"Riforme e vita quotidiana" presentazione della guida predisposta dal Gruppo "Istituzioni e Riforme" della Commissione Nazionale Pari Opportunità, curata da Carla Sepe (c/o sala stampa di Palazzo Chigi)

Io voglio ringraziare molto qui a nome della Commissione nazionale pari opportunità la presenza del vice presidente del consiglio dei ministri onorevole Sergio Mattarella e il l'onorevole Franco Bassanini che larga parte sappiamo bene ha avuto in questa grande riforma dell'amministrazione in corso al nostro paese e ringrazio molto per la sua presenza anche l'onorevole Paolo Cerulli Irelli presidente della bicameralina cioè della commissione scusate
Se possa essere fare un po'di silenzio magari grazie
La
Oggi la commissione parlamentare bicamerale appunto che ha che ha il compito di esaminare e di approvare comunque di esaminare punto i decreti attuativi della riforma
Io vorrei dire solo questo come voi avete visto che abbiamo distribuito comunque distribuzione pregherei anche gli amici se possono eseguirlo a tutti i presenti il nostra nostra pubblicazione che abbiamo così preparato insieme agli anni che qui presente in particolare l'onorevole Laura Cima che coordina il gruppo lavoro istituzioni riforme della Commissione pari opportunità e la dottoressa
Carla Sepe esperta e giurista della nostra de nostra Commissione si tratta di un contributo di informazione e di chiarificazione esecutivo molto spinse semplificativa ma anche io penso spero una manualetto utile per cittadini per amministratori e tutto per quanto riguarda il i decreti che compongono la riforma Bassanini parlo in particolare delle questioni che attengono alla a un a quella che è la descrizione anche l'interpretazione del sesso che questa riforma la definizione così direi molto in chiaro di quelle che sono le competenze distribuite diversamente fra Stato Regioni enti locali
Ma anche di quella che è la nostra prospettiva con la quale abbiamo voluto fare questo atto di informazione chiamiamola pure permette così si di pari opportunità reali se i cittadini che gli amministratori dell'ispettrice e noi riteniamo in questi due anni l'accusa di pari opportunità a se inserite attivamente qui c'è vicino cioè con noi ti saluto con grandissima amicizia Simonetta socio che è stata una validissima dice presente la commissione la gestione presente precedente ci siamo inseriti attivamente nel processo di riforma istituzionale in corso al nostro Paese
Non siamo state cioè alla finestra rispetto a questo da un lato abbiamo avanzato delle proposte in sede della cugine di camerale che purtroppo interrotte solo dopo ori e abbiamo ottenuto un importante risultato insieme e parlamentare più sensibili quella cioè di costituzionalizzare nella riforma
Della costruzione
Il principio del riequilibrio della rappresentanza attraverso poi misure che le leggi avrebbero dovuto determinare purtroppo questo per ora il fermo ma siamo certi anche dalle dichiarazioni fatte in più sedi sia da tante cose i ministri Massimo D'Alema sia dal ministro per le riforme
E di Giuliano Amato che ci sia che su questo tema in cui il cui governo accompagnerà il processo di riforma non ci sia una neutralità del governo ci sia una azione positiva in questo senso che proprio dalla presenza anche delle vicepresidente Mattarella che Carter un autorevolissimo membro della Bicamerale per chiedere su questo la coerenza di impegno
Sull'altro fronte ma ci siamo occupati di interloquire con la Commissione appunto bicameralina presieduta dal parere Cerulli Irelli e abbiamo in quella sede Espresso una nostro convincimento che è strettamente legata per noi la riforma tutte del pubblico mestruazione
Laddove si dice laddove intende premiare la professionalità l'efficacia la trasparenza amministrativa puntare più sul risultato che sulle procedure e mettere al centro l'attenzione verso i cittadini
E ancora più forte autonomia decentramento se questo è vero se questa è la fine della pubblica amministrazione in parte e mi pare che questo stia andando in questa direzione questo fatto è assolutamente coerente con una promozione concreta
Di pari opportunità tra uomini e donne come cittadini e come funzionari pubblici e questo però è vero ad alcune condizioni e in particolare ad alcune condizioni che ne abbiamo va avanzato come forme di suggerimenti ed emendamenti che grazie alla sensibilità sia del devo dirlo con franchezza il presidente della Commissione bicameralina qui presente di molti colleghi parlamentari che hanno avuto un'attenzione a questo sia del ministro
Allora ministro Funzione pubblica
Franco Bassanini sono certa che anche l'attuale ministro piazza sarà su questo disponibile doveva essere qui con noi avuto un problema non può esserci però c'è il capo gabinetto della ministra affari regionali Katia Bellillo che ringrazio per essere qui segno di attenzione anche le Poste ministero ha detto alcune condizioni perché questa riforma sia una scommessa positiva e non un elemento di ulteriore discrezionalità
Ho non efficacia saranno le Michela vaccinali Carla Sepe illustrare i punti importanti con tutti la riforma su questo voglio solo dire che noi abbiamo molto puntato l'attenzione su queste questioni
L'intreccio fra la necessità innanzitutto di dare una maggiore certezza a quelle che sono le procedure il bilanciamento dei Poteri fra esecutivi i luoghi della rappresentanza e dell'otite in l'ascolto delle rappresentanze anche femminili anche della società civile in cui le donne sono molto impegnate e i luoghi anche delle procedure decisionali fin quando c'è trasparenza dei meccanismi di selezione le donne non bisogna essere tutelate nei concorsi le donne sono le più vincitrici rispetto ai e agli uomini
Tutte le volte sono meccanismi in cui si premiano abbiamo anche la ministra Laura Balbo la ringraziamo per essere qui con noi tutte le volte che si premia no
Sì
Comunque lo prendiamo come un impegno Sergio Perego Laura vede
Molto
Tutte le volte che si prenda grazie essere tenute ci fa molto piacere per iniziare tutte le volte che si premiano l'attenzione alla professionalità e ieri e al ruolo che realmente si esercitare la funzione pubblica sappiamo che le donne
Sono spesso le più impegnate quando però questo diventa Stato se più difficile che questo venga riconosciuto
Allora abbiamo chiesto alcune garanzie per quanto riguarda la carriera la formazione le occasioni di formazione e la possibilità anche di aprire di rendere una prassi costante che prima di ogni nomina alla dirigenza che sarà voi lo sapete ormai l'alta dirigenza nominata per per un periodo con con con cui forma privatistica e per un periodo ha con una diciamo con un periodo temporale sia se inglesi in valga la prassi di esaminare sempre curricola di uomini e di donne e quindi di non dire da questo punto di vista non fare proprie società attualmente che la cooptazione
Rischia soprattutto maschile
Detto questo e detto anche che la commissione non si è limitata a questo
Perché questo libriccino nasce solo da una voglia come dire così di di esegeti della della riforma ma nasce anche da un confronto per abbiamo attivato con parlamentare amministratrici locali funzionarie pubbliche abbiamo fatto già tre incontri su questo
E e con le donne della dei Comitati Pari opportunità della funzione pubblica e anche con persone impegnate
A livello anche di associazioni di cittadini che si rivolgono alla questa riforma con molte aspettative ma anche con molte e con molta talvolta con qualche preoccupazione credo che questa sia una sfida quindi da raccogliere noi continueremo di diranno le amiche come in questo processo perché la prima questione che nega poste questa non si può pensare
Di a vere una riforma così grande così direi a tutto Terrasanta grati che investe addirittura la nuova fossetto Della nuova statualità
Senza che le donne siano interpellate nelle loro soggettività di cittadine e di funzionari oggi la ne costituiscono il quarantotto per cento del pubblicamente amministratori sono moltissime le amministratrici sono soluto le donne che si rivolgono Funzione pubblica e ai servizi pubblici sarebbe ben strano che ci si limitasse che storiche fossero come dire periferiche
Rispetto a una visione d'insieme della riforma e gli ho detto che aveva lanciato questa sfida che rilanciamo armi al Governo
E qui rappresentato nel ministra pulp ministro
Bassanini
Quella di dire considerate le donne naturali alleate di un processo di riforma se veramente qualcuno ignare quelle caratteristiche quegli obiettivi che ho richiamato Andrea parola ora Laura Cima che poi vi leggerà anche il messaggio che abbiamo ricevuto e ci incoraggia molto dal Presidente del Consiglio Massimo D'Alema e nemici patito ed approvato
Io credo che sarò velocissima perché Silvia ASL ha detto le cose più importanti e vorrei lasciare la parola ovviamente i ministri e al presidente della bicameralina Cerulli Irelli ricordando che c'è anche qua è capo di gabinetto
è delle ministra Bellillo che non ha potuto venire per altri impegni ma che sta seguendo con noi
Questo processo quindi è siamo
E lo stesso dicasi per piazza insomma abbiamo come punto di riferimento nel governo per questo lavoro che stiamo facendo ben quattro ministri
Il io voglio attirare l'attenzione dei giornalisti sul titolo del quaderno riforme e vita quotidiana mentre venivamo qua
Silvia ed io abbiamo incontrato nel cortile ministro Visco a cui abbiamo regalato una copia di questo quaderno e il ministro Visco ha c'ha chiesto a noi ma serviranno queste riforme a cambiare la vita della gente a me adesso non l'hanno ancora candidata io parto da questo
Da questa battuta
Perché e il problema che ci siamo poste e proprio questo noi crediamo che queste riforme possano cambiare radicalmente la vita della gente la stanno già cambiando
Sicuramente non ancora quella dei ministri per gli ho detto prima Franco ti vedo molto dimagrito
Ma quando riusciremo a Mortara ad avere anche la riforma dei ministeri e della Presidenza del Consiglio dei ministri probabilmente si riuscirà anche a fare qualche cosa di più
Come dire funzionale
A livello di ministeri
Noi quindi abbiamo incominciato ad affrontare in questo quaderno la cinquantanove che è la prima legge delega importante e e i due decreti che sono seguiti più importanti e quello
Ottanta che è già stato ricorre il tutto e e su cui spente è stato tenuto conto delle indicazioni che noi abbiamo dato al ministro ne parlerà Carla assente
Nel nel merito è il centododici che è quello relativo al decentramento amministrativo al decentramento scusate dei poteri alle Regioni dallo Stato alle Regioni e dalle regioni alla agli enti locali cosiddetto federalismo amministrativo che come dire e se se riesce un miracolo visto che non siamo riusciti a modificare la Costituzione come si sarebbe dovuto a un processo federale a Costituzione invariata nei fatti così noi l'abbiamo letto e su questo si stanno facendo le leggi regionali e noi abbiamo attivato anche le Commissioni regionali gli istituti paritari bello regionali perché seguano anche le leggi regionali quindi è un processo molto complesso
Che stiamo seguendo di cui vi diremo Mammano che cosa sta maturando e che le donne stanno seguendo con estremo interesse perché lo vivono finalmente come un'occasione per entrare non con concretezza nel cambiamento dello Stato io credo che questa riforma importantissima che il ministro Bassanini
Ha avviato stia nei fatti modificando svecchiamento finalmente lo Stato e che i cittadini non hanno ancora coscienza fino in fondo di quanto Lose chiara di quanto anche finisca passionaccia per cento sta questa vicenda e gli altri ministri ecco noi invece abbiamo coscienza e e e siamo grati al ministro del quando è venuto in Commissione ha riconosciuto il fatto che ho la riforma marcia soprattutto sulle gambe delle donne o rischia di fermarsi e questa è un'affermazione che ha fatto
Bassanini molto importante quando è venuto da noi e noi ne siamo grate della della sua sensibilità e abbiamo concretizzato subito l'impegno che c'eravamo prese con lui di sensibilizzare tutta la Rete delle istituzioni parità di dare strumenti agili di lavoro tra l'altro questo quaderno ci viene richiesto praticamente moltissimo dagli uomini più dagli uomini che dalle donne si dicono finalmente a Katia coupé sportiva basta fatta poi la responsabilità allora se aveva scoperto di essere delle Aiello stiamo mandando agli otto mila sindaci con preghiera di farla vera e alle Commissioni Pari opportunità degli enti locali e di farlo vedere alle amministratrici e alle dirigenti che stanno negli enti locali
E credo che come dire abbiamo dimostrato di essere delle buone divulga Trixie commentatrice politiche
Oltre che di capire dove sta veramente cambiando il il Paese quindi da questo punto di vista questo non è che il primo diciamo del dei Quaderni della Collana e continueremo su da questo
In questo senso io adesso a passare subito la NATO a sì Franco scusami no io mi scuso se non potrò fermarmi a tutta la conferenza stampa ma
Essendo il giorno del Consiglio dei ministri ci sono una serie di adempimenti che il segretario del Consiglio dei ministri che ahimè sono io
Deve fare
Innanzitutto per
Per emanare il comunicato ufficiale sui lavori del Consiglio dei ministri e altre cose che attengono proprio alla al alla routine quindi per questo ho chiesto di dire subito due parole innanzitutto per spiegare perché
Ho accolto con
Molta gratitudine l'invito di Silvia Costa di Laura
Di essere qui questa mattina intanto perché penso che veramente una delle condizioni per il che la sfida difficile è ancora tutta da giocare
Della modernizzazione del nostro sistema di amministrazioni pubbliche e della riforma
Può essere vinta non solo se se ne impadroniscono con le donne le donne che lavorano nelle amministrazioni pubbliche
Le donne che sono utenti rilevantissime fondamentali delle amministrazioni pubbliche le donne che pretendono amministrazioni pubbliche che il riso tengano conto delle loro esigenze dei loro problemi
Ma
Un'altra delle condizioni e che il progetto di riforma coinvolga
Veda la partecipazione prima persona in termini di esperienza di elaborazione e di invenzione di micro riforme
A tutti i livelli
Di cittadine e di cittadini di associazioni di lavoratrici e lavoratori del settore pubblico e quindi c'è un'azione necessaria di conoscenza di comunicazione di sollecitazione delle partecipazioni
La commissione nazionale di parità
A fatto mo'già moltissimo su questo terreno
A come avete sentito un programma di ulteriori iniziative
E anche questa pubblicazione la prima di questa collana
Da un contributo molto importante anche perché si tratta di un quaderno esemplare per completezza chiarezza di contenuti semplicità di linguaggio e quindi adatto a raggiungere lo scopo di un'informazione dicono di un coinvolgimento
D'altra parte lo diceva no no Silvio e lavora prima le donne hanno grande interesse al processo di riforma non solo perché sono la maggioranza assoluta che indubitabile e dei cittadini che hanno a che fare quotidianamente con la pubblica amministrazione
Ma anche perché e proprio l'elaborazione delle donne che ha messo al tema la politica dei tempi degli orari il valore della risorsa tempo
E quindi l'esigenza di una amministrazione amica
Che non fa perdere inutilmente ore e ore in inutili figlie nella compilazione di inutili scartoffie nella nel nel nelle circle locuzione burocratiche che incontriamo quotidianamente
E questa questo anticipato i contenuti della riforma questa tematizzazione che ormai data da alcuni anni e che è essenzialmente nell'adorazione delle donne italiane sono italiani naturalmente
Ha sostanzialmente anticipato i contenuti della riforma
E se c'è qualcuno che ancora non capisce che la riforma inciderà salvo che fallisca una riforma fallita non incide mai inciderà nella vita quotidiana e forse proprio chi non ha ancora capito basta vedere anche la nostra legislazione tributaria ancora oggi che non ha ancora capito
Che la semplificazione la sburocratizzazione
Sono di per sé
Strumenti fondamentali per
Sono strumenti sono strumenti fondamentali per migliorare la qualità quotidiana della vita
Chi invece da tempo ha tematizzato il problema della risorsa tempo risorsa nomi limita tre sono sopra tutto le donne perché fanno appunto
Molteplici cose contemporaneamente
Lo ha capito lo ha capito bene
Alla fine poi gli obiettivi di fondo della riforma sono tutti riconducibili a questo
Abbiamo bisogno di amministrazione più moderne più efficienti più semplici e più vicina ai cittadini costruite per risolvere i loro problemi quotidiani per quanto possibile non per rincorrere non per imporre vincoli inutili carichi burocratici amministrazioni che crea un'opportunità che liberano energie nonché mortificano bene Ricci
E uno stato di questo genere giustamente Silvia diceva è una una riforma della statualità dell'idea dello Stato
è uno stato certo più leggero e più snello il che non significa meno efficaci anzi più efficace nel garantire i diritti di ogni donna e di ogni uomo perché lo fa valorizzando le energie valorizzando le scelte valorizzando la capacità di ciascuno di essere di essere se stesso ciascuna di ciascuno di essi Steps
E i credo che il il valore di questo volume sia proprio già dal titolo quello di mettere al centro questo nesso
Tra riforma e vita quotidiana
In questi giorni nel quadro dei lavori che ormai sono molto avanzati
Per le lei nella elaborazione del Patto per il lavoro per lo sviluppo
Abbiamo sottolineato fortemente il rapporto tra la riforma della pubblica amministrazione la semplificazione la sburocratizzazione e il lavoro l'occupazione e la crescita economica
Ma questo non significa
Mettere in ombra il rapporto che c'è invece tra la riforma e la vita quotidiana delle cittadine e dei cittadini
Io penso che tra poco potremo c'è un un progetto del ministero della Funzione pubblica che è coordinato da Silvia Paparo che qui in sala potremo cominciare ad avere anche dei dati quantitativi per esempio sul risparmio di tempo
Pro-capite
Che che quindi che ciascuna donne ciascun uomo riesce ad Harry riesce a realizzare perché progressivamente comincia a diffondersi concretamente la pratica dell'autocertificazione
Che avrà un ulteriore impulso quando a a metà febbraio entrerà in vigore il nuovo Regolamento del Consiglio dei ministri che estende ulteriormente fortemente l'autocertificazione addirittura tra l'altro altro semplificazione
Potendo dire cittadini guardate ci sono alcune amministrazioni non sono i comuni gli uffici della Motorizzazione le scuole nei confronti dei quali potete sempre che per qualunque pratica usare l'autocertificazione invece dei certificati
Questo rende un po'più chiaro sapere quando lo si può fare quando non si può fare perché uno non può consultare leggi regolamenti eccetera così sa che ci sono alcune amministrazioni per le quali per tutto qualunque cosa chiedono si può usare l'autocertificazione invece dei certificato
Un'ultima cosa vorrei dire
C'è stato in questi mesi un lavoro di
Dichiaro
Di collaborazione ci sono state anche opportunamente critiche proposte correttive che sono venute dalla Commissione nazionale di parità
Preziose
Preziose per correggere anche alcuni errori di impostazione
Non riforma così grosse così impegnativa scontava fin dall'inizio la possibilità di a vere errori importante correggerli
La commissione nazionale di parità CIA aiutato a correggerne alcuni ce ne sono altri da correggere ci aiuteranno a correggere questi altri il abbiamo deciso di stabilire un rapporto permanente costante auspicato del resto dalla Commissione Cerulli Irelli
Tra la commissione nazionale di parità e il gruppo di coordinamento per l'attuazione della riforma che il Presidente del Consiglio
Deciso di ricostituire io dovrò coordinare come lo coordinavo già in passato
E in questo gruppo di coordinamento ci saranno rappresentanti della Commissione nazionale di parità in modo da garantire così anche attraverso rapporto
Viene diretto fisico per così dire un lavoro di collaborazione che noi consideriamo molto importante
Molto importante non solo al centro a Roma a Palazzo Chigi dove come dire queste istituzioni dissi ritrovò no e dialogano
Ma molto importante anche in periferia e quindi da questo punto di vista il coinvolgimento l'azione propositiva critica di elaborazione dei coinvolgimento di partecipazione dei comitati per le pari opportunità a un notevole valore e rappresenta una delle risorse
Da mettere in campo che abbiamo insieme deciso di mettere in campo per il successo che l'azione di riforma grazie
Impegno ci piace che abbia dato seguito
Anche a quello spinte articolare del coinvolgimento diretto nel quale coordinamento perché penso che il problema sarà quello di verifica del follow up diciamo adesso un attimo fa con la destra Laura Balbo che anche la cui sede la verifica sulla dell'impatto appunto sui cittadini sulle cittadine delle della riforma e poi il teste reale quindi così interessa molto potere
Quindi volte se coinvolti in questa valutazione
Pregherei il nome del Barocci sulle ali di raggiunge poi al tavolo perché so che mi Sabatini purtroppo chi deve lasciare però fece perché vi fosse qui con noi
Può andare
Sì
Sì
Leggo solo una parte per fare più veloce
Ma molto significativa allora care amiche la riforma della pubblica amministrazione rappresenta un'opportunità utile importante in considerazione dei cambiamenti che vengono apportati ad una delle realtà che maggiormente incidono sulla qualità della vita dei cittadini il merito dalla Commissione in stato di credere
Che attraverso questa riforma possa essere utilmente affermato il punto di vista delle donne valorizzato il loro contributo
Di credere che la riforma dovendo dare una risposta adeguata necessita di cittadino posso fare a meno di considerare bisogni aspettative le donne
Che di quei cittadini sono la maggioranza l'obiettivo è realizzare una svolta decisiva nel rapporto tra i sessi e conseguentemente un progressivo miglioramento della società
Senza accontentarsi delle semplici enunciazioni di principio la Commissione potrà monitorare l'attuazione della riforma
Adeguandola alle istanze di genere concentrando i suoi sforzi nella creazione di una rete che colleghi le porte carliste che operano sia nelle realtà locali istituzionali che la società civile
E però necessario
Perché siano protagonisti di questo cambiamento che le donne siano messe nella condizione di farlo in quest'ottica vostro quaderno doppiamente utile da un lato evidenze le potenzialità presenti nella riforma dell'amministrazione per affermare le pari opportunità
E dall'altro fornisce i giusti strumenti d'informazione affinché ciò possa realizzarsi Massimo D'Alema mi sembra anche molto significativi la parola al cederli che so che ha fretta poiché sito gallese parco
Ma grazie presidente
No io vorrei qui sottolineare l'importanza di questo passaggio che abbiamo innestato nell'itinerario della riforma insieme con la Commissione che a un certo punto ci siamo resi conto nel corso dei lavori
Attuativi della riforma che il verso il cui versante parlamentare affidato alla responsabilità della mia Commissione che bisognava metter dentro la questione femminile ecco che in un primo tempo era stata come dire un po'sottovalutata momento in cui la riforma è stata impostata
Questione femminile che significa tante cose e basti vedere basti leggere la breve ma intensa indagine conoscitiva che il Senato fece nel novantacinque e quindi non tanto tempo fa
Per rendersi conto di come siamo indietro
In realtà il Senato accertò nel novantacinque che della legge di pari opportunità la centoventuno che del novanta uno cinque dietro di novantuno sia del novantuno
Nel novantacinque non era stato ancora realizzato pressoché nulla
Ho quindi e adesso adesso la situazione oltretutto si è arricchita con una importante direttiva che il governo Prodi fece l'anno scorso
E allora ci noi ci siamo posti il problema di vedere come tutta questa tematica si innesta asse nell'itinerario formativo della riforma aumenti in cui andiamo a metter mano la più grande rivoluzione
Nell'ambito della pubblica amministrazione con un possiamo mettervi mano senza pensare a questo riflesso della questione
Adesso ne abbiamo in impostato un rapporto credo prima che con la mia Commissione addirittura verde lette con il governo
Ma poi ovviamente con il governo abbiamo impostato un rapporto con la Commissione pari opportunità inteso a monitorare ecco diciamo così tutto quello che sta avvenendo
Sia sul versante legislativo cioè come i decreti legislativi corrispondono ad una serie di esigenze che noi abbiamo presenti e debbo dire che abbiamo trovato una serie di problemi
Anzi debbo anche dire purtroppo a causa della crisi di governo al mese di ottobre non riuscimmo a inserire nel decreto correttivo al decreto legislativo tanto c'è quello proprio sulla dirigenza sul pubblico impiego
Una serie di norme che avevamo concordato con la Commissione e con il ministro con la ministra
Come adesso però in italiano non sono tanto
Finocchiaro
Che servivano per modificare alcuni aspetti del della presenza femminile nella pubblica amministrazione soprattutto sul versante delicatissimo delle nomine
Ho altra questi altro versante da seguire invece quello della contrattazione no noi abbiamo affidato alla contrattazione una larga parte quasi la maggior parte anzi della disciplina del pubblico impiego del rapporto di lavoro ecco adesso la contrattazione in corso i primi contratti stanno chiudendo
Dobbiamo vedere in questi contratti come la questione femminile è stata recepita per esempio mi riferisco al problema fondamentale degli orari
Mi riferisco della Free di flessibilità degli orari per consentire la la gestione delle cose della famiglia insomma ecco
Mi riferisco alla questione della quale l'altro giorno abbiamo parlato
Con la ministra Balbo nel nostro primo contatto degli asili nido Oddi quelle altre strutture che debbono essere istituite nell'ambito dei luoghi di lavoro e che consenta una presenza femminile diciamo così più comoda più ingenuo il più possibile
Mi riferisco ancora al telelavoro
Istituto che abbiamo previsto per la prima volta in maniera insomma abbastanza organica nella cosiddetta Bassanini ter ma e ma che tuttavia tutto da costruire
Telelavoro che consente almeno tu determinate situazioni
Di risolvere problemi presenza femminile sul luogo di lavoro perché il telelavoro una volta effettivamente entrato a regime funzionante può consentire di di di fare a casa una parte consistente del lavoro d'ufficio
Ecco quel tutte questioni queste che possono trovare anche e direi soprattutto nell'ambito dei contratti una loro un loro accoglimento e per questo l'esigenza di monitorare contratti ora in relazione a tutto questo è d'accordo anche un Ruggeri mento della Presidente costa abbiamo avviato parte proprio in questi giorni insomma ieri oggi una indagine conoscitiva
Parlamentare questa volta della commissione bicamerale coinvolge sia la Camera che il senatore ministro è stato da me appunto messo al corrente di questa cosa l'altro giorno abbiamo insieme individuato i punti chiave da seguire indagine conoscitiva nella quale proprio vogliamo fare il punto sulla situazione dopo la direttiva Prodi
Dopo l'avvio della riforma stabilire e stabilire gli interventi correttivi
Che è necessario che è indispensabile introdurre sia a livello legislativo abbiamo avuto adesso proprio pochi minuti fa la piena disponibilità del sottosegretario la presidenza che rappresenta in qualche modo il Governo darà la lettera del Presidente del Consiglio
Questo da letto quella parte del governo supponiamo di avere la massima disponibilità quindi interventi legislativi necessari da inserire da qualche parte
Per esempio in ordine lo ripeto ancora una volta va detto Silvia prima in ordine alla questione delle nomine alla dirigenza
O delle nomine di quel settore di nomine di quella percentuale di nomine che avvengono a contratto quindi con ampia e piena libertà da parte del governo e sulle quali francamente vorremmo delle garanzie adesso io non so che cosa debbo pensare delle Terme i curricula delle percentuali a me le percentuali non piacciono
Ma insomma comunque vorremmo avere delle garanzie che si traducono in interventi legislativi e poi ripeto seguire l'andamento contrattuale che a mio giudizio è fondamentale che in questi mesi abbiamo un po'trascurato e quindi io spero
Care amiche
Della commissione di rivederci non solo tra sei mesi forse prima non ci vediamo spesso ma insomma arrivederci ufficialmente
Per senesi per presentare i risultati di questa indagine e non a fini a se stessi ma per presentarli al fine di individuare precisi interventi sia sul versante legislativo per sul versante contrattuale da proporre da fare la pienamente approva
Grazie De Vincenzo Solinas preparò mi scuso molto Vincenzo c'è livelli no non so esami uno che siamo a casa che si deve chiamare Paolo comunque appartenuta al bar ringrazio molto per l'attenzione e la sensibilità e la determinazione con cui è dato seguito alle audizioni che abbiamo fatto con la tua Commissione e anche per questo impegno nella indagine conoscitiva sulla quale saremo molto contenti di essere lui
Sul come dire coinvolte succede per la per la posa di di di quei ricordi quell'esperienza che ci viene anche dall'ascolto siamo cioè di questi giorni tra l'altro qui abbiamo presente una avvocato Daniele Salvemini dell'Aran
Che è una persona sensibilissima e attenta aperti la nostra anche interlocutrice della Commissione sulla questione proprio dei contratti quindi sono felice perché questo il parquet straniere per le tue orecchie prego carica la sede per chiudiamo con la ministra Balbo in tribuna vorremmo finire
Ma molto brevemente mi pare che convenga a dare anche qualche indicazione come dire di quale è stato il percorso che ha portato oltre che le scelte di principio che sono state qui già egregiamente illustrate
Alla redazione da parte mia di questo lavoro che oggi presentiamo noi abbiamo un problema fondamentale al quale abbiamo cercato di dare una risposta che quello della divulgazione
Della produzione legislativa di questo paese che ha due aspetti fondamentali un fatto come dire di mettere le persone a conoscenza di ciò che avviene ma anche di dare gli strumenti perché le leggi che vengono approvate soprattutto quando si tira presenza di processi così ampio e così compressi
Ci si crei una sensibilità che in qualche modo solleciti l'applicazione delle leggi faceva riferimento prima il professor Cerulli Irelli
Al fatto che la legge centoventicinque indagine conoscitiva fatta dalla commissione della Camera nel Nova del Senato nel novantacinque
Non risultava largamente inapplicata ecco io posso confortare l'onorevole professor Cerulli Irelli nel novantotto è ancora largamente inapplicata
Per tutta una serie di problematiche faccio un esempio solo al quale tengo particolarmente e che mi pare di stringente attualità l'articolo uno era centoventicinque preferite
Che laddove lo Stato gli enti pubblici e le amministrazioni locali
Fanno contratti di concessione di fornitura di appalto debbano pretendere la valutazione in termini di ricaduta occupazionale di questi i loro interventi questo è uno strumento di vita ricadute occupazionali divise per genere
Questo è uno strumento di vitale importanza in un momento in cui si mettono ad esempio in un'auto i patti territoriali il patto sociale una legge del novantuno già prevedeva questa possibilità di dare uno strumento serio per intervenire correggere capire eliche giace
è lì che giace dico lo dico solo perché doveroso c'è un unico posto in Italia dove viene regolarmente attuata anche se spesso le conseguenze non è vengono tratti adeguatamente del Comune di Roma non c'è altro in Italia
Allora ritorniamo quindi quindi abbiamo un problema fondamentale di farle applicare le leggi ma per fare applicare dobbiamo fare anche conoscere conoscere
In questo caso particolare ripeto di vitale importanza perché siamo davanti ad un processo amplissimo di grande
Che mette in moto straordinarie conseguenze io non ci torno diciamo su tutta la questione delle implicazioni che le linee portanti le ha già dette egregiamente Franco Bassanini
Io il problema di fondo della semplificazione e della modernizzazione dell'apparato della pubblica amministrazione sono io credo vitali per la sopravvivenza delle donne
Noi tutti sappiamo quanto le donne usino i servizi pubblici sappiamo quanto hanno patito il patiscono dalla loro disfunzionalità quanto patti rischiano dalla perdita di tempo immane che sia nel contatto con la pubblica amministrazione
Vi è però un altro aspetto direi rilevante che ha mosso il lavoro della commissione
Ed è questo questo è una riforma che ha
La pretesa l'ambizione anche di corrompere alcuni schermi di mettere in moto processi nuovi per esempio per ciò che riguarda la dirigenza del personale
Certamente farà fatica sotto tanti aspetti a delle vischiosità esistenti io credo che una cosa fondamentale per le riforme e visto sottosegretario Bassanini lo ha riconosciuto più l'occasione e di trovare degli alleati nel primo alleato non possono che essere le donne anche perché le donne possono fare quella saldatura se non altro
In ragione della le quantità del loro numero oltre che delle battaglie che hanno fatto per anni e dei ruoli che ricoprono tra le esigenze degli utenti e le esigenze del personale dell'interno dall'amministrazione
Perché certamente ci sarà più di un'occasione avremo modo di vederlo nel tempo in cui gli interessi saranno contrapposti e non sarà facile trovare un bilanciamento tra questa esigenza
Tutto bene allora ben otto otto bene noi
Questa riforma che pure ha tanti meriti non possiamo certo dire che abbiamo pur assunto appieno fin dalla partenza il punto di vista di generi delle donne
Non mi pare credo che si possa dire senza come dire
Timore di smentita ma anche in quella Savannah
Rapporto dialettico che ci deve essere tra istituzione e non si possa nascondere che alcune esigenze fondamentali non sono state tenute presenti non lo sono ancora e che quindi molto c'è da lavorare
Sia nelle fasi correttive successive sia in tutti gli altri provvedimenti che il governo deve prendere
Il nella fase correttivo o lo ricordava già Silvia Costa del decreto legislativo che si occupa del personale della pubblica amministrazione sono state introdotte delle significherebbe significative modificazioni che saranno stampate su se c'è la ristampa di questo volume che è stato ereditato prima che le modifiche fossero fatte le voglio qui richiamare molto brevemente perché sono io credo di estrema rilevanza
Per la prima volta in un provvedimento viene richiamata esplicitamente la direttiva Prodi ed il quarto programma d'azione comunitarie per la parità e le pari opportunità che diventano quindi punto di riferimento generale per la pubblica amministrazione quando si occupa di personale e di organizzazione degli uffici sia essa centrale che periferica non è cosa di poco conto perché è il modo e viene assunto in toto il quadro di riferimento generale di principi che vi sono contenuti che fino ad oggi non avevano affatto vincolatività piena e come dire come invece dell'agire i pubblici poteri
Secondo Spy tutta la questione per la prima volta parlando di formazione dei pubblici dipendenti vengono fissati Dual principi fondamentali il primo e che nel fare formazione a uomini e donne si ci sarà riferimento a nei programmi alla apprendimento di che cosa sono le politiche di genere e di che cosa è tutta la legislazione che riguarda le politiche di genere
Ancora la pubblica amministrazione dovrà farsi carico e anche qui siccome il linguaggio della semantica hanno una rilevanza forte
Anche nel nel costume e nell'apprendimento collettivo della formazione di una cultura quindi collettiva per la prima volta esplicitamente si dice che nel predisporre questi per il grande bisognerà pensare a forme organizzative per consentire la conciliazione tra l'attività di cura e l'impegno professionale delle donne
Da ultimo anche in maniera più ridotta rispetto a ciò che aveva
Previsto la Commissione c'è la possibilità finalmente che i Comitati Pari opportunità tra pubblica amministrazione siano finanziati non solo per la loro organizzazione per il loro funzionamento ma soprattutto per i progetti di di parità e le pari opportunità che faranno nell'amministrazione
Certamente non è tutto quello che avremmo voluto ma sono segnali importanti ai qualche sia sono prime cose semplici
Chiave finalmente dentro naturalmente ci sarà la sede della contrattazione e nella quale oltre a questo possibile inserire qualche altra cosa
Ma soprattutto io credo noi dobbiamo avere chiaro che siamo all'inizio di un percorso e quindi seguiremo ancora questo processo con sostegno con stimolo compongono perché alcune opportunità non siano dei boomerang per le donne
La il telelavoro la flessibilità sia l'opportunità vere non penalizzante
Così come il ricorso al part-time che sia incentivato e che le verità
In prima linea il protagonista di questo procedimento processo e ancora che lei nega attrici e non semplicemente subire passivamente qualche cosa che li riguarda forse più degli altri cittadini a questa riforma grazie
Claudio scusate io le darei la parola ora ringraziato molto le le Persano parlato alla pista Valdo che tra l'altro ci deve deve anche partire quindi giusto dalle la parola ora volevo sapere se c'erano per caso le domande i giornali di qualche giornalista Cermenati detta vuol farla prima che che parla Balbo dopo perché la la cosa poteva andar via pro velocemente
Si calcola
Non si sente
Ripetete il il Parlamento non non sente niente
Passo no Marina Pivetta della GR Parlamento RadioRai voglio sapere
Se
Quale ruolo tengono a vere le nuove tecnologie nella riforma della pubblica amministrazione non soltanto riguardo al telelavoro e quindi alle lavoratrici della pubblica amministrazione
Ma anche rispetto all'utenza e la seconda domanda era
Rina rispetto al decentramento al bisogno di decentramento come si risponde per dare una rapida risposta
Allora se non ci sono domande darei la parola subito la sinistra Balbo e poi dopo insieme
A più voci magari si risponde
Prego la la Fratta questa domanda poi cioè portare tiene a termine questioni secondo me
Siamo in qualche modo riassumere perché se vogliamo essere
Ottimisti la occasione buone che ci siano proposte di questo tipo d'impegno che vede il Governo il Parlamento la Commissione in una fase in cui alcune procedure e abbiamo sentito le parole che ricorrono semplificazione informatizzazione sportello unico non so se è stato detto ma certamente c'entra c'è anche il famoso grande percorso dell'autocertificazione che andrebbe ulteriormente
Utilizzato e che ci sono da un lato strumenti tecnologici dall'altro con una consapevolezza maggiore
Che forse tutte queste cose insieme possono portare a quelli che sono gli obiettivi allora anche qui le parole sono state dette efficacia e trasparenza
Detto tutto questo poi sappiamo che partiamo con una situazione di una pubblica amministrazione estremamente
Cristallini Zanatta in pratiche in strutture
E anche forse in una cultura che assolutamente non corrisponde alle cose che non ci stiamo dicendo allora tutto si tratta di vedere se sia ma capace di cogliere questo insieme di condizioni facili tanti e fare davvero un salto perché la mia convinzione è che
Noi utenti cittadini se non sentiamo in qualche modo il salto non ce ne accorgiamo non solo un piccolo miglioramento un po'di tempo risparmiato una persona gentile che cambiano la qualità della vita e quindi la scommessa dovrebbe essere
Vischiosità della nostra pubblica amministrazione d'altra parte io volevo aggiungere soltanto questo abbiamo parlato moltissimo
Delle donne vorrei precisare che sono le donne adulte quindi mettiamoci anche con una certa chiarezza non c'è la femminilità che centra necessariamente con la pubblica amministrazione ma c'è questo specifico ruolo
Che le donne adulte hanno la nostra società con un un gravoso carico di compiti anche una grande capacità però di cavarsela e quindi le politiche dei tempi le politiche della semplificazione politiche poi insomma che mira una cultura più
Amichevole ha detto il ministro Bassanini
Le donne adulte certamente ma io dal punto di vista del lavoro che faccio vorrei anche aggiungere alcune altre categorie che devono davvero a vere particolare attenzione in questo campo però in mente due esempi ce ne sono altri
Le moltissime lettere che riceviamo oppure testimonianze sui giornali
Di cittadini disabili che nei confronti della pubblica amministrazione hanno bisogno di trattamenti molto semplificati
Ha sensibili alle specifiche esigenze che possono essere di volta in volta diverse che vanno dalle barriere architettoniche anche procedure specifiche e questo è uno e immigrati abbiamo negli occhi chiarissimo un mese due mesi fa lei incredibili file per ottenere una certificazione insomma diciamo pari opportunità davvero con gli occhi aperti a una società che nei confronti della pubblica amministrazione vede difficoltà di funzionare
Va molto differenziata una risposta capace di cogliere volta a volta quando ci sono situazioni particolari che in genere si chiama anche emergente anche se sarebbe bello liberarci di questa parola
Che vedano una capacità di risposta flessibile agile mi sembra che questo sia il percorso che inizia oggi e che certamente importante che vede a un gruppo di donne che elaborano queste guida ma che poi insomma apre gli occhi all'intero sistema
Della pubblica amministrazione che funziona per una cittadinanza anche diversificata e chi al suo interno appunto a gravissime condizioni disuguaglianza quindi mi sembra che il tema ovviamente sia centrale
Ha un compito di promuovere pari opportunità che ringrazio e quindi di avermi fatto venire qui a grazie alla riservato al cui facciamolo perché tanti auguri anche perché abbiamo avuto un incontro già
Molto utile il propoli ieri della commissione con la ministra per impostare il lavoro anche nei prossimi prossimo anno del prossimi così scadenze volevo dire su questo punto che lei ha toccato molto giustamente due cose
Questioni allora per quanto riguarda il costo delle immigrate intatto salutiamo qui c'è giù sia reali ma che rivela che rappresenta
Nella Commissione nazionale parità le donne immigrate abbiamo creato un tavolo
Per le donne con non per con e per le donne immigrate sono loro le protagoniste e fra le varie cose che ne vorremmo segnalare convegno che faremo a Torino perché forse non so se questo è stato detto con chiarezza ecco il percorso come va avanti il percorso
Lega capirebbe ipotizzato colloquio quello con istituzioni un percorso di coinvolgimento delle donne su questo tema non basta mandati libricino bisogna anche ascoltare e vedere il pollo a parte direttamente
Né a Torino al venticinque gennaio ci sarà un il seminario di un'intera giornata rivolto alle amministratrici organismi di parità allo stato è amministratrice
E anche funzionari funzionarie pubbliche delle regioni del Nord e la mattina sarà soprattutto per sentire dalla viva voce dell'esperienza delle amministratrici
A vari livelli Regioni e sindaci di Province e Comuni
Qua come si sta
Attuando la riforma quali sono le speranze e di pomeriggio interessante perché vogliamo raccogliere le virgolette buone pratiche esperienze concrete e positive in cui sicuramente una una del di queste sarà sul fronte dei servizi
Per le persone immigrate o gestite dalle stesse emigrate su questo c'è una delle proposte di questo lungo visto che è venuto al nostro tavolo che quello che ha visto i risultati molto interessanti che andrebbero molto più sviluppati
Di corsi di formazione per operatori dei servizi socio sanitari gestiti dalle immigrate competenti che sono nel nostro territorio nazionale e che possono meglio di altri mediatori culturali spiegare come interloquire
Come le diverse e culture presenti sul nostro territorio sul fronte del telelavoro segnalo che in Italia e anche per rispondere parte poi lo lascia fare all'aura va Laura Cima c'è una esperienza interessante su questo anche a livello europeo e vi segnalo che c'è una donna che tra l'altro in collaborazione collabora con la nostra Commissione siamo in in contatto diretto di Trieste che è una persone espertissimo ha con un grandissimo con lunghissimo curricolo su queste materie che uno ed esperto europee
Sul per il lavoro e disabili che su questo l'anno prossimo vorremmo fare un approfondimento tra l'altro lei è una disabile
E questo rende la cosa ancora più pregnante
Questa persona c'è scritto una volta la Trieste dall'ora abbiamo rapporti retto con lei
E la consegna a tutti gli effetti una interlocutrice preziosa per capire dall'interno di una condizione di donna disabile ma con questo curriculum quale può essere uno sviluppo positivo
Su questo c'è un impegno forte anche l'europea che chiede ai Paesi inizia dagli Stati membri di incrementare questa applicazione delle tecnologie che rendano
Non le pare proceda fra le donne ecco per parlarci
Più chiaramente Laura forse volevi rispondere crederei brevemente la parola sulla regioni al capo di gabinetto in vista delle regioni che qui con noi
Infatti io farei rispondere alla seconda domanda Dell'Atti vetta capo di gabinetto è così intanto c'è anche qualcosa
Di come il ministro sta seguendo questa partita
Io per quanto riguarda la domanda sulla facilitazione degli utenti che attraverso le nuove tecnologie
Dei avvengono con una riforma faccio un esempio solo perché ce ne sono tantissime sono da costruire anche a livello di enti locali
E quello della carta d'identità magnetica che poi diventerà anche carta di credito e così via no ma questa logica è a livello degli enti locali per questo noi facciamo anche questa
Questi tre convegni sul territorio tutta da costruire da inventare ad esempio
La prima cosa che bisogna fare sarà quella di fare in modo che anziché l'utente giri come una trottola tra i vari enti per farsi tutte le pratiche siano gli enti che attraverso l'informatizzazione si fanno arrivare
Esempio questura passaporto chi è separato divorziate c'è traccia un sacco di problemi i documenti che deve con il Tribunale dei minori cioè allora tutte queste documentazioni devono convergere
All'ente che deve produrre il documento anziché fare andare il cittadino o come sempre più frequente la cittadina in giro a cercarsi per poi portarla naturalmente tutto ciò può essere organizzato molto meglio rispetto alla capacità degli enti locali di organizzare e alla capacità delle donne in collegamento con gli enti locali di suggerire per questo credo che anche si è potentissima vere un rapporto sia con gli organismi di parità decentrati ed è quello che facciamo i tre convegni sia col ministro
Che cura il rapporto con le regioni la Katia Belillo e adesso passa infatti la parola al suo capo di gabinetto poi chiudiamo credo
Perché
Questo processo di decentramento dei poteri è è importantissima se eseguito dalle donne con la creatività che incrina suggeriva anche ministra che noi vorremmo sarei citare con questa pubblicazione
Sì
Anche la che lo hanno come esperto di problemi istituzionali anche rappresentante sindacale dalla Istat Confedir noi abbiamo la rappresentanza lavora molto alta di donne tra dirigenti dallo Stato
Funzionari propongono un collaborazione
Istituzionale quando la commissione quindi questo io posso magari referente magari anche con le altre organizzazioni sindacali
Vediamo Paolo anche a accanto al gruppo lavoro istituzioni dove ci sono donne dentro sia funzionali ed estetici locali eccetera saremmo molto felici di aver trentasette proposte concrete
Prima ho sentito dire
Bassanini che la riforma camminato sul andrebbero io penso che la società che perché le donne sono essenziali
E questo lo dimostrò proprio l'impegno Latilla l'applicazione la la decisione e la onestà culturale con la quale la il ministro Bellillo sta conducendo avanti questa battaglia sulla riforma sulle riforme istituzionali
Io non avevo mai lavorato con una donna però mi sono reso conto
Effettivamente l'impegno è veramente grande
Dunque la riforma sta camminando sta camminando nella maniera più spedita
Si cerca di di di di bruciare le tappe in questo senso e però naturalmente le difficoltà sono enormi la riforma difficilissima perché ha cambiato completamente
E la la la la struttura e l'ideologia della della della formazione della costituzione dello Stato
E si trovano naturalmente in preparazioni sia da parte delle degli enti locali delle regioni e e sia delle resistenze fortissime che provengono da delle amministrazioni centrali a volte a dovere rinunciare cedere competenze che finora avevano gestito
Naturalmente questa questa lotta questo impegno continuerà si cercherà di di di di accelerare il più possibile posso dare il dei dati brevemente perché ritengo che insomma i dati poi sono quelli che vengono meno ascoltati
In materia di agricoltura
Su quattordici Regioni quattordici regioni su quindici hanno già emanato leggi
Ma anche il Piemonte in materia di mercato del lavoro invece dodici regioni hanno già emanato leggi in materia di trasporto pubblico dieci regioni sono stato inadempiente per quanto riguarda invece il decreto l'esilio centododici che il più corposo sulle sulle competenze sulle macerie lì si sta lavorando alacremente sia da parte del gol
Le regioni
Questo trasferimento di funzioni
Ogni giorno
Gli uffici legislativi
Tu procedimenti
Il contrasto in mente effettivo
E quindi
Sì sì stavo diciamo che siamo arrivati
Perché una volta che le
Identificato
Che ha posto le stesse cose che invece devono essere trasferite le
A cominciare
Alcuni famosi DPCM decreti
Si trasferì
Risorse
Del personale e delle risorse
Nel DPCM sulla
La trasferimento
Manca tutta
La ringraziamo molto di questa informa ne anzianità che in hanno molto ce lo lasci oppure quella punto prezioso e penso che anche se anche questo per
Verifica che li votiamo fare anche sul tappeto
La vostra collaborazione e ci saluti Mottola
Katia Bellillo che in un pub
Fanno e battesimo quando facemmo l'anno scorso il primo seminario
Alla stazione lei venne come pre
Provincia di Perugia
Bene se non ci sono altre ma anche vi ringrazio molto cosa attenzione vi auguro
E CIPE sentiremo apre