Trasmissioni in contemporanea di Canale 5 e Italia 1

L'avvocato ha deciso no no rettore di Varazze vagliata calme oberati da da Carmela ed altre gli avvocati buona non mezzanotte vasta del durante il professor Paci oltre che attualmente l'avvocato dello Stato apro la porta quindi
Ci sono gli avvocati
Trattenendo generose vederci a vedere la volontà di Bari fermezza però possiamo cominciare con la relazione onorevole spagnoli perché già ci sono gli avvocati
Nel corso di un del procedimento penale per il reato di cui all'articolo del
Centonovantacinque
Nel decreto del presidente Repubblica ventinove marzo mille novecentosettantatré numero centocinquantasei nel testo sostituito con l'articolo quarantacinque della legge quattordici aprile mille novecentosettantacinque numero centotré
Contestato come reato permanente abbagliata Carmelo Ambra Cagnato Valentino da ritiro per aver esercitato senza autorizzazione impianti ripetitori via i bei programmi televisivi nazionali Canale cinque Italia uno il pretore di Varazze su eccezione della parte civile associazione nazionale tela di indipendenti ha sollevato con ordinanza del ventidue febbraio mille novecentottantanove in riferimento agli l'articoli tre e ventuno della costituzione questione di legittimità costituzionale del predetto articolo centonovantacinque nonché dell'articolo tre del decreto legge sei dicembre mille e novecentottanta qua tra numero ottocentosette convertito in legge quattro febbraio mille novecentottantacinque numero dieci ne ne nella ordinanza il pretore rileva che le recenti se la recente la recente sentenza della corte costituzionale numero ottocento ventisei del mille novecento ottantotto ha statuito che le norme di cui alla citata legge numero dieci del mio novecentottantacinque non hanno fatto venir meno il principio della riserva allo Stato della diffusione sonora e televisiva sull'intero territorio nazionale ciò significa ad avviso delle preture che la condotta Screen dagli imputati sarebbe soggetta alla regola generale dell'articolo centonovantacinque del DPR settecentocinquantasei del mille novecentosettantatré e quindi giudicate dovrebbe pronunziare sentenza di condanna i semplici fatto loro scritto pacificamente sussistente
Se non fosse intervenuta la legge numero dieci del mille novecentottantacinque la quale ha in sostanza scriminato tale condotta legittimando all'articolo tre la condotta la cosiddetta interconnessione funzionale
E però tale legge non pare il pretore essere tuttora vigente stante il fatto che il termine finale di vigenza originariamente fissato in sei mesi dalla data di entrate in vigore del decreto legge numero duecentosette del mille e novecentottantaquattro sia stato provocato
Fino al trentuno dicembre mille novecentottantasei dunque data oltre la quale non sono intervenute più proroghe e si è iniziato ad interpretare il termine finale predetto come meramente sollecitatorio
In tale contesto si afferma nell'ordinanza
Il giudice non ha né il potere di condannare il prevenuto atteso che quanto meno il dubbio sulla vigenza della predetta normativa potrebbe portare ad un assolutoria per carenza dell'elemento soggettivo né di assolverlo foto che inequivocabilmente pare al pretore che la legge non sia più vigente e che quindi regime sanziona Orio di cui all'imputazione abbia ripreso intatto il suo vigore ciò vale per il giudice a quo ad asserire senza ombra di dubbio
Che la prospettata eccezione è rilevante ai fini della definizione del presente giudizio
In punto di non manifesta infondatezza il giudice sottolinea che la citata sempre che con la CIT nella citata sentenza la corte ottocentoventisei del dell'ottantotto la Corte avvertito che l'ulteriore ritardo oltre ogni ragionevole limite nella emanazione di una regolamentazione del sistema radiotelevisivo farebbe assumere alla norma impugnata già in vigore da oltre tre anni
Un carattere definitivo sicché la corte spessa probabilmente investita della milizia questione
Non ma non avrebbe potuto non effettuare una diversa valutazione con le relative conseguenze
Tale definitività secondo il giudice a quo deve ritenersi ormai un fatto acquisito in quanto dopo oltre quindici anni di inerzia legislativa e dopo l'ulteriore tempo trascorso dall'ennesima sollecitazione fatta dalla corte con la predetta sentenze non si profilano all'orizzonte apprezzabili accordi per una nuova e stavolta compiuta definizione giuridica della materia
Pertanto dovendo e sopra il pretore si procedere all'applicazione di una legge quella numero dieci del mille novecentottantacinque
Dalla stessa Corte ritenuta transitoria e quindi ancora vigente egli sollevava nei confronti delle stesse e più precisamente nel suo articolo tre questione di legittimità costituzionale per gli stessi motivi già prospettati alla corte dal tribunale di Genova in occasione della già citata decisione che il pretore riassuntivamente Nunzia nella violazione
A dell'articolo tre della Costituzione per la disparità di trattamento che il citato articolo tre della legge numero dieci del mio novecentottantacinque determina tra le emittenti locali network che in virtù di esso trasmettono di fatto su scala nazionale pure
Presenza di una riserva allo stato di tale tipo di trasmissione mi dell'articolo ventuno della costituzione perché la norma impugnata non contiene le garanzie atte ad evitare una concentrazione Olivo politica o monopolistica olistica dei mezzi di comunicazione ad assicurare quindi in pieno rispetto dei principi stabiliti da tale disposizione costituzionale
Le parti private Agliata e magagna ATO costituite sia mezzo gli avvocati Bonomo mezzanotte Vassalli sostengono innanzitutto che la suddetta questione sarebbe irrilevante
In quanto mancando nel decreto di citazione qualsiasi indicazione tempo orale
In ordine agli addebiti ascritti agli imputati il giudizio a quo avrebbe ad oggetto solo l'attività di trasmissione in interconnessione funzionale posta in essere fino al mille novecentottantasei epoca discrezione l'ho ora il procedimento penale sicché dovendo tale attività ritenersi lecite almeno fino alla data la citazione citata sentenza numero ottocentoventisei del mille novecentottantotto un'eventuale declaratoria di illegittimità costituzionale non potrebbe retroagire fino ad incidere su una fattispecie già verificata sic e ritenuta legittima dalla giurisprudenza di merito
Un ulteriore motivo di rilevanza trarrebbe origine dal dubbio sulla vigenza dell'articolo tre della legge numero dieci mi novecentottantacinque dubbio che avrebbe potuto portare il giudice ad una assolutoria per chiarezza dell'elemento soggettivo tale giudizio secondo la difesa sarebbe immodificabile anche in caso di declaratoria di illegittimità costituzionale
Sicché questa risulterebbe ininfluente ai fini del decidere Neso sarebbe in firmato dall'opinione sulla non vigenza della norma contraddittoriamente espresse dal giudice l'espressione di tale opinione d'altra parte renderebbe la questione irrilevante sotto altro profilo dato che la sua proposizione presuppone la vigenza della norma impugnata
Ulteriori motivi inammissibilità solo dalla difesa sempre nell'atto di costituzione perché altri poi sono stati aggiunti nella successiva memoria fatti discendere il principio di legalità che impone che la responsabilità dell'imputato vada giudicato dell'imputato vada giudicata in base alla legge vigente al momento del parto e non di una sulla situazione normativa sopravvenuta per effetto di una sentenza della Corte costituzionale infine la la la questione sollevata e comunque irrilevante ove si consideri la necessaria devoluzione la legge della regolarmente gli oneri informativi interconnessione non travalicato i limiti di cui alla decisione numero duecentodue del settantasei della corte costituzionale
Nel merito la difesa delle parti private
Sostiene che l'ipotesi di illegittimità sopravvenuta dipendente dal ritardo di una nuova regolamentazione della materia oltre ogni ragionevole limite temporale dovrebbe essere verificata
In relazione al normale svolgimento dei lavori parlamentari con specifico riguardo al nuovo progetto di legge all'esame del Parlamento all'epoca della emanazione
Del del della sentenza ottocento ventisei delle mille e novecento ottantotto il pretore ha sollevato la questione invece sul diverso presupposto che non si profilano all'orizzonte apre rapidi accordi per una nuova e stavolta compiuta definizione giuridica della materia nemmeno ad oltre sei mesi dalla pronunzia di forte richiamo e messo dalla Suprema consulta ponendo alla base dell'ordinanza un sommario
Processo delle intenzioni e ritenendo di poter accertare una mancanza di volontà politica riguardo all'approvazione di una legge generale sul sistema Lario televisivo ma i giudici affermano le fa le parti private predette non può
Grassi arrogarsi il compito di osservatore degli accordi tra le forze politiche al fine di accertare se una legge transitoria ossa considerarsi definitiva i primi più di ragionevolezza cui ha fatto riferimento la citata sentenza della corte o beve secondo le parti private invece essere
Considerata e valutata individuata non già in astratto ma in concreto avendo cioè riguardo alla peculiarità del sistema costituzionale nel quale da nostra corte inserita alle caratteristiche della nostra forma di governo multipartitiche ai tempi decisione politica che di tale forma di governo sono propri
E che costituiscono sia per il giudice dei ricchi sia per gli organi costituzionali politicamente attivi un dato di realtà che non può essere ignorato se si tiene presente tutto ciò evidente secondo la difesa dei parchi priva nel loro in cui è in corso il giudice a quo nell'immaginare che nella sentenza ottocentoventisei il termine ragionevole suoni come preannunzio di un intervento cadute a torio ha così a così breve distanza di di di tempo nell'immaginare
Cioè tutto ciò egli suppone che la ragionevolezza alla quale giudice delle leggi allude e che è destinata a costituire il parametro del giudizio di congruità temporale sia una razionalità avulsa dal sistema delle relazioni politico-istituzionali in
Gara della realtà della forma di governo italiano del suo concreto operare e dei tempi che inizia il processo di decisione politica oggettivamente ricchi tanto più grave appare la mancanza di sensibilità costituzionale dell'ordinanza di rinvio
Se si considera che la Germania Federale dove sistema partitico e la forma di Governo fanno sì che il processo di decisione politica sia incomparabilmente più rapido del nostro la Corte costituzionale e li
Protesi in cui ritenga che la materia su cui è chiamata a giudicare imponga di concedere al Parlamento un termine per legiferare si astiene da qualsiasi successivo intervento fino alla scadenza dell'Atletico
Si è costituita anche l'Associazione nazionale delle radio indipendenti parte civile nel processo può la quale sostiene che la norma impugnata avrebbe assunto il carattere di definitivi
Ma e che non vi sarebbero prospettive di una prossima accettabile modificazione che anzi il disegno di legge governativo sarebbe orientato da eccettua ad accentuarne gli aspetti incostituzionale
Appena enoteche rispetto dell'articolo ventuno presuppone che si dia spazio ad un'ampia pluralità emittenti privati locali che trasmettono una propria programmazione originale mentre dovrebbero essere vietate
Salvo che con diffusione via satellite le trasmissioni su scala ultrà locale perché se impegnando un eccessivo numero di radiofrequenze restringono fino ad impedirle la possibilità di esercitare il diritto di Radio Dee fu
Ore da parte di altri soggetti il Presidente del Consiglio dei ministri rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato sostiene che la questione sarebbe inammissibile
In quanto il dubbio sulla vigenza della norma impugnata Pussy accompagnato dalla consapevolezza del più recente orientamento sul carattere meramente sollecitatorio del termine ivi apposto non può essere risolto dalla corte in quanto involge
Un problema ermeneutico ed esso l'altra parte trascura di considerare il termine previsto dall'ultimo comma del citato articolo tre sicché il giudizio sulla rilevanza sarebbe insufficiente l'avvocatura osserva inoltre che la disciplina impugna
Assunta come definitiva viene censurato non per ciò che contiene ma per la carenza di salvaguardie contro l'instaurarsi di situazioni di monopolio oligopolio e capaci di evitare che la disparità di trattamento vanifichi la garanzia dell'articolo ventuno della Costituzione poiché l'introduzione di tali cautele spetta al legislatore la questione sarebbe inammissibile non potendo la corte esercitare il proprio sindacato in un ambito istituzionalmente riservato alle direttore medesimo
In prossimità dell'udienza le parti private l'Avvocatura dello Stato hanno presentato memorie illustrative su cui occorre che ulteriormente fissi è ampiamente deciso per data anche la loro ampiezza e direi il Complesso degli argomenti che vengono tratta
La difesa vi Agliata Emma Cagnato con un'ampia e approfondita memoria di cui non è facile riassume i contenuti i contenuti fondamentali cui chiedo scusa per la probabile forzata incompletezza che verrà certamente integrato dai difensori insiste per la inammissibilità o infondatezza della questione previa occorrendo l'adozione di una ordinanza distrutto
In punto di inammissibilità la difesa rileva
Che un primo errore
Nell'ordinanza di remissione emergerebbe
Dal fatto di supporre e quello di supporre
Che il giudice possa sottrarsi al dovere di individuare le norme da applicare alla fattispecie concreta altro errore sarebbe qui lo di ritenere che il requisito della rilevanza anziché imporre al giudice il dovere di individuare con precisione la norma ritenuta applicabile
Possa risolversi in un giudizio puramente abdicato io che si traduce nella incapacità di enucleare nell'ordinamento le norme che disciplinano il caso di specie
Un terzo errore consisterebbe nell'immaginare che alla corte oltre che il sindacato di legittimità delle leggi competerebbe risolvere
I dilemmi a giudizi da difesa fittizi del pretore di Varazze sulla individuazione delle disposizioni da applicare
Ancora la difesa sul terreno della contraddittorietà del giudice
In in tema dei giudizi di rilevanza ribadisce che il pretore una volta ritenuto che i dubbi sulla vigenza della norma impugnata erano suscettibili di portare ad una soluzione perché Avenza elemento soggettivo
Avrebbe dovuto procedere immediatamente alla declaratoria di cui all'articolo centocinquantadue del Codice di procedura penale non rimettere la questione alla corte
Tutto ciò significa per la difesa dal punto di vista il giudizio incidentale di costituzionalità che il giudice il quale chiamato all'assolvimento dell'obbligo sancito dall'articolo centocinquantadue del codice di procedura penale anziché compiere l'atto ivi contemplato sollevi la questione di legittimità costituzionale sul norma diverse lo stesso articolo centocinque due del Codice di procedura penale che prefigura in via esclusiva l'attività giudiziaria compiersi la solleva inammissibile niente inammissibili mente secondo un principio che risulterebbe confermato dalla sentenza seicentonove del mille novecento ottantotto
Osserva ancora la difesa che la Corte non potrebbe superare con una interpretazione correttiva
Le ordinanze di remissione la conclusione sulle rilevanza della questione conseguente alla espressione da parte del suddetto giudice dell'opinione circa la non vigenza la norma impugna
Infatti la Corte non si sarebbe mai spinta né potrebbe spingersi
Fino ad esprimere una propria autonoma motivazione idonei a far risultare rilevante una questione che pare non appariva alla luce svolte ragionamento svolto dal giudice a quo altrimenti si configurerebbe una sua vera e propria Sos Silone al medesimo giudice nel provi mento della questione sotto altro profilo la mancanza dell'ordinanza di rimessione della descrizione della fattispecie concreta e soprattutto dalla sua collocazione temporale
Costituirebbe un ulteriore motivo di inammissibilità ovvero in subordine di restituzione degli atti al giudice rimettente che fornisca affidabilità
La difesa poi insiste sul fatto che un'eventuale dichiarazione di legittimità sopravvenuta della legge impugnata
Dovendo essere naturalmente il retroattiva non potrebbe giammai produrre spetti da data anteriore a quella pubblicazione dell'emanando sentenze o al più di di a quella pro-nunzio trecentoventisei del mio novecentottantotto
Vi qui inammissibilità della questione sotto un duplice aspetto da un lato per irrilevanza non potendo l'eventuale sentenza di accoglimento esplicare alcun effetto nel giudizio può dall'altro per la natura e petitum chiedendo implicitamente il giudice a quo che la corte voglia retrodatare gli effetti della Metis la sentenza fino a colpire tale fattispecie ulteriore ragione di inammissibilità del pentito starebbe poi il fatto che il medesimo accoglimento risolvendosi nella incriminazione di una condotta l'interconnessione funzionale che sarebbe stata quasi
Riccamente ritenuta lecita già prima della legge impugnata sarebbe in contrasto con il principio della garanzia della libertà del cittadino contro pretese presuntive dello Stato consistente nell'doppia riserva di legge di giurisdizione completata dal controllo della corte costituzionale tale principio risulterebbe violato dal venir meno della legge perfetto della pronunzia caduta top altra ragione di inammissibilità e quella concernente il motivo che ad avviso della difesa sarebbe sotteso alla proposizione della questione la mancanza cioè di apprezzabili accordi politici per una nuova e compiuta disciplina della materia
Ad oltre sei mesi dalla sentenza ottocentoventisei del mille novecentottantotto tale sentenza si argomenta nel dichiarare che la legge numero dieci ottantacinque al di là di un ragionevole limite temporale avrebbe perso il suo carattere provvisorio
Non avrebbe attribuito ai giudici un potere di valutazione delle relazioni politiche ma avrebbe inteso ancorare la significatività della presunta inerzia parlamentare a dati certi ed oggettivi quali ad esempio inutile decorso della legislatura o il male scioglimento delle Camere da parte del capo dello Stato in mancanza dei quali il potere di fissare limiti temporali al Parlamento suonerebbe quale inammissibile interferenza per
Potere giudiziario nell'attività degli organi politici conclusivamente in punto di inammissibilità la difesa afferma che il pretore di di Varazze non avrebbe conservato
Le regole minime che disciplinano l'accesso al sindacato di questa Corte così violando i principi della forma il Governo
Sulla richiesta alla corte di disporre una nuova IST una nuova indagine
Richiesta espresse in maniera assai diffusa con anche argomentazioni nella memoria
La difesa e che necessariamente deboli assume proprio per la per l'ampiezza la difesa osserva innanzitutto che le risultanze di quella disposta nel precedente giudizio risolto con la sentenza ottocentoventisei del mille novecentottantotto
Non potrebbero trasferirsi automaticamente nel nuovo procedimento infatti anche le processo costituzionale gli elementi di fatto ritenuti necessari al giudizio
Dovrebbero essere regolarmente acquisiti mediante attività istruttoria ad hoc essendo priva di rilevanza la conoscenza privato del giudice anche se acquisita in occasione di altri giudizi
In contrario non potrebbe sostenere che sostenersi che i risultati da precedenti istruttoria essendo riportati nell'esposizione impatto della sentenza ottocentoventisei dell'ottantotto siano stati formalizzati dotati del carattere della oggettività nessuna norma infatti attribuisce valore erga omnes agli accertamenti fatto del giudice delle leggi tanto più se posti a fondamento di una sentenza di rigetto va oltre che da tale ragione una nuova indagine sarebbe motivata dalla necessità di assumere dati sull'impiego delle nuove tecnologie satellite cavo
Però che trascurata l'istruttoria precedente che sarebbero capaci di eliminare in modo radicale il problema della limitatezza delle frequenze la
Inizio ai dati su tali nuovi mezzi sarebbe inoltre imposta dalla necessità di valutare correttamente l'eventuale illegittimità sopravvenuta della legge impugnata
Dalle leggi infatti sarebbe stata ritenuta provvisoria in quanto avrebbe corrisposto ad una situazione dell'emittenza privata anch'essa provvisoria per effetto appunto delle trasformazioni tecnologiche in atto di conseguenza una sentenza caduta torio si potrebbe giustificare solo imprese tali dati certi e dei potabili che per un verso dimostrassero che la prospettiva di utilizzazione di nuovi mezzi fosse divenuta inattuabile o successo io eccessivamente remota e per altro verso convalida se lo come stabili e durature le pessimistiche prognosi del legislatore monopolisti
La nuova istruttoria dovrei poi accertare la situazione globale del mercato l'emittenza radiotelevisiva e quindi estendersi sia la posizione della concessionaria del del del servizio pubblico sia allo stato di tutte le imprese editoriali cinematografiche alle affissioni
Sponsorizzazioni eccetera costituenti sistema unico dell'informazione occorrerebbe ancora che d'indagine si estendesse alle condizioni che sistema multimediale esistenti a livello europeo ivi compresi dopo la loro apertura all'Occidente i Paesi dell'Europa orientale
Una conoscendo conoscenza del mercato sotto tutti i suoi possibili aspetti consentirebbe così di valutare la soglia d'ingresso di permanenza nel mercato spesso dell'imprenditore privato ciò che sarebbe necessario presupposto di una valutazione d'accordi costitutivi della costituzione di
Da dell'interconnessione funzionale altre diversa ragione per disporre nuova certamente istruttorio starebbe ne ha necessità di ovviare che i risultati di quello precedente sarebbero al fatto al fatto che i risultati di quello precedente sarebbero incompleti erronei comunque non più attuali
Anche a tale proposito suggerisce un ampio elenco di elementi di acquisire tra cui in particolare i dati elaborati per la definizione del piano nazionale di assegnazione di frequenze il numero dei Circuiti nazionali la possibilità di accesso di nuovi emittenti il volume totale degli investimenti pubblici cari infine ultimo motivo per disporre un ulteriore indagine starebbe la necessità di verificare se davvero l'interconnessione punti finale sia sintomo di concentrazione e non invece genuina innocente espressione e diritto di programmazione spettante d'impresa radiotelevisiva
A tal fine per accertare la sussistenza o meno del pluralismo dell'emittenza privata
Sarebbe sufficiente riscontrare l'esistenza di una pluralità di emittenti mentre non rileverebbe la presenza di diversi e contrastanti indirizzi di cui invece parla espressamente la seconda là c'è la sentenza centoquarantotto del dell'ottantuno tale presenza infatti sarebbe un fatto normale ma meramente accidentale essendo legata agli effetti dell'esercizio del diritto di libera scelta degli indirizzi e dei programmi da parte dell'ente le misure antitrust richiesta alle menzionate sentenze pertanto dovrebbero tendere non già costringere ettari
Le menti e di esprimere indirizzi diversi e contrastanti ma soltanto ad evitare che in luogo di una molteplicità di impresa si delinei invece la posizione di prima mentre mi preminenza di un solo soggetto
O gruppo tutto ciò confermerebbe la necessità di un indagine istruttoria della Corte per verificare se effettivamente i collegamenti funzionali abbiamo dato luogo alla costituzione di posizioni dominanti oligopolistico o monopolisti
In punto di infondatezza nel merito della questione innanzitutto si contesta che la legge impugnata sia divenuta definitiva per decorrenza del ragionevole limite temporale di cui alla sentenza ottocentoventisei del mille novecentottantotto
Dal momento che tale limite si ribadisce non potrebbe che consisterebbe lo spirare dello spirare dalle della legislatura non potendo la corte a tal fine valutare l'esistenza o la congruenza di accordi politici senza esorbitare dai suoi poteri o deferire l'attività politica inoltre la mancanza di disciplina antitrust non potrebbe sanzionare sì con l'annullamento della Ford e la norma che facoltizzato interconnessione funziona
Tale modalità di programmazione infatti costituendo legittimo esercizio di quel diritto di organizzarsi e di scegliere i programmi che rappresenta il contenuto
Minimo ed incomprimibile degli dell'emittenza privata sarebbe al di fuori delle dita attivamente disponibile in sede di adozione di una normativa antitrust essa si aggiunge costituirebbe la sola opportunità per tale emittenza per ritagliarsi a abiti di mercato dotati di una qualche significatività in relazione alla posizione di incomparabile maggior forza della concessionaria del servizio pubblico e a quella delle potenti in prese operanti in ambito europeo poi che poi l'annullamento dalla norma impugnata si tradurrebbe nell'annientamento delle emittenti interconnesse e sortirebbe contro il vero e proprio di ito di queste ultime alla sopravvivenza garantito dallo statuto costituzionale l'impresa articoli tra i quarantuno e quarantatré della Costituzione
E si porrebbe in grave contraddizione con l'intento del legislatore mio novecentottantacinque che avrebbe voluto riconoscere favorire le emittenti in questione per il ruolo positivo da esse svolte per lo sviluppo economico produttivo e l'incremento del benessere del Paese
Infine atteso che l'interconnessione funzionale prima retaggio esclusivo del monopolista sarebbe oggi grazie a leggi impugnata propria anche l'impresa privata su una una nuova riserva allo Stato comunque da chiunque risposta sarebbe una vera e propria lei monopolizzato
Che ai sensi dell'articolo quarantatré della Costituzione dovrebbe necessariamente avvenire nella forma di esproprio mediante leggi dell'impresa privata salvo ovviamente l'indennizzo di qui l'impossibilità per la corte di adottare pronunzie a contenuto Primolo poliziotto
L'avvocatura dello Stato prospetta un ulteriore motivo di inammissibilità della questione oltre a quelli illustrati della rete i rom motivo starebbe nel fatto che il pretore di Varazze non avrebbe impugnato l'articolo quattro ultimo comma della legge dieci ottantacinque che ad avviso dell'avvocatura sarebbe la disposizione da applicare per assolvere o condannare gli imputati
Infatti una eventuale dichiarazione di illegittimità dell'articolo tre della stessa legge
Per un verso lascerebbe operante di per effetto dell'articolo venticinque della Costituzione la scriminante di cui all'articolo quattro citato per la condotta anteriore più
Ottobre mille novecentottantaquattro e per altro verso non fornirebbe utili criteri di giudizio per la condotta successiva in ipotesi al trentuno dicembre mille novecento ottantacinque
Infine quella dichiarazione non potrebbe risolvere la sostanza il problema illegittimamente disattivare gli impianti avuto riguardo all'articolo quattro terzo comma
Sul merito della questione l'avvocatura osserva che la censura di mancanza di qualsiasi disciplina antitrust non sarebbe del tutto esatto perché non terrebbe conto degli articoli tre bis e nove della legge dieci il primo Italia articoli infatti espressamente diretto alle emittenti
Ribatte fissando limiti a diffusione dei messaggi pubblicitari inciderebbe sulla principale fonte di finanziamento di tali imprese costituendo così un primo strumento per combattere l'accaparramento della pubblicità da parte di poco e la conseguente esclusione di altri dà la possibilità di costituire nuove emittenti
L'articolo nove terzo comma che prescrive che le attività comunque connesse all'oggetto sociale siano effettuate direttamente o mediante società collegate pur riferendosi alla solo con sì sì oraria pubblica potrebbe estendersi in via analogica l'emittenza privata risolvendosi così in una prescrizione di trasparenza dell'attività imprenditoriale
In relazione infine alla censura riferita all'articolo tre Cost l'avvocatura obietta che la sanatoria delle emittenti in funzione il primo ottobre ottantaquattro dato il carattere provvisorio della legge non dovrebbe o potrebbe comportare vincoli di sorta dei regge prenda non
Potrebbe pertanto i Imperial se n'è che per il futuro per il futuro una preclusione definitiva che gli attuali emittenti locali accedano a più ampi Pia più ampi amministrati assai ampia e diffuse anche la memoria presentata dall'anti
In essa si sostiene innanzitutto che la scelta della sentenza
Della Corte duecentodue settantasei a favore di un sistema radiotelevisivo misto pubblico in ambito nazionale privato e privato in ambito locale che sarebbe data la limitata disponibilità di frequenza la sola I do
Pone a garantire pluralismo delle voci è stata successivamente travisate negletta in quanto si è instaurato un sistema caratterizzato dalla prevalenza dell'impresa speculativa incentrata su un solo gruppo d in posizione dominante
La scelta a favore dell'ambito locale invece secondo l'antico imposto dalla limitatezza delle frequenze dato che le reti nazionali comportano l'impiego di un elevatissimo numero di frequenze circa mille trecento ciascuna
E pertanto se ne possono utilizzare senza interferenze al massimo otto di conseguenza dato che le tre reti della RAI e le tre della Fininvest assorbono circa l'ottanta per cento delle frequenze utili residua lo spazio per due sole reti
Attualmente aggiunge Soro utilizzati oltre tre mila impianti con le relative frequenze in più di quelli che consentirebbero un Piano di utilizzazione delle frequenze e lavorato in modo da evitare fenomeni Intel per anziani suscettibili di compromettere in maniera apprezzabile la ricezione dei programmi di ciascun emittente
Dopo avere precisato che la limitazione circa dieci mila delle frequenze utilizzabili per il servizio televisivo non è modificabile in quanto dipende dalle caratteristiche fisiche di propagazione delle onde radio eletti impiegate la difesa dell'Anpi si sofferma sulla responsabilità del
Ministero delle poste e per i carri per l'attuale stato patologico delle radio di fusioni sostenendo che la sua condotta sarebbe stata volto a favorire altre altre altri sul merito della questa difesa dell'anno sviluppa ampiamente le tesi secondo cui la sentenza duecentodue del settantasei avrebbe riconosciuto ex articolo ventuno un vero e proprio diritto soggettivo di radio diffonde ma solo nell'ambito locale e solo per programmazione originali espressive del proprio pensiero non anche per l'attività tecnico commerciale di diffusione dei programmi attui rientrante nell'orbita dell'articolo quarantuno
Per le emittenti locali diversamente che per quelle nazionali non dovrebbe ritenersi consentito un regime di cancelli concessioni o anche di autorizzazione ma solo provvedimento di assegnazione delle frequenze l'incostituzionalità dell'articolo tre legge dieci ottantacinque dovrebbe essere a fare nata secondo l'antica per le ragioni già dette adesso svolte in occasione sentenza ottocentoventisei dell'ottantotto e dovrebbe riguardare anche il terzo comma di tale articolo concernente l'interconnessione funzionale salvo però i casi di collegamento tra emittenti locali autonomi e per una programmazione comune per alcune ore di trasmissione nel richiamare poi il divieto di acquisizione di posizioni dominanti iniziate la sentenza l'anti sottolinea che
L'affermazione di tali posizioni dominanti si è ulteriormente rafforzata sia sul terreno del controllo di vari Circuiti sia con l'acquisizione di larghe quote di pubblici
L'anti evidenzia ancora necessità di una normativa antitrust per le imprese di produzione di commercializzazione di programmi nel contempo afferma che solo per dall'impresa e non anche per le emittenti può riconoscersi l'esigenza di acquisire dimensioni adeguate per reggere la concorrenza interazione segnala infine l'esigenza di sviluppare le televisioni indirizzo educativo e culturale conclude auspicando una regolamentazione della materia secondo Elia il Progetto iniziativa popolare e s'
Anche patrocinato dichiarando di condividere la censura di incostituzionalità della norma impugnata in ragione del carattere di definitività destro acquisti questa datazione
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Se è così controllare le memorie tanto ampie consente decise anche da l'opacità dei pregherei
Con discussione strettamente necessarie ministri è anche la loro il comma la parola all'avvocato torna
Signor presidente signori giudici costituzionali
Una premessa la necessità che sentiamo di replicare in questa sede
Preliminarmente alle eccezioni di inammissibilità sollevate dalla difesa di controparte
Nella comparsa di costituzione e più diffusamente affrontate nella memoria difensiva depositata pochi giorni prima dell'odierna udienza
Ed allora per rispondere alla difesa
Che viene svolta dalla Fininvest
Diciamo subito che noi siamo d'accordo
Solamente in una osservazione della difesa spessa vale a dire sulla dilemma che il pretore di Varazze ai era talmente post
Il dilemma che si sostanzia in quest'alternativa che a nostro modo di vedere poteva essere evitata e cioè assoluzione o condanna
Detto questo
Per tutto il resto ci dobbiamo assolutamente discostare dalle deduzioni difensive poiché questa in proprietà commessa dal giudice remittente non Vadim firmare secondo il nostro modesto avviso quello che è l'impianto logico della intera ordinanza di rimessione
E noi crediamo che guardando a questo impianto
La Corte possano agevolmente superare quelle obiezioni che vengono sollevate la controparte e quindi passare al merito della questione scrisse
Dirò subito
Che a nostro modo di vedere quelle eccezioni che solleva controparte in definitiva riguardano due aspetti fondamentali della questione uno e la norma penale di favore
Peraltro questione già affrontata nella ottocentoventisei sia pure in modo fugace come imponeva la trattazione della sentenza e qui dopo necessariamente ritornare sul punto la la seconda questione e sono queste le sole su cui mette conto replicare e l'articolo centocinquantadue che costituisce per così dire il cavallo di battaglia la difesa avversaria nel sostenere la inammissibilità
Della ordinanza dirime sia
Dicevano la Corte può agevolmente
Interpretare Laura finanza alla luce della logica complessiva che è sottesa al provvedimento di dimensione e quindi passare al merito e allora
Ci permettiamo di dire quali sono i punti su cui poi il pretore rimette la questione a codesta Corte
Il problema che si pone il pretore è questo
Nel febbraio del mille novecento ottantanove poiché l'ordinanza di rimessione a quella data stipati
Sì le considerazioni si cerco di è assai gli assalitori ma lei gli immigrati telegramma di non si sa conosciamo benissimo volevo dire vita adesso il gadget avvenga in modo le considerazioni dell'ente di diritto costituzionale sembra
Telegrafico
Dicevo nel mille novecentottantanove si può ritenere ancora costituzionalmente legittima
La legge numero dieci dell'ottantacinque a distanza di tanti anni
E soprattutto sulla base della provvisorietà che della legge è stata data caratteri provvisorietà anche che la legge è stata data nella sentenza ottocentoventisei che il pretore
Espressamente richiama questo è il punto
E di qui quindi la insuperabili tra del punto e quindi la necessità che questa questione venga rimessa al giudice che solo può risolverla cioè al giudice costituzionale
E questo indipendentemente dal problema dell'assoluzione o condanna alternativa che come dicevamo probabilmente dovrà essere evitata
E quindi risolto questo problema cioè se sia ancora costituzionalmente vigente si pone come conseguenza logica il problema della sanzione applicabile
La difesa avversaria in definitiva va a sostenere un punto che io in parole molto povere tradurre in questo alla luce di quelle osservazioni che facevo poc'anzi
Ma se comunque il giudice a quo il giudice del merito
Dovrà comunque pervenire quanto meno sulla base del principio di retroattività delle leggi a una soluzione degli imputati a che serve andare alla Corte costituzionale
Ed allora io risponderò
Sulla base di quelle considerazioni già svolte nella centoquarantotto dell'ottantatré e che mi permetto signor Presidente chiedendo ancora scusa
Di ribadire in questa sede perché secondo me calzano perfettamente alla fattispecie
Ed allora si dice anche le norme penali di favore sono suscettibili di sindacato da parte della corte in via incidentale dall'attacco
Esatto non c'è dubbio invia incide del Consiglio superiore esattamente eccellente
A prescindere dalla sorte degli imputati a prescindere la sorte degli imputati quindi a questo punto non si può dire ma c'è il centocinquantadue che peraltro il pretore non nomina mai questo c'è da sottolineare questo centocinquantadue
A nostro modesto avviso una creazione senz'altro apprezzabile da parte della difesa avversaria ma non c'è traccia del centocinquantadue nella ordinanza di rimessione dicevo
A prescindere dalla sorte degli imputati assoluzione o condanna
E allora perché le norme penali di favore sono suscettibili di sindacato infine incidentale parte della corte
Perché si dice per effetto della pronuncia di accoglimento la sentenza penale viene a modificarsi a a a modificarsi
Essendo alterato il fondamento normativo
Della pronuncia stessa che farà riferimento dice testualmente la sentenza all'articolo venticinque della Costituzione secondo comma all'articolo due del Codice penale
L'annullamento della norma secondo punto su cui la corte ravvisa
La necessità di rimettere la questione in via incidentale
L'annullamento nella norma si riflette sul sistema a parte la retroattività
Sul piano della interpretazione affidata ai giudici al merito terzo punto infine la pronuncia della Corte non deve rispettare l'impostazione interpretativa adottata dal giudice a quo ed è quindi possibile che attraverso l'adozione di sentenza interpretativa di rigetto o attraverso la correzione delle premesse esige che su cui si fonda l'ordinanza di rimessione la corte è netta una pronuncia suscettibile influire sulle giudizio in corso
Considerazioni in ordine alla norma penale di favore che non impedirebbero la rimessione alla corte
Sulla decisione in via incidentale
Ma non diverse considerazioni si devono fare su centocinquantanove
Noi pensiamo che la difesa avversaria in quel diffusissima memoria costituito da trenta pagine abbia capovolto la questione
Il l'applicazione del centocinquantadue costituisce un posterius non un primus cioè non è il problema del dubbio sull'elemento soggettivo de da parte del degli imputati
è il doppio e ritorniamo al punto di partenza da parte del giudice a quo sulla vigenza nel mille novecentottantanove sulla legittimità costituzionale della norma impugna
E questo quindi Porta
Il giudice remittente alla necessità di rimettere come dicevo al giudice che sono soltanto e la Corte costituzionale può risolvere la questione quindi un rovesciamento della questione poiché il centocinquantadue anche solo sarà una questione che dovrà vedere il giudice nel merito ma si pone prima la questione di carattere incidentale
Che ha pregiudiziale
Alla decisione che riguarda il mio
Non per nulla il pretore
Sulla Ornella ordinanza di rimessione
Voglio dire recepisce la ordinanza di rimessione tribunali gente oggi noi ci troviamo di fronte a questa Corte in una situazione e con una questione che si pone negli stessi termini con cui la pose il tribunale di Genova il pretore
Dice espressamente per esigenze di speditezza io non riporto qui
La ordinanza di rimessione del tribunale di Genova che faccio totalmente mia un'ultima osservazione
In ordine a una replica obbligata per quanto concerne la eccezione sollevata dall'Avvocatura dello Stato sul mancato richiamo di cui all'articolo quattro che così egregiamente metteva in evidenza il relatore ma la risposta signori risiede nella vostra sentenza ottocentoventisei e io richiamavo per altri versi e cioè se non vado errato A pagina cento sei si parla di un messo logico così stretto tra le norme per cui il semplice richiamo all'articolo tre non implicherebbe necessariamente il riferimento espresso all'articolo quattro poiché si aggiunge in quel passo della sentenza le norme sono così
Inscindibilmente connesse così legate per cui e all'intera normativa e all'intera disciplina che occorre fare riferimento per cui a prescindere dal fatto che nell'esordio di quella memoria difensiva probabilmente per un lapsus freudiano la Corte dice che il pretore ha rimesso anche ai sensi dell'articolo quattro mi pare che nella sostanza però il problema non rileva
Queste
Questioni di carattere pregiudiziale eccellenza le tratterà poi più diffusamente il professor pace entro immediatamente telegraficamente alla questione di merito
Noi
Credo chiedo scusa eccellenti
Troppe volte no no no no voglio dire sul merito mi tratterrò con due parole e poi una volta però veniamo per la terza volta davanti a questa Corte sulla medesima questione
Riteniamo che l'auto centoventisei seppure in termini valori espressi abbia sostanzialmente risposto
Al quesito fondamentale che ci tormenta ormai i danni sulle diritto soggettivo o interesse legittimo
Ma la questione si trascina ancora poiché dobbiamo ancora rimarcare che di contro ha un orientamento che noi riteniamo pacifico a partire dalla centodue
A partire dal duecentotrentasette del settantasei di contro abbiamo un orientamento della Corte di Cassazione che ancora nel dicembre scorso
Dopo una prima schiarita di una sentenza della prima sezione civile che affermava il diritto soggettivo
Ritorna a sezioni unite nel dicembre dell'ottantanove
Riprendendo la vecchia giurisprudenza che conclamata l'interesse legittimo problema non riso
Noi riteniamo che sebbene nella sentenza duecentoventisei non si parli diritto non si usa il termine diritto laddove si parla di libera manifestazione del pensiero che è connessa
Ma preminente rispetto alla libera iniziativa economica così si esprime la corte ci sia una risposta per relazione poiché in quel passo si richiama espressamente la duecentodue
Che è l'unica sentenza che parla di diritto soggettivo perfetto solo in questo senso si può interpretare e chiedo scusa per aver forse deviato e chiudo Celenza concludendo così come abbiamo concluso nelle memorie
Noi abbiamo proceduto a una rigorosa ripartizione di compiti quindi io mi auguro che non ci saranno sovrapposizioni esse stesse sovrapposizione ci saranno signor Presidente saranno del tutto involontario
Non dolorose
Quello che colpisce
Nella esposizione dell'avvocato Tomei
E questo invito rivolto alla Corte costituzionale a superare
Non può fare a meno
Di riconoscere
Che questa ordinanza è un cumulo di contraddizione noi ne abbiamo individuate quattordici
Siamo stati parchi
Perché l'avvocatura ha scoperto ulteriori motivi di inammissibilità
E l'avvocato Toma e ci viene a dire la corte deve superare
Come se la colf avesse una meta da raggiungere e l'eccezione di inammissibilità fossero degli ostacoli messi sul suo percorso a capriccio
In verità
Le eccezioni
Di inammissibilità
Svolte
Dalla difesa delle parti private
Da maga amianto in particolare non dalla Fininvest devo sottolineare
Perché le origini di questo processo
Il processo concreto era un processo penale
Nei confronti di persone fisiche
Ecco in verità queste
Eccezione di inammissibilità questi motivi di inammissibilità
Non costituiscono
Espedienti formalistici signor Presidente per evitare che la corte entri nel merito della questione
Si tratta di grandi principi di diritto costituzionale
Non è mai accaduto nella giurisprudenza di codesta Corte
Che si siano avute sentenze di merito
Di fronte ad ordinanze che erano
Palesemente contraddittorie
In cui la motivazione sulla sul nesso tra giudizio di merito è questione di costituzionalità
Era una motivazione piena di errori giuridici grossolani come in questo caso
Certo si sono avute oscillazioni di vario genere
Per quanto riguarda gli istituti della giustizia costituzionale ma a questo punto è rimasto sempre fermo come una sorta di di stella polare
Se il giudice si contraddice sulla motivazione della rilevanza allora non c'è verso la questione è inammissibile non ho trovato un solo caso
In cui la Corte abbia
Superato come vorrebbe l'avvocato Tomai non un solo caso
Ci sarà pure una ragione o la Corte è una corte formalistica
è una Corte che star attento
Ai cavilli e non si tratta di questo
La verità è che dietro questa atteggiamento molto accorto nei confronti dell'obbligo del giudice di motivare la rilevanza
C'è un'esigenza profonda che appartiene al ruolo della corte costituzionale l'esigenza di proteggere le basi della forma di governo perché se il giudice
Non motiva adeguatamente
La ragione per la quale chiede un intervento dalla corte in quel processo
Quando non sa dire a che cosa gli servirà una sentenza Della Corte costituzionale
Beh allora allora l'ordinanza viene travolta da un sospetto anzi da una presunzione invincibile
La presunzione che il giudice stia debordando dalla sua funzione
Stia strumentalizzando il processo per i fini che nulla hanno a che vedere con la giustizia stia degradando l'esercizio dalla funzione giurisdizionale in un pretesto pretesto per aggredire le leggi dello Stato
Al di là delle esigenze appunto del giudizio concreto
E questo la corte io credo che non possa tollerarlo
Perché è in gioco appunto la protezione delle basi minime della forma di governo ogni regola del processo costituzionale
A questa finalizzazione
La Corte è garante anche
Dei rapporti degli equilibri tra i poteri dello Stato
Tra il Parlamento e giù
E non poco tollerare che i giudici aggrediscano le leggi al di al di fuori e al di là delle loro funzioni
Una volta
Detto questo signor Presidente
Io non posso certo gli esporremo
I tredici motivi di inammissibilità
Sono cento pagine credo o giù di lì
Mi devo giocoforza
Devo rinviare non senza però avere
Non senza però sottolineare qualche punto che in cui l'inammissibilità e addirittura avuto evidente
E dichiarata dallo stesso giudice altro aspetto quando il giudice
Altro aspetto pacifico nella giurisprudenza della Corte quando lo stesso giudice che ne col suo ragionamento implicitamente dichiara irrilevante la questione
E la Corte non può far fare altro che seguire e così è sempre stato che seguire il ragionamento del giudice e giungere alla Coop alla conseguenza che la pressione effettivamente in relax
E qui il giudice ci dice
Che
Nessuno sforzo interpretativo
Può giungere al punto
Di considerare vigente
La norma sottoposta al giudizio dalla Corte costituzionale
Quindi il giudice è convinto ultra convinto non ha non ha dubbi
Nessuno sforzo interpretativo
Può giungere alla soluzione della vigenza dalla norma
La norma non è più vigile e allora perché chiede
La sottoposizione al giudice al giudizio dalla corte perché la sottopone a giudizio Della Corte se non per finalità estranee appunto alla giustizia
Se non per agire da protagonista nel processo politico
Questo è un punto su cui ritorno il giudice più volte
Il giudice e inequivocabilmente incerto che la legge non è più vigente
Due righe dopo
Neppure a dire che il giudice sottoponga e già questo sarebbe grave
Sottoponga alla Corte un dubbio interpretativo sulla vigenza della legge
E già a corte dovrebbe dire no questi dubbi televisori da solo io sono giudice delle leggi risolvi tu i tuoi dubbi interpretativi
No no lui è incerto
Nessuno sforzo interpretativo è inequivocabilmente certo della vigenza della non vigenza della legge
In questi casi signor Presidente nella giurisprudenza del giudice prudenza la dichiarazione di inammissibilità è sempre stata scontata ed automatica
Non si può certo dire avvocato come che siccome la questione importante le regole processuali qui lombardo
Quando la questione importante
La sentenza assume un carattere esemplare anche per quanto riguarda gli aspetti processuali
Signor presidente o ancora poco
Le contraddizioni
In che si risolve il giudizio di rilevanza formulato dal giudice
In questa proposizione tutte signor presidente che mi sia consentito
Di richiamare testualmente
Secondo
Il pretore di Varazze
Egli non avrebbe
Né il potere di condannare il prevenuto
Perché il prevenuto avrebbe un legittimo dubbio
Sulla vigenza
Della legge
Ma non potrebbe neanche assolverlo perché esso giudice
è inequivocabilmente convinto abbiamo detto
Che la legge non è più vige ora questa
E tutta la la la motivazione sulla rilevanza
E conclude dicendo ciò vale pertanto
Ad asserire senza ombra di dubbio che la prospettata eccezione è rilevante ai fini della definizione del processo del presente giudizio
Il giudice rappresenta
Questo giudice pretore di Varazze ci rappresenta una situazione di questo genere
Gli imputati sono in in buona fede e quindi non può condannarlo
Perché manca l'elemento soggettivo del reato
Ma non può assolverli perché lui giudice convinto inequivocabilmente della non della della
Vigenza della norma incriminatrice diciamo o della non più vigenza della legge liberalizzatrice
E questo è questo è un ragionamento giuridicamente mostruoso oserei dire
Nella memoria facevano l'esempio
Del giudice che riconosce che tizio non ha rubato eppure il giudice si dichiara dichiara di non poterlo assolvere perché esiste ed è vigente la norma che incrimina il furto
Qui sono si confondono due piani che sono che vanno tenuti ben distinti altro il giudizio di fatto sull'esistenza dell'elemento soggettivo del reato
E se questo giudizio di fatto si conclude con l'inesistenza dell'elemento soggettivo del reato si conclude con un'affermazione di buona fede degli imputati non si può contrapporre a questa buona fede
La certezza del giudice sulla vigenza della norma
Ripeto
Quando le contraddizioni
Hanno tale virulenza come in questo caso
Rara
Virulenza
E beh allora la dichiarazione di inammissibilità dovrebbe essere quasi automatica
Signor presidente un'ultima
Breve
Notazione
A proposito delle leggi penali di favore di cui parlava adesso l'avvocato dove
L'avvocato come ricordava il precedente dalla sentenza numero centoquarantotto del mille novecentottantatré richiamato anche noto centoventisei del mille novecentottantotto
Si tratta in verità di precedenti abbastanza isolati che hanno non hanno lasciato tracce nella giurisprudenza della Corte perché mai è accaduto che codesta Corte abbia dichiarato illegittime norme penali di favore
Ma qui l'inammissibilità
L'inammissibilità
Consegue a motivi ancor più generali
Conseguenze dal fatto che si è in presenza di un'ipotesi San si sarebbe in presenza di un'ipotesi di invalidità sopravvenuta
Un'ipotesi cioè in cui è pacifico che la sentenza dalla Corte costituzionale non potrebbe in alcun modo retroagire mi permetto di ricordare signor presidente che lei stesso nella conferenza
Ricordava questa caratteristica
Delle sentenze concernenti ipotesi di in invalidità sopravvenuta
La naturale non retroattività della sempre
Come pensa il giudice
Di poter utilizzare una sentenza della Corte costituzionale che non potrà che conferma le la piena legittimità della legge per il periodo in cui i fatti sono stati commessi
Come potrà il giudice pensare di utilizzarla in qualche modo nel giudizio
Qui non si tratta della
Di un'esenzione della retroattività
Avendo riguardo al principio dall'articolo venticinque della Costituzione qui si tratta della scontata legittimità della legge nel Periodo in cui i fatti sono stati commessi
Quindi inammissibilità
Infine
Un'altra piccola mostruosità di questa
Ordinanza
Il parametro qual è il parametro dell'incostituzionalità
Sono gli accordi politici signor Presidente
Gli imputati non sono stati prosciolti
Perché non si profilano all'orizzonte
Apprezzabili
Accordi
Tra le forze politiche
Sì ci sono accordi graditi al pretore di Varazze
Non si parla di leggi di accordi di corridoio
E le segreterie dei partiti
Se ci sono accordi
Graditi
E allora gli imputati meritano dei di essere assolti
E se gli accordi non piacciono
O non sono apprezzabili o non esistono
E imputati vanno condannati
Ecco io mi domando
Personalmente rabbrividisco di fronte all'ipotesi
Che un giudice possano giudicare delle mie azioni
In base al gradimento al suo personale gradimento
Degli accordi politici esistenti fra le forze
E non credo che possa essere questo un parametro
Utilizzabile neppure nel giudizio di legittimità costituzionale delle
Un ultima notazione e ho veramente finito
E inutile negare
Che oggi
Stiamo dibattendo davanti a codesta Corte
La questione della restaurazione del monopolio nazionale del monopolio radiotelevisivo su scala nazionale
Quel monopolio che la Corte costituzionale in passato giustifico in base all'articolo quarantatré della Costituzione
Secondo il quale possono essere appunto riservate o trasferite dallo Stato
In prese che si riferiscono a servizi pubblici essenziali
Quel monopolio che è stato
Limitato
Per effetto della legge numero dieci del mille novecentottantacinque
Quanto meno per quanto riguarda l'attività
Di trasmissione in interconnessione funzionale
Non c'è più l'il monopolio
Ce ne accorgiamo quotidianamente basta leggere basta aprire una qualunque in qualunque quotidiano che ci renda conto dell'esistenza di circuiti nazionali che trasmettono su tutto il territorio nazionale
Bene oggi è in questione davanti alla Corte quindi un'ipotesi di li monopolizzazione
Ora se Dini monopolizzazione si tratta
Le parti private devono fare appello alla garanzia sancita a loro favore dall'articolo quarantatré della Costituzione
Secondo
Il quale
Il monopolio la nazionalizzazione
Può essere decisa dalla legge ricorrendo i presupposti del servizio pubblico essenziale può essere deciso dalla legge
Previa indennizzo
Ora il quesito è questo
Può essere decisa dalla Corte costituzionale
Senza indennizzo esiste ecco il quesito signor Presidente esisterà il nostro ordinamento un obbligo costituzionale di monopolizzazione
Al di fuori della previsione dell'articolo quarantatré della Costituzione e a mio avviso la risposte scontata perché questo è uno dei casi in cui abbiamo il testo costituzionale che pare la legge può salvo indennizzo se ricorrono le condizioni della monopolizzazione sarà il legislatore ad operare la sua scelta
Vorrei concludere dicendo che non si può certo dire che le imprese che gestiscono Circuiti
Nazionali
Siano in paese prive dei diritti costituzionali dell'impresa
Il meno che si possa dire di queste imprese e che se godano a pieno titolo al pari di ogni altra impresa dei diritti costituzionali tra i quali in prima linea l'articolo quarantatré
Della Costituzione che garantisce la loro sopravvivenza come imprese fino al giorno in cui non avvenga con legge e salvo indennizzo la monopolizzazione dell'attività che si svolgono
Presidente come lei sa io mi sono costituito soltanto oggi
La la mia difesa Lannutti non ha illustrato nella memoria i problemi relativi
Alla inammissibilità quindi mi consentirà presidente di svolgere qualche ulteriore appunto qualche ulteriore considerazione sul punto
Anzi devo essere grato all'avvocato Tomei che si autolimita dieci minuti proprio per potermi consentirà di approfondire meglio questi qua io vengo Telettra che veramente arduo
Prima seconda e terza censura queste ma sostanzialmente sano i denti che sono diversi profili ma soltanto formale secondo la difesa Fininvest il giudice non avrebbe individuato la norma da applicare
Queste facilmente superabile del centonovantacinque del codice postale l'ha riferito anche il relatore quarta censura il giudice non era certo della vigenza della norma facoltizza ante cioè l'articolo tre della legge dieci ottantacinque ciononostante ha proposto la questione di legittimità costituzionale ecco un punto qui e da chiarire
Io non è che mi sento molto lontano dal modo di sentire se non di ragionare del pretore di Varazze perché anche per me la lettera e chiara della legge e quella lì era una norma che avrebbe dovuto terminare nella sua ed efficienza il trentuno dicembre mille novecentonovantacinque questa è la personale il personale convincimento che manifesta il pretore di valenza però il pretore di Varazze si rende conto che la sua è una persona convincente
E allora in ben due punti nel primo rigo di pagina centotré e immediatamente dopo prima del per questi motivi
Con ribadisce di sapere perfettamente qual è l'idea il concetto l'opinione che codesta eccellentissima corte a a riguardo della vigenza o ultrattività pretesa ultrattività di questi decreti Berlusconi bis
Del resto se il pretore non avesse ritenuto tuttora vigente l'articolo tre della legge dieci dell'ottantacinque come avrebbe potuto sollevare la questione delle Costituzioni e che il pretore nonostante il suo personale avviso contrario alla fin fine cambia acceduto all'interpretazione favorevole alla perdurante vigenza dell'articolo tre è dimostrato dalle seguenti parole conclusive dell'ordinanza pertanto dovendo questo pretore procedere all'applicazione di una legge quella numero dieci del mille novecentottantacinque dalla stessa Corte Costituzionale ritenuta transitoria
E quindi ancora vigente
Non resta giudicante che rimettere gli atti alla Corte Costituzionale perché risolve il fondato dubbio di incostituzionalità eccepito dalla parte civile
Il che oltretutto dimostra contrariamente a quanto ritenuto da controparte che il pretore non affatto abdicato al dovere di individuare le norme applicabile allo spaccio
Eccezione ancora più importante quella relative al le quarta quinta settima e ottava eccezioni
Le ricordo a me stesso prima inammissibilità della questione di legittimità costituzionale avendo il pretore palesato il dubbio sull'assoluzione
Quinto avrebbe dovuto prosciogliere ex articolo centocinquantadue settimo inammissibilità conseguente all'esistenza di perplessità nel pretore tra proscioglimento in difetto di alimento essendo per per ora carenza di elemento soggettivo del reato e ultrattività della norma facoltizzati
Ottavo inconciliabilità tra proscioglimento per carenza dell'alimento psicologico e rinvio della questione di costituzionalità alla Corte costituzionale
Non risulta contrariamente a quello che sostengono gli avversari che il pretore fosse poi così tanto convinto
Dell'obbligo di dichiarare la non punibilità per carenza elemento soggettivo e dottrina risapute che una volta che si arriva al dibattimento non si può più fare applicazione del centocinquantadue
Se non è il caso del pre dibattimento di cui adesso d'altronde è questo il punto eccellenza
D'altronde anche ai fini di procedere al proscioglimento nel preda nel pre dibattimento ai sensi dall'articolo centocinquantadue o all'esito del dibattimento ai sensi dell'articolo quattrocentosettantanove del Codice una penale
Non era irrilevante la soluzione della questione di costituzionalità dell'articolo tre
Sia l'articolo centocinquantadue che l'articolo quattrocentosettantanove prevedono infatti una varietà di formule assolutorie che non si pongono sullo stesso piano
E quindi ammesso e non concesso che il pretore esistesse orientando verso la soluzione del prevenuto persisteva però il problema della formula assolutoria ecco il punto
E cioè se adottare quantomeno sole parole del pretore quanto meno la formula che il fatto non costituisce reato oppure la formula più radicale il fatto non sussiste
E il quesito è consistente sotto il profilo della rilevanza della questione di legittimità costituzionale che non si dimentichi era stata prospettata dalla parte civile
Esistente nella specie infatti mente il rigetto della questione di legittimità costituzionale dell'articolo tre
Implicate cioè se voi in ipotesi che si contesta Rhythm respinge Este la questione di costituzionalità dell'articolo tre questo implicherebbe da parte del giudice a quo
L'utilizzo della formula radicale il fatto non sussiste se l'articolo tre è legittimo invece l'accoglimento della questione di costituzionalità da parte dalla corte potrebbe solo nonostante indurre il giudicante nel rispetto dell'articolo venticinque della Costituzione
Indurre giudicanti ad assolvere i prevenuti con la formula il fatto non costituisce reato
Qualora residua assieme il giudice il dubbio sulla carenza dell'alimento soggetti e la diversità della formula assolutoria il fatto non sussiste il fatto non costituisce reato ha conseguenze pratiche rilevantissime in un giudizio nel giudizio in cui c'è la parte civile
Perché mentre nel caso della pronuncia che il fatto non sussiste ci sarebbe
Vincolo di giudicato nell'altro caso non ci sarebbe quindi la parte civile potrebbe continuare la separata sede la situazione circa
No no censura
Direi e la più grave delle censure
Difetto di descrizione della fattispecie concreta
Qui eccellenza
Dobbiamo vedere dobbiamo renderci conto di un problema che c'è a monte
è io mi permetterei di dire che sì la giurisprudenza soprattutto negli anni fatidici dal rincorso mille novecentottantasette ottantotto
A
Utilizzato abbastanza parcheggiato nella formula di
L'inammissibilità
Quando era possibile per che nell'ordinanza si intravedevano dei possibili appigli Pernod Ricard
Ma da un punto di vista logico
Mentre si giustifica che nell'ordinanza debba essere data adeguata
Motivazione per ciò che riguarda la manifesta la non manifesta infondatezza e sappiamo tutti che è stato criticato da Zagrebelski Carlassare eccetera che pareri necessità non c'è per ciò che riguarda il profilo della rilevanza non è necessario in fondo che nella l'ordinanza sì stia a centellinare sulla situazione di fatto quando la Corte Costituzionale ha a disposizione i fascicoli di caccia è stato detto giustamente da Zagrebelsky son due righe se questa considerazione quella della approfondita motivazione sulla non manifesta infondatezza e ingiustificata per la motivazione circa la non manifesta infondatezza non altrettanto chiara e l'esigenza della motivazione sulla rilevanza
Carattere che esaurisce il suo significato nell'ambito di ciascun giudizio esprimendo il rapporto tra l'oggetto
Da decidere e la norma per deciderlo e la cui conoscenza generale appare essere un'esigenza meno giustificate
Dopo aver premesso questo impunito di premessa però vediamo se effettivamente da questa ordinanza non si riesce a vedere qual erano i presupposti di fatto pone specifico comportamento quello previsto dall'articolo centonovantacinque del comma del del Codice postale ecco ricordo a me spesso che proprio che una recente ordinanza della Corte costituzionale
La novantadue del mille novecentottantanove
La corte ci dice che la questione inammissibile perché dall'ordinanza di rimessione omette del tutto di idee descrivere la fattispecie concreta di speciale
E di specificare uguale delle diverse ipotesi di reato contemplate dalla disposizione impugnata sia oggetto del giudizio ipotesi che non ricorre nella specie perché qui articolo centonovantacinque quella parte ipotesi non possono essere
Pensa
Dice la la la difesa avversaria ma non si capisce se sono trasmissioni tv orario per la stessa nello stesso atto di costituzione in giudizio di controparte si chiarisce che questi Agliata e M&A palco non so come si chiama
E erano del lei esercenti di imprese che ripetevano programmi di Canale cinque Rete quattro fa parte del notorio che cose Canale Cinque Rete Quattro Italia più che nel vuoto
Comunque irrilevante un'eccezione di questo genere perché tanto centonovantacinque non distingue talebani epoca dei fatti questo è importante però fa parte anche del notorio anzi e ciò che tutti i giuristi devono conoscere che
Il decreto che c'era un'amnistia
Il DPR ottocentosessantacinque del mille novecentottantasei
Che si applicava la specie se non è stata applicata una specie vuol dire che era un fatto successivo all'otto giugno mille novecentottantasei non è per una particolare intuito che io dico questa faccio questa osservazione ma perché ho avuto una fortuna l'avvocato Bonomo se ne ricorderà io ero a Baranzate il ventidue febbraio mille novecento ottantanove quando il pretore sollevo quell'ordinanza ero
Parma ero difensore un'altra causa ebbene in quell'altra causa
In cui il fatto era precedente all'otto giugno mille novecentottantasei il pretore applicò l'amnistia che come tutti sanno era d'ufficio sarà Roma opposizione della
Quindi e comprovato che i fatti sono successivi all'otto giugno mille novecentottantasei d'altra parte ha ricordato l'eccellentissimo relatore in rete dovrà
Decima censura la difesa Fininvest sostiene l'irrilevanza della questione costituzionalità perché un'eventuale accoglimento inciderebbe sul principio costituzionalità costituzionali che per fattività tenetene
E l'avvocato Tom & ha richiamato l'articolo la sentenza centoquarantotto del mille novecentottantatré
Io richiamo ancora anche un'altra sentenza più recente largo centoquarantasette del mille novecentottantanove
Nella quale la corte si è trovata a decidere
Se l'accoglimento della questione avrebbe implicato un allargamento dei casi di punibilità la Corte ha respinto l'eccezione di inammissibilità facendo corretta applicazione di quello che era già stato deciso con la centoquarantotto
Del mille novecento ottantatré d'altra parte non deve esserci non dovrebbe esserci nessuna preoccupazione da parte Della Corte costituzionale per un e per un improbabile anzi impossibile pregiudizio della l'imputato in quel caso proprio perché noi abbiamo visto qui l'alternativa perché li prevenuto sia assolto perché il fatto non costituisce reato oppure perché il fatto non sussiste
Nella corte eccellenza però sono capisco eccellenza ma lei sa meglio di me che questa è una questione vitale per per il nostro ordinamento quindi e non so io cerca oltre fatto il massimo e sto facendo il massimo per per abbreviare il mio dire
Nella corte dovrebbe preoccuparsi per questa di evidenziare il dies a quo dell'efficacia della sua pronuncia e su questo punto mi permetterò di tornare più
Dico soltanto adesso che l'autocensura ventisei nell'ottantotto era una pronuncia di rigetto punto e basta pronuncia di rigetto che come ricorda benissimo anche la difesa della Fininvest
Adesso ecco qui pagina trentotto la sentenza di rigetto l'avrà efficacia e limitata soltanto nel giudizio a quo e quindi il la Corte costituzionale può secondo l'articolo trenta della legge centottantasei della Costituzione tranquillamente dichiarare l'incostituzionalità della norma senza stare a centellinare da che momento
E qui mi si consenta Presidente di aprire una parentesi perché e importantissimo non solo per questo fatto ma anche per altri fatti mi consenta Presidente
Lei sa la stima e l'amore che io proprio per per queste per questi problemi istituzionali di Fo
Ecco io mi collego alle cose che loro sanno qui attenzione la Corte costituzionale deve fare la corte costituzionale
Ci sono i rimedi e sono stati sperimentati nel nostro sistema dal mille novecentosettanta in poi perché siano i giudici comuni a fare applicazione la giusta applicazione delle sentenze
E i giudici penali riterremmo non riterremmo se queste sentenze sono applicabili alla specie i giudici tributari non riterranno parimenti giudici civili parimenti
Non si distacchi dalla dai giudici
Vicina allora al lamento
Più si pretende la controparte di rendere il procedimento di giustizia costituzionale un procedimento puramente sollecitatorio puramente strumentale a quello che fa il parlamento è più la corte si delegittima quello questo è quello che vogliono molte parti politiche
E quindi noi non possiamo pensare che accanto a una trasformazione del referendum che è diventato un istituto sollecitatoria a una trasformazione dei decreti legge che sono diventati istituti sollecita tori anche la Corte Costituzionale come dice controparte debba in questa sede fungere puramente la sollecitazione del Parlamento
La Corte costituzionale ha un suo ruolo dichiara l'incostituzionalità vedrà il giudice a quo verranno gli altri giudici se è o meno debbono applicare è compito loro non della corte determina
Undicesima dodicesima e tredicesima censura su queste cioè a spumante poco da dire
Non è manifestazione di esercizio di potere giurisdizionale che sa che cosa faceva il patto
Ecco l'ultima cosa soltanto un'ultima censura la ricetta si sostiene da controparte la liceità delle trasmissioni fumanti oralmente interconnesse presi rischierebbe
Alla cosiddetto decreto Berlusconi e su questo profilo si è già pronunciata codesta Corte nel sentenza ottocento ventisei
A pagina quarantanove del testo stampato
Ci dice
Chiaramente l'asserzione della liceità aborigene dell'interconnessione suddetta non è affatto suffragata come si pretende dalla sentenza centoquarantotto l'ottantuno e rende quindi inconsistente la tesi della natura meramente interpretativa dell'articolo
Tre terzo comma tesi che del resto dopo un inizio incerto
Sentenza in saranno otto non è stata seguita dalla successiva giurisprudenza della Corte di cassazione che ha tre sentenze diciotto dicembre mille novecentottantasette imputato bassa
Ultima censura di inammissibilità è quella dell'Avvocatura dello Stato che ci dice e l'articolo quattro che avrebbe dovuto essere invocato no l'articolo quattro a tutt'altra finalità
Questa disposizione riguarda i fatti anteriori all'entrata in vigore del decreto legge ottocentosette mentre qui la scriminante e per i suoi per i successi
Un rilievo complessivo sulla sulle eccezione di inammissibilità la corte ha dato un termine ragionevole legislatura in una sentenza di rigetto del luglio mille novecento ottantotto
Il ventidue febbraio mille novecentottantanove un giudice il pretore di valenza solleva una questione di legittimità costituzionale tra diversamente dalla generalità dei casi nel secondo la recente prassi nei quali l'udienza viene fissata entro sessanta giorni quell'udienza viene fissata hanno meno di otto mesi
Per consentire appunto al legislatore di decidere si sarebbe potuto ove si fosse voluto mettere la discussione dell'ordinanza in camera di consiglio qualora lo si fosse ritenuta manifestamente infondata non lo si è fatto perché la questione è stata ritenuta ritualmente proposta ed è stato ritenuto ragionevole il termine concesso al legislatore
La pubblica opinione
Si attende
Che la Corte Costituzionale giudici oggi prima questa luce quindi l'ordinanza del pretore di valenze assume un significato diverso questa è una constatazione diametralmente opposta a quella che faceva il collega Mezzano
E cioè l'ordinanza la questione di oggi l'ordinanza di Varazze
E un vero evento previsto nella sentenza ottocentoventisei dell'ottantotto che funge da condizione risolutiva della infondatezza della questione di costituzionalità pronunciata dallo e inutile quindi stare a sotto rizzare sull'ordinanza abbiamo visto che anche sotto leggendo la l'ordinanza riesce a superare il
Le le censure ma e inutile soffre se è vero che l'intento pratico perseguito dalla corte con tante decisioni di rilevanza era e quindi mi si consenta richiamare proprio mezzanotte perché quello che mi è venuto più in mente degli autori che hanno sostenuto questa tesi s'era quello di evitare come dice bene il ventotto e di evitare attraverso una soluzione di carattere processuale una decisione sul merito della questione di legittimità costituzionale che le appare attualmente inopportuna
Questo giustamente per mezzanotte vera la ratio per capire tante decisioni inammissibilità
Lui il discorso si rompe il Brescia la decisione nel merito si palesa doverosa
La supposta irregolarità dell'ordinanza deve essere superata proprio nell'ottica sostanzialistica di diritto costituzionale come dice a mezza notte sottolineata da mezzanotte dei suoi molti scritti sulle richieste istruttorie eccellenza pochissimi cenni sulle richieste istruttorie
Sull'utilizzabilità delle satellite di diffusione sull'uso delle fibre ottiche per le trasmissioni via cavo è inutile far luogo a un'istruttoria
La stessa corte alla ottocentoventisei dell'ottantotto aveva detto che non si porrà ci sono risolvere che la prospettiva di progressi tecnologici se non può risolvere i problemi attuali del pluralismo
Dovrebbe peraltro indurre il legislatore a considerarne adeguatamente gli ulteriori sviluppi il che significa che la soluzione dei problemi attuali non sta nei futuri
E del resto un rilievo
C'è da fare un rilievo grottesco
Che questo lasso di tempo trascorso tra l'ottocentoventisette all'ottantotto è oggi pare più che sufficiente per la difesa della Fininvest per chiedere una nuova istruttoria mentre non è sufficiente per il legislatore per intervenire
Dati sulla concessionaria ecco qui non mi dilungo sono assolutamente fuori luogo l'istruttoria sul mercato europeo pregiudizio a Berlusconi eccetera
L'istruttoria sul mercato europeo però merita una considerazione eccellenza
Perché quando si paventa che il povera Fininvest non avrebbe la possibilità di contrastare Bertelsmann asceta
E gli altri giganti ma sul si dimentica che tutti quanti questi giganti nei loro Paesi hanno leggi antitrust e le rispettano
E che non si può voi dimenticare che qui in questa specie il mercato rilevante è dato dalla lingua utilizza passò rapidissimamente al merito con il corpo tagliato a più non posso sto facendo il giardiniere non la bocca
L'avvocatura dello Stato sostiene che l'articolo tre bis della legge dieci dell'ottantacinque conterrebbe già una serie di garanzie antitrust ecco è sufficiente replicare che l'articolo tre bis
è stato ritenuto norma sprovvista di sanzione dalla giurisprudenza comunque la norma l'articolo tre bis non è una norma antitrust la sua vigenza non impedirebbe che un unico soggetto mandasse in onda tutti i suoi programmi entro quei termini
Temporali ciononostante sarebbe l'unico soggetto operante sul mercato ma d'altra parte io richiamo l'eccellentissimo onorevole per Giulio Spagnoli a la sua la sentenza la ottocentoventisei nel paragrafo ventiquattro questo punto era già affrontato e risolto dicendo che questa non era una normativa
La violazione del pluralismo secondo l'Avvocatura dello Stato discenderebbe dalla situazione di fatto e non dalla legge dieci dell'ottantacinque in esame e il decreto-legge ottocento sette dall'ottantaquattro che ha consentito l'interconnessione funzionale non sono stati fatti
La difesa inviata ritiene che l'articolo tre sia meramente dichiarativo e il il il punto che ho già trattato in precedenza richiamando la vostra giurisprudenza
A pagina novanta
La Fininvest sostiene sono state le parole conclusive del professor mezzanotte
Che è ormai diritto di Canale cinque di trasmettere Inter con interconnessione ergo si chiede l'indennizzo indennizzo di che riflettiamo un attimo su queste perché sono cose gravissime se dovessero passare indennizzo di che dell'appropriazione di un bene pubblico le lettere cioè lo Stato dovrebbe indennizzare le imprese di Berlusconi perché si sono appropriate illecitamente del
Non soltanto la Fininvest per questa utilizzo di un bene pubblico non ho pagato niente in questi dieci anni ma adesso vorrebbe essere indennizzato
Sostiene ancora la Fininvest perché incostituzionale e pretendere che le emittenti debbano trasmettere programmi aventi di indirizzi diversi e contrastanti
Io non so se ci si rende conto della della gravità di una e affermazione di questo genere
La ratio dell'incostituzionalità del monopolio e che le emittenti della dell'incostituzionalità del monopolio e che le emittenti possano avere indirizzi contrastanti
Anche non averli
Ma vengono avere questa possibilità l'assenza di una norma antitrust elimina questa possibilità di avere la possibilità di programmi diversi diversi
Il tentativo della difesa di investe evidente
E quello di far considerare come pluralistico un sistema in cui una pluralità formale di televisioni dicesse le stesse cose ma questo non è il pluralismo
In conclusione sono proprio le ultime battute
Bisogna fare chiarezza
I termini sono ancora quelli identici deposti dall'accento quarantotto dell'ottantuno
Al paragrafo un premio quando diceva è possibile cambiare dalla riserva al monopolio all'altra cosa però bisogna che ci siano delle efficaci norme antitasse
Non è questa difesa
Per quanto debba parlare prima dell'Avvocatura dello Stato non è questa difesa che deve dimostrare che la situazione attuale non garantisce il pluralismo nella difesa del Fininvest e la difesa dello Stato che devono dimostrare che in questo momento sono garanti sono previste efficaci norme antitrust
L'incostituzionalità dell'articolo tre
Della legge dieci dell'ottantacinque dovrà a vere effetto immediato celle
Solo così si può evitare la farsa del disegno di legge Mammì
Io richiamo l'attenzione di codesta eccellentissima corte su una gravissimo appunto del disegno di legge ma
Le
La così detta normativa antitrust verrà in essere soltanto al regime cioè solo quando ci saranno rilasciate le concessioni
E quando saranno rilasciate le concessioni dopo che sarà stato fatto il piano nazionale delle frequenze e quello sarà fatto il piano nazionale di frequenze ancora il ministero non sa quali sono le frequenze utilizzate i dati del censimento sono da buttar via perché sono inesatti e superati
Coloro che abitano a Roma sarà che Canale cinque occupa le frequenze che prima occupava Capodistria e viceversa
Ci sono scambiate le frequenze si è fatta una diversa pianificazione l'amministrazione non sanno quindi chiedo sommessamente che la questione di legittimità costituzionalità sia dichiara pacco
Tutte e due barra
Quando la stessa parte
Strano
Signor Presidente sì perché ci siamo divisi i compiti secondo un criterio oggettivo
Io lo sarò comunque senz'altro estremamente conciso se non soltanto per rispettare l'invito aveva avuto dalla eccellenza
Ma anche perché oggi pomeriggio mi tocca un altro compito abbastanza gravoso e quindi anche per ragioni egoistiche in ogni caso la
Questione il tema sul quale io vorrei soffermare l'attenzione della corte eccellentissima è uno solo ed è circoscritta ma estremamente rilevante a nostro giudizio ed è quello
Concernente l'esigenza obiettiva di un approfondimento istruttorio in questo giudizio
è un'esigenza che segue immediatamente
A ragioni di coerenza innanzitutto
Ragioni di ordine diciamo giuridico e processuale ragioni di effettiva utilità
E anche ed infine ragioni dirle motivato dal dichiarata incompletezza delle precedenti acquisizioni
Per quanto riguarda il profilo della coerenza vedere non deve dire nulla
Qui ci troviamo di fronte allo stesso identico al tema
Che si era svolto nel giudizio del mille novecentottantotto la corte molto opportunamente in quel contesto ritenne di acquisire tutta una serie di elementi di carattere tecnico ed economico tentò di acquisirli imparate di acquisire
E per coerenza
Perché è passato un anno e mezzo da quel tempo e perché questa realtà la realtà tecnica ed economica si evolve rapidissimamente e lo sappiamo e per coerenza che
Un completamento istruttorio appare indispensabile e conforme alla logica e alle esigenze oggettive di questo giudizio
Non si può utilizzare ovviamente il materiale acquisito a suo tempo non soltanto perché si tratta di un materiale non più attuale o perché si tratta di un materiale già giudicato incompleto
Ma perché dal punto di vista giuridico processuale quel materiale non può essere mutuato non può essere acquisito in questo giudizio quel materiale in base alle regole ordinarie generali del sistema processuale civile che si applicano integralmente anche al giudizio costituzionale
Deve essere deve essere acquisito attraverso una nuova direi una nuova istruttoria che la corte a nostro giudizio dovrà in questo caso
Adottare
Utilità profili di effettiva utilità
E qui ci sono in fondo
Elementi che vengono anche dalle memorie di controparte che memore di controparte in particolare l'ultima che è stata presentata dall'antica hanno segnalato
Una serie di inesattezze a loro giudizio di imprecisioni di manchevolezze
Quanto all'acquisizione delle fondamentali notizie tecniche economiche che debbono costituire l'indispensabile presupposto per ogni decisione in questa sede su questo tema
Ma non è solo questo
Ne segnaliamo noi
Delle ragioni di utilità che ci sembrano insuperabili
Utilità sempre con riferimento a quello che il materiale istruttorio che deve essere il materiale conoscitivo che deve essere acquisito per il correttamente giudicare in questo processo
E qui noi abbiamo due profili fondamentali
Quello che riguarda
La utilizzazione
Del della c'è la possibilità di accesso alla radio telediffusione
Qui non si tratta di ipotesi futuribili come abbiamo sentito dire poco fa dal professor pace tutt'altro noi affermiamo
Che oggi
E la Corte lo può accertare che la corte lo deve accertare a nostro giudizio noi affermiamo
E tutto quell'aspetto
Su cui tutta la giurisprudenza di questa Corte in materia di radio televisioni si è soffermata anche nell'ultima ampiamente che altrimenti non avrebbe risposto
Tutti quegli accertamenti che dispose cioè il profilo tecnico cioè quello che era legato alla verifica
Della possibilità di accesso alle frequenze quello che era verificato cioè al problema della scarsità o della insufficienza delle frequenze occupabili
è un problema oggi non domani superato superato radicalmente dalla presenza del satellite
Cioè dalla possibilità di utilizzazione del satellite da parte di chiunque
Attraverso quel meccanismo che consente in sostanza un sistema della riflessione del segnale da parte di stazioni spaziali orbitanti
Ciascuna delle quali è in grado di riflettere simultaneamente sull'intero territorio nazionale qualunque segnale proveniente sia da imprese italiane ed estere
Questo è il satellite e non è vero che è roba cultura che è roba della quale ci si potrà valere un giorno è sono strumenti tecnici odierni echeggiare applicati non soltanto in Italia ma non soltanto all'estero ma anche in Italia come forse il professor pace dovrebbe sapere
Altro aspetto fondamentale dal punto di vista
Tecnologico è l'ulteriore conquista della scienza e della tecnica cioè quella della possibilità della utilizzazione dei delle delle fibre ottiche per quanto riguarda le trasmissioni via cavo sono accertamenti sui quali oltretutto le mie scarsissime conoscenze in questa materia non mi consentono di soffermarmi ma so bene
E la Corte sa bene che si tratta proprio di quelle conquiste che si attendevano da un momento all'altro che comunque si cercavano per poter risolvere il problema della occupazione dell'etere
Conquiste alle quali si è finalmente pervenuti che sono acquisite che sono utilizzabili e che si traducono poi in un un momento essenziale cioè quello dell'abbattimento dei costi
E quindi che effettivamente garantiscono non soltanto la possibilità tecnica ma anche la possibilità economica
Di un accesso molto più ampio e siccome qui si parla soltanto dal punto di pericolo che il pluralismo sia fruste l'istanza pluralistica sia frustrata non è certo irrilevante
Acquisire obiettiva mentre
Lei le conquiste la profonda conoscenza precisa dello stadio di queste conquiste e delle loro opportunità proprio tradotte in termini di di maggiore accesso di maggiore possibilità dell'utilizzazione del da parte
Da parte di tutti coloro che intendano
Svolgere iniziative in questo settore anche i dati relativi all'ascolto che furono oggetto di particolare attenzione
Nell'estate nella istruttoria e che furono oggetto di scarsa di scarsa risposta ma di particolare attenzione per quanto riguarda la richiesta istruttoria i dati relativi alla scorsa hanno subito significative modificazioni nel Periodo
Non è più vero ciò che rilevava nel luglio del mille novecentottantotto la corte nella sua sentenza
E cioè che le emittenti private non facenti capo al gruppo Fininvest potevano ottenere l'ascolto di una quota della popolazione inferiore al cinquanta per cento superato lo affermiamo e chiediamo che la corte lo controlli attraverso una verifica istruttoria
Sono altresì mutati notevolmente tutti gli indici di ascolto delle varie emittenti a vantaggio della RAI ed emittenti private non facenti capo al gruppo Fininvest altro dato oggettivo verificabile attraverso l'istruttoria che chiediamo
E ancora
è stata smentita e che comunque superata del tutto l'affermazione che pure era contenuta nella sentenza dell'ottantotto della corte secondo la quale vi sarebbe stato in passato un'occupazione delle frequenze degli impianti da parte delle emittenti
Facenti capo al gruppo Fininvest al punto da impedire lo sviluppo di altri circuito
Ho presto finito voglio soltanto indicare ancora quelle che sono le ulteriori ragioni che impongono a nostro giudizio
Una
Una ulteriormente di un approfondimento istruttorio
Queste ragioni debbono trarsi essenzialmente
Dalla circostanza che le valutazioni non devono essere compiute soltanto con riferimento al presente alla situazione attuale alla situazione perché tecnica ed economica che deve che ha base del del del problema che che ci occupa si deve anche verificare quelli che sono gli effetti che si producono in conseguenza di una eventuale pronuncia o dichiarazione di incostituzionalità di questa norma
E questi aspetti devono essere verificati perché è importante valutare nell'ambito di quello che è il mercato nuovo che si sta profilando il mercato nel quale queste imprese si dovranno cimentare
E in questo mercato nel mercato europeo la quella che noi riteniamo da terzi una di una riprova ammortizzazione della televisione su scala nazionale
Questa naturalmente creerebbe un fortissimo per una fortissima penalizzazione
Riducendo di nuovo le televisioni private l'iniziativa privata esclusivamente all'ambito locale questo determinerebbe senz'altro una penalizzazione
E tutto il le iniziative oggi in Italia si vanno vanno verso certe contenente concentrazioni verso l'irrobustimento
Proprio per far fronte alla competizione nell'ambito straniera nell'ambito del mercato si pensi per esempio tutte le concentrazioni in materia bancaria alle quali assistiamo questi effetti debbono essere ben tenuti presenti perché sono i difetti che si potrebbero determinare in conseguenza di una pronuncia di codesta eccellentissima ecco
Infine l'ultimo aspetto
Che mi pare anche studi estremamente rilevante
Dichiaratamente il ministero delle Poste quelle altre organismi che furono interpellati dissero di poter fornire un materiale estremamente esigua incompleto
Impreciso
Oggi perché non reinterpretò darli tanto più che sappiamo che è un certo progresso
Lo sappiamo per certo un certo progresso sul sul piano della ricerca dell'individuazione è stato fatto
Il ministro non minore famose Commissioni attraverso quindi è necessario acquisire i lavori di queste commissioni erano le Commissioni per lo studio dell'utilizzo ottimale delle frequenze riservati al servizio di radiodiffusione
Che erano state nominate proprio per la predisposizione degli elementi per l'elaborazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze
E dico perché non si debbano acquisire questi elementi si allora erano stati ritenuti rilevanti e sia oggi essendo progredito lo stadio della ricerca sul punto
Altrettanto debbono essere ritenute rilevanti per completare il quadro conoscitivo il bagaglio conoscitivo ritenuto necessario ed obiettivamente necessario per decidere queste questioni
Infine sto finendo ho finito vorrei dire e questa indagine istruttoria dovrebbe anche servire perché si possa alla fine comprendere come sul piano tecnico o sul piano economico
Quel sistema di programmazione e utilizzano le emittenti locali fra di loro consorziate facenti capo al nostro gruppo al gruppo che rappresentiamo
Ecco quel sistema di programmazione ampia una qualunque possibile incidenza causale sul fenomeno della concentrazione
è qualche cosa che non abbiamo mai capito che nessuno ci ha mai spiegato perché non abbiamo letto nella sentenza del mille novecentottantotto
Eccellenza ma il concetto è questo il fatto che le televisioni locali si consola Cino e attraverso un sistema di programmazione
E Rizzato come sappiamo attraverso la parete affettazione e la programmazione colleghe coordinata in tutto il territorio nazionale quasi tutto il territorio nazionale degli stessi programmi alle stesse ore
Che incidenza causale
Può mai Atene rispetto al pericolo di Speedy VidiVici soffocare l'istanza pluralistica
Questo è un concetto che mi sembra che debba la corte alla quale debba la corte rispondere
Noi riteniamo che non ci sia assolutamente nessuna nessuna Borsa causale che possa consentire di stabilire un nesso fra questo fenomeno e il fenomeno delle concentrazioni monopolistiche
Eccellenze è difficile prendere la parola quando i tempi della pazienza sono esauriti
Ma penso di meritare il vostro perdono se mi limito a semplici enunciazioni rinunziando alla illustrazione degli enunciati
Ce ne rendiamo perfettamente conto se l'incidente di legittimità costituzionale fosse insorto in un altro processo
In cui si parlasse della condotta di altri imputati
E in cui si dibattesse di un comportamento ratione temporis diverso
Se poi si trattasse di riscattare
Il provvedimento di rimessione dalle carenze da le incongruenze dalle contraddizioni
Da cui è affetto e se fosse possibile trascriverlo integralmente sarebbe aperta la via del merito eh dovremmo affrontare anche la questione di legittimità costituzionale della norma
Di cui si tratta
Ci limitiamo mi mi limito ha delle enunciazioni primo enunciato che cosa stabilisce la norma la norma stabilisce semplicemente che alcune emittenti possano beh coordinare
Secondo allineamenti orari una programmazione purché si rassegnino all'anacronismo sistematico della preventiva registrazione questo e non altro dispone la norma orbene
Se questo è il quadro ontologico della disposizione di legge noi sottoponiamo all'eccellentissima corte queste affermazioni rinunziando alla illustrazione che tutta nella nelle conquiste della giurisprudenza
Prima enunciazione la norma non è affatto responsabile di avere innovato la materia con introducendo una disposizione de penalizzante che non è affatto responsabile di avere legittimato gli Circuiti nazionali che fossero dapprima
Legittimati
La norma a un una fattispecie chiara di cui non è traccia nel nostro ordinamento giuridico la fattispecie opposta negativa d'altra parte la giurisprudenza di merito e della Suprema Corte hanno fermato il concetto secondo cui l'installazione e l'esercizio degli impianti prescinde dai fatti di trasmissione
Dove i fatti di trasmissioni sono appunto la scelta dei programmi la scelta degli orari
Che poi è la norma debba meritare o non meritare la qualificazione di legge interpretativa questo non interessa granché a parte che la cassazione non esatto che abbia abbandonato
La tesi della norma interpretativa semplicemente non ne fa cenno
Arco a motivazione dell'istanza della non temporaneità della norma nelle sentenze del diciotto dicembre
Ottantasette ma non sembra che abbia abbandonato la tesi delle carattere meramente interpretativo della legge d'altra parte se non si tratta di legge interpretativa si tratta di legge sicuramente concettualmente reiterati IVA e riproduttiva sul piano anche letterale di
Per le massime di tutta la giurisprudenza che si è formata nella soggetta materia secondo argomento la legittimazione dei Circuiti nazionali
Deriva dal più alto principio di libera circolazione delle idee che questa corte eccellentissima affermato a proposito dell'ingresso nel nostro Paese dei programmi esteri
Affermando che senza apprezzabili ragioni l'esclusiva statale sbarra la via alla libera circolazione delle idee compromette un bene essenziale della vita democratica orbene diceva senza apprezzabili ragioni e pure una ragione ci sarebbe quella di impedire che un unico soggetto posso avere quella capacità di influenza
Che si considera non compatibile
Con delle regole del regime democratico orbene la corte nel conflitto fra questi due principi
Fra il principio di libera circolazione delle idee e il principio della localizzazione a attribuito la prevalenza al primo
A detrimento del secondo
Terzo argomento si profila la distinzione che non risulta affatto approfondita e non risulta scontata
Qui improvvisati amici curiae hanno indicato alla Corte un sentiero addirittura ben tracciato è molto stretto
Quasi un sentiero penitenziale commesse la Corte dovesse esprimere pentimento per avere liberalizzato l'emittenza per gli eccessi dell'iniziativa privata del settore
La distinzione quella tra trasmissione nazionale qui programmazione nazionale
E non è distinzione di poco conto e non è distinzione che abbia tratto soltanto a a profili e sociologici o psicologici è una distinzione che ha un solido fondamento anche giuridico
Nella sentenza centoquarantotto ottantuno infatti si parla di capacità di penetrazione
Nel tessuto sociale ricollegata ad un quadro fattuale in cui si trattava di una sola emittente che trasmetteva su scala nazionale
Non sembra che questi che queste preoccupazioni di ordine sociologico ma anche di ordini rilevanza giuridica possano essere puramente e semplicemente trasferite al diverso fenomeno della programmazione nazionale tanto più che solo la trasmissione nazionale e non la programmazione pre lenta quella connotazione giuridica che sancita dall'articolo uno della legge centotré del settantacinque dove si dice che la televisione nel servizio pubblico ha fra gli altri compiti quello di ampliare la partecipazione dei cittadini
E concorrere allo sviluppo sociale e culturale del Paese ecco l'aspetto parce partecipativo
E la possibilità di interazione con l'utenza sono connotati specifici della trasmissione nazionale non sono connotati specifici della programmazione nazionale che come dicevo si deve rassegnare
Ad una anacronismo sistematico attraverso la preventiva registrazione
I gli osservatori hanno richiamato il caso della Romania in Romania la televisione è entrata nella storia è la storia entrata nella televisione grazie proprio a questo aspetto partecipativo
Che è specifico della trasmissione nazionale e che è assente dalla programmazione
Nazionale
Quarto e ultimo argomento il gli elementi obiettivi il quadro ontologico dell'articolo tre è un numero Sclavo
Prevede la possibilità che più emittenti possano scendere lo stesso il programma e possano trasmettono nell'inconscio negli stessi orari
Tutti
I temi della della disciplina antidolore oligopolistico e a tutti i temi della concorrenza sono assolutamente fuori dalle numerose clausus di questi elementi obiettivi
E fuori l'elemento degli assetti proprietari
E resta fuori l'elemento delle dimensioni delle imprese le presenze intersettoriali la professionalità e l'autonomia dei giornalisti sono tutti temi esulanti dalla fattispecie concreta infine volevo sottolineare in relazione al monito che si legge nella sentenza ottocentoventisei del mille novecentottantotto che la
Non definitività della della norma cui sia dedita a questa specie di degenerazione di essere diventata da provvisoria quali ancillare né in un regime effimero che era di avere assunto di avere assunto l'abbigliamento e i Parlamenti di una norma ormai definitiva ora è stato già dimostrato e non ripeto il già detto che la norma non è e definitiva in quanto il Parlamento il parlamento a in corso un approfondimento del dibattito sul punto
Vorrei ricordare che anche il governo credendo di individuare nelle indicazioni di legittimità costituzionale nei
Suggerimenti della contenuti della sentenza ottocentoventisei ha ripreso l'iniziativa ha emendato il progetto proprio in ragione di quelle indicazioni
Vorrei anche ricordare che nel nell'ambiente politico se proprio si deve fare riferimento anche alle forze politiche
Oltre che alla normativa vigente
C'è una notevole effervescenza e il dibattito è tutt'altro che sopito ma la non definitività della articolo tre comma tre della legge dieci e predica dire anche da un punto di vista intrinseco
In quanto dal punto da le nel sotto settore pubblico sono in corso degli aggiustamenti recentissimi è tutt'altro definitivi
Nel sotto settore privato non essendo ancora stato approvato un piano di assegnazione delle frequenze
Rimane il fatto ed essendo stato però affermato dalla legge dieci il principio della pianificazione
Secondo cui la televisione si esercita nel rispetto della pianificazione questo principio di della pianificazione e richiederà necessariamente una ripianificazione delle reti private
è un elemento destabilizzante che esclude in radice la definitività
Signor presidente giacché qui si parla di informazione io riterrei opportuno dare un'informazione alla corte ancorché non mi senta personalmente un'emittente in questa sede
Allora dicevo il la Corte valuterà in relazione alla pronuncia
Più recente in materia
Se trascorso un ragionevole tempo quanto di questo ragionevole tempo sia trascorso
Mi preme in rappresentanza della presidenza del Consiglio rappresentare la corte che certamente questo arco di tempo molto o poco che sia nella valutazione che ne darà la corte certamente non è trascorso in va non è trascorso indagano innanzitutto perché c'è un elemento recentissimo è nuova
Sul quale bisogna pure porre l'attenzione e cioè il ventuno dicembre dello scorso anno il Consiglio della Comunità europea ha emanato un regolamento
In materia di normativa sulle concentrazioni in generale antitrust
Questo Regolamento di cui è prevista l'entrata in vigore da qui a qualche qualche tempo qualche mese prevede all'articolo ventuno definisce all'articolo ventuno un'area di settore nel quale si enuncia
Uno spazio e nello stesso tempo si definiscano i limiti di questo spazio entro i quali allorché vengano in rilievo interessi diversi
Come quello di assicurare dice testualmente il del Regolamento una pluralità informazioni sì assicura dicevo uno spazio alla normazione nazionale degli stati membri
E allora e in relazione a questo Regolamento del Consiglio ripeto del ventuno dicembre ottantanove che da parte della Presidenza del Consiglio dei ministri e qua devo dire anche sulla sulle tracce di quello che si era stato era stato segnalato avvertito in Parlamento con mozioni e ordini del giorno si è ritenuto opportuno anzi più che opportuno necessario proprio
Per la necessità di avere riguardo alla Nesci necessaria coerenza di atteggiamenti e coordinamento della normativa nazionale
Ieri rispetto ai principi comunitari di rivolgersi alla commissione delle comunità europee
Per sentire il punto di vista della commissione al riguardo dei disegni di legge
Ben noti attualmente all'esame
In particolare relativi alla televisione
Alla alla disciplina delle delle delle intenti televisive
Questa comunicazione che è del venticinque gennaio novanta appunto indirizzata al presidente della Commissione reca trasmissione di questi disegni di legge in allegato
E contiene appunto contiene appunto dicevo la richiesta del punto di vista della commissione anche tenendo conto del regolamento del Consiglio di Julio Penati parlato
Conosce il punto di vista della commissione sulle linee portanti di questo disegno di legge proprio per verificarne la congruità la compatibilità con i principi appena enunciati appena dettati con regolamento del Consiglio di cui vi ho parlato
Io questa comunicazione per quello che poi ed interesse per la Corte la tengo a disposizione ma non credo che sia indispensabile acquisirlo vengo adesso brevissimamente alle vicende di causa
E certamente non starò qui a rifare tutta la storia perché la storia segnata sia scritto detto anche oggi si è detto moltissimo
Io vorrei soltanto sottolineare due brevissime riflessioni una delle quali viene in mente adesso conclusione di questa pur dotta discussione
E la prima è questa e che c'è qua si è parlato sia diffusamente parlato di concentrazione normativa antitrust et similia però io devo dire che non lo ritrovo nell'ordinanza di rimessione un parametro riferimento della questione proposta di che
Tenga l'articolo quarantuno
E bensì vero che il pretore di Varazze si è richiamato in senso lato
Alla pronunce del tribunale di Genova ma mi parrebbe che questo sia una alcun rinvio per relazione probabilmente un po'troppo temo è sottile
Per poter ritenere ben delimitato l'ambito dell'oggetto l'ambito del giudizio di costituzionalità e poi un'altra considerazione vorrei ancora sottoporre brevissimamente all'attenzione della Corte e cioè Cuesta
In relazione
Alla necessità i affrontare tutto il complesso problema
Che abbiamo per le mani diciamo pure non particolarmente o analiticamente
Evidenziato nella ordinanza del pretore di Varazze dico anche superare questo preliminare rilievo mi pare indispensabile che
Proprio i principi in tema di delimitazione dell'oggetto del giudizio incidentale di costituzionalità rendano
Giustificato in qualche misura quelle Riserve che la difesa dalla Presidenza del Consiglio ha espresso nella memoria depositata in occasione della udienza odierna e cioè probabilmente per poter andare a fondo sul tessuto normativo di cui ci stiamo occupando probabilmente bisognava che la Corte fosse investita anche dell'articolo tre bis della legge dieci dell'ottantacinque
Mi è stato replicato dal dall'avvocato professor pace che in realtà questo problema sarebbe già stato superato dovrebbe ritenersi superato da quanto osservato nella pronuncia ultima della Corte paradosso ventiquattro
Mi pare però che devo qui chiarire il mio pensiero in questo senso
Quello che dice la corte evidentemente afferisce ad una ipotesi di normativa definitiva diciamo
Il problema è che a me pare invece degno di una un minimo di attenzione probabilmente si pone su quest'altro
Il crinale
E cioè che si tratta di verificare se quella sia pure embrionale rozze approssimativa disciplina
Che è contenuto nell'articolo tre bis della legge in tema di pubblicità di limiti di immissione di trasmissioni pubblicitari possa in un ambito
Nell'ambito e nel contesto di una legge dichiaratamente volutamente provvisorie
Assicurare provvisoriamente quel minimo di misure per il minimo di allestimento di di normativa giuridica in qualche modo idonea
A contenere ad evitare che medio tempore cioè inattesa della legge definitiva il regime di questa materia possano verificarsi situazioni di fatto irreversibile e alle quali poi sarebbe molto più complesso
Ovviare ma non impossibile certa alle dittature e con queste considerazioni mi pare in definitiva
Che non di non avere altre altri rilievi da fare se non quanto al merito del problema quando appunto si dovesse ritenere possibile l'esame di merito mi pare che in definitiva la situazione sia Tare
Che sabbia da arrivare in ogni caso non lo pronuncia che tenga conto ancora e allo Stato del carattere di transitorietà di queste discipline e in relazione a quelle osservazione Kyo teste accennato
Conservare pertanto sotto tale profilo infondata la questione allo Stato grazie
Assegnatari