Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1997 nel Distretto della Corte d'Appello di Napoli

Generale e i magistrati della Procura generale di Napoleone
Tatarella tesa i componenti del consiglio giudiziaria del distretto della Corte di Appello di Napoleone
Tenente della corte i presidenti di sezione e consiglieri della Corte di Appello di Napoli
All'Assemblea generale
Che la corte d'appello di Napoli
La parola al procuratore generale
Signor presidente colleghi della corte di appello e la procura generale
Al doveroso saluto al Presidente della Repubblica
Consentite che io faccia seguire una riconoscente benvenuto alle Muti autorità religiose civili e militari
E qui consentite che io nomini soltanto qualcuno dei presenti doverosamente
Indicando le più alte autorità civili dei religiose quindi un de voto omaggio all'arcivescovo metropolita di Napoli eminenza Michele Giordano illuminato Pastore di un gregge che anela ha orizzonti di speranza
Al ministro dell'interno onorevole Giorgio Napolitano Napolitano che perseguendo con coerenza ideali nei quali ha sempre fortemente creduto è pervenuto al vertice delle maggiori istituzioni statali
Al Presidente della Giunta regionale onorevole Rastrelli al presidente del consiglio regionale onorevoli Ambrosio al prefetto di Napoli al commissario di governo rispettivamente dottori cardiaca per anni e Romagnoli al rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia
Il collega Luigi Scotti al rappresentante del Consiglio superiore alla magistratura Mario Patrono e non mi dilungo ad elencare tutti gli altri ai quali va ugualmente una apprezzato
Riconoscimento di stima e di simpatia dicevo un do il benvenuto a tutte le rappresentanze degli operatori giustizia qui convenute
Non solo e non tanto dell'attestazione di stima e di apprezzamento per il nostro lavoro che la loro presenza ribadisce e conferma
Quanto e soprattutto per la costante partecipazione per il convinto apporto offerto e dato alla magistratura napoletana costretta ad operare in una realtà socio economica dissestata ed in difficilissime situazioni di perenne emergenza
Apporto che sempre bene accetto anche quando si estrinseca in pacati rilievi critici volti a stimolare un comune impegno adeguato alle attese e ai bisogni dalla società
Di cui la magistratura è pur sempre parte integrante
La relazione sull'amministrazione dalla giustizia nell'anno appena decorso che il procuratore generale legge nell'udienza pubblica e solenne di apertura del nuovo anno giudiziario
Non è più ormai da decenni una paludata autocelebrazione che la magistratura fa dei propri fasti
Ma non può e non deve neppure a limitarsi a registrare con un senso di assegnata frustrazione difficoltà guasti e sconfitte
Ne riproporre in un clima di facile conformismo rimedi prudenti quando non di facciata
Nel ripudio preconcetto di altre più coraggiose scelte ancorati ad oggettive e meditate verifiche ugualmente questa relazione non si propone quale univoca risposta che la magistratura del distretto da per bocca del procuratore generale ai problemi del variegato mondo dalla giustizia
Bensì ambisce a farsi occasione di confronto libero da condizionamenti autoritario o anche solo psicologici fra differenziate valutazioni progetti alternativi
Strategie culturalmente dissimili
E in quest'ottica il discorso pur partendo dalla Riotta al locale non potrà non ricomprendere problematiche di livello e di interesse nazionale e non già per la presunzione che potrebbe venirci dall'essere questa la più grossa Corte di appello di Italia
Bensì per la constatato omologia dei nostri agli altrui problemi e qui potrei anche smetterla perché la relazione del procuratore generale dalla Cassazione
Con i Galli Fonseca ieri ha già rappresentato qual è lo Stato dalla giustizia in Italia e Napoli ripeto come ho appena da non si sottrae a quel panorama a dir poco drammatico e sotto gli occhi di tutti e sarebbe rovinosa ipocrisia fingere di ignorarla o peggio respingerla con fastidio attribuendole Fini destabilizzanti o addirittura eversivi
La richiesta di un attento ripensamento dell'esercizio della giurisdizione ed alla funzione della magistratura in genere
Quali si sono venuti ad esplicare negli anni novanta richiesta che muovendo dai più diversi settori della società civile gli attraversando trasversalmente ogni aria politico-culturale
Trova autorevoli e qualificati portavoce pronti anche a fare severa autocritica di posizioni pregresse
Si può e e si beve quando se ne convinti respingere anche con forza l'interrogativo allarmante il nostro è ancora uno Stato di diritto
Ma uno spaccone stai intellettuale impone di verificarne la fondatezza di sforzarsi di Daria quell'interrogativo una risposta dimostrarsi aperti al relativo dibattito
E disponibili a cercare gli opportuni aggiustamenti al fine di conquistare senza l'ombra di dubbi quel primato cui la nostra millenaria civiltà giuridica può farci aprire a me sembra che il nodo centrale attorno al quale ruotano tante querelle in istituzionali stia proprio nella funzione dalla giustizia prima ancora che della magistratura io la pressante necessità
Che riemerga sempre più direi anche visivamente la distinzione del ruolo della giurisdizione in un corretto assetto costituzionale rispetto alle attività legislative e di governo
Sì spetta esclusivamente al parlamento e al governo operare ogni scelta politica individuare le strategie e tracciare linee operative per il perseguimento dei fini statuali
Se spetta ad essi ancora fissare per legge i codici di comportamento individuale e collettivo funzionali a cui gli scopi del tutto diversi sono i compiti assegnati alla giurisdizione
Che sono l'attuazione della norma di legge nel caso concreto o l'applicazione della sanzione di fronte alla sua inosservanza
Nella più totale indifferenza
Al risultato finale del suo intervento sul caso specifico esaminato risultato finale che va oltre l'intervento della giurisdizione
Il giudice perciò non cederà mai all'attentatrice lusinga
Di pronunciare sentenze opportune sentenze utili fossero anche un utili al superiore bene dalla collettività invece che sentenze giuste cioè sentenze secundum legem
E invero se il bene supremo della società è la libertà adeguiamoci al monito che campeggia in lettere di bronzo nell'aula Pessina della nostra università
Lei Umma omnes servi fumus Uto liberi è se possibile s'coerentemente con quanto ora detto se vorremo tutelare lo Stato di diritto dovremo evitare reciproche invasioni di campo così la magistratura eviterà proteste plateali contro provvedimenti legislativi in itinere invitandoci ad esercitare il diritto dovere
Di prospettare me a Parlamento e governo gli affetti alla luce del suo bagaglio di esperienza ritenuti negativi
Mentre questi ultimi parlamento e governo ci dovranno mostrare più rispetto usi delle attribuzioni proprie della giurisdizione tra le quali ha un rilievo primario la libera
Piena ed incondizionata acquisizione valutazione della prova di responsabilità del soggetto
Passivo dell'azione penale
In quest'ottica perciò non sembrerà un'usurpazione dei poteri della politica
La doverosa segnalazione ad esempio dei pericoli conseguenti ad un attenuato controllo dell'immigrazione clandestina
In termini di contrasto della criminalità organizzata e del terrorismo internazionale rispettivamente nelle aree del versante adriatico e del litorale siciliane tirrenico
Così come è altrettanto doveroso appare registrare l'attenzione che sempre più frequentemente i da Uto riforme niente si va prestando alla anomalia di una legislazione premiale
Che di fatto finisce con l'attribuire ad organi Esterni al processo la pur necessaria penetrante indagine
Sulla spontaneità
Autenticità coerenza di deposizioni da parte di soggetti la cui attendibilità può subire agli organi agli occhi dell'organo giudicante
Forti appannamento in ragione dell'ombra di mistero che mi avvolge movimenti frequentazioni e condotta nei tempi dell'offerta e prestata collaborazione
La risposta che si suol Daria chi denuncia il vulnus pieni di subisce la giurisdizione lo Stato di diritto
Si concreta tutta nella vastità e di importanza dei risultati raggiunti di la individuazione dei responsabili i moltissimi efferati delitti emiro scompagina vento di potenti organizzazioni criminali
Ed è sul confronto tra queste due posizioni che appare opportuno avviare il discorso sull'ormai indilazionabile problema della revisione perfezionamento della normativa vigente
Il richiamo alla logica del risultato ci rimanda l'altro dibattuti Sivo ed attualissimo tema della separazione delle carriere
Pure esso ormai all'ordine del giorno del dibattito politico e culturale eppure sua bisognevoli di essere affrontato serenamente con argomentazioni
Vediamo meditate piuttosto che con infastidite il pus
Come è stato autorevolmente segnalato l'opinione pubblica alla base di disorientamento di quest'ultima in materia di giustizia penale c'è la contrapposizione tra due visioni della stessa
Quella dello Stato etico che privilegia il risultato finale e quella dello Stato laico che si ispira alla difesa della giurisdizione la prima la visione dello Stato etico trova agli occhi del cittadino comune la sua più forti giustificazione delle ricorrenti emergenze nazionali terrorismo mafia corruzione
E vede nell'esercizio dall'azione penale il solo strumento efficace per purificare rigenerare la società
Una giornata ragion di Stato dovrebbe perciò in nome di una giustizia sostanziale comprimere gli spazi di forme e procedure tradizionali e proprie di una democrazia liberale
E qui è mi permetto ricordare che è pericoloso partire dall'idealismo hegeliano perché si parte divisi transita per Bertrando Spaventa ci si ritrova in compagnia di Giovanni Gentile e
Sono considerazioni che vanno tenute presenti
Gli strenui e forse minoritari difensori dello Stato laico laico nel senso di non dogmatico invece
Privilegiando rispetto al risultato salvifico i valori inalienabili della persona umana
La vita la libertà la dignità del singolo vedono nel rigoroso rispetto di rigide forme procedurale
Dirò forte tutela dei diritti della difesa e nella conservazione rassicurante di un giudice realmente perso
La linea del Piave dello stato di diritto
Come si è già detto il dibattito sul punto riaperto e su questo si innesta il lacerante problema della unicità o di unicità delle carriere in magistratura
Dal momento che a mio avviso
Se dovesse prevalere la tendenza a disegnare la figura del pubblico ministero come di un magistrato che ispiri l'amore le modalità di esercizio dell'azione penale
Alla logica del risultato nobile del perseguimento di fini superiori quali la lotta al terrorismo alla mafia alla corruzione
Fatale sarebbe lo sbocco verso la più netta differenziazioni differenziazione di funzioni status e guarentigie
Se invece come personalmente auspico anche per i pubblici ministeri
Si avvierà un significativo recupero di terzietà
Dini differenza alla logica del risultato e di contemporanea attenzione alla cultura della giurisdizione la battaglia per la unitarietà dalla magistratura potrà ancora essere combattuta e
Certe improvvide visualizzazione forme di visualizzazione dalla propria attività giudiziaria da parte di colleghi complici o vittime dalla filosofia mass mediale
Hanno contribuito a diffondere nella società e di sospetto che anche i giudici siano messi a far politica
Tant'è che sempre più spesso e più numerosi sono quelli che dismettono la toga per candidarsi al Parlamento
Ma anche nel nostro interno Siva recependo l'immagine distorta di un'attività degli organi di autogoverno ispirata a logiche di partito o quanto meno di schieramento ideologico o di appartenenza correntizia
Si giunge
Pure a ravvisare una sorta di carriere parallele
Un cursus honorum che va dagli impegni associativi a livello locale nozionale fino al seggio in Consiglio Superiore dalla magistratura il che certamente non giova all'immagine che la magistratura associata ai no deve dare di se stessa
I media tali guasti stanno da un lato nel ridurre drasticamente la possibilità di rientro in magistratura di chi già con la sola candidatura abbia fatto l'opzione politica
E dall'altro
Ed è questa una mia personalissima proposta
Nel sostituire alla scelta per elezione dei consigli giudiziari e dei componenti togati del Consiglio superiore della magistratura
Con un sistema di sorteggio analogo a quello vigente per i giudici del cosiddetto Tribunale dei ministri
Così rimanendo più correttamente riservato agli organi dell'associazione nazionale magistrati il pool necessario e fecondo dibattito culturale sulle problematiche dalla giustizia all'interno della categoria
Non deve spaventare abbia giudizio questa proposta un po'perché si appoggia a un modello che già esiste ed è quello del tribunale dei ministri che ha dato buona prova di sé e non credo non perché lavorerà la responsabilità di giudicare della libertà dell'ONU del patrimonio di ministri della Rita debba essere qualcosa di meno importante che quello di gestire l'autonomia auto-governo della magistratura
Ma al di là di questa considerazione ciò che mi spinge a fare questa provocatoria proposta e che l'alternativa sarebbe più rovinosa
E sotto gli occhi di tutti la spinta che viene da tutte le forze politiche ormai è trasversale disastri capire all'attuale assetto modello del Consiglio sicura dalla magistratura qualcosa che non basterà più evitare al sistema di elezione proporzionale maggioritario locale si potrà sì sì vai leggiamo più volte è stata fatta la proposta di ribaltare le proporzioni della composizione e quindi vogliamo trovarci con due terzi di componenti elettivi laici e un terzo di me di membri togati
Ho l'impressione che si correrebbe questo rischio quindi se vogliamo evitarlo non facciamo battaglie di retroguardia mandiamo all'assalto con la con il coraggio delle innovazioni il nostro Santo Padre più volte
Rivolgendosi alla platea ovviamente dei cristiani invita a non avere paura del nuovo quindi non bisogna avere paura di nuovo la società impone che ciascuno di noi guardi e ha l'aria misurandosi con la realtà stessa senza arretrare di fronte a paure che possono essere soltanto ancestrali
Un siffatto radicale cambiamento delle modalità di nomina dei membri togati del CSM a me sembra ormai indilazionabile tanto più alla luce dei principi che ispirano il disegno di legge governativo sulla verifica periodica della nostra professionalità e del conseguente più penetrante intervento di consigli giudiziari del Consiglio superiore alla magistratura nello sviluppo delle carriere massime
Nell'attribuzione di delicati uffici direttivi
Principi
Che potrebbero dar luogo al rischio di sudditanza psicologica nei confronti delle aree culturali espresse in quegli organi di controllo secondo il sistema elettivo
Se la politicizzazione o anche solo la io Luigi ideologizzazione della magistratura rischia di ridurne quanto meno agli occhi dalla pubblica opinione
L'indipendenza dai condizionamenti esterni un pericolo altrettanto grave viene dalla pressione che la stessa pubblica opinione esercita attraverso i mass media e i suoi strumenti
Spettacolarizzazione del processo sondaggi di gradimento e di popolarità mobilitazione del cosiddetto popolo dei fax
Non ripeterò mai abbastanza che nel momento drammatico e sacrale della decisione il giudice deve essere lasciato solo a colloquiare con la sua coscienza
Gli a ricercare nel silenzio più assoluto la risposta ad dubbi e interrogativi alla luce delle risultanze processuali e del comando della legge
Mi vengono i brividi
Quando leggo interventi in casi subito dice Moshe gli autorevoli opinionisti che dopo ipocriti e farisei G. riconoscimenti nella loro indipendenza
Sì della loro dei giorni di quindici bis
Si concludono con il subdolo mi verrebbe voglia di dire mafioso avvertimento che da essi la società si attende una sentenza e qui poco manca che segua la dettatura del dispositivo
Cari colleghi nella nostra attività cerchiamo di non ricercare mai il consenso fuori dalla nostra coscienza e della rigorosa applicazione della legge le scelte poi è stato già detto più autorevolmente di me
Le scelte politiche le scelte di opportunità di utilità sono già state fatte nella loro sede naturale che è il Parlamento dai soli ai quali esse competono
E guardiamoci dalla tentazione di cedere alle minacce di delegittimazione è una parola che non mi piace affatto
Come dalle lusinghe come dicerie alle lusinghe blandizie di legittimazioni interessante
Nelle pagine che seguono troverete dati i rilievi e le osservazioni certamente più puntuali più tecnici e meglio ancorate alla realtà del distretto
Ma non posso concludere non concludere questa premessa
Senza averne denunciato che la carenza degli organici soprattutto nei ruoli che la magistratura ma anche nei livelli medio bassi del personale amministrativo ha raggiunto dimensioni e stabilità tali da far disperare
In un rapido riequilibrio come la drammatica situazione in cui versano quasi tutti gli uffici ricchi richiederebbe
Ormai non si può più parlare di una emergenza Campana siciliana
E sotto gli occhi di tutti che vi sono richieste pressanti di aumento gli organici sotto la spinta dall'emergenza da sedi che una volta erano isole felici Aosta
Brescia e quindi in realtà l'emergenza carenza di organi ormai investe tutto il territorio nazionale
Pendenze sopravvenienza di affari si misurano ormai di anni in milioni avete avuto tutti occasioni a vedere ieri visualizzati sui monitor dei vostri teleschermi
Le i dati che sono stati prospettati dal presidente al procuratore generale presso la Corte di Cassazione sono milioni
E ad esse sono chiamati a far fronte in tutt'Italia non più di otto mila magistrati che vana speranza portare in tempi medio brevi ai novemila dell'organico e sarebbero essi stessi insufficienti dovendosi prendere atto che la leva annuale Didoni
Quali espressa nei concorsi e appena sufficiente a coprire il fisiologico turnover se si Tien conto che la Germania che ha una popolazione all'incirca l'Arcimago unificata gli ottanta milioni di abitanti
A fronte diciamo dei nostri sessanta per facilitare i calcoli a venti mila giudici più quattro mila funzionari dello Stato pubblici ministeri ero quindi ventiquattro mila
Ha in realtà il triplo della forza umana forza-lavoro della magistratura italiana
Avendo non credo una criminalità tanto più forte della nostra più pericolosa dalla nostra è un indice di corruzione politico amministrativa auto come quello italiano quindi teniamo conto di questi dati confrontiamoci sempre con i numeri
Sarebbe perciò giunto il momento non più differibile di interventi incisivi in ogni di direzione
Senza arretrare spaventati di fronte a totem e feticci tabù
Che fatalmente saranno spazzati via dalla drammatica quanto amara constatazione che i pannicelli caldi non hanno mai guarito nessuno dalla cancrena
Il numero e lo spessore
Dei disegni di legge predisposti dall'attuale ministro guardasigilli credo che siano più di venti mi pare di aver calcolato
Sembrano rispondere a questa esigenza di coraggio e di globalità
Ma essi investono perciò spesso tutto quanto il pianeta giustizia
Il rito penale quello civile la normazione sostanziale non meno di quella processuale l'ordinamento giudiziario e l'esercizio dall'avvocatura il diritto interno e quello internazionale
Mi chiedo perciò se sia praticabile ma io mi chiedo anche se sia auspicabile per la verità
Un percorso parlamentare velocizzato da una corsia preferenziale come pure Autori por mente è stato raccomandato
Corsia preferenziale che fatalmente condurrebbe a soluzioni affrettate quando non frettolose
In una materia e in presenza di una vastità di dimensioni
Che al contrario richiederebbero approfondimento meditazione verifiche in una visione globale dell'ordinamento e nel rispetto dei consolidati principi generali del diritto
E non è senza significato che un invito e un ammonimento in tal senso ci sia venuto al mondo tutto esterno annulli della critica letteraria da Carlo Bo
Da quel vecchio saggio attento alle problematiche sociali che solo cinque giorni fa
Intervenendo su uno dei temi più laceranti del dibattito in corso del Paese ha raccomandato e leggo testualmente sono poche parole ma che a mio giudizio hanno un peso enorme specifico ciascuna di esse
Quando si mettono in pratica
Nuovi strumenti stiamo attenti a non scatenare ha ultimato
A non accrescere quello stato di confusione e di incertezza in cui ci muoviamo tra illusioni e dissi in danni
Non essendo più in grado di distinguere il bene dal male di sapere fin dove possiamo arrivare senza far sanguinare e di nuovo il cuore degli innocenti Pirlo a fragilità
Degni previdenze Helene volontarie ingiustizie della giustizia
Questo
Signori mi premeva vivi in una sorta di pubblica confessione per farmi carico
Avendo contribuito pure io dopo cinquant'anni di lavoro invernale ci sta anche la mia parte personale di responsabilità
Mi premeva perciò di farmi carico a distanza di oltre mezzo secolo da quel lontano diciotto febbraio mille novecentoquarantasei in cui gli enti
RAI per la prima volta in questo nostro è vostro Castel Capuano da Giovine di studio la gioia di studio legale
De la mia parte di responsabilità del gorgo pauroso che sembra risucchiare uomini strutture valori e ideali istituti e principi dei quali invece bisogna purché continui a identificarsi nell'immaginario collettivo non meno che nella quotidiana realtà ingresso offerto esercizio del nostro lavoro la giustizia
Nelle pagine che seguono questa lunga ma a mio avviso indispensabile premessa troverete più puntuale tecnica risposta alle domande sull'amministrazione dalla giustizia nel distretto durante l'anno appena trascorso
Questa seconda parte qui debbo essermi grato al collega Giuseppe Maddalena che ne è stato prezioso ed intelligente rigature le varie tematiche sono state focalizzate in una sorta di progressive consumate fino a metterne in più chiara luce gli aspetti di maggior rilievo
Per flash
Mi Louis promettevo di sintetizzare il contenuto
E sta estrapolando le i passaggi più significativi ma mi accorgo che sono arrivato al termine del tempo che il Consiglio superiore dalla magistratura ha fissato il trenta minuti e che ci stava del presidente della corte ieri appena vi ricordavo doverosamente rispettare per dispetto non solo alla indicazione del Consiglio superiore ma anche per rispetto dell'uditorio e di coloro che dovranno seguire mi nella su questa butta
Allora mi limito soltanto per quelli che ne avessero voglia e fossero punti da questa vaghezza
Di leggersi le pagine sono in tante che seguono con prospetti allegati tant'è che io nascondeva un'isola perché non volevo che mi impressiona aste a vedere quante pagine avrei potuto accingermi a leggere allora mi permetto soltanto di giungere ad una a leggervi soltanto la conclusioni l'arrivo quindici
E diceva a conclusione di questa via non certo esaltante per tanti versi relazione mi venne allora da doveroso rivolgere un pensiero deferente
A colleghi avvocati dirigenti e personale di cancelleria che nel mille novecentonovantasei hanno comunque hanno concluso la loro vicenda umana e il nostro è promosso augurio di lunga e doverosa visita a tutti gli altri che hanno comunque smesso di servire la giustizia
Vi è altrettanto grata l'occasione
Per ricordare a me stesso e a tutti voi che ora più che mai
Al funzionamento di questa macchina sono chiamati a concorrere insieme a magistrati avvocati e personale administrative la Polizia di Stato l'arma dei carabinieri la Guardia di Finanza anche indici culture di forze come la DIA prezioso prezioso strumento operativo della direzione distrettuali antimafia
La capitaneria di porto la polizia penitenziaria le guardie forestali i vigili urbani i quali tutti svolgono con in come abile spirito di sacrificio condividano una riedizione e grande professionalità un il duro lavoro riso tanto più difficile e gravoso dalle perduranti deficienze di uomini e mezzi che investono tutte le strutture statuali
Ad essi il mio personale apprezzamento la solidarietà dalla magistratura e la riconoscenza della popolazione del distretto
Non posso congedarmi da voi senza tuttavia aveva espresso stima e considerazione per il loro difficile quanto insostituibile compito a due componenti primarie della società
Con le quali i rapporti tradizionalmente ottimi incontrano talvolta occasione di reciproca incomprensione
Parlo dell'avvocatura e del giornalismo
La prima l'avvocatura è e deve restare essenziale protagonista di ogni vicenda giudiziaria di l'altissimo esercizio della tutela di interessi ma soprattutto nella difesa dei valori della persona umana
In ciò contribuendo all'applicazione della legge e al trionfo del diritto
Lungi dal volere nel comprimere funzioni e ruolo
Pur in costanza di ricorrenti emergenze
La magistratura vede nell'espansione di una più penetranti attività di difesa Laped essa essenziale per un sempre maggiore prestigio delle decisioni giudiziali
Convinta che una sentenza sarà tanto più autorevole quanto più completi e incisivo sarà stato l'apporto dei difensori delle parti private
Anche i rapporti con il giornalismo possono avviarsi verso un proficuo rasserenamento sulla base di un franco confronto che può averi al centro del dibattito
Da un lato diciamo la libertà di stampa e il diritto dovere di informazione ma dall'altra nel rispetto di alti valori pure costituzione costituzionalmente riconosciuti e protetti
E della esigenza che non è subiscano concreto l'anno l'azione penale e la pretesa punitiva dello Stato
Nella certezza che auspicata concordia di intenti e di rispetto delle rispettive prerogative
E qui vorrei parlare riportarmi alle prime parole del Miglio breve intervento
Dispetto del rispettive proclive a tutti i livelli qui sembra che il richiamo sia fatto nei della magistratura nei confronti di giornalismo e avvocatura ma un attimo prima vi ho parlato di rispetto delle rispettive
Prerogative con Parlamento con partiti politici con con governo
In questa certezza che l'auspicata concordia di intenti
E il rispetto delle rispettive prerogative giocheranno ad una serena attività giudiziaria nell'anno che appena iniziato le chiedo signor Presidente di voler dichiarare aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantasette
Grazie
Ed in piena conformità alle disposizioni impartite dal Consiglio superiore dichiaro aperto l'anno giudiziario per il mille novecento novantasette per il distretto della corte d'appello di Napoli a questo punto iniziano gli interventi suo bene che molte autorità presenti che ringrazio
Cordialmente per nel suo intervenute sono assillante da altri impegni non differibili
Quindi pregherei i presenti
E in particolare le autorità di ascolta interventi obbligatori che sono quelli della presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli del rappresentante del Consiglio superiore della rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia coi il dibattito proseguirà con altri interventi che sono circa una decina però sempre nel rispetto dei tempi che sono di dieci minuti per ogni intervento mentre i tre obbligatori daranno a coloro che ne saranno autori venti minuti ringrazio di nuovo la parola a questo punto va al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli i procuratori potrebbero anche non essere menzionati sta per passare la legge
L'avvocato Francesco Pandolfo
Eminenza Reverend dissi
Eccellenza Maiella
E signori consiglieri della Corte d'appello di Napoli
Eccellenza il procuratore generale
Eccellenze
Autorità
Signore signori
Colleghi carissimi
Io porgo
Il salotto
Che certamente non è un soluto retorico
Della avvocatura napoletana ma anche quello dell'avvocatura dell'intero distretto
Della Corte d'appello di Napoli
Avrete notato
Che per la prima volta
Da quando si celebra
La manifestazione come quale quella di oggi
Dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Gli avvocati non siedono più
Di spalle al Consiglio giudiziario
Ma ad essi è stato riservato
Il palco
Che e lì sulla destra
Dove
Antonio ha proposto
Anche stavolta per la prima volta
Nella storia i rappresentanti degli altri ordini del distretto
Per cui
A nome dell'intera avvocatura del distretto
Io porgo
Il saluto
Sentito
Sincero Corviale
Se mi è consentito dirlo affettuoso
Dell'avvocatura
Ma anche
Il ringraziamento
Che io ritengo sia doveroso porgere
A colui che
Ha fatto uscire che i rapporti tra magistratura ed avvocatura
Davis sono sempre più green Saudati
Voglio di ferirmi all'eccellenza Maiella
Al quale va
A nome dell'intero Consiglio dell'Ordine e degli avvocati del distretto
Va il sentimento più sincero di gratitudine dissi ma e di ammirazione
Signori
C'è un rito che si ripete milioni di volte all'anno
Ed è
Per chi come me crede
Sempre il medesimo
Sempre reale
E sempre nuovo
Questo che oggi si ripete
Serve a diffondere dati o meglio parte della diffusione di dati statistici
Per giungere attraverso una diagnosi a delle previsioni e su queste se infauste impostare un piano di lavoro
Noi abbiamo attenta mente
Seguita la relazione
Dell'eccellenza
Renato Volinia
La parte rimessa
è stata di una importanza
Veramente eccezionale
Ha detto delle cose
Che sono penetrate certamente nelle nostre coscienze
Eccellenza Golia
L'avvocatura condivide appieno
Quando ella avuto modo di pronunciare nel corso del suo intervento
E lei grata per quanto avuto dire nei confronti della avvocatura
Ma l'avvocatura napoletane intende
Come già io ebbi a dire lo scorso
Diciannove dicembre
Presente anche in quella occasione
Il cardinale Giordano intende contribuire alla costruzione di una Città Nuova quella di cui il cardinale Giordano ha parlato nella sua pastorale del mille novecento novantaquattro
Quella che io il diciannove dicembre
Intesi
Ha ragione di finire testata d'angolo e lo ripeto
L'avvocatura napoletana
E consapevole della sua missione specifica
Che può atteggiarsi anche in epoche e casi eccezionali
Come eversiva
Sì più dare i ceppi delle tirannidi
Secondo la fascinosa prospettazione di Alfredo De Marsico di uno dei suoi interventi ufficiali come presidente dell'ordine forense napoletana
Ma non è certamente il nostro caso
Certamente non è tirannica la dirigenza della magistratura napoletana
E neppure come in passato è accaduto arroccata
Supposizioni chiusura
Decisamente quindi oggi la missione dell'avvocatura si concreta in atteggiamento di vigilanza
In atteggiamento di verifica
In atteggiamento di denuncia in atteggiamento i propositi
Opposizione
Che comunque
Che logisticamente l'avvocatura si trova ad operare
Il civile nella vecchia e gloriosa sede che ci ospita il penale tendenzialmente solo nel provo nel nuovo palazzo di giustizia l'amministrativo ed il tributo alio nelle loro sedi da sempre distaccata
Veniamo al settore civile
Quello che da sempre viene definito la Cenerentola della giustizia italiani
Le recenti riforme processuale
E veri nelle vecchie sedi lo hanno in qualche modo riportato
All'attualità
Ci sembra di poter individuare i seguenti nodi critici del settore
Ecco che io vorrei definire
Anche quest'oggi come ho fatto il diciannove dicembre scorso i disagi
Abbiamo
I giudici di pace
Per i quali possiamo dire che
Essi
Trovano spazio insufficiente
Si consideri che sono bene sessanta mila i procedimenti
Affidati ai giudici di pace
E vi sono
Nel ospedale Dietrich o sul cosiddetto ospedale della pace spazi che potrebbero ulteriormente essere destinati
Ai giudici di pace
Quindi il giudice di pace merita l'attenzione di un qualsiasi altro ufficio giudiziario per quando attiene sia le strutture sì alla produttività e dal livello di questa sia infine alla contiguità golfistica
Con gli altri uffici
Sul punto il consiglio dell'Ordine da me rappresentato adottato una delibera con la quale ha inteso
Dire con la fermezza anche
Giammai sia che
I giudici di pace abbiamo a sposarsi
Dall'attuale edificio
Già notevoli sono i disagi dell'avvocatura napoletana e per cui
Una eventuale dislocazione in altra sede
Aprire di ancora più i disagi dell'avvocatura napoletana enuncia in certi
Che di ciò volate nel secondo
Da chi di dovere
Poi abbiamo il problema dell'ufficio del registro ecco
Io vorrei dire che
Tutti questi disagi l'Ufficio del registro
L'Ufficio notifiche
Sono disagi
Che talvolta mi fanno pensare ad una sorta di maltrattamenti ai danni
Dell'avvocatura
Si pensi all'Ufficio del registro io
Mi permetto
Toccarlo il punto perché importante dagli avvocati napoletani e perché ecco io posso
Pensare di essere ascoltato come e perciò sono grato dal rappresentante del ministro presente in questo momento
L'ufficio del registro atti giudiziari
Che si trova in tutt'altra parte della città
Con avvocati i quali soprattutto gli avvocati che vengono dalla provincia soprattutto gli avvocati singoli gli avvocati citano dispongono di strutture gli avvocati dello dispongono di segretario i segretari che non dispongono di mezzi idonei e sono tantissimi coloro assicuro a Napoli ed in provincia in particolare che sono costretti
Allora traversare la città e sappiamo che cos'è il traffico a Napoli
Portarsi all'Ufficio del registro dopo di aver perso un'intera giornata tornarsene perché magari lato da registrare non ancora era pervenuto all'Ufficio del registro
E che dire
Dell'ufficio notifiche
Dove
Sono
Dio ore le attese per notificare un atto
Ore intere per ritirare un atto
E perché
E perché il perché gli sportelli di quattro sportelli sono insufficienti
E perché io ripetutamente chiedo che si apra almeno un altro sportello perché almeno sei dovrebbero essere gli sportelli è perché mi si risponde dalla dal preposto
Che io stimo molto
Con i suoi collaboratori
Mi si risponde che c'è carenza di organico ecco la carenza di organico
Di cui
Noi stando dobbiamo lamentarci di cui parlava l'eccellenza
Goria
E potrei andare avanti ancora per molto tempo
Ma mi accorgo che non posso farlo e perché andrei andrei fuori tempo
E ancora
La necessitata
Ad indizione dei giudici istruttori del tribunale alternativamente al nuovo dal vecchio rito non consente ovviamente di impiego ottimale delle risorse umane e in misura ridotta degli spazi
Già si avverte la relegazione del vecchio rito in una sorta di limbo
Quasi una mini sia civile
Ma ciò che incontra la netta opposizione dell'avvocatura civile
E la sottrazione
Di giudici civili al tribunale civile di Napoli per la Costituzione della super sezione del riesame con per con competenza tra l'altro distrettuale
Si è appreso che
Per poterla portare avanti questa super sezione
Occorrerebbero occorrerebbe occorre però altri magistrati
E si paventa
La necessità dice di reperire altri magistrati sottraendoli al settore civile
Che non sia mai un fatto del genere
Perché già noi siamo in presenza
E vi sono tantissimi i colleghi civilisti che mi fanno l'onore di ascoltarmi
In presenza di lividi uffici a ripetizione
Avvocati che vengono da fuori
Che vengono in parte quelli veri vengono in particolare dalla Provincia
Arrivano in tribunale e trova che l'udienza è stata rinviata di ufficio
Immaginate cari colleghi che cosa non accadrebbe se
Qualche magistrato anche uno solo venisse sottratto al Civile per essere destinato al tribunale
Delle riesame dove io penso che sia possibile portare qualche magistrato
Che venga da altro ufficio
Dove magari apparirà che il il carico di lavoro e dicendo Panda mila procedimenti quando poi suoi centosettanta mila i procedimenti che vengono eliminati
Per archiviazione e mi fa piacere che il Consiglio giudiziario
Mi sia ha soltanto
E quindi altro si potrebbe dire
E che dire poi
Se si pensa che la recente legge finanziaria introducendo la possibilità per i dipendenti pubblici del lavoro part-time
Ed è la contemporanei iscrizione in albi professionali
Sembra mandare a monte
Diciamo sembra perché la norma non è ovviamente bensì riguarda e i dubbi di costituzionalità sono pesanti
Sembra mandare a monte dicevo
Secoli di un consolidato assetto che vede nell'avvocato il tutore delle libertà fondamentali nei confronti del potere pubblico e quindi in imprescindibile rapporto di indipendenza
Da e su
Pure emanato
Nel mille novecentotrentatré
L'articolo tre della nostra legge professionale
Resta insuperabile per chiarezza di dettato e nobiltà di intende
Vorrei accennare anche se in maniera molto
Sintetica
Al settore amministrativo
Per il quale io
Ho il dovere di esprimere gratitudine
E stima e riconoscenza
Al presidente
Al presidente Gian Carlo d'eccellenza Giancarlo Coraggio per quanto egli sta facendo unitamente sui validissimi collaboratori
E quindi posso permettermi di affermare che segnali positivi pervengono dalla giustizia amministrativa
La sede del TAR
Sarà aggiungendo abbastanza celermente un assetto dignitoso
Efficiente e quasi confortevole sono previsti anche se non ancora realizzati spazi per l'avvocatura
E ci è parso di capire che la biblioteca del TAR sarà aperta a differenza di quella Tartaglione anche agli avvocati
Un ulteriore dato positivo rilevato dai colleghi e costituito dalla maggiore disponibilità anche se non la generalizzata verso le istanze degli avvocati ma a fronte di questi elementi positivi
Sanno i dati obiettivi delle carenze di organico e del costante aumento dell'arretrato
Ed ora passiamo al settore penale
Anche se per la verità
Era nelle mie intenzioni di trattare
Anche il settore tributario ma se ciò facessi Andrey certamente fuori
I tempi temi sono stati assegnata
Io l'ho diviso in due parti il settore penale
Il primo la prima riguarda il trasferimento degli uffici giudiziari
La seconda parte
La riforma del processo penale
L'anno appena trascorso
Ha visto il trasferimento degli uffici giudiziari
Del settore penale nel nuovo complesso del centro direzionale
Avvenimento di i importanza eccezionale
Avvenimento
Che si è potuto realizzare
Soltanto ed in quanto gli avvocati penalisti
Hanno mostrato nella occasione
Altissimo
Il senso di responsabilità
Perché tutti sapete che
Tutti sapete che
Ben due decisioni
Una del TAR Campania
E l'altra che confermava la prima del Consiglio di Stato
Avevano detto no
Al trasferimento parziale
Del settore penale al centro
Direzione avevano detto no
Consacrando
Nel loro
Giudicate
La centralità del ruolo dell'avvocatura
Così affermandosi com'è che l'avvocatura
Sia componente essenziale ed imprescindibile
Rispetto al suo oggetto istituzionale giustizia oggi finalmente
In un unico complesso
Sì c'era però no le udienze del tribunale
Quelle della corte di appello
E della corte di assise e di Assisi di appello
E quelle del tribunale
Di sorveglianza
E per i prossimi mesi
Si attende il trasferimento degli uffici della procura generale
E della procura circondariale che completeranno il Polo presso il centro direzionale
E indubbiamente un primo
Concreto passo verso il recupero della normalità nell'amministrazione della giustizia penale
Sicché non si può che plaudire a quanti si sono impegnati e tuttora lavorano per va ottimizzazione del trasferimento di tutti i gli uffici
Occorrerà adesso continuare di comune accordo
Per rendere ancora più agevole e funzionale il lavoro presso il nuovo complesso
Ulteriore passo in tal senso potrà avvenire da un migliore collegamento e coordinamento anche informatico di tutti gli uffici giudiziari ormai vicinissimi tra di loro
Sarà altresì opportuno accelerare i tempi per l'apertura di uno sportello bancario ed uno postale all'interno del nuovo palazzo di giustizia
Sì da consentire il regolare svolgimento
Di queste il vizio ausiliari alle attività giudiziarie che questi uffici offrono
La riunione di tutti gli uffici penali in un unico complesso offre oggi la possibilità storica
E di rinunciabile di risolvere una serie di mali cronici che interessano l'amministrazione della giustizia
Ad iniziare dall'orario d'inizio delle udienze
Gli avvocati penali dicono ancora una volta basta all'incomprensibile ritardo delle udienze dibattimentali
Chi oggi iniziano
Anche con imputati a piede libero mai prima delle dieci e trenta
La creazione del polo giudiziario
Non offre più alibi all'inosservanza di una disposizione normativamente previste
Le udienze
Debbono iniziare secondo l'orario stabilito dal decreto di fissazione del giudice
Gli avvocati pertanto insistono perché i capi dei competenti uffici giudiziari si adoperavano per ottimizzare questa cronica disfunzione e vigilare per il rispetto degli ora
Questo
E solo questo consentirà di celebrare un maggior numero di processi
Senza sconfinare nel tardo pomeriggio
Impedendo così di fatto agli avvocati di svolgere la loro attività professionale presso gli studi legali
Ho senza
Mi riferisco per un i
Sante a quando si verifica presso il Tribunale di Nola senza fare in maniera che
Non vi sia un processo penale allora che non si concluda
Oltre prima di mezzanotte
Per un motivo semplicissimo
Perché lì
Per quanto io abbia avuto modo di capire ancora non viene destinato
Un presidente di sezioni
Queste considerazioni tuttavia vanno ulteriormente sviluppate
Per smascherare una volta e per tutte la clamorosa
Menzogna chi attribuisce alla irresponsabilità della classe forense
La mancata celebrazione dei processi
Ed il conseguente straripamento dei ruoli dibattimentale
L'avvocatura napoletana respinge con fermezza tale ingiusto addebito
Ricordando che in un anno senza astensioni non è certo aumentato il numero dibattimenti celebrata sicché si continuano a fissare ancora trenta processi al giorno
Luce endo a definirne non più di quattro o cinque
Sarà bene allora che tutti gli addetti ai lavori si interrogano sulle cause reali del problema smettendo di cercare nella Presa irresponsabilità degli avvocati
L'alibi al mal funzionamento della
E passo al secondo
Le riforme del processo penale
Quello che oggi si inaugura
Signori
Sarà forse l'anno decisivo
Per porre mano al nuovo codice di procedura penale
E per emendarlo
E per rivederlo Secondo le riforme
Che tutti ritengono necessarie
Ma che tuttavia sentono a trovare
Concreta realizzazioni
La inaugurazione
Degli ultimi anni giudiziari
Ci ha abituati a ricordare
Di errori
Di questo nuovo Codice
Il fallimento
Delle belle speranze
I ad invocare davanti ai politici di turno l'adozione di misure urgenti
Per la riforma globale del processo penale
Ciò maggioranza ancora quest'anno
Siamo qui a ripetere le stesse cose
Gli a chiedere con uguale convinzione
Che il Parlamento si faccia carico
Di tali esigenze unitamente al governo
Peraltro
Va ricordato come
Nell'anno appena trascorso due consecutive pronunce
Della corte costituzionale
Abbiano recuperato alcune incompatibilità per i magistrati giudicanti dimenticate danno legislature delega
Ancora una volta l'articolo trentaquattro del codice di procedura penale
E stato riformato da una sentenza interpretativa della Consulta
Io non credo Chirciu sia legato solo alla timida riforma della custodia cautelare cautelare varata nell'agosto del mille novecento novantacinque
Mi auguro invece e come avvocato e come cittadino
Che i continui richiami dei giudici costituzionali
Possono servire
Cure concreto monito
Per una revisione globale del codice
Mi auguro che le riforme
Tanto sbandierate quanto attese
Privilegiano una volta tanto di interessi della giustizia che poi sono gli interessi di tutto il Paese
E non solo di questa o quella fazione
Che intravede nelle possibili riforme un momento di soluzione di problemi settoriali
O d'una preziosa merce di scambio
Per altri progetti politici
Signori
E notizia di questi giorni anzi e notizia di queste ore
La presentazione
Di un pacchetto di riforme da parte del ministro di Grazia e Giustizia
Finalizzato ALDE frazionamento delle udienze dibattimentali
Anche con l'introduzione di riti alternativi nuove
Abbiamo appreso che
Il pacchetto Flick
Portato
In seno al governo
Esatto integralmente
Recepito per cui
Passerà all'esame
Del parlamento
Gli hutu modo di apprezzare
Tantissimo l'intervista rilasciata dall'onorevole
Il collega Vincenzo Maria Siniscalchi sul punto
Quando
Egli
Ha affermato che
Il problema sta
Piuttosto come d'altra parte diceva
L'eccellenza Golia
Nella carenza degli organici è nella carenza degli organici che sa il problema sono e pensiamo come diceva l'eccellenza Golia che in Italia i magistrati sono otto mila laddove in Germania
Sono ben venti mila
Sarà necessario ed essenziale vorrei dire io
Ancora leggere approfonditamente i disegni di legge
Per esprimere una compiuta valutazione
Non vi è dubbio comunque
Vi prego di seguirmi
Che se le premesse son quelle pubblicizzate
E mi dispiace doverlo a firmare da questo podio
Ma io lo affermo avendo il lutto nel cuore
Se le premesse son quelle pubblicizzate signori cari colleghi
Assisteremo tra non molto
Alla fine del ruolo del difensore nel processo penale
Il ministro Flick l'ha detto
Aveva promesso un contemperamento dei poteri del pubblico ministero
Ed in conseguenza un ampliamento dei poteri del giudice delle indagini preliminari
Al contrario
Il suo progetto
Sembra esaltare i ancora più il ruolo della pubblica accusa
Ridimensionando ulteriormente quello del difensore
Già troppo compromesso
Ai margini
Del processo io in ordine
Ai fatti
Per i quali mi su un permesso
Intrattenervi per qualche secondo in più
Ho già convocato
Per martedì prossimo
Seduta di Consiglio
Allargata alle associazioni
E vi assicuro
Che le determinazioni conseguenti
Saranno ferme forti e decise per cui possono ben dire che l'avvocatura napoletana
Ancora una volta per questi fatti sa far volare certamente a
Perché ne conseguirebbe un processo snaturato nel suo fine primario
Che è quello dell'accertamento della verità
Con conseguente impoverimento del ruolo di quanti all'interno del processo sono parte attiva della ricerca
E qui a conclusione di questo mio intervento
Mi piace ancora una volta
Scomodare
Il maestro dei maestri il grandissimo Alfredo De Marsico maestro per noi tutti il quale diceva
Il nostro compito e in questo itinerario
Dalla realtà
Alla De Rita
I problemi diceva De Marsico le ambasce
Le responsabilità dell'avvocatura sono tutte in visite in questa sintesi
E da semplificare la loro importanza
Bassa quel suo primo fondamentale processo che ne scaturisce
In ogni momento del nostro cammino l'occhio non sia chi fisso al vero
La ricerca del vero dice De Marsico la difesa del vero il colpo del vero questo indica il primo obbligo cui ci costringe la nostra toga sede e se il rendimento pratico della nostra attività
E il conseguimento del giusto
Questa droga diventava di vita di una sacra funzione civile
L'attuazione della giustizia
Attraverso l'accertamento quasi sempre arduo delle io
Con De Marsico chiudo il mio modesto mi perdonerete
Interventi
Ma ecco che io riguardando deve De Marsico
L'immortalato nel marmo
Ecco voglio dire e mi rivolgo ai colleghi i particolari
Chi ancora quest'oggi
Il nostro maestro
L'indimenticato nostro presidente ci lancia un messaggio che è un monito
Un messaggio di fede e di amore
Di fiducia nella istituzione e di amore per che cosa per quella che ieri ha definito serietà di amore per quella che noi ogni volta con fierezza e con orgoglio indossiamo come in questo momento di amore perlato grazie
Adesso la parola passa al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il collega Antonio Patrono che il presidente della Commissione legislativi
Desidero porgere innanzitutto alle autorità e tutti i presenti anche a tutti i magistrati e gli avvocati che operano nel distretto della Corte d'appello di Napoli il saluto del consiglio superiore della magistratura
E l'augurio che il nuovo anno giudiziario con l'aiuto di tutti ma veramente di tutti possa portare un miglior funzionamento è maggiore serenità per la tormentata amministrazione della giustizia nel nostro Paese
Anche l'anno trascorso infatti e questa è una è una poco confortevole consuetudine per noi è stato per tutti estremamente impegnativo che ha conosciuto momenti i eccezionale difficoltà
Con l'emergere di situazioni estremamente delicate che hanno messo tutti alla prova ma particolarmente l'avvocatura la magistratura e per la magistratura sull'organo di autogoverno
Alloggi d'altronde a Napoli che è una città innanzitutto ma anche una sede giudiziaria che problemi difficoltà di ogni genere Nikon F in gran quantità
E che quotidianamente né tutti lo sappiamo si trova ad affrontare e a tentare di risolverli con buona volontà ma spesso con mezzi che colpevolmente tutti siamo colpevoli sotto certi aspetti perché dovrebbe affrontarli non sono sufficienti
Eppure mi sia consentito di dire una cosa
Proprio da sedi giudiziarie in città come Napoli vengono talvolta io ho l'impressione che questa sia l'occasione opportuna per rimarcarlo significativi segnali positivi
E quindi fra tante parole di pessimismo io desidero oggi spendere soprattutto qualche parola di ottimismo per cercare di guardare avanti con ottica costruttiva per migliorare tutto quel che è possibile migliorare poco molto tessili
Perché dico questo è evidente che proprio qui a Napoli vi sono segnali
Diciamo cosa che si muovono sono parziali ovviamente ma danno il polso di qualcosa che muovendosi consente di escludere che qui e spero anche altrove esiste il pericolo più grave più temuto e più irrimediabile in presenza di situazioni critiche
Il pericolo dell'immobilismo
Che comunque in ogni occasione il sintomo inequivocabile della rassegnazione quindi della sicura sconfitta
Mi riferisco parlando di segnali positivi che vengono da Napoli ad esempio ne ho sentito anche conferma nel dibattito che si è finora svolto innanzitutto al lento ma deciso avvio soluzione del problema delle strutture giudiziarie
Attenzione argomento poco nobile dal punto di vista ideale intellettuale ma eccezionalmente importante dal punto di vista pratico e concreto sono stato informato e l'ho sentito oggi ribadire per trasferimento di molti uffici giudiziari presso la nuova sede nel centro direzionale dell'imminente trasferimento in quella sede di altri uffici
E questo dimostra sapendo quel che è accaduto a Napoli in tema di strutture giudiziarie una cosa fondamentale e quando c'è un progetto e quando c'è la volontà di risolverlo non vi siano difficoltà che impediscano di portare a soluzione qualche problema
Ma dopo questo primo segnale positivo intendo riferirmi particolarmente a un secondo segnale ancor più costruttivo e mi ha eccezionalmente colpi di cui era stato informato e che ha trovato conferma anche nel dibattito che ho sentito nelle parole innanzitutto del presidente del procuratore generale ma anche del presidente del Consiglio dello mi riferisco alla significativa che avverto palpabile
Riduzione della tensione tra avvocatura e magistratura napoletana
Che interpreto come un segnale estremamente positivo anche perché riferimento paradigmatico in piccolo se mi consentite l'espressione di quanto è necessario che avvenga più in grande quindi più in generale a tutti i livelli in materia di questioni che attengono alla giustizia
E a questo proposito fosse giunta l'ora e comunque io voglio approfittare di questa occasione per farlo
Per dire chiaramente qualcosa che stranamente per quanto sia ovvio tutti difficilmente si sente dire
Queste in materia di giustizia i problemi della giustizia noi siamo tutti sulla stessa barca
Da è una nave quanti siamo ci vorrebbe per contenerci tutti
Siamo tutti sulla stessa barca magistrati avvocati operatori giudiziari ma non solo
Anche politici amministratori pubblici e cittadini comuni
E su questa barca su questa nave spia ferite non vogliono non hanno interesse ad entrarci dobbiamo loro impedire di entrare soltanto un certo tipo di persone che sono i nemici della società e delle istituzioni
I violatori delle leggi mistificatoria e gli approfittatori
Costoro questa gente che non deve entrare sono stata e che non ci vuole nemmeno tra per la verità presenta tanti problemi perché soprattutto si annida sotto molte spoglio
Sono i mafiosi e sono i camorristi ma sono anche i corrotti e corruttori sono i bugiardi sarei disonesto in generale
Hanno tutti una caratteristica comune però sono camuffati
Non si riconoscono immediatamente
Non appartengono tutti a determinate ben precise categorie territoriali professionali o di altro genere
Non sono quindi costoro necessariamente le genti di certi Paesi o di certe regioni come da qualche parte si vuol dire
Non sono per altri versi certo più sfumati nemmeno talune categorie professionali come gli avvocati o come i magistrati o per i magistrati delle sotto categorie dei pubblici ministeri dei giudici o dei sindacalisti dell'Associazione nazionale magistrati
Non sono nemmeno la categoria degli uomini politici tutti dei dipendenti pubblici secondo me nemmeno di tutti gli imputati di tutti gli indagati
Possono essere ovunque e chi generalizza creando mostri per tipi o per categorie questi nemici della società mistifica la realtà e dimostra di non aver compreso un semplice concetto fondamentale
Che il buon funzionamento della giustizia giova a tutti a tutte le persone oneste di buona volontà e a tal fine tutti debbono concorrere per la parte ottenere questo risultato
Ma come tutti costoro debbono concorrere ottenere questo risulta il miglioramento del funzionamento della giustizia perché a noi concerne nel nostro piccolo
Oggi soprattutto in un modo quello che si è fatto fino adesso anche qui parla parlando da noi senza ipocrisie discutendo tutti insieme ragionando delle cose che ci interessano delle responsabilità di cui siamo investiti delle riforme da introdurre delle riforme da evita
Con lealtà con spirito di collaborazione dialettica che è l'unico metodo è corretto e democratico per farlo
Sappiamo tutti che il tema del giorno è costituito dalle riforme in materia di giustizia e direi non soltanto nel nostro particolare ma in generale nel Paese c'è un eccezionale interessa giusto
Riforme che sono necessari come genere info ma che per essere davvero quelle giuste ed opportune deponesse raffinate con il contributo di tutti compreso ma io direi soprattutto col contributo dei tecnici e tecnici che siamo chiamano magistrati ed avvocati
Tutti quanti insieme allora ognuno per le proprie responsabilità il Consiglio superiore della magistratura per la sua parte io oggi qui rappresenta ha già iniziato l'anno passato in quest'impegno e credo con il piede giusto ricordato in consentitemi di ricordare che abbiamo dedicato alla relazione sullo stato della giustizia dell'anno mille novecentonovantasei predisposta dalla Commissione riforma del CSM proprio specificamente ed è stata una novità assoluta al tema delle riforme e principalmente due di esse all'introduzione del giudice unico di primo grado e alla riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Che ormai sono diffusamente considerati i principali rimedi in tema di ordinamento giudiziario per prevenire a un efficiente deflazione del carico processuale
E alla soluzione degli immensi problemi strutturali creati dalle numerose sentenze della Corte costituzionale già ricordate in materia di incompatibilità ex articolo trentaquattro del codice di procedura penale
Continueremo anche quest'anno consiglio su questa strada sono già all'ordine del giorno che la stessa Commissione riforma i pareri sui disegni di legge governativi trasmessici dal ministro della giustizia
Di cui tanto si parla sui giornali e speriamo di poter affrontare nel più breve tempo possibile
Dico subito una cosa mi avvio alla conclusione non posso e non voglio qui approfittare di questo palco e della vostra attenzione per esprimere la mia opinione individuale su queste riforme
Io sono soltanto uno dei trenta volti nomi che stamattina rappresentano il Consiglio superiore della magistratura in tutti i distretti d'Italia alla cerimonia di apertura dell'inaugurazione giudiziario e non è questa certa sindaco
C'è però soltanto un tema specifico sul quale miglior film permettere di dire due parole
è un tema che è stato già affrontata decisamente opportunamente dal procuratore generale ed è il tema della difesa del Consiglio superiore della magistratura e quindi di una riforma che non si deve fare
E non parlo la modifica dei sistemi elettorali ma di tutte quelle altre possibili modifiche atti accennato il procuratore generale non ho paura di dire due parole apertamente su questo pur essendo io rappresentante componente del consiglio e poter essere quindi accusato subito di parlare per me perché anche stavolta non è in gioco nei il mio interesse personale o di categoria ma l'interesse di tutti i cittadini che ritengono che la legge debba quanto meno aspirare ad essere veramente uguale per tutti e che l'ordinamento devo debba quindi approntare gli strumenti migliori per perseguire questo risultato
Sono assolutamente convinto infatti devo dire che già in altre occasioni ho avuto modo di dirlo che tutti noi abbiamo il dovere di rivolgere sempre un grato pensiero i nostri legislatori costituenti perché quando posso la mano alla Carta costituzionale inventarono il Consiglio superiore della magistratura
Grazie a loro i nostri costituenti noi oggi abbiamo un organo che lo dico chiaramente
Funziona bene o male
Può essere perfezionato certamente ma è comunque come idea con struttura basso
Fondamentale strumento di garanzia per tutti
Grazie al quale nessun magistrato al di là delle critiche ai provvedimenti alle sue decisioni che son sempre legittime indubbiamente democratico ovviamente
Può però subire provvedimenti misure compie incomplete incidenti sul suo status giuridico se non disposti dall'organo di autogoverno questo vuol dire che nessun magistrato nel nostro Paese
Può oggi essere sospese
Trasferito unito disciplinarmente se non dal Consiglio superiore
Ho al completo o nella sua articolazione indipendente costituita dalla sezione disciplinare ma questo vuol dire e specialmente per i meno tecnici desidero affermarlo chiaramente
Che nessun magistrato giudice o pubblico ministero che sia via le paura prima di decidere qualcosa di vendette rappresaglie orribile passioni dall'esterno possano venirgli e colpirlo nell'onore o nella carriera al di fuori delle regole stabilite dalla legge
Questa è L'Unità della difesa a mio giudizio contro un pericolo trame
Conto la nefasta possibilità del condizionamento dei magistrati
E questa è anche l'unica difesa la pena difesa contro l'ingiustizia e figlia naturale del condizionamento dei magistrati
Io non ho dubbi che tutti siamo in grado di apprezzare l'importanza di ciò e non ho dubbi che tutti siamo convinti insieme della necessità di difendere questi valori ringrazia
Grazie patrono adesso la parola spetta al rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia anche il presidente Scotti
Grazie signor presidente signor procuratore generale
Saluto cordialissimo del ministro Giovanni Maria Flick cari
Le autorità oggi presenti agli avvocati e ai magistrati e funzionari di questo distretto giudiziario estremamente importante per la vita giudiziaria del Paese
Dal quale ministro Giovanni Flick rivolge un augurio particolarmente cordiale l'augurio che non soltanto molti dei problemi possono essere risolti molti problemi che affliggono il distretto possono essere risolti in quest'anno ma che il tutto possa avvenire almeno a livello distrettuale con quella
Sintesi di opinioni soprattutto sintesi di impegni da parte delle varie categorie interessate a un problema o il grande problema giustizia
Il ministero di Grazia e Giustizia voce del ministero
Mi servirà sia giustizia a un è un ministero di servizi è un ministero di funzioni
E io consegnerò poiché la relazione generale a una precedente la corte al al consiglio dell'ordine degli avvocati al Consiglio giudiziario che dà conto e ragione dell'attività svolta nell'anno decorso dal dicastero di grazia e giustizia
Mi limiterò qui alle linee portanti dell'intervento seguendo questo doppio filone gli stemmi servizio mister distrutta di quindi di strutture e ministero di funzione
Sottolineando soprattutto lei difficoltà nella impostazione generale del duplice settore d'intervento
Ministero dei servizi quindi adempimento delle strutture operative necessarie sia come mezzi sia come persona
Bene
L'indicazione di carattere generale e soprattutto nei nella disponibilità dei mezzi finanziari
E qua probabilmente ignoto a molti che la tecnica normativa generale
Riguarda a comportato con la ma finanziarie precedenti anche la finanziaria di quest'anno il blocco dei fondi globali che significa significa che ogni provvedimento che comporti specie ha bisogno di dell'impiego e flipper l'impiego effettivo del danaro che è stato stanziato per acquisisse
Di un specifico provvedimento di autorizzazione alla spesa faccio mai semplificazione che riguardo soprattutto la giustizia civile le sezioni stralcio i giudici aggregati
La previsione del disegno di legge sulla creazione sezioni stralcio soprattutto dei giudici aggregati
La partecipazione all'avvocatura alla soluzione o comunque all'avvio dalla soluzione al problema gravissimo dello stato quasi comatoso alla giustizia civile e condizionato dalle spese necessarie per
La creazione sezioni stralcio e per la l'aggregazione gli avvocati i quali sono disponibili a partecipare alle sezioni stralcio
Lo stanziamento previsto per questa qui scrisse disegno disegni di legge per il varo in questo disegno di legge prevedeva un certo numero di avvocati aggregati come giudice aggregata alle sezioni stralcio
La Commissione giustizia del Senato ha ritenuto questo numero insufficiente giustamente nonché il ministero non avesse preveduto questo fatto ma arriva uno stanziamento inadeguato
Ebbene il la rischi dibattito sul provvedimento rischia di fermarsi perché per contenere la dotazione necessaria al numero maggiore proposto alla Commissione giustizia del Senato
è necessario se bloccare i fondi globali del ministero il che deve avvenire con autorizzazioni di spesa cioè con un altro provvedimento legislativo
Perché ho citato questo esempio perché talvolta le considerazioni che si fanno circa la lentezza di interventi strutturali non io ora non voglio dire quale sia talvolta come sia talvolta farraginose difficile la predisposizione dei mezzi necessari per gli interventi strutturali
E proprio la predisposizione di questi mezzi non soltanto la povertà dei mezzi stessi nel bilancio generale dello Stato
Che sfiora sempre l'un per cento qualche volta lo supera ma il più delle volte sta al di sotto dell'un per cento anche sotto l'aspetto procedimentale rende talvolta difficile
Il barca Mino delle riforme dica degli interventi strutturali
Altro aspetto di carattere strutturale che riguarda la giustizia civile
Si dice sappiamo tutti che siamo i primi purtroppo presso la Commissione il Tribunale diritti dell'uomo per quanto riguarda la condanna alla per il ritardo nella decisione delle cause
Forse in pochi sappiamo che se la pendenza formale e di trecentosettantadue unità presso la Commissione e la pendenza reale raggiunge quasi le mille e cinquecento unità
Perché perché la commissione in un iscrive al ruolo
Il la grossa massa istanze che pervengono per non intasare i ruoli anche a livello europeo
Noi siamo a trecento poco più circa quattrocento cause seguiti alla Francia con trecento a Causio
Se tutte le istanze venissero iscritte a ruolo bloccheremo per circa dieci anni il contenzioso presso la commissione europea dei diritti dell'uomo
Questo è un dato estremamente preoccupante che espone i ministeri Grazia e giustizia a pagamenti costanti
Che hanno raggiunto hanno raggiunto la decine di unità di miliardi ma che hanno una incremento esponenziale che ci porterà probabilmente l'anno venturo a sfiorare di cento miliardi
Con un incremento dicevo esponenziale come incremento esponenziale geometrico e non aritmetico
A questo bisogna rispondere con riforme che siano riforme praticabili ed immediata operatività perché altrimenti quello che perderemo in termini di pagamento
Almeno potrebbe essere recuperato in termini di interventi strutturali e anche qua un segnale
Può essere rivolto ai magistrati come gli avvocati
La Corte dei conti quando si libererà degli scheletri dall'armadio che questo settore anch'essa come disposizione presso la Commissione diritti dell'uomo
E e Giani ha dato dei segnali
Procederà ad addebiti nei confronti degli operatori giustizia che abbiamo dato luogo al rinvio dei processi e quindi che abbiano che siano stati causa sia pure cause obiettiva di una esposizione pecuniaria per lo stato italiano presso la Commissione di chi ha luogo
Non sarà credo soltanto un messaggio oggi rivolto in maniera soft
Potrebbe diventare una diciamo una scelta di carattere amministrativo contabile estremamente preoccupante per gli operatori di giustizia
Soprattutto per quella pratica del rinvio concordato e accettato subito o comunque con corresponsabilità da che parte dello stesso magistrato essendo i siti il dominus del processo stesso
L'altro settore il settore della ideazione normativa
Siamo al quarto pacchetto Flick
E in meno di sei mesi di attività
Va abbiamo raggiunto credo di venti disegni di legge di iniziativa governativa cioè del ministro di Grazia e Giustizia
Qualcuno ha detto talk
Il ministero di Grazia e Giustizia rischia di diventare una Fabbriceria di proposte normative ma bisogna rimettere ordine anche in questo settore
Risposta da parte del ministero da parte del responsabile del dicastero
Ho inteso enunciate denunciarne i termini istituzionalmente corretti cioè attraverso delle proposte normative più precise
Quello che è il programma e la giustizia coerentemente con un governo che si spera un governo di legislatura e di conseguenza ho voluto toccare tutti i settori sensibili dell'ordinamento dalla struttura
Cioè la dove c'è la responsabilità anche mediazione normativa del Ministero di Grazia e Giustizia affinché il Parlamento le forze politiche la collettività possano rendersi conto di quale la linea di politica legislativa che il ministero intende perseguiti
Proponendolo in maniera coerente in mano mai in maniera complessiva do non soltanto conto dall'assunzioni di responsabilità politica istituzionale che il ministro si assume
Anche lo sforzo che l'intero ministero cuore assumersi sia già assunto ma nello stesso tempo che si apra con tutti gli operatori alla giustizia un dibattito complessivo e coerente sulle riforme stesse
Debbo aggiungere a questo proposito che per un'iniziativa proprio stimolata dal ministro Flick per ciascuno dei settori più sensibili è stata fatta il l'iniziativa legislativo l'iniziativa di di azione normativa parte del ministero la giustizia è stata preceduta un'ampia ricerca di diritto comparato così per quanto riguarda per esempio il disegno di legge sulla ristrutturazione del ministero sul decentramento amministriamo amministrazione alla giustizia così per quanto riguarda il giudizio di professionalità dei magistrati cosiddetta parla dei giudici
In cui sono stati messi insieme considerati ben otto ordinamenti giudiziari della Unione Europea così per quanto riguarda la riforma alcune altre riforme per esempio in materia di intercettazioni telefoniche così per quanto riguarda la partecipazione per la difesa aula al al processo penale e dieci
Dunque questa mediazioni normativa completa non è un testo diciamo di orgoglio da parte del Ministero di Grazia e Giustizia ma
In punta di piedi con la vera e propria umiltà stavolta lo dico io come tecnico responsabili dell'ufficio legislativo
Responsabile un po'scoraggiato se dopo tanto entusiasmo nei diversi anni che sono stati con cui io sono stato partecipe della vita del Ministero di Grazia e Giustizia per quanto riguarda l'ufficio legislativo o deciso poi invece di rientrare in ruolo perché talvolta viene lo scoramento di fronte al numero consiglieri volevo di proposizioni normative che vengono fatte dal ministero e che tuttavia trovano per un verso o per un altro un certo incaglio a vari livelli
Chiudo la parentesi dunque una manifestazione della politica legislativa che ci vorrebbe
Portare avanti nel corso di un governo di legislatura soprattutto affinché essa sia discussa da tutti gli operatori del diritto valutata dal Governo al suo senso di responsabilità infine le dotazioni strumentali e finanziarie necessarie facendo delle scelte di priorità ma in particolare dal massimo organismo istituzionale dello Stato
La nostra democrazia e cioè il Parlamento finché il Parlamento valuti queste proposte Faccioli scelti priorità nel lavoro stesso e il suo fortissimo senso di responsabilità porti avanti approvi con gli aggiustamenti le modifiche
Necessarie o anche facendo scelti priorità delle proprie iniziative rispetti a quelli del governo e le riforme necessarie
Due parole sull'ultimo provvedimento quello approvato ieri dal con sinistri e costituisce il cosiddetto quarto pacchetto per la giustizia ma ce ne saranno degli altri
Doveva essere un pacchetto diciamo Binoni ecco riguardare la giustizia il processo penale e anche il processo civile riti alternativi nell'uno come nell'altro settore ossia incremento del sistema dei riti alternativi nel processo penale introduzioni di un rito alternativo
Visione un qualche meccanismo molto più rapido con decisione accelerata come ad imitazione in parte al sistema francese in parte anche dal sistemi di alcuni la guerra tedeschi
Invece
L'impossibilità o la difficoltà di un confronto immediato con gli operatori del diritto soprattutto nel settore civile ha reso necessario portare avanti soltanto questo potenziamento del rito alternativo nel processo penale
è un ulteriore tentativo di dare una qualche concretezza quella scommessa che non ottantotto tanto otto ottantanove fu fatto per la riforma del processo penale
E cioè scommessa di speranza che gran parte dei processi penali potessero esaurirsi i riti alternativi riti abbreviati piuttosto che imboccare la strada più difficile
Forse più macchinose estremamente garantistica del dibattimento ordinario
Scommessa in parte fallite che nessuno di voi vuole dire si augura non sia definitivamente fallita anzi si augura che possa essere invertita attraverso questi ritocchi
Qui si aggiustamenti questi aggiornamenti queste riforme sulla riforma del processo penale
Che cosa dice l'ultimo disegno parte fatto l'ultimo disegno non riguarda soltanto cosiddetti riti alternativi
Riguarda anche il procedimento pretorile riguarda la competenza del giudice ma soprattutto anche a sfera di competenza dell'intervento del Pubblico ministero quindi riguarda per i settori ovviamente sappiate il settore maggiore quello del rito alternativo nel dibattimento penale allarga la possibilità di questa patteggiamento lo allargarne prevede delle condizioni un tantino diverse e cioè aggiunge alle condizioni della legislazione vigente ulteriore condizione come per esempio quella di aver risarcito
L'interesse generale dello Stato interesse generale dello stato alla rispetto delle norme soprattutto per norme di protezione di valori fondamentali dello Stato è una novità una novità particolare per il nostro ordinamento una novità che altri ordinamenti conoscono non soltanto nella Unione Europea anche stati gli altri continenti estati avanzatissima democrazia
è una novità una novità con la quale ci dobbiamo confrontare una novità che ci farà discutere moltissimo
Una novità che ha sollevato già e forse diciamo non senza motivo delle preoccupazioni circa la disparità di trattamento tra imputati abbienti e imputati meno abbienti una novità che verrà
Dovrai essere oggetto di un confronto onesto leale responsabile oggettivo
Con il coraggio di non aver paura del nuovo comici diceva il plotone generale riportando delle parole autorevolissima in un'autorevolissima se
Ritiene i ministeri Radio City e soprattutto il ministro Giovanni Maria Flick che di avere avuto una intuizione gli assoluta veridicità verità genialità con stavo ennesima proposta no ritiene di dove il tentare tutte le strade possibili
Per
Evitare la prescrizione di alcuni reati anche importanti
Il o un russo blocco di certi dibattimenti pena un ulteriore diciamo scollamento tra la sensibilità collettiva che richiede talvolta pericolante tra giustizialismo e garantismo ma richiede che la giustizia venga resa un ulteriore tentativo che sarà seguito da altri tentativi perché al ministro di Grazia e Giustizia compete sotto l'aspetto la Ignazio normativa questa responsabilità fondamentale fare proposte che siano istituzionalmente accettabili anche se discutibili che siano tecnicamente nei limiti del possibile valide che possono essere prese in considerazione confrontate con altre proposte alternative
Perché per non cadere nel PSV il pessimismo peggiore e paralizzante
Con il coraggio gli affrontare il nuovo si portino avanti tutte le possibili proposta nel settore affinché poni tutte le autorità responsabili operatore alla giustizia e soprattutto il Parlamento possono fare le scelte che ritengono migliori nell'interesse della giustizia ma soprattutto l'interesse della collettività essendo la giustizia strumento non lo dimentichiamo mai degli interessi fondamentali Dare la collettività e della democrazia grazie
Grazie anche al collega Scotti
E momento di attenzione per cortesia a partire da questo momento riprende il dibattito saranno presenti tutti i componenti la Corte e sono previsti una decina di interventi tutti estremamente importante noi abbiamo dato la possibilità alle autorità impegnate all'esterno di allontanarsi gli altri sono pregati di rimanere perché
è indispensabile ascoltare la parola dei vari rappresentanti di categoria quindi per primo parlerà e la
Componente della Commissione giustizia della Camera che l'onorevole Siniscalchi
Che è pregato di accomodarsi alla tribù una
Onorevole Siniscalchi
Questi dove stanno
Bisogna chiamare tutti qua Pantelleria tutti e
Allora
Prego onorevole
Un po'di silenzio per cortesia
I presenti sono pregati di prestare la massima attenzione perché adesso si passò sul concreto quindi saranno dibattuti i problemi che più assillano il mondo dalla giustizia
Prego grazie presidente forse questo invito andrebbe rivolto agli assenti perché
Questo improvvisa frattura nei confronti della parte importante di questa manifestazione cioè quella della discussione non è
Detto questo detto questo però
Io intendo compiere negli stretti limiti di tempo che sono assegnati il mio dovere con sentimento profondo di solidarietà nei confronti della giustizia napoletana
Dei magistrati
Dei miei colleghi avvocati io ho radici incancellabili all'interno della classe forense napoletana nei confronti di tutti i lavori i lavoratori del settore della giustizia a Napoli nella regione campani
Per puntualizzare dopo quanto è stato detto che io accetto
L'invito al Parlamento di compiere la propria parte con tutta la Energia e con la rivendicazione di tutta la sua centralità necessaria per la produzione di una legislazione finalmente razionale
Coerente efficiente
Quale che sia lo stato dei regolamenti parlamentari
Certamente non idoneo e non felice per la realizzazione in tempi brevi delle leggi
Il Parlamento compirà certamente la propria parte
In particolare alle commissioni giustizia in particolare la commissione speciale
Di cui ho l'onore di essere vicepresidente
Che è stata voluta dal presidente della Camera dei deputati per istituire in tempi brevissimi
Un sistema di giustizia preventiva e non soltanto repressiva
Per i limiti più volte ripetuti che la giustizia repressiva ha rivelato nei confronti dei fenomeni di corruzione
E di sfascio nel nostro Paese
è un momento prestissimo
Ma bisogna accettare il richiamo che pur c'è stata
A riscoprire l'ottimismo della volontà a riaccendere delle speranze oggi poi per noi il momento e doppiamente triste perché si aggiungono addirittura nuove vittime
Alla richiesta di una giustizia che verrà mai quella dello sfascio
Territoriale della rapina ambientale del dissesto idoneo geologico che ancora una volta ha colpito in maniera così funesta la nostra regione e si aggiungerà nel prossimo anno certamente all'elenco tristissimo delle inadempienze della giustizia nei confronti dei cittadini anche quest'ultimo
Noi ci rendiamo conto che il ministero e il ministro ha compiuto uno sforzo di produzione propositiva certamente apprezzabile encomiabile
Uno sforzo
Certamente importante
Se si tiene conto tuttavia che questo sforzo
Incontra un limite in un provvedimento che per fortuna è stato adottato dalla Corte costituzionale
Quello del contenimento della decretazione di urgenza
Che era parso soprattutto nella materia del giudizio penale il grimaldello per potere introdurre non un sistema di riforme ma un sistema di guasti all'interno della garanzia delle parti del processo penale
Sicché se siamo soddisfatti del livello propositivo
Dobbiamo tuttavia riaffermare
La possibilità
E in qualche caso la necessità che il Parlamento produca legislazione e intervenga su questi decreti su questi disegni di legge secondo i principi costituzionali fondamentali
Vi è un primo principio di cui si è sentito parlare nella importante anche se è triste
Relazione del procuratore generale c'è una specie di come dire di denominatore unitario nel disastro che fa pensare quanto sia impossibile la secessione nei disastri di questo Stato ma quanto poi crescano anche in virtù di queste situazioni le spinte che noi riteniamo inaccettabile alla nostra democrazia
E nello Stato unitario tuttavia lo Stato unitario deve dare risposte
Diverso
E le deve dare soprattutto nel momento in cui in questa stessa ora tutte le relazioni
Pubblica concludono nello stesso
E intanto bisogna por mano alla vera riforma
è stato detto autorevolmente
Si raggiunge un livello ottimale quando come nell'ultimo bilancio dello Stato e nell'ultima finanziaria
Tocchiamo il tetto dell'uno virgola tre per cento del bilancio dello Stato
è assurdo
E non è tanto è soltanto assurda la miseria della possibilità del recupero delle risorse ma la modalità della spesa
Potrebbe essere anche idoneo un bilancio che rispetto al bilancio dello Stato raggiunge soltanto l'uno virgola tre per cento delle intere risorse se
La spesa non fosse interamente assorbita dalla spesa corrente
Stipendi e difficili l'organizzazione degli uffici e basta il che significa che per le riforme come residui
Attivi eccome accantonamenti non c'è niente in questo a a altro che
Numero dei proposte e pacchetti più o meno numerose di proposta
Dobbiamo però di
Che nei confronti di questa situazione è importante rivendicare la centralità dell'attività parlamentari
I cittadini devono chiedere
All'uopo fondamentale della legislazione
All'uopo normale della legislazione noi chiediamo una giustizia normale
Ma dobbiamo chiedere soprattutto una legislazione normale
Un Parlamento finalmente reinvestito della sua centralità dalle riforme generali costituzionale alle riforme che attengono alla giustizia
Una parte si sta compiendo
Per sostenere la tesi il principio fondamentale che la deflazione è certamente un principio importante
Che la deflazione statistica è una necessità ma l'alta inflazione non si può trasformare insistendo i di riforma legislativi affrettati precipitoso
Se si vuol porre mano alla deflazione
Si vada avanti sulla strada di alcune riforme e in corso di esame nelle nostre Commissioni la riforma del ministero di grazia e giustizia per fare qualche esempi
Abbiamo risolto il problema dei della depenalizzazione della depenalizzazione dei reati minori
Vi è possibilità di pervenire a quelle fondamentali soluzioni della competenza allargata del giudice di pace
Della competenza delle sezioni stralcio
Della ipotesi di giudice monocratico dobbiamo andare avanti in questa direzione
Nelle compatibilità costituzionali e nelle compatibilità legislative esistenti soprattutto in tema di legislazione penale
Il nostro apprezzamento per l'opera del ministro anche in relazione alla ultima scelta decisa ieri si accompagna a forti perplessità
A forti perplessità perché nel momento in cui ci poniamo il problema
Di ridare una centralità al processo penale come processo di parte
Nel momento in cui cominciamo l'esame
Della possibilità di parificazione reale o il più possibile reale del ruolo dell'accusa è del ruolo della difesa non riusciremo a capire come si inventa un non processa
Che non soltanto contiene la sostanziale abolizione dalla dialettica processuale e lo dice la stessa parola nel Concordato
Si allarga addirittura la ipotesi di partenza quella del patteggiamento delle parti e produce sostanzialmente una non sentenza perché produce una forma transattivo
E nel momento in cui ci poniamo attraverso movimenti che ormai interessa non l'intera cultura giuridica
Partono dagli avvocati ma passano attraverso le prese di posizione dell'associazione dei magistrati dello stesso Consiglio Superiore della Magistratura del capo dello Stato ci proponiamo il recupero del giudice terzo noi inventiamo come soluzione finale destinata a rattoppare una deflazione che non si raddoppierà proprio perché è rimessa alla delibazione di carattere privato
Alla delibazione di carattere economico alla delibazione di carattere quasi automatico a volitiva di qualsiasi momento dialettico e noi tendiamo
A delle forme che in Parlamento dovranno comunque essere riviste non soltanto un problema di pena
Non soltanto un problema di immagine in questa situazione l'immagine conta assai poco
Ma un problema di fondamento processuale un problema di garanzia reale del processo penale un problema di garanzia della giurisdizione che viene sostanzialmente avviata sulla strada dell'abolizione
Perché se il mille novecentonovantasei
Ci rivela questo è il mille novecentonovantotto potrà portare avanti queste iniziative il problema è quello di una scelta
Ma su questa scelta il parlamento dovrà ispirarsi ai principi fondamentali che sono quelli di carattere costituzionale che sono quelli di carattere legislativo apprezzando
Ma perché non si comincia a forma riorganizzazione
Ma dove sono i progetti di riorganizzazione della Spezia
Ma dove sono i progetti di recupero della spessa ma dove sono i progetti delle ristrutturazioni compatibili con il sistema attuale e ma dove sono prima ancora illustra signor procuratore generale di arrivare alla questione degli organici sulla quale ogni tanto sentiamo cominciare a sollevarsi venti di guerra o addirittura guerre di religione lotti che proverrà ebbero non so da chi ma che quando diventano una esigenza numerica sostanziale
Di forza lavoro e di forza produttiva sono problemi che devono essere affrontate
Non soltanto
Nella magistratura
Ma in quella grande forza lavoro spesso misconosciuta che è rappresentata dai lavoratori subordinati dalla giustizia
A Napoli dobbiamo ricordarlo forse di Suzzara stato detto e non solo a Napoli vi sono state grandi momenti e vi sono ancora grandi momenti di difficoltà e di penalizzazione dei lavoratori precari
Dei lavoratori trimestrali
Dei lavoratori sussidiari che svolgono funzioni di supplenza ecco la vera supplenza non più quella della giustizia dei veleni delle discussioni c'è stato un'orgia in questi ultimi anni di spostamento su terreni diversi da quello sul quale ci dobbiamo tutti impegnare che è quello della ristrutturazione del problema della giustizia
Io facevo una sorta di equazione a parità di protagonismo quotidiano
Della giustizia rappresentata dai veleni che la circondano delle contrapposizioni di interesse o dalle guerre o tra procure o tra avvocati e procure o tra politici procure ed avvocati e chi più ne ha più di me nemmeno c'è sempre lì sul fondo di tutte le discussioni questo uno virgola tre per cento del bilancio dello Stato c'è sempre questo discorso inaugurale che rivela sempre la stessa insufficienza della struttura
Dello Sato certi spostare
Dal terreno dalla giustizia il comodo e occasionale scontro che somiglia guerre di religione di carattere personale che non interessa a nessuno scontro di interessi o scontro di Fazio lo scontro politico
Fare un passo indietro però recuperare questa capacità di elaborare dei sistemi di riorganizzazione
Di ristrutturazione nel rispetto della legge c'è
C'è
Nessuno nega che vi sono dei fallimenti dalla riforma del mille novecentottantanove nel processo
Penale processo civile credo che dopo quello che è stato detto mi dispiace non abbia bisogno di celebrazioni all'inizio dell'anno ma più intorno al due novembre perché è
In più Aule ormai perlomeno in altre città non so se ancora a Napoli si legge un cartello che riguarda io l'ho fotografato non ho portato oggi una dizione che mi ha sorpreso credevo che fosse il reale
Ruolo congelato
Con una strana sibili tube non a Napoli certamente per l'abnegazione dei magistrati per la collaborazione degli avvocati per il lavoro dei lavoratori dalla giustizia questo non so se sia ancorò ancora accaduto potrebbe a cadere certo è che la domanda di giustizia civile è una domanda platonica ormai da parte del cittadino e allora le riforme sono un dovere certa da parte del Parlamento
Però
Senza uno spirito come dire quasi di ricerca immediata della soluzione miracolistica da parte di nessuno
Encomiabili gli sforzi però forse un momento di sosta
Sulla produzione così importante di pacchetti di proposte di iniziative legislativo un momento di sosta o un momento di riflessione intorno al tavolo per risolvere il problema della organizzazione per risolvere il problema della spezza per risolvere il problema del reperimento delle risorse necessarie a coprire le leggi Peleggi coperte per questo anno sono soltanto quelle dell'usura
E quelle per l'assistenza dei reati violenza sessuale e basta
Quindi qualunque altra legge noi dovessimo produrre in questa in questo ulteriore anno prima della prossima Finanziaria sarebbe una legge che deve determinare delle coperture interni lontano
Su questo punto è chiaro che i parlamentari hanno il dovere non tanto di rivendicare una funzione di autonomia e di centralità e probabilmente in queste situazioni non vorrebbero nemmeno rivendica
Ma un dovere di fedeltà all'impegno fondamentale hanno il dovere della sollecitazione
L'esame delle compatibilità dei pacchetti delle iniziative legislative certamente
Giusto il riferimento ad alcune norme del pacchetto che a mio avviso sono importanti come quello della ristrutturazione della competenza del Pubblico Ministero in genere le cose purtroppo attraverso la mediazione dei media si leggono solo per la parte più vistosa
Giustizia alunni riferimenti al giudice al giudizio pretorile ma il problema vero è quello di evitare che la filosofia dalla deflazione
Sia ma filosofia vincolante
Dobbiamo invece crescere
Dobbiamo produrre la crescita dei sistemi per renderli efficienti
Ripetere e lo sta facendo il Parlamento la legislazione nei punti che sono stati indicati come punti di crisi e pronta la riforma dell'articolo trecentoventitré che ha creato problemi nei confronti di tanti amministratori
Non vi sarà niente di riforma nei reati contro la pubblica amministrazione e questo è un impegno totale
Del parlamento perché vi sarà molto nella elaborazione di proposte per la prevenzione della corruzione e resta un punto centrale di sfascio un protagonismo
Che anche a Napoli non può far pensare sempre al protagonismo pur sanguinoso della criminalità organizzata
Su cui dovremo intervenire in forma diversa
Per evitare che quegli stravolgimenti
Che sono stati giudicati determinati dalla eccezionalità mi riferisco al fenomeno del pentitismo
E diventi no però in sostanza il trasferimento nel processo normale di una cultura del pentitismo di una cultura del perdono di una cultura dell'accordo quando non una cultura non più della riappropriazione del maltolto ma a volte troppo spesso di una restituzione o di una chiusura dell'occhio nei confronti del mal tolto e su questo il Parlamento non ci sta
Su questo il Parlamento intende andare a Formello nella revisione della legislazione in confusione intorno ad un principio per noi legislazione significa legalità
Noi poniamo al centro del nostro sistema ma non è una parola privo di senso
Non esiste possibilità legislativa che prescinda dalla legalità di tutte le norme che vengono adottate e non esistono norme liquidative
Esistono possibilità di riorganizzazione esistono possibilità di contemperamento di altre esigenze ma il Parlamento ha il dovere di leggi frenare sulla scorta del principio di
E legalità contemperando queste esigenze per evitare che questa grande crisi
Che affligge soprattutto il cittadino
E passa attraverso la crescente mancanza di credibilità di tutti noi di tutti coloro i quali all'interno della giustizia operano in una parola della giustizia nei confronti del cittadino
Possa diventare addirittura una spinta sostanzialmente eversiva all'interno del sistema democratico alle volte le spinte che più fanno rumore sono assai meno pericolose delle spinte strisciante
Verso una vocazione
Eversive certo questo sarebbe il giorno in cui bisognerebbe concludere come si faceva quando queste cerimonie erano fatte soltanto di reverenza e quando queste cerimonie si concludevano perché io sono anziano ce ne sono state
Tutto va bene madama la marchesa e per fortuna almeno quei tempi sono finiti non soltanto in questo ambiente dovremmo concludere forme gli auguri io gli faccio gli auguri ma faccio gli auguri a me stesso signor Presidente e a tutti noi perché realmente questa stagione delle riforme e forse l'unico segnale positivo che si accende sull'orizzonte del nostro paese ponga all'interno delle grandi riforme costituzionale così poi valgono le vogliamo
Così come la parte di mia appartenenza in particolare vuole così come voglio
Sotto diversi aspetti tutte le forze politiche ponga il problema della giustizia non come un problema sporadico di riforma di alcuni aspetti
Ma uno dei problemi fondamentali della riforma costituzionale dello Stato tra
Adesso è il turno del collega Riello anche il presidente della sezione distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Subito dopo toccherà all'avvocato Botti presidente della camera penale
La ringrazio signor presidente
Si parla tanto di realtà virtuale in un in un'epoca che vede il trionfo dell'informatica
Io non vorrei che noi diventassimo il paese della giustizia virtuale
E lo dico perché mi pare che dopo anni di dibattiti i tavole rotonde oblunghe abbiamo scoperto sembra che il modo migliore per fare i processi penali sia quello di non farti
Ora intendiamoci io non voglio essere pregiudizialmente disfattista
Nei confronti di un ministro della giustizia di un Governo che ha senz'altro il merito di aprire abbandonato lei schizofrenia normative del passato imboccando la strada
Di una strategia per la giustizia l'ottetto con soddisfazione anche altre volte quindi sono convinto che vadano sostenuti
Tutti i progetti mirati a velocizzare i meccanismi processuali ad incentivare come abbiamo detto fino alla noia i riti alternativi
Ma
Un procedimento
Che stando alle notizie che abbiamo raccolto dovesse fondarsi in modo prevalente se non esclusivo sulla confessione dell'imputato e poi sembra che nemmeno di questo si tratti sul pagamento di somme di danaro in su patteggiamenti sconti saldi ieri liquidazioni che che laddove si conclude con affermazioni di responsabilità
Si conclude con condanne anch'esse virtuali che nessuno andrebbe a scontare bene mi sembra che questo sia un efficace esempio di in un processo di non giustizia di processo simulacro
Per cui la mia sensazione è che da molto tempo noi giriamo intorno ai problemi
Ma non lì c'entriamo nella maniera più mirata e giusta perché non si ha il coraggio di ammettere una realtà estremamente amara che io stesso
Provo profonda amarezza ad ammettere macché quella del fallimento purtroppo del nuovo processo penale
Per cui dovremmo sforzarci il Parlamento si dovrebbe sforzare e le parole dell'avvocato Siniscalchi mi danno qualche speranza
Di riscrivere in maniera più energica più globale più strategica davvero delle norme e non limitarsi a Inter polare a in un cero optare ancora di più questo martoriato corpo del Codice di procedura penale già modificato dalle notissime e numerosissime sentenze della Corte costituzionale già profondamente modificato e se volete stravolto da altri interventi normativi
Perché non possiamo ogni giorno inventarci un rito alternativo nuovo abbiamo il patteggiamento abbiamo il rito abbreviato non possiamo ogni giorno inventarci un nuovo rito alternativo lo sappiamo
Lo so e non mi nascondo che il rito accusatorio deve vedere un dibattimento non massicciamente ad opera
Però non mi pare che alternatività del rito debba far prima con impunità perché poi di questo che si tratti
Mi pare che ci corre tra il teorizzare la residualità del dibattimento col considerare il dibattimento addirittura una preziosa rarità
E con il concludere che quasi tutti i processi si debbano realizzare nel chiuso di una camera di consiglio senza la garanzia della pubblicità e scusatemi spero di potermi sbagliare
Senza nemmeno
Quella tanto sbandierata applicazione di sanzioni accessorie perché mi pare di aver letto vi ripeto spero di non avere bene interpretato che il progetto Flick non prevede una serie di norme mirate in tal senso si applicano le norme generali e poi che sappiamo bene che le pene accessorie l'interdizione dai pubblici uffici essenzialmente si applicano
Appena superiori ai tre anni di reclusione essendo la pena concordata
Fino a tre anni realizzabile credo che nemmeno questo tipo di risultato noi verremmo a realizzare
Ed allora
Mi sembra che siamo abbastanza distanti dalle parole
Di un ministro che non due anni fa ma forse due-tre settimane fa diceva che l'unico modo per uscire da Tangentopoli era smettere di rubare e celebrare i processi
Perché in questo modo certo faremo meno proprio meno processi ma ho l'impressione che si commetteranno più reati
E devo dire che
Ci sono dei progetti sicuramente importante nel pacchetto Flick e che dovrebbero sepolto posso esprimere ancora un'opinione personale avere prevalenza su ogni altro perché quando si parla di depenalizzazione
Quando si parla di giudice unico di primo grado io aggiungerei prevalentemente monocratico si parla di misure che vanno a mio parere salutata e con grande
Fatture l'una la depenalizzazione ma davvero ampia perché recupererebbe quantitativamente toglierebbe al giudice
Penale moltissimi affari l'altra recupererebbe molti magistrati allora perché non proviamo in tempi brevi a realizzare questi progetti
E a non partire già perdenti considerando la battaglia della giustizia penale perduta
Prima ancora di ingaggiarlo a ma sul serio
Ed allora sono considerazioni che naturalmente io offro polemiche avete rilevato ma che con la massima umiltà io offro al dibattito alla riflessione dei colleghi degli avvocati senza volere dire che esprimo l'opinione dei magistrati del distretto perché anche ovvio e naturale e fisiologico che in una materia così vasta in una materia così delicata
In una materia davvero così lacerante si debba aprire un dibattito sereno si debba aprire un dibattito privo di pregiudizi ma anche molto fra devo dire che la stampa all'inizio ha detto sì dei giudici al progetto Flick
Ma probabilmente era il sì di molti autorevolissimi magistrati soprattutto del pubblico ministero
I quali però non possono arrogarsi né vedessi arrogata da altri il potere di rappresentare in via esponenziale l'intera magistratura perché la magistratura piaccia o non piaccia è rappresentata dall'Associazione nazionale magistrati altrimenti è bene che andiamo a casa
E da allora
Io noto che l'aria che tira non è delle migliori e lo dico veramente con sofferenza perché ogni volta che noi comincia un processo di autocritica perché anche noi abbiamo i nostri peccati da farci perdonare io l'ho detto in varie occasioni e l'ho ribadito qui l'anno scorso sarebbe un errore enorme gravissimo sarebbe un peccato
Di presunzione inammissibile da parte nostra di ritenere che tutti i guai sono degli altri tutti i mali vengono dagli altri e che noi magistrati siamo i migliori e la magistratura è un'isola felice
è assolutamente falso
Abbiamo le nostre colpe
Abbiamo le nostre sovraesposizioni nostri eccessi nostri protagonismi da farci perdonare
Ma purtroppo quando partono delle critiche così virulente ricordo per esempio le ultime di cui abbiamo discusso su cui abbiamo polemizzato
Del presidente Pellegrino allora è ovvio che poi la magistratura ma capiterebbe ad ogni altra categoria si chiude in se stessa si mette veramente un blocco ad un processo di autocritica che invece deve andare avanti
E allora vorrei tanto che l'Associazione nazionale magistrati non fosse impegnata
Tutti i giorni a rispondere a provocazioni yard battaglie ingaggiate da altri
E fosse piuttosto impegnata sul serio a fare delle proposte a discutere in modo costruttivo con i rappresentanti del Parlamento con gli avvocati con tutte le componenti con Juan
Accusa dallo
Di questo o di quel e certamente non è un motivo di conforto sentire per esempio il capo del principale partito di governo in un noir critiche alla una che ripeto noi dobbiamo non solo accettare ma sulle quali dobbiamo confrontarci con la massima umiltà e lo dico con grande convinzione e fermezza
Però molto triste sentir parlare di riforma costituzionale nel senso che il Presidente della Repubblica deve diventare il capo effettivo della magistratura beh sinceramente credo che con parole come queste si cancellino cinquant'anni di cammino democratico
E si dimostra a mio parere di non avere le idee molto chiare per usare un suo avevo femminismo sulla separazione dei poteri sull'autonomia della magistratura sulla dignità della giurisdizione e sull'autogoverno della magistratura che non può non essere lasciato ad un organo imperfetto quanto volete che funziona malissimo quanto volete come il Consiglio superiore i cui componenti però non credo possano essere scelti con i bussolotti
Era doveroso signor Presidente mi scuso iniziare con queste parole non propriamente speranzosa
Anche se io ho motivi di speranza di cauto ottimismo davvero molto cauto ma perché guardo a quest'anno che ci ha lasciato che insieme a tante cose negative e qualche motivo di soddisfazione come associazione ce la dà c'eravamo posti un obiettivo che non abbiamo raggiunto ma che almeno siamo riusciti ad imporre all'attenzione dei colleghi degli avvocati delle autorità cioè di fare scoppiare un caso Napoli come ho detto in più occasioni perché il guaio di questa città
E che Napoli appunto un'emergenza da sempre sotto tutti i profili sociale politico giudiziale
Per cui non fa più notizia
Ed ecco che noi dobbiamo uscire da queste si e far capire che i numeri della giustizia di Napoli l'ho ripetuto talora sino alla noia
Quando ho detto per esempio che il riesame di Napoli e cinque volte quello di Palermo tre volte quello di Milano tre volte quello di Roma quando diciamo i numeri della giustizia civile quando diciamo le date di rinvio dei processi dei lavoro diciamo delle cose concrete che ci fanno capire che Napoli ha una situazione più disastrosa che altrove questo non per fare dell'OPA lirismo deteriore non per enfatizzare i nostri guai per aprire un attimo di attenzione in più da parte delle cosiddette autorità competenti ma per dire la verità perché altrimenti siamo nel giro che se la procura di la Spezia
Invasa dalle carte della inchiesta Pacini Battaglia chiede soccorso il ministero ieri manda in tempo reale se a gridare aiuto è un ufficio di Napoli gode comunque del distretto
Nessuno risponde perché Napoli non fa più notizia
è da sempre una emergenza e quindi tanto vale lasciarla morire
è stato è stato l'anno anche di un rapporto difficile con l'avvocato
Un rapporto difficile che abbiamo avuto per Dossi era astensioni ed altro e rispetto
A questi problemi abbiamo scelto una linea di fermezza che i colleghi hanno apprezzato ma io non voglio affondare coltelli su ferite che credo debbano essere superata
Perché io ho tolto dei segnali estremamente positivi
E credo anche che questo momento di frattura con l'avvocatura che ripeto ci lasciamo alle spalle sia servito anche a parlarci un linguaggio molto più chiaro
Al di fuori delle convenienze al di fuori di ipocrisie
E di scoprire che abbiamo molti più punti in comune di quantici possano dividere perché entrambi dobbiamo lavorare per la dignità della giustizia che appartiene a noi ma appartiene soprattutto ai cittadini
E abbiamo fatto qualcosa di concreto a dicembre con un convegno nel quale abbiamo coinvolto gli avvocati sull'organizzazione degli uffici penali e civili in onda su problemi astratti
Dei quali spesso inutile parlare ma su problemi specifici organizzativi e continueremo la settimana prossima inizierà su congiunta iniziativa dell'associazione magistrati e dell'Aig ai giovani avvocati
Una serie di incontri sul codice penale attimi di grande attualità che vedranno anche dibattiti su proiezioni di film e quant'altro e mi piace leggere
Nel programma della camera penale
La concretizzazione sulla quale non solo concordo ma sono entusiasticamente
D'accordo di incontri di studio e di dibattiti comuni tra giovani magistrati giovani avvocati perché noi non possiamo soltanto aspettare che si istituiscano le Accademie di cui si parla da tempo ma dobbiamo lavorare insieme perché si crei quell'humus su culturale comune
Che può costituire davvero la salvezza in una terra che ha visto
E infatti usati come forse fisiologico che avvenga dove la giustizia non funziona tutte le tensioni che magari altrove si stemperano più facilmente
Mi avvio signor Presidente alla conclusione non prima però di avere detto altre due brevi cose la prima abbiamo realizzato lasciatemelo dire con un pizzico di orgoglio anche se quello che facciamo è sempre poco ed è sempre meno di quello che dovremmo fare
Dissi l'anno scorso che non non avrei
Consentito che questa associazione rimanesse l'associazione di Napoli ma che doveva essere e deve essere l'associazione del distretto di ne siamo andati
A Torre Annunziata siamo andati a Nola siamo andati a non l'ha più volte incontrando anche gli avvocati del foro a Santa Maria Capua Vetere e e abbiamo trovato delle realtà terribili di fronte alle quali non possiamo rimanere
Inerti a Nola ci sono dei collegi penali presieduti da giovanissimi magistrati
Che gestiscono a processi di camorra a Torre Annunziata c'è una situazione egualmente grave così anche a Santa Maria Capua Vetere continueremo nel prossimo anno ad andare ad Avellino a Benevento a visitare quelli che sono degli uffici che spesso vengono dimenticati come il Tribunale per i minorenni come la sorveglianza perché questo è il nostro compito
Abbiamo una nuova sede dell'associazione ringrazio in particolare il presidente del tribunale il presidente della corte il collega De Chiara che ci hanno consentito di aprire una sede
Dignitosa ai anzi mi permetto di lanciare anche un invito ai colleghi perché noi dell'associazione non siamo dei
Sindacalisti a tempo pieno noi facciamo i giudici non ci viene tolto nemmeno un'ora di lavoro e quindi abbiamo bisogno
Di un contributo fattivo da parte di tutti perché l'associazione abbia una sua reperibilità una sua fisicità e quindi possa davvero fungere
Da un'associazione di servizio per i colleghi
Quindi concludo noi abbiamo voglia di sperare
E
Non vorrei che ci venisse chiusa anche la porta della speranza dopo anni di inerzia dopo anni di immobilismo ripeto abbiamo un governo che si muove forse si muove fin troppo
Ecco come diceva l'avvocato Siniscalchi noi vorremmo che magari progetti qualificanti che ci sono progetti buoni che vanno approfonditi
Che vanno approfonditi appunto lo ricordava ancora l'onorevole Siniscalchi nella sede parlamentare abbiano precedenza su altri per vedere se
Con quelle regole da riscrivere le più importanti non si riesca a realizzare quello che si crede già non realizzato tanto da proporre ancora altre cose
Perché il dato triste di questa nostra democrazia e che noi abbiamo quasi paura di pronunciare la parola riforma
E questo è triste che in una democrazia si abbia paura della parola riforma perché dove si è riformato purtroppo purtroppo si è scassato
E allora vorrei con tutto il rispetto
E con tutta la fiducia per il ministro di Grazia e Giustizia per coloro che hanno l'avventura o la fortuna o sfortuna di governarci che avessero presenti mi permetto di leggerli e concludo tre versetti di una preghiera che forse qualsiasi governante soprattutto nel momento in cui legifera amministra riforma dovrebbe tenere presente
Questa preghiera recitava così o signore dammi la serenità per accettare ciò che non si può cambiare
Il coraggio di cambiare ciò che deve essere cambiato la saggezza per sapere distinguere l'uno dall'altro grazie
Ora svolgerà il suo intervento l'avvocato Claudio Borghi presidente della camera penale subito dopo toccherà all'avvocato Pisani ma Summer mille Presidente della Camera civile
Il mio intervento sarà limitato al massimo
Erano molti anni
Che l'avvocatura penale
Non partecipava con una sua rappresentanza alla inaugurazione dell'anno giudiziario
Io ritengo
Che al di là
Della rappresentanza istituzionale
Per essere presidente una camera penale i comporta ritengo sia una nostra presenza significativa e non sia assolutamente presenza casuale
L'avvocatura penale esce da un periodo di isolamento
Ma non perché abbia cambiato le sue posizioni non perché abbia ammorbidito il proprio modo di concepire anche politica giudiziari ma l'avvocatura penale napoletana esce da un suo isolamento perché sostanzialmente il clima va cambiando
Erano soli penalisti napoletani quando all'epoca del processo Tortora
Denunciavano le storture dei maxi processi la storia ci ha insegnato su quell'evento
Così altamente simbolico che cos'è poi accaduto
Erano soli gli avvocati penalisti napoletani quando indicavano la necessità di intervenire attraverso un sistema di competere di contemperamento che può essere quello della separazione delle funzioni o delle carriere ne erano soli penalisti napoletani a dire che era necessario creare una barriera fra chi è titolare dell'azione penale e chi deve essere il custode della giurisdizione
Erano solo i penalisti napoletani quando
Dopo pochi mesi di sperimentazione del nuovo Codice ritenevano che si inaugurava una stagione in cui il Pubblico ministero diventava padrone del processo penale
Oggi non siamo più soli ci riempie di gioia ascoltare parole come quelle del procuratore generale
Come quello del presidente Colin gli ha del presidente Maiella mi perdoni gli avvocati escono dal loro isolamento perché gli altri cominciano a parlare lo stesso linguaggi
Ed è importante che ne so siamo qui abbiamo verificato ancora una volta
Dalla trama spasticità delle vostre statistiche signor procuratore generale che forse anche sull'astensione degli avvocati si sono dette molte cose non vere
Sono da circa due anni e bisogna che si di atto di questo
Che l'avvocatura penale napoletana in ordine al problema delle astensioni effettuata una seria profonda e concreta
Autocritica
Però come vero
Che i nostri scioperi
Drammaticamente sofferti
Perché l'avvocato che abbandona le tolga la toga non va in udienza non fa una cosa che lo riempie di gioia lo riempie di speranza
Ma come è vero che il nostro sciopero le nostre iniziative sono state utilizzate come alibi per dire
Che la crisi drammatica esistente in Italia ma in particolare in questo distretto di corte d'appello fosse una conseguenza diretta delle nostre astensioni le statistiche di oggi dimostrano
Che la nostra astensione non incide in termini effettivi rispetto alla qualità e alla quantità di produzione di giurisdizione del nostro distretto superare la logica dell'astensione
Non significa l'abiura di un'esperienza significa rendersi conto che
Probabilmente questo strumento è stato utilizzato in maniera esasperata
Abbiamo approvato un codice di autoregolamentazione
Abbiamo effettuato anche a livello nazionale una riflessione seria su questo punto
Ma non significa che noi possiamo cancellare una stagione significativa di mobilitazione di lotta che ha fatto crescere da Napoli una coscienza dell'avvocatura in tutta in tutta Italia
E non consentiremo che in questo marasma iniziative ministeriali
Si faccia passare anche un progetto di legge
Un disegno di legge che relay al controllo centrale anche la organizzazione dell'astensione di avvocati
Esiste un codice di autoregolamentazione è un progetto di riflessione seria su questo noi ci attesteremo perché una stagione di mobilitazione anche se con strumenti diversi sicuramente vedrà l'avvocatura penale italiana impegna
E naturalmente il mio discorso arriva alla attualità
Il
Progetto
Del ministro
Fitto il disegno di legge approvato in poche ore ieri dal Consiglio dei ministri ci preoccupa profondamente
Noi
Pensiamo e riteniamo che ancora una volta da Napoli debba
Levarsi forte un grido di un'avvocatura che non vuole scomparire dal processo
Non è questa la sede
Per effettuare una disamina del project
Nelle sedi competenti noi andremo anche a te e tua era uno sforzo propositivo perché naturalmente un disegno così complesso a una serie di aspetti che offrono delle riflessioni
A una serie di aspetti che vanno profondamente salvaguardati ma quello che preoccupa profondamente all'avvocatura
E la filosofia che c'è dietro l'intervento ministeriale ancora una volta le promesse sono state profondamente traditi
Ancora una volta
Vi è stata l'ingresso di un ministro di Grazia e Giustizia
Che aveva individuato come priorità la necessità di riequilibrare il rapporto fra accusa e difesa
Ancora una volta la filosofia l'intervento del ministro Flick ritengo che non tenga in assoli in nessuna considerazione la necessità di rete libri rideterminare un contraddittorio reale
Non è possibile
Intervenire
In maniera prioritaria in una struttura processuale
Di tipo accusatorio senza anticipare una serie di riforme concrete in ordine alla possibilità di incidenza reale del difensore soprattutto nella fase delle indagini
Da tempo si è fatto un gran discutere
Sul problema dell'articolo trentotto delle norme di attuazione vi è un disegno di legge forse anche presentato su questo ebbene questo disegno di legge è rimasto lettera morta mentre sono convinto e sono preoccupato
Che quando si va ad intervenire
Per ridisegnare un processo senza processo
Noi viviamo il paradosso di un processo accusatorio e viviamo il paradosso di un intervento ministeriale che ritiene di mettere in secondo piano l'unica momento che quello di formazione Della proventi battimento
Noi stiamo andando a riscrivere un sistema penale in cui il processo l'accertamento della verità il contraddittorio delle parti diventa un'eccezione rispetta una prassi di negoziazione quotidiana siamo profondamente preoccupati
Siamo profondamente preoccupati perché non comprendiamo quale difensore uscirà da questo disegno del progetto Flick vi assicuro
Non siamo innamorati di per rimesso
Non abbiamo il mito del processo accusatorio
Ma non trasformate ci in tanti Lucibello
Questo ci renderebbe ancor più tristi non vi è dubbio che essa appare ancora una volta la soluzione processuale in un rapporto privatistico fra l'avvocato e il magistrato inquirente
è una cosa che va a discapito della trasparenza
Oggi la gente ha bisogno di vedere ma non di vedere attraverso la deformazione della stampa di comprendere di individuare non si può fare un processo sincopato che inizia nelle mani del pubblico ministero e muore nelle mani del pubblico ministero
Perché questo è quello che realmente andrà che ha dei oggi nella prospettazione di riequilibrare il rapporto fra accusa e difesa che cosa si propone si regala al pubblico ministero
La la possibilità di avere nelle sue mani il consenso ma non ad un indolore applicazione di pena come quella attuale ex articolo quattrocentoquarantaquattro
Oggi si regala al pubblico ministero il potere imporre di suggerire
Di avviare una linea difensiva che è improntata alla collaborazione alla confessione e questo tipo di atteggiamento non confluirà in una sentenza ex articolo quattrocentoquarantaquattro
Il Pubblico ministero porterà per mano l'imputato verso una sentenza di condanna che avverrà nel buio della stanza di un giudice e non nella luce del dibattimento
Su questo secondo me si gioca non solo il futuro dell'avvocatura nel senso profondo del ruolo dell'avvocato
Ma si gioca il ruolo di credibilità del sistema giudiziario rispetto alla gente all'opinione pubblica questo è un argomento secondo noi centrale ripeto
Non siamo innamorati del processo accusatorio ma allora che si prenda il codice dell'ottantanove e si riscriva dal primo articolo
Se anche necessario ritornare a delle strutture processuale diverso ben vengano
Anziché questi continui interventi collaterali
Per cui ripeto ne abbiamo il paradosso del momento della verifica di giurisdizione il momento unica sede di formazione della prova e diventa un'eccezione vorrei poi comprendere cosa accadrà a quell'imputato innocente che scansa era le tentazioni del quattrocentoquarantaquattro
Che salterà l'ostacolo della pena concordata che non vorrà risolvere il suo problema nel rito abbreviato che cosa accadrà quell'imputato innocente che si presenterà davanti al suo giudice dirà voglia il Processo
Che cosa accadrà
Quanti di voi avranno la serenità d'animo di non penalizzare quell'imputato che vorrà essere processa
Che vorrà vivere in pieno il momento di verifica di giurisdizione allora egregio signor ministro Flick
Sicuramente
A struttura processuale va semplificata
Sicuramente è necessario Inter
Venire e necessario determinare un discorso di effettività della sanzione
Ma non cancellate non resta non determinate tanta marginalità al momento di giurisdizione perché questo è il processo penale
E allora
Se non si comprende questo
Io ritengo che aldilà degli strumenti di lotta l'avvocatura penale napoletana ma ritengo quella nazionale comincerà la più dura delle sue battaglie comincerà una battaglia di sopravvivenza per la dignità e la effettività del suo ruolo
Hanno i penalisti
Va bene
Tornare a noi che viviamo
La quotidianità di piazza cenni a noi che viviamo la freddezza l'asetticità
Di quello che abbiamo definito un Causi ufficio va bene ogni tanto tornare a respirare l'aria e l'atmosfera di un tribunale in tribunale vero
Perché sono convinto che se potessimo interrogare i nostri maestri
Che oggi ci guardano da questi Bustric ognuno di loro direbbe sicuramente andate avanti fate bene questa è l'unica strada giusta e la battaglia per la sopravvivenza e l'effettività del vostro ruolo grazie
Grazie l'avvocato corpi parla l'avvocato Guiso animasse morbide presenterà Kana civile dopo un breve intervento dell'onorevole Grimaldi per gentile concessione anche l'avvocato Iossa che prenderà la parola subito dopo come presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Iscritto alla Camera degli avvocati civili a parlare
Grazie di avermi dato la parola
E delle parole che lei ha detto
Quando vi è stato quell'inammissibile allontanamento di qualche momento fa la Camera degli avvocati civilisti sente la solennità di questa cerimonia e per questo parla sperando di portare un contributo non vi nascondo allora che vi è stato l'impulso anche prepotente di allontanarsi
Ma poi
Se forte il rammarico ed anche lo stupore per chi se n'è andato e più forte il rispetto per voi che siete rimasti
è difficile scegliere una linea in queste cerimonie perché si dice di tutto si passa dalle teorie generali del diritto alle esigenze locali
Dai problemi tecnico-giuridici alla necessità di riordino di mezzi e strutture
Si dice troppo tutto e si rischia di rimanere con lettere morte non posso allora che proporre per Flash
Qualche idea qualche pensiero qualche richiesta dell'associazione che Nader inadeguatamente rappresento
Idee pensieri e richieste che forse potranno trovare altrove
Maggiore approfondimento ove mai lo meritassero
All'inizio di ogni anno
Sì sì fa gli auguri e da questa piacevole prassi non è il caso di sottrarsi quando inizia un anno giudiziario
Ebbene allora io mi auguro e la Camera si permette di augurarmi forse in controtendenza con ciò che ho sentito che quest'anno sia l'anno del ritorno alla pacata produttiva laboriosa normalità della giustizia
E sarebbe bello se a questa normalità potesse aspirare anche questa nostra martoriata ma splendida città
Non che non sussistessero in passato e non sussistano oggi motivi di emergenza naturalmente
Ma innanzitutto quanto più è forte l'emergenza economico sociale quanto più tutto ci crolla intorno tanto più normale deve essere il defluire della giustizia
E poi ha un atteggiamento culturale che deve cambiare
Consapevolmente è inutile invocare dall'alto dalle istituzioni da chicchessia provvedimenti e miglioramenti che certo sono necessari
Se però
Non vi è anche in ciascuno il massimo impegno di più se ciascuno non da tutte le proprie risorse e non si configura durante la propria giornata lavorativa
Di coniugare il proprio interesse anche con un più ampio interesse comune
Consentitemi allora a questo punto di introdurre un secondo concerto
L'anno del ritorno alla normalità che è un augurio deve necessariamente coincidere con il ripristino della centralità nel sistema giudiziario come nell'ordinamento giuridico della giustizia civile e dei suoi problemi
Anche qui anche oggi si è parlato molto troppo della giustizia penale
L'acquisita e sempre rinnovata erano il novantesimo attutita giuridica e culturale di una società si misura nelle risposte che è in grado di dare in termini di rapidità ma anche in termini di qualità alle esigenze che nascono nei rapporti interni Cives
Non non solo dal continuo rincorrersi di penalizzazioni e depenalizzazioni di comportamenti e fattispecie
Si misura dalla fiducia con cui ogni cittadino può accostarsi ad un processo civile che sappia per così dire dialogare con lui
Attraversò il sobrio ed approfondito esprimersi dei difensori
Ed attraversò la forza persuasiva della Monti motivazione che continua ad essere sentita nonostante alcune tendenze recenti del legislatore
Come ciò che distingue
Ogni provvedimento giurisdizionale che vuole rimanere tale
E non vuole cedere all'arbitrio
Forse non ugualmente produttivo invece
E l'ormai allarmante crescerà della risposta appena la crisi continua umana e tecnica del processo penale i ripetuti aggiustamenti spire loro malgrado eloquenti di un diffuso malessere sociale
In questa direzione per il recupero della centralità della giustizia civile bisogna che ci si impegni tutti concretamente certo il legislatore le istituzioni ma poi anzi prima ciascuno di noi nei margini di discrezionalità che al comportamento di ciascuno è consentito bisogna rendersi conto allora che tempo di potenziare
Laddove la scelta è possibile anche a livello locale
Le risorse umane e Matteo immane materiali da destinare all'amministrazione del Civile ed ha tanto l'associazione che rappresento di tanto l'associazione che rappresento
Far viva richiesta a viva voce ancorché con meditata convinzione
è tempo di rendersi conto che bisogna analizzare puntualmente indie in dettaglio per poi sapere affrontare incompiuta sintesi
In molti disagi delle molte esigenze del processo civile nonostante il lodevole impegno
Di chi né alla direzione in questi uffici
è tempo che anche i mezzi di informazione
Rinuncino almeno in parte alle lusinghe del mercato
Talvolta superficiali forse troppo spesso superficiali e sappiano indirizzario e l'attenzione di lettori ascoltatori su problemi che riguardano l'oro che riguardano ascoltatori
E lettori molto più di quanto non li riguardi lo scandalo eccitante di un processo penale
Gli avvocati civili o civilisti napoletani e l'associazione che rappresento sono pronti anzi sono desiderosi di allinearsi su questa strada di impegno rinnovato il finalizzato
A questo fine solo a questo fine
Non per rivendicare ruoli che loro hanno spetta non è per attentare ad altrui responsabilità
Chiedono di essere ascoltati più per la verità e quanto non è accaduto nell'anno che ora si è concluso
Allorché si tratterà di
Curare un'opera di monitoraggio delle esigenze del processo civile e poi durante forse prima di interventi che si riterrà di prendere
In questo senso anche nello studio di quello che sembra il tema odierno il pacchetto Flick che ha anche degli aspetti civili a tutta prima non condivisibili
Ma sarebbe bello che da Napoli partisse il primo esame del cosiddetto pacchetto Flick
Congiunto fra avvocati e magistrati e consentitemi ma non è possibile che tanti interventi siano poco graditi perché negli uffici legislativi del ministero ci stanno solo magistrati
Non sarebbe il caso che nell'elaborazione dei disegni di legge si sentisse anche la voce dell'avvocatura
Non starò allora recitare come in una mesta e notissima litania in molti mali che affliggono la giustizia civile
La mancanza di spazio per celebrare in modo dignitoso le udienze
Le sconcertanti e faticose file dell'ufficio notifico notifiche la lontananza che permane dell'ufficio del registro della diaspora subita da molti altri uffici che interessano l'avvocatura civile
Lontananze diaspora che in una città come Napoli rischiano di creare abissi
Le gli orari e le modalità di certe udienze il loro intrecciarsi e sovrapporsi cui forse ora grazie alla all'impegno del Presidente del Tribunale forse ora si porrà rimedio e poi le altre cose che abbiamo detto la lentezza sconcertante di inviti ufficio non conosciuti prima
I giudici di pace e potrei dire anche forse una certa mancanza di specializzazione in certi aspetti così tecnici del processo civile ma non mi muoverò oltre su questo piano
Proverò invece a dirvi di un sillogismo forse estremo forse estremizzando il tema che mi pare opportuno coltivare
Non vi è non vi è mai stato e non vi sarà mai un vero processo civile senza una vera e piena presenza di giudici e avvocati
Non si possono allora né studiare nel risolvere né sul piano normativo né su quello fattuale esigenze soluzioni della giustizia civile senza sentire coniugare il pensiero di giudici e avvocati
Se non si opera così allora
Non si recupererà indispensabile centralità della giustizia civile e se non si recupera l'indispensabile centralità della giustizia civile
Non si consegue almeno per quello che riguarda l'istituzione giustizia quell'auspicato ritorno alla normalità
Bisogna concludere e consentitemi di concludere con un altro pensiero forse un'altra richiesta dell'associazione che rappresento
L'anno che si apre dovrà anche segnare l'entrata a regime del nuovo rito civile
Piaccia o non piaccia e legge e bisogna applicarlo
E se richiede dove richiede di essere aggiustato andrà aggiustato dal rigore dalle capacità dell'intero Petri non dall'opera del legislatore sempre più deleteria e che comunque segna una sconfitta dell'Inter
In quest'ottica
Se molti sono i punti dubbi esegetici su cui converrà ancora senz'altro riflettere e confrontarsi bisogna segnalare anche un altro aspetto
Che magari nascosto è nel codice nelle norme processuali come in ogni altra vicenda è prodotto umano
Bisogna cioè comprendere che il successo delle nuove norme del nuovo processo
Dipenderà anche dai comportamenti personali nella loro valenza assolute nei reciproci rapporti che gli operatori della giustizia sapranno porre in essere nel rispetto che l'un l'altro sapranno dimostrarsi anche nei confronti dei terzi profani
In questo senso allora nessuna soluzione anche se astrattamente efficace ragionevole potrà funzionare se passerà per una anche involontaria mortificazione sul piano comportamentale prima che su quello tecnico processuale di un non solo avvocato
Gli avvocati napoletani di albergo l'avvocatura civile napoletana
Rispetta davvero con convinzione
Il compito alto e certe volte tremendo dei giudici essa per rispettare i giudici significa anche infatti Zare il proprio affascinante indispensabile lavoro
L'avvocatura napoletana e convinta dopo le parole del procuratore generale e si augura che anche i giudici nutrano sentimenti per così dire eguali e contrarie
Con questi sentimenti e con questo augurio la Camera degli avvocati civili saluta l'inizio dell'anno giudiziario
Avvocato tu onorevole Tullio Grimaldi
Subito dopo l'avvocato Iossa
Ringrazio il presidente della corte di appello che mi da questa opportunità di intervenire
In questo dibattito
Il primo il mio apprezzamento per la dotta relazione del procuratore generale che al di là di un'elencazione di cifre invece aperto un discorso approfondito su quelle che sono i tipi oggi discussione in questo Paese
Io mi sono sempre limitato ad ascoltare altre volte do partecipato a queste inaugurazioni per apprendere soprattutto dagli operatori del diritto
Quello che magari erano quelli che potevano essere i suggerimenti anche per
Le nostre iniziative parlamentari pro questa volta ho ritenuto di intervenire anche perché la mia parte politica si espresse in maniera nettamente contraria a quelle che sono state le ultime proposte del ministro guardasigilli e voglio brevemente spiegare il perché
Detto in termini più strettamente politici questa proposta si dissolve inevitabilmente in un colpo di spugna
è inutile nascondere la realtà delle cose si tratta di un colpo di spugna tanto più grave in quanto per coprire reati di corruzione estende poi questa forma di patteggiamento attutire a il che vuol dire che attraverso sconti di pena attraverso il gioco delle attenuanti reati molto gravi che vanno dalla corruzione alla concussione peculato reati anche per così dire non dei colletti bianchi nonna non di corruzione ma reati gravi come rapine estorsioni e così via possono risolversi in una condanna che poi non non viene meno scontato
Bene però anche da un punto di vista diverso FSB consentite da giurista altri lo hanno detto già meglio di me
Io esprimo
Molte perplessità su questa queste proposte del ministro guardasigilli
In effetti noi ci avviamo verso una forma vere e proprie di americanizzazione del processo
E io non credo che il modello migliore del processo penale possa essere quello non anglosassone ma quello americano dove la giustizia è
Uffa un affare discrezionale del ministero
Della giustizia del degli organi che dipendono da questo il ministero del gli organi investigativi come l'FBI dagli Attorney
Dei vari distretti orali la discrezionalità dell'azione penale il patteggiamento che viene fatto su tutto non soltanto sulla pena ma anche sulla inteso la forma di incriminazione e metto metodo sbrigativo
Per risolvere gli affari giudiziari
Ora voi ci avviamo verso queste forme e questo io credo è una deriva estremamente pericoloso l'impianto complessivo di questa proposta del del governo ministro guardasigilli è un impianto viva in questa direzione cioè noi avremo attraverso i riti abbreviati riti alternativi e soprattutto l'avallo alla pena concordata cosiddetto patteggiamento allargato noi avremo che la giurisdizione sarà soltanto un fatto virtuale ed eventuali noi avremo invece che i gli affari giudiziari verranno trattati da oggi ne abbiamo un'ipertrofia
Della fase delle indagini e quindi della fase dominato dal Pubblico ministero in questo momento ne avremo questa fase ancora più accentuata sino ad arrivare poi alla soluzione definitiva con una pena che viene concordata tra le parti ma c'è anche di più
Se questi riti alternativi vogliono andare in direzione di una deflazione del processo io credo che invece sotto un altro aspetto il processo sarà ancora di più appesantito
Fatti Sall ergere bene anche quella parte di quelle parti che potrebbero essere andare in questa direzione cioè di snellire il processo di trova invece introdotto in via incidentale una serie di possibilità di opposizione e di impugnazioni proprio sul rito che naturalmente introdurranno un processo nel processo
E allora la politica di questo governo è una politica che certamente noi non possiamo accettare
Abbiamo suggerito più volte una direzione diversa cioè quella di andare verso il potenziamento delle strutture
Un alleggerimento della pressione giudiziaria sul gli uffici con una massiccia depenalizzazione e in discussione alla Camera una legge porta tra l'altro anche la nostra firma
Proprio per togliere dalla dagli uffici giudiziari una serie di reati che oggi non hanno più senso
Bisognerebbe andare verso uno snellimento ma soprattutto per rendere più veloci le procedure e quindi a alleggerire il carico che c'è bisognerebbe andare a potenziare
Gli uffici giudiziari una interpellanza presentata qualche mese fa al Presidente del Consiglio al ministro guardasigilli noi ci crediamo proprio di potenziare o tutte le strutture che sono oggi in prima linea io elenca una decina di uffici di procura che erano gravati oggi da processi delicati gravi e importanti
Bene in questa direzione non è stato fatto niente
Li abbiamo procure che oggi hanno un organico ridotto proprio come organico anche senza le vacanze e che si trovano invece atto verrà affrontare processi complessi gravi dedicata ore questa direzione invece questo questa politica non è stata assolutamente affrontata dal Governo il quale pensa di alleggerire la pressione il carico penale attraverso una liquidazione di processi in una fase preliminare senza arrivare al dibattito io capisco comprendo le ragioni per cui l'avvocatura oggi insorge perché l'avvocato il ruolo dell'avvocato viene assolutamente svilito in questo momento con l'avvocato penale è un ruolo di una una sorta di e di trattati vista una persona che deve andare a trattare col pubblico ministero senza arrivare davanti al giudice o si arriva davanti al giudice a dire davanti al giudice monocratico con tutti i limiti che ha una giustizia amministrata in questo modo attraverso la trattativa da un giudice monocratico li sappiamo chiunque di noi ha e stato di tribunali e le corti di appello pone anche la Corte di Cassazione sa l'importanza che ha invece una camera di consiglio un collegio nel quale la dialettica si svolge anche attraverso il i giudicanti rievoca le opinioni si confrontano e la giustizia molte volte viene resa proprio attraverso questo
Questo dibattito che si si si svolge poi nel nella in una camera di consiglio
Ma c'è anche un altro aspetto la la pubblicità del processo il dibattimento come fase Como momento centrale è un valore assoluto la giustizia si svolge attraverso un momento dibattimentale che anche di di partecipazione pubblica di controllo dell'opinione pubblica e quindi invece il dibattimento Lalla la fase segreta la fase del rito abbreviato in una fase in cui sbrigativamente si si liquidano certi affari anche gravi cioè aspetto e cioè quello che il Pubblico ministero assume in questo modo una rilevanza pesante nel momento in cui pubblico fa definire certi certi processi certi progressi
Sì arrivano alla fase pubblica controllabile del del dibattimento e quindi come vedete c'è una un abbassamento proprio capolista culturale di quella che quello che si vuole sia la giustizia nel nostro Paese ma c'è ancora un'altra cosa da notare e che indubbiamente cioè una un sovraccarico sul sul penale quello che oggi si dice alla possibilità di celebrati processi il pericolo di prescrizioni
è alto io non credo che in questo il nostro Paese sia un Paese di corrotti più di altri paesi cioè invece un altro aspetto e che cioè in questo Paese il l'opera l'iniziativa dei magistrati soprattutto di magistrati
Delle procure affatto venir fuori questa corruzione sommersa che altrimenti non sarebbe tanto folle ragioni qui sono molteplici e non mi sono mi ci soffermo ma non è che noi in questo stiamo peggio della Francia della Germania in Francia
In Germania per esempio iniziative di questo genere sono state bloccate dal potere esecutivo di auto
Ancora il controllo sulle iniziative operato il Pubblico ministero
E quindi su questo io credo che noi avremo un dibattito nel paese sì saremo nettamente contrari
Mi fa piacere vedere che su questo siamo in compagnia la delle categorie degli avvocati anche una parte della magistratura di altre forze politiche ultima cosa voglio dire sulla giustizia civile
Perché è vero che è ferma al Senato quella proposta di sezioni stralcio che dovrebbe risolvere i mali dalla giustizia civile però badate in quelle sezioni stralcio così come sono state concepite sono viziate
Gravemente di incostituzionalità perseguì non non inseriamo nel processo civile il giudice unico dove non riuscì non potremo introdurre per divieto espresso della nostra Costituzione giudice onorario
Quindi questi giudici non è non potranno assolutamente essere inseriti dei collegi giudicanti anche qui è una proposta che poi si è arenata e non soltanto per mancanza di fondi ma anche per questi aspetti parte la diversità
Del di di processi che sarebbero in parte di vecchi fattiva giudici onorari inibisce quelli correnti fatti da giudici toccanti
Io vi ringrazio terminata questa opportunità solamente il dibattito io vi auguro proseguita
E volevo soltanto appunto spiegare le ragioni per cui noi per primi ma come gruppo politico abbia assunto una posizione nettamente contraria a quella a questa proposta del governo
Adesso tocca all'avvocato Iossa subito dopo al presidente nazionale dei giudici di pace
Signori
Se dopo la fuga delle cosiddette autorità
Civili o politiche
Che è consueta
Ad ogni inaugurazione dell'anno giudiziario
Deve seguire il dibattito laico per essere definito laico questo dibattito
Dobbiamo dirci le cose come stanno
Perché la laicità e al di fuori della dogmatici tale io non ho fede nei confronti di nessuno voglio ragionare e dobbiamo dirci i fatti come stanno
Perché se vogliamo nel dibattito leit indulgere a una ufficialità dei discorsi qui dibattito non è più laico ma il religioso e l'avevi giurano altra
Quindi diciamo ci fatti commessi
Io mi rendo conto ha ragione il presidente Riello
Quando afferma
E c'è anche se timidamente
Un tentativo di riprendere un discorso spezzata e frantumata e ancora oggi
Abbiamo bisogno di analisi e di autocritiche per poter comprendere perché si era frantumato e perché siamo arrivati a fronti contrapposti
Se è vero questo
Ed è vero anche perché finalmente incominciamo a far capire e questa ventinove trentina di magistrati che parlano da Milano a Palermo passando per Napoli
E sono richiede ritenuti referenti della delle da parte dei mass media delle cause che coinvolgono la magistratura è che molto spesso sfuggono invece alla considerazione dalla grande stragrande maggioranza della magistratura
Dovuto anche a questi la possibilità dell'inizio di un dibattito perché costoro e per esempio tra l'altro sono anche responsabili della diffusione delle notizie secretate poi vengono addirittura promossi
A al tema cariche per la magistratura deposto
Rispetto
Allora la questione
è di una gravità no
Di una gravità ora
Che cosa si privilegia e queste pur
A rapida Eno
Ritira Maggi molti magistrati
Sono stato i compromessi anche nella East cosiddette esternazione perché non ne volevano fare di esternazione ma volevano parlare con le decisione vuole sentenze
Sono stati emarginati non non vengono sono ascoltate anche lo stesso presidente dell'Associazione nazionale magistrati
Non è che fa testo tanto rispetto a questi Soloni venti e trenta magistrati che parlo
Ore di fronte a tutto questo qual è l'atteggiamento del governo mi dispiace dover rilevare che c'è una frattura mi dispiace dove viveva
Tram Governo e Parlamento in questo momento è una questione di una delicatezza estrema
Perché nonostante quello che si dice gli accordi attraverso le interviste attraverso gli interventi che si stanno facendo oggi che è il Parlamento addirittura a volte viene sorpreso dai fatture da una una dimostrazione lampante qual è stato il giornale che per primo ha pubblicato questo ultimo cosiddetto pacchetto Flick Il Sole ventiquattro Ore che ha pubblicato prima ancora che al Parlamento venisse a sapere qualcosa
Per approvato non Gialappa a non sorprende la prima stesura ma anche alla seconda stesura in via privilegiata succede nel nostro Paese
La domanda di Cernobbio
Se non è dubbio qua la prossima volta andiamo a fare inaugurazione dell'anno giudiziario in un altro posto
No troppo e ci contessa ride anche voi coinvolti
In questo posto dove andremo a inaugurare una via della galera verso una spirale di carattere blu
Qui sto ancora oggi giocando anche la partita della democrazia nel nostro Paese del senso dello Stato
E manca alla cultura di questo governo
Perché voi ricorderete ricorderà il presidente del consiglio dell'ordine quando vende ministro Flick Anna
La prima città quasi la prima città che visitò e disse
Tre cose
Il ricco
La prima egli avrebbe chiamato l'avvocatura ma partecipazione paritari alle discussioni
Si avverte un orizzonte
Secondo se me lo fanno fare
Io questo se me lo fanno fare me lo sono portato appresso pertanto che significa sempre lo vuole me lo fanno fare
Già sul odorava il vento infido di insidie e avrebbero disse che altri avrebbe disseminato
Sul suo cammino o si riteneva prigioniera ragione Vincenzo Siniscalchi Michele da par suo Sapar su oggi esposto
Una visione che non è porporati mistica dell'avvocatura ma che e sentiti
A livello parlamentare
Può darsi pure che questa riforma del ministero di Grazia e Giustizia deve pure venire un bel giorno e tutti questi magistrati che Stendhal in questo ministero devono andare a fare i magistrati finalmente non preparare adesso il il il Progetto per fritte domani per flotta è dopodomani lo presenteranno chissà però
Adeguandosi continuamente a una logica che non rappresenta quella una logica aderente
Alle esigenze del Paese
Abbiamo sognato
Perché tra l'altro il presidente del consiglio dell'ordine dovrà ricordare che vi era stata la promessa che a Napoli si sarebbe fatta alla Conferenza nazionale del sulla giustizia
E non poteva più essere ad immagine simili Anza di quella che facemmo a Bologna dieci anni fa undici anni fa
La partecipazione dell'avvocato rinvia paritari che non mi ha deluso che era proprio in via paritari
Paritari non era possibile invia parità però perlomeno che venissero consultato tempo esposto proposti sul banco
Della discussione governativa parlamentare fuori gara sarà di verrà posto che faceva l'avvocato
Ora voi nido dei dice il presidente Riello dice abbiamo paura della della parola riforma Presidente Ria lei sa l'ammirazione di offre ma chi è che ha paura della parola riforma sennò rischiamo dati da decenni parlando delle riforme piega paura di questa parola delle riforme
è il problema è che qui nel nostro Paese ci vuole la penna di markets perché qui è solo un'acclamata di una morte annunciata delle riforme continuamente
Cucinata in tutte le salse
L'avvocatura non è rimasto a livello protesta Fabio come qualcuno vuole insinua l'avvocatura ha fatto le proposte
Innanzitutto le proposte su tutti i pacchetti che ha presentato il ministro Flick vuole dire al dottor Scotti ma
Lei ha parlato di Dante difficoltà ma ha detto per esempio noi che cosa abbiamo detto sul problema delle sezioni stralcio improvviso allo sbadiglio Sparvoli di fronte ai quali ci siamo trovati con l'Organismo unitario insieme con le altre associazioni sul problema delle sezioni stralcio che Salome fate convenientemente la giustizia civile è morta non è e unità hanno come diceva il procuratore generale Galli Fonseca due anni fa
Ma diventa o un funerale neanche di prima classe di terza classe
Con la carrozza è con
La fossa comune l'obbligo
Dopodiché verranno
I moti insurrezionali beh cosa potrà avvenire quando la giustizia civile è finita
è uno dei cardini fondamentali su cui si deve poggiare oggi il discorso è un altro
Oltre che in quello penale
Cosa avete detto sulla sul su quei sulle sezioni stracci
Quando c'è stato l'opposizione dell'Associazione nazionale magistrati su queste pesante reale ma la può negare
Sulla proposta del giudice
Aggregato anche doveva provenire dall'avvocato han determinate condizioni rigorosamente esposto nei nostri progetti
E poi
Io le voglio dire usano diventano il discorso eccessivamente lunga il presidente Vari la Gaggia
Da scendi
Di
Non dico di fastidio ma ok
Quello dell'attività investigativa dal difensore
Lei proponevamo il fascicolo della difesa perché solo così si può arrivare alla parità pregresse perentorio se arriva la parità col pubblico ministero con le chiacchiere
è evidente che c'è bisogno di una un radicale cambiamento culturale bella interpretazione ma questo cambiamento molto analita predazione se non ha sopportato e supportato da una normativa adeguata non è possibile sono tutta chiacchiere
Che Standard & Andy J.
Quando arrivava
Non solo di addetti Madoff non ci voglio arrivare ancorché voglio sinistra la gruppo poi viene pure ma aveva concordato hanno padre ma anche grave
Queste non voglio dire un altro ma certamente è una presa ICI perché come si conta di parole
Signori
La presentazione di questo progetto di legge che non era
Fatto secondo la visione dell'Unione camere penali e dell'Organismo unitario cioè nel senso che bisognava costruire l'istituto del fascicolo della difesa
Ma come si può conciliare anche questo progetto questo disegno io questo lo voglio dire a dottor Scotti
Con quello che state facendo adesso
Ma questo difensore d'avanguardia un articolo dove ridotto modificata e cosa potrà fare cosa deve fare
Quando voi ormai avete ucciso il processo e avete prevede privilegiando il procedimento
Questa era l'essenza vera di tutto questa questione
Io non c'entro l'avvocatura magistrato un qui cede ai cittadini non avrà più il processo queste prove
Il nostro loro guarda potrebbe in questo buon momento il nostro dolore al ruolo dalla tribuna Calderoli sì ancora una volta il tentativo di schiacciare i cittadini
In una burocrazia tremenda in cui c'è dev'essere un pubblico ministero
E attraverso i procedimenti
Come quelli della pena concordata schiaccia
è in coma
Ma qualche penalista qui presente dice può ormai dire anche qualche giudice che ha fatto del penale
E per esempio quando si diceva l'amnistia può essere anche Nunziata
E chi è che rinunciava alla ministri
Perché si è rinunciato all'amnistia dopo che procedeva poco sua poteva succedere
Cosa poteva accadere
Attività investigative della difesa qualche presentato questo pacchetto che e e contraddittorio della Marina
Ecco
Andiamo responsabilità dalla magistratura
Ai giornali siamo di fronte a io credo che gli stessi magistrati effettive presente da maglietta non vuole essere il responsabile può essere
Però non è che deve essere responsabile senta
Solamente nel caso in cui una gravissima inadempiente una straordinaria iniziativa riso tutto stordito aggettivazioni così autologo agenti
Che a un certo punto debilitante era impossibile che si possa attuare la responsabilità della magistratura
E questo è un altro problema culturale di fronte al quale noi ci dobbiamo definire a confrontare presidente Riello se vogliamo veramente iniziare un discorso che non sia solamente a quello col discorso del fair play punto e basta
L'unica cosa che avete fatto
Come Governo e Saddam presentare all'astensione collettiva il Progetto sull'astensione collettiva
Dell'avvocato avvocato non potrà più fare astensione sarà l'unica categoria non ne parliamo dei difensori di ufficio quelli voi sono i paria della situazione perché difensori di ufficio
Che non rientra che rientra nel quadro dell'articolo ventinove delle disposizioni di attuazione secondo quel progetto non possono fare a ma in assenza di
Un'astensione burletta anche qui fatta su un terreno binario perché quando per i detenuti non si può fare ora di nuovo avoca a sé all'OPA mandi corruttori con rude ma quanti corruttore e corrotto stavano sono in carcere in questo momento
Il sistema
Sono a piede libero signor stanno aspettando questi provvedimenti
E poi vai a quale sia in caso di astensioni sono loro che si giusto sì ci giocheranno di questa stazione
Se non viene bene calibrata stiamo approntando un'autoregolamentazione unitaria con la Camera penale l'Organismo unitario la
Il governo il è stato su questo terreno della giustizia una delusione enorme non è vero Presidente
E si sta muovendo si sta muovendo pessima me
Va be'non è quello di muoversi ma come si CV
In questo modo
Abbiamo applicato alla deflazione punitivo del processo civile
E andremo alla deflazione grottesca del processo penale
I cittadini ancora una volta dovranno saranno messi in condizione di come ha detto il presidente caldi il procuratore generale Galli Fonseca il presidente Prodi ha da non avere più fiducia nella giustizia
E sia il presidente lo e sia il procuratore generale Galli Fonseca hanno riconosciuto che l'avvocatura ha fatto proposte proprio questa mattina il Presidente della corte di cassazione superò in affermato che le proposte fatte
Dall'organismo unitario sono proposte che si devono Visconti e che sono proposte e allora se andiamo vogliamo andare al confronto andiamo al confronto Preside
Ma andiamoci in queste condizioni
Perché probabilmente se noi ci uniamo e questo è stato forse il guaio di abbiamo commesse siamo qui a farci l'autocritica questa autocritica ci deve servire a migliorare i rapporti che abbiamo traditori
E questo spezzettamento ha giovato a disegni
E si sono svolti alle nostre spalle
E soprattutto si sono svolta contro un'opinione pubblica tesi cioè i è oggi addirittura lette lei vedo le di coloro che sono stati ammazzati sarebbe
Celibe e che anche sulla questione della gestione dei pentiti finalmente l'ingordigia servire e la famosa rateizzazione dei pentimenti deve fili
Se
Però ogni volta che diciamo questo presidente Riello né cosa continua ad andare avanti
E non si apprestano i media degli strumenti
Per poter modificare una situazione di questo genere a loro mettiamoci al tavolo e discutiamo di queste cose con le vostre con le nostre proposte per trovare il meglio però alla fine ecco la sintesi cinesi viene a dire ad un governo di dal fatto di tal fatta e non potrà passare questo disegno
Perché è un disegno politica una filosofia politica che è inaccettabile no lo possiamo allora andare a vedere le proposte emendative e riguarda il giudizio Predolin la questione della competenza no questo pool pronti a entrare
E ha così bene colto Siniscalchi nel suo intervento ve lo dobbiamo supera soprattutto abbattendo questa filosofico
E nel momento in cui si è parlato oltre alla separazione delle carriere
E si è voluto
Ricadere in quella becera proposizione della separazione delle funzioni e non capisco ma le posizioni sono separate da per legge uno fai Publispei note per i giudici visive la separazione delle funzioni illusorio uscita cabina
Senonché è un articolo panacea Panda per legittimare un po'di sabbia negli occhi non possiamo ottenere ancora per il momento è probabilmente sotto il profilo storico-politico e ancora no ma dura la questione
Per la separazione delle carriere però eh però facciamo andare ancora maggior potere al pubblico Ulisse dandogli nelle mani il procedimento che dipenda procedimento e processo annegando
Il dibattimento è quanto di più assunto sia mai potuto capitare nella patria del diritto a fare nel nostro Paese
Ma diciamolo subito questo terreno e io sono d'accordo
O l'invito che faceva Claudio Botti
E sono d'accordo anche con quanti hanno parlato finora sotto questo profilo solo così
Noi possiamo svolgerà la nostra vera funzione
Che è una funzione di libertà e di salvaguardia la democrazia nel nostro Paese
La parola al presidente nazionale dei giudici di pace presente
Va bene non è presente sì no Elli e Lelli
Con preghiera vivissima di contenere l'intervento in pochi minuti perché no lo scritto lo abbiamo già letto sì no benissimo allo volere ci interamente ma quello va trasmesso al Consiglio superiore allora ministro di Grazia e giustizia va bene quindi in sintesi la prego molto bene prego
Raccordo dopo allora l'avvocato Iannaccone che per la Camera arbitrale
Della Campania
Come nota gente
Sono l'avvocato Pellegrino
Nella mia qua qua qualità di presidente per la Campania dell'Ance fa di Napoli associazione nazionale e giudici di pace
Preliminarmente rivolgo a questa onorevole Assemblea il mio saluto augurale per il nuovo anno giudiziario
A distanza di oltre venti mesi dall'entrata in funzione della nuova magistratura onoraria del giudice di pace
Istituita con la legge trecento settantaquattro novantuno i risultati
Ottenuti tra innumerevoli difficoltà
Sono sicuramente soddisfacenti
Almeno per quanto riguarda l'ufficio di Napoli al quale io appartengo e di cui sono i dati sono attualmente in mio possesso
Purtroppo finora gli sforzi compiuti dall'ANCI fa per pubblicizzare la mancanza nella nostra città di una sede definitiva e dignitosa
Dell'ufficio del giudice di pace non hanno sortito Effetti positivo
Lei ha appena cinquantadue stanze dico cinquantadue
Di piccola e media grandezza della quale sei
Situata presso l'ex ospedale della pace in Napoli alla via dei Tribunali solo inidonee e poco ordini tolte
Nonché pericolose per la presenza di amianto incorporato nei pavimenti di almeno venti di ieri
Come è stato accertato dal Dipartimento di ingegneria dei materiali e della produzione dell'Università Federico secondo di Napoli in data sedici febbraio novantasei il relativo documento è stato poi spedite in pari data al Ministero di Grazia e giustizia e dagli organi competenti dava stessa usura quarantasei di Napoli
Nella predetta attuale sede provvisoria dell'ufficio di Napoli del giudice di pace di e quindi poco spazio per il pubblico degli utenti
Costituito da oltre un migliaio di persone per quasi ogni giorno e tale ristrettezza rende difficile l'espletamento delle attività giudiziarie questo si sappia gli addetti dalla cancelleria soli numeri inferiore a quello previsti in organico solo centoquindici a fronte dei centocinquanta previsti
Eravamo rane in condizioni di grande difficoltà dato che sono letteralmente sommersi dalle carte privi di attrezzature di sicurezza per difendere le carte dei processi e dotate di impianti obsoleti
I mobili a disposizione dell'ufficio sono costituiti da vecchie rimanenze dismesse da altre amministrazioni giudiziari
Per cui il disbrigo delle attività di cancelleria ed eseguite l'esercizio di quelle dei giudici che sono anch'essi sotto numero cento e trentotto su centottanta risulta sempre più difficile Edoné Luca
Le aura disposizione per le udienze sono appena DC otto per centotrentotto giudice
Ad esse va aggiunto soltanto l'angusto ufficio del coordinatore ne consegue che statisticamente può affermarsi che però ogni giudice effettivo è disponibile il tredici virgola settantasei per cento di una stanza e tale dato è sicuramente inferiore a quello dei rimanenti uffici del giudice di pace esistenti nell'intero distretto della corte d'appello di Napoli
Infatti per i restanti trecentotrenta due giudici di pace effettivi del distretto solo disponibili ben duecentocinquantanove tra aule ed uffici
E questo è il secondo i dati forniti dal polo nazionale informati
Per cui il rapporto tra magistrati e locali a disposizione in tutti il distretto sale all'ottantasette virgola dieci dodici per cento
Anche il rapporto tra dipendenti di cancelleria e magistrati dei restanti uffici del giudice di pace esistenti nel distretto di Napoli è superiore a quello dell'ufficio cittadino
Dato che il primo è dell'ottanta virgola ventotto per cento il secondo è di appena il sessantatré per cento
Nonostante le predette gravi deficienze strutturali i risultati ottenuti a giudici di pace e dai dipendenti di cancelleria sono stati almeno soddisfacenti
Infatti nell'anno solare mille novecentonovantasei l'ufficio giudiziario cittadino del giudice di pace
Nell'ufficio giudiziari sono stati iscritti a ruolo il numero trentadue mila seicentosettantatré i giudizi
Di cui venti mila duecentosessantacinque di valori inferiori ai due milioni e dodici mila quattrocento e otto di valore superiore a tale importo
I decreti ingiuntivi sono stati quattordici mila duecentosessantacinque e conseguentemente il totale delle procedure trattate nel predetto Periodo sono state ben quarantasette mila e trecento e cioè il cinquantasette virgola ventuno per cento dell'intero carico giudiziario dei rimanenti uffici del giudice di pace esistenti nel distretto di Napoli
A fronte di un simile contenzioso l'ufficio di Napoli hai messo bene sei mila cento diciassette sentenze
Di cui due mila centottantasette per cause superiori ai tre mila e novecento per cause inferiori
Mentre il verbale di conciliazione solo stati più modesti seicentocinquantasei e si badi che spesso le sentenze pronunciate sono state degne di costituire giurisprudenza in svariate materie vanno inoltre considerate anche le cause cancellate dal ruolo per transazioni extra giudiziale che sono stati in tutto ben sei mila centoquarantotto
Di cui mille seicentottantaquattro superiori e quattro mila quattrocentosessantaquattro inferiore
Ne consegue e nell'Arno solare novantasei
Quasi il quaranta per cento dei giudizi iscritti a ruolo in tale Periodo si è concluso
A mezzo di transazioni extragiudiziali o tramite verbale di conciliazione oppure con sentenze dei giudici di pace di Napoli
Una simile velocità di trattazione dei giudizi
Considerando anche i tempi lunghi occorrenti per le rinotifica per le comunicazioni dei provvedimenti di udienza e per l'esaurimento delle necessità processuali
Può essere considerato come conforme alle aspettative del legislatore degli stessi avvocati e soprattutto dei cittadini
Gli appelli relativi a tutte le sentenze del giudice di pace di Napoli emesse nel novantacinque e nel novantasei sono stati appena settantasei
Di ricorsi per Cassazione soltanto tre per cui a fronte delle sette mila settecentosettantaquattro sentenze di tale periodo ci ha avuto una media di impugnazione di appena l'uno per cento
Questo sta facendo il giudice di pace di Napoli
Ulteriore data positivo quindi
è questo emergente da una siffatta base percentuale d'impugnazione costituito da lesivo carico di cause inviati ai giudici di secondo grado era la Cassazione
Per cui dal modo ci ha tenuto la fetta di condivisa rincasare i ruoli di tale magistratura
I decreti ingiuntivi concessi sono stati ben dodici mila duecentoventotto su quattordici milioni
Iscritti a ruolo nell'anno solare novantasette opposizioni sono stati appena mille duecentottantatré rappresentando quindi soltanto il dieci per cento circa dei provvedimenti monitoria emesse
Alla luce dei dati sopra riferiti sembra ragionevole affermare che almeno per quanto riguarda l'ufficio del giudice di pace di Napoli i risultati stanno confermando le aspettative del legislatore
E degli stessi cittadini
Circa l'effettiva capacità di risolvere i problemi della cosiddetta giustizia minore mostrata dalla nuova magistratura onoraria della nostra città
Va peraltro rilevato che si fa dei risultati sono stati ottenuti nonostante le già citate carenze strutturali mancano il collegamento informatico con la Cassazione manca una biblioteca
Manca altre strutture necessarie
E che conseguentemente essi cioè questi risultati sono il frutto dello spirito di sacrificio della fattibilità ed è l'attaccamento al dovere sia dei magistrati è sia nei dipendenti di cancelleria
I quali tutti indistintamente condanna di intelligenza hanno adempiuto ai loro rispettivi doveri in modo copia
Questi si sappia
L'ANCI va si augura quindi che con l'accordo di tutti ivi compresi il Consiglio dell'Ordine e le associazioni degli avvocati si giunga finalmente ad una saggia decisione venga fornito all'ufficio del giudice di pace di Napoli una sede definitiva e dignitosa
Dotata delle necessarie strutture per rendere ancora più funzionale fra divinità giudiziari
L'ANCI par rileva inoltre la necessità di una simile sette in considerazione anche dalla nuova competenza penale che certamente sarà assegnato al giudice di pace nel nuovo anno giudiziario
L'associazione infine chiede al Parlamento e dagli organi preposti e competenti maggiore attenzione per gli uffici del giudice di pace
Nel contempo auspica che vengano predisposti Balini corsi di specializzazione professionale
Sia teorica che pratica per l'attuale competenza civile e per quella penale futura del giudice di pace e che gli stessi siano resi più complessi ed impegnativi di quelli precedenti più volte io ho chiesto ai magistrati che siano fatti anche in corso al nel corso del presente anno dell'anno precedente questi corsi professionale
Appunto per ovviare a quelle elementi negativi di cui si è parlato un po'fa anzi in questa evidentemente soltanto così
Le recenti riforme in materia giudiziaria almeno per quanto riguarda la giustizia civile
Potranno produrre gli affetti voluti
E sarà offerto quindi ai cittadini un servizio giustizia cosiddetto minore più rispondente alle loro aspettative e degno di un moderno Stato di diritto quale sicuramente deve essere il nostro e come nell'auspicio di tutti gli italiani che amano il loro Paese grazie
Ora tocca all'avvocato Iannaccone subito dopo all'avvocato Roberto Fiore
Premetto signor Presidente i gentili ascoltatori che il mio intervento me lo sono auto cronometrato durerà esattamente a sette minuti
Signor presidente signori la giustizia minore in Italia sta scomparendo sia nel civile che nel penale
E non sono parole mie
Ieri le ha pronunciate e più volte l'abbiamo richiamato il procuratore generale della Corte di Cassazione Ferdinando Zucconi Galli Fonseca alla inaugurazione dell'anno giudiziario
Ma proprio per contribuire ad arginare tale trend la Camera arbitrale della Campania Forum delle conciliazioni che ho l'onore di presiedere
è stata fondata e si attiva affinché il cittadino
Anche per questioni economicamente meno importanti non sia più costretto a rinunciare all'o irrinunciabile ottenere giustizia cardine di ogni civile convivenza
La Camera arbitrale della Campania Forum delle conciliazioni intende come da statuto operare in pieno concerto con la magistratura
Con le università della Campania con i consigli degli ordini degli avvocati e procuratori di tutta la regione con i Consiglieri altre professioni con le grandi associazioni i commercianti gli artigiani i proprietari gli inquilini la piccola industria
è composta da avvocati e procuratori da docenti di discipline giuridiche da magistrati in fuori ruolo
E non stiamo inventando niente di nuovo ci muoviamo nella scia di ciò che nel mille novecentonovantasei è accaduto e che riteniamo farà con frequenza ricordare questo anno
Il più importante giornale economico italiano peraltro attento alle resto del diritto e al mondo della giustizia pubblicava qualche giorno fa l'articolo di un esimio magistrato se ben ricordo il presidente Berruti di Torino
Il quale
Aveva scritto un articolo il cui incipit consisteva nella domanda il mille novecentonovantasette sarà l'anno della mobilitazione della giustizia noi a consuntivo del novantasei riteniamo che questo è stato un buon anno per la giustizia perché di essa nel bene e nel male si è discusso quasi tutti i giorni perché si sono verificati tre eventi di grande importanza
Ci riferiamo ad accadimenti il cui impatto con il grosso pubblico è certo meno dirompente di quanto accada per la materia penale
Ma la cui incidenza nella società civile è ben nota a chi opera nel mondo del diritto e da chi pratica le resse giustizia
In primo luogo l'entrata in vigore della novella relativa al rito civile di cui la parte più appariscente per il cittadino utente è stato il giudice di pace
In secondo luogo la realizzazione del nuovo rito tributario di cui poco si parla in terzo luogo il rally va al di un antico istituto sinora negletto e poco praticato quale appunto l'arbitrato noi in non intendiamo rivangare le tematiche di essi e tuttavia anche per rispettare i limiti di tempo a disposizione che ci diamo anche imposti con Brad riflessi diremo che fino a tutto il novantacinque era ipotesi da fantascienza ho un sogno che un processo civile potesse mediamente durare sei mesi
E il giudice di pace
Ha come scopo primario di promuovere la conciliazione tra le parti
E d'altro canto ci fa assistere anche
Ad un fatto sintomatico il recente bando di concorso solo per monitorare la Campania nel distretto di Napoli per quarantanove dico quarantanove posti vacanti sono state presentate al Consiglio Giudiziario circa due mila e duecento domanda
E nel distretto di Salerno per due posti vacanti sono state presentate circa duecentonovanta domande e certamente non per sete di danaro ben conoscendo sì di quale miserrimo
Indennizzo fruisce il giudice di pace
Per il nuovo rito tributario il processo è inteso quale estremo rimedio per specifiche controversie in quanto per tutte quelle possibili e provvista in via alternativa alla definizione della vertenza tramite concordato o tramite conciliazione
Il rito si allinea al processo civile con caratteristiche peculiari in quanto ovviamente ci sarebbe se l'ho dovuto costituire una nuova giurisdizione certamente non sancita dalla Carta costituzionale
Insomma in cause per il rito civile per quello tributario la ricerca della conciliazione il pungolo hard nell'uso il realizzare il rituale e alternativo
E infine l'arbitrato rito deflattivo di quello ordinario dalle notevoli caratteristiche brevità e velocità
Il cui neo sinora l'essere costoso e pertanto adoperato quasi esclusivamente per vertenza economica mentre rilevanti
Nel novantasei si evidenzia che l'arbitrato può essere ottimamente usato affinché il cittadino possa ottenere giustizia in tempi brevi e costi minimi ed in questo solco si pone la Camera arbitrale della Campania formo delle conciliazioni
Proponendolo e divulgando lo anche per casi di modesta importanza
Specie per quelli che difficilmente vengono portati a cognizione della magistratura perché gli interessati temono di rimanere invariati in tempi lunghi e sopportando costi non adeguati
A Milano il due gennaio del novantasei inizia l'attività la conciliazione delle piccole vertenze e poi tanto piccole neanche io sono perché vanno da un minimo di due milioni a un massimo di trenta milioni
E per le più modeste con un costo niente di meno che di lire centosettantacinque mila
Entro i limiti di tempo e di due mesi e viene fuori il lodo iniziativa definita in quell'epoca strada giusta dall'ex Guardasigilli Giovanna contro Giovanni Conso
A Roma il ventisette gennaio del novantasei apre lo sportello delle conciliazioni del Comune di Roma
Fondato su un protocollo di intesa per accelerare smaltire gli oltre cinquanta mila fascicoli a quel momento in essere presso l'Avvocatura di quel comune
Sembra Roma lo stesso novantasei si chiude con un altro protocollo molto importante con l'attuazione del protocollo di intesa tra Confindustria ed Unioncamere per risolvere in via accelerata le contese fino a trecento milioni di lire
E in virtù perché il presidente della Confederazione Fossa ha chiesto alle imprese aderenti di inserire nei contratti la clausola compromissoria
A Novara l'associazione dei dottori commercialisti a Milano l'associazione dei dottori commercialisti quella dei ragionieri commercialisti e quella dei liberi avvocati si sono impegnate a promuovere convegni di aggiornamento sull'arbitrato
La Telecom Italia I istituito in ogni regione uffici di conciliazione e l'arbitrato se fallisce la prima si promuove l'altro
La Renault lei Nadia ci consta che sta inserendo nei suoi contratti la clausola compromissoria la Unipol ha creato tre centri piloti per sperimentare le via arbitrali
Intanto per ore la Camera arbitrale della campagna Forum delle considerazioni non intende essere secondo a nessuno svolgendo con entusiasmo il compito che si è prefisso e promuovendo attraverso i suoi Forum una serie di incontri di studio conferenze e convegni il primo dei quali si svolgerà in questo anno
Osiamo sperare ed auspichiamo di ottenere la possibilità di attuarlo qui signor Presidente in questo storico e glorioso edificio che tutti noi sentiamo come parte della nostra vita per me diuturno e frequentazioni
Signor presidente signori siamo certi che non ci mancherà il vostro augurio per il nostro buon lavoro grazie per l'attenzione che mi avete dedicato
Avvocato Roberto Fiore
Subito dopo l'avvocato Pesce che il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Nola
Sindacato forense di Napoli
Primo presidente di Corte d'Appello e tutte le autorità i presenti tutti
L'inaugurazione dell'anno giudiziario rappresentava il tanti purtroppo
Una mera liturgia sacrali dette un appuntamento importante nel calendario istituzionali spesso però riempito di contenuti retorici ed uguali a quelli degli anni precedenti
Ancora una volta siamo qui per denunciare il marasma in cui versa il pianeta giustizia non solo nel distretto giudiziario di Napoli ma in tutto il Paese
Certo e che se la giustizia si misura con le cifre e con la durata dei procedimenti
Il quadro emergente resta ancora una volta sconcertante
In sede penale
La durata media delle cause sia stette in circa due anni per quanto riguarda le sentenze di primo grado e quattro per quelle di Abbe per non parlare poi della modificazione quotidiana di ruolo del difensore
La fotografia che civile ancora più drammatica anche se negli ultimi anni è aumentato il numero di procedimenti esauriti e delle sentenze emesse
Sia un po'però il raddoppio delle cause pendenti che ormai sfiora la cifra iperbolica di oltre tre milioni di processi
Anche la giustizia amministrativa lo spacchettamento meglio con un arretrato di circa ottocento mila procedimenti presso il TAR di tutt'Italia
E allora ci si domanda che cosa fare
A parere nel sindacato forense di Napoli la musica non è cambiata anzi direi che è peggiorata nei contenuti e nel maestro nei contenuti delle cifre di anzi indicate
Nel maestro perché ancora una volta le indicazioni terapeutiche del ministro di Grazia e Giustizia professor Flick
Risentono e sono caratterizzate da scelte estemporanee né da suggestioni corporative
Da soluzioni minimali che non affrontano affatto la questione giustizia in senso rivoluzionario perché rivoluzionaria deve essere ogni futura riforma in nome di una nuova concezione culturale della giustizia
Senza questa nuova impostazione culturale
Colleghi e parlamentari presenti ogni riforme destinata a fallire così come fino ad ora è fallita ogni iniziativa tanto nel settore civile quanto in quello penale
Questo è avvenuto ed avviene per non aver mai ascoltata le grida di dolore dell'avvocatura e riproposte che da lungo tempo questa lancia lo sfascia il proprio totale in questo momento peraltro quando l'avvocatura disegnato delle concrete proposte operative ha dettato regole ingrati edili muore la cancrena nella quale la Rossa giustizia giace ebbene il Governo il Parlamento per cosa fanno
Si disinteressano dei disegni di legge avanzati dall'Organismo unitario dell'avvocatura e delle associazioni professionali
Attestandosi invece al risultato di colloqui privati tra il ministro di Grazia e Giustizia ed il procuratore capo di turno tra una sciata e l'altra
L'incontro che abbiamo avuto con il Guardasigilli subito dopo il suo insediamento a Napoli
Devo dire la verità aveva portato una ventata di moderato ottimismo forse in qualche caso di vere e proprie entusiasmo poiché sembrava che questi recepisse tutte le problematiche giudiziarie ed in particolare quelle del distretto di Napoli
Prometteva il ministro che in settembre ci sarebbe stata l'auspicata conferenza nazionale si deve della giustizia a Napoli stiamo ancora aspettando
Prometteva ancora il ministro che avrebbe ascoltato gli avvocati prima di intraprendere una qualsiasi iniziativa legislativa e lo stiamo ancora aspettando
Se sotto l'albero di Natale del novantacinque abbiamo trovato un Codice di procedura civile convertito fallita ancora prima di nascere per l'arretrato del vecchio rito dell'inadeguatezza degli organici questa volta nella calza della Befana abbiamo trovato il cosiddetto pacchetto Flick norme che come al solito solo gli avvocati conoscono per ultimi perché noi contiamo da ultimi per colui che disegni di legge di prepara fascicolo della difesa separazione delle carriere se sezioni stralcio
Riforma dell'ordinamento professionale ristrutturazione delle circoscrizioni giudiziarie autoregolamentazione dell'astensione degli avvocati sostituzione dei giudici di pace incompetenti le questioni sono veramente tante
Ma purtroppo in un breve intervento niente sibila esaminarle tutte ma avremmo voluto che almeno per uno soltanto di questi problemi il ministro avesse presentato un progetto di legge adeguato o quantomeno l'avesse confrontato con quelli di ispirazione dell'avvocato che lo voglio ripetere ancora una volta ha dato risposte concrete ai problemi e alle denunce di tanti utenti ed avvocati che vivono quotidianamente sulla loro pelle il disastro di questa giustizia
Si privilegino i viaggi di sicura risonanza politica e mediatica sì di spegnere i crimini comuni il muro di prescrizioni fra mucchi di carte d'archivio in pratica
Mi dice il fu il collega Pecorella tanto il furto è banale lo scippo e volgare ucciso le lesioni personali non certo sul cielo dibattiti in televisione
Come paragona dall'abuso d'ufficio al falso in bilancio a un finanziamenti illeciti ai partiti fino a quando questo reato ci sarà ancora
Sì De Fazio ora la giustizia civile aumentandolo i costi e rendendole accessibili alla gente comune ai piccoli imprenditori agli artigiani creando quindi la giustizia verso l'i ricchi
Il governo badi bene a loro mentale tali costi digitato i limiti cittadini non ne possono più e gli avvocati impediranno e lo dico che impediranno con ogni mezzo ulteriori aumenti
Il sindacato forense di Napoli è una vigile sentinella finché le aspettative dei cittadini e degli avvocati non vengono ancora una volta traditi
Un sì in casa un sindacato che in crescita non solo di iscritti ma soprattutto di concrete iniziative di politica giudiziaria è stato capace oggi di esprimere un giornale che mancava in caste capuano da oltre quarant'anni
E che sarà lo strumento di costume anzi un vero e proprio grimaldello con il quale gli avvocati e dico tutti gli avvocati
Avranno voce per denunciare le disfunzioni per proporre soluzioni perché gli avvocati da sempre hanno non solo denunciato ma soprattutto ho proposto ricordiamoci che oggi esiste un fossato che separa ormai la gente comune
Con tutta la loro anziano appagata di sicurezza
Dagli altri poteri e in particolar modo da quello giudiziario che continua a mostrare i muscoli ma stiamo attenti perché nel fossato crescono sfiducia e stanchezza i grandi alleati del crimine grazie
Avvocato Pesce che presidente dell'ordine degli avvocati di Nola
Dopo sono segnate ancora due o tre rinuncia no no
Va vedremo
Autorità e colleghi ancora presenti
Ho l'onore di parlare in nome degli avvocati di Nola
Sono qui per vincere
Che anche l'istituzione del nostro tribunale fu Inter detratta come manifestazione della volontà dello Stato di dare una risposta adeguata alla sete di giustizia
Di un territorio nel quale le regole della convivenza civile erano saltate
E perfino l'esercizio dei diritti elementari era subordinato al consenso o alla tolleranza dell'unico potere riconoscibile temuto a distanza di circa tre anni neppure il più generoso sforzo di buona volontà potrebbe indurre a ritenere che le aspettative fossero giustificate
I ritardi i silenzi l'inerzia le decisioni pilatesca depongono per un ostinato rifiuto di prendere atto degli errori di porvi rimedio
Tempo fa corse voce che il Tribunale di Nola fosse tra quelli destinati ad essere soppressi poi l'idea fu abbandonata ma perché indecente ma perché quello di Nola fu compreso tra i gruppi tribunali insopprimibili in quanto collocato in una zona ad alto tasso di criminalità organizzata
Sicché
Nato per fronteggiare la criminalità il nostro tribunale vide la sua asfittica vita solo grazie al cancello dell'ossigeno mafioso
Né si interviene nonostante come si legge nella relazione del consiglio superiore della magistratura sullo stato della giustizia
Sia ragionevole presumere
Che la situazione di intensa criminalità nelle aree sopra indicate sia destinata a protrarsi nel tempo e che non possa evolversi positivamente nel breve periodo
Ne deriva che la presenza degli uffici giudiziari
Sopra elencati è del tutto ragionevole e giustificata
Ma cosa succede in nome della ragionevolezza
L'organico dei magistrati del tribunale è completo per cui non vi dovrebbe essere ragione non vi dovrebbero essere ragioni di doglianza in realtà il carico di lavoro che grava sul nuova ha travolto tutte le previsioni iniziali ed imporrebbe un numero quasi doppio di magistrati
Non è questa una valutazione di parte perché fu lo stesso ministro Caianiello in augurandosi ufficialmente il Tribunale di Nola
Nell'aprile scorso a riconoscere all'assoluta necessità di un ampliamento dell'organico
Tant'è che nella stessa occasione fu deciso
Insieme col ministro era presente il ministero al completo di bruciare i tempi e fare in modo che Nola avesse al più presto due presidenti di sezione e quattro magistrati di tribunale
Ne conosciamo anche i nomi
Tanto appariva imminente il loro arrivo senonché si è poi capito che bisogna che bisognerà attendere
Che siano sistemati tutti i tasselli del mosaico correntizio di cui si compongono di centri di potere ed a questo punto non si sa quanto potrà durare la tesa
Ancor più preoccupante il vuoto del personale amministrativo
Dove secondo gli indici del ministero occorrerebbero trentatré unità sono presenti quattro impiegati
Uno dei quali per giunta è stato recentemente trasferito altrove
Si spiega così che circa quattro mila processi trasmessi da Napoli sono ancora in attesa di fissazione
Pesce bollente sulla piaga per molti di quelli fissati non è stato possibile far seguire gli adempimenti necessari per cui paradossalmente il numero dei processi da fissare anziché a diminuire cresce
Ora sarà difficile farci credere alla impossibilità di interventi adeguati dovuti alla mancanza di uomini e mezzi
Abbiamo troppo a volte registrato che negli uffici portati dal caso sulle prime pagine dei giornali i magistrati ed i funzionari arrivano e con grande sollecitudine perché per nolano labile e altrettanto delegare giustizia significa alimentare comune il vicenza le risorse della delinquenza ho già detto altrove ma mi piace ripeterlo
Il nostro territorio è sempre più nel nostro territorio sembra più frequente a questo fenomeno
Alla camorra non ricorre soltanto chi è nel torto come succede altrove
Ma anche colui il quale intende esercitare un diritto e non trovando tutela negli organi preposti per non essere costretto a rinunziarvi invoca la protezione dei capitolo quali
Quando si ha però spara e proficua la loro opera è facile intuire
Torna utile quindi accennare sia pure rapidamente allo specifico penale
L'ufficio della Procura della Repubblica dà il polso della situazione
Non mi chiedete quanti procedimenti siano assegnati a ciascun magistrato credo che si sia perso il conto
E che le unità di misura cominci ad essere il tiglio
Ancora il ministro Caianiello devo citarlo sempre perché solo con lui pareva potesse muoversi qualcosa rimase fortemente allarmato per l'ala drammatica situazione ed avviare iniziative perché almeno fosse potenziato l'organico del personale amministrativo
Naturalmente la composizione del nucleo di polizia giudiziaria non rispetta il minimo delle unità stabilite dalla legge
Scontata scontatissimo la insufficienza dell'organico dei magistrati
Basti dire che nella Procura della Repubblica presso il tribunale di Salerno in un territorio che definirei omogeneo al nostro per numero di utenti e tipologia di reati solo presenti ventotto sostituti Nola in questo momento che è il più felice dalla sua istituzione
Ne ha sei
Ci avviamo a battere ogni primato in fatto di prescrizione
Se non fossero testimone del fallimento gli avvocati di Nola dell'UCI ability mortificati nonché dovrebbero possibile che tutto questo possa cadere
è disinformazione
Che non sarebbe meno colpevole rispondendo ad una interrogazione del senatore Marino il ministro di Grazia e Giustizia ha comunicato testualmente
Procura repubblicano l'organico è costituito dal procuratore e da otto sotto il sostitutiva sette dei quali presenti ed uno è entrata risultano inoltre applicati presso detto ufficio un magistrato della Procura della Repubblica di Napoli ed un magistrato della Direzione nazionale antimafia
Donde il ministro
Abbia ricavato questa informazione non è dato sapere
Visto che dal settembre novantacinque all'ottobre novantasei
I magistrati in servizio effettivo sono stati hanno prima quattro poi tre poi addirittura due
Ed è solo frutto di fantasia
L'applicazione di un magistrato della Procura di Napoli e di un altro della direzione nazionale antimafia
è indifferenza
Istituendo il giudice di pace
Per Nola intesa come ex mandamento con una popolazione di novanta mila abitanti
Furono previsti dieci giudici per Sant'Anastasia
Con una popolazione di centro mi centotrenta mila abitanti fu previsto un solo giudice
Risultato
A Nola cinque giudici sono superflui
A Sant'Anastasia ne mancano almeno sei
In tutte le sedi a cominciare dalla Presidenza della Repubblica è stato segnalato l'assurdo
Al ministero di Grazia e Giustizia ci fu detto che quella decisione poteva essere scaturito solo da follia o dai netti di Udine e tuttavia ecco l'indifferenza nessuno interviene
Laddove basterebbero semplici aggiustamenti che tra l'altro in nessun modo inciderebbero sul bilancio delle sfatto
Disinformazione indifferenza o che altro no la foga
Nonostante gli avvocati hanno il dovere di coltivare una speranza
Mentre non rinunciano al diritto di ricordare
Che se verrà un momento in cui i responsabili saranno chiamati a rendere conto di quanto accade ciascuno dovrà farsi carico come se fosse tutta sua la responsabilità della mortificazione dello stato e del tradimento della giustizia
Allora resta soltanto Vetrano detrarre anche la signora Immacolata russo
Qui sono gli ultimi due interventi
Ci sono o rinuncia no
Lei vuol parlare
Ma pochi minuti
Ah c'è pure Vetrano va be verranno
Ero Grazia e Giustizia
L'opinione pubblica ormai da tempo emette il certificato di prognosi infausta sullo stato della giustizia ricopia il medesimo certificate di morte per la giustizia civile
Ed emette una diagnosi di agonia prolungata per quella penale
Il ministero di Grazia e Giustizia essenzialmente un ministero di servizi ed il suo compito prioritario e assicurare l'efficienza del servizio giustizia premessa indispensabile per la legalità
Ci chiediamo quindi che cosa è stato fatto per migliorare il funzionamento e l'organizzazione del servizio giustizia
Testo in grado di assicurare una risposta sicura alle giuste esigenze che di giorno in giorno i cittadini si chiedono e che nei fatti viene negata
è da obbligo chiedersi che cosa non funziona e dove si possono ricercare le lacunose carenze che determinano il cattivo funzionamento del servizio giustizia
Chiunque si trova trascorrerà in una sola giornata
Negli uffici giudiziari si rende subito conto della situazione davvero insostenibile in cui vertono gli uffici in questione
Si scontra con una mole di lavoro che obbliga il personale amministrativo di ruolo a ritmi elevatissimi che nonostante tali non riescono a realizzare un servizio che minimamente so dei siti la crescente domanda di giustizia dei cittadini che al contrario si vedono puntualmente rispondere con inserimenti non è intramontabile lista di attesa
Percorrendo i meandri tecnico strategici della struttura amministrativa del ministero
è facile riscontrare grandi risorse meccaniche attrezzatura di indiscussa utilità messe a disposizione in proporzione alla nostra quantità di lavoro che giornale alimenta affligge gli uffici giudiziari
La realtà organizzative inerente le risorse umane impegnate a specifiche mansioni nel suddetto Ministero è però ben diversa
Immensi tutto è necessario fare una premessa
Il personale di ruolo degli uffici giudiziari è impegnato in Manzoni polifunzionali
Che rendono anche un compito meramente è semplice come quello di un rilascio di una copia di una sentenza
Un onere gravoso che ha bisogno per avere realizzazione di un'attesa di tempi incomprensibile di incompatibile con i diritti quasi del sempre decantati e quasi sempre soffocanti
In verità già nelle diverse proposte del piano per l'automazione del Ministero di Grazia e Giustizia per il novantatré novantaquattro si leggeva
Una particolare attenzione dovrà essere posta all'innalzamento quantitativo e qualitativo delle risorse umane da destinare alla gestione e dallo sviluppo dei sistemi informatici
Ed ecco che alla pressante esigenza di reperire ulteriori risorse umane dissi interviene con assunzioni a tempo determinato
E il personale al così detto trimestrale che di volta in volta viene chiamato a tamponare l'estrema esigenza creatasi inevitabilmente dai vuoti di organico presse entità diversissimo tempo
E date le vorticose procedure di selezione concorsuale che non evidenziano altro che è un improduttivo dispendio di energie e di mezzi e di risorse economiche
Che normi non solo non risolve o in piccolissima parte il problema senza cercare creazione di nuove strutture dimora attrezzato di nuove attrezzature di nuovi mezzi
Gli stessi tanto nominati il giudice di pace abbiamo due ascoltare il presidente oggi
Di recente costituzione comunque non hanno ancora risolto il problema delle mille cinquecento e più vacanze che secondo alcuni sono state colmate con personale fantasma
Ovvero distaccando il personale di ruolo
Già alle dipendenze dell'amministrazione laddove però il risultato possibile
I dati del ministero di Grazia e Giustizia parlano da soli nel novantacinque sono state pronunciate undici mila sentenze solo per i giudici di pace mentre al trentuno dicembre erano state pronunciate
Centoquarantasei mila procedimenti speciali e iscritta a ruolo cinquantasei mila cause questo solo per quanto concerne lavoro quantificati nelle sedi dei giudici di nuova istituzione dove risulta evidente che settari problematico non vengono affrontate l'allora costituzione rischierebbe di tradursi in ulteriori dissensi annullando di fatto i benefici che ne dovrebbero derivare
E invece un dato certo dalla prima pubblicazione sulla Gazzetto dell'aprile novantacinque con conferma tutt'oggi documentata che basti attualmente vacanti nell'organico del Ministero di Grazia e Giustizia
Sono all'incirca cinque mila per quanto concerne la quinta qualifica funzionale ovvero la qualifica che richiede annualmente precaria costituzione coperture con assunzione di personale trimestrale inoltre continua pervenire alla sede del ministero di Grazia e Giustizia da parte dei vari uffici singole richieste di aumento di organico di magistrati a persona
Ha evidenziato nella crisi permanente in cui devono di battersi dirigenti e funzionari per assegnazioni di compita personali insufficientemente disloca pertanto il ricorso continua l'assunzione a termine circa quattro mila unità oltre a porre in evidenza il fenomeno del precariato meccanismo fuggita qualsiasi tentativo di normalizzazione
Determinata dall'altro inserimenti in servizio di personale sempre nuovo sempre nuovo applicato a medesime mansioni sempre le stesse mansioni che termina il proprio periodo lavorativo quando ha raggiunto una una professionalità acquisita quando potrebbe continuare il lavoro senza avere ulteriori sì ulteriori chiarimenti ulteriore puntualizzazione sul servizio da prestare è palese a sottolineare che il fenomeno né da non è da considerarsi veramente di assistenzialismo ma rappresenta l'espressione di una ostinazione a voler tappezzare le elezioni distratti con soluzioni surrogato il cui risponde a proprio discapito il pubblico cittadino che così designato avverte la scomparsa dello Stato ovvero dei presupposti basilari del vivere civile della nazione
La proposta di riforma che va Mammano delineandosi grazie a quanto predisposto dal ministro guardasigilli Flick approvata del governo attualmente in discussione alla Camera prevede una prospettiva di decentramento del ministero con creazioni in sezioni diserzioni in grado di smaltire gli arretrati
Che le sezioni civili di tutta Italia hanno accumulato i cosiddetti uffici stralcio
L'istituzione di questa specifica sezione garantirebbe un significativo alleggerimento della mole di lavoro attualmente insostenibile per il personale già in servizio negli uffici
Perdere minerebbe altresì un sostanziale potenziamento delle strutture organizzative comportando inoltre l'utilizzo di questi stemmi denominati computer
Che seppur presenti fisicamente nei diversi uffici non vengono del tutto utilizzati per ottimizzare le svariate procedure
E che anzi vengono riposti nelle scatole soprattutto perché non esistono le necessarie conoscenze tecniche di chi vi dovrebbe operare
E che finora si è basato soltanto sui vecchi sistemi manuali che non solo sono superati ma che non facilitano la completa realizzazione di una efficiente rete informatica
Ed ancora nel piano strategico così definito dell'anno novantaquattro dollari per riporta la disponibilità di risorse umane dotate delle necessarie competenze sono tutti elementi ha fatto non secondario che influenzano in modo talvolta determinante le risultanze dell'investimento
Sezioni stralcio
Significherebbe quindi usufruire delle stesse strutture degli stessi mezzi delle stesse attrezzature nonché delle stesse risorse umane concretizzando così non solo la speranza di una migliore gestione della giustizia che finalmente potrebbe rispondere in modo soddisfacente alle precise e costanti richieste di intervento dei cittadini
Ma che darebbe una più che significativa possibilità di inserimento a quelle risorse umane che o hanno che hanno ormai da tempo e sotto diversi punti di vista dimostrato da vivere acquisti
Grande proficua professionalità in un settore così complesso come quello della giustizia
Dove si evidenzia la qualità la riservatezza la precisa responsabile gestione di dati
Che essendo tali richiedono una professionalità specifica ed accertata
La giustizia il filo conduttore della società civile ed è questo settore che interessa la stragrande maggioranza dei cittadini
Su questi ultimi non possono ora gravare le richieste a quindi a generi casi risponde con un forse
Perché perché cosa
Perché continuare con i burocratici interminabili inserimenti nella lista di attesa attesa perché attesa per una risposta che può dare una svolta ad una causa di lavoro continuamente da un privato che può essere cagione di mala vita e malcostume ai danni di un onesto cittadino
Che chiede allo Stato di intervenire per il rispetto dei propri diritti delle proprie aspettative costruito con anni di onesto ed indiscutibili sacrifici e lavoro
Ma questa è la risposta che era stato sociale qual è la risposta che lo stato sociale riesce a dare a queste persone
Aspettare attesta prima e un poi verrà dato un giudizio a tutti
Ma a distanza di anni il cittadino può anche non avere più bisogno di cui
Giudizio per cause indipendenti dalla sua volontà ed allora che cosa sarà morto con il diritto non tutelato del cittadino se era morta la stessa giustizia che si potrà definire soltanto in un'eterna irrevocabile ingiustizia grazie a voi tutti per l'attenzione
Proprio al proprietario vocato preparano
Proprio
Intervenendo come sempre a conclusione del dibattito così il ricco anche a nome della federazione napoletana di Rifondazione Comunista volevo soltanto porre alcuni interrogativi
Di alcune questioni per i poi che il dibattito si è soffermato in maniera non rituale a partire dalla stessa relazione del procuratore generale che saluto molto positivamente in una maniera realistica e non è una maniera appunto formale o storica
Io pongo alcune questioni fu una questione di clima generale che riguarda la giustizia la giurisdizione la sua crisi dentro la crisi più generale di uno Stato di diritto di una possibilità che i poteri forti le sfere tecnocrati che non condizionano come invece fanno sempre più pesantemente ogni forma di autonomia dello Stato a ogni forma di sovranità dello Stato
E pongo quindi deroga attivamente sia oggi abbia ancora senso parlare di Separazione di Poteri di autonomia della magistratura di stato di diritto senza affrontare questo grande processo che è una dimensione mondiale che attraversa e coinvolge fortemente anche il nostro Paese e quindi io mi pongo il problema oggi di quale giustizia quale giustizia per esempio nel settore del Civile nel settore del lavoro in quei settori dove c'è bisogno di applicazione
Interventi finanziari di organici ecco le questioni del sollevava la rappresentante dei trimestrale intervenuto prima di me erano emblematica quali stanziamenti quale risposta di uno Stato democratico alle tensioni sociali che spesso in esce quando si manifestano anche in maniera dura forte in questa città anche alla inaugurazione fuori c'era una manifestazione i disoccupati di corsisti di formazione spesso anche dalla magistratura e viene dato una risposta in termini repressivi l'abbiamo sostenuto nei cantieri navali partenopei abbiamo sostenuto con i lavoratori dei lavori socialmente utili e invece dovrebbe essere una risposta anche della giurisdizione la difesa dei diritti quali quella lavoro che sono sempre più mortificato e allora ritorna la questione che oggi uno stato di diritto è tale solo se uno Stato sociale di diritto e bisogna avere il coraggio di dire però che questa è è una poi non è che viene fortemente contrastata dai processi di riorganizzazione dell'economia e dalle linee politiche dominanti in tutti gli schieramenti e questa la discussione che c'è oggi con proposte sempre più pericolose alla apro Fazio rispetto all'approvazione della Commissione abitava delle riforme ebbene noi siamo testardi su alcune questioni vogliamo ritornarci sembra con forza non vogliamo considera dare che il problema del processo penale sia questa parola magica della deflazione dove non siamo amanti della semplificazione di una semplificazione autoritarie nella sfera d'l'organizzazione del potere politico di una semplificazione che mortifichi la verità e l'accertamento processuale nella sfera così delicata che riguarda la LIPU il tema è la vita di tutti i cittadini quando si arriva a un processo penale vogliamo capire perché i dibattimenti sono le vogliamo organizzare qui in questa città in questo distretto di corte d'appello un monitoraggio di questa questione ma riteniamo che il dibattimento sia il centro della giurisdizione penale così come riteniamo che bisogna
La ragionare seriamente sulle sezioni stralcio per lo sbocco della giurisdizione civile perché il progetto che riguardava l'articolo trentotto la possibilità di potenziare le indagini difensive passa in secondo piano all'interno di questo pacchetto fin che di cui le dimensioni e l'ampiezza sono sempre meno chiare e voglio anche dire qui che noi continueremo testardamente come abbiamo fatto in altra materia che riguardava l'organizzazione dello Stato a difendere la proprietà e la libertà da ogni condizionamento dell'azione penale opponendosi a ogni forma pelate surrettizia di separazione delle carriere di controllo politico dell'azione della magistratura e per questa ragione oggi a tutti gli operatori della giustizia le posizioni degli avvocati hanno sostenuto cui Confort Orsatti alle posizioni anche di larga parte della magistratura dove siamo interessati vogliamo aprire una interlocuzione abbiamo sostenuto cui anche con accenti critici Abu tutte l'iniziativa della procura di Napoli e lo abbiamo fatto anche non condividendo alcune inchieste per un principio generale che e quello che al di là del quadro politico ci debba essere un'autonomia della funzione giudiziaria che ci debba essere però una Bonomi ha dell'azione penale poi un bagliore del dibattimento non ci interessa la giustizia urlata per televisione ci interessa eccolo diceva bene
La rappresentante trimestrale che giustizia vi sia che vi sia in tempi ragionevoli a certi e sappiamo però che se questo non avviene non è soltanto per le vecchie e croniche disfunzioni ma perché c'è una posizione politica un orientamento diffuso che ritiene
Probabilmente che queste siano spese da tagliare perché oggi la compatibilità sono altre sono quelle monetarista dell'Europa di Maastricht ebbene noi siamo anche dentro la maggioranza parlamentare che sostiene il governo per esercitare dica mente anche su queste questioni il diritto di far parlare dei problemi reali della gente di rimetterli al centro del dibattito politico al centro e della ricerca giuri giuridica e giurisprudenziale lo vogliamo fare a Napoli composizioni che li abbiamo continuare a tenere in questi anni a volte anche Sco morì a volte anche di conflitto di dibattito o lo vogliamo continuare a fare nella corsa
Utilizza che questi sono i problemi essenziali perché la parola democrazia non sia una mera apparenza grazie
Ringrazio tutti i sopravvissuti
L'Assemblea tolta