"Terzo settore e nuove categorie giuridiche: le organizzazioni non lucrative di utilita' sociale. Aspetti giuridici, economici e fiscali del Decreto Legislativo 4/12/1997 n. 460" Convegno nazionale organizzato dalla Scuola Superiore Sant'Anna di Studi Universitari di Perfezionamento, dalla Facolta' di Giurisprudenza dell'Universita' degli Studi di Pisa e dal Centro Nazionale per il Volontariato tenutosi presso la Scuola Superiore Sant'Anna di Pisa

Buongiorno lei grazie alla presenza io sono il senatore Petrucci
Tanto scorrevole maglietta Martini che era il presidente centosei controllato avuto l'improvvisa indisposizione per cui io sono come vicepresidente del Centro sono venuto sostituirle quindi altro a quello poi in questo convegno nazionale indicato nel porto
I saluti della onorevole Marchini
Farò una relazione introduttiva molto molto snella in modo da consentire
Chiaramente sentire le relazioni che saranno certamente più interessanti della linea introversione
Quando con la scuola superiore dello champagne la facoltà di giurisprudenza della Sapienza accentuazione del volontariato è stato organizzato questo convegno sono stati sollecitati da motivazioni diverse convergenti
L'esigenza di tutelare da una parte l'impegno associativo di carattere privato in servizi di carattere pubblico
Cioè passato peraltro esistente ampiamente succitato dà istruzioni nazionali Rachel nuovi locali in questo particolare momento politico e per l'altra la volontà di contribuire con naturalezza
Di un contributo scientifico ad interpretare normative esistenti a sollecitare chiarimenti indicare possibile produzioni da parte di docenti ricercatori universitari
Perché tali normativi normative facilitano gli impegni del privato sociale a costruire pezzi di sovranità particolarmente per chi in questa società ha più bisogno
Il tandem associazioni istituzioni culturali oggi un'occasione crescente
Particolarmente importante per il momento il settore su cui confrontarsi la disciplina fiscale per appunto per tre quattrocento sessantatré novantasette io vorrei fare un piccolo inciso questa legge
Arriva dopo dopo due anni praticamente di lavoro intenso di contatti tra mondo del volontariato
I centri studi i parlamentari le organizzazioni del terzo settore e si inquadra in un mobile possibile in un contesto più particolare di una serie di illeciti al nostro Parlamento sta ha varato sta barando per favorire la crescita appunto di un mercato dei servizi sociali anche nel nostro Paese
Penso alla riforma spese servizi sociali che in discussione la legge sulle fondazioni bancarie che si è recentemente chiusa la legge sull'associazionismo sociale
C'è in in discussione alla Camera la legge sull'obiezione di coscienza che pongo in discussione alla Camera
La legge sul servizio civile che invece in discussione al Senato la legge sulla cooperazione internazionale c'è tutta una serie un quadro organico di legge che potrebbe favorire nel nostro Paese la crescita
Per il mondo della società della socialità e appunto come dicevo per terzo settore sul settore sul versante della prestazione e servizi sociali già nel mille novecentonovantuno indicammo nel registro ventuno sul volontariato laico se sei la foga di esenzioni e facilitazioni fiscali come migliore intervento pubblico a sostegno gli orchi per intervento pubblico a sostegno contrariato è mancata la normativa specifica la legge per sei
Sia pure importante perché ha rotto concetto nel nostro Paese individuato conserva con un tagliato non è mai stata poi interamente applicate oggi col decreto faccio un sessanta nel novantasette sugli autobus
Da locazione anche che alcuni provvedimenti caduta di strategie prese sei e la estende però di fatto al settore ben trovati
Il fatto è di per sé positivo bottone dando vita vastità eterogeneità destinatari problemi di non poco conto per questo aiuto i fonti qualificate come le Poste
Ci troviamo insieme quindi per approfondire possibilmente indicare soluzioni a questi problemi
Da quattrocentosessanta per novantasette leggi fiscale che diventa operativa nel senso che definizioni giuridica dei soggetti interessati
La mancanza di un'organica definizione civilistica di questi si accompagna al vuoto legislativo in merito ai problemi del lavoro con un taglio ed rapporto lavoro volontario rimuovere Munerato in modo molto attuale e professionale
Proprio ieri anche questo vorrei fare piccolo inciso ho presentato un'interrogazione parlamentare perché sentito Scala rispettato il lavoro sta contestando a numerose associazioni di volontariato il rapporto diciamo di lavoro precario
Considerando lavoro subordinato questo accanto venne tratte finanziario molto pesante per la soluzione perché ovviamente le sanzioni pecuniarie sono rilevanti e abbiamo chiesto appunto al ministro del lavoro se non intende dirà norma che tende a favorire il terzo settore trovare anche una collocazione per questo tipo di diciamo dipendenza tra tra virgolette
Questa assenza da più parti
Anche per i nostri anche da parte
Dell'incerto il volontariato è stata fatta presente ma appunto senza successo tant'è che appunto abbiamo fatto anche questo ulteriore interrogazione la Commissione dei Trenta voi sapete che la commissione è stato fatto non se ne abbia in Bicamerale per esaminare questa tecnica per il governo che esaminato in sede parlamentare del decreto hai inserito il rilievo al primo punto degli aspetti problematici merci emersi ed è ritenuto indispensabile per sostenere premiare promuovere le numerose esperienze di socialità e di utilità sociale e allo stesso tempo per contribuire allo sviluppo del mercato della guerra all'incremento frazionale
Se il livello scientifico la serricoltura di questo convegno porteranno un contributo su questo tema sarebbe certamente di grande utilità
Anche perché mancandolo difficile giuridica la detenzione di Onlus è divenuta decreto quattrocentosessanta per così dire descrittiva
L'organizzazione surgelate Onlus in base allo svolgimento della loro attività l'articolo dieci infatti con elenco di attività ma con il tema delle attività connesse da tempo anche per la legge sul volontariato fa discutere in questo periodo il primo applicazione per una parità di argomenti
Ivi compresa la tassazione dei vecchi fabbricati strumentali sia l'esercizio di attività istituzionali che di quelle connesse detta perplessità indicata ma irrisolta desta perplessità indica come risolta la distinzione che un decreto fatto attività di utilità sociale quello solidarietà sociale intendendo che alcune attività la sanità l'istruzione la formazione e cercano di per sé la solidarietà sociale
Anche se esclusivo perseguimento di ritardi inserita sociale tradita articolo dieci comma uno ritenuto condizione essenziale per essere qualificati Onlus
La discussione di pace sull'articolo dieci
Nasconde o evidenzia la preoccupazione che la vitalità del non profit nel momento in cui sono favorisce fiscalmente possa essere mortificato nella sua autonomia sociale e culturali
C'è in atto una reazione non trascurabile diventa scopo deportata nel settore della piccola imprenditoria commerciale artigianale ottenuta concorrenza da parte delle Onlus e degli enti non commerciali
Che la prima parte del decreto ottocentosessanta appunto con gli enti non commerciali presente
Nonostante sono state fatte anche incontri tra l'altro con l'organizzazione di categoria perché la legge in qualche maniera alcune caratteristiche il limite rispetto al passato lettone siamo convinti che sia necessaria
Un rapido emanazione dei decreti previsti dal comma tre articolo undici della legge credo operativo un controllo preventivo di legittimità
Per evitare Sante possibili strumentalizzazioni e per formazioni delle applicazioni Onlus e per evitare il possibile inquinamento del settore non profit da parte di organizzazioni speculative che ONLUS sono la mancata chiarezza provocherebbe concorrenza sleale distorsioni del mercato caduta di gettito per l'erario ed anche un effettivo con effetto negativo sull'occupazione rifatto dopo che questi andrebbe completamente svuotato
Perché la novità complessiva del motivato ha bisogno di un continuo monitoraggio sarà necessario individuare forme di controllo sostanziale che possono portare relazioni periodiche riporterà anche ad integrare e modificare la legge se ve ne sia bisogno
Per adeguare l'effettiva volontà del legislatore sulla base di esperienze emersi da contro gli stessi cioè controllo Authority questo è stato uno dei temi anche su cui si è discusso molto la quattrocentosessanta novantasette trattati Onlus ed enti non commerciali enti ecclesiastici cooperative sociali
Diritto comunitario e comparato si impongono consentiti consentitemi tra l'altro inoltre invito ovviamente fatto dal centro accompagnato ad un'attenzione particolare sospetto che può sembrare parziale mai fa ma di fatto non lo è la necessità di salvaguardare la specificità del volontariato
All'interno del tuo nome più ampio del non profit come con separati non profit separati uno sembra un mondo omogeneo che omogeneo non ci sono specificità chiaramente profondamente diverse
La stessa società è negata ritenuta tuberosa una disciplina differenziata e privilegiata per il volontariato ricco avesse giudicato importante anzitutto imbecille
Scivolate semplificando degli adempimenti formali il risultato è piuttosto limitato
Vorrei dire anche a volte contro controcorrente presenta per quanto riguarda normativa li fa
Il volontariato addenta una la circolazione particolare meno noti ma io aveva l'esenzione sette l'acquisto di beni strumentali destinate le attività associativa la Commissione dei Trenta dovuta
Chiesto
Per no mantenere questa agevolazione proprio in questi giorni è arrivata la risposta
Che il governo non intende mantenere questa situazione per adeguamento normativo rompe questo per esempio è un passo indietro normativa per le associazioni per le associazioni di volontariato e quindi il risultato appare piuttosto limitato
Rettore occorre che il volontariato anche dal punto di vista fiscale e scatta l'acqua scalando istruita può essere considerato solo l'anticamera come una certa cultura sta tentando di affermare come l'anticamera delle cooperative sociali
Ma più che ad un tratto para conserva bene un movimento associativo dotato di un proprio modo gli asset all'interno di un più ampio fenomeno che attendono del non profit
Se la spiccata creazione di un tessuto di imprese sociali lo sviluppo della Quarter commenti
Facesse prevalere gli attesi risultati economici sulla capacità di contribuire allo sviluppo della vita associata a riconoscimento pieno del valore sociale la partecipazione alla vita civile del mutuo soccorso quel senso spesso di comunità sarebbe un duro colpo ed un reale pericolo per il volontariato
Noi condividiamo come centro richiamo che il presidente scaltra patto né messaggi l'ultimo anno del dottor l'ultimo dell'anno abbia detto scava il grande valore civile della gratuità del volontariato
Ci auguriamo che che questo alto valore civile costituisca un sottofondo ecco dell'incontro scientifico che in questi di questi giorni che ho oggi apriamo dare risposte sull'origine dolosa hanno smentito immigrazione
Anche a me Martini relatori partecipanti e al blocco per niente un proprio coloro che sia utile per le parti sociali i cui risultati indennizzatorio condendo mi auguro renderanno noto responsabili istituzionali grazie
Io interesserà quindi la parola al professor duecento scudi
Il tema questo mio intervento quello previsto
Si tratta esaminare fenomeno le associazioni dal codice civile allora
Devo dire che l'argomento viene affrontato essenzialmente sul versante delle associazioni non riconosciute
Ma sarà considerata necessariamente anche la normativa relativa ad associazioni riconosciute se non altro io contrapposizione anche se ormai le differenze tra questi enti collettivi militare per quanto si fida successivamente tendono a ridursi sempre di più
Entrando subito nel cuore della disciplina delle associazioni sintetizzando al massimo dato il tempo concesso per quanto ambientale e soprattutto dall'angolo visuale interessi specifici chi si occupa del diritto civile
è sostanzialmente quello della soggettività delle associazioni non riconosciute della loro autonomia patrimoniale la capacità gli acquisti della responsabilità
Si possono individuare dicevo all'interno della disciplina delle associazioni almeno sei false normative periferici a quelli più importanti e significativa
La prima fase per quelle armi cura inventata dal codice civile del mille novecentoquarantadue
Il quale dedicata al fenomeno Oscar come e povere no comment formulati adoperata per la prima volta da un insigne giurista professor Pietro Rescigno che concluderà domani i nostri lavori e che ha rivolto al convento una continua attenzione formula poi ripresa da tutti gli studiosi che si sono occupati successivamente nell'aprile
La seconda fase è scandita dall'entrata in vigore della Carta costituzionale del mille novecentoquarantotto
Seguono all'emanazione della Carta costituzionale alcuni decenni di approfonditi elaborazioni dottrinali e giurisprudenziali
Della stessa normativa codicistica targhetta alla luce dei principi costituzionali
La terza fase sempre su tutto finché interessano è segnata dalla nuova normativa emanata nel mille novecentottantacinque a proposito della trascrizione immobiliare
Esattamente della legge numero cinquantadue del ventisette due mille novecentottantacinque legge più conosciuta perché l'introduzione di un sistema di elaborazione automatica dirle conservatorie dei registri immobiliari
Legge che rappresenta sul piano legislativo una delle più prestazione manifestazioni più rilevanti diventa ordine normativo dipende elaborazione
La quarta fase è contrassegnata da due leggi che si susseguono l'una l'altra
La legge quadro sul volontariato numero duecentosessantasei del mille novecentonovantuno e immediatamente dopo la legge sulle cooperative sociali
Numero trecentottantuno del novantuno ma ed è prima di cinque opere che voi particolare ed estetici quindi interessa
Nella quinta fase va evidenziato alla cosiddetta legge Bassanini bis la legge numero cento e ventisei
Del quindici maggio mille novecentonovantasei
Che sta avviandosi lentamente alla sua completa attuazione e che ha abrogato una norma cardine del sistema normativa delle associazioni riconosciute all'articolo diciassette
Seguito appunto l'articolo tredici della legge richiamata
La sesta fase l'ultima è data dal recentissimo decreto legislativo numero quattrocentosessanta
Del quattro dicembre mille novecentonovantasette sul riordino
Della disciplina degli enti non commerciali e sulle organizzazioni non lucrative di utilità sociale indicato in obbligatoriamente da una sigla ONLUS a me parsa non molto felice
Quanto al codice civile alcune brevi riflessioni sulle scarpe e poi per le norme del codice civile che sono contenuti in tre articoli gli articoli trentasei trentasette trentotto
La limitata disciplina è giustificata dalla scarsa considerazione riservata alle associazioni non riconosciute
A causa di un atteggiamento di diffidenza indubbiamente non ti valorizzazione per organismi che si proponevano di svolgere attività nella sostanza concorrenziale dello Stato così si esprime ancora recentemente in realtà
Per la realizzazione di interessi collettivi sociali che impedivano quell'apporto diretto fra cittadino e Stato proprio del prerogativa di questo
Morto in breve i principi affermati nel codice
Per l'articolo che per Sensi recava come è noto il principio secondo il quale gruppo degli associati si muove secondo regole interne oggetto di accordo gli associati regole intese a disciplinare la gestione d'abito in terra del gruppo il funzionamento del gruppo una parola la gestione interna
E poi la gestione amministrazione del patrimonio i rapporti esterni che si stava con i terzi con persone fisiche con altre associazioni cioè
Il secondo comma dell'articolo va rilevato che a disposizione sulla rappresentanza sostanziale e processuale assai rilevante
E nuova rispetto alle soluzioni che la dottrina aveva dato il proprio dal figlio averlo
Le associazioni si dice non riconosciute possono stare in giudizio dalla persona di coloro ai quali secondo gli accordi e conferite alla presidenza una direzione
L'assoluta novità sul piano normativo si attrezza se raffrontato alla posizione della dottrina che si era formata sotto lo Statuto Albertino dell'ottocentoquarantotto che neanche affermava il diritto di associazione
Dei cittadini ma si limitava all'articolo trentadue ai cruciale il diritto di riunione dei medesimi
E formatasi nel vigore del Codice italiano civile italiano mille ottocentosessantacinque che non dedicava alcune al Rolo Banca al fenomeno associativo
Dottrina che talvolta aveva sostenuto la necessità nello svolgimento delle attività che oggi chiameremmo esterna
Che tutti gli associati prestassero il loro consenso la stipulazione di contratti fossero tutti presenti in giudizio in presenza di un acconto
Per l'articolo trentasette sita la regola per la quale gli associati conferiscono beni mobili immobili eccetera versa dei contributi che fanno parte del fondo improprietà dell'associazione
Tanto ciò che vero com'è noto finché dura l'associazione sicura associati non possono chiedere la divisione del fondo così detto comune né la liquidazione della quota in caso di decesso per l'espulsione
O per qualsiasi altra regione prevista dallo statuto come causa estintiva nel singolo rapporto associativo
Da questa norma invece che al vecchio riconoscimento dall'autonomia patrimoniale dell'associazione malgrado per la formula comune vi compaiono tutte le incertezze del passato
La resistenza del fondo comune o comunque alla richiesta di divisione liquidazione vuol significare interventismo è entità patrimoniale diversa da quella dei patrimoni dei singoli partecipanti all'associazione
Però va sottolineata perché superare varie impostazioni teoriche del passato il secondo le quali il patrimonio di un'associazione non riconosciuta non poteva considerarsi appartenente a un soggetto distinto dai singoli associati e a lei la stessa destinazione malgrado dalla reazione del socio ricitarli e la sopravvenienza di nuove sociale eventualità caratteristiche greche dell'associazione riconosciute
Ma è un patrimonio che appartiene sicura sociale secondo le regole della convocazione
Osservava che spende anche Nicola Coviello nel suo Manuale di diritto privato Carlo mille novecentoquindici nell'edizione riveduta e aggiornata dal professor Leonardo Coviello
Nella specie sia unità di patrimonio perché manca L'Unità del soggetto ma il contrario comunioni di beni perché più sono i soggetti che per conto
La difficoltà ad inquadramento e di insofferenza scientifica d'un tempo facevo conclude Amato civilistica stilista Francesco Ferrara senior mille novecentoventitré
Non ce li porta questo risultato quello appunto della comunione dei beni sottilissimo no alle associazioni
Del quale si appoggiano sta sta accadendo chiederà un riconoscimento
Quanto ai pecche lo vengono a titolo gratuito da i terzi per disposizione testamentaria Penati maggiorazione anch'essi di per sé alla luce della complicità della normativa codicistica non vengono a far parte di dettar legge o meglio non hanno efficacia immediatamente nell'ambito patrimoniale il fronte comune appunto delle associazioni non riconosciute
Penso in particolare alle condizioni legali di efficacia previste arriverà secondo dalle norme di cui agli articoli seicento e settecentottantasei sulle quali poi torneremo quando dovremo affrontare il problema delicato da loro attuale operatività che vorrei rilevare che per un certo periodo nel passato si è cercato di contrastare in ogni modo la validità degli acquisti tratto mortis causa contemplazione delle associazioni non riconosciute essenzialmente di quelle religiose e non soltanto per ragioni economiche scriveva K mille novecento Ettore
In realtà impotenti a cercare un motivo legale pronti firmare lasciti e donazioni
Al frati e monache è per molti Cenacolo però no l'antipatia al punto da rischiosi corporazioni contro questa forma di libertà di associazione a scopo politico religioso perfezionamento individuale condivido pagata deliziosa sociali che si non argomenti detto no pattuglia Silvano
Realtà e da dimostrare tuttavia dell'associazione erano destinati alle associazioni erano destinate a disposizioni testamentarie intonazione
Ma considerate le caratteristiche del loro patrimonio e considerato unanimemente si trattava soggetti di diritto si chiedeva ai fini della loro validità che gli acquisti gli atti di acquisto fossero stipulati porta tutti gli associati insieme
O anche da uno uno solo formalmente il presidente che agiva come ma da taglio degli altri così si ricostruiva il fenomeno novantotto e per gli altri singoli associati
Che le posizioni estreme imporre malizia di ieri così si precisava all'intenzione del disponente tornanti contestatore perché nel caso in cui dovesse risultare spaventatissimo teso beneficiari l'associazione non riconosciuta non i singoli soggetti reali l'atto inediti rarità era sicuramente nullo
Per Marta
Il successo
Quanto alla pubblicità degli anch'essa doveva essere dobbiamo eseguirsi esclusivamente il nome che singoli associati perché sono loro si diceva che intervengono nel contratto lentamente o per interposta persona
Con le vigenti norme difficoltà e contraddizione in quanto il numero degli associati era numeroso soprattutto da Tirana il Concilio
Problemi anche gravi nord una certezza intorno alle persone ma anche sul nel corso rapporto giuridico con la possibile conseguenza della dichiarazione di nullità delle prescrizioni
Il Quirico Orso talvolta però ritenuto in ciò dalla legge della proprietà fiduciaria ferroviario almeno parzialmente alle difficoltà indicate
Sopita fiducia del primo più persone fisiche che restavano titolare di un patrimonio per conto di una serie indeterminata e variabile gli associati attuale e struttura
L'articolo trentotto invece si ricavano le norme sulla responsabilità per le obbligazioni assunte dalle associazioni
L'editore ci soddisfano in primo luogo sul fondo un amico d'argento proporre in poi è prevista una responsabilità in forza di un'ulteriore garanzia dal forzate ex lege di coloro che hanno agito in nome e per conto dell'associazione
Responsabilità scoperto solidale illimitata senza beneficio discussione in linea di principio
Altro dice presto dell'autonomia patrimoniale del fondo rispetto al patrimonio insicuri partecipa all'associazione addirittura totale autonomia tricolore finora recinto Nobel per conto dell'associazione
Con l'entrata in vigore della carta costituzionale il fenomeno associativo in primo luogo è riconosciuto formalmente sotto i principi fondamentali vedi l'articolo due pietre angolari semplice totalmente del coordinamento per il quale la Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo sia come singolo
Per le formazioni sociali ove si svolge la sua personalità tale e quale unanimemente sono ricompresi le associazioni cioè
Sir come diritto essenziale di cittadini di associarsi cittadini infatti si afferma sotto il titolo dei rapporti civili hanno diritto non sono di unirsi pacificamente articolo diciassette ma anche di associarsi liberamente
L'articolo diciotto
Leggendo i lavori in questi giorni di Emanuele Rossi esatto tra l'altro che sono alta in comune numerose le donne dalle quali emerge il valore costituzionale ha assunto il dall'associazione ritiro si dice
Dall'angolo visuale primatista uno dei difetti più rilevanti questo importante del mutamento di tendenza che in sintesi passa storicamente dal silenzio stile del club Napoleone
Alla scarsa considerazione del nostro codice civile io non c'entro quarantadue prima riconoscimento addirittura dalla Carta fondamentale della Repubblica
E certamente per quanto interessa l'estensione senza incertezze a prescindere dall'esattezza ogni volta dal punto di vista ermeneutico
Al fenomeno delle associazioni non riconosciute per le donne questa volta doveroso appositamente dettate dal Codice per le persone giuridiche giuridici e anche per le società
Cioè servizi nella relazione riguarda Sicilia il codice ancora si precisava che con la mancata conservazione delle norme di principio
Alla normativa dell'associazione riconosciute norme di rinvio contenuto invece nel progetto preliminare del codice L'articolo quarantadue si è voluto escludere l'applicazione di tali norme perché l'operazione da un lato importava eventuale azione entrambi i tipi di organizzazione con ciò che Penzias valutare l'importanza del riconoscimento etiche soprattutto l'argomento accoglimento da tale distinzione analogica così scrive Rubino avrebbe portato avvicinandosi troppo i due tipi di associazioni ad ammettere il principio della libera formazione corporativa
Intanto l'occasione mi sono dato carico di esporre un panorama giurisprudenziale in proposito che posso diventarne ad osservare esaminando la giurisprudenza dall'indagine dell'intervento approfondimento ulteriore
Restrizione della normativa sulle associazioni non riconosciute proprio limite solo delle norme presuppongono il riconoscimento del diritto educative dell'inconoscibile
Perché poi passiamo alla fase successiva quella che ho chiamato una terza fase di evoluzione della normativa concernente il fenomeno associativo
Mi riferisco alle sei per della trascrizione immobiliare dopo la riforma del mille novecentottantacinque ho ricordato prima le incertezze quanto alla riferibilità tornato rivisita c'è agli atti d'acquisto delle associazioni non riconosciute e dall'altro in quanto la loro pubblicità
Ai vari éscamotage come la creazione di società fiduciarie come si era fatto ricorso nel passato
Con la legge del mille novecentottantacinque numero cinquantadue del legislatore
Sulla base dei risultati elaborazione dottrinale e giurisprudenziale con minori convinzioni etiche studenti concludendo
Che ormai non avevano incertezze ad attribuire anche alle associazioni non riconosciute soggettività giuridica
Ormai riconosciuta come un soggetto di diritto al pari delle persone fisiche del principe giuridiche ha finalmente stabilito la possibilità dell'immediata trascrizione negli atti di acquisto e delle associazioni ho riconosciuto a favore contro persone illegali rappresentante secondo le previsioni dell'atto costitutivo
A questo punto nessuna differenza poteva essere accertata nell'attività contrattuale a titolo oneroso delle persone fisiche delle persone giuridiche le associazioni non riconosciute sul piano si intende della riferibilità degli atti ETF
Una prima importante differenza va segnalata sul piano della responsabilità patrimoniale non tutte le soltanto delle persone giuridiche gli associati
L'altra differenza concerneva l'autorizzazione governativa gli acquisti sia a titolo oneroso ripetuto prevista dall'articolo diciassette il codice civile per le associazioni riconosciuto ma un trattamento analogo a quello delle persone giuridiche veniva riservato alle associazioni non riconosciute con riferimento specificamente agli atti a titolo gratuito quando le stesse fosse dal destinatario
Disposizioni testamentarie degli articoli seicento ovvero di donazioni e l'articolo settecentottantasei codice civile
In sostanza anche per le associazioni non riconosciute l'acquisto era subordinato al al conseguimento delle personalità giuridica e quindi all'autorizzazione governativa nulla quaestio ripeto per gli acquisti derivanti dato a titolo oneroso forza giunta testuale contenuto nell'articolo trentasei pungenti Sabrina
Un'ulteriore evoluzione normativa siamo passati dal lamenta la quarta fase è segnata dalla legge quadro sul volontariato cioè ad Agrigento duecentosessantasei venduto a Micelli
Per le associazioni non riconosciute di volontariato sempre perché abbiano adempiuto all'notare nella registrazione nel registro generale istituiti presso le Regioni
Anche nel caso disposizione testamentaria e di donazioni d'acquisto e giretto la relativa trascrizione degli atti nei pubblici registri immobiliari poteva farci personalmente indicato all'associazione non riconosciuta
Tale normativa sindaco le seguenti conseguenze un si ribadisce il concetto della soggettività giuridica in campo le associazioni non riconosciute principio mai sicuro consolidato era firmato Giada legislatori novecentottantacinque e da tempo sostenuto dottrine già dispute due l'acquisto dà atto gratuito in sintesi non intermediato dal riconoscimento con qualcuno ha toccato i distacchi
Terzo
Invadeva effettivamente l'avevamo alla vaniglia della necessità dell'autorizzazione amministrativa perché l'associazione di volontariato che svolge secondo l'attività di cui alla legge quadro ma nella veste di persone giuridiche data la normativa con cento dell'articolo diciassette del Codice civile
In un seminario organizzato a Roma di novecentonovantuno tra gli altri dall'onorevole Martini mi domandavo se corruzione storica nel nostro ordinamento di una normativa così dirompente non ci dovesse ormai concludere nel senso che la caduta dell'articolo diciassette i codici civile e quindi dell'autorizzazione del Pd prevista infine l'efficacia degli atti
Quanto meno per gli acquisti dell'associazione persone giuridiche di volontaria dov'era una domanda retorica
Il sistema tuttavia era pronto e dal punto di vista culturale tecnico-giuridico per l'entrata in vigore della Bassanini bis siamo alla quinta fase che limita l'autorizzazione governativa per gli acquisti
Dipende mobilitati a titolo oneroso da donazioni da disposizioni testamentarie espressamente per tutte le persone giuridiche
I ripetuti giudici circa il superamento del controllo amministrativo degli acquisti
Inteso tradizionalmente il padre nei giardini di talento e di quella cosiddetta ma non porta ormai il vero denunciato questa banda autore autore senza valide motivazioni giuridiche ed economiche tanto che se ne andava di tanto in tanto ricercate altre ragioni più più più persuasive per la sua conservazione
Circa giudici cercano antistoricità e sulla sua certa di incostituzionalità Abate indubbiamente Nadia per la sua abrogazione
Dopo di ciò però è il caso di precisare qual è oggi la situazione del fenomeno associativo sotto un profilo di scheletri può rivestire un'associazione prego petali
Della capacità negoziale agli artisti della trascrizione di quest'ultimi la responsabilità per le obbligazioni assunte
In primo luogo l'associazione può assumere la veste di personaggio di
Dopo la legge Bassanini bis resta ancora il riconoscimento che passa attraverso l'atto amministrativo discrezionale concessorio della pubblica amministrazione
Il funky degli acquisti sia che questi derivano da anche a titolo oneroso pigliatutto quale che sia l'oggetto mobilità immobilismo si verificò direttamente nell'ambito patrimoniale dell'associazione
Senza l'intervento ogni intermediazione della pubblica amministrazione
Sulla questione mai si apposta per loro trascrivibilità
L'ubicazione risponde sono un patrimonio dell'associazione riconosciuta è la prerogativa della personalità giuridica acquisita con il riconoscimento
Due l'associazione operare con la testa e dell'associazione non riconosciuta
Se si tratta di associazioni non riconosciute il volontariato l'efficacia degli acquisti sia che il prestito di drogati a titolo oneroso
O a titolo gratuito a disposizione sta tentando di Anzio quali che siano oggetto d'animo si produce immediatamente nell'ambito patrimoniale il fondo dell'associazione non riconosciuta per espressa disposizione la legge quadro su volontaria
Sul problema si pone più per l'avvenuta iscrizione dunque la portata generale della legge di riforma trascrizione del mille novecentottantacinque ripetuta dalla legge quattro sul volontariato nel mille novecentottantuno
Delle obbligazioni infine risponde l'associazione con il proprio fondo patrimoniale e i nipoti Sindhia di garanzia rafforzata con il patrimonio di coloro che hanno agito in nome e per conto
Associazione
Resta da valutare la posizione terzo veste da valutare la posizione sotto due profili esaminati del fenomeno associativo delle associazioni non riconosciuti in terza età quindi volontaria
E il petto un po'adeguata riflessione a mio parere nessuna differenza se non quella ricollegato invece non quel ricollegati alla realizzazione dello sponsor vitale mediante l'attività volontariato
E alle conseguenze connesse può forse tra i due tipi di associazione esattamente quanto agli acquisti quanto l'avvenuta iscrizione la responsabilità dell'associazione nei confronti dei terzi delle obbligazioni lassù
E quindi l'efficacia degli atti di acquisto sia titolone dolosamente tutto si brucia immediatamente nell'ambito patrimoniale dell'associazione senza rete di protezione di alcuna amministrativo
Questa è la conclusione ripeto a mio parere di bolletta che discende da una valutazione complessiva sistematico e razionale del compenso formativo nella sua evoluzione storica che ho cercato sinteticamente il richiedente dell'idea
Il punto vendita e tuttavia ulteriori riflessione possiamo colpire incidenza ma senza alcuno spirito di polenta che al momento in cui il legislatore del mille novecentonovantuno
Il legislatore della legge quadro sul volontariato aveva espressamente stabilito che gli artisti ad un'azione poca disposizione testamentaria invero dagli articoli seicento settecentottantasei si acquistavano immediatamente
All'associazione si è tentato al Consiglio di Stato essenzialmente
Riportare stessi acquisti nell'aria di applicazione dell'articolo diciassette
Provoca questa norma è scomparsa dal nostro ordinamento civile si tenta l'operazione sette società in caso di violazione disposizioni di spaventare in loro favore dovrebbero chiedere ai fini dell'efficacia dell'acquisto il riconoscimento in quanto non c'è stata di mezzo le spese gli articoli sei seicento settecentottantasette il codice civile
Senza considerare che il riconoscimento era solo mezzo strumentale al controllo amministrativo sugli acquisti
Prima della sanità in pista estrema sintesi si sosteneva la necessità comunque del controllo sugli acquisti ex articolo diciassette malgrado il difetto per espressa previsione che riconosce pone un tetto inespresso
Difetto espresse dall'articolo diciassette si chiede sorprendentemente riconosce
L'operazione a mio parere tipici a sostenersi dal punto di vista tecnico giuridico e anche contro la storia formativa che ha via via diventato nel tempo e associazioni oppure addirittura anche le persone giuridiche nell'ambito degli acquisti la strettoia di carattere
Autorizzatorio amministrativo
Non a caso la migliore dottrina pubblicista pubblicistica prima che estetica contestualmente arrivato da tempo il carattere anacronistica addirittura l'incostituzionalità non solo dell'articolo diciassette ma anche negli articoli seicento e si centottantasei così come formulata c'è in realtà uniti in atto un tentativo di recuperare in via interpretativa ma non persuasiva ciò che si è voluto determinare ex lege e affidata esclusivamente all'esercizio dell'autonomia private
Ma anche tecnicamente la soluzione dell'attuale sopravvivenza le due norme è veramente applauda sostenersi
Intanto la Bassanini bis consigli imita all'articolo tredici ad abrogare espressamente l'articolo diciassette del codice civile
L'articolo tredici va letto in terapia sono abrogati resterà a disposizione l'articolo diciassette del codice civile e la legge ventuno giugno vedranno ottocentonovantasei
L'umore duecentodiciotto sulla competenza dei prefetti autorizzare province e comuni delle istituzioni pubbliche di beneficenza ad accettare lasciato in dotazione ad acquistare prevista
E dal preside
Questa è la seconda parte sono abrogate le altre disposizioni che prescrivono autorizzazione per l'acquisto di immobili opera citazioni donazioni eredità e legato da parte di persone giuridiche associazioni tout court ecco invece se si abroga ancora espressamente come nella norma ho recitato tutte le altre autorizzazioni previste per le associazioni genera il rischio proposte differenziate autorizzazione all'acquisto a titolo gratuito
Le associazioni non riconosciute perché per quanto si possa accettare non si vede una volta escluso un principio l'autorizzazione agli acquisti per tutte le persone giuridiche già approdato in con la cancellazione dell'articolo diciassette a quali altre autorizzazioni piedi volentieri di tipo associativo privato previsti dei pozzi a pena di inefficacia da dell'atto la norma possa fare
Riferimento
Sicché potrebbe ridursi Giata la formulazione della norma navigazione espressa dagli articoli seicento e settimo settecentottantasei del codice civile vuoi un'abrogazione per incompatibilità tra le nuove disposizioni del precedente e perché la nuova legge in regola la materia in maniera diversa da quella riceve è opportuno riflettere a riguardo per un terzo all'intitolazione alla razza il contenuto dell'intera legge
Contenente norme sulla semplificazione dell'attività amministrativa e più esattamente le misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa e di procedimenti tipici sono
E che i contratti
E per l'altro all'eterno perché l'articolo diciassette dopo un lungo periodo storico di applicazione rigorosa ancora prima della sua vocazione aveva subito penso all'ultimo da ultimo al decreto legislativo del novantasei numero trecentosessantasei dall'articolo quindici
Prevede per le fondazioni che dovrebbero sostituirsi agli enti lirici la possibilità di accettabilità e conseguenti legati senza alcuna autorizzazione
Ma supponiamo che il questa consiglia l'interpretazione da dare complesso normativo documentare i primi interpreti in sede interpretativa da dove alle con molta cautela per la verità però qualcheduno ancora lo sostiene
Se così fosse dunque Tadini come associazione non riconosciuta diversa dall'associazione di volontariato e solo per queste
Destinatario maturazione una disposizione testamentaria spaventata propri forse gli articoli seicento
E seicentottantasei dato un'ipotesi come ancora operanti far stanza entro un anno dalla disponibilità del testamento lotto del riconoscimento e nel caso di violazione Lupi notificare distanza stesa al Tonale
E ciò ai fini dell'acquisizione divertenti gli acquisti d'ottobre protratto patrimoniale
Regolata la concreta applicazione di queste norme l'organo governativo contestualmente procedeva riconoscimento e autorizzare l'artista
L'agitazione atleta nato della vita comunque nell'autorizzazione era implicito irriconoscibile
E così dovrebbe essere il poliziotto con queste di particolare e dopo il primo atto di acquisto e nella che l'autorizzazione riconoscimento tutti gli atti successivi a titolo gratuito novembre dovrà essere sciolto da un canto recitazione per l'abrogazione dell'articolo diciassette
Con il che si dovrebbe concludere sono sessione può conseguire una eredità che si è un'associazione poi conseguire una vendita legato ad un'azione etichettare necessariamente persona giuridica una volta diventata tale tuttavia può liberamente operare quanta gli acquisti
E più
L'efficacia dell'acquisto originario magari anche modesto perturbazione o per disposizione testamentaria dovendo passare attraverso il controllo dell'organo amministrativo
Quello successivo ipotesi poi lentamente più importante più impegnativo anche dal punto di vista degli eventuali nodi connessi Colzani delle carrette condizionato
Tutto può essere ma mentale resta una soluzione interpretativa non ragionevole
Non coerente con il sistema quali oggi costituito con l'unico scopo dall'alto di contenere le associazioni non riconosciute come sulla realtà storica per l'occlusione la costante evoluzione normativa i falsi e doti d'opposizione
In conclusione nessuna differenza di trattamento normativo si deve rilevare dall'associazione non riconosciute sia di volontariato che diverse dalle associazioni involontaria
Il volume altre possono stipulare atti a titolo oneroso accettare donazioni eredità conseguire legati destinando impedirci l'utile lordo vendita al conseguimento delle finalità prevista nel contratto costruttivo e dallo statuto
Senza l'osservanza di alcuna convenzione legali inefficace
I premi sono intestati direttamente ad associazioni e la trascrizione sia sempre no quegli articoli nel seicentocinquantanove seicentosessanta per convincerci
Le differenze vero esistono cioè tutto il Pd associazione ma attengono ai benefici allergie agevolazioni previste per l'associazione di volontariato
E quindi controllo amministrativo al momento della distrazione
E registi generale istituiti presso le ragioni o presso le Province ad esempio in Toscana un controllo sul partito dei tattoo alle svolgeva continuare a realizzare durante l'attività di volontariato mentalità preceduti
Ha verificato l'hanno capacità operativa per accertare
La mancanza una persistenza dei requisiti soggettivi
E oggi
In altra sede ho parlato mai controlli sugli atti ma sul comportamento per il conseguimento e la conservazione dei benefici dall'avvento del previsto
Controllo tra l'altro anche eventuali caso in cui le associazioni intenda usufruire di tutte le agevolazioni sempre fiscali previste ci vogliono stipulare convenzioni con gli enti pubblici
Passo rapidamente all'ultima fase il decreto legislativo Simeone sì questo documento dato il suo contributo speciale
Non aggiunge niente irrilevante in quanto la soggettività le associazioni alla capacità d'associazione agli acquisti alla trascrivibilità degli atti si limita rispunta l'altro che sono in ogni caso considerate con grosse rispetti la loro struttura loro finalità localismi di volontariato di cui alla legge nel novantuno anzi per questo ci fa ben salde precisione Di Maggio in cui
La pubblica amministrazione a mio parere non tendenza più con il controllo dell'autorizzazione della vita e dell'attività contrattuale degli enti salvo che per le persone giuridiche al momento della loro nascita ed alcune vicende successive con la nota conseguente prerogativa irresponsabilità patrimoniale del personale
Degli associati
La pubblica amministrazione le Regioni Province direttamente o tramite l'organismo collegiale dell'authority Quiroga ancora costituito può esercitare un controllo ma solo sull'associazione che intendo realizzare scopi di carattere sociale nel quadro della legge sul volontariato conti solidarietà sociale nell'ambito la legge sulle onde in sostanza se le stesse beneficiano beneficiari
Le agevolazioni previste da questa legge
La pubblica amministrazione interviene infatti per controllare e verificare i presupposti e requisiti qualificanti la trasparenza per dichiarare l'ammissibilità e o la non ammissibilità al beneficio per dichiarare la dipendenza totale o parziale dalle agevolazioni non può più subordinato in nessun modo l'efficacia degli acquisti qualunque sia il titolo dal quale estinto il
E quanto sopra è confermato dalla legge sul o
Problema residue strettamente civilistico è quello della tutela del terzo ma anche qui la tutela del terzo passa come primo eventuali editore attraverso la capienza del patrimonio del debitore
Specie le associazioni e lo ripeto che sia deteriore nelle associazioni non riconosciute rispetto a quella offerta dalle associazioni riconosciute
Dunque alla certezza del patrimonio fatto difetto tuttavia la responsabilità personale solidale illimitata gli associati indicati dalla
Io che ho la parola o piuttosto logico considerando sul tema anch'esso riforma del codice civile
Dobbiamo se informa riforma quella del codice civile Effeti è stato assegnato potessero inizia
Volevo dire che facendo
Qualche facoltà di giurisprudenza italiana proprio professori il professore di diritto civile il professore di diritto tributario
Il professore di diritto civile tutti dominando anche se nessuno può esplicitare espressamente è dotato di una di un complesso di superiorità nei confronti dell'di diritto tributario sempre considerati il proprietario materia riferirvi serie l'uno calcisticamente parlando in questo momento in fretta l'approvazione del decreto Leone comunemente noto come decreto va bene di dal dubbi del presidente della commissione ministeriale sia studiato il tema per il professore di diritto civile in una profonda situazione di il complesso di inferiorità nei confronti del legislatore tributario
Purtroppo inquinato l'inventario
Purtroppo è arrivato primo quello che era fuga ambiziosa Progetto di riforma generale tenda disciplinari ben più generale degli di collettivi senza scopo di lucro ubbidienti delitti comuni indicati come i clienti inoltre
Il legislatore tributando andato prima vediamo che contrasta
Succede tutti cosa è successo dell'arbitro del diritto civile
Per vedere se questa posizione di
Rita sia su una situazione contingente e momentanei cercherò di così una parte proprio sotto gli alberi articolare
La le mie riflessioni in venticinque minuti
Primo acconto sulle a ragioni deriva riforma del libro primo del Codice civile
Un secondo punto sulle riforme tenta dei annunciate che tenta per sulle
Riforme già inutilmente il computer
Un quarto sulle riforme
In fase di esecuzione invito tentato in sala Andrea tutti è uno dei diciamo che gli studiosi venti del mondo dopo sicuramente domani oggi non so quando parli Mazza di capire cosa è molto più aggiornate di quanto possa dire del
Il quinto punto invece
Individuare linee fondamentali di un progetto di riforma già ed
Cioè cerchiamo l'impunità
Le regole che la riforma della disciplina del libro
Però della riforma
Degli immobili non sono doti né inutile non vorrei sapere
Solo qualche solo qualche minuto cercando di richiamare quello che è il prodotto di una riflessione scientifica culturali l'Italia a partire dagli anni Sessanta ricordo
Io ero aspetti giovane studente di giurisprudenza la mia lento una curiosa degli attivi quelli interessantissimo convegno organizzato per contatta la Fondazione Olivetti alla fine degli anni sessanta del mille novecentosessantasette un relazioni i magistrati Milito perfino gli aveva
Ieri proprio sulla ammodernamento nobiltà disciplinante le fondazioni culturale si diceva che la verifica per raccordi e le vera
Non è andata a valutare i nominativi tante dire allora no marchionale bisognava creare incomparabili diciamo Beckham rompe cioè con i migliori per incentivare queste regole bene ecco io sulle sulle fondazioni culturali buone o il voto sei la media dei centottantasette non successe nulla se non qualche proposta legislativa volta a migliorare Weston quell'aspetto della della dell'universo degli i tuoi vestiti senza scopo di
Ma le ragioni della riforma di ragioni la riforma abbiano sostanzialmente devono sostanzialmente i pareri sì
Sì attenti muove piccoli principi e così accuratamente ricostruite dal lo scorso e della sua relazione fossero contrari ai principi della Costituzione primi ad un principio fondamentale di pluralismo istituzionale fissato nell'articolo due
Non solo si diceva che queste nuove introducono infantile decisivi contano e ciò ogni ancora una volta il principio di libertà associativa di dualismo istituzionale questi controlli poi acquisizione sono non solo di polizia
Bisogna espresso dicano piccole Shipman che poi si rivelano inefficienti nella stessa vigilanza di quel fenomeno disponeva che che si sarebbe dovuto bando regolamentare integrazioni questi enti questi controlli evidente non ebbe con una da ultimo chi dice che si diceva attenzione mi piove nel codice civile regolano ormai non un fenomeno
Completamente diverso da quello no oggi era stato oggetto di previsione del mille novecentoquarantatré nel voler colpire degli indoor prova solo diverso rispetto a quelli del mille novecentoquarantadue quindi bisogna in sostanza arrivò civile non credo che ci sia un autore mi in tutta la legge letteratura occhi chi si è occupato del che ha già detto che non c'è bisogno di una riforma no degli i cui una via provocazione provocatoria domande
Il mondo
è cresciuto
In questa nessun una misura in tredici
L'ultima volta aggiornare sulla numero quantitativo degli enti
In materia esempio diffonde io invito trecentosettantatré fatta una specie di vendita nobili convenzioni viene fatta da un centro di ricerca negli anni sentirli ad presieduto da Alberto Mortara bene le fondazioni sì sì all'inizio degli anni settanta non superavano lei settecentocinquanta ottocento unità ma vi posso garantire che molte delle fondazioni insensibili erano non svolgevano voi un'attività vero quindi in quella situazione tale da richiedere l'intervento alla destra i oggi a me beccarmi dopo venticinque anni dopo Bossoni delle quotazioni ottenuti sia Ugo quello sicuramente semplificato quarant'
Nessuno si chiede che questo condono è cresciuto nonostante in quelle trentadue no numero ventuno no articoli del codice civile
Una riflessione che possa invece non solo il turista ma anche altri Pubblico e gli altri discipline sociali vede l'influenza e diritto della regolare e nomi reali conquiste economiche ripeto sono un popolo sentiva perché impongono drastiche limitazioni alla libertà associativa al pluralismo istituzionale e sarebbe un po'd'acqua cresciuto spesso quindi voglio dire questa questa nuova regola no in tutti vogliamo invece il tutto sommato farà veramente utile ma chiudo evidentemente il Plinio ricevettero ma ripeto e passa al secondo e passo alla secondo con le riforme intatto il dato ho dato atto della della venticinque incombe sulle fondazioni culturali metà addetti agli uffici
Le pormi intatte
Sottostante
La stagione come intensità e iniziò nel mille novecentonovantatré
Credo che sia patrimonio
Conosciuto da tutti la storia villa della cosiddetta riforma presentata dal ministro per la Funzione pubblica Pittella governo cioè prende il professor Sabino del professor Sabino Cassese il tentativo di Sabino Cassese vera era sostanzialmente l'impresa attraverso un procedimento di no semplificazione del delle procedure amministrative Sabino Cassese voleva raggiungerlo periferici definita
Spostamento dell'incompetente di controllo dall'autorità amministrativa all'autorità eliminazione del riconoscimento
Per primo è passato alcune dal sistema così normativo una gente per le società del libro
Sosta e ultimo abrogazione dell'articolo diciassette sapete chi Sabino Cassese opportuni
Il il progetto di riforma è stato il vicino ingenerosa nei reparti dato
Dell'aprile del mille novecento novantaquattro no lista ottantatré nell'aria a ha espresso parere contrario
Passa maturi prevalentemente tecniche ma che soltanto diceva attenzione dottor contare nel giorno del le inalienabili spettanti all'autorità Castelli ha avuto
Totti avvisa eravamo molto fiducioso
Biglietti Cassese ce la la facesse affrontare arrivi in questo progetto di riforma non ce la fa
A Ilham progetto di riforma è entrato in una fase di prescelta per un paio d'anni fa poi un altro professore di diritto pubblico del professore il professor Bassanini perché il governo Prodi ha riprendere testimone di Cassese passo al terzo punto vere riforme
Coppi già fisicamente sembra cartella negli anni Bassanini bis alla legge del nel mille novecentonovantasette i particolari l'articolo tredici già richiama sbaglia guarda sto custodia ha svolto un lavoro unico interpretativo di eccellente qualità volto al rientro e altri Enti locali attenzione non solo l'articolo diciassette è stato abrogato Ballardin venti articoli sapete del codice civile tensione la norma non può no se non essere letta che in questo modo sono abrogati non so se il implicitamente hanno espressamente anche in quegli altri disposizioni del codice civile mezzi articoli seicento e settecento ottantasei indiano che regolano distinti non praticabili associazioni
Dono
Perché ammiro coraggio interpretativo spoglia non sono molto d'accordo naturalmente poco in questo questo questa qualifica di duro conservatore in materia di analisi degli Inti positivi ma a me sembra che la classifica politica ma anche nella lettera dell'articolo tre indichino per il della pasta De Vitis sia
Di segno diverso e cioè si riferisce
A solo agli verso diffidati e costruire un gruppo interpretativo ammirevole per quanto riguarda fra le conclusioni finali l'output finale ma non mentito condivisibile ma mia il mio il mio migliori era abrogare anche sostenere l'abrogazione del seicento e settecento
Devo dire che articolo diciassette l'abrogazione della del famigerato articolo diciassette è stata celebrata o da tutti con proveniente
Con grande sollievo in veramente una nuova normativa morta la necessità di per per via quando Stoner virgola diciassette che e magari dichiarare piena catalogare anche se e ritorno Pubblico di sofisticati rapito il freno sappiamo bene i della gran generalizzati casi dall'articolo diciassette inedita elegantemente ma il passato nella pratica da a favore delle persone giuridiche private
Faremo quale il lavoro dentro ma in sostanza
L'articolo diciassette riguarda soprattutto che cosa le persone giuridiche
Prima firmatari
No cioè chi è che è
Titolare di limiti reali di proprietà superino sostanzialmente una questione giuridica avente apra tra virgolette detentore timidi decretato ricchezze capienti con un patrimonio di continua ad acquistare occupato costituendo società pertanto sono società trovavano Lambert
Modo tranquillo per ma il passare del tempo l'ha portata preclusiva e ostruzionistica
Per la della
Parte dell'inchiesta quindi articolo diciassette dunque un qualcosa qualcosa che è stato
E codice dal Codice civile
Quanto appunto le le
Risponde in fase irruzioni qui torniamo passiamo alla base Istana prima Bassanini la la assai del
Mi sembra ma assorbiti chiedo trentasette articolo venti comma otto Armiliato numero diciassette scusate proprio sullo studio potrebbero ricordava tutti questi passaggi questi attribuisce un si attribuisce al governo un ponteggio potrebbe semplificare procedimento no di concessione della personalità della personalità
Significa quindi stiamo ricordate i primi punti della riforma Cassese no avrebbe dell'articolo diciassette certa
Lo spostamento da un riconoscimento amministrativo riconoscimento normativo e spostamento vede pericoloso quindi costretti a dall'autorità amministrativa ai criminali giurisdizionale siamo con la farsa dei a toccare tutte il riconoscimento amministrativa deve il ministro Bassanini abbinato una commissione presieduta dalla dal professore figlio il
Qui naturalmente io ad Andrea Zoppini
La condizione di figlio ha rappresentato addio sembra Andrea ricordare a novembre e dicembre insomma due possibili soluzioni sono molto interessanti vorrei spetta il pupo in qualche minuto per analizzare
Questi due soluzioni prescelte dalla Pubblico delle cinque cioè i lunga dell'associazione uno il riconosciuti libertà sempre tra virgolette amministrativo ma cambia completamente
La dura e e procedimento penale arrivare alla concessione della personalità giuridica sulla
Il insultante redige l'atto costitutivo ogni legale rappresentante dell'ente trasmettono la produttivo è scaduto alla Prefettura
No con l'indicazione dello Statuto su quattro quale sul quale dunque la Prefettura
Può svolgersi un'indagine può fare figlia Luana incidente no di cognizione forme
Osservazioni untuosa Bertinotti alla ribellare dopo il prefetto da da Occhetto autorizzazione e la successione alla provocazione viene
Iscritta nel registro articolo trentatré del Codice civile oppure se entro novanta giorni no da parte poco da parte del Buddha del legale rappresentante
Dopo l'impatto
Osservazione sul rilievo nessuna contestazione perché si può subito dopo e scrivere non l'associazione del registro di cui all'articolo ottantatré quindi e molto importante
Perché i innanzitutto inedito introduce il principio del silenzio assenso masticato da se gli apparecchi possibile fase di incidente all'interno della stessa Prefettura senza andare a intendo a livello centrale
A livello centrale
Anticipo che questa è la soluzione no una commissione di fino a
Presentato al ministro soluzioni poiché invece quella di spostamento per competente tanta concomitante praticamente in Prefettura al tribunale l'atto costitutivo lo statuto viene depositata
Che la silenzio assenso nella relativamente a fare da padrone criminale e poi okay accertare la corrispondente a nudo lo statuto dell'atto costitutivo ai principi Gelli ispezione nel registro
Dal dicembre io non so cosa sia successo
Dove queste vedove ma ci Alpa questi indipendente però la proprio però indipendente le soluzioni viene minimamente
Da una Commissione decidessero molto interessanti da quanto assurda
Per quanto riguarda gli elementi ma odierni i pericolo
Presenti negli enti collettivi senza scopo
Duchesse
Al tempo di e l'invito realistico dell'oggetto di la la delle
Dice sostanzialmente che lo statuto delle indicare
Possibile ieri
Sia associazioni sia
Cioè che individua quell'elemento comune a quelli iscritti viene queste differenziate ivi politiche senza scopo lite dolce nessuna indagine caratteri inutilità contributiva assoluta capitano duale Santana mistico dello scopo perseguito da Brindisi incesto possibile e lei ed è secondo me una svolse così ieri di grandissima diventa istitutivo di grandissima importanza in tutti tutte le finalità possono essere svolte cambi collettive non c'è più alcuna barriera ciò che dopo seguito perciò ospedalizzato papà pubblico possibili non solo e l'inedito matrimonio
Signor Mingardi l'associazione la
Patrimonio
Di rispettivamente associazione cinquanta milioni fondazioni cinque milioni che
Possono qualora io maggiori attività associazioni la Fondazione sia buona la reazione diventano rispettivamente cento per l'associazione e qui cito per la fondazione quindi e quindi
Qualcosa che
Si avvicina all'inglobamento cioè l'imposizione no di un patrimonio iniziale afarensis sia evidente e il regolare adempimento delle obbligazioni assunte nell'esercizio della istituzionale
Il momento più bravi deve essere il riconoscimento il il riconoscimento e
Dopo più diciamo discrezionale autorizzatorio diventa un scrivendo no passato lunga rispondenza nostra le finalità corsi lecite
Tecniche rispetto a quelle contemplate l'Italia Quinto punto
Scusate
Quinto punto la riforma la riformare
Generale degli enti dove qui è un po'il
Il cuore
Il buone il cuore
Del problema
Il cuore del problema può essere risolto secondo me guardando indietro che cosa è successo quello che sta ora
Mi spiego
La grande crescita del mondo però non è i successi del mondo non troppi Autogrill conseguente evidenti a livello legislativo cioè
Il legislatore italiano a partire dalla fine degli anni ottanta dall'inizio degli anni Novanta
Guardate consente resistenza all'atto giuridica dell'ente collettivo di proprio e con questo
Di con questo perché era viene il legislatore italiano ha collaborato invece una riporta
Di carattere proprio ha voluto dei confronti della forma giuridica di Libero quinto cioè però attività economica organizzarsi guardava allo schema societarie e all'immobilismo cambia improvvisamente
La strategia del legislatore italiano al all'inizio degli anni novanta
Volontaria ritengono sbagliato
Legge sulle
Regionali di attuazione legge sulle anche sulle cooperative sociali troppe coperture farla presentano un l'isola o
Un po'particolare la previdenza integrativa nel mille novecentonovantatré il pubblicabili minore ritrovarla sei a destra no le fondazioni bancarie fondazioni no ex
Titolare di Attilio Banca
Quindi cosa ossia crearsi creato illuminanti riconsegnò che è e potrebbe essere etichettato competente ad Antonio corpora una guarda interventi legislativi di carattere speciale no ciò occorra Scottex badante
Alla grande e era utilità
E pongono quando dice no proprio purtroppo impongono sì a certamente
Un gran parte urgente di riferimento ma al suo interno eh profondamente differenti l'universo l'universo comprò per e e conosce Parma speciale
Cioè individuano tagliato
Le fondazioni legali ci sono le associazioni sportive disponibilità in e poco per andare avanti
Cosa fosse oggi che
Che cos'è chiesti se in questi sette ma ma di cui si sente la mancanza è un
Una legge del genere mentre una legge
Chiamiamo l'acqua contenuta nel codice civile che possa essere utilizzate abbiamo tutti i sottotipi di persone il grosso del giuridiche ora questa legge non può non essere contenuta nel codice civile questo codice civile però una volta che
L'articolo diciassette ugualmente il riconoscimento amministra contro autorizzatorio ridicoli polizia viene meno commise funzioni della l'esecuzione della pena Bassanini
Si rinnova costo
Allora cosa diversa il legislatore secondo me negli segnalare no dei nuovi
Direi secondo me e liberamente assenso una rivalutazione del diritto privato della forma giuridica privatistica che in questi dire attribuire rilievo centrale all'Oscar
Allo statuto come l'infestazione
Di autonomia
Sono chiarissimi le indicazioni che vengono dalle legislazioni speciali
Da ultimo il testo approvato l'altro giorno alla Camera in materia di fondazioni bancarie è chiarissimo nell'arco di dire allo specchio
No una Zio
C'entra nella nuova disciplina degli embrioni per esempio il mantenimento dei Balcani dice che lo statuto dovrà provvedere dovrà prevedibili fanno organi di gestione e questi sono gli organi amministrativi non organi però
Sindaci revisori
Una forma di va oggetto organi Indirizzo
Questa è una novità credibile nel panorama legislativo italiano cos'è cosa sono degli organi di indirizzo sto parlando le fondazioni Betori bancaria su cui tutti guardano con grande interesse perché sono stati soli veramente buono lavoro che possono veramente no fa portare in panchina alla storia degli un profeta italiano organi indirizzo cosa sfitti perizie avviso d'affari sta studiando insomma il il vero piacerebbe positive
Il suo buon quasi
Cioè quindi lo Statuto lo statuto però manifestazioni centrale che l'autonomia negoziale privati
Non può no essere ancora un biglietto Pietro ovviamente un pochino intenzione scusa lo sovrasta i criteri
Ipotesi che colto cioè attenzione
Quindi contento lo statuto manifestazione dell'ordine giudiziario qua no tutto l'importanza tecnica autonomia stacca politico
La necessariamente soprattutto ora con la disciplina tributaria che noi abbiamo no dobbiamo immaginare e nuove forme
Nuove forme di controllo e
A mio modo di vedere le forme di controllo
No rinvenibili avuti oppure di carattere comparato non parlo bene lo sappiamo è la storia di cinquantasei anni del contingente ce lo dice con la massima fermezza non vanno bene le forme di controllo dell'autorità
No no non solo perché il politicamente perché sostanzialmente
No dove Filippo controllo marcia alcuna autorità nazionali non soltanto perché io sono polemico nei confronti sono rinunciano avendo dell'intervento dei due nell'ambito quando perché voglio dire la parola d'ordine in tutta Europa ci spinge consacrazione formale il tutta una serie di documenti comunitari è attenzione alleggeriamo il compito dei tribunali non possiamo cancellare il il tribunale ha indicato sono appena seppi Borrelli Mattia nell'esercizio delle loro funzioni caro e più importanti favoriti la conseguenza qual è che come si è verificata in relazione a tutta una serie di patologia degli enti collettivi una sorta di immunità degli atti alta si possa verificare altrettanto fenomeno patologico di immunità perché IVA senior trasferiamo
Alcuni
Mi dite
Allora autorità dal nulla autorità giurisdizionale va quale potrebbe essa
Siccome
No non può essere trovata
Io
Attraverso con una volta le sta e cioè
Quindi una Nesti che poi siano Alberto di diritto tributario enti non commerciali no la categoria di sanzioni o ma però gli attentati miscugli archiviato però prendiamo così d'altra parte il diritto comparato va a vedere come a livello di diritto tributario lui abbiamo dei cerchi concentrici chiamiamoli in un altro modo ma la legislazione tributaria degli altri paesi ci segnalate immune svolge finalità di utilità sociale lungo mettendo a generosità pescando il sistema è proprio quello di Geppi Cucciari
Allora la realtà statutaria CD che cosa che noi dobbiamo assicurare
Contro l'attività del
Ovviamente rapace l'autorità perduta
Ma tanto dobbiamo già
No meccanismi di tutela come dice a secondo criteri beneficiari della entrerà dicono in qualche volta ci
No non
Socio delle associazioni
Ricci
Di fatto tutta una serie di benefici dall'esercizio di quell'attività semidistrutta ed acquisito in materia di fondazioni bancarie
Sì non si potranno Previti perché il beneficiare
Dove domenicali sono gli enti territoriali quali lì non può svolgere di pardon fondazione bancaria svolge il suo programma di finalità l'ordine culturali e sociali diventa dovranno in qualche modo contro la cosa acquista fondazioni titolare di patrimoni ingenti d'altra parte la tutela dei beneficiari la tutela dei beneficiari
No
è fino
Degli altri esperienze faccio riferimento faccio riferimento soprattutto all'esperienza inglese profeta sale il mio amico Marcello Stalteri alcune
Leggeri inglese bene proprio letta lei segna o a il film dell'attività
Esistono irrimediabilmente potente
Cioè voglio dire il controllo i passi sono attraverso i libri di speciali a Trieste forme di tutela no interesse legittimo consenta o altre o altre quanto in situazioni di questo genere si può se non è sufficiente ma io credo che alcuna alla fine fa del ventesimo secolo interrogarci sull'alternativa autorità amministrative autorità funzionale sia ripeto un un'alternativa non soddisfacente non appagante in grado di tutela insieme la legge uova latte la riforma del codice civile io
Vorrei non Meredith forse una riforma la
La lì Giro questi due io vorrei essere mi Gennaro offensivo metteranno in risposta iniziale
Perché assicurare una figlia comune a tutti i sottotipi di
Si va verso questa disciplina che cittadina no contrassegnata in termini di negli ambiti di illegittimità invece maestro professor libera Basentana in Licci qua regolamentare eccessivamente il fenomeno che poi troverà lanciato l'appalto per il resto
Specifica regolamentazione normativa in relazione ai singoli bigliettino o
Tagliato
FIAT solo allora solo allora potremmo dire
A per quella resta la migliore e certa
Dovrei allora andare avanti doveva la fase relazione dando la parola trasformandosi
Punto centosei intensificazione delle ONLUS
Grazie
Io credo tutto manifestare
Onore l'imbarazzo di
Essere inserito in questo Olimpo di Sukur civilisti
Rappresentato da quelli che mi hanno preceduto e dai ricercatori che seguirà so io son convinto l'uso del
Nella mattinata visto la mia così provenienza dal diritto pubblico
E in particolare il diritto costituzionale per cui cercherò in questa reazione dei non
Mettere diciamo in piedi nel piatto altrui ma di mantenermi rigorosamente se il più possibile nel
Stavo nell'ambito del diritto costituzionale so qua per quanto è possibile per esaminare una normativa evidentemente a carattere
Civilistico forse addirittura tre punti ipocrita
Bene il tema che vorrei affrontare sui criteri di identificazione delle Onlus alla luce del decreto
Di cui oggi discutiamo
Tra i
Origine ragione da una necessità che era stata evidenziata ben prima dell'entrata in vigore di questo decreto
Cito da una nome lavoro di Francesco Riganò che oggi presente
In cui si affermava appunto prima dell'entrata in vigore che la categoria degli enti non profit e non ha un significato normativo del nostro ordinamento allude ad un concetto teorico dogmatico dai contorni incerti
Sul cui contenuto neppure esiste ad oggi una convenzionale coincidenza di interpretazione da parte dei giuristi
E che questa sia la considerazione non solo della dottrina emerge da una segnalazione del Garante della concorrenza in data tredici luglio novantacinque trasmesse ai presidenti di Camera e Senato
In cui il garante mise in discussione la disciplina dei centri di formazione professionale disciplinati dalla legge quadro del mille novecentosettantotto e dalle leggi di attuazione
In quanto tale articolo cinque tale l'articolo cinque di tale legge riservata esclusivamente agli enti non lucrativi la possibilità di stipulare convenzioni con le Regioni per gestire l'attività di formazione professionale
Questa previsione secondo il Garante giusta in linea di principio tuttavia rischia nella pratica di produrre distorsioni nella concorrenza
Per un verso infatti dice il Garante l'assenza di una definizione rigorosa di ente senza scopo di lucro
Consente di partecipare alle convenzioni soggetti i cui comportamenti risultano del tutto analoghe a quelle delle imprese con scopo di lucro
Per altro verso spesso le stesse imprese con Scott sito
Le stesse imprese senza scopo di lucro si dotano di fondazione di organizzazioni non profit al fine di accedere ai finanziamenti
Allora questi posizioni esprimono mi pare con chiarezza
Ad un tempo il senso dell'urgenza di un dibattito che sulla base di sollecitazioni provenienti sia dal mondo delle organizzazioni sociali che da parte delle del mondo giuridico delle riflessioni giuridico normativa di oltre oceano
Ormai da diversi anni è venuto crescendo nel nostro Paese e che fino ad oggi non aveva trovato una risposta adeguata sul piano legislativo
E proprio da tale intento definitorio ha preso le mosse la iniziale proposta governativa da cui poi dopo due anni come abbiamo sentito ha tratto origine al decreto legislativo quattrocentosessanta del novantasette
E di nella diciamo da parte del proponente deve iniziare proposte delle si deve iniziare proposta il
Ministro Fantozzi si affermava infatti che l'assenza tra le norme dell'ordinamento giuridico di un linguaggio uniforme capace di esprimere in maniera omogenea la realtà del terzo settore
E verificata l'esigenza di definire una categoria generale in grado di sintetizzare quella che ancora adesso appare più come una sigla
Di cui di volta in volta vengono a cui di volta in volta vengono ricondotti è ed ora organismi vari
La stessa relazione di accompagnamento del disegno di legge in questione voleva chiaramente l'accento sulla scelta che i legislatori si accingeva a fare
Tentare una serie di criteri periti identificazione delle cosiddette Onlus e collegare la sussistenza dei suoi dissidenti requisiti apporti agevolazioni fiscali
Così che ha ragione qualcuno ha parlato delle Onlus come di una qualifica fiscale e non di una nuova tipologia soggettiva
E tuttavia
è apparso subito evidente come i due versanti non potessero essere completamente disgiunte
Così e sebbene il provvedimento per la riforma del cosiddetto terzo settore sia stato collegato alla manovra finanziaria era la legge delega era contenuto nella legge finanziaria ma legge collegata alla Finanziaria
E sia principalmente rivolta al riordino della normativa fiscale e tributaria acconto tuttavia l'esigenza preliminari di razionalizzare l'intero settore degli enti non lucrativi come ma si afferma anche nella relazione
La scelta del legislatore come poi dirò medie seguito non è stata quella tuttavia di creare un nuovo tipo di ente da affiancare a quelli già previsti e disciplinati dal codice civile dalle leggi successive
La soluzione invece è stata quella di creare una categoria fiscale tributaria in cui ricomprendere soggetti come fondazioni associazioni comitati società cooperative e gli altri centri di carattere privato
Che nel loro statuto e nel loro atto costitutivo abbiano determinate caratteristiche puntualmente indicate
Si tratta di un modo e originale e non immune da considerazioni critiche per disciplinare quelle realtà organizzative che appunto rientra nel cosiddetto terzo settore
L'individuazione delle Onlus operata dal decreto in esame su un triplice livello da un lato si elencano alcuni requisiti necessari
Dall'altro si prevedono alcune categorie di enti ai quali la qualifica di ONLUS riconosciuta hope legis
Volontari organizzazioni di volontariato cooperative sociali organizzazione non governativa in terzo luogo si dividono alcuni tipi di organizzazione che non possono in nessun caso di entrare nella disciplina del decreto legislativo cioè che sono comunque esclusi
Iniziato l'esame dal primo livello cioè da criteri di con i quali si può accedere alla definizione di ONLUS l'articolo dieci del decreto coerentemente parte almeno i contenuti della legge delega individuandolo uno ma una serie di criteri per l'identificazione di un'organizzazione
Non lucrativa di utilità sociale
In primo luogo renderà lo svolgimento di attività il muro dei settori enumerati
Si tratta di una elencazione assai ampia come dirò tra poco
In secondo luogo l'esclusivo perseguimento di finalità di solidarietà sociale lettera b
Terzo luogo il divieto di svolge l'attività diverse da quelle menzionate dalla lettera ad eccezione di quelli a disse strettamente connesse lettera C
Il divieto di distribuire anche in modo indiretto puntini di avanzi di gestione non che il fondo di riserva capitale durante la vita dell'organizzazione
Lettera d
L'obbligo di impiegare gli utili degli avanzi di gestione per la realizzazione di attività istituzionale ed in quella di S. direttamente connesse letterari la devoluzione del patrimonio in caso di scioglimento dell'organizzazione ad altre o l'uso a fini di utilità pubblica lettera ecco prego
L'obbligo di redigere il bilancio rendiconto annuale lettera g la disciplina uniforme del rapporto associativo e delle modalità associative secondo alcuni criteri specificamente previsti lettera h e infine l'uso della denominazione Onlus
Questo è l'elenco in cui l'articolo dieci si tratta di criteri come può vedersi che agiscono su piani diversi rispondono a logiche differenti ho provato a classificabili secondo categorie questa un po'sempre la preoccupazione del giurista potremo operare una summa divisio tra finalità dell'ente e modalità di perseguimento DS ulteriormente poi distinguendo tra le finalità in primo luogo l'ambito in cui si esplica l'attività principale
Lettera il divieto di svolgere attività diverso salvo quelli alle prime strettamente connesso lettera c
In secondo luogo sette tra diciamo le finalità generale le finalità perseguite cioè di solidarietà sociale di cui alla lettera b
Mentre diciamo per quanto riguarda i requisiti che attengono alle modalità di perseguimento di tali obiettivi si potrebbe inserire tali categorie i requisiti tipici del cosiddetto no distribution Pastrengo cioè le lettere it chiede
E infine le regole di organizzazione dell'ente cioè le lettere g HP ecco sulla base di questa schematizzazione io proverò ad in alcune parole relativamente a ciascuno di questi passaggio di questi elementi al primo luogo le attività svolte lettere a e cit dell'hard articolo dieci del del decreto
Il primo criterio scelto dal legislatore è stato quello come si è detto di collegare l'identificazione delle Onlus al tipo di attività svolta
Su questo primo punto la soluzione del decreto inattesa in quanto la scelta di intermediare proprio su tale criterio la definizione di Onlus aveva dato luogo prima dell'emanazione del decreto a rilievi critici
Sottolineando sì da qualcuno gli aspetti di rigidità ad esso connesse alla scelta di questo criterio con conseguenti rischi di penalizzare le esperienze più innovative sul piano delle politiche sociali
Ed altre sia ritenuto più si riteneva più opportuno collegare le finalità unitamente alle misure incentivanti di volta in volta stabilite e non alla definizione in sé dell'organizzazione
Malgrado questi dubbi decreto legislativo operato un'elencazione
Presumibilmente di carattere tassativo che comprende i settori dell'assistenza sociale e socio sanitarie sanitaria della dell'efficienza dell'istruzione e della formazione dello sport dilettantistico
Della tutela promozione e valorizzazione delle cose di interesse artistico e storico della tutela e valorizzazione della natura e dell'ambiente esclusione dell'attività esercitata di raccolta riciclaggio dei rifiuti
Per la promozione della cultura e dell'arte della tutela dei diritti civili della ricerca scientifica di particolare interesse sociale
Come può darsi anche ad una prima lettura si tratta di un'elencazione disomogenea e mi sento di poter dire poco rigorosa
Vi rientrano infatti fattispecie assai generiche ed ai confini difficilmente identificabili ad esempio la tutela dei diritti civili
Formula relativa ad un criterio classificatorio in merito all'insieme dei diritti di libertà non definito né dalla dottrina e dalla giurisprudenza in modo chiaro
Ma quali rientrano anche ambiti di attività definiti mediante le modalità organizzative di perseguimento ad esempio lo sport dilettantistico
La ricerca scientifica di particolare interesse sociale ma ascolto guarda solo quella svolta direttamente da fondazioni ovvero adesso affidata dal pm
E ancora fattispecie che sembrano sovrapporsi e creare contraddizione
Mi chiedo ad esempio se l'attività di promozione della cultura e dell'arte non comprenda anche ad una prima lista anche la tutela promozione e valorizzazione delle cose di interesse artistico
Con riguardo specifico poi alla tutela dei diritti civili
Occorrerebbe chiedersi se messa possano farsi rientrare non sono infiniti i cosiddetti della prima generazione i diritti di libertà
Così e libertà individuale libertà pubbliche o anche della seconda generazione cioè i diritti sociali ed economici
Ma che credo di poterci far rientrare anche quelli più recenti e definitivo della terza generazione il diritto alla pace e lo sviluppo la tutela del patrimonio comune dell'umanità abbiente e così via
Come può darsi mi pare si tratti di un criterio tendenzialmente illimitato che apre una breccia della tassatività dell'educazione e rischia di vanificare l'arazzo dipinto
Ma la disciplina di adottare criteri certi in ordine all'attività svolta di un ente non profit insieme alle condizioni che il critiche sulla sua stesse opportunità sopra indicate
Sembrano dar ragione
Questo è il professor Paul salendo i parchi sosteneva prima dell'entrata in vigore del decreto che l'ente non profit o legittimamente svolgere qualsiasi tipo di attività con l'unico obbligatorio un limite della non più distribuzione di alcun utile fra i propri soci
Alla difficoltà al carenza diciamo di definizione dall'articolo dieci si aggiunga che alcune leggi già in vigore riconoscono la possibilità ad enti senza scopo di lucro di svolge l'attività in ambiti che ad una lettura restrittiva dell'articolo dieci provvedi entrerebbero dovrebbero riferirsi escluse
Si pensi per fare un esempio ad attività turistiche ricettive
Espressamente consentita agli enti non profit l'articolo dieci della legge numero duecentodiciassette del mille novecentottantatré
Ponendosi in poi sul piano della costituzionalità della disciplina introdotta o con le parlo occorre valutarne la ragionevolezza relativamente al collegamento operato tra il riconoscimento in determinati benefici economici e individuazione delle attività che l'organizzazione si prefigge come è noto la disciplina costituzionale articolo diciotto che riconosce il diritto di associazione prevede come unico limite finalistico a tale libertà di Fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale
Così che come è stato affermato tutte le finalità non previamente sottratte dalla legge penale rientrano nella piena disponibilità dell'individuo
Il rilevanti appaiono infinite nella determinazione dell'Area dell'associazionismo tutelato dalla Costituzione e ancora richiama parla
Confermando tale lettura la Corte costituzionale ad esempio dichiarato l'incostituzionalità delle norme che attribuivano al prefetto il potere di sciogliere le associazioni che svolgeva un'attività contraria all'ordine nazionale dello Stato già questo nel mille novecentosessantasei
Tale indifferenza dei fini rispetto al riconoscimento costituzionale non impedisce tuttavia naturalmente che il legislatore possa prevedere misure incentivanti in relazione a finalità ritenute meritevoli di tutela e di promozione
è evidente che il legislatore può disciplinare in modo diverso può riconoscere diciamo un valore diverso ad un'associazione che persegua un fine altruistico di interesse sociale aspetto associazione che si occupa del gioco del golf
Come evidentemente conseguente può essere la scelta di del legislatore
Come la tutela in positivo dell'associazionismo costituzionalmente rilevante disponga di stanze del costituzionalismo dell'epoca contemporanea cioè l'attuale società complessa
Individuato anzitutto nei valori di eguaglianza e solidarietà di cui agli articoli due e tre i riferimenti di ordine generale Kudrin entrare orientare la promozione dell'associazionismo ciò vale soprattutto per quelle categorie di associazioni definite da un giovane studioso a rilievo pubblicistico riferisco ovviamente a Giulio Napolitano corresse indicando le ipotesi in cui il fenomeno associativo si configuri come sede di partecipazione democratica di come strumento di collaborazione tra privati e pubblicamente
Tuttavia ed è qui il punto una cosa è promuovere altre riconoscere e di sostantivo concordo mi pare del decreto in questione giacché la soluzione di selezionare il fenomeno associativo uso questo termine in senso generale ben sapendo che genus Holdings rientrano specie se diversi rispetto a quelle associative
In funzione delle misure fiscali promozionali può giustificare in termini di razionalità normativa di individuazione di criteri di selezione
Ma dare criteri diventano contrari mi pare al principio costituzionale nella misura in cui contribuiscono a definire diverse la consistenza della categoria
Impedendone a indipendentemente dalle forme di incentivazione
Detto in altri termini la finalità dovrebbe essere valutata unitamente per decidere l'eventuale sostegno pubblico a favore dell'ente se la meritevolezza Delphine e criterio per la destinazione degli incentivi anche per c'è quei valori fissati nella nostra Costituzione dovrà essere la legislazione di incentivo a individuare i settori di attività con finalità meritevoli di sostegno
L'esistenza di tale equivoco di fondo risulta evidente analizzando il parere reso dalla Commissione parlamentare bicamerale dei Trenta costi consultiva in materia di riforma fiscale
Sullo schema del decreto in esame in essa si legge infatti un sistema di incentivi decadere deve anche contribuire allo sviluppo della vita associata e al riconoscimento pieno già insito peraltro penalizzazione vigente del valore sociale della partecipazione alla vita civile del mutuo soccorso nel senso di comunità del senso di appartenenza che la delegazione per fini comuni sviluppa
Ma i motivi di perplessità si trasferiscono poi pian piano costituzionale al piano delle possibili conseguenze concrete ove si ponga mente al presumibile effetto del riconoscimento nazionale
Per le ONLUS anche in merito all'impossibile determinazioni degli enti regionali di quelli locali
I quali dovranno verosimilmente subiti nella scelta del legislatore nazionale di privilegiare determinate attività e con altre al fine di riconoscere allestisce un vantaggio economico
In sostanza se una Regione decidesse di privilegiare mediante proprie forme d'incentivazione economica attività diverse da quelle previste dal decreto
Ho dovrebbe cambiare i criteri di individuazione delle Onlus con tutte le conseguenze negative del caso potrà assegnarsi ad uniformarsi alle scelte del legislatore nazionale ecco mi pare che in un momento in cui si parla tanto di federalismo e di aumento del ruolo delle regioni e degli enti locali non credo che questa sia la soluzione migliori conti
Ma di Follini perplessità aumentano se si pone mente all'ottavo comma dell'articolo dieci in cui si stabilisce l'automatico riconoscimento come Onlus nel rispetto della loro strutture delle loro finalità delle organizzazioni di volontariato delle organizzazioni non lucrative
Dopo aver scusate le organizzazioni non governative ed ecco cuore cooperative sociali in cui alle rispettive leggi di settore
Ciò significa evidentemente il riconoscimento come Onlus di tali organismi prescindere dallo svolgimento di attività in uno dei settori invitati
Soluzione che si rende necessaria sia importante l'automatico riconoscimento anche le organizzazioni che rientrando in una delle tre categorie
Svolgo un'attività di tipo diverso sia dalla puntualizzazione che detto riconoscimento avviene appunto proprio sul bus Puglia del riconoscimento nel rispetto delle loro finalità
L'ora l'applicazione del principio di uguaglianza connessa all'indifferenza costituzionale per i fini perseguiti
Far sorgere non pochi dubbi sulla retta ragione con il sa di un tale sistema complessivo
Specie tenendo conto che com'è naturale della possibile ricorrenza per tutti gli enti da equiparare del Comune requisito del perseguimento di finalità di solidarietà sociale
Requisito richiesto specificamente per l'identificazione delle Onlus implicito nelle organizzazioni di volontariato nelle cooperative sociali e necessario alla luce anche dalla giurisprudenza costituzionale
Tengo secondo requisito richiesto le finalità di solidarietà sociale
L'altro requisito concerne appunto l'esclusivo perseguimento di finalità di solidarietà sociale così recita ancora l'articolo dieci
Si tratta di un concetto nuovo ed anzi ricorrente la legislazione che negli anni Novanta ha disciplinato le diverse forme organizzative del Vomero proprio al principio in oggetto ovviamente riferimento in termini generali articolo due della Costituzione collegato la sua realizzazione all'adempimento dei doveri che l'ordinamento impone proprio appartenenti
E sul punto e pertanto da Ratzinger giustificatrice dei doveri previsti in Costituzione e come tale viene recepito dalla con giurisprudenza anche di tipo costituzionale sebbene don da tutti sia ritenuto uno dei principi fondanti della nostra costi
Tuttavia pur non essendo possibile è opportuno ripercorrerli significato il concetto di solidarietà
Sia sul piano costituzionale che in quello della sua applicazione giurisprudenziale deve solo segnalarsi sinteticamente come dell'interpretazione che ne ha dato la Corte costituzionale a partire dal mille novecentonovantadue la solidarietà sia stata svincolato dalla troppo stretta connessione con la disciplina dei doveri per aprire ad essa spazi di intervento che investono anche le dimensioni della volontarietà e della libertà
Detto in altri termini quando un ordinamento riconosce la solidarietà quale valore costituzionale supremo
Questo non può essere intesa esclusivamente come sintesi dovere richieste componenti ma deve altresì riguardare quell'insieme di attività di ogni soggetto singolo o associato con in essere per realizzazione dell'interesse a Diego e perciò del bene comune al di fuori quindi obblighi imposti dall'ordinamento normativo e perciò in forza del dovere intere
Di quel vincolo di doverosità
Quindi questo concetto di solidarietà allargato diciamo dalla Corte costituzionale pensi inseriscono le organizzazioni non lucrative di utilità sociale
Il decreto numero quattrocentosessanta tuttavia non si è limitato a indicare il requisito della finalità di solidarietà sociale va cercato di definirlo
Il rendimento ottenuto mediante la limitazione dei destinatari delle attività svolte dall'organizzazione
Dice infatti il comma due dell'articolo dieci che si intendono che vengono perseguite finalità di solidarietà sociale quando la cessione di te
E le prestazioni di servizi relativi all'attività statutarie dell'organizzazione non sorrise nei confronti di soci associati ai partecipanti nonché degli altri soggetti indicati fondatori finanziatori parenti eccetera
Bensì siano dirette ad arrecare benefici a persone svantaggiate in ragione di condizioni fisiche e psichiche economiche sociali e familiari o componenti con le attività estere relativamente agli aiuti umani
Se la previsione normativa si fermasse a questo punto si potrebbe sottoporre ad alcune critiche ma certo sarebbe il frutto di una scelta chiara precisa
Tuttavia così enorme giacchette credo subito dopo l'affermazione di carattere generale l'euro riportato tre reti in due livelli di Piero il comma tre stabilisce infatti che le finalità in questione si intendono realizzate anche se rivolte ai soci qualora questi si trovino nelle condizioni di svantaggio indicate dallo stesso decreto perché ho fatto cenno mentre il comma quattro
Seconda deroga stabilisce e a prescindere dalle condizioni considerate fino ad ora si debbano considerare comunque inerenti a finalità di solidarietà sociale le attività svolte nei settori di assistenza sociale socio sanitaria della beneficenza
Della tutela promozione e valorizzazione delle cose interesse artistico e storico
Della tutela e valorizzazione dell'ambiente della natura della ricerca scientifica di particolare interesse sociale svolta
Forse la forma che abbiamo visto
Come ho immediatamente cogliersi il valore indicativo della formula iniziale spappolate in quasi si estingue non solo infatti siamo di fronte ad un passo indietro rispetto a quella che veniva ritenuta la naturale evoluzione taglienti
Oltretutto si crea volendo ricercare una razionalità nella normativa una distinzione tra le attività svolte
Per alcune infine di solidarietà deve ritenersi presunto in ragione della stessa attività svolta della natura stessa dell'attività svolta
Per altre invece è la presunzione gioca al contrario dovendosi dimostrare la destinazione dell'attività assoggetti determinato
Si creano così come è stato giustamente sottolineato attività di seria di serie B
Con evidente violazione tra l'altro della legge di delega che consentiva al Governo di differenziare l'attrattività ed attività che non consentiva scusate al Governo di differenziare tra attività di attività
Dinanzi invitava come l'inquisito indefettibile il perseguimento di esclusive finalità di solidarietà sociale
La scelta contraria del legislatore delegato potrebbe tuttavia rispondere a criteri oggettivi e razionalità e quindi diciamo non essere censurabile
Qualora per determinate attività infine di solidarietà fosse effettivamente connaturato all'essenza stessa dell'attività istituzionale
Sì da rendere inutile è sostanzialmente una verifica caso per caso
Ma sinceramente riesce difficile pensare che la tutela di beni di interesse artistico per fare un esempio esprima un livello di solidarietà maggiore rispetto alla tutela dei diritti dei cittadini o degli immigrati
Non è qui il caso di approfondire altri aspetti della disciplina sia consentito soltanto un rapido cenno alla definizione di solidarietà e si ricava dall'affermazione di carattere generale poi come gli ho detto ampiamente deroga il ritenere che la solidarietà si identifichi contesti e viabilità della destinazione dell'attività mi pare che offra di tale principio una versione assai ridotta e mi si consenta di dire anche deludente
Quando siamo abituati a pensare alla solidarietà come realizzazione del principio di cui ha all'articolo tre il secondo comma deve rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale ecco tutto questo non c'è nel decreto ma la solidarietà si individua solo con la etero destinazione diciamo che le attività
Essa questa concezione della questo modo di definire la solidarietà non è tuttavia luogo ma si era già fatto largo in sede di applicazione della legge-quadro sul volontariato e la normativa regionale integrazione e di attuazione della disciplina nazionale sul volontariato
Ricordo solo e in un documento dell'osservatorio nazionale del volontariato
Poi recepito da una circolare ministeriale si sottolineava come la distinzione tra volontariato all'associazionismo e segnati in modo discriminante resistenza ovvero di servizi attività gratuite
Senza fini di lucro e promossi per scopi esclusivi di solidarietà aperti verso terzi e non soltanto per i propri soci scrive
Come già detto in altra sede dall'emendamento assai criticabile non solo perché tende ad escludere le organizzazioni così i tempi di mutuo soccorso che come è noto operano esclusivamente a favore degli appartenenti alla stessa organizzazione
Ma anche perché soprattutto si basa su un implicito presupposto secondo il quale la solidarietà non possa essere realizzata all'interno delle formazioni sociali
Conclusioni che la stessa Corte costituzionale con la sentenza del mille novecentonovantadue ha chiaramente respinto
Tuttavia malgrado questo non sfugge il timore di fondo che sembra aver animato il legislatore come esplicitato dalla commissione istituita appositamente dal Governo
Evitare dice la commissione di favorire le organizzazioni in cui vige un vento un'auto destinazione dei vantaggi economici realizzati privilegiando invece la creazione esternalità positive nei confronti dei soggetti completamente terzi rispetto a quelli coinvolti indirettamente lo così dice la relazione la di fare il il parere della Commissione
Maxi apprezzabile e l'intento non altrettanto mi pare la soluzione che si è trovata anche perché come si è detto poiché è vero che altro criterio sono o in tali da circa rischiare di vanificare originali
Dove saldo il terzo Criterium diciamo l'identificazione che sarà poi credo più opportunamente affrontato da altri e quello della lo distribuzione degli utili e dei criteri diciamo di tipo economico e vado al sodo poi per concludere alla al parto requisito che riguarda le regole di organizzazione interna dell'ente della dell'ente che vorrà essere riconosciuto come Onlus
La legge di delega al riguardo invitava il governo di ridurre misure richiedenti espresse disposizioni statutarie quindi la legge delega abitava al governo altro dura e delle norme che richiedessero agli statuti ecco misure statutari dirette a garantire l'osservanza di principi di trasparenza e democraticità
Con possibili deroghe giustificata dall'ordinamento vigente in relazione alla particolare natura di calienti
In ottemperanza tale mandato il governo ha stabilito che gli statuti o gli atti costitutivi delle Onlus debbano prevedere espressamente la disciplina uniforme del rapporto associativo
E delle modalità soggettive Ponte a garantire l'effettività del rapporto medesimo
Individuando tali modalità nelle seguenti condizioni
In primo luogo l'esclusione della temporaneità della partecipazione alla vita associativa in secondo luogo il diritto di voto per l'approvazione le modificazioni dello Statuto e dei regolamenti e per la nomina degli organi direttivi in capo agli associati agli associati parteciparvi maggiori dieta
Dente condizioni devono ritenersi in quelle necessarie e sufficienti a garantire la sussistenza del principio di democraticità richiesto come le ho detto dalla legge di delega
Mentre all'esigenza di garantire l'osservanza di dei principi di trasparenza perché c'ha richiesto le chiede lega dovrebbero ricollegarsi le norme che richiedono l'obbligo di redazione del bilancio o rendiconto annuale lettera g deluso della denominazione pubblica del termine Onlus della locuzione ONLUS lettera
Quanto infine alla possibilità di indisciplina di rogatoria di cui alla legge delega alla legge delega metteva una deroga poi vera alcune organizzazioni il decreto legislativo esclude dalla cogenza delle condizioni di democraticità le importazioni evidenti riconosciuti dalle confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato patti accordi coi
Ragioniamo distintamente su quei principi che si intendo realizzare cioè democraticità e trasparenza
Pensate tuttavia quanti due siano tra loro strettamente connesso l'imposizione di un'organizzazione di tipo democratico agli enti associativi su cui poi ci si svolgerà successivamente un intervento è anch'essa al pari di altri aspetti del decreto in esame
L'ulteriore tappa di un processo legislativo che da tempo si è avviato e che ha preso le mosse a livello di legislazione statale dalla legge quadro sul volontariato l'articolo tre terzo comma
Conteneva in verità una formula meno chiara precisa dell'attuale la richiesta del requisito della democraticità compare anche nelle varie proposte di legge che sono state avanzate in questi anni per la disciplina dell'associazionismo sociale
Come ricordava senatore Petruccioli
Il diciamo la la la vicinanza che temporale forma diversa fino ad essere prevista anche nel testo unificato della legge sull'associazionismo sociale approvato dalla prima commissione della Camera i deputati il diciannove febbraio scorso
Questo trend normativo che tende a richiedere sono garanzie di democraticità interne alle associazioni oppure si scopre verità quella generale ed accettata ventuno lettura del dato costituzionale
E viene coperta dal dalla DC dalla dottrina costituzionalistica tendente a sottolineare o del requisito della democraticità interna non sia obbligatorio per le associazioni sul presupposto della libertà organizzativa
Commesso la libertà di Fini di cui al primo comma dell'articolo diciotto
Precisando sì ad esempio con riferimento a realtà organizzative particolarmente attive nel campo dell'azione volontaria come ad esempio l'associazione fondata e per la lotta ad alcune gravi malattie in cui gli associati dopo arte cibano affatto alla vita dell'associazione se non vediamo della corresponsione di alcuni contributi mentre l'attribuzione delle cariche direttive regolata attraverso meccanismi non di elezione bensì di contrazione
Ah confermati tale impostazione se anche ad esempio affermata la legittimità
E mi riferisco sia a studi giuridici sia anche decisioni giurisprudenziali la legittimità della clausola che riconosce il diritto di voto con la possibilità di ricoprire cariche sociali sono indipendenza di una data anzianità di iscrizione
Poi ci ha messo addirittura la possibilità di attribuire all'associazione una struttura di tipo oligarchico recentemente ma costituito la Corte costituzionale una sentenza del ventotto novembre del novantasette quindi pochi mesi fa
A a a me e ai individuato il favor costituzionale delle associazioni proprio con riferimento sia alla libertà di costituzione sia la libertà di organizzazioni interno ritenendo compatibile la previsione di una determinata anzianità di iscrizione dei soci ai fini della produzione di servizi resi dalla spesa sociale
E la sentenza numero trecentosessantacinque del novantasei a fronte di tale lettura del dato costituzionale che viene a rimarcare incontra che undici dissenzienti e che trova poi come ulteriore spiegazione di individuazione del carattere in comune delle associazioni in particolare quindi non riconosciute della loro origine consensuale e quindi il loro radicarsi sul terreno del diritto privato
Riprendo vecchi delle pagine
Indimenticabili dell'eccidio una contare disposizione come quella in esame che invece impone in via legislativa una struttura democratica oggi giustificarsi soltanto in presenza di una ratio che ne giustifichi la deroga al principio generale
Tale ratio secondo la relazione governativa deve riferirsi delle linee di consentire il controllo più ampio possibile da parte dei soggetti interessati all'attività dell'organizzazione
Sul suo effettivo svolgimento che sul rispetto degli obblighi di legge
Questa è la ragione via
Voto motivato all'imposizione di criteri di democraticità e in termini ancora più espliciti si è sostenuto i principi di democraticità sono finalizzate a tutelare l'utenza
Cioè i destinatari dell'attività dell'associazione oltre che la collettività in senso lato così evidentemente ricollegandosi le finalità di solidarietà sociale come specificate nel decreto con la struttura organizzativa
In merito a questo tuttavia alcuni gruppi mi paiono scontate
I limiti infatti ha libertà costituzionali quale deve intendersi per quanto tempo la scelta del tipo di organizzazione da attribuire alle forme associative ad opera degli associati
Possono giustificarsi ragione d'interessi costituzionalmente meritevoli di tutela
Ma soprattutto soprattutto in forza del criterio di ragionevolezza devono porsi in relazione a questi in termini di necessità incongruità rispetto allo scopo
A me sembra e tale stretta connessione non sia così evidente nel caso di specie non sono infatti mi pare le modalità organizzative dell'ente che garantiscono il rispetto dei diritti degli utenti
Ne la possibilità degli utenti di verificare il rispetto degli obblighi di legge specie tenendo conto e le Onlus ad essere socio effettivo quando destinatario dell'attività rappresentano una regola come nelle altre associazioni bensì l'eccezione potendo sono in via di vero parliamo neocon superare il senso Mogol
Diversa ritengo sarebbe stata l'ipotesi affacciata in dottrina ma non recepita nel decreto l'istituzione di un organo di controllo o di altri istituti a tutela di tutte ovvero di misure di tutela dei diritti costituzionali degli associati
Ovvero ancora di forme di controllo pubblico sulla fedeltà delle attività poste in essere dall'organizzazione rispetta la previsione statutaria
Queste mi pare sarebbero stati misure che avrebbero effettivamente potuto garantire esigenze sopra indicate ma Lucetto mi pare la previsione del diritto di voto a tutti maggiore soci
Quest'ultima considerazione
Ora è poi un problema di carattere generale della disciplina in esame il decreto infatti non chiede non pretende richiede i requisiti richiesti siano effettivamente realizzati dall'organizzazione
Ma si limita a stabilire e si siano previsti espressamente nei rispettivi statuti o atti costitutivi
Mi chiedo
Anche riprendendo quello che diceva prima professor conferenti se questa garanzia o ritenersi sufficiente
Ecco alla luce dell'esperienza di questi anni mi pare poter essere così sicuro basti pensare alle ricorrenti ipotesi nelle quali la vita dell'Ente si discosta significativamente dalle previsioni statutarie
Si pensi ad esempio alla vita interna dei partiti politici
Per ritenere che una garanzia sulla carta non accompagnata da adeguate reale forme di controllo demanda sostanzialmente all'autonomia delle rispetto meno delle regole statutarie
Quanto poi al secondo requisito previsto dalla legge di delega cioè il requisito della trasparenza richiesto come juventina insieme al requisito dalla democraticità
E sono trovato un'attuazione assai modesta riduttiva del decreto limitandosi le misure per garantirla alla redazione del bilancio e neppure prevedendo la pubblicità del bilancio nell'uso della denominazione Onlus
Eppure in questi ultimi anni e mi pare che la legislazione abbia fatto molta strada su questo versante presso il specifica specificazione di cosa ecco dopo essere trasparente
Adottando soluzioni che forse avrebbero potuto potrebbero mutatis mutandis trovare qualche spazio liberalizzazione anche al di fuori dell'attività amministrativa alla quale quella l'azione si è riferita si pensi per fare qualche esempio alla tutela del diritto all'accesso alle indicazioni del responsabile del procedimento alle varie forme di carte di servizi tutti istituti in relazione ai quali si rischia quasi paradossalmente il pubblico diventi più avanzato e moderno e cioè più trasparente del privato
Ciò pone alcuni problemi non soltanto sul versante dell'opportunità ma anche specie in relazione all'ipotesi
In cui determinati servizi pubblici siano gestiti da organizzazioni non profit sul versante dell'effettività di quegli stessi principi sopra richiamati e garantiti dalla legislazione
Donne dico poi niente su per quanto riguarda gli enti esclusi perché siamo ai ritardo dico solo alcune parole in conclusione di questo
Come se cercato di sostenere il decreto
Ha riconosciuto la possibilità essere definite ho bussato a tutte le forme organizzative del libro priva del Codice civile alle società cooperative e organizzazioni di volontariato
Tale scelta presuppone evidentemente l'indifferenza del decreto per forma
Per la forma organizzativa un criterio quindi negativo lo potremmo definire che segna una netta inversione di tendenza rispetto alla disciplina costituzionale e da quella del codice civile quale al contrario la distinzione tra enti e punte relazione alle modalità organizzative e non alle attività svolte fini perseguiti
Tutto ciò pone con evidenza come già ampiamente sottolineato dal professor conferendo il problema di necessaria ridefinizione della normativa civile
Dibattito sulla riforma del libro primo del Codice civile in relazione all'evoluzione del settore non profit iniziato già negli anni settanta e che ha preso poi una lo sviluppo a partire dagli anni ottanta dall'inizio di questo decennio
Ecco rende evidente la necessità di operare di un passo decisivo in avanti
La nuova campagna produzioni chiedono pressantemente un riconoscimento delle istanze solidaristiche dell'impegno in attività svolte quasi esclusivo beneficio dite
La garanzia di un'autonomia operativa sia nella Costituzione che nella gestione dell'attività in una parola la possibilità di disporre di forme di organizzazione di tali da permettere lo svolgimento a pieno titolo delle politiche di solidarietà e di utilità sociale
Fenomeni come in quelle cosiddette fondazioni bancarie dentro all'inadeguatezza e la lacunosità della disciplina legislativa nonostante la particolarità del fenomeno il problema si mostra in maniera generale soprattutto in relazione alla necessità di interventi di valori
La risposta immediata del legislatore come abbiamo visto non è stata quella di operare un seppur graduale adeguamento della disciplina codicistica alla situazione che se ne stava formando bensì quella di un intervento attraverso l'inchiesta editoriali
Volontariato cooperazione sociale eccetera che hanno costituito un primo paradigma di organizzazioni a scopo lucrativo temo sia riattivano sulle figure dell'associazione della fondazione del Comitato
Si è trattato di una prima risposta solo parzialmente soddisfacente
A questi primi interventi che sono poi seguiti altri si pensi alla disciplina introdotta dal decreto numero trecentosessantasette del novantasei con cui è stata disposta la trasformazione in fondazioni di diritto privato degli enti di prioritario interesse nazionale che opera nel settore musicale
No in tutta la legislazione regionale in materia di associazionismo
La situazione così come si prospetta alla luce delle innovazioni introdotte dal legislatore rende di fatto sempre meno realistica la normativa contenuta nel codice civile riporta pertanto a riflettere sull'effettiva necessità nella creazione di un quadro di riferimento organico quasi paradossalmente questo fenomeno appunto cioè l'impossibilità di utilizzare il codice civile ha portato ad una valorizzazione della Costituzione
Come ha affermato il professor Scuderi di nuovi problemi che contraddistinguono l'odierna stagione delle associazioni non riconosciute sono ormai i problemi di diritto costituzionale prima che di diritto civile
E criteri normativi che possono orientare verso una loro soluzione si traggono sempre meno dalle norme del codice civile sempre più dai principi tra costi e
Se ciò vale da un lato a riconoscere la validità e vitalità del nostro impianto costituzionale a fronte di attacchi denigratori sempre più evidenti dall'altro evidenza come la riforma del codice civile anche questa prospettiva non più rinviabile
Ma insieme indica come la normativa di settore
Sia essa di natura tributaria o di altro genere debba essere particolarmente rispettosa in quei principi costituzionali che restano come si è detto il più sicuro punto di riferimento per la soluzione dei problemi da altre fonti lasciate
Servirà ma parte in mattinata un modello di azioni credo ci possiamo concede un break più quarto d'ora
Poi però per il tono Presidente supplente
Per una serie di ragioni che sono state già dette
In questa
Oggi c'è un po'improvvisata
Presiederò la seconda parte della
Seduta di stamani e si riferisce alle comunicazioni
Di
Giovanni studiosi del settore due ricercatori del dipartimento di diritto privato Ettore perfezionamenti del Sant'Anna come si vede titoli si tratta tutto tutti i casi di temi tutti ugualmente interessanti legati gran parte anche discorsi già trattati nella mattinata ma anche differibili a l'approfondimento di temi di carattere più specifico
Doping la parola alla prima di queste comunicazioni
Che si riferisce alla forma dell'atto costitutivo delle ONLUS non vuole l'ammirazione dottor Stefano Pardini ricercatore presso il dipartimento di diritto privato
Questa breve comunicazione ovviamente marginale tormentato con Prince Rocco il definito in esame purtroppo l'attenzione su un aspetto che agli occhi civilista
E ci risulta ha fatto semplicemente perché vi riferisco all'articolo dieci comma primo la legge la dovrebbe si afferma che gli atti costitutivi statuti il queste oggi devono essere redatti per a dico scrittura Iwata autenticata dodici strada evento intendendo qui come registrata ieri indicatore abbia fatto riferimento alla scrittura privata loro invitata registrata altrimenti non avrebbe senso il dettato considerando che la scrittura privata autenticata al parte l'atto dico deve essere registrata
Ora che il legislatore
Fiscale avrà fatto riferimento un presupposto Pelizzoli imposto come punto di stazione fa ricorso però non appare idoneo il fatto che avete preparato tutti questi strumenti ossia la
Pubblico scritto però impiegata e scrittura privata non stop dodici strada
Scusa bloccata registra
Completerebbe bisogna fare
Venti locale che l'atto pubblico
Struttura privata mettendo soltanto all'atto il pilota discutendo tutte quelle ipotesi in
A pubblica amministrativo ovviamente questa distinzione ci autorizzata perché pretende il capo degli ispettori o di atti costruttivi ovviamente siamo tanto negoziare quindi bisogna escludere tutte le fattispecie di atti pubblici
Quindi per delle mosse dalla legge ricitazione ci accorgiamo che l'articolo diciotto del testo unico le buste viti centotrentuno del novanta pilota afferma che gli ha decifrazione sette ettari certezza dell'auto ettari anche da accetta e cento del Settecento
Quattro del Codice civile
Parimenti se si guarda l'altra parte l'articolo cinquantadue leggendarie
Attiva alla il pubblico anche il suo come minimo quindi agli audaci probatoria il collega
Articolo due mila settecento attesta la certezza della pena
Certo adatte l'esistenza così importanti così tanta consente di giocare per quanto riguarda la scrittura privata modificata gli afferma che la certezza della
Quindi vediamo che il minimo comun denominatore questi tre ipotesi
C'è ed errata e esistente però che diciamo così è una soluzione o minima cioè poco soddisfacente rispetto all'eventuale ratio legislatore cioè il fatto che esiste un documento dice data certa quote eventualmente una qualche rilevanza per quanto riguarda l'obbligo di iscrizione entro trenta giorni degli la costruzione delle nuove
In quell'articolo undici c'è agonistici lista
Però diciamo così che aveva lo scopo di imputati due dieci che afferma il sogno
Comunità fondazioni quindi privati che solo
Nessun problema un ma possono accedere poi successivamente a benefici fiscali qui limita
Un'impronta del Po
Quindi addirittura sei conquistati idee che possono esistere delle pose irregolari
Accedendo concerti irregolarità alle loro dalla sosta irregolare come suscitando iscritta agli nell'Imperiese proprio supponiamo che parla robusto laddove questi associazioni puntati produzione cerealicola però assoluto come richiesta se non si sia costituite a media ritornato che invitata cospicue già
Però vedendo mediatico dieci appoggiamo che
Si parla impropriamente
Così dice solo quando si parla di registrazione
In realtà
La formazione la sostituzione di stretta e tecnica Picconcelli cinque numero quattro ed associazioni la è tecnica comunque una differenziazione dell'atto perdendo partecipano comunità sociale e ha tentato la
Data la distanza non potrà mai essere fatta
Significato disco
Nel caso di specie la registrazione come è stato detto diventa quindi negano il pesce mi riferisco alla registrazione
Mi dice il ministro ai fini dell'imposta voglia contanti eccesso di potere dello Stato quindi l'atto della registrazione per soltanto dal il deposito
E l'altro si prescrive invece estro
Come è sempre stato detto non è altro che il vento euristico per andare a ritrovare quella comitato risentito
Conferma il fatto che la distruzione poco di sterno quindi non è un bell'atto è imputato allo stesso tutte subite Cesa conferma fatto con l'articolo ventidue ma ad integrare l'articolo vicinissimo
Vorrei la registrazione il termine fisso identiche cinquanta mila lire e come sappiamo quando si parla di del trentenne fisso
Si presuppone documenti recitazione su documenti quindi hanno spesso
Visite politiche dunque centosessanta dice attenzione in ogni caso il documento d'essere già esistenti detta esigenza vita sociale per già una sua determinata
Quindi a questo punto considerato che
Il settore errato tra virgolette nel porre un problema di forma però e quindi posso faccio un inciso
Grazie a tutti intenzionati colonne precisa neanche su altri aspetti più difficili per riprendersi registrati per molto tempo atti costruttivi
O per fatti molto netti non so semplicemente incoscientemente divisa altro Statuto
Sul palco diffidata quindi su questo Pontarelli però rompe impermeabilità lo Stato sostitutivo qualche potesse esistere un aspetto un po'di qua e là i
Sentirsi supergruppo del punteggio oppure addirittura esiste che posso esiste uno statuto non registra da quanto distruttivo modificato il percorso cronologico produciamo
Diciamo autorizzabili almeno ad affermare che intentato guidatore può essere impreciso Minicucci formato in maniera implicito
Pochi consigliato questo aspetto tecnico considerato che in realtà in ultima analisi libertà pur se vogliamo pubblico o scrittura privata autenticata non è altro che la registrazione
Secondo una ratio che tra l'altro non è ricitata neanche nelle nella relazione d'accompagnamento al decreto così mobile svolto dopo per proseguire l'esistenza dell'atto come certezza
L'incontro
E questo fatto qui diciamo così ha un suo via come specifico considerando che non c'è forme di controllo
Preventivo disperso
Quindi ma il caldo Lettonia
Problema cosa succede succede che si può il settore vuole porre una sorta di pubblicità
Quanto meno successivamente ex post quando andò a dire l'Authority
Allora leggi delega da seicento ventidue io quante volte riscontrare attività fra l'attività di riscontro bellissimi da questo della l'analita eccessivamente però qualche operaio conclude l'intervento un atto che è stato documentato protetta registra
Quindi si può fare accedere sul punto la recitazione tipica proprio a far assurgere come forma con la quale fare assurgere come pubblicità
Soltanto che qui c'è
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Perché ispezione dipendenti prende poco uscì cioè percepita ma non è che la comicità tipica andrebbero purtroppo questo dal fatto che possono accedere
Ai documenti depositati registro quindi open di competente a la scrittura privata
Oppure o con forme dell'atto pubblico o scrittura privata autenticata posso accedere soltanto interessa
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In realtà cioè la possibilità di Curci
Diciamo così
E lento surrettizio proprio di forma
Peraltro i vostri parenti il visitatore
Nel momento in cui da questa disciplina cioè Lapo Pistelli soprattutto il contributo ventidue controllo scartata la possibilità devi andare
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Del turismo per quanto riguarda alle secondaria organizzativo le preventiva riguardante azioni involontaria in base GP la libertà di fondo di cui l'articolo tre le stanze novantuno possono privata allora pentita
A questo punto nell'accesso ugualmente alla disciplina dei benefici fiscali
Va be'richiesta venticinque una folla si dice tesi poiché ricorda di aver reso invisibile preservato premio diritto così forse si fanno accedere anche gli enti di volontariato Donato concordi vigliacca qui in Sicilia perché ritualmente
Percettiva questa imposizione l'influenza dei polli proprio guidato dallo stesso legislatore
A una porta fondo delusi
Peraltro poco tenendomi agli enti
Questione di per organizzazioni di volontariato
E bipartisan scrutano il cielo faticoso nella sua relazione potremmo dare alcuna diventa citazione di registrazione ossia potremmo considerare detto
Predominano
Da registrazione Accompaniment iscrizione impazzito ai ciclisti di cui all'articolo sei centrista sembrava un dossier pubblicisti presso le regioni e le province
Ovviamente operative riduttiva concludere oggi sta nel tempo gli Enti volontariato al tempo in cui credo che sarà così pronunce riparazione soltanto in questa si percezione è giustificata dal fatto che il e il comma secondo l'articolo sei chiamato proprio soleggiate poiché IVA l'accesso perché gli elvetici stati Pontormo lettura complessiva un presidente
Grazie
Partito detta utile puntualizzazioni
Dopo la parola alla dottoressa Maria Burgundi dopo aver citato il tasso d'intesa già soltanto dal professor
Rosse con alcune notazioni critiche molto pertinenti il tema della democraticità
Il organizzazione no
Sì allora io mi limiterò a tenere in quel tempo tende a recuperare alcuni punti programmatici che intende affidare la riflessione anche perché appunto il tema della democraticità interna evoluzione intanto è già stata vinta dal
Dico subito che l'imposizione informativa della democraticità ad organizzazioni di tipo privato soprattutto vediamo nella struttura associativa effettivamente a quella che autorevolmente detto il coperto questo bisogno ed era dedita alla rivoluzione copernicana per la rivoluzione copernicana già ricordate quel tappeto e dal professor discutibile consistita nel passaggio è diretto ci delle degli enti caritativi al diritto costituzionale delle formazioni sociali
Ora questo passaggio possiamo certamente evidentemente accentuato nella più recente legislazione imperiale di sostegno
Legittimamente a soprattutto a questo obiettivo tende ad affinare le tecniche proiettile deludenti meritevoli di tutela
E queste antenne avviare così intelligente diciamo intralciare con la promozione
Il problema banalità che a questo punto è quello tutt'altro che facile degli atteggiamenti alla fine degli anni sistema che per il momento qualità interprete della libertà associativa conciliando la preferita del vivere a Brindisi anch'io di quella libertà grande
Per far fronte a questo sistema dirette cioè il libero di record quella di suggestivamente dal podestà riuscì ripetutamente non regolamentato
Ora la predetta da qui muovere contro tutte le ipotesi nella nel settore imposto la democraticità della struttura
E qui mi riferisco all'associazione Antonio il volontariato andavamo ossequiare al decreto legislativo quattrocento
Il tappeto davanti al teste ma idealmente progetti non commerciali
E che nata lento ed Eric infedeltà naturalmente Previti tra cui appunto la democraticità della struttura di cui ci stiamo occupando
Più autonomamente nell'aria per legge età ma molto semplicemente voi meriterebbe da diventa cinquanta per volta che e pertanto accetta infatti lo ha ricordato il professor nella relazione
Esperti a meno che il cliente in viale Bligny l'anagrafe nella interpretati parlerete di tempo nel senso che col tentativo viene allora cioè il problema no ed andiamo dal mercato ascrittigli anch'io la svolta di legittimità costituzionale interno no impongono una cultura democratica le associazioni ammetterebbe tarda ancora per la sua drammaticità
Eppure evidentemente il problema rimane pienamente attivo ad Atene di Pericle ottantenne di proprietà del Fontana riprova nella relazione perpetrata ospite il dibattito scientifico evidentemente ancora
Naturalmente infetta comunicazione non posso che verso i termini della questione dando Vittorio quindi diciamo entrando vedete prima quindi ventidue maggio riportata gli accertamenti riconoscimento costituzionale della libertà di associarsi
Secondo buona parte della dottrina costituzionalistica comprende anche la libertà di organizzazioni italiane
Dice legittimità delle norme che cento euro erodendo la super petardo organico interpretarla per devozione e l'articolo diciotto nella costituì
Poi parliamo
Riconoscendo all'articolo diciotto e trenta odierne quindi tentato è positivo e in negativo dall'impepata associati Acquapendente irrigidita cioè no coperta dalla garanzia costituzionale di cui all'articolo diciotto Dell'Anna nell'inventario organizzazioni Biancaneve
Stante la norma come autorevolmente dal trasferimento del detestato riuscire a avrebbe riconoscendo a livello costituzionale la libertà cioè durante la libertà del popolo
Però prima di testa di quest'ultima libertà posta la cantante pacifica riproducibilità modello finale del rapporto associativo
Ma il occorrerebbe rivedere la carta costituzionale normative della libertà contrattuale
E qui però l'apertura di un problema perché anche tanti dalle norme utilizzando l'articolo quarantuno della Costituzione da una parte considerevole dalla dottrina in quella norma e dell'articolo quarantadue della medesima Costituzione mai avvenuta negli anta della libertà altri agguati tale garanzia sarebbe concluderà cioè
In questa prospettiva liberamente ammissibilità nelle norme di legge ordinaria che ponga ad una struttura associativa organizzazione democratica e che addirittura di tanto in tanto di controllo amministrativo
Poco alla ricerca di un'altra norma di rango costituzionale che prevalga sulla libertà di associazione
Il tentativo
Daniela Jerome David resta invece contabile
Questa libertate la libertà di cura la
Dato però che l'abrogazione dell'articolo trentasei ma l'idea del Codice civile il contenuto precettivo al tatto c'è anche i criteri è prettamente solo all'articolo determinativo incidenti
Rendono molto tempo e ci metteva soggezione in una applicazione dura e la disciplina vale
E l'articolo il vero e centinaia
Per pertanto
Tali da suggerire impegnare garante batte diventa come diceva precedentemente proprio scambio spiega
E la disciplina del dal codice antiproiettile riconoscibili per le persone giuridiche anche all'entità conoscente
Subito metta in vendita e coerente coerente Emma quell'antenna applicazione nella vita economica della disciplina dell'apertura giuridiche diventerà dall'altra evidentemente tipo ebraica ettaro rivolto soltanto in caso di Iaquinta
E ancora il deposito dell'amico
Quanto diciamo il significato che gli avvocati citati in fretta ad una pluralità interpreterà
Portati dai quaranta ottanta veniva dalla privazione squisitamente politica di questa mozione l'azione e sì quando il però di ad Atlanta tentazione incapace perché degli sviluppi peraltro subito
Nella terra terra per la suscettibilità tanto che la relazione democraticità di avere nei contenuti netta rappresenta metodi artificiali
Questa voce interpretato ora corre l'obbligo di osservare la parità di trattamento all'interno della comunità e questo significa dover giustificarsi indifferente giustificare clausole statutarie corro a certi soci perciò la qualifica di amministratore e pure un po'troppo vivo in ragione dell'entità del conferimento membro della contribuzione open Milano certi storici dall'elettorato attivo dall'elettorato passivo
In altrettante imponendo la democraticità
Il legislatore può anche aver perseguito il progetto più ambizioso
Consistente nell'imposizione intenzionalmente esclusi dall'evolversi verso forme o il piatto che obiettiva realizzato con l'adozione del metodo collegiale e con l'adozione del principio maggioritario
La decade vincendo la democraticità il legislatore ancora impedito un obiettivo più modesto pienamente d'accordo assicurare il ricambio dei vertici
Ora girare in quel documento che il datore di settore auspici degli anni consegnata la democraticità del sud
Partiamo dalla legge quadro delle gettato sul volontariato al proprietario dell'ottantuno
Di questa legge come già ricordava il professor Rossi cioè scattano rappresentare tradizionali intenzioni del precetto operative l'apprezzamento di un organo assembleare il principio maggioritario liquidità delle carote il cosiddetto principio della porta carta
Se
All'identità della democraticità della otto spetta al professor Rossi anche il tecnico il tesserino a ritenere indirettamente queste esplicazioni intercetta neutroni per un semplice avversario della democraticità
A me l'Antitrust deve invece che denuncia azione generale parametro della democraticità Benedetta il anche a tante chiavi per legislatura pizza ma la tradizione tattica degli statuti verrebbe a cui poi anche le gestioni dinamica del rapporto associativo anche nascondere quel testamento affetti impegnati
Al pomeriggio
Certe presenta quaranta maggiore venga giudicata rammendo banchieri acqua
Guarda recitativo quattrocentosessanta
Questo decreto soddisfa il requisito della democraticità dell'autovettura imponendo l'effettività della partecipazione sociale esattamente la partecipazione temporale volendo tale rapporto associativo
Magari inabili maggiorenni del diritto di voto per approdare a modificare lo statuto impiegherà finiamo le cariche direttive
Dieci comma uno lettera h
Perché lei palchi aggiungono per gli enti non commerciali struttura associativa
L'eleggibilità delle prevede il principio del consiglio la premeditata all'Assemblea la pubblicità convocazioni assembleari e che lezioni ed esclusione dei membri
Ma cinquantuno
Ed è stato ricordato che decreto legislativo quattrocentosessanta esonerata dall'obbligo di osservare la democraticità della struttura le fondazioni e quindi
Riconoscenti dalle confessioni religiose in cui lo Stato abbia creato intese
Questa eroga diciamo perché voi apprezzare per al presente nella legge quadro numero direttamente al ritorno anche perché e attirarono spietato del principio di libertà di forma delle organizzazioni di volontariato
Garantito dall'articolo trentadue che simboleggia anche un'applicazione potreste pertanto diciamo la propria fisionomia giuridica ad organizzazioni di volontariato
Ora nella fondazione non è facile non è tanto è possibile ipotizzare l'esistenza di una cattedrale e tantomeno ipotizzare ora eleggibilità delle cariche amministrative
Per cui subito all'indomani dice Robert Littell ha entrata in vigore della legge commentatori leggermente rialzate semmai detesta inoculazione in un certo senso studia a cavallo tra l'associazione e la fuga
Ora riteniamo ai requisiti indicati dalla dal decreto quattrocentosessanta non ci sono dubbi circa la neve l'abilità di questi tempi lì dentro il parametro della democraticità
Però andrebbe detto possibile oggi mentre Treviglio ieri il decremento di merita i lavori
In altri termini selettività nella partecipazione sociale invito rivolto venti con altre migranti all'esercizio controllo sull'attività degli attori sociali lo ricordava il professor Rossi divina martedì c'era anche la Commissione dei Trenta
Debba diventare addirittura responsabile quasi ovunque Ferrè e ne è responsabile perfettamente dell'associazione per l'acquisto della denominazione no russo
Io comunque può essere sottoposta la sanzione amministrativa di cui all'articolo ventotto comma uno lettera c non sono come le altre volte i rappresentanti legali gli amministratori dell'ente
Diceva appunto che la tregua rotta perché porta imposizione venga debolezza della partecipazione sociale per i c'è anche sia pure indirettamente la professionalità e le attività esercitate dal
L'imperialismo quindi degli atti ad utilizzare lentamente particolarmente lieto delle agevolazioni
E questa parte potrebbe anche da una misura dipendenti addebitabilità faceva riferimento il professore una sterlina per decretare l'imputazione di questo contenuto no degli attendo per lo statuto immediatamente
Qualche perplessità suscitano Liviantoni tenacemente perché minori di età possano far parte dell'organizzazione betoniera possibilità affidabile esercitare il diritto di voto e
Ora appuntamento i titani della problematica approfondimento in questa sede non consentito però non si può fare a meno di notare open riconosce implicitamente la capacità associativa del Vietnam in questa sede porta interna due redazioni di vittime
Ora sì gli hanno natura contrattuale piccola socio
Con grida tendo ad escludere poi l'abilità del piccolo per incapacità legale agire salvo discutibile configurabilità mila rappresentante legale l'ipotesi di questo tipo
Poi l'entità avvertono per valutare l'adattabilità di scelte di questo tipo scelte che si potrebbero definire dato senso esistenziale pertanto la capacità legale leggibile Walter Thomson capacità dar capacità
Pone
Questo metodo si però volta riconosciuto il minore capace di intendere e di volere il ristorante nascere Filarmonica Cizio diritti detta quella medesima debba
Questa tendenza associativi
Perché vadano invece un'attività commerciale iniziativa concorrere accertamenti anteponga l'impianto no contabili e vietata da altri colleghi degli oppure no d'appalto societaria alla perfezione l'attività
Però una volta acquistata la qualità di socio
Non ci sono ragioni connesse all'età direttamente alla fine dal fedelmente durante le autorizzazioni per attuare il principio della parità di trattamento costa dall'articolo due mila cinquecentotrentadue del codice civile prima ancora esercitato idee sono definite società anche possano possono prestare l'abitazione in via giuridica alle ore
Non è una affidare
Sarebbe opportuno acquisterà i vandali tranne quella distinzione che precedentemente da ottanta democraticità tanti dai democratici americani il controllo della democraticità caotica e affidato alla valutazione dei gli Agrigento in Iraq operata dall'appiattimento descrizioni dirigistico e gli altri della
I conti continua fa riferimento agli alti delle cooperative sociali cooperative sociali certamente è altrimenti evidentemente inventata perché sappiamo bene che quando decreto del ministero delle Finanze del febbraio scorso mettiamo ONLUS di diritto stati esaminati tale estensione dell'anagrafe unica delle
Quindi il petrolio questo conta legittimità passa ancora questi enti adatti ad Anzio nel ispezione nel registro generale volontariato di cui all'articolo sei nella legge ventisei
Non controllo effettua gli abitanti davanti a a verificare la regolarità no partita che etiche le direttive anticipate diversi negando ad affrontare più il padrone dell'antico lancia il controllo della democraticità sta anch'
Ma può anche essere applicato ai singoli ai membri del gruppo gli aspiranti garantite ritenga di non essere stati legittimamente al Venezia entrambi potranno dolente dinanzi al giudice ordinario e dobbiamo soltanto qualche l'adozione diciamo l'introduzione di questa autorità ce lo potrà dire docente padovano della stessa età posta gratinato debba essere affidato dell'authority di cui alla legge dell'atteggiamento di
No al momento però ecco questo concludo l'appartamento però incentrata giurisdizionale c'è un'altra serie di questi aumenti va avanti da questa seduta accanto a
La carne nel giudizio dovrebbe essere limitato a puntualmente delirante dei contratti finita grazie entrare nel merito equità non sacrificare l'autonomia delle
E anche il problema delle gestiti abilità
E diventa gratuitamente intenzionale
Gli ho detto anche a tutti gli altri limitata dalle pretese del singolo che importano ben contattava i combattenti alto vantaggio economico letto dipendente dalla partecipazione dello svolgimento dell'attività coloro questo elemento e non sono
Senta suscettibili Cartesio distante Wal-Mart precipita mettere
E intanto elitario scusami vigenti avanti collega Bond Caldarella mangiata passano tante dicendogli ed anche la mancata o tardiva poc'anzi era infernale interdizione gli strumenti ai
Non possiamo parlare boccetta dalla domanda avessimo
Molto
Grazie alla dottoressa Marilena
Per questa importante comunicazione importante legata anche a un tema cruciali in questo settore previa comunicazione che ci ha consentito sì è di approfondire questo tema cruciale sia definirlo con maggiore competenza anche in alcuni profili contenente stamani potevano essere trattati
Ma interessante anche perché si pone come in relazione al chiaroscuro rispetto a quello che ci diceva stamani con molte critiche dirigenti già Emanuele Rossi inviti
Anche la del posto in evidenza punti di vista diversi che potrà ricchi la nostra conoscenza
Adesso abbiamo voi giovani perfezionando della Scuola Sant'Anna che pure si occuperanno di due temi di grande interesse primo e il rapporto fra lo scopo Rutelli organizzazioni o un boss l'attività
E con esso a questo il tema il fallimento
L'ordine
Chiamo
La con la comunicazione scopo di solidarietà attività commerciali organizzazioni di volontariato dottoressa peperino
Il dattero brevemente
Scomparsa dopo
Squinzano a a caratteri cubitali organizzazioni di volontariato sentendo l'ha chiamata in proposito che la legge quadro partecipata legge dello se se l'articolo definisce l'attività di volontariato comunque la interessate forma personale spontanea e gratuita senta Cronin diretto viene netto ed è squisitamente pertinenza redenta
Sembra incide anche sulla forma giuridica delle organizzazioni di volontariato articoletti faticosamente in piena libertà di forma tale organizzazione fa salvo il limite della compatibilità con lo scopo di osservare infatti riorganizzazione devono necessariamente possibile
Lo scopo di solidarietà trova fondamento costituzionale come più volte è stato stamane ricordato
Amministrativamente nell'articolo due della Costituzione puntualmente a quelli che sono i doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
E non ci sono anche le altre norme della Carta costituzionale in particolar modo alcune delle norme dedicate ai rapporti etico-sociali rapporti con quattordici Research entrate appunto sullo scorporo solidarietà
A tale proposito intestata ricordate in precedenza il professor Rossi una sentenza del novanta per la corte costituzionale
Numero settantacinque che parte proprio da quello che lo scopo di solidarietà ed individuare le attività di volontariato le attività delle organizzazioni di volontariato
Dalla sentenza in modo particolare si afferma che quando si tenta il proletariato bisogna pensare adesso negli intendimenti attività ma in termini di materia nel mondo ma in termini di modo che sarebbe la persona umana
Dunque l'attività lo scopo di solidarietà abbiamo visto caratterizza in modo particolare del delle organizzazioni di volontariato che l'attività stessa dei volontari
E chi pratica la legge quadro sull'organizzazione di volontariato non per le celebrità uccisi ad individuare perché sorridenti che devono necessariamente perseguire uno scopo sette artistico
Invece come sarebbe uscita incarico ad alta pressione gossip sono implicati nelle al decreto legislativo in esame ticket sugli eroi fissa del novantasette numero quattrocentosessanta
Il tema appunto all'articolo dieci commi due tre quattro individua criteri appunto ad accertare perché se l'attività che vengono esercitate per fini di solidarietà
In modo particolare articolo influenza afferma che si considerano scopi esercitato per scopi di solidarietà
Per le attività che hanno come destinatari saggezza e pratico dei soggetti che versano in condizioni particolari svantaggiate
Sembra che si accetti esterni all'associazione sentenza oggetti membri dell'associazione come sottolineano le al comma tre senta della dell'articolo dieci del decreto mi
Ed inoltre al comma quattro del decreto se anche si considera complimenti all'attività esercitata episcopi inserita a metà
Per le attività che sarebbe citate in settori quali alcuni di quelli già in precedenza citate comma uno quali per avere assistenza socio sanitaria della promozione dell'arte e della cultura della tutela dell'ambiente per la ricerca scientifica di particolare interesse sociale
Per esempio impegnato ai sensi del comma otto di questo di quest'articolo che appunto all'articolo dieci del decreto in esame
Se il diritto considerate ora diversa fatte salve però la struttura le finalità dell'organizzazione di volontariato e tanti abbiamo delle norme di maggior favore legislatore ha previsto per tanta tentazioni
A tale proposito ecco al sedazione alquanto in precedenza sempre qui al professor Rossi tecnico riguardo a tale questione
E quindi antiche verbalizzazione di volontariato secondi diritto considerato eolico essa comunque diviene debbano sulla sulla questione del controllo
E però Piero inconsueto l'ambito di operatività delle organizzazioni di volontariato penitente a coincidere competizione ripeto identificato in questo decreto ai fini dell'individuazione delle attività questa la svolta per scopi di solidarietà
Intanto l'attività delle organizzazioni di volontariato solitamente pertanto è rivolta ha come destinatari soggetti che versano in condizioni particolarmente svantaggiate
Però tra l'altro molto spesso le attività di volontariato Eldorado Penati sempre di particolare rilievo sociale Paris appunto perché in precedenza ricordati che vengono riportati nella del decreto stesso
Per quanto riguarda fidati tante dottrinali che già è stato sollevato sull'effettiva incidenza perché i tempi sono contenuti in questo decreto antipiretici ventilazione telescopio di solidarietà e delle attività che devono essere considerata residenti se egli a quanto già ricordate dal professor Rossi ora lo scopo di solidarietà pinete motivi visto il regista riti caratterizzare splendono sorgere le organizzazioni di volontariato e compatibile tale scopo di solidarietà quell'attività commerciali alle organizzazioni possono svolgere ed effetti svolgono sede eparchiale Attinà abbia negato che le organizzazioni di volontariato passano di qui a contatto con attività che abbiano anche una sia pur minima valenza economica
L'affermazione e incontraste seppure dato concreto e Sacconi dato normativo
Quel dato concreto tecnicamente le organizzazioni di volontariato rispetto molto spesso attività con valenza economica così tanto per Guido perché si ricorda che l'articolo cinque della legge quadro sull'organizzazione di volontariato
Poi bloccata le fonti da cui le organizzazioni di volontariato possono trovare le risorse per attività il funzionamento per le attività economiche in peggio recide commerciali e produttive devono però avere carattere marginale
Ma questa deve intendersi marginale
Pertanto si riporta un decreto ministeriale il decreto del venticinque maggio del novantacinque
Ritenuto che per verificare devono essere attività commerciali e produttive battimani
E questo in cui si afferma che appunto per le organizzazioni di volontariato dell'intendenza attività commerciali e produttive vaccinali
Per l'attività anche al carattere dell'occasionalità e che comunque consiste nella cessione di beni o comunque la prestazione di servizi che vengono effettuati in occasione di manifestazioni i raduni
Di campagne di sensibilizzazione fin dall'organizzazione
Ancora sono queste attività commerciali e produttive occasionali marginali
E per attività cessione di premio di perfezione servizi bonificati detta meriterebbero il pari senza intermediari dunque legislature ai fini della definizione dell'attività come centro di Pietro carattere marginale
Da un altro si ripeta alle personalità per lo svolgimento di tale attività appena trenta secondi dal fatto che la cessione di beni come la prestazione di servizi sembra debitamente volontari senza intermediari dunque pensata marginalità dell'attività commerciale preventive svolta dalle operazioni di precariato in senso quantitativo cioè nel senso che ad attività deve conservare un aspetto marginale è secondario rispetto all'oggetto sociale proprio dell'organizzazione di volontariato se mi consente questa tecnica oggetto sociale
Lei comunque conservare ecco il punto dell'abitazione quello che l'oggetto delle organizzazioni di volontariato un aspetto secondario e marginale ed assumere invece carattere principale all'interno di tali organizzazioni una vetrina qui mettendo il primo libro del codice civile possano svolgere attività commerciali e produttive Ford all'impresa serietà merita che tale per l'ammissibilità sarebbe inutile il capo all'organizzazione di volontariato
Si vedrà cioè che l'organizzazione si ferma cioè interpretazioni dell'antenato potrebbe scorgere
Attività commerciale preventiva
Vieta le attività porta necessariamente non in forma di impresa
Ed in effetti l'attività commerciale svolta dalle organizzazioni di volontariato
Parte mancare di quelli che sono i requisiti essenziali dell'attività di impresa in primo luogo la personalità dell'esercizio di acquisto infatti come le attività copie sociali e pronti chiudevano queste varie carattere della marginalità
Il segretario dominio Nutarelli e tutti gli incidenti sul mercato dello svolgimento di tali attività
è stata elevata a parte la mia come in molti casi ottanta sale diciamo la la la beneficenza di privati molto spesso insomma ed è stato sono repubbliche situazioni che sono degli epilettici apparentemente attinenti iberiche sono i servizi offerti alle organizzazioni di volontariato
Consigliere militare che esse possano svolge attività commerciale e produttiva formaggio
Intesa
Questa questa è particolarmente interessante sarebbe quella di vedere se entità una struttura imprenditoriale per secoli finalità ideali possano assumere una veste societaria rimpasto sterili inutili tempo bisogna saperli concesse Rinaldo a quanto indicato nella nella comunicazione grazie
Ringraziamo
Caterina
Ci ha dato una precisazione impreziosita su di un tema in fondo assicurative
Allora base stessa di tutta la riflessione più problematica in materia il primo ministro rapporto tra l'attività economica non economico complicazioni che però sono in questa fase utilissime
Nel settore specifico perché ha considerato in concludiamo allora quello che ci dirà dottor per gli alberi sulla problematica del fatto
La presente comunicazione ha per oggetto l'ipotesi in cui
Organizzazioni di volontariato abbiano assunto la forma giuridica di associazioni non riconosciute
Ed esercito inerenti all'originale l'attività d'impresa commerciale
La prima questione che si pone l'interprete consiste nell'accertare se alle suddette associazioni ho sentito di insolvenza
Si debba applicare l'esecuzione forzata singolare disciplinato dal libro terzo del codice di procedura civile oppure organi l'esecuzione coattiva concorsuale utili per sale di cui al regio decreto del sedici marzo mille novecentoquarantadue numero duecentosessantasette la cosiddetta legge
Per risolvere tale problema occorre preliminarmente accertare se le dette associazioni possano essere qualificati come imprenditore commerciale piccoli ed in quanto tali come soggetti giuridici fattibili
La risposta a tale quesito sembra essere positiva
L'ammissibilità dell'esercizio Pulcheria marginale l'attività commerciale espressamente sancito anche l'organizzazione di volontariato dall'articolo cinque del raggiunge quando sul volontariato
Il comma primo lettera c include entrate derivanti da attività commerciali e produttive marginali tra le possibili fonti risorse economica
L'esercizio di un'impresa non può costituire oggetto esclusivo o prevalente di un'organizzazione di volontariato per L'Espresso a giudizio di denuncia come è stato scritto padre circostanza non impedisce di per sé l'assunzione della qualifica di imprenditore commerciale infatti ad integrare requisito della professionalità veloce stadio e d'impresa costituisca l'attività esclusivo o prevalente dell'imprenditore essa può essere anche un'attività secondaria purché sia esercitato in modo continuativo l'interpretazione letterale anche alcuni dati normativi offrire conferma le precedenti considerazioni l'articolo uno della legge fallimentare con Cuccia ritenere implicitamente riconosciuta dal legislatore una terza figura di soggetti fragili accanto a quelle degli imprenditori rituale dell'imprenditore collettivo societario
L'imprenditore collettivo non societario
Nel primo comma del medesimo articolo fatto riferimento alla categoria generale degli imprenditori che esercitano un'attività commerciale
E vi sono solo due esclusioni dalla soggezione alle disposizioni in materia fallimento concordato preventivo ed amministrazione controllata
L'esclusione degli enti pubblici e quella dei piccoli imprenditori marcando espressa esclusione per l'assoggettabilità a fallimento degli imprenditori collettivi non società esiste inoltre nella legge fallimentare un riferimento espresse testuale l'impresa collettiva non societario
E se il contenuto nell'articolo duecento prima comodità degli cioè ove il legislatore in tema di liquidazione coatta amministrativa avvalendosi della nutrizione se l'impresa è una società come una persona giuridica
Pensione incidentalmente ma espressamente le imprese gestite da persone giuridiche diverse dalle società di capitali ossia ad associazioni riconosciute potete da quando
L'argomentazione precedenti possono essere confermate le più profonde riflessioni in ordine alla concorsualità dovuti a Salvatore Satta occorre anzitutto precisare che chi fallisce l'imprenditore non all'impresa impresa un'astrazione con cui si indica l'attività ma l'attività portabilità e possono iniziare processare in riferimento all'impresa trova la sua giusta collocazione commentato che consente di comprendere le ragioni intrinseca del fallimento
L'impresa carattere unitario poiché nel suo esercizio si determina una complessa rete di rapporti
Pertanto ogni territorio rapporto è un elemento della situazione non può essere considerato a sé stante a differenza di quanto avviene quando un sorridente un soggetto nuovo imprenditore
Da ciò deriva da due conseguenze importanti
Innanzitutto alla crisi dell'impresa non può consistere in un semplice altitudine adempimento ma uno Stato che dal vigente nomina insolvenza
La seconda conseguenza è che il credito è considerato elemento dell'impresa come ogni più in rapporto tanto che la città dire che il credito nasce concorsuale
Sulla base delle precedenti considerazioni dovrebbe risultare dimostrabile la necessità per così dire ontologica dell'applicazione della disciplina del fallimento nipote si considera
Riottenere il problema è quello di determinare quale disciplina fallimentare sia applicabile la questione si pone perché no legge fallimentare non contiene la disciplina espressa troppe del fallimento dell'imprenditore collettivo societario
Infatti la legge fallimentare disciplina espressamente ed appositamente soltanto il fallimento dell'imprenditore individuale ed il trattamento agli imprenditori e società il quesito che si pone in particolare per le associazioni non riconosciute
L'articolo trentotto del Codice civile stabilisce il record della responsabilità personale solidale sussidiaria delle persone che hanno agito in nome e per conto dell'associazione perché obbligazioni assume l'articolo centoquarantasette della legge fallimentare risponde che la sentenza dichiarativa di fallimento di una società consuoceri responsabilità illimitata reduce anche il fallimento dei soci illimitatamente responsabili
Ci si chiede se sia ammissibile l'applicazione analogica di quest'ultima disposizione al fallimento tende associazioni non riconosciute interpretazione che si è accorta condurrebbe pagamento automatico delle persone che rappresentano l'associazione la soluzione del problema prospettato richiede il riferimento ad una serie gli amici appiglio
Allo scopo di accertare se esistano tutti i presupposti di operatività arrivano a Lucia che consistono nella una normativa che è stata accertata nell'area della ratio per le due fattispecie nella natura di norma generale della disposizione che s'intende applicare logica le associazioni secondo altro tipo di dottrina
Ardito la dottrina Piazzi Preacher custodiali Antonio sono eventi collettivi con scopo non economico nell'accezione di scopo caratterizzante identiche non perseguono la realizzazione di un vantaggio patrimoniale per i propri associati la non economicità dello scopo desumibile da alcuni dati diritto positivo che inducono a quantificare il contributo versato dagli associati come contributo a fondo perduto
Per le associazioni non riconosciute l'articolo trentasette già prontamente esaminato da solo Scuglia al secondo capoverso dice dispone
Finché l'associazione dura i singoli o associati non possono chiedere la diffusione del fondo comune né pretendere trasportato in caso di eccesso
Passando a considerare abitazione degli enti a scopone economico
In ordine alle associazioni riconosciute l'articolo trentuno del Codice civile attendere che il bene che risiedono dopo la liquidazione sia motivo di in conformità dell'atto costitutivo e dello Statuto qualora questi non dispongano
Se sarà con la deliberazione dell'assemblea che ha stabilito lo scioglimento
Nell'ipotesi in cui anche questa macchina Predator dritta governativa attribuendo e vieni ad altri enti che abbiano fini analoghi
In tema di associazioni non riconosciute le scarpe e poi per le norme dettate dagli articoli trentasei e trentotto del codice civile disciplinano la liquidazione
Tuttavia possiamo affermare che non sia di ammissibile una ripartizione tra gli associati dell'attivo residuo dopo l'esaurimento della liquidazione Massimo dittatore sull'evoluzione dell'ente che persegue finalità analoghe
Dato che l'identità di struttura l'associazione di cui Sciuto associazioni riconosciute giustifica un'interpretazione estensiva
Al e applicate applicazione diretta alle associazioni non riconosciute di quell'appalto della disciplina delle associazioni riconosciute tenutosi è strettamente legata al riconoscimento della personalità
A differenza delle associazioni e società perseguono scopi economico diretto a conseguire un vantaggio patrimoniale adesso ci pertanto chi parla può apparire ingiusto difetti personali e patrimoniali del fallimento nei confronti del fallito siano addossate persone che come rappresentanti dell'associazione non possono ricavare alcun vantaggio patrimoniale dall'esercizio della tribù
è possibile inoltre ricorrere nel convento corsi di infatti autorevole dottrina ritiene che il fallimento di una società per azioni politico azionista non produca il fallimento dell'unico azionista il quale ai sensi dell'articolo due mila trecentosessantadue del codice civile risponde caso solvenza della società ma solo dopo l'abdicazione sociali sorte nel periodo in cui le azioni risultano essere appartenute ad una sola persona
Tra le ipotesi
Rispetto a tale ipotesi sembrava essere simile all'ipotesi dell'articolo trentotto del Codice civile il quale sembra delimitare la responsabilità delle persone che rappresentano l'associazione alle obbligazioni assunte
Consentendo così di parlare per la responsabilità illimitata assegni ma per così dire relativa anziché responsabilità assoluta ossia estesa a tutte le applicazioni dell'associazione
Tale fattispecie si presenta invece notevolmente diversa esperto a alla posizione
Azienda socio accomandante c'è una società per in accomandita per l'accomandita semplice il quale abbia già in atto il ticket questione questi ex articolo due mila trecentoventi del codice civile assume responsabilità limitata solidale verso il per tutte le organizzazioni sociali ossia una responsabilità è diventata assoluta e da ciò consegue che in questa ipotesi ma assicura applicabilità dell'articolo centoquarantasette dal giudice Fabio
La regola del fallimento dei soci illimitatamente responsabili
Non è universale neppure all'interno della materia societaria e se infatti soffre un importante eccezione
In tema di società cooperative poco il fallimento della società non produce ex articolo cinquantuno della legge fallimentare il fallimento dei soci illimitatamente responsabili la disciplina del fallimento delle società si presenta con una normativa di carattere speciale non generale tenendo in tal modo meno anche l'ultimo presupposto dell'interpretazione analogica
Al contrario percepiva del fallimento dell'imprenditore individuale può essere vista come normativa di carattere generale suscettibile di essere applicata quelli necessari adattamenti ogniqualvolta l'interprete si è in presenza dalla una norma
Poste queste premesse se ritiene di comprendere che il fallimento può essere dichiarato solamente nei confronti dell'associazione non riconosciuto
Che sia qualificabile come imprenditore commerciale da un piccolo esercente l'impresa un'attività marginale e che il fallimento non posso estendersi di riflesso alle persone che hanno al centro in nome e per conto dell'associazione il curatore del fallimento dell'associazione farà valere la responsabilità invitata sussidiaria solidale che tali persone hanno nei confronti dei terzi nei modi ordinari ossia nelle forme del processo esecutivo singolare disciplinato dal terzo libro del codice di procedura civile e sul patrimonio di tante persone potranno se ti sparsi nelle medesime forme anche i loro territori personale i rappresentanti dell'Associazione potranno stabilire solamente quando siano autonomamente titolare di un'impresa in tal caso dal fallimento sarà autonomo rispetto a quello dell'associazione seppure eventualmente collegato ad esso
Ci sono anche alcune sentenze
Hanno sotto applicato la medesima soluzione tra le quali troviamo la sentenza del tribunale salvo una diciotto gennaio mille novecentottantadue pubblicata sulla giurisprudenza di merito mille novecentottantatré anteprima faceva e pubblicata anche sulla rivista di diritto sportivo sul fuori tagliando e poi la sentenza del Tribunale di Treviso venticinque marzo mille novecentonovantaquattro pubblicata sul giurisprudenza di merito mille novecentonovantacinque pagine novecentododici nota con
Sia limiti
E la soggezione al fallimento
A questo punto facciate ringraziamento generale tutti quelli che hanno fatto le comunicazioni per sedersi riusciti a dire quasi tutto quello che potevano dire movimenti interni tanti previsti ci rimangono
Pochi minuti e credo che sia doveroso sentire si ci sono di fronte ala tanti impegni che sono stati affrontati a tanti problemi che sono stati sollevati
E anche in relazione al problema
Dialettica che ha incominciato a manifestarsi regolatori interni i
Osservazioni
Sono loro che anche il presidente uscente Servizio volontariato di Bologna non mi aspettavo di
Trovare livello così elevato
Subito di credito proprio sulla pelle non me l'aspettavo
Quindi io dico che sta facendo una cosa di altissimo livello
Che serve a tutti perché come meta Armando io domando qualcuno comincia adesso
Sta sperimentato sulla sua pelle ceto Servizio Volontariato due sei sei quindi comparto del terzo settore
Anche se poi il paziente
Sul lettino commerciali primi dieci articoli e sugli altri comparti del terzo settore
Tempo o espliciti cooperative sociali Lesotho fa la domanda subito perché è stato fondato il poco che mi cimento molto interessante tirato un po'indisposto l'ultimo intervento
E che gravissimi capitolo suggerisco io penso già capo dei collegamenti con il centro nazionale del volontariato vorrei morire noti penso che dopo la giornata di oggi idroelettrico questa con l'appoggio del popolo perché non so fino a che punto
I milanesi penso alla Bocconi
Oltre al Manifesto Bologna Forlì sordo anche come ha detto rovistati seguito poi di fronte c'è il gioco seduti lorde e approfondiscono molte tematiche fatto dall'ultimo è importantissimo la procura l'ha concluso state interessanti tutti importantissimo proprio tutti d'intervento perché sta perdendo ai gruppi di volontariato la paura per tutto quello che sta venendo avanti
Allora io sono responsabile io devo rispondere ma chi me lo fa fare io chiudo per volontariato
Il processo ho capito bene
Il corso del fallimento il presidente del gruppo di volontariato può stare relativamente tranquilla se succede qualcosa
Allora lo dico proprio perché questo è quello che ci chiedono tutti i giorni ci protegge
Rimane un altro aspetto e vengo alla seconda parte della domanda che invece riguarda centri il Servizio volontariato e pendenti tra nuova testata poco lo so forse nella nelle prossime ore è stata poco fondata
L'intervento è già stata accennata nel convegno di ottobre di Firenze dove l'onorevole Frattini dopo la relazione del relatore che parlo
Per la configurazione giuridica al SISMI comitati di gestione regionali suppellettili istituiscono i soldi delle fondazioni sia dei centri di servizio quale configurazione giuridica hanno io oggi non sono ancora riuscito a capire che configurazioni giuridica e nel centro di servizi di volontariato siamo in possesso delle associazioni siamo stati spinti lì non so se è giusto ad iscriverci frenante arricchito volontariato dell'Emilia Romagna
Non siamo un'associazione di volontariato cosa stiano
E fino a che punto con i singoli piccoli gruppi di volontariato io rispondo nel caso di un fallimento si poteva firmare gli assegni non fallisce dicendo di volontariato di Bologna bassi succede qualcosa
E i soci che sono rappresentanti di trentatré associazione tagliato con le quali abbiamo costituito cinque Servizio volontariato fino a che punto rispondo
Come rappresentanti delle trentatré associazione di partenza i fan parte dall'Assemblea
Fino a che punto rispondo i sette che di questi tempi e fanno parte del direttivo e fino a che punto torna alla base e la piramide rispondono i settecento dalla parte delle trentatré associazioni che hanno costituito il centrismo pagato
L'ultima parte a domandare
Io tornando scade per la seconda volta ed è stato rieletto con un anno scadono
Fino a che punto se mi succede una grande comprimono tagliato mi tira in tribunale linguaggio presupposto di Baggio tecnico perfetto che avete usato linguaggio terra-terra
Diventa veramente chiedeva usate bene i soldi le fondazioni idratante parecchie centinaia le spese
La posso molto meglio tutelato
Da da associazioni pianta una grande amico io non l'ho fatto alcune cose che dovevo fare campo incinta in giudizio cojo tornando Stato lo son più Presidente
Innanzitutto non essendo essendo siete stati noi conosciuta fino a che punto risponde già fin d'ora
Ed è un patrimonio personale
Ma il giorno dopo che l'osso più Presidente età e la causa va avanti perché con l'auto
Mi porta avanti si paga gli avvocati i giudici grazie complimenti
E questo è un prezioso intervento chi ci conforta
L'intenzione
Da parte crea subito problemi lì
Ai quali non è facile dare risposta adesso faremo consunto
In quattro ci separiamo aveva stanze rispondiamo
Chi vuole per primo prendere la parola
No diabolico
Buongiorno mi chiamo Paolo d'ascolto sono un funzionario regionale del servizio regionale del volontariato e della regione autonoma Friuli Venezia Giulia
Coppola o sono tre comandi
Innanzitutto c'è una gran confusione per quanto riguarda atto costitutivo Statuto registrazione
No anche i notai hanno nel sangue no al nuovi li abbiamo passati tantissimi di atti costitutivi gli statuti ne abbiamo viste di tutti color cose obbrobriosa
Allora la gente non sa ancora che cos'è l'atto costitutivo che cos'è lo Statuto vengono ancora da noi
Con atto del notaio che comprende sia l'atto costitutivo che lo Stato
E quindi molte volte non capiscono che l'atto costitutivo è fondamentale perché l'atto di nascita dell'associazione del gruppo del Colle e lo statuto ha qualcosa di diverso i notai molte volte al quarto turno
E dopo la dobbiamo correre i negri dobbiamo dire dovette fare
La seduta straordinaria modificare lo Statuto perché mancano i requisiti previsti dalla legge e dal volontariato ecco qui il discorso del requisito della democraticità
Ma c'è anche il requisito della porta aperta
C'è una sentenza del Consiglio di Stato c'era Greenpeace che ha ha posto dei problemi molte volte quindi si è detto va bene la libertà di associazione però noi ne abbiamo viste di cotte e di crude
Nelle associazioni che dicono cooptazione
Facciamo entrare uno dopo non so i gli aviatori che volevano cinque voti rispetto agli altri
Ecco com'è possibile quel discorso che abbiamo tantissime lamentele per quanto riguarda non si approva il bilancio allora quelli sono dei dittatori e nessuno fa niente a tutte queste cose per quanto riguarda la per un'altra cosa per quanto riguarda vorrei chiedere al professor Rossi c'è tutto un settore il turismo ci sono le pro loco che chiedono di entrare nel registro del volontariato loro mi pare sono fuori dalle ONLUS comunque è una realtà in tutte le regioni basta rilevanti e quindi ci hanno chiesto se possono entrare registro del volontariato e fa parte poi dalle grazie
Ci sono altri interventi
No ecco
Secondo è sulla porta
Bene adesso certo
No
Cominciamo a verbale
Allora possiamo
Emanuele c'era Giulio che voleva fare alcune precisazioni poi va bene
Sì ma il sentimento di in sala
Materiche
Alle
No
Devo dire una cosa io saluto qui come ascoltatore quando l'ho detto farà il presidente supplenti dell'intera mattinata Badaloni no farà il il Presidente supplente della metà della mattinata
Ho fatto già uno sforzo enorme per fare tutto quello che ho fatto già parlato abbastanza veramente a questo punto ritorno la parola erogatori
Non solo piatto su Rossi
Poi sono altre cose brevissime
Appositi
Volevo solo dire record peregrina sulla natura del centro di servizi e ancora
Devo dire che io non ho più sentito la
Questione fa un po'di tempo
Particolare
Sentenza della Corte
Su una
I dati
Diciamo Milva cospicua cioè con un quindicesimo dei proventi delle fondazioni
Che nascono diciamo dal dalla scissione operata dalla legge Amato nelle
Quindi
Da questo bene farebbe venire in mente una battuta cioè io fallire con tutti questi soldi entrare sarebbe veramente
Meritevole di sanzione ecco insomma perché invece miliardi ogni anno su comunque insomma non è questa è solo una battuta invece il problema della natura di questi di questi centri servizio nel vecchio o no più approfondito la cosa però subito risulta ampiamente ho particolare originale che questi abbiano natura di un'organizzazione di volontari
Questo è una struttura è stato creato dalla legge con una struttura di supporto alle organizzazioni di volontariato
Tanto è vero che appunto a i fondi predeterminati Aung
Una serie di attività che deve svolgere
Cioè c'è una regolamentazione pubblicistica degli stessi opporci al Comitato di gestione cioè Franco pur non conoscendo bene ripeto insomma l'evoluzione della materia però a me così con la prima vista occhio avendo letto la legge
Novantuno in particolare dei gruppi di Chicago
Meglio risulterebbe un po'strana questa questa ricomprensione di questi centri
E le organizzazioni agricole
Sono azione servizio dal
E che siano essi spesso fra il volontariato se questo in realtà risponde poi appunto la forzatura che sulla legge sul volontariato è stato fatto questo poetico sentì rispondere anche all'ultima domanda
Perché la legge sul volontariato è riuscito a tutti noi lo sappiamo in un momento in cui doveva contemporaneamente essere completato il quadro cioè con la legge sull'associazionismo e la legge di revisione dei servizi sociali
Quello avrebbe tutto questo avrebbe comportato disegno unitario che avrebbe consentito ognuno di stare al proprio posto ride all'organizzazione che facevano effettivamente volontariato di andare l'elenco nero denso e volontariato alle associazioni di stare nei quell'associazione e così via le cooperative dai cooperative cioè ora questo invece è mancato perché tassello delle della legge sull'associazionismo rimasto fermo però fino ad oggi sebbene oggi sette anche depreca
Velocità
Tuttavia quello ha comportato che chi si sentiva diciamo ho abbia a metà strada tra il dentro e il fuori l'organizzazione volontariato abbia comunque chiesto di entrare appunto forzando in qualche modo il il quadro normativo
E ma non avendo altrimenti nessun nessuna possibilità diciamo di riconoscimento
Diverso quello suo proprio cioè quello dell'associazione
La questo io credo che sulla base insomma e di questo va poi del sono della normativa
Il la possibilità di tre vedere iscrizione da parte di organizzazioni che si occupano punto direttività turistica
Fermo restando che venisse è già previsto una disciplina di legge del già richiamato vivamente punto delle organizzazioni senza scopo di lucro possono svolgere
Però
Mi pare di poter dire che la legge sul volontariato non non fa una preferenza per settori di attività
Lo fa
Ci hanno dato i criteri legati al realizzazione
Procedendo però scopre così e quindi dal mio punto di vista se in presenza dei requisiti richiesti dalla legge nulla osterebbe che anche
Rivolto al
Va be futuristico posso rientrare per
Dell'iscrizione all'albo poi lì come voi sapete sono le leggi regionali
Diciamo disciplina più puntualmente i criteri d'iscrizione insomma al di là delle Misiti stabiliti dalla legge nazionale quindi credo che si debba andare a vedere poi regione per regione quali sono più concrete
I requisiti stabiliti sotto mi pare che Nina Di Majo bilaterale non ci sia
Un ostacolo oggettivi
Sì
Ci sono
Sull'altra domanda ci sono precisazioni possiamo
Volevo semplicemente rispondere Anna
Non ricordo
Lo scooter cognome da Bologna abbia portato via grande elogio qui al gruppo al gruppo Pisani sviluppata in
L'importante ci candideremo invece dell'auto ovvia se è cambiato Polonia poi il Milan dovrà avanzeremo la richiesta non so molto occupa vesti avvisa
Fallimento può
Chi la chiesa
Il discorso è delicatissimo lei ci chiede conforto e noi cerchiamo di dare le cose che il pilota saranno di pochissimo
Dico dico solo che lei ha ha elogiato sullo
E secondo deve usare esposizione del dottor Alessandro Belli dirigenza emiliana
Però la questioni il fallimento
Un ruolo chiave
Ai sensi
Quesito appena
Devo dire e vero degli circa ma il cuore pronunce pietrificata dei giudici di merito di sapone di Treviso ma divieto
Sembrerebbe indietro anche dalla corte di cassazione sembrerebbe propenso a
A dichiarare il fallimento e Gary chiara Lares
In limitata di coloro che hanno agito in dubbio contro questo per quanto riguarda l'associazioni non riconosciute per cui io starei attento d'altra parte attenzione tutto felice se prendiamo se coloro che assumono la legale rappresentanza degli enti che ho magari compresa dichiarato fallito
No
Nessuno va questo è un meccanismo che viene seguito anche con le lenti colleghi filosofo del giurista ma anche gli altri
Negli altri paesi faccio riferimento soprattutto all'esperienza anglosassone e all'esperienza dei il dovere no ridendo avventurieri posti a carico degli amministratori sono assai più alti inquilini dei normali perché il livello di responsabilità sia e anch'su grave responsabilità in virtù squisitamente fiducia
E quando si parla di responsabilità fa riferimento come lei sa altra
Sì introducendo anche al momento dell'arresto verità e cioè si richiede un epiteto l'apice il principale Umberto frecce mercoledì trenta si richiede una condotta vigente disciplina esigibile dall'ordinario
Quindi e io dice nessuno lo farà ma attenzione che proprio l'attuazione e li interrompono intensa anche delle numero tagliato a porsi come forme giuridica che svolge bene o male un piantone fiduciaria nei confronti della collettività nel suo insieme allora questa cosa questa funzione dolciaria le regole per giudicare la responsabilità di volontarie scuro in volto il conto di udienze svolte perché non possono essere addirittura più gravoso dipende imposte invece agli amministrati il consiglio quindi è
Ecco possono venire legalizzato
Diversamente in una articolazione in un gran organi riforme magari giudiziarie
Devo dire soprattutto in tempi di patologia alimentari e mediche genitori credo che quando lei non l'attitudine al collega rappresentante la nuova guardia Fitto coloro che gestiranno la società Havana criteri in nessuna dopo corretta gestione delle sonde finanziare da lei amministrato io credo che i programmi di possa avvenire solo qualora
Forse in conseguenza indiretta impiegata di un'amara il cerchio delle sole si vada verso approdi concorso va e amorali ci saranno dei problemi io consiglio passi fatti alla polizia
Contro le cose costa poco e che garantisce attenzione che il la cimenti regia e Litta ricco di severità nei confronti degli sviluppi concorsuale di discutibili l'ossia lusso non solo do nei confronti degli Enti col rischio di non personificata leggi associa
Paradossi attualmente fece una sentenza unica no nel panorama giurisprudenziale dei tribunali di Milano un assist ha respinto la patente
Cui si sono usati e proprio in altro modo giuridico quale ciò che diceva il professor Lucio e cioè no la limitatezza della responsabilità vilmente no personalmente non più non riconosce vengono no passate c'è tecnica di sotterramento del vero della personalità giuridica quando si riesce ad illustrare che condotta perché dovrebbero col io no proprio quassù facenti funzione di imprenditori allora si assumerà ed è superamento veramente importantissimo lei si rende conto supera indenne dalla Bers
Che fuori caldaie applicato in alcuni a laddove ci sia un abuso no e la personalità giuridica e si va a prendere coloro che a detta di dover dar conto anche del cedente personificata a maggior ragione quindi credo significato Secondo BPM stare molto attenti coloro coloro che agiscono in dubbio riguardo alla a un'altra questione sulla quale Travis un
Rossi
Voglio dire questa figura vincente aprono è appunto civilistica potrebbe essere visto forse siccome quel tipo di associazioni che vengono
Certo di Fonseca determina fosse proprio per ah quindi ha delle peculiarità morti associazioni parallelo cioè ci sono degli associazionismo di categoria allora su quaranta
L'azione di volontariato che intanto invita ad un'associazione confederazione solo Dio lo si pongono il problema di io credo che condivido l'opinione di Rossi che non abbiano titolo per rispedire
C'è qualcosa le sei sei
Certamente il problema della responsabilità diventa più delicato perché bisogna giocarsi possa essere configurato una responsabilità carico presso il vento del legale rappresentante dell'associazione guarda o dell'associazione
La presenti che ha posto invece la Regione Friuli Venezia Giulia io Redondi marineria borbonica dopo
Ho chiesto di fare sulla struttura democratica sull'atto costitutivo che fa più trattati da loro mi sembra
Se lei non dove lei non ha non ha detto nulla sulla punta della scuola vediamo che codificate sempre a queste famiglie Gorgoni possono dietro
Il problema della sfido lo statuto un problema contingente nonché il populismo giuridico nel senso che riprende l'articolo sedici quindi riferito
Successo riconosciuto pane indistintamente tra schivo e Statuto quando così parenti ospitali articolo sedici alle luci normativo che intruso citare che il due mila trecento ventotto principali questo tutto contro
Lo statuto con per rimuovere relativi al funzionamento di una società diversi necessariamente legato allo statuto all'atto costitutivo mi scusi c'era lucidità la settimo mentre lo Statuto
Quindi a questo punto se lei o fa riferimento staccato all'allegato all'atto pubblico
Ci deve laddove va toccarli organizzativi senz'altro hanno contemplato i limiti necessarie i Distretti sul volontariato dell'andamento raggiunto con questo sia se contenuto per l'organizzazione dello Statuto
Si è si è questo e compiutamente nell'atto costitutivo
Cioè cede a livello valutario invece un problema contingente non è critico
Così pare citato sia sulla atto chiude poteri per modifiche che non sarebbe supportata infettivologo stante ampiamente gli atti sfugge suscita quindi l'atto costitutivo è il momento in cui parte l'atto
Uno documento come possibile soluzione però io non penso che vicini visto che non vi si è riferita al Corriere essere sincero
Istituti i generali Regione deve portare un documento c'è quello sottoscritta dall'Arpa
Io questo discorso l'affrontare quando presidente commentando legge sul volontariato doveva che è una sorta di contraddizione per un terzo si dice che c'è la soluzione la forme assolutamente libera salvo le forme compatto no società però e qui a livello di costituzione della della associazione benissimo non si chiedeva la forma sostanziato anche lui salvo in sede di conferimento
Complice un bene immobile ovviamente
La forma scritta da questo
Nell'oggetto del trasferimento non venti sia necessario inserire affonda sole problema si poneva quindi anche vivere anche orale si faceva l'ipotesi formazione associazione anche verbale certamente però problema esisteva al momento della questa formalità questo onere di registrazione allora Rizzi consigliava prima ancora che poi insomma gli stessi uffici si consigliava vero dalla scrittura privata autenticata della certo e per la targa la certezza anche
Le dichiarazioni contenute latae sententiae dall'alto quindi Antelope espulsi e quando gli si parla probabilmente scrittura privata registrata si fa riferimento Orsenigo diceva tutta di un termine a quella registrazione pacchetti teste d'ufficio del registro e si faceva presto istituti centrali delle regioni oppure nelle province dove collega
C'è un'altra domanda ad agosto prima si scusa ci si scusa ma
Allora Santanchè intraprenda provinciali darla quest'anno quindi adeguata alle spalle la querela la il principio della portata parla lo statuto di organizzazione di volontariato che banchieri elettroniche c'è un regista c'è una lapide all'articolo sei cioè duecentosessantasei
Ora se nero quello che io ho sostenuto la cicala possibile età ma distinzione fra
Divisioni all'interno della gente conciata democratici età democraticità affaticare debbono della capacità dinamica
Penserebbero che organizzazioni di volontariato che amplia tutti i requisiti previsti dalla legge ardita soggettiva liberati dopo ingaggiare parco dell'Appia alcuna discrezionalità ordinaria concessione o meno di questo
Preterizione viene che è semplice perché non sta tutto indichi come prevede l'articolo però della legge pretesa quindi dipinta l'aggressione di esclusione degli associati
Questo perché identico da vent'anni nacque questo questa indicazioni perché il ritardo costituisce una l'integrazione del concetto di democraticità
Sotto dichiarazioni di democraticità etichetta più generale
Negli anni tangenti
Se contavano della l'hanno vinta dall'estinzione debba limitante controllo una legittimità effervescente nello statuto limiti poi i requisiti cioè i nomi di questi ritardi tende ad azioni riferito scusa degli associati
E questa semplice anche perché l'acqua sette però quello che dico io ad appianare possibilità di effettuare un controllo di merito ma sarà possibile anche il durante il controllo di legittimità cioè di dubitare che lo statuto abbia tutti quegli obiettivi richiesti dalla legge
E in questo senso è la legge rinviando semplicemente dei parenti la missione questa è una domanda nel merito la democraticità affermiamo cioè a verificare che questa nazione ritengo che anche il danno neanche citati effettivamente realizzata nel corso della gestione del rapporto associativo tra il problema diventa di parte quindi tornerà a valutare se poi questi criteri di dunque indicazioni fatica di questi i ambizione descrizione disattesi dal principio di democraticità ed anche certamente di visto quante indotti legittimi l'esclusione dall'associato la la delibera esclusione dovrebbe essere rimessa all'assemblea degli associati ambienti lo so però questa non è allora né ci possiamo arrivare a questo improntata alla pubblica amministrazione al momento dell'iscrizione del registro controllo che può
Poiché fino ad un sindacato a mio giudizio questo
Ma in una seconda fase di ottanta democraticità
Bene paga inalterato il tema del rapporto associativa quel frangente immaginata da parte sergente temperamento pretende dai requisiti per l'iscrizione in avanti voi diritto soggettivo retribuzioni interessa Ligeti proibizione
E rende cioè che impone la degli attentati
Il comportamento discrezionale da parte delle aziende abbia tenero abbia all'inizio ora nelle intanto
Dal mio punto di vista vi darò vinta nel ribadire che la disciplina delle persone giuridiche debba applicarsi esteticamente agli Enti preventivi non riconosciuti
Una decisione di questo tipo non spetta neppure al consiglio di amministrazione a prescindere dal fatto che il piano
Con opposti motivi che la decisione sia o no sindacabile giurisdizionale perché è una decisione di questo di Fabio Capello dovrà essere presa dall'assemblea o perlomeno vorrebbe adesso dal consiglio di amministrazione Napoli dovrebbe essere ratificata dall'assemblea
Però a Mentana che la pubblica amministrazione al momento del controllo dello Statuto dare ispirate la imperiale registra
Dal passaparola campo campeggia fino al diciamo di bon ton tradimento sull'adozione e il principio democratico
I primi risultati avvilito inadempiente negativamente Davide nel decreto che nel frattempo milioni missione di frequente nel Lambert ambizione
Se la ripresa l'assemblea oppure al consiglio d'amministrazione è una questione che a mio giudizio è una tempesta il principio di democraticità ma che non può essere oggetto di controllo da parte della pubblica amministrazione
Sapete tarantola Ghana di controllo diciamo diventa al singolo donna ammette legittimamente d'acqua dentro interesse legittimo in questo campo non tanto diritto soggettivo ad essere iscritta
Avete presa d'assalto veramente
Greca ce n'è stato vedere interno pensante questa risposta problematica
Il problema resta aperto ma indicato una possibile stato di soluzione quando hanno capita
I corrette intervenuti ricorrente tali verificare gli Stati Uniti associazioni e si riparlerà centralizzata e volontariato io quando dico che rimettono la verità di studiare questi dati hanno intenzione di invito codificare portare internet all'azienda oppure alla ratifica dall'assemblea
Sì avanzano non sono d'accordo anche incappate vasto lontano ecco oggetti nasce dal fatto che la pubblica amministrazione possa spingersi fino ad un quadro di quel tipo e per l'iscrizione e comunque registrato
è sufficiente però non è che la imprenditori italiani sono di esclusione per in questa è quella che prevede l'articolo tre della legge quadro sul volontariato
C'era ancora un intervento mi sembra
Torricelli no del ricercatore diritto costituzionale sta di Firenze
E quindi è un bene intervento né una domanda semplicemente una sollecitazione cioè ho provato una sollecitazione di fronte al alla legittima preoccupazione il presidente di quell'organismo di coordinamento di volontariato di Bologna riflettendo proprio minuti visti minuti
Proprio a proporre questo tipo di risoluzione cioè alla fin fine se ho ben capito si tratta
L'organismo dalla difficile individuazione della natura giuridica però al tempo stesso che è stato registrato ai sensi articolo sei della legge
La gente sessantasei novantuno ecco questo articolo sei configura come è noto un terzo ingenti
Tra le organizzazioni dotati di personalità giuridiche delle associazioni non riconosciute
E questo terzo genus comporta mia di tutta una serie di conseguenze giuridiche potrebbe anche configurare distinzioni sul piano della stessa responsabilità giuridica come è noto l'iscrizione ai nei pubblici registri comporta ad esempio la possibilità anche per un'associazione non riconosciuta
Sì
Iscrivere a proprio nome beni mobili registrati ieri e beni immobili quindi comportando così una distinzione tra il patrimonio il rappresentante legale dell'organizzazione e quello dell'associazione indipendentemente dal fatto che sia riconosciuta un'riconosciuta
Sì e quindi lo scopo della legge e quell'utilitaria comunque di ampliare la soggettività giuridica anche di un'associazione non riconosciuta
Il porre mi sembrerebbe insomma civili ma il porre i termini della responsabilità del legittimo rappresentante non può essere non può trovare soluzione
Sulla base delle categorie della della tradizionale distinzione tra associazioni riconosciute e non riconosciute quindi a mio avviso l'iscrizione in qualche modo tutela legittimo rappresentante perché la chiuderebbe a configurare una diverso il tipo di autonomia patrimoniale di un'associazione anche riconosciuta operano due o un po'così come
Come riflessione non puoi dare una soluzione questo dibattito futuro successivi
E coccolato se mi è consentito da una prima lettura dieci passa ad un altro tema da una prima lettura del decreto legislativo di una qualche preoccupazioni Cirillo se devo dire la verità e la preoccupazione deriva dal fatto che si corre il rischio di mettere insieme proprio quando si è tentato
Una legge quadro sul volontariato prima e con la legge non a caso successiva di appena tre mesi sulle cooperative sociali compresso ricordava il professor Rossi in cui insomma si tentava di di fare una legge quadro sul fenomeno associativo
Io occupazione del fatto che si mettono sullo stesso piano
All'interno di una grandissima categoria quella delle Onlus e nomina associativi tra loro molto diversi legge quando cioè le associazioni di volontariato in senso tradizionali che hanno ragioni storiche allora vicentina le cooperative sociali le organizzate dall'ONU
Una categoria quasi definibile delle associazioni commerciali non proprio in senso stretto le cooperative cioè le organizzazioni di volontariato internazionale ma operando in questo modo i casi sono due
E Orsi impietoso come il tentativo individuarle minimo comun denominatore il sit-in uniscono i caratteri complessivi del fenomeno
Chiamiamolo così del non profit oppure andremo incontro a tutta una serie imprudenti da un lato si dicono sono otto le organizzazioni che perseguono scopi solidaristici ma una cooperativa sociale della sua natura giuridica imperfette solo scoprì solidaristici verso i terzi
E allora tutti questi problemi come si può io ho un po'questo timori prendendo a prestito un'immagine diciamo prese dall'artista non vorrei che esima ad assistere a questo fenomeno che è tipico
Diciamo del fenomeno stellare quanto una stella assume una particolare intensità di luce e perché sta trasformandosi in qualcos'altro tale sta e sparire come fenomeno
Allora forse conveniva istintivamente ma almeno mantenere una distinzione inaugurato dalle organizzazioni di volontariato dichiarati dall'alto tutto l'altro che normalmente magari accostando le cooperative sociali
Alle
Alle altre organizzazioni commerciale
L'interessante discutere ancora lungo ma diciamo
Più volte mi porta eccellenza
Sospendiamo
In Italia
Nel due mila
Primo giorno giudicare convegno
Sono sono felice presentare profezia dell'armadio conosco va siamo ci siamo precipitati dentro per è stato con veramente valoroso collaboratore del commentario alla legge sul volontariato comparse comparve sulla novecentocinque come
Perciò ha pensato nella parola Francesco Renga però per forme di incentivazione del fenomeno associativo prima e dopo il decreto legislativo cioè in questione
Grazie innanzitutto un ringraziamento avrebbe dato l'occasione ritornare e avverte cavi
Che sia posso universiadi amico Silvano De Rossi
Mi hanno dato appunto quest'occasione fermare
Il tema è appunto quello delle forme di incentivazione prima e dopo il decreto
Andrò anche qui naturalmente per punti spesso non motivando casomai ori
Si potrà tornare
Dopo
Un primo punto di riflessione per quanto riguarda le forme di incentivazione all'associazionismo è la varietà che il CPP modelli adottante sembra guardia leggi di incentivazione all'associazionismo
Grosso modo possiamo secondo me
A scrivere il il PD invece l'incentivo a due grandi famiglie da una parte vederci attraverso le quali si
Attribuisce al dente uno statuto giuridico speciale rispetto a quello di diritto pubblico
Sono le ipotesi ad esempio nelle quali si prevede che gli enti possano intervenire nel giudizio i processi a difesa di interessi esponenziale sono le ipotesi nelle quali ad esempio è assicurata calunnie penso alle organizzazioni di volontariato la possibilità la facoltà di accettare donazioni in deroga agli articoli seicento settecentottantasei Codice civile di cui abbiamo già parlato questa mattina
Sono le ipotesi nelle quali a urgenti apre la possibilità di esercitare un'attività commerciale deroga
Alberi alla disciplina di settore che è invece prevista per gli operatori professionali penso alle associazioni turistiche che anche questa mattina sono state
Ricordate
Quindi dei vari perché intervento che mira a fissarono statuto giuridico derogatorio rispetto a quelle di diritto comune questa è una strada che il legislatore italiano ha perseguito con una certa coerenza alimentare
Nel disciplinare il fenomeno delle cosiddette privatizzazioni almeno a far tempo dal decreto del seicentosedici del mille novecentosettantasette
Giù giù fino fino al passa di lì
Alla prima Bassanini lui
Farò un cenno detentore legislatore è stato quello di affiancare all'arte pubblicizzazione formale intesa come trasformazione della personalità giuridica da pubblica a privata con accompagnare questa che pubblicizzazione formale
La possibilità di
Privilegi particolari insieme contrordini dici solo le attività di
Che erano ritenuti di particolare
Ricordo visto che era stato già fatto questa mattina
Ricordo anch'io la legge la legge Bassanini la numero cinquantanove del novantasette
E all'articolo undici e seguenti prevede che sia possibile la trasformazione in associazione in persone giuridiche di diritto privato
Degli enti tra gli altri per il cui funzionamento a Rovereto necessaria la personalità di diritto pubblico
Ci sono già dove
Almeno
Io non condivido anche soltanto due forse ce ne sono altre
Due fattispecie in cui si è fatta applicazione di questa possibilità di trepidazione per decreti legislativi diciannove e venti del novantotto s'è stata privatizzata la Biennale di Venezia è stato privatizzato l'Istituto nazionale del dramma antico
Ieri queste ipotesi abbiamo proprio una
Niente di diritto privato con uno statuto giuridico tuttavia speciale deroga rispetto a quella di diritto
Dunque questa è una prima grande famiglia la seconda grande famiglia di Cecchi è quella dei finanziamenti
Vero ed azioni
Dichiaro i sussidi anche qui is
Perché qui c'è stata una evoluzione di questa tipologia
E si è passati da sovvenzioni a fondo perduto intendo a fondo perduto quelle sovvenzioni per le quali non viene richiesto un riscontro sulla destinazione che
E il Tanaro erogato dall'ente beneficiario assoluta insieme il tipo finalizzato nel senso che l'erogazione viene attribuita all'ente
Per un certo scopo per una certa finalità e l'ente erogatore della somma la pubblica amministrazione mette in moto dei meccanismi di controllo per verificare effettivamente quella somma sia destinata al fine per il quale era stata erogata
Oggi prevalgono beh sovvenzioni edili che io chiamo di tipo idealizzata
Sebbene esistano tuttora spazio
Sistema di incentivazione all'associazionismo anche ipotesi di sospensione tipo per oggi la prevalenza delle sovvenzioni tipo finalizzato
Di queste due grandi famiglie a questi due grandi famiglie due elementi di pare che siano comunque comuni
Uno è un elemento caratteristiche caratterizzate da da modalità giuridica diciamo così attraverso la quale viene erogato il sussidio
E cioè la legge incentivo prevede sempre e comunque che dentro il beneficiario debba adottare particolari comportamenti per rendersi meritevole perbene
Eroga del beneficio della sovvenzione da chi viene promessa
è ponderato di fare un qualche cosa di adottare un certo comportamento questa mattina a lungo si è parlato delle codifiche statutarie ad esempio che per quanto riguarda le Onlus condizionano la possibilità di beneficiare appunto delle agevolazioni fiscali ecco quella del posizione gli oneri per godere dei benefici oggi è diventata una costante degli ultimi in questa evoluzione prende a modello di incentivazione c'è un'altra caratteristica che mi sembra interessante
Sottolineare anche se non pertiene a dire il vero idiota o è una caratteristica che io direi che condotta è quella di un modello di politica economica che viene adottato per incentivare le associazioni e cioè
Quindi
Nell'alternativa in astratto impossibile fra susciti della domanda per attività meritorie susciti all'Offerta debba offre italiana e siamo adesso presenti sempre di fronte all'ipotesi di sushi all'offerta
Mi spiego no mi pare che esistano ipotesi in particolare sotto il risparmio forse l'amico Barbetta ne potrà correggere tennista dei poteri di questo tipo e cioè che vi sia un'erogazione di buoni
Ai cittadini che siano spie per acquistare
Bene servizi prodotti da quelle associazioni che si ritengono meritevoli di tutela anche questo potrebbe essere una modalità per sovvenzionare la città associazioni dolci sovvenzione eretta e non sotto il profilo sul versante dell'offerta del produttore del bene
Ma sul versante della domanda di colui che chiede di fruire del bene e che poi spendere quel bene presso l'associazione che ritiene più meritevole a suo giudizio guardate che su questa scelta fondamentale non si sia mai neppure aperto un dibattito davvero serio mi pare ma anche qui capisco Barbetta nel contrapporre cioè
Dico faccio soltanto qualche osservazione la scelta di sovvenzionare il versante del monte
è una scelta che presenta vantaggi e svantaggi
Lo svantaggio più evidente è che è un meccanismo di questo tipo favorisce le rendite di posizione favorisce cioè i soggetti
Beneficiari clienti le associazioni che Soro più disinibiti e più gradite al ceto politico verso per altro verso favorisce
Può generare ecco un fenomeno di sopravvivenza d'intenti
Non siano efficienti
Perché il meccanismo di sovvenzionamento o
A breve e medio termine medio e lungo termine
Non essere in grado di controllare effettivamente la il permanere dell'efficienza dell'ENI
Questa sotto l'aspetto negativo sotto l'aspetto positivo bisogna tuttavia diretti la sovvenzione sotto sul versante dell'offerta
Del bene probabilmente novità tecnica adottabile
Per quelle assolute per quegli enti che producono beni servizi che non siano scambiate sul mercato pensate un associazione di tutela dell'ambiente il buono venisse dato dai
Artificiali non sarebbe poiché spendibile con l'associazione ambientale e culturale
Non produce ecco viene immediatamente
Scambiabili
Sul mercato
Senta andando per velocissimi flash
Un elemento importante i valutazione da tener presente
Quello della compatibilità del sostegno pubblico alle associazioni con i valori espressi dalla nostra Costituzione e questo è su due piani
è chiaro e quello della valutazione SP sia un fondamento costituzionale al incentivazione dell'associazionismo privato non speculativo don pro
Primo primo piano secondo piano
Bisognerebbe esaminare quali sono indebiti costi di costituzionalità alle diverse tipologie i
L'intervento incentivante il PD susciti come abbiamo visto prima
Quindi bisogna vedere se ci sono dei limiti di costituzionalità ad adottare delle particolare tecnica dice incentivazione
Due di questi aspetti ed eventualmente poi Robinho
Non riesco la voce mi limito soltanto a dire che il primo momento quello cioè della
Fondamento all'incentivazione all'associazionismo privato non speculativo la Costituzione è un elemento tutt'altro che scontato
Vi segnalo sul fatto che per la nostra Costituzione non vi è traccia immeritevole saperle attività che siano perseguite a scopo normativo
Questo è un dato da cui muovere poi può essere superata ma è un dato formale che esiste nella nostra Costituzione
Secondo elemento quello che attiene invece alla valutazione per la compatibilità delle tecniche di incentivazione Benedetta appunto veloce da parte mia
Solo per ricordarvi ricordarle che de de in cui le incentivo le leggi di incentivazione così come tutte le leggi che appartengono al settore del cosiddetto diritto premiale
Sono lecite per più versi pongono delle deroghe acque le quello schema della generalità ed astrattezza
Che tende dovrebbe essere tipico caratteristico del poeta fonte legislativa del nostro ordinamento
Le leggi di incentivo sono spesso le leggi di natura provvedimentale sovietici tiratura speciale e polverosa però a favore dei soggetti beneficiari rispetto ad oggi generali
Quindi sia sono leggi che creano una serie di problemi
Sotto diversi aspetti
Ad esempio a dispetto del diritto del pari diritto all'incentivo da parte di tutti i potenziali destinatari
Il problema della legittimità degli organi che sono imposti al beneficiario per ottenere la sospensione a questo faremo per il ferimento dal prete appellata
Dedicata all'esame del decreto legislativo quindi parliamo
è ma c'è anche un altro aspetto che non è stato ancora ben messo a fuoco che riguarda il problema della temporaneità delle leggi di incentivo e cioè opportuno necessario legittimo prevedere ed eccidi incentivo debbano avere natura temporale
Visto proprio loro carattere eccezionale speciale Roberto
è una tematica questa nella compatibilità costituzionale delle tecniche di incentivo che la dottrina giuridica affrontato c'ha da tempo e la scontata tuttavia sulla
E per quanto riguarda le attività di natura economica vi sono problemi già noti agli studiosi del diritto
Che tuttavia acquistano tra
Particolarità una aspetti acquistano profili nuovi per la ragione fondamentale
Che pertanto quando siamo di fronte ad una incentivazione di enti dunque lucrativi
L'attuale hanno dettate redatta da due aspetti la qualità ebbene
Che oggetto dell'intrapresa privata
E la qualità del soggetto che a questo che si pone in questa intrapresa privata
Dunque da una parte l'attualità del bene viene prodotto dall'altra parte la qualità del bene debba soggetto che questo avvenga da una parte che cosa significa invece significa che la produzione del PPE interesse di rilevanza sociale
Disservizi che sono poesia garantire la fruizione di diritti sociali attivo produzione che può anzi deve sopportare DDT
Che non sarebbero sopportabili dall'impresa privata dall'iniziativa economica Riva
Questo significa che probabilmente è legittimo imporre oneri a chi
Queste attività
Poveri che non sarebbe legittimo produrre all'imprenditore economico professionale
Questo aspetto apre un'altra verso un ulteriore problema guarda io non parlo perché paga il prezzo un partito che si soffermerà vuoto se n'è occupato dall'intervento
In Occidente
Apre anche il problema della concorrenza tra imprenditore non proprio e imprenditore professionale
Questo apre tutto anche per
Scusate la grandissima velocità ma era per arrivare una sorta di premessa poco al punto interessante ecco che si collocano le agevolazioni fiscali nell'ambito di questo quadro che io ho tentato di disegnata
Anche qui volevo limitati a segnalare alcuni aspetti anzi un aspetto fondamentale
Bisogna avere chiaro che così comunque le sovvenzioni dirette l'erogazione diretta di denaro conquistarono costano lo scatto all'erario e
E adesso
Così anche le agevolazioni fiscali cosiddetti finanziamenti indiretti costarono arriverà l'agevolazione fiscale fatta ente non profit rappresenta comunque un costo per lo Stato rappresenta una di loro è entrata l'età al conseguente al fatto che una certa attività di impresa l'attività economica viene tassata così complessa Rebecca saltasse fosse svolta dall'imprenditore professionale
Quindi è che dice chiede costano allontanato questo è un punto
Che talora viene dimenticato quando si parla della degli incentivi fiscali
Se il premier piano all'assistenza di incentivazione fiscale di gente
Sino ad oggi prima della riforma
Possiamo individuate verrà politica dei punti fermi in RAI tendenziale all'evoluzione del sistema delle agevolazioni fiscali per gli enti non lucrativi
Evoluzione che parte dando punto fermo e cioè la creatività dell'attività è per il legislatore fiscale assolutamente indifferente
Al l'attore fiscale lo scoppio di ripartire ripartire gli utili
Non interessa perché perché rappresenta un momento successivo alla produzione degli utili cioè successivo alla valutazione della conseguenze dell'attività economica e hanno deciso dal padre fiscale non interessa perché il legislatore fiscale
Interessa colpire come presupposto d'imposta la commercialista su dell'attività cella i Beretta proporre degli utili la produzione utili poco importa se poi quei limiti non vengono distribuiti e questo è tento di tale per cui parte oltre il sistema nel fiscale l'indifferenza debba scoprendo lucrativo per io qui do per scontato naturalmente che per scopo lucrativo s'intenda alla il piccolino distribuzione degli utili di tempo lo scopo lucrativo e distinto dall'attività economica tutt'altra cosa ecco questa è l'indifferenza pervade natural Born speculativa dell'attività
Trovate le mitigazioni via via sempre più forti diciamo così nella
Nella disciplina fiscale
Ad esempio la prima forma ipotesi di mitigazione di approfondimento redatta dal fatto che l'attività
Di scambio di niente altrimenti
Viene così viene agevolata nel senso che viene ritenuta indotta
Non riconducibile ai poteri il presupposto d'imposta
Solo ipotesi intellettuale dell'attività conforme chiederti funzionali vendette svolta a favore degli associati senza un corrispettivo specifico
Che cercare il costo sostenuto dall'associazione editore secondo il legislatore tributaria attività commerciale e quindi siamo a una pipa
Momento del PD
E affievolimento ecco della indifferenza rispetto alla natura contemplativa nell'attività
In via ulteriormente
L'attività delle associazioni donatori di sangue
Per le organizzazioni non governative che operano ancora il paese di sviluppo ecco è previsto che per essere l'attività commerciale
Abbia
Quaranta virgola grado di rilevanza tutti colpiti
Da qui attenzione apicultore nucleare ancora una volta la finalità lo stop non lucrativo cioè in modo di svolgere l'attività da parte
La meritevole indette viene perseguito
Che etica nella prospettiva del legislatore l'adozione di
Cioè delle agevolazioni
Sempre in questa direzione
In una sorta di trecento diciamo così agevolativo si pone ancora il legislatore quando si dice che presenza di infine veri e vuole
Se India utili non soltanto non sono distribuiti tra i soci ma addirittura vengono reinvestiti nell'attività dell'ente
Ecco allora che in questo caso sia viene riconosciuta la possibilità di una esenzione di un'agevolazione fiscale ancora più forte sino ad arrivare magari addirittura eliminare
Disponibilità di questa attività sotto il profilo fiscali
E quello che riguarda ad esempio le attività marginali delle organizzazioni di volontariato qui si è fatto riferimento questa mattina
Va ad esempio per fondazioni musicali cioè quegli enti ritengono dalla pianificazione degli enti lirici a godono di una sostanzialmente totale esenzione
I
Politica fiscale per le proprie attività commerciale a condizione perdere ulteriore condizione endemica
Gli occhi dell'organo reinvestiti nell'attività del bene e quindi non soltanto non distribuiti ma reinvestiti nella
Questa velocissima carrellata che cosa ultratrentenni avviso consentirci di dimostrare che della legislazione fiscale
Siamo forse di fronte a una tendenza che vorrei lo standard il rilevanza del bosco non lucrativo
Si sta portando
Con successivi eventi passa sì a un sistema nel quale particolari finalità
Se perseguite con intenti Monica speculativi
Giustificano agevolazioni che giustificano
E attenzione
Quindi non è mai soltanto l'attenzione non lucrativi Itaten cattivi è la loro infertilità accompagnata dai verifiche che se che sono ritenuti meritevoli del legislatore e che dunque certificano l'agevolazione
Sempre nell'ambito
Per la legislazione incentivi di agevolazione incentivazione fiscale l'altro aspetto importante che anche qui siamo in presenza
Di oneri che vengono imposti ai beneficiati tenda agevolazione fiscale affinché possano sono ovviamente rispondono ha una ragione e giustificatrice sostanzialmente analoga a quella ebbe
Definanziamento troviamo negli organi fissati deve dirci che prevedono l'erogazione dei finanziamenti diretti
Sono giustificati cioè per un verso destra dalla rilevanza pubblica Delfino viene perseguito
Intendevo dire sembra associarsi un'associazione che presta
Nel servizio di assistenza sanitaria
E deve rispondere a determinati pure determinati requisiti anche di professionalità e i e gli associati e svolgono la loro attività quindi questi oneri sono giustificati da via prospettiva dalla particolare qua rilevanza pubblica dentiere viene perseguito
Ma accanto a questa esigenza viene anche quella di riscontrare l'utilizzo del denaro pubblico naturalmente e anche qui le agevolazioni fiscali ci sono agevolazioni che costano allo Stato
Ben possono prevedere degli oneri così come e i finanziamenti direi
Attenzione tuttavia me pare che per quanto riguarda le agevolazioni fiscali vi sia anche un altro elemento che possa giustificare l'abbiamo e cioè
L'onere e assorbe lo scopo forse gli
Tentare di evitare abusi ed elusioni degli obblighi fiscali questo è un elemento che si aggiunge ecco nella nella fattispecie delle agevolazioni e delle incentivazioni fiscale
Come si colloca il decreto legislativo numero quattrocentosessanta in questa prospettiva in questo quadro che davvero troppo velocemente ho cercato di delinea
E grazie tutto
Vi ricordate avevo sottolineato
Professor Barbetta no emergono vista ma non riesce a chiudere
Ecco approviamola a esaminare velocissimamente il decreto legislativo sulla base della griglia di quegli elementi che ho cercato prima di individuare perché qui siamo di fronte a un'ipotesi il legislatore fiscale Aidid Eduardo infine particolarmente meritevole di
Aggiungendosi alla
Caratteristica di un'attività svolta a fini speculativi giustifica l'attribuzione di alcuni importanti agevolazioni lo scopo di solidarietà è individuato
Dalle dall'articolo cinque del decreto recita e che vita senza dubbio luogo a una serie di problemi perché cattivi osservati adesso non indugio è nella mia prospettiva arriverà eccome intenzione legislatore il
Dare comunque una nozione di firme di solidarietà perché attraverso questi individuazione ritroviamo vede dentro i criminali
Che giustifica l'adozione derattizzazione di talune incentivazione
Altro aspetto sono numerosi gli oneri che sono previsti dal decreto legislativo numero quattrocentosessanta
Anch'io ho tentato di fare di dare una sistemazione delle varie clausole che prevedono oneri particolari
E mi è parso di potere di propongo anche una via
Categorizzazione da una parte abbiamo plauso perché sono pronte a fare in modo che l'organizzazione interna dell'ente
Garantisca la funzione partecipativa tutti gli aderenti all'ente nell'attività del delle testate
Quindi organici sono correlati a garantire una funzione partecipativa
Dall'altra parte abbiamo veri clausole che sono pronti a sindacare l'effettivo perseguimento dei fini statutari unite intorno speculativo
Appartengono alla prima categoria
Quelli per lanciare delle clausole che
Vogliono garantire la funzione partecipativa all'interno dell'ente le disposizioni che impongono l'effettività del piccolo d'adesione problemi sulla temporaneità
Nel rapporto con il dente soprattutto il rispetto del metodo democratico
Appartengono alla seconda categoria
Ecco le le clausole
Quelle clausole relative al divieto di distribuzione indiretta degli utili
Quelle ulteriori clausole volte ad assicurare la trasparenza della gestione e così via attraverso queste clausole ciò che si può garantire il perseguimento dei fini stato Taricco detector non speculativo
Io mi fermo sul primo tipo di clausole perché anche stamattina se ne è parlato del corpo ora io vorrei ricordare che
Per quanto riguarda la clausola in particolare quella relativa al rispetto del metodo democratico vorrei ricordare due aspre
Si adegua al piano
Le leggi precedenti incentivazione alle associazioni
Possiamo credere che questa polvere nel rispetto del metodo democratico lo ritroviamo in numerosissime leggi
Ideologico dell'associazione da vincere
Che prevede agevolazioni per le associazioni donatori di sangue richiede che lo Statuto si è formato al principio democratico criteri democratici di gestione dell'ordinamento
Per le organizzazioni di volontariato e sul presidente della democraticità della STU
Per le associazioni venatorie si dice che l'ordinamento democratico
Per le associazioni di promozione sociale si richiede che
Lo Statuto si è ispirato a criteri democratici per quanto riguarda l'ordinamento interno
Altro ordinamento interno democratico di fine devono ispirarsi le associazioni di protezione ambientale
Perché ha ricordato queste due funzioni che sono proprio quelle individuate dalla legge ecco perché a me sembra che in queste ipotesi che ho appena ricordato che siamo di fronte a previsioni incostituzionale
L'incostituzionalità è data dalla genericità della previsione
E come mi pare che sia emerso proprio nel dibattito di questa mattina andare a individuare cosa significhi criteri democratici di gestione nell'ordinamento Inter
è difficilissimo questo lo si comprende tutti
Ma che cosa da cosa cosa consente a questa difficoltà che a dare contenuto a questa regola
Non può trattenersi dell'amministrazione la pubblica amministrazione al momento in cui verificherà
Sindaco era devo soprattutto a fronte di questo parametro per consentire ad escludere l'iscrizione e pubblici esercizi
Questo significa andare alla pubblica amministrazione veniva discrezionalità talmente ampia
Che probabilmente non è neppure assoggettabile a un successivo controllo giurisdizionale perché
Separa però
Domanda appigli normativi concreti la pubblica amministrazione può diversamente
Regolarsi per dare contenuto a questa
E allora io dico bene ha fatto il legislatore delegato al
Decreto quattrocentosessantanove utilizzare queste clausole ma quali sono le applicazioni concrete del principio democratico diritto al voto l'eleggibilità degli organi interni e così via ecco questo mi sembra un grosso passo avanti
Ma in generale e quindi il suo sesso
Forse per la prima volta ha dato corso disaccordo con Emanuele Rossi
Ma e il problema della democraticità e le clausole che in fissano questo criterio e questo rispetto della democrazia
Sono clausole che hanno Forte fondamento costituzionale della incentivazione alle associazioni perché le incentivazione all'associazionismo questo fa parte della parte su cui non mi sono potuto soffre è giustificato
Anche dal fatto che e
Quel fili d'erba meritevoli di tutela è perseguito attraverso una un'organizzazione alla quale partecipano i soggetti aderenti
Le incentivazione all'associazionismo si giustifica anche convincenti d'azione se volete educativa alla partecipazione
Convettiva nel perseguire riuniti questa funzione di incentivazione della partecipazione
E giustificabile irrisorio la previsione i
Clausole di questo tipo
Ancora qualche minuto per oggi sicuramente
Ma resta elevato giusto per Flash desta grande perplessità e qui invece vado d'accordo con Emanuele la previsione dell'articolo dieci comma otto secondo il quale sono considerate Onlus il diritto le organizzazioni di volontariato le organizzazioni non governative cooperazione le cooperative sociali
Ma avrebbe sta perplessità come dire sotto due profili che appaiono in qualche modo troppo in contrasto da una parte la perplessità
E che ci si trovi di fronte a una irragionevole cioè ci si trovi di fronte a una violazione della parità di trattamento perché questi enti vengono beneficiati ecco delle agevolazioni pur non avendo ipotesi tutti i requisiti che invece sono previsti dover essere delle otto
Questo il rapporto è stato detto questa mattina aggiungono anche un altro elemento dove pare che sia rispettoso dell'autonomia privata distrutto una spesa talmente diverso prevede le chiedo se io e di diritto di su certi dell'autonomia privata una certa categoria ecco quindi dagli occlusione di tondo va bene viola la libertà di scelta del dente qui non siamo di siamo di fronte a una coartazione della libertà
Detto dovrebbe invece essere prevista la possibilità che l'organizzazione di volontariato chi di poter godere di tutte le agevolazioni che sono previste dalla ma l'intuizione di diritto fissata dall'incentivo alla mio avviso un fondamentale
Il fondamentale diritto tutela di libertà di scelta segretamente della libertà di associazione
Sono ancora
Qualche minuto sentiamo alcuni aspetti
Allora
Un aspetto non ricordo soltanto velocemente l'articolo nove
Per il decreto legislativo prevede credo che proprio per la prima volta delle ipotesi di incentivazioni temporanee Alda
Agli enti non gli effettivi agevolazioni fiscali sono quelle agevolazioni che riguardano i trasferimenti di beni patrimoniali
Se questi trasferimenti verranno posti in essere entro una certa data entro la fine del corrente anno ecco si godranno di determinate agevolazioni questa riserva una strada molto interessante
Da perseguire quello appunto della temporaneità del legislazione di incentivi
Per l'ultimo aspetto sul quale va voglio richiamare la vostra attenzione articolo ventinove del decreto legislativo quello che prevede la possibilità che vengano immessi particolari titoli denominati di solidarietà
E qui siamo di fronte al brano alla prima volta che viene riconosciuto qualche ruolo alla cosiddetta finanza etica
Io fino ad oggi della finanza etica avevo conosciuto alcune applicazioni cosiddetto conto etico
Ad esempio
Che poi per conto di corrisponde quel conto di corrispondenza con il quale il correntista intercorre insiste una barca decide d'accordo con la Banca di destinare una parte e interessi di propria competenza attività di sovvenzionamento cioè accedesse lamento di attività lucrative
Un'altra tecnica era quella del fondo di investimento solidaristico un fondo comune di investimento alcuni paletti patti di ritardi della gestione di questo fondo vengono destinati ad attività non lucrative
Mese prossimo dovrebbe poi costituirsi la patetica
Scusate alla fine fra due mesi mi pare sia stata indetta proprio la la riunione per deliberare la costituzione della Banca etica nuovo soggetto che dovrà dare quel format tutte queste tecniche incentivazione della dell'associazionismo
Non
Lucrativo quindi l'articolo ventinove si pone per la prospettiva e importante tuttavia sottolineare che si pone in una prospettiva che secondo me almeno andrebbe chiarita perché siamo di fronte ad una norma che io personalmente non sono stato in grado di ben compreso questa norma prevede che l'emissione di particolari titoli venga Arcigola incentivata con quale meccanismo che venga riconosciuto una la possibilità diretta tensione dal reddito di impresa articoli emette questi titoli
La deduzione pari arriva differenza tra il tasso effettivamente praticato il quadro di riferimento fissato otto metri
In altre parole che cosa significa significa che c'è una banca emette dei titoli
Destinati alla pubblico mercato ed emetterà un tasso evidentemente deve essere un tasso appetibile sotto il profilo del sotto il profilo mercato quindi ad avere i medi di mercato
E se il per questo tasso poniamo al sei per cento
Il tre punti superiore a un certo tasso fissato dalla decreto ministeriale un appalto decreto ministeriale questa differenza
Potrà essere portata ad induzione da parte del Papa emittenti titoli dunque un'agevolazione
Che riguarda soggetto che ha messo quei titoli e non il privato cittadino per quei titoli va sottoscritta
Questa tipo di agevolazione si giustifica tuttavia soltanto a questa condizione che il soggetto emittente in titoli la barca a vela via prospettazione sia vincolata a erogare i fondi così raccolti ai finanziamenti delle Onlus
E questo in effetti lo troviamo scritto l'articolo ventinove ma non troviamo scritto anche se può apparire ovvio quali siano le condizioni alla quale detto il finanziamento deve essere fatto
Naturalmente devono essere condizione dei lo dico in mutui a tasso zero a tasso estremamente agevolato diversamente non si giustificherebbe l'agevolazione che viene fatta alla banca emittente
Potrebbe guadagnare su tutti i due versanti questo tuttavia non è iscritto
Nella legge e dubito che poi sia un elemento che possa essere liberamente ed inviato ai decreti ministeriali di attuazione avrebbe dovuto essere iscritta nella legge un ultimo aspetto che evidentemente anche qui scusate la velocità e che fa capo alla discussione che è stata fatta questa partita la paura della responsabilità
E i i gestori degli enti di volontariato e questo perché sebbene anche poco professionalmente
Alcune organizzazioni di volontariato e chi vuole ormai diffusissimo
Questi timori probabilmente saranno ulteriormente alimentati dalla previsione dell'articolo ventotto del decreto numero quattrocentosessanta che prevede alcune sanzioni anche pesa sanzioni amministrative pecuniarie anche pesanti nei confronti dei amministratori che nell'esercizio della loro attività
Fazio fanno in modo di porre in essere delle attività educative
Quindi
Suppongo che
Destra e delle attività al fine di ottenere modo innovativo quei benefici fiscali assicurati dalla legge colloqui segnalano agli operatori che è probabilmente una soluzione sorretto poco avvocati esca la si può trovare del sesso che il decreto un successivo decreto legislativo quattrocentosettantuno del novantasette
Che ha riordinato
La il problema la disciplina avrebbe sanzioni non penali in materia tributaria di quello ecco il la materia tributaria
Ma e che quel decreto che ha previsto la personalizzazione della responsabilità amministrativa di fronte fisco ha previsto all'articolo undici che per i casi di violazione commessi senza dolo o colpa grave
Sia possibile che vivente
Il cui rappresentante conosce quelle violazioni cosa può fare ecco Possa chic addossarsi l'asserzione che avrebbe dovuto essere il irrogata personalmente all'autore dell'infrazione
Quindi vorrebbe dire che in ipotesi di colpa
Con esclusione delle ipotesi di dolo o di colpa grave bene sarebbe possibile pattuire all'interno dell'organizzazione che il responsabile pendente mette a che punto come dicono gli avvocati ma rilevato dato di richiesta di indennizzo anche da parte del fisco che venga fatta nei confronti della soggetto spesso per violazioni alla disciplina tributaria quindi anche a quella prevista dall'articolo quattrocentosette dal decreto quattrocentosessanta
Scusate la velocità eccessiva
E cosa arriverà davvero tante
Io ringrazio professor Francesco dicano per la sua relazione interessante lucida mica notazioni interessanti in tema di forme di incentivazione
Sì sì vari sistemi realizzazione della forma di incentivazione sistemi giuridici che era d'accordo i finanziamenti finalizzati sussidi sotto banco le tecniche rigidi faccio delle leggi speciali
La rappresentazione anche la figura del legislatore particolare legislatore fiscale
Infine gli esami sugli oneri
Unitamente Eagles nel principio
L'osservanza del principio
Dico
E poi il delle l'ultimo esame ultima critica Boncinelli all'articolo dieci
Comma numero
Signor Sgura non c'ho molto riflettuto per rallentare l'ho capito che l'automatismo riguardava cioè si diceva una volta seguita dal fatto la domanda e l'altra noto batuffoli guardasse la presenza dei requisiti soggettivi e oggettivi ma la domanda comunque se necessario
Appunto io questa è la lettura che
A interpretazione ministeriale arrivi ad altre che non sia necessario vorrei se non va
Questo perché salita surplus impenitente
Va beh io ti ringrazio El Paso senz'altro la parola al dottor Barbetta che ci parlerà sulle Onlus nella riforma dello stato sociale
Io volevo innanzitutto ringraziare dell'invito alla
Partecipazione a questo convegno
Le pareti Onlus nella riforma dello stato sociale mi sembra opportuno almeno nella prima fase del mio intervento
Provare a discutere brevemente come gli economisti perché questa
La mia professione ciò che tento di fare
Tratta il sistemi di welfare e in particolare provare a rispondere alla domanda perché nascono di i sistemi di stato sociale sistemi di qualità astenuti
Io credo che si possa ragionare con due tipi seguendo due tipi di motivazione Diana motivazioni di tipo più tradizionale
Credo
Quella più diffusa anche nell'opinione pubblica la ragione della nascita dei sistemi di welfare è prevalentemente una ragione di tipo redistributivo
I sistemi di stato sociale nascono per redistribuire
A terra popolazione tra i cittadini risorse ed opportunità fornendo servizi uguali a tutti i cittadini ma finanziando
La produzione di questi beni di questi servizi quali imposte progressive quindi implicitamente facendo pagare i più chi guadagna di più ridistribuendo
A volte in fondo monetario a volte in forma di servizio a chi a meno possibilità opportunità e dal punto di vista economico e dal punto di vista culturale in genere
Per dirla con una frase che secondo me molto efficace frasi Giorgio Ruffolo di il sistema di stato sociale serve a togliere i destini individuali dalla legge del caso del censo
Prima dei sistemi di welfare State
La possibilità
Il cittadino di stare bene dipendeva sostanzialmente da due eventi dal fatto che fosse così fortunato la nonna ammalarsi ad esempio da non invecchiare
Ma è mettiamola così o dal fatto che fosse ricco
Al di fuori di queste due possibilità
Prima dei sistemi di stato sociale
Si stava relativamente male mettiamola così per semplificare
A fianco di questa ragione di tipo redistributivo che spiega d'origine dei sistemi di stato sociale c'è
Diciamo così una ragione una serie di ragioni sulle quali gli economisti hanno trovato a riflette
Il sistema di stato sociale sono interpretabili secondo questa
Complementare tradizione con una risposta istituzionale mettiamola così ai fallimenti quelli che gli economisti chiamano i fallimenti dei mercati nella produzione di Candide di taluni servizi
Fallimento del mercato significa nella tradizione di dottrina economica significa incapacità l'impossibilità i sistemi caratterizzate dalla presenza di imprese private motivate dalla cosiddetta massimizzazione dei profitti di produrre in quantità sufficiente
Determinati beni determinati servizi
Questi fallimenti derivano da
Situazioni molto diverse una prima situazione tradizionale si spiega agli studenti nei primi anni di colonie la cosiddetta situazione di selezione avversa di asimmetrie informative
Cosa vuol dire vuol dire che simmetrie informative in generale significa che
Coloro che vendono in coloro che acquistano un determinato servizio hanno una percezione diversa una possibilità differente
Di valutare la qualità del servizio che viene scambiato
L'esempio tradizionale quando andate dal medico
Andate perché non siete in buona salute non siete in grado di diagnosticare voi stessi
L'origine del vostro male la terapia migliore da praticare
Non sapete o non siete in grado
Di conoscere con certezza di capire con certezza se il fatto che il medico vi prescrive a tutta una serie di esami dipende dalla dalla sua scrupolosità
Oppure ad esempio dal fatto che sia cotitolare del laboratorio di analisi a fianco totem rimanda a fare l'esame c'è una convinzione di differenziale informazione tra colui che vende servizio e cominciano acquista
In queste circostanze
I mercati privati sotto taluni contadino miliardario
Rischiano di non produrre i beni e servizi in questi
Per esempio tradizionale l'esempio dell'assicurazione sanitaria la ragione per cui si sviluppano assicurazioni sanitarie pubbliche e il mercato privato delle assicurazioni sanitarie a qualche tipo di problemi che sono la conseguenza di questo differenziale di informazione tra soggetti tre un'altra ragione per cui
Si ritiene che
I sistemi di stato sociale si sviluppino
è che in molte circostanze
Certa tradizione economica ricchi i soggetti individuali le singole persone non sono in grado di valutare con precisione qualunque essa può essere ciò che sia il loro bene
Vi sono tutta una serie di situazioni in cui si ritira collettività ritiene opportuno che questi soggetti consumino determinati servizi che Acquisti determinati beni che non sarebbero propensi ad acquistare se non fossero obbligati a
Un caso tipico è il caso della previdenza
Si ritiene che per ragioni molto differenti che non ho ancora il tempo di
Sottolineare ci possa essere una tendenza da parte dei cittadini risparmiare troppo poco
Per i periodi per la vecchia per impedire il Biffi difficoltà quando
Sì diventerà perché per questa ragione
Nascono si sviluppano sistemi di previdenza pubblico-privata obbligatorio
In generale in tutte queste circostanze i mercati falliscono in cui esistono beni cosiddetti di merito in cui esistono esternalità
Positiva dei mercati funzionano diventa necessaria una presenza di operatori pubblici un intervento pubblico
Che venga obbligatorio
Il definanziamento
Il consumo di determinati beni o di terminali servizio
Allora
I sistemi di voler far non sono solo una risposta esigenze di tipo redistributivo sono alcuna risposta a malfunzionamenti dei sistemi di mercato sono il tentativo di produrre in quantità
Ottima
Beni e servizi che le imprese private non produrrebbero
Tassone
I sistemi di welfare che si sono ovviamente molto diffusi soprattutto nel secondo dopoguerra
Sono l'oggetto in questi ultimi tempi di una serie di considerazioni critiche
Sintetizzabili
Sì possiamo dirlo con una formula sola
In questo modo i sistemi di welfare diventano sempre più costosi da una parte
Ma dall'altra parte i risultati che producono sono sempre più oggetto di criticità da parte dei cittadini c'è una sorta di crisi percepita dei risultati a fronte l'aumento dei costi dei sistemi di qua
Tanto un turista gli economisti i sistemi di voler fare
Pubblici cioè quelli che vedono il finanziamento e la fornitura dei servizi come responsabilità principale della pubblica amministrazione sono state oggetto di una serie di critiche che vale la pena di sottolineare per capire mi sembra
Quale possa essere il ruolo delle organizzazioni non profit
Dentro questi sistemi di welfare in maniera tale da consigliare almeno ad alcuni che i problemi che adesso andrò sottolinea
La prima critica che viene solitamente avanzata
Quella che va sotto il nome di critica della sostenibilità economica
Si fece in un certo senso
Non ci possiamo permettere le economie occidentali non si possono permettere di finanziare sistemi di welfare che diventano via via più costosi
Il fatto che diventino Didier piuttosto che credo indubitabile se andate a vedere semplicemente in quanto
Costa in termini di prodotto interno lordo finanziare i servizi sanitari e assistenziali
Previdenziali eccetera eccetera nei Paesi occidentali in quanto costava trent'anni fa e quanto costano vi accorgete che questo costo è in molte circostanze raddoppiato in alcuni casi addirittura triplicato
Ci sono delle ragioni per pensare che
Il costo del finanziamento della sanità dell'assistenza della previdenza eccetera eccetera debba ancora aumentare in futuro ci sono delle ragioni di natura economica un economista scalabilità bombola messo in evidenza
Alcune di queste ragioni ciò che accade soprattutto perché l'incremento del costo deludente prestazione distinti
I servizi di welfare significa in molte circostanze un incremento del peso economico dell'amministrazione pubblica
Dentro il sistema economico generale
La critica di sostenibilità deriva molto spesso anche dall'ASP sperimentazione molto semplice delle crisi finanziarie in cui versa in cui versano alcuni pezzi della pubblica amministrazione
Il sistema previdenziale
Che fa acqua la spesa sanitaria non si riesce a coprire eccetera
Io ho la sensazione che questo discorso sulla sostenibilità economica sia
Cioè tutte senso fuorvianti
Mi pare che non ci siano ragioni intrinseche che rendano insostenibile dal punto di vista economico il sistema di guerra
Ciò che esiste in molte circostanze il problema di sostenibilità politica della spesa soprattutto quando questa spesa è molto concentrata nelle mani della pubblica
Cioè non è vero che noi siamo abbastanza ricchi
Da poterci permettere
Sistemi previdenziali sistemi sanitari assistenziali eccetera è vero che diventa sempre più difficile convincere i cittadini a pagare le tasse che servono per far
La produzione di questi servizi
Primo problema quindi prima critica problema insostenibilità economica seconda critica il sistema di welfare soprattutto quelli molto concentrati sulla fornitura di servizi da parte della pubblica amministrazione sono sistemi di welfare inefficienti
Sono intrinsecamente inefficienti
La ragione per cui questi sistemi vengono spesso dipinti come deficienti deriva soprattutto dal fatto che in molte circostanze l'operatore si presenta come imprenditore monopolistico
Questi tipi di mercato
Vi è un unico fornitore sanitario che unità amministrazione pubblica che produce servizi assistenziali
Eccetera
La teoria economica ritiene che in tutte le circostanze in cui
Ma in forme di competizione
I produttori monopolisti abbiano una certa tendenza a produrre costi più alti rispetto a quelli che si potrebbero a cui si potrebbe produrre con un livello di qualità relativamente più basso rispetto a quello che potrebbe prevalere condizioni competitive dando priorità a soddisfare i bisogni dei produttori piuttosto che quelli dell'utenza e così via allora un sistema di welfare molto concentrato
Sulla produzione pubblica rischia di inefficiente
La terza critica che si suole avanzare si segue particolare
Una tecnica che potremmo chiamare di flessibilità
Si dice insiste nel voler fare ritenendo
Buona parte dei guerrieri colato a quello che un economista americano Douglas sarà chiamato
Il categorico con strumenti cioè il vincolo a trattare tendenzialmente nello stesso modo tutti i soggetti a
I servizi
Lì dentro tutti da Guelfa sono ritrovati tutti i cittadini
Sono quando si rapportano con l'amministrazione
In condizioni di parità la l'amministrazione pubblica che fornisce servizi e tenuta trattare tutti in città lo stesso
Quattro jet lag motivi di conseguenze da una parte
Un aumento dei costi
Proprio perché si tratta dello stesso modo chi ha possibilità economiche in una possibilità dicono
Devo andare molto veloce per la gente
Qui si potrebbe
Andare più in dettaglio nella mia dall'altra parte
Oltre all'aumento dei costi anche una tendenza all'inefficacia
Un sistema che tratta tutti i cittadini e lo stesso modo funziona finché la domanda che i cittadini esprimono è una domanda relativamente omogeneo
Quando la domanda diversifica perché le condizioni di vita individuali diventano molto diverse
La produzione di servizi uguale per tutti rischia di diventare modifica
Così certi meccanismi di protezione sul mercato del lavoro ad esempio che proteggono coloro che hanno avuto possibilità di accedere al mercato del lavoro i difendono la condizione di disoccupazione e una volta anche nel mercato del lavoro se si entra funzione sono molto efficace quando le carriere individuali
Le storie delle persone
Sono tutte molto si dicono che uno studia fino a una certa età con lei Falletta esce dalla scuola ed entra nel mercato del lavoro prosegue a lavorare fino che è vecchio ed eventualmente in alcune circostanze difficoltà
Ha bisogno di essere supportato da un sistema di protezione
Quando le storie individuali diversificano quando non è più vero che si entra nel mercato del lavoro a diciotto anni si esce quando si va in pensione eccetera eccetera ma ci sono difficoltà ad entrare sul mercato quando si esce e si entra con una certa frequenza eccetera eccetera un sistema che fornisce servizi standardizzati diventa relativamente
Meno efficace
L'ultima critica sulla quale
Mi soffermo velocemente
Quella che dice
I sistemi di welfare che nascono come risposta a problemi di asimmetria informativa generano poi in realtà una volta che funzionano incentivi perdersi
è il problema che gli economisti analizzano sotto la cosiddetta categoria dell'azzardo morale che cosa significa significa che una volta che
I cittadini soggetti economici sono assicurati
Hanno un incentivo a ad assumere comportamenti che tendenzialmente danneggiano coloro che di assicura
Un esempio semplice per spiegare questa cosa è
Sulle assicurazioni
Per i danni
Trascorse automobilistiche Cattani
Quando voi avete una polizza assicurativa del tipo di quelle come si chiama cioè che paga anche i vostri danni oltre ai danni causati
Agli altri soggetti che tamponate
Potete avere un atteggiamento un pochino dello prudente
Rispetto al caso in cui siete assicurati o non siete coperti per i vostri dati
Per la semplice ragione che la copertura assicurativa
Intanto un tombino incentiva altra assumere comportamenti di questo
Se questo è vero
Sistemi di voler fare che offrono coperture
Assicurative che il mercato non è in grado di offrire
I sussidi di disoccupazione di farmaci in caso di bisogno eccetera eccetera
Generano nel contempo un incentivo a comportamenti di tipo opportunistico
Allora sei la spesa per i nostri farmacie completamente coperta da un servizio sanitario nazionale ed è un sistema assicurativo c'è una certa probabilità
Che
Di questi farmaci cui Abu sia consegnate più del necessario
Se sussidi di disoccupazione sono particolarmente elevati
E vengono mantenuti per un periodo di tempo piuttosto lungo indipendentemente dalla fatto che cerchiato in cerca di un lavoro c'è una certa possibilità che
L'incentivo a cercarsi un lavoro sia relativamente
Così certamente non è il caso del nostro
Se questo è vero insiste lingue fare attendono ad essere a diventare vi è più costosi soprattutto nella misura in cui sono costruiti senza tener conto degli incentivi che generano cioè soprattutto nella misura in cui le politiche
No tengono conto degli incentivi individuali
Un meccanismo per risolvere questo tipo di problemi è ovviamente quello di inserire cosiddetti meccanismi dico assicurazione
La copertura dei vostri danni come una copertura integrale siete responsabili in qualche modo gran parte dei danni che generale
Se queste su questi problemi dei sistemi di welfare sono sensati io credo che certamente non siano esaustivi dei problemi dei sistemi di welfare ma almeno in parte
Alcune di queste questioni sono cruciali insegnare le politiche dello Stato sociale
Si tratta di capire che tipo di risposte si possono dare e che lavoro queste risposte
Possono giocare organizzazioni senza scopo di lucro
Una delle risposte che viene solitamente
Propugnata proposta risolvere i problemi della presente crisi dello stato sociale
Come dire discorso della privatizzazione tutte
Si chiudono i sistemi pubblici di assicurazione euro torna sul mercato con la sua forza e la sua capacità
Contrattuale
è una risposta molto radicale ovviamente che lascia aperti tutta una serie di problemi soprattutto i problemi di natura redistributiva che abbiamo detto sono tra gli altri all'origine
Dei sistemi di welfare
Una risposta un po'meno radicare la risposta che viene in una sorta di separazione delle funzioni
Svolte tavolo da un sistema di stato sociale lingue diverse responsabilità da una parte una responsabilità di finanziamento nella fornitura dei servizi dall'altra parte una responsabilità di erogazione dei servizi stessi
Con l'idea che il finanziamento debba o possa restare prevalentemente una competenza compito pubblico mentre la fornitura dei servizi possa in qualche modo diventare
Responsabilità i soggetti
Prima
In questo modo si riuscirebbe a mantenere il carattere redistributivo del servizio di qua far finanziato attraverso la fiscalità generale
Contemporaneamente forse si riuscirebbero a risolvere alcuni dei problemi di incentivazione di efficienza che abbiamo messo in evidenza prima nei sistemi di welfare tutto
Se ci pensate
In un certo senso sono i tentativi che sono in corso quel ormai da tempo anche a bassa lungo
In diversi Paesi in giro per il mondo sono i tentativi di imprimere Competition in sanità Gran Bretagna
Negli Stati Uniti o in Olanda il tentativo in generale di generare meccanismi di competizione dentro ogni settore della fornitura dell'erogazione dei servizi
E il mantenere una responsabilità prevalentemente pubblica o per lo meno obblighi di assicurazione generale dentro il
Accanto della del finanziamento di questi servizi
Che c'entrano le non profit dentro tutto podestà
Storia dopo questo lunghissima premessa
C'entrano perché
La sensazione di non certe di economisti pensa
In quest'area nell'area della produzione di servizi di welfare che ha di come ho detto sono caratterizzati soprattutto da una fortissima differenziale di informazione tra chi tendenti a questo servizio
è che ciò che gli economisti pensano e che le non profit avvenuto in realtà avanzo del non profit si sviluppino proprio come risposta a questo problema di differenziale di informazione tra chi è in servizio lo acquista e chi in servizio Lopez
Il vincolo di non distribuzione dei profitti che caratterizza le organizzazioni non profit servirebbe in questo caso
Come meccanismo fiduciario che segnala aveva acquirente dei servizi la volontà della organizzazione non profit Dini
Dico trarre vantaggio dal differenziale di informazione di cui gode nella fornitura dei servizi tipicamente dei servizi di due
L'esempio tradizionale
In questo campo è quando fate una donazione
Il costo
Il monitorare l'utilizzo della nostra nazione
Per voi estremamente elevato
Cioè sapere se le porte cinquanta mila lire che avete donato
Le avete pagate è ancora molto
è un costo superiore al posto della vostra
Al valore della vostra
D'altra parte pubbliche riceve la relazione con precisione in quale sarà la vetrina
Allora voi avete come dire siete ragionevolmente certi e nell'impossibilità di controllare la destinazione della vostra
Della vostra ad un'azione seria Donatella indetta un'impresa a fine di lucro fatte salve certe condizioni su cui non ci soffermiamo ha perso
è una probabilità molto elevata che questa donazione vada semplicemente profitti proprietaria dello
Il vincolo di norme tributarie affetti in questo caso vada segnale dice attenzione siccome nessuno può trarre beneficio
Partendo seduttivi
Dai profitti che eventualmente questa organizzazione
Debba fare
Non c'è nessuna scientifico a tenere comportamenti tipo opportunistico quindi ammette la donazione metastasi che Cristina al fine per la quale è stata donata
Il vincolo di non riduzione dei profitti e la natura etica le finalità le attitudini etiche che caratterizzano questo tipo di organizzazione del ministero garantiscono quindi in qualche modo gli acquirenti rispetto alla destinazione attitudine tende organizza il controllo sui
E a non trarre vantaggio del differenziale di informazione di cui gode
Cosa può derivare allora da questo insieme di caratteristiche
Le organizzazioni non profit possono avere un vuoto dentro
Il meccanismo di fornitura disservizi di stato sociale
Quel ruolo che abbiamo visto le organizzazioni private a fini di lucro tendenzialmente fatica
Ad aderire
Che cosa può derivare dal punto di vista delle considerazioni delle critiche ai sistemi di welfare che abbiamo avanzato inizialmente
Può migliorare la sostenibilità economica o politica dei sistemi di stato sociale da un maggior coinvolgimento delle organizzazioni non profit
Per certi aspetti mi pare si possa dire di sì
Le organizzazioni non profit hanno ad esempio accesso ad una serie di finanziamenti che sono spesso difficili da raggiungere per le imprese a fini di lucro per lo Stato pensate banalmente alle donazioni
Non è esclusivamente le donazioni King denaro anche le donazioni natura piuttosto che le condizioni di lavoro
Queste donazioni l'attività di volontariato presso un'ordinanza del non profit il fatto prende meno costoso queste donazioni rendono meno costoso
La fornitura di determinati servizi quindi allenta no inutili predisposto che i sistemi di welfare si trovano
Dall'altra parte
Tutto il fatto che li organizza il proprio non sono soggette a con il vincolo di non sempre a il quale trattamento di tutti i soggetti alcuni sono viceversa fatti devono attenersi le organizzazioni pubbliche allora in un certo senso la possibilità di
Sfruttare la disponibilità a pagare per l'erogazione tipi di beni e di servizi che il pubblico in molte circostanze a disponibilità a pagare e fatica ad essere sfruttata da parte della pubblica amministrazione
Questa disponibilità pagare si traduce spesso semplicemente in relazione al mancato la possibilità di applicare tariffe differenziate
Quindi
Il coinvolgimento di organizzazioni senza fini di lucro intenso i sistemi di fornitura
I servizi di pubblica utilità servizi di welfare in qualche modo un po'giovare almeno dal punto di vista della sostenibilità economica in questo tipo di produzione
Anche dal punto di vista della
Flessibilità mi pare che il coinvolgimento di organizzarne in proprio possa portare qualche tipo di mandato abbiamo detto
In precedenza che vieta alle amministrazioni pubbliche sono soggette ad un vincolo di eguale trattamento veri
Cittadini osterie Colombo necessariamente si applica alle organizzazioni private
Questo consente per certi aspetti una maggiore adesione ai bisogni
Almeno in linea teorica una maggiore attenzione ai bisogni della cittadinanza della in questi si manifestano come i bisogni differenziati dall'altra parte ovviamente presenta tutta una serie di rischi
Particolarmente sicuramente elevati derivanti dal fatto che le prestazioni erogate da questo tipo di ordinazioni sono in molte circostanze come dire lento di benevolenza individuale piuttosto che di un diritto acquisito da parte dell'Inter e quindi come tale
Qualche problema di indebitamento
Una presenza di organizzare non profit consente o in generale di una pluralità di fornitori dentro i servizi di consente anche il
Generale meccanismo di tipo competitivo di aumentare la competizione nella fornitura di servizi cosa che è più complicato
Fare all'interno della pubblica amministrazione
Come si pone la riforma delle ONLUS rispetto
Questo tipo di consigliere
A me sembra dal decreto legislativo vengano
Difatti estremamente positivi sempre letti
Con la luce un po'peculiare dell'approccio economico
Dalla primo luogo mi sembra che per la prima volta si introduca in maniera rigorosa
Una definizione gli vincolino distribuzione
La sensazione
Non turista a
Guardando alla legislazione che la categoria dell'assenza della finalità dell'implosione territorio opinabile
In un certo senso
Soggetta a interpretazioni comportamenti differenziati mi pare che dal decreto quattro e sessanta emerga viceversa una definizione molto più rigorosa intesa come
Intorno all'anno tributari protetti come determinate destinazione specifica Chris Ware per retribuzioni che non possono superare determinati valori eccetera
Questo è mi pare un passaggio cruciale per la legislazione italiana per garantire quel meccanismo fiduciario che équipe venne che dovrebbe essere tipico delle organizzazioni
Dall'altra parte nella stessa direzione vanno mi sembra tanto l'introduzione una serie di alcuni
Pianta relativamente modesti
Controlli che una serie di ogni nei convegni chiamava Francesco Cingano soprattutto in termini di trasparenza
Paradossalmente almeno fino
Poco tempo fa le organizzazioni non profit erano tra i soggetti meno trasparente inabili
Punto di vista del
Per la collettività
Una maggior trasparenza e una serie di controlli più
Precisi ed efficaci vanno nella direzione di garantire quel meccanismo fiduciario
Di cui dicevamo
Nella stessa direzione mediamente di favorire l'operato deterrente al non profit va
Tutto il tutta una serie di incentivi fiscali sui quali
Francesco Di Carlo sempre attento e se non
Che cosa manca
Questo punto di vista dopo il decreto quattro necessaria
A me sembra che manchino
Ancora alcune cose
Mi scuso della rozzezza dei termini giuridici ma
Non è la mia professione
Mi sembra che manchi ancora
Un quadro civilistico unitario delle figure delle organizzazioni
Un quadro che sappia da una parte riconoscere le diversità e quindi sappia distinguere le diverse tipologie di organizzazioni che esistono dentro questo universo variegato senza però necessariamente separare
E che sappia riconoscere gli elementi di unità senza confonderlo con l'altro
Le diverse tipologie soprattutto
Un approccio e contrariamente a quello che è stato seguito fino ad ora legislazione molto speciale molto perché il PPI
Mentre il volontariato
Sociali ogni inchino eccetera eccetera fatta sappia riconoscere che lei organizza il non profit sono soggette a cicli di vita organizzativi
Per cui la compartimentazione rigida anche la legislazione introduce in realtà rappresenta in molte circostanze un ostacolo alla vita di queste organizzazioni e comunque qualcosa di imposto dall'esterno non sarebbe
Automaticamente adottato dalle organizzazioni
Se fossero libere di organizzarsi come meglio preferiscono
Credo che un esempio paradigmatico in questo campo sia quello che è successo all'evidenza di un proprio nell'area delle tossicodipendenze
Settore tipo di welfare se ci pensate le politiche per le tossicodipendenze le politiche pubbliche sono fatto relativamente recente per molto tempo in questo settore la presenza prevalente rispetto a quella delle sempre gli esempi ribatte che negli anni settanta si sono creati e spesso attorno sicure carismatica del leader religiosi un civile ieri nella forma che oggi chiameremmo delle organizzazioni di volontariato anche se allora
Contrariato nella norma
Col passare del tempo queste organizzazioni sono cambiate dolente sono cambiate perché
Hanno percepito che la risposta che si dava in quel periodo al Victoria diventava spesso la risposta insufficiente non era sufficiente un gesto volontario che servivano professionalità quelli che erano pensa di volontariato si sono trascorsi sono se al sedimentato strutture organizzative stabili con personale qualificato sono diventate delle vere e proprie associazioni a volte anche riconosciute
Con personale qualificato e via così
Molte di queste organizzazioni in una fase ancora successiva si sono rese conto e la risposta terapeutica Brother della tossicodipendenza spesso non era sufficiente
E il tossicomane che usciva dalla dipendenza rischiava di tornare il regime per finire sul problema nell'ambito dei titoli venissero rinvenivano dei soldi materie di problemi
All'Acquario
Primo fra tutti quello di trovare un lavoro una volta usciti dalla dipendenza alla società allora quelle che erano organizzazioni di volontariato che sono diventate associazioni in molti casi hanno chiamato delle cooperative inserimento lavorativo che sono poi diventate delle cooperative sociali
Il tecnico molte di queste strutture Emilio nove famiglie insieme emendamenti volontariato niente di imprenditorialità in senso stretto parla spesso delle fondazioni che fanno da holding
A quanto strutture di questo tipo
Allora la sensazione è che per vendetta mi ricordano nel corso del tempo che non ci sia una separazione netta tra le diverse tipologie
E il suo predisporre giuridicamente separazioni tra diversi tipi sia portare la realtà in forma diversa da quella che è facile contro l'Unione
La seconda cosa che mi sembra manchi l'aveva accennato all'inizio Francesco Rita è una disciplina di incentivazione che potremmo chiamare più generosa
Nel senso che gli incentivi non solo per amante la domanda di servizi da parte dei cittadini soprattutto la domanda di servizi che rivolge a organizzazioni senza scopo di lucro
Questo per come dire rendere conveniente che ambiti di attività impunite potenzialmente una domanda ma questa domanda insoddisfatta non trova
Riscontro
L'importo Bertan
Specifica
Ci sono credo molti esempi da dal campo degli asili nido la cultura eccetera eccetera credo che consentire qualche grado di deducibilità
Fiscale della spenta cittadini che si indirizza verso alcuni temi meritori possiamo usare la categoria e verso le organizzazioni che hanno un vincolo di non vedetevi proibiti potrebbe contribuire a fare emergere una domanda insoddisfatta migliorare il benessere della collettività
E alle per certi aspetti reputazione cosa che certamente ultima cosa
Che manca perché non so se possa essere una responsabilità del ventilatore una sorta di quadro di autoregolazione
Che contribuisca preservare lo a far crescere il carattere etico e di quelle organizzazioni poiché il tipo di
Movimento in questa direzione si stava osservando ad esempio la scorsa settimana minano uno quest'associazione che si chiama Sodalitas ha convocato a tutta una serie di organi per il non profit attorno all'apertura di una cosiddetta carta delle donazioni
Mercato delle dotazioni dovrebbe essere il sistema di autoregolazione
L'insieme di impegno autonomamente assunti da parte di soggetti che stimolano che richiedono donazioni alla cittadina
A quanto pare un molto un passaggio molto importante nello nello sviluppo di questo settore
In un certo senso nella convinzione anche
Siamo sempre molto difficile la regolare dalle spese
L'autorità commissioni il natura pubblica e
Molto più efficace potrebbe essere in quest'area probabilmente sviluppare stimolare le incredibili autoregolazione
Per i soggetti grazie
Ringrazio il dottor Barbetta per la sua relazione altrettanto interessante con tecniche d'indagine nove no comunque fatto interessante perché
Sappiamo di ora su un
Il tema da di stato sociale nascita rappresentanti ragione dello stato sociale Richard e poi chiede in sedi Vento del Nord all'interno confronto imprenditrice annotazioni cioè grazie passa la parola al dottor Stefano Tacchinardi ci parlerà sulla disciplina delle norme sulle Onlus le organizzazioni di volontariato prima l'abbiamo datato datato arriverà in maniera compiuta
Grazie almeno ci proverò
Un saluto rapido anche da parte mia ringraziamento per questo
Invito in questa sede così autorevole oltre che col
Allora il tentativo di affrontare in un quadro il più possibile come dire generale un aspetto specifico della legge
Del decreto quattrocento lire
Il decreto legislativo è pieno i eccezioni di regole specifiche di
Adeguamenti della norma generale Anders single alle singole situazioni
Il tentativo che in questi anni il legislatore ha appunto del testo unico è un tentativo che spesso si scontra con la difficoltà di regolare tutte le questioni
E che costringe
Spesso ad un uso del latino nella indicazione degli articoli veramente
Difficile perché come dire la necessità di mantenere una sorta di numero numerazione codificata poi spinge a una serie
Di meccanismi anche di produzione legislativa piuttosto chiuso
Il tentativo poi di prevedere una disciplina fiscale unica
Per il terzo settore
è una tentativo che a me pare già da ora si sia incontrato nella scomposizione di ogni articolo in molti commi per la necessità di prendere atto delle varie specificità di quello che generalmente si chiama
Tra chi rivendica una propria specificità da tempo
Cioè il volontaria
Che tortura ragione con
Più o meno chiarezza con più o meno volontari vendita all'interno della del terzo settore una propria specificità
Che è rappresentata ottobre ed è rappresentata da un elemento che distinguendo dagli altri
E che la gratuità e la spontaneità delle prestazioni degli atti
O per lo meno la prevalenza la prevalenza di queste rispetto a quelle di carattere eletto in cui e che parte da una posizione come dire almeno dal punto di vista leader giuridico un po'un po'un po'di poco
Nel senso che parte tale a patto di avere già mille novecentonovantuno una legge che né individua i requisiti ed i presupposti
Questa specificità che il volontariato ha rivendicato trova Conte non nel decreto quattrocentosessanta ma già nella legge di delegazione
Che e cioè la legge del mille novecento novantasette da parte di collegato alla legge finanziaria del mille novecento
Novanta
Che già in sede di fissazione dei criteri e principi direttivi fissata tre punti impervie che poi gli hanno trovato rispondenza o meno cerchiamo di capirlo nel decreto legislativo quello che tre punti su
Mi pare
Il primo che è già stato autorevolmente
Richiamato e che
In maniera altrettanto autorevole testa
Preoccupazione perplessità
In molte insegne
Il primo è quello della automaticità della qualificazione del di organizzazione non lucrativa per le associazioni di volontariato insieme ad altri non verso
La seconda
Il secondo criterio era nella legge è nella legge di delegazione la saldezza delle condizioni di miglior favore previsto dal disciplina specifica
La terza era agevolazioni e semplificazioni in ordine agli adempimenti formali un occhio di riguardo diciamo anche sotto questo profilo
Io dovrei cercare di vedere come in questi tre criteri direttivi sono andati a finire nel decreto quattrocentosessanta di fare oggi e poi quali problemi eventualmente
E il primo principio l'automatica qualificazione lo abbiamo già scritto al comma otto dell'articolo
Le associazioni iscritte nel ai registi dirige ai registri regionali del volontariato sto aperte virgolette in ogni caso chiuse virgolette organizzazioni di volontari
A me pare quindi ben per questi soggetti cambi il sistema di valutazione
Del possesso dei requisiti
L'esame di valutazione quindi non era il messo al confronto tra
La situazione concreta dell'ente e i parametri tartassati di della tipologia
Ma viene in qualche modo a monte in maniera originale
Il possesso dei requisiti previsti dalla legge due sei sei è condizione sufficiente per possedere anche i requisiti previsti dal decreto del
L'attenzione alla fattispecie delle organizzazioni non lucrative
Non è quindi di cercata mediante confronto concreto tra singolarità dell'ente e
Disciplina generale ma è valutata in via generale ed astratta dal legislatore Giarda quello del
Evidentemente mi pare di capire che condivide condivisibile o no vi è una considerazione come dire politica di maggiore meritorietà anche fiscale
Di questi soggetti insieme ad altri e rispetto
Cento le perplessità erano già pronte in sede di commissione parlamentare dei Trenta
Alcuni passi della relazione ministeriale forse possono aiutare per esempio in ordine al problema che tra i settori previsti dall'articolo
Dieci non è espressamente prevista la Protezione civile
In sede di relazione ministeriale il Governo ha detto siccome la stragrande maggioranza di questi organismi sono già iscritti a registro del volontariato è inutile prevede un settore
Specifico perché tanto questi sono già Lustig
Perché mi pare che sia un'affermazione importante non soltanto per il settore della protezione civile ma perché in sostanza a colpire che le associazioni iscritte sono associazioni sono organizzazioni non lucrative anche se operano in un settore non esplicitamente previsto dall'articolo
Ma alcuni passi di più avanti la relazione risponde anche al problema che veniva sollevato in parte alla commissione parlamentari
E cioè che
In pratica
Come dire
Subordinare l'automaticità al possesso dei requisiti previsti dall'articolo dieci
Rappresentava un eccesso di delega
E quindi il governo non ha potuto tener conto delle obiezioni della commissione parlamentare perché ciò non era previsto dalla legge di gravitazione e quindi in pratica la Claudio Landi automaticità non è una non è condizionata di aspetto per i requisiti dell'Artico
Io mi rendo conto che
Queste considerazioni possono portare a delle conseguenze
Che possono sembrare e possono apparire come dire contrastanti conta
La filosofia generale
E possono creare perplessità soprattutto in ordine alta come dire purezza dell'autobus come ente non commerciale
Perché il tra gli enti non commerciali l'organizzazione non lucrativa è quella che ha un divieto esplicito di svolgere attività diverse da quelle istituzionali colla eccezione di quelle
Direttamente con
Intanto bisogna dire che il problema si pone esclusivamente per un certo gruppo di associazioni di colore
E cioè quelle associazioni di volontariato che pur essendo iscritti ai registri regionali
Hanno effettuato in questi in questi anni continuano ad effettuare operazioni commerciali destra marginale
Cioè fino ad oggi
E la Toscana forse è uno degli esempi più rilevati da questo punto di vista l'iscrizione ai registri del volontariato è stata ritenuta compatibile con lo svolgimento di attività di natura commerciale che andassero oltre le attività di carattere marginale come sono state definite dal decreto ministeriale del venticinque maggio mille novecento
Questa è una situazione di fatto
Nel senso che nessuna associazione è stata cancellato non iscritta perché aveva attività commerciali
Se questa situazione compatibile con la legge quadro globale anche con il decreto quattrocentosessanta
E allora
Credo che ci si trovi di fronte a un una situazione di questo tipo
L'organizzazione di volontariato è per certi aspetti una Onlus parziale
Nel senso che a fronte di un'attività istituzionale
Agevolata sia dalla legge quadro che dal decreto quattrocentosessanta può attendere anche un'attività commerciale
Non è circolata dal punto di vista sostanziale unità quello di forma
Che però ora è ritenuta compatibile con l'iscrizione nel registro dei revisori
E che se un giorno non lo sarà dovrà essere argomentata questa incompatibilità sulla base della legge quadro Monte decreto quattrocentosessanta
Cioè decreto quattrocentosessanta rende come dire più forte il problema più attuale fino ad oggi le agevolazioni fiscali della legge quadro
In un contesto pari erano tutto sommato abbastanza limita oggi il petto della automaticità della qualifica di organizzazione non lucrativa
Mi pare che ponga in maniera più rilevante in questo problema e non v'è dubbio che ci sono delle realtà del volontariato che sono cresciute in dimensione economica tale da porre dei problemi di compatibilità Collins
E che probabilmente in base alla nuova normativa dovranno verificare la possibilità come dire il il corporale di scindere se vogliamo dall'interno
Terminato il diritto commerciale almeno in parte alcune
Però a me pare che la normativa attuale porti espressamente a questi considera
Io credo che la
La questione che si ponga sia poi una questione
Sia poi una questione come dire che si pone in termini di di imponibilità fiscale e di alcune agevolazioni particola
Devo dire che se questo ragionamento che funziona per cui abbiamo questo ente di volontariato automaticamente iscritto
Che se non svolge altre attività e ne Onlus pura altrimenti è una volta parziale non è nuovo nel decreto quattrocento
Per esempio per gli enti religiosi per le associazioni di promozione sociale il comma nove dell'articolo dieci già prevede questa doppia natura questa doppiano
Fra una Onlus che in una il divieto di svolgere attività il certo nel caso del volontariato non è attento esplicitamente dall'articolo dieci
Ma a parte a me pare che derivi dall'interpretazione che fino ad oggi si è data della legge quadro sul volontari
Il punto di discussione quindi mi pare che
Ecco capire se tale situazione sia compatibile con la legge quadro o o no
Coloro che hanno sempre sostenuto l'incompatibilità per il volontariato
Chi svolge le attività commerciali
Sono tecnicamente basata soprattutto sulla tassatività dell'articolo cinque della legge
Due sei sei
Il quale articolo cinque lei indicando le risorse economiche a cui può accedere e il volontariato non è lenta le attività commerciali
E al limite all'ultimo punto esclusivamente le attività commerciali di natura
Chi invece sostiene che questa situazione sia compatibile fa leva su due argomenti
Il primo dei quali a me piace di più anche se probabilmente aiutato
E cioè che come si crede imparato
I primi studi di diritto i divieti non si presumo
I divieti si scrivono
Tutto ciò che non è espressamente vietato è compatibile la seconda argomentazione quella che invece riguarda l'articolo nove della legge quadro che a un certo punto richiamate di associazione di volontariato alla normativa generale in materia di imposte dirette
Ed è chiaro che la il richiamo alla normativa generale in materia di imposte dirette mi serve siamo base imponibile e sennò base imponibile significa che potrei avere anche base imponibile qualificata come il recapito d'impresa
Credo che questo sia il nodo
Che dovrà essere veramente
Sciolto per capire a fondo le conseguenze della clausola di autobus automatici
Correndo però sottolineare come dire un po'per tranquillità assecondiamo inchini
In maniera così forte suscita perplessità a perplessità e quindi poi suscita anche me
Che qualora anche si andasse verso l'interpretazione come dire affondo in ogni caso della clausola di automaticità noi ci troveremmo in una situazione che tende ad essere quella di oggi non allarga
Tigra anche le
Agevolazioni di carattere sostanziale
Voglio anche riportare un'altra cosa che
Diversamente
Da quanto avviene per il volontariato la determinazione di entrare nel regime fiscale per le Onlus è sostanzialmente rimesso per la generalità delle osterie è un lusso
All'autorità dei singoli soggetti che devono verificare il possesso o meno in tutti i requisiti formali e sostanziali richiesti dalla legge
A me pare ma posso aver capito ma che è quella dell'articolo undici non si qualifica come domanda istanza
Io mi rivolgo alla pubblica amministrazione e chiedo di essere
Ma si qualifica semplicemente come comunicazione
Io scrivo all'anagrafe tributaria che sono oggi ma questa comunicazione non segue e non deve seguire secondo me nessun procedimento amministrativo che porti al riconoscimento della moglie insomma no
Perché altrimenti andiamo ad un sistema che continua ad Atene natura autorizzatorio concessoria
Come la vogliamo di invece con la legge quadro con legge del novantuno i requisiti in regola letali sono valutati dall'Autorità regionale
O da quella
Delegata che si pronuncia con un atto amministrativo per il possesso e quindi l'iscrizione al registro o il mancato possesso inquinano l'espressione ai registri ma l'analisi del sangue il volontariato l'ha già fatto
Se in queste tecniche di analisi del sangue ci sono strumenti di come dire un po'antichi che non sono in grado di individuare virus più Polenghi
E occorrerà che la pubblica amministrazione si attrezzi per questo il volontariato non ha nessuna difficoltà questo non ha nessuna difficoltà sto anzi
Non può dare più certezza di rapporti non può dare e autorevolezza non può dare che benefici soprattutto il pro
Per quanto riguarda il secondo punto il secondo punto era quello della saldezza delle condizioni di miglior favore
Non mi sembra che la norma debba porre particolari problemi
Intanto perché le condizioni di miglior favore previste dalla legge quadro rispetto a questo decreto non sono
Mi pare se ho capito bene della norma che forse più interessa può essere quella materia di imposta di registro l'articolo otto della legge quadro prevede infatti un'esenzione totale dall'imposta per tutti gli atti connessi all'attività istituzionale
Il decreto also invece prevede la tassazione tassa fissa dei soli trasferimenti di proprietà o di altro diritto reale su beni immobili e la registrazione tassa fissa del degli statuti delle modifiche per il resto non mi sembra che sia vi siano norme rilevanti più favorevoli nella vecchia normativa rispetto alla nuova tranne questa del registro è la nuova che è più favori
Ed è più favorevole per il volontariato preparare segnatamente all'articolo dodici dodici dove si allarga il campo delle operazioni esenti vitale sino ad oggi nasce la circolazione era limitata alle attività commerciali marginali così come definite dal decreto ministeriale oggi l'esenzione si allarga a tutte le operazioni istituzionali
Così come avviene però per la generalità delle Onlus e quindi non in maniera più ampia dia
L'articolo otto della legge due sei sei resta interamente valido sia definitiva ansia ai fini delle altre imposte semmai il punto che io vorrei solo accennare che non possiamo vedono oggi
Affrontare se questa clausola di miglior favore operi a monte e in via generale oppure come dire a parlo in particolare
In altri termini si deve ben comprendere se l'applicazione della norma debba essere stabilita caso per caso in via generale
Anche se dal punto di vista teorico questo può apparire come dire in qualche modo strana
Io credo che si debba fare un'applicazione per singola
E cercherò di spiegare perché anche se la conseguenza può essere un posto
Altrimenti l'effettività della clausola sia di automaticità sia il miglior favore sarebbe
Sostanzialmente inficia
Io credo di aver capito questo il tenore letterale dell'articolo dieci comma otto non sa ci esce una alternatività alle due
Non mi dice o legge quadro origine
Si limita a stabilire una nuova normativa quella che stiamo esaminando pienamente totalmente in vigore saltato salpando eventuali condizioni di miglior favore previsti dalla croce
Una separazione dire cigni quindi si porranno avviso per singoli tributi nel senso che è chiaro che se io scelgo un regime IVA non lo scelgo operazione per operazione ma lo scelgo per il Complesso delle operazioni ai fini
Ma sarei propenso a credere che la scelta delle regime IVA per esempio in base alla legge quadro due-tre Sector novantuno non impedisca le agevolazioni previste dal decreto quattrocentosessanta evincere
E questo perché
Anche rispetto alla perplessità del professor Viganò prima aveva su questa obbligatorietà sono rispetto sono lusso anche se non lo volevo fare
Perché non ho altra scelta ha mi sembra de e.Biscom sostiene in questi termini
Io vado in un recinto
Che vantaggioso e utile
E che ma si può trasformare in effetti negativi altrimenti si che bisognava prevedere una scelta o per usare un linguaggio caro al legislatore una opzione
E quindi un'opzione vincolante con le caselline da barrare il Consiglio
Ma siccome sei scelgo vado d'un régime siccome non si può possono agevolazioni fiscali cerco in qualche caso queste agevolazioni fiscali sono subordinate a qualche ordine ma no obblighi
Autonomia mi sono condizionate le agevolazioni fiscali se non voglio più agevolazioni fiscali non rispetto gli oneri prego
L'ultimo profilo e vado verso la conclusione riguarda gli adempimenti formali
L'unità agevolazioni di qualche rilievo mi pare che sia quella del comma quattro dell'articolo venticinque del decreto
Interroga la disciplina generale stabilità nella prima parte del disposto si conviene che gli enti dico allontana di volontariato possano adempiere a tale obblighi anziché con il bilancio nella partita doppia tanto per essere chiari
Con il semplice rendiconto delle entrate per le spese previsto dal nuovo testo dell'articolo venti del DPR sull'accertamento quindi anche da questo profilo sotto il profilo contabile per le associazioni di volontariato non cambia niente
Sul punto la relazione ministeriale con il brutto vizio di aggiungere parole non previste dalla legge quando si spiega non si dovrebbe aggiungere parole afferma che le associazioni in questioni possono adempiere a tale obbligo dovendo però distinguere tra attività istituzionali attività con
Questa affermazione mi crea qualche perplessità non tanto per l'adempimento contabile in sé che non ha nessuna rilevanza ma perché questa distinzione
Per le associazioni di volontariato non ha grande rilevanza
A sola rilevanza che è quella di valutare almeno se l'attività possa essere considerata non commerciale o non imponibile cioè istituzionale o connesse e quindi deve servire a ad individuare soltanto il beneficiario della prestazione perché per alcuni settori di attività
Devo fare un'indagine sulle condizioni soggettive del beneficiario per altri settori di attività la agevolazioni prescinde
Dalle condizioni soggettive di ENEL destinatario della prestazione insomma alcuni settori sono sempre di solidarietà socio
E d'altra parte era la stessa relazione ministeriale che poco prima aveva detto non devo rispettare gli perquisiti dell'articolo
Per quanto riguarda la ma la la mancanza dell'obbligo di comunicazione mi pare di aver capito la mia opinione
è vero che è stato il decreto ministeriale che ha approvato il modello di comunicazione per gli altri a dire che la comunicazione per il volontariato norme obbligatorio ma a me sembra più che un'agevolazione di carattere firmare una logica conseguenza della clausola di automatici
Dove invece l'impianto del decreto legislativo mostra a mio parere la sua insufficienza semmai sotto il profilo delle agevolazioni sostanziale
Io voglio sottolineare un dato perché
Per esempio questa è una cosa che a me a creato qualche problema
In nove mesi o comunque dodici mesi di tempo della delega sono arrivate le detrazioni per le liberalità per tutti
Quando in sei anni o sette anni non sono arrivate non è stato possibile averle per il volontariato
Che nell'articolo otto della legge quadro già aveva una delega in quel senso
E allora quando è stato possibile dodici mesi è bello per tutti mentre non è stato possibile averlo in sette anni soltanto per un settore io credo che qualche perplessità qualche dubbio mi
Mi mi mi pento
E voglio richiamare soltanto un'altra questione come ovviamente sapeva la legge finanziaria il collegato alla Finanziaria novantasette quella dell'altra conteneva e contiene un ulteriore che è la delega del comma sessantasei dell'articolo tre
Che delegato anzi vorrei dire Teletna il governo a rivedere disciplinare la disciplina del regime dell'imposta sul valore aggiunto sugli acquisti dell'organizzazione
Perché se non arriva questa anche questa terra italiani formale Cioppa almeno per il volontario
Ed è Sopa non di poco conto
Perché la stessa modifica che decreto legislativo quattrocentosessanta effettuato all'articolo dieci per decreto Iva quello sulle operazioni esenti finisce per trasformare molti soggetti in consumatori finali ai fini dell'imposta sul gol Ida circola di più quelli soggetti che hanno attività commerciale magari godibile rispetto ai soggetti che non hanno attività commerciale
E quindi che emotive si tratta di soggetti che tendono ad aprire più piccole dimensione
A me sembra quindi che la disciplina che esce fuori per il volontariato sia una disciplina che con qualche luci ottobre sia in qualche modo come dire sostanzialmente vantaggioso
E che credo che come dire le perplessità che si possono creare siano perplessità che possono essere superate anche con un'interpretazione corretta e in questo di questo comma otto dell'articolo
Dell'articolo dieci
Io non voglio stare avrà riprendere discussioni che come dire ormai Carnia faticano la dottrina che ormai ci hanno imparato ma come dire
è vero che se si fosse proceduto prima con la riforma civilistica probabilmente tante perplessità di questo tipo sarebbero superati
Però è anche vero che abbiamo spesso sostenuto in Dario in varie sedi come dire almeno alla relativa indifferenza della forma rispetto alla sosta
E cioè la forma non è l'unico elemento in grado di determinare chi sono anche il consenso
Sono un piccolo imprenditore o imprenditore commerciale non solo per come sono organizzate ma per quello che effettivamente faccio Laurent sono organismo di volontariato l'organismo non lucrativo non per come niente organi organizzo nominalmente ma per quello che fa
Per quanto il decreto legislativo non lo faccia fino ad oggi non lo formali io credo che per la prima volta se ho capito bene nella nostra legislazione c'è una differenza fra il buco oggettivo
Perché una certa individuazione di un'attività convertì un'attività commerciale che polveri istituzionale
è agevolata dal punto di vista fiscale certe altre con a certe altre condizioni
è un riconoscimento è un riconoscimento della distinzione che ci può essere al lucro oggettivo e loop soggetti
A me sembra che in questo ragionamento debba valere anche per le associazioni di volontariato dove l'elemento forte è l'elemento della gratuità e della spontaneità delle prestazioni
Che contraddistinto da un altro settore io quando si sente questi discorsi sulle impossibilitati occupazione
Nel terzo settore occorre distinguere bene
Perché le possibilità di occupazione sono quelle parti del terzo settore che sono importanti e rilevanti che devono essere tutelate che hanno rapporti di lavoro retribuiti ma non può essere non può valere per il volontariato dove deve prevalere la l'aspetto della gratuità questo aspetto della battuta io credo sia giusto ad un riconoscimento da parte della legge e poi e non
Che fare numeri ma in materia di occupazione porta sfortuna a tutti e quindi su questo credo ci voglia veramente molta prudenza grazie
Il ritardo anche il dottor Bianchi per la sua relazione intorno ai rapporti
Organizza sulla cantando caldo vicine ritenuto compatibile della iscrizione nei registri
Regione o le province e lo svolgimento di attività anche in economica per il momento niente con tutte le conseguenze sul piano l'accettava riparte all'attacco
Il quindici degli ultimi venti
Dopodiché ad un telegramma che è arrivato appartenente alla sanità
Spiacente ma inderogabile impegno mi concentro partecipare come dire intenzione al vostro convegno nazionale programmato per il prossimo ventisette ventotto marzo a Pisa
Nel ringraziare per gradito invito alla vostra iniziativa porgo i migliori auguri di pieno successo importo tutti i partecipanti i miei più cordiali saluti indica ministro da La sette
Dobbiamo inoltre dar conto di come il dottor Pierluigi Consorti che avrebbe dovuto svolta la relazione
Sul vere o non se la disciplinare ed enti ecclesiastici no può essere presente Balacco
Con con un hanno potuto essere presente come avrebbe voluto tuttavia molto diligentemente mi ha mandato la sua relazione perderò
Sul testo provvisorio di relazione che in un primo tempo avevamo pensato di leggere o il essendo circa venti pagine spazio uno non è letto ad altri forse non veniva adeguatamente
Recepita per cui avremmo pensato invece di farne alcune copie e di poterla così distribuire modo si attendono il Po maggiorato
Ecco prima di allora di passare alle comunicazioni ci sono c'è almeno un intervento richiesto sulle relazioni so se ci sono altri interventi ora io anticiperei il momento del dibattito dato che riguarda le relazioni sono almeno due interventi e e poi subito dopo facciamo ancora le comunicazioni in programma
Records o presentarsi sono Protopapa dell'Università di Roma
Volevo fare una considerazione da più parti indiscusso dell'Ama
Banalità dalla considerazione e poi fare una domanda li pressioni
Che Franco dalla
Dal decremento
Tecnici è stato una sorta di rivolgimento opportunistica del modo di approcciare illudersi di pena
Biglietti del terzo settore rispetto al disegno istituzionale del mille novecentonovantuno considerato complessivamente diciamo comprensivo della disciplina sul volontariato e sulle cooperative sociali
Mi faccia presente in partita con impressioni che il sistema fosse organizzato attorno alcuna distinzione abbastanza netta seppure da taluni messa in discussione
Su la autoliquidazioni retro destinazione dei risultati e cioè mi sembrava che il lancio quello della Giunta carrozze chiaramente indirizzata dal punto di dell'organizzazione e della disciplina complessiva
A a regolare il fenomeno di organizzazioni particolari associazioni imponente nazione e invece sul versante le cooperative probabilmente il tono era diverso ora nella Tetrico mi sembra che questo elemento venga radicalmente messo in discussione e cioè che ci sia una commistione tra i profili delle terre dell'autorizzazione
E quindi quello che sembrava un disegno abbastanza strutturato e definito venga messo in discussione
Siccome non non è stato fatto cenno a questo elemento mi chiedevo se la mia appunto da profano una percezione sbagliata del fenomeno o se invece in qualche modo è venuta meno son venute meno le ragioni di quella distinzione
Perché per quel poco che conosco anche nella letteratura economica su quello mila domande raccolte le critiche agli economisti
Mi sembra che lei del la spiegazione convenzionale e la edizione del terzo settore di in maniera significativa asseconda gli appunto unici di auto e credo che in azione
Credo che per esempio i lavori di Antoine come convincente mentre è sempre stato anche dimostrato i recenti contributi italiani siano puntati sulla prevista dell'Epiro destinazione e e Siloi dobbiamo giustificare ed il terzo settore invece quando vediamo sul versante dell'altra destinazione probabilmente per esempio
L'idea della fiducia auspicato molto limitati cioè dobbiamo andare alla ricerca di qualche spiegazione
E di Venezia
Ecco sì tutto quel tempo ero allora mi chiedevo che cosa succede con il decreto nient'altro una impiego oppure semplicemente una scelta di politica del diritto e però non non si né a una modificazione dell'anticoagulante dodici canoa padre gran parte con istituzionale del novantuno
Questa era appunto la riduzione la domanda perché mi risulta spontaneo rivolgere e a proposito di questo discorso sull'automaticità perché il dubbio che l'insorgere è sì il discorso fatto opera per le organizzazioni di volontariato
Credo che per coerenza sistematica dovrebbe operare anche per le cooperative sociali ulteriori indugi
Ora si
Ammesso che fosse vero di tutto per cui la DC la disciplina nel suo complesso sia una disciplina diciamo un milione per le organizzazioni di volontariato qualche dubbio sulle reali sul patto che questa disciplina e sicuramente originando due per le cooperative sociali
Allora e poi comune
Ho
Il discorso sull'automaticità non opera oppure si opera secondo me deve operare per tutte e tre e allora credo che la riflessione fatta dal professor Viganò sulla incostituzionalità sì a maggior ragione diciamo più forte nell'ipotesi di cooperative sociali non conosco
Dodici Dionigi quindi non non cinque
C'era sosta
Sono Marcello Stalteri ricercatore all'Università di Firenze
Le volevo fare alcune di considerazioni di fondo dipana l'esperienza di studio Piero sviluppato sul tema antropiche negli Stati Uniti
E quindi
Soprattutto negli Stati Uniti contro uno dei problemi più grossi che nella prassi Filippone
Per capire se in un ordinamento favorisce realmente del non profit Onlus agevolati fiscalmente
E il tentativo estremo come priorità assoluta semplificare di impossibile tutto l'apparato fiscale formativo
Giacché qualsiasi come dire
Complicazioni qualsiasi difficoltà interpretativa
Si pone come una ulteriore barriera degli enti corri giovani con pochi finanziamenti
Rende avere una consulenza adeguata in grado il acquisire uno status agevolato perché spesso richiede in casi di controversi una particolare consulenza infatti uno dei tassisti problemi che questi enti si ritrovano in quello di farsi Farina i consulenti per gli studenti universitari delle facoltà quali specializzandosi in questo settore
Come dire vengono incontro a un'esigenza
Non indifferente ripeto solo agli enti più piccoli giovani che non hanno un patrimonio alle spalle
Hanno questo problema secondo punto io volevo come dire evidenziare riguarda
Il discorso sulla definizione delle categorie agevolate
A me sembra che negli ordinamenti di controllo sia
Una menta tendenza tende al legislatore a
Richiedere come dire
Può ottimizzare le risorse pubbliche e Fini agevolativi definendo determinati settori su scala generale e sulla base di questi farcite si crei uno statuto agevolato che non è un diritto tra virgolette considerato
Soggettivo ma e mediocri diritto tutto sommato
Reale valido
Se le condizioni
Particolari diciamo del momento sono cioè se come dire un tempo nel senso che una coerenza dell'ordinamento di comune è stato comunque la creare fattispecie una dietro l'altra arma alla luce poi di quello che la prassi ha creato io penso per esempio al settore sanitario
E quindi alla disciplina tribolato almeno cercare di capire se l'istruttoria sanitaria
Che vengono che vengono agevolate siano meritorie tout-court di una disciplina decorato oppure successivamente dista un determinato fenomeno distorsivo se non vengano poi successivamente come dire obbligate con un pronunciato il di giudici tributari a infatti struttura organizzativa
In maniera tale da rispondere a determinate esigenze di solite al punto in fondo è uno che vicinissimo secondo me in astratto dire per esempio se nei perché eroga servizi sanitari sia pavimentati solidarietà
Oppure sia niente che abbia in realtà come dire capacità classiche di mercato di vendere servizi per un gruppo per esempio uno dei condizioni prediletti degli enti non profit ospedalieri gli Stati Uniti devono soddisfare quindi di
Fissare una quota la quota di servizi per solidarietà cioè totalmente di posti letto all'interno di una struttura dovrà essere assolutamente garantita mi solidarietà oppure fissare una quota di bilancio destinata alla ricerca pura non all'erogazione stessa di servizi all'interno perciò in modo fondamentale per il legislatore per creare quel quel meccanismo come dire agevole reparti
Il non profit non si confonda strettamente con il con il POR profit creando poi problemi notevoli sul piano delle degli abusi fiscali pongo al terzo punto terzo problema riguarda le le sanzioni
Nel caso di abuso
Un'altra tendenza in quei Paesi non c'è quella di fissare dei tetti sanzionatori nel caso di abusive sanate la normativa adottati seguendo una pazza dica
Classica nel nostro ordinamento per la difesa del minimo e massimo
Nel caso di abuso ora questo mi sembra come dire della assolutamente una medicina dedica non efficiente sul piano sanzionatorio perché in conto può essere una piccola identità un conto pesano consentita quindi se calcoliamo ex ante palle perse la posizione degli incentivi a violare le norme in chiaro che non c'è omogeneità sotto questo profilo quindi legare domani a un a un una facciamo all'ente amministrativo qualche sanzione
Il potenziale di può creare distorsioni altro punto a chi a chi cioè la sanzione
Una volta applicata verso chi deve andare cioè il vantaggio cioè l'affermazione il risarcimento ecco
E esatto sempre che vada allora stanco oppure in alcuni casi dovrà rientrare all'interno dell'ente non profit giacché sono i suoi impegni ufficiali diretto un po'comunque finanziatori Donatoni coi come dire verranno depauperati da qualcosa che doveva come dire che di ed era nelle casse dell'ente o comunque era patrimonio dell'ente che invece è stato ad esempio
Come
Alienato comunque
E l'ardito e il stesso problema riguarda gli obblighi di trasparenza
Nella normativa non mi sembra siano adeguatamente e poi
Commisurati al alla diversa figura degli enti non profit mi sembra che ci sia da tenere conto del gossip Hunter un pronti per del piccolo giovane ente non profit salvo struttura sforna significativamente diversi
Prima di
Io sono insorti
Faccio parte dei di un'associazione di autori
Un'associazione che ha trecentosettanta i gruppi operanti da USA fino a Lugano perché nulla stato organizzato rammenta come facente parte del territorio nazionale di autoaggiunto di auto aiuto autori
Ho voluto porre il caso perché io che abito a Palermo
Che o andar via sede dell'associazione a Milano sono stato spedito qua per cercare di risolvere il nostro proprio per cercare di capire siccome sono state dette volte e importante poste ma che noi tocca il nostro problema che non è certamente personale e certamente è un qualcosa che riguarda
Tutto l'auto aiuto e largamente rappresentato in Italia
Ma soprattutto nel campo nostro che auto aiuto anche che ama qualcosa di peggiorativo dal punto di vista dell'organizzazione
Cioè c'è anche il
Problema dell'anonimato perché riguarda malattie
Anche di una certa gravità per questi gruppi in genere poi hanno questo vincolo dell'anonima
Per chiarire meglio
Sono gruppi che per Statuto non possono accettare i contributi da chicchessia
E quindi sì autofinanzia
Questo anziché portare un certo vantaggio del caso specifico vedi le organizzazioni non lucrative mi pare che porti anche un peggioramento della situazione perché perché la legge sulla noi non possiamo far parte del volontariato perché c'è tutta una certa pubblicistica che non ci consentiranno il potente entrare
Ma aspettavamo sta legge sull'associazionismo questa legge saltata da una legislatura all'altra che adesso è bloccata in prima Commissione ma tra l'altro dalle notizie che io ho avuto dei contatti eccetera non parla assolutamente di autore
Quindi questa volta tenuto a non si sa di chi è il figlio di chi fa parte
Del del del del volontariato no per l'associazionismo no
Anche se è ancora una legge il disegno di legge semplicemente un disegno di legge
Bene noi raccogliamo pongo il problema è questo
Noi terre
Metterci raccogliamo liberamente fondi fra noi stessi
E quindi abbiamo un bilancio che facciamo siamo un'associazione costituita un po'rogito notarile
Ogni anno poi ci arriviamo approviamo il bilancio consuntivo quello preventivo
Siamo in Italia da ventidue anni
Insomma ci sorge il dubbio ma noi abbiamo la possibilità di raccogliere questi soldi
Ho adesso che c'è questa legge su un Onlus essendo non aderiamo siamo detti fuorilegge quindi come tali essere eventualmente intatta trattati e sanzionati
E non è ripeto un problema della nostra associazione sono ce n'è più grosso per la mia che sono dal punto di vista organizzativo strutturata nella stessa allora noi abbiamo presentato questa prima domanda entro il trentuno di gennaio e stiamo esaminando ci giriamo ma nel nostro Statuto perché dovremmo adeguato non ci vuole il volto non dovremmo fare uno sforzo granché utile per adeguare in questo Statuto ma sì domandiamo se a noi conviene fare in questo se noi utile sesso otto solo il profilo della raccolta dei soldi che non è è regolamentata da niente Antonio contiene aderire allora quelle che sono la normativa sul lavoro
Oppure ci conviene restare così come siamo in partenza e questa eventuale legge sull'associazionismo e poi vedere con cui dobbiamo fare ho voluto porre cause posso avere una risposta
Priva di passare ad altri interventi
Siccome una delle domande toccano pongo il problema delle cooperative sociali relativamente alle quali è prevista una comunicazione toglierei la parola la dottoressa Elena periodiche
Interverrà appunto sul tema un luce cooperative sociali solidarietà e cooperazione dalla legge trecentottantuno del novantuno al decreto legislativo quattrocentosessanta del novantasei
Ecco parlato molto aperta giornata dei lavori
Delle organizzazioni di volontariato in realtà punto per punto l'intervento ha sottolineato anche il ruolo verrà cooperazione sociale che non va dimenticato perché le cooperative sociali sono da ritenere sicuramente un'altra componente fondamentale portaste frettolosamente prevalenza degli aspetti interessanti dal punto di vista giuridico e soprattutto per quella che vedremo appunto nei corpi perfetti e le comunicazioni è per la caratteristica fondamentale che cooperative sociali cioè il tentativo di chiede di parlare PM l'attività d'impresa tipica attività di impunità porre la detenzione invece di uno scopo di solidarietà sociale
Lo scopo diciamo tutta Italia telecomunicazione
Portato sulla tentativo di capire in che modo LeNord niente previste dal decreto legislativo quattrocentosettantaquattro interiste in quella esattamente la legislazione in vigore per quanto attiene le cooperative sociali ed in particolar modo per del decreto porta eletto come un ulteriore asse verso la realizzazione di quello che lo scopo indicato dalla legge trecentottantuno istitutiva delle cooperative sociali completo cioè l'attuazione del principio di solidarietà attraverso dell'opera in promozione dell'integrazione sociale per i cittadini ora la legge trecentottantuno del spiegano che centonovantuno allora definito all'articolo avvenuta per le cooperative sociali
Come quelle cooperative che hanno lo scopo di perseguire
Una
L'imponente generale della proprietà
Perso integrazione una proporzione dei cittadini attraverso la realizzazione di due fondamentali ittiche attività da un lato lane gestioni per il visto che pari ed educativi e dall'altro il tentativo e la la platinata azioni dell'attività di promozione attraverso l'impedimento
Lavorativo delle persone che Vantaggiato è appunto Del Monte Peglia quorum ora si tratta meditato sottolineato da autorevoli giuristi il modello di cooperazione pertanto tanta potentemente ittico
E atti importante teorizzate da questa esperta individuazione di uno scopo specifico cioè la realizzazione di questo interesse generale all'approvazione e all'integrazione sociale
Papà poi completamente ha dovuto in una benedettino parte differenze le cooperative sociali apre la penna disciplina tradizionali turistici tanto operative e catapulte dal padre c'è civile nel libro quinto
Ed in particolar modo pertanto sottolineato tanto riusciti ed altri autorevoli commentatore dei diritti come in realtà si attenda nell'ambito delle cooperative sociali ad una protettiva
Distinzioni diciamo la soggetto altruismo destinati dei vertici forniti dalla cooperativa sociale la qualità di socio in particolar modo nel primo tipo di società cooperativa intatti
Pertinente per di più
In convenzione la rivendicazione appunto di questo il patto di solidarietà sociale appare attento alle cooperative
Non è prete firmate da queste parti protocollate vertice trecentottantuno
A ma non coincidenza necessaria in tempi da soggetti cioè il Sorcio per il beneficiario dell'attività potrebbe invece è una delle caratteristiche che vogliamo iprite delle società cooperative
Quarantenni
Questa caratterizzazioni
Pertanto l'impatto dal punto di vista si potrebbe anche a ritenere che vogliamo adottare nella legge trecentoquarantuno da questo punto di vista Pecorella un po'quella che è la nozione di solidarietà sociale
In parte appunto abbiamo visto questa mattina individuata dal decreto legislativo nei pochi giorni fa trentotto Renata nell'intervento del professor Rossi in particolar modo cioè quel tanto di sottolineare maggiormente
Commenta offrirà vietata gialle portalettere completamente attuata soprattutto attraverso la prestazioni più le attività a vantaggio i parenti che non è certamente pensavo cibo e gli appartenenti alla cooperativa sociale
Prontamente se vogliamo uno degli aspetti più significativi della disciplina sulle cooperative sociali di tipo in un certo senso ritrovare confermato nel nel decreto appunto quattrocentosettanta e qui commentando altrettanto sembra che sia determinante sottolineare l'ha fatta peraltro dall'intervento un po'meno merito nell'articolo decreto appunto impedimento per quanto attiene alle cooperative sociali prevede all'articolo Luigi Pallotta ha però la
Convenzioni automatica mentre per le cooperative sociali nell'ambito della categoria delle organizzazioni non lucrative di utilità sociali ora presto automatismo
La ricomprensione delle cooperative sociali e intanto particolarmente già mi sembra che i Cerato talleri dagli interventi al del votazione del professor Viganò che del professor Rossi
Sicuramente le cooperative sociali per quanto riguarda la loro completa
Edizioni Paolo le attività completamente perpetuo in parte svolgono un'attività è ricompresa in quelli che sono il requisiti previsti nell'articolo anche articolo dieci comma uno del decreto
Sulle onde d'urto e quindi da un certo punto di vista si comprende questa
Previsioni i alternativo di ricomprensione dirette delle cooperative nell'ambito della categoria del petrolio scuse in fondo visita i e perseguono
Dell'attività senza scopo di lucro e quindi nell'ambito più avere abbiamo detto e della età e
Teti servizi socio assistenziali e nell'ambito dell'impedimento delle persone svantaggiate del mondo e della correttezza e pertinente sicuramente parte probabilmente i tempi possono ritrovare nell'ambito delle infrazioni delle attività che dei oppure tipo le prospettive ai clienti appunto del comma due dell'articolo dieci
Cioè forte può essere interessante sottolineare in più rispetto ai dubbi e alle problematiche che questo automatismi patire comprensori per le cooperative sociali come bombarda per le organizzazioni di volontariato e per le Omega
Proponente è era il è impensabile io atto che uno dei problemi fondamentali che si impongono per le cooperative sociali il problema della modifica dello statuto poi per l'atto costitutivo si prevede infatti
Che
Sotterrati improvvide vogliamo interpretazione da questo punto di vista perché in realtà l'automatismo che viene previsto per
La ricomprensione appunto di questi enti nell'ambito delle organizzazioni lucrative di utilità sociale comporta
Solitamente la il fatto che pertinenti Aldo
Necessariamente dipendente i le
Resterà
Perché articolato attorno volevo sottolineare la parte importante deve tempra fondamentali che entrano
Il preposto per soffermarmi era proprio il profilo della proprietà citate la modifica dello statuto tradimento proprio alle cooperative sociali in particolar modo contenga
Se il il decreto non preveda nulla imprecisi per sapere in modo particolare immodificabile dello Statuto e dell'atto costitutivo dell'eolico per
E cioè che e quindi se lei oggi le cooperative sociali per dare un po'di tale l'abbiam detto secondo panta appunto
Dunque in particolar modo appunto
L'articolo dieci papà otto abbiamo visto riportare delle cooperative sociali nell'ambito
Delle onde corte allorquando nei punti d'affari partenza l'automatica pone dei problemi che sono già stati atterrati
Io ponevo un problema soprattutto in materia di modifica dello Statuto e dell'atto costitutivo per e e cantanti presente nulla e specifico per quanto riguarda le cooperative sociali e quindi da qui
Ne deriva
Un problema di contenta possibilità ottico per le cooperative sociali di di Carlotta pulito
Teste previsto ai fini di ricomprendere pallido alcuni requisiti richiesti dall'articolo dagli articoli dieci Ford Mondeo
Per quanto riguarda le convenzioni nelle ore perché in realtà sembra che si passa dai intanto attraverso il profilo mila risposta negativa
In particolar modo contatti possa ricordato la botta
Della convinto dei canali velista a riguardo si pretenderà l'impedimento esplicito di questo ottico Agency prevede la delle cooperative sociali
Entro un anno avrebbero detto adeguare il proprio statuto attuate pronti per gli importi nettamente a incompatibilità sulla base dei delitti previsti dall'articolo dieci
Ora modalità aperto apertamente il tardivo specifico presentato inseriti inserito nel decreto parte centosettanta che conseguentemente autorevoli commentatori hanno evidenziato come la mancata ieri dal impedimento nell'ambito di questo decreto partecipa Belfanti perché incidono Figo è debba necessariamente comportare l'esclusione del non meno e tante altre proposte potrebbero essere proposte pure differenti interpretazioni et annullato il fatto che il poeta esplicita menzione dell'orticoltura visita dello Statuto e dell'atto costitutivo non sia poi stata impedita
Nell'ambito delle decreto potrebbe essere interpretata come una attrazioni dovuta al fatto che questa
Altra edizione di modifica dello statuto avrebbe
Potesse essere considerata discendente diretta niente il tipo potenzialmente Danimarca previste dall'altro lato i porti dell'interpretazione e techno e realtà la
E sezioni appunto e l'anima a quelle persone nell'ambito del pertanto anche e Trento tip TAP Albert comporta necessariamente l'esclusione dell'ottico per le cooperative sociali dico inserzione nell'ambito appunto del
Di modifica appunto dello Statuto e dell'atto costitutivo ora cantanti propende per la seconda ipotetiche cioè per una
Migrazione e quindi nell'esclusione di modifica dello dell'obbligo appunto dame dell'obbligo per le cooperative sociali
Ideologiche appunto dello statuto componente etniche previsti ecco in realtà escluda è stata un po'voterà e quindi mi fanno un po'
Ciampi volevo maggiormente sottolineare era il fatto che in realtà poi l'aspetto e se vogliamo più interessante della cooperazione sociale
Ecco presentato dal fatto che la legge trecentootto euro ottantuno del novantuno istitutiva delle cooperative sociali esprime come individuali non sono fondamentale di quel tempo
Di questi enti di tanto per intimavamo a nell'esercito di queste due tipologie di attività previste e cioè
L'attività di gestione dei servizi sociosanitari ed educativi e attività di impedimento delle persone svantaggiate nell'ambito
Del mondo del lavoro individua proprio come sparato fondamentali perseguito dalla peste
Da questi i rapporti di potere attive tante dell'integrazione la proporzione dei cittadini intanto ribadisce sicuramente progetti importanti e di solidarietà atti
E poi è stato impatto confermato sostenuto dalla spinta corte costituzionale in particolar modo il concetto di solidarietà e che impatto ed esperto svolte dalle cooperative sociali nell'ambito dell'esercizio di un'attività d'impresa senza
Scopo innanzitutto
Concerto di solidarietà per Rossi e se vogliamo rappresenta non tanto le espressioni
La solidarietà implica giustifica i doveri sociali imposti ai cittadini tanta distanza di pediatri portatore tanti parlare di solidarietà pertanto individuata per la corte quella intenta a puntate trentacinque del novantadue per cento una solidarietà datata mila imprese pubblicato trenta e outing genuino autoritarie ai socialità della persona umana ecco
Mi sembra importante sottolineare come la cooperativa e la cooperazione sociale sia di fatto impreziositi pertanto il fondo aspetto della solidarietà intanto con Paola per Cito identificati in verità
Perché
Ad Atene attuale perché viene intercettata al e la detrazione tempo tizzoni d'autorità appilati questi enti per fiati e pentimento di dovere sociale proprio altine di penalizzare alcune implicazioni una promozione delle persone svantaggiate nell'ambito della comunità allora come intenda perdurante sottolineare questo quest'aspetto che collega direttamente le cooperative sociali all'adempimento di una finalità di solidarietà e mi sembra anche sulla parte di questo aspetto specifico
Appartenente in parte giustificata dai comprensori di diritto delle cooperative sociali nell'ambito appunto delle la conquista sicuramente si tratta di un meccanismo automatico
Nel pomeriggio è stato sottolineato e imponente significativi praticamente soprattutto invertiti prostituzione la vita ed altrettanto contrari a conservare come e tuttavia
Effettivo pericolo come le cooperative sociali potrebbero una parte dei requisiti già richiesti
Nella primo comma dell'articolo dieci ai fini della qualificazione ed è la denominazione di audit penso a parte alle dell'esercizio dell'attività in cui mentale o comunque di comprendersi tutte quelle previste come tipiche per le società cooperative per le cooperative sociali
Anche atti decreti divisione degli utili e poi ecco mentre tante connessioni forte volevo paritarie
Ecco il fatto che si prevede al comma due del Parma stretti pelle pertanto arrivata anche una volta le prestazioni che per forniscono dovrebbero essere appunto permette effettivamente per ai soci salvo appunto le eccezioni per quanto riguarda le e quelli di persone svantaggiate del riciclo ecco e pertanto prativa interessante perché in realtà la legge trecentottantuno del novantuno
Disciplinando invitando quindi una forma giuridica effettiva le cooperative sociali già invece penso proponeva propugnata soprattutto attraverso la previsione dell'articolo due cioè
Della possibilità delle cooperative sociali G. volontari quindi sorge e il patto
Tutte citano le attività perfettamente il modo d'intendere il fatto quindi chiaramente lo spasimante dei destinatari delle attività svolta le cooperative e poi dipendenti
Importante Enzo la legge sulle cooperative sociali in questi soggetti in modo particolare promettere lenti commenta presenta antesignani se vogliamo
Il concetto di solidarietà seppure spento ed epatiche come appunto ha sottolineato il professor Rosy Bindi tenta un giudizio di merito
Però sicuramente come finalmente quest'aspetto della solidarietà intesa in parte come una dei principi e delle attività porta soprattutto apportare definiti ci regali fatti o comunque delle prestazioni sì dell'emozione sempre tra probabilmente l'ora tarda il fatto che però precetti che oggi
Sì molto interamente ripetutamente
Effettivamente parte l'emozione anche di parlare per la prima volta ha detto al telefono un cospicuo qualificate la la mia relazione iraniani nel mio punto di comunicazione affidata alla propria superstite a ecco sottolineare donne le cooperative sociali stimato di impatto
Attuazione di un principio di solidarietà inteso come precisato dalla Corte costituzionale nella sentenza citata e poi insuccessi dipendente La sette soprattutto duecentodue degli ottant'anni
Dunque che espressamente dedicata all'attenzione solidarietà sociale della cooperativa sociale e come questo principio di solidarietà che si ritrova nella concreta attuazione della attività delle cooperative sociali vestiti travolti internettiana anzi non certo il penso dunque lezioni diventa con canalina pentole legge trecentottantuno precisato che tradotto nell'ambito appunto della del decreto legislativo quattrocentosessanta quindi informata particolare sottolineare appunto il quest'attenzione se vogliamo questioni interne tante tra la solidarietà sociali e della prestazioni delle attività porta soprattutto a Socci terzino appunto artefice ariete persino appunto sfoci della
Credo che questo
Questa comunicazione abbia introdotto un ulteriore elemento problematico sulla riconversione automatica
E le cooperative ma credo che ornano talmente si possa ragionare le organizzazioni di volontariato
E la all'interno della categoria delle obiezioni cioè il problema nel spetti della mancata previsione di un obbligo di revisione dello Statuto
E possa comportare poi come conseguenza all'incomprensione all'interno della stessa categoria in realtà con situazioni statutaria assolutamente diverso
E quindi impone un ulteriore problema di disparità di trattamento insomma se vogliamo interno che si aggiunge ai problemi già sottolineati
Da Francesco l'intero ed altri su questa diciamo se non incostituzionalità comma almeno questa incoerenza del sistema dice reato
Pur tuttavia sottolineando come ha fatto la dottoressa periodica opportunità di una di comprensione
Di una categoria che già aveva nel suo DNA Somaini di requisiti poi richiesti dal decreto quattrocentosessanta
L'altra ultima comunicazione della sera invece riguarderà le interferenze pubblicistica disciplina delle Onlus e in particolare risponderà dubbio che ha raccolto molti degli operatori cioè se le IPAB sono molto Onlus possono essere un nuovo SAP la parola alla dottoressa Lucia Morselli perfezionata della scuola
Sì dunque la recente approvazione del decreto legislativo quattrocentosessanta apre lo spunto ritornati in merito al qualificazioni della controversa natura giuridica dell'entità delle istituzioni
Vicenza lampo invece in fondo entro cui inserire la specifica problematica che illustrerò Hakkinen tali riconoscimenti sulla giuridica specifica IPAB ed Enzo Guizzi in quel in barba al problematico Melandri Landolfi cornice
E il dramma di rapporti che si vengono a creare tra pubblico e privato il Torino avente rilevanza di utilità sociale ora definibili almeno anche a livello formale la competenza
è stato autorevolmente notato come l'affetto dell'attività dei pubblici poteri di veto uguale far la recentemente al centro di trasformazione del welfare mi riferisco soprattutto al produzioni e timori per i partiti ci regolare l'attività quest'ultimo fenomeno indicato genericamente con il termine di privatizzazione della pubblica amministrazione risulta a mio avviso impronte speculare rispetto al precedente riconoscimento a partire dal legge sulle cooperative sociali eccetera intagliate nel novantuno del privato sociale come settore a metà strada tra pubblico e privato
Il in ambiti almeno formalmente fino ad allora riconosciuti riparte monopolio
L'apparente però gli arretrati tale schema non deve indulgere deve fare il dirigente nell'apprendimento e ti riduttivi schema la maggior parte delle collezioni starete giuridica di quel settore intanto tradizionalmente come assistente dell'efficienza e chiudo questi questo no non per in chiave storica ricordando come settori nella migliore dottrina pena tale concetto tale concetto appare in parte superate dalla concezione moderna che si spezza quali prevista dall'articolo trentadue della Costituzione
Mo'
Delle vicende detenute peculiari inutile istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza dal suo seno scaturito come ibridazioni tra pubblico e privato abbia conosciuto vicende alterne che ancora oggi non del tutto chiariti dopo aver cercato in modo necessariamente sommario rinviando invece per la trattazione di approfondita relazione scritta
Quella che la natura giuridica delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza occorre verificare se essi possano essere altrimenti Angelo stelle Onlus ricordando che non si tratta qui di operare una sarà niente la ricognizione categoriale ma da anche esterni eventuali inserimenti alienante per le Onlus derivano invece importanti e significativi benefici sul piano delle agevolazioni fiscali
Come inoltre qui non vorrei soffermarmi eccessivamente sulla ricostruzione dell'evoluzione del delle IPAB
Comunque nella nel tardo Ottocento ed è il padre del Novecento essere iniziato a delineare accanto per settori tradizionalmente dato come beneficenza istituzionale cercate dall'associazionismo privato attorno ma
Per il gruppo metti vicenza legale cioè di intervento pubblico negli ambiti del sociale
Ed in seguito come noto quella legge seminano recente settantatré del mille ottocentonovanta diventa legge Crispi se ne intende procedere alla pubblicizzazione quasi tutti gli enti precedentemente di natura privata operanti nel settore assistenza ed efficienza
Tale legge intendeva da un lato proporre delle grandi contratti governativi in relazione soprattutto alle finalità istituzionali dai clienti
Nonché a un controllo effettuato sul bilancio preventivo ma dall'altro prendeva sempre un minimo di autonomia privata riconosciuti
A chi
Attraverso appunto che tarda espressione nelle tavole di fondazione
Successivamente venne promulgata la Costituzione repubblicana e con l'articolo trentotto comma tre penso propone una dizione diciamo moderna e di assistenza
E tanto importante afferma dell'importante principio vale il principio pluralistico a cui si è accennato ampiamente nelle relazioni precedenti e il riconoscimento delle autonomie territoriali cattedrale delle regioni
Che in qualche modo si pongono in polemica contrasto con quella visione totalizzante del settore ed efficienza pignatta da legislature ottocentesco
Già con di una sentenza della Corte Costituzionale centosettantatré dell'ottantuno si affermerà impossibilità di sopprimere com'era previsto dall'articolo venticinque del del DPR seicentosedici del settantasette tanti gli enti sulla base della considerazione delle loro peculiarità ed è significativo spessore storico ma ancora successiva sentenza la numero trecentonovantasei del mille novecentottantotto
Evidentemente la parziale legittima illegittimità costituzionale dell'articolo uno della legge in quanto ah se gettando regime pubblicistico niente assistenza normalmente Pirelli padre Gennari interregionali possano continuare a sussistere con personalità giuridica di diritto privato
Quando che hanno i requisiti istituzione privata
Questa affermazione è presente l'importanza fondamentale nell'ambito e per la ricostruzione della disciplina del risultato ponendo la previsione di una privatizzazione ritenuta la migliore Pettinà facoltativa Tanini dipinti ritenuti ai clienti ma dice i pattisti cattivi citati forzosamente dalla legge quindi potrebbero ora di entrare in panchina il titolo nell'ambito del diritto privato
La cortina si limita ad affermare questo indicante le due strade attraverso cui si può pervenire alla privatizzazione indicate da privati indicando una strada la privatizzazione per via amministrativa e per via giudiziaria
In aggiunta a ciò otto prevede anche i criteri attraverso cui si possa riconoscere natura privata accadimenti invitando con i principi generali insiti nell'ordinamento
Quelli riferiti riconoscimento tra natura privatistica previsti dagli hangar potente presidente dal decreto di attuazione dello statuto della regione Sardegna settantanove e dall'andamento Gianni Gennari siciliana Brocantage nel successiva decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del sedici febbraio del novanta viene ribadita la scelta a favore della privatizzazione facoltativa per via amministrativa fornendo dalle religioni le necessarie direttive riguardanti riconoscimento della personalità giuridica privata
In via alternativa per i requisiti sono indicati perché agli enti possano aspirare proprio privatistica e carattere associativo del karate istituzioni trovasse amministrata latitanti nelle grazie Del Giosa
Ancora una volta quindi dalla prima quando sommarie ricostruzioni
Della recente dei senta alcuna conferma in merito a pertinenziale venir meno criteri una concezione formale