"Global market, competition e democracy" convegno organizzato dall'Università Cattolica del Sacro Cuore e dalla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Milano, presso l'Università Cattolica del Sacro Cuore, Sala della Cripta

Molto volentieri il saluto del Università Cattolica questo
Importante convegno credo che si svolse a un tema che riguarda la globalizzazione quindi per definizione internazionale che si svolge con la collaborazione sì perciò anche illustri
Docenti e personalità straniere
è un argomento che ovviamente ha tante facce strutture ma qui vedo che sono considerate essenziale le più importanti su questo
E sono lieto che si svolga qui neanche che avvenga con la collaborazione della Camera di Commercio industrie commercio per cultura atti
Milano che ovviamente e anche la Camera di commercio più importante
L'Italia le ragioni e quindi questo insieme ti l'attività di collaborazione senz'altro molto più piccolo non essendo il mio settore è del tutto estraneo purtroppo per conoscenza e competenza adesso io non mi addentro neanche minimamente nelle tematiche
Faccio loro cordiale augurio scusandomi se purtroppo sono soltanto potuto venire a portare il saluto del critico subito scappare purtroppo quindi sono tali che non mi consente buon lavoro telegrafico e quindi l'aver sottratto tempo fuori acriliche diventa veramente essere ascoltati contenuti che
Quindi do subito la parola al dottor manca alle nelle gallerie rappresentarla alla Camera di commercio di Milano
Grazie presidente
Grazie anche a letto fisso ormai
Alla Università Cattolica lei personalmente per l'organizzazione di questo convegno che la Camera di Commercio Stroppa di grandissimo interesse un saluto a tutti benvenuti da parte mia da parte del presidente della Camera di Commercio ventotto Sangalli
Che per ragioni istituzionali deve essere assente io sono il segretario generale
Bordeaux
Qui la voce della Camera di Commercio io ho una relazione che farò mettere in distribuzione oggi può pomeriggio nel
Illusa illustrerò qui soltanto alcune parti specialmente iniziale e terminale la parte più tecnica la parte centrale della del della Ray risparmio il rimando alla lettura successiva
E l'importanza della camera di commercio delle tematiche che oggi saranno affrontate risiede nel fatto che attualmente è necessario creare le condizioni per l'emergere di aree di una nuova statualità di una vera democrazia degli interessi di cui l'economia globale le impresse e non solo le multinazionali le grandi compagnie ma anche le piccole e medie imprese hanno urgente bisogno per operare in mercati che diventino che si mantengano quanto più possibile aperti e concorrenza è un aspetto per le camere di commercio che riveste un'importanza fondamentale perché in Italia come in Europa in diverse parti del mondo le camere di commercio commenti autonomie funzionali rappresentano anche se nuove forme di statualità indurre in sintonia con le caratteristiche della Global
In quasi tutto il mondo una delle missioni fondamentali degli enti camerali e quella di cooperare insieme ad altre istituzioni funzionali e quando parlo di istituzioni funzionali penso con le Camere di commercio subito alle università visto che si attua in sede universitaria
Limite di cooperare dicevo sia alla costruzione che al mantenimento della trasparenza dei mercati oltre che ad una corretta applicazione di regole di equità nelle transazioni ENI contro come accennerò nella conclusione del mio breve scaduto sono anche convinto che le Camere di commercio come istituzione dell'impresa e e per l'impresa potranno fornire un contributo significativo soprattutto nel prevenire fenomeni negativi
Che possano verificarsi lungo il percorso di globalizzazione che le piccole e medie imprese
Il programma dei lavori di oggi è ricco di temi che ci interessano molto da vicino e sui quali mi limiterò ad alcune brevi riflessioni in generale è indubbio che dopo i risultati ottenuti dal Gatta e all'avvio delle attività dell'organizzazione mondiale del commercio
Occorre evitare che i risultati raggiunti dai negoziati venga nominati da politiche anticoncorrenziali private con il conseguente rischio di sostituire nuove barriere a quelle be
Le limitazioni private al commercio e le attività di cartello
Possono avere infatti un importante impatto restrittivo sull'apertura dei mercati internazionali
E poi che le leggi sul commercio internazionale non affrontano ancora in modo sufficientemente efficace a mio parere le problematiche concorrenziali
Ritiene necessario ricorrere alle regole antitrust
Imponendo una revisione della politica della concorrenza che tradizionalmente si è sviluppata a livello nazionale all'interno dei singoli Paesi verso una dimensione interna diventano infatti sempre più numerosi problemi di concorrenza
Che travalicano i confini nazionali e che evidenziano l'incapacità delle politiche naz Antitrust Anna nazionali di rispondere efficacemente alle transazioni internazionale
Basti pensare ad esempio alle pratiche restrittive nei mercati dei trasporti aerei marittimo alle concentrazioni su scala mondiale o all'abuso di posizione dominante su più mercati
Sono stati anche esempi esempi recenti
Inoltre le autorità antitrust nazionali incontrano spesso difficoltà di ordine pratico giuridico nel perseguire violazioni ex peraltro l'applicazione extraterritoriale delle leggi antitrust è spesso causa di controversie tra le varie autorità la
La disomogeneità delle norme antitrust nazionali ostacola inoltre in maniera significativa lo sviluppo del commercio internazionale
Aumentando infatti i casi che devono essere affrontati da autorità diverso non solo crescono i costi per le imprese in termini di rispetto delle diverse leggi ma possono anche verificarsi distorsioni dovuta a una diversa applicazione delle leggi antitrust o a decisioni contrastanti
Occorre infine considerare che la globalizzazione dei mercati espone i paesi in via di sviluppo riti o dotati di normative antitrust inefficaci
A rischio di comportamenti anticoncorrenziali poste in essere da multinazionali estere che considerano questi territori un terreno riconquista quanto detto sembra evidenziare l'esigenza di un rafforzamento della politica internazionale antitrust
Per realizzare la quale molti sostengono la necessità di creare un sistema di norme sulla concorrenza
Che costituiscano un'interfaccia tra commercio e diritto della concorrenza e che disciplini non solo la legge sugli scambi ma anche quelle sulle pratiche anticoncorrenziali sia pubbliche che private
Forti della loro tradizione storica i Dieter comunitari sono forse stati tra i primi a sostenere che la politica della concorrenza dovrebbe andare di pari passo con la liberalizzazione del commercio nel mondo
E a dei veri indicato nell'Organizzazione mondiale del commercio il luogo privilegiato per la creazione di norme comuni sulla comporta
Quindi sfruttati emersi dal lavoro del gruppo di esperti nominati dal commissario della concorrenza incaricati di esaminare il problema della concorrenza a livello mondiale
Suggeriscono una progressiva internazionalizzazione delle normative antitrust
Attraverso la creazione di una iniziale struttura multilaterale adottata da un nucleo centrale di paesi con una successiva estensione graduale dei partecipa
Alle riflessioni e proposte
Che vorrà verranno oggi avanzate desidero aggiungere come avevo accennato sono alle conclusioni qualche considerazione che riguardano il possibile ruolo delle Camere di commercio sul rafforzamento delle politica
A me sembra che le Camere di commercio abbiano tre aree di intervento in cui mette della loro competenza istituzionale al servizio delle imprese e dell'economia
Innanzitutto le camere di commercio possono svolgere un compito di grande utilità per l'economia nel recepire le esigenze e canalizzare le richieste delle piccole e medie imprese del consumatore in materia di tutela anti tra
Queste richieste non sono recepite esplicitamente o lo sono misura insufficiente nel corso delle trattative tra governi in queste materie
Infatti se trattata caso per caso la tutela delle piccole e medie imprese del consumatore difficilmente rilevanza transnazionale sia a fronte della formazione di cartelli e di abusi di posizione dominante sia nel caso del permanere di norme e regolamenti nazionali forte
Le camere di commercio attraverso la loro infrastruttura di migliaia di punti in Europa e nel mondo
Potrebbero avviare un sistema di monitoraggio di tali disfunzioni
Analizzando le poi verso i rispettivi governi e le autorità antitrust Anna nazionali dato che attualmente non vi sono organi istituzionali che rappresentino le piccole e medie imprese e che raccolgano dal basso le loro richieste facendole pervenire in alto al tavolo dei negoziati
Una seconda area molto sensibile di particolare importanza per la diversificazione economica
è legata l'emergere di nuovi settori economici di un gran numero di imprese nei servizi e nell'alta tecnologia che danno vita a nuove nicchie di mercato
Il problema che si pone come garantire la concorrenza ancora allo stato potenziale in queste nicchie che possono anche diventare rapidamente mondiali
Come contribuire a porre l'autorità Antille autorità antitrust nella condizione di valutare le condizioni strutturali operative di questi nuovi mercati e quindi con condurre le loro valutazione
Attraverso un rapporto privilegiato con impresse attraverso i registri le imprese e il monitoraggio Haddock su campioni di interi le camere di commercio potrebbero svolgere una azione di scouting delle nuove imprese
Nei settori o nei mercati emergenti interpretando nelle principali logiche di funzionamento aiutando così a garantire ai nuovi mercati si sviluppino realmente
Vi è poi un terzo terreno in cui le Camere possono intervenire a mio parere con grande utilità per l'economia nel suo insieme
Interfacciando le istituzioni antitrust e le imprese le camere di commercio possono garantire una funzione fondamentale di informazione diffusa
Diffusa a livello aziendale in tema di accordi bilaterali in materia di concorrenza
Con ciò ad esempio per mettere le aziende in condizione di conoscere i propri diritti e le procedure alle quali essere sottoposte in modo debiti da evitare alle stesse imprese un notevole aggravio di costi
Con conseguenti riflessi sul sistema economico nel solco
Per tutte queste ragioni la Camera di commercio di Milano guarda con molta attenzione ai lavori
Mi attendo i risultati e le successive evoluzioni è pronta ad accoglierne il messaggio al fine di dare il suo contributo al processo di costo e del nuovo istituto
Grazie
Io ho due io ai lavori ringraziamo per favore il rappresentante della Camera
Perciò per
L'introduzione per aver già individuato alcuni dei temi che saranno trattati
Nel corso della
Nella mattinata
And verrà senso dal mosto di spicco
Perché la mano Lucio parte degli oratori di questa mattina
Caleranno in inglese
Però prenderò quindi la parola inglese farò il moderatore del dibattito in lingua inglese
E quindi visto che ci sono degli e Sperti molto famosi qui visto che abbiamo tutta una serie di argomenti ambiziose sui quali discutere
Leggendo il titolo del nostro programma mercato globale concorrenza democrazia oggettivi mentre nell'allocazione dei poteri dell'Antitrust quindi è una identificazione degli obiettivi e dei mezzi
Quindi dei compiti degli oratori che poi più Attardi dovranno essere poi tradotte in soluzioni tecnica per quanto riguarda l'affrontare problemi l'attrice ma questo naturalmente il compito dei nostri esperti e questo naturalmente anche il titolo della relazione del professor Mazzoni dopo la introduzione
Le foto sono Mazzoni parleremo di due cose in modo particolare che io credo possono essere derivabili dai due dei fenomeni principali dello lo sviluppo del sistema economico mondiale per prima cosa parleremo della deregulation EPA della globalizzazione
Probabilmente questi sono i due fenomeni principali che sono intervenuti negli ultimi anni in modo particolare in Europa
La regolamentazione attraverso l'amministratore intervento amministrativo era di fatto il modo che i nostri governi hanno scelto in quanto elettivo Another governava l'economia naturalmente l'esistenza degli interventi attraverso tutta una serie di norme normative era un tipo di intervento da parte dei poteri legislativi e quindi la legittimazione politica del sistema non era messa in dubbio perché veniva fatto attraverso il processo legislativo e il Parlamento tutto il corpus la legge amministrative eccetera eccetera
Mentre per quanto riguarda la legislazione antitrust sostituisce naturalmente le regole ed il settore no nelle normative che esistevano in ciascun Paese per quanto riguardava la regolamentazione dell'economia la caratteristica dell'Antitrust credo stia questa le naturalmente regole sono semplice lo Sherman Act tra dell'ottantaquattro dell'ottantacinque sono delle indicazioni legislative di base
Di questo in questo senso che devono poi essere naturalmente sviluppate in un corpus di legislazione
è in effetti questo è stato era possibile attraverso la legge e l'esame della legge sui precedenti
Allora come riusciamo di fatto a trovare questo equilibrio fra un intervento legislativo al processo amministrativo e il sistema diciamo dei magistrati oppure il sistema tribuna vittima eccetera e il sistema politico
Dobbiamo trovare questo tipo di equilibrio in effetti nell'ambito di tutte queste grandi sfide di fronte alle quali si trova un sistema democratico nel mettere a punto una legislazione antitrust è queste sono naturalmente e gli argomenti di cui tratta era il dottor Christian Doppler
E non solamente tutta questa problematica è assolutamente pregnante ma ciascuno degli Stati membri ciascuno dei paesi del mondo si sentono queste problemino in Europa abbiamo un ulteriore problema
Cioè come possiamo regolamentare i due livelli il livello nazionale il livello della commissione come possiamo applicare il principio della sussidiarietà per esempio nell'ambito di questa pena
Come possiamo e mi ricordo per esempio mi ricordo all'Autorità nazionale antitrust perché adesso è attiva nella maggior parte
Degli stati membri e che tipo di rapporti queste autorità no con la Commissione e dottor Cesarini della Commissione europea tratterà lo stesso tipo di problemi ce li abbiamo anche a livello di internazionale ecco la globalizzazione della legge e delle naturalmente il corpus giuridico abbiamo un fenomeno per esempio dell'adozione delle norme normative dell'Antitrust nella maggior parte dei Paesi federale o anche quei paese che hanno uno stadio di sviluppo inferiore
L'abbiamo visto negli ex Paesi dell'Europa orientale nella America Latina eccetera e dove ci sono i nuovi corposi di legislazione antitrust che sono ispirati dai due sistemi esistenti
Quello degli Stati Uniti d'America e quello europeo quindi da un certo punto di vista noi abbiamo un sistema di legislazione antitrust che si espande attraverso tutto il mondo
Che di fatto non è di fatto sostanzialmente molto diverso
Visto appunto l'eredità comune storiche che viene dagli Stati Uniti oppure anche dall'Europa d'altro canto ci sono delle divergenze delle differenze anche a livello interpretativo delle norme delle normative ed abbiamo un esempio assolutamente pregnante e quello del caso del Ponente allora come Sol diamo queste prove in quali sono il metodo luce principi le istituzioni che di fatto Stefano per risolvere questi problemi e abbiamo tre ospiti decisamente famosi che parleranno
Di questi argomenti e professor attente Hoffmann e dell'università
Di che genere fra che un consulente legale della quel credo che nessun abbiamo avuto un buon del consiglio legale della Direttorato della commercio dell'oceano l'OCSE e la professoressa Elena o il Fox della New York University
Questo per quanto riguarda naturalmente la mattinata adesso lascio la parola al professor Mazzoni per i suoni commenti introduttivi nel mio ruolo sarà semplicemente quello di fare l'orologio
E se possibile sollecitarne un po'di dibattito naturalmente tutti voi siete invitati a partecipare che ringrazio per l'attenzione
Quando il signor Rouse sguardo sublimi per il pool periferia siracusane noto per essere un grande istrione
Quindi ha confermato la sua reputazione nastro normati grande oratore
Io leggerò Andrea osservazioni introduttive che ho preparato in modo da consentire mai ne interpreta i
Non farò lentamente amato da consentire agli interpreti svolgerà il al loro lavoro
Sono lieto
Onorato voluto di aprire questa la sessione del mattino della nostra conferenza anzitutto vorrei esprimere
Mi è più sincera gratitudine a tutti i nostri ospiti
Tutti i nostri operatori stranieri hanno
Ha accettato volentieri di partecipare a questo incontro per Emil fornire loro e delle loro opinioni e si sono attenuti tra loro in segno alcuni iniziano hanno attraversato l'Atlantico
Per venire qui
Ecco perché il foglio ringraziarli in particolare
Lo scopo determina osservazione introduttiva è semplicemente quello di fornire un quadro generale che poi verranno umano riga intitolata dettagliato darla agli oratori che mi seguiranno
Come sappiamo l'economia mondiale
Attualmente oggetto di uno spostamento verso l'internazionalizzazione la globalizzazione questo cambiamento questo spostamento solleva moltissime questioni
Che riguardano non solo la produzione e la distribuzione della ricchezza economica ma anche
I valori fondamentali di natura non economica per esempio la diversità dei patrimoni culturali la sovranità effettiva di in uno stato sulle proprie risorse e infine la capacità da parte dei cittadini
Di ogni nazione di esercitare il controllo sulle decisioni fondamentali adottate dai loro rappresentanti dalle istituzioni che hanno di solito perfetti molto importanti ed è diretti ampio raggio sulla loro vita quindi un'impostazione che sia bilanciata per questi soggetti che sono tutti correlati riguardi intelligente ritengo l'affermazione di alcune freme per libanese comincerò col dire che secondo me è semplicistico equilibrato presumere che come risultato della liberalizzazione della globalizzazione
Furbizia o ci sarà presto
Un nome accanto unificato mondiale che dominerà tutti gli aspetti della nostra vita in futuro ci sono almeno tre punti che bisogna sottolineare a tal riguardo anzitutto
è solo per un numero limitato di beni e servizi che ce ne ho vista era un mercato veramente universale
Con strutture economiche universale Monte beni e servizi continueranno ad essere scambiati commerciati in mercati strutturalmente separati con confini nazionali ben definiti anche dopo che saranno rimosse ufficialmente legalmente le barriere preesistenti
Quindi anche in termini tre legali ed economici
Giudice
Questa un plurale la pluralità dire della regola di mercato continuerà a esistere e ad essere vigente
Non
E quindi questo un altro esempio di come le istituzioni non spostano adeguare in modo che il velocissimo ai cambiamenti e quindi ci sarà questa pluralità
Dire con lamentazioni dei vari mercati che continuerà in futuro rifletterà la vita economica reale non saranno distorsioni temporanee che devono essere eliminate
E quanto prima ma sarà una realtà economica
In secondo luogo bisogna riconoscere francamente che vi sono delle aree in cui anche se la liberalizzazione la globalizzazione che portano un mercato mondiale unificato fossero possibili
Devono però non essere attuate perché non sono spicca abili
I vantaggi dell'efficienza su scala mondiale non sono l'unico obiettivo che dobbiamo perseguire che per illustrare questo punto
Basta finisce rivotare dei temi come preside quelle strane morti emergente per quanto riguarda la regolamentazione
Dentro della distribuzione e produzione dei prodotti culturali oppure per esempio l'esecuzione o come eccezione di prodotti che non sono ecocompatibile e sono tante notti per l'ambiente
Chiaramente in tutti questi casi
La maggior parte dei Paesi non tutti vogliono riservarsi la facoltà di adottare le decisioni finali piuttosto che lasciare la mano invisibile del mercato sale che il mercato consumer invisibile determini risultato e l'esito finale terzo luogo la liberalizzazione e la globalizzazione anche in quelle aree in cui sono possibili e auspicabili
Devono essere sostenute da la il consenso pubblico
Anch'essa il requisito
Di questa accettazione di questa con salsa spesso viene sottovalutato ascolto quando si parla di legislazione sulla concorrenza
In una democrazia eravamo comunque consentiamo una visione pragmatica della realtà design questo punto diventa imperativo quindi devono esservi istituzioni
Istruzioni non solo tradizionali
Parlamentari ma anche nuove istituzioni che siano in grado in qualche modo indichi riflette questo accordo questa accettazione politica
Oppure di riflettere la non accettazione non consenso qualora vi sia
E di
Esprimere quindi questa posizione nei confronti dei fenomeni della globalizzazione della liberalizzazione questo è un fenomeno che valgono sono fenomeni che vanno governati e l'obiettivo di questa conferenza proprio
Quello di mettere in prospettiva
Questa esigenza in particolare di concentrarsi su cui legami tra gli approcci illegali di base e le istruzioni letali base che sono chiamati per garantire questa questo controllo questo governo di questi fenomeni in generale in tutte le impostazioni legali
Invase anche le istituzioni locali che sono coinvolti in questo processo a condividono uno schieramento comune cioè
E credo nella un'immagine del mercato libero con mezzo umano imperfetto per produrre distribuire la ricchezza
Tuttavia anche se c'è questo credo comunitari le misure resteremmo
Il tributo a questa credo viene attuato sono numerose sono anche profonde indubbiamente la legislazione internazionale sul commercio si è evoluto in contesti diversi
Aste sono state sviluppate tecniche diverse
E ciascuno ha perseguito il proprio obiettivo
Quindi milioni la linfa vitale il commerciante nazionale quello di liberalizzare negoziati sorrisini
Lettera pari statico associazione di Stati come sappiamo lunghi il compito di promuovere amministrative redazione andrà persa negoziatore l'accordo e adesso conferito all'aria nuova organizzazione mondiale per il commercio dell'OMC
Che attinge all'esperienza accumulata sulla base del Gatto & in quello che è successo in passato
La aspetto più positivo di questa organizzazione mondiale del commercio è che è veramente un organismo universale
In cui tutte le stiliste Reggio politiche del Globo vengono rappresentate e quindi fornisce un forò
Ottimale
A trattare tutte le tematiche principali riguardante il commercio internazionale inoltre un'altra caratteristica fondamentale dell'OMC
La regola costituzionale della stessa che impedisce la possibilità
Di un'adesione parziale o selettiva agli accordi e alle interesse
Su cui si basa il sistema stesso dello invece in altri termini l'attenzione deve essere otto tale
Oppure viene considerato come non accettabile
Quindi l'appartenenza questa organizzazione comporta
In qualcosa di esterno sesto di qualità maggiore che non una comunista in Comune di una qualsiasi obbligazione internazionale
Perché significa accettare
E i principi e la filosofia giacenti all'organizzazione stessa filosofia del libero commercio nel quindi questa significa che ci sarà a comunque è stata amministrazione eletta commerciato al restauro invece ci sarà una nuova tendente alla conferenza internazionale comunque nonostante il fatto che il corpus normativo amministrato padrone mezzi abbia raggiunto ormai un livello di proliferazione di complessità straordinari nonostante sono e a zero che
Però i medici sostanza rimane sostanzialmente un foro
Di negoziato per i paesi membri in sostanza poi
Lamentele Gabriella alla sovranità da parte dei Paesi membri avrò M cinquanta istituzione sovranazionale al momento
è inversamente proporzionale al numero di regole e regolamenti che
Storno scritta nei trattati dell'OMC e che vengono amministrati dall'ONG un come tipico di ogni situazioni nessuno trovino M&G cerca naturalmente mi espone espandere la propria competenza troppi poteri per ricerca Prometeia applicare tutte quelle regole che amministra però paesi membri nonché l'entità che hanno lo Stato se riconosciuta dall'ANC come per esempio non è una novità
Continuano a considerare l'OMC come funzionale a un'organizzazione dell'arena in cui ciascun membro cerca di preservare il proprio ruolo in quanto attore di diritto benché riconosce
Di essere vincolato ad alcune regole di base che si applicano a tutti
Contro la legislazione sulla concorrenza dove esiste e ricordiamoci che ci sono vaste aree contemporanee insiste
è sostanzialmente lasciata alla politica interna
Al sistema quindi illegale interno dei paesi ingenui quando qualunque leggevo registrazione addirittura come ormai sulla concorrenza richiede una versione che poi su Peri
I confini politici di solito
Massimo fa ricorrendo al metodo classico della autodeterminazione della sua applicazione sulla base della teoria dell'effetto interno imputato alle azioni esterne quindi chiedo da questo punto di vista quale qualunque regola sulla concorrenza addirittura comunale
Può dare luogo a conflitti di giurisdizione in termini di diritto internazionale questa significa no
Che vi è l'esigenza di sviluppare dei criteri per determinare boccone coordinare in un contesto internazionale a una pluralità privilegi pubbliche appartenenti a Parigi restrizione ciascuno alle quale vuole la sua riconferma di competenza oppure alternativamente un parallelo bisogna tuttavia Conestabile in un ordine di priorità sarà tutte le regole che potrà essere utilizzato perdere soluzioni unilaterali da parte delle giurisdizioni locali inoltre questo punto ancora più importante tutte quelle cose che riguardano la politica interno interna come appunto cioè sulla concorrenza a degli obiettivi che riflettano nella cultura tradizioni e la società da cui proviene
Quindi da questo punto di vista prescindere dal fatto che Lavilla impostazione conflitto stia determinata dall'unilateralismo piuttosto che per cooperativismo
Ciascuna istituzionale cerca un affare sposta locale anche quando i problemi
Sono invece di origine dimensione internazionale
Il quindi dovremo
Benché ciascuna legge sulla concorrenza considerata in termini dice obiettivi è orientata libero mercato così come lo è il diritto commerciale internazionale
Limitarmi poi di struttura amministrazione cattura corpi degli ordini gli chiede invece l'altro hanno questi battaglia e alla legislazione comunale che è molto diverso saltarla legislazione commerciale
Anche locale
Che di solito cerca di essere protezionista
Un'altra caratteristica delle leggi sulla concorrenza
Però lei dunque leggi che acquistano per finiti non fa sulla concorrenza con i fatti trascurato consente di portare delle entità private di fronte a il tribunale del sistema giudiziario questo non vale per la legge sul commercio sia essa locale o si estendano regionale questa divergenza un fatto storico che derivano da decisioni politiche diverso non si tratta di un esigenza strutturale o storica che deve sussistere al futuro
Anche l'esperienza di queste amicali che danno appunto l'accesso sistema giudiziario afferra l'attuazione della legge antitrust è diversa anche per quei brutti esistono per motivi storici e culturali
Mentre per esempio le ferite danni hanno fortissima crescita negli Stati Uniti
L'attuazione della di questa legge per i privati che in Europa è ancora
Lettera con ritardo manca se ci sono dei segni di cambiamento testo una utilizzo più ampio di questa possibilità
Contesta la prospettiva che noi vogliamo adottare invece in questo o modesto concettualmente non si può no rimeditare sulla realtà e sulla potenzialità dell'accesso al sistema giudiziario da parte di entità private la seconda di come si osserva questa realtà questa potenzialità l'accesso al sistema giudiziario terra l'attuazione da parte dei privati può essere considerato
Come una caratteristica nota riproducibile peculiare della legge sulla concorrenza che specificamente dev'essere considerata
Di per secondo me è un ostacolo insormontabile alla effettiva coordinamento tra la legge sulla concorrenza legge sul commercio e questa diciamo la la visione del realismo
è stato recentemente Espresso la unisce all'oscuro oppure può essere considerata come una preziosa opportunità estendere alla legge commerciale questa impostazione di attuazione vincolante che smista invece nel di ritenere su una concorrenza e quindi la possibilità da parte dei privati di attuarla di portarlo avanti andare avanti con l'armonizzazione e la trasparenza
D'altra parte ci può essere assoluta secondo cui si conferisce al sistema giudiziario
La
L'esigenza e l'obbligo di garantire sia l'attuazione delle leggi locali sia delle e leggi internazionali in modo che
Siano protette
Tutte quelle aree che non esistono sottoposte obblighi internazionali va bene questa soluzione potrebbe essere un esito o una soluzione accettabile bilanciata in particolare se si ritiene come io credo
Non è che
I diritti vengono prezzo zero sono sono quelli Cassano accessibili ed impegni l'andamento l'azione legale
Da parte dei privati non quelli che vengono ufficialmente promulgati possano tenuti in cassaforte ma non sta a stento e rimangono sotto il controllo esclusivo da parte dello Stato di altre istituzioni di tipo governativo
Sono
Quindi avendo delineato una spiegazione delle principali differenze che esistono tra i vari sistemi legali no che sono coinvolti o interessati all'attuazione della mercato ad un'economia libera
Di un commercio libero nella lo scenario internazionale adesso vorrei toccare quali sono le questioni ancora aperti e di natura chiuso pratica
Più reale
Muhammad difficile anche se non è il solo che feriti attenzione
Riguarda quelle barriere commerciali che sono attribuibili abitazioni o situazioni diverse da misure Stampa Alternativa in particolare i cartelli e monopoli di Monopoli de facto e le barriere tariffarie e non tariffaria
Supponendo che in queste ultime Cucinelli barriera è stata tradizionali
Saranno rimosse in conformità al avvilito come accende nazionale l'interrogativo anche cosa può essere fatta di penetrazione per rimuovere tutte quelle barriere private come per esempio i monopoli del Bardo interpelli che spostano chiuderà c'è zona certi mercati in modo addirittura più efficace che novelle manifestata in particolare nuovo il non ci credo bisognerebbe risolve il problema con un coordinamento della legislazione sulla concorrenza oppure bisogna potenziare
E affidare la tuta e questo problema al diritto commerciali internazionali la tematica principale la differenza che esiste tra lei leggi locali sul commercio alle leggi locali sulla concorrenza alle agenzie internazionali dette tra sacro concorrenza
Che appunto hanno una visione diversa su questioni che invece sono comuni a tutte e tre illustrazioni comune si riscontrano nell'aria della darsena del Monopoli legali e dei suoi
Il teatrali le sovvenzioni statali nonché nel campo delle esternazioni ufficiali oppure di intolleranza informale da parte degli
Autorità antitrust o altre autorità governative nei confronti degli Stati che resterà infine
La cui legalità
Per
Sarebbe in attesta di un statale
Altamente discutibile opinabile
Gli altri temi importanti e sono con le spalle larghe nelle proposte che non cercano lo spazio di quelli problemi reali che operano centrato ma che hanno scelto di assaltare da Prospero esiste un interesse rispetto a una legge sostanziale per esempio dopo punto comunista di risolvere i conflitti continuavano ma sono per i problemi componenti
In modo che sia ci siano la sovranità non parte dei vari attori tale da poter proteggere gli interessi in gioco uno oppure in modo più pragmatico proponendogli un coordinamento procedurale tra forte preposte all'attuazione della legge a livello bilaterale o multilaterale buono infine cercando di aumentare il numero di aumentarla portata dei poteri conferiti ad movimenti e istituzioni che già esistono come ad esempio lecci oppure le agenzie e antitrust nazionali oppure un organismo che venga creato ad hoc per esempio un comitato permanente la ora promozione bene queste impostazioni
Coordinamento naturalmente la maggior parte di queste macchine hanno ripreso dagli oratori che seguiranno quindi non vorrei inoltrarmi troppo negli argomenti con le mie speculazioni personali quindi gomme osservazione finale minori gli organizzatori di questo cosa sono ben consapevoli verde critiche che potrebbero essere sollevati confronti
Etniche Weber sottotenente brano discussi quindi master idea che un'analisi meramente tecnica non risponda mai al grandi scoperti giudizi scientifici
E che invece devono essere basati su ipotesi di lavoro quindi sulla base di questa Commissione noi ci siamo comportati di conseguenza abbiamo selezionato di conseguenza assegnando un rating migliore attore speriamo di aver fatto la scelta giusta grazie Lo Forte
Io professo Mazzone
Grazie professor Mazzuoli quello suo
L'introduzione nell'ambito della quale lei ha identificato alcuni dei principi più importante che abbiamo cercato di sviluppare nell'ambito della nostra discussione che adesso il dottor Doppler si occuperà di uno dei problemi principali è relativamente a quello della possibilità anti
Vedere quale tipo di potere di hanno le autorità europee
Grazie signor presidente
Ci deve essere naturalmente qualcuno che si occupi della concorrenza no e allora dovrei essere io per prima cosa dovrei ringraziarvi al per l'invito
A a partecipare a questo convegno qui in questa università così famosa
Parlare appunto del titolo del nostro congresso cioè mercati globali concorrenza democrazia
Riguarda sempre anche dei principi illegali
Io stesso che sono parte del bond cartella s'del fatto mi occupo di concorrenza sempre mi fa particolarmente piacere che l'indipendenza delle autorità che presiedono alla concorrenza continua ad essere elemento di discussione
Nell'ambito dei negoziati del trattato di Amsterdam non c'è stata una maggioranza per un tipo di autorità per la concorrenza proposta a livello europeo ciò non è avvenuto come sorpresa però deve essere accettato
Dobbiamo comunque anche tener presente che questo tipo di idea non è semplicemente perseguita dai tedeschi ottimistico Cuomo
Bisogna anche cercare di capire che cosa succederà qui iniziali delle discussioni probabilmente sì intensificheranno
E diverranno probabilmente un principio oggi un indipendenza da parte dell'autorità antitrust il fondamento per tale sviluppo
E del fatto tale per cui tutti i nostri Stati membri devono avere un legislazione efficiente e moderna la struttura di base per le legislazioni nazionali è abbastanza analoga ci sono naturalmente
Nel bene in carcere quindi di fatto anche il Regno Unito d'Inghilterra considera una cosa di questo genere il controllo il controllo delle pratiche abusive da parte di appunto in un paese che dominano il mercato oltretutto le leggi più recenti come accade per esempio qui in Italia
Si sono sempre rimbalzate sulla base delle norme normative sulla concorrenza dell'unità europea
Questo formata davvero la base sulla quale le nostre autorità cercando naturalmente di aumentare la il grado di accettabilità dei principi di concorrenza spero che questo sviluppo naturalmente riesca a farci perseguire una migliore sotto registrazione a livello europeo questo non dovrebbe essere comunque
Un punto di partenza
Però un appello a alla creazione di un'autorità indipendente sulla concorrenza e commissario Almunia naturalmente fatto grazia di una di espressione che questo tipo di richiesta viene solo dai tedeschi allora io cercherò di non citare questa cosa certo non solo alla fine del mio discorso per prima cosa li voglio fare
Un riassunto di come le autorità negli Stati membri sono strutturate
Come pure le tendenze le conclusioni che si possono trarre rispetto a questo pallidi
Spiegherò perché non in Germania abbiamo deciso di formale un'autorità per la concorrenza indipendente perché a noi consideriamo un acconto da una affidabilità democratica a questo proposito diciamo in tutti gli stati membri dell'Unione europea probabilmente in tutto il mondo sempre passato
Parlato di concorrenza c'è sempre una certa forma di interazione fra le autorità le commissioni ministeri e il tribunale per quanto riguarda i sistemi democratici
Ciò non è del tutto sorprendente tuttavia queste istituzioni hanno tutta una serie di principi organizzativi diverse ubicazione delle competenze
Chi deve decidere allora un caso specifico occhi ripete o ci sono possibilità di appello l'assoluzione riscontrate in ciascuno degli Stati membri
Non rosa di Trento sulla base delle tradizioni legali diverse ma anche sulla base della differenziazione delle politiche di concorrenza tuttavia nel corso degli ultimi anni abbiamo visto chiaramente un processo di convergenza con le verrà evidenziato dai miei commenti che seguono va bene naturalmente
Pensare solamente dei punti principali su come l'organizzazione dell'autorità contro la concorrenza in tutti gli stati membri
E non è neanche facile reperire tutte le informazioni ho dovuto lo sapete fare lo sapete quante telefonate fare per capire che tipo di organizzazioni
E neppure a livello della Unione europea abbiamo delle informazioni dettagliate a questo proposito allora naturalmente io cercherei di parlarvi
Di naturalmente la situazione così com'è oggi però mi scuso di qualsiasi errore che dovesse stare dove cercare di iniziare con una definizione nel senso che il compito di rendere vigente la legislazione contro la concorrenza
Viene di fatto dato sotto forma di un'entità funzionale naturalmente bisogna tenere presente che ciò deve riferirsi come un'autorità diversa che presupponga attività sulla concorrenza
Però non si può parlare di un'Autorità sulla concorrenza se ci sono anche delle responsabilità a livello di decisione allora su questo tipo di definizione è possibile fare una distinzione un patto modelli di base
Con tutta una serie di variabilità nei vari stati membri dell'unità europea il primo modello che desidereremmo trattare
è nel proprio un autorità contro la concorrenza indipendente e funzionale che ha tutte le responsabilità di nell'ambito dalla concorrenza ivi compreso il controllo delle fusioni
Dove ci sono dei poteri il più anti possibili decisionali ivi compreso quello sanzionatorio questo modello si riscontra in Italia in Germania
In Belgio
Dal primo gennaio mille novecentonovantotto nei Paesi Bassi eccezion fatta per la Germania i poteri invece ispettivi sono separabili dai poteri decisionali in questi Paesi
E vedere il francese le decisioni devono essere riviste dalla organizzazioni politiche che di fatto ne definiscono strettamente limiti nel con il Paese
L'indipendenza dei decisori e garantita dalla legge e poi c'è anche l'autorità per la concorrenza
Svedese che appartiene secondo modello anche se occupa una posizione specifica mentre copre tutto quella che la legislazione sulla concorrenza
Le autorità non possono imporre multe o puoi dire case diffusione tuttavia le responsabilità per questo tipo di case
Sta nell'ambito della corte municipale di Stoccolma nell'ambito della quale l'applicazione
Della decisione presa dall'Autorità sulla concorrenza deve essere incrementata
Adesso però questa legislazione svedese è soggetta ad emendamento fra le altre cose
Queste competenze dovessero dovrebbero essere messe nelle mani dell'autorità contro la concorrenza se questo piano viene implementato questa autorità svedese sarà l'unica veramente indipendente perché questo emendamento di fatto non sancisce il fatto che in queste decisioni debbano essere soggette a revisione da organizzazioni politiche neanche in casi eccezionali quindi resterebbe quindi una posizione speciale il secondo gruppo di cui vorrei parlare lo storno
Quei Paesi che hanno a dei consiglieri indipendenti per la concorrenza o comunque delle autorità indipendente
A denti responsabilità diciamo per quelle che sono le possibilità di prendere in considerazioni in casi classici come per esempio Castelli pratiche abusive sulla dominanza di mercato da parte di alcune aziende
Queste decisioni vengono prese da una organizzazione politica diciamo per esempio il ministero dell'economia e della finanza del commercio
Queste decisioni vengono preparate dal direttorato generale del ministero e questo modello si trova in Francia in Spagna in Grecia e il Portogallo
Ha di fatto la anche la Finlandia a questo tipo di categoria e appartiene a questo tipo di particolare di categoria ma non ancora introdotto il controllo sulle fusioni
Invece il proprio i poteri ispettivi sono diciamo in teoria separati da quelli di decisione
Il terzo modello che adesso desidera ricitare costituito da quelle Autorità sulla concorrenza indipendente che sono però responsabili
Per la decisione sui casi tipici il loro potere e loro conferito dal tribunale in modo particolare per quanto riguarda il potere sanzionatorio nel settore del controllo le decisioni vengono fatte da un corpus politico modello per esempio irlandese del Regno Unito d'Inghilterra
Tuttavia
Se questa revisione proposta della legge sulla concorrenza in Gran Bretagna dove stessa dal punto di vista ho accettato nella sua forma attuale né attuale anche nel Regno Unito l'Inghilterra stili
Ricadrebbe sotto secondo o un modello perché del fatto non verrebbe forniscano al potere ispettivo sulla base dei diciamo cluster casi tipici tuttavia gli inglesi non vogliono fare nulla relativamente al loro sistema di controllo
Sulle fusioni e le vogliono lasciarlo così com'è la nostra occupa anche una con posizione speciale proprio perché di fatto c'è un subunità delle al ministero dell'economia senza nessun tipo di poteri decisionali tutte le e legislazione sulla concorrenza Illy conclude ivi compresa quella delle fusioni sancita dal tribunale l'ultima categoria alla quale nella quale palmare a degli Stati membri con delle leggi contro la concorrenza meno sofisticate caratterizzate dall'assenza di controllo sulla fusione e un affidamento tre dominante sul principio di abuso anche nei casi di cartello
E quindi una limitata influenza sui poteri di inferenza quel caso della della marca e del Lussemburgo
E i una volta che la legge danese sulla concorrenza entrerà in vigore il primo gennaio del mille novecentonovantotto introducendo naturalmente questo tipo di principio e naturalmente distribuendo tutta una serie di competenza questi consigli sulla concorrenza la Danimarca
Apparterrà al secondo gruppo anche se naturalmente non avrà ancora controllo sulle fusioni
E questo naturalmente si rifà al fatto che la Danimarca dallo suo punto di vista ha semplicemente una piccola azione di controllo a questo proposito allora quali sono le tendenze che possono essere osservabili a questo proposito e che tipo di conclusioni possono essere tratte da tutta questa stele di forme organizzative diverse soprattutto per quanto attiene quelli sviluppi che di fatto già intervengono e per legge o comunque che sono in questo momento considerati salto tra una serie di cose numero uno
Sono sempre colpito dal fatto che quando le legge sulla concorrenza nazionale
Ivi compresi il controllo sulle fusioni sono estremamente sofisticate e si assiste e sia stato cioè un aumento del affidarsi su questo tipo di Relais di legislazioni che devono essere interpretate sulla base dell'interesse pubblico comunque
Di politiche economiche Cellino considerazione c'è più probabilità che sia un'autorità indipendente che debba fare questo tipo di attività parziale o totale
Ci sono poi degli esempi attuali paese base che ho già citato il Regno Unito l'Inghilterra la Danimarca
Che seguono questo schema poi bisognerebbe aggiungere anche che come risultato della creazione di un'autorità contro la concorrenza indipendente il principio di concorrenza diventato sempre più importante nell'ambito degli stati membri
Ciò tocca un argomento che è quello delle sostenere più o meno il punto della concorrenza cosa di cui parlerò fra qualche istante la seconda conclusione che possono trarre è che queste autorità indipendenti hanno responsabilità per tutti i campi della legislazione sulla concorrenza
Quindi sono delle autorità che non hanno se non in una minoranza degli stati membri piene otto resta numero tre in un numero significativo di Stati membri il controllo delle fusioni continua ad essere considerato con un settore dove le decisioni devono essere prese d'accordo organizzazioni politiche
In questi paesi il controllo delle fusioni fa parte integrale delle pur politica strutturale
Di conseguenza questo settore che ho citato prima deve essere escluso naturalmente dal da ambito della legislazione sulla concorrenza britannica e vorrei anche sottolineare questo fatto che questo è un punto speciale
Che preoccupava molto tempo prima di cambiare perché ha a che fare naturalmente
Su quelli che sono i principi di comprensione della politica
Poi per esempio bisogna parlare della Francia visione per l'avete riunito d'Inghilterra ci vorrà molto tempo prima che questa autorità funzioneranno completamente dal mio punto di vista quarta conclusione la maggioranza degli stati membri l'attuazione del divieto nel castello del controllo di abuso sulle aziende dominante è stato ora oggetto di una dei politici estubazione la tendenza adesso a questa costituzione di un'Autorità sulla concorrenza e quindi non ma maggiore in questo Paese la maggior parte degli stati membri lo scopo della ispezione della decisione quindi su come separare vengono vengono mantenuti separati naturalmente
Per esempio per quanto riguarda l'Italia per quanto ne sappia io ci sono delle autorità separate come pure in Spagna presumibilmente ci sono una serie di differenziazione dovuto alla culture diverse c'è sono procederà selettivamente nella concetto d'indipendenza numero sei nella grande maggioranza degli stati membri
Coloro che hanno potere decisionale su casi riguardano che riguardano la legge sulla concorrenza hanno una nomina solamente per un periodo limitato in alcuni Paesi questo ma viene fatto come diciamo secondo tipo di lavoro
Senza naturalmente dirvi tutti i particolari del ciascuna situazione in ogni stato membro mio punto di vista posso generalizzare e dire che è difficile agire
E in che misura di fatto questo posta di fatto porre una minaccia l'indipendenza di un'autorità nazionale numero sette
La stabilità democratica per quanto riguarda l'attuazione della legge sulla concorrenza negli stati membri viene salvaguardata
Perché è questa legislazione aziendale può han di fatto vorrei vedere o addirittura eliminare le leggi già adottate dalla competition of sorretti oppure il Parlamento stesso
Man mano che si ha questa de politicizzazione allora c'è un aumento parallelo di importanza numero otto ultima conclusione sono le lenti punti di vista relativamente all'unità europea
L'attuazione del giusto e attiva viene organizzata a livello europeo rispetto all'articolo ottantacinque ottantasei che sono trattati ce non le normative di fusione
E questo di nel fatto di fatto molto più di quanto non accade una maggioranza degli Stati membri il gel direttore generale
Per quanto riguarda naturalmente queste attività nel preparare il eccezioni mentre invece la Commissione che addotta queste decisioni quindi come tale non è un consiglio
Sulla concorrenza ma un ente esecutivo politico e questa conclusione deve però essere vista nella sua prospettiva a parte diciamo quelle che sono le varie errare sentenze della commissione ci sono tutta una serie di case che vengono chiusi informalmente
Sulla base di quello che si chiamano le lettere di controllo che in questo caso il Direttorato generale e l'unico che prende le decisioni nella misura in cui agisce da autorità bisogna accettare in questo contesto che ci sono stati dei casi per quanto riguarda le cosiddette lettere di Confapi qualificate
Che dovrebbero avere la precedenza sulla così detta Merchant sullo e questo però è stato rigettato dalla Corte europea recentemente cionondimeno c'è la possibilità di avere tutta una serie di procedure che potrebbero essere discusse sulla base per l'articolo centosettantatré
Del trattato europeo contro questa sentenza che sono già state messe adesso vorrei parlare della problema su di come la Germania ha organizzato l'attuazione della propria legge contro la concorrenza
E spiegare attraverso tutta una serie di punti come secondo me questo approccio debba essere sostenuto e anche l'assegnazione della responsabilità ad un'autorità indipendente di piena attuazione
Tutti questi spunti naturalmente hanno a che vedere a un certo momento da un certo punto di vista anche a rispetto al sistema italiano olandese lo svedese il punto è scarsa e l'Amsa responsabile per l'applicazione di tutta la legislazione contro la concorrenza la legge tedesca ancora sulla restrizione dove concorrenza
Entrata in vigore nel cinquantotto il controllo delle fusioni è stato introdotto solamente nel settantatré stia
L'istruttoria la decisionalità dedicato alla serie
Questa responsabilità esclusiva della cosiddetta definizione dei decisori ce ne sono dieci che si organizzano sulla base delle settori a vita economica o industriale e queste decisioni vengono prese
Altre come associato in tribunale
Naturalmente tutti i decisori e sono impiegati pubblici il presidente del Bundestag cartella insomma non è nominato sulla base di alcun considerazione politica nessun tipo di competenza sul processo decisionale
Solamente responsabile del funzionamento dell'organizzazione interna del Bund scarse Lanza e espressi e delle relazioni esterne del Wonders cartella Kamps
Il punto esca le decisioni del burlesque Kartell ambizione sono soggette are divisione da parte del tribunale e ci sono due stati di appello nel nostro sistema tre e il cammino tredici anni vale a dire la corte d'appello e di Berlino esamina la questione delle stretto mentre la Suprema Corte federale risponde solamente acquisiti che hanno a che vedere la legge di per se stessa una cosa che viene sollevata ogni tanto a livello di discussione sulla creazione di un'autorità sulla competente sulla concorrenza europea
è l'indipendenza del Bund Castellanza e questo naturalmente viene presieduto da un ministero ed è corretto che entrambe queste istituzioni
Per quanto riguarda il cartello quanto riguarda appunto il controllo della fusione
Il ministro dell'economia il ministero dell'economia che potrebbe avere più potere del bond scarta e Lanza
Rivedere quindi le sentenze o le decisioni prese dal Wonders Castellanza
Che sono però delle decisioni solamente basate sul il principio della concorrenza
E questo ministero può fare questo se considera è che
C'è un restringimento della concorrenza uno piuttosto che se questo restringimento dalla concorrenza giustificato da un interesse pubblico predominante o da degli interessi economici ma questo intervento
è possibile semplicemente nel contesto di una procedura trasparente e definita precisamente
Ivi compresa la definizione della commissione monopolistica
A livello di ente consulente ritornerò a parlare di ruolo di questa Commissione fra qualche istante
Poi naturalmente del programma parte criticava fa il è molto importante perché l'autorizzazione ministeriale
Ha come scopo una separazione chiara sull'attuazione della legge l'esenzione politica però in pratica poca rilevanza di fatto è una clausola dicasi assolutamente eccezionali
E adesso vi do qualche dato
Per quanto riguarda i cartelli cioè sono state quattro interventi in risposta a sei domande di intervento a partire dal cinquantotto
L'ultima risale al settantasei un esempio in questo contesto è un accordo congiunto fra è un'industria tedesca
Per non fare più pubblicità sulle sigarette
In televisione per quanto riguarda invece la legge mercanzia invece sono diciotto richieste che sono state presentate dal settantatré sei sono state leccese
Beh naturalmente questo a parte di centodieci proibizioni
Emesse dal bund Castellanza e nello stesso periodo l'indipendenza del bond scartabellando se non è mai messa in discussione da tutte le hit
Se ogni o autorità ministeriali ora un breve commento sulla commissione monopolistica cioè sono cinque esperti
Ci sono accademici e ci sono esperti economici
Naturalmente ai suoi commenti hanno costruito ha costituito una serie di critiche positive per quanto riguarda l'attività del Bund Castellanza la sua attività riguarda concentrazioni e problematiche
Specifiche non ha nessun tipo di potere decisionale o sanzionatorio queste sono agli affetti allora perché hai già i tedeschi hanno tanto perché questo sistema la prima cosa che bisogna tenere in considerazione la concorrenza l'ex presidente del Bundesrat Cell Anton usava sempre dire che la concorrenza non a una nobile che cosa significava questo nell'ambito della processi decisionali politici
Facile che gli interessi specifici
Predominano quelli pubblici
E negli interessi specifici ci sono dove ci sono delle lobby
Ma naturalmente i politici che di solito devono essere obbligati a rappresentare l'interesse tra il pubblico hanno anche un interesse primario che è quello di essere rieletti allora l'interesse pubblico e include i principi della concorrenza come pilastro di base su qualsiasi sistema di economia di mercato è di solito un concetto astratto
Nel senso che a volte la concorrenza non è nient'altro che una cosa che dà fastidio a moltissime persone in modo particolare cioè sono alcuni gruppi di interesse che considerano questo argomento
Assolutamente non vitale dal punto di vista dell'interesse un'autorità di questo genere naturalmente un centro di loghi diciamo che questo principio viene preso in considerazione
Da questa autorità che si considerano semplicemente come un ente per mettere in attuazione la politica ma proprio anche a protezione quindi Bonde scatta la multa
Visto che aveva degli esperti sulla concorrenza probabilmente questo riguarda anche la posizione della Autorità sulla concorrenza italiana
Viene coinvolto nella discussione di moltissime problematiche al di là delle sue case delle sue funzioni in questo contesto per esempio penso ha dei problemi come la deregulation la politica industriale ambientale di ricerca eccetera
La direi violation e la regulation hanno formato prima dei monopoli come per esempio quello della telecomunicazioni e delle ferrovie e questo è praticamente importante al di là del quesito Stella liberalizzazione di zone diciamo soggette a questo tipo di normativa debbano essere oppure no
Questo deve essere deciso da un autorità statutario specifica c'è un consenso in Germania
Ci sono una serie di di enti personalmente diciamo l'interesse politico che può interferire relativamente all'attività
Poi c'è un altro settore che stiamo nell'ambito della quale in linea con le direttive comunitarie stiamo operando è quello della possibilità di forniture pubbliche
Allora che cosa succede in Germania dal punto di vista in bella responsabilità in questo settore
Bisogna creare e conservare delle strutture concorrenti è un interesse pubblico
E le i punti di forza dei distrusse di distorsione della concorrenza devono essere oggetto del nostro giudizio
E poi la nuova restrizione della concorrenza ha comunque la libertà di decisione deve essere una cosa per promuovere l'efficienza al progresso dell'economia anche a livello individuale quindi proprio i punti di forza della concorrenza devono essere materia di principio sulla base o no che siano di Stato dei principi che vengono dalla business community si originano dalle azioni governative
Questo sistema non porta naturalmente nessun tipo di restrizione concorrenziale o comunque politica o scoppi di politica ambientale questi conflitti devono essere risolti
Da enti politici il mandato del bond Castellanza e molto chiaramente definito allo stesso tempo
La separazione dell'attuazione della legge sulla concorrenza indica su altre leggi eccetera viene così garantita questa separazione e anche un prerequisito per l'accento
Stazione e te la prevedibilità delle decisioni delle autorità sulla concorrenza
Aldilà naturalmente delle aziende coinvolte le decisioni sono di sulla concorrenza sono di solito un fattore importante per quanto riguarda la pianificazione strategica aziendale quindi devono essere prevedibili perlomeno in un cerchio in una certa misura
Fa bisogna cioè citare anche il concetto di controllo commerciale in questo contesto una Autorità sulla concorrenza indipendente che legata da norme di legge può assicurando una cosa di questo genere emette delle decisione che in ultima analisi riconciliano interessi conflittuali ad arrendersi
Di procedure legali
Che possono essere applicabili a tutti ugualmente in questo modo il risultato viene ha raggiunto in qualsiasi caso l'accettazione o versetto che genera allarme all'accettazione di questo tipo di procedura
Sta proprio nella sua prevedibilità questo significa che motivi di di decisione devono essere assolutamente trasparenti
Se ci sono degli interessi non trasparenti cosa che rende assolutamente difficile se non impossibile per le parti non coinvolte di analizzare questo tipo di processo decisionale
Riduce grandemente l'accettazione e la prevedibilità della procedura per riassumere
Il quesito vogliamo di fatto avere una legge sulla concorrenza definita politicamente una procedura che si avvale di me di criteri prevedibili e ha una certezza legale
Allora per assicurare un norme normativa a questo livello per proteggere la procedura da considerazioni politiche bene questo bisogna se deve avvenire
Fastidi cioè
L'attuazione sia in mano delle istituzioni ad hoc se invece lo vogliamo punto di vista politico strano lenti i politici che dovranno trovarsi ad eccetera e quindi il modello dovrebbe essere secondo me è il seguente
Se prendono la precedenza alle considerazioni politiche in alcune decisioni ci deve essere una base legale Tortora questo le decisioni politiche devono essere riservate
Da delle procedure per delle procedure controllati ad hoc c'è un'autorizzazione ministeriale in Germania per questi casi e i dati che ho citato prima provocano ascoltava però che questi casi e sono l'eccezione piuttosto che la regola ebbene queste considerazioni possono essere destato prese come Basel per poter trarre delle conclusioni su le istituzioni della Comunità europea
E oggi ho promesso che queste terre lasciate a voi cioè sono quelle proposte fatte da Ali tedeschi e per quanto riguarda la creazione di un auro di una organizzazione per la Conferenza europea come sostenuta anche dall'Italia non fa ancora parte dell'agenda e adesso vorrei anche riservare la parte finale dei miei commenti ad un argomento che gli ha fatto mi permette di dare la parola a alla altro datore il dottor Cesarini
Centralizzata il decentralizzazione
Per quanto riguarda il trattato dell'unione europea che si focalizza suo il terza clausola vale a dire come disfatto migliorare a livello europeo
Visto anche in Colle in collegamento al carico di lavoro della commissione io credo che l'abolizione del monopolio di esenzione da parte tua come sono e potrebbe essere un grande contributo a questo caso la Commissione stessa stima tutta una serie di casi e quindi distese possono essere del centralizzate quindi una autorità sulla concorrenza implementando l'articolo ottantacinque del trattato se se di fatto l'esenzione deve seguire questa regola nel Bundestag stelle ha avuto molte possibilità in alcuni casi si trovasse di fronte a tutta una serie di difficoltà dovute al nome normative e che non permettono attuazione ad hoc della legge come ho dimostrato nel corso del mio discorso dei requisiti strutturali per applicazioni decentralizzata esiste contorno in ogni uno stato membro nel settore dei legge sulla competizione degli articoli ottantaquattro ottantasei del Trattato è stato trasferito praticamente in tutte le autorità indipendente sulla concorrenza poi bisogna tenere presente che tipo di casi
Ci sono da tenere in considerazione se parliamo di decentramento dell'attuazione
Sono le case che hanno degli effetti in uno stato membro con dei gli effetti code in altri l'articolo ottantacinque ottantasei del trattato CEE
Possono essere applicabili in questi casi il perché la commissione e la corte europea hanno concesso honest trattazione cerchio allargata di queste clausole sono due conseguenze a questo proposito per prima cosa le decisioni risentito di un'autorità un'autorità nazionale non avrebbero setto su dieci inventivo quindici Stati membri o quello che si erano solamente in uno due tre e questo è il setto
è anche evidente in casa il dissentendo decisioni sulla base di legislazioni nazionali
Secondo la necessità di prendere in considerazione altre con un politica e comunitarie
Che di solito viene sollevata con me critica contro l'abolizione di questo mondo spoglio delle esenzioni bisogna che si guardi a livello dello rigenerazione del caso
è ovvio che dal mio punto di vista una applicazione decentralizzato rinforzata non causa un vero e proprio problema che non possa essere risolto la commissione sarebbe libera
Di focalizzarsi su quelli che sono i casi davvero importanti e ciò non di meno potrebbe anche svolgerà un ruolo di coordinamento a livello decisionale per quanto riguarda
Le decisioni di tutte le autorità nazionali potrebbero essere controllate dal tribunale ancora una volta questa è una garanzia di uniformità una garanzia in in generale
Le mie conclusioni comunque dovrebbero essere un po'incoraggiate nel senso che bisognerebbe abolire
E il a monopolio della commissione concedere più sussidiarietà allora per completare l'immagine non sulla base della corrente revisione della normativa
Sulla concorrenza e il Bund scarta e l'altra sulla base del tra dette la causa l'ottantatré
Del trattato della comunità fatta incluso anche il processo di adesione grazie per la vostra attenzione
Chiuso il magico tocco plurale uno spot con i subacquei
Grazie sono stato particolarmente colpito dalla sua descrizione della pieno funzionamento della attività dell'autorità Antitrust dopo essere veramente l'avvocato era comprese questa vivessimo se voglio arrivare perché noi abbiamo un'altra Italia ha cominciato ad agire in un ambiente che non avverrà una predizione di legge sulla concorrenza negli affetti sta funzionando come difensore avvocato difensore per la concorrenza
Credo che effettivamente questo è quello che c'ha descritto nostro collega per quanto riguarda la Germania sta c'è un'istituzione che diventa l'avvocato della concorrenza non sarà confronti nel mondo economico ma anche delle istituzioni politiche
E in secondo luogo lei ha avanzato un suggerimento quando ha detto che poi lo ha dato Cesarini entra più in profondità riguardo a commessi incoraggia il processo di decentra mento dell'applicazione della citazione antitrust in Europa condizioni avrebbero abolire i monopoli delle esenzioni
Che
Creare
è una proposta che c'è stata appunto anticipata l'ha detto che in Germania questa proposta è stata avanzata effettivamente tutto ciò dovrebbe essere abolito
Dobbiamo
Considerare che queste ancora una volta la tendenza che sta seguendo lentamente ma sta seguendo l'autorità italiana c'è un'interpretazione più ampia dell'articolo due ripuliscono quello ottantacinque del trattato piuttosto che sviluppare un altro tipo di politica estera e quattro mete possibile se in base all'articolo quattro quindi noi in Italia abbiamo l'impostazione che sostanzialmente simile a simile a l'altra tesi quindi adesso lasciamo al dottor Cesarini la parola che viene nella direzione generale quattro della Commissione europea
Che cifra verrà proprio la
Dei poteri via attuazione del leggi a livello comunitario anzitutto dare atto che noi siamo in una comunità multi linguistica
Vorrei scusarmi con migliora attori stranieri perché non userò l'inglese come lingua di lavoro continuano in italiano benissimo dato che sono ospite dell'Università di Milano voterò la lingua locale
Questione dopo la il suo intervento che provocatore me al tempo stesso eliminare molte parti del discorso che mi ero preparato
Perché qua un po'dritto al cuore
Questione
E io costituisce un'ottima introduzione a quello
Intendevo dire
è il problema effettivamente dette l'applicazione piena del principio di sussidiarietà nella in ambito comunitario
Occorre ricordare però che principio di sussidiarietà dibattito diciamo più in generale in merito al problema della coabitazione
I della definizione dei ruoli rispettivi dell'autorità nazionali antitrust
Commissione in quanto autorità pubbliche comunitaria
è un dibattito che precede il
Concetto di introduzione riconoscimento formale del principio di sussidiarietà nell'ambito del trattato di Maastricht
Due faccio un solo esempio ed è un esempio del regolamento concentrazioni
Nell'ottantanove quando venne
Attribuito quando vennero attribuite alla comunità e alla Commissione in particolare nuove competenze
Nell'ambito del controllo dell'operazione di concentrazioni tutti i temi che poi si sono ritrovati nel quadro del dibattito sulla sussidiarietà tendono a
Il problema essenziale era quello di evitare una molteplicità dei controlli
A Bari i ribelli nazionale e comunista e comunitario tenuto conto del fatto che grazie anche al processo di integrazione comunitaria
La dimensione aziendale
Dell'operazione di concentrazione
A aveva a ancora di più forte ragione oggi tendenza ad assumere rilevanza
Comunitarie cioè a dire a produrre effetti Tsung http vanno aldilà dei confini nazionali con la conseguenza di provocare in principio la possibilità di un intervento simultaneo da far di più
Per ovviare a questo problema comporta costi addizionali per le riprese è un'incertezza giuridica è maggiore nell'ottantanove venne presa da lui decisioni accentrare il potere decidere in merito alla compatibilità con il mercato comune di alcuni tipi di operazione di concentrazione
Nelle mani della Commissione ora la soluzione adottata in questo quadro e
Stata una soluzione forse un po'brutale ma che il merito della chiarezza le soglie di fatturato vengono prese in considerazione per definire qual è l'operazione di concentrazione che ha dimensione comunitaria e quale invece non avendo questa dimensione
Rimane
Soggetta al controllo dell'autorità nazionali
Per le operazioni di dimensione comunitaria dice in principio il controllo del esclusivo da parte della commissione
Comunica riserva che l'articolo nove del regolamento che prevede la possibilità di trasferire da un ipotesi decisamente
Rettifico di trasferire all'autorità nazionale o che ne faccia richiesta casi di operazione di concentrazione di dimensione comunitaria che producono effetti di un mercato locale all'interno di uno stato membro
Colgo l'occasione anche per dire che in questa logica e di una migliore ripartizione dei compiti tra autorità centrale per consentire a comunicare e autorità nazionali
Il Regolamento quattro mila sessantaquattro è stato recentemente
Emendato emendamenti entrano in vigore il primo marzo dell'anno prossimo
E questi ma interventi prevedono l'abbassamento sostanzialmente un abbassamento delle soglie di fatturato e quindi un allargamento della nozione Titta cooperazione qui concentrazione comunitaria in questo campo quindi direi che si dal terzo la tendenza e il terzo un accentramento
Mi fermo qua sul problema delle concentrazioni
Perché il problema reale come giustamente christian dobbiamo ricordava non riguarda questo settore riguarda l'applicazione degli articoli ottantacinque delle e ottantasei
Che si riferiscono al controllo dei comportamenti anticoncorrenziali siano essi derivanti da accordi od abusi di posizione dominante
La situazione qua più complessa perché più complessa voleva creare in due parole riassumere il quadro giuridico
Confessa perché
Le norme che
Con cui ho fatto riferimento sono in parte direttamente applicabili
Direttamente applicabili cioè a dire che il principio della proibizione degli accordi anticoncorrenziali
La repressione gli abusi di posizione dominante
Che si ricordi sono principi che sono inquadrati nell'articolo ottantacinque paragrafo uno e ottantasei hanno applicabilità diretta cioè dire possono essere direttamente messi in operetta giudici nazionali occupa autorità antitrust nazionali
Nei casi primo
Nei casi di rilevanza comunitaria
Dice inoltre il principio dell'applicabilità parallela
Il diritto comunitario del diritto nazionale in materia di concorrenza quindi non c'è una competenza esclusiva della commissione udito autorità nazionali per trattare di prepararsi che hanno un effetto sul commercio fra Stati membri
Quindi questo è un altro elemento da tener presente
Il terzo elemento da Peter presente che l'articolo nove paragrafo uno del Regolamento diciassette
Affida al Commissione sua competenza esclusiva per concedere delle esenzioni invaso articolo trecentotré
Il punto cruciale
Si faceva riferimento poco fa solo la Commissione poco concedere esenzioni
Nei confronti di quegli accordi che sono stati giudicati in una prima fase dell'analisi come anticoncorrenziale
Quarto punto anche se molto importante che il l'articolo nove paragrafo tre eternamente diciassette permette in qualche modo la Commissione etica riprendersi
Un caso quando l'azione di un'autorità nazionale
Già in corso in pratica la quando la Commissione via una procedura
Un eventuale procedura iniziata a livello nazionale deve essere sospesa questo dalla commissione una sorta sorta di potere direzione di controllo
Può auto investire zitti un caso otto e così facendo automaticamente scossa essa le autorità nazionali eventualmente coinvolte nell'istruzione Welt dello stesso caso
Spossessamento di sé razionalità ha facoltà di procedere oltre jeans giaccone sospetti questo è il quadro giuridico attuale ed è un quadro giuridico complesso per il quale la commissione già nel novantaquattro rapporto in
Annuale son questa trovata quattro abbia ritenuto più appropriato parlare dice di decentramento
Che tipo sussidiarietà in senso stretto quando si tratta
Del problema del controllo delle distese tenebrosi di posizione dominante
Decentramento che implica alcune attività di cooperazione rinforzata fra le autorità competenti che sono le autorità comunitarie e autorità nazionale questa chiaramente mi riferisco quali osservazione
E l'avvocato Siracusa faceva poco fa non è la sola visione possibile altre ipotesi possono essere fatte cioè a dire qui sappiamo che l'articolo ottantacinque paragrafo uno all'articolo trentasei sono stati applicati in particolare per quanto riguarda la nozione di restrizioni concorrenza e di precipizio e commercio fra Stati membri in modo molto ampio fino adesso
Una revisione di questa interpretazione comporterebbe una restringimento
Stella campo di applicazione di questi articoli lascerebbe quindi più spazio più ampio margine alla competenza esclusiva degli stati membri di applicare il loro diritto nazionale
E in qualche modo faremo proveniente la
L'attività di repressione di quelle articoli comporta Petén col anticoncorrenziale che hanno effetti principali su sul territorio di uno stato membro questa effettivamente
Una ipotesi l'altra ipotesi invece e d'altronde era stata fatta proprio nel quadro del gruppo di lavoro costituire dal commissario Van Miert
Merito il problema del concentramento era stata proprio dal dall'Inghilterra et al
Dall'Italia in particolare mentre altri stati membri come la Germania come la Francia avevano proposto un altro
Che erano al di là del scomparsi decentralizzazione Dell'Anna normativa comunitaria cioè della piena applicabilità delle normative comunitarie da parte dell'autorità nazionali che presupponeva anche la abbandono del Monopoli dell'esenzione
La Commissione fino adesso si è impegnata su una terza è necessario
Franchi su questo
è una terza via che mila come come se l'amministratore ricordava ancora recentemente alla costituzione di un network compatto di una rete compatta
Nell'ambito della quale autorità nazionali e Commissione compera coprano nel modo più stretto più efficace possibile pur nei limiti del mantenimento del quadro giuridico acqua
Ed è questa la strada che è stata fino adesso fino adesso perseguita nel mille novecentotré novantatré testimonianza di queste la prima comunicazione del con della comunicazione replica
Il problema del controllo delle difese degli abusi di posizione dominante
Prima
Tito che precede il
Estratto nel corso del mio discorso dei requisiti strutturali per le applicazioni decentralizzata esiste contorno in ogni uno stato membro estrattore di legge sulla competizione degli articoli ottantaquattro ottantasei del Trattato è stato trasferito praticamente in tutte le autorità indipendente sulla concorrenza poi bisogna tenere presente che tipo di chiamarsi ci sono da tenere in considerazione se parliamo di decentramento dell'attuazione
Sono tre case che hanno degli orsetti in uno stato membro con dei gli effetti code in altri l'articolo ottantacinque ottantasei del trattato CEE
Possono essere applicabili in questi casi il perché la commissione e la corte europea hanno Concia
Papà le decisioni di tutte le autorità nazionali potrebbero essere controllate dal tribunale ancora una volta questa è una garanzia di un
Della citazione antitrust in Europa fondisti dovrebbero abusi vengono fuori delle esenzioni che
Grazie è una proposta che c'è stata punto anticipata l'ha detto che in Germania questa proposta è stata avanzata effettivamente tutto ciò dovrebbe essere abolito
Dobbiamo
Considerare che queste ancora una volta la tendenza che sta seguendo le sapete lo sta seguendo
L'autorità italiana c'è un'interpretazione più ampia dell'articolo due ripuliscono a quell'ottantacinque del trattato piuttosto che
Dei poteri via attuazione della legge
Della
Questione dopo la
Che noi siamo in una comunità multi linguistica
Vorrei scusarmi con degli oratori e stranieri perché non userò l'inglese come lingua di lavoro continuano in italiano benissimo dato che sono ospite dell'Università di Milano fossero la lingua locale
Questione dopo la il suo intervento che provocatore me al tempo stesso elimina molte parti del discorso che mi ero preparato
Bari e quale invece non avendo questa
Perché può condurre a risultati incoerenti cioè diretti fuori tutti culture parallele possono dar luogo a tutte le decisioni che sono in conflitto tra di loro e quindi cresciuti la sicurezza la certezza giuridica dell'impresa con il risultato anche di frustrare alcune attività economiche che invece sarebbero occorrenze credo l'esistenza di controlli plurimi può creare distorsioni di concorrenza per il fatto stesso che queste controlli presentano rischi di divergenza potenziale loro le loro città
E la prima volta che il il questo criterio dell'one stop shop
Che spesso esplicitamente ammesso relazione degli aiuti da ottantacinque ottantasei
Sotto una riserva che al punto di ricerca importante che tuttavia se qualora il siano le autorità nazionale intervenire est intervengano
In applicazione del diritto comunitario o qualora non dispongono di strumenti giuridici e procedurali interni per applicare direttamente tra l'articolo trentacinque ottantasei e si applicano il diritto nazionale
In modo da pervenire a un risultato analogo a quello che avrebbe portato all'applicazione del diritto comunitario spesso cito
Un passaggio del punto dieci come importa
Da una parte c'è trasferimento in qualche modo riconoscimento che occorre una
Divisione più razionale dei compiti che solo l'autorità deve intervenire dall'altro però c'è un obbligo di risultato in qualche modo da parte del lutto Rita nazionali investita del caso di raggiungerlo
Lo stesso di applicare proprio scritto nazionale qualora lo applichi e non ha più diritto comunitario in modo tale da pervenire a risultati compatibili col diritto
Questo
L'altro punto sono i limiti
Queste
Il paragrafo ventitré tra Comune della comunicazione
Enuncia chiaramente il principio che la cooperazione tra Commissione Autorità garante nazionale avviene nel rispetto del quadro normativo indico che significa significa che il Monopoli dell'esenzione non è infranto
A causa dell'adozione di questo teste
Questo testo si situa quindi
In un'ottica di cooperazione rinforzata che presuppone tuttavia il mantenimento del monopolio adesso detiene la Commissione
In base all'articolo nove fra la formula uno aprirne avete diciassette monopolio riguarda la concessione
Cosa significa significa concretamente che se la un'impresa notifica alla Commissione un accordo in base al rischio in spregio la commissione è obbligata
Adottare una decisione
Prendere posizione se non su questa cosa
Prendere posizione site avviare un procedimento avviare un procedimento significa che in Basilicata come dicevo prima alla dall'articolo nove paragrafo tre
Si blocca l'azione eventualmente avviata in parallelo dalla autorità nazionale e questo è
Un elemento un limite che occorre riconosce
Terzo punto questa volta piuttosto positivo invece
Merito questa comunicazione di definire più chiaramente i ruoli rispettivi del commissione delle autorità nazionali facendo riferimento per la prima volta dei criteri che sono credo abbastanza chiari anche se necessitano poi di una messa in opera di un confronto nella prassi ora questi criteri quali sono
Solo relativamente semplice se ne sono dei criteri materiali criteri formale
Se i criteri materiale
La commissione la
La comunicazione indirette un'autorità nazionale interverrà quando ricorrono queste condizioni in primo luogo che la pratica anticompetitiva
Da esaminare produca benché pregiudica il commercio fra Stati membri inteso bene quindi rientra nell'ambito di applicazione della
Tuttavia ai prefetti principali sul mercato di uno solo Stato membro riguarda impresa di un altro Stato
Questo limite effettivamente segreta imprese di uno stato membro è un limite importante però tenete conto che
L'attività istruttoria di una di un di un'autorità nazionale non può esercitarsi superiore diritto internazionale questa volta non comunitario non può esercitare su risoluzione sul territorio di altri stati membri atti prosecuzione non possono essere compiuti sui territori di altri stati membri così come gli effetti di una decisione vendicativa non potrebbero essere eseguiti sul territorio di altri stati membri ci sono dei limiti delimitino purtroppo la corte di giustizia non ci ha aiutato a risolvere penso al caso delle banche spagnole
Si poteva pensare ogni coinvolgimento della Commissione per esempio nell'ambito istruttorio
Che gli avrebbe permesso per esempio la commissione di acquisire elementi di prova da poi trasferire l'Autorità nazionale in modo tale poi sta
Catturare da permettere autorità nazionale di investigare casi in cui
Anche imprese di altri stati membri se fossero coinvolte purtroppo questo per lo allo stato attuale ci è precluso
Non la giurisprudenza del novantadue
Sulle banche spagnole indica chiaramente che questo tipo di trasferimento non può essere fatto in modo così diretto d'altra parte lo dico per inciso l'ultima ci si è saputo più recente Postbank
Sembra indicare forse un ripensamento rispetto a una decisione forse sbagliata da parte ma chiudo qua lì il principio
Comunque questo il primo criterio secondo criteri eccetera deve trattarsi di casi non esentati da questo dei deriva dal problema del Monopoli l'esenzione quando caso e esentati da la
L'Autorità nazionale dovrà interrompere
Il suo procedimento
Tenuto conto però che esistono dei regolamenti di esenzione per categoria che danno applicabilità diretta con in qualche modo trasformano le condizioni generali e non direttamente applicabile l'articolo ottantacinque tre in condizioni molto più precise e direttamente applicabile nei confronti di regolamenti di Sensi Federico dei biglietti gli accordi coperti da regolamenti svizzere per categoria
Quindi esistono comunque spazi di intervento anche per casi che possono essere oggetto di un'esenzione quando non in particolare esisto la legislazione a livello
Bene il terzo criterio che il caso non abbia una il particolare non presenti la particolare importanza per la comunità
Non da Ray molta importanza devo dire questo questo
Si parla
Intervento del pool comunità confrontati quanto i casi presenta un po'un problema giuridico nuovo quando
Mettono in causa un'impresa pubblica quando riguardano la il problema di accesso al mercato di un'impresa straniera queste sono però delle esemplificazioni che a mio avviso posso sbagliarmi ma a mio avviso se costituiranno piuttosto delle eccezioni quindi il vero limite e
La presenza di effetti essenzialmente sul mercato di uno Stato membro e la non esenta abilitate
Della Pratt
Ultimo punto saliente di questa comunicazione e la instaurazione di meccanismi procedurali in fondo nuove che facilitano
Promozione tv una più ampia
Applicazione decentralizzata della normativa comunitaria
Questi
Primo esempio e la possibilità il meccanismo che permette
Con il consenso e l'autorità degli stati membri
Di trasferire una denuncia
A l'autorità nazionale quanto ricordo alcune condizioni rifiuti capisco quali casi otto Mac e temi ma in particolare sulla e torno a essere comunque salvaguardate però c'è questo meccanismo che adesso dovrebbe essere a funzionare in modo istituzionale in modo abbastanza
Meccanico in qualche modo
Che permette qualora una denuncia riguardi un caso del tipo appena descritto cioè a dire riguarda una pratica i cui effetti si esplicano principalmente sul territorio di un solo Stato membro permette e quindi non presenta un interesse comunitario importante
Permette alla alla
Commissione di trasferire e lasciare che l'autorità nazionale si occupi
Di questa
Secondo
Riguarda il caso delle notifiche
Eseguite con intenti dilatori
Cos'è un incubo una notifica
Ricordate una notifica blocca in trincea obbliga in qualche modo ammissione intervenire a prendere posizione aprire un procedimento l'apertura del procedimento blocca l'intervento dell'Autorità nazionale
Però può esserci il caso di una notifica che è stata fatta giustamente per lo ha lo scopo di bloccare l'intervento di un'autorità nazionale
In questo caso
Commissione potrebbe dopo l'esame sommario del
Di queste
L'ottica arrivare alla conclusione comunque a prima vista non sussistono i presupposti per una
Esenzione informare rapidamente mediante una lettera del perplesso disco for
Come le tre di ammonimento in qualche modo
Le le società interessate contro in un quadro idealmente di contatti
Precedenti
Con l'autorità nazionale tre e informare l'autorità nazionale del suo intenzione di non intervenire di non trattare in priorità come una priorità questa notizia il trattato eventualmente soltanto in che nel caso in cui l'autorità nazionale non pervenga ad un risultato
L'ambito del caso che è stato sottoposto alla sua attiene all'intenzione della autorità nazionali quindi in qualche modo c'è una sospensione dal lato della commissione questa interessante la prima volta che sia ben ricordo che tra l'altro un'azione in carenza è stata intentata contro la Commissione proprio
Il merito casi di applicazione di questo
Ci sono nel settore dell'energia
Germania
Dei casi che riguarda in particolare il gas turca Astiz gas il caso
Era dubbio doppio fu e queste
North con una che
Riguardo esattamente questo tipo di problema
Può la commissione sospendere non prendere posizione sulla notifica
Per poter permettere ad un'autorità nazionale di fare applicazione dell'articolo ottantacinque cura questa domanda se essenzialmente semplifico un po'ci sono le domande sono complesse però questo secondo me il cuore di questi casi sono adesso davanti la Corte di giustizia
Da come la corte di giustizia risponderà acque questo quesito dipenderà molto anche della possibilità di sviluppare ulteriormente queste possibili
Terzo punto c'è c'è anche un sistema di scambi di informazioni eppure essendo non direttamente applicabile dalla commissione d'autorità nazionali perché a causa del limite che ti dicevo prima derivante dalla giurisprudenza
Le banche spagnole tuttavia permette di avere conoscenza di alcuni comportamenti sul mercato il che è molto utile per voi di stabilire chi dovrà intervenire chi non dovrà intervenire in confronto e questi comportamenti
Questi mi pare che siano gli aspetti principali due vorrei concludere negli ultimi cinque minuti credo che gli restano
Mettendo in rilievo
Due cose
Questa comunicazione non vuole risolvere come dicevo all'inizio tutti i problemi
Che
L'attuale sistema di ripartizione dei compiti
Ma autorità nazionali Commissione
Presente è un primo passo
Presenta gli aspetti positivi presenta luci ed ombre
Tra le luci tra gli aspetti positivi direi che innanzitutto costituisce un richiamo al è un incitamento all'applicazione da tali dello locale a livello nazionale
Addirittura il punto sessantacinque si invita gli stati membri sono ancora dotati gli strumenti idonei a garantire l'applicazione di questa normativa comunitaria all'interno dello stato membro di farlo di farlo al più presto
Solo otto a partire dal gennaio anno prossimo quando l'Olanda
Ad un entra in vigore nuove leggi adottate in Olanda solo otto attualmente sono gli stati membri espongono ad
Comunque questo ricostruisce un richiamo in secondo luogo più importante ancora più importante è che costituisce questa
Questa comunicazione costituisce un moto per l'autorità nazionali di prevede eretti in modo più preciso poi casi in cui esercizio del
Facoltà di avviare un procedimento su base non dell'articolo raffredda parte la Commissione potrà essere effettivamente esercitate
Cioè quali saranno i casi in cui
L'azione intentata a livello nazionale non rischierà poi di essere bloccate quindi naufragare perché la commissione che a un certo punto prese a darli dal suo raptus centralizzato ore intervenuta aprendo una
Procedura ecco qui credo se provato questa comunicazione ha il merito di
Stabilire criteri che permettano di prevedeva quando questo intervento centralizzato le potrebbe e quando invece non si potrebbe escludere fin dall'inizio
Terzo punto appunto è la questione della
Di questa idea di che costituisce la prima pietra Minniti finisce ok dovrebbe costituire un marca una Rete i avuto più autorità che coprono in modo sempre più stretto per l'applicazione di norme che un fondo che in fondo mirano a un certo risultato analogo i casi che attualmente si prevede non potrebbero essere trasferiti all'Autorità nazionale non sono poi così
Pochi
Gran parte dei casi verticali per esempio potrebbero essere trasferiti
S all'oggetto di esame a livello nazionale caucasica ridistribuzione penso non so un esempio classico applicazione discriminatorie di criteri
I selezione nell'ambito degli spiccioli selettiva
Ho alcuni aspetti in materia di franchising
Perfino le clausole di esclusiva che Puglia con la distribuzione che isolò mercato
Non essere oggetto di questo
Poi che hanno punto prefetto di concentrare gli affetti e comportamenti anticoncorrenziali nell'ambito del del mercato nazionale che è isolato caso verrebbe dell'esclusività potrebbero essere oggetto di questo esame
Ma anche nel campo nel settore nel
Quando si tratta di accordi di tipo orizzontale
Beh l'esempio
Pur classe chissà in gas dimostra che ci sono possono essere accordi pro orizzontali tra imprese nazionali che hanno un'enorme influenza gli scambi fra Stati membri
E che tutte e quindi rientro nel campo di applicazione della normativa comunitaria e che tuttavia esplica pioppeti principali sul territorio dello Stato membro
Questo è un altro caso in cui potevano intervenire i regolamenti di esenzione per ricerca e sviluppo e tra la tra l'altro saranno rivisti adesso
Restano risulta una serie di condizioni su quote di mercato problemi di accesso al mercato che essi stessi essendo regolamenti di esenzione quindi direttamente applicabili potrebbero essere applicati in concreto tali dall'autorità nazionale
Questi sono alcuni esempi
Esempi tuttavia riconosco per primo compensano solo limitatamente al solo in modo parziale i limiti
Che esistono in quel sistema che conserva il monopolio dell'esenzione ora quale sarà il futuro
Il futuro credo
Che probabilmente va nella direzione termina indicata da Christian dopo il occorre ricordare però che l'abbandono del monopoli delle esenzione presuppone alcune
Presuppone alcune condizioni siano soddisfatti in primo luogo che ci sia un'armonizzazione reale
è stato
Mi sembra il caso delle restrizioni verticale quando si sta senza se il fatto un'inchiesta presso le autorità nazionale su come e se trattano le il restrizioni di concorrenza di tipo verticale ci siamo resi conto che perfino con gli Stati membri che hanno dotato di qualità né carattere adottato disposizioni identiche all'articolo ottantacinque ottantasei realtà poi in pratica un approccio molto diverso
Quindi occorrerà arrivare ad una birra armonizzazione non solo della legislazione ma anche delle politica perché questo sì è possibile non dimentichiamoci inoltre che
Sì la persona con una una una comunità allargata si agita qui si parla di venti venticinque nuovi Stati membri con delle disparità economiche e delle strutture industriali
Totalmente diverse abita quelle che conosciamo all'interno dell'attuale comunità
Europea e che quindi l'esistenza di un potere direttivo di un monopolista i monopoli dell'esenzione sarà anche uno strumento per poter assicurare che ci sia una reale integrazione di questi nuovi mercati che si aggiungeranno ai nostri
A quelli esistenti detto questo occorre anche aggiungere concludo
Che la
La commissione ha in cantiere ha altri progetti questione
Solo Progetto alcuni questo in alcuni di questi progetti hanno già
Sono già arrivati alla loro conclusione la nuova comunicazione de minimis per esempio pubblicata anche se avesse scorso
Allarga in qualche modo le aree di le possibilità e le possibilità nel senso della prima opzione che ricordavo che ricordava l'avvocato Siracusa all'inizio cioè quello di allargare il campo di intervento del diritto nazionale
La nuova comunicazione di mi
Ci sono altre riflessioni in corso
Su cui forse ancora un po'prematuro su cui non posso ancora pronunciarmi però certo anche la previsione del diritto materiale
è importante il nuovo approccio figli
Risulterà dal lesa
Per quanto riguarda l'esame delle idee degli accordi verticali dopo questo processo di consultazione avviato con la pubblicazione del libro verde potrà dare delle indicazioni utili per stabilire per esempio nuove dico menti politica legislativa si potrebbe pensare a una commissione investita di un ruolo più incisivo nel campo della legislazione una un maggiore coordinamento una maggior l'uniformità del diritto comunitario potrebbe quindi essere assicurata mediante questo sistema il che potrebbe facilitare una soluzione del tipo abbandono del monopolio il dell'esenzione aggiungo anche che gli accordi orizzontali in questo momento sono oggetto di riesame perché i regolamenti di esenzione che sono attualmente in vigore
E spiegheranno dove spira nel novantasette dalla dalla la la scadenza è stata prorogata fino alla fine dell'anno due mila punto per dar tempo sufficiente la Commissione
Indagare
Luogo come il mercato è cambiato me anche per capire in che modo queste nuove registrazioni dovranno essere strutturate per fare in una visione
Maggiore decentralizzazione del loro applicazione
Grazie dottor Cesareo
Per le stesse stradine for your zero e ex ostello
Scasso osteggiare l'eros trofei ex di interscambio
Ma anche sistemati già
Ipotizza come come già spiegato tutto ci sorride ma sicuramente votando punto di partenza perché ci saranno come punto giustamente ha detto il bisogno di prendere posizione su alcuni di questi scenari forse la soluzione sarà la soluzione complesso
No che
Non sarà la prima ipotesi non sono secondo aveva perso il posto e si dovranno riusciti soluzioni forse riparte
Anche alle quindi un progetto di legge ha già introdotto un po'bella al problema della cooperazione internazionale di questo diciamo una vocazione internazionale di tipo un po'particolare perché all'interno del trattato
Problemi ci pongono in maniera ancora più radicale in braccio a me la cooperazione a livello internazionale il più diciamo la seconda parte del primo della nostra discussione quindi un collo tutti tutti cioè proprio struttura di Tudjman
Piano al microfono così Sotec mantiene parlerà di questa il problema parlando
Del processo dell'internazionalizzazione problematiche antitrust
Lavoro cioè Organization e il suo ruolo qui
Grazie al signor Presidente e signori e signore per prima cosa devo inning iniziare ringraziando per l'invito coinvolto mi gli psicologi mettono sempre per cento sul punto che in una conferenza come questa dopo un'ora la maggior parte dell'attenzione dei partecipanti è tale per cui si sono dimenticati anche il titolo
Della conferenza e dopo un'ora e mezza la maggior parte dei partecipanti si sono dimenticate il nome degli oratori e dopo due ore di una conferenza come questa che sono passate in questo momento
La maggior parte dei partecipanti stanno pensando che cosa mangiasse stasera a cena
E hanno completamente perso il filo della discussione
Quindi allora per cercare di farli passare compiacere la prossima mezz'oretta ho preparato anch'io una cosa scritta e dovreste averla tutti di fronte a voi è stato parlato e mi è stato chiesto di parlare dell'Inter non salinizzazione delle problematiche antitrust
è il ruolo dell'UDC & al proprio sta
International fashion affinché classiche Stewie
Per anche l'internazionalizzazione delle problemi Antitrust ed è abbastanza ovvio che questo tipo di internazionalizzazione e in modo particolare il risultato di ciò che di solito si chiama deregulation e globalizzazione dell'economia mondiale
E questa globalizzazione della economia mondiale non solo ha aumentato gli effetti transnazionali della restrizioni sulle trance di lavoro ma anche aumentato il rischio di conflitto
Chiesti hanno fra le varie politiche nazionali sulla concorrenza per esempio quelle che riguardano le fusioni castelli di asportazione
Cartellini di trasporto internazionale marittimo joint ventures alleanze strategiche contratti di concessione di licenza diritti di proprietà
Pensiamo per esempio al grande numero dei Monopoli nell'ambito delle occorre economie di transizione come Russia Ucraina Cina che stanno tutte negoziando con il due critici questo tipo indie
Cose e che hanno cambiato radicalmente la struttura dell'economia mondiale
Ebbene
Vi sono naturalmente tutta una pletora di trasse il restrittive di lavoro in tutta una serie di settori regolamentati ma che vengono regolarmente liberalizzati attraverso le trattative della Botticelli del poi merci ci sono tutta una serie di protocolli per quanto riguarda per esempio il servizio prestato e come quelli delle telecomunicazioni
Mi sono anche tutta una serie di rischi maggiori
Di queste classe restrittive che possono per esempio scatenare tutta una serie di unilateralità per esempio lo sappiamo che ci sono delle misure sotto la SEC centri o One della collegio degli Stati Uniti d'America a questo proposito ci sono tutta una serie di pratiche dottor quanto riguarda le recenti Dante in per quanto guardo ciò che si faceva ecco percepisce come problemi Amiens concorrenza in un certo numero di Paesi nel corso degli ultimi anni abbiamo visto tutta una serie di nuove iniziative emergere per quanto riguarda la negoziazione delle norme normative contro la concorrenza a livello internazionale queste iniziative sono venute dalla Comunità europea l'OCSE e come per esempio anche da Andrea sa che nel mille novecentottanta nel fatto nel stipulato un codice di condotta su quanto adeguata
Le restrizioni dei pranzi di lavoro e di Castelli e naturalmente i punti che sottolineano questo tipo di iniziative a livello di comunità legale che diciamo comunista politica possono essere di fatto in riassunte in cinque argomenti che riscontrati nel mio documento il primo è che di fatto i paesi moderni non hanno delle legislazioni contro la competenza che non le normative internazionali possono di fatto aiutarle ad introdurre questo tipo di legislazione contro la concorrenza per cercare di superare la resistenza politica a livello naturalmente dei processi politici
Nazionale secondo punto e che quelle leggi di contro la concorrenza che esistono molto spesso
Hanno naturalmente tutta una serie di problemi per esempio cartelli per l'esportazione quindi una delle proposte e quella di liberalizzare quella di proibire per esempio
La esenzione nazionale per quanto riguarda i cartelli d'esportazione attraverso tutta una serie di reti e di accordi internazionali e la terza cosa la attuazione unilaterale delle legislazioni antitrust per esempio dagli Stati Uniti d'America potrebbe scatenare
In attacco dei conflitti internazionali e noi siamo tutti per esempio a un gli esempi che ci sono rispetto a quanto è stato adottato in traduzione letterale dal Regno Unito l'Inghilterra Canada Australia in alcuni casi per esempio l'attuazione unilaterale può anche essere inefficace se non vogliamo vogliamo reperire delle informazioni all'estro è meglio collaborare con le autorità contro la concorrenza di quel Paese col quale si ha a che fare un altro punto
Per quanto riguarda questo tipo di discussione economico vale a dire le politiche
Di fatto di questo genere riguardano naturalmente regola internazionale per quanto riguarda la coordinamento sulle decisioni sulla fusione che possono di fatto ridurre il corteo a livello delle impresa e poi infine per esempio il quinto punto è che di è un consenso rossa sempre maggiore per quanto riguarda intervento tutta una serie
Di regole procedurale per esempio notifiche per esempio sulla collaborazione fra le autorità anche concorrenza
E ciò che noi definiamo comitati positivi e negativi come riscontro elette nell'ambito del contratto di concorrenza bilaterale fra la comunista e gli Stati Uniti d'America
Delle rispettare la giurisdizione degli altri paesi
E collaborare per esempio se per esempio uno dei paesi percepisce
Le politiche di concorrenza in un altro tipo di cornice legale e poi c'è anche un'ulteriore consenso per quanto riguarda alcuni principi di case
Che per esempio ci sono alcuni accordi di cartello di John tali che dovrebbero essere proibiti
E invece le costrizioni a livello verticale dovrebbero essere oggetto di majors ma il miglior controllo anche se c'è poco consenso
Riguardo a questi tipi di limitazioni di tipo verticale alcuni tipi di Monopoli e abusi di mercato dovrebbero anche ad essere controllati
E poi soprattutto le esclusioni dovrebbero essere oggetto di un revisione però anche qui il consenso dal punto di vista economico è decisamente limitato e sì ciò naturalmente adatto luogo tutta una pletora di conflitti a livello internazionale adesso vi voglio parlare di quelli che sono i punti a favore a livello di politica come c'per quanto riguarda appunto delle regole internazionali contro la concorrenza le iniziative che vengono intrapresa dalla comunità ad hoc sulla le nonne normative sono molto vecchi hanno più di cinquant'anni
C'è naturalmente una carta per riorganizzazione internazionale politica che aveva già formato tutta una serie di norme normative molto dettagliate per quanto riguarda la restrittività delle tasse di lavoro e poi c'è anche una clausola che autorizza per esempio
La interna sulla cioè d'Organisation di naturalmente stipulare su tutta una serie di norme normative ulteriori sulla contro la concorrenza
Quindi è tutta una storia decisamente lunga di iniziative che sono state intraprese dal punto di vista
Della comunità mille politica commerciali nell'ambito di questo tipo di argomentazione dopo naturalmente la conferenza ministeriale di Singapore del viticci nel dicembre mille novecentonovantasei
E la ugual Treaty Organization introdotto un nuovo gruppo di lavoro per quanto riguarda la politica commerciale e politica di concorrenza che è assolutamente sostanziale nel senso che un un minimo il paese ha due addirittura moderno che ha partecipa attento attivamente ha avuto una richiesta di cinquanta Paesi per aderire a questo gruppo qui di questo gruppo è decisamente interessante per quanto riguarda questo tipo di questioni su se queste regole contro la concorrenza internazionale dovrà però essere integrate
Oppure o no nell'ambito della definizione di un sistema legale oppure di un'organizzazione commerciale ci sono naturalmente quattro cinque punti essenziali perché se vale la pena di citare qui in questo contesto
Li ho messi in Elenco nell'ambito della appunto Milano riassunto scritto il primo punto è che per esempio delle prassi di lavoro restrittive o comunque la mancanza di legislazione sulla concorrenza potrebbero non li fecale e comunque rendere inefficaci gli obiettivi politici ai benefici che si hanno sulla base della legislazione dei trattati internazionali voi sapete tutti che ci sono tutta una serie di contenziosi nell'ambito della dittici
Per quanto riguarda per esempio un eccesso afflusso di prodotti che vengono dal mercato giapponese della Kodak per esempio la corda che la Fuji per esempio a
Non sono oggetto di di sentenza in febbraio marzo dell'anno prossimo però ci sono tutta una serie di
Contenziosi per quanto riguarda una naturalmente delle ecco contenziosi di mercato relativamente a delle aziende private
E rapporti con il governo che potrebbero modificare questo tipo di politica secondo punto è schiene
Le enormi normative esistenti nell'ambito della legislazione internazionale per esempio nell'ambito delle organizzazioni commerciali sono decisamente inadeguate vi faccio qualche esempio a questo proposito la le genti Dante in alle politiche anti dumping non hanno delle basi razionali economiche per quanto riguarda legislazione anti dumping si punisce di Stato l'attività internazionale per quanto riguarda la la legge antitrust americano come pure la legge ci c'è viene considerata come una normale pratica di lavoro e quindi ci sono delle mia mancanza di diciamo a
Consistenza fra queste due tipi di legislazione fatte ad esempio legislazione monopolistica e chiaramente inadeguata se per esempio la Russia e la Cina diventano no parte della sistema come sociale mondiale allora
è chiaro che le discipline monopolistiche di questi Paesi
Permetteranno a Paesi come la Cina e la Russia di c'è convenire le loro obblighi o comunque minacciare questo tipo di situazione Annona
Sulla base di tutte queste cose è ovvio che abbiamo bisogno di ulteriori norme normative contro la concorrenza ci sono tutta una serie di trattative per quanto riguarda il protocollo sulla leva liberalizzazione delle telecomunicazioni
E dove i governi hanno deciso di includere tutta una serie di nuove a norme normative contro la concorrenza
In un a accorda settoriale o diciamo di quel che si acquistano conoscenza una cattiva scelta è ancora oggetto di discussione ma comunque naturalmente il bisogno è stato espresso che questo accordo comprensivo di Stato ammette che per esempio la proprietà intellettuale sulla base dei contratti di concessione di licenza viene spesso essere oggetto di a abuso nell'articolo nell'articolo sei
Dedicata si parla appunto del problema dei via diritti sulla proprietà intellettuale qual è lo scopo legittimo per esempio di un brevetto
Se per esempio lo scopo legittimo di un poeta brevetto è quello semplicemente di proteggere l'invenzione brevettata o la prima vendita commerciale
E questa è la dottrina seguita e applicata nell'ambito dell'Unione Europea e nell'ambito degli Stati Uniti d'America la cosiddetta dottrina della svendita
Oppure invece si può sostenere che per esempio diciamo la legittimità
Consiste anche nel diritto di segmentare i vari mercati caffè eliminare il problema delle importazioni parallele e questo è un problema dove gli economisti fino a questo momento non si trovano d'accordo non si trovano d'accordo neanche politici
E i detentori dei dei diritti di proprietà intellettuale asseriscono questo
Tipo l'interessa però l'interesse l'opinione pubblica potrebbe essere in grado di vertenza poi le un altro argomento è che per esempio le sanzioni come Charlie unilaterale non sono un rimedio appropriato
Che possa gestire di fatto queste prassi anche concorrenza che vengono perpetrate all'estero e voi sapete esattamente che cosa succede per quanto riguarda la sezione trecentouno della legislazione americano oppure gli abusi della legge anti dumping per poter avere una differenziazione a livello dei prezzi internazionali il quarto punto e credo che sia uno
Dei e più importanti dal punto di vista commerciale che naturalmente c'è o un focalizzazione sul consumatore cioè dovremmo per esempio proteggere i diritti privati infatti tra per esempio il bisogno per un a controllo legale eccetera
Quindi la vince contro la concorrenza da questo punto di vista sembra essere più sviluppata più democratica più comunque orientata una norma normativa rispetto che le politiche come Charlie perché si focalizzano su la protezione semplicemente di un segmento della società
E naturalmente bisogna tenere presente anche quello che fanno le aziende importati che importano
Beni mentre spesso ignora che cosa succede al consumatore quindi da questo punto di vista c'è un diciamo sottosviluppo per quanto riguarda molta della legislazione commerciale nella protezione del singolo individuo del consumatore
Adesso perlomeno devo fare riferimento al fatto che oltre tutte questi punti legati relativamente alla Commercio relativamente alla concorrenza per quanto riguarda la negoziato di norme normative a questo proposito ci sono tutta una serie anche di punti legali
Ho già citato alcuni di questi punti si trovano a pagina due del mio riassunto maledire le norme normative legali promuovono una sicurezza legale promuovono una separazione dei poteri
Quindi le sanzioni base che democratiche delle norme normative contro la concorrenza è quello di proteggere la libertà e l'individualità e l'autonomia dell'individuo bisogna fa sì che le leggi adottate dal Parlamento siano rispettate a beneficio del consumatore
Quindi io non desidero adesso a parlare dei dettagli di legislazione abbiamo già sentito parlare molto nel corso delle relazioni precedenti a questo proposito però io credo che noi come legali rappresentante nel popolo dobbiamo tener presente che che il valore la concorrenza di mercato non Gene semplicemente solamente da un punto utilitaristico economico ma la concorrenza
Sul mercato può promuovere lei efficienza economica può promuovere la sottile soddisfazione
Del benessere e della comunità ci sono anche tutta una serie di
Valore legali al didietro che stanno dietro tutte questi principi naturalmente adesso spostiamo la nostra attenzione relativamente a riscontro negoziato delle non le normative nell'ambito della di tiro
Ed anche lì ho citato cinque punti nell'ambito del mio riassunto per prima cosa ci sono delle preoccupazione livello di sovranità in modo particolare espressa dagli Stati Uniti d'America che sono abbastanza grandi per poter attuare naturalmente la legislazione antitrust rispetto agli altri quindi gli Stati Uniti d'America non sono molto interessati
Alla appunto delle sovranità secondo l'occupazione che e largo al cioè d'Organisation può essere stata la sola caricata di lavoro coloro di voi che magari se sono a occupati della disputa codex Fucci
Fuggì proveniente hanno notato il fatto che la coda che la scusi hanno sottomesso qualche cosa più di venti mila pagine alla in a corte e la sentenza dei giudici sopra a destra entro sei mesi
Allora ci sono naturalmente anche delle preoccupazioni per quanto riguarda il sovraccarico di lavoro da parte della organizzazione mondiale del commercio però non è giustificabile nel senso che e i servizi legali della vizio continuano a essere decisamente piccoli io ho cominciato alla torace nella mille novecentottantuno
Prima sono occupato alla banca ma mondiale il suo servizio legale aprono solo ottanta legali mentre invece la Commissione a più di cento legali insomma io credo che comunque questo servizio legale dell'Arditti o ha solamente dieci
Avvocati è comunque un piccolo servizio legale quindi cioè questa preoccupazione relativamente a sovraccarico poi la mancanza di consenso economico per esempio per quanto riguarda le restrizioni verticali per quanto riguarda l'abuso del potere di mercato
Quanta riguarda per esempio i criteri economiche economici esecutivi sul controllo ad esercitare quindi la proposta è che ci siano delle regole non le normative internazionali che infatti Tino
Il bisogno di essere estremamente modesti nel senso che ci vorrebbero degli standard minimi
Semplicemente per la discussione di alcuni problemi di base su un per quanto riguarda la concorrenza per esempio cartelle
Sulla base di
Il sistema dei prezzi orizzontali verticali eccetera
Per il resto bisogna cercare di essere modesti limitarci naturalmente ad alcune diciamo regole di buon senso a livello internazionale che potrebbero o dovrebbero essere applicabili e attuate a livello nazionale e dovremmo
Cercare di non abusare troppo delle autorità Antitrust perché non c'è abbastanza consenso a livello mondiale e soprattutto nel contesto della vuol centro Organization
Bene un altro punto nel quarto che è molto importante contro il sette nel tetto ottiene del fatto i mercati le cose pubbliche cominciano e continuano ad essere sempre più importante rispetto al settore privato comunque a questo punto non è un caso convincente
Contro la trattativa di None normative internazionali contro la concorrenza perché si sta per esperienza non semplicemente a livello di gruppi ma anche a livello di integrazione economica regionale in Nord America in America Latina che è possibile di fatto riformare quegli attributi che sono delle recenti Dante in eccetera
Sono la mente sulla base delle regole e delle norme delle normative contro la concorrenza
Credo che sia un appunto sistemico decisamente importante in favore del negoziato di queste regole a livello della di tiro per poter avere l'obiettivo di Adele periodizzazione de il mercato e dei governi il quinto punto contro appunto
La trattativa di Ray norme normative a livello internazionale è una cosa che si sente direi molto nei Paesi meno sviluppati tale dire che una creazione di un'autorità contro la concorrenza costa che le politiche
Contro la concorrenza spesso sono oggetto di abuso credo che la cioè non non faccio eccezioni a tutto questo
Allora se vediamo per esempio quello che è stato fatto a livello della commissione cioè io credo che qualsiasi
Economista serio del fatto avere dubbi avete a mente una logica dal punto di vista economico però naturalmente bisogna tenere presente di quelle che sono le pressioni politiche ed economiche
Quindi in alcuni paesi in via di sviluppo ossia solleva il dubbio nel senso che del fatto ossee
La creazione di una agenzia contro la concorrenza o una legislazione dovrebbe essere veramente la precedenza adesso vediamo ruolo della vetriolo sono molto bravi prendete anche lì è molto conciso
Ho già accettato che la carta dell'Avana del mille novecentoquarantotto includeva tutta una serie di norme normative dettagliate e anche meccanismi di attuazione
E voi sapete che tutte queste norme normative contro la concorrenza non sono parte del gatto e del mille novecentoquarantasette
E ho già citato per esempio che
Ci sono tutta una serie di norme normative nel senso che per esempio nell'accezione più ampia della legge contro la concorrenza della cioè che usa questo tipo di definizione non solamente a livello di Rusty
Private oppure nel senso dello Shema hanno London scusate dello Sherman Act ma le usando diciamo
Come all'articolo ottantacinque dove si definiscono norme normative non semplicemente a livello di cartelle di moto Muniz azioni e di fusioni e ma anche nel nome normativa per quanto riguarda quelle in prese che siano soggette a Dante in o comunque che siano soggette
Ha un finanziamento da parte dello Stato finanziamenti pubblici eccetera quindi la parola politica contro la concorrenza attende nell'ambito nostra destra impiegata con un accezione ampia
Quelle norme normative del chiamate del mille novecentoquarantasette erano inadeguate chiaramente ho citato l'articolo sei dell'anti dumping accettato l'articolo diciassette
Poi accettato anche e l'articolo ventitré cioè che la composizione che è stata impiegato sempre di più per quanto riguarda la composizione appunto dei problemi o di cause antitrust o comunque dispute o contenziosi relativi alla una violazione della concorrenza ma che è inadeguato poiché articolo venticinque del vecchio Gatt che è stato impiegato per l'adozione di tutta una serie di linee direttrici sentenze che sono state emesse per quanto riguarda ne non è dedicato su alcune di queste politiche comunque ancora tutto inadeguato
Adesso chi è naturalmente c'era un accordo del mille novecentonovantacinque del vicino a include tutta una serie di norme normative contro la concorrenza e non semplicemente nel commercio dei beni ex ma anche dei servizi per quanto riguarda le barriere tecniche
Allora commercio poi riguarda anche organizzazioni private definisce norme normative di accordo su quelle che sono le attività di ispezione tre invio delle merci e quindi ci sono tutta una serie di preoccupazioni a livello la concorrenza anche qui ma riscontriamo anche delle norme normative soprattutto nel piazza nell'ambito delle misure di investimento diritti ma di proprietà intellettuale eccetera io credo che qui è di fatto ci sia un bisogno da terrori conosciuto da tutti
Di avere più precisione di supplementare queste norme normative e trasformarle in legge
Ho già detto che è per esempio la qual cioè d'Organisation ha ha stabilito ha creato questo gruppo di lavoro in questo gruppo di lavoro attualmente cessione Coffa
Dei a tutta una serie di attività e ci sono rappresentanti dei centotrentadue Paesi membri e di altri Paesi che sono in trattativa per diventarlo
E qui si sta ripetendo non solamente tutta una serie di norme normative commerciali ma anche le varie politiche e leggi contro la concorrenza dei vari Stati membri nel mio riassunto accettato sotto l'area capitolo cinque una proposta recente
Avanzata già la la commissione del mille novecentonovantacinque questo gruppo ha fatto una proposta per chiesti negozi ciò che è stato definito un accordo plurilaterale sulla concorrenza e sul commercio
Nell'ambito di un ex Foro Adele delle audizioni di spiego che diciamo in teoria tutti diciamo i trenta più o meno trenta
Accordi che fanno parte della di chiodi devono essere accertati applicati da tutti gli Stati membri però c'è un ex Forum che adesso copre solamente due a accoglie sulla Nino situazione quella di azione internazionale sulla approvvigionamento governativo queste sono plurilaterale perché i governi rimangono liberi di aver ratificato e di non aver rettificate
E la capanna Mirko ha pubblicato una relazione che è pubblicata dalla commissione cioè nel mille novecentonovantacinque che ne raccomandano da un accordo chiude laterale sulla Conte sulla concorrenza e sulla al commercio con cinque regole per prima cosa requisiti procedurali sulla notifica sulla cooperazione
Sui comitati positivi e negativi fra le autorità nazionali contro la concorrenza secondo un standard sostanziale minimo che limitaste diciamo l'internazionalità delle prassi di lavoro
La prescrizione di alcuni principi i principali come per esempio la proibizione dei cartelli orizzontali dei prezzi e controllo di monopolio di Monopoli e altre politiche del genere e poi inoltre la possibilità per esempio di avvalersi del sistema di composizione di tirò per la attuazione di queste norme normative tuttavia in non c'è questo tipo di cosa da parte delle autorità anti
Concorrenza da parte della di Tirolo perché non è stato considerato desiderabile eccetera né poi ho anche citato una proposta diversa fatta Pennino centonovantatré
Dalla gruppo unioni
Agì in modo accorato sottoposto altri che in certi che in questo gruppo era fatto tutta una serie di specialisti Antitrust europei asiatici e nordamericani questa proposta era decisamente più ambiziosa qui trovate un Codice Antitrust internazionale
Che è stato presentato in bozza però questa è stata una proposta accademica e noi ci siamo tutti messi d'accordo sul fatto che non c'era possibilità politiche ed implementazione di questa un tipo di cosa nel futuro prossimo e l'obiettivo principale è una proprio quello di stimolare una discussione mondiale relativamente agli esperti sulla legge contro la concorrenza economisti
Però c'era naturalmente una minoranza né maggioranza né il gruppo però è poi apparso chiaro a tutti che il fatto questo accordò in bozza
Non sarebbe stato realistico dal punto di vista politico e quindi non uno riguardava problemi importanti come per esempio la legge anti dumping
Adesso ho ancora un minuto forse signor Presidente per citare una cosa quella che è la dimensione strategica di questo problema vale a dire
Come dovrebbero fare i governi che tipo di strategia dovrebbero incrementare i governi quali sono le strategie principali per riuscire a perseguire questo tipo di argomento nell'ambito del vizio
E qui io ho citato naturalmente tutta una serie di possibilità trenta particolari uno è quella di attenere una continuazione pragmatica dello Stato si può vale a dire a valersi del meccanismo di composizione per quanto riguarda la composizione dei contenziosi
Oppure trattativa settoriale per quanto riguarda norme normative sulla concorrenza per esempio protocolli delle opere dell'azione di servizio eccetera
Oppure per esempio la possibilità di negoziare delle no le normative
In protocolli di eccezione per la Cina la Russia l'Ucraina questo potrebbe essere un approccio molto interessante se darsena per esempio diventa membro del sistema naturalmente è chiaro che la Cina a tutta una serie di
In tre tre ancora statali venti o trenta mila è anche in Russia alcune delle imprese statali sono state formalmente privatizzato il trono è ancora chiaro che molte di queste impresa ha hanno ancora dei privilegi
Dal punto di vista della concorrenza eccetera e quindi questo potrebbe dare luogo preoccupazioni a livello di violazione della legge sulla concorrenza quindi
Continuazione pragmatica dello status quo seconda opzione
è sempre una proposta di Caravà Mirko permane dotazione di un accordo plurilaterale
Per poterla ideale naturalmente un'attuazione decentralizzata di un certo numero limitato di norme normative sulla concorrenza internazionale questo tipo di contratto plurilaterale
Dà la possibilità a tutti i membri del vicino di sottoscriverlo di non sottoscrivono però io credo che sia ho un approccio più realistico dal punto di vista politico e poi infine terza opzione potrebbe essere quella di comprendere delle norme normative sulla concorrenza internazionale nel prossimo pacchetto della prossimo clown del di Tione voi sapete per esempio che
La Gran Bretagna
Proposto tutti iniziale il prossimo round di negoziati in seno al litio è questo round globale comprenderà non semplicemente dei negoziati per quanto riguarda norme normative l'investimento o l'improvvisazione
Commerciale o diritti sulla proprietà intellettuale ma potrebbe anche vedere delle trattative sulle nome normative contro la concorrenza sulle esperienze passate delicate del vicino c'hanno dimostrato che decisamente più semplice
A ridare ad un consenso
In quanto parte di un pacchetto diciamo internazionale piuttosto che se si cerca di negoziale norme normative indipendentemente con un accordo alla Terenzio
Ma
Queste sono comunque delle opzioni strategiche per il futuro il compito del ventinove esattamente quello di identificare l'approccio migliore di identificare naturalmente il problema di grazie per l'attenzione e l'interprete si discutono per la qualità della traduzione
Ma se l'oratore avesse impiegato due o tre minuti in più la nostra traduzione sarebbe stata decisamente migliore
Grazie professor Peters manca descritto tutto tutti i punti negativi o positivi riguardanti l'entrata se delle norme aventi Trust per averci dato anche un quadro di tutte le altre le scelte strategiche che sono nostre esposizione naturalmente dopo la pausa caffè andremo ulteriormente nel dettaglio no siamo abbastanza in tempo programma quindi una piccola pausa per il caffè che sarà servito proprio quei all'uscita nella stalla poi riprendiamo i lavori diciamo entro un quarto d'ora ritorniamo in Aula
Programma
Junior programma quindi ritorniamo
Dopo l'intervento del professor Petretto sui vari metodi
Obiettivi
Guardare avanti l'implementazione della registrazione si tratta di una razionale sconteremo dottor fare che consulente legale la direzione commerciale dell'OCSE si occuperà della cooperazione ispettorato cioè frammento e diversi modi per diverse competenze grazie è un piacere per me essere qui a parlare davanti a questo pubblico devo anzitutto dire che nonostante io lavoro all'OCSE
Io sarò molto franco perché esprimerà anche delle critiche inoltre da un anno che lavoro allora forse
Quindi questa relazione alla fine della settimana è la fine di un anno di lavoro mi dà la possibilità anche di fare un po'un bilancio per quanto riguarda le attività sulla concorrenza voglio cominciare
Dicendo
Tutto quello che noi facciamo per quanto riguarda il commercio e la concorrenza mai dell'OCSE perché rientra un po'anche nel discorso centralmente note certamente per quanto riguarda l'OCSE i problemi relativi alla concorrenza di solito sono di competenza di un comitato che si occupò proprio della diritto sulla concorrenza e politica sulla concorrenza che fa parte della direzione più ampia
Che si occupa degli affari che state finanziari di le questioni commerciali sono di competenza esclusiva di una direzione che se si chiama direzione per il commercio nell'ambito dell'OCSE che noi chiamiamo lo sciatto
Perché se lei certo della mia infanzia
No di solito abbiamo due luoghi terra la concorrenza
Commercio uno un comitato congiunto delle ci infine Inghilterra comitato Terra la concorrenza interna comitato terra il commercio e l'altro luogo preposto a occuparsi di queste questioni ecco commedie terra il comitato terra la politiche sulla concorrenza quel museo un organismo che è veramente il rispecchia queste divergenze anche questi sono state già espresse nell'ambito del gruppo su una concorrenza
Ci si occupa di tematiche relative alla conferenze ordinò convergenza d'origine così la chiamano Stoxx convergenza economisti discutono i problemi perché si cerca di di apprendere dalla discussione piuttosto che attendere dall'azione
Attualmente in grossi progetti su cui lavorano comunque sono di due tipi uno è una raccomandazione strutture i cartelli
Una raccomandazione anche consenta ai Paesi dell'OCSE di condividere informazioni riservate
Adesso
Di modo che concordino sul fatto di certi comportamenti rientrano nell'i cartelli e questo è un esercizio molto più difficile di quanto si pensasse l'inizio in pensione
La parola far col alziamolo quindi cartellina non ci sono due uno positive sono veramente tipici degli Stati Uniti che molto spesso non strettamente come tre duri nelle varie lingue europee
Puntualmente questo Sogni rispecchia delle diversità storiche poetica comunque probabilmente essi arriverà a una raccomandazione congiunta all'inizio del prossimo anno proprio sulla cooperazione riguardo agli Falcone Kansas secondo
Un tipo di lavoro che ne svolge questo comitato sulla concorrenza del commercio è il lavoro
Non una uno forma di notifica standard per le fusioni
Finora il lavoro
Ha preso la forma
Distrugge rimanenti o direttive è che si pongono all'attenzione degli stati membri
Come forma di notifica comunque a prescindere dalla forma finale non saranno vincolanti per gli stati membri e lo stop che se rimane aperta la questione riguarda se debbano essere aggiuntivi io ho invece sostituire e le folla forma di notifica delle fusioni che già gli stati membri adoperavano comunque appunto un tipo di lavoro di massa rispetto a quello dei Castelli poi c'è il nostro gruppo di lavoro congiunto sul commercio e la concorrenza e Lima battito ma un po'più vago devo dire un po'più astratto
Questi noi trattiamo delle questioni più generali per esempio
Le restrizioni verticale all'accesso al mercato allora capire cosa significa parlare di accesso al mercato e parlare in generale alle persone che si occupano di concorrenza ci dicono non significa niente che vuol dire accesso al mercato qui la questione
Bene
L'attuazione non attuazione delle leggi sulla concorrenza nazionali e quindi costringere gli Stati nazionali a applicare queste norme perché altrimenti nella nostra esistenza non avrebbe assolutamente senza se si trattasse in modo diverso i prodotti stranieri spetta prodotti interni
E quindi cosa dicono invece le persone che si occupano della commercio
Dica naturalmente hanno un punto di vista diverso di solito ci dicono qualche documento della concorrenza vi concentrate soltanto su quello e
Adesso
Dirò che abbiamo svolgiamo anche del lavoro sulle eccezioni eccezioni ed esclusioni
Esclusioni dalle legislazioni nazionali sulla concorrenza riguarda il
E appunto l'accesso al mercato tormente quando poi chiediamo le preferenze ma nessuno concorrenza
Se le loro eccezioni esclusioni e possano avere implicazioni per l'accesso al mercato semplici dicono no stesso modo S
Chiediamo
Per esempio di cui delle domande sui diritti aziende straniere rispetto alle aziende nazionali Sempre naturalmente le autorità nazionali si connota lo facciamo nessun tipo di discriminazione ci dicono che il loro leggi nazionali non sono assolutamente scriminata in quei
Che vede nel gruppo congiunto
Noi ci occupiamo di tutto questo ditemi nel di tematiche sono attualmente in discussione che dovrebbero essere fruttuose comunque devo dire che finora non siamo arrivati ancora quella sintonia in cui abbiamo bisogno per poter poi sviluppare delle soluzione promette poi c'è un altro forum dove si discutono questioni che a Ginevra
Man mano che mi inoltro nella mia relazione vi dirò che forse pagella sarebbe semplice discutere queste questioni di quanto non sia possibile fanno nell'ambito dello stesso
Detto ciò
Vorrei passare un piano un po'più teorico e poi tornare ai punti più pratici in seguito vorrei quindi passare in rassegna fanno sta posizioni ma dove siamo rispetto alla cooperazione decentramento per quanto riguarda gli esperimenti regionali multilaterali che sono stati intrapresi finora perché questi sono gli esperimenti effettivamente poi vanno a formare il quadro della nostra discussione oggi in termini anche di opzioni
Che saranno poi discusse nell'ambito del gruppo di lavoro a Ginevra anche il nostro gruppo di lavoro a Parigi per me era molto semplice discutere e il problema dell'accentramento rispettano cooperazione non passano perché quando si voleva parlare di accentramento a si parlava di Europa
Quando si voleva parlare di cooperazione si guardava invece negli Stati Uniti
Però adesso la situazione si è un po'complicata perché benché la commissione in particolare al TG uno
Questioni ha tenuto o un discorso Washington proprio sul libro sulla concorrenza la scorsa settimana ha fatto delle formazioni anche abbastanza coraggiosi che chiedendo una soluzione di tipo multinazionale alle tematiche relative al commercio una concorrenza
E questo naturalmente in linea con tutto quello che gli ha detto in passato prima che si assumesse la responsabilità delle politiche commerciali condono parole del TG quattro alla concorrenza
Abbiamo sentito anche prima
Parlare
Della intera completa misterioso tra Singapore del gruppo di lavoro che è nato a seguito di questa quindi allora
E adesso è più difficile sempre nell'Europa come esempio di accentramento proprio per il motivo che è stato discusso questa mattina dal dottor c'è Serini perché al momento in Europa si sta ci sta rivolgendo più alla multilateralità almeno per quanto riguarda la Commissione Europea attualmente questo sta avvenendo in un contesto in cui l'autorità nell'ambito Unione europea si sta sempre più decentramento
Quindi per me anche operò sull'atto diciamo del commercio
è un momento difficile perché la vediamo che le autorità del commercio libero della commissione
Restano in seno alla commissione
Mentre sta sviluppando l'organizzazione del commercio quindi in realtà è la commissione che si occupa della commercio però dice poi che invece i Paesi membri devono occuparsi della concorrenza
Quindi non so come questo poi si potrà conciliare
Comunque
Parlando di funzioni quando si parla per esempio di grosse multinazionali
Ci possano
E quando si pensa che queste multinazionali vogliono avere accesso al mercati europei una delle cose che mostrano potenzialità di investimento per quanto riguarda il non notifica molti giurisdizionali delle fusioni
Significano la possibilità di ridurre la soglia credo quindi notifica creando proprio queste multe che questa questa sfida il tipica molti giurisdizionale
Ora naturalmente multinazionali
Per loro comunque molto è molto difficile ancora parla di un'OPA in termini di mercato che non è che decentrato vedono con un mercato molto ha centrato
Ed è molto costoso per le aziende quindi avere accesso all'Europa quindi di solito noi lo consideriamo un modello centrato quando guardiamo dal di fuori semplicemente perché appunto molto difficile quest'eccesso
La il libro verde della Commissione è stato un documento molto importante per cercare di ammodernare le visioni della commissione riguardo al
Raccordi verticali e le pratiche di distribuzione
E in questa rassegna viene nel momento in cui si sta svolgendo l'integrazione del mercato anche nell'interpretazione degli accordi verticali in Europa dal punto di vista degli affari statunitensi alcuni temi chiave per noi nove sono stati posti sulla ottavo non sono stati messi quest'anno per quanto riguarda il libro verde perché se leggete santone scusi e territori esclusivi che non sono stati posti appunto in discussione proprio perché ci sono dei continuamente miglioramenti che vanno da portati nell'ambito di integrazione mercato
Eppure è ancora difficile prima vedere una vedere che ci sia una dire impone di redistribuzione moderna stessi attui in sede europea perché
Ancorarsi consente ai Paesi diarree delle delle limitazioni nazionalisti pregato il caso del secolo nella conta ancora
In questi
Hanno fiducia nel fatto che noi stessi dice ed è una una strategia europea questa sarà adottata da da da tutti
I paesi quinto oppure una pratica può essere legittimo legittimando troppa però il fatto di dover andare in paese per paese di porta in porta a cercar di capire confusa situazione capì che ha prevalso multinazionali è molto difficile quindi per noi il modello europeo della Commissione che dice tutto fare molto
Accentrato eccetto il fatto che appunto ancora questo accertamento non è stato completato che ci sono ancora varie storie
E il fatto che stanno si stanno restituendo dei poteri dell'Autorità nazionale
Porta avanti il discorso della cooperazione che ci sarà sempre di più tra la Commissione e gli Stati membri
Quindi l'esempio europeo
Non è più un grosso esempio di accentramento
Detto ciò
Adesso voglio passare osservare il modello nordamericano perché anche qua anch'esso costituisce un modello di decentramento non è sostanzialmente alcuni chimici potrebbero dire che è il Canada e gli Stati Uniti hanno adottato
La la legge e Antitrust
Io
Salito quando mi contro Colletti
Americani canadesi questi mi dicono che ne fa in effetti molto più semplice far passare gestazione antitrust in qualunque Parlamento che non nel Parlamento e meritano comunque su quello che ne interessante che non è stata mai attuata fino alla alla metà degli anni ottanta e poi sorpresa sorpresa abbiamo cominciato a vedere nelle decise le schede nostri contrasti tribunali la prima attuazione di questa legge quindi abbiamo creato dei precedenti
E quindi
Non lo mi sentirete dire che noi già da tantissimi anni abbiamo adottato
Costui precisazione perché non è vero comunque non lato avevamo continente ed è comunque dal metà degli anni ottanta che si fa riferimento ma dei precedenti con questo insieme eternamente nell'album abbiamo due cose abbiamo rimasta c'è l'accordo commerciale Nordamerica con il capitolo quindi certe
Che ha delle disposizioni piuttosto limitate riguarda le politica sulla concorrenza sostanzialmente dice che ogni Stato membro attuerà una politica sulla concorrenza e coopera confermerà discuterà la cooperazione
E poi c'è un'aggiunta
Sulle aziende partecipazione statale e questo è stato indotto soprattutto a beneficio del Messico
E quindi questa diciamo è riassunto della politica sulla concorrenza per poter Quadrana sta
Prima c'era un accordo tra il Canada e gli Stati Uniti che andava un po'oltre che se aveva istituito un gruppo di lavoro per vedere quale fosse l'impatto della politica sono comunque della sulla concorrenza
Sul commercio e quindi che si occupava anche dell'anti dumping e prima che potesse finire sul lavoro questo gruppo di lavoro la nafta visto la luce
E quindi gruppo di lavoro è stato smantellato perché e si è stata estesa ancora per due anni in cui lavorano prestato smantellato
Saranno state le ricerche nessuno inventa bellezza fa sui giornali riguarda quando è stata appunto smantellato questo gruppo di lavoro capire che cosa si pensasse in Canada
Bene se visto che
Sui giornali
Si diceva che l'Italia è assolutamente favorevole a entrare nella canasta
Nell'accordo ma sta però non non si sa niente di che fine abbia fatto questo gruppo di lavoro che abbia scovato allarme sul lavoro che ha svolto sull'anti dumping eccetera quindi adesso
Abbiamo quest'accordo che consente questi per vivere una politica di concorrenza al comune detto abbiamo una serie di accordi di cooperazione che esistono tra i fan agli Stati Uniti sostanzialmente ce ne sono due vigenti
Quello relativo avevano accordo relativo hammam all'aiuto legale quindi accesso all'informazione alle informazioni nei due Paesi per perseguire i criminali
Ci sono dei casi che sono molto famosi dei casi controversi presto con uno sull'uranio sull'alluminio eccetera che hanno dato luogo a grosse controversie politiche tra gli Stati Uniti e il Canada è questo
Naturalmente sopra la nostra storia ecco perché si è arrivati a questo tipo di raccordo accordo che aiuta la condivisione di informazioni in caso conto di indagini eccetera poi l'altro esempio
è una un accordo di intensa
Che riguardano questioni civili e penali
E che si rifà a un altro accordo di cooperazione che avevamo infetti negli ultimi anni abbiamo visto che funziona
Quindi abbiamo un modello di grande cooperazione e di solito ci poniamo l'interrogativo seguente abbiamo bisogno di qualcosa del proprio bisogno istituzioni comuni abbiamo bisogno di un per esempio un'autorità congiunta sulla concorrenza
Io penso che seguiamo la situazione attualmente la realtà
Perché noi abbiamo una efficace integrazione dei mercati in America del Nord ce l'abbiamo a causa della cooperazione multinazionale
Perché noi stiamo integrando effettivamente i mercati quindi nel contesto nordamericano
L'accordo sul libero commercio
Interamente soltanto la punta dell'iceberg Toto è invece il l'integrazione dei mercati
è considerato il punto chiave per poi può cercare di portare avanti tutto discorso dell'uso dell'unione politica europea
E della cooperazione europea in Europa no invece abbiamo l'integrazione europea a livello di azienda multinazionale in America del Nord
Questo un certo senso limita poi la loro esigenza di avere delle istituzioni comuni perché già ci stanno queste corde di cooperazione che funzionano molto bene che aiutano il dibattito l'interazione quindi molto il gesto che ha fatto quindi e se andiamo a vedere i nostri economia in termini di modelli di investimento e di commercio vediamo che queste economie sono molto più integrate di quelle europee
Nonostante ci sia questo libro perde dove si discutono tutti punti ancora da completare in Europa quindi l'Europa ancora non ha raggiunto l'integrazione del mercato ora
Io direi che sistema europeo in cui non c'è un interesse del mercato probabilmente il sistema
In cui non ci saranno delle distrazione centralità accentrate perché
Un assalitore corriamo queste situazioni se abbiamo bisogno di queste le restrizioni nelle pratiche verticali se abbiamo bisogno di strategie distribuzione di commercio c'è presto mi sembra che se voi avete e già delle restrizioni verticale moderne su base europea non volete conferire questo potere quest'autorità agli stati membri class tempo quando si esaminano le fusioni potete essere sicuri che la soglia e sono abbastanza stabili abbastanza bassa in modo che possiate essere certi che c'è il sistema una
Una politica diffusione europea perché ha già c'è appunto una soglia che e basta
Quindi l'ironia è la seguente quando c'è un'efficace integrazione economica la cooperazione funzione allora non certo bisogna distinzione centrato centralizzate e quali invece c'è una maggiore deve fare politica però non c'è l'integrazione economica allora c'è più bisogno di accentramento
Probabilmente fortunatamente la questione si sta dirigendo in un po'in direzione opposta
Potreste istituzionale
Per tornare al punto di partenza
è una cosa interessante da osservare nella discussione nell'ambito dell'OCSE
No ed è una regola secondo cui la commissione gli stati membri Stanford tra la disputa una di queste questioni prelievo Legnano di lavoro visto che i delegati della commessa di solito
Non sono molto comprensivi riguardano la discussione sull'accesso al mercato invece lo sono di più e gli gli stati membri può essere stimata sul versante del commercio mentre quando io ascolto gli stati membri parlare delle politiche commerciali e dell'accesso vedo che è molto più importante rispetto per loro questa questa rispetto a quello che succede a Ginevra a Ginevra si parla molto di concorrenza ci sarà presentanti la ratifica in quattro il TG uno
Per poi sostanzialmente gli stati membri principali cercano esercitare una pressione per cercare di arrivare una posizione che sia come ente loro però
Attenzione poi quando effettivamente si incontrano insomma di cosa vuol dire eccesso di mercato non sanno che cosa significano le azioni multilaterali
Quindi è interessante vedere come poi tutto
Si svolge quando poi si dà effettivamente potere a agli stati membri perché appunto queste sono questioni che settimane ancora secondo me non capiscono pieno che però non sono state ancora risolte
Quindi
Comunque sicuramente Ginevra è più semplice come Forum rispetto a Parigi adesso vorrei trattare altri punti in termini di cooperazione ristretto ad accentramento un altro esempio
Di raccordo commerciale regionale che ha raggiunto un certo grado di accentramento quello fra uno strano azzerata loro hanno lenza versa che appunto l'accordo sulle relazioni economiche Nuova Zelanda Australia
Allora che cosa hanno concordato questi due Paesi almeno centonovanta l'ok Corral sostanzialmente di abolire le politiche anti dumping in toto credo che il affidarsi di avvalersi
Deve dare legislazione sulla concorrenza nazionale vigente nel due Paesi
Fare risolvere quei casi che impastato prima considerati casi anti dumping quindi questa è una un esempio interessante perché effettivamente non ci sono stati ancora localistiche sono stati portati avanti
Cioè è stato solo uno che prestato respinto motivi procedurali comunque finora non ci sono stati dei casi che hanno Forum comportato l'utilizzo di questa procedura però strano se l'altra però il numero dei
Azioni anti dumping se molte pregato di dieci volte nello stesso periodo di tempo quelli sarebbe interessante analizzare questo dato molte volte si osserva questo tipo d'esempio commedia considerato un caso speciale perché avvenga in Australia
E la Nuova Zelanda
No hanno adottato una politica della concorrenza
Che è molto simile era molto simili tra di loro questi due pezzi
E quindi hanno creato poi l'istituzione comune per contenere i magistrati potevano partecipare diciamo in giudizio stia in un Paese stellato come un modello interessante da osservare
Però
Bisogna considerare che col prete quesito c'è un'armonizzazione una convergenza delle politiche queste alla base perché questo poi consente le istituzioni Comune di funzionare naturalmente c'erano degli accordi di cooperazione funzionavano
Tra questi due per paesi e tra le autorità competenti per la concorrenza quindi quando poi invece passiamo alla multilateralità questa mattinata è un sito parlare questa corte di cooperazione tra l'Europa e gli Stati Uniti
A quel livello accordi di cooperazione
Sembra funzionare in pochi casi
L'Aquila l'interrogativo è come senza quando poi
Gli interessi tre preti sono divergenti e se non funzionano in quei casi allora che cosa si fa significa che bisogna creare una istituzione a centralizzato appunto allora la mia domanda è questa è solo la mia risposta festante probabilmente non c'è bisogno di farla continua che ospitati sono veramente controversa
Quelli che di solito riescono a guadagnarsi titoli regionale finanziarie come quello della coda e io non ho fatto uno studio empirico però direi che
E il mercato per le pellicole fotografiche una percentuale molto piccola del commercio mondiale ho appreso teoretico il commercio tra gli Stati Uniti al Giappone
Quindi in effetti quello che bisogna fare bisogna impegnarsi in un'analisi costi-benefici
Se si vuole se non si vuole creare una istituzioni Comune conto quello che comporta in termini imitazione sovranità eccetera
Allora volevo chiamo tornare a disposizione sulla sovranità e tutte queste questioni relative all'accentramento relative al mercato solamente perde singoli casi che ogni tanto vengono fuori che rappresentano le per queste percentuali commercio mondiale alle direi sulla base di questi casi direi sulla base dell'esperienza di giornali che non c'era bisogno di porre così tanto l'accento sulle istituzioni centrale invece pesa cerca di porre l'accento sull'integrazione del mercato e come questo si può fare si può fare con le riforme
Reform regolamentari attraversano decreti le chance attraverso la rimozione delle barriere attraverso delle politiche comuni questo tantissima testamenti che possano aiutare l'integrazione
Le mercati aiutare le aziende multinazionale a fare del loro meglio RAI è per integrare i mercati e poi
Non c'è una politica che abbastanza sulla conferenza che abbastanza generosa perché proviene dal settore privato quindi penso che bisognerebbe analizzare queste queste armi come c'è una concorrenza dall'alto verso il basso io l'ho l'ho voluto considero questa l'approccio migliore sbotta desto poca lavorato all'OCSE visto che sto provando su questi due versanti commercio e la concorrenza
Restano sempre col finito da quello che succede a livello di politiche
Sulla concorrenza quando poi si riuniscono i protagonisti si riuniscono agli attori e naturalmente quando si chiedono si pongono due domande sui diritti delle aziende si ottengono sempre risposte riveste così come sulle esenzioni sulle eccezioni oppure sulle questioni di restrizione accessi ai mercati in penso che
Delle malte azzerato cerca di fare quello che sono più bravi a fare cioè integrare i mercati stellare di accordi di cooperazione e io invece penso che noi dovremmo cercare di sostenere queste Cordì di cooperazione
Ma
Non credo che il dibattito debba cominciare da qui perché come ha detto questi sono veramente quindi basterebbe cominciare da poi dalla cooperazione e non invece dei casi che va in giudizio perché rappresentano soltanto una piccolissima percentuale del commercio mondiale come diceva perché toglie si pone
Il carro davanti ai buoi quindi per concludere
Diretto dal mio amore per concentrarsi sulla concede l'accesso Ullate integrazione di mercato vedere di fare funzionare questa e per cercare di estendere quanto più gli accordi di cooperazione altre convogliate le tre questi canali multilaterali
Ma credo che fece partire dall'accentramento del istituzionale non con l idea migliore non sia neanche molto fattibile
Perché se andiamo a guardare quello che è successo cioè abbiamo visto per esempio che l'Europa si centrale si è cercato di partire dall'accentramento se visto che poi si spostò spostati ferocemente personale
Piovere Makhmalbaf vari pane cioè fin qui ma
Per questi commenti così penetrante addestrano diamo la parola professoressa forza
Cioè anche lei magari a delle desiderasse estero di avere anche la possibilità di un pochino a ritornare sui suoi commenti relativamente al dilemma anche cioè nell'ambito di una nostra comunità
Vale a dire nel statizzazione della centralizzazione come controlli metodi contro il principale d'altro canto permettere all'autorità nazionali deve un ruolo migliore
Ci arriviamo tosto pare abbiamo i commenti del signor cioè del professor Cesarini anche
Senti Galimberti
Grazie sono felice di essere stata invitata qui in questo dibattito così stimolante
Io stessa sono stata decisamente molto stimolata quello che ha detto
Ma cuore neanch'io mi voglio addentrare in quelle sto territorio pericoloso che vi devo dire una cosa tensione i miei commenti partono dal concetto di decentralizzazione ma non esattamente come marca ha detto
E io mi sento assoluta
E di restrizione testé mercati intenso che
Delle malte azzerato cerca di fare quello che sono più bravi a fare cioè integrare i mercati stellare di accordi di cooperazione e io invece penso che noi dovremmo cercare di sostenere queste Cordì di cooperazione
Ma
Non credo che il dibattito debba cominciare da qui perché come ha detto questi sono veramente quindi basterebbe cominciare da poi dalla cooperazione e non invece dei casi che va in giudizio perché rappresentano soltanto una piccolissima percentuale del commercio mangiare come dice Locatelli e si pone il carro davanti ai buoi
Processo che è necessario per arrivare alla sua costituzionalizzazione come pure nell'ambito dell'applicazione
All'inizio debbono da fare quattro distinzioni di quattro problematiche separate tutte sono già state accettate oggi da fuori
E io estrapola Eros solamente la quarta
Comunque propongo che queste in quattro settori separati siano considerate separatamente altrimenti non si può fare di tutta un'erba un fascio e far troppo
Ecco uno dei settori per esempio sono dei costi transattivi eccessive a causati da dei sistemi indica la competizione di concorrenza multipla nell'ambito di un'economia ancora tale
Un problema serissimo alla gente ce sta lavorando sopra adesso lasciamo agli esterrefatti
Secondo il problema
Pecche e ci sono dei comitati positivi
Nuova collaborazione
E collaborazione con enti organizzazioni che di fatto certi nodi perseguire gli stessi scopi dagli Stati Uniti d'America come pure l'Unione europea sono stati due elementi importanti verso la collaborazione sta il tuo questo tipo di enti entità naturalmente a condizione che si persegua un interesse comune senza dover necessariamente adottare una strategia nazionalistica cosa molto importante e neppure di questo Turner
Numero tre
Problematiche correlate a a Antitrust commerciale problematiche correlate alla accesso di mercato e Antitrust
Dove di fatto ci sia un coinvolgimento a livello del settore privato o il partito
Professor Pitman ha parlato ho accettato questo tipo di problema
Ma non russa ha fatto altro che limitasse
A dei commenti molto specifici e sono assolutamente d'accordo con il professor Peter sì ma anche c'è una pletora di queste problematiche
Che emerge uno perché emerge non per quanto riguarda strumenti commerciali amore lattica relative al commercio
Come le telecomunicazioni come viaggio eccetera
Dovremmo magari pensare un pochino meglio a quello che è l'accesso del mercato e alle problematiche commerciale di antitrust nel contesto che c'è stato sottolineato
Nell'ambito della politica di trasparenza della Vitti o
Questo settore e estremamente correlato al settore che il foglio estrapolare e del quale voglio parlare però voglio parlare
Partendo non necessariamente da problematiche
Di antitrust correlate al commercio ma voglio
Ad attendere un altro punto di vista pensavano alla politica contro la concorrenza che sia o meno collegata al commercio
Noi stiamo un mondo internazionale
E in un modo o nell'altro questo mondo sta chiedendo a gran voce un sistema che sia sopranazionale perché posso gestire delle problematiche che sono più grande di quelle delle Nazioni allora per considerarle
Il quesito di Marx se ci sono dei problemi da gestire e quali bene io cercherò di fare una cosa una una una metodologia classica americana antitrust vale a dire Valente ostilità dei tre su dei precedenti o partendo dalle precedenti già statuiti andando
Verso l'alto
Abbiamo ho già avuto tutta una serie di problematiche Antitrust a livello mondiale alcuni possono essere correlate naturalmente delle problematiche commerciali fanno parte comunque tenuti nelle incontri cui desidero parlare
O quattro cose da citare né con le quali voglio un attimo soffermarmi con voi per poi un foglio chiedere perché io credo che queste siano
Esempio ricorrenti ebbene desidero fare né il seguente quesito abbiamo bisogno di un sistema di dimensione internazionale e costituzionale
Che riesca a gestire o a a avere a che fare con queste problematiche
Bene
Uno dei concetti che l'Istituto centrale per lo meno negli Stati Uniti d'America noi chiamiamo questo settore quello dei problemi interni vale a dire per esempio il cartello off-shore Berti detta
Condotte da coloro che sono al di fuori diciamo
Delle
Nostro affetto al sociale chiamiamo gli stranieri è che agiscono dalla Esterno dei nostri confini e che hanno come obiettivo il nostro territorio
La attualmente ci sono le case nell'Europa negli Stati Uniti d'America per esempio più recentemente è il caso della società assicurativa fasto se lo conoscete potete pensare che sia un problema già risolto
Si può dire che questo caso sia stato risolto dicendo perfetto no cittadini di una nazione specialmente i consumatori
Distratto sono oggetto di una cospirazione antitrust
Il cui scopo è quello di aumentare il prezzo che devono pagare allora la nazione deve avere una giurisdizione extraterritorialità ebbene questo non è un caso risolto
Nonostante ciò che possiate attenzione è il caso è un caso nell'ambito del quale la compagnia assicuratrice su un un mercato che è quello dell'olezzo di Londra
Dico suppostamente perché appunto è il caso non è ancora concluso
Del fatto sembra che abbiano e dico sembra che abbiano cospirato a Londra
In alcuni casi anche negli Stati Uniti d'America al fine di poter avere un boicottaggio coercitivo per cambiare naturalmente la copertura di alcune
Polizia e per esempio preliminare per esempio la copertura di un inquinamento
Negli Stati Uniti d'America in modo specifico con un riferimento alla situazione degli Stati Uniti d'America
Allora naturalmente a Londra si ha detto che no non agli Stati Uniti d'America non hanno giurisdizione quelle si sosteneva che la legge del Regno Unito d'Inghilterra niente lega ai rappresentanti illustri hanno il diritto di auto delega
E anche nel mille novecentonovantasei sosteneva che questa legge regno Unito d'Inghilterra era una norma e normativa inglese e che quindi Lovers dell'onda se sono mossi
E nel Regno Unito d'Inghilterra illegalità rispetto a quello che se potesse stare nel Regno Unito d'Inghilterra e quindi
Era impropria l'applicazione del diritto americano questo caso arrivato alla Corte Suprema che ha statuito nel mille novecentonovantatré
E vediamo che tipo di affetto ha avuto questa sentenza ha detto che la regno e che gli Stati Uniti hanno giurisdizione se la STET sul mercato americano né allora
Perché ancora questo problema negli anni novanta che c'è questo come diciamo situazione controversa di giurisdizione
Alcuni dicono no non dovette toccare gli Oasis perché noi vogliamo che siano sicuri dal punto di vista finanziario eccetera
Allora il nel Regno Unito Inghilterra retto pertanto a questa una controversa è un contenzioso contenzioso sia perché non c'è ancora un precedente al mondo è questo diciamo un caso abbastanza facile
Nel secondo settore un caso decisamente più difficile quello del commercio verso l'esterno questo è stato un problema per esempio
Sollecitato dalla professore Pitman quando parlava dell'unilateralismo degli Stati Uniti d'America noi ci ritroviamo di fronte al problema ancora diciamo suppostamente
Oggi un mercato giapponese chiuso chiuso per una combinazione di normative governativi per private
Mi stazioni cercano di entrare cercano di fanno pensano che ci sia un cartello che il voi cotti
In Giappone per esempio nell'industria vetraria o magari abusò di predominanza nel settore dell'industria cinematografica allora che cosa si può fare a questo proposito
Gli Stati Uniti d'America hanno detto perfetto proviamo un attimo a con degli atti positivi con tacciamo per prima cosa il governo giapponese ma se il governo giapponese non pensa che ci sia un problema o suppone che non esista uno sussista negli Stati Uniti si dice sta stretto alla nostra legge
Anche abbastanza possiamo o sulla base dello Sherman Act cioè quindi di una legge americano che sono citava il giapponese questo un problema inventa entrambe le parti
Può darsi che gli Stati Uniti abbiano ragione sostenendo che
In alcuni di questi casi il Giappone non ma mette a in giusta cornice della sua legge antitrust trovava può anche aver ragione al governo giapponese dicendo che non è possibile
Che gli Stati Uniti d'America siano così unilaterali e questo unilateralismo sembra che poi alla fine in ultima analisi sfoci in un sistema multilaterale dove le nazioni devono stipulare tutta una serie di norme di legge per la giurisdizione
Un terzo problema
Terzo problema è un problema
Che sia tutto qui in Italia e che di fatto è stato discusso dal professor Amato ed è il caso molto interessante della Mannesmann Italimpianti
Quindi problema italiano
Il problema tedesco forse problema cinese probabilmente
Le due aziende che volevano fondersi la Mannesmann della Italimpianti hanno sede naturalmente in Europa
Fanno tubature
Cosa diciamo non ho prodotto comunque che non viene usato se non per le attività estrattive
Di petrolio quindi non nei paesi diciamo che illustra gli esatti questi prodotti vengono usati ma negli altri
Quindi la Cina negli USA e queste due sono le società e le due uniche società al mondo che producono questo tipo di furbi
Autorità tedesche non letto perfetto non c'è problema c'è questa funzione non c'è nessun tipo di problema a livello della Unione Europea
Ma è nei fatti in effetti noi abbiamo preso in considerazione questa cosa ha detto certo che invece c'è un problema
Perché una delle mie alla sotto la mia giurisdizione diciamo era troppo diciamo basta che fosse controllato dal controllo preclusioni diciamo il danneggiate si ritrovano da un'altra parte nel mondo e non hanno una legge contro la concorrenza sufficientemente buona per occuparsi di questo problema quindi gli otto tre tre otto anni
Che c'è questo fatto di esternalità impostata alla mia non dalla mi associo azienda
E quindi bisogna va incrementale delle condizioni per fa sì che questa fusione avvenga quindi c'è questa mancanza di legge dove di fatto coloro che danneggiano sono da una parte gli attori e quindi sono una parte e i danneggiati e sono andato naturalmente questo è un problema che ha a che vedere anche con i Cartelli
Adesso passiamo al quarto esso probabilmente
Il a caso più interessante è quella della Boeing e della mezzanotte Douglas a e questo è un caso dove vedrete
Risposta di una situazione di vero e proprio mercato mondiale non è più un caso di afflusso all'interno flusso resteranno ama
Intero mondo di trenta un mercato mondiale e tutti sono d'accordo nel dire che il settore commerciale di rigetto sia un mercato mondiale allora senta verso la fusione della imponente e la mettono al TAR finanza c'è il numero tre in nella classifica diciamo che se c'è questa fusione tra il primo e il terzo se a causa di questa fusione il prezzo degli aeroplani aumentano allora cioè un danno patito da tutte le linee del mondo questo è stato un caso Rocchi per il quale dal mio punto di vista noi non eravamo pronti e noi dovremmo naturalmente interrogarci una lezione soprano a questo proposito non eravamo pronti né in Europa né nell'East ti metti d'America sostenere un caso di questo genere e ve lo dimostro fa questo qualche istante però questo è stato un caso antitrust che è diventato quasi una guerra commerciale perché ciascun Paese ciascuna comunità aderì fuori situazioni nazionalista
Sì che va mentre invece sta da una certa parte si applicavano dei principi nazionalistici eccetera siamo arrivati veramente sull'orlo di una guerra commerciale su un problema di concorrenza che non è mai stato gestito con ne un caso che avrebbe potuto di fatto scatenare una guerra di questo gene avremmo dovuto gestirlo invece come un problema di concorrenza sulla base della applicati Simone della legislazione delle fusioni sul nell'ambito di questa giurisdizione per quanto riguarda appunto probabilmente annuncia Clerks probabilmente lo sapete tutti
L'erba Stella Società numero due al mondo
La McDonald tarda sera in una condizione tale per cui non detta investito nello giusto montante di recente sveglio poi quindi perdeva terreno e forse non sicuramente ma comunque forse non sarebbe stata in grado di produrre una nuova generazione di aeroplani qui e questo è un punto di contenzioso alcuni dicono che va sì aver ottimo futuro ma questo futuro veniva nascosto sin dopo la la fusione comunque negli Stati Uniti prendono in considerazione questa fusione dicono per far non c'è problema perché non c'è nessun tipo di
Concorrenza sottesa perché la mettono Takla resta non non dico che di fatto non ha veste successo ma non aveva futuro per la concorrenza quindi dal punto di vista delle forze concorrenziali non c'era più
Gli Stati Uniti hanno guardato oltre il problema hanno considerato un ulteriore fattore vale a dire la Bonino avuto diciamo un contratto in esclusiva di vent'anni a non votarla per la fornitura di tre linee aeree
C'è diciamo l'undici per cento della domanda di aeroplani in questo mercato allora la comunità europea guarda dice ma Carime questo
è un la fusione assolutamente pericolosa che aumentano dominanza che chiude i mercati
E non pensiamo che debba essere finalizzato allora prima ancora che la Ftc facesse qualcosa la comunità europea adesso a quest'
è un pericolo dal punto di vista della funzione dopo che la Ftc se occupato del Casoretto hanno non facciamo un un passo avanti tutti i politici americani hanno retto benissimo
Va benissimo non ce ne frega niente S i prezzi aumentano va bene per l'economia americana
Ecco perché classicamente tutti erano al contrario che si restasse questa cosa tre che circa il novantanove per cento degli americani
Pensano che il
Comunità europea condotto un azione
Tendente a togliere questa esclusività contrattuale con naturalmente la possibilità di concedere licenza di tecnologia che vi milita da delle attività finanziate dal governo degli Stati Uniti comunque novanta al nove per cento degli americani con i quali ho parlato hanno cioè il fatto che la posizione della unione europea era semplicemente quella vivi preparare la posizione della loro campione che era l'Airbus e io credo che il novanta per cento degli europei con i quali ho parlato io sono convinto che gli americani
Dopo questo tipo di ispezione nel l'hanno fatta semplicemente per proteggere la loro politica nazionale industriale ebbene io credo che la Boeing mettono andava cluster costituisca un buonissimo esempio di quello che sia davvero il problema a livello mondiale per quanto attiene la concorrenza il problema non diverge neanche tantissimo per quanto riguarda la fusione piuttosto che un'altra cosa il problema è la politica nazionalistica o comunque la mancanza di fiducia quando sembra che certi un motivo nazionalistico fantoccio già da una cosa e non c'è modo di risolvere questo tipo di problematica per cercare di avere naturalmente non ha intende mondiale indipendente e parziale che analisi queste che analizzi scusate a questo contenzioso come potrebbero fare il giudice antitrust denuncia socialmente in modo di avere una sentenza da parte del vertice fino alla diciamo base e quindi ecco perché ci sono le tensioni che salgono poi dopo magari la prossima volta possa scoppiare una guerra commerciale visto che l'abbiamo evitata questa volta
No prima di continuare però voglio esprimere un commento per quanto riguarda che cosa
Quello che davvero il problema è quello che è la soluzione
Quando noi parliamo di che cosa sia il problema desidero naturalmente fare entrare nell'immagine complessiva per il momento
Il il seguente quesito il problema principalmente ho significa chi realmente posso la mente
La mancanza di norme normative sostantivo e comuni
Ho vincolanti comuni io credo che non sia il problema questo nella maggior parte dei casi quando c'è un problema
O quando un po'un problema di questo genere emerge prendiamo tutti i casi dell'accesso al mercato giapponese eccetera il problema
Non è certamente una differenza a livello di regole norme sostanziale come sono redatte nell'ambito del sistema normativo del Paese
E il problema è piuttosto l'interesse nazionalistico
Quindi proprio per questo motivo sono ma adesso nelle varie parlarne vantata di un'altra io credo che nelle negoziale un livello minimo di nome ci possano
Coordinare e ci posta allontanare da quelle che sono le problematiche principale il secondo punto che desidero sollevare è quella della possibilità di avere delle trattative per aria pervenire alla emanazione di norme normative vincolanti è che non credo che possa mai succedere comunque ci sono un certo numero di Paesi dove o cestisti sessisti
Collassi o in qualunque casa o dove la stipula così vaga che non a statuisce niente dal punto di vista costrittivo di legge
E io mi preoccupo moltissimo chi se penso all'arcata dell'Avana per quanto riguarda la considerava come base per nuove norme
Mi di fatto preoccupa moltissimo il fatto che vengano presi altri principi come base per queste nuove
Norme normative entrambe queste bande sono di fatto dei documenti che sono stati emesse sulla base di un consenso negoziato che riflettono ciò che diciamo i paesi industrializzati desiderano ottenere sulla base di una normativa antitrust e per prendere l'altro estremo ma sono inclusi tutti
I paesi meno sviluppati sostengono di volere bene queste due documenti che ho accettato credo il Paese meno sviluppati avranno
Opposto per dire sì queste norme normative sono ecco per restringere per esempio l'attività delle multinazionali
Dal punto di vista degli a me degli americani magari possono essere distratto abbastanza ambigue cosicché gli americani possono agire queste norme normative impediscono una accessione efficiente
Anche se noi pensiamo solo in termini di Stati Uniti d'America di Unione europea c'è stata tutta una serie di consensi e di convergenza di norme però cioè diciamo un piccolo margine di differenza che dunque è un nucleo duro uno zoccolo duro che non è stato ancora negoziato al quale non si è pervenuti ad una stipula e non può che ha tre esempio noi siamo per la concorrenza Asfor dura terra azienda dominante senza obblighi per il far questa calato a meno che l'attore possa di fatto approvare che ci sia una limitazione per i consumatori
Mentre l'Unione europea come preoccupazione
E le piccole e medie aziende che debbano avere un e qua accesso al mercato
Quindi non saremo in grado di aumentare a andava stipula di norme normative che abbiano un significato e che abbiano davvero un loro senso numero due hanno ognuno è che essenzialmente non ne abbiamo bisogno quindi che cosa abbiamo bisogno allora in essenza dal mio punto di vista ciò che di cui noi abbiamo bisogno è e naturalmente questa è analogo parte delle cose che il professor Peter Szeemann ha detto per quanto riguarda per esempio la procedura la struttura eccetera abbiamo bisogno di avere norme terra disciplinare a attività di discriminazione nel microfono Amneris non di creazione negli giganti nazionali eccetera bene non sarebbe per esempio la possibile naturalmente promuovere indica lo sviluppo di un'antenna che possa essere e andare a detrimento del resto del mondo naturalmente bisogna tenere in considerazione tutti i costi per quanto riguarda le reazioni a livello mondiale non semplicemente le Ferrovie il loro territorio è inaccettabile diretta esempio come fu il caso della può anche sapere che investì l'America avrebbe potuto presenta in teoria avere pochi costi negli Stati Uniti d'America moltissimo i benefici della e quindi diretta al petto lasciamo che ci sia questa fusione che facciano sì che al resto del mondo sospenderne sostenne costi questo non è giusto se non tenere in considerazione il vero e proprio effetto della transazione che oggetto dell'esame
E ne ho suggerito poi su carta tutta una serie di norme da seguire
In questa direzione ivi compresa la trasparenza trasparenza per esempio quando c'è un interesse legittimo come per esempio l'ecologia oppure assicura nazionale vengono ad essere in a detrimento ebbene poi io dico nell'ambito di questo contenitore diciamo di idee cosmopolite terra la un loro ulteriore apertura mentale senza più provincialismo lo spirito di campanile adottano mettere hanno mettere insieme che nel nome normative
Lavoro applicabili intanto mettere sempre nel caso del Giappone dire che bisogna naturalmente applicare una legislazione giapponese però in modo non cominciare in modo non di campanile per quanto riguardava la poi devo dire c'era un conflitto alla fine invece quella guerra
Commerciale degli Stati Uniti abbiamo letto perfetto questo lo diciamo che lo facciamo così prodottosi ma volta o magari bisogna
Ma laggiù ad un anno fortunale economico oppure un nuova emanazione della di tiro o qualcosa del genere
Lei è
E questo gruppo di esperti di giudici trascendere poi a livello oggi fatte ad essere
Ci sono degli standard se sono statuiti dalla legge in modo tale da essere in grado di ripetere quelle che sono per dire le azioni che sono state condotte dal punto di vista della l'azione americana arrivando ad una sentenza che del fatto o potrebbe risolvere in questo caso una situazione di contenzioso di questo genere
Quindi io concluderei riportandoli a al prima del Milan ottocentonovanta cioè il di fatto l'anno di adozione dello Shaman anche cioè John D. Rockfeller ha organizzato in questa grande last petrolifero poi è stato approvato la Fermana cioè tutta una serie di legittimazione a me sulla il sulle aziende questo trust aveva sede in Ohio
E l'Ohio a a del fatto consolidato un contenzioso con questo Trust quindi il trust Standard se dissolta guarda caso fosse stato riformato nel New Jersey
Allora lo il trust petrolifero era già parte con allegato Angelo Sherman Act ci sono dei problemi che sono più grandi per problemi degli Stati Uniti d'America e adesso c'erano dei problemi che erano di stupefatto più grandi anche di quelli delle nazioni del mondo e dobbiamo essere pronti per il futuro immediato pensare alla Boeing come con Castoldi antitrust e non come un caso commerciale
Chiudere ma ce l'aveva fatta
Grazie mille Helenio per questa tua relazione al teste fantastica e sono d'accordo è una questione di percezione ha sempre pensato che il contenzioso poi una dolorosa affossa esattamente come dire invece Suma percepito come una battaglia nazionalistica sfortunatamente perché politici hanno cominciato a destra coinvolti nel caso
E non hanno lasciato alle ai vari enti e fare il loro lavoro ecco a
Occasioni e ancora la forza di rimanere per qualche minuto abbiamo magari delle domande dal pubblico e abbiamo a mancare la possibilità ai conferenze deve fare dei commenti è semplicemente un piccolo commenta veloce Accame anch'quel
Su assai il caso dalla banca forse facciamo un caso commerciale al contenzioso commerciale oppure di antitrust
E noi naturalmente da molto tempo a questa parte abbiamo ho avuto a che fare con dei casi dal punto di vista del esperti di commercio questo è sempre e solo in caso commerciale
E naturalmente l'impossibilità di gestire gli aspetti commerciale si è manifestata nell'ambito di una contenzioso sulla concorrenza
Ecco però stavo cercando di dire questo quello che ci ha impedito di avere il coraggio è stato quello di gestire pro parte delle distorsioni commerciale che si sono create in questo caso abbiamo bisogno tutti davvero tenere in considerazione quelle che sono i quesiti
In più o tra volante che ci sono da questo punto di vista e quindi bisogna tenere presente dell'esodo del problema la fonte se si tratta di questo di quest'altro di quell'altro se c'è un sussidio se c'è una concessione dei finanziamenti
E poi arriviamo magari a parlare di un contenzioso contro la concorrenza che potrebbe essere complicato da negoziare da un punto di vista multilaterale
Però non dobbiamo dimenticarci che nello stesso tipo di industria Commissione al della deciso il concetto a casa De Havilland nel senso che la commissione si è opposta alla creazione di un a diciamo internazionale quindi ironia del caso c'è stato un precedente nell'ambito del quale la commissione ha ha impedito la creazione di con campione nazionale europeo adesso secondo caso
In cui ecco perché sono particolarmente sensibile a questo tipo il problema l'accuso all'accusa che c'era un da parte della commissione il problema era che l'unico concorrente sorridente era un ente europeo quei sì protegge un concorrente europeo ma non credo che sia stato una scelta di creare ad hoc una cosa di questo genere ossessivo Cesarini vuole reagire ma questi commenti fatte ieri dal dottor buona
Piccolissimo nel commento
Signor Palmieri è stato il propulsore di questa proposta due anni orsono
Stavo pensando forse a questo primo anticipo proposta che di fatto segue in una certa misura le analisi che sono state fatte dalla dottoressa Elena Forks
E che ha fatto decisamente molto molto chiaro naturalmente a tutti noi naturalmente in una certa misura perché sono assolutamente d'accordo con lei
Che il problema di fronte al quale ci troviamo qui con gestire di fatto il Castelli
Classe concorrenziali
Che si verificano e che vengono create
Al di fuori del Leconte finite le autorità contro la concorrenza che hanno un interesse ad agire organizzativa ma che non possono avere accesso alle informazioni
Essenziali e per quanto riguarda appunto sono ruolo anzi inquisitori e quindi
Di fatto impedisce la protezione dei consumatori che sono i più colpiti quindi se guardiamo questo tipo dei casi che sono di fatto la maggioranza dei casi mentre il tipo dei casi dei casi come quello della polemica rimangono comunque eccezionali
Vero o meno
L'accento automaticamente viene esposto su come procedere
Che tipo di meccanismo possiamo per esempio estrapolare tenendo sempre presente che dobbiamo comunque rispettare alcune garanzie relativamente alle aziende come per esempio la protezione dei segreti commerciali
Come è possibile per esempio milionarie questo tipo di comunicazione di scambio d'esperienze d'informazioni in modo tale che diciamo l'accento sulla procedura un accento da mettere comunque la la seconda generazione hanno chiesto un accordò fra altre esempio gli Stati Uniti dell'Unione Europea che adesso passa in questo seconda fase
Rafforza questo aspetto moltissimo devo dirle e secondo punto naturalmente il punto se dobbiamo tenere in considerazione le vedove sostantivi oppure hanno ed è lì dove ci interessa la analisi dei panni perché c'è una divergenza io solamente influenzato nell'ambito dell'esperienza che abbiamo noi nella comunità nell'Unione Europea
Dobbiamo tenere presente oltre l'esempio il problema del foro in Chopin cioè cercare una giurisdizione più favorevole
Quindi trovare appunto qualcuno che sia più vicino all'interesse che si vuole proteggere o difendere
E dove naturalmente risultato è molto più probabile essere positivo per chi lo richiede
Il forno Chopin è comunque un grosso problema
Problema che crea distorsioni nell'ambito della circolazione dei capitali e determina moltissimo per esempio dove il destino nove concentrare le operazioni
Che e di per se stesso una distorsione della concorrenza e quindi io credo che vorrei mantenere quel trattato il quesito comunque di re appunto tutta una serie di no come sulle quali possiamo essere d'accordo no a meno che non ci siano altre domande o altri interventi bene a quel dopo un torneo assumerà i nostri lavori alla fine della pomeriggio avremo tempo per ulteriori domande
Se qualcuno all'intervento da fare può farlo adesso altrimenti potremmo appunto ringraziare tutti aggiorniamo alle tre del pomeriggio grazie
Sky Sting
Il professor tedesca Jean Buoso Atocha il potente penso corso Jacky Ickx Anders India Danae SAISA l'atto della valore aggiunto dato l'assalto alla aveva
Incominciamo dalla sezione del pomeriggio
Dopo una sessione mattinale che è stata come avete potuto constatare estremamente ricca e suggestiva che ci ha dato una quantità di suggerimenti di stimoli di ogni genere
C'era in realtà presso gli organizzatori idea che la mattina la sezione la mattina sarebbe stata soprattutto centrata sui da problemi tecnici di organizzazione del mercato globale
Quale risulta dagli attuali esperimenti e quella del pomeriggio sarebbe stata più policy Oriente rivolta a cercare a delineare a identificare possibili vie di sviluppo possibili modi dire realizzare i risultati che si cui si aspira ma in fatto in realtà ha già la sezione del mattino è stata ricca di suggerimenti in questo senso tutta una parte di ogni l'intervento è stata volta a discutere del come ci si pose ci si debba orientare ti quali valori si debbano quali valori si debbano tutelare come si possa organizzare illumino futuro un libero mercato globale
Ecco ed è in questa in questo solco che nel pomeriggio ci
Inoltre Remo nella discussione del pomeriggio in fondo tutto il nostro tema quelle nel programma che avete ricevuto tutto è scritto in inglese si potrebbe tradurre in latino non c'è la traduzione simultanea in latino con un quattro parole
Humus mercato sul punto interrogativo una lex punto interrogativo una curia un sistema di potere per la gestione di questo
Il mercato globale ecco su ognuno di questi temi già abbiamo avuto tutta una serie di proposte e discussioni per esempio sul primo sull'abbiamo questione un mercato humus mercato USA Alberto Mazzoni nella sua magistrale introduzione ci diceva è un momento nel mercato unico globale non si deve pensare ad un mercato unico totalizzante ci sono nicchie di mercato che devono e possono restare a scala nazionale a scala locale e ci sono no come dato economico ma anche ci sono dati giuridici dati politici che possono e debbono spingere a garantire che certe nicchie di mercato risultino fuori o scollegate o non intimamente collegate alla globalizzazione del mercato mondiale perché ci sono interessi
Pubblici per esempio in certi settori e che c'è queste nicchie di mercato siano l'oggetto di una regolamentazione specifica scala nazionale che tenga conto di esigenze di problemi
E nazionali
Certo è che il fatto del mercato globale è un dato qui un fatto
E questo è un punto importante non è vorrei dire un valore è un dato del quale bisogna prendere atto con le ridimensionamenti per sapere come intervenire Ibra funzione di questo Vacchi come intervenire significa per l'appunto porsi il problema di sapere se ci deve essere un un un Milius su una lex uno e cuoco come questa l'ex debba essere fatta
Anche qui noi tutto questo problema stamattina l'abbiamo discusso lo discuteremo centralmente questo pomeriggio domandandoci se questa una lex debba essere essenzialmente o esclusivamente una legge che garantisce la libertà del mercato c'è una legge antitrust che tuteli la libera concorrenza però anche qui io penso che saremo molti d'accordo a pensare che la libera concorrenza l'Antitrust non è a sua volta certo è un fatto una regolamentazione giuridica ma non è un valore e un mezzo per realizzare dei valori
Quindi bisogna nel discutere sul come questa legge una lex deve essere fatta si deve essere fatta rendersi essere consci dell'esistenza di valori di beni che sono al di là ti delle e questo si è parlato oggi eccede il titolo del nostro convegno della democrazia come valore da tutelare attraverso la libertà di mercato ma democrazia significa tante cose oggi non si è discusso a lungo in profondità di che cosa significhi democrazia in un libero mercato globale e forse di questo bisognerebbe discutere per esempio ci si potrebbe domandare
Se non non occorra pronunciare delle parole che stamattina non sono state pronunciate perché io vorrei est esprimere per esempio le parole e diritti umani
Mi domando
Perché nella discussione sul modo in cui il libero mercato globale deve essere organizzato perché non si debba introdurre strettamente la presa in conto di questa dimensione fondamentale della rule of law che la prese in considerazione di diritti umani
Per esempio nel riassunto che leggevo l'altro stamattina Olivieri venendo qui del no non del riassunto nel nell'antologia di frasi tolte dall'ultimo libro di Giuliano Amato quando Giuliano Amato dice
Che c'è una concezione che vuole che vada tutelata la la la libera concorrenza infischiandosene perché così dei concorrenti dell'altra concezione della quale la libera concorrenza va tutelata pensando ai concorrenti e tutelando i concorrenti il titolo di accesso a questo libero mercato ecco questo e un una indicazione importante nella quale bisogna fare entrare mi pare i diritti umani cioè la presa in conto di una regolamentazione di questo mercato che consenta la tutela dei diritti umani compreso il c.t. lo sviluppo diritto lo sviluppo di quelle che lo sono di meno che hanno bisogno di vedersi garantito il modo chi accedere a questo
Il libero mercato
Poi c'è tutta la discussione che invece abbiamo fatto stamattina di sapere se questa una lex debba essere una legge totalizzante completa come secondo il modello comunitario oppure deve essere come diceva per nessuno rispetta ex ma hanno una minimum standard di norme che lascino spazio a regolamentazione
Specifiche che tengano in conto le particolarità diverse di ogni settore del mercato queste e una discussione che abbiamo già avuto e si può e si deve approfondire per sapere in che limiti e pensabile che in un domani si possa arrivare ad una uniformità stretta di legislazione a livello nazionale precetto che il discorso della legge più o meno unica e in che limiti debba essere unica non esaurisce il problema perché resta l'altro mastodontico problema di sapere se e come si possono assicurare
Autorità che gestiscano questa unica legge in un modo coerente in un modo uniforme allora qui uno utopico di immaginare un'autorità
Unica o insomma capace di un indirizzo generale a livello universale si va questi deve andare in questa direzione su tutte queste cose sentiremo una una fanno l'idea di intervenienti di altissimo livello che
Io dovrei in teoria moderata in realtà il cimitero ad ascoltarli a fare come voi ad applaudirli per le cose sicuramente interessantissimo che ci diranno e il primo la prima stella di prima grandezza alla quale del tipo
Il oltre a cedere la parola e il professor Sergio Romano Università Bocconi che ci parla di global market dei Institute scienza and Internacional politically correct produssero una
Grazie presidente va bene
Se a non lo sappiamo ancora naturalmente se l'esito finale del processo in corso sarà la globalizzazione vale a dire un grande mercato mondiale unico sappiamo tuttavia che veleggia sufficiente materia perché gli storici se lo vogliono comincino a scrivere la storia del processo di mondializzazione dell'economia nel corso degli ultimi trent'anni
Il giorno in cui lo faranno molto probabilmente cominceranno dal Giappone dall'apparizione del il nuovo grande soggetto economico asiatico
Sul mercato mondiale vero è che quando il Giappone divenne una grande potenza economica noi non la pensammo quella fosse necessariamente la l'inizio di un processo destinato a coinvolgere altri Paesi dell'Asia in pensammo che il Giappone fosse una sorta di Europa Occidente anomalo trapiantato per così dire in Asia non credo che non passò per la testa nessuno che l'esempio del Giappone sarebbe stato seguito nel corso degli anni successivi da altre potenze asiatiche
Cominciamo ad accorgercene quando alcune piccole potenze asiatiche dei cosiddetti trittico di cominciarono a diventare dei soggetti economici di tutto rispetto e questo accade come sapete grosso modo fra gli anni sessanta e gli anni Settanta
E contemporaneamente un altro fenomeno kebbe una importanza considerevole anche se non molti con questo saranno d'accordo nel processo di mondializzazione dell'economia
Fu il crollo di Allende in Cina e qui in qualche modo si apre col cinque in Cile
La lapsus
E qui si apre in qualche modo una discussione o potrebbe aprirsi subito una discussione sul tema dei diritti umani come può un avvenimento come quello là porte della democrazia la Nascita di una dittatura militare
Produrre sia pure a medio termine risultati relativamente benefici come per l'appunto accade in Cile a partire dalla dall'inizio della dittatura filippino Shetty ricordate come andarono le cose un grande economista monetarista americano divenne il consigliere del principe il principe in quel caso era un generale difforme la cosa dette di lì a qualche anno dei risultati abbastanza positivi certamente rappresentò un modello per quel processo di risanamento dell'economia e latino americane di cui fummo testimoni l'ultima fase successiva nel corso degli anni ottanta e che ebbe certamente su questo credo non ci siano dubbi una importanza considerevole in questo allargamento delle prospettive mondiali dell'economia e poi altro fenomeno di grande importanza le quattro modernizzazione di tenne nel mille novecentosettantotto
E anche lì non ce ne accorgemmo pensammo che fosse l'ennesimo tentativo riformistico di un comunista di un comunismo che avrebbe cambiato il volto ma avrebbe mantenuto intatte
I suoi orientamenti strategici e invece ci accorgemmo no che Dempsey Oppini evidentemente faceva sul serio e infatti di lì a qualche anno a partire dall'inizio degli anni Ottanta cominciamo ad assistere ad una crescita prodigiosa dell'economia cinese che se non sbaglio è mediamente cresciuta nel corso degli anni ottanta primi anni novanta deputati dieci per cento all'anno
Forse il fenomeno che maggiormente ci colpire che dimostrò che qualche cosa stava accadendo fu l'accordo nel mille novecentottantaquattro fra la Cina che ho con conga fra la Cina e la Gran Bretagna
Per il ritorno di von Congar la madrepatria perché quell'accordo fu il risultato evidentemente di un'analisi fatta dagli inglesi fatto dalla signora Thatcher
Da un'analisi che non era puramente opportunistica non credo che fosse motivata semplicemente dal fatto che inglesi erano alla ricerca di una porta per uscire da un o un congruo in qualche modo credo che
Il calcolo sia stato
Determinato dalla convinzione che ciò che stava accadendo e Cina era era importante era fondamentale
Ho il crollo del comunismo non immediatamente ma accetta Bouton certamente ha avuto un'importanza ricordo che il comunismo in Unione Sovietica non ha avuto grande hanno incidenza sul commercio mondiale se l'ha avuta in una prima fase suppongo che sia stata piuttosto negativa che positiva nel senso che l'Unione Sovietica
Perdette una serie di clienti tradizionali una serie di rapporti si
Vennero spenti
Ma venne accollare una delle ipotesi economiche che maggiormente aveva tenuto
Banco nel corso del ventesimo secolo Edmondo divenne quanto meno sulla carta e quanto meno formalmente più liberale e quindi anche più liberale in economia
E il crollo del comunismo ebbe comunque un altro aspetto straordinario in Asia quello di introdurre del mercato mondiale un nuovo soggetto economico e questo soggetto economico e l'India nel mille novecento
Io ottantanove cioè nel momento in cui
Si vota per la prima volta a Mosca
E l'economia sovietica comincia a battere in testa per così dire l'India perde il suo interlocutore tradizionale l'India era stata governata secondo criteri fortemente dirigisti ci un'economia di piano
E aveva adottato l'Unione Sovietica come il suo principale interlocutore sia per la fornitura di beni strumentali che come il mercato per i suoi modesti prodotti di consumo e poi naturalmente come fornitore di prodotti non necessariamente utili per l'economia ma utili per la sopravvivenza nazionale pagati la sicurezza variabile le armi
Morì il cliente dell'India morì il cliente fornitore dell'India all'Inter dovete improvvisamente cominciare a inventarsi uno nove economia grazie a un ministro delle Finanze
Particolarmente coraggioso
Si mise sulla strada della della
Privatizzazione della liberalizzazione del mercato con i risultati che sono stati complessivamente positivi fra il novanta e il novanta sei lindi ha avuto una crescita annuale pari mediamente al sei per cento del PD
Ora la cosa straordinaria è che il comunismo ha dato un un fortissimo contributo a questa
Processo di mondializzazione incipiente perché ha dato uno straordinario contributo a questo
Badate non c'è nulla nessuna ironia in questo non sto dicendo che morendo ha dato un contributo per il fatto stesso di morire no perché è all'origine della grande alfabetizzazione della delle masse asiatiche
Il socialismo laburista degli indiani e il comunismo ticinesi ebbe un effetto straordinario nell'alfabetizzazione delle masse
E quindi creano le condizioni perché di fossero tifoso una spinta supplementare
Alla al progresso economico perché a ben vedere progresso economico in Asia è il risultato di una serie di ingredienti manodopera a basso costo naturalmente grande investimento grazie grazie grande investimento sull'educazione
Fatto dalle Thai regimi ad economia
Dal sistema democratico e a Economia tendenzialmente privata Singapore Hong Kong ma l'hai sia ma fatto anche soprattutto dai regimi comunisti e dai regimi socialisti laburisti come fu quello indiano quello fu uno straordinario processo di alfabetizzazione che divenne un fattore importante
Nella nell'apparizione nella nel decollo dell'incipiente decollo di questi Paesi quale fu di fronte a tutto questo l'atteggiamento dell'Occidente va su un atteggiamento naturalmente ambiguo ambivalente
A in molti in quasi tutte le nostre società l'apparizione di nuovi soggetti economici del mondo caratterizzati soprattutto da mercati del lavoro
Poco costosi determinò delle reazioni di tipo protezionistico vi è un nazionalismo sociale socio economico che bene o male ha trovato udienza in quasi tutti i Paesi occidentali Italia
Francia soprattutto ma anche in quelli più forte industrialmente come la Germania ma quello che è interessante osservare che già verso la fine degli anni ottanta e ancor più negli anni novanta su questi tentativi di questi conati protezionistici che caratterizzano quasi tutte le società occidentali prevale la tesi che i mercati asiatici siano troppo importanti
Per lo sviluppo dell'economia occidentale forse perché viviamo ancora all'insegna nel ricordo di ciò che il protezionismo rappresentato della storia d'Europa nel periodo fra le due guerre sappiamo che quella strada non è percorribile insomma ripeto su qualsiasi altra considerazione ha prevalso il concetto che la puntualizzazione tutto sommato era un bene questo bene andava
Assecondato favorito
E ed è così che e questa l'atmosfera prevalente che accompagna per così dire gli accordi lunghissimi la lunghissima fase degli accordi Gatt che come voi sapete termina con la la riunione di Mara che esce e la firmati gli accordi e la costituzione di questa nuova organizzazione per il commercio mondiale la doppio pit ti o l'Organizzazione per il commercio mondiale che è diretta da
Da un italiano da Renato Ruggiero e così comincia anche formalmente voglio dire anche istituzionalmente la grande fase storica della liberalizzazione del commercio mondiale adesso a questo punto naturalmente
Non quanto il convegno fu organizzato ma oggi certamente sì dobbiamo chiederci se sto giacca se ciò che sta accadendo in Asia sia destinato a costituire un intralcio a rallentare questo processo addirittura a deviato io credo che a breve termine
La svaluta azione delle valute asiatiche dovrebbe rendere le loro esportazioni ancora più competitive e quindi per certi aspetti probabilmente assisteremo a una recrudescenza
Di quei partiti nazional sociale che chiedono protezionismo che sostengono che non è giusto che la concorrenza venga da Paesi che non hanno un costo sociale eccetera eccetera
Io credo tuttavia che a più lungo termine se la crisi è ben gestita e ben pilotata
Dal fondo monetario internazionale l'economia asiatiche dovranno inevitabilmente ripetere alcune delle loro condizioni di sviluppo delle loro strutture
Dovremmo assistere una maggiore disciplina nella gestione del mercato del denaro delle banche in altre parole si scaricheranno lungo la strada in un certo numero di oneri aggiuntivi finiranno per assomigliare un po'di più
A noi io credo anche che inevitabilmente prima o dopo
A accadrà che dovranno tener conto delle richieste e delle loro lavoratori del resto qualcosa del genere vi ricorderete lo abbiamo già visto in Corea del Sud nella alla fine del mille novecentonovantasei
Quando vi furono i grandi scioperi e quindi furono un segnale importante perché ci dettero la sensazione che anche in Asia sul piano sociale e non soltanto in Giappone intendo anche in Asia qualche cosa stava accadendo quindi la mia impressione non patto di convinzione né di tesi ma la mia impressione è che complessivamente la grande tendenza verso la mondializzazione dell'economia non dovrebbe essere interrotta o inceppata bruscamente da ciò che sta accadendo in Asia credo che il fenomeno ripartirà sia pure
Un po'più lentamente
Sì ripeto se la crisi sarà bene gestita sotto la supervisione del Fondo monetario internazionale
Ora naturalmente questo non significa che gli incidenti di percorso non siano possibili
Il maggiore incidente di percorso potrebbe rappresentare dalla maggiore delle incognite
Mondiali del momento che è rappresentata dalla Cina noi non abbiamo ancora capito quello che sta succedendo in Cina e non l'abbiamo capito per la semplice ragione che siamo totalmente privi di un precedente storico utile non conosciamo a un sistema i politico totalitario che sia al tempo stesso sul piano economico relativamente liberale non lo conosciamo
Conosciamo delle democrazie autoritarie conosciamo dei regimi autoritari con economie di mercato per certi aspetti il fascismo fu un regime autoritario un'economia
Relativamente di mercato lo stessa cosa poté dirsi della Spagna ce ne accorgemmo quando Italia e Spagna uscite uscirono dal fascismo dal franchismo non fecero fatica a rimettere in moto certi meccanismi che erano in qualche modo già presenti nel tessuto sociale
Ed economico del paese invece quello che ha staccato indoor
In Cina e del tutto inedito ripeto un regime totalitario con un'economia di mercato non lo conosciamo
E ci chiediamo inevitabilmente che cosa accadrà perché un'economia di mercato è uno corre un'economia che produce interessi
E produce interessi differenziati
E questi interessi differenziati tendono naturalmente a proiettare se stessi sul sul davanti della scena chiedono di essere ascoltati chiedono di giungere al potere con la loro voce chiederò di organizzarsi anche politicamente perché si tenga conto di loro vogliono pagare meno tasse considerano quelle norme inique per il loro lavoro insomma le mille richieste esigenze degli interessi economici nell'economia di mercato che cosa accadrà o o e soprattutto accadrà
Che questi interessi economici in Cina cercheranno un'espressione politica è il giorno in cui la cercheranno che cosa accadrà di un sistema politico che deve essere totalità e qui
Dispiace per essere in contraddizione con alcune
Con alcune impostazioni della prossima
Introduzione del professor Condorelli ma la Cina il giorno in cui dovesse democratizzare assi e democratizzare sì sotto la spinta soprattutto Tim
Di interessi economici
Che si manifestano in modo prepotente e brusco rischia semplicemente la dissoluzione
Già la periferia e per certi aspetti
Si è allontanata dal centro il fenomeno è rischia di accentuarsi
Quindi noi non sappiamo ripeto quello che potrà accadere in cinque la Cina potrebbe essere un grosso incidente di percorso è uno degli incidenti di percorso che non possiamo escludere mai ma all'interno di una tendenza che perlomeno allo stato attuale delle cose ci sembra abbastanza ampia e precisa
Però credo che sarebbe un errore quello di pensare che la mondializzazione
Dipende
Soltanto o prevalentemente dall'arrivo di nuovi soggetti economici come se per così dire ci fosse la fila fuori dalla porta e a mano a mano o peggio ancora la fila nella carlinga dell'aereo per chi deve buttarsi col paracadute
E a mano a mano che uno si sente pronto si butta con il paracadute ed entra nel grande giro dell'economia mondiale
Io non so se sia questo il fattore determinante
All'origine della mondializzazione io credo che il processo sia direttamente collegato
Alle grandi innovazioni tecnologiche degli ultimi decenni io credo che siano
La cibernetica alle telecomunicazioni che stanno distruggendo le distanze che stanno gradualmente avvicinando i paesi e costruendo le condizioni per un'economia mondiale
In condizioni come quelle rese possibili ripeto dalle telecomunicazioni e dalla cibernetica il capitale e consumatori vanno laddove i loro impieghi e le loro scelte
Danno la maggiore possibilità di più altri frutti industriale laddove il lavoro costa meno il consumatore va a comprare dove gli costa meno l'industriale occorra materia prima dove il costa meno quando è scoppiata la crisi albanese nel dicembre del mille novecentonovantasei
Ne abbiamo improvvisamente scoperto perché non lo sapevamo meno io non lo sapevo che in Albania c'erano cinquecento imprenditori italiani piccoli certamente per carità non credo che possa grandi in territorio imprenditori ma proprio in quel periodo
Uscì sul luglio Times con l'articolo di un giornalista americano che si chiama Thomas Friedman e che era stato a Roma aveva parlato con il presidente del consiglio e Romano Prodi e gli disse che vi erano cinque mila imprenditori italiani in Romania ma che cosa siano andate fare in Romania Prodi non lo diceva ma lo so anch'io senza bisogno che me lo dica
Avevano trovato condizioni pur battibeccato di lavoro più favorevoli di quelle italiane
Non conosco le cifre per la Germania non so quanti siano i ciclisti che lavorano in Polonia in Ungheria in Repubblica Ceca e nel Baltico in Ucraina ma sarei sorpreso se le cifre non fossero anche se piuttosto considerevole prego
In altre parole
Questa è la situazione di è una tendenza generale siamo tutti preoccupati come industriali della concorrenza che ci viene dall'Asia ma tutti come industriali prontissimi ad afferrare le occasioni che ci vengano quando possiamo per esempio andare a creare un'impresa in un Paese dove il mercato del lavoro e conveniente
Proprio ieri sulla tre giorni ma suppongo che sia stato ripreso da un altro giornale americano
Ha Laura d'Andrea Tyson testata LaPresse
Consiglieri economici di Clinton nella prima fase della presidenza Clinton ha scritto un lungo articolo sul deficit commerciale americano in cui voleva dimostrare che questo deficit commerciale americano pari all'uno per cento del PIL non è poi così grave
Molti sostengono il senso dell'articolo era chiaro lei aveva un problema che era quello di zittire il partito anti liberalizzatore per così dire però c'era un dato nella nella nell'articolo della D'Andrea Tyson che era molto interessante il quaranta per cento del deficit commerciale americano è rappresentato dagli scambi delle loro delle multinazionali americane con le loro filiali all'estero
Va be'allora cosa vuol dire che vuol dire che gli americani a un certo punto gli conviene lavora così SD copia dell'atto lavora così vuol dire che avvia una tendenza di fondo che non sarà certamente facile contrastare allora come si formerà questo mercato come nascerà quali saranno le sue caratteristiche per in linea di principio
Potremmo dire anche se un po'sommario è semplicistico
Potremmo dire che occorrerà fare su scala mondiale quello che noi abbiamo in gran parte fatto che stiamo completando
Su scala europea dopo la creazione del mercato unico
Bisognerà in altre parole come amano dire inglesi bisognerà livellare il campo da gioco perché nessuno sia costretto a giocare in salita o console negli occhi tutti debbono avere in qualche modo potere di pari opportunità
Il guaio naturalmente è che la Organizzazione del commercio mondiale non è la Commissione di Bruxelles
Non è l'organo esecutivo di un'unione fra Stati quale che sia professor Amato ha dedicato un articolo una volta questo tema che cos'è e che cosa non è andiamo verso una forma
Certo e già qualche cosa ha un suo organo esecutivo burocratico rappresentato dalla Commissione di Bruxelles a commissione ha dei poteri emana delle direttive e queste direttive bisogna conformarsi no la Organizzazione del commercio mondiale non è questo nella migliore delle ipotesi
è un mediatore di buona volontà
E il mediatore istituzionalmente delegato ad adoperarsi perché i Paesi ne Gozzino sulla base del trattato
Gli accordi necessari alla liberalizzazione del commercio mondiale ed è delegata a vigilare perché li rispettino e delicata a mettere in opera dei meccanismi di conciliazione ed eventualmente di punizione il giorno in cui queste regole vengono violate e tutto questo finora ha dato dei risultati abbastanza incoraggianti soprattutto in alcuni campi nel campo delle telecomunicazioni per esempio
Però a giudicare da quello che è accaduto da quello che sta accadendo da certe resistenze per certi accordi specifici la liberalizzazione dei servizi finanziari la liberalizzazione dei servizi portuali la regola è già chiara
Ogni Paese cerca di costringere gli altri a liberalizzare tenendo per sé il massimo di protezione questa è la regola e quanto più un Paese grosso e alle spalle larghe tanto più anche qualche possibilità di riuscirci
A tenere per sé il massimo di protezione ed è per l'appunto quello che sta facendo
L'America
Il problema io credo sia il problema di fondo credo che sia nello scarto che in qualche modo appare oggi in modo particolarmente evidente fra la politica e l'economia
L'economia tende effettivamente a mondializzata sotto la spinta di interessi di di ambizioni di una certa logica di una certa razionalità l'economia va in quella direzione
La politica no
La politica resta ancora molto fortemente statale
Che poi questi stati a un certo punto possono cambiare di dimensioni rimpicciolirsi come l'Unione Sovietica o ingrandirsi sino a creare uno Stato nuovo come nel caso dell'Europa non ha molta importanza la logica è sempre quella dello stato e lo Stato titolare di interessi politici e di responsabilità politiche per la verità noi abbiamo sperato abbiamo pensato subito dopo la fine della guerra fredda che questa situazione sarebbe cambiata ci fu un momento in cui credemmo che l'ONU
Avrebbe potuto assumere maggiori responsabilità diventare per così dire l'embrione di un Governo mondiale sapevamo per quali ragioni non lo era stato in precedenza
La guerra fredda e il Consiglio di Sicurezza Hideki in Consiglio di sicurezza
Adesso tutto questo era terminato perché non avrebbe potuto all'ONU diventare l'embrione di un Governo mondiale ci fu addirittura in un momento in cui ha torto pensammo che Longo avesse fatto la sua prima guerra
Pensammo che la guerra del Golfo fosse una guerra dell'ONU non dico quando dico lo dico pensando non non dico che lo pensai io dico pensammo in generale
A lo presso certamente Boutros Ghali e quale appena arrivato alla segreteria generale dell'ONU su richiesta i i capi di Stato e di governo dopo una vertice a New York
Produsse un documento che si chiamava mi agenda per la pace questo documento venne pubblicato nel mille novecentonovantadue e rispondendo e delle domande che evidentemente gli erano state fatte quindi ha degli obiettivi incoraggiamenti
A Boutros Ghali
Dell'idea o tutte le responsabilità dell'ONU nel mondo domani disse con chiarezza che per assolvere quei compiti Longo avrebbe potuto bisogno di uno strumento militare e mise su carta le condizioni in cui questo strumento militare poteva essere costituito vuoi attraverso la creazione di una forza dell'ONU stanziale per così dire permanente gestita dall'ONU sempre anche in tempo di pace vuoi attraverso la creazione di una forza virtuale composta da corpi nazionali prenotati
Queste erano le due ipotesi di Boutros Ghali boh
Non ha funzionato nell'una nell'altra anzi tutto quello che ha funzionato da dal mille novecentonovantadue in poi vai in un senso completamente opposto
Il caso somalo fu la dimostrazione che l'ONU non avrebbe potuto farsi carico delle situazioni africane
Le quali sapevamo già allora
Sarebbero diventate sempre più frequenti nel corso degli anni lo abbiamo poi constatato negli anni successivi Ruanda Burundi Congo belga Congo ex belga Congo ex francese in nulla di tutte di tutto questo l'ONU ha potuto mettere bocca
Ha messo bocca nel caso bosniaco
Dove
Per la verità
It
In una sorta come Europa come ricorderete
Può valorizzare l'unica organizzazione politico-militare multinazionale di cui guarda caso sono loro i maggiori responsabile vale a dire la potenza
Direttrice la potenza egemone vale a dire la NATO non so se la cosa funzionerà qualche volta per un po'di Schadenfreude verrebbe persino voglia di sperare che non funzioni matto al per carità non bisogna avere questi cattivi pensieri sperare che funzioni
Però temo che così sia andato anche in tutti i tutta una serie di altri casi ma i propri tema che ci vuole su cui volevo attirare la vostra attenzione questo scarto continuo fra la politica e l'economia prendete per esempio una serie di crisi correnti oggi prendete caso dell'Iraq
Se dovessimo trattare l'Iraq secondo criteri prevalentemente economici anche politici prevalentemente economici molto probabilmente noi arriveremo presto alla conclusione che le sanzioni non funzionano che le sanzioni sono un errore che l'embargo andrebbe rimosso bisogna creare le condizioni perché l'Iraq e intrighi dell'economia rientri nell'economia mondiale perché questo e certamente bene per l'economia mondiale ed è probabilmente bene in prospettiva anche per un concerto una certa evoluzione del sistema poi
Ma la politica è in Iraq non la fa all'ONU la fanno gli Stati Uniti
O la fa l'ONU sotto le spinte degli Stati Uniti e i condizionamenti degli Stati Uniti e nel caso degli Stati Uniti prevalgono considerazioni di carattere politico vale valgono esattamente gli stessi argomenti per l'Iran e valgono esattamente credo gli stessi argomenti per
Quindi ha
Temo che la politica prevalga ancora sull'economia
A prevale sull'economia anche nel caso della Cina
Nel caso della Cina a prima vista si direbbe che l'atteggiamento degli americani motivato soprattutto da considerazioni di carattere economico dimentichiamoci la politica dimentichiamoci che il regime antipatico l'importante
E fare affari aiutare la Cina cresce io credo che anche in questo caso invece la componente politica si è fondamentale sia creato un triangolo Stati Uniti Russia Cina di cui Washington non può non tenere conto
E se si mettesse a fare una politica anticinese motivata per esempio tra i diritti umani credo che la sua politica estera di ne soffrirebbe quindi complessivamente dobbiamo dobbiamo constatare che la politica prevale sull'economia e non è un caso quindi che gli anni della liberalizzazione trionfante gli anni in cui il tema della ribatte liberalizzazione dei traffici mondiali è maggiormente all'ordine del giorno
Sia il periodo in cui maggiori vissuto più numerose sono le leggi extraterritoriali varate dal Congresso degli Stati Uniti
Sul commercio mondiale
Che sono esattamente il contrario di ciò che occorrerebbe fare perché è un Paese presumo ma di regolare i traffici fra l'Italia e Cuba tra la Francia e l'Iran o tra che so io la Germania e la Libia è un principio che fa a pugni con i criteri della carta dell'Organizzazione del commercio mondiale e si dà il caso che questo atteggiamento americano sia in qualche modo avvalorato dalla
Decisione recente le congresso di negare a Clinton
E la cosiddetta misura del FAS cioè cioè del binario rapido
Tradizionalmente congresso americano concede il Presidente degli Stati Uniti una forte delle cacche gli consente di negoziare trattati di commercio senza l'interferenza
Del Congresso questa delega è stata sistematicamente concessa questa delega è stata ora negata ed è stata negata grazie a un partito trasversale composto da quel nazionalismo sociale
A cui facevo riferimento in cui hanno avuto una parte molto nel rilevante i sindacati americani quindi queste sono voglio dire inconvenienti del processo il processo sta andando avanti ma sta andando avanti con questo inconveniente
O c'è un altro inconveniente ho ma questo è piuttosto punto interrogativo che non un'affermazione
E della democrazia
Noi abbiamo constatato che in questi anni due processi
Diffusione delle idee democratiche nel mondo diffusione dei principi liberali del commercio mondiale sono andati di pari passo in parallelo addirittura verrebbe quasi voglia di sostenere che vi è un rapporto di causa-effetto
La liberalizzazione dei traffici funziona bene laddove un regime si avvicina alla democrazie
Io non ne sono del tutto convinto io penso che la globalizzazione come vi dicevo sia figlia delle nuove tecnologie
E che quindi si è inevitabilmente destinata a ad accelerare l'applicazione delle nuove tecnologie le nuove tecnologie producono internazionalizzazione dell'internazionalizzazione a sua volta si ripercuote sulle società nazionali e chiede le società nazionali di innovarsi e modernizzarsi più rapidamente
Insomma la globalizzazione severamente andiamo a farla comporta un fortissimo processo di modernizzazione di rinnovamento delle società nazionali occorrerà eliminare alcune migliaia di posti di lavoro
E occorrerà sostituirli con altre migliaia di posti di lavoro il guaio è che quelli da eliminare li conosciamo conosciamo anche i molti di quelli che del lavoro lo fanno quegli altri molto probabilmente sono ancora in gran parte in mente dei che ancora non sono stati inventati per così dire dal processo
Ed è inevitabile che quindi che questo processo si oppongono tutte in tutte le società
Si oppongono i conservatori conservatore di destra e conservatori di sinistra beninteso ci sarà un partito anti modernizzatore che avremmo definito una volta interclassista perché sarà certamente destra sinistra
E io credo che il nuovo discrimine della società sarà rappresentato per l'appunto dalla modernizzazione chi la vuole chi non la vuole chi la vuole rapida chi la vuole lenta
Temo molto che il partito anti modernizzatore partito di come dicevo di destra e sinistra sarà quasi sempre maggioritario in quasi tutte le democrazie occidentali partito anti modernizzatore sarà sarà maggioritario questo non significa che gli uomini di Stato i leader non sappiano che cosa bisogna fare lo sanno benissimo che cosa bisogna fare ma lo debbono fare in condizioni democratiche cioè in condizioni in cui debbono tener conto di ciò che pensa la maggior parte della pubblica opinione in altre parole mi chiedo
Lo chiedo anche a voi se la democrazia della democrazia sia il sistema politico ideale per i grandi processi di democratizzazione di modernizzazione eccetera
Falso affiora i disse una volta che storicamente capitalismo e democrazia nascono insieme ma talvolta si detestano
Io ho l'impressione che si dette estivo soprattutto nei momenti in cui capitalismo Kite esige forti processi di trasformazione e di rinnovamento
E allora quale conclusione trarre da tutto questo ma io credo che la globalizzazione rimarrà per molto tempo la grande tendenza di fondo della Società internazionale me lo auguro anche perché non sono sicuro non sono totalmente d'accordo con il professor Condorelli quando dice
Che la libera concorrenza non è un valore è uno strumento per me è un valore
Perché è un valore di selezione
Perché seleziona gli uomini perché permette perché non conosco altri mezzi per capire chi è bravo e chi non è bravo chi chi di gente che non è dirigente tinti di gente che non lo è chi operoso e chi non lo è
C'è in altre parole un carattere etico nella concorrenza che non andrebbe sottovalutato
Quindi per questa ragione mi auguro che questa continui ad essere la tendenza di fondo
E spero anche che nessuno si sogni di fare una politica deliberatamente contraria perché le condizioni ripeto
Per un mondo in cui risorgono le barriere protezioniste non mi pare che esista però credo che la marcia allargo globalizzazione sarà una marcia lenta sarà tortuoso sarà condizionata dagli interessi
Delle grandi potenze dagli umori delle opinioni pubbliche
è una scelta giusta ma la storia non fa sempre scelte giuste e non credo che gli purtroppo esistono nella storia le tendenze inarrestabili le decisioni irrevocabili processi irreversibili tutte queste cose purtroppo le diciamo per incoraggiarci fischiare al buio nella realtà può accadere di tutto grazie
Grazie professor Romano delle della dell'affresco magistrale che ci ha fatto delle tendenze e delle controtendenze
In senso di globalizzazione grazie anche della provocazione sulla proposta di sostanza di cambiare il titolo di questo convegno Competition and Democracy le forze ci suggerisce che bisognerebbe domandarsi Competition né che insiste democrazia ecco io il
Mi auguro vivamente che che nel resto della discussione ne vengano fuori elementi capaci di metterci o quanto meno di mettermi più interna tranquilli nel senso che se la tendenza alla conta alla alla globalizzazione e come lei dice non una realizzazione ma una cosa un fenomeno iscritto
Il inevitabilmente oppresso che inevitabilmente dello sviluppo delle cose che si possa ricucire questo fenomeno in qualche a renderlo compatibile con esigenze altre di altro genere caduco
Come sono quelli dei diritti umani insisto e della democrazia voglio aggiungere che da questo punto di vista il gli esempi così impressionanti
Così come non ci fa della scarto tra economia e politica sono esempi che mostrano mostrano mettono in evidenza esigenze intervento che di ristrutturazione di questo intervento per fare in modo di controllare questo cavallo pazzo della della globalizzazione che rischia se no di andare in direzioni
Indiscrezione che si possono anticipare come abbastanza terrificante
Voglio dire che se la la condizione della globalizzazione deve essere per realizzarla ebbe di considerarla un valore in sé o di considerare la libera competizione assoluta come un valore in sé senza possibilità di contrappesi rimedi pensa ma si va in direzioni per le quali c'è da manifestare sì preoccupazione e poi c'è tutto il discorso sulle organizzazioni internazionali sull'organizzazione internazionale che c'è che c'era e che quello che e che non è quello che il suo si poneva si desiderata si potrebbe considerare che sia ma è anche questo è tutto un discorso da costruire sulle reti e un un un margine di manovra per il quale bisogna lavorare che il margine di manovra che consiste nel domandarsi sia al di là del negoziato di accorgimenti laterali
Che tolgano terremo sempre di più
Qui ci vuole il professor Romano ce lo indicava giustamente alle logiche degli interventi unilaterali e nazionali per controllare il mercato mondiale
La logica come del resto Giuliano Amato dice le conclusioni del suo libro
La terza via è appunto quella del dell'accordo multilaterale ma non è solo l'accordo multilaterale anche alla gestione collegiale e collettiva di questo accordo
E quindi insomma in qualche modo il discorso verso una curia o quanto meno un sistema ordinato se ne parlava stamattina di Poteri tra nazionali e internazionali che consentono di creare un rete
Network di autorità che possono gestire in tenendo conto di tutti gli interessi ivi compresi i valori della democrazia e diritti
E proprio di questo alla tematica adesso della ruolo delle organizzazioni internazionali
Rollo vietare ciò l'organisation Now in timbri futures del professor grammi Speak Now pendenti film the floor nord spicco global market interrazziale gesso l'Antitrust issues & Rollo computer nasce l'organisation
Anch'
Il sei fiori Block facile GP
Un piacere grandissimo essere qui a Milano oggi devo dire sono un po'ne è vittima della globalizzazione nel senso che tra settimane fa mi trovavo Hong Kong e quindi io non solo soffro del jet LEG Jon conga ma anche dell'Italia
In effetti sono arrivato a un contando sul fatto il Krauss del mercato azionario e sono stato uno dei dirottatori
Nella Conferenza dei e a PEC sugli investimenti e mi hanno mi mi mi hanno accusato di essere stato io a causare questo da questa crisi poi ho passato la prima verranno università nazionale della Corea diciamo è apparso chiaro che i problemi che sono si sono manifestate così chiaramente in Corea a quel momento appunto era già chiaro che sarebbe arrivata una crisi parlo della primavera però questo non è il titolo del mio
Il discorso mi piacerebbe che lo fosse però non volevo dire questo semplicemente per dire che la politica della concorrenza che è uno degli argomenti da una nostra conversazione o German
Parte della soluzione di ciò che sta accadendo in Asia di Piero
Però non sono preparato a parlare
Di questa cosa tuttavia però se qualcuno di voi vuole provocare un po'di discussione ma io sarò felice di dirle qualche cosa quello che so
Un altro commento a latere che io credo sia davvero importante e questo è un commentò nel senso che è molto difficile seguire il discorso del professor Romano per il contenuto così il ricchissimo però dovrei dire che però ha fatto un piccolissimo errore quando lui ha detto che non è stato il la il Congresso degli Stati Uniti che non ha dato la legislazione del fast track ma è stato proprio l'amministrazione che si è ritirata perché s'aspettava di essere sconfitta professor una non le voglio dire questo la settimana scorsa
O cenato con un ex leader del Congresso e non Mario citiamo il nome facciamolo rimanere anonimo comunque erano diciamo membro influente del Parlamento
E ha detto che questo ritiro da parte d'amministrazione è stata integralmente non necessario Clinton è venuto da Washington
Come un outsider e comunque non ho ancora capito bene le politiche del Congresso spesso dopo così tanti anni di amministrazione
Perché diciamo molti congressi su un voto così importante come quello del fast Xhaka aspettano di approdare nell'aspettativa che naturalmente Presidente l'idea delle cose che loro vogliono quello che il presidente non ha fatto è stato quello di diciamo conterà girello di contattare questi e membri del Congresso che invece avrebbero portato lui pensava che invece Sextus sarebbe stato una ci sarebbe stato un approvazione quindi su questo si è vista come una sconfitta della di docente l'amministrazione non certamente dell'efficacia della appunto dei laburisti e questo è un punto da assolutamente chiave da tenere in considerazione
Se vogliamo tracciare un'analisi questo punto di vista tiene da una un mio ma personaggio molto influente del congresso che sa benissimo come funzionano le cose lui
è un piccolissimo punto però era una cosa abbastanza rilevante volevo dirlo detto questo adesso voglio continuare a parlare naturalmente dello titolo del mio discorso odierno
Avevano già annunciato il titolo del mio della mia relazione hanno scusatemi se diciamo uscirà un pochino del seminato io di solito lo faccio senza controlli comunque io credo che sono il primo degli oratori odierni
Che di fatto non ha una formazione legale sono un economista e i versetti molto tempo fa ero addirittura un esperto di matematica addirittura un matematico allora le persone come me
Tendono ad avere un punto di vista assolutamente diverso rispetto a quello di un legale
è quello che sto cercando di dire che molto spesso i legali si sbagliano fanno storie cementano le un pochino fosse elegante quindi la mia missione oggi e di cercare di ribaltare le cose di darvi una prospettiva giusta né cercherò di fare questo
Forse la prima cosa da notare alla facoltà di tutto ciò che cos'è la politica della concorrenza della politica della conferenza per iniziare a che fare con i mercati ebbene quelli che storcono ittico tasso meno sindacato è un po'difficile non trovate del segnale che cosa sia nel mercato e penso che possiamo dire questo
Che nella era della globalizzazione dell'internazionalizzazione che è già stata trattata così eloquentemente dal professor Romano e da tutti gli altri rogatorie stamattina
Oggi che il in mercati molto spesso attraversano i confini nazionali
Nella nella naturalmente lo alla professoressa Fox ha parlato della
Industriale nautica che è un mercato davvero mondiale questo è il limite massimo che può raggiungere però ci sono tutta una serie di settori industriali dove l'internazionalizzazione dettato non esso non cresce ma è una cosa che di fatto accade realmente
è nell'ora che cosa succede succede che il mercato si esterne al di là di un confine nazionale e questo naturalmente al governo e il dominio oppure proprio della politica della concorrenza dei torniamo un attimo a parlare di questo fra qualche istante
Quello che resta spoglio non farmi notare e che diciamo l'autorità relativamente alla con alla politica della concorrenza e con ristretta ai confini nazionali
Sì sì SocGen che ci sono tutta una serie di pensieri giuridico legali che di solito per esempio stanno scritte la politica contro la concorrenza l'attraversa i confini però diciamo nella maggior parte dei casi per quanto riguarda proprio l'autorità delle
Niente enti agenzie
Ne ristretto nella
Quindi la mia missione oggetti cercare di ribaltare le cose di darvi una prospettiva giusta nelle cercherò di fare questo fosse la prima cosa da notare alla facoltà di tutto ciò
Ma
Che vengono create sulle quali politici o la politica ad una giurisdizione questo il dilemma di base ed ecco perché ci ritroviamo qui tutti oggi adesso vorrei un attimo descrivervi una cosa per prima cosa sono assolutamente d'accordo con i commenti di Warner
Parlando da outsider rimane credo sull'Unione europea di fatto in un modo o nell'altro in un certo senso cerca di marciare controcorrente
Cercando naturalmente di nel mettere a punto questo concetto della politica contro la concorrenza che nel concerto delle soste rivela Rita cioè della decentralizzazione del decentramento cioè forse il momento in cui il Trattato di Roma comincia davvero è successa
Comincia davvero ad integrare i mercati e cioè questa spinta nel senso da parte dell'autorità e quello di chi cercare di comparti mentalizzare il più possibile e cioè cercare di far sì che le decisioni diventino delle unità sempre più piccole
Ecco sfortunatamente io non ho sentito commenti del dottor Amato che non parla nelle cross sono beh forse o ne dò un'erronea interpretazione tuttavia
D'altro canto io questo che il dottor Amato di fatto rappresenta qui l'autorità nazionale e quindi mi rendo conto che l'orario dei commenti abbastanza
Diciamo amari nel senso che la sua posizione può anche non essere integralmente neutrale qui seduto ha detto questo tarlo comunque la seconda cosa che desideravo dire e che è molto rilevante è questa
E che in tutti i Paesi e sono sicuro ivi compreso l'Italia come pure il mio paese d'origine cioè negli Stati Uniti d'America cioè mancanza di fiducia nel senso di internazionalità organizzazioni internazionali eccetera e questa è un tema che sentiremo dissentire ma quando si fanno della globalizzazione della politica della concorrenza eccetera eccetera quindi si parla sempre della ritirò che non non è ancora stato testato che la cui efficacia non è ancora conclamata e credo che naturalmente questa è una cosa da tenere assolutamente bene in testa nel corso del mio discorso fai un passo avanti naturalmente quello che sto dicendo presupponendo che abbia ragione posso anche sbagliarmi che praticamente che cosa succede se la politica contro la concorrenza se fosse per perfettamente armonizzata fra tutte le autorità fra tutti gli enti e agenzie cioè se presentano tutti si pensasse come se avessimo tutto che lo stesso cervello secondo lo stesso gruppo di turisti dei principi
Ma buona stamattina sembrava che stesse dicendo che questa è una cosa che sta succedendo nel Nordamerica
Ed il fatto funziona in un certo senso nel senso che non sono assolutamente sicuro che abbia assolutamente ragione sostenere questo comunque è un dibattito che fosse vale la pena di discutere da in un'altra sede se avesse ragione ah ok allora non c'è stato il problema il problema è che naturalmente se le autorità preposte alla concorrenza non reagiscono nei a l'armonizzazione dei principi né per esempio in tutta una gamma di altri tipi di attuazioni
Per esempio le le norme normative naturalmente sono diverse rispetto ai vari paesi e questo naturalmente a causa tutta una pletora dei problemi
Allora qui naturalmente mi trovo davvero in un agire da dover ripetere cose che forse sarebbe meglio non dire però tuttavia questo osservazioni sono abbastanza pertinenti
Vediamo un attimino a dal punto di vista economico perché e dal punto di vista economico abbiamo dei problemi
Problemi molto reali problemi che devono essere gestiti problemi che non sono francamente queste cioè la economia dal punto di vista scientifico non da sempre delle risposte molto chiare rispetto a quello che potrebbero essere principi migliori la prassi migliore da seguire questo e quell'altro
E davvero ci sono tutta una serie di discussione nell'ambito proprio dell'economia stessa su questo tipo di problematiche vi faccio un paio di esempi e lucida chiede la politica contro la concorrenza da un punto di vista economico non una cosa che riguarda la promozione della concorrenza di per sé e questa è la prima cosa che dobbiamo sostenere che dobbiamo dichiarare ma piuttosto adeguata due altre problematiche l'uno è per esempio avere più efficienza
E di fatto la efficienza stessa mi rendo conto a tutta una serie di definizione che a volte sono conflittuali però mettiamone un attimo da parte anche questo concetto per un momento ma anche dal punto di vista economico l'economia deve assolutamente parlare di egualitarismo di e quali imita
No no io io non sono d'accordo con lei ha venduto l'amato perché io credo che l'economia si preoccupi del del davvero delle quali imita
Tutti i legali hanno detto che questo naturalmente è quello che cerca di fare anche la legge
Ma credo che sia anche una preoccupazione dal punto di vista economico però dal punto di vista tecnico un economista potrebbe dire che l'economia naturalmente
è la massima reiterazione dell'utilità duttilità non è certamente un sinonimo rispetta la massimizzazione dell'efficienza
Se del fatto nel raggiungimento dell'efficienza crea una mal distribuzione delle ricchezze ma la distribuzione naturalmente di redditi e comunque di benessere allora l'economia ha una preoccupazione legittima rispetto a questa distribuzione adesso vi faccio un altro paio di utenti e qui una delle questi è che la maggior parte degli economisti sostengono che qualora niente c'è una politica specifica che praticamente fa diventare tutti i rischi però per esempio che arriva a un grandissime ma mancanza di equità in termini di distribuzione è ma è meglio avere meno ricchi ma più uguali ampi quindi da quel punto di vista distributivo succederebbe questo più meglio essere riti ma più uguali che non ha ugualmente fondere ebbene Mino preoccupazione che l'Europa stia perseguendo delle politiche che ci faranno diventare uniformemente povere ma mettiamolo da parte anche questo questo argomento no a condizione che l'economia del fatto riesce ad arrivare ad un aumento di reddito che a riguarda tutte le classi sociali allora è legittimo parlare di un equilibrio tra la massimizzazione del reddito la distribuzione del reddito spesso ebbene in questo senso l'economia è de facto legittimamente preoccupata con il concetto di equità oltre il concetto di equità questo naturalmente
Come gli scienziati politici lo nega non ce l'hanno tolto a noi economisti perché a volte parlano di equità o di acqua di Letta in un modo assolutamente inappropriato rispetto al nostro la linea di pensiero parlano di equità e ci chiedono di dare delle definizioni specifiche
Nel senso che noi ci preoccupiamo della distribuzione dove c'è sia di fatto un molto equilibrio legittimo fra la distribuzione e per esempio la massimizzazione
Nel reddito lordo
Ma non non non siamo preoccupati di cosa come commercio equo che di solito viene usato come un femminismo per protezione o comunque a altri tipi di usi e Romanelli questo terminologie e sono completamente d'accordo in quanto economista io non cercherei di sposare questi principi comunque dopo aver detto questo
Devo dire che questa problematica il signor Basile va questa questo concetto di efficienza rispetto all'equità naturalmente si trova a tutti i livelli della politica contro la concorrenza indipendentemente dal tipo di Oreste costrizioni per esempio che è un'altra parola Tormo al monopolio corridoi insomma chiamateli
Ecco come volete voi sono comunque delle restrizioni ci possono essere delle problematiche di questo tipo in questo tipo di situazione che deve essere mantenuta l'equilibro per esempio
Se è una azienda tende a creare un monopolio mano ipotizzando al mercato
Nel far questo naturalmente otterranno un tasto più alto di progresso tecnologico e quindi di crescita di reddito rispetto a quella ottenibile c'è ed è stato un anche lì equilibrio fra per esempio quello che succede nell'ambito di una generazione il monopolio questo è negativo dal punto di vista economico questo è un la problematica legittimando in distribuzione all'accelerazione per esempio del progresso tecnologico io credo che la maggior parte degli economisti di fatto stiano ma per il progresso tecnologico il punto è dove dov'è che c'è questo equilibro e questo è una problematica legittima ecco economica e non è semplicemente un pensiero da pazzi cercare di trovare questo tipo di situazione di equilibrio
Queste preoccupazioni sono ancora più pronunciate nel settore delle costruzioni verticale cioè questo settore
Nel doversi agisce nell'ambito di integrazione verticale fra le aziende tutte queste problematiche sono delle problematiche dove di fatto cioè molto c'è molto di quello che io potrei naturalmente definire come una zona né bianca né nera economica
Il problema è sempre spesso quello che se si chiedesse se può arrivare all'efficienza ed è compreso l'efficienza dinamica
Al tasso del progresso tecnologico che aumenta rispetto a una prassi di lavoro particolare però noi diciamo negli Stati Uniti d'America nell'ambito delle tubazioni antitrust manifestamente accettato che sulla base della cosiddetta dottrina della rullo sorpresa
Le prassi verticali possono essere soggette ad una distesa di efficienza nel senso che se possiamo mostrare che è possibile avere un'efficienza rispetto a una frase che altrimenti potrebbe essere considerata anticoncorrenziale allora la legge accetterà che questa classe possa essere introdotta e possa essere portata distesa
Dell'accusato è bene punto è qui che nell'ambito della situazione economica sottesa
Cioè diciamo una certa area di grigio una delle altre cose che si può dire a questo proposito per quanto riguarda appunto le prassi verticali che non ci vedono noi tutti economisti d'accordo e se queste pratiche risultino tutte nell'ambito dell'efficienza
C'è una discriminante legittimo ci sono dei modelli naturalmente di attività economica che fanno vedere guadagni di efficienza ma altre per esempio comunque che hanno sviluppato per esempio dei modelli che sembrano ugualmente validi che negano quello che gli altri sostengono qui mi pare che ci sia di fatto una logica sottesa
Di tipo strano che di solito porta delle ampie foriera di ambiguità e il punto è che tutto questo naturalmente essenzialmente emerge in una certa un settore di grido di confusione
Nella cosiddetta economia sottesa che destato sottolinea il pensiero di ciò che sia una una prassi ottimale nell'ambito della politica contro la concorrenza posso dire che questo naturalmente emerge il conto torna serie di divergenza rispetto alla legislazione americana o perlomeno quella che è la sua interpretazione attuale proprio sulla base delle costrizioni verticale che possono essere veri vista in Europa
Come per esempio illegali lo stesso
Sulla base di questa rullo Frisone invece sono legale negli Stati Uniti d'America alla fine
Prima di terminare
Devo fare un altro annota per esempio
Ci ritroviamo di fronte a questa zona punto di confusione di grigiore che molto apparente in un caso nella cosiddetta do ambito del dilemma della tracciabilità ci sono delle basi che permettono naturalmente dei modelli è un è un del fatto un modello è un'eccezione è sanzionata rispetto alla concorrenza
E alle prassi
E in affetti da al concorrente un una restrizione dei diritti eccetera allora
Qual è l'ordine di grandezza appropriato di questa protezione quanto dovrebbe torturare o che tipo di copertura ci dovrebbe essere
Allora l'analisi economica di fatto non riesce trovava il risultato
Una cosa di cui noi tutti siamo sicuri che last attuale consente di calcolare la durata
Holles l'estensione però i calcoli non sa ancora ottimali anzi capisce cose ottimale
E quindi quasi sicuramente il risultato varia da industria industria da settore a settore dipenderà dall'Investimenti
E il fattore principale
Sarà per esempio la
Ampiezza della costo costo
Per esempio della innovazione purché molto alto che invece nel caso dell'imitazione diventa molto più basso questo è un caso dell'industria farmaceutica a volte Cerulli Time
Di dieci anni chi nell'ambito dei semiconduttori per esempio dopo diciotto mesi e danni prodotti e già sono obsoleti
E non è chiaro quindi che una proprietà intellettuale per questo tipo di di prodotti sia valida
Perché forse ci vorrebbe una protezione della potente lettore ben più forte per impedire che poi gli altri si approprino rinnovazione che è stata sperimentata nei semiconduttori
Quindi c'è ancora grossa ambiguità c'era una ci sono zone di incertezza che pervadono queste aree allora tutto questo è un preludio a quanto segue che cosa si può fare a livello globale
Nella in campo di politiche sulla concorrenza il dire che ci sono tre criteri che vanno soddisfatti prima di poter seriamente per prendere una discussione su le regole globali o un'attuazione globale delle regole
O altro
Non sto dicendo che questa la direzione che vogliono intraprendere lo sto dicendo che cessano tra cretese quella che da soddisfare uno di questi è che ci deve essere un certo grado di chiarezza economica su qual è la prassi la pratica migliore
Ecco appena indicato cessarono campi interi in cui la chiarezza non c'è
Per esempio le restrizioni verticali la proprietà intellettuale
Naturalmente abbiamo Regiment internazionale riguardo alla come sempre tale sarò no c'è una mancanza di chiarezza presso questa ragazza di chiarezza e anche il risultato di una volontà politica coerente piuttosto che di prassi economica decisione cioè se anche il consenso politico
Sul fatto che l'internazionalizzazione sia auspicabile una delle cose siamo menzionato ma le cose su cui gli economisti sono molto chiari e che le attuali regole anti dumping fino a un anno senso e c'è stata una decisione recentemente negli Stati Uniti riguardo ai supercomputer giapponesi
Decisione che riapre il problema la l'esecuzione di dumping e di quanto sia insensata perché questa è stata una decisione
Che addirittura in sei potenziale è un potenziale di dando delle capacità e le potenzialità di sviluppo per un'azienda espone questa decisione è stata resa seguendo proprio alla lettera le regole che sono state stabilite dall'Organizzazione Mondiale del Commercio pure risultato non assolutamente assenso quindi c'è una carenza di consenso politico in questo campo dovremo fare qualcosa momento agli Stati Uniti l'Unione Europea sembra essere
Decisi a espresse nel fare questa follia che insita nella legge qui ci vuole un consenso politico perché questo è necessario e in quest'aria che Hillary importantissimi attorno alle cose saporiti può cambiare non c'è quindi faccio una domanda importante usciamo ad arrivare a un accordo internazionale un consenso internazionale ci saranno dei guadagni ampi o no
Vuole sapere l'anti dumping guadagni saranno molto elevati e ne sono convinto in altre aree magari non lo saranno allora sulla base di ciò di questi fattori questi trionfatore libertà convergono assolo nell'area delle restrizioni orizzontali
Che l'economia di queste restrizioni eccetera abbastanza chiare chiaro
Di solito
Il Toti non sono buoni in base alle considerazioni di efficienza
No
E direi che il sui cartelli c'è il consenso si può avere il consenso più forza perché cartelli sostanzialmente
Sembrano economicamente negativi e politicamente non auspicabili quindi forse si possono fare dei progressi finali per quanto riguarda i cartelli forse allora si possono adottare a livello veramente mondiale le regole dell'organizzazione nel commercio sui cartelli
Io direi che se noi seguiamo questa
Direzione
Il silenzio libereremo completamente aderirei cartelle di esportazione per per l'esportazione hanno non soltanto potenziale distruttivo nei confronti commercio
Credo che la loro logica è che è un Paese unilateralmente organizza un castello esportazione per cercare di Michele Profeta nel resto del mondo lo se tutti lo facciamo gli uni agli altri
Quindi ai testicoli cancellano tutti i guadagni e nessuno guadagna più quindi non vedo nessuna
Base
Per poter sostenere la validità o la non attaccabili da di questi campioni internazionali al di là di questo è molto difficile pensare vedere un'area in cui prescritte converga noto all'atto dell'anti dumping
Però decisamente non abbiamo un consenso politico la volontà politica per liberarci
In questa chiamata ad anticoncorrenziale di questa pratica anticoncorrenziale
E invece sarebbe auspicabile fallo e questo problema
E cioè quando si fanno a sedere principali controversie commerciali in cui figurano delle tematiche concordi della concorrenza io forse sono un po'troppo americano io comunque di solito penso che perché per esempio controverse e Stati Uniti Giappone negli ultimi decenni sui semiconduttori per esempio adesso non ci sono accordi caso nella foto che è stato giudice tanto bene in tutti questi casi senza state coinvolte le restrizioni verticali
E le vestizione verticalizzare sopra l'aria in cui non abbiamo indicato quasi nulla riguardo per esempio allo positività o negatività economica in cui si è detto niente riguardo che Stendhal sfortunatamente questi sono proprio i casi che stanno creando maggiori tensioni internazionali e quindi
L'interrogativo che cosa fare
Alle
Di fronte a noi in
Caso delle pellicole fotografiche sono duecentosedici sostengono i poteri conferiti al giapponese i giapponesi
Hanno annullato dall'alto al l'articolo che prenderne atto che riguarda l'esportazione statunitense Toti fotografici parlare in quest'articolo che riguardava l'annullamento e la rivelazione Napoli tre sotto partiture di queste sono pertinenti al caso il venti Greco uno lei no perché il quadro delle misure governative che riguardano appunto l'annullamento la compromissione se l'altroieri nella siete immunologici
Allora alcuni
Su cui che venissero dello spazio che leggesse la nostra rimaste regolamenti potrebbero dire che ventitré eccessi applicarle
Pensioni perché in effetti hanno origine di questa controversia
Cioè il fatto che la Fujifilm in Giappone a delle situazioni esplosive quindi quattro maggiori distributori di pellicole fotografiche quindi questo è un tipo di restrizione verticale
E quindi potete pensare che l'articolo ventitré uno cimiteriale si applica in questo caso invece no perché nel mille novecentosessanta una un gruppo di lavoro del piazzale delle messo una raccomandazione che sta per poi adottata
Dalle parti contraenti del Garda secondo comunisti ricerca in Austria si può usare il ventitré uno al CIPE per non si può usare per le pratiche commerciali restrittiva
Perché non è stato mai esplicitamente rettificato e quindi non si può far valere al traverso iridato un qualcosa che è stato già rifiutata all'origine quando è stato stilato
Quindi e così che è stata interpretata la decisione nel centottanta da parte dell'attività commerciale statunitense adesso io ho detto un certo numero di persone comprese alcune persone in costanza che forse questa è una restrizione una interpretazione super restrittiva e quindi punto questo citano sognare che
La la commissione sul commercio americana raccomanda nessuna raccomandazione secondo cui questa è l'interpretazione seguire io ripeto per me è troppo restrittiva però può essere la raccomandazione
E quindi questo ci lascia soltanto il ventitré uno B quindi le misure governative anche qui ci sono dei punti che possono essere sollevati anzitutto che se c'è un problema in Giappone non sto dicendo che c'è un momento però se c'è un problema già Polonia
Presente derivante dalla chiusura dei mercati giapponese allora si tratta di restrizione verticale fissato
Statunitense
Deve basarsi sul concetto che sono state varate delle misure dispositivi governativi che
Hanno incoraggiato la o non ha fatto crescere queste restrizioni verticali e non c'è una lista di misure e dispositivi giapponesi che sono stati varati che mi colpiscono ancora e come plausibile altri come assolutamente assurde
E anche stanno proprio allora alla base di queste restrizioni verticali quindi è un caso corre quesito una controversia come questa potrebbe essere estremamente ostile potrebbe essere rivolgere subito le restrizioni verticale direttamente ma il problema poi perché non vi è un consenso riguardo a fatti cosa sia quali siano le regole vere e proprie e che cosa sia vincolante no e quindi che cosa sto dicendo che questo è un problema reale ci sono state già tre controverse commerciale tra gli Stati Uniti e Giappone di alto profilo che hanno con comportato proprio l'esame del restrizioni verticale oppure non c'era il consenso non cessarono regole chiare per quanto riguarda il diritto come cioè internazionale che potessero orientare
La soluzione di questa controversia
E quindi questo è un problema Colosimo con risotto che se andiamo a vedere un attimo all'il dispositivo e governativi ed è solido che c'ho un paio di osservazioni da fare anzitutto
Con un'interpretazione estensiva dell'articolo ventitré bis dieci
Si penserebbe che qualunque dispositivo governativo che in effetti è nullo compromette le storture del nostro Paese nei confronti di quel paese in cui dispositivo esiste devono essere soggette
A questo articolo alla piazza quest'articolo bene in un paio di domande su questo e cioè
E teniamo un esempio
Emisero un esempio meritano
Questo caso poco per questioni di equità
Perché sono rispettivamente i che stanno portano avanti questa causa contro le misure governative Stones imponenti queste dicendo che due negli Stati Uniti negli anni ottanta
Ha messo insieme un consorzio dei produttori di semiconduttori che si chiama sovente
Lo scopo l'esame sette migliorare l'efficienza veri produttori di larga scala dispositivi su larga scala di semiconduttori come per esempio gli spedì per la memoria e ha avuto successo e l'efficienza dei produttori sia in termini di rendimenti su prodotti già esistenti ma anche
Sulla base dei nuovi prodotti e la qualità dei prodotti che venivano creati è migliorata
è migliorata moltissimo dopo che la stampa stette
è stato attivato perché è stata sviluppata tecnologia questo già divulgato questa tecnologia non fa niente escludeva dei produttori stranieri
E quindi semplicemente migliorata l'efficienza
Dei produttori americani quindi questo diminuito le cose esportazione degli altri produttori allora l'effetto sarebbe proprio questo di annullamento compromissione delle esportazioni degli altri direi
E sembrerebbe questa quindi è un'argomentazione valida fondata la questione che è stata posta era l'articolo ventitré uno B allora
Doveva essere soggetto a una difesa dell'efficienza io direi che molti risponderebbero Sting perché essere un dispositivo governativo ha l'effetto di creare e l'efficienza nell'ambito di un'industria nazionale
E quindi creando un miglioramento della concorrenzialità di quel settore industriale rispetto ai produttori stranieri allora questa avrà l'effetto di ridurre le quote d'importazione
Non si tratta di annullamento compromissione dell'esportazione degli altri
Si tratta semplicemente della difesa dell'efficienza a livello nazionale
Quindi visto facendo vedere degli esempi in cui legislazione internazionale già esistente comunque lascia aperti degli interrogativi lasciando da parte le restrizioni verticale
Spostando desta dispositivi appunto governative le misure del governo inventore attive chiaro che ci sono delle cose che vanno ad inficiare proprio le basi dell'economia per esempio qui si tratta di una difesa dell'efficienza e capire se è ammissibile o meno
E vorrei concludere parlano ancora della Costituzione degli Stati Uniti perché mi sembra che queste siano temi reali e concreti che vanno analizzati
La posizione degli Stati Uniti piuttosto strana a ritrovarlo sta per vedere la posizione degli Stati Uniti riguardo
Al gruppo di lavoro lo NC dei
L'esposizione di Stati Uniti eh procediamo lentamente
Lavoriamo esattamente
Sì
Con precisione in quelle aree nelle quali possono raggiungere certo uniforme tacito consenso e questo sembrerebbe escludere per esempio delle aree relative alle sezioni verticali quindi
Dopo essere stati uniti è la seguente il non è il momento serve lo illecite considera esplicitamente questioni come le restrizioni verticali
Quando potrebbe avere poi un effetto di chiusura delle esportazioni ma concentriamoci attraversa ma scusa per esempio su altre altre questioni questioni che fa le stanze sono portato a controverse con altri paesi paesi come Giappone e cercare di risolvere queste che già sono abbastanza contraddittorie
Perché
Sa ci sono queste contraddizioni è chiaro che abbiamo bisogno di regole perché non si può fare atterrare un aereo nella nebbia steso strumentazione
Per l'atterraggio con la media d'altra parte
è molto difficile
Sia
Da un punto di vista normativo economico sia dal punto di vista di cercare di raggiungere un consenso internazionale su questi dispositivi su queste regole quindi
Questa semplicemente
Così un interrogativo che lascia aperto credo che concluderò poi perché si tratta di una tematica estremamente importante è una che attualmente non vede assolutamente è una soluzione vicina grazie mi fermo
E in più come Di Maggio
Grazie al professor per ancora interventi un frammento Economist Point of view costieri Josef
Quanto è stato molto utile molto importante alcune reazioni il decano c'è probabilmente provocherà altre reazioni
Tolte del tutto e la prima persona credo proprio periodo il professor Romano cioè il braccio destro del prodotto Roma
Dopo il suo intervento professor Romano avremmo o interruzione di quelle Cellino Thiers tuoi avremo il tempo per organizzare la discussione
Se non viene e il commissario Monti grazie no è soltanto un chiarimento è vero che non ci fu un voto sulla Fast-track Šešelj
Ma ma la tesi corrente che che Clinton abbia deciso di ritirare il provvedimento
Dopo la mezzanotte nel corso di una telefonata fra mezzanotte e l'una con gli ultimi tredici il quale gli disse che mancavano i numeri
Allora la ragione per cui ho parlato di disfatta per l'appunto questa non so se Clinton si sia maggio dire musica sia un esperto di problemi del congresso
Newt Gingrich è indubbiamente un animale congressuale ed è per questo che su questa base che ho pensato che vi fosse all'interno del congresso una maggioranza enti cioè debbo dire che il deficit commerciale americano è attualmente Massimo in termini di cifra non in termini percentuali non in termini percentuali ma il massimo nella storia degli Stati Uniti e questo naturalmente facilità la creazione di un partito anti liberalizzazione
Grazie dato che è giunta l'ora anzi è già passata allora da un po'dell'interruzione del suo la faremo per un quarto d'ora dato che il professor Monti non appare all'orizzonte vede ancora ma potrebbe ancora apparire ricorderemo quali misure prendere
Ah non viene più allora in questo caso avremo un po'di tempo per una discussione avremo quanto meno un'ora per la discussione per poi chiedere al professor Amato di fare delle conclusioni generali allora un quarto d'ora di interruzione grazie
L'altro
Per il dibattito al quale vorrei senz'altro invitarvi tenendo conto del fatto che questa ora prossima è la sola ora di dibattito per tutto il l'incontro e che quindi
Ora o mai più e quindi lezioni
E quindi di conseguenza si tratta di discutere eventualmente se l'ho desiderato non solo le relazioni di oggi de di questo pomeriggio ma anche quelle di stamattina quindi chiunque volesse intervenire a proposito dell'una o dell'altra ivi compresi gli stessi relatori sollecitati da questa o da quell'osservazione e libero di farlo c'è un microfono da qualche parte che essi ecco che per rapporto alle persone che voglio intervenire che potranno quindi intervenire direttamente dal posto allora chi desidera intervenire
Maglietta bianca critiche
Giudice come
Allora il professor Peters manda
Anche per i marchi
Grazie mille vorrei provocare violenza tale questa conferenza chiedere una domanda sul titolo Lonate competizione Democracy
Presidente ha detto che di di specie ora che questa mattina non fosse stata pronunciata la parola diritti umani a democrazia questo pomeriggio si è stata pronunciata la parola democrazia comunque vorrei rivolgere una domanda quelli di voi
Che hanno deciso il titolo
Qual è la funzione democratica della concorrenza
Qui credo che dobbiamo dobbiamo sicuramente definire che cosa significa democrazia prima di iniziare il dibattito perché stiamo parlando di un contesto nazionale stiamo parlando della democrazia costituzionale ad esempio gli Stati Uniti oppure stiamo per la democrazia nel contesto europeo quindi
Capire anche che un deficit del mondo democratico porti alla porta un risultato molto diverso oppure stiamo considerando
La democrazia in termini per esempio dell'Organizzazione mondiale del commercio composta centotrentadue Paesi di cui non tutte sono democrazie costituzionali quindi
Quando a stipare democrazia dobbiamo distinguere almeno tre concetti di base una il concetto della democrazia parlamentare così come si è evoluto nell'Inghilterra nel corso del diciassettesimo secolo è quella l'interrogativo potrebbe essere allora la legge sulla concorrenza aiuta i parlamenti a controllare
L'uso e l'abuso delle politiche sulla concorrenza
Quali dovrebbero essere poi gli obiettivi dell'anno politica sulla concorrenza in in prospettiva democratica
Quindi direi che ancora non è chiara non è chiara questa politica
Sulla concorrenza in termini di funzione del mondo democratica perché dovrebbe in realtà ha migliorare la ebbene se i consumatori secondo gli Stati Uniti mentre l'Unione europea non si è capito bene quale sia la funzione precipua della delle politiche d'aprire alla concorrenza sicuramente non è quello di andare in favore
Del consumata una volta estratta di di migliorare la ricchezza in generale
Foster Wheeler se analizzarsi la ricchezza del consumatore però si tiene molto conto anche la ricchezza del produttore quindi non so se la Unione Europea Aldo che si basa per quanto riguarda la politica della concorrenza sono stessa analisi che peraltro tra gli Stati Uniti e se in un contesto europeo direi che questo concetto di democrazia parlamentare forse non è
La base
Migliore perché al Parlamento europeo e molto ampio quindi non potessero tra forse dobbiamo applicare un'azione diversa la democrazia possiamo andare a osservare gli Stati Uniti che invece hanno una democrazia costituzionale il Congresso degli Stati Uniti non ha il potere per definire gli interessi democratici senza attenersi alla Costituzione degli Stati Uniti quindi la costituzione
Che definisce attraverso la il popolo cosa il popolo vuole quindi ci sono due livelli una nozione di democrazia ma nel contesto europeo
Questo no neanche il modello adeguato perché la popolazione non europea non ha mai definito le regole costituzionali dell'unione europea quindi pure loro affossata sarà un terzo tipo di democrazia un modello più adeguato che è stato adottato
In Germania dopo la seconda guerra mondiale cioè il alla democrazia fondata sul diritto di modello kantiano quindi l'affondamento una democrazia è protegge l'autonomia dell'individuo e libertà
Protegge re lecco alle lo status legale dell'individuo
Qual è allora la funzione della politica la concorrenza
Nell'Unione europea perché proponiamo delle regole che governi non la concorrenza Ribelle The nazionale Trosa organizzazione mondiale il commercio credo che sarebbe utile definire le funzioni democratiche della politica a della concorrenza in modo più preciso
Proponiamo presenta della regola costituzionale per massimizzare la ricchezza e consumatori oppure delle regole costituzionali per massimizzare i surplus l'eccedenza dei produttori quindi per facilitare le nostre industrie che sono impotenti
Se andiamo a vedere alle esenzioni l'articolo ottantacinque paragrafo tre non credo che ci sia una teoria economica o democratica che sia coerente con i principi appunto democratici
Quindi vorrei sentire la vostra la vostra opinione soprattutto degli organizzatori di questo simposio
Le vostre Pregnana riguarda la legittimità democratica la funzione democratica svolta dalla politica sulla concorrenza non solo a livello nazionale ma anche a livello europeo e a livello globale e mondiale grazie
Grazie mille una contributo molto importante che prende in considerazione in quegli anni menti della democrazia che erano stati un po'forse trascurati dal dibattito e che ora si ritrovano al centro nel nostro dibattito
Alza in quanto
Alcune cose su questo problema che è stato sollevato dal professor Peters Man e poi
Dirle enuncerò tre suggerimenti però riguardo all'interrogativo solo democrazia
Io ho un'idea piuttosto modesta
Soprattutto per un'idea abbastanza modesta quando abbiamo inserito questa parola è il titolo spesso quando discutiamo gli argomenti relativi alla internazionalizzazione mercato libero eccetera si tende a guardare queste tematiche come questioni di tipo tecnico e si cerca di capire quale stia all'efficienza massima da raggiungersi esterne invece a dimenticare l'impatto trascurare l'impatto dei processi della globalizzazione dell'internazionalizzazione
Che sono invece che ricadono invece sulle popolazioni e si tende a dimenticare che ci deve essere un consenso Espresso in modo democratico nei confronti dei risultati degli esiti di questi processi ora
Queste cose sono
Se ne consideriamo questi fenomeni come inevitabili irrefrenabile allora il consenso non ci serve più chiaro ma io penso che questi processi non sono così naturali reversibili
E così impossibili da governare e quindi nella misura in cui possano essere governati possano essere influenzati allora si pone l'interrogativo del controllo democratico
Ora io personalmente non avevo in mente un modello democratico in particolare che dovesse essere quello adottato allo scopo di controllare in questo processo di globalizzazione
Però sento che esiste l'esigenza di tenere sotto controllo sotto il consenso popolare questi processi quindi ci sono tre suggerimenti che vorrei avanzare direi che ci sono certi tenni che io ritengo siano facili da risolvere almeno in termini teorici sono molto difficili da risolvere in pratica ma in teoria no ci sono vari gradi di comunque di difficoltà nel primo livello che a livello teorico punto non è difficile eliminare
Le barriere
Tra diritto commerciale diritto sulla concorrenza
Ho fatto riferimento alla diretta applicabilità dei diritti nei comandi davanti al tribunale semplicemente perché ma possiamo temere che la legislazione esistente
Sisters diritto commerciale internazionale o diretto
Sulla concorrenza può essere forse amministrato congiuntamente le stesse tribunali
A prescindere dalla legge vigente in ciascun Paese possano essere queste due normative amministrate congiuntamente
Non capisco semplicemente perché non si fa
E questo almeno non potestà teorico è una risposta facile che si potrebbe fornire secondo livello più difficile
Il problema
Dei decidere quei casi in cui vi sono dei potenziali conflitti e di sovranità decidere quindi chi
Deve prevalere o quali invisi al quale visione del prevalere in questi casi spesso
Si osserva che ci sono assi delle differenze ma che non sono inconciliabili in una certa misura dobbiamo abbandonare l'idea
Di sollevare rivendicazione di sovranità
Ed venne scelta reddito trovare una composizione ragionevole dei conflitti quindi questo può essere fatto scegliendo
Scegliendo il diritto comanda suggerito professoressa Fox cioè applicare la legge dello Stato sovrano che sembra più adeguata a quella particolare controversia
Nella maggior parte dei casi no al cento per cento ma la maggior parte dei casi come questo è possibile come farlo cioè come applicare alle gite dei quarta per questo promette più difficile perché non so se dev'essere fatto a livello di organizzazione mondiale per il commercio oppure di ciascuna giurisdizione e che deve affrontare il problema tenendo presente questo punto e deve coordinarsi con le altre giurisdizioni sinceramente non oso cui avanzare alcun tipo di proposta
Ma penso che veramente molti problemi potrebbero essere risolti in questo modo non tutti ma molti ha poi c'era il terzo livello che estremamente difficile cioè quando i conflitti sono età sono reali
è Ilir non conciliabili
Allora per questi casi non penso che la sala soluzione teorica ammissibile
Sia per quanto riguarda gli stati porre in un organo supremazia sopra frazionale la la composizione della controversia non credo che questa sia una soluzione
Realistica forse teoricamente fantastica però non sarà mai accettata
Quindi la vedo come assolutamente irreale
Quindi chi è che in questi Tanzi
No leggi edizioni coinvolta se non riesca o no a trovare una soluzione coordinata
Resteranno barricate nella loro sovranità e il conflitto non verrà risolto
Se non prevale una qualche forma appunto di composizione della controverse quindi possiamo provare la ragione si rimane si farà sempre a livello di conflitto irrisolto grazie a un altro oratore sulla lista ma ma
Non c'è qui un principio da rispettare secondo cui per parlare bisogna avere almeno quarantacinque anni
Tenete conto che questa è una manifestazione fatta anche anzi soprattutto nell'interesse dei giovani che sono qui numerosi pregherei quindi in questi giorni di considerarsi liberi di intervenire anzi eticamente ospitato che intervengano al fine di provocare con i loro intervento di relatori quindi sarei molto grato se qualcuno dei giovani anzi molti giovani volessero intervenire detto questo tu la forra Hall al professor Siracusa
Non è sotto i quarantacinque schieramenti era io volevo brevissimamente pare anch'io un qual era la mia idea quando nel letto il titolo del tenta quindi di del riferimento alla democrazia in aggiunta a quanto è stato ha detto alla Reuters non era forse più semplice
Cioè proprio di allocation avanti Trust è importante Paolo
Quindi come può dobbiamo assicurare che l'applicazione della normativa nutriva anche tra e naturalmente Sicilia nel negli obiettivi che deve avere sia nei metodi con cui viene applicata proprio come dice il titolo come possiamo assicurare che questa si è fatto in maniera democratica quindi proprio ad esempio questo è stato toccato nella mattinata nella relazione del dottor Tondato no che gli ha fatto una panoramica come è organizzata nei vari stati membri l'Antitrust ha imposto per questo equilibrio tra il ruolo delle agenzie amministrative
Quella dei giudici
è l'intervento dei politici eventualmente possono o o Pia legislativa o anch'
Alcuni sistemi
Che perché esce benissimo se posso intervenire nelle imposte questo mi sembra anche uno degli aspetti che abbiamo tentato di coprire questo problema oggi si pone in Europa e maniera io penso abbastanza l'importante è proprio quello che diceva il professor Peters ma perché questa identificazione dell'obiettivo
Antitrust c'è stato in un certo senso non imposto ma è stato il risultato di una serie di avvenimenti che non sono stati tutti sotto Pescara controllo democratico no sia dall'esperimento nel trattato di certe principi queste sono state sviluppate
Giurisprudenziale o la giurisprudenza o la
La commissione a quello della e quindi il problema si è posto ed abbiamo cercato portano duplice livello
A livello nazionale
L'equilibrio respinta
La politica si pone all'interno di ogni Paese
Quale invece a livello
Questa mi sembra proprio anche un problema di democrazia
O no contate gli organizzatori intendono nella proposta
Grazie
Un aspetto dalla democrazia da prendere in considerazione forse non è il solo che ecco una Hunter forti fare che ha alzato la mano sì bandierina
A scuse
Questo è dietro la colonna e non si vedeva da qui
Grazie io sì la domanda al professor Romano poi insomma chiunque osasse risponde perché molti operatori economici asiatici pensano questo processo di unificazione di armonizzazione tra l'altro delle azioni europea rallenti in parte lo sviluppo di relazioni equamente dell'Europa con
I singoli stati europei potevate utilizzo intenso gli Stati
E lo
Poi operino come
Grazie tante
Ci dica per favore il suo il suo nome il suo scusi perché per la registrazione bisogna che si fosse approdò io produce il suo cognome
Scusi
Le ho le otto a leone
Signor Leone Colombo dottor Colombo
Il mio intervento era una una richiesta di chiarimento
In merito alla a uno strumento che è stato illustrato già nella mattinata riguardo alla risoluzione di quelli che sono i problemi giurisdizionali che potrebbe comportare
Una normativa antitrust sia nel caso in cui essa sia da considerarsi solo come aveva interpretato un prelato di questa mattina un minimo un oppure sia nel caso come è sempre stato esplicato stamattina debba invece considerarsi con una normativa più pregnante per ciascuno Stato simbolo e in questo senso era mio intervento per alcuni problematico come quale materia di proprietà intellettuale
Soprattutto in Europa è stato sviluppato un mezzo foto a a risolvere alcune questioni di natura giuridica giurisdizionale che il mezzo deve trasbordare in Dungeons che cioè serve a poter facilitare l'applicazione
Di di interventi quali per esempio interventi di urgenza procedurali per proteggere un proprio marchio proprio premetto anche all'estero le questioni in Europa il tribunale dell'Aja mi pare abbia iniziato a dare il via a a questo tipo di procedure senonché non vedevo come
Un tale tipo di strumento che già in Europa dice da applicare potesse essere ha adottato anche a livello internazionale più espanso e con una normativa ancora così meno definita rispetto a quella della probità intellettuale come la normativa antitrust
Grazie
Ecco un altro interveniente
Sì
Vuole cominciare inizio indicato suo cognome autista
Io volevo rivolgere un domanda al professor Romano
Quando lei prima ha parlato di una
Eventuale possibile contrapposizione democrazia
Fra modernizzatori e non modernizzatore a me è venuto in mente un romanzo tratto un paio d'anni fa che di Robert Pinzi che si chiama Lo zen e l'arte della manutenzione del buco
Ecco mi è venuto a immediatamente in mente la contrapposizione fra il narratore e i suoi amici
Che sono esattamente il modernizzatore del non voto organizzatore però che non ha timore di affrontare un motore molto la sua motocicletta è quello che invece il suo amico
Che provo una specie di impotente sgomento di fronte l'avanzamento tecnologico ora
Prescindendo valutata dimensione più esistenziale di questo problema
Vorrei
Che lei ha approfondisse da qualche certa maniera
Su questo spunto cioè il fatto che lei abbia detto che proprio intravedendo questo contrasto non né del tutto fiducioso a che le la democrazia sia la forma di governo che ci portano la modernizzazione grazie
La sua è una domanda evocato provocazione all'esterno allo stesso tempo molto ben fatta
Professor Fox gli Who wants to interventi
Intervenire professare sta forse
Vorrei dire
Qualcosa in più sul significato della democrazia
E vorrei esprimere tre punti oltre quelli che sono già stati espressi primo no con riferimento alle rivoluzioni democratiche nell'Europa centrale e orientale
Questo il modo modo di esprimere
Uno
Spostamento verso la libera impresa
E in questo modo noi vediamo chiaramente come la libertà di impegnarsi nella mercato libero costituisca una libertà democratica
Perché audience non voglio arrivare a dire che la concorrenza eh la democrazia spesso nell'essenza però non sono praticamente inscindibili
In secondo luogo
Ma
Sapesse ma
Alla democrazia Opal creazione di un sistema internazionale di solito
Ci si chiede come si può costruire questo sistema
E a questo punto bisogna pensare a chi si siede intorno a un tavolo per decidere stent esisterà un futuro un sistema internazionale e che tipo di sistema sarà
E quindi è chiaro che vogliamo sentire intorno a questo tavolo tutte le voci non soltanto i Paesi industrializzati e credo che sia quindi importante questo punto ossia perché appunto vogliamo creare un sistema che sia perché
Dobbiamo capire come deve essere costituito questo sistema altrimenti sarebbe un sistema non democratico stesse occupassero solo i Paesi industrializzati
Inclusa la unione europea e decidessero per il tutto il mondo quali devono essere le regole poi le imponesse la senza ascoltare
L'opinione di tutti gli altri su questo sistema in trasmigrazione il terzo punto perché io penso che la globalizzazione nella liberalizzazione sollevano delle problematiche relative alla partecipazione democratica su cui dobbiamo riflettere nel modo seguente nostri Stati-nazione
Stanno
Esistano restringendo c'è sempre più il campo internazionale che prevale quindi c'è l'esigenza di controllo che va oltre i confini nazionali questo c'ha dei dati positivi e Dell'Atti negativi è chiaro che nella globalizzazione ci saranno dei perdenti
Per esempio i lavoratori che sono pratiche che non sono mobili e che saranno sempre più sfruttati in certi posti questo un problema che riguarda la globalizzazione dovremmo pensare a come per esempio cercare di far sì che le istituzioni democratiche si occupino degli impatti negativi appurare il processo di globalizzazione
Grazie mille Center metter estremamente importante nell'ambito di questa discussione proposta sul democrazia e diritti umani eccetera
Il ventisette discute Hate Nozza se discutiamo
Sei sette quarantasei
Ma esattamente
Non esattamente il nome esatto
Credo che però essi discutiamo di riferimenti così generali
Rispetto alla funzione dell'Antitrust i valori che l'Antitrust dovrebbe realizzare forse dovremmo dare un pochino più spazio
Al quello che secondo me alla fine il valore fondamentale dell'Antitrust che è poi quello che può collegare
Incerto discorso l'Antitrust alla democrazia più o meno comunque intesa voglio dire questo l'efficienza non è di per sé un valore anzi di efficienza è un concetto vuoto intanto si può parlare di una cosa che sia efficiente in quanto si è definito un obiettivo rispetto al quale c'è l'efficienza
La competizione non è un valore in sé intanto la competizione è qualcosa di positivo in quanto avvenga in funzione di un obiettivo e di un criterio definito come positivo
La competizione tra criminali non è una cosa auspicabile selezionare i migliori criminale del mondo può essere utile a certi fini ma non è detto
Perché lo sia tutti la stessa cosa vale per il benessere dei consumatori
Se il benessere dei consumatori è inteso concependo i consumatori come Sacchi che devono essere riempiti il più possibile siamo ancora di fronte ad un concetto urto allora il problema è che cosa si mette in questi sacchi in base a quale criterio si selezione che cosa vuol dire efficienza allora il processo concorrenziale queste
Il valore che vorrei aggiungere mettere in discussione insieme agli altri processo concorrenziale Tara funzione di assicurare consumatore la libertà di scelta tutto sta e finisce intorno a questo concetto fondamentale
I consumatori sono loro che scelgono allora efficiente quel mercato che dai consumatori quello che loro vogliono allora è una buona selezione quella che seleziona
Colui che è capace di dare ai consumatori quello che vogliono allora c'è il benessere dei consumatori sia ricevono quello che vogliono e non ci sono dei sacchi come secondo me li concepisce Chicago che uno dei al massimo livello possibile
Grazie chiaro brutale ma forse bisognerebbe aggiungere che anche il discorso del dare ai consumatori quello che vogliono andrebbe riempito di Fini perché si consuma Ettore vogliono che so io droga non è detto che ci si debba dare ecco quindi c'è in altre parole un problema di di diritti ci si c'è un problema di valori cioè insomma sì di bisogna che si possa dare ai consumatori quello di cui di cui ha bisogno effettivamente per realizzare certi fini per esempio non so io la felicità tanto per ricusare una parola grossa cioè solo ci sono in altre parole dei valori ai quali bisogna pensare anche nella logica de il mercato che deve procurare tutti ibridi possibili in condizioni davanti a diritti di accesso libero per tutti grazie altra prego
Prego
No no in realtà sono una matricola che ricordo molto male e ho avuto un'adolescenza dissoluto e allora
Dunque il no volevo solo riportare il discorso un po'più strettamente sulle questioni dell'Antitrust perché io avevo interpretato un po'la lettera d'il titolo del seminario sembrava che ci fosse uno spunto estremamente interessante chiesto toccato scopre questa mattina così un po'disperso dietro a Bettini osservare queste devo fare una breve premessa tuttavia dato che sono economista mi sembra giusto che l'economista faccio qualche puntualizzazione
In Italia ed Europa c'è un nutrito una nutrita schiera di economisti della quale mi sento parti del CIPE che considera sempre considerato la concorrenza come un bene in sé proprio nel senso in cui la definiva il il
Romano
E cioè la concorrenza come possibilità di competere il selezionare sul fare emergere le forze relative eccetera e anche nella logica distributiva del sistema competitivo c'è un'etica che in sé accettabilissima prodotto Bata chi ha più contribuito a generare questa è l'atletica distributiva che implicita nell'economia di mercato
Il prodotto viene distribuito in funzione della disponibilità a pagare per a vederlo ma la disponibilità a pagare per rapirlo e funzione del reddito il reddito è funzione della partecipazione al processo produttivo
Quindi è un meccanismo che ha una sua etica buttate ma una sua etica quindi è importante questo ed economisti ha sempre considerato la concorrenza comunque le collettivo
Ecco perché hanno sempre pensato che ci dovessero essere delle regole del gioco ossia un diritto positivo che aiutasse questo bene collettivo vivere realmente e a regolare realmente da la società e i comportamenti sociali
Ovviamente questa schiera di economisti e De Pasquale mi sento membro ha sempre avuto idee chiarissime sul fatto che
Nella società non c'è mai nulla di positivo in assoluto ma non ci ha mai nulla finito totalmente negativo
E che da competizione crea costi sociali di mani
E meglio di qualunque altra soluzione qua non è perfetta e quindi crea costi sociali enorme
La distruzione creatrice significa appunto distruzione Darío allocazione delle risorse aziende che chiudono le aziende che che prevalgono crea costi sociali enormi che cadono sull'individuo da qui l'idea dello stato di benessere cioè l'idea di tutta una serie di dispositivi di politica economica che correggano dare gli eccessi della distribuzione efficienti mistica che correggano i costi sociali
Federica allocazioni rinnovazione tecnologica è un trauma
Però è un bene di lungo periodo ma nel breve periodo un trauma creativo può creare disoccupazione di riallocazione di risorse costosissime dal punto di vista sociale
Ora che cosa accade accade che i politici per classe politica e gli per ultimo il sequestro dello scambio politico ed è quindi logico che cerchi di proteggere le persone nel breve-medio periodo che hanno eletto la classe politica stesse
Da qui nasce questo iato che è stato sottolineato da più di una persona fra la mondializzazione dell'economia e la il permanere di una nazionalità di uno statalismo nella politica perché la politica dei singoli Stati è volta principalmente a difendere gli interessi gli elettori di di gruppi di interesse ma come fa bene a fare così
Questo però naturalmente crea questo questo bisticcio
Quando poi si creano delle unità sovrannazionale dei questo bisticcio Sadat estende ed è qui che talmente
Tocco il punto che vorremo
Sul regolare
Questa mattina è stato osservato come
è stato sollevato il problema chiave della allocazione del potere di controllo
Ed è stato osservato il problema del decentramento è stato sottolineato il problema drammaticità del decentramento nell'unità
Dove abbiamo bisogno di dispositivi di controllo a livello nazionale a livello europeo
E abbiamo al tempo stesso bisogno di dispositivi di attuazione
Niente legislazioni dei singoli Stati non sono un giurista mi esprimo un po'goffamente su questi problemi abbiamo bisogno di istituzioni nazionali
Cito l'arte ad agire sul piano nazionale che siano però coerenti con lo schema generale
Partorito nella logica europea e qui che nascono le mie preoccupazioni e vorrei che su questo i giuristi mi dicessero qualcosa di più rispetto a ciò che è emerso da alcune delle relazioni di questa di questa mattina perché qui che c'è il pericolo che le agenzie nazionali che dovrebbero attuare le politiche antitrust cioè le politiche volte a creare questa base competitiva
E a combattere contro i freni alla competizione le agenzie nazionali siano influenzanti e dalle politiche nazionali e dalle prospettive nazionali
E quindi siano portate a farsi catturare secondo la logica della cattura del regolatore da parte del regolatore siano portate farsi catturare da interessi nazionali serissimi importantissimi
Creando una discrasia rispetto ad una ipotetica finzione europea unitaria della politica del controllo della difesa della della competizione inutile dire che
Dette estendendo già imposti futuribili questo problema potrebbe nascere nel raffronto fra a cambiare Stati Uniti Europa Stati Uniti Giappone Europa Giappone per così dire se è vero che questo che questo problema esiste si ripresenterà a livello planetario
Oggi lo vediamo
In termini io welfare State moderni riprese europea
Hanno un cuneo fiscale enorme fra costi e prezzi dovuto al fatto che abbiamo costruito proprio per proteggere la società dai costi sociali della competizione abbiamo costruito un enorme apparato di un welfare e della competizione
La nettari via con Paesi che non hanno questo cuneo fiscale perché non hanno questo potente apparato di welfare è chiaro che stiamo perdendo
L'Antitrust crea costi per le riprese crea freni per le imprese ed è una forma di controllo sociale per la quale se non si va verso un'omogeneizzazione
Sì introduce una forma distorsiva nella concorrenza ma il mio problema era vedere se esiste un'allocazione ottimale se possibile costruire una qualche allocazione ottimale a livello europeo potere di controllo della competizione
Era certo segue
Sterpi
Politiche
Grazie le darò la parola subito tanto più in quanto lei mi pare no appunto la sotto i quarantacinque anni però non posso farlo che dopo avere dato la parola al professor Romano che per che deve allontanarsi se salvo che lei non debba porre la domanda direttamente al professor Romano
Se avessi allora la sì
Allora il professor Romano aspetterà volentieri o quanto meno intendo che rispetti volentieri
Zero
Provati
Innesta se parlate di una mondializzazione a livello più che altro economico
E la mondializzazione a livello economico
Professor Romano ha parlato di Paesi emergenti
Ieri il fenomeno giapponese che continua tuttora oggi potrebbero essere altri paesi orientali chissà anche africani
Si potrebbe passare Tana
Mondializzazione che sotto il profilo economico anche a una mondializzazione culturale
Perché noi siamo occidentali
Per forma mentis propria siamo abituati a pensare con la nostra categorie quale quindi stiamo parliamo di economia in termini di efficienza di competizione
Eccetera
Si potrebbe parlare di continuo Pontina invenzione continua ma armati i valori che non so i Paesi africani potrebbero e stanno portando nell'economia occidentale quindi secondo me è abbastanza difficile creare una
Autorità antitrust
Con determinati tipi di valori fissi soprattutto duraturi e penso che l'economia del bisogno di stabilità
Quindi fattore insieme con la Federazione valoriale
La sera del sei
La ringrazio è appunto la parola senz'altro presso Roma grazie io rispondo anzitutto le tre domande che mi concernono la prima concerne una critica dei paesi asiatici i Paesi asiatici effettivamente
Criticato l'Unione europea per il fatto di essere stata se non protezionista certamente molto introversa e hanno ragione non c'è dubbio ed è vero che questo ha frenato il processo di crescita del commercio mondiale
L'Unione Europea ha molte responsabilità molte colpe credo occorra tuttavia ricordare che il le finalità meritavano questa fase
Di introversione dell'Unione Europea
Perché se il processo di liberalizzazione quello che io ho cercato di descrivere cioè se è un processo destinato ad essere pilotato dalle potenze forti dei soggetti economici forti non è immaginabile che si possa veramente
Contrattare e negoziare la liberalizzazione su scala mondiale sia all'appuntamento non ci si va con le spalle molto larghe prendete per esempio quello che sta accadendo
Negli Stati Uniti gli Stati Uniti istituì solo il primo paese del mondo storicamente parlando che ha introdotto una forte del citazione antitrust
Ma gli Stati Uniti sono il Paese che stanno fondendo le due maggiori industrie aeronautiche nazionale
In spregio della loro legislazione antitrust perché se c'è una misura che fa a pugni con la legislazione antitrust americana e quella perché lo stanno facendo ma perché stanno già pensando al mercato mondiale a cui l'America vuole arrivare
Preparata con un'organizzazione economica forte se noi vogliamo evitare che questo accada e se vogliamo evitare che accada soprattutto a vantaggio di alcuni soggetti forti dobbiamo negoziare duramente con gli americani ed è per l'appunto quello che ha fatto in questi ultimi tempi la commissione titoli e allora bisogna che gli asiatici abbiano perché
Debbano aspettare che noi abbiamo ci facciamo le spalle forti
Perché altrimenti la liberalizzazione si farà soltanto a vantaggio di qualcuno vale a dire dei più forti
Altra domanda mi è stato chiesto di approfondire questa differenza fra modernizzatori e non modernizzatori
No che posso fare un esempio di questo genere immaginatevi per un istante un referendum in Italia con questo quesito volete voi una legge che limiti la settimana lavorativa trentacinque ore
Che maggioranza avrà quel referendum fissi settanta per cento io credo che potremmo arrivare addirittura all'ottanta per cento
E questi evidentemente sono a mio avviso inno modernizzatori vale a dire i conservatori perché quando io guardo le società europee
Constato che senza che sia necessario avere la legge sulle trentacinque ore la società è già divisa fra chi lavora grosso modo trenta ore trentadue trentatré trentaquattro trentacinque e chi ne lavora sessanta questa è la società ormai in Europa in Francia e in Italia in Germania quelli che lavorano trenta trentacinque ore sono naturalmente le categorie protette e i dipendenti pubblici o protetti da contratti nazionali ma soprattutto dipendenti di settori che appartengono al passato sono destinati a diventare sempre più deboli col passare del tempo quelli che lavorano sessanta ore invece sono i settori dinamici settori più lungimiranti della società
Quelli che appartengono ai nuovi servizi alle nuove professioni gli autonomi professionisti piccoli imprenditori e gli artigiani per quelli non esiste la settimana delle trentacinque ore esiste la settimana delle sessanta ore
Quando non la settimana delle settanta ore
E allora va be'quelli sono la minoranza sono i modernizzatori gli altri sono la maggioranza purtroppo le cose stanno in questi termini
Esiste un processo di mondializzazione culturale
Molto probabilmente sì perché la futura è anche il risultato di nuove condizioni di vita di nuove condizioni di lavoro in un sistema in cui comunicheremo lavoreremo secondo stili sostanzialmente analoghi si svilupperanno forme di lavoro nuovo in generale via un rapporto molto stretto tra cultura e lingua la lingua è lo specchio della cultura è il fatto che noi andiamo a lavorare sempre di più inglese
è probabilmente un indice della creazione di una grande omogeneità culturale però attenzione a questa omogeneità culturale corrisponderanno sempre un secondo livello
Di cultura invece locali provinciali insomma per dirla un po'brutalmente semplicisticamente
Si fa l'amore si mangia in dialetto si lavora in inglese questa è la situazione che credo sarà così ci sono state molte osservazioni a proposito dei rapporti fra democrazia
E e concorrenza
Cerco di riassumerli brevemente
In sé e per sé la concorrenza e democrazia
Se io ho detto al consumatore la possibilità di scegliere ma io l'ho liberato lo emancipato lo emancipato dalla sudditanza verso il monopolio verso il cartello
Che esercitano scusi muri una sorta di autorità feudale che lo costringono a comprare come si comprare fosse una Corvette per intenderci tanto per parlare di
Diritto feudale e quindi la la democrazia
Democrazia e concorrenza sono da questo punto di vista volti di una stessa realtà e la concorrenza credo serva a sviluppare democrazia
In seno alle società nazionali il problema non essi vi sia concordasse rischia di se vi sia contraddizione possibile tra concorrenza e democrazia il problema è se non vi sia contraddizione tra democrazia e modernizzazione
Che è un'altra cosa in altre parole vi sono dei momenti in cui per fare fronte a cambiamenti importanti anche sul piano economico occorre modificare profondamente le strutture delle società
è la democrazia il migliore degli strumenti possibili sempre gli obiettivi è stato posto a un certo punto il problema del Parlamento europeo è stato detto al Parlamento europeo conta nulla o non conta quasi nulla
Ma non l'avremmo mai fatta l'Europa se avessimo chiesto al Parlamento un giorno sì e un giorno no se era d'accordo i guai in Europa sono cominciati quando abbiamo cominciato a chiedere alla gente che cosa ne pensava i referendum sono stati un disastro o sono negativi come tutti quelli che si sono tenuti nell'Europa o sono puramente rituali come quello italiano del mille novecentosettantanove quando previsto
In occasione delle elezioni europee che cosa pensava venne fuori l'ottantotto per cento ma quello era l'equivalente dei voti di fiducia critichiamo il governo il giorno prima di essere mandati a casa
Si ricorda
Quindi non c'è niente da fare nei momenti fondatori nei momenti creatori nei momenti modernizzatori occorre una forte leadership della la nominata d'unità tedesca non si è fatta chiedendo Alpitour Timbers la voleva c'ha pensato Bismark a farla
Le grandi rivoluzioni
Fondo attrici sono rivoluzione dall'alto non c'è niente da fare ma vi immaginate che cosa succederebbe il giorno che la Cina diventasse democratica il processo di modernizzazione ha creato cento venti milioni di nomadi
Nel Paese
Centoventi milioni di persone che non hanno un tetto che vivono sotto le tettoie delle stazioni che dormono nei cantieri presso cui hanno trovato lavoro che non hanno la benché minima protezione sociale perché la protezione sociale collegata alla residenza
E loro non ce l'hanno
Se si votasse quelle centoventi milioni di persone o meglio se si lasciassero andare in piazza delle centoventi milioni di persone
La democrazia voglio dire la modernizzazione in Cina non si fa quindi lo so anch'io che c'è un rapporto fra democrazia e concorrenza in Europa centrorientale constato che in molti altre situazioni questo rapporto molto più deboli ha un'ultima osservazione a proposito della concorrenza come valore etico del fatto che in questi sacchi bisogna pur mettere qualche cosa mi pare che l'espressione fosse quella
E credo anch'io che qualche cosa inevitabilmente bisogna mettere in questi fatti non si può parlare di concorrenza per la concorrenza la mia speranza è che ci si metta il meno possibile
Perché io quando sento parlare di bene collettivo
Penso la volontà generale di lusso
E questo qualche brivido Bruno
Grazie professor Romano
Noi continuiamo la discussione anche due suoi romanzi
Bisogna andare forse
Si aspetta avrebbe commenta veloce
Io divento scelti quando si sente parlare di democrazia per mezz'ora in seguito mi rende nervoso questa con cui bisogna stare molto attenti di racconto un altra storiella data che io sono canadese quando mi sono trasferita e Stati Uniti e ho deciso che volevo
Occuparmi di diritto statunitense diritto della concorrenza ho detto punto mi occuperò diritto alla concorrenza
Ebbene questo l'ho l'ho detto a nome del collega
Se preferite metto tuo e andare a parlare di concorrenza in un Paese dove ci sono in tutto cinque multinazionali tutti cuoco pare come canadese di diritto sulla concorrenza
In un Paese dove totalizza cinque multinazionali comunque ora
A metà degli anni ottanta ci siamo resi conto che in effetti bisognava cambiare mentalità che bisognava sviluppare una politica sulla concorrenza naturalmente
è chiaro che tutti quelli che erano contrari no erano con le tre quattro famiglie che passiamo appunto con le multinazionali e quindi naturalmente erano quelli che parlavano ampiamente di democrazia diritti e poi intanto si arricchivano appunto con le quattro cinque multinazionali eteree dominavano il mercato e quindi
Io credo che non mi sa appunto parla di democrazia in senso astratto perché sono un po'scettico quando ne sento parlare perché è la gente che si occupa più di protezionismo e chi pratica protezionismo che poi è quella che sbandiera la democrazia che attenzione perché attenzione perché spesso ottimi fare protezionismo si basa sulla salvezza sulla protezione dei più deboli quelli che sono calpestati quindi attenzione
Grazie
Poi parte anche stamane ho sentito parlare molto del concetto di internazionalizzazione di globalizzazione
Questi due termini sono sempre stati usati oggi almeno visto come dei sinonimi realtà non è così perché effettivamente la internazione interazione già l'abbiamo avuta alla fine del ventesimo secolo con la Gran Bretagna la grande apertura dei mercati appunti per finire sotto il gold standard in realtà e adesso invece nega di un resta completamente diverso che appunto quello di globalizzazione che si caratterizza per il fatto che mentre nella internazionalizzazione l'elemento statuale il un veicolo
Per permettere appunto la partecipazione degli Stati al Commercio mondiale adesso invece il ruolo dello Stato è completamente diverso cioè lo Stato non è più una in volo appunto iberico la questione della appunto nella lettera al commercio internazionale ma diventa addirittura Tarchi era allora ecco chiedo appunto al professor Amato come è possibile appunto inserire una trita garante nazionale all'interno appunto di una realtà che è molto più dinamica che guarda appunto di rassegna Senario globale non semplicemente internazionalizzato
La ringrazio la domanda se riceve direttamente dal professor Amato che avrà la possibilità di rispondere alla fine a tutto a tutti
Senza dubbio fuori adesso dare la parola ad altri che me lo chiedessero indicando peraltro che di relatori di oggi
Tutti se esiste intorno in qualche modo stimolati dall'una o dall'altra delle domande che sono state poste sono di Britti intervenire
Solo altro rapporto Europol Today insomma disponendo di salto in lungo
Su Twitter
Leghista grazie
Molto questi anzi
Ci sono altre domande
Altri che si iscrivono a parlare
No no addetti polso ritmiche più global maybe altre strutture
Rapporti tutti
Kim Jong il più io penso la sola cosa da dire riguardo alle provocazioni che sono state lanciate
Sono due punti uno
E che sicuramente cioè un'affinità se no correlazione diretta tra la prosperità e la libertà
Non so se c'è un legame tra la prosperità città e la democrazia di questa è però la libertà la democrazia non sono proprio la stessa cosa attenzione comunque
Vorrei notare infine ci sono Paesi che sono diventati i democratici negli ultimi vent'anni
Ce ne sono due in Europa la Spagna il Portogallo anche la Grecia forse e Ponte umane la Corea in ansia ebbene la maggior parte dell'America Latina
Produssero ma non se ne è andato però c'ha dato un incontro ad esempio quello del Cile chiamato nell'altra direzione
Ecco comunque val la pena dire che ce n'è una dozzina che sono passati invece da un governo totalitario o autorizzare un governo democratico e in tutti questi casi la democratizzazione è stata associata una crescente prosperità
E ci si è spostati a dell'economia realtà del mercato riuscendo sbarco un qualcosa questa correlazione non può essere provata come legame di causalità di causa effetto però molto suggestiva credo debba essere presa in considerazione adesso le libertà rispetto alla democrazia allora non sono la stessa cosa
è un caso che voglio citare riguarda la Cina la Cina non è democratica non credo che nessuno si oppone quest'idea la Cina in termini di libertà civili di libertà individuali però è un Paese molto più libero ora di quanto non lo fosse vent'anni fa
Vent'anni fa il governo statale diceva ai cittadini per esempio se si domanda l'università diceva di studenti dove avrebbero lavorato
Come avrebbe dovuto condurre la loro vita personale come vestirsi
Proibiva la circolazione libera delle persone non si può che non ci si poteva spostare anche all'interno della Cina senza un permesso statale tutto questo non esiste più
Però tutto questo adesso fa parte della sfera dividendi delle libertà individuali quindi c'è un'associazione tra la libertà e la liberalizzazione economica che si è verificata in Cina penso
Adesso non so se questi correlazioni istriano appunto al legame di causa-effetto che possano essere provate però c'è molta ci sono molte prove empiriche che suggeriscono che la prosperità
Di solito è associata a un'economia liberale
E anche le libertà personali sono associate a destra non necessariamente alla democrazia però sono associato fu trasferita la libertà economica un altro punto
Sullo schermo
E questo è un tema anche
Scusate dice l'oratore
è quello che io definisco una profonda minoranza rispetto a una sottile maggioranza
E quindi punto semplicemente questo che molto spesso nell'ambito di una democrazia
Una piccola circoscritte alle persone che rappresenta una minoranza delle persone una minoranza esigua
Fuori sul puntarla sulla maggioranza stretta quella minoranza è profondamente coinvolta nel portare avanti una causa e in effetti ci sarebbero tutti tutta la maggioranza che voterebbe contro quelli sono impegnati riescono a far prevalere
E in effetti grossa parte per esempio delle regole commerciali vengono Maratea vantaggio della minoranza a svantaggio della maggioranza questo non esenti e questo potrebbe essere con una elemento negativo della democrazia perché in effetti ci può essere il prevalere di una minoranza in un sistema democratico
Una funzione della politica sulla concorrenza dell'autore sulla conferenza proprio quello di contrastare questa tendenza
Però molti aspetti Real concorrenza sarà l'avvocato difensore della maggioranza sarà ma ci stava già al sesso stile ed è la sottile nel senso che questa è una maggioranza non vociferante che non si fa sentire
E che non porti non sposa una causa fino in fondo
E quindi diventa vittima di questa minoranza che invece ben organizzata ed è mobilitata e quindi questa potrebbe essere una funzione democratica dal farà svolge ad una ente che si occupi della concorrenza
La spinta e penso
Tasse professa Siracusa per ultimo
Un intervento
Molto d'accordo con luglio non credo che io credo che il problema sia come organizzare un sistema efficiente è al tempo democratico di applicazione di questa norma perché sono nei Paesi sviluppati oggi non ci sia dubbio che c'è una certa confidenza tra concorrenza
Per i consumatori sono valori che sono entrati ormai forse il discorso è diverso in paesi in via di sviluppo dove si può pensare apporli magari attenuate perché perché nell'interesse a livello mondiale nonché la necessaria quinti ma nel nostro nella nostra realtà
Ormai credo che questi valori siano entrati ma è renderli veramente efficaci questo è il vero problema democratico io non credo che incerto forse storicamente ci sono dei momenti in cui c'è bisogno di dare dei beni indicano facciano dei passi importanti ma dopo devono penetrare
Problema che io credo ne abbia avuta qualche veniamo però dalla tradizione di regolamentazione no definitivo come dicono stamattina dobbiamo creare sistemi come riesce professore economista dall'adolescenza Traviata dobbiamo creare sistemi binario essa fosse dedicato tentare veramente efficaci è quello un problema azionabilità dirette l'accesso ai giudici questi sono i problemi delle torna creare un sistema che sia veramente efficace che sia dappertutto in tutte le e che quindi non sia soggetta a alle grandi lobby economiche perché azionato
Ritorna nelle sue varie forme di organizzarsi
Ma io ritengo che l'esposto in questo percorso potete quindi meno magari
Meno meno attraente
L'attuale madre come organizziamo quale deve essere il volo dei
Articolata io ritengo che facilitare l'accesso a queste adesso sia assai
Questo è il metodo che avevate
Arrestato diciamo la caratteristica del sistema
Metodi fare questo eccesso in Europa non è talmente esempio cioè credo
Meritano per decorare sempre al problema poi delle relazioni tra la il decentramento la centralizzazione questo è parte del discorso entrano stamattina ma credo che ci sia una soluzione la i metodi di sviluppo del diritto comunitario applicati dalle autorità nazionali assicurano che non ci sia quella divergenza in cui giustamente ci si preoccupa perché se perché credo che l'equilibrio del teste da un sistema che unico una norma o un sistema ultimo di controllo la corte di giustizia però un'applicazione più vicina
Il giorno in cui
Però abbiamo il sistema
Statistiche verifichiamo il pericolo una divaricazione
Grazie professor Siragusa quindi una norma un un Milius una Curia come dicevo tutto un poco fa solo che c'è il punto importante del della condizione tra la la democrazia e l'accesso a questa Curia
Più o meno unica quindi il suo è un discorso che è un discorso critico per esempio per quanto riguarda l'organizzazione mondiale del commercio e il fatto che il meccanismo risoluzione contro queste non è accessibile ai agli i diretti interessati ma soltanto agli Stati
Nelle sue osservazioni mi permetterei di aggiungere che vale come stimolo al professor Amato al quale darò subito la parola che qualche qualche qualche angoscia può provocare il suo il suo affermare che in fondo il problema della della conciliazione della globalizzazione della della libera competizione della democrazia va posto in termini diversi al Nord e al Sud su questa è una cosa che mi preoccupa alquanto e questa preoccupazione alla vorrei trasmettere qui insieme con tutte le altre che sono state espresse qui
Al professor Amato che ci consentirà di concludere nel migliore dei modi questa ricchissima ma anche nel faticosa giornata
Una giornata molto ricca di stimoli armeni ormai a quest'ora avanzata molti cominciano ad essere stanchi ma il professor Amato lo conosciamo abbastanza per sapere che ci ritirerà
Tutti su con la sua eloquenza e con la sua capacità ci sveglierà tutti tutti coloro che per caso si stessero addormentando e quindi vi annuncio il fuoco d'artificio finale
E do la parola al professor Amato
Un spot pubblicitario che apparso su tutti i muri che vedeva lancinanti si offre per contro i jeans quelli che lo hanno visto se lo ricorda tu lo hai evocato parlando di me
Mi dispiace di non avere qui coppie sufficienti del mio libro per poter bere vendere a venti sterline l'una che l'uno che non è poi tanto
Vista la curiosità che è stata manifestata per il tema rapporto tra democrazia e concorrenza vi assicuro che in quel libro troverete una risposta appagante e quasi quasi visto che ora la ricevette non appagante ma gratis
Sarei quasi Restivo ad Arpe in modo da ordinare basta il numero della carta di credito mandate a Oxford equilibro arriva venti venti sterline non costa tanto
Ma mi avete tentato dal TAR vero un po'gratis contro
Ricordando insieme a pittoreschi il quale in un'intervista rilasciata al mondo a proposito del mio libro
Ha ricordato anche lui che lo Sherman Act non fu scritto dagli economisti
Il che non vuole in alcun modo diminuire lo dirò l'importanza che hanno avuto degli economisti essenziale nel dare misura e che oggettività agli standards applicati che dalle autorità antitrust di tutto il mondo e tuttavia a torto borchie in un famosissimo libro diventai fra standard OCSE via alcuni anni fa un libro molto famoso
Quando scrive che la principale preoccupazione degli autori dello show Manet fu l'efficienza
Questo non è vero
Lo Sherman Hecht il giorno dopo non si chiamò efficienza si si chiama no tenta di France entra in classe ecco mensa ai gangster del PACS e Gaines Zappa
Lo scopo dell'Antitrust
E che perché noi in Europa la chiamiamo Competition pochissimo perché l'abbiamo anche usata per fare anta i contratti Jean pochissima la parola si presta
Ma se non si chiama hentai France così come originalmente era ci si accorge che serve a combattere il potere privato
Si imporrà i tutte
E le parole con cui esce il senatore Sherman propose al Congresso i suoi colleghi approvarono quella legge
Avevano esattamente la preoccupazione che qui più volte oggi è stata in un certa in una democrazia
Non è consentito ad un privato esercitare un potere esorbitante succhiante
Gli europei che sono più deduttivi degli americani
Tutto questo lo hanno scritto se volete in modo più analitico quando hanno inizialmente pensato all'Antitrust ed è stato un pensiero tormentato l'Antitrust europeo è nato in Germania a Friburgo negli anni Trenta
Da un gruppo di studiosi economisti e giuristi chiamati gli ordo liberali dopo i quali lo sapete lo dico ai giovani che forse questo non lo sanno come arrivarono a ritenere necessario l'Antitrust è necessaria una e i cronometri ostici Ocean che lo garantisse
Guardando quel che succedeva nel loro Paese in quegli anni
Guardando la terribile tragedia che la collusione tra un esorbitante potere privato e un esorbitante potere pubblico stava determinando
Alcuni milioni di esseri umani prima schiavizzati e poi uccisi
E questo nell'analisi di ogni che nell'analisi di Betlemme nell'analisi di altri era la conseguenza più parossistica ma alla fin fine possibile
Del non aver posto limiti al potere e nell'aver consentito ai due poteri più forti che in una società si possono formare il potere economico il potere politico
Di coranici voi diciate
Di diventare una joint-venture senza confini
Tant'è vero che ebbe arrivò a scrivere noi dobbiamo combattere il monopolio privato non perché è inefficiente perché può anche accadere che sia efficiente
E già erano erano ancora quando mi scriveva questo eravamo tra gli anni Cinquanta e Sessanta ormai non era
Ma insomma già si cominciava a percepire che era possibile la produzione monopolistica costi decrescenti
Che quindi non crea l'incentivo alla riduzione dell'output e all'appropriazione del delta famoso che rappresenta la rendita monopolistica abbiamo aveva presente questa possibilità lo dicevano i dobbiamo combattere il monopolio perché in una democrazia
Non è consentita la presenza di Poteri no legittimati dai principi democratici
E questa la connessione inestricabile tra concorrenza e democrazia
Un mercato non concorrenziale è un mercato nel quale qualcuno esercita un potere sua
E da quando nostro Signore avvalendosi di Grozio di Locri e di altri inventò i diritti umani
Non è più consentito a nessuno di esercitare i poteri su altri se non ha un titolo leggi
E il titolo legittimo è per il potere pubblico l'elezione
In una democrazia se non in una teocrazia sarà un'altra cosa ma comunque un titolo leggi
E rispetto ai rapporti tra privati è il potere organizzativo che spetta a chi dirige un'impresa
Macchine le mie decisioni di singolo possano essere ipotecati
Da qualcuno che possiede una grande impresa in una qualunque parte del mondo questo non è previsto dalle regole democratiche
Questa è è la vera questione dell'Antitrust attenti
Che per ciò esige delle regole limitative del potere privato
Ed è per questo sapete che esiste divieto d'intesa holding Ietto di attento buona prova o come diciamo noi europea i abuse atomica position te sono in parte diversi per la verità sono anche per molti versi diventi ma in via preliminare che si può mettere insieme sono forme di potere
Che vengono vietate attraverso questi film sono forme di Putney che vengono vietate
Occorrono delle regole per ciò che definiscano il potere vietato e occorre qualcuno che le applichi
Non avendo questo qualcuno che lei applica troppo potere lui stesso
Ed è questo ciò che
Le destre in genere capiscono anche troppo e le sinistre capiscono troppo poco
Perché le destre tendono a minimizzare il potere pubblico per la paura che con prima troppo la libertà dei privati e quindi tollerano il potere privato
Pur di non avere tra i piedi il potere pubblico
Le sinistre spesso sono pronte a schiacciare col potere pubblico la libertà economica privata per la paura che diventi potere privato e la questione è tutta qua
Io ho intitolato quelli libero hentai Trust and balance of power esattamente per cogliere questo dilemma
Dovrebbe Pannunzio paura sono debba svolto Caprari per quando public
Esiste questo duplice problema
Ed è qui che entra voglio economico
è qui che sono serviti gli economisti come come o ora subito dirò ma una cosa voglio subito dire o si riesce a tener viva questa
Radice genetica dell'Empire France o è impensabile che esso riesca a diventare regola del mercato globale
Perché nel mercato globale dove doppia mo'ed è necessario difendere dal potere privato che può diventare esorbitante non soltanto le nostre economie ma anche le economie di Paesi molto più deboli Dinoi
O è forte questa idea che quelle regole devono dipendere dal potere o molti paesi lei rifiuteranno perché le vedranno strumento del potere su di loro
E questo mi porterà poi all'ultimo punto sul che cosa mi aspetto dalle regole antitrust sul mercato globale ma vi voglio raccontare una cosa lo dico ai giovani
Con Eleanor Fox l'anno scorso abbiamo fatto insieme un seminario alla al New Yorker che parlava di queste
E abbiamo impostato così il discorso ai nostri a umani studio risplendi tre anni fa che non più va insomma venti trenta studenti che però erano di Paesi più diversi del mondo ne avevamo di tedeschi di canadesi di australiani di indiani di di Haiti
Poi facemmo fare un pezzo sull'antitrust sulla base dei casi che avevano letto e delle chiavi di lettura che gli avevamo suggerito
Gli europei hanno scritto subito replicato in tribuna lisci Carter a Holmes
Abbia usato dominante position
Lo studente di Haiti io ce l'ho ancora io vorrei pubblicare il suo meraviglioso pay
Era la storia di Haiti
Per il contadino di Haiti nelle mani del compra d'orrore
Che gli porta via il chiappe che poi con l'udendo col potere politico diventa al vertice il grande affarista che alla base del potere di Di Vaio
Allora lui
Antitrust ha detto qualcosa in quanto gli serviva oggi poteva servire ad alterare questa struttura dei poteri del suo Paese
Non considerate la questa è una cosa rettori
Ma se vogliamo che l'Antitrust convinca anche Haiti
Convinca anche in Bangladesh
Deve essere ancora visto come l'Antitrust che combatte in tutte e qui rientrano gli economisti ai quali tu
Ovviamente quando l'Antitrust nacque negli Stati Uniti
La difesa va dal potere era la difesa di una società e di un mercato con milioni di piccoli operatori
Era la del Pd pesa eccome io ho detto più volte in questo libro del sogno di Jefferson
Di una democrazia fatta da milioni di piccoli produttori indipendenti dotati tutti della stessa fetta di terra
In modo tale che i dislivelli nella ricchezza non diventassero dislivelli di Poppi
Mi ha sempre colpito come chi ha riflettuto sul governo sociale nella prima metà dell'Ottocento ha fatto la stessa analisi si chiamasse marzo si chiamasse Jeffrey
E come storicamente la terapia che è seguita questa comune diagnosi abbia poi per ragioni storiche diverse potuto divaricare sì ma sotto la democrazia
Americana dei Jefferson c'è questa nozione della eguaglianza eguaglianza che vuol dire ciascuno è libero e la sua libertà non può diventare il potere sugli atti
Questo si verrà chiarendo nella storia iniziale dell'Antitrust americano ma la Corte Suprema lo dirà più volte
Che a lei interessa difendere tanto il consumatore quanto i milioni di piccoli operatori indipendenti che mantengono le loro famiglie
E corrono i loro rischi professionali essendo Dominique ciascuno della loro attività
E quindi le iniziale Antitrust tutela quanto la Consumer ciò vis quanto verbali tu sei
Le varie test io onde ma da parte dei piccoli operatori lo sviluppo economico in qualche modo cancella il sogno di Jeff
Rende
Inevitabilmente necessaria la crescita dimensionale delle imprese
Sposta la concorrenza al di fuori dei confini del mercato prima statale poi federale lo porta ad una dimensione internazionale
Esige che il potere esorbitante abbia una misurazione se volete meno elementare di quella chi era fornita dal sogno di getto
E qui gli economisti hanno assolto ad un ruolo fondamentale
Il bello dell'Antitrust che ha insegnato ai giuristi che il loro buon senso non basta
E che situazioni difficili come quelle che si vanno a valutare quando si è di fronte ad un'intesa si deve capire se la si può fare lui indire o meno hanno bisogno di un'analisi economica
Gli economisti che si sono applicati all'Antitrust hanno dato un contributo fondamentale allo stato di diritto alla certezza delle aree
Forse ci hanno preso alcuni di loro tanto di quel gusto che sono diventati alcuni di loro più giuristi dei giuristi
E ad un certo punto hanno scoperto che tutto ciò che non era matematicamente dimostrabile non era vero
E dimenticando che le leggi che regolano comunque conflitti
Che la storia dell'umanità fatta di necessarie ponderazione e tre certezze
Valori
Hanno reso assolutamente unilaterale la loro nozione di efficienza
Ed è nato il sacco di cui parlava De Nozza un'idea di efficienza in cui in fondo che qualcuno eserciti il potere sul miliardo
E che il consumatore stesso abbia scelta o meno
Da misurare soltanto in relazione alla possibilità che qualcuno abbia il potere di ridurre l'output di un certo bene
Danneggiando il consumatore dove il danno del consumatore si verifica soltanto quando c'è un'alterazione del prêt come conseguenza della riduzione
Più volte è stato detto da molti Eleanor Fox
In un paese dove in certi momenti quindici anni fa si rischiava ciò che rischiavano le donne di Salem a sostenere tesi contrarie a questa quando l'Amministrazione giustamente non vere pubblica l'amministrazione la prima delle due il che non vuol dire reputo la prima
Aveva adottato in modo unilaterali Simo questa posizione Eleanor Fox già allora scriveva
Chi vi autorizza dire che il consumatore ritiene di essere in una condizione di benessere in un mercato relativamente chiuso nel quale egli è garantito che comunque nessuno ne profitta
Il consumatore potrebbe volere scegliere tra più produttori potrebbe volere avere un mercato più aperti
E perché continuate ad attribuire a Schumpeter l'idea che l'innovazione viene dalla concentrazione
A parte che Schumpeter forse non l'ha mai detto ma insomma a ciascuno nella storia vengono attribuite inesorabilmente delle idee che non è scientificamente dimostrato che l'innovazione venga sempre per la concentrazione
Essendo vero che viene spesso dalla concentrazione
Ma in altri casi viene dai tanti rischi che in una fase innovativa tanti produttori diversi corrono alcuni fallendo altri riuscendo perché concentrare troppo i rischi portale rischio che chi ha il potere di scegliere scelga i rischi minori e magari l'innovazione vincente era nell'area dei rischi maggiori e quello non l'arco
Lo ha spiegato più volte a Telecom la discussione in corso
Col permesso
Ora
Questa è stata una discussione ed è tuttora una discussione difficile con gli economisti con alcuni economisti appunto perché e accaduto questo
Che è l'unico Consumer sul Welfare matematicamente misurabile
è quello della riduzione dell'auto punto con danno del consumatore siccome gli altri non sono matematicamente dimostrabili sono falsi
E quindi si dice estranei alla legislazione antitrust mai no questo è il punto di poco
Quindi una legge nata come legge antitrust non lo può essere perché gli economisti non riescono a dimostrarlo matematicamente
Un giorno davanti a quattro premi Nobel dell'economia eravamo allo stesso tavolo
Io dissi la domanda è se il mondo deve adattarsi agli economisti o se non nell'ora che gli economisti si adattino al mondo
Nessuno di loro si oppose a considerare il problema ma nessuno di loro apparteneva alla scuola della quale parla
Certo si è che
E questo mi avvicino alla questione
Che se non si recupera una più che legittima nozione di efficienza perché l'efficienza deve restare un metro
Di giudizio del del dell'Antitrust altrimenti si va nell'arbitrario torno a ripetere noi gli abbiamo bisogno di questa cultura per dell'analisi economica
Ma allora l'analisi economica deve accertare come ma ha fatto molto piacere dire a grande per sentire Bagram e per questo scherzosamente dicevo io andato in economia perché pensavo c'è anche la fairness
La permesse come lui dice
E la fairness e anche sul mercato
Un mercato più aperto non interessa di un mercato meno appena un mercato nel quale io riesco strutturalmente a conservare un numero maggiore di operatori mi interessa di più di un mercato
Sul quale io ho poi debba inseguire gli abusi di posizione dominante di una singola impresa
Per questo invito
Sì
Come atto testamentario rispetto all'autorità antitrust i miei amici e colleghi italiani non insistete troppo di innamorarmi della S della concorrenza sui essential facility
Quando c'è solo quella e va bene
Ma per a vere vera concorrenza e non potere regolato
è molto meglio promuovere la creazione del numero più ampio possibile di infrastrutture chi è quello che gli americani fanno
Io ne parlavo con quei Dante giorni addietro tre giorni prima che si dimettesse
Dalla Federal Communications Commission proprio e proprio su questo punto cioè e la la la giurisprudenza americana e anche la dottrina americana cercano di ridurre al minimo il ricorso l'accettazione delle semi certa SDP cioè la c'c'è tensione che quella è l'unica facility esistente e l'unico modo di avere concorrenza e assicurare interconnessione accesso a quell'unica possibile
Quando è così è così e non può che essere che così ma quando può essere in un altro modo più importante a bere una pluralità di operatori
Questo garantisce di più contro il potere altrimenti si finisce per regolare il potente più che impedire la sua formazione
Ma di questo c'è soprattutto bisogno vedete una volta che si va terzo la globalizzazione delle regole antitrust
Riprendo l'esempio che prima lui faceva del caso Fuji Kodak
Lo ha dato
Allora
Faccio riferimento a delle regole antitrust unilateralmente interpretate Mann notte a tutti io mi faccio i seguenti due esempi
C'è un Paese sviluppato
Il quale a
Cinque produttori di birra uso la birra perché i cultori di antitrust sanno che è un classico europeo cinque produttori di birra nazionali ciascuno dei quali a i suoi esplosiva prima Hands con una serie di distributori
Non c'è intesa orizzontale tra il cinque produttori di birra ciascuno cioè i Sukhoi e c'è una
Nei limiti in cui queste cose sono oneste una onesta Inter Brand campetti scelte manda fra questi produttori
Arriva
Dall'Albania
Ho dal Marocco uno che c'era una buona birra
A basso prezzo
Cerca di entrare non c'è un venditore di birra libero
Tutti presi non essendo Procter & gambo questo non è in condizioni di così affrontare Samp costs particolarmente elevati per farsi una sua rete
Si rivolge all'autorità Antitrust di quel Paese e dice qui c'è una chiusura del mercato folkloristico
Applicando gli standard correnti negli Stati Uniti parte anche in Europa
A questo caso l'autorità antitrust manderebbe quel produttore condito
Perché è vero che il mercato è interamente chiuso Arete dai esclusiva prima s'
Però c'è concorrenza Inter Brand sia pure limitata nessuno ha il potere di restringere l'output aumentando i prezzi a danno del consumatore vuoto Yu Hua
Il sistema funziona
Nello stesso paese
Ci sono produttori e venditori supponente di così di di di di prodotti alimentari
Che sono organizzati artigianalmente con la loro piccola produzione e la loro piccola distribuzione arrivano il signor McDonald e e un altro signore europeo
Che con le loro grandi reti distruggono totalmente questa produzione distribuzione locale che forniscono dei prodotti nuovi a basso prezzo al al consumatore tocca
Applicando i nostri standard di antitrust se ne desume che tutto questo è accaduto nell'interesse del consumatore e quindi non c'è nulla dico lamenta
La conseguenza
Che ne trarrebbe la stampa locale del paese di cui pare che ne trarrebbe l'opinione pubblica locale e che questo antitrust è una trappola che consente alle multinazionali di tenersi i mercati dei loro Paesi e di portarci via i nostri
Non penso che non è difficile arrivare a questa deduzione e penserebbero esattamente questo una volta avuto acquista coincide
E allora
Qui c'è una questione che dia grande politica e preclinica insieme
è di grande politica perché o l'Antitrust riesce a presentarsi sul mercato globale come lotta al potere quale non fu all'inizio oppure non ha carte da giocare
Se sonoro quella questione per tecnici che largamente diventato non avrà mai la Pierre il per convincere centosettanta Paesi che ne vale la pena
La questione tecnica che l'Antitrust
E tra oppure entrare da protagonista sul mercato globale
Una volta che sono venute cadendo le barriere pubbliche che impediscono la libertà di accesso ai mercati
E che quindi la libertà di accesso ai mercati sente il bisogno di essere garantita dalle barriere private è questa la ragione per cui ne perdiamo è vero
Parliamo dell'Antitrust perché ormai stanno cadendo le barriere pubbliche e allora capiamo che il nemico del free trade
Era presentato per il futuro non più tanto dalle barriere pubbliche quanto dalle barriere prima
E allora viene l'Antitrust
Ecco perché quell'articolo che lui citava
Non può essere oggi utilizzato perché se o cella Spelta Jean
Oppure non puoi passare direttamente a giudicare delle imprese in base alle regole del commercio attuale per passare ai comportamenti delle imprese e che non sono andò dal colore hobbista i Thatcher
Hai bisogno dell'Antitrust e proprio la differenza è questa qui
Ma allora l'antitrust deve garantire il diritto all'accesso
Se l'Antitrust non si rivela capace di fornire al diritto d'accesso sui mercati una garanzia dello stesso livello di quella assicurata dal Trade contro le barriere
è la sua fine
Se esse si dirà a ai tanti Paesi del mondo guardate in protezionismo è finito perché non ci sono più le barriere pubbliche non ci saranno non sa non sarà per me so che vengano elevate barriere private perché ci sarà l'Antitrust ma l'Antitrust non saprà combattere le barriere privati non saprà garantire il diritto d'accesso torneranno il protezionismo
Che sarà la naturali difesa dei Paesi più deboli nei confronti dei Paesi più forti
E sarà naturalmente perché mal comune mezzo gaudio la difesa reciproca delle imprese forti dei Paesi forti
E quindi è gravissima la responsabilità che all'Antitrust a questo
E qui la domanda che tutti gli addetti ai lavori per l'Antitrust si devono fare
A cominciare dagli economisti che hanno un ruolo determinante nel formare i concetti antitrust eh
Lei nozioni alle quali noi siamo arrivati di efficienza sono idonee a garantire l'accesso
Io e questa è la conclusione del mio libro
Dico e
Il mio Virgilio in questo viaggio è stata Eleanor e quindi posso dire che almeno siamo indù ma non siamo soltanto noi due anche se siamo una minoranza devo ammetterlo
E che
Corsi bisogna recuperare qualcosa che Chicago ci ha fatto per
L'idea della apertura del mercato come un'intrinseca componente dell'efficienza
Che non ci può essere efficienza in un mercato comunque ci
E per chiuso non intendo matematicamente chiuso
Questo voglio essere chiaro un mercato in cui non non è promossa la l'ingresso di Ian anzi
Appunto sui concorrenti esistenti non vi faccio l'esempio più banale che faccio nel libro insomma che è quello che poi Fadda linea divisiva oggi insomma si dice giustamente beh insomma se uno fa dei prezzi sottocosto
Poi si si vede quello che succede ma secondo i prezzi sottocosto elimina un un nuovo entrante
Be
Poi quando al nuovo entrante sarà morto lo Iria aumenterà a questi prezzi e quindi ci sarà posto per un altro
Perché se non lo fa è un pazzo e siccome non è pazzo non lo farà
Per cui non c'è nessuna ragione entro certi limiti di combattere i prezzi predatori
Perché appunto
E questo l'argomento poi tradotto in giuridichese in fondo l'Antitrust tutela la concorrenza noni concorrenti esiste
Ora io sono anche disposto a capire però guardiamoci in faccia
Se io ho il potere di portare il prezzi sottocosto contro i nuovi entranti lo faccio una volta contro Siracusa io lo faccio
Poi dirgli aumento e a quel punto si fa sotto De Nozza va faccio fuori anche fogli di aumento sitar sotto l al nord o e Pat può riempire il quarto non viene
Ma è di tutta evidenza e che a quel punto il quarto non viene allora questo non sarà matematicamente dimostra però io preferirei non permettere a quello che di portare i prezzi a quel livello
Anche se non sono in grado di dimostrarlo matematicamente ho la ragionevole certezza che il quarto sotto non ci sia
In questo modo vedete che differenza c'è tra i fini della garanzia dell'accesso questo ha una serie di conseguenze anche rispetto alla valutazione delle intese verticali e dei rapporti discusso
Ed ecco e e e vedete questa è la connessione tra i profili tecnici e la democrazia
Che punto è il libro che io ho scritto l'ho scritto apposta
Per ricordare soprattutto ai giovani che dopo un anno di immersione in dottrine economiche dottrine giuridiche rischiano di diventare persone in ipotesi se maschi incapaci di levarsi la cravatta
E di levarsi il vestito scuro perché ormai sono diventati dei professional
Che come tali vivono all'interno delle loro technicalities e della relativa di visita per ricordare loro che sotto questa è
Tecnica Lippi se c'è sempre questa scelta di fondo che deve essere fatta che deve essere affrontata e se si dimentica acquisto
Questo legame con la democrazia che nella nozione di auto tutto il legame con la democrazia positivo o negativo
Ecco allora allora sia terzo il ruolo per il quale magari questi studi erano stati cominciati ma permettetemi due parole al di là di questa perorazione sulla questione dei livelli
Intanto e Hubbard dovrebbe essere abbastanza chiaro a questo punto che la connessione con la democrazia non è legata al fatto che chi decide l'Antitrust risponda al Parlamento
Qui permettetemi di dar ragione a Sergio Romano col quale sono per tanti versi in disaccordo è una nozione giacobina di dell'grazie a quella che pretende che la garanzia democratica c'è soltanto se e chi decideva mi porse stuprarla
Anzi questo cercate di capirlo lo dico ai ragazzi proprio perché noi usciamo da una sbornia storica di giacobinismo vestito con vestiti di pezzi
Se la questione è garantire diritti e libertà contropoteri gli abusivi il rischio è proprio se si risponde al Parlamento
E dovetti imparare ad accettare i giudici
Che rispondono alla legge
Che sono è cauto Hubble per le procedure che applicano per indurlo a senso a cui sono vincolati per la motivazione che devono dare per l'articolo divinità un altro giudice delle loro decisioni questi dati
è la garanzia democratica dei diritti e delle libertà
Perché i Parlamenti decideranno comunque in base a convenienza politica a volte di converrà perché la vostra parte a volte non di converrà perché l'altra
Quindi non confondiamo le garanzie democratiche con il tuo Pippo toppa deve essere fondamentale che le regole che i giudici fanno siano scritte nei Parlamenti e non dei giudici
E troppe volte noi consentiamo i giudici di scrivere loro le regole che applicano perché i nostri Parlamenti descrivono ma acquisti un altro tipo di problema e e è un altro e appunto è come si disincanti a non dà i Parlamenti ma dal vincolo della sovranità nazionale delle convenienze nazionali come giustamente è stato detto la decisione Antitrust
Ora qui
A me pare che siano vere le seguenti due cose la prima attenzione lo ha già detto Siragusa molto bene posso solo ricordarlo è vero
Che c'è un po'di confusione in Europa tra integrazione del mercato
Che implica necessariamente un innalzamento del regular Torquil gol
E sussidiarietà questa è una contraddizione politica dell'Europa è una contrazione politica che stiamo vivendo
Ma quando parliamo
Di diritto antitrust europeo applicato all'EUR dalle autorità nazionali
Viene usata la parola sussidiarietà i fiumi One for politica autarchica linguistico spacco immensa impegna quei Menna esce una lo storicismo s'e incenso Hard Candy uniti
Fuori sintonia un intrigo
è il Benin sagge Picchu qua in orbe view ovvio brutti io in corso
Qui ci sono s'è sorto obbligo contraddizioni Inzaghi d'Commission Pixley One nuovo camion IP Empire frastuono bottega o quando va poiché egli si sprecano tagliando di calcio va glam metal
Messo semisferica
Dopo anni di autorità antitrust nazionali noi siamo in condizioni di fare un'applicazione a Rete del diritto comunitario
Non di applicare ciascuno di noi distinte e diverse legislazioni antitrust
Da questo punto di vista il futuro che l'Europa a oggi davanti e poteva essere Amber lei propone soltanto vent'anni fa
è un futuro non diverso da quello dello sci umane
Che è la stessa legge sia che venga applicata nel Minnesota o oro nel della guerra Daniel della guerra hanno sempre applicata molto poco per la verità
Ma e che poi e c'era così il i precedenti a cui la Corte Suprema vincola quindi stiamo arrivando a questo
Ponesse Iddio che questo fosse possibile per il global market che ritrovo al market siamo molto lontani siamo un pienamente molto lontani ma bisognerà arrivare a cui io ne sono convinto le altre strade non sono percorribili
Non ho il minimo dubbio che la strada della gli unilaterale Extension National gmail Tecce non arriva da nessuna parte
Non siamo troppo cattivi con gli americani lo facciamo anche noi questo ma perché quando qualcosa non ci piace diciamo yankee Burgo comma allora dobbiamo dire anche Giulio Oppi anzi Biocom
La Jubilate dalle Extension della giurisdizione la facciamo anche noi
Ma io invito gli addetti all'Antitrust appare questa semplice riflessione il fatto che noi National Authorities entro io propinano torni
Anch'corriamo la nostra giurisdizione sugli imballaggi s'alla soglia di fatturato
Significa che noi consideriamo naturale estendere la nostra giurisdizione a compagnie di altri stati che hanno un fatturato e siccome anche gli americani quando fanno Extension della loro giurisdizione ovviamente la fanno solo la società che hanno una base negli Stati Uniti primo per ragioni pratiche
Secondo perché la Corte suprema glielo ha detto per ragioni costituzionali tu non puoi aprire un procedimento contro uno che non è nella condizione legale uguale agli altri
Via esercitare i suoi diritti da Deproducers e quindi deve essere
Be'IST negli Stati Uniti questo è siamo più o meno lo stesso punto
Variava Threshold del turn over ma questo è un fatto quantitativo non è un fatto qualitativo ed è evidente che questo non è un criterio che funzioni per tante ragioni perché Layouni laterale Extension appena esce una giurisdizione
A parte il fatto che porta strutturalmente a proteggere più le proprie imprese che non la concorrenza perché tu la fai quando le tue imprese sono in gioco altrimenti nulla fatti è una fonte naturale di conflitti
Perché porta inevitabilmente a conflitti tra stati di
Stiamo battendo la strada del Vailate Van è una strada positiva
Ma più o meno gli stessi difetti
Poi se dobbiamo giudicare da quel che è successo nel caso più clamoroso in donne Aldo Grasso forse la macchina della positiva Committee ancora non funziona perché è la prima volta che ci siamo trovati davanti ad un caso difficile da gestire
Avevamo firmato un accordo bellissimo tra Comunità europea e Stati Uniti per risolvere tutti i nostri problemi ed è finita che la Federal Trade Commission ha dato la Green Light prima
Quando in Europa ancora si pensava alla Reply poi ecco qualcuno ci ha messo mano che siamo riusciti a chiuderla anche no ma questo non è stato un buon esempio
Ecco io credo che si dovrà arrivare ad un Maltin esce Marco d'e perciò ad una qualche autorità però vada
Sarà utile l'esempio europeo
Sarà utile l'esempio europeo può darsi che un'autorità di secondo grado rispetto avrà ad autorità nazionali magari a rotazione non so in che modo combinata
Sia più accetta che non altre forme perché la sovranità nazionale fuori d'Europa è oggi molto più forte che in euro in realtà di questo dobbiamo tener conto secondo che dobbiamo renderci conto che all'inizio l'intesa sarà un su un numero limitatissimo di punti
Sarà sul per per l'orizzontale sul verticale esclusivo sulla monopolizzazione forse queste tre cose e ci dovremo fermare ma c'è una vicenda parallela che si sta svolgendo al mondo che è incoraggiante
Dopo averne tanto parlato con se riusciremo ad avere un tribunale sui diritti umani che sarà inizialmente radicato sul genocidio o poco più
Sarei molto felice se riuscissimo ad a vere
Una istanza antitrust che magari ha un limite di partenza simile al genocidio ma che intanto avrà conquistato una posizione e potrà progressivamente allargarsi sempre che nel frattempo gli economisti si siano adattati al mondo e non abbiano preteso che il mondo si adattasse hanno
Signore e signori l'avevo promesso il fuoco d'artificio il fuoco d'artificio giudicate voi mi sembra che tutto sommato sia venuto e mi sembra di poter dire anche a nome dell'Università Cattolica dal nome degli organizzatori di questo colloquio
Che il colloquio c'ha dato noi partiamo da qui
Credo di poterlo dire con tutta una quantità di stimoli intellettuali di acquisizione culturale che ci accompagneranno nel prossimo futuro parlo del prossimo futuro perché questo convegno per gli organizzatori vuole essere non nel fatto unico e solo ma vuole essere l'inizio di un discorso che andrà portato avanti e che gli organizzatori si impegnò a portare avanti quando parlo di impegno dall'organizzatori lo lo lo lo faccio per chiedervi di tener conto di questo impegno e lo faccio con tanta maggiore serenità che io figuro tra gli organizzatori ma in un modo totalmente ingiustificato perché in realtà non c'ho messo assolutamente nulla altri ci hanno messo un otto questi altri vanno molto ringraziati e parlo della in particolare della dottoressa Malagutti di Alberto Titta del professor Siracusa e così via e parlo soprattutto specialmente
Di
Del professor Mazzoni del caro amico Alberto Mazzoni al quale si deve moltissimo per la riuscita di questo e siccome sono sicuro dei prossimi lavori ai quali finora di fin da ora di invito grazie quasi
Da Moreno