Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1997 presso il Palazzo di Giustizia di Catania

Dopo per lette le tabelle di composizione degli uffici giudiziari del distretto
Che si trovano depositate presso la segreteria della corte a disposizione di chiunque voglia prenderne visione
Da esser risultava eccezionale condizione di disagio dei vari uffici giudiziari del distretto
Sia per l'insufficienza delle previsioni di pianta organica che per una scopertura di numerosi posti
La corte poi versa in una situazione particolarissima
In quanto accade che in un momento di massimo impegno per la celebrazione dei processi
Per otto sezioni tre di assise tre penali e due civili sono presenti ed operativi come si può anche notare solo tre presidenti di sezione
E mancano numerosi consiglieri
Questo degli organici e uno dei quattro punti portanti del programma di questa presidenza ma anche gli altri tre sedi e strutture dotazioni informatizzazione restano in misura più o meno uguale lontani da una soluzione accettabile
E per questo che intendo rivolgere un vivo grazie e significare tutto il mio apprezzamento a sua eccellenza il procuratore generale a tutti gli altri magistrati del distretto requirenti e giudicanti
E al personale tutto che li collabora per il raggiungimento di risultati
Che statistiche ministeriali di qualche giorno fa relative alla Direzione distrettuale antimafia ma riferibili ed estensibili a tutti i settori dicono eccezionali
Risultati perseguiti con impegno assolto con alta professionalità ma anche con la dedizione il senso del dovere e con il sacrificio personale quotidiano che un contesto come quello attuale comporta
Ma consentitemi di farlo in particolare nei confronti dei magistrati e del personale della corte che mi onoro di presiedere
Con i quali lavoro a stretto contatto di gomito condividendone partita e speranze
Do la parola al signor Procuratore generale affinché voglia riferire a questa Assemblea sull'amministrazione della giustizia nel distretto
Signor presidente colleghi signore i signori
In apertura di assemblea mi è gradito rivolgere anzitutto un pensiero deferente al signor Presidente della Repubblica
Che durante lo scorso anno nella sua qualità di garante della Costituzione e di presidente del Consiglio superiore della magistratura
Ha rivolto sovente la sua attenzione ai problemi della giustizia e della magistratura
Ricordando regole di comportamento che la magistratura italiana in passato ha sempre gelosamente osservato e che non dovrebbero mai essere trascurate pena la compromissione del corretto equilibrio tra i poteri dello Stato e la perdita di quel bene irrinunciabile che la fiducia dei cittadini nella giustizia
Con il sollecito richiama i magistrati del ventisei gennaio mille novecentonovantasei
In occasione del ventitreesimo congresso dall'Associazione nazionale magistrati tenutosi a Taormina
Di camminare con toga intemerata con umiltà e pazienza
Con l'ammonimento formulato nella lettera al Consiglio superiore dalla magistratura del sedici aprile successivo
Dopo le invettive provenienti da più parti contro sentenze legalmente emesse che non esistono zone franche rispetto all'esercizio del diritto di critica
Anche nei confronti delle decisioni dell'autorità giudiziaria
Ma che tale diritto
Non può essere esercitato nei prima del deposito della motivazione nel mediante invettive o espressioni oltraggiose
Nei confronti dei magistrati e delle loro sentenze legalmente messe in nome del popolo italiano
Perché in democrazia qualora ciò si verifichi non si esercita un diritto ma si realizza un attacco allo stato di diritto
Un comportamento destabilizzante della giustizia cioè di una delle strutture portanti dello Stato
Con il ripetuto richiamo infine al riserbo
Ricordando che i magistrati debbono emettere i loro giudizi soltanto attraverso gli atti formali previsti dalla legge
Senza mai a rintuzzare indirettamente alle accuse
Può entrare in polemica ma appellandosi piuttosto al Consiglio superiore della magistratura cui compete di tutelare le prerogative dell'ordine giudiziario
Dei singoli magistrato
Formulo un saluto ed un ringraziamento per la loro presenza a tutte le autorità religiose civili e militari qui convenute
Ai giudici delle magistrature amministrative agli avvocati dello Stato ai rappresentanti degli ordini forensi e delle associazione di avvocati e procuratori
Un ricordo per tutti coloro magistrati e funzionari che nell'anno mille novecentonovantacinque novantasei sono stati collocati a riposo
Un commosso pensiero per gli scomparsi già appartenenti alla famiglia giudiziaria e altro
Mi sia infine consentito in questo indirizzo di saluto
Rievocare alcuni avvenimenti lieti no che in qualche modo hanno segnato l'anno giudiziario
Poiché questa Assemblea deve rispecchiare un anno di attività dell'organizzazione giudiziaria del distretto in tutte le sue vicende e nel suo complesso
Rivolgo un saluto anzitutto al signor Presidente della Corte che presiede per la prima volta quest'Assemblea
Avendo assunto il possesso del suo ufficio il ventidue marzo dall'anno scorso chiamato dalla fiducia del Consiglio superiore a guidare questa Corte di appello
Un pensiero commosso per una nobile toga quella dall'avvocato Serafino Famà caduto sotto i colpi di sicari la sera del nove novembre mille novecentonovantacinque
Nella toga di questo illustre rappresentante del foro catanese
La cui ansia di giustizia si manifestò sempre nella difesa dei suoi assistiti è stata colpita anche la toga dei magistrati
Che ancora una volta qui esprimono per mio mezzo la loro commossa solidarietà alla classe forense
Desidero accomunare in questo commosso ricordo un giovane bersagliere milanese ventiduenne
Ivan Vincenzo Monaco mi è venuto in Sicilia con il contingente dei Vespri siciliani
Nello svolgimento di un compito di grande solidarietà nazionale
Rimase ferito
A causa del ribaltamento del veicolo che lo riportava in caserma dopo il suo turno di servizio e De cedette poi in ospedale il nove gennaio novantasei dopo tre giorni di sofferenza
A questo punto
Secondo le disposizioni di quegli articoli ottantotto e ottantanove dell'ordinamento giudiziario
Mai abrogati il procuratore generale dovrebbe riferire sull'amministrazione della giustizia nel distretto
In questa Assemblea generale che viene indetta ogni anno e riunita in forma pubblica e solenne per ascoltarne la relazione
Il tempo a disposizione tuttavia limitato a trenta minuti
Né si conosce il numero degli interventi
Cercherò dunque di condensare in pochi cenni
I vari argomenti già sinteticamente trattate lasciando a chi ne abbia voglia di conoscerli nella loro completezza attraverso la lettura del libretto che è stato distribuito
In questa Assemblea si chiede al procuratore generale di riferire sul funzionamento della giustizia nel distretto
Analizzando le caratteristiche con particolare riguardo agli eventuali fenomeni criminosi che maggiormente impegnano l'attività degli uffici giudiziari
Il compito non è agevole
Perché i fenomeni criminosi che maggiormente impegnano l'attività degli uffici giudiziari
Non sono nel nostro distretto eventuali ma costituiscono ancora un ingrediente al ricorrente della vita sociale economica e giudiziaria
Costringono i magistrati ad una maggiore attenzione nel settore penale riempirlo tutte le aule di udienza con lunghissimi dibattimenti
Richiedono alle forze dell'ordine nell'espletamento dei compiti di polizia giudiziaria un continuo sforzo di adeguamento alle mutevoli tattiche della criminalità
Richiedono ai difensori penalisti notevoli sacrifici in termini di assistenza alle udienze e nelle indagini preliminari
Con un continuo sforzo di adattamento attenti e modalità sempre più impegnative
Tutto ciò va detto senza infingimenti e senza veli
Perché si viene meno al dovere di una corretta informazione
Non quando si denuncia il male per invocando il rimedio e lavorando per la sua attuazione ma quando viceversa il male si sminuisce si Travis si occulta
Quando in una città come Catania si sottovaluta la portata del fenomeno delinquenziale legato ai gruppi criminali organizzato
E va detto in questa Assemblea generale perché da essa il cittadino onesto attende di conoscere la verità
Egli deve trovare in questa relazione come riflessi in uno specchio i risultati conseguiti nell'applicazione della legge
Ma anche le cause dei ritardi del processo civile
Le cause il decorso delle manifestazioni criminali
O le indicazioni dei rimedi e se a questi rimedi si è posta mano
E ciò mediante una puntuale e corretta informazione al di là delle notizie giornalistiche e audiovisive
Orbene nonostante le iniziative poste in essere dallo Stato per il completamento degli organici dei magistrati di tutti gli uffici giudiziari del distretto e per l'apprestamento delle strutture di supporto materiale e personale
Nonostante i successi delle forze dell'ordine nella cattura dei latitanti e nell'esecuzione di operazioni di vasto respiro contro la criminalità organizzata
Nonostante l'impegno dei magistrati deve ancora ripetersi che nel settore civile continua la fuga dalle aule giudiziarie
Alla ricerca di soluzioni extraprocessuali
O addirittura la rinunzia a far valere i propri diritti e nel settore penale una sorta di acquiescenza al delitto e all'inefficienza della pubblica amministrazione
La ricerca del padrino di turno
Cercate un amico secondo la formula telefonicamente diretta alla vittima di estorsione
La soggezione infine all'arroganza della criminalità
Né può condividersi l'assunto che si tratti di emergenza
Emergenza significa circostanza imprevista momento critico
Condizione particolarmente grave per una nazione o per una Regione da affrontare e risolvere in tempi brevi
Qui invece si tratta di un fenomeno antico
Nato nella Sicilia occidentale e allineato ormai da decenni
Sia pure in forme diverse
Anche nell'intero distretto catanese
Trasformatosi nella commistione con la politica e gli ambienti imprenditoriali in un sistema cancerogeno che ha interessato sin nelle fibre più nascoste l'intero organismo societario
Uccidendo gli anticorpi sostituendosi alle cellule sane e imprimendo esteriormente il proprio marchio all'intera società
In una monografia pubblicata nel mille novecentotrentuno con il titolo il reato di associazione per delinquere delle Province siciliane
Il magistrato Giuseppe Guido Lo Schiavo individuando con felice intuizione nell'aggregato di mafia il reato di associazione per delinquere scriveva
Questa piaga sociale era più sviluppata nelle province di centro occidentale della Sicilia per effettuare la situazione Fondiaria e delle condizioni agraria
E ancora
Qualsiasi industria o attività lavorativa
Per non essere molestata e potere pacificamente svolgersi
Doveva pagare dei tributi alla mafia locale
La quale godeva anche di una cointeressenza in tutte le possibili Vietti vicende economiche delle famiglie
Pretendendo il pizzo cioè un tributo onorifico che andava dall'imposizione di un banchetto all'estorsione di una sommetta
Fin qui il magistrato lo schiavo
E su questo fenomeno che dopo quasi un secolo di sentenze di assoluzione nei confronti di appartenenti a gruppi criminali mai raggiunti da prove sufficienti per la condanna
Da alcuni anni si sta incidendo
Conte nasce con impegno totale
Con severità
Ma sempre con giustizia e nella garanzia del diritto di difesa
E a causa di questo fenomeno di questo cancro nel corpo della società nella quale ancora con viva non lo stato dell'antistato
Che affermazioni
Critiche accuse anche alla magistratura nell'espletamento del suo lavoro assumono in questo momento in certe regioni e per quel che ci riguarda nel distretto di Catania un significato diverso che nel resto d'Italia
Qui è grave e deprecabile che talvolta un magistrato parli al di fuori dei suoi provvedimenti
Ma non meno grave e il pericolo che talvolta lo spinge a parlare
Quello dell'isolamento
E non è la solitudine connaturata al lavoro
E alla condotta del giudice
Perché gli fa venire meno la collaborazione della società civile è sana e laboriosa
Quella collaborazione che sinora ha avuto in piccola parte ma che non deve mancare a chi per legge ha il dovere di indagare ricercare le prove e rendere giustizia
Orbene da decenni per crescenti carenza di uomini e di mezzi
I magistrati del distretto sono nell'impossibilità
Di assolvere compiutamente tale compito
Nel campo civile anzitutto e la giustizia civile come noto costituisce il fondamento dalla collaborazione fra i consociati
L'impossibilità di rendere giustizia in questo settore in tempi ragionevoli colpisce il tessuto sociale ed economico del Paese mentre i beni essenziali
Essendo affidati alla professionalità e alle possibilità fisiche intellettuale di lavoro dei giudici civili
I problemi fondamentali della vita quotidiana dell'individuo che attengono alla persona alla famiglia i beni ai negozi giuridici che accompagnano l'individuo nella sua esistenza
Nel settore penale poi
Perché la criminalità
Già contenuta nei limiti fisiologici di ogni società civile
Per influenze esterne al distretto e per emulazione di consorterie criminose presenti in altri distretti
Si è organizzata in feroci agguerriti gruppi criminali
Con suddivisione delle aree di influenza e con perniciose riflessi su popolazioni sane e laboriosa
Queste hanno convissuto per anni con tale forme di criminalità
E ancora oggi purtroppo
Dopo le grandi operazione degli anni recenti contro la criminalità dopo sentenze esemplari
Stenta a riconoscersi nella nuova grande stagione che vuole essere di legalità nella vita pubblica
Di trasparenza della vita amministrativa di rinnovata fiducia nella presenza dello Stato regolatore della vita dei consociati
La collettività infatti
Segue con attenzione l'opera delle forze dell'ordine
Con gli arresti dei numerosi latitante con le grandi operazioni nei confronti della criminalità
Si compiace dei risultati conseguiti con la definizione dei numerosi processi
Ma non riesce ancora a scuotersi di dosso rivolgendosi allo Stato e ai suoi organi il peso opprimente delle estorsioni
Che con il traffico degli stupefacenti e con l'usura costituiscono tuttora la fonte primaria di introito per la criminalità
Una riprova della fondatezza di tale affermazione si ricava dal fatto che gli apprezzabili e rilevanti risultati raggiunti in questi anni contro la criminalità organizzata e non
Costituiscono il frutto del lavoro minuto faticoso puntuale dei magistrati e delle forze dell'ordine con il contributo utilissimo dei collaboratori di giustizia
Ma spesso senza l'apporto degli interessati
Di coloro che hanno subito la rapina o che periodicamente versano il pizzo o sottostanno all'usura
Questa società civile
Nella misura in cui non trova la forza di collaborare con le forze dell'ordine e con i magistrati in quest'opera non può dirsi incolpevole
Che la gente possa essere stanca di sentire parlare di emergenza
E abbia voglia di tornare alla normalità e naturale e comprensibile
E tuttavia il delitto e la corruzione debbono ancora e vie più essere perseguiti
Nelle forme volute dalla legge
Nei confronti di chiunque l'abbia violata e in tutti i settori della vita pubblica
A tutela di una società civile frastornata e smarrito
Sul piano strettamente giudiziario i problemi irrisolti sono ancora quelli denunziati negli anni precedenti
L'eccessiva caotica e disorganica produzione normativa spesso di non agevole applicazione che negli ultimi decenni ha imposto alla magistratura e a tutta l'organizzazione giudiziaria nuovi e sempre più gravosi compiti
Incassando gli uffici giudiziari e talvolta rendendo problematici i rapporti tra l'apparato giudiziario e la pubblica amministrazione
Come avvenuto nella materia dell'esercizio delle funzioni amministrative a causa della mancanza di specificazione di talune fattispecie penali come quella del reato di abuso d'ufficio
La mancata istituzione dei tribunali distrettuali
La quale consentirebbe concentrazione di pezzi e di risorse valorizzazione di specifiche esigenze professionali acquisite dai giudici che da anni si occupano di reati di criminalità organizzata
Concentrazione di energie perché eviterebbe gli spostamenti dei pubblici ministeri dalla Direzione distrettuale antimafia nei vari tribunali e corti d'assise del distretto
La sproporzione più volte denunciata tra le piante organiche delle procure e quelle del giudice per le indagini preliminari
La mancata riorganizzazione delle circoscrizioni giudiziarie anche mediante l'eliminazione di tanti uffici
Il cui carico di lavoro non giustifica l'impiego degli uomini e dei mezzi assegnati
L'invocato divieto di partecipazione agli arbitrati dei magistrati in servizio
E l'abolizione degli incarichi extragiudiziari che sottraggono forze e capacità al lavoro giudiziario
Compatibile soltanto con l'attività scientifica
La tanto invocata unificazione degli uffici di procure
L'invocata permanenza dei giovani magistrati negli uffici giudiziari per un periodo più lungo dei due anni oggi prescritti
La depenalizzazione degli illeciti minori che lascerebbe la sanzione penale per la tutela dei beni fondamentali dell'individuo la maggiore utilizzazione dei giudici onorari
Non essendo più possibile che i magistrati si occupino sia dei più gravosi e impegnativi processi contro la criminalità organizzata che della microcriminalità
Sia delle cause civili relativi a interessi miliardari
Che dei quotidiani puntigliosi talvolta meschini conflitti in materia condominiale o di risarcimento dei danni da circolazione stradale
Il completamento degli organici dei magistrati che consenta di porre fine al flusso continuo è necessitato dei giudici dal settore civile a quello penale
L'insufficienza delle aule di udienza nonostante l'utilizzazione a Catania della nuova seconda aula per grandi udienze di Bicocca
Infine la mancanza della certezza in ordine all'esecuzione Della Penna
A riguardo è appena il caso di rilevare che il legislatore nel nobile intento di ridurre gli spazi della carcerazione preventiva
Con la legge otto agosto novantacinque numero trecentotrentadue in materia di custodia cautelare
Si è mosso nella direzione di un ridimensionamento dei poteri del pubblico ministero
Seguendo una logica di diffidenza in ordine al carattere di giurisdizionalità di tale organo
E seguendo una tendenza che vorrebbe un pubblico ministero sempre più lontano dalla cultura giurisdizionale e più vicino alla mentalità delle forze di polizia meno garantista
L'argomento in esame induce a qualche osservazione su un tema che in questo momento e oggetto di appassionati dibattiti quello della separazione delle carriere dei magistrati o semplicemente delle funzioni come previsto in un disegno di legge presentato recentemente in Parlamento
L'esigenza di salvaguardare il valore dell'unità della giurisdizione in un corretto equilibrio del rapporto accusa difesa regolato da un giudice terzo
L'alternanza di funzioni giudicanti e requirente
Come mezzo di arricchimento professionale dei magistrati ed insostituibile esperienza disciplinata da un rigore selettivo maggiore di quanto sia oggi
La prima destinazione dei magistrati ad uffici giudicanti di natura collegiale e sotto la guida di colleghi anziani ed espedienti
E l'assegnazione ad uffici requirenti solo dopo il percorso di un quadriennio necessario al conseguimento di una concreta professionalità
La garanzia di una sorta di sbarramento interdistrettuale o anche soltanto Inter circondariale
Per cui il magistrato che ha esercitato funzioni giudicanti penali per un certo numero di anni non può essere trasferito presto ufficio requirente dallo stesso circondario e viceversa
Sono questi elementi che depongono per una separazione delle funzioni con esclusione di una separazione di carriere estranea alla tradizione dell'ordinamento italiano
Lo stesso legislatore non si è posto invece il problema della effettività della pena dopo una regolare sentenza di condanna
Trascurando l'antico insegnamento che è uno dei più grandi freni dei delitti non è la crudeltà delle pene ma la infallibilità di essere
La certezza di un castigo benché moderato farà sempre una maggiore impressione che nove il timore di un altro più terribile unito con la speranza della impunità
I dati statistici relativamente ai delitti che hanno suscitato maggiore allarme sociale omicidio per rapina estorsione sequestro di persona a scopo di rapina o estorsione mostrano generalmente un lieve incremento in sé non significativo
Se non perché dimostra che ad onta delle numerose operazione delle forze dell'ordine della maggiore presenza dello Stato in tutte le sue articolazione di ordine e sicurezza pubblica anche per la presenza dei militari del contingente Vespri siciliani
La criminalità organizzata è ancora presente
In tanti settori della società civile
Gli omicidi volontari dell'anno considerato sono passati a centocinquantanove cinquantanove a carico di noti e cento a carico di ignoti rispetto ai centoquarantanove dell'anno precedente
La fai da tra i gruppi rivali e continuata a ritmo sostenuto
I sicari hanno colpito ovunque
Nelle strade della città e nelle campagne
A viso scoperto e talvolta in mezzo ad una folla impaurita e inerte
Ma il fenomeno più grave per la sua natura per le sue proporzioni e per la totale impunità dei suoi autori e quello delle estorsioni
Dai dibattimenti e di tutti i processi in corso emerso al riguardo un quadro allarmante sulla diffusione della tangente
Il pizzo in passato e nel presente in tutto il distretto
Sono stati indicati nomi e cognomi di estortori di vittime
Tariffarie criteri usati dalla criminalità per estorcere denaro stringere la vittima dalla morsa dell'usura impadronirsi delle aziende
A Catania spiegano tutti collaboratore di giustizia i magistrati inquirenti il pizzo lo pagano tutti grandi e piccoli
La richiesta viene quantificata sulla base delle effettive possibilità specifiche della vittima di ciascuna attività come facciale presa di birra
Si passa dall'estorsione di molti milioni al mese a quelle di poche centinaia di migliaia di lire per piccoli bar distributore di carburanti negozietti
Una procedura collaudata si dipana attraverso telefonate minatorie
Cerca di un amico
E attentati dinamitardi
Per approdare all'accordo sulla cifra mensile da pagare
Una cifra che tiene conto delle effettive possibilità economiche dalla vittima e quindi di volta in volta anche sopportabile dal piccolo esercente cui si storcono anche cinquecento mila lire al mese
E tutto ciò in un giro talmente vasta e capillare da potersi quantificare in molti miliardi al mese l'introito per ciascuno dei gruppi criminosi che agiscono sul territorio
Il fenomeno è tuttora presente
Sintomatico un gravissimo episodio
Verificato se nel luglio del novantasei nei confronti di una ditta di costruzioni impegnato in lavori di ampliamento di una strada in territorio di Bronte
Il dieci luglio vengono rinvenuti nel cantiere una tanica piena di benzina un pacchetto di fiammiferi e un biglietto con la scritta o ti trovi un amico con la prossima volta ti faccio saltare tutto in aria
Segue il quindici luglio una telefonata minatoria
Dica al geometra dismettere i lavori a Bronte altrimenti non gli facciamo trovare più i mezzi
Il sette agosto infine l'aggressione fisica
Da parte di due individui armati che tenendo sotto la minaccia delle armi gli operai intenti a consumare la colazione per quotano l'autista di vendetta di dell'impresa che non vuole rivelare l'identità del responsabile della ditta
E intima la quindi agli operai di abbandonare immediatamente il posto di lavoro domani non dovete lavorare se non riprendiamo a fucilate
E di riferire immediatamente al responsabile dell'impresa di sistemare la cosa dileguandosi quindi in direzione di Bronte
Questa volta l'impresa non receda dall'opera nonostante gli operai intimoriti e si rifiutino di continuare a lavorare
Il titolare con un esposto del tredici agosto indirizzato al prefetto al direttore dei lavori dipendente dall'ufficio tecnico provinciale di Catania e al presidente della Provincia Regionale di Catania chiede aiuto e protezione
Mentre il legale della ditta il cinque settembre successivo denunzia il gravissimo episodio allo stesso presidente della provincia regionale inviando lo stesso esposto per conoscenza ai ministri dei lavori pubblici all'interno al presidente e all'assessore regionale per i lavori pubblici della Regione siciliano
Qui non interessa conoscere quale esito abbia avuto ai fini della prosecuzione dei lavori
La protezione data dall'amministrazione provinciale che aveva la responsabilità dell'opera e dalle forze dell'ordine
Nel valutare l'atteggiamento dell'imprenditore che certamente ha dimostrato coraggio ostinazione orgoglio e grande dignità
Interessa invece trovare conferma alla tesi che trova concorde tutti procuratore del distretto
Secondo la quale estorsioni e usura sono oggi la fonte principale di introito della criminalità del distretto
Per un piccolo imprenditore che ha avuto la forza d'animo di reagire resistendo alle intimidazioni invocando l'aiuto e l'assistenza dello Stato ve ne sono centinaia che pagano in silenzio
E altri tanti
Che a conoscenza del fenomeno e non volendo a piegarsi all'incivile imposizione non pagano e non intraprendono alcuna attività preferendo lavorare altrove
In tal modo la disoccupazione aumenta i giovani non trovano lavoro
Molte trovando facili che qualche soldo dei vari gruppi criminali intraprendono la via del delitto cominciando da ragazzi a riscuotere il cosiddetto pizzo strada per strada bottega per bottega cantiere per cantiere
Quando non prestata addirittura la loro mano agli omicidi
E così non circola assurdo che solo con la caduta delle estorsioni potrà essere interrotto
Le associazioni cosiddette antiracket non hanno dato i risultati sperati
In un incontro svoltosi il diciotto settembre mille novecentonovantasei a Messina il coordinatore nazionale delle suddette associazioni onorevole Tano Grasso ha parlato della necessità di sensibilizzare le coscienze di commercianti e imprenditori
Affinché comprendano che solo seguendo l'esempio degli operatori economici di Capo d'Orlando si potranno spezzare le catene dall'estorsione
La solitudine delle denunzie di Libero Grassi ucciso dalla mafia
Dimostra la necessità di essere uniti
E qui occorre ribadire un concetto già espresso nelle precedenti relazioni
La riaffermazione della legge a livelli più elevati
Rispetto a quelli tradizionali della criminalità spicciola e della piccola corruzione
Comporta necessariamente costi più elevati
In tema di impiego di risorse umane e materiali
Esige un coinvolgimento maggiore della collettività in termini di attenzione e di collaborazione
Non può fare a meno di una tensione morale levata da parte dell'intera società
Senza stanchezze o rifiuti psicologici
Perché il compito affidato in questo momento alla magistratura e alle forze dell'ordine non può subire pena la resa all'agguerrita criminalità di ogni genere né cadute di tono né abbassamenti di livello
Perché ciò si è evitato magistrature e forze dell'ordine hanno bisogno non tanto del consenso che è un atteggiamento del tutto passivo ma della collaborazione dell'aiuto di uno sforzo solidale
Che consenta a commercianti e imprenditori negozianti persone la ricerca di sovvenzione per la prosecuzione del loro lavoro artigianale
La rivelazione di fatti di episodi di richieste illecite e soprattutto quell'isolamento dei criminali da parte della società che fu decisivo in altra epoca per la vittoria sul terrorismo politico
Accade invece che nel momento in cui collaboratore di giustizia taccio le indagini ristagnano perché le vittime coloro che conoscono in volto gli esattori del pizzo non parlano ancora non denunziano
Si supplisce all'ora per approfondire le indagini e completare il lavoro degli inquirenti quasi esclusivamente con i collaboratori di giustizia
A questo punto non si riesce a comprendere il rifiuto globale dei collaboratori di giustizia provenienti da più parti come se costoro fossero per la società civile che deve difendersi dalla criminalità una vergogna ed una falsificazione della giusti
Sta di fatto
Ed è questo un risultato delle operazione di polizia che hanno decapitato molti dei gruppi criminali operanti sul territorio e del terrore in corsa i criminali dall'applicazione l'articolo quarantuno bis dall'ordinamento penitenziario
Che il numero dei collaboratori di giustizia andato crescendo Mammano che da un lato sono venute meno connivenze fiancheggia menti
Dall'altro che l'azione dello Stato acquistato forza incisività e frequenza di intervento
Questo distretto anche sotto tale aspetto e ai primi posti dalla scala nazionale
Risulta dalla relazione al Parlamento presentata nel luglio del corrente anno dal ministro per l'interno sui programmi di protezione sulla loro efficace sulle modalità generale di applicazione
Che tra le procure della Repubblica dalle quali è pervenuto nel primo semestre del mille novecentonovantasei il maggior numero di richieste di misure di protezione si sono confermate ai livelli più alti quelle di Napoli e di Catania
Che dei mille centosettantasette pentiti cioè proveniente dal mondo del crimine
Ben quattrocentotrenta provengono dalla mafia cioè dalla Sicilia
Mentre duecentoventiquattro provengono dalla camorra centocinquantotto dalla 'ndrangheta centouno dalla Sacra Corona Unita e duecentosessantaquattro da altre forme di criminalità e da organizzazioni terroristiche che dei sessantasette testimoni ventidue hanno riferito fatti di mafia solo quindici fatte di camorra dodici fatte di 'ndrangheta dieci fatti concernenti la pugliese Sacra Corona Unita e otto fatti criminosi chiedervi che a fronte dei centotrentuno pentiti e testimoni proveniente dalla Calabria dei centotrentotto dalla Puglia dei duecentotrentaquattro dalla Campania ben quattrocentodiciannove provengono dalla Sicilia
Dal contributo dei collaboratori di giustizia e in genere dei pentiti in particolare non può dunque ancora prescindersi
Per il contributo essenziale e insostituibile e costoro hanno dato finora in termini di utilità delle indagini
Perché si possa ancora mediante le loro dichiarazioni e penetrare nella cittadella mafiosa individuandone di volta in volta le articolazioni le gerarchie i mezzi e i modi di comportamento
Al fine di Scarpinato nelle struttura dalle fondamenta e di tagliare i cordoni prevalentemente economici che legano tali nefandezze soggezione alla società civile
Pur con i rischi connessi all'utilizzazione processuale delle dichiarazioni
Che si cerca di evitare attraverso verifiche e riscontri scrupolosi e approfonditi
Non va dimenticato che negli anni recenti grazie alla collaborazione di centinaia di mafiosi pentiti o anche solo dissociati
Le conoscenze sulla struttura sulle articolazioni dei vari gruppi rivali della criminalità organizzata della Sicilia orientale
Sulla penetrazione di tali gruppi negli apparati dello Stato e del corpo economico sanno dalla società civile hanno raggiunto in un continuo crescendo livelli inimmaginabili solo pochi anni fa
Di fronte alla rapidissima crescita qualitativa e quantitativa
Di un fenomeno di tali proporzioni era inevitabile che emergessero delle disfunzioni
Sia nell'utilizzazione processuale di tante persone sia nella loro protezione
E tuttavia appare ragionevole che la legislazione che le riguarda debba essere mantenuta ferma sia pure con i correttivi suggeriti dall'esperienza
I quali dovrebbero essere orientati nel senso
Della separazione dei due momenti della protezione dei benefici premiale di carattere penale e penitenziario
Dell'adozione di criteri molto più selettivi ai fini dell'ammissione al programma di protezione in un complessivo Bilancio del rapporto costo benefici
Del privilegio di forma di protezione di speciali Circuiti carcerari rispetto alla protezione in libertà
Infine di una maggiore severità nella revoca della protezione in caso di violazione degli obblighi di collaborazione processuale
Delle regole di vita e di comportamento imposte o addirittura di ricaduta del delitto con ritorno nella zona in cui il pentito aveva prima operato
La quale dovrebbe essere motivo di immediata espulsione del programma
L'analisi del fenomeno criminoso relativamente ai delitti che hanno succitato maggiore allarme sociale non può ritenersi complete senza un accenno alla vigorosa azione di contrasto l'azione delle forze dell'ordine non è mancata
I magistrati della Direzione distrettuale antimafia hanno compiuto un lavoro tenace e accurato
Sono giunte a compimento numerose dibattimenti per processi contro la criminalità organizzata con severe condanne
E altri hanno avuto inizio
è di tutta evidenza che l'azione in corso deve continuare
O non più incisivo intervento dello Stato in uomini e strutture
Non può chiudersi questa parte dalla relazione concernente la valutazione sullo stato dall'amministrazione dalla giustizia penale del distretto
Senza rendere conto sia pure per cenni del lavoro compiuto nell'anno considerato rilevante per numero e complessità dei processi definiti
La Direzione distrettuale antimafia e l'ufficio del giudice per le indagini preliminari
Hanno svolto con riserbo e discrezione ma con tenacia e forte impegno un lavoro complesso e faticoso
Le cui dimensioni al di là dei pur soddisfacenti dati statistici possono ricavarsi dalle numerose operazioni di polizia
Reso possibile non solo dall'apporto generalmente proficuo dei collaboratori di giustizia dei pentiti ma anche dal lavoro minuzioso e proficuo di indagine
L'attività dei collegi giudicanti è stata quasi interamente assorbite dalla celebrazione dei dibattimenti di grandi processi contro la criminalità organizzata
Dal momento che l'intensa attività di indagine svolta negli anni scorsi da tutte le Procure del distretto e dalla Direzione distrettuale antimafia acconsentito
L'acquisizione di un rilevantissimo materiale il quale ha imposto e imporrà nel prossimo futuro
Secondo ragionevoli previsioni il rinvio a giudizio di numerosissimi imputati soprattutto per i delitti di estorsione omicidio rapine
Associazione per delinquere comune di tipo mafioso e finalizzata al traffico di stupefacenti
Riferiti ad un arco di tempo che supera i dieci anni e copre quasi l'intero territorio del distretto
La celebrazione di tali grandi processi ha impegnato tutte le corti d'assise da appello e di primo grado
Per parecchi mesi e talvolta per oltre un anno
Nelle sezione della Corte d'appello e dei tribunali sono rimaste immuni da tale valanga di processo
Rientrando molti di questi di grande mole con molti imputati e per fatti di criminalità organizzata nella loro competenza
L'andamento della litigiosità nel distretto in campo civile non mostra variazione di rilievo rispetto agli anni precedenti
Anche la pendenza dei procedimenti civili del della corte d'appello del Tribunale nelle preture dato il numero approssimativamente uguale dei sopravvenuti e degli esauriti
Si mantiene pressoché costante
Ma in numero tale anche quest'anno dal nulla togliere alla drammaticità della situazione denunziata negli anni precedenti drammaticità in termini di rinunzia al riconoscimento di diritti da parte degli utenti della giustizia
Di diniego di giustizia da parte di chi vorrebbe non può rispondere in tempi ragionevoli alla pressante richiesta dei costi sociali infine per la sfiducia dei cittadini nel servizio giustizia con conseguente crisi del principio di uguaglianza sostanziale dei cittadini di fronte alla legge
è noto infatti
Che non solo le grandi imprese ma per sito cittadini con qualche capacità economica disertano le aule di giustizia preferendo ricorrere alla soluzione arbitrale
Solo l'esperienza dei prossimi anni potrà dire una parola definitiva sulle ultime riforme introdotte per accelerare la definizione delle cause civili
Come la generale immediata esecuzione delle sentenze di primo grado le previste decadenze la possibilità di emettere ordinanze di pagamento nel corso del giudizio
Soprattutto se avranno effetto l'effetto di scoraggiare le cause ingiustificate proposte ai soli fini di procrastinare l'adempimento delle obbligazioni
Stancare il creditore e costringerlo talvolta ai ingiuste rinunzie qua squilibrate transazione
Ad una prima osservazione non sembra possano avere effetti sulle esecuzioni mobiliari cresciute a dismisura nell'attuale situazione economica del Paese
Anche per il principio dell'impulso di parte la cui rigida applicazione ha generato la stagnazione di migliaia di processi
Al riguardo sarebbe forse utile
Più che affidare procedure così delicate in mani non adatte sottraendole alla competenza del giudice ristrutturare il processo esecutivo
Sancendo decadenze attribuendo al giudice il potere di effettivo impulso
Prevedendo nuove ipotesi di estinzione d'ufficio del processo in caso di inattività delle parti e soprattutto snellendo la fase di preparazione documentale nel processo esecutivo
L'esperienza degli ultimi anni ha dimostrato che qualsiasi riforma processuale rimane condizionata
Nella sua concreta applicazione dal numero dei procedimenti affidati ad ogni singolo giudice
E per converso dalla continua applicazione di giudici civili al settore penale
Che negli ultimi tempi ha determinato per il flusso continuo in tale direzione spesso senza ritorno un dissanguamento tale degli organici da determinare la stasi totale del settore civile
Signor presidente mi avvio le conclusioni
In un anno denso di eventi nel quale taciti consensi ma anche profonde incomprensioni hanno accompagnato l'opera dei magistrati
Perduranti carenze di organici inadeguatezza di strutture segnatamente locale di lavoro e aule di udienza
E flusso continuo di giudici dal settore civile a quello penale
Hanno cadenzato il lavoro giudiziario
La magistratura del distretto ha scritto una pagina di ampio respiro e di grande fedeltà alle sue tradizione di lavoro silenzioso e prudente al servizio della giustizia e della collettività
Tutto ciò non sarebbe stato possibile senza la quotidiana e proficua simbiosi tra magistratura e avvocatura
Senza la seconda è fiduciosa collaborazione delle forze dell'ordine
Mi sia dunque è consentito di esprimere a conclusione di un anno di lavoro un vivo compiacimento per tutti i magistrati del distretto
Del settore civile di quello penale con funzioni requirenti e giudicanti per la quantità e qualità del lavoro compiuto
Con riserbo e austerità
Senza mai sentirsi investiti applicando la norma al caso concreto di compiti e generale di Rinnovamento Sociale che ad essi non competono
Rendo omaggio alla classe forense del distretto
La quale al di là di rare punte polemiche di momentanee incomprensioni si è resa partecipe di una comune responsabilità istituzionale con la magistratura
Consentendo pur tra mille difficoltà ai giudici del ramo civile di rendere giustizia nella misura consentita dalle ben note condizioni di gravi carenze di organico
E a quelli del ramo penale di portare a compimento lunghi e faticosi dibattimenti riguardo
Ritengo di potere affermare
Che nel distretto il dialogo tra magistrati e avvocati non è mai mancato
Nel rispetto di quella dialettica che vuole gli avvocati secondo una felice espressione del Calamandrei come sensibilissimi antenne della giustizia
Ed esige dai magistrati per potere la fiducia del popolo non solo che siano giusti ma che si comportino in modo da apparire tali
Un riconoscimento per le forze dell'ordine infine che nei limiti consentiti dalle incombenze loro proprie hanno fornito la più fattiva proficua in fiduciosa collaborazione nell'espletamento dei compiti e operazioni di polizia giudiziaria
Per tutto il personale giudiziario del distretto impegnato non soltanto nell'espletamento di un lavoro tanto più faticoso quanto più gravi sono le carenze dell'organico
Ma anche in una complessa opera di rinnovamento che include la materia di sistemi informativi automatizzate
L'augurio che si può formulare in questa sede
E che nei prossimi anni la società civile in tutte le sue articolazioni politiche e parlamentari riassuma il suo ruolo e la sua capacità di iniziativa
Che l'azione dei giudici e delle forze dell'ordine intesa soltanto ad imporre il rispetto della legge non trovi più intralci
Che cessi al fine in un rinnovato clima di fiducia di trasparenza di piena legalità quella sorta di delega fin qui imposta alla magistratura da condizioni ad essa esterne
Che i giudici tornino come il loro compito ad applicare la legge dirimente dei contrasti in campo civile e punendo chi viola le norme in campo penale
In un equilibrato rapporto tra le ragione di difesa sociale e le garanzie individuali di libertà e di difesa
Che una pubblica amministrazione riformata moderna efficiente e preparata renda non necessari gli interventi del giudice penale
In questa fiduciosa speranza
Con un augurio di buon lavoro per tutti coloro che prestano la loro opera nell'organizzazione giudiziaria
Le chiedo signor presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantasette per il distretto della corte d'appello di Catania
Secondo loro Dini indicato nella circolare del Consiglio superiore per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Do adesso la parola e quindi ha facoltà d'intervenire il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori legali di Catania
Eccellenze
Autorità magistrati
Personale giudiziario
Sia quindi
La relazione del procuratore generale ricca di contenuti
Impone una meditata riflessione sulla complessità dei problemi dell'amministrazione della giustizia
L'avvocatura ancora una volta si fa carico di contribuire a tale riflessione avvertendo la drammaticità di una situazione e la cronaca quotidiana impietosamente mette sotto gli occhi di tutti
E che tutti coinvolge operatori del diritto
Responsabile dei poteri dello Stato cittadini
Anche in quest'anno di corso gli interessi della pubblica opinione e stato catalizzato dai problemi della giustizia
Anche in quest'anno decorso i riflettori sono rimasti permanentemente accessi sul settore così importante e delicato della vita del Paese
Ma forse per la prima volta ciò ha consentito di elevare il livello dell'attenzione sui proprio nella giustizia e sulla priorità che alla loro soluzione va riconosciuta a garanzia di libertà e di democrazia
In questo contesto va dato atto al ministro di Grazia e Giustizia in carica professor Giovanni ma gli affitti
Dell'impegno manifestato dinanzi a alla complessità delle problematiche del sistema giustizia
Per abbandonare la logica dell'emergenza e della settorialità che ha impedito sino ad oggi di affrontare con la necessaria organicità alla complessa realtà giudiziaria
E muoversi di converso su un piano più ampio e generale
Affogando affrontando i grandi temi quali le cosiddette sezioni stralcio
L'introduzione del giudice monocratico di prime istanze la revisione delle circoscrizioni giudiziarie le riforme ordinamentali la depenalizzazione le videoconferenze la riforma del processo esecutivo immobiliari la ridefinizione delle competenze del giudice di pace con l'estensione materia penale
La cosiddetta formazione permanente per i magistrati l'aspetto disciplinare le scuole di formazione comuni gli incarichi direttivi l'informatizzazione
Sin dal suo insediamento il Guardasigilli ha adottato un MiG dopo positivo e dialettico
Con tutte le componenti del sistema anche con l'avvocatura
Con l'avvocatura del nostro distretto vi è stato un vero incontro a Roma nel mese di giugno assieme ai vertici della magistratura e successivamente una visita presso il nostro consiglio dello
Avvocatura che intende proporsi come fonte di idee e progetti per una dialettica costruttiva
Ma se gli sforzi compiuti e le disponibilità manifestate appaiono apprezzabili ciò non può far superare gravi dubbi e le incertezze che succedono alcuni disegni di legge avanzati
Disegni di legge e sembrano privilegiare l'obiettivo della deflazione a tutti i costi del carico giudiziario senza nel contempo prevedete misure adeguate per un efficace funzionamento della propria esistente ed operare con più incisivi investimenti di di giurisdizione
E sembra accentuare il ricorso alla cosiddetta giustizia minore amministrata dei giudici di pace da vice pretori senza la contemporanea affermazione di un adeguato è necessario percorso formativo
Che non tengono conto dei risultati fallimentari delle riforme del codice di che non affondano con sufficiente attenzione il ruolo dell'arretrato sia nel settore civile due milioni cinquecento giudizi pendenti affittata ad una ipotizzate immissioni il giudice a tempo determinato
Risultati concreti ed inadeguati scarsamente retribuiti e anche per questo certamente i migliori sia nel settore penale mediante il rafforzamento dell'organico della magistratura requirente senza il parallelo adeguamento di quello degli uffici giudicanti
Nell'ambito della giustizia penale nulla di nome dato da pensare su quanto l'avvocatura ha più volte lamentato
Fortissime fortissimi permangono in squilibrio fra accusa e difesa nel processo sia nella fase dibattimentale nella quale in special modo nei processi nei quali il materiale probatorio si basa in via esclusiva o quasi sulla porta dei cosiddetti collaboratori di giustizia la possibilità per il difensore di incidere sulla formazione della prova e scarsa se non del tutto nuovi
Sia nella fase delle indagini preliminari nella quale la mancanza di precisi obiettivi regole sulle indagini difensive ha di fatto poco fa l'assoluta inerzia del difensore costretto altrimenti a muoversi su un terreno infido lontano dalle norme precise scelti in paglia di mestruazioni giurisprudenziale e non cogliendo la novità del rito accusatorio del difendersi provando
Leggo nel comportamento della sportivo della difesa come atto di favoreggiamento
L'unica novità e quella che lei insistenza
Le lotte dell'avvocatura per richiamare l'attenzione su tale discrasie e non sono sterilmente tecniche coinvolgendo l'effettività della difesa e con essa la stessa possibilità di quel processo giusto al quale si è più volte richiamato alla stessa Corte Costituzionale nelle ultime significative sentenze
Hanno creato una corrente d'opinione
Nella quale sono participi settori della classe politica la stessa magistratura associata che ormai riconosce come veri gli squilibri più volte denunciato il e pregiudizievoli a pervenire nel processo penale a decisioni socialmente percepibile come giusti in quanto legittimo frutto della necessaria dialettica processuale
Si assiste oggi a dirmi numeri agli innumerevoli iniziative legislative ora di parti politiche ore del Governo pendenti nell'intenzione di per tale a riportare equilibrio nella materia penale attraverso la multa inflitta da un lato di norme o istituti processuali
Dall'altro di norme dell'ordinamento giudiziario
Può tuttavia fermarsi e l'esperienza dell'attuazione della in mare inversione di tendenza in tema di processo penale
E fu rappresentata dalla novella della costa del novantacinque con riguardo soprattutto alla custodia cautelare
Ha dimostrato ancora una volta Tale Lussorio pensare di correggere squilibri e prassi derivanti nel processo penale soltanto attraverso interventi normativi e si dimettono assolo di
Ciò che si ottiene è soltanto una proliferazione di norme spesso complicati e pittori e pretendono di contenere insieme regole in depredazioni avvitandosi sterilmente in una spirale senza fine
Il rito accusatorio di perché questo Paese non parli inopportuno ricordarlo si è dato ormai da otto anni con intenti unanimi da parte dei politici e degli operatori del diritto presente invece una rete differenziazione netta sostanziale e formale tra le parti del processo e fra essi ed il giudice
Ciò trova conferma nelle recenti sentenze della Corte costituzionale in tema di incompatibilità
Che evidenziano ancor di più
La necessità di un'effettiva
Senta ed imparzialità del giudice affine ineludibile di ottenere un processo giusto
L'affermazione dell'autonomia
E dell'indipendenza del magistrato da qualsiasi potete sia esso il giudice o pubblico ministero e premessa intessa ineludibile per il perseguimento di interessi
Partendo da essere però non può non afferma affrontarsi il tema di un'effettiva distinzione di ruoli funzioni e carriere la magistratura diffidente e giudicante
Distinzione che da un lato sarebbe di stimolo all'affermazione di professionalità spiccate dall'altro
Quale sarebbe quella terzietà vera e caratterizzante connotazione del giudice da tempo inficiata dal vecchio Springs delle parti nel processo
L'avvocatura italiana nella Conferenza nazionale tenutasi nel dicembre scorso a Pescara
Ha fornito un concreto e qualificato contributo al dibattito in corso su tali grandi temi
Ribadendo nel documento finale
L'esigenza di un programma di rinnovamento della giustizia fondato sui valori della difesa e della terzietà del giudice
Ritenendo punti prioritari per garantire efficienza e rispetto delle regole
La separazione dei ruoli e delle funzioni tra magistrati magistratura giudicante e magistratura requirente
Dati alzarsi attraverso distinti canali di accesso strutture logistiche separati e divieto di passaggio da un ruolo all'altro
Il rafforzamento della difesa nel processo sin dalla fase delle indagini che garantisca condizioni diteci poi cita rispetto al Pubblico ministero
In tema di giustizia l'immediato avvio delle sezioni stralcio e del giudice unico di primo grado secondo i criteri dell'effettività funzionali dell'effettiva funzionalità indicati dall'avvocatura
Lo stralcio immediato al fine dell'approvazione rapida della riforma dell'accesso alla professione forense e della permanenza negli albi sulla base del modello elaborato dalla commissione istituite dal Consiglio nazionale forense
L'attuazione dei principi della responsabilità civile dei magistrati
Che accompagnata dalla verifica della composizione del Consiglio superiore della magistratura e della riforma del procedimento disciplinare garantiscono l'indipendenza e l'autonomia della magistratura nel rispetto dei diritti dei cittadini
Ed ancora ritenendo insufficienti le misure governative proposte perché non affrontano i temi della semplificazioni e unicità debiti della effettività della tutela nel processo civile anche nella fase esecutiva
Delle riforme degli ordinamenti giudiziario e Forlenza
Chiedo scusa
L'avvocatura del distretto
In occasione dell'incontro avuto a Catania prima col ministro Caianiello e successivamente nei due incontri già citate col ministro in carica fritti
Ha rappresentato con chiarezza e fermezza
Le richieste di una classe forense sempre più in fretta ed esasperata interprete dei disagi della utenza soprattutto nel settore della giustizia civile
Quella giustizia civile non in crisi ma morta e sepolta da anni
è stato rappresentato come il problema degli organici dei magistrati
Che certamente un problema generalizzato che interessa l'intero apparato giudiziario del Paese con qualche isolata eccezione a Catania e drammatico
E va sempre più aggravandosi con l'aumento dei grandi processi contro la criminalità organizzata
Questi infatti danno luogo a continui prelievi i magistrati dalle sezioni civili che vanno a comporre i collegi giudicanti di cosiddetti maxiprocesso
Con conseguenti divide giudizi civili di anno in anno
L'inviso il ruolo di inviti appaiono quotidianamente dietro le porte delle aule di udienza dei giudici istruttori
In Piquet scoraggiano gli utenti della giustizia civile compie quindi ricorsi ad una giustizia alternative a volte purtroppo non soltanto stragiudiziale
Qualunque riforma è destinato a fallire se non si risolve il problema della durata dei processi
E dal falso e dei a tal fine la ridefinizioni degli organici dei magistrati
Con la copertura dei posti vacanti
è una misura da adottare con assoluta priorità annullava lento l'aumento delle piante organiche se non vi è la copertura dei posti
A tal proposito
Abbiamo evidenziato che vanno subito rivisti gli indici di carico approvati il diciassettesimo settembre scorso dai quali il rapporto su base nazionale dell'indice distrettuali simile per Catania è rappresentato dal centoquarantasei virgola quattro per cento
Quello della penale giudicante al centocinque
E ciò senza l'applicazione di alcun correttivo dell'incidenza della criminalità organizzata e pur tuttavia nella speciale graduatoria vede Catania al terzo posto dopo Napoli e Palermo
Con l'attribuzione del coefficiente duecentodiciotto virgola otto
Ciò prospetta un quadro distorto della situazione
Dalla quale contrariamente alla realtà non appare affatto la carenza dell'organico per Catania
Ma se molestando l'oggettivo problema anche l'organico
L'avvocatura ritiene che gli attuali disfunzioni nel settore della giustizia civile
Che compromettono l'immagine della giustizia e comportano un ulteriore senso di sfiducia dei cittadini nei confronti dello Stato
Possono e debbono essere affrontati
Con un migliore impiego delle risorse delle risorse disponibile
E certo
E si potrebbe operare meglio con le stesse forse seppure insufficienti
Non si comprende infatti perché alcuni alcuni giudici debbono fissate le udienze per il giuramento dei consulenti tecnici a due e tre mesi ed altri ad oltre un anno
Perché alcuni giudici debbo iniziare le udienze alle otto e trenta ed altri alle dieci e trenta
Perché alcuni giudici debbono sciogliere le riserve di ordinanza dopo quindici giorni ed altri dopo un anno
Non si comprende perché la sezione fallimentare
Nonostante sia stato
Rettamente individua recependo il consolidato orientamento giurisprudenziale del Supremo Collegio
Quale sia un agli atti al quale l'avvocato può liberamente accedere quali no debba essere sempre formalizzata compissimo disagi per la classe forense anche per l'utenza
Una richiesta per l'appunto giunta azioni di tali atti richiesta al giudice delegato che è presente soltanto alcuni giorni della settimana e certamente ma il sabato e non invece al funzionario di cancelleria e presente tutti i giorni
Sulle modalità di tenuta delle udienze
Sugli orari di svolgimento delle stesse
E sull'assunzione dei mezzi istruttori è stata rappresentata gli attuali responsabili degli uffici della corte di appello e del tribunale
La necessità di superare le rilevati inadeguatezze
Ed è stata formulata una serie di richieste ed il miglioramento del servizio sulle quale sulle quali ci aspettiamo risposte concrete e soprattutto tempestivo
Anche il settore delle segreterie delle cancellerie giudiziaria è fortemente carente
Per la insufficienza degli organici
Per la difficoltà di accesso agli uffici per la conversione degli orari nello svolgimento dei servizi per l'utenza una utenza
E sempre di più risulta penalizzata e per le cui esigenze si impone una riflessione anche sulle strutture di edilizia giudiziaria
L'avvocatura ha da tempo evidenziato la necessità di riesame di riesaminare tale tematica che riveste un carattere funzionale per un dignitoso svolgimento dell'attività giudiziaria
La discussione del nuovo Piano regolatore generale della città
Ci ha consentito grazie anche alla disponibilità bensì il Duca Bianco
Di formulare proposte sulla scelta di altri locali
Motivata dalla cronica insufficienza di quelli esistenti
Abbiamo segnalato la situazione di pesante disagio della pretura del lavoro sulla quale tra veri
Data l'imminenza dell'entrata in vigore della nuova normativa tuta apporti di pubblico impiego saranno riversati migliaia di ricorsi che muteranno di giurisdizione
Il ricorso ai finanziamenti previsti dalla recente legge sull'edilizia
Potrà consentire al Comune di Catania di risparmiare un miliardo e ottocento milioni l'anno attualmente spesi per gli affitti dei locali destinate ai servizi
E potrà costituire l'occasione da non sprecare
Per progettare soluzioni e sottopongono al vincolo giustizia aree ed edifici adiacenti a questo palazzo a quello della propria civile in via Crispi a quello del TAR a quello dei giudici di pace alla caserma dei carabinieri
Il settore penale l'avvocatura ha sopportato e continua a sopportare l'impatto con una condizione forse unica nel nostro Paese
Il nostro distretto di cui ormai da qualche anno
La concomitanza di molti grandi processi dico gli criminalità organizzata
Processi con centinaia di imputati ognuno
Che per questioni organizzative hanno comportato e comporta uno da un lato
Un impegno quotidiano di udienza per cinque giorni la settimana e più più di sei o sette ore per giorni
Dall'altro l'impegno indetta abitanti e lunghe trasferte in luoghi lontani della nostra città
Sì li necessità non potevano non coinvolgere pesantemente non soltanto l'impegno personale del simbolo penalista ma anche la stessa organizzazione interna degli studi professionali
Enormi disagi che noto hanno provocato anche momenti di tensione in vari processi
Ed anche nell'ambito degli organi rappresentativi l'avvocatura che hanno cercato di intervenire ogni volta che se mi presentavo alle necessità
Senta il dovere di affermare che grandissime è stata e di ancora la capacità di sacrificio e di adattamento che gli avvocati hanno dimostrato per venire incontro ad impegni professionali di non prevedibile durata e partite
Capacità di sacrificio che non è mutata mai a discapito copia pure riconosciute in pubblico udienze il presidente di una delle qualche impegnati
Della serietà e preparazione
Che richiede intervento professionale chiedo scusa
In processi di quali inviati che vengono giudicati sono di straordinaria importanza per numero e per carità delle pene edittali previste
Non è stata mai la stanchezza fisica
E nelle difficoltà organizzative tuttavia
E gli avvocati hanno lamentato qua no a me quando hanno fatto sentire la loro voce
Come quella che purtroppo non sentite adesso
Ma soltanto l'impossibilità a volte di farsi
Seguendo l'esempio di Serafino Famà che quei processi se qui fino al sacrificio della vita che la partecipazione al processo non si riduca per il difensore ammenda presenza fisica
Riconoscere questo impegno significa anche per gli uffici giudiziari non direttamente interessata quei processi accogliere con maggiore comprensione quelle richieste di rinvio o di trattazione di altre cause
Motivati e dall'impegno che si appena descritto
Nel clima di risveglio di una coscienza delle garanzie costituzionali anche all'interno del processo penale
A cui poc'anzi Cennamo
Catania assunto nell'ultimo anno
Un ruolo da protagonista
Anche grazie purtroppo al sacrificio della vita di Serafino Famà
La nostra città infatti è stata scelta
Dall'Unione delle camere penali italiane
Per la celebrazione di due avvenimenti di grande significato
Per la crescita professionale e culturale della procura e con l'ex di tutti i protagonisti del processo
Nel marzo del mille novecentonovantasei a Catania
L'avvocatura penale
Se data norme deontologiche scritte in tema di rapporti con la stampa
Rapporti con i colleghi e soprattutto in tema di svolgimento delle indagini difensive che rappresenta uno dei punti per di rispettive argomenti e per ciò che attiene a quest'ultimo tema basse della progettata legislazione del Governo e degli incontri che quest'ultimo ha avuto di avrà con il rappresentante dei penalisti
Nell'ottobre scorso i penalisti italiani si sono incontrati a Catania
Per dibattere in un ente dissi ma tre giorni congressuale una volta di più sulle importantissimo problema che l'effettività della difesa e per rinnovare l'incarico direttive delle carni italiane
Dicono cimenti importante per la nostra città e per la sua potatura che ha portato proprio contributo sia con le critiche che con le proposte
Anche il bilancio di una giustizia amministrativa si è nell'intero Paese che nel nostro distretto e totalmente fallimentare
Anche la giustizia amministrativa risponde sempre meno
E sempre meno efficacemente
Alle esigenze dell'utente
Il processo amministrativo sente sempre più inesorabilmente divento un processo assolutamente inutile
Non essendo in grado di garantire alcune effettività di tutela della domanda dei ricorrenti con conseguenti fortemente destabilizzanti che gli avvocati avvertono con l'allarme e preoccupazione
L'inefficienza del sistema della giustizia amministrativa infatti
Non solo fa venire meno nei riguardi della pubblica amministrazione il deterrente del controllo giudiziario sul suo operato
Ma determina anche qui lecite Pini la tendenza a rivolgersi a canali alternativi
La crisi della giustizia di ventisette e la crisi della giustizia amministrativa dipende senz'altro dalla modesta incidenza del sistema ma anche e soprattutto dall'assoluta inadeguatezza di mezzi e personale di questo è dotato
L'organico nazionale dei magistrati tale
E lo stesso previsto nel mille novecentosettantuno
Al momento della loro istituzione e si compone su tutto il territorio nazionale di appena
Centosessantasei magistrati
Che debbono far fronte ad una sopravvenienza di oltre non scindibile ricorso ad un arretrato di oltre settecento mila ricorsi
La situazione locale non è meno preoccupante
L'organico delle sezioni di Catania costa allo Stato di sedici magistrati
Che debbono far fronte a quarantasei ricorsi penitente a quando sei mila ricorsi pendenti ai quali nel mille novecentosei novantasei se ne sono aggiunti altri sei mila circa di cui passa la vita contenente domande di provvedimenti cautelari
è evidente quindi che qualunque discorso sulla giustizia amministrativa non può assolutamente prescindere da un concreto aumento dall'organico
Si rende necessaria l'arco
Tempestiva copertura dei posti vacanti e comunque un aumento anche mediante assegnazione temporanea
Dell'organico complessivo in considerazione del numero dei ricorsi che fanno del TAR Sicilia il terzo d'Italia per il carico di lavoro preceduto solo da quelli del Lazio e Campari
L'avvocatura esprime vivo apprezzamento per la definitiva informatizzazione della sezione e per le iniziative intraprese con la facoltà di giurisprudenza volte alla comunicazione via internet delle decisioni dei provvedimenti cautelari e sottoporrà a breve
Al nuovo presidente della sezione di Catania dottor fitto del fatto un pacchetto di richieste di proposte perché si individuano ticket oggettivi per la fissazione delle udienze di trattazione
Perché si motivi non conforme di me lo stile il diniego dell'istanza di prelievo perché si formino tipo deficiente calendario organizzazione e modalità di svolgimento delle cave di consiglio che in questi anni hanno comportato non solo per i magistrati ma anche per gli avvocati
Attese prolungate insieme spesso evitabili
Ciò consentirà una ragionevole programmazioni che lavori in tasse ora in fasce orarie normalizzando riti pedonali allo Stato oltre il motto e ingiustificatamente defaticante
E tali da potete avvolte incidere anche sull'effettività dell'esercizio della ditta del diritto di difesa
A completare il quadro sconfortante della situazione del distretto concorda lo stato di emergenza in cui versa il Tribunale per i minorenni di Catania
I problemi dell'organico che abbia che affliggono gli altri settori dell'amministrazione giudiziaria riassumono poni se è possibile ancora di più deprimenti
Atteso che a fronte di una pianta già adeguata previste in otto unità i magistrati attualmente in servizio sono solo tre oltre il presidente e solo recentemente sono stati aggiunti tre udito
E previsto tuttavia che due dei tre magistrati
Vengono trasferiti ad altro ufficio per cui il futuro appare incerto ed oscuro
La delicatezza delle materie trattate
E l'urgenza dei provvedimenti che il tribunale quindi sarebbe chiama ad adottare
Impongono un deciso intervento l'integrazione e di capetto del numero dei magistrati in organico
Per evitare che la domanda di giustizia
Di una fascia così importante della collettività arresti disattese
C'eravamo proposti anche sulla scorta della relazione del procuratore generale
Una meditata riflessione
Che contribuisce all'analisi dei problemi dell'amministrazione della giustizia nel Paese
E nel nostro distretto in particolare
Abbiamo passato in rassegna le idee e libera e le proposte che l'avvocatura in sede nazionale distrettuale ha portato nei diversi settori della giustizia civile penale amministrativa e minorile
Siamo certi
E se osti diranno terreno di proficuo confronto tra politici magistrati avvocato operatori della macchina giudiziaria
Per il perseguimento di convergenza
Dalle quali scaturisca un sostanziale
E positivo appuntamento ridotta nella gestione del sistema giustizia a tutela degli interessi della collettività e dà garanzie degli imprescindibili valori di libertà e democrazia cui essa aveva grazie e chiedo scusa
Secondo l'ordine della circolare adesso e la volta dottor Claudio Castelli rappresentante componente rappresentante del Consiglio superiore dalla magistratura
Vorrei se possibile senza che
Intervenienti almeno se possibile un pochino accelerare i tempi
Anche perché come raccomanda la stessa circolare
L'Assemblea possa concludersi nei tempi previsti e sia consentito attraverso la costante presenza di tutti gli intervenuti il riconoscimento che deve trovare la solennità della cerimonia grazie dottore Castelli
Ringrazio tenendo conto delle stimolanti sollecitazioni che sono contenute se nella relazione del procuratore generale
Sia nella prolusione del presidente la corte d'appello che nell'intervento che mi ha preceduto del presidente del consiglio dell'ordine
Credo di che sia più opportuno anziché rifarsi alla relazione sull'attività del consiglio che comunque deposito che può essere interessante per l'attività che il consiglio ha svolto
Fare alcune osservazioni e dare alcune informazioni rispetto al
Alcuni rami di quel Consiglio subito occupare quest'arma
Credo sia un dubbio che il mille novecentonovantasei sia stato un anno di grande sofferenza per la giustizia italiana
E questo non solo per le polemiche che hanno accompagnato l'attività di molti magistrati
Ma questo anche per elementi molto più concreti e c'è sicuramente l'alta funzione fate la giustizia ha avuto un ulteriore elemento negativo in questo anno
Questo anzitutto bisogna prendere atto che le sentenze la Corte costituzionale in materia di incompatibilità al dovuto degli effetti devastanti su moltissimi tribune
Vediamo moltissimi processi ci son voluti ricominciare processo di grandissimo livello
E questo ha comportato inevitabilmente l'allontanamento dei tempi di moltissimi altri processi
Numero di giornate lavoro scusatemi il termine che sono state perse numero che rasenta le decine di migliaia se non sono ancora maggiore in questo senso critico stazione già di gravissima crisi della giustizia
è stato sottolineato il problema degli organici credo di dover dare alcune specificazioni su questo
Noi oggi abbiamo in Italia teoricamente otto mila novecentocinquantanove magistrati negli organici dico teoricamente perché la carenza degli uffici giudiziari attuale è di circa mille duecento unità
è una situazione che non deriva da carenze direi fisiologiche deriva dal fatto che dal mille novecentottantasei a oggi l'organico della magistratura è stato aumentato di due mila unità
L'ultimo aumento che non è ancora stato riassorbito di seicento unità del mille novecentonovantaquattro
La realtà è che con i tempi che attualmente mi concorsi i tempi di riassorbimento sono tali per cui col concorso che di cui il Consiglio ha chiesto il nel dicembre indizione
E che mi son Rabin viene adesso servirebbe teoricamente alla copertura degli organici copertura degli organici ivi compresi tutti i magistrati che andranno in pensione nei cinque anni fino al cioè agli due mila e uno
La realtà è che tutto il dibattito che si fa spesso sugli organici a un dibattito che non tiene conto da un lato che gli organici risentono sicuramente della sottovalutazione che per anni è stata fatta dallo Stato dei fenomeni di criminalità organizzata
Basta pensare che dei due mila posti di aumento d'organico dall'ottantasei a oggi mille duecento posti sono posti relativi al sud Italia di questo perché e non parlo di Catania perché potrebbe sembrare una questione locale
Che la situazione che si definiscono da sole come Reggio Calabria in cui fino all'ottantasei eran previsti un procuratore della Repubblica e quattro sostituti per non parla di Palermo dove non previsti un procuratore della Repubblica e venti sostituti
E lo Stato italiano che riteneva che la mafia non esiste dal punto di vista dei concreti mezzi che metteva a disposizione
E l'inversione di rotta che è stata fatta proficuamente opportunamente e probabilmente anche in termini vigenti è un'inversione di rotta che tarda ancora a concretizzarsi anche per l'enorme difficoltà che abbiamo e tutti lo sappiamo a coprire gli organici effettivamente in particolare in Calabria e in Sicilia anche perché il reclutamento di giovani
Laureati in Calabria Sicilia un reclutamento totalmente insufficiente rispetto alle esigenze che abbiamo attualmente tant'è vero che ci troviamo ci siamo trovati costretti a inviare più dei due terzi dei degli uditori giudiziari degli ultimi concorsi nel Sud Italia e questo riscontriamo tutti come sia ancora insufficiente
Uno dei motivi per cui novantasei è stato un anno di grande sofferenza è stato anche il fatto che a terra ritardi nei concorsi noi ci troviamo e ci troveremo fino al dicembre del novantasette a non avere nuove entrate in magistratura
E questo ovviamente crea grandi difficoltà specialmente in situazioni come Catania ma ci sono situazioni purtroppo ancora peggiori basta pensare là vicino a Caltanissetta dove in realtà a non abbiamo assolutamente domande di magistrati su questo io credo che la strada onestamente non sia quella viennesi mi e teorici aumenti di organico
Aumentare ulteriormente gli organici vorrebbe dire o reclutare persone
Insufficienti dal punto di vista tecnico e di equilibrio oppure inevitabilmente vorrebbe dire fare cose meramente demagogica aumentare teoricamente degli organici per poi non riuscì a coprirli sarebbe totalmente inutile
E questo ovviamente non tocca il problema c'è un problema ulteriore diverso su cui tra l'altro c'è già una proposta ministeriale su quel consiglio dato parere favorevole di aumento degli organici di Catania per alcuni uffici che la questione seriamente riguarda una piano diverso però come discorso generali io credo che sia sbagliato continuare a pensare che appare interamente gli organici né risolviamo i nostri problemi
Su questo credo che uno degli atti più significativi del consiglio in questi ultimo in quest'ultimo anno sia stata la Relazione al Parlamento sullo stato la giustizia
In cui proprio partendo dalle sentenze sull'incompatibilità Della Corte chiedevamo che si passasse al giudice unico di primo grado alla revisione delle circoscrizioni giudiziarie non solo ma credo vada aggiunto a questo anche la necessità assoluta sia da un lato di diminuire il carico che oggi verte sui giudici togati
Sì è d'altro lato di rapporti che utilizzazione dei giudici onorari
Non esiste paese al mondo in cui tutto sia giurisdizione entrato come l'Italia e non esiste paese al mondo in cui tutto il carico debba ricadere sui giudici togati
è impensabile che ne possiamo arrivare a diminuire i tempi della giustizia se non arriviamo a incidere su questi fenomeni il problema ulteriormente del giudice unico della revisione posso delle circoscrizioni possono essere un ulteriore elemento proficuo perché possono avere una migliore distribuzione dei magistrati
Però su questo credo che dobbiamo anche essere onesti colme stessi
è impensabile che il governo vada avanti nel verso lo Stato e la Regione circoscrizioni giudiziarie e non è un caso che il ministro non abbia presentato alcuni disegni di legge in questo senso quando di fronte ad una decisione
Come quella che io ritengo totalmente apprezzabile questo della vita una valutazione che più volte il consiglio ha dato di a sopprimere cinquantuno sezione distaccata di pretura in tutta Italia si siano avute delle proteste così vigorose e così anche non solo un'altra cosa che usa riscontrare è impossibile continuare andare avanti con piccoli tribunali di cui c'è qualche esempio faccio il nome cognome Modica nel distretto
Che oggi non posso la sto mente funzionare in quanto queste intense sulla incompatibilità è impensabile che un timbrare funzioni con meno di otto unità otto unità presenti
In Italia ne abbiamo almeno cinquanta tribunali cinquantatré centosessantacinque che hanno organici o presenze inferiori alle otto unità
O si interviene su questi canali oppure ne saremo costretti ad utilizzare sempre peggio le risorse che abbiamo
Quando io credo che l'obbligo che abbiamo tutti è un obbligo diverso e cioè avremo poche risorse e questo è vero però è la l'obbligo che abbiamo sta tubista morale prima ancora che effettivo è quello di utilizzare al meglio le risorse che vengono messe a rischio a disposizione
E su questo tra l'altro credo proprio a riscontrare come si è illusorio pensare come spesso in particolare lo vediamo in scelte già legislative che non fatte
Che pensare che le risorse della giustizia siano infinite dei stasera giustizia sono delimitate da allora se necessaria priorità rispetto all'utilizzazione e d'altro lato sia illusorio pensare come i problemi organizzativi siam problemi estranea la giustizia
Un problema di moduli organizzativi e di organizzazione degli uffici giudiziari è un problema centrale che il Consiglio superiore
Il ministero nella sinergia necessaria i dirigenti degli uffici giudiziari dovranno sicuramente affronta per chiudere credo che l'elemento di ottimismo che si possa inserire e questo il ministro Flick che sicuramente ha presentato una serie di disegni di legge che rappresentano un tentativo su cui sorgono i punti si può essere ovviamente in accordo o in disaccordo ma un tentativo organico
E chi supera il criterio della sale della settore Rita e dei provvedimenti tampone
Questo è sicuramente apprezzabile
E su questo credo che ha ci sia la possibilità di dare seriamente un'inversione di tendenza
Per questo credo che il prossimo anno migliore cinquantasette sia davvero decisivo perché ho si dà un senso inversione di tendenza rispetto all'andamento generate giustizia oppure le lamentazioni di cui tutti siamo protagonisti inevitabilmente continua
Ringrazio dottore Castelli perché ha colto l'invito e ha facoltà d'intervenire il rappresentante
Del signor Ministro di Grazia e Giustizia l'onorevole avvocato Nino Mirone sottosegretario di Stato alla giustizia
Il Presidente che io accolgo il suo invito vi consegnerò in un rapporto sull'amministrazione dalla giustizia mi limiterò quindi a illustrare brevemente alcuni spunti
Per sintetizzare la relazione che mi permettono di consegnare a lei e al procuratore generale
E al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
Inaugurazione dell'anno giudiziario infatti fornisce l'occasione per ricordare
Sia pure sommariamente le iniziative dei che il ministero ha assunto intende assumere per risolvere nell'ambito delle sue attribuzioni i più urgenti problemi che attengono allo Stato dalla giustizia e che determinano spesso conflitti e contraddizioni
Anche l'anno appena trascorso è stato caratterizzato da momenti di crisi che pure ha ragione delle accentuate forme di spettacolarizzazione di alcune vicende processuali
Hanno contribuito a insinuare nei cittadini un grave senso di disorientamento
Disorientamento che dopo aver investito il funzionamento vento inadeguato dalla giustizia civile Saona rischiando di riversarsi anche su quella penale
Le cause del malessere sono plurime ma essi sebbene con qualche semplificazione possono essere complessivamente rinvenute nella carenza di strutture di norme sistematicamente ordinari
Sotto entrambi i profili mille novecentonovantasei ha rappresentato un momento importante per il Ministero di Grazia e Giustizia
Perché ricco di iniziative soprattutto perché le più importanti di essere sono maturati in una ricerca di dialogo e di collaborazione tra le categorie interessate
Il mancato funzionamento dei procedimenti vate tre mento delle posizioni dei singoli che attraverso quei procedimenti reclamano il tema così il congelamento dei voli civili e i rinvii a lunghissimo termine rappresentano segnali di un pericoloso abbassamento della soglia di tutela dei diritti individuali
Una situazione che continua ad esporre pesantemente l'Italia in sede di contenzioso europeo e che più di recente ha indotto la Corte dei conti aveva debiti di responsabilità nei confronti di magistrati per questo l'esigenza dei fattiva tanto più pressante in vista dell'imminente passaggio al giudice ordinario del contenzioso lavoristico derivante dalla cosiddetta privatizzazione del pubblico impiego ispirato molte delle iniziative normative del ministero
Ritenendo impossibile intervenire attraverso ulteriori aumenti dell'organico della magistratura professionale già tra i più elevati in Europa
Se non per coprire le attuali vacanze
Nello scorso mese di novembre hanno fra l'altro iniziato il tirocinio duecentotrentanove uditori giudiziari e sono in corso di espletamento due concorsi per complessivi seicento posti mentre ulteriore concorso per trecento posti è previsto per il mille novecentonovantasette
L'attenzione è stata rivolta alla magistratura ordinaria
Onoraria e a provvedimenti che consentono una consistente prefazione dei giudizi
A tale riguardo il Parlamento e fattivamente impegnato nell'esame del disegno di legge sulla nomina dei giudici onorari aggregati
E l'istituzione delle sezioni stralcio oltre che nell'esame del disegno di legge volto all'italiano al giudice di pace una competenza in materia penale
Intervento quest'ultimo che persegue una importante è finito finalità deflattiva ma che dovrà tuttavia accompagnarsi ad una migliore definizione dello stato giuridico ed istituzionale di tale figura di giudice onorario
Ad una revisione delle sue competenze anche in campo civile e al coordinamento degli interventi legislativi sul tema
Il merito è già stata al due mesi lavorando un gruppo di lavoro da me presieduto
Un altro gruppo di lavoro sempre da me coordinato si è insediato nei giorni scorsi dovrà sottoporre al ministro entro il termine del prossimo trenta giugno
Concrete proposte legislative per il potenziamento e la promozione di procedure conciliative extragiudiziali in tema di controversie civili anche alla luce delle numerose esperienze sorte spontaneamente negli ultimi anni e del resto anche alcune modifiche al testo di legge sulle sezioni stralcio introdotto dalla Commissione giustizia del Senato vanno in questa direzione
Il disegno complessivo trova completamento nella depenalizzazione dei reati minori in stato di avanzata discussione alla Camera dei deputati
Che siamo balza al riguardo dal contributo di studio offertogli da un'apposita Commissione ministeriale presieduta dal professor Padovani
E ispirato a ragioni di sicurezza personale sia al contenimento dei tempi processuali perché ovviare agli inconvenienti determinati dalla presenza contemporanea di diversi soggetti dei maxiprocessi l'articolato sulle cosiddette videoconferenza di esso si confida in un sollecito esame parlamentare alla luce tra l'altro dei numerosi problemi insorti nella trattazione dei dibattimenti per fatti di mafia
Alla razionalizzazione del sistema in vista del conseguimento questa volta in prospettiva di un obiettivo di efficienza tendono a poi due importanti iniziative
Il cosiddetto decentramento del ministero dalla giustizia cui si affidano a concrete speranze in ordine alla maggior rispondenza alle peculiarità delle realtà locali l'istituzione del giudice unico monocratico e collegiale di primo grado
Evidente preludio di una incisiva revisione della distribuzione territoriale del personale di magistratura e amministrativo
Per quel che attiene all'iscrizione del processo penale
Già convertito in legge che agita le difficoltà causate soprattutto nei piccoli tribunali dalle pur condivisibili sentenza dalla Corte costituzionale
In tema di incompatibilità e che opera da un lato mediante la distrettualizzazione delle competenze in materia di impugnazione de libertate
Una più risolutivo opzione sarebbe tuttavia rappresentata dalla distinzione tra funzione di gite e di gruppo che costituisce già oggetto di delega del citato disegno di legge sul giudice unico
E chiaro peraltro per il recupero di efficienza della macchina giustizia sarebbe vano se non sita Compagna So ad una tua stanzetta costante verifica della professionalità della magistratura
In questa direzione si muove sia il disegno di legge in materia di responsabilità disciplinare ora indicizzata di competitività e di incarichi esterni ai compiti di ufficio verità una specifica menzione il divieto di partecipare a collegi arbitrali
Sia l'articolato che distingue le funzioni dei magistrati abolisce le qualifiche introduce invece apposite valutazione di professionalità
Non si intende proseguire oltre nella elencazione delle iniziative legislative di grazia e giustizia assai numerose sotto diversi aspetti egualmente importanti
Se no da sottolineare con il recupero di efficienza della macchina giustizia non sia mai andato a discapito per la tutela dei diritti individuali
In quest'ottica si ricordano oltre al disegno di legge sul potenziamento delle investigazioni difensive il disegno di legge che restringe le ipotesi di utilizzabilità delle intercettazioni telefoniche e ambientali
E soprattutto le recenti leggi in materia di tutela dei dati personali pubblicate sulla gazzetta ufficiale l'otto gennaio scorso e se hanno segnato l'avvio di una strategia di miglior difesa dalla privacy quale fondamentale diritto della personalità
La coerenza complessiva anima comunque tutti gli interventi
Perché essi al di là dei contenuti diversi rispondono alla medesima logica di recupero della legalità e dell'efficienza
Si è ritenuto di sottoporre tutti e presto al Parlamento affinché questo organo rappresentativo delle componenti politiche istituzionali ed operative del sistema i diritti della sia nella sua piena sovranità priorità e termini attuativi
Dal momento della procura stimabile progetto di riforma complessiva
Oltre che nella elaborazione di iniziative legislative il ministero si è fortemente impegnato sul fronte delle strutture operative coerentemente alla sua caratterizzazione costituzionale come dicastero di servizio
Per questo motivo ove possibile sono già state anticipate le linee di via di alcune riforme legislative sul piano amministrativo
Muovendosi in un ottica di ampia compra cooperazione istituzionale col Consiglio Superiore della Magistratura sono stati così invitati a rientrare in ruolo
I magistrati i quali non rivestono posizioni di vertice e che siano al ministero da più di un settennio
Sono state dipinte disciplinarmente ha valutate condotto rientrante nella PCB Zazie Valeri decidi di cui si è prima parlato specie con riguardo alle cosiddette esternazioni
E sono state diramate specifiche circolari dirette a consentire la migliore distribuzione del personale
L'esigenza di potenziare le risorse esistenti anche in considerazione del blocco dei fondi globale disposto dal corso del mille novecentonovantasei
La conseguente limitata disponibilità di spesa hanno poi dopo a potenziare l'ufficio del bilancio del ministero attribuendo adesso l'incarico di redigere appositi riscontra consultivo secondo l'indicazione dalla Corte dei Conti
Da sottoporre ad aziendalisti ad analisti del settore così adottando un metodo manageriale nella gestione delle risorse che le consenta l'ottimizzazione e la massima trasparenza
Mentre sotto altri aspetti l'importanza di un adeguato supporto informativo ha spinto il ministero sia completare lo studio di una rete virtuale che consenta il collegamento con le sedi ministeriale degli uffici giudiziari romani maturi potenzialmente estensibile
A tutto il territorio nazionale
Sì a realizzare un software applicativo destinato all'attività degli uffici del giudice di pace
Anche la gestione del personale amministrativo si è sfilata un modello di ottimizzazione delle risorse
Il personale in corso di assunzione sarà destinata esclusivamente agli uffici giudiziari mentre la sua gestione l'assegnazione delle siepi si sta svolgendo in base a criteri di oggettività e trasparenza
In fase di avanzata definizione la procedura di attuazione del decreto Presidente del Consiglio dei ministri
Mediante il quale si provvederà alla ridefinizione dei ruoli organici globali dei profili professionali informatici e di assistente giudiziario aumentati rispettivamente di settecentoquarantasei e novecento unità
E saranno contestualmente soppressi i posti disponibili dei profili di direttore di cancelleria e di Steno dattilografo mobili utilizzati o scarsamente utilizzati
Va da sé che nella ripartizione dei posti portati in aumento dei suddetti profili professionali saranno tenute nella massima considerazione delle esigenze rappresentate dai capi degli uffici del distretto
Allo scopo di contribuire a rimuovere le difficoltà in cui versano gli uffici giudiziari la dotazione organica del ministero è stata condivisa complessivamente ridotto di novantatré unità
Mentre si è garantita la copertura presso gli uffici giudiziari dei posti di fatto vacanti perché formalmente coperti da distaccati presso il ministero
Ancora percorso del mille novecentonovantasei risulta considerevolmente migliorata la copertura degli organici dei diversi profili professionali per un numero complessivo di cinque mila assunzioni
E si è dato corso ad un progetto per la utilizzazione contemporanea di lavoratori in cassa integrazione straordinaria
Mobilità e disoccupati per l'effettuazione di lavori socialmente utili all'amministrazione della giustizia
Con soddisfazione sta infine atto dalla conversione del decreto legge settecentosessanta quattrocentosettantanove novantasei
E so per un verso dispone l'ampliamento del ruolo organico degli agenti di polizia penitenziaria
In vista del passaggio a quest'ultima del servizio di traduzione dei dei detenuti e degli internati fino ad ora svolto dall'Arma dei carabinieri
Per altro verso snellisce le procedure per la ristrutturazione e la costruzione degli edifici da adibire ad uffici giudiziari nei territori di Calabria e Sicilia
Il citato decreto legge fornisce l'occasione per accennare anche al settore dell'edilizia grazie relativamente al quale nel corso del novantasei il ministero ha ribadito il suo impegno
Nei limiti dei poteri conferiti dalla legge centodiciannove dello dell'ottantuno è stata stimolata l'approvazione di venti progetti mentre altri ventisette sono in fase di esame
Ancora
Oltre a disporre l'allestimento
Ovvero la sua ristrutturazione di numerosi edifici è stata promossa la costruzione di aule dei pianeti out di massima sicurezza
Nell'intento di far fronte all'esigenza di nuovi spazi per l'amministrazione giudiziaria e consentire la celebrazione di processi con l'umore lavato di imputati detenuti
Ma chi impedirà listelli in materia edilizia riguardano anche il settore penitenziario è prossimo all'entrata in funzione di nuove strutture come quella di Lecce di Siracusa già consegnata e di Serre
Ciò contribuirà a ridurre la forbice fra Nicola complessivo di detenuti e quelli di postumi detenuto
Nel solco di un miglioramento che ha avuto un primo notevoli un pezzo del mille novecentonovantacinque e che si è confermato graduale ma costante anche nell'anno appena trascorso
Il ministero sta dedicando ogni sforzo l'aria realizzazione di circuiti differenziati per l'espiazione della pena e per la custodia cautelare tenendo conto delle varie categorie di detenuti delle loro condizioni di imputati o di condannare
Purtroppo la progettualità relativa al reinserimento sociale del detenuto resta in certa misura parzialmente ostacolata dalle risorse finanziarie disponibili
Pur se a proposito dell'esecuzione della pena al di fuori degli istituti può registrarsi con soddisfazione del mille novecentonovantasei
Che vi è stato un ampliamento delle tipologie di misure alternative alla detenzione ed un incremento del ricorso soprattutto all'affidamento in prova al servizio sociale pari al ventinove per cento rispetto all'anno precedente
Il dato possiede una sua valenza anche e soprattutto sul piano ideale esso contribuisce assegnare l'avvicinamento del momento esecutivo
Dal cui certo mondo ed esulare il connotato di affettività alla funzione di ammenda che la Costituzione ha voluto adesso espressamente attribuite
Considerazioni preoccupanti intessono infine l'aumento dalla criminalità minorile in particolar modo straniere ed il conseguente rischio del coinvolgimento dalla stessa nell'ambito di organizzazioni criminali
A ciò si aggiungono alcune anomalie recentemente emerse concernente il momento dell'espiazione della pena per la soluzione delle quali il Ministero si è impegnato nel corso del mille novecentonovantasei
Attraverso il potenziamento dei servizi alla stipulazione di numerose convenzioni comunità per l'accoglienza dei minori collaborando con gli enti locali e promuovendo attività socio educative sportive ricreative culturali
Anche quest'anno particolarmente intensa è stata l'attività del ministero sul fronte internazionale
Oltre alla cooperazione giudiziaria crescente impegno per la predisposizione delle difese del governo italiano dei ricorsi presentati in applicazione della convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali per ciò che concerne la collaborazione bilaterale si ricorda che si sono conclusi i negoziati con il Paraguay con il Cile nei settori dalla mutua assistenza dell'estradizione
Mentre con riguardo ai rapporti ai rapporti multilaterali vale la pena ricordare che l'Italia ha ricoperto nel primo semestre alla presidenza dell'Unione europea e ha stipulato in settembre una nuova convenzione in materia d'estradizione
Sempre nel corso del semestre europeo il ministero ha presieduto e coordinato l'attività di numerosi gruppi di lavoro
Tra l'altro sulla cooperazione giudiziaria in materia civile e penale sulla tutela della riservatezza la protezione dei consumatori il diritto d'autore la tutela degli interventi finanziati dalla Comunità europea
Il ministero ha poi seguito i lavori del Consiglio d'Europa quelli dell'olio e del G7 le cui iniziative in tema di lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata hanno avuto nel mille novecentonovantasei un importante di l'auspicio è che le numerose iniziative in cui si è fatto cenno possono contribuire alla soluzione dei molti problemi che affliggono la giustizia italiana
Certamente non sono di per sé risolutive ma l'obiettivo è quello di avviare un confronto costruttivo sui temi un confronto che rispondendo a una logica di dialogo e la collaborazione riesca a mediare tra contingenti interessi e favorisca la scelta delle opzioni più razionale
La linea di politica legislativa perseguita dal Ministero
Di piglio parlato sopra volto a recuperare l'efficienza del processo approvato un'ulteriore conferma nella riforma dei giudizi speciale contenuta nel disegno di legge approvato proprio ieri dal Consiglio dei ministri
Disegno di legge modifica il giudizio abbreviato il cosiddetto patteggiamento nel cui ambito viene introdotto il nuovo istituto dalla condanna appena comporta
Il procedimento per decreto e riscrive interamente il procedimento davanti al pretore
Introduce inoltre un nuovo meccanismo di controllo sulla competenza del Pubblico ministero nel corso delle indagini preliminari
Si tratta di un intervento che potenzia i procedimenti speciali soprattutto il giudizio abbreviato che potrebbe divenire un voto ordinario di svolgimento dei processi assicurando una tempestiva definizione degli stessi
Ed evitando il rischio della prescrizione dei reati
Tali riforme volta farsi il dibattimento possano recuperare la sua centralità tenuto conto che in un sistema ispirato a principi accusatori la sede naturale in cui si forma la prova nel contraddittorio delle parti deve essere riservata a quei processi che effettivamente richiedono il rito ordinario in sostanza la realizzazione del principio di oralità dirò ottenuta attraverso l'introduzione di sei dei meccanismi di deflazione dei procedimenti
Nel disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri l'ampliamento del ricorso ai riti alternativi e direttamente funzionale alla realizzazione del giusto processo coniugando l'efficienza con il rispetto delle fondamentali garanzie dei soggetti processuali
In conclusione evidente che la soluzione dei problemi che affliggono tutti i distretti delle Corti di appello non possono trovare la soluzione definitiva con singoli specifici interventi
Ma nell'ambito dell'ampio processo di riforma legislativo e organizzativo messo in moto dal ministero e che ora all'esame del Parlamento
Tuttavia il ministero pur nella limitatezza delle attuali disponibilità d'intervento
Farà il possibile specie nei confronti delle sedi maggiormente in difficoltà cartelli certamente da annoverare il versetto dalla Corte d'Appello di Catania
Voglio io rapidissimamente a ricordare alcuni interventi in corso
Per quanto riguarda i vuoti di organico a livello amministrativo si sta procedendo all'assegnazione delle sedi per i vincitori e gli idonei degli ultimi concorsi degli uffici giudiziari dalla Corte d'Appello tribunali e preture sono già arrivati prima
Per quanto riguarda l'aumento dell'organico dei magistrati considerate le difficoltà che vengono segnalate un po'da tutte le sedi ministero ha deciso di procedere ad una verifica in loco
Partendo dalle sedici in cui l'emergenza in maggio
La Corte d'Appello di Catania con il tribunale preture del distretto è compresa tra le prime sei sedi per gli è stata ritenuta ritenuta maggiore l'emergenza
Come ha potuto constatare lo stesso ministro della riunione tenutasi a Catania pertanto compatibilmente con le richiamate difficoltà di carattere generale è una di quelle per cui si provvederà più celermente nella prima decade di febbraio il gruppo tecnico di lavoro che si occupa del problema presso la Direzione generale dell'organizzazione giudiziaria
Ritornerà a Catania per definire in termini operativi gli aumenti di organico non più differibile
Gli interventi sugli edifici giudiziari
Uffici giudiziari di Catania come è noto si stanno studiando con il sindaco di Catania le soluzioni più idonee
Il decreto legge quattrocentosettantanove del novantasei consente procedure molto avanti
Nuovo Tribunale di Siracusa è stata approvata nei giorni scorsi una variante in corso diverse predisposizione all'ultima perizia di variante per completare i lavori
Il ministero sta provvedendo per quanto riguarda gli impianti di sicurezza si prevede l'apertura dell'edificio entro il corrente anno
Il perpetrato alle opere pubbliche per la Sicilia sta provvedendo per la realizzazione dell'aula bunker utilizzando il decreto legge quattrocentosettantanove del novantasei a Caltagirone sono in corso i lavori di ampliamento delle edificio sede degli uffici giudiziari
E per finire gli interventi edilizi per quanto riguarda l'amministrazione penitenziaria a Caltagirone sono state superate le difficoltà relative al completamento dalla casa circondariale di Caltagirone per cui si pensa che i lavori possono essere completati entro il corrente anno al massimo mille novecentonovantotto
Capienza centocinquanta uomini e venti semiliberi in sostituzione di quelle esistenti
La ristrutturazione del carcere di Piazza Lanza del braccio destro è ormai in fase di definizione perché a giorni saranno consegnati i lavori alla ditta vincitrice dell'appalto
Casa circondariale di Bicocca
L'istituto più di nuova costruzione dallo non è dotato di approvvigionamento idrico diretto ballare diretto dalla rete cittadina densità acqua da polso impianto di potabilizzazione
L'iscrizione di questo impianto comportano disservizio problemi gestionali pertanto si è venuti nella determinazione di allacciare l'istituto alla rete idrica copulare stanziando
Il dodici novembre scorso con provvedimenti in corso di perfezionamento la somma di un miliardo trecentoquaranta milioni si ritiene che l'opera possa essere appaltata entro il corrente anno
Sempre nel mille novecentonovantasette si provvederà alla realizzazione della cappella per il culto religioso a servizio del detenuto
Casa di reclusione di Noto sono stati rifinanziati i lavori nel mille novecentonovantasette è prevista la redazione del completamento del motore
La casa circondariale di Siracusa come ho richiamato prima è già stata consegnata il due dicembre del novantasei all'amministrazione l'attivazione avverrà quanto prima
Mi rendo conto che gli interventi in corso sopperiscono solo ad alcune delle esigenze più gente
Di conferma in ogni caso l'impegno del ministero il mio personale compatibilmente alle disponibilità generali
A compiere il massimo sforzo sia per quanto riguarda le risorse umane che le strutture affinché il cui funzionamento dalla giustizia anche nel distretto dalla Corte d'Appello di Catania possa essere sempre più adeguato alle richieste dei nostri cittadini
Grazie al rappresentante del ministro per tutta la serie di iniziative Tizio ha comunicato di aver visto al bianco del ministero in corso
Adesso cominciano hanno inizio agli altri preannunziato interventi sono in tutto sei ve li leggo nell'ordine
Il rappresentante del Consiglio Giudiziario dottor Michelangelo Patanè che può cominciare a occuparsi poi il dottor Giorlando Angelo presidente dell'Associazione nazionale magistrati il professor avvocato Edoardo Grasso presidente della Camera e civile il dottor Giambattista cita Presidente del Tribunale per i minorenni di Catania
L'onorevole avvocato Enzo Trantino presidente della Camera Penale di Catania
Dottor Vittorio Emanuele presidente dell'associazione distrettuale dei giudici di pace
Intorno a rinnovare la preghiera in modo che possa essere assicurata come si diceva costantemente fino alla fine di tutti questi interventi
La presenza degli intervenuti grazie soprattutto ai colleghi questa preghiera
Prendo brevemente la parola in rappresentanza del consiglio giudiziario presso la Corte d'Appello di Catania per alcune sintetiche indicazione sull'attività svolta dal consiglio nell'ultimo anno
L'attuale consiglio giudiziario rinnovato nell'aprile mille novecentonovantacinque nella sua componente elettiva ha continuato a svolgere la sua funzione di organo consultivo e di collaborazione del Consiglio superiore della magistratura
Con il massimo impegno cercando sempre di operare nel modo più attento e più obiettivo possibile ha lo scopo di fornire al Consiglio superiore
Ogni utile indicazione per una piena conoscenza della realtà giudiziaria vocale
E per una corretta e completa valutazione delle singole situazione
In tale attività il consiglio ha sempre lavorato in piena armonia tra tutti i suoi componenti e ciò sia quando ha operato sotto la presidenza del dottor Giacomo Scalzo Presidente facente funzione della corte
Che sia da quando dal marzo mille novecentonovantasei ha operato presieduto dal dottor Gabriele Alicata titolare dell'ufficio
Va ricordato che rientra tra il compito del Consiglio giudiziario anche quello di raccogliere valutare i dati e le informazioni essenziali per la valutazione dei magistrati
La gestione della loro carriera e il funzionamento degli uffici elementi la cui conoscenza si fonda sul contatto diretto e continuo che il consiglio ha ancora il mondo giudiziario del distretto
Nella spetta mentre tale attività il consiglio giudiziario si è spesso provato ad affrontare complesse situazioni connesse alle disfunzioni che ormai da tempo affliggono il funzionamento della giustizia nel distretto
In più occasioni sia in sede di formazione delle tabelle di composizione degli uffici
Sia in particolare in relazione a provvedimento di applicazione di supplenza resi necessari da specifiche esigenze dei singoli uffici il Consiglio sia dovuto occupare dei problemi derivanti dall'attuale inadeguatezza degli organici sui quali grava un carico di lavoro che non consente di far fronte alla muove sempre più crescente dei procedimenti tanto nel settore civile quanto segnatamente in quell'opera nel quale si registra un costante e preoccupante aumento di processi per fatti di criminalità organizzata di tipo mafioso nonché per reati contro la pubblica amministrazione
In particolare l'alto tasso di criminalità organizzata di tipo mafioso che interessa vaste aree del distretto ha dato luogo ad un considerevole numero di procedimenti
Per gravità dei fatti e il numero degli imputati hanno impegnato i magistrati al tetti al settore penale inattività molto complesse e delicati sia nella fase delle indagini e sia nella celebrazione dei dibattimenti
Sintomatica e la situazione del tribunale di Catania estivi Siracusa in cui l'attività relativa alla giustizia civile
Risulta gravemente compromessa
Voi che per far fronte non lo a tutte ma alle più impellenti esigenze del settore penale diversi giudici civile sono stati impegnate nella trattazione dei processi penali dato che i magistrati del penale
Da soli non possono fronteggiare le molteplici è sempre crescenti esigenze di tale settore
Più volte ed anche per lunghi periodi giudice delle sezione civile sono state sono stati destinati quali aggiunte presso l'esenzione le corti di assise altre sono state applicate alle sanzioni penali per l'esigenza di operare in certi periodi con un doppio Colletti
Altrettanto grave se non di più e la situazione della corte di appello
Dove accade che sono rimasti ad operare per otto sezione della Corte appena tre presidenti di sezione il presidente Cocuzza scalzo e corteggiate
Ed inoltre diversi magistrati hanno dovuto tralasciare il loro lavoro presso la Sezione civile cui sono destinati
Per la necessità di attivare le supplenze e di formare i collegi giudicanti nelle sezione di Corte di Assise di secondo grado
Atteso che i magistrati titolare sono trovati impegnate nella in deperibile trattazione dei processi particolarmente gravose ed impegnativi mentre altre sono state applicate destinati in supplenza alle sezione penale alla porta
E facile prevedere che per effetto delle incompatibilità derivanti dalla recente sentenza della Corte costituzionale
Tale situazione si aggraverà ancora di più
Peraltro come già detto ogni straordinarie esigenza può essere fronteggiata solo mediante l'utilizzo di magistrato del settore il terzetto ore civile con conseguente grave e progressiva paralisi della giustizia civile
Emblematica di questa situazione la particolare congiuntura in cui sono venuti a trovarsi le otto sezione di Corte d'assise del distretto
Cinque di primo grado tre presso tribunale Siracusa e due presso il tribunale
Tre presso il tribunale di Catania due presso il tribunale di Siracusa e tre sezione di Corte d'appello le quali in questo periodo sono state e sono impegnate nella celebrazione dipende dodici maxiprocesso
Il conferimento delle funzioni giurisdizionali agli uditori giudiziari vincitori degli ultimi concorso ha solo in parte
Migliorato la situazione complessiva ma i problemi restano in tutta la loro gravità e non possono certo ritenersi avviati assoluzione
Ne un rapporto risolutivo ci si può attendere ai giudici di pace
La cui istituzione è troppo recente perché se si è già verificata un apprezzabile diminuzione del carico di lavoro delle preture
A questo punto e doveroso dare atto che il Consiglio superiore della magistratura e il Ministero di Grazia e Giustizia riconoscendo la precarietà della situazione hanno così operato
Il Consiglio superiore ha disposto la pubblicazione di due posti di Presidente di un posto di consigliere dalla corte d'appello e di altre poste peraltro il PG giudizialmente stretto irradiato alla pratica su richiesta del presidente della corte di comparire favorevole del Consiglio giudiziario per l'applicazione extradistrettuale di due consigliere presso la Corte d'appello
E ciò sul presupposto che non è possibile provvedere alle esigenze della corte con applicazione di magistrati del nostro distretto
Il ministero in persona
Del ministro Caianiello prima e Flick dopo avanzato proposta di aumento della pianta organica del distretto di Bennett diciotto
Posti ma sino ad ora malgrado il parere favorevole del Consiglio superiore la relativa procedura non è stata portata a compimento
In conclusione appare indispensabile un effettivo potenziamento dell'organico degli uffici giudiziari e delle strutture e del personale ausiliario e che si proceda alla revisione delle piante organiche palesemente sottodimensionate
E ciò in modo da poter disporre di un numero maggiore di magistrati del distretto così da poterli utilizzare in maniera più razionale senza dover ricorrere a provvedimenti tampone con applicazione supplenze
Con le inevitabile disfunzione che ne derivano ed in modo da realizzare un assetto degli uffici adeguato alle mutate esigenze
è necessario inoltre che si proceda ad una consistente depenalizzazione di tutti quei reati che non destano allarme sociale e che riguardano fatti di minima rilevanza in modo da consentire ai magistrati che operano nel settore penale di impegnare il loro tempo e le loro energie in materia di effettivo rilievo Ida non sottrarre più magistrati del settore civile
Al loro lavoro affinché anche la giustizia civile possa dare una risposta più pronta ed efficace al cittadino
Grazie al dottor Michelangelo Patanè
Ha facoltà di intervenire
Il dottor allievo di Orlando presidente dell'Associazione nazionale magistrati
Ovviamente sezione di Catania
Grazie presidente per evitare che ci sia un equivoco
Prendo brevemente la parola in questa cerimonia a nome della Giunta sezionale dell'Associazione nazionale magistrati
Perché l'anno che stiamo oggi inaugurando si prospetta come un anno straordinario di profondi cambiamenti della giustizia
Cambiamenti e straordinari che dovrebbero inserirsi per quello che dibattito politico in una straordinaria trasformazione della costituzione
Quindi un periodo proficuo dal quale la giustizia uscirà ci auguriamo tutti profondamente trasformate migliora
I magistrati più di tutti si rendono conto della improrogabile necessità di una radicale e serie
Trasformazione della giustizia
Però devo esprimere la preoccupazione dei magistrati della magistratura associata del distretto di Catania
Per alcune delle opinioni che si vanno affermando prepotentemente in questo dibattito
E che hanno trovato ospitalità anche nelle iniziative del Governo
Sulla riforma della giustizia
Mi riferisco per esempio
Alla giusta esigenza di riequilibrare
Il rapporto tra accusa e difesa nel procedimento penale del quale ha parlato l'eccellenza nella relazione
E questa giusta esigenza si risponde con una soluzione che a noi appare demagogica
Perché
Da una parte proporre una separazione delle carriere o più semplicemente una separazione delle funzioni tra magistratura requirente e giudicante
Avrà certamente come effetto quello di bloccare con l'arricchimento culturale che nasce dal passaggio da una delle due funzioni all'altra
E potrebbe avere peraltro come possibile affetto che tutti noi ci auguriamo di evitare quello di trasformare il Pubblico ministero in una sorta di super poliziotto che dovrebbe perseguire esclusivamente le funzioni dell'accusa
Ci sembra poi del tutto arbitrario
Il rapporto che in questi giorni viene creato tra le giuste esigenze di riparazione delle vittime di mafia
E invece il linciaggio vero e proprio linciaggio morale al quale sono sottoposti i cosiddetti pentiti collaboratori di giustizia argomento anche questo trattato da sua Eccellenza
E viene dimenticato il contributo dato dai collaboratori di giustizia non soltanto all'accertamento dei reati cosa della quale spesso si parla ma sotto il profilo strettamente economico viene dimenticato l'effetto che dalle dichiarazioni dei collaboranti deriva in termini di acquisizioni di enormi patrimoni illeciti mente illecitamente formati enormi patrimoni che vengono ad arricchire l'erario dello Stato
Deve aggiungersi a questo che in questo espresso torno di tempo
Sono all'esame i referendum sulla giustizia lanciati da pannelli e questo esame avviene in un evidente il clima di normalizzazione della magistratura
Che si coglie da tutte le parti politiche sia dell'opposizione come dalla maggioranza
Clima che sembra affluito
Dopo la richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti del Presidente del Consiglio in carica
Ci domandiamo per esempio con seria preoccupazione
Che cosa possa comportare quali conseguenze possa a vere
Una riforma che proponga al Capo dello Stato come guida reale e non come oggi solo formale della magistratura
Nel frattempo gli uffici giudiziari risultano sempre meno adeguati a far fronte alla crescente domanda di giustizia sia in sede penale che in sede civile la giustizia civile abbiamo sentito oggi e allo stato di collasso o come si diceva addirittura morta e sepolta
Non si parla concretamente di misure decorative di immediata attuazione
La situazione del nostro distretto l'abbiamo appresa negli interventi che ci hanno preceduto
Forse sarebbe opportuno sapere che il procedimento per l'ampliamento della pianta organica di Catania del distretto di Catania di ben diciotto unità
Si è arenato a seguito dello studio cui faceva cenno il presidente dell'ordine degli avvocati depositato recentemente
In
Dalla commissione all'uopo incaricata dal ministero questa Commissione ha rielaborato gli indici di lavoro degli uffici giudiziari
Confrontando e collegando le statistiche che le cancellerie periodicamente trasmettono al ministero con dati derivanti da un sondaggio un sondaggio effettuato sulla temporizzazione del lavoro dei singoli uffici giudiziari ora oggi nessuno osa mettere in discussione l'importanza dei sondaggi come ricerche
Di dati però riteniamo che il ricorso a questi elementi incerti
A fronte di elementi certi quali sono quelli delle statistiche giudiziarie abbia penalizzato fortemente il distretto di Catania che si trova in questo momento sulla scorta di queste tabelle ad avere un organico sovrabbondante mentre tutte le ricerche tutti i dati e la realtà di ogni giorno dimostra l'assoluta carenza dell'organico a disposizione
L'effetto comunque è stato quello di bloccare il procedimento che già era stato faticosamente avviato e aveva ottenuto numerosi i passaggi e il parere favorevole del Consiglio superiore della magistratura
Ecco
Consapevole dell'arretratezza del tempo mi fermo qui e dico che comunque su tutti questi punti la Giunta del associazione nazionale magistrati si impegnerà fortemente sia per il il miglioramento del livello qualitativo del servizio giustizia sia per la difesa dei valori di indipendenza e autonomia della magistratura quale strumento di tutela della libertà di tutti i cittadini
Grazie dottore gli Orlando
Ha facoltà di intervenire il professor avvocato Edoardo Grasso presidente della Camera Civile di Catania
Signor presidente signor procuratore generale il signor magistrati avuto ditta colleghi
Prende la parola per la Camera e civile di Catania
E anche non delle canne dei civili siciliani
Che ho l'onore di rappresentare entrambe
All'inizio del nuovo anno giudiziario
Segnato da un consuntivo dell'anno del corso che per quanto riguarda la giustizia civile per usare un eufemismo
Non può definirsi esaltante
Dicembre inutilmente ripetitivo
Fare la conta
Dei mali di quella giustizia e del loro spessore
è sufficiente
Anche se poco consolante
Rilevare che si tratta di un fenomeno in generale
Che investe tutto il nostro Paese
Anche se come dice il poeta in una parte più e meno altrove
E proprio perché universale non facilmente individuabile quanto alle cause io sono più di un come del resto per tutto il negativo e non è poco
Che incombe sulla società Italia
Ciò premesso desidero svolgere due o tre considerazioni che attengono alla fenomenologia accennata improntate armi e lirismo
Un annotazione riguarda l'esperimento del nuovo processo civile
Dico iniziali e del nuovo processo cautelare
Un avvenimento ovvio fu annunciato come rivoluzionario
E che a me sembra che sia stato quasi ignorato
Dalla collettività
Sempre scarsamente informata degli eventi che riguardano la giustizia civile e peraltro accolto freddamente dagli stessi operatori giudici e avvocato
Una delle regioni di tale accoglienze perplessa
E sicuramente dovuta al fatto che il nuovo le nuove regole stentano a cancellare le vecchie e soprattutto la prassi cristallizzata e a far diventare di uso contratto
Le acquisite abitudini di coloro che sono chiamati ad applicarle
Del resto il passato è andata sempre così
Quando è stato introdotto un mutamento del modulo processuale
Ma quale futuro può prevedersi per questo neonato processore e quindi per quella parte della giustizia civile che nei destinataria
Per la mia non Breve e vari esperienza del processo civile
Ritengo che ha la bontà di un sistema processuale si misure più che dalla completezza e congruenza delle norme e cioè dal sistema
Dalla possibilità pratica e dalla umana capacità che quelle norme siano applicati
Non è questo il luogo per stabilire se il nuovo processo civile di cognizione di il nuovo processo cautelare siano un capolavoro di perfezione
Specie dopo i numerosi rattoppi che mi hanno rotto Baxter vittorie primitive linee generali ma sono convinto che come può essere applicato con successo
Abbiamo finalmente un processo ordinato
E proprio perché ho ordinato più spedito di quello che ci lasciamo alle spalle senza rimpianti
Il vuoto
E che sia applicato
Come l'incerto il legislatore lo ha disegnato senza favorire com'è avvenuto purtroppo dico al saldo
Una prassi perversi contraria alla lettera che lo spirito delle leggi chi mi ascolta saggi mi riferisco in particolare ai tempi e quindi al rispetto da parte degli avvocati dei giudici dei termini fissati dalla legge
E dove ma no Buratta mente il legislatore non ha provveduto a stabilire dei termini e ciò è accaduto più di una volta ricordo il passaggio che è essenziale dalla udienza di prima comparizione all'udienza di trattazione
E auspicabile l'uso ragionevole da parte del giudice della sua discrezionalità
Ad evitare che sia stato vanno ordinarie un processo che continui ad allungarsi all'infinito
Quando al vecchio
Termino con i quali si suole indicare il formidabile arretrato ingombrante del giustizia civile di tutta Italia
Attendiamo con moderate fiducie il provvedimento legislativo sull'istituzione del sezioni stralcio
Dalla quale ha comunque non possiamo aspettarci nulla di miracoloso
Ma solo un modico aiuto
Anche perché il progetto non è proprio quello dell'avvocatura aveva ritenuto il più idoneo ad alleviare la crisi
Ancora meno immediata appare la istituzione del giudice unico di primo grado soluzione tecnica a mio parere opportuna che involge però una non facile revisioni dell'intero ordinamento giudiziario e delle circoscrizioni
Resta non toccata dalla riforma la grave situazione del processo esecutivo evocata anche con opportune indicazioni di intervento dal procuratore generale
Frattanto da più parti
Se addita come strumento alternativo idoneo a migliorare lo stato attuale della giustizia civile soprattutto con riguardo all'arretrato la via della composizione amichevole delle cause e dell'arbitrato
E si preparano proposte legislative accennati dal sottosegretario professor Villone affidate ad una commissione ministeriale che lui stesso presiede
La composizione concordata e delle liti in via stragiudiziale e lo stesso arbitrato costituiscono una grossa questione
La loro pratica e notoriamente scarsa anche perché incontra resistenze psicologiche
Che affondano le radici in una certa cultura secondo la quale lenti o si vincono così meglio se si vincono
Senza nessun compromesso
Ma si tratta di un mito
Chiede alla realtà sociale odierna non è più difendibile
Signori a distanza di trent'anni
Dalla mia produzione alla cattedra di diritto processuale civile a Catania
Nella quale esaltante la collaborazione fra il giudice e le parti e quindi fra i giudici i difensori gli avvocati
Credo ancora a quella collaborazione
Ma non soltanto come ricerche di impegno comuni per l'affermazione della verità nel caso concreto ma con costante rapporto spirituali che accomuna i due diversi operatori del processo
Appunto il giudice i difensori nell'identico compito di offrire giustizia chi ne ha bisogno vi ringrazio
Grazie anche al professor avvocato Edoardo Grasso ha facoltà di intervenire il dottor Giambattista affida presidente del tribunale per i minorenni di Catania
Al successivo onorevole avvocato Enzo Trantino presidente dalla Camera penale
Grazie signor Presidente
Io non so se debba rappresentare qui la Camera penale o solamente la Camera penale
E non anche la Croce Rossa Italiana i seguaci di Santa Rita perché la giustizia italiana una malate impossibile e diventare
Noi siamo in un'isola felice per i rapporti che intercorrono nella dialettica delle parti e nel rispetto delle reciproche autonomie di ruoli
Tra magistrati giudici gli avvocati
Ciò però non ci esime da rassegnare
Il momento di grande tristezza che sta vivendo la toga del difensore penale
Che si avvia ad un lento inesorabile declino
E di certo la colpa non è dei giudici ma di un potere politico il quale riesce a dare risposte che scontentano tutti
E avvolgono nell'incertezza che l'esatto contrario di quello che la giustizia tedesca
Io ho sentito il signor procuratore generale
Esaltare il ruolo dei cosiddetti collaboratore di giustizia
Che incontestabile al punto che
Le camere penali di Catania riunite
Assieme alle camere penali italiane in un congresso di grande rilievo
Hanno stabilito che offrono la disponibilità ove non vi siano problemi di incompatibilità
Per la difesa dei collaboratori ad opera di tutti gli iscritti alle Camere penali
Ma se queste il ruolo la tragedia sta nella impatti Zazie onde di questa arruolamento che ha portato non certamente a grandi crisi di coscienza
Ho accumulatisi a visioni al principio dell'onesto vivere
Quanto al fatto che è diventato un volgari mestiere essere pentiti
Ed è diventato un mestiere non tanto perché possono i loro familiari essere protetti perché temono di essere protetti per il rischio a cui vanno incontro
Quanto perché l'eccesso retributivo l'eccesso premiale disturbi offende e la vedova di un vostro collega
Da tutti compianto il presidente costa ha dovuto ammettere che questo Stato prevede cento milioni per le vittime miliardi degli assassini perché di questo si tratta
E allora il problema si può risolvere in un solo modo non abbiamo sentito nessun pentito che dica io mi sto pentendo per avere vantaggi economici tutti sono in crisi di coscienza rispettiamo poteste crisi di coscienza
Utilizziamo strumenti potrebbe essere un riferimento alla logico il pentimento operoso rivisitato ovviamente ed estrapolando lo da quello che il novero del tentativo con abbassamenti di pena sostanziosi
Vale a dire sino all'abbattimento alla metà come prevede quell'anno sicché per una stracci quando le generiche l'abbattimento alla metà porta quindici anni credo che e c'è un eccesso che è stato dato ma per restare in carcere perché molto comodo ottenere una polizza d'assicurazione sulla vita uccidere stuprare assassinare e dopo sapere che se va male tanto c'è il pentimento e quindi la benedizione totale
Queste cose noi rassegniamo con grande sgomento
Perché deprimono la funzione del difensore in quanto l'accertamento della prova scavalca supera neutralizza ogni intervento del difensore al punto che la inutilizzabilità vanno in reclamata
Di coloro i quali a Clusone si sottraggono al libero confronto dibattimentale è un'offesa alle garanzie di ognuno e di tutti Secondo è l'ultima riflessione
Noi stiamo assistendo in questi giorni ad un dibattito aperto sul cosiddetto decreto Flick questo ha presentato al Consiglio dei ministri io qui devo parlare a titolo personale perché la Camera penale non ha potuto su questo interloquire come consiglio direttivo almeno in quanto solo ieri abbiamo avuto notizie noi abbiamo la sensazione di assistere alle seguenti progressioni tutte negative
Fine della funzione della certezza della pena
Fine delle membra fine della ricerca della verità file della giustizia eguale per tutti perché vince il ricco fine conseguente dalla funzione della difesa
Noi che siamo siamo convinti che era giù
Stirato se vuole restare ancora avvocato a trasformarsi in Sensale per trattare e non più per esaltarsi nel ruolo di cercatore della verità nella dialettica degli opposti
Sicché i frequentatori dei mercati rionali assisteranno alla trasformazione e alla giustizia in succhi con perdita di credibilità e immagini a cominciare di quella di voi magistrati
E allora se questo è il momento quello che ci affligge ed è questo il grido di dolore eccellenze e che le nuove leve e cerchino altrove la difesa è inutile diventa inutilmente costosa e se questo è vi è una strisciante estorsione del consenso perché la correzione che ha stabilito il ministro in ordine alla confessione come preliminare è fondamentale
Corretta
In una confessione possibile la quale confessione possibile ha trovato una prima risposta il giudice del dibattimento o vedete che l'accusa non ha realizzato la sua pretesa punitiva attraverso la prova può negare a questo punto l'autorizzazione a trattare sulla pena concordata a quel punto il giudice del dibattimento ha bisogno della confessione che è uscita dalla finestra rientra questa volta sì e non il contrario dalla porta
La confessioni diventa tra l'ingiusto subito e il giusto incerto chi è che ad un certo punto si sottoporrà anche a questo tipo di attività dello Stato che volgarmente si inserito in un contesto che non gli era proprio io conclude mi chiedo
Vive in una città che conosce la mia vita politica
E sono tra quelli che dissero che uscivano dal Governo di quello precedenti per lo più Berlusconi di cui facevo parte se fosse rimasto nella presentazione così come venne il cosiddetto decreto Biondi io sono Comit Diogene e mi chiedo perché il decreto Biondi era saltava altri e questo Priebke Saba giustizia grazie
Grazie all'onorevole Trantino resta l'ultimo interveniente l'avvocato Shaul Mofaz
E poco fa erroneamente indicato l'avvocato Ettore Mo nere me l'avvocato Charles che interviene l'associazione distrettuale di giudici di pace
Signor presidente
Sono lieto di essere l'ultimo a parlare
Anche perché rappresento l'associazione dei giudici minorili
Sarò brevissimi
Anche perché mi viene un po'difficile
Trattare argomenti dopo quanto esposto da coloro i quali mi hanno preceduto non ultimo l'esimio signore avvocato
Che ha parlato per la Camera penale
Enzo Trantino
Decorso un anno e mezzo dall'entrata in vigore della riforma del processo civile può tirarsi un bilancio dell'attività svolta dai giudici di pace
La lunga forma di protesta dalla classe forense manifestatasi con l'astensione dalle udienze mirava ad attenuare il regime delle preclusioni e per l'altro verso al limitare alla competenza del giudice di pace
In precedenza la necessità di una riforma del processo civile era avvertita da tutti non tanto perché Piton fosse in sé particolarmente criticata ma per i tempi biblici occorrente per la definizione dei processi
E allora si diceva giustamente
Che la prima esigenza da rispettare la quella di contenere i tempi non avendo senso costringe il cittadino a rispettare dieci quindici anni per poi trovarsi in mano una sentenza perfetta Balompié eseguibile comunque lontano ispettiva perché tardiva
La scelta del giudice non professionale tendeva a rispettare queste esigenze
I giudici di pace attualmente in carica sono state deputati prima dalla modifica dei requisiti oggi previsti
In forma di un rinforzo ad una laurea conseguita addentrando in prima no ma corroborata da una significativa esperienza di vita di lavoro preferibilmente come avvocato
Così da favorire il contatto diretto tra giudice il venti in conseguenza alla definizione delle cause con la continuazione da cui il nove giudici di pace o comunque celermente
Il detrattore della nuova figura di magistrato opponevano però la certezza assoluta che a causa dell'inesperienza dei giudici di pace dovute essenzialmente al non averne che ferramenta svolto l'attività forense
Alla celerità allora imposto dal tipo di processo sì sarebbe contrapposto il conseguente intasamento dei tribunali costretti a giudicare quasi tutte le cause in grado di appello posto che le sentenze rese dei giudici di pace sarebbero stati abili norme o nella migliore delle ipotesi palesemente errato
I dubbi sollevati ha proposto dalla procura degli obiettivi e dal reclutamento dei giudici di pace possono essere ragionevolmente fugate da un attento esame delle statistiche
Del distretto dalla Corte d'Appello di Catania per i dati che questa associazione è riuscito ad ottenere si rileva che mediamente il totale delle impugnazioni in percentuale rispetto alle tendenze e inferiore al due per cento
Con ciò si è dimostrato dati alla mano
Che le sentenze del giudice di pace non sono abituati come i pessimisti temevano ma riescono ad essere accettate nella stragrande maggioranza anche dalla parte soccombente
Tale sentenza forse in qualche caso non sono perfette nell'esposizione e in qualche altro la motivazione in diritto non è ineccepibile
Ma il giudice ha compreso il caso giuridico all'importo e lo ha deciso con una sentenza che oltre a risolvere il caso specifico contribuisce a restituire al cittadino la fiducia nella giustizia
Infatti le decisioni del giudice di pace vengono rese di media del distretto alla Corte d'Appello di Catania in sei mesi tra udienza di devo comparizione e il deposito in cancelleria dalla sentenza
Ad un magistrato così c'era il cittadino e il suo difensore sono disposta a perdonare eventuale ritiene imperfezione che come si è dimostrato con le statistiche
Non sono tale da meritare l'impugnazione e sono comunque destinate ad essere eliminate sia con la parte che che via via viene maggiorata del diffidenti sia con l'informatizzazione degli uffici e l'istituzione di corsi di qualificazione tenuti da magistrati togati che queste associazione espressamente in bocca
Il cittadino utente oltre e o inoltre è soddisfatto dal contatto diretto con il giudice al quale può in sede di comparizione esporre personalmente i fatti così sentendosi partecipi di un processo che innanzi agli occhi del giudice lo esclude totalmente da un esame dall'applicazione dal nuovo di ritorno al nostro distretto emerge infatti che la comparizione personale alla parte prevista dall'articolo centottantatré del Codice di procedura civile innanzi al pretore al tribunale di fatto non avviene oppure meramente formale
Il cittadino alla concreta ed applicata possibilità di interloquire soltanto innanzi al giudice di pace che in tutte le sedi al distretto interroga personalmente le parti effettiva per la continuazione ed innanzi al pretore per le controversie locatizio
Da tale considerazione emerge la necessità di una riforma che estenda nuova competenza al giudice di pace
Segnatamente in quelle materie che per loro natura richiede una partecipazione diretta non essendo necessarie o era e o sufficiente quelle indirette che avviene a mezzo della difesa tecnica
Tale materia sono quelle in cui si imbatte ogni cittadino italiano almeno una volta nella vita ed esattamente incidente stradale liti condominiali sfatti e problemi di erogazione in genere contravvenzione prevista dal Codice della strada liti familiari
Orbene tralasciando per il momento le controversie in materia di diritto di famiglia sia per la loro delicatezza
Sia perché al tribunale riesce ancora a deciderlo in tempo ragionevole anche se troppo dilatati rispetto agli altri paesi del mondo rileviamo che tutte le altre potrebbero essere gestito dal giudice di pace senza che possono ipotizzarsi discutiamo di sorta
E infatti assunto nel pratone debba occuparsi di opposizione ordinanza ingiunzione anche di valore irrisorio
Che possono essere proposte anche senza difensore tecnico ed sfratti per morosità o per finita locazione che quasi sempre si risolvono nell'abitazione di spesa legale nella fissazione di tende di grazia utile laico
Già preordinati dalla legge nel minimo e nel massimo è comparso per margine di discrezionalità
Palla discrezionalità richiede più che alla maggiore competenza giuridica propria del giudice Corrado la valutazione della necessità delle parti spesso presente in aula ed un'esperienza di vita vissuta
Il giudice di pace qualificato per la trattazione di queste controversie e potrebbe essergli attribuita una specifica competenza per materia eventualmente ancorandola ad un limite massimo di colore analogamente a quanto è stabilito per le cause relativa al sinistro di veicoli e natanti
Del resto non può dimenticarsi che la legge ventisette luglio settantotto numero trecentonovantadue la cosiddetta sull'equo canone nella sua formulazione originaria prevedeva che alcune controversie di me lo porto economico venissero decise dal giudice conciliatore
E che le stesse leggi di riforma del processo civile avevano in un primo tempo attribuita al giudice di pace alla competente per l'opposizione all'ordinanza ingiunzione in merito alle quale all'ufficio del giudice di pace anche messo nel breve arco di tempo in cui ha avuto la competenza alcune dedizione riconosciute pregevoli e degno di studio
In conclusione e necessario che ai giudici togati e vengono riservate alle controversie di difficile soluzione o per la complessità della materia o per gli interessi economici in gioco lasciando il resto comprese le questione penale che non destano grave allarme sociale ai giudici di pace
Proponiamo altresì viene quelle brave giudice sul territorio in funzione dal carico di lavoro potenziando gli uffici che in alcune sedi periferiche soffrono la situazione di disagio bene avete detto il mandante grossi centri sono proprio quelle che meritano maggior attenzione
La giustizia minore quella del quotidiano e toccata con mano da tutti i cittadini come dicevamo almeno una volta nella vita e sta la meno importante per gli addetti ai lavori come la più importante per la sua influenza sociale
Un giudice di pace giusto comprensivo disponibile c'era re soddisfa le aspettative della collettività e migliora l'immagine tutte le componenti del sistema giustizia
Questo è il nostro obiettivo e per perseguirlo chiediamo i signori magistrati avvocati e persona giudiziario Diadora di aiutarci a migliorare la nostra qualificazione e a svolgere con terrore dal nostro mandato
Non vi deluderemo
Anche all'avvocato in tavola
Non essendo previsti altri interventi dichiaro chiuso il dibattito
Rivolgo i più sentiti ringraziamenti a tutte le autorità e ai graditi ospiti per la sensibilità con la quale hanno onorato e gratificato questa Assemblea con la loro presenza e do la parola al signor Procuratore generale perché voglia formulare le sue richieste
Chiedo
Chiedo signor Presidente
Che si è aperto l'anno giudiziario mille novecentosettantasette per la corte d'appello di caccia
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantasette nel distretto della Corte di Appello di Catania
L'Assemblea tolta