analisi tempo fa
E cioè a dire si vedeva che mentre la nostra economia Stagnaro va questi protocolli in serata talché delle legittime domande se non fossero utilizzati per forme Peter reinvestimento
Russi
Qui abbiamo come attività
Traffico di stupefacenti specie sintetici denaro falso
In particolare dollari ma forniti dalla nostra camorra o Cosa Nostra
Traffico di opere d'arte e di auto di grossa cilindrata e sfruttamento di prostituzione
Una vasta indagine condotta dal Servizio centrale operativo della Polizia di Stato
Che abbracciava varie parti d'Italia acconsentito me gennaio febbraio novantasette di arrestare una ventina di persone secondo me di bloccare un'attività di grossa infiltrazioni me
Che questi soggetti stavano operando senza avvenire contatti
Apparentemente con nostre organizzazioni criminali senza compiere attività che gli esponessero all'attenzione ma attraverso un'opera di di mimetizzazione che giungeva anche a matrimoni falsi cioè a dire venuti qui falsi documenti si riusciva a votare una cittadina italiana
Salvo poi a dietro retribuzione a mandarla via far venire la moglie russa e quindi mimetizzarsi
Con Investimenti che erano
In vari settori
Oro acquisto di fabbriche per conservazione di prodotti ittici fabbriche di mobili commetto di prodotti petroliferi
Non sono emersi collegamenti qui ma sicuramente i nostri
Sono andati la
Operando grossi investimenti
Retta famosa l'intercettazione di una telefonata fatta fare due 'ndranghetisti uno dei quali si trovava a Berlino Ovest al momento della caduta del muro di Berlino
Siamo nell'ottantanove che telefona quell'altro dice cosa faccio compra
Cosa tutto ristoranti e discoteche Bach esercizi tassi c'è stata una grossa opera di investimento favorita anche dalla privatizzazione non posseduta non preceduta dal leggi che consentissero di verificare la provenienza dei denari dunque non solo carattere internazionale delle organizzazioni criminali che c'è sempre stato il carattere internazionale
Quando Cosa Nostra negli anni Settanta mandate Ruina gli Stati Uniti è un'attività di carattere internazionale
La nuova dimensione come è stato posto in luce anche dal direttore dello Sco è quella della transito nazionalità
Con la quale noi intendiamo che gruppi criminali di diverse e milioni collaborano fra di loro
L'ultimo cenno
Capo della polizia lo conosce
Gli ho mandato questo dato che rende ancora più difficoltosa in mancanza di veri rapporti di collaborazione
Sapete quanti sono gli albanesi ricercati perché e vasi o latitanti settecento cinquantotto tutti colpiti detti trattati
Dei quali è difficile l'identificazione perché abbiamo solo nomi e cognomi
Ma come loro sanno in Albania c'è una vasta produzione anche di documenti falsi operata dagli albanesi e quindi in mancanza per ora almeno di un notevole dato di impronte digitali o biposto e sicuramente questa esperienza comune il latitante va affittarsi laddove c'è una comunità questo proprio di tutti i latitanti anche dei nostri grazie
La ringrazio
Dottor vigna per la sua relazione come sempre precisa e puntuale
Debbo dire che la riflessione che mi viene da fare però e che forse il Parlamento dovrebbe
Trovare il modo di impegnarsi in una riformulazione dell'articolo quattrocentosedici bis che appare sempre più sempre più insoddisfacente
Perché i reati associativi possono essere colpiti in malo modo come articolo settantaquattro della trovo lo stesso quattrocentosedici ma le conseguenze che derivano dall'articolo quattrocentosedici bis
Sono molto precise relazione sia l'esecuzione della pena e sia la confisca dei patrimoni e quindi forse andrà riformula
Prima dare la parola al secondo relatore vorrei leggere questo telegramma che è stato inviato dal presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro al senatore Ottaviano Del Turco in Pio un caloroso partecipe pensiero al convegno le nuove mafie presenti al ruolo della criminalità internazionale nel territorio dell'economia
La ferma determinazione da parte dello Stato contro questa emergente pericolosa forma di criminalità organizzata vede tutte le istituzioni preposte a tutela delle carte della legalità unite in un forte comuni impegni
E testimoniata dalla qualifica dalla qualificata iniziativa di Milano e dall'autorevole partecipazione dis assicurata da persone italiane ed estere particolarmente attive nell'azione di contrasto sono lieto di esprimere il mio plauso più vivo e di porgere un cordiale saluto un fervido augurio di buon lavoro a lei caro Presidente ai promotori a tutti i partecipanti al convegno Oscar Luigi Scalfaro credo che il convegno dei ringraziare il Presidente della Repubblica per questa per questo suo messaggio Pubblico prima di dar la parola al dottor Borrelli Borrelli come dire fare una modifica formale
Per la qualifica con la quale mi è indicato nel nostro programma indicato procuratore della Repubblica di Milano però tutti noi sappiamo che il Consiglio superiore della magistratura penale di Rebibbia conferito il prestigioso incarico di procuratore generale presso la Corte di appello di Milano io naturalmente desidero
Inviare i miei migliori auguri di buon lavoro con la certezza che anche in quest'incarico lei saprà espletarlo con il consueto rigore professionale intellettuale prego dottore
Questo grazie
Grazie
Io ringrazio di cuore il senatore Del Turco il senatore Calvi per le cortesi parole che mi hanno rivolto in un giorno certamente molto importante per la mia vita
Credo che sarei in sincero se ne Cassini nel senso di gratificazione che naturalmente mi proviene da questa nomina ma con altrettanta sincerità devo dire che è di gran lunga soverchiante il senso della responsabilità chi prendendo mi disponibile per questa nuova funzione ho assunto verso le istituzioni verso la collettività
Spero spero di non essere impari al compito al nuovo compito
Qualche rilievo preliminare vorrei fare che non ha un intento critico ma soltanto di precisazione intanto un rilievo di carattere terminologico
La criminalità che valica per la nazionalità dei suoi protagonisti o per gli spazi in cui si espande i confini di un singolo Paese
Non dovrebbe essere detta internazionale ma transnazionale almeno secondo una aggettivazione che è stata accettata fino dal quinto congresso delle Nazioni Unite del mille novecentosettantacinque
Internazionali infatti sono le relazioni tra Stati o tra ordinamenti statuali
E credo che neppure in una visione che spinga all'estremo la teoria della pluralità degli ordinamenti giuridici si possa attribuire alla delinquenza il carattere dell'internazionalità salvo che nipote di forse non è neppure del tutto il reale non siano gli stati medesimi a delinquere
Un rilievo di sostanza da un operatore della quotidianità nella repressione dei reati come un pubblico ministero per anziano che sia o elevato in grado non credo che sia da attendersi una analisi sintesi criminologica del fenomeno della delinquenza organizzata internazionale transnazionale
Un'analisi sintesi che presupponga strumenti culturali
Di tipo sociologico antropologico economico e geopolitico che di regola non appartengono all'armamentario professionale del magistrato e che forse non è neppure conveniente maneggiare in modo dilettantesco
Quindi mi limiterò a dei cenni descrittivi di alcuni aspetti della Fenomenologia
Emersa da indagini della Direzione distrettuale antimafia di Milano quale mi sono stati riportati dal procuratore aggiunto consigliere Minale che coordina la Direzione distrettuale ettari validissimi sostituti appunto dall'coordinati
Che ringrazio per il loro prezioso contributo
Ovviamente alcune delle cose che andrò a dire ripetono delle osservazioni delle constatazioni che già abbiamo ascoltato dalla bocca del procuratore nazionale vigna
Ancora un rilievo inerente al contenuto la realtà che può essere testimoniata accettabilmente in sede giudiziaria in linea di massima non è una realtà in ripresa diretta
Non rispecchia l'attualità ma si presenta come in un retrovisore
Per sofisticati che siano i mezzi di osservazione per sollecito e che siano le prove storiche ma non è neppure il frequente il caso che le investigazioni già partano muovano da spunti coltivo pervenuti gran tempo dopo i fatti
L'assemblaggio dei dati la riflessione sugli stessi conducono sempre se non si vogliono arrischiare delle precipitazioni forse Carè e mass media ma professionalmente imprudenti a una distanza più o meno ragguardevole dal tempo della realtà
Specie quando questa è complessa e variegata
E dunque sull'attualità sull'oggi che il domani rispetto ai dati registrati si possono azzardare estrapolazioni ma non presentare fotografie radiografie
E meno ancora ovviamente sul futuro che addirittura il dopodomani rispetto ai dati che si possiede
Il secolo che ci accingiamo a lasciare senza troppi rimpianti dietro le nostre spalle
Con la mondializzazione delle guerre delle trattative di pace dei trasporti della comunicazione informazione della scienza delle tecnologie e dei commerci dell'economia non poteva non regalarci anche la globalizzazione di alcune forme di delinquenza
Di quelle forme di delinquenza programmata e quindi dotata di un livello più o meno elevato di organizzazione che non sono se non controfigure perverse deformate dei modelli di relazioni intersoggettiva vigenti nella società civile
Gli stessi veicoli tecnici tecnologici e giuridici che hanno permesso alle relazioni culturali ed economiche di infittirsi ed espandersi in modo esplosivo sulla intera estensione del globo
Di più gli stessi scrupoli etici umanitari
Che informano l'ordinamento le prassi internazionali
Non potevano non creare i presupposti le occasioni e le facilitazioni perché parallelamente alle imprese legali nei mercati legali le imprese illegali conquistassero anche se settori e aree di mercato illegale e legale
Scavalcando confini politici etnici linguistici
Addirittura
Sì comune entrambi i mondi
E la ricerca a livello continentale o transcontinentale delle condizioni specifiche più favorevoli per operare e profittare quello che nella finanza e nell'economia legale talvolta è stato chiamato lo shopping degli ordinamenti le imprese illegali in quanto illegali
Finiscono con lo col gode di una libertà di azione ben superiore agli operatori regolari perché non vincolate come questi a quel cemento unificante che la morale dei mercati nel rispetto delle norme
Quale condizione per ottenere dall'ordinamento la tutela dei propri interessi
Nell'economia legale internazionale alcuni di vari sono stati individuati come fonti di contraddizione o almeno di tensione tra la globalizzazione dei mercati il progresso sociale
Così la disparità di potere tra gruppi sociali mobili e gruppi rappresentativi di fattori produttivi immobili la disparità tra gli standard sociali attinenti dei singoli Stati e le condizioni del lavoro subordinato il differenziale
Tra le rispettive prestazioni di Welfare State che accresce le difficoltà competitive nei sistemi economici socialmente più avanzati
Nell'economia illegale invece non c'è divario Esterno divario di origine pubblicistica che non venga utilizzato senza possibilità di contraddizione dal delinquente a proprio vantaggio
Per sottrarsi con una agilità che vorrei dire anguillarese ai meccanismi che qui Horna possano pregiudicare il suo lucro o la sua libertà
Di fronte alla flessibilità della criminalità transnazionale nel diversificare con perfetta ad attività darwiniana
I propri obiettivi e i propri mezzi a seconda dei luoghi a seconda degli ambienti normativi dell'efficienza delle polizie delle magistrature
Diviene pressante perentoria in reclusa abile
Il re Cusack vive a dispetto di percorsi storici peculiari e di tradizioni gelosamente care a questo o a quel popolo l'esigenza di superare gradualmente il sistema vigente di assistenza giudiziaria internazionale
Per arrivare ad una unificazione non solo all'armonizzazione negli spazi continentali degli apparati normativi e operativi di disincentivazione repressione del crimine
Nel concreto le attività nel territorio milanese delle organizzazioni criminali transnazionali riguardano prevalentemente come noto come è ovvio il traffico di stupefacenti traffico di armi
Il traffico di esseri umani con l'immigrazione clandestina per fini di prostituzione o per altri fini illeciti
E il contrabbando di tabacchi lavorati esteri
Cominciando da quest'ultimo segnalo che nel novantotto quattro operazioni di polizia tributaria con sequestro di centoquarantotto tonnellate di tabacchi lavorati esteri e circa quattro miliardi di lire in contanti
Hanno riguardato varie organizzazioni contrabbandiere su base transnazionale
Con fornitori residenti in Svizzera
Dove il contrabbando non è perseguito depositi costituiti nei Balcani prevalentemente nel Montenegro e a Cipro di merce acquistata presso le grandi multinazionali del tabacco
Trasporto della merce sulle coste italiane dell'Adriatico mediante motoscafi assai potenti costruiti e consapevolmente forniti da un industriale del Comasco
Rete a numero chiuso di grossisti accreditati prevalentemente campani ma anche pugliesi organizzati in clan e tra loro consorziati che distribuiscono la merce sul territorio nazionale ora inoltrano mediante Tigre e containers
Verso altri Paesi europei specialmente verso il mercato inglese che pare sia molto remunerativo
E su quello spagnolo
E talora viene corrisposto un pizzo a mo'di pedaggio a esponenti della sacra corona unita
E della camorra che controllano i territori di transito
Il regolamento finanziario poi viene fatto con irregolarità finanziarie con i fornitori svizzeri viene fatto mediante Spallone maggio o attraverso canali che fanno capo a operatori della provincia di Como
Di nell'utilizzo dei quali si sono riscontrati concorrere anche trafficanti trafficanti di droga e riciclatori di proventi di corruzione
Per quanto riguarda gli altri ben più allarmanti settori di attività delle organizzazioni transnazionali nell'area metropolitana un cenno può essere fatto ed è già stato fatto anche dal procuratore nazionale la cosiddetta mafia cinese
Che probabilmente emanazione di un'associazione provvista di caratteri di mafiosità nel paese di origine
E che gestendo l'immigrazione clandestina di cinesi in Italia e lo sfruttamento del lavoro di costoro con il ricorso anche a meccanismi usurari a sequestri di persona a scopo estorsivo a rapine
Ha operato almeno finora sempre e soltanto all'interno della comunità cinese
In questo ambito avvalendosi della propria forza intimi datrice ma acquisendo anche una sorta di ruolo di rappresentanza esterna della comunità cinese
Un cenno merita anche la scoperta di quel gruppo di nigeriani già attivo a Napoli che si è insediato coi anche a Milano e con il supporto di agenzie telefoniche con addentellati anche a Roma era dedito all'importazione di stupefacenti prevalentemente cocaina costoro da una centrale che era posta in territorio greco facevano partire singoli carichi
Affidati per lo più insospettabili corrieri europei che provvedevano la consegna a fiduciari del gruppo
Sempre nel campo dell'importazione di cocaina va menzionata un'organizzazione capeggiata da un casertano ed alcuni pugliesi che dalla Colombia dal Perù e dalla Spagna trasportava quantitativi ingentissimi non meno di cinquecento chilogrammi per volta
Dalla Colombia occultandoli all'interno di grossi macchinari prodotti in Venezuela da un industriale friulano ovviamente complice
Dal Perù occultandoli in containers di cassette di pesce congelato dalla Spagna in particolare dalla Galizia caricandoli su autocarri e autovetture
Il flusso dei corrispettivi si giocava in parte del trasporto in senso inverso di analoghi macchinari ricambi in cui venivano nascosti i patti i pacchi di banconote
Sotto il nome del medesimo industriale friulano in altra parte di rimesse da banche svizzere presso cui tramite Spallone maggiore è stato depositato il provento del narcotraffico
Si deve registrare una graduale tendenza dei trafficanti colombiani a emanciparsi dal collegamento con le organizzazioni mafiose storiche
E a gestire direttamente incrementando numericamente i propri insediamenti nelle metropoli italiane sia i trasporti in Europa sia gli arrivi e la distribuzione della merce nel nostro Paese
Tutto questo con il risultato di un cospicuo accrescimento del lucro grazie allora questa autogestione
Sulla rotta Atlantica
Si è delineato merita di essere segnalato un altro traffico dall'Italia verso la Colombia e altri Paesi latinoamericani avente per oggetto i cosiddetti precursori che sono delle sostanze reagenti chimici di cui non è vietata dalla commercializzazione ma che risultano particolarmente utili nella
Della provincia pavese
Ma attenzione particolare
Per le ragioni che si vedrà lo deve essere posta nei riguardi della criminalità di origine albanese in capo ai gruppi albanesi gruppi kosovare tra questi si andrà consolidando in un prossimo futuro se il fenomeno non sarà stato tempestivamente neutra entrate stroncato il karate mafiosi ITA in senso proprio le indagini ci offrono in di gruppi attivi nel settore del no con metodi di brutale violenza e della tratta delle prostitute nonché nell'organizzazione lo sfruttamento del meretricio e nel settore del traffico di stupefacenti abbia armi in collegamento anche con gruppi calabresi o siciliani e in posizione di preminenza rispetto a gruppi di altra origine con
Sa a insediarsi stabilmente sul territorio con l'intento di controllarlo anche per mezzo di una rete di connivenze e di legami che sono in tutto Ana
Di a quelli tipici della cultura 'ndranghetista
E Abu
Che organizzazioni a attualmente o virtualmente orientate al crimine nelle terre d'origine ravvicinano
Aree metropolitane europee gli spazi di elezione per sviluppare i loro mercati illegali sfruttando
Manda di una clientela vasta fluttuano
Nata la mimetizzazione resa possibile dalla densità delle intraprese delle transazioni economiche che sono utili anche poi per il reinvestimento dei proventi e giovandosi di un margine calcolato di impunità che conseguenza delle basso coefficiente di coesione e di controllo sociale proprio degli agglomerati
Anni sia da parte degli stessi cittadini sia da parte dei pubblici poteri riguardo all'ingresso massiccio della prostituzione straniera nel nostro paese piuttosto che negli altri credo si possa dire che questo non sia tanto conseguenza di una ipotetica domanda più alta del maschio italiano
Quanto della maggiore facilità di introdurre qui la merce umana e di una relativa dei sensibilizzazione sugli
Nel tempo si è verificata verso il fenomeno della prostituzione in jet Canale il che ancora una volta dimostra la capacità adattiva della delinquenza organizzata gli albanesi del Kosovo e della Macedonia fortemente politicizzati affratellati sono disseminate
De nel centro dell'Europa e si trova in posizione strategica per controllare i flussi dell'eroina provenienti dalla Turchia farne smista mentre in tutta Europa di questo tipo era l'attività della famiglia e Lezzi che aveva una base logistica Bratislava dove concentra
Grazie a complicità corrotte nelle pulizie nelle dogane
La merce fornita da trafficanti turchi e tonde con coppie di corrieri slovacchi la distribuiva in
L'Europa ciascuno dei quali c'era un presidio di un referente albanese s'scarsi e occasionali si
Brano esseri contatti con costoro degli albanesi di Tirana Valona che in genere sono rappresentati da bande di giovanissimi dediti al distinto produzione sistematicamente ante ben noti gommoni di uomo
Di marijuana
Il modulo organizzativo degli albanesi non è a struttura verticistica come ad esempio ho dieci o quindici anni fa ed il gruppo degli uruguaiani che gestivano la prostituzione l'importazione la cocaina bensì è a struttura orizzontale nel senso che esistono più bande autonome che sviluppano in proprio le diverse attività illecite senza essere sovrastate da un autorità nemmeno da regole o codici comuni questo spiega per un verso una diffusione capillare che costoro
Hanno acquisito sul territorio per una
A peculiare e totalmente Ana
Chicca feroce di questi personaggi che dimostrata anche da fatti di sangue che sembrano commessi per motivi del tutto futili o difficilmente comprensibili certamente queste caratteristiche non facilitano l'azione di contrasto delle forze dell'l'ordine che oltretutto è ostacolata
Appoggi da coperture che gradualmente gli albanesi sono che non
Venuti procurandosi sul territorio per esempio alberghi utilizzati per la prostituzione agenzie immobiliari che forniscono alloggi con intestazioni fittizie procacciatori di permessi e documenti falsi o di prestano Ganci in alcune banche per riciclaggio di notevole interesse è un aspetto già segnalato dal procuratore vigna circa le prospettive di integrazione di le organizzazioni albanesi con le organizzazioni mafiose italiane le organizzazioni storicamente presenti sul territorio mi Danese hanno in qualche modo preso atto di questa capacità organizzativa e di penetrazione da parte dei gruppi slavo albanesi
E al fine di mantenere il proprio predominio criminale sia Cosa Nostra che la 'ndrangheta hanno scelto di stringere alle anzi con i gruppi più forti dei kosovari dai quali si riforniscono di droga e ai quali è accaduto perfino che siano ricorsi in caso di necessità per dirimere questioni con a Nieri con altri gruppi stranieri sul territorio metropolitano nell'hinterland in questi termini gruppi kosovare hanno affermato la loro presenza sia nelle zone di Trezzano Cesano Boscone Baggio tradizionalmente controllate da Cosa Nostra ma anche nelle zone di Buccinasco Corsico piazzale Loreto fino a Cologno Monzese Sesto San Giovanni dove operano i calabresi e correlati grave l'ingresso di Sly baresi nel trasporto e nella vendita della droga le organizzazioni turche e del resto anche per propria scelta di convenienza si sono ritirate supposizioni di sola produzione ed esportazione introducendo e sto candore
L'Europa dove forse democrazie neonate e polizia eppure neonate non che impensieriscono particolarmente con
Simone di cui si è fatto cenno di forme embrionali di controllo del territorio mediante violenza o minaccia nei confronti degli antagonisti dei clienti dei concorrenti le organizzazioni dei kosovare
Hanno realizzato dunque un livello di integrazione con Air gun esazioni criminali italiane superiore a quello di ogni altro gruppo straniero come ad esempio gli egiziani tunisini marocchini
Sì gestito lo spaccio dello stupefacente ma erano spaccio al minuto sotto l'egida l'Inter lo chiuderà 'ndrangheta senza acquisire una propria capacità criminale di particolare spicco l'espansione del potere criminale dei kosovari del resto
Non si limita all'Europa dove hanno reclutato manovalanza un po'dappertutto tedeschi compresi ma propone
G neanche a New York dove sono stati realizzati insediamenti che curano il flusso della cocaina dall'America meridionale verso l'Europa
Le operazioni bancarie sospette segnalate da una banca nel centro di Milano è stato individuato un gruppo di Tirana con base a New York che servendosi come corrieri Dini cittadini USA di
Albanese regolarmente soggiornanti in America rifornisce di cocaina in mercati italiano e forse quello greco anche se allo stato attuale non è certo se la Grecia sia un territorio di transito o di destinazione
Recentemente è risultato che
Entrare i capitali
E sembra
Sì l'inizio degli investimenti in attività economiche a Milano
Il Kosovo stanno creando una base di sostegno economico Milan costituita da bar
Gestiti da prestanomi italiani
Loro illecite attività nell'ambito dei rapporti che hanno costituito con la criminalità ordinaria ricettatori autori di furto per altri rapporti che consentono loro quella penetra io nel territorio di cui si è parlato
Un cenno da ultimo va fatto a taluni collegamenti transnazionali
Mafie storiche italiane vari dibattimenti già con cui
Tratto come da tempo 'ndrangheta e Cosa Nostra presenti a Mila abbiano costituito a Buenos Aires a San Paolo del Brasile dei nuclei di riferimento internazionali in concorso con esponenti camorristici per la contrattazione e l'invio di cocaina
E anche per l'investimento in particolare servendosi di banche argentine quanto ai collegamenti in tema di riciclaggio in particolare il gruppo calabresi di Africo che più di ogni altro ha investito nel centro di Milano avvalendosi di supporti finanziari forniti e messi a disposizione da commercialisti operatori bancari di origine siciliana già ricollegabile a Cosa Nostra risulta avere utilizzato per il riciclaggio contatti con istituti bancari collocati sì con il coordinamento di strumenti societari e finanziari collocati
In Lussemburgo ENI Svizzera Attitude
Età utilizzato società economiche società hanno
Che hanno effettuato trasferimenti a favore di altre società non
Ah no collegate al medesimo gruppo ricorrendo a canali
Già emersi indagini connesse a Mani pulite canali che sono stati messi a disposizione della 'ndrangheta da un commercialista di Milano già legato a Sindona e avente stretti rapporti con banche anche del Lussemburgo della
Sì i gruppi croati
Risultano avere disponibilità cospicue di armi
A causa di numero
Dismessi della ex Jugoslavia
In particolare
Nell'agosto settembre novantotto sono stati sequestrati a Brescia Milan
Grazie anticarro che sono armi di facili utilizzabilità maneggevoli adoperate nelle guerriglie che però in realtà non sembra fossero richiesti in modo specifico in Italia ma sembra fossero destinati a conflitti in corso in Africa
In altre parole
Milano costituisce sicuramente un punto importante di transito di armi che vanno in particolare in Sudamerica per essere pagate con carichi di cocaina in particolare Venezuela ed Ecuador e pertanto i gruppi criminali storici si riforniscono dai croati Domenica attendono in cambio cocaina anche punto di transito di armi preferibilmente a canna corta la Skorpion calibro nove al
Sempre di provenienza dell'est Europa che sono d'destinate ad alimentare ne fai te in corso in Sicilia in particolare l'attualità la faida di vittoria per concludere
Dopo questa
Mi ha un po'schematico
Non è transnazionale presente sul territorio metropolitano non possono
Ricordare non posso non porre l'accento sulla gravità
L'emergenza albanese questo non significa la demonizzazione di una e trina significa soltanto la constatazione
Piano ad ospitare i poveri del mondo aperto fatalmente le porte anch'
Disgraziate regioni flagellate per rivolgimenti carestie in
Vanesi sebbene ancora nei loro confronti non siano state almeno qui mai elevate imputazioni di associazione mafiosa presentano caratteristiche chiese gli apparati repressivi non si saranno mossi con prontezza evolverà no inevitabilmente verso un assetto di dominio sul territorio un assetto di dominio sul territorio favorito dalla pluralità dei loro interessi delinquenziali dalla
Intelligente dei loro modi operativi dalle dotazioni di armi dei gruppi di fuoco dalla capacità di stabilire rapporti collaborativi con le mafie storiche con altri gruppi dall'abilità imprenditoriale
Una situazione che designa i kosovari gli albanesi come gli eredi necessari della 'ndrangheta calabrese
Che questo grido d'
Armee che par
è una metropoli italiana
Le immagini provenienti da più punti del continente non solo di questo
E che la risposta delle istituzioni di tutte le istituzioni sia adeguata l'emergenza sotto il profilo della presa di conoscenza del fenomeno
Attraverso la raccolta e l'elaborazione
Via assolutamente privilegiata anche grazie ai servizi tradizionali i dati relativi
Che l'azione di tutte le
Robusta forte sotto il profilo della IVA e sotto quello dell'azione di contrasto ringrazio per l'attenzione
Azione dottor Borrelli e il nostro programma ora prevede un breve intervallo che sarà un po'più Preve perdonare di quello pre
Onorevole
No ore
Possiamo rispettare un po'i tempi
Ma stamani come
Avete potuto facilmente scorgere l'idea l'impostazione che abbiamo voluto dare dopo i tre interventi del presidente senatore Ottaviano Del Turco del sindaco dottor gabella Bertini dell'intervento del prefetto ferme Fernando Masone abbiamo voluto inquadrare complessivamente il fenomeno
Sia sotto il profilo dei soggetti che sono presenti qui nel nostro Paese delle caratteristiche organizzative e anche delle attività e dei problemi che sollevano
Nell'attività di contrasto e di organizzazione della sicurezza nei nostri territori poi abbiamo voluto focalizzare con l'intervento del procuratore Luigi vigna
E del dottor Francesco Saverio Borrelli abbiamo voluto focalizzare l'aspetto giudiziario delle indagini concentrando l'attenzione sui soggetti
Diceva giustamente ci invitava dottor Borrelli a considerare questi soggetti con la caratteristica della presenza della attività criminale transnazionale soggetti presente nel nostro territorio con alcune caratteristiche le alleanze con le mafie nostre locali
Come sono organizzati come Giscone quale attività di escono ad organizzare e quale sfide pongono al nostro Paese al nostro sistema noi stamani prevedevamo di dare già in questa seconda fase delle prime risposte
Risposte
Che ci verranno dal dottor Gennaro Monaco sul piano proprio delle misure delle attività di contrasto al crimine transnazionale
Delle prime risposte sul piano complessivo legislativo con l'autorevolissima presenza del Presidente del Senato il senatore Mancino
E con delle risposte anche da parte del governo con la presenza dei ministri che sapete che erano in programma la presenza dei ministri scivola domani perché in corso per adesso il Consiglio dei ministri
E non vogliamo rinunciare a dare un senso un tantino completo della nostra riflessione
Del lavoro che noi abbiamo svolto stamattina
Per cui avremo un intervento che viene confermato
Del tutto gente Naro ma Monaco vicecapo della polizia direttore centrale della polizia criminale proprio su questa funzione dell'attività di misura di contrasto al crimine transnazionale
Avremo anche voi l'intervento dell'onorevole Fabio Evangelisti
Presidente del comitato parlamentare Europol Schengen che capite bene importante sentire per i temi che ne stiamo trattando e poi chiuderà in tempo utile
La parte della nostra prima mattinata di lavoro
Il senatore Nicola Mancino presidente del Senato della Repubblica
Questo un po'il senso dei nostri lavori avremo anche poi successivamente
Nel pomeriggio invece la parte più economica
E avremmo anche lì tutta una serie di interventi con alcune risposte avremo la possibilità di continuare questo dialogo forte critico come avete visto anche con alcune sfumature alcune proposte diverse nel corso di queste due giornate naturalmente adesso entriamo in questa dimensione che veramente su questo siamo tutti d'accordo è una sfida
Dobbiamo utilizzare e confrontare linguaggi strategie contenuti modelli organizzativi ma la vera e propria sfida nel nostro Paese deve sentire questa sfida delle pulsare nelle sue istituzioni intorno a questa sfida e deve trovare naturalmente dei possibili accordi delle possibili sinergie non solo tra i livelli istituzionali ma anche tra le forze politiche che intervengono in questo campo ci proveremo naturalmente la questione ancora aperta però ecco non partiamo da zero
Abbiamo notato che già ci sono delle prime esperienze dei primi risultati e necessario soprattutto elevare il tasso di sistematicità dell'intervento e soprattutto del livello progettuale ecco perché è importante
Questa do queste giornate sono importanti non sono soggiorna The isolate rispetto al cammino complessivo della Commissione parlamentare antimafia non sono isolate rispetto agli altri due momenti che abbiamo avuto a Palermo e a Napoli
E noi con questa due giornate vorremmo avere un po'il quadro completo delle sfide che complessivamente le mafie le varie mafie oggi producono nel nostro Paese
Ecco perché entriamo in questa dimensione più operativa più propositiva e vorrei che il dottor Monaco sì
Potesse qui raggiungerci per iniziare corso primo intervento questo ulteriore tappa del nostro lavoro
Un saluto cordiale attori
Alle autorità signore signori
Un particolare saluto al signor presidente del Senato che con la sua autorevole presenza da una ampia valenza a questo convegno
Un grazie particolare al Sindaco di Milano che ci ha offerto questo magnifico prospetto quasi teatrale per poter sporgere questa manifestazione e un grazie ancora alla Commissione antimafia suo presidente per aprire individuato un tema diconsi grosso impatto per quello che sarà il problema della sicurezza del nostro Paese dei prossimi anni
Negli ultimi dieci anni infatti accanto ai tradizionali fenomeni di tipo mafioso
Che restano attuali
Sebbene ridimensionati rispetto al passato sono apparse nel nostro Paese nuove realtà criminale
La globalizzazione dell'economia le comunicazioni in tempo reale la facilità degli spostamenti ed un'integrazione sempre più vasta costituiscono oggi la ricchezza della civiltà occidentale moderna e la fonte nel suo complesso
Ciò però ha comportato migrazioni di popoli verso le zone più ricche
Ove le condizioni di vita migliori i le prospettive di benessere più elevate hanno punto hanno fatto da calamita per queste popolazione
Frontiere impenetrabili sino ad alcuni anni orsono come la cortina di ferro sono stati abbattuti in pochi giorni
E l'ultimo l'unificazione europea e ormai una realtà irreversibile
Dai nuovi assetti internazionali derivano scenari del tutto nuovi
Nei quali in progressione geometrica si assimilano e si integrano diverse culture con prospettive innovative
E di progresso
Ma allo stesso tempo in questi innovativi contesti bisogna anche fare i conti con nuove Iraq servite
Realtà criminale
Tali mutamenti dalle imponenti dimensioni non hanno trovato adeguatamente preparata la comunità internazionale di paesi che in ragione del loro standard di vita elevati rappresentano un polo di attrazione per le popolazioni dei Paesi del Terzo Mondo e di quelli di via in via di transizione
Le nazioni infatti non hanno sempre saputo superare i limiti della propria esperienza nazionale alla lotta alla criminalità
E sono trascorsi anni prima che si arrivasse alla porta determinazione di adottare una strategia complessiva di lotta ad una criminalità organizzata anch'essa globalizzata
è emblematico che mentre le ragionino prestabilite l'economia sono capaci di abbattere barriere storiche
L'esempio più significa significativo e la moneta unica europea e nei settori della sicurezza ed alla giustizia che permangono le maggiori resistenze legate alle prerogative della sovranità nazionale
In questo scenario sono apparse le nuove Marzia
E se non si riferiscono ad una realtà omogenee ma ad un panorama assai frastagliato
Che ha come comune denominatore solo la strutturazione criminale
In questo ambito troviamo cellule operative delle grandi organizzazioni criminali straniere
Che in pratica sono ramificazioni operative di strutture chiamo altrove le loro Massimo
Mentre i proventi in impegnati in attività lecite e illecite sono sparsi nel mondo
E poi gruppi su base che è significa che sviluppati si maniera silente vanno oggi acquisendo autonomia operativa e dimensione anche stanziale
Persino in quelle aree del Meridione Italia a tradizionale presenza mafioso
Faccio riferimento ai gruppi criminali albanesi
A talune espressioni della criminalità cinese
Ai gruppi delinquenziali dell'opera alle formazioni malavitose di origine nigeriana e di altri Paesi del centro Ovest dell'Africa ira altre etniche dell'Est europeo
Ancora più complesso sarà il quadro allorché cresceranno anche in Italia i gruppi criminali su base multietnica come avviene sempre più diffusamente nella maggioranza degli altri Paesi europei
E mi riferisco alla Spagna i alla Germania ove essi costituiscono già oltre la metà dei fenomeni della criminalità organizzata
Inoltre in questi stessi paesi europei operano gruppi criminali etnici per ora sconosciuti in Italia
Come ad esempio la criminalità vietnamita operante in Germania
E noi non siamo in grado in pre vedere allo stato attuale sessi attecchirà hanno anche nel nostro Paese
Rispetto alla criminalità mafiosa del nostro Paese
Le nuove realtà talora sono simili per organizzazione strutturale
Per cui non vi sono particolari difficoltà ad applicare le categorie giuridiche e le metodiche investigative relative all'articolo quattrocentosedici bis del Codice penale
Il reato di associazione di stampo mafioso è stato infatti contestato a seguito di operazioni che si sono concluse anche recentemente in alcune produce nel nord Italia
Anche nei confronti di criminali albanesi russi
Proprio nei giorni scorsi la polizia di stato arrestato a Fano
Un pericolosissimo esponente di un'organizzazione criminale russa composta da oltre undici persone
Che nel frattempo su uno rientrate nel proprio paese di origine perché i tempi tecnici
Delle indagini nel nostro Paese purtroppo sono estremamente lunga e complesse mentre sicuramente il in un sistema
Più celere ed efficace saremmo riusciti a catturare anche questi undici personaggi
Questa organizzazione la aveva come attività delinquenziale il controllo di alcuni settori economici
Relativi alla attività di importazione ed esportazione di prodotti commerciali tra Italia e Paesi dell'ex Unione Sovietica
Costoro erano riusciti ad estromettere dal mercato gli altri commercianti
Oppure gli avevano assoggettati alle imposizioni della loro organizzazione
Il sodalizio criminale perseguita altresì il proposito di condizionare i cittadini russi operanti in Italia nel settore dei cosiddetti shopping tour
Privandoli della loro autonomia imprenditoriale
Ma spesso le bande criminali straniere sono assai meno organizzate hanno una struttura embrione are
Ed una presenza pur di scovare sul territorio
Sì che il ricorso agli strumenti tipici dell'azione antimafia non è sempre praticabile né possibile
Le risulta quindi fortemente ampliato il panorama complessivo del crimine organizzato italiano
E da qui l'esigenza di una conoscenza approfondita e di un forte sviluppo delle attività di analisi
Sia strategica che operativa
Che sappia conferire valore aggiunto a l'azione sul territorio delle forze di polizia
Si tratta in pratica di impostare un approccio metodologico innovativo rispetto alla tradizionale
Azione di intelligenza antimafia
Che già poteva partire da taluni dati certi come le aree di radicamento
Il ruolo indiscusso di alcuni personaggi e le note famiglie
Occorre quindi fare ampio ricorso alle tecnologie informatiche per la raccolta e la elaborazione di tutti i dati disponibili
Nonché di correlare gli stessi ad altri sensibili indicatori socio economici e sfruttare le occasioni
E le possibilità di approfondimento a tutto tondo offre offerte da un approccio multidisciplinare al problema
è necessario quindi interagire definire più stabili raccordi anche con quelle strutture che operano nel sociale
E nel settore economico-finanziario
Non che con il mondo accademico
Per avere consigli
Angolazioni di lettura diverse e complementari dispetto al dato di polizia
Questo pomeriggio funzionari della Polizia di Stato docenti dell'Università Bocconi
Presenteranno dettagliatamente i risultati di uno studio
Congiunto sulla presenza e sull'impatto della criminalità internazionale transnazionale come suggeriva giustamente il procuratore
Borrelli sul territorio e sull'economia italiana
Sul piano dell'azione concreta sono state delineate dal Dipartimento della pubblica sicurezza le direttrici d'intervento
Della strategia di contrasto alla criminalità organizzata transnazionale
E se prevedono in estrema sintesi un significativo aumento
Delle specifiche professionalità degli operatori di polizia che agiscono a livello locale
E poi un continuo e costante supporto delle strutture centrali in termini di diffusione delle conoscenze
E di affinamento degli strumenti a disposizione dell'attività operativa
In pratica fermo restando la necessità di non allentare la Presa sui fenomeni criminali di tipo mafioso
Occorre oggi operare suo questi da altre realtà che si integrano con le mafie tradizionali o che sono occupa cioè di occuparmi gli spazi con altri metodi con altre strategie
Si tratta quindi per usare un'espressione in voga di allargare il target
Superando ove necessario
Quei profili di esasperata specializzazione delle strutture
Che comportano rischi di parcellizzazione degli interventi perdendo di vista la nascita necessaria unitarietà d'azione
E quindi necessaria una capillare azione anticrimine sul territorio
Non più quindi incentrata esclusivo che esclusivamente su quelle che per anni sono state denominate le regioni a rischio
Ma sull'intero territorio nazionale
Significativi passi in avanti in tal senso sono stati già realizzati con l'attuazione delle tre reti direttive M ministeriale del marzo mille novecentonovantotto
Che hanno ricondotto gli uffici specializzati a antimafia nell'alveo delle strutture territoriale
Definendo i criteri per una maggiore osmosi informativa
E distinguendo le competenze operative da un'intesa indispensabile momento di analisi il raccordo a livello centrale
Specifiche iniziative di carattere tecnico già sono state avviate a supporto
Di questa azione sul territorio
Come la creazione di compresse procedure informatiche
Fra tutte va richiamata l'attenzione sull'acquisizione su una base regionale di tutti i dati relativi alle attività investigative riguardanti i criminali albanesi
Il sistema già positivamente testate in Puglia entro questa primavera verrà esteso a tutto il territorio nazionale
Ciò a riprova della volontà di superare le difficoltà di carattere oggettive oggettive
Connesse alla natura stessa dei soggetti dei e dei gruppi criminali che vantano culturale
Tradizioni e non ultimo lingue e dialetti di difficile comprensione
Immaginate
Le difficoltà degli operatori di polizia nell'effettuare un ascolto telefonico di un'etnia cinese in cui sono per lo meno cinque sei le lingue ufficiali
Accanto al potenziamento delle capacità di intervento delle forze di polizia
Per le quali già sono state intraprese le opportune iniziative occorre sviluppare un'azione sempre più corale e coordinata delle diverse istituzioni e componenti del corpo sociale
Al fine di evitare che le radici di questo nuovo male affondare affondino nei tessuti sani del paese
C'è bisogno che si acquisisca la consapevole consapevolezza checché al di là delle momentanei illusioni i facili guadagni l'afflusso di capitali illeciti produce irreparabili danni al sistema economico produttivo e finanche al mercato di del lavoro
Con lo sconvolgimento
Degli equilibri e del suo assetto
L'azione di contrasto ovviamente non può comunque essere rivolta in maniera efficace esclusivamente sul piano interno
è necessaria una forte cooperazione internazionale
Ed il nostro Paese e uno degli attori principali di questo complesso
Siamo profondamente convinti che occorra un'azione capillare
Forte ed incessante
Sinergica sia a livello nazionale che internazionale
Il che deve essere ormai patrimonio di tutti
Nessun luogo della nostra terra potrà essere più considerato una isola felice
L'impegno è senz'altro rilevante ma sono certo
Che lo affronteremo con la necessaria determinazione
Consapevoli che la sicurezza dei cittadini
E diritto fondamentale
Che passava salvaguardato profonda indovini tutte
Le nostre migliori energie vi ringrazio
Grazie dottor Gennaro Monaco come avete potuto ascoltare c'è già materiale per operare ma anche per riflettere per confrontarci apertamente anche su alcune ipotesi di lavoro
Adesso introduciamo un tema per noi molto importante perché nel nostro Paese avvertiamo l'esigenza sul piano legislativo operativo di procedere in modo più unitario pensate al lavoro che si sta facendo sul testo unico della legislazione antimafia
Sesso problema stiamo ponendo a livello europeo dello spazio giuridico europeo
In tema di contrasto alle criminalità
Perché queste mafie presente sul piano internazionale il nostro paese sul piano transnazionale hanno delle caratteristiche comune in comune che sono in grado di poter pervadere tutto il tessuto europeo
Ecco perché l'esperienza pena della Commissione parlamentare antimafia ma anche per tutte le istituzioni del comitato parlamentare Europol Schengen molto importante è una risorsa
Abbiamo invitato proprio il presidente l'onorevole Fabio Evangelisti a venire qui a nostri lavori con molto piacere dice do la parola
Veramente sono io che ringrazio per l'invito opportunità
Proprietario doveva fare tardi sviluppare insieme così autorevole consesso alcune riflessioni che nascono dall'esperienza
Che vorrei dire fatta sul campo io ringrazio appunto il saluto tutti d'autore può esponenti del mondo poi delle forze di polizia qui presenti presso le istituzioni
Debbo dire che ho iniziato l'attività di presidente di questo comitato parlamentare con un'idea
L'idea che la libera circolazione dei cittadini in ambito Schengen potesse essere contributo un grosso contributo a quel processo di integrazione europea che intanto si andava definendo dopo Maastricht nella moneta unica in vista della terza fase dell'Unione economica
E monetaria così come immaginavo che fosse un supporto alla definizione di quella politica comune di sicurezza ed estera
Andando avanti in questo lavoro mi sono reso conto sempre di più pur conoscendone i testi che Schengen soltanto apparentemente soltanto per il grosso pubblico era uno spazio di libera circolazione era l'abbattimento delle frontiere interne Schengen soprattutto io sono costretto chiedo scusa ai colleghi che più di una volta mi hanno sentito fare questo ragionamento sono costretto tutte le volte a sottolineare e ribadire che Schengen messi un accordo di libera circolazione ma è soprattutto un accordo di cooperazione rinforzata di polizia e di cooperazione giudiziaria
E se non funziona questo accordo poi ci troviamo di fronte a casi magari banali che non comportano nessun problema magari però qualche indesiderabile commerciante che viene dalla Russia per andare a fare shopping a Rimini o ad acquistare calzature nelle Marche non ottenendo il visto dall'Italia dirotta su Madrid e poi da Madrid senza alcun controllo arriva nel nostro paese quindi dobbiamo avere questa consapevolezza di uno sforzo da compiere per portare avanti la cooperazione sul piano continentale
Perché lo stesso Trattato di Amsterdam che aggiorni andrà in vigore prevede appunto che con il prossimo primo maggio fra le altre cose vi sia un integrazione nel quadro dell'Unione Europea proprio della cordolo primi Schengen
Così come questo spesso trattato di Amsterdam appunto prevede anche un potenziamento di euro Paul
è un rapporto bella parola per l'espressione fa venire in mente appunto una polizia europea ma noi sappiamo che non è ancora così
Oggi Europol e in un embrione un embrione di quella che domani potrebbe essere potrebbe essere secondo una simpatica espressione di Helmut Kohl Leffe inviai europea ma oggi che cose appunto un nucleo un primo coordinamento fra le forze di polizia nazionali e però io su questo alla fine vorrei tornare perché vedo qui delle potenzialità quindi
Ritorno allora
Mia premessa
Mi ritrovo oggi in questa veste di presidente di un comitato parlamentare che si occupa di Schengen e di Europol ad approfondire i vari aspetti di un unico tema
L'unico tenne quello delle organizzazioni che fanno business intrecciato sempre più incrociato fra traffico di armi traffico di droga ricco di esseri umani riciclaggio di denaro sporco traffico di auto rubate e che sono proprio i punti le materie della cooperazione di polizia prevista nell'ambito Schengen
Perché appunto così come più volte questa mattina è stato sottolineato oggi sempre di più la criminalità quella con cui ci troviamo fare i conti a i caratteri della transnazionalità ma
Quando parliamo di transnazionalità oltre che mina l'Italia internazionale immediatamente siamo portati a fare un parallelo
E rischiamo io questo lo voglio dire di essere incauti
Incauti quanto meno quando poi si arriva al punto di sostenere dei sillogismi
O peggio ancora delle equazioni quali quelli circolate in questi ultimi mesi immigrazione uguale criminali
Questo non significa
Chiudere gli occhi nascondersi di fronte al problema che tutti abbiamo di dare risposte al bisogno di sicurezza del cittadino ma certamente dobbiamo sviluppare prima di tutto l'analisi dei fenomeni un Paese come il nostro è un Paese come il nostro che fino agli anni novanta fino al novanta era terra di emigrazione e che le uniche immigrazioni che conosce in Libano era quel erano quelli interni e dalla Calabria dalla Campania dalla Sicilia verso il Nord
Non poteva e non impattare con quanto si è poi verifica e non si può e non poteva il Paese non possiamo noi non riscontrare che una connessione viene una connessione viene fra quelli che sono i flussi migratori e le attività criminose
Però attenzione essendoci semmai io credo che punto anziché cadere nelle faccende posizioni
Che poi portano con sé il tentativo spesso velleitario di dare risposte che sono semplicistiche ha problemi Complessi io ripeto e insisto il problema è quello oggi per noi di andare a fondo nell'analisi del fenomeno e le sue diverse perché è quello che in qualche modo vado velocemente a chiudere abbiamo cercato di fare come Comitato in questi mesi
Ci siamo recati in Puglia siamo stati a controllare il confine con la Slovenia quindici giorni fa siamo stati giù in Albania
E abbiamo visto cose assolutamente diverse da un una realtà all'altro un esempio in Puglia c'è un grande un grande impegno e dispiego di forze e di mezzi
Che fa onore al nostro Stato così come fa onore al nostro Paese l'abnegazione con cui le popolazioni pugliese fanno fronte al flusso massiccio di immigrati e di profumi
Però quali cosa di meglio si potrà
Diversa è la situazione ad esempio della Slovenia
Faccio un esempio soltanto siamo stati a Gorizia cinquantaquattro chilometri di frontiera fra Udine e Trieste di fatto una pianura dove i contadini possono zappare quotidianamente mezza giornata in Slovenia e mezza giornata in Italia tanto incerto
Il confine
Cinquantaquattro chilometri di coste di di frontiera
Una volante
Responsabilità del questore responsabilità del sindaco responsabilità del prefetto no
Carenza di mezzi carenza di uomini carenza di attenzione ad un problema del genere quindi non c'è un vuoto legislativo c'è semmai da adeguare alcune alcuni aspetti adempimenti amministrativi un problema lì esistente la pianta organica di quella questura eh
Precisata registrata sul mille novecentottantanove quando appunto il nostro era un paese di emigrazione e non di immigrazione quindi bisogna intervenire sul piano legislativo oppure semplicemente sul piano amministrativo a faccio questo comune sentire perché anche lì ci sono alti contributi di applicazione e intelligente lavoro delle nostre forze
Di polizia e poi siamo andati in Albania ed è di in Albania c'è un dato che dobbiamo sapere e avere presente insistono i nostri interlocutori non senza malafede i nostri interlocutori istituzionali in Albania non senza malafede
Che loro sono soltanto un segmento di percorsi ben più ampi che interessa non soltanto i flussi di clandestini che possono arrivare dal Kurdistan dal Pakistan
E giungere a Milano o a Parigi boh a buon ma sono soltanto un sentimento questo significa che sicuramente bisogna fare un'azione di contrasto sulle spiagge pugliesi ma forse l'azione va portata più in profondità
Per tagliare le connessioni internazionali che in Albania che cosa realizza in Albania queste cose
Hanno realizzato una domanda indotta anche quando il flusso la pressione migratoria non è così forte si determina perché le organizzazioni criminali hanno organizzato questo
Vado rapidamente a chiudere per dire che cosa che in questa situazione tutto si può fare
Io lo dico lontano da ogni volontà polemica si possono fare il referendum si può definire introdurre la categoria di reato penale per quanto riguarda la immigrazione clandestina poi però bisogna andare a dire anche agli imprenditori agli amministratori del Veneto del Trentino come fanno a dare risposte alle aziende che chiedono quaranta cinquanta mila uomini per la raccolta delle mille o per le attività manifatturieri di quella zona
Io credo che si debba lavorare si debba lavorare molto in direzione di una cooperazione giudiziaria di polizia ma anche cooperazione allo sviluppo noi abbiamo duecento milioni di uomini duecento milioni di uomini che si affacciano nella frontiera sud e nella sponda sud del Mediterraneo che guardano con il naso incollato e televisori la nostra opulenza o noi riusciamo a dare risposte anche in termini di sviluppo oppure questa pressione sarà incontenibile e non serviranno nei cavalli di Frisia né le mitragliatrici il problema è come governare questa pressione che può che possa governato diventare anche una risorse chiudo rapidissimamente con un accenno l'altro giorno il professor Amato ha inteso esprimersi come professore a buttato lì l'idea di una forza di polizia europea per il controllo alle frontiere io purtroppo suggestiva questa idea ho qualche dubbio sul fatto che possa essere anche efficace si tratta di capire di che cosa si fa
Se si tratta di portare un uomo della gendarmeria francese a Otranto un carabiniere dalla Sicilia sulle frontiere le sulla rive dell'Oder-Neisse non vedo una grande efficace duttilità della proposta se invece politicamente serve a dire che il problema va sempre di più portato a livello di responsabilità politica europea credo che sia una strada da perseguire con perché perché da questo punto di vista a livello europeo allora si può davvero far crescere quella operazione giudiziaria e di polizia ma soprattutto di intelligenza che in ambito Europol e in ambito Schengen ancora non è soddisfatta che può essere davvero cui i più che serve in termini di flessibilità per tenere dietro al passo veloce delle organizzazioni criminali che gestiscono il traffico degli immigrati clandestini ma anche quello delle armi e della droga e altra vi ringrazio per l'attenzione
Graziano di questo intervento onorevole Fabio Evangelisti ne faremo un uso prezioso avremo modo poi anche in Commissione in altri momenti per poterci confrontare e anche dettagliare alcune ipotesi alcune suggestioni che ci offriva adesso abbiamo l'intervento un po'il più atteso e la mattinata
Del presidente del Senato è un intervento atteso perché lo spazio quelle CISL attivo deve confrontarsi distanza la sensibilità che il nostro Paese nella sua massima istituzione che il Parlamento deve potere interagire
Con questo lavoro che noi stiamo producendo che la commissione antimafia insieme con le forze di polizia sta sviluppando sull'intero territorio nazionale presidente ci ha seguito non è il primo incontro a cui partecipa c'è seguito sia Palermo sì a Napoli anche qui a Milano è segno che oltre alla memoria
Per gli incarichi istituzionale che ha ricoperto nel passato e quindi anche per l'esperienza che ho accumulato che c'è anche ancora
Una sensibilità anche per le cose che dobbiamo fare oggi e che dovremo fare soprattutto nelle prossime settimane
Penso che la Commissione antimafia le grato per questa sua continua presenza disponibilità confrontare il la sua esperienza il suo lavoro con quello che elaboriamo e proponiamo noi
E anche in quest'occasione penso che il suo contributo sarà preziosissimo presidenti
Io sono grato
Alla commissione antimafia
Al suo presidente
Per queste occasioni di riflessione
Ad alta voce
Su un tema
Che
Si è diffuso sul territorio
E è stato percepito per la rilevanza che ha assunto e assume
Nelle relazioni
Economica relazioni con le istituzioni istituzioni territoriali dal comune alla provincia alla regione
E con il tema che
Anche l'esperienza che la Commissione antimafia
Fa
Nel confrontarsi con le altre presenti negli altri Paesi laddove presenti
Negli altri paesi e un'esperienza che immette al minuto un vive una diversa sensibilità che e dettata anche
Da ragioni a volte prudenziale dei altre volte di il patriottismo diffuso
Interroga abitava anche a nomi dobbiamo dirlo parlare di mafia o di criminalità organizzata forse diciamo non so se la dolci mento linguistico on l'inasprimento ma parlare di di mafia in alcuni territori del nostro paese sembrava un attentato al prestigio storico eppure cioè la presenza dei diffusa
Anche perché a in tredici
Sul nel settore economico
Di rilevanza straordinaria quindi di pericolosità cresciuto
Abbiamo avuto una fase acuta
Della a dell'assalto sul territorio della malavita organizzata
Ma non possiamo dire che a distanza di tempo
In questo decennio
Abbiamo sconfitto
Sia
La mafia sia alla 'ndrangheta
Sia la camorra sia la sacra corona
Presentano aspetti molto preoccupanti non solo sul territorio dove ci sono le radici
Si sono poi consolidate nel tempo ma anche in questa maggiore mobilità che è dovuta ricorso alle tecniche più moderne all'informatica
E se ammettiamo che tutto questo nel nostro Paese e
Fortemente presente motivo di preoccupazione possiamo anche dire
Che
Negli altri paesi non percepiamo stessa sensibilità
E da qui
L'esigenza sul che fare
Che fare anche in relazione al fatto che il entrando definitivamente sul sul mercato una lei euro
Per noi ci troveremo doveva venire un condizionamento ancora più forte scompare la moneta una divisa nazionale
Entrerà in vigore l'europa
E nove euro
Caratterizzerà i movimenti di capitale in tutti gli istituti di credito quelli nostri queste quelli degli altri
E non credo che siamo attrezzati
Ma proprio come Europa non siamo attrezzati
Avremmo bisogno di una legislazione omogenea che la legislazione omogenea non c'è
La la libertà di circolazione di beni e di servizi di persone
Anche il diritto di stabilimento
Pone degli intrecci Kreia degli intrecci che dobbiamo valutare attentamente e per le implicazioni che ci sono sul piano generale
Oggi noi ci troviamo in presenza di vere e proprie holding non perché mancassero prima
C'erano anche prima sono state scoperte grazie ad una collaborazione più organica che non prima che si è avuta da moltissimi anni
Da parte delle forze dell'ordine e della magistratura
Il mio anche quando sul piano della riflessione sulla validità di alcuni istituti portiamo contributi di novità tuttavia non possiamo non tener conto che il il rapporto organico esistente tra la magistratura e e la polizia giudiziaria è un rapporto che ha prodotto risultati straordinari all'interno del nostro Paese ma non tale cioè non sufficienti a garantirci perché non siamo per niente garantiti
L'ONU per per fortuna e ha avuto la sensibilità di predisporre uno schema di convenzione che ha affidato ai vari Paesi ma ai vari Paesi non soltanto europea
E questo schema di convenzione dovrebbe essere recepito dalle singole dai singoli ordinamenti per arrivare
Ad una organizzazione sopranazionale tale da consentire una protezione o un ombrello protettivo maggiore di quello che non abbiamo oggi
è perché le forme di contrabbando non sono tutti uguali quelle del narcotraffico egualmente il commercio delle armi
L'immigrazione clandestina
Ma soprattutto questo fenomeno che proprio dei periodi di forte depressione dei sistemi politici e dei sistemi economici questo commercio delle delle persone soprattutto dei bambini e delle donne
è un problema che ci deve preoccupare anche perché lo rinviamo direttamente all'interno all'interno del nostro dal nostro territorio credo che sia dal punto di vista del Governo
Sia dal punto di vista del istituzioni parlamentare
Sia dal punto di vista delle relazioni con la diplomazia presente all'interno delle Nazioni Unite sarà il caso di sviluppare un'offensiva perché a mio avviso il problema è drammatico nella sua
Diciamo vastità e ha bisogno di rimedi immediati
Ecco credo che la Commissione antimafia abbia fatto bene a sviluppare nelle lettere
Conferenza è quella di Palermo quello di Napoli quella di Milano di oggi
Con temi diversi una riflessione che gioverà all'intero Parlamento e potrà formare oggetto anche di integrazione della della nostra legislazione
Io dirò
Qualcosa
Sul piano di una considerazione generale questa diciamo che un po'ricorrente e io credo che
Con gli enormi problemi che abbiamo in tema di riforme ma come una condizione della nostra amministrazione che non è adeguata alla velocità della nostra economia
è sarà bene
Riflettere sulla condizione dell'amministrazione nel rapporto tra diciamolo
I vari procedimenti che sono collegati alla a manifestazioni di malavita organizzata
Tra il sequestro e la confisca pur avendo rinnovato dal punto di vista della legislazione
I ritardi per arrivare alla confisca sono notevoli tessono corrispondenti ai che allora diciamo oltre volumico dei nostri processi del nostro processo dura troppo lungo
C'è sensibilità
Da parte del Parlamento per ammodernare le strutture ma anche per potenziare gli uomini le fa bene il ministro di Grazia e giustizia do annuncia che dalla avvilito ad un concorso per ulteriori mille magistrati in modo da arricchire diciamo tutto alla dotazione organica del personale necessario anche professionalmente preparato rispetto
Riesce rispetto ai tre
Però ecco questo con l'ausilio
Degli operatori del diritto
Soprattutto forze di polizia magistrati
è possibile anche nel rispetto della delle garanzie costituzionali
è possibile separare
Il procedimento di confisca
Dalle sorti del procedimento penale
Ponendo al riparo di eventuali errori dovuti soprattutto alla maggiore fritta la maggiore dell'uscita del processo di procedimento
Di confisca ho potuto ponendo al riparo chi fosse stato danneggiato ingiustamente però questo ha lunghezza dei tempi a mio avviso non produce effetti positivi perché su e-Bay sul patrimonio
E sull'aggressione del patrimonio c'è una riflessione che noi dobbiamo fare perché non sempre siamo noi così veloci
Da privare la malavita organizzata quindi il malavitoso di un bene strumento per portare avanti l'offensiva l'offensiva criminale questo è il primo il primo problema
Il secondo è dato e diceva bene l'onorevole Evangelisti e dato dalla portata degli accordi Schengen
Beh se c'è l'Europol c'è a mio avviso anche la esigenza di Denna razionalizzare le forze dell'ordine progressivamente
Per la parte che riguarda reati che si verificano da territorio a territorio ogni presenza della malavita organizzata noi avremo la polizia europea
E la polizia europea porterà inevitabilmente anche ad una presenza magistratuale corrispondente e perché noi abbiamo allargato i confini e mano mano andiamo verso un'Europa politica potremmo non essere d'accordo tutti per questo traguardo a breve Mattioli ci dobbiamo impegnare perché anche le prossime elezioni europee segneranno un ulteriore progresso
Nel rapporto tra politica ed è ed eretti tra parlamento e governo europeo espressione di quel parlamento sottoposto al sindacato del parlamento europeo
Verso questa federazione quando ci saremmo arrivati non possiamo arrivarci nella indifferenza di alcuni di governi o di molti o di molti governi
Ecco perché credo
Che noi dovremmo anche esaminare attentamente il rapporto che inevitabilmente si stabiliva
Tra la Banca centrale europea le i vari istituti di credito presenti sui vari Tevez territori degli Stati che ne fanno parte
E che contributo danno gli istituti di credito
è io ricordo ai miei tempi di ministro dell'interno ebbene l'amabile visita del governatore della Banca d'Italia Ciampi
E producemmo un decalogo che venne distribuito sul territorio alle varie alle varie forze dell'ordine
Però ritenere il funzionario poliziotto è una pretesa ambiti avviso eccessiva
Ma ritenere che le banche collaborino fino in fondo per rendendo ufficiale tempestivamente movimenti sospetti di capitale abbia avviso questo non c'è e bisogna anche organizzarsi io dico a futura memoria anche in previsione di questo raccordo fra banche interni e è Banca centrale europea perché si possono aprire effetti immediati la tecnica all'informatica mette in condizione l'operatore e di potere aveva diciamo la registrazione immediata in tempo reale delle operazioni che si vanno a verificare senza bisogno d'essere spacciati per delatori oltretutto delatore fino a un certo punto perché la legge che li obbliga a fare questa questa attività di in formazione ma senza essere tracciati sull'ordinamento mafioso come delatori e quindi come quelli che hanno fatto scoprire un'operazione che non è tanto tanto sospetta
Le mafie in Italia sono tantissimo
Ormai provengono da diversi Paesi
L'holding non accentrare in Italia o soltanto in Italia cela nei vari Paesi del Centro estero europeo e e ha collegamenti internazionali come è sempre avvenuto anche quando l'Europa a quando il mondo era diviso in in due aree
Ecco perché io credo che anche quest'altro aspetto va sottolineato come esigenza di un maggiore raccordo tra le operazioni bancarie che si effettuano e di l'investigatore cioè l'autorità di polizia interna ma lo so la stessa magistratura
C'è un problema che è inevitabile io so che parlo diciamo in una città dove questa sensibilità si è manifestata anche di recente ma anche nelle altre città abbiamo questo fenomeno e chiudo cioè noi siamo un Paese cambiato e un Paese cambiato che hanno determinato anche delle io in mobilità di manodopera
E mentre nel Mezzogiorno si continua a registrare un forte una forte disoccupazione con le percentuali degne gli altri Paesi del Centro Este europeo
E noi al nord abbiamo bisogno di fare ad opera e che vogliamo con scende
Con l'allargamento dei confini
Con la possibilità della e immigrazione clandestina quando c'è manodopera c'è un forte richiamo è un forte richiamo che viene poi avanzato legittimamente dalle forze produttive presenti sul territorio
E questo è un problema serio
è un problema che la politica deve affrontare ma non la si affronta con la polizia si affronta attraverso la polizia soltanto quando ci troviamo in presenza di fenomeni diciamo di fronda ad attentati all'ordine pubblico
Ma non diciamo rispetto ad un andamento normale della immigrazione accanto all'immigrazione c'è una relazione uniti
Riccio
Organizzata di speculazioni
Di commercio
Diciamo di donne e di bambini tutto questo va colpito strenuamente colpito perché la sicurezza è una esigenza che non può essere
Messa in secondo piano l'esigenza che va soddisfatta prontamente un la presenza che
Lo Stato
Debba assicurare
Le forze con le forze dell'
Io credo che questo compie
Soprattutto
Ascoltando
Ministri
Loro presenza e mi dispiace
Era potuto sente
A relazioni procuratore
Alle dalla corte d'appello nei confronti posso chiamarlo già così
De dottore Bova
Avete sentito il procuratore il procuratore vigna
Dove esperienza
Il ricavato qualche rettifica
Di opinione
E non esatte
Mi espresse in questa riunione grazie
Come dei già partire dalle quindi
Ai lavori dell'ultima sessione dedicata alla contrasto alla criminalità internazionale io continuo utilizzare questo aggettivo malgrado il rilievo formulato al dottor Borrelli perché ritengo che sia criminalità transnazionale quella che da uno stato si espande in altri Stati
Si parla di criminalità internazionale nel confronto nella correlazione nel rapporto tra più organizzazioni criminali differenti che hanno sede mi si passi il termine improprio in Stati diversi e che si correlano rapportano tra loro
In analogia a quanto avviene tra gli Stati
La sezione che sto per a cui do inizio ritengo abbia particolare importanza perché se è pur vero che noi dobbiamo muovere dalle analisi per delineare lo scenario e altrettanto indispensabile per evitare che il confronto rimanga a livello di enunciazione di confronto teorico dobbiamo pervenire a delle risposte concrete sotto il versante legislativo e sul versante operativo gli scenari sono certamente tanti perché le grandi organizzazioni criminali utilizzano l'Italia come punto di partenza come mercato primario come mercato secondario punto di transito
Ed allora ciò da ciò consegue una difficoltà dell'azione di contrasto derivante dal confronto con ordinamenti Judy DC diversi e quindi la necessità di avere una in un'informazione almeno su linee generali direi che è importantissima
Coordinamento tra polizie di Stati esteri con tutto ciò che comporta a volte con una competizione non virtuosa
Confronto con gli interessi di alcuni Stati in cui viene minore sensibilità così come diceva il presidente del Senato ad affrontare il fenomeno
Perché vi sono stati alcuni Stati che hanno consentito enormi flussi di investimenti di denaro sporco girandosi dall'altra parte perché erano utili in quel momento della loro storia risollevare le sorti della loro economia collassata che si sarebbe risollevata per le vie ordinarie nell'arco di decenni e non di anni
Che però questo flusso di denaro poi alla fine ci rendiamo conto che arriva anche in Italia
Nelle regioni più tranquille o ritenute tali da Toscana e l'Emilia Romagna ci rendiamo conto come le grandi organizzazioni appaltano
Ai nuovi arrivati alle nuove masse le attività minori tra virgolette prostituzione ne è un esempio considerando le meno lucrosa nella comparazione tra il maggior dispendio di uomini energie
Rischio rispetto al profitto ricavabile con riferimento ad altre attività ben più lucrose e però ciò comporta alla fine un insediamento di nuova criminalità sul territorio nuova criminalità che tende a radicarsi e poi a crescere inevitabilmente
E allora se il nostro compito è quello di sradicare l'esistente ci deve essere anche un compito di evitare di prevenire il sopravveniente
Ed è un compito che importante perché bisogna eliminare un terreno di coltura in cui la criminalità che noi pareva poniamo ad un di Russo cresce e molto possono fare penso agli enti locali
Ripristinando un clima di trasparenza di legalità di attenzione bisogno dei cittadini
Evitando quell'humus fertile perde quale l'emarginazione la disoccupazione l'illegalità diffusa la sfiducia nelle istituzioni
Forse c'è Milano non sarà la città migliore d'Italia mia me lo auguro che lo sia per i milanesi
Però certamente una città ancora permeata da quel calvinismo che porta ad individuare i problemi e anche coraggiosamente a tentare alcune soluzioni su cui è utile piuttosto dialogare piuttosto che arrivare ad una demonizzazione anche perché esse portano in sé la sostanza di soluzioni esistenti nella legislazione nazionale e regionale lavori socialmente utili i corsi di formazione
La verità è che forse tutti dobbiamo collaborare assieme per arrivare ad un risultato
Esaurito questa non breve introduzione per la quale mi scuso io passo la parola ai relatori prego la senatrice Tana De Zulueta
Coordinatrice del comitato sulla criminalità internazionale della Commissione parlamentare antimafia di svolgere la sua relazione
Grazie
Il tema che io volevo illustrare questo pomeriggio e il traffico di droga e quello degli esseri umani
In questa legislatura per la prima volta la Commissione parlamentare antimafia sia adottata di un comitato con il compito specifico
Di valutare la nuova minaccia posta all'Italia dalle organizzazioni criminali straniere che operano sul nostro territorio
La scelta come ampiamente dimostrata da questo convegno si è rivelata quanto mai tempestiva
L'internazionalizzazione del crimine è legata alla natura stessa dei traffici di droga e di armi nonché al riciclaggio dei proventi ma il terzo comitato che la commissione che ho avuto l'onore di coordinare si è trovato ben presto di fronte ad un altro traffico quello per gli esseri umani un traffico che sta assumendo una vera e propria centralità per molti organizzazioni criminali stranieri si tratta di un fenomeno criminale in modo mondiale relativamente nuovo nelle sue dimensioni attuali
Che sfrutta specie di sì cautamente dei grandi Tizio quali anziché esiste no a livello planetario
E la pressione di milioni di persone spinte o dalla guerra potenti saggio economico a tentare di cercare migliori forte quella o semplicemente il rifugio nei Paesi più ricchi o più tranquilli
L'Italia che fino a poco tempo fa sì considerata Paesi ti emigrazioni si è trovata paesi di frontiera davanti a questa fortissima pressione migratoria
E in prima linea contro i nuovi trafficanti di persone credo che si possa dire è che poi ci delle Río Grande dell'Europa e il canale di Otranto
Io ho grande vi ricordo che il fiume che separa e Stati Uniti dalla Messico
Ed è una frontiera sotto fortissima pressione migratoria
Si tratta come si è detto che un fenomeno nuovo che solleva problemi sia di contrasto alla criminalità transnazionale sia di tutela dei diritti umani
Da qui l'urgenza di un vero e proprio salto di qualità nella risposta nazionale ed internazionali
Per tornare nello specifico italiano e al lavoro del nostro comitato già dall'estate dell'anno scorso il comitato con decisione unanime avviato un'indagine ossia il fenomeno apparentemente in rapida espansione della criminalità albanese in Italia
Un'indagine che ci ha ben presto portato all'intreccio che esiste tra traffico di tra Oca e traffico delle persone
Un intreccio che affonda le sue radici della particolare situazione in cui si è venuta a trovare l'Albania in particolare dopo il crollo istituzionale che in seguito al collasso delle cosiddette finanziarie piramidali
In cui era stato accompagnato buona parte del risparmio del Paese
Senza entrare nei dettagli della sofferti stima transizione in albanesi basta dire che le perduranti debolezze istituzionali quel Paesi
Angosciante dell'Albania tegamino tanti come terra di conquista per trafficanti internazionali
In primo luogo per il riciclaggio di capitali esteri anche di origine delittuosa e anche di altri Paesi compresa forse l'Italia nelle spericolate operazioni piramidali
Poiché il traffico di stupefacenti di provenienza straniera spostando le rotte tradizionale del traffico di eroina in particolare in seguito alla guerra nell'ex Jugoslavia
E infine con le prime forme di sfruttamento dell'immigrazione clandestina
Il favoreggiamento dell'immigrazione clandestina si sviluppo inizialmente co-modalità spontanei e apparentemente di poco Cannizzaro sembra infatti che la prima ondata di profughi dall'Albania fu gestita dai primi arrivati con mezzi propri o reperiti occasionalmente
Non volevo se i contrabbandieri brindisini e leccesi
O anche semplici proprietarie di poter scafi veloci si potranno nell'affare offrendo a passarci in cambio di somme oscillante tra le mezzo milione e un milione per passeggero
Non vi è traccia in quella fase il coinvolgimento della criminalità organizzata italiana in particolare dette la sacra corona unita
Poco a poco però furono i stessi albanesi ad impadronirsi del traffico
Tra il mille novecentonovantaquattro circa fu assolutamente inibiti inibito ai motoscafi italiani di approdare sulle coste albanesi per caricare i centristi
L'esclusiva del traffico passava le ore ai scafisti albanesi che lo gestiscono tuttora con le modalità che sono sotto gli occhi di tutti e con un aumento esponenziale del numero di tassi cinesi
Se infatti sviluppato un vero e proprio sistema per lo sfruttamento dell'immigrazione clandestina probabilmente con un forte nucleo associativo in territorio albanese
Da qui certe caratteristiche del traffico come anch'esso unitario attestandosi sul milione circa la frequenza e la relativa sicurezza di questi viaggi ha creato le premesse per lo sviluppo del contrabbando di cannabis
Che viene coltivata ora in Albania apparentemente Imhotep piuttosto esteso
Anche qui ci sono parecchie indicazioni della presenza di un unica organizzazioni la canapa domani quando viene trasportato essi stessi gommoni sui cui piacciono i clandestini
Lo stupefacente sempre confezionate dalla stessa Carta e le perizie chimiche se la Calabria sequestrata mostra come questa contiene sempre lo stesso principio attivo risulta trattata con lo stesso reagente chimico
Per ridurre i tempi di essiccazione sito offre per non essere dei grafici per illustrati quello che troppo un accostamento a significativo sa una quantità impressionanti di canapa sequestrata nell'anno scorso frutti diciotto tonnellate affronti di trecento nel novantaquattro
La stessa al momento esponenziale dei sequestri si trova ecco attaccando
Ho definito
Poi ho anche c'è anche a seguire i sequestri di rovina che conferma no il consolidamento di questa rotta
Ma
E poi io non ho quella sequenza storica trattarsi del servizio immigrazione bei clandestini fermati qui stiamo parlando solo della Regione Puglia diciotto tonnellate in un anno in una Piccioni
Non ho una sequenza storica per i clandestini fermati perché il servizio di migrazione lo fornisce solo dall'anno scorso allora mi sono rivolta alla guardia costiera
Con un compito dei numeri di immigrati fermarsi in alto mare
Questo naturalmente esso non campioni terrò FIAT mostrato l'aumento velocissimo
Del numero di persone per cui noi abbiamo qui siamo di fronte a delle vere e proprie ecco gli obiettivi scala criminali che hanno acconsentito incentivo a garanzia della criminalità albanese rafforzando assenza di oppio fisso controllate Protti e territorio e la capacità delle tanti locali di mobilitare il consenso nel proprio Paese anche per via esecrabili difficoltà economiche in cui si trova gli effetti negativi sia Dante l'Albania sia dell'Italia sono infinite
Si pensi soltanto alle crescenti difficoltà che in prospettiva consona imprese legittime tessitrice Rossetti investire dal paninaro ad operare in un contesto economico già obiettato Necci hanno gruppi criminali
Per non parlare dell'Italia costrette ad affrontare un problema delicato di immigrazione clandestina
Questo problema è delicato non solo dal punto di vista pratico in quanto genere ai noti problemi di accoglienza e poeti selezioni tra profughi veri e altri per non parlare dei rischi costituiti da una forte presenza di immigrati clandestini
Il traffico è tuttora in corso nel canale di Otranto però ha creato anche ogni emergenza umanitaria si pensi ai rischi che corrono ai passeggeri che si affidano ai trafficanti
Al momento della partenza ed il pagamento questi infatti si ritengono che gli enti per ritrovarsi appena iniziato il ghiaccio vita tutti allo stato di merci
Minacciati usati come scudi dagli scafisti per tenere lontana la polizia italiana o anche polka chiamati come se fosse stecche di sigarette
Il viaggio inserite estremamente pericoloso aperti e le numerose occasioni in cui comunità italiane alloggio frutto di intervenire per Santa nella fitta a tasse charity imbarcazioni in difficoltà
Le capitanerie di porto italiane segnalano il recupero di numerosi casi di quel tratto di mare che separa la Puglia dall'Albania
Data l'altissima velocità cui piace nei comuni per lo più di notte il rischio di una collisione con un oggetto calici anche qualsiasi è altissimo
Molti Paesi né feriti ventitré città per tramite elezioni niente per poi fino a questo stato di cose da prima priorità dell'Italia naturalmente non può che essere quella di moltiplicare gli sforzi per consentire un ritorno alla legalità su tutto il territorio albanesi
A questo sforzo è in corso graziati importanti iniziative di cooperazione sia di polizia si Piazzi giudiziaria
Il terzo kamikaze della commissione Antimafia Piero intende tentare una propria valutazione dell'azione repressiva e giudiziarie in Albania con un sopralluogo
E questo non potrà che comprendere portati vallona attualmente il vero centro della gestione criminale del traffico di clandestini come dimostra l'increscioso episodio crescente del sequestro del ko della polizia dell'uomo
C'è però il rischio di fermarci capannone anche nelle azioni di cooperazione di polizia e mi sembra che occorre ricordare che vallona non è che l'ultimo anello ti una catena che convoglia senza distinzione profughi e immigrati clandestini non solo dai Balcani ma anche dall'ansia
Ed è la perito all'Africa
Persino allora
Per fermare questo traffico bisognerà mettere a fuoco e colpire con azioni di coordinamento internazionale maggiori di quelli altrimenti indi forse le reti che l'infittirsi soprattutto che organizzano il traffico
A questo proposito va sottolineato che numerose indagini giudiziarie hanno evidenziato è la centralità ti organizzazioni turche
Nella gestione del traffico di clandestini verso le coste italiane
Il pagamento e per molti viaggi verso l'Italia
E ha venduto in Turchia con lo scafista antagonisti compreso nel prezzo questo penale testimonianze che ho potuto raccordo diretti personali quei campi di Brindisi
Vorrei adesso Tarlati per ultima cosa deportati alla vostra attenzione un drammatico estetiste occhio che è stato e resta minacciata ecco mi cacciano e che per molti versi illustra letter to run c'è difficoltà sia a livello nazionale che a livello internazionale a colpire il traffico di immigrazione clandestina
Si tratta di una Francia attenerci adesso tutte le coste siciliane nella notte di Natale del novantasei di fatto più che al naufragio fu una coalizione tra una parte di una nave è un peschereccio su quale erano scarti scaricati circa trecento aspiranti immigrati che dovevano essere portate sulle spiagge siciliane
Ci fu una collisione perché quella notte il mare pena in tempesta
Ettari e che i morti sono stimati in duecento ottanta attrezzi contro il segnalazioni dei paesi origini che sono libreria il Pakistan e lo scenario una cifra che mi fa uno dei più gravi disastri marittimi avvenuti nel Mediterraneo in anni recenti
In un primo momento essi addirittura dubitato che fosse accaduto in quanto le capitanerie di porto a vestirsi e con circa una settimana di ritardo non ne hanno trovato traccia
Quattro indagini giudiziarie due in Italia come in Grecia e un in India hanno poi dimostrato Katie Sasso e purtroppo effettivamente ha tenuto l'ultima della procura di Siracusa è stata chiusa in questo mese con una richiesta di rinvio a giudizio per i comandanti di Gheddafi l'armatore e l'equipaggio
Con l'accusa anche di associazione a delinquere di stampo mafioso
Tutti quanti però sono latitanti
Paradossalmente il comandante funzionale Youssou questa tra l'altro Testaccio già arrestato due volte in Italia riconosciuto grazie agli introiti cicale
Sempre per immigrazione clandestina per poi Fenir rilasciato per decadenze Tecce Menippo conflitti di competenza
Permettetemi di riassumere quello che si sa sulla Francia con qualche grafico
L'andate Johann era innati economiche la da reparti tra Alessandria d'Egitto
Nel Mediterraneo e nelle acque internazionali viene pure ci concede autografi chiamata offensive che partì dall'i costi della Turchia
A quel punto ci sono circa cinquecento clandestini nelle stive della NATO
Che dopo un giro di un mese nel Mediterraneo a programma altri dove non viene disturbata tocca ai pm fattura corto contro un peschereccio kettle fra essere e il mezzo sui quali centristi nel arrivano in Sicilia
C'è la collisione eccole qui ho raccontato picco mancanti si spaventa far rotta verso la Sicilia e scaricando i i clandestini che sono a torto è terminato
Permettete che per questo piacciono di per sé Cigliano perché attaccato circa sette mila dollari a testa
Si dovrebbe essere un altro grafico
Se non c'è grazie
Quindi si fa il punto di quello che si sa in un primo momento la nave applicare in Grecia le autorità maltesi
Un giorno dopo il segnale no che è possibile una coalizione perché Liberti il peschereccio non è mai tornato a Malta e il comandante è morto i sopravvissuti si presentano dalla polizia greca intero che attività di magistrato raccontino anche in lingue diverse la stessa storia
E la notizia naturalmente troppo grossa pervenire che il tema nascosta esplode nei paesi d'origine
E in lotta Lecco è molto molto più attutito
E due anni
Fino alla marzo dello stesso anno che è un giornale stilista inglese
Telepass scopre meglio hard nel porto di Reggio Calabria
Questa è una che appunto è il nome che ha cambiato più volte nascoste da una mano epidermici
Che al suo interno si trova fanno acquisti drammatici messaggi delle persone che erano stati chiuse nelle stive al Duilio che circa quattro settimane
E che meglio naturalmente TSA e condannati a morte
Andando avanti
La tecnologia e che il riuscitissimo non meno belli ma sono un po'più veloci
Essendo
Tanti significativa società
Che si occupa proprio del traffico immigrati clandestini
Credo eccellenze cercando il cinema finale
Uffici nel privé io in India in Pakistan c'è un preesistente è stato identificato
A una legge di complici nelle locali e prende da circa metri ai sette mila donna ricca efficaci ma i suoi clienti
L'esistenza di numerosi sesta città di questo genere è stata più volte asso tazza ma i Paesi che ne vengono colpiti non hanno ancora trovato in strumenti appropriati per rispondere io credo che questo disastro anche per la forte mobilitazione che approva fra provocata nei Paesi d'origine delle vittime sia da considerare emblematico
Dimostrando urgenza del lavoro in corso per trovare nuovi strumenti internazionali a terzi per colpire sia le reti di trafficanti sì è il fenomeno attenua Pennati dei criteri come Lion Franco che va anche a noi indisturbate nel Mediterraneo con il loro carico di disperazione e non solo nel Mediterraneo
La nuova convenzione delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato e in particolare il protocollo aggiuntivo alla stessa convenzione dedicato al traffico di immigrati clandestini pietre per offrire uno strumento prevedendo la possibilità di azioni repressive anche in acque internazionale
Contro l'equipaggio di nati come la Johan
E visto confezionate le stesse in
La convenzione tuttora in fase di negoziati formali Italia insieme all'Austria sono impegnati nell'assistere a Kindu commenta tatto a coprire i trafficanti si pronuncia ad una rettifica entro l'anno due mila
Questa relazione si è volutamente soffermato sull'aspetto del traffico di esseri umani che potremmo definire come un vero e proprio contrabbando tutte le persone o traffico di migranti
Esiste però un'altra forma di traffico quella della tratta delle donne poté i minori in cui la criminalità albanesi è particolarmente attiva in Italia avendo contribuito a cambiare la fisionomia stessa del mercato della prostituzione mentre fino alla fine degli anni Ottanta questo mercato signorina Caretti zattere per lo più della presenza di singoli le minorenni si giunge negli anni recenti alla Chester ogni è sempre più diffusa per il traffico delle donne infiniti prostituzione catarsi di organizzazioni criminali
Questo sfruttamento e si caratterizza in particolare partite le grandi antagonisti operanti in Italia del ricorso ad una violenza estrema nei confronti delle donne secondo i dati statistici elaborati per l'organizzazione per le migrazioni di piena questo fenomeno investite all'Italia il morto particolarmente rilevati
E sempre nel contesto italiano risulta preponderante la presenza albanesi
La centralità di questo traffico per le bande albanesi operanti in Italia è emerso anche per le nostre audizioni come anche i problemi particolari di tutela delle vittime in primo luogo ma anche di contrasto al fenomeno che questo traffico comporta
Il governo ha già dato primati ha detto opportuna risposta a questi problemi con il disegno di legge sul traffico delle donne patron fatto tu in settimane fa
In conclusione io sono partita dall'intreccio che esiste tra traffico di droga e traffico di esseri umani in particolare per quanto riguarda il buono che in esso svolge la Criminalpol insignificanti
Vorrei concludere con una raccomandazione ci si tenti di colpire il traffico delle persone di e le reti internazionali che lo sostengono con la stessa severità e la stessa interna sita cooperazione internazionale che vengono esercitati contro il traffico della troika soprattutto all'interno di polizia faccio un esempio tutti i profughi spaccati sulle coste italiane vengono sottoposti ad un interrogatorio abbastanza dettagliata da parte della polizia di Stato
Per consentire una corretta valutazione detti una loro effettuale richiesta di asilo
Questi interrogatori terrebbero dunque contenere notizie sulla rete che ha portato il profugo in Italia
Fin dalla partenza da casa compreso il nuovo miti eventuale società personalmente Craxi pacchetti e molti abitanti trasporto
Se queste notizie non vengono già sistematicamente raccolti a fini investigativi si potrebbe cominciare a farlo con veri e propri tipo il fenomeno che ciascun profugo per quanto individualmente parziali la massa stessa delle singole testimonianze costituisce un potenziale capitale investigativo dal quale cristalline lungo le rotte che portano migliaia di clandestini indiano
Vi ricordo che solo nell'anno scorso sono stati intercettati diciotto mila ASPI migranti della sull'abolizione Puglia attivando tutte le strutture di cooperazione esistenti e qui mi rifaccio a quelle testimonianze sul coinvolgimento della Turchia
Concludo con una constatazione grazie alle indagini di ben quattro procure dopo tre anni sappiamo quasi tutto sul nostro calcio telaio e sulle reti di trafficanti che porterà nel cinquecento e più clandestini apporto della NATO ma le notizie anche detto agli atti raccolte in India per esempio non sono conosciute dalla procura di Siracusa
Mentre lo stesso procuratori indiano non ha potuto assicurare alla giustizia io organizzazioni indiani del viaggio in quanto le conseguenze dei loro atti sono avvenuti fuori dalla giurisdizione indiana
I trafficanti intanto sono tuttora chi per
La ringrazio
Zulueta per la sua relazione prego l'onorevole Michele Saponara
Coordinatore del comitato la Commissione antimafia sui fenomeni di criminalità organizzata nelle zone non tradizionalmente interessate dall'attività mafiosa di svolgerle il suo intervento
Questione antimafia sia dedicato e dedica com'è ovvio il massimo dell'attenzione ai problemi della lotta alle varie forme di criminalità organizzata delle quattro regioni di vinse perdendo tradizionale quali la Sicilia per la mafia la Calabria per la 'ndrangheta la Campania per la camorra della Puglia per la sacra corona unita
Non ha trascurato ne trascura tutte le altre zone d'Italia che possano in qualche modo essere oggetto infiltrazioni di quelle
Organizzazioni criminali o comunque essere interessante da
Altre forme di criminalità ed è per questo che la commissione ha istituito nel suo seno in comitato che io ho l'onore di coordinare che s'interessa proprio delle zone non tradizionalmente matrimoni c'è
Ed in questa veste io sono chiamato a riferire sull'incidenza della criminalità
Internazionale nelle zone non tradizionalmente mafiose
E chiaro sarò costretto a ripetere
Quanto hanno detto il procuratore vigna il procuratore generale Borrelli ed altri che mi hanno preceduto che hanno trattato l'argomento della criminalità organizzata internazionale cercherò di farlo il meno possibile però mi piace fare un quadro della situazione anche per vedere
Quale evoluzione ha avuto la criminalità internazionale nelle zone non tradizionalmente ma forse
E anche per dimostrare la sensibilità che la commissione ha portato verso il problema e non da oggi tanto che del fenomeno trattava già la relazione approvata dal senatore
Dalla commissione della undicesima legislatura il marzo mille novecentonovantaquattro e redatta dal senatore Smuraglia care avuto il compito aveva preso il gruppo di lavoro con lo stesso compito
Del comitato che presiedo attualmente
Il
In quella relazione premessa la presenza in Italia di tutte le mafie e soprattutto l'insediamento è sempre più ramificato e minacciose allarmate calabrese si accennava al pullulare di altre organizzazioni quali associazioni di turchi molto attivo nel tratto di strada facendo gruppi di slavi che si occupavano il traffico di armi aghlabide sudamericani che controllava la prostituzione vi si segnalava altro esito capisco connesse alla forte immigrazione clandestina dal pericolo che si formassero delle bande che potessero agile autonomamente sul territorio comunque essere strumentalizzate da altre organizzazioni di tipo mafioso che hanno bisogno di Marra Polanski
Se l'accennava anche si cominciava ad accennare all'Amati cinese a fatti quale estorsioni e sequestri di persona che però sì esaurivano all'interno della comunità cinese in danno di imprenditori commerciali cinesi la stessa eseguirà situazione derive segnalata in Toscana
Dove solo apparato si contavano più di tre mila membri nella torre di Bergamo si segnalava un traffico di armi con l'inclusione della Polonia è analogo traffico veniva segnalato nel Veneto
Dove la vicinanza dei Paesi in conflitto con l'ex Jugoslavia aveva consentito alla criminalità straniera di entrare in contatto con la criminalità veneta
La Commissione antimafia intendendo effettuare un'antenna un attento monitoraggio ad epoca più recente dell'evoluzione di questo fenomeno ha delegato Pappalardo il comitato davvero coordinato a tal fine sono stati effettuati dei sopralluoghi
Il giorno dieci undici ma corrente benissimo a Milano
E nel giugno del mille novecentonovantotto bancone c'è stata un'audizione molto importante molto proficua del dottor Minale e di altri sostituti bella di reazione distrettuale antimafia
E
Anche del procuratore aggiunto presso la Pretura di Mila no dottor Cerrato di cui parlerò innanzi ovviamente è stato sentito anche il prefetto e tutti gli altri
Generali finanza i carabinieri interessati facenti parte della
Responsabile all'ordine ed alla sicurezza i quali tutti hanno descritto una situazione veramente allarmante purtroppo la crimini past premierà si è insediata stabilmente sul territorio e agisce in modo sempre più aggressivo e minaccioso
Prima tra tutte la Capital benessere che si dedica varie attività accattonaggio sfruttamento a professore maschile sfruttamento a professore femminile da parte di gruppi albanesi che si dedicano al reclutamento altra sposto al trasporto all'iniziazione per la gestione dei ragazzi
Che vengono anche affittato e altri gruppi stranieri traffico di stupefacenti traffico di armi ove viene anche impiegato specie dal kosovari parte del ricavato del narcotraffico
La creta albanese attesi vincendo i profitti ricavati dalla prostituzione d'alto afflusso d'accendini ed attenta anche una tipica cultura viola subcultura violenta di cui è portatrice
Acquisito in Italia grande autorità da consentirle di operare in modo autonomo e senza vincoli di soggezione alle che metta locali o addirittura i rapporti di collaborazione nella quale gli albanesi si pongono in posizioni di preminenza come gestori nella fase più importante cioè l'importazione droghe sui sui calabresi come destinatari della sostanza
In pieno collegamento con accettazione dei ruoli da entrambe le parti gli albanesi sono presenti anche nel campo del riciclaggio
Ci sono delle segnalazioni secondo cui nove soggette albanesi hanno riciclato hanno depositato presso la banca Cesare Ponti ben due tre mesi miliardi ben due miliardi in due-tre settimane comunque gli albanesi secondo il giudizio del dottor Minale diverranno la nuova 'ndrangheta perché hanno molti aspetti simili con un connotato eviterò ci ha assai superiore che indurrà lo stato di soggezione gli albanesi in sostanza essendosi formati sulla strada con lo sfruttamento la produzione con l'occupazione i marciapiedi con con tattico non piccoli alberghi Getulio Roma-Milano ecco le agenzie con tanti piccoli personaggi infatti hanno già conquistato il territorio
E potrebbero passare anche ad altri settori come le estorsioni queste questi persone volanti sia un tipo di delitto che si può riferire al costume dell'albanese incriminati
La mafia cinese
Parlavamo di episodi isolati di estorsione e sequestri di persona commessi in danno di
Operatori commerciali cinesi piccoli fatti comunque fatti che non delibere pubblicizzati più di tanto atteso
Il carattere omertoso
Dei cinesi di fatto in questi ultimi tempi
La criminalità cinese esplosa
E si sono scoperte attività criminali ben più consistenti i quali
Oltre immigrazione clandestina sequestri di persona ventitré nel solo distretto di Milano dirette se questi persone diretta al pagamento del prezzo dell'ingresso clandestini di recente si è assistito a casi di sfruttamento della prostituzione anche di donne cinesi nella zona di Pia Paolo Sarpi e che il quartiere cinese
L'autorità giudiziaria di Milano ha avviato un'indagine che sta portando a conclusioni a carico di
Trentacinque cinesi imputati di associazione di stampo mafioso il tribunale ha escluso il connotato della mattina mafiosità la corte d'appello invece l'uva
Ritenuto ti anche in Toscana come accennava stamane il procuratore vigna ci stati dei processi c'è un processo dove ci sono numerose come in comunità cinese come dicevo poc'anzi c'è stata
Un'indagine denominata Gladioli Crosti gestita da Firenze che ha evidenziato la presenza di vari gruppi operativi in varie zone dell'Italia centro-settentrionale
Tutti collegati ad Attilio due testa del Dragone e da Firenze è in corso un processo a carico di ventidue cinesi accusati di far parte della tragedia e primo caso nella chimica cinese l'accusa e sostenuta anche comunque l'accusa ISFOL anche sulle dichiarazioni di un collaboratore di giustizia
Cinese tale Zheng Zanchi il quale però fino a questo momento non è stato ancora ammesso al programma di protezione in quanto debbono verificarne la serietà e l'attendibilità si diceva stamane della criminalità nigeriana che è presente sia pur meno pericolosa degli altri criminalità sia dal punto di vista numerico sia dal punto di vista delle delle attività
Ed è sotto c'è la per la prostituzione la immigrazione clandestina
Dell'organizzazione che fa arrivare le ragazze la Nigeria le stessi risiedono normalmente a Torino a Genova vengono a Mila no per ritornare la mattina a Torino vengono
Private del passaporto si usa violenza fisica addirittura si ricorre a riti magici
Tipici dalla cultura di provenienza per obbligarli alla prostituzione detto sfruttamento viene effettuato non solo da nigeriani ma anche da italiani
C'è comunque un dato nuovo e cioè la presenza di organizzazione di nigeriani risulterebbe che i nigeriani hanno aperta mi danno una vera e propria agenzia si tratta di un gruppo presenti in Campania invenduti a Roma queste organizzazioni utilizza delle proprie agenzie di viaggio o di affari per svolgere un attività di importazione di cocaina dalla Colombia
Dove operano soggetti nigeriani mente cervello nel gruppo si trova in Grecia ed organizza
I viaggi questa attività dei nigeriani rappresenta una realtà nuova ma già saldamente presente nel territorio quindi come vedete dalla relazione Smuraglia del mille novecentonovantaquattro c'è una evoluzione in termini sempre più pericolosi ed allarmanti
Ed anche la crimini ed è russa e in aumento anche se in misura interiore alle altre che milita proveniente dall'Est e può essere sempre più interessata ad un territorio ricco come la Lombardia i russi trattano la prostituzione femminile che viene esercitato sulla strada gestita spesso da persone di diversa etnia quale quella albanesi o dei locali pubblici o sotto forma di hostess o che si accompagna ad imprenditori Erwitt uomini illustri tratta il traffico di autovetture traffico di sostanze stupefacenti
Ma
Arriviamo riciclaggio da tempo era stata accertati in Italia la presenza di imprenditori in contatto con le aziende italiani del settore settori quali sponsorizzazioni media e grande distribuzione
Una carica tristi dalla mafia russa il possesso di enormi risorse finanziarie che ovviamente si presso una riciclaggio vi è stato un inchiesta Jacques Doucet diretto alla Procura Repubblica di Torre Annunziata sarebbe emersa state novantacinque
Sarebbero giunti i cinquanta milioni di dollari provenienti
Da Mosca dopo essere transitati da un piccolo istituto di credito tedesco che gli avrebbe ripuliti
Le stesse risorse finanziarie vengono impiegate nell'acquisto di immobili di ingente valore da parte di cittadini interno svolgano in apparenza alcuna attività desta preoccupazione anche la credibilità Jugoslavia nella quale sono inseriti i cittadini della ex Jugoslavia queste prima detti d'attività con dei patrimoni si dedicano ora i serbi al traffico internazionale di armi
I kosovari al traffico di stupefacenti come è stato confermato da una operazione giudiziaria denominata savana nella quale sono coinvolte le famiglie della 'ndrangheta Morabito Bruzzaniti a cui il costo varia avevano fornito stupefacente
Parlava di un accesso del comitato delle Marche
Ad Ancona e anche delle Marche e presente la criminalità straniera nelle Marche che hanno ritenuto una zona
Un'isola felice però ma dobbiamo concludere che in Italia non ci sono più isole felici
Ad Ancona ci sono due snodi il porto dove sbarcano centinaia di TIR provenienti dalla Grecia
Controllati solo a campione e che vengono certamente usati anche per il trasporto della droga
Specialmente alla Turchia e poi c'è l'aeroporto
Qui c'è un fenomeno abbastanza diffuso
Dio massiccio
Il traffico import-export molti Klein i russi arrivano assetti penalmente ad Ancona e Pescara con voli di linea per rifornirsi di merce varia
Pelletteria argenteria scartate per i ricorsi importi pagati naturalmente è sempre in contanti
Il che naturalmente fa spot sospettare ad operazioni di riciclaggio ad analogo sospetto induce l'acquisto da parte di russi di alcuni centri alberghieri specialmente nel sud delle Marche San Benedetto del Tronto Grottammare provincia Biasco
Uno di questi alberi a San Benedetto del Tronto è stato pagato dieci miliardi in contanti comunque la Guardia di Finanza non ha saputo dire se i sospetti di riciclaggio
Abbiamo trovato quattro e supporto probatorio che se quegli acquisti fossero rivolta a realizzare un profitto o fossero ascolto soltanto un'attività di riciclaggio
Zona non più isola felice lo conferma il procuratore pubblica di Ascoli Piceno il quale parlando della massiccio ingresso di prostitute in quella zona dice che dalla dichiarazione interessate risulta che sarebbero certamente reclutate finanziate
E costretta a versare tangenti ad organizzazioni criminali ucraine ceceni e di altri pubblica l'ex Unione Sovietica che si teme possono creare strutture
Anche nelle zone dell'ascolano
C'è la prostituzione albanese connessa alla l'immigrazione degli albanesi giacca batteristi che completamente diverse soprattutto in certe zone interne esistono i clan tribali soprattutto di origine musulmana presso i quali il matrimonio avviene attraverso la vendita la bambina la quale doveri di portare denaro in qualunque forma che vi sono stati i processi premiato di riduzione rischia di
Concludendo
Anche la criminalità straniera ha operato un salto di qualità e di quantità cioè non può
Non destare allarme ed allertare gli organi dello Stato preposti alla sicurezza
A mio avviso una seria azione di contrasto deve partire e questo un argomento di grande attualità da un controllo più rigoroso dell'immigrazione
Diretta stroncare l'immigrazione clandestina che come abbiamo visto è la causa principale o una delle più importanti del prosperare della criminalità straniera
Il cardinale Ruini stamattina il sindaco Albertini accennavano
Alla necessità di regolare l'ingresso degli stranieri ad evitare che con la gente desideroso di lavorare entrassero anche gente che non ha non hanno nessuna voglia di lavorare che stanno soltanto la voglia di delinquere chiaro il contrasto c'è stato abbiamo sentito da parte del dottor Minale dal procuratore Borrelli parlare dei processi che sono stati celebrati a Milano sia carico della della criminalità organizzata italiana le a 'ndrangheta solo a Milano sono stati arrestati centinaia di imputati maxiprocessi e pare che la 'ndrangheta calabrese sia Tindaro di in diminuzione però sappiamo te lo ha detto lo stesso Procuratore Dottor Minale che e diventa sempre più virulenta la criminalità albanese tanto è vero che la stessa per la sua però c'è certa addirittura di prevalere su quella calabrese
I carabinieri
Il rosso hanno avuto grandi meriti nella scoperta di un traffico di nigeriane ed albanesi
Comunque
Tutti parlò del diritto alla sicurezza ne parlava il presidente Mancino ne parlava il sindaco Albertini e qui si innesta il problema della micro criminalità
Ed incidenza della stessa sulla criminalità organizzata
I cittadini ai cittadini forse sfugge ora interessa tanto il problema della grande criminalità
Ai cittadini interessa essere tranquilli non essere derubati un essere scippati non essere violati dei loro appartamenti e nella loro intimità qui c'è questa microcriminalità diffusa la quale crea allarme ecco perché il comitato ha ritenuto di procede l'audizione anche del procuratore della Repubblica presso la Pretura dottor Cerrato il quale ci ha fatto un quadro e allarmante e ci ha dimostrato
La connessione fra dalla microcriminalità della grande criminalità diceva che io pullulare di piccoli delinquenti che rendono insicura la vita degli esercenti e dei cittadini
Addirittura consigliato a tanti esercenti di accettare la protezione di chi e di Tito Arlacchi alle estorsioni
è un argomento questo importante che fa pensare come lo Stato non può disinteressarsi della piccola criminalità che poi diventa grande criminalità
Si dice aumenteremo le pene non basta aumentare le pene ci vuole un controllo del territorio ci vuole una presenza sempre più costante da parte del dello Stato
Collaborazione internazionale diceva il presidente Mancino omogeneizzazione della legislazione il presidente Mancuso faceva presente
La difficoltà di omogeneizzare la legislazione attese le costituzioni diverse dei vari Paesi tra diabete non consentono questa omogeneizzazione
In parlamento in corso
Una leggi con l'esame di una legge che vede e di attualità anche questo deve combattere la frode in danno della comunità della comunità europea e allora
Il reato di corruzione reato in concussione e si pensava addirittura di far rispondere per realmente le società laddove noi diciamo la responsabilità penale e personale e quindi non si può sottoporre a processo penale un po'non si può appunto rendere ritenere responsabili di reati le persone giuridiche e in questo caso noi abbiamo abbiamo
Presentato un emendamento soppressivo di questa di questa norma questo per dire come e difficile omogeneizzare legislazioni comunque è necessario che ci sia una collaborazione internazionale più intensa una un coordinamento fra le varie polizie è un'assistenza giudiziaria molto più intensa io penso che la situazione sia sia e delicata e lo dimostra l'evoluzione di cui parlavo all'inizio dalla relazione Sbaraglia altro Smuraglia alle relazioni che la procura distrettuale
Antimafia di Milano ci ha fatto in questi giorni e dalla situazione bianconera isola felice che felice non è più grazie
Ringrazio l'onorevole Saponara per il suo intervento prego il generale Alfiero direttore della DIA di svolgere la sua relazione
Con questa relazione diamolo avvio una serie di interventi di protagonisti sul campo del contrasto alla criminalità
Internazionale da cui ci attendiamo oltre che una radiografia anche delle proposte operative Hopeless impossibile
Grazie signor presidente grazie signor Presidente della Commissione Antimafia signor capo della polizia per l'invito queste sono occasioni anche per noi operatori un'occasione irripetibile Ittihad confronto arricchimento e di aggiornamento
Svolgerò il mio tema riprendendo qualche concetto che già è stato esposto qui sui meccanismi della criminalità organizzata a livello internazionale
Mi soffermerò sul momento della nascita dello sviluppo è tesa radicamento della criminalità sul territorio
Per quanto riguarda la nascita il primo riferimento al contesto sociale cioè a quel sistema complesso legislativo economico politico
E per quanto riguarda quella legislativa ad argomenti di sostanziale importanza il delicato rapporto tra garantismo e prevenzione nell'assicurare forme sempre maggiore di tutela i singoli si consentono degli spazi alla ma degli spazi di manovra la cabina del da organizzata quindi tra rispetto dei diritti di singoli e tu devi tutela della positività in quanto tale ci vuole un equilibrio che consente poi in questo equilibrio cioè il margine di operatività delle forze di sicurezza ovviamente riferimento qui all'aria culturale occidentale
Per quanto riguarda gli aspetti economici la presenza su per esempio di disponibilità rilevante di capitali consente margini speculativi che favoriscono notevolmente la nascita di gruppi che arrivi e criminali si pensi qui all'estremo Oriente per quanto riguarda le condizioni politica basta dare uno sguardo all'aria est europea condizioni di incertezza politico repentini stravolgimento degli assetti strutturali agevolano nascita di realtà criminale organizzata in questi contesti
Il perseguimento delle varie attività illecite può portare fino al condizionamento delle scelte politico economiche o di un intero Paese
Altre condizioni favorevole allo spuntare della criminalità organizzata sono legate a nuove imprevedibili sopravvenienza sia di carattere naturale e qui pensiero va per esempio di disastri ambientali sia di carattere evolutiva tecnologico si pensa a tutto il mondo della della comunicazione della telematica
Che determinano un'attivazione in capo a questo oggetti che riescono ad assommare velocità decisionale disponibilità economica e spregiudicatezza
Secondo aspetto è quello legato allo sviluppo della criminalità organizzata uno sviluppo che parte dalla cosiddetta fase predatoria cioè della delinquenza pura e che passa poi alla penetrazione nel tessuto le case anche qui tessuto legale politico si pensi alla corruzione corruzione pressione elettorale o addirittura la partecipazione attiva alla vita politica
Oppure alla penetrazione nel tessuto economico e qui professor Mascia andare professor Spaventa ci hanno fatto più quattro molte saltati degli stravolgimenti che i precari che i mercati possono subire o si pensi anche alla penetrazione nel tessuto sociale a certe forme di offerta di servizi sotto costo al fine di condizionare la mentalità sociale fino ad indurlo a considerare conveniente quindi accettabile un progressivo coinvolgimento in attività illegale di forte redditività
Anche lo sviluppo della criminalità viene condizionato dallo sviluppo tecnologico
E sotto questo profilo per esempio la disponibilità di ingenti di anche risorse economiche in capo a gruppi mafiosi Paul loro consentire una disponibilità di mezzi e quindi un vantaggio notevole rispetto alla parata di contrasto
E il cerchio si chiude con il radicamento della criminalità attraverso una serie di passaggi la criminalità organizzata Milan rigenerare se stessa riconfermando una signoria sul territorio che a questo punto non è più solo quello di origine ma si è esteso a contesti internazionale sempre più vaste
Il radicamento sul territorio avviene prima nelle aree criminali e lasciate scoperte dalla criminalità in torce pensiamo alla prostituzione collocazione di alla collocazione di manodopera immigrata sottoposto pensiamo allo spaccio minuto di sostanza stupefacente cioè attività molte elementari successivamente si stabiliscono dei reciproci contatti tra i quali poi possono nascere alleanze e quindi scambio di know how scontri oppure posizione di subalternità stamattina il procuratore nazionale e adesso anche il l'avvocato Saponara c'hanno fatto quattro di certe situazione nel
E quindi necessario rivoluzionare il concetto di mappatura dette
Li Dorio
Correlando la dinamica più fluide rispetto al passato
La valenza dell'azione di risposta starà in buona parte nella capacità di individuare di anticipare la geografia criminale non più limitata solo territorio nazionale ma estesa al campo europeo addirittura composizione mondiale ecco delineati in questo modo i meccanismi principali della criminalità organizzata a livello internazionale vediamo come si modulo all'azione di risposta ovviamente faro particolare riferimento alla di
Una prima fase quella della fase conoscitiva ogni tipo di organizzazione criminale ha un suo modus operando diversi che si pone come la risultando del retroterra storico culturale che la caratterizza
Valore fondamentale pertanto assume il conoscere quali meccanismi caratterizzino un gruppo rispetto ad un altro
La via raccoglie a livello nazionale e internazionale tutto il materiale di interesse e sviluppa in modo sistematico proprio questo tipo di studio convento e gli altri si il valore aggiunto dell'esperienza maturata in questi anni di lotta al fenomeno
La FIOM
Vi è poi la fase dinamica l'organizzazione criminale modifica le strategie evolutive adattandola alla realtà del contesto nel quale opera si tratta di una capacità di adattamento che risulta vincente ogniqualvolta si realizza in tempi inferiori a quelli necessari per la risposta dello Stato
La TIA mira ad abbassare i tempi di risposta attraverso una connotazione tipicamente preventiva di tutto l'impianto di contrasto
Individuati i caratteri strutturali tipici di ogni sodalizio e questa è la fase conoscitiva si costituiscono degli ambiti informativi estesi parliamo di banche dati che attraverso l'implementazione di tutti i dati
Proveniente dall'osservazione dall'azione di contrasto sul territorio consentono alla fine di percepire le linee strategiche del gruppo criminale anticipando in possibilmente i temi di risposta
Sia la fase conoscitiva che quella dinamica sono alla base di importanti recenti lavori che la DIA ha messo a disposizione di tutte le altre forze
Non solo perché ne utilizzino i contenuti ma anche perché concorrono nella ulteriore attività di implementazione qui parlo dei progetti criminalità organizzata sovietica criminalità organizzata albanese
Ritengo importante sottolineare questo aspetto dinamico dei due progetti cioè il fatto che essi non si pongono come delle fotografia di una realtà che è in evoluzione già nel momento in cui viene documentata
Ma comportano un costante aggiornamento che vede coinvolto tutti i soggetti a qualunque titolo deputati all'azione di contrasto
E poi c'è la fase operativa all'interno di ogni sodalizio è fondamentale individuare la cellula dominante o per i soggetti che collegati tra loro gestiscono nel concreto l'attività del gruppo e delle sue articolazioni periferiche
La dia sviluppa principalmente l'attività di disarticolazione della cellula dominanti si tratti in atti in effetti di un'attività di alto profilo che si attaglia perfettamente alla caratteristica della struttura istituzionalmente votata da obiettivi selezionati la parallela attività di contrasto sul territorio punto per punto effettuate dalle forze del sito territoriale costituisce l'altra leva della tenaglia la leva fondamentale di rinunciabile che consentirà poi di raggiungere i risultati definitivi
Anche qui cito qualche caso è in corso per esempio una complessa ed articolata attività investigativa qui Norditalia
Dove sono stati individuati i capisaldi di un organizzazione criminale russa di altissimo profilo dei titoli specie al reinvestimento di capitali illeciti
Parallelamente attraverso lo spunto fornito dall'analisi di alcune operazioni sospette è stato individuato un gruppo albanese che ha movimentato esso comincia ad altissimi in tempi ristretti e che sembra nel nord Italia sta cercando nuovi spazi di manovra anche in questo caso l'indagine ancora in corso
Tra breve
Verrà portata a termine
Un'indagine sul traffico di tabacchi lavorati estere che vede coinvolti soggetti imprenditoriali e di assoluto spessore latitanti italiani riparati sull'altra sponda dell'Adriatico non che rapporti di cogestione tra gruppi mafiosi italiani ed estro
E così in pratica intenzione della diga di colpire con queste cellule dominante la testa e non solo dei numeri primi Coty dico il sodalizi
Che attraverso il contrabbando per esempio arrivano ad avere il monopolio sull'otto di traffici illeciti sulle quali vengono poi veicolati armi giocattolo destina quanta e per finire c'è la fase internazionale le attività di contrasta di contrasto
Svolte sul territorio non sono sufficienti
E sul piano transnazionale adesso a prescindere da ogni definizione del biologico diciamo nel modo senza convinti che attiene il travaso delle metodologie criminale
Non solo travaso di metodologia quindi con il conseguente reciproco aggiornamento di strategie tesa all'illeciti arricchimenti ma anche le maggiori opportunità di alle di arricchimento che offre un mondo senza frontiere ecco siamo in pieno nel cosiddetto processo di globalizzazione e quindi di globalizzazione in questo caso criminale
Occorre allora interagire con gli altri organismi di polizia estere e a nostra volta trasmettere e ricevere know how ecco in questo settore la dire molto attivo non abbiamo dei degli ottimi rapporti con i nove con i nostri orfano Calisti corrispondenti ai quali dai quali apprendiamo esperienza specifica sullo spettro sul singolo sodalizio criminale esterne e hanno storto offriamo La tre la tecnologia le metodologie e l'esperienza che abbiamo maturato in Italia vi ringrazio
Ringrazio generano Alfiero prego il dottor Alessandro Pansa direttore dello Sco di svolgere la sua relazione
Grazie
Ringrazio
Il presidente della commissione Antimafia la Commissione antimafia e tutte le autorità signore e signori io
Presento a seguito di quanto già fatto il professor Masciandaro
Della precedente in parte della serata
Il lavoro che abbiamo svolto l'Università Bocconi la Polizia di Stato di analisi due fenomeni criminali la criminalità russa e quella cinese in due determinate aree del nostro territorio in primo luogo bisogna chiedersi qual era l'esigenza degli investigatori di disporre di un'analisi così articolata complessa economica ma soprattutto multidisciplinare la domanda a una risposta molto semplice e per capire
Questa mattina il direttore generale del Dipartimento della pubblica sicurezza il capo della polizia prefetto Masone ha chiaramente detto noi dobbiamo conoscere abbiamo bisogno di intelligenza
E l'intelligenza su fenomeni nuovi Complessi così articolati le nuove mafie richiede una forma di conoscenza e un approccio molto più complesso
Esigenza aveva anche un altro scopo
Indagini che sono state condotte negli ultimi anni dalla Polizia di Stato in alcune aree del Paese su presenze criminali stranieri ad esempio a Rimini ad esempio in altre aree dell'Emilia Romagna
Hanno avuto una impatto una percezione non pur sempre favorevole soprattutto a livello locale
C'è stato alcune volte detto che queste indagini procedono inducevano danni all'economia
A me è nato anche il legittimo dubbio che forse avessimo sbagliato pur avendo utilizzato sempre soltanto come strumenti del nostro agire il Codice pelati e le leggi che il Parlamento ci ha dato
Qui lo studio eseguito
Con un'analisi economica da parte della Bocconi ha fatto chiaramente rilevare che il danno all'economia c'è manovre dovuto assolutamente all'indagine il danno all'economia è dovuto al fenomeno criminale contro cui le indagini sono state sviluppate
A questo punto l'aspetto della dell'analisi che è stata condotta ci porta ad individuare alcune caratteristiche del lavoro e del realtà con la quale ci andiamo a confrontare
Uno dei primi risultati che messo e che gli insediamenti criminali di matrice straniera presenti in Italia tendono ad assumere connotati strutturali e funzionali diversi rispetto a quello delle rispettive case ma non abbiamo in Italia la mafia russa come la mafia russa è in Russia o quella cinese e in Cina lady chiesto se sei collocazioni informazioni sul nostro territorio fanno acquisire forme e strutture diverse i motivi sono molteplici il motivo fondamentale è quello dovuto alle ragioni per cui questi gruppi criminali si sono spinti fuori del loro Paese se noi consideriamo la realtà criminale presente nel nostro Paese dei sudamericani
Ad esempio quello di colombiani l'esigenza è quella di venire a collocare il loro prodotto se invece vediamo la realtà criminale di altri tipi di organizzazioni criminali i cinesi e venire a insediarsi in Italia
Perché produrre un reddito un reddito spesso illegale
E così variamente
Influenza ancora l'insediamento della caratterizzazione degli insediamenti in Italia delle criminalità straniere la realtà con la quale loro hanno ad impattare ed è quella delle peculiari caratteristiche del nostro Paese in varia misura influenza non queste strutture la dogmatico anticrimine la presenza di organizzazioni criminali autoporto forme i cassetti di circuito economici produzione scambio di beni e servizi
Occorre quindi individuare di specifici connotati strutturali e funzionali delle presenze criminali stranieri nel nostro Paese
Lo studio che è stato condotto dalla Polizia di Stato e don vestita boccone offre quindi nuovi strumenti di comprensione
Tale metodo di analisi sebbene sia stato applicato ad una realtà circoscritte e suscettibile di essere impiegati in prospettive assai più ampie sia in termini spaziali sia con riguardo alle altre espressioni criminali
Il modello di analisi economica proposta individua tre diverse fasi postati questa mattina sia il capo della polizia del professor Masciandaro ce le hanno indicate queste tre fasi la promozione delle risorse illegali riciclaggio dei profitti illeciti l'impiego di risorse ripulite
Noi nell'analisi abbiamo verificato la fase del riciclaggio nel nostro Paese
E partendo dalle indagini che sono state condotte dalla polizia di Stato abbiamo verificato che si giunge ad individuare tre distinte fasi del riciclaggio
Che sono spesso univoche contemporaneamente sono corpi condotte ad un unico comportamento le tre fasi tipiche del riciclaggio che sono il placement
Il lei il rinvio Integration merce la prima fase consiste nel collego Collocamento
Dei proventi del reato la seconda fase comporta il compimento di una serie di operazioni finanziarie o commerciali volto asseverare il capitale dalla sua origine illecita la sentenza implica lo sforzo di integrazione dei Circuiti dell'economia rischio di capitali di origine illegale
Le indagini che sono state condotto soprattutto le indagini sulla criminalità russa
Ci consentono di capire come queste fasi sono inesperti le tre facce di un'unica condotto di un unico comportamento delazione spesso inedite
Venendo ad esaminare i risultati specifici della analisi condotta sulla mafia russa vediamo che i dati di cui abbiamo potuto disporre e abbiamo preso in esame vanno dal mille novecentottantasette al mille novecentottantotto e indicano un granché crescita un trend di crescita dei reati commessi dai soggetti provenienti dall'ex Unione Sovietica
In particolare dal mille novecentonovantadue al mille novecentonovantotto si è passati da trecentocinquantaquattro a mille novecentocinquantatré denuncia
Ma la crescita numerica se ponderata da un ulteriore dato di valutazione la maggior parte dei reati che sono aumentati spostano l'asse da reati di costo ditta criminalità diffusa a reati di mafia criminalità mi sarebbe venuto meglio dire da microcriminalità a macrocriminalità ma questa differenza sembra che non sia più di moda quasi offende estivo parlando di microcriminalità il bene giuridico che la norma penale tutela
Questa crescita questi dati hanno evidenziato poi che esiste un trenta particolarmente elevato a partire dal novantasette mille novecentonovantasette imposti
Per quanto concerne lo specifico della riviera adriatica poi lo studio ha evidenziato due particolari caratteristiche la prima il ridotto numero di soggetti direttamente riconducibile organizzazioni criminali di matrice straniera in Italia i mafiosi russi in cioè coloro che hanno caratteristiche da farle assomigliare ai nostri mafioso
Sono molto pochi ed essenzialmente sono soggetti che non vincono in un'indagine che la Polizia di Stato ha condotto a Roma nel mille novecentonovantasette e che si è conclusa con l'arresto
Avvenuto a Madonna di Campiglio di tredici esponenti della criminalità organizzata russa noi abbiamo individuato alcuni soggetti
Che per conoscenza comune erano integrati nella struttura criminale che aveva gerarchia rituale e forme di comportamento tipiche delle associazioni mafiose italiana
Addirittura con dei rituali quasi arcaici e superati ormai dalla criminalità più evoluto Italia
Ma il numero di questi soggetti estremamente disuso
Di tutto la carristi caratteristiche enti essenziale della realtà russa in Italia è invece dovuta che vi esiste chi si rileva un cospicuo il costante flusso di capitali e di beni indicativo unicamente
Di episodi di una crescente interesse dei gruppi criminali russi a spingere verso il nostro Paese essenzialmente le loro ricchezze e non le loro presenze non devono persona
L'analisi
Condotto e la lettura dei dati sia investigativi chi economici evidenzia quindi che la criminalità organizzata russa predilige in questa fase un comportamento che esclusivamente legato all'attività di riciclaggio
In particolare
I danni come sono stati rilevati e comincerà indicati sia nella ricerca che stamattina il professore Masciandaro che questo tipo di attività infligge al nostro Paese sono conseguenze notevolmente negative sia sui flussi bancari e finanziari
Mentre gli interventi di rinvii go comporteranno impatti negativi anche sui mercati dei beni e dei prodotti sul mercato del capitale sulla struttura proprietaria sul controllo delle imprese sul mercato del lavoro
Quindi pur essendo una realtà
Che per grandezza non preoccupa pur essendo una realtà che non presenta i suoi uomini nel nostro territorio di primo piano nella realtà criminale che non presenta i vertici della propria organizzazione del nostro territorio
Ai sospetti economici devastanti
L'analisi poi ha riguardato anche la criminalità cinese
E anche qui noi abbiamo potuto verificare un perito che va dal mille novecentottantasette al mille novecentottantotto in cui si è vista che la crescita della presenza di cinesi in Italia è aumentata di circa dieci volte le maggiori presenze si registrano in Lombardia e in Toscana
Non spaventi a Milano ai lombardi la presenza
Più grande d'Italia di cittadini cinesi perché al Milano c'è la più grande presenza anche di cittadini svizzeri di cittadini lussemburghesi perché della Lombardia che particolarmente grande e ricca che ha assorbe maggiormente una quantità di soggetti ma non in termini di pericolosità in termini invece di occupazione il
Dato caratterizzante
Poi della realtà cinese che è emerso dalla analisi che è stata condotta ma soprattutto dalle indagini che sono state svolte
Dalla polizia di Stato che sono state di sia minate in questo laboratorio in questa analisi dimostra che la struttura organizzativa propria delle Triadi di origini assai antica è stata data adottata in tempi relativamente recenti da gruppi criminali che si sono andati formando sia nell'isola di Taiwan che a don comunque e che si sono dedicati poi al traffico internazionale di stupefacenti
Per questo motivo quando si parla oggi di mafia Sinise si intende ha definito con espressioni triadi anche se solo una ristretta élite delle organizzazioni criminali di matrice cinese sono riconducibili Al-Ittihad vere e proprie
In Italia invece sono scarse le presenze di criminali provenienti sia da Italo da Taiwan e che da un concreto e pertanto le attività criminale posti in essere dai gruppi cinesi non sono direttamente riferibili alle Triadi
E consistono essenzialmente nell'immigrazione clandestina e lo sfruttamento della mano d'occorre però tener presente che le triadi
Come emerso da alcune indagini e precisamente la quattro attività investigative che sono state svolte una Milano una Firenze una Roma e una a Torino
Che ne diede tendono essenzialmente a di ficcarsi nelle altre associazioni criminali piuttosto che a garantirsi un diretto controllo di tutte le attività criminale le stesse modo non è in grado di loro partecipazione ai vari settori di intervento per trarne i vantaggi di opportunità
Questo potere che potremmo definire di coordinamento criminale
Contribuisce spesso a formare il tessuto connettivo dell'organizzazione delle comunità cinese
In quanto gran parte delle comunità cinesi nel nostro Paese ancorché se la regolarizzate sotto l'aspetto della presenza in Italia conducono una serie di attività producendo reddito innegabile
Perché non rispetta la normativa sul lavoro non rispetta la normativa che consente lo spillone di marchi svolgono quindi un attività che produce un reddito non trasparente
Questo sistema creiamo una esigenza che a gestire questo sistema sia una struttura criminale
E la struttura criminale cinese è stato evidenziato dal attività investigative che sono tuttora in corso e che vengono svolta dalla Questura di Roma che anche la rappresentatività esterna di fronte alle istituzioni della comunità cinese paga un contributo alla criminalità sia a livello nazionale che a livello europeo l'associazionismo cinese
E contaminato dalla presenza di soggetti attualmente indagati in Italia o da soggetti che sono stati in passato indagati in Italia per associazione mafiosa o che sono stati arrestati nel nostro Paese e questo ed è un elemento di particolare pericolosità e gravità
Tali fenomenologie
Secondo quindi la il lavoro svolto e l'analisi svolta hanno un elevato rischio prospettico cioè hanno un pericolo dimostrano un pericolo in relazione alla loro possibilità di crescita attualmente lavoro dimensione è una agevolmente contrastata le nostre risorse attualmente sono sufficienti a contrastare questo tipo di mise nome ma non si può indulgere in facili ottimismi in quanto il trend di crescita e particolarmente elevato l'onorevole Centaro ha chiesto poi
All'esperienza degli investigatori dei suggerimenti degli evidenti devo dire che i suggerimenti fondamentali per
Il contrasto di questo tipo di criminalità sono state fornite già stamattina sia dal capo della polizia sia dal vice capo della polizia direttore centrale della polizia criminale
Due sono gli elementi fondamentali il primo e l'intelligence la conoscenza di questa realtà il secondo e la cooperazione internazionale
E noi
In termini di conoscenza abbiamo fatto tanto e il lavoro con l'Università Bocconi lo dimostra quindi lo stiamo facendo e ci stiamo sempre più attrezzando per combattere questi fenomeni ma tutto ciò basterà il professore Masciandaro stamattina ha concluso il suo intervento
Lasciando un circolo un circolo virtuoso ordine pubblico ordine economico ordine pubblico è una realtà che deve camminare all'unisono
Noi di investigatori che concorriamo al mantenimento dell'ordine pubblico la nostra parte la stiamo facendo da condividere ma fare sempre meno ma negli altri settori andrà fatto molto di più ci vorranno regole ma non basterà secondo me soltanto l'intervento pubblicistico
Saranno necessari sicuramente degli interventi all'interno delle stesse strutture che ledono l'economia
Si parla oggi molto di autoregolamentazione e forse questa è la chiave di volta l'autore vorrebbero regolamentazione dovrà essere basata sul concetto come quello della collaborazione come quello degli incentivi ma sicuramente il meccanismo dovrà rispondere perché noi sicuramente faremo la nostra parte ma non possiamo restare da soli grazie
Ringrazio del dottore il pranzo per l'indicazione anche concrete mi auguro veramente che non si parli più di danno all'economia per l'attività degli organi inquirenti perché così si continuerebbe a confermare quella quell'assunto assurdo la mafia dal lavoro è tutto il contrario realtà
Chiamo svolgeva la sua relazione il generale Palazzo comandante del ROS
Sono grato alla Commissione antimafia al suo presidente alla Polizia di Stato
Organizzato il convegno per benvoluto invitando il comandante del ROS dei carabinieri affrontare il tema attraverso la voce di coloro che misurano il fenomeno dell'attività organizzata nella prassi
Per tale motivo il mio intervento sarà essenzialmente caratterizzato da note di esperienza investigativa
E sarà sviluppato analizzando prima l'intitolazione dell'attività sembra Baliesi Italia e di seguito alcune proiezioni mafiosi italiana all'estero
Con particolare riguardo al narcotraffico al riciclaggio e all'impiego dei proventi proprio in relazione all'incidenza di questi fenomeni sul territorio e sull'economia tema questo dell'incontro
Il primo aspetto l'infiltrazione d'attività serbo albanese in Italia
Ha avuto recentemente particolare risonanza talvolta erroneamente collegato alla momentanea recrudescenza di episodi undici giardino d'Italia
Soprattutto nella provincia milanese
Ove l'immigrazione clandestina è ritenuta la causa principale di una crescente insicurezza della popolazione
La situazione richiede per un esame più approfondito che mette in luce l'effettiva portata della minaccia e conseguentemente renda possibile l'adozione di efficaci misure di contrasto
è innanzitutto necessario sgombrare il campo dalle suggestioni emotive che potrebbero indurre a generalizzare o confondere il dado visibile
Della sempre maggiore presenza di immigrati sul territorio nazionale con quello certamente più pericolose sommerso della cosiddetta crimini criminalità multietnica che conta soprattutto nell'Italia settentrionale significativi e ormai stabili insediamenti operativi
L'Italia ha da tempo assunto una rilevante posizione vegetale fenomeni migratori internazionale diventando meta privilegiata dei flussi migratori soprattutto di matrice africana ed est europea
Cioè frutto di diversi fattori
La tripolare collocazione geografica del nostro Paese che favorisce una più agevole accesso a vario occidentale del continente europeo
La difficoltà di controllare efficacemente i circa otto mila chilometri di costa una normativa di settore forse o meno restrittive punitiva rispetto a quella vigente in altri Paesi
L'esistenza di collegamenti funzionali tra i sodalizi che organizzano la raccolta dei clandestini delle aree di origine e le strutture criminali italiane che garantiscono un buon livello di efficienza nel sistema di di inclusione sociale degli immigrati e facilitano il loro successive ingaggio in attività delinquenziali interni soprattutto gli immigrati e di etnia albanese e quelli provenienti dall'Est europeo
Sono infatti riuscite a diventare gestori improprio di attività e traffici illeciti varie nature
Tra cui rilevano principalmente la tratta di donne da paese d'origine l'induzione
Il favoreggiamento e lo sfruttamento dalla prostituzione è in particolar modo il traffico di droga e di armi
La partecipazione a tale attività ha progressivamente emancipati gruppi criminali isolati e ha messo in evidenza una crescente leadership albanese tre sodalizi stranieri presenti in Italia
In tal senso è stato determinante anche la collocazione dell'Albania sono ha rotto del narcotraffico che offre che ha offerto alle locali organizzazioni criminali valido portino di sviluppo a livello internazionale
Infatti l'impraticabilità momentaneo della cosiddetta rotta balcanica connessa all'evoluzione del conflitto nella ex Jugoslavia ha trasformato il territorio dell'Albania
In un importante snodo del traffico della droga che dal Medio Oriente o ed dal Medioriente dal Sud-Est asiatico dire trasportata attraverso la Turchia la Grecia e la Macedonia in Italia
Inoltre si è a lungo ritenuto che la devianza straniera potesse occupare in Italia solo spazi marginali per l'impossibilità di competere con la totalizzante capacità di controllo del territorio delle associazioni mafiose italiane
Tale presunzione ha sicuramente ritardato la sensibilizzazione al problema dell'infiltrazione di gruppi delinquenziali estivi Italia
Che invece forse anche grazie all'intensa depressioni che ha interessato in special modo Cosa Nostra e la camorra si sono progressivamente affrancate dalle originarie posizioni di subalternità
Peres guadagnare inediti spazi dazioni illecite
Ciò ha fatto sì che nel nord Italia e soprattutto in Lombardia centro nevralgico per lo sviluppo di attività illegali di rilievo nazionale ed internazionale
Evidentemente connessa al traffico degli stupefacenti e delle armi e al riciclaggio della di proventi il controllo criminale esercitato dalle organizzazione autoctone si affievolì se a tal punto da consentire una supremazia criminogena extra nazionale
Sono pertanto emersa e aggregazioni delinquenziale di differenti trienni
Serbo macedoni tra nord africane da albanesi
Che oltre allo sfruttamento della prostituzione a reati contro il patrimonio si sono dedicati ad attività strutturalmente più complesse che necessito di ho levato profilo organizzativo ed un buon radicamento sul territorio
I serbo albanesi in particolare sono divenuti incontrastati i gestori del mercato milanista genuina proveniva dalla Turchia e dall'Est asiatico
In ciò favoriti dall'ampia disponibilità di Maranzano fornita dai connazionali immigrati clandestinamente
Estremamente significative al riguardo sono alle risultanze dell'operazione Africa
Realizzata dal rosso nel novantotto che hanno consentito di definire in maniera inedita
La situazione della criminalità nel capoluogo lombardo oggettiva Antonello la sempre più marcata cara Itri caratterizzazione extra comunitari
L'attività investigative in parola ha infatti accertato che a Milano
Le tradizionali espressione di matrice mafiosa nazionale sono state progressivamente soppiantate o affiancate dall'emergente aggregazione albanese e serbo macedoni
Che hanno evidenziato elevate potenzialità criminogene e propensione a interagire con la mafia italiana specie con i sodalizi calabrese
Queste componenti e in particolar modo il quelle di etnia albanese lo ricordava anche dottor vigna questa mattina
Oltre a gestire il mercato della prostituzione adoperati capillarmente nel settore dei delitti patrimoniali
Si sono progressivamente imposto il commesso delle droghe pesanti distribuendoli improprio o cedendo la gruppi italiani e stranieri
Realizzando altresì meccanismi di controllo territoriale sempre più simili a quelli tipica tende Mathews
Gli elementi innovativi sono rappresentate dalla piena partecipazione di trafficanti albanesi e del Kosovo
A tutti i segmenti del traffico
E cioè all'importazione alla commercializzazione e non solo alla fase di trasporto assicurato con autocarri e da autovetture di grossa cilindrata appositamente predisposte condotte da cittadini europei
La contestuale commercializzazione di Rotelli quantitativo di cocaina sinora egemonizzata dai gruppi di matrice colombiana
Ha poi fatto comprendere come anche questa sostanza venissi raffinata nei Balcani e quindi distribuita insieme alle rovine
Gli albanesi degli slavi del Kosovo si sono confermati quindi reali controllore della cosiddetta rotta balcanica
In diretto rapporto con le famiglie turche per Isola approvvigionamento e gestori della fitta rete logistica localizzati in Bulgaria Slovacchia Ungheria Grecia ex Jugoslavia e naturalmente Albania
I frequenti arresti decorrere operate nel corso delle indagini hanno riscontrato la diversificazione delle località prescelte per lo stoccaggio dello stupefacente
Nonché il ricorso per il trasporto a mezzi di diversi ed a correre di nazionalità europea
Senza mai interrompere un flusso di intensità crescente in particolare l'utilizzo di cittadini tedeschi per il trasporto Gerovin abortito autovetture di grossa cilindrata opportunamente preparate aveva permesso l'introduzione di enormi quantitativi in quasi tutti i paesi dell'Europa occidentale e non solo in Italia
L'indagine ha fatto emergere anche la spiccato operatività degli stessi albanesi sul versante del traffico d'armi
Effettuato su vasta scala in funzione della rivolta del Kosovo peraltro Ingram parti finanziato con i proventi illeciti Russell altri mercati criminali italiani
Non che la progressiva acquisizione dei caratteri strutturale del modello organizzativo tipici della mafia italiana specie con riferimento
Al controllo del territorio assicurato attraversi sistematico ricorso alla violenza nei confronti dei gruppi antagonisti degli stessi affiliati
Sia per ottenere i pagamenti delle forniture agli acquirenti sia Perin Padi impedire invasione dei mercati acquisiti
In tale quadro e pertanto evidente che il fenomeno dell'immigrazione clandestina pur avendo originariamente costituito uno dei principali canali di penetrazione della criminalità esterne Tentorio nazionale
Ed assorbente ancora oggi una funzione di alimentazione
Rappresenta soltanto un dato esteriore della minaccia che invece concretamente individuabile nel processo di costante armati d'azione della criminalità di matrice serba danese
Che sebbene non abbia ancora raggiunto l'autonomia necessaria decimo rizzare stabilimenti attività illegale sul territorio in prospettiva potrebbe incidere in maniera significativa se gli assetti di miliardi nazionale
In questo senso l'allarme scaturito dalle più qualificate attività operative soprattutto relativa al narcotraffico al traffico degli anni Trova ampio ascolti insieme agli apparato di sicurezza in funzione di un azioni informative repressive espressi con continuità ed organicità sia in ambito nazionale sia sul fronte internazionale
Penati lamenta le proiezioni internazionali l'attività organizza all'italiana nel campo del riciclaggio e del reimpiego dei proventi illeciti e secondo aspetto del mio intervento
La consolidata esperienza operativa del rosso consente alcune utili valutazioni frutto peraltro di indagine decentemente concluso o ancora in atto che hanno confermato come la dimensione transnazionale assunto dal traffico della droga
Abbia immediati implicazioni economiche e finanziarie
Infatti gli enormi proventi derivanti dal commercio degli stupefacenti cui va aggiunto quando indirettamente prodotto dalle economie esterne collegate al traffico
Immessi nel circuito finanziario sono oggi in grado di condizionare le scelte economiche di interi Stati e non sono certi rilevanti anche per quelli europei interessato soprattutto al consumo
La consapevolezza della fondamentale importanza per un efficace contrasto al narcotraffico di attività di indagine che permettesse di aggredire anche l'aria d'impiego del denaro ha quindi orientato le scelte investigative del rosse sin dagli inizi degli anni novanta
Con l'operazione denominate Cartagine pilota Casablanca e Zana
Fase di un unico e coordinato progetti investigativo si è cercato di portare l'azione di contrasto al narcotraffico ad un momento più avanzato vale a dire il tentativo di incidere non solo sul fronte degli acquirenti italiani della copino della cocaina ma contestualmente su quello dei fornitore dello stupefacente
Per comprendere meglio era
Io antidroga e dalla speciale no e dalle speciali norme in materia di riciclaggio
Sono state inserite le organizzazioni criminali ufficiale di polizia giudiziaria operanti sotto copertura
E ciò ha consentito di osservarne dall'interno le dinamiche criminali e soprattutto di analizzare le modalità attualmente ricorrenti per riciclaggio e il reimpiego dei propri
I risultati conseguiti oltre che riferiti da all'aspetto repressivo intende di qualità ed ampiezza del patrimonio informativo acquisito sono stati di assoluto rilievo
La verificata compartecipazione a Iva ritiro della distribuzione smesso del narcotico di esponente dell'attività mafiose nazionali e straniere cointeressata a commercializzare la sostanza
Costituisce riprova del grado di moderne integrazioni imprenditoriale raggiunto da queste articolazioni criminale
Ulteriore conferma del loro carattere imprenditoriale si ricava dall'analisi di dei sistemi utilizzati per il pagamento dello stupefacente
Che ha fatto il Comune sono strutturati in modo tale che il flusso di denaro originato dalla vinti della cocaina
Secco percorsi assolutamente distinti da quello legato al traffico con sofisticati meccanismi di dissimulazione di mimetizzazione
Quest'aspetto ha consentito la nascita di figure professionali particolari che completamente avulsi da tutti gli aspetti legati al narcotraffico si occuperà esclusivamente di riciclare i proventi
Le indagini a ritardi spesso continuamente alle forze di polizia di numerosi Paesi esteri
Hanno confermato il ruolo centrale della pineta mafiosi italiana che grazie anche alle sue propaggini abita con il continente americano anni tempo allacciato e progressivamente consolidati i rapporti con i cartelli produttori colombiani e messicani
Risale alla metà degli anni Settanta nasce della cosiddetta famiglia venezuelana di Cosa Nostra capeggiate noti Pasquale Cultrera e al fatto e Alfonso Caruana ed operante al di fuori del contesto territoriale di origine la provincia di Agrigento
Nel settore del traffico degli stupefacenti e del riciclaggio di denaro ma nevrotico tempi interfaccia delle più importanti famiglie della 'ndrangheta consorziati pone acquirenti
Sulle tracce dell'attuale capo clan Alfonso Caruana indagato per l'importazione in Italia di dodici mila chilogrammi di cocaina dei quali circa la metà sequestrati nel novantaquattro a Borgaro
Torinese e tutori più importante sequestro operato in Europa
Il rosso ha condotto l'operazione Cartagine ricostruendo il flusso del denaro originato dal traffico e facendo emergere l'impressionante spaccato legata relativi intrecci politico affaristici
Mentre una parte del denaro accantonato inizialmente in banche svizzere olandesi si è dispersa in una miriadi di conti correnti di bande del Nord e il Sud America
Una parte consistente è stata reinvestite in Europa
Per l'acquisto di sofisticate gli oggetti adopri società panamensi risultate controllata dei cartelli della droga colombiani ed impiegati successivamente nel trasporto della cocaina dalla Colombia e Nord America
Ancor più sorprendenti sono state le risultanze dell'esame di alcuni conti correnti americani alimentati dal dal dal denaro originato dal pagamento della cocaina proveniente dalle banche europee
Infatti diversi miliardi di lire solo consoliderà i conti di un discusso imprenditore brasiliano Paulo Cesar Farias
Ucciso nel novantasei in Brasile legato all'ex Presidente della Repubblica il peso domenicano Fernando Collor de Mello
Accusato dai giudici del proprio paese di essi il promotore di un vasto e ramificato sistema di tangenti
Con l'operazione pilota è stato invece vanificato l'intendimento dei produttori del narcotico
I celibi lì alle famiglie colombiana di Tallinn media liberal killer Ferreyra di utilizzare i mezzi aerei della loro struttura logistica per introdurre grossi quantitativi di cocaina anche in Europa
La scelta dei colombiani
Già presente nel territorio europee con propri esponenti collegata alla chimica organizzata nazionale era dettata dalla necessità di diversificare i metodi rinvio del narcotico in conseguenza dei rovesci subiti nel trasporto marittimo
In questa circostanza il rosso otra sequestro di oltre mille chilogrammi di cocaina ha seguito anche la fase dell'impiego dei proventi del traffico indicando tutto tutta la retta dei conti bancari utilizzati in Panama scaturiti e vitali
Gli ufficiali di polizia giudiziaria filtrati hanno così verificato che buona parte del denaro veniva utilizzata per l'acquisto di oro e preziosi in Italia da parte di te colombiano operanti nel settore
Quest'ultima risultanza in termini assolutamente convergenti è stata ricavata anche dagli esiti dell'operazione Casablanca condotto contenenti congiuntamente ecclestone degli USA è fonte di ripercussioni notevoli alcuni Paesi del Centro e del Sud America
In Venezuela ad esempio
A seguito di sequestro di documentazione effettuata a Milano
Il provato coinvolgimento dei vertici di alcune banche di rilievo nazionale e riciclaggio ha determinato un mutamento politico istituzionale
E di Murder utilizzata per pervenire a quella che il Segretario del Tesoro degli Stati Uniti Robert Robinho ha definito il più grande disteso caso di riciclaggio di denaro la storia e la giustizia americana
è stato l'inserimento di ufficiali di polizia giudiziaria operanti sotto copertura nei più alti livelli del Trap internazionale della droga
In Italia il rosa così il dovere proprio uffici finanziari che su incarico della componente a ciò preposta per conto del cartello colombiano di Calì
Nonché di quello mistica di chiarezze degli stessi conterrà carovana alla raccolte per due anni denaro originato dal traffico della cocaina in Italia e in Europa convogliando allo su indicazione dei trafficanti su conti correnti italiani ed esteri
Una consistente parte del denaro come già constatato nella Cartagine e nelle indagini pilota è rimasta in Europa ed è stato un utilizzare indirizzata all'acquisto da partecipa colombiano operante lo specifico settore di consistenti partite di oro lavorato e gioielli
La parte rimanente convogliata dei paradisi fiscali caraibici è stata invece sequestrate dalle autorità statunitensi
La centralità nel traffico mondiale degli stupefacenti e nel riciclaggio disaggregato criminale rappresentato alle famiglie Original di Siculiana di Gento ha trovato definitiva consacrazione cogliesse l'operazione Zaman
Condotto unitamente alle polizie canadesi Svizzera messicana inglese statunitense venezuelana
La citazione della nazionalità e del numero delle forze di polizia giudiziaria coinvolte nell'indagine non è pleonastica ma è significativa della dimensione mondiale raggiunto dal fenomeno legato al riciclaggio dei profitti derivanti dal libro
E il caso dell'operazione di Zanna si è riuscita a superare inevitabili difficoltà derivanti dalle diverse procedure investigative e processuali vigenti nei vari Paesi solo grazie al rapporto di reciproca fiducia instaurato tra gli investigatori
E chiaro
Che per il futuro le speranze di successo di simili attività investigative nei confronti di organizzazioni criminali dalla spiccata vocazione internazionale dipendono dalla capacità di armonizzare le tecniche di indagine e le normative repressivi
Contrariamente a quanto è verificato negli anni ottanta con l'inchiesta Pizza connection quando i carovane punto era si erano direttamente impegnati nell'impiego del denaro provento del del traffico di droga
In questa circostanza l'organizzazione si è strutturata in modo da separare nettamente i due momenti del commercio del narcotico e dell'impiego dei proventi
Per quest'ultimo aspetto la scelta è stata quindi affidare la raccolta del denaro in Europa ad insospettabili imprenditori che oltre a curando il trasferimento su conti correnti di banche statunitensi e messicani
Per permettere la ricreazione illecito commercio hanno proceduto abiti estivi rilevanti profitti nel settore immobiliare
Solo l'esame complessivo dei risultati in tutti i Paesi interessati ha consentito di individuare in Venezuela immobile oggetto di riciclaggio e di fornirle prova del reato a quelle autorità
Ci hanno recentemente proceduto ad uno dei più rilevanti sequestri di beni mezzi Guidi al mondo nei confronti di un'organizzazione criminale di narcotrafficanti
Il tre dicembre novantaquattro infatti tra le altre cose la struttura finanziaria dei però hanno Cultrera aveva acquistato di una procedura di vendita all'asta presso la corte di prima istanza civili dello Stato deve Bolivar in Venezuela
Un terreno minerario dell'estensione di quattrocento mila ettari del valore commerciale di due miliardi cinquecento sette nove due milioni di dollari USA circa quattro miliardi di lire
Quattro mila miliardi di lire
L'apprezzamento l'appezzamento grande quando una Regione italiana Theatres adattivo Paraguay e contiene impressionanti riserve di ferro tungsteno titanio Cesio ottiche diamanti adoro
Questo sequestro intervenuto poco prima dell'inizio dello sfruttamento minerario del terreno
Apre ulteriori scenari con riferimenti al fenomeno riciclaggio ed impone i nuovi interrogativi sulle capacità delle organizzazioni criminali nazionali che duramente colpita in patria hanno dimostrato una capacità di rigenerarsi altrove
Il millennio alle porte porterà quindi inevitabilmente alla necessità di confrontarsi
Con le sempre più estese connessioni tra chi come le organizzazioni criminali detiene ingenti risorse finanziarie e chi nel mondo economico possibile le capacità per massimizzare i profitti
Un breve cenno mi sia infine consentito sulla necessità di aggiornare adeguare gli strumenti legislativi che pure hanno permesso con grave rischio personale dei militari queste attività di infiltrazione il nelle organizzazioni criminali per colpire il nelle loro gangli più vitali e cioè in quelli economici
Gli istituti oggi applicabili come sottolineato da leggi dai magistrati che su queste attività sono stati già chiamati a giudicare non sono assolutamente idonei a consentire una profonda e prolungata penetrazioni la polizia giudiziaria
Nelle organizzazioni criminali in operazioni di ampio respiro se non a rischio di esorbitare dal discriminante offerte dalla legislazione antidroga e da quella antiriciclaggio
A ciò si aggiunga che malgrado una recente innovata sentenza alla Corte Suprema di Cassazione interludi relazione all'indagine pilota abbia anche mente legittimato l'operato dell'arma non sempre la stessa sensibilità di né manifestata
Da tutti gli organismi preposti alla cooperazione internazionale nella materia a fronte di fenomeni che per dimensioni ed interconnessioni internazionali
Gli chiedono interventi non solo organici ed estesi ma anche uliveto alcuni univocamente disciplinati e tutela
La specie quindi per iniziative di modifica già da da tempo intraprese sino quanto prima recepite in un corpo legislativo moderno ed omogeneo
Idonea da affrontare con altri casi è una sfida di un'attività organizzata transnazionale che nei nostri carenze può trovare i suoi punti di forza vi ringrazio
Ringrazio il generale Palazzo proprio in Terra Santa e panoramica per le proposte operative prego il generale macchia comandando dello sceicco di svolgere la relazione
Autorità signore e signori a tutti i presenti il mio più cordiale saluto
Alla Commissione antimafia al suo presidente senatore Ottaviano Del Turco e al capo della polizia il prefetto Fernando Fernando Masone
Un sincero ringraziamento per avermi invitato a partecipare a questo convegno e soprattutto per avermi dato la possibilità di poter esporre alcuni punti di vista della Guardia di Finanza in tema di lotta alla criminalità dicono
I temi in discussione sono tutti oggi di una straordinaria attualità richiedono l'intervento e continuano a reclamare l'attenzione delle massime autorità nazionali ed internazionali
E tra questi indubbiamente il reato di riciclaggio costituisce la fattispecie criminale
Più delittuosa più preoccupante sia per le dimensioni per le proiezioni internazionali del fenomeno sia anche a livello interno per le sue interconnessioni che si verificano spessissimo con altri reati quali ad esempio l'usura
Sì anche per le difficoltà che si registrano quotidianamente sull'attività di contrasto
Questo richiede questo contrasto richiede l'intervento di diverse autorità che operano in settori diversi ma soprattutto richiede l'intervento oggi più che mai degli intermediari bancari
Non sto qui a ripetere le cifre del fenomeno volevo soltanto richiamare l'attenzione su una sola di esse è stata richiamata anche dal professor Spaventa
Trecento cinquecento miliardi di dollari che vengono e riciclati ogni anno
Su scala mondiale
Questo fa sì che le organizzazioni criminali si comportano come vere e proprie holding del crimine
Io per brevità di tempo evito di stare a ripetere delle tematiche che sicuramente sono stati anche affrontate oggi nel corso di quest'intervento e che sicuramente ormai si trovano tutti concordi e mi riferisco alla necessità di proseguire sulla strada dell'armonizzazione delle legislazioni nazionali cosa mai ovvia
Forse si dovrebbe seguire più una attività premiale cioè spingere le varie nazioni a seguire queste convenzioni non solo a firmarle ma soprattutto a rispettarle
Realizzare un universo giuridico comune per non vanificare gli sforzi dei singoli Stati
Sviluppare non sempre di più un'effettiva cooperazione internazionale non soltanto sul piano investigativo e giudiziario ma anche sul piano amministrativo e soprattutto della prevenzione
Approfondire l'analisi dei sistemi finanziari soprattutto caratterizzati da rilevantissimi flussi monetari flussi monetari che poi si confondono enormemente i capitali sporco si confonde enormemente con i megatrend dell'economia mondiale che sono il mercato del dollaro
La speculazione finanziaria il commercio internazionali
Si tratta questi di traguardi certamente ineludibili
Ma di difficile realizzazione pratica
Almeno sino a quando continueranno a permanere nelle delle nazioni sparse per il globo che costituiscono dei veri pochi boh dei veri e propri buchi neri veramente né delle mie che costituiscono dei buchi neri
E che gli sono di difficile possibilità di essere di di essere trapassati
Ben venga dunque a tale proposito la convenzione che è stata proposta è che la richiamata anche il prefetto Mancino è stata proposta nell'occasione del recentissimo convegno tenuto al Senato della Repubblica dal dato dal senatore Arlacchi convenzione che si propone di creare uno standard di giustizia comune per tutti i Paesi aderenti alle Nazioni unite nella lotta al riciclaggio al contrasto in genere della droga al traffico della droga a tutte le forme di criminalità che operano a livello internazionale certamente questo un Progetto
Ambizioso meritorio che sarà portato all'approvazione dell'Assemblea generale dell'ONU e introvabili prossimo anno comunque io devo rispettare il mio intervento il mio intervento tratta di delle il riciclaggio del denaro sporco nella sua dimensione internazionale e quindi vorrei soffermarmi prima di tutto
Per rispettare un intervento sulle principali linee di tendenza
Quelle più attuali a livello mondiale
Però consentitemi anche di concludere per dare un un apporto di maggiore concretezza al mio intervento vorremmo concludere con una problematica che riguarda un vuoto normativo interno a dir la verità niente avevo due di vuoti normativi per brevità li ha tagliati
Ma un vuoto normativo interno che assolutamente va da ripianare al più presto per non offrire sodalizi criminali la possibilità di riciclare ingenti capitali
Infatti non è noto che non si può fare la lotta alla criminalità organizzata a livello internazionale se prima ogni Stato nel suo interno non predispone gli strumenti più idonei per sul versante che sul versante nazionale per contrastarlo stesso riciclaggio
La caduta delle barriere
Che limitavano la libera circolazione dei capitali da un l'altro e l'introduzione di nuove tecnologie
Per il trasferimento dei fondi con l'esecuzione dei pagamenti dall'altro hanno agevolato lo sviluppo all'interno delle organizzazioni criminali
Di logiche di gestione di DP canonico basate su un'attenta pianificazione a livello mondiale dell'impiego di capitali per molti versi non dissimile da quella che è attuata dalle ordinarie imprese imprese
Che operano nel settore del lecito infatti come un imprenditore legale
Ricerca la migliore allocazione delle sue risorse soprattutto al per limitare il peso e le sue risorse finanziarie soprattutto per limitare il peso dell'imposizione fiscale
Così il soggetto criminale sulla base di un'analisi costi-benefici programma l'impiego delle proprie si usi risorse finanziarie
Tenendo in considerazione le opportunità esistenti nel più vasto panorama internazionale ormai facilmente percorribili atteso la presenza dell'apertura dei campi
Secondo la nostra esperienza operativa le più recenti linee di tendenza sono rappresentate da una parte da una sempre maggiore diffusione del commercio elettronico
Che aumenta notevolmente la possibilità di aggirare gli ordinari sistemi di controllo a tale proposito va precisato che almeno per ora mancano delle stime precise per quanto riguarda le potenziali utilizzazioni si possono fare soltanto delle valutazioni teoriche
Resta il fatto che se non verranno tempestivamente congegnati
Adeguati sistemi di controllo le nuove tecnologie già ben radicate quale le smart card delle banche on line saranno facilmente utilizzabili per l'attività di riciclaggio
L'altra linea di tendenza e la tendenza tramite di riciclaggio tramite l'indebitamento
Vale a dire la possibilità di finanziarie nuove attività imprenditoriali mediante il ricorso all'indebitamento presso intermediari nazionali garantiti da soggetti che si trovano in questi paradisi fiscali o buchi neri
Da qui l'opportunità di focalizzare l'attenzione non soltanto sul movimento dei fondi ma anche su quello di altri strumenti come appunto le garanzie io mi riferisco in particolar modo all'utilizzo delle PPI GIS uditi in titoli simili i capitali sporchi Effetti che sono soggetti esposti al rischio del monitoraggio non si muovono restano fissi nel Paese
Del vinile dove c'è mille il parere dove c'è il paradiso fiscale
E quello che invece si muovono sono le garanzie impatti che cosa avviene si ricorre alle PGS quando una banca commerciale garantisce una linea di credito
Concessa da un'altra banca ad un imprenditore ad un beneficiario accollandosi il rischio nel caso in cui pagamento nel caso in cui il beneficiario in effetti non viene a restituire il prestito
Il titolo finanziario che così ne viene fuori costituisce una specie di assegno circolare
Che può essere negoziato sul mercato a condizioni che sono decise dalla domanda e dall'offerta ma c'è di più la stessa Banca d'Italia continua ad dire e queste transazioni di bimbi jeans avvengono in un sito segmento di mercato internazionali di capitali che non è regolamentato
Pressoché in totale assenza di controlli e sono rese oltremodo difficili dalla presenza di società che sono ubicati in paradisi fiscali
Tali meccanismi noi ne siamo venuti a conoscenza perché ero uscito proprio lo scorso anno ha condotto un'operazione che ha consentito di di svelare circa due mila miliardi di lire in giro d'affari due mila miliardi
Che gli erano stati movimentati dal noto anche a Nizza Santa fa comunque eletti BGS non solo una novità nel settore l'unica novità nel settore
Dei grandi capitali illeciti nel giro dei primi gli intermediari Pseudo criminali si parla oggi di investimenti nei cosiddetti prodotti derivati
Nelle sue opere in roccia non e sono utilizzati per costruire per costituire fondi neri e per il lavaggio di provenienza illecita
Tutto agevolato dalla presenza di questi Paesi off-shore che possono essere considerati come i forzieri dell'organizzazioni criminali
In alcuni casi addirittura in alcuni Paesi è addirittura possibile costituire delle società anonime che svolgono attività finanziaria
Evidente dunque la difficoltà proprio di questo tipo di accertamento in ordine ai quali solo una concreta e concertata cooperazione internazionale potrà soffrire così potrà sortire degli effetti positivi
Le vengo ora alla problematica di carattere interno al vuoto normativo
Perché io sono convinto che il contrasto al riciclaggio a livello internazionale sarà produttivo di affetti se tutti gli stati nel loro ambito fanno la loro parte per non lasciare spazio alla criminalità
Occorrono in altre parole fatti non parole o meglio forse che le parole come è stato recentemente detto in un convegno presso la Confcommercio che le parole siano riempiti dai fatti
Come propugnava il giudice Falcone l'esperienza italiana ci porta
Ad indicare che la strada per il contrasto al crimine organizzato deve avvenire sul versante economico e non su quello c'è non e non non solo su quello delle tradizionali tecniche di polizia
Da qui è intuibile affermare come il segreto bancario
Possa costituire ed ha costituito una leva l'abolizione del segreto bancario perché ormai in Italia il segreto bancario come tutti noto non esiste più io sento ancora parlare di esistenza di segreto bancario quando ormai per Lella legge fiscale per Lella legge penale per le varie né leggi Rimini belle che contrastano organizzazioni criminali non esiste più questo segreto bancario
Quindi ha costituito l'abolizione del segreto bancario una leva straordinaria al di là dell'introduzione dell'obbligo delle cosiddette segnalazioni per le operazioni sospette e è appena il caso di rilevare però che per svolgere accertamenti bancari è necessario preliminarmente conoscere con quale istituto di credito la persona sottoposta ad indagini abbia determinati rapporti di conto corrente o di deposito
è evidente e in mancanza di dati centralizzati rilevamento deve avvenire su tutto il territorio nazionale
Vi faccio soltanto un esempio una ricerca a tappeto comporta la richiesta a circa mille di informazioni a circa mille trecento istituti finanziari gli istituti di credito e a circa venti mila società finanziarie
Proprio per snellire questo tipo di indagine nel mille novecentonovantuno il nostro legislatore con la legge del trenta dicembre del novantuno l'allegato alla Finanziaria del novantadue aveva previsto all'articolo venti la costituzione della rivede i conti correnti dei depositi
Per rendere operativo il sistema occorreva emanare entro sessanta giorni un decreto attuativo del ministro del tesoro di concerto con il Ministro dell'Interno delle finanze che davano appunto le modalità che devono dettare le modalità attuative
Sono passati otto anni questo decreto non ha mai visto la luce
Sebbene la Guardia di Finanza nella persona del suo comandante generale da ultimo in un recentissimo convegno per l'inaugurazione dell'anno di studi della scuola di polizia tributaria la presenza del capo dello Stato mi avesse più volte sollecitata l'emanazione ma la corsa ancora più singolare
E che il nostro legislatore continua a legiferare come se questo decreto Bondi se questo archivio fosse già esistente infatti in una legge del novantasette che ha modificato l'iter delle segnalazioni per le operazioni sospette ha dato la possibilità all'Ufficio italiano dei cambi di poter è un di poter la elaborare di poter utilizzare quest'archivio quando questa attivi e non ha mai visto la luce
Quando il ministero delle Finanze alla fine dello scorso anno
A annunziando la promulgazione di questo decreto
C'è stata soltanto una levata di scudi
Io non voglio essere polemico riporto quello che ho letto sul giornale sui mass media chi ha parlato di controllo politico che avrebbe nascosto una stangata fiscale chi di violazione della privacy economica delle famiglie italiane
Chi ha ritenuto che fosse inquietante chi inutile inopportuno chi restava persuaso che il Governo stessi realizzando un controllo incrociato sì la sulla vita pubblica e privata dei cittadini
Nessuno però ha mai interpellato gli addetti lavori che avrebbero chiaramente L'Espresso e avrebbero chiaramente fatto comprendere anche in effetti non si trattava né di un allargamento delle indagini
E nessi davano si aumentavano i potere agli organi di controllo
Si dava soltanto la possibilità di svolgere delle indagini in modo molto più celere perché questa Livia composto soltanto dall'indicazione di un nome compresi codice fiscale con la banca con i quali esso ha rapporti
Ovviamente poi le indagini bancarie verranno indirizzate nei confronti di quell'istituto di credito nei confronti del quale a determinati rapporti
Io per perdita di tempo e Vito di io nella mia esperienza di comandante dello Chico individuato anche un altro vuoto normativo
Questo non è che l'ho individuato che io mani reclamo veramente in questa sede l'applicazione dell'emanazione ORIM e individuato un vuoto normativo attraverso vero è una mancanza di coordinamento fra la legge fallimentare
E le leggi delle misure di prevenzione la legge fallimentare del trenta le misure di prevenzione sono degli ultimi anni che consentono alle imprese criminali di poter ritornare in possesso delle proprie imprese che sono state sequestrate attraverso il fallimento
Comunque di questo ne ho informato già il procuratore nazionale antimafia
Io ho voluto sinteticamente comunque accennare a questa tematica questa problematica perché sono convinto che al di là dei buoni propositi al di là delle buone intenzioni Contini fatti
In una
è inutile che a parole si sia tutti convinti quando poi i comportamenti dimostrano esattamente il contrario
Diceva oggi dottor Cofferati che un paese si può considerare civile se al suo interno si realizzano i principi dell'efficienza della legalità e della trasparenza
Occorre per me in altre parole optare per una società della chiarezza anziché per quella del segreto non mettere ostacoli al movimento dei capitali non consentire non impedire che si realizzino
Che si realizzano il chiesti che vengono essere limitate la costituzione del risparmio ma a mio giudizio è necessario che il movimento dei capitali lasci una traccia che sia univoca e facilmente accessibile agli organi di controllo
Chi è onesto non avrà nulla di temere legalità efficienza e trasparenza sono sinonimi di onesta soprattutto mentali
E soltanto io ritengo in tal modo potranno dissolversi certezze di impunità sulle quali hanno confidato confidano e credo che continueranno ancora fidare ancora pericolose organizzazioni criminali grazie
Ringrazio il generale macchine per il suo intervento molto propositivo dalla sua relazione da quello che mi hanno preceduto evidenzia perché a rimettere la necessità di una seria riflessione sull'operatività dei trattati di cooperazione dei sistemi di controllo interni ai soggetti economici in particolare pubblici
Che è indispensabile poi concorrono ciascuno nel proprio ambito quel circolo virtuoso utili a combattere la criminalità organizzata
Concludiamo questa sessione con gli interventi dei graditi ospiti stranieri prego il signor Vladimiro Aussa rosso primo vice capo del Comitato investigativo di svolgere la sua relazione
Procederemo anche Spagna intercettazioni
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Su consiglio da Cremona chi di chi se proprio l'organisation Ferrante intaccare stessa e aveva saccenza France Pozzetto sex andasse cioè il Potenza la speranza e import export France più tasse letizia i leader Activities si schianta Frances agli USA tu spin-off getti di Chris tour ai fini delle minoranze tutti France con la Flos Osmany ancora & fuori investe in i libri dei gangsters
Nel crisi un ambo scampo e mi sentivo più niente a sospette o spin Sas adesso sette Crispi Schioppi o che nasca anche Frentzen scasso companies in se non ricordo male così Franca Manetti Vitis in pista gli Hawks per favore lasciamo copre chic
Le stesse pietanze cresciuti formava Polito affiora contumaci momento di Theo
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