"Gli agenti di custodia, il carcere, l'amministrazione della giustizia, i radicali..." servizio di ricostruzione realizzato con materiale tratto dall'archivio di Radio Radicale

Quanto tuttora accade nelle carceri italiane la drammaticità dei problemi che affliggono l'intera popolazione carceraria detenuti ed agenti di custodia ci spingono ancora una volta riproporvi documenti d'archivio relativi a questi temi
La prima registrazione del dodici maggio mille novecentottantasei l'ex parlamentare e segretario radicale Gianfranco Spadaccia alla Camera durante un dibattito sulla riforma dalla corpo degli agenti di custodia
Ma io so che in queste ore in questi ultimi due giorni
In alcuni istituti
Soprattutto del Mezzogiorno
So di Avellino sua di Procida
Ci sono state c'è stata la ripresa da parte degli agenti di custodia
Di manifestazioni di protesta
Quelle civilissime manifestazione di protesta
Molto democratiche molto non violente consistevano nell'auto consegnarsi
In caserma
Nel fare cioè questa forma di sciopero
Rovesciato
Ho qui un testo del mattino
Sotto un titolo incivile però da questa notizia
Il mattino ancora richiama secondini
Come sono stati definiti e chiamati per anni dall'opinione pubblica
Questi gli agenti di custodia stanno protestando e manifestando
A favore legge stralci
No
Sono preoccupati fece strage
Ritengono che la legge stralcio costituisca
Un tradimento di dieci anni
Di aspettative di attese di rivendicazioni di richieste
Di sofferenze anche
In periodi difficili
Della vita civile democratica del nostro Paese ma di quello risvolto della vita del nostro Paese che sono Caravita penitenziaria
Certo poi probabilmente manifestano e protesta non sì auto consegnano perché sperano
In questa maniera
Di potere in qualche modo influire su un comitati di coordinamento che poi hanno avuto poche possibilità di coordinarsi con la base
Cioè con la vita concreta degli istituti penitenziari
Con i sindacati confederali che hanno rapsodica mente qualche funzione di TTT di rappresentanza che si sono assunti e a cui comunque ministero in queste ore in questi giorni sembra aver riconosciuto
Questo ruolo visto che sappiamo di trattative
A queste trattative faceva riferimento poc'anzi anche la collega granati russo così mi sembra d'aver inteso
A proposito essendo idealizzazione ma queste trattative non riguardano soltanto la sindacalizzazione
E io spero che si formalizzi no sottosegretario Carpino in se ci sono state
Quello che sappiamo lo sappiamo da notizie assolutamente informali in emendamenti al Governo in modo che anche nella discussione linee generali sarebbe stato forse opportuno che anche ieri discussione delle linee generali discutessimo
Delle proposte conclusive
Del governo e non soltanto del testo unificato fossimo tutti messi in condizione di dare
Un giudizio più compiuto
Il giudizio che intanto devo dare allo stato degli atti
E allo stato degli atti è un giudizio
Per quanto mi riguarda profondamente insoddisfatti
Io ringrazio il relatore per aver ricordato i primi presentatori di una riferimenti una legge di riforma
Siamo stati noi radicali fu credo uno dei primissimi atti la nostra presenza nelle Aule
Parlamentare credo appena
Facemmo ingresso nel settantasei in quest'aula uno dei primi atti della nostra presenza su la presentazione di quel progetto di legge
Che istituiva il ruolo degli assistenti penitenziaria
Noi avvertivamo che era stata approvata una legge di riforma penitenziaria
E che non poté non si poteva fra l'approvazione di quella legge e la predisposizione degli strumenti per attuarla versare un vuoto
Perché quel vuoto se non governatori immediatamente governato con volontari riformatrice
Avrebbe creato
Situazioni gravi
Le situazioni gravi le hanno pagate sulla loro pelle innanzitutto
Gli agenti di custodia
Un'intera filosofia degli istituti di pena
Nella storia italiana si è ribaltata
Senza che il legislatore si preoccupasse
Di chiedersi chi è
Che quelle norme di riforma che è una filosofia così diversa si ispiravano
Chi
Con quali strumenti
Con quale preparazione anche professionale doveva porre mano
E noi avvertivamo
Che non si poteva passare questo sotto questa soluzione
Di continuità nell'azione riformatrice
E che se si era fatta la riforma immediatamente bisognava riformare dopo la riforma delle norme
Anche gli strumenti Della vita penitenziaria
Comincia una lunga lotta dialogo col governo e con la maggioranza di allora
Tutti i giorni
Manifestazioni
Caccamo
Gli ambulacri corridori percorremmo di queste sale di questa per andare a trattare col presidente della Commissione col presidente di dell'aula di Montecitorio quello ultimo di piazza di palazzo Madama con il presidente del Consiglio ministro Bonifacio trascorre Morcone ore
Inattesa nelle sale d'aspetto del ministero giustizia ad aspettare i ministri di allora ricordo in particolare
Quello che io considero il grande paralizzato ore della riforma degli agenti di custodia che fu allora il ministro Bonifacio
Un democratico e un parlamentare cui io credo la nostra democrazia debba molto
Nel bene e nel male
Chi deve molto nel bene come presidente a corte costituzionale divenne molto nel male
Perché questa responsabilità sua qui è stato il ministro più che delle riforme di cui il Paese istituti penitenziari avevano bisogno è stato il ministro degli interessi conservatori
E
Sì opposero da quella riforma
Da allora sono passati dieci anni
E io mi chiedo se questa riforma
E la riforma che dieci anni fa volevamo
O se no non è l'annullamento e la smentita di quella riforma o se non è una controriforma
E io dico che il fatto stesso che sia uno stralcio
Ma intendiamo
Stralcio del completamento della riforma previdenziale nel suo complesso perché se invece riforma degli agenti di custodia
Riforma è compiuta
Ma forme completa non c'è nessuno stralcio l'unica differenza rispetto ai disegni di legge presentati dal gruppo socialista dal gruppo comunista
O dallo stesso governo disegno di legge Martinazzoli l'unica differenza è che lì era scritto nero su bianco con diverse opzioni
Erano scritte delle soluzioni legislative
Che qui
Si traducono in una delega spesso in bianco perché non si è fra l'una proposta l'altra contenuta in questo o quell'altro progetto di legge ha avuto il coraggio di scegliere
E quindi invece di cento ottanta e passa
Articoli che corrispondono più o meno a Lunghezza e alla e al peso della di quello della riforma di pubblica sicurezza abbiamo ventisei ventisette ventotto articoli perché parte di questi articoli rinviato
A una delega che non è molto precisata per la verità nelle direttive nel capire criteri ma su questo
Tornerò brevemente successivamente
E allora già il fatto che sia uno stralcio
Cioè che sia una riforma settoriale degli agenti di custodia a dieci anni quando la proponevamo noi
Poteva essere un tassello via
Parziale
Io dico settoriale sotto lo spigolo
Allora poteva essere un tassello
Ed era la nostra era parziale ma si scriva in una filosofia che era riformatrice infatti lo istituì vanno il ruolo degli assistenti aboliva ma il corpo degli agenti di custodia
Militarizzato
Istituti vanno di ruolo amministrativo degli assistenti penitenziali era una riforma parziale che riguardava soltanto gli agenti di custodia
Ma si scriveva in una visione carcere che
Tra i battuti le conseguenze dalla riforma penitenziaria Parlamento allora aveva approvato
A dieci anni di distanza
La situazione si è rovesciato
Ha ragione russo
Mentre allora il problema che ci ponevamo
E che si ponevano anche coloro che ci ci troviamo contro e non ci trovavamo conto soltanto il governo Bonifacio
Purtroppo la folle la collega granati Caruso l'ha voluto dimenticare
Per carità di patria di partito io penso ci siamo trovati contro anche mia cento settantasei settantasette anche il Partito comunista
Contro l'approvazione della riforma degli agenti di custodia o qui ho qui gli interventi di Coccia allora ora non è più presente in quest'aula però io ho qui gli interventi dei rappresentanti del tuo gruppo del tuo partito con corta
Contro gli impegni che Andreotti aveva preso ripetutamente in Parlamento concordanti
Con
Gli intenti esplicitamente tiratori dell'allora ministro di Grazia e Giustizia Bonifaci
Ma questo davvero motivo di polemica vorrei abbandonare iscritto Neglia è scritto negli atti parlamentari
Voglio soltanto ricordarlo perché ma è scritto negli atti parlamentari nella storia di questo Parlamento non lo si può cancellare devo dire però che non mi interessa
Solo o no allora se vuoi saperlo Formigoni allora se vuoi saperlo poche insorga rinvio analoga la verità perché se ho avuto conto allora mentre digiuna on line arriva dall'aula perché noi attualmente necessario un bravo acuto apponi pazzo per amore di verità devo dire che insegna con il quattro virgola nove i comunisti e allora della Commissione giustizia di allora
E io sto a Parma vuoi spiegare metto come devo intervenire ma voi Presidente è l'onorevole poiché il collega o nei è chiaro che cosa devono rispondono in generale capisco una battuta una Yalta odora prego prego onorevole spara che andavano io vorrei sentire milioni delle lire per fare discussioni generale
Onorevole spararci va bene
Mamma monitor contento amore Maddalena di rilevanza invece sono ormai solo stupida dei camerieri che fino ad Atene due linee di bandiera ora volevano annientare i carabinieri di allora ecco onorevole sparasse adesso provi vediamo con calma la discussione
L'appoggia sempre sostenendo con poche reti non capisco perché cui pensa che dicendo certe cose cancella alcune verità che sono iscritte negli atti parlamentari
A dieci anni di distanza
Dove
Come punto di riferimento la riforma penitenziaria non c'è
Voi avete un altro punto di riferimento su la riforma di pubblica sicurezza
E istituite
Un corpo parallelo
Che ha come punto di riferimento
Il corpo i pubblica sicurezza
Riformato
Con la legge approvata la scorsa legislatura dal Parlamento
Io comprendo che questo possa costituire un modello e un punto di riferimento dal punto di vista normativo
Ordinamentale
Ma voi siete stati davvero sicuri
Che ciò che andava bene per la pubblica sicurezza va bene
Per il governo del degli istituti di pena
Di questo c'è bisogno
Ciò che basta
Far corrispondere
Ruoli e all'interno dei ruoli grandi
Del nuovo corpo degli istituti di prevenzione di pena con quello riformato di pubblica sicurezza
Perché la riforma sia attuata io non credo
Io non lo credo nel modo più assoluto
E comunque potrei
Dare una risposta problematica se non positiva
Se mi si decessi allora
In questo corpo di polizia che avete disegnato i compiti che non sono solo di polizia
E di custodia
Ma sono compiti di assistenza penitenziaria di risocializzazione
Tipo
Di trattamento
Del detenuto
A chi sono affidati
Cui disegnate
Un corpo che ha funzioni che sono funzioni di polizia
E quindi essenzialmente al di là delle dei compiti che gli date compiti di custodia
E gli altri compiti
Quelli che tuttavia voi assegnate anche a questo corpo
Ma forse più che se il compito prevalente è quello di custodia gli altri compiti quell'idea risocializzazione del trattamento della rieducazione del detenuto
Potranno essere compiti ausiliari
Che svolge
Il nuovo agente di polizia penitenziarie restituì
Ausiliari di chi di quale altro operatore agente
Nell'istituto di pena
Quanti assistenti sociali
E perché allora io posso capirlo
Posso capire che si iscrive che il tassello che è andata a costruire a questa funzione a me non piace io preferivo la funzione io preferivo chiaramente separare i compiti di custodia
Di custodia e quindi di custodia delle mura perimetrali di custodia delle finisce sterno di traduzione da quelli interni che dovevano essere i compiti non solo di custodia ma di assistenza penitenziaria
Voi scegliete una strada un'opzione tecnico legislativa riversa
Che vede preminente il compito di custodia il compito di polizia e definite Ripoli sia il nuovo corpo che andata istituire
Considerati assolutamente secondari gli altri compiti che pure
E fatica mente accentuate nelle finalità e nei competenze
Del corpo riformato
Questi compiti evidentemente qua al di là dell'enfasi sono compiti ausiliari ma ausiliari di chi
Di che cosa
Ausiliari di quale competenze di quali funzioni mass al ausiliari soprattutto di quali operatori
Di quali
Per questo e questa il motivo della mia insoddisfazione
E la mia preoccupazione
A dieci anni siamo in una situazione che ancora
Profondamente
Insoddisfacente
Siamo a una riforma che rimane ancora nonostante questo tentativo
Monca imprecisata ci troviamo di fronte a degli interrogativi quali istituti penitenziari
Quale concezione della pena
Con quali strumenti assicurarla
Quale rapporto fra istituto penitenziario e Società
A cui non si dà risposta
Interrogativi rimangono sospesi fra risposte contraddittoria
Questo provvedimento non risolve i termini della contraddizione ma li ripropone non li ripropone nei termini della gravità del progetto Sarti
E con questo sono assolutamente d'accordo con la collega granati Caruso
Ma tuttavia di ripropone per le ragioni che ho detto
O quantomeno l'invidia
Adele sente successive
Per le quali quanto dovremo attendere
Relatore romano sottosegretario Carpino altri dieci anni
Dovranno passare altre generazioni di agenti di custodia
E dovremmo questi interrogativi e questi problemi tamponarlo dicono gli abbiamo tamponato in quest'anno in questi anni dando soltanto una risposta grazie che è venuta perché se non fosse venuto saremmo arrivati all'anarchia delle carceri
La risposta solo monetaria
Ho risposte di aggiustamento nel reclutamento quale è stata quella del ricorso
Che pure è stato benefico e salutare se non ci fosse stato quello
Chissà dove saremmo arrivati agli ausiliari
Che però poi dimenticati
Però una soluzione del problema degli ausiliari nell'ambito del corpo del del nuovo corpo
Qui non è evocato esplicitamente
Allora questo è il problema di fondo questa era motivo della mia insoddisfazione questo il motivo della mia preoccupazione
Io non mi ritrovo all'interno della logica della Filosofia delle grandi siete normative che sono dietro questo stralcio
Perché la mia opzione era diversa
Perché io non volevo un corpo di polizia penitenziaria ma volevo un un ruolo di assistenti penitenziari
E poi potevamo anche vista designa disegnare ma loro all'interno dei corpi di polizia
O fuori di polizia penitenziaria
Ma la mia insoddisfazione lo ripeto deriva dal fatto che mentre si provvede a questa legittima per carità
Perché le Titti ma legittima quanto la mia opzioni normativa
E allora i compiti ausiliari che tuttavia si riconoscono affidati a questo corpo di polizia penitenziaria
Sono ausiliari rispetto a chi a che cosa rimane un vuoto che questa legge lo stralcio non affronta non risolve non riempie
E il vuoto di questa riforma penitenziaria monca
Priva degli strumenti
Che sarebbero necessari
Al suo alla sua piena
Realizzazione
Voglio che poi elencare
Brevemente alcuni altri problemi d'accordo con la collega granati Caruso preferisco anch'io la parola provveditorati a quella di ispettorati regionale
Raccordo sul decentramento io devo dire che decentramento qui e qualcosa
Di eccessivo perché decentramento il decentramento di qualche cosa di centrale
Qui decentramento è stato fatto è stato proprio tolto
Il punto di riferimento centrale cioè io non comprendo come
Perché vi siete fermati lì dove ci doveva essere un ufficio unico nazionale
Bisogna farlo
Io capisco benissimo che i magistrati direttore degli istituti penitenziari
La burocrazia ministeriale gabinetto del ministro
Sono contrari a istituire questo ufficio uno
Per questo ufficio unico ha da esserci
Non è possibile che si fatico non ho non ho capito chi è che amministra e gestisce
E passa e
E quello dietro tutto questo ma scusate ma la logica di tutta questa situazione nel momento in cui voi fate un corpo nazionale voi non potete dire
Che questo corpo nazionale non ha un suo terminale
In una sua non ha a un non ha una sua omogeneità
L'ufficio poi risponderà alla direzione generale
Hai l'ufficio
Ho capito chi è che assicura di trasferimenti a una regionale
Se lo dicono per telefono
O dobbiamo pensare che il direttore generale agli istituti di pena che diventa il capo del corpo
Di un corpo paramilitare
Io capisco che ognuno poi ci ha queste ma vi è un po'napoleoniche
Spero che non sia che non sia direttore direttore direttore generale Mato averle il a considerarsi capo di un a volere essere io spero di no
Io do tutto questo io so io mi rendo conto che c'è la lotta dei magistrati che vogliono precludere al vertice della il ministero della Giustizia l'ascesa di altre
Categorie di funzionari amministrativi
E in questo caso evidentemente la porta sarebbe aperta per la prima volta non ha una direzione generale ma la direzione di un ufficio unico
Quindi comunque un vertice dell'Amministrazione
Rispondente può è un magistrato che avrà la direzione generale degli istituti di pena ma la porta si aprirebbe
A questi funzionari amministrativi del ministero di grazia e giustizia che al di là della direzione di un istituto di pena o di qualche espettorato regionale non sono mai potuti andare
Però
Io credo che non si possa ragioni corporative di questo genere lasciare accettano
Questo acquista pure opera eccezionali decentramento che tutti condividiamo tutti riteniamo positiva ma che non può esserci ai fatti deve avvenire un suo completamento ordine ordinamentale nell'istituzione dell'Ufficio unico
Se il problema del ci sono alcune assenze in tutta questa in questa cosa il riferimento per esempio degli istituti di rieducazione dei minorenni
Sono compresi non sono compresi ma compì custodia sono affidati alle ad agenti di custodia Casal del Marmo ci sono agenti di custodia di cicatrici
A chi rispondono che fanno sono distaccati presso una presso un'altra cosa presso altri altri settori
C'è l'assenza si dice il Pubblico ministero non deve più entrare nella gestione delle carceri figuriamoci se non sono d'accordo credo che questo sia uno dei punti pochi punti riformatore di questa riforma relatore Roma
Ma allora però ci sono alcune norme che vanno anche abrogate perché vi sono sfuggite devo appuntate
C'ero qui there passerò poi ma insomma vorrei che ci fossero alcuni completamenti da questo punto di vista perché non si non ci siano pochi riferimenti normativi
Contraddittori
E infine turno sulla questione della delle che delle delle che i criteri di delega sono spesso criteri di delega
In bianco soprattutto quello degli istituti di formazione
Dei diversi gradi
Del dei diversi ruoli del corpo degli agenti del corpo dei nuovi operatori penitenziari
Infine poche parole sul problema della smilitarizzazione
Fine della sindacalizzazione
Sul problema della smilitarizzazione
Io ho visto dei sorrisi quando Prodi parlava Macaluso
E tuttavia Macaluso
Forse eccedendo però puntava il dito su alcune contraddizioni che rimangono
Questa legge
E contraddizioni riguardano l'uso delle armi
E la vigilanza armata
Sono non a caso il turno
I due limiti
Le tue contraddizioni vera che nel che io risolvevo
Con una netta separazione dei compiti che è una missione che come sai non è che coincide con quella degli agenti di custodia
All'interno assistenti penitenziari
Con compiti di custodia ma soprattutto assistenti penitenziari
E sulle mura perimetrali fuori delle mura altri
Nel momento in cui voi rimettete invece l'uso delle armi
E la vigilanza armata anche all'esterno del
Che qui aprite una contraddizione su cui si inserisce Macaluso
E tuttavia voglio dire che anche all'interno di questa contraddizione
Voi non potete non essere in qualche misura in modo conseguenti con le affermazioni di principio
Della smilitarizzazione che avete fatto
L'articolo centosessantanove del Regolamento del corpo degli agenti di custodia Barri scritto e va adeguato alle convenzioni internazionali che abbiamo firmato quindici anni dopo
Quel Regolamento
Perché quel record quell'articolo centosessantanove sul
Su un indiscriminato consentitemi di dirlo uso delle armi
Contrasta
Con l'articolo con
Il problema
E questo va messo non non si può lasciare in bianco
Agli autori del Regolamento
Questo va messo già nelle leggi di delega
Perché se effettivamente è l'articolo centosessantanove allora io pure mi sentirei più garantito
Da un corpo dichiaratamente militarizzato
Qualche misura vanno riscritti anche gli articoli cinquantasei e seguenti del regolamento che riguarda la vigilanza armata
Se voi vi leggete vedrete
Se mantenete quegli articoli quelle norme
Non ha senso più parlare di smilitarizzazione poco senso poi rischia di essere soltanto una ipocrisia per cui poi quando leggo
E hanno ragione loro non è come se comunicati degli agenti di custodia che si auto consegnano smilitarizzazione non no a noi non interessano le parole ma la sostanza delle cose
E questi non si fanno prendere in giro
Problema non è di stellette modificate
Che che sostengono sostituito da un altro simbolo
Ma di che cosa dice dietro quel sì
Perché nessuno intende disprezzare
Le stellette che altri dipendenti dello Stato portano portano
Rimane aperto questo interrogativo sua di sindacalizzazione
La collega granati Caruso mi conferma io l'avevo saputo per altra strada che ci sono state trattative
In questi giorni
Io vorrei anche sapere che cosa ne approdato sapere su che cosa dobbiamo discutere
Anch'io ero stato al Senato e Repubblica la scorsa legislatura
Sostenitore della piena libertà
Di affiliazione sindacale
Starei per dire quindi ben venga
La piena libertà di affiliazione sindacale questa volta per il nuovo corpo che sia istituire
Caso mai poi la riformeremo la legge
Per la pubblica sicurezza
Non comprendo molto le lotte che si sono aperte le preoccupazioni da una parte di dire ma non la pubblica sicurezza andata bene in quel modo
Il rischio è che si apra la strada alla alla frantumazione dei sindacati di ispirazione confederale e
Sì
Quindi apra la strada anche a un loro indebolimento è un rafforzamento invece di potenziali possibili sindacati autonomi dall'altra parte si risponde
Mai sindacato unitario sindacale aderente alla Federazione fra l'altro una federazione oggi in crisi delle confederazioni sindacali rischia di essere un sindacato corporativo sia pure un sindacato troppo istituzionalizzato
Problemi che da una parte e dall'altra hanno tutte e due
Hanno le loro controindicazioni
Io così io non ho non ritengo di avere molte ragioni per modificare la mia impostazione di allora rimango fedele a un'impostazione che per tutti garantisca
La maggiore libertarie filiazione sindacale
Ma vorrei che di queste cose comunque discutessimo avendo già delle scelte visto che queste scelte
Ci sono ci sono stati
Probabilmente ho dimenticato qualche cosa
Ma credo che questa prima parte della nostra partecipazione questo dibattito
Possa concludersi qui
Così l'ex parlamentare radicale Gianfranco Spadaccia del dodici maggio mille novecentottantasei alla Camera
Il prossimo documento invece dalla novembre settantasei
Emma Bonino
Durante un dibattito sulla mozione riguardante l'amministrazione della giustizia e ascoltiamo uno stralcio dal suo intervento
Il sovraffollamento delle carceri quello degli organici
Cioè quella della funzione delle regioni
E degli enti locali nell'attuazione della riforma farcela ho detto è una sorpresa di leggere nei giorni scorsi che il ministero quasi a drammatizzare il problema ha emesso un comunicato in cui si rendeva nota una diminuzione del cinque per cento dei detenuti nel corso dell'ultimo anno in ottenuti sarebbero dunque poco più o poco meno trentadue mila in carcere che potrebbero ospitare né sappiamo tutti al massimo ventisette mila
Questa è la prima conseguenza dalla stretta di vita che è stata data dopo il mille novecentosettantadue e la politica giudiziaria in materia di libertà provvisoria dei mandati di cattura io credo che la pericolosità di questa situazione evidente a tutti
Anche perché la sproporzione tra le attrezzature del personale al numero dei reclusi incontestato allora io sul sovraffollamento delle carceri nel pretorio fatto due proposte precisa cercando di verificarle magari sì
Uno era l'articolo duecentosettantadue l'altro era l'utilizzo delle calze rimanda mentali
Vediamo se sono percorribili forse si possono invece le dico che è stata riferite cose non accettabile
Gli organici abbiamo fatto evidentemente abbiamo detto
Evasione dagli oggi se ne parla e se ne parla giustamente ora io credo che per quanto riguarda le guardie di custodia non sia solo un problema economico sicuramente è un problema economico ma non è solamente quello
Credo che sia un problema di intollerabile condizione di vita
Di donne che non sono altro lavoratore accetterebbe
Di straordinario il ridicolo
Di rinuncia sistematica sacrosanto diritto del riposo settimanale dal ritardo del rinvio sistematico delle ferie gli organici vanno adeguate
Secondo noi occorre bandire nuovi concorsi il collega prima la signora prospettato delle procedure di anni e spero che non siano così vere
A quindi spero che per lo meno per queste persone dei concorsi non siano così burocratici da Verdi per i prossimi trent'anni anche perché aziende avevo prima cosa riforma del secondo comma dell'articolo quarantasette o si provvede subito opera mentre io credo sarà l'affossamento genera allora di Torino e nel luglio scorso abbiamo trovata trentaduenne servizio sorvegliare quasi mille detenuti credo però che se lo ricordi alle murate poco concluso
Allora aggravata dalla dodici a sorvegliarlo centosettanta dipendenti senza tornano situazione allucinante
E quindi perché poi morti in sella spiegati agli usi domestici di cui parlava il Capitano Margherito aproposito di molti agenti del Reparto Celere di Padova e io credo che su questo bisogna intervenire
Era il ventisei novembre mille novecentosettantasei l'ultima registrazione che vogliamo farvi riascoltare del ventidue marzo settantasette ancora Emma Bonino alla camera in occasione dell'annuncio
Di sue dimissioni da parlamentare
Io lo so che la prassi
Vorrei dimissionario signorilmente assente
Dal dibattito sulle sue dimissioni
Ma perché è un termine almeno nelle mie intenzioni queste non deve essere al dibattito accademico o di Rontini
Con cui poi in genere si respingono le dimissioni vuole essere un momento di riflessione di confronto e di dialogo pronti tutti i colleghi deputati
Ho ritenuto mio dovere Vieste nel presente non solo ma il predominio devo dire prendere la parola per cercare
Di chiarire perché io sono arrivata a questo passo
Che non è stata e sono in pace dettate da stanchezza insofferente ora
Cerro per senso di inutilità
Credo che la storia che riguarda il partito radicale e come deputato relativa al problema delle cantine onestamente non è nata ieri non è nata in questi giorni
Ma molto indietro nel tempo
Dalla costituzione della lega non violenta dei detenuti
Ma sempre a parlare della preistoria in particolare beh inferiori da questa estate calda in poi il problema dell'ordine pubblico nel suo complesso
E in particolare il problema delle carceri ed è la situazione nelle carceri e non solo dei detenuti ma di tutti gli operatori che nelle carceri lavorano e quindi gli agenti di custodia di e quindi direttore di personale amministrativo
Pertanto è un problema per noi molto sentito e Montolivo
Inoltre vediamo per entrata in funzione la riforma carceraria
Al momento i chiarimenti
In pratica non
E se vi ricordate da Ferragosto in poi una serie di arrivare però ci sono manifestate nella maggioranza delle carceri italiane
A Torino bene ed era imprudente
Gianfranco e speranza a Milano a San Vittore dove con altri colleghi con il collega Mario cugini siamo state a questi incontri dei detenuti che erano già sui tetti
A Volterra a Campobasso acquirente ci siamo fatti carico di questa situazione che ritenevamo esplosiva perché perché tanto da rendere operative Sociologia su chi è un criminale nel nostro Paese
Sulla criminalizzazione venture premiate dal sottoproletariato in cui noi crediamo realmente
Ecco seduta nella pratica sociologica dai detenuti e ci siamo sentiti ripetere molto spesso
Noi saremo i primi interventi prima e rileggere spetta alle nostre leggi dipanato però ne abbiamo uno stato che è inadempiente rispetto ad una legge che ci è dato e poi abbiamo avuto una serie
Evidentemente il problema è che sono venuti fuori
Nell'ultimo al problema degli agenti di custodia al rinvio quando siamo stanchi abbiamo trovate agente di custodia piena di guardiano un braccio di trecento piani con duecento detenuti agenti di custodia
E il collega quanto scoperta l'altro giorno in Commissione
Che bisogna richiamare come come misura urgente gli agenti di custodia e circa due mila tagliare clausola bibite ai compiti di istituto ma che fanno i tacchi i portieri nelle varie preture
Per il collega Zacchia volevo ricordare che il problema il problema arriva del venti avverte consegnata al ministro
Ma già relativa all'organico degli agenti di custodia e al numero degli abitanti di questa ed effettivamente in servizio
Noi poneva domande a questo problema e chiedono il rientro immediate ai compiti d'istituto nella gente medesimo
Non ci si disparità di trattamento sottostare quel tema come una misura urgente lasciamo rispetto a questo punto assolutamente inadeguato
Andiamo avanti
Allora viene abrogato l'articolo quarantatré il nove ispezione prolungata al carcere di Firenze scopriamo che i tre quarti dei detenuti sono nettamente in attesa di giudizio
Scopriamo che nella mancanza totale
Diventa possono giocare degli agenti di custodia all'ordine nelle cantine Pietro D'Alema interne
Paribas più o meno mafiosi
Che penso la loro l'ordine alle carceri
A questo punto il partito radicale
Cominciamo un dj che ha questi obiettivi precisi
Decreti legge che peraltro il Governo e così via a rovesciarsi avverso decreti-legge su tutte le cose dall'Unione italiana ciechi all'assolutismo alle cose più impensate
Chiediamo un decreto legge ma proprio perché la nel suo complesso ritenuto la situazione delle carceri straordinaria urgente ed esplosiva
Sappiamo benissimo
Che la l'organico non aumenta così perché si stabilisce il bando di concorso del ministro Urbani pagine continuamente di bandi di concorso ma giustamente vanno in bianco nel senso di una non ci va nessuno
Perché la situazione di la guerra degli agenti di custodia la situazione economica retributiva non è quella proprio dalla brillante carriera
Ne avete dei detenuti dai detenuti
E noi abbiamo sottolineato spesso al ministro
La necessità di un'azione che adesso è anche l'impatto psicologico di volontà politica reale di fare alcune cose
Certo
Che nella disoccupazione intellettuale andare a me che noi abbiamo forse altri studenti indigenti presidente politiche in una situazione in cui il corpo degli agenti di custodia Veltroni centrale diverso da operatore carcerario sarebbero disponibili a indicare che che tipo di attività certo che che coll'idea storica dell'aguzzino del secondino con le stellette viene difficile pensare a come una carriera
In prospettiva
Dice latina del dibattito e del due dicembre annunciando il nostro progetto di legge che avremmo presentata ce la mia spia
Cercherò di chiarire il perché
No i capelli principi lasciamo contro l'amnistia
Ma di tornare nel Paese abbia un'amnistia strisciante
Da New York centotrentacinque anni lasciando i processi pendenti
Il che significa appunto la prescrizione dei termini significa inerte e l'amnistia strisciante magari per i reati minori rimediati a caso
E noi diciamo che spetta al sovraffollamento delle carceri stante la sproporzione assecondato la popolazione carceraria è agenti di custodia
Trentaquattro mila detenuti in carcere ricostruire Twitter per contenerne ventisei mila
Stante l'amnistia strisciante era ben vero impreciso risolvere con un progetto di amnistia per i reati minori queste situazioni
C'è poi la vogliamo imporre il ponte venti dalla nostra mi spia questo viene fuori nel dibattito tra le varie forze politiche ma quello che noi abbiamo chiesto e che si discutesse
A prescindere dal fatto che due mila cinquecento non si sa bene ancora come distribuiti ma comunque per duecentocinquanta cause penali significa dieci carabinieri per le cartiere
Che in turni di otto ore significa due carabinieri per ogni carcere dica sì la gazzella della polizia
Ecco ci sembra che comunque non sia significa in qualche modo pentire ma sicuramente no evasioni in meno
Tutta ci dice spesso detta anche sui giornali che gli agenti di custodia si fanno corrompere per venti o per trenta mila lire e se non lo fa portare dentro le armi rischia la droga eccetera
Io non lo nego affatto
Ma dico solo che forse non è su tutte le dita con centottanta mila lire al mese senza nessuna preparazione a me professionale né di nessun tipo potessi facilmente comprato
Tolto il ponte gli esempi più lampanti dalla nostra intera classe politica che non è né problemi economici da centottanta mila lire hanno dato diciamo anche il non proprio un buon esempio di rettitudine morale politica e di deontologia parlamentare non si capisce come che debba poi fare i moralisti rispetto a questa gente
Che chiede al suo direzione riqualificata meglio professionalmente più adeguate più attento
Quindi alla al secondo dibattito
Parlamentare sull'ordine pubblico
Rispetto alle carte dei ventisette dicembre
Rispetta le carceri
La Camera ha votato un ordine del giorno unitario anche questo per intenderci
Dalla DC al Partito Comunista
Che all'articolo è recita impegna il Governo arrivederci da ora il trattamento normativo
E retributivo degli agenti di custodia adeguando all'uno e all'altro all'esigenza di una vita decorosa di una migliore capacità professionale
Col dipendenti vale anche le domande necessarie per coprire agli organi gli organi
A commuovere le misure idonee per il reclutamento e la formazione di un corpo di educatori questo
Fino ai per capirci
L'avete votato Bonatti il ventisette gennaio
Impegnando il governo dopodiché l'attività parlamentare sul problema calcarei e agenti di custodia pace
Mentre noi continuiamo a sentire Andreotti e poi di nuovo un po'di pace prepari torniamo ad Andreotti risultati sono questi
Al primo incontro con Bono in pace il ministro esprime il suo interesse per le nostre proposte
Altri quando in quanto tipo presenta alcune difficoltà riguarda la riforma del Corpo degli agenti di custodia difficoltà che deriverebbero dalla contestualità della riforma della pubblica sicurezza
E chi alloggia il referendum consultivo tra gli agenti medesimi e altre consultazioni
Alberto in quanto la
Si attiene allo scorporo dei due problemi cioè agenti di custodia pubblica sicurezza perché è evidente perché sono due compiti istituzionali diverso e quindi non è una repubblica che può risolvere il problema
Quindi lo scorporo sì però siamo al referendum referendum che c'è stata annunciata un mese prima
E che evidentemente la lenta propria però burocratica che è di per sé lenta a invischiato anche il ministro perché a distanza di un bel né sull'agente di custodia ancora avuto sentore che ci sia in giro in qualche referendum
A prescindere dal fatto che il referendum in un corpo militarizzato quantomeno ridicola
Che a parte nelle grandi carte dei lo sappiamo benissimo temeva dico qual meno compileranno agli agenti di custodia sotto gli occhi di chi semmai a reiterare referendum
E che quindi non di tipo permanente semmai populista ma sicuramente non popolare che non ha nessun senso
Il ministro ma ripeto che ci dice anche che lo stavamo aspettando comunale un organismo elettivo e rappresentante degli agenti di custodia culturale compilare per la riforma medesima
A prescindere dal fatto che il diritto di riunione agli agenti di questo ed è stato dato due giorni fa perché qui indicate poiché si devono riunire per poi eleggere rappresentanti ne riparliamo tra tre anni la riforma della pubblica sicurezza a chi insegna un attimo i tempi
Noi riteniamo che appare però
Proprio a queste a questo populismo sia in contrasto con le esigenze di emergenza e di urgenza
E che proprio nelle condizioni di strada bene ripete di urgenza il Governo ha l'obbligo di Protti carico di misure anche senza consultazione preventiva con gli organi addetti
Il sole risultato ha visto tanto tre giorni di digiuno il risultato di due dibattiti parlamentari di ruolo Nm innumerevole di mozioni ed interrogazioni
Abbiamo presentato siccome pare che non ci capivamo mai con un po'di pace anche per i colleghi cinque palle noi volevamo realmente riguarda gli agenti di custodia abbiamo elaborato un'opera stabile cambia sottoposte a tutti e che voleva essere solo uno strumento di lavoro non abbandoni completa su cui il Parlamento Perry che la borsa lasci una legge
Ecco alla fine di tutto questo
Noi ci siamo sentiti dire prima dal ministro buon impaccio in Commissione che fa questo se ne riparla in autunno
Perché si è scelta la politica dei tempi lunghi
Preziosi ha scelto all'immobilismo l'attuale
Ma guardate con dell'immobilismo non è una mia scelta è una scelta che anche le funzioni attive
Anche se apparentemente statico
Arriva al Consiglio dei ministri il quattro febbraio il sottosegretario dell'en plein risposta ad una nostra interrogazione
Aveva Beppe riguardante la richiesta dell'aumenti economici a retributivi aveva dichiarato
Ora che il ministero aveva programmato
Una l'istituzione di una speciale indennità di comando così articolato cento mila lire il sottufficiale titolare del servizio di custodia cinquanta mila lire a tutti i sottotitoli titolari del servizio di custodia di altri scrittori
Speciale compenso per gli straordinari dei mille lire all'ora neanche otto mila lire per ogni giornata
Respira invece di correre lavorativa e normalmente lavorativo
Abbiamo una telefonata al sottosegretario Dell'Andro per sapere che cosa si intendesse per chi ha programmato
E soprattutto quali Castoro gli strumenti legislativi che ha detto la corte a questo programma
Certo risposte che non era stato predisposto nulla a quell'epoca è che queste erano le pie intenzioni
Siamo arrivati al Consiglio dei ministri e voi sapete benissimo che è arrivata invece l'elemosina per gli agenti di custodia e cioè al di là di tutte queste cifre sono arrivate venti o venticinque mila lire
Noi abbiamo sottolineato Hassen che non è soltanto il problema dell'aumento economica retributivo ma il problema nel Complesso che questi sono lavoratori non tutelati dallo Statuto dei lavoratori
Straordinari seria non pagate eccetera
Questo è quanto è stato fatto finora
Speriamo di averle ampiamente motivate e illustrati
Per doveroso rispetto dell'Assemblea e dei processi formativi dalla sua volontà delle sue scelte
Sulle motivazioni delle mie dimissioni che l'Assemblea si deve pronunciare sulle motivazioni delle mie dimissioni
Due ordini del giorno che dovevano impegnare il Governo e che non hanno impegnato nessuno
Che sono posti e che voi avete votato
Si tratterebbe emergenza continue evasioni all'epoca contiene degli agenti di custodia
Situazione evidentemente gran
Io ritengo di aver fatto come deputato tutto il possibile
C'è qualcuno potrà convincermi che altro ancora avrei dovuto
Dovrei fare
Io sarò lieta di poter continuare se lo si guarda nel mio impegno di deputati
Era il ventidue marzo mille novecentosettantasette e la Bonino inseguito ritirò le sue dimissioni per aver ricevuto
Anche grazie dato dal governo di allora
E con questo momento di vita parlamentare termina qui l'odierno programma realizzato con documenti d'archivio ancora una volta dedicato ai problemi che affliggono settore carcerario
è il corpo degli agenti di custodia quanto i radicali su questi argomenti sostengono ormai da decenni in precedenza avete ascoltato
Un intervento dall'ex parlamentare Gianfranco Spadaccia dal maggio ottantasei uno stralcio di un intervento di Emma Bonino dalla novembre settantasei