"Le Forze di Polizia tra crimine organizzato e criminalita' diffusa" org. dall'EURISPES, dalle riviste "Bancaforte" e "Ordine Pubblico"

Signor ministro signorotto Rita signore e signori grazie di essere intervenuti in questa iniziativa che all'euro ispezione a organizzato con la nostra rivista in tema di sicurezza banca forfait
Io soltanto il compito di Darwin
Un saluto di benvenuto ma non riesco a trattenermi la tentazione di dare anche un accenno sull'attività che il sistema bancario svolgente nei temi che oggi avrete
L'occasione di sentire trattati dalle massime autorità del nostro Paese
Tocco tre soli argomenti l'argomento delle rapine l'argomento dell'antiriciclaggio e l'argomento dell'usura
Il tema delle rapine ci vede coinvolti da moltissimi anni
E il nostro coinvolgimento
Così radicato da farci qualche volta a perdere il senso della dimensione di questo nostro coinvolgimento vorrei catturare la vostra attenzione con una cifra nel mille novecento e novantaquattro il sistema bancario ha speso vera sicurezza diciamo così in termini di antirapina antifurto e trasporto valori mille cinquecento miliardi
Gli utili del sistema bancario del mille novecentonovantacinque non arrivano i cinquecento miliardi
Storicamente non hanno mai toccato i cinque mila miliardi e quindi abbiamo sempre diciamo così speso in questa voce qualcosa come diciamo così
Un terzo degli utili degli anni buoni negli anni non buoni come lo scorso anno molto di più degli utili
Queste quattro che noi stessi non percepiamo tanto l'attività diciamo così
Ci è ormai direi connaturata in questo senso ovviamente senza nessun desiderio rifare concorrenza e competizione con le forze dell'ordine ma riteniamo di avere titolo diciamo così di essere considerati dei come posso dire collaboratore in delle forze dell'ordine in questa funzione
Noi in questo campo diciamo così ci interessiamo principalmente di salvaguardare i dipendenti dei clienti e del pubblico
Usiamo sistemi di controllo come tutti avete purtroppo dovuto sopportare di controllo all'entrata delle dipendenze bancarie
Abbiamo reti di collegamento di allarme con i carabinieri e i centri della pubblica sicurezza
Mezzi di videoregistrazione per ricostruire gli eventi e quindi ausiliare le forze dell'ordine nella cattura dei malviventi
E dispositivi di riduzione dell'ammontare del denaro che può essere rapinato ciò nonostante
Le rapine continua ad aumentare lo scorso anno siamo ad un incremento del sette per cento con oltre mille ottocentocinquanta rapine consuma
è chiaro che non possiamo non continuare in questo sforzo
Ma è chiaro anche che abbiamo la necessitante sentire che il nostro sforzo diciamo così supportato vivamente dalle forze dell'ordine senza la cui presenza direi
Tutto il lavoro che noi facciamo ovviamente decade immediatamente come utilità
Due cenni alle attività diciamo che i nuovi svolgemmo
Mi pare che fosse la più importante sia quella della costituzione di dieci consorzi interbancari per la centralizzazione degli allarmi determinate città che copriranno tutto l'intero territorio nazionale
Citerei poi una serie di iniziative di servizi di comuni
Di vigilanza questi come fatti diciamo così di organizzazione del sistema per agevolare la funzione di protezione
Poi per agevolare invece gli aspetti di conoscenza ci terrei la costruzione di una banca dati
Sulla sicurezza fisica che consentirà a tutte le banche di fornire riceva in tempo reale notizie sulle tipologie sui tipi sui numeri sui cachet sulle situazioni per rapina
A questo fine Repubblica Remo un testo che ha avuto una certa notorietà e delle rapine in banca e analisi delle problematiche sempre osserva se se considerato utile diciamo così per la soluzione di questo comportamento
Più di recente è stata distribuita direi sono state distribuite le due copie
Abbiamo preso l'iniziativa di fare una rivista specializzata in tema di sicurezza si chiama Banca forte
Io mi prende prendere l'occasione per ringraziare
Infinitamente il generale Federici il dottor Mason e in generale per l'ente professor Fara che hanno accolto con entusiasmo l'invito di far parte al comitato scientifico di questa rivista
Passerei adesso ai problemi dell'antiriciclaggio
L'antiriciclaggio diciamo a una struttura normativa molto complessa nella quale ovviamente non entro
Ricordo solo che l'impianto organizzativo ha richiesto praticamente il censimento il riccio inserimento di tutti i clienti del sistema bancario loro ricorderanno due anni fa
I problemi delle code nelle banche per diciamo così va be identificare tutta la clientela
La seconda tappa è stata quella della costruzione degli archivi informatici delle banche quest'opera è stata compiuta nel triennio novantuno novantatré il costo è stato stimato in oltre seicento miliardi per questa funzione
E è in atto abbiamo un solo direi dispiacere
Ed è che questi archivi di fatto sono pochissimo utilizzate
Quindi però adesso abbiamo la sensazione di aver compiuto un grande investimento non molto utile perché e sì non vengono molto sfruttate
Quello che ci piacerebbe molto e di Avvenire un sistema di standardizzazione da parte delle forze diciamo così della polizia giudiziaria di richiesta delle informazioni
Perché per adesso ci troviamo nella assurda condizione di avere da una parte la corsa un archivio elettronico costruito non usato cioè senza accessi
E dall'altra va bene una infinità di richieste del tutto varie del tutto differenti fra di loro che richiedono persone fisiche Carrie rispolverano archivi e cose del genere quindi diciamo così siamo nel pieno delle energie anticipate nel senso della ricerca umana di materiale d'archivio e nel totale disuso del superamento tecnico di quella fase che era stata la costruzione delle informazioni questo è un problema grosso il costo di questa gestione delle richieste di tipo manuale eh
Altissimo e la maggior parte delle banche ha dovuto destinare gruppi di persone esclusivamente a questa funzione
Per parte nostra cercando di
Dare un muso diciamo così razionale agli archivi
Abbiamo lavorato con Banca d'Italia sul famoso Codice delle operazioni sospette di antiriciclaggio
Lo abbiamo trasformato diciamo così in un sotto insieme di caratteristiche statistiche di quei comportamenti
E io abbiamo creato dei software di analisi forse a qualcuno di loro no sotto il nome di Gianni una sola
Che consentono di ripercorre diciamo così statisticamente tutte le operazioni per segnale quelle statisticamente anomale e quindi degne di essere valutata anche in questo campo oltre che la costruzione diciamo così di queste infrastrutture abbiamo dovuto addestrare una notevole numero di persone e però abbiamo almeno la soddisfazione di vedere che il con il gettito di informazioni il contributo che diamo al sistema è aumentato molto
Nella nei dati prodotti dalla Guardia di Finanza al trentuno ottobre del novantacinque il numero di segnalazioni è stato per l'anno due mila quattrocentotrentatré di queste due mila duecentosessantaquattro quindi il novantatré per cento
è stato prodotto dal sistema bancario grazie a queste infrastrutture e o appena ricordato
Tocco ancora più brevemente il problema dell'usura
Il problema dell'usura che ci ha visto in questi mesi passati diciamo così in grande difficoltà nell'accettare come posso di una parte di un provvedimento legislativo che per il resto riteniamo giusto è fondamentale
La parte che abbiamo fatto fatica ad accettare quella che impone agli intermediari finanziari autorizzati un plafond sui tassi sui prezzi lo riteniamo
Ingiusto lo riteniamo soprattutto non relativo all'usura
Come tutti loro sanno d'usura
Utilizza tassi d'interesse che superano i il cento per cento quando avremo che il ventuno per cento o il diciassette o il quindici per cento sono definiti per legge il tasso di usura
Avremo soltanto restrizioni creditizie
E nessuna agevolazione diciamo così all'usura eventualmente epico
Il fenomeno della restrizione del credito sarà ancora più forte
Riteniamo che a fini diciamo così per il perseguimento della lotta all'usura da parte del nostro sistema siano molto più
Produttive diciamo così iniziative come quella dei fondi antiusura ne abbiamo alcuni di molto celebre in ricordo questo di Roma con la Cassa di Risparmio Perugia e la Banca di credito cooperativo ricordo una grossa iniziativa Milano della Cargo a cui sono accesso che accessibile diciamo così da molte altre istituzioni finanziarie
E secondo noi qui da una strada molto più producente
Per quanto riguarda poi le iniziative non bancari insistiamo nel segnalare agli interessati e al Parlamento
Che le strutture di garanzia collettiva degli operatori quelle che genericamente vanno sotto il nome di Confidi nella nostra esperienza sono diciamo così le misure
Più razionali più efficace più utili a tutti i fini
Concludo ricordando che all'inizio di quest'anno proprio negli stessi giorni in cui il Parlamento dibatteva quel tema
Abbiamo predisposto un codice di comportamento che ormai alcune centinaia di banche hanno sottoscritto il quale prevede diciamo così una serie di normazione interni da parte del sistema dirette
A togliere da comportamenti individuali del sistema bancario diciamo così rallentamenti giustificazioni o non giustificati ritardi nei procedimenti che possano diciamo così di essere ritenuti causa di comportamento scorretto
Ho finito vi chiedo molta scusa per il tempo che ho preso ma mi pareva necessario che il sistema bancario testimoniasse diciamo così la partecipazione al problema non soltanto ospitando qui in questa sala ma soprattutto ricordando appunto l'impegno di collaborazione che adesso svolge in questo campo grazie
Buongiorno a tutti
Un ringraziamento a tutti voi per il reato voluto partecipare a questo incontro tra averci onorato con la nostra presenza un ringraziamento particolare all'Abi l'Associazione bancaria italiana e naturalmente a banca forte la rivista
Dell'Abi che appunto in collaborazione con Eurispes e ordine pubblico ha voluto patrocinare organizzare questa manifestazione
Un ringraziamento naturalmente anche al dottor zavorra per il contributo che ha voluto offrirci con queste prime battute sull'impegno dell'Associazione bancaria italiana su fronti di grande delicatezza un ringraziamento naturalmente ai relatori di quest'incontro non avete naturalmente bisogna anche io alberi presenti abbiamo qui
Schierato il Gotha della sicurezza della sicurezza del nostro Paese un po'stavo e la presidenza è un po'naturalmente naturalmente insalata
Un ringraziamento particolare al ministro degli Interni onorevole Giorgio Napolitano che ha voluto onorarci con la sua con la sua presenza non ringraziamento vorrei anche farlo io mi limiterò come dire ad una parte formale ad una parte di rappresentanza e vi risparmierò invece un con il mio intervento sul tema un ringraziamento particolare volevo farlo anche all'amico Gasparri all'amico sarà letto rispettivamente direttore di ordine pubblico direttore responsabile del giornale voi avrete visto come ordine pubblico è cambiato in questi mesi
Tara letto sta assicurando alla alla giornale una buona immagino una nuova veste il ordine pubblico si sta trasformando in New in un news Magazine
E che trova che riscuote interesse anche presso il grande pubblico e l'amico Gasparri
A dimostrato ha saputo dimostrare in questi mezzi che la sua appartenenza politica non solo non ha rappresentato nel rappresenta un limite per l'apertura del giornale ma addirittura addirittura e è stato è stata di stimolo è stata di stimolo e ha fatto diventare ordine pubblico un punto d'incontro di dibattito di confronto aperto alle diverse le diverse culture che sono vive che operano in in questo in questo paese quindi grazie grazie soprattutto al loro per quello che sono riusciti che sono riusciti a a darci ho pensato di organizzare quest'incontro una riflessione dibattito sul tema le forze di polizia tra crimine organizzata è criminalità diffusa voi sapete che l'Eurispes è sempre stato attentissimo
Ai temi della della sicurezza si è sempre impegnato sul fronte dell'analisi sui temi della criminalità sulle diverse fenomenologie criminali
Ne ho voluto organizzare questo incontro perché ci sembra importante riflettere in un momento come questo in una fase di passaggio così delicata su un tema che naturalmente al centro
Dell'attenzione dell'opinione dell'opinione pubblica
Non ho preparato una relazione abbiamo preparato semplicemente un appunto un appunto il più oggettivo possibile che raccoglie i dati relativi ai trend all'evoluzione o all'involuzione dei trend e criminali lo abbiamo messo a disposizione naturalmente gli amici della stampa gli addetti alla sicurezza queste cose queste informazioni le conoscono ancora meglio di noi
Quindi un momento dedicato una fase importante di transizione una fase complessa grandi risultati delle forze di polizia e delle forze dell'ordine nella lotta alla criminalità organizzata pensate a tutto ciò che si è fatto negli ultimi tre quattro anni quindi grandissimi risultati su quel fronte ma nello stesso tempo noi come istituto ma credo che questo sia nella sensibilità di tutti segnala segnaliamo
L'emergere l'affacciarsi di un disagio di un malessere diffuso nella società all'interno la società civile un malessere diffuso legato in parte o in gran parte anche alla crescita e per alcuni aspetti esponenziale dei fenomeni di micro criminalità
Forse
Come dire non è particolarmente elegante un po'troppo sociologico ma sommando ICI sosteniamo a dire
Che l'immaginario collettivo si forma sul vissuto quotidiano i cittadini naturalmente sono attentissimi a ciò che le forze dell'ordine producono a livello alto sono naturalmente attentissimi quando viene arrestato
Totò Riina o un pericoloso latitante ma sono anche attenti alla qualità della vita di tutti i giorni a fenomeni che poi li investono direttamente li coinvolgono direttamente allora il tema tema il tema è caldo
Le forze di polizia destinano dedicano grande attenzione e grande impegno grande spirito di abnegazione
Alla confronto alla lotta contro il crimine organizzato naturalmente sono chiamate anche a garantire come dire un ordine pubblico soddisfacente sono chiamate a garantire anche la sicurezza dei cittadini nella vita di tutti i giorni
E qui nascono ovviamente i problemi perché i mezzi quelli sono gli uomini quelli sono le possibilità quelle sono e un po'come i pompieri quando i focolai d'incendio scoppiano da più parti insomma se corrono se vanno da una parte hanno poi difficoltà ad andare dall'altra come risolvere questo problema come affrontare questa situazione beh chiediamo suggerimenti chiediamo consigli chiediamo indirizzi
Chiediamo ai responsabile alla sicurezza di questo Paese di dirci come bisogna fare noi come istituto ci limitiamo naturalmente al ruolo di ricercatori al ruolo
Di osservatori e naturalmente in spirito di servizio i lavori questa mattina
Saranno articolati in questo modo una relazione introduttiva un intervento introduttivo onorevole casse Gasparri che il direttore di ordine pubblico e poi in ordine rigidamente alfabetico
Agli interventi dei responsabili delle forze di sicurezza al nostro ministro degli interni invece chiederemo di trarre dopo aver sentito gli interventi del dei responsabili le forze di polizia di trarre alcune conclusioni e di darci un qualche indirizzo politico grazie la parola l'onorevole Gasparri
Signore e signori io innanzitutto unisco comica se mentre Gian Maria Fara il mio personale non solo e prestigiosi
Relatore che ci rendiamo conto diciamo hanno dato particolare lustro e prestigio a questa iniziativa perché per gli incarichi ricoperti sono ad usi conseguenze eccessiva
A interventi pubblici ma questo ci dà motivo proprio di grande Grande soddisfazione proprio in considerazione dell'eccezionalità dell'intervento così come ringrazio l'associazione bancaria per l'ospitalità attiva su questo tema e quindi ho molto apprezzato che su temi di lei di comune interesse dalla classe politica delle istituzioni del mondo economiche massimi livelli sia un confronto uno scambio d'idee quindi gas autorizzata perché ci attendiamo appunto questo non solo un saluto di benvenuto ma proprio un contributo al dibattito così come al ministro Napolitano ne siamo qui una veste diciamo così
Giornalistico istituzionale però indubbiamente vi è anche sottofondo la possibilità di uno scambio direi alla luce del sole grande trasparenza tendopoli ciascuno ovviamente anche un bagaglio un percorso delle identità sono a livelli troppo manifeste per pretendere le di nasconderlo credo che sia utile in questa fase anche un confronto sulle cose concrete perché vedete si parla tanto di confronti
Di intesa e di quant'altro spesso
Su cose fumose mente invece ritengo che il confronto nelle istituzioni nel Parlamento debba essere anche su temi concreti e quello della sicurezza è un tema fondamentale
Perché io credo che gli italiani si vogliono le riforme vogliano tante bellissime cose ma sicuramente sui temi della socialità sui temi
Dell'economia sui temi della sicurezza sono molto più sensibili e desiderosi di risposte da chiunque venga provengano da un settore o dall'altro dall'una o l'altra forza di polizia ma il desiderio del cittadino e quello di vivere in un Paese più sicuro
La giornata tra l'altro ulteriormente resa importante dalla presenza già su strada
Dottor farà dei massimi esponenti di tutti gli apparati di sicurezza dal vertice fino alla base sindacale delle rappresentanze quindi credo che anche questo sia motivo di soddisfazione per la nostra testata ed allora entrando immediatamente che rapidamente nel tema
Io credo che nudo sottolineare con il titolo di questo incontro la gravità del problema della microcriminalità non perché si ritenga superata la emergenza macrocriminalità questo nostro paese sventurato e il Paese di Cosa Nostra dalla 'ndrangheta dalla camorra della quarta mafia
Paese che purtroppo ahimè a poco da imparare e molto tra virgolette da insegnare intima di criminalità organizzata però non v'è dubbio che negli ultimi anni si siano registrati da parte delle istituzioni
Nella continuità diversi governi dei risultati significati da questo punto di vista e quindi dinanzi a Mentone formale ma sostanziale a tutte le forze dell'ordine che dalla vicenda rinata la recente vicenda Brusca tutti hanno contribuito assegnare dei grandi prestigiosi risultati per lo Stato
Sicuramente c'è molto da fare su quel versante e ritengo che non si deve abbassare la guardia
Non mi dilungo sulla necessità di mantenere istituti fondamentali come il quarantuno bis o addirittura ride ancora quando qualcuno ritiene che si debbano mettere in discussione non solo le regole carcerarie contenute appunto nel quarantuno bis che credo che sia stato molto utile
Al fine di vincere nel morale alcune punte se non altro della criminalità organizzata ma quando addirittura qualcuno pensa di rivedere la normativa penale
In senso diciamo più largo per cui si debba abolire il quattrocentosedici bis che e quell'articolo del codice che persegue i reati associativi della pineta organizzata che ha un caposaldo la legislatura penale
Leggo che si vorrebbe anche abolire l'ergastolo che già di fatto non esiste in Italia tutti lo sappiamo perché non viene scontato ma ritengo che un paese dove si compiono due milioni di reati dove vi sono quattro criminalità organizzate che proteso nel Mediterraneo quindi esposto con le sue migliaia e migliaia di chilometri di coste ogni pericolo non possa e non debba abbassare la guardia
Ciò premesso però ritengo che si debba spostare l'attenzione anche sulla microcriminalità
L'abbiamo visto in questi giorni queste settimane ronde cittadini che protestano da Torino a Milano da altre parti abbiamo visto anche una gara di generosità delle forze dell'ordine dapprima alcune forze sindacali della polizia che hanno diciamo così ha voluto lanciare un sasso nello stagno proponendo ammirava di gare delle ronde con i cittadini cosa su cui molto si è discusso nei giorni scorsi dopo questa iniziativa dalla Polizia di Stato addirittura esponenti dell'arma dei carabinieri che hanno deciso di lavorare gratuitamente
Fuori turno finito il turno di continuare a lavorare in divisa con le auto di servizio e quindi diciamo in forme ufficiali per la sicurezza dei cittadini esempio encomiabile però che evidentemente segnala anche un bisogno di sicurezza non soddisfatto e da allora l'auspicio
Che noi diciamo voglio esprimere anche oggi su quando credo che nel Parlamento vi debba essere grande convergenza e ringrazio il ministro Napolitano perché giorni fa
A voluto cogliere l'occasione di una mia interrogazione sulle della sicurezza ammirava delle ronde per una riflessione del Parlamento che andava al di là della risposta al tema
Ma per spiegare come intende muoversi il ministero dipartimento strutture mobili camper e quant'altro anche da una maggiore vigilanza nelle città nelle aree metropolitane
Che sia più rapida dell'apertura di caserme e di quant'altro che richiede anni iter finanziamenti che pure l'ha fatto
Ma che certamente può essere superato in termini di rapidità
Da un pronto intervento quindi ci auguriamo in sostanza che al di là delle posizioni di ciascuno si possa contribuire nei diversi ruoli
A rendere più visibile per i cittadini la presenza degli apparati di sicurezza ne abbiamo circa
Duecentocinquanta mila forse trecento mila uomini tra polizia di Stato Arma dei Carabinieri Guardia di Finanza
Altri corpi che a vario titolo operano per la sicurezza
Molti assorbiti da incombenze burocratiche di ufficio necessarie ma che proprio mentre nel tempo possono essere gradatamente trasferita personale civile portare più personale sulle strade poi cittadino interessa poco quale sia il colore della divisa interessa che sia perseguito il crimine
Interpretare in maniera dinamica quelle norme che dal novantadue definivano
In base a direttive del ministero dell'Interno aree di competenza tra l'una e l'altra forza di polizia dove aprire il commissariato dove la stazione dei carabinieri purché si avrà qualcosa ma è anche in questa nostra cita abbiamo interi quartieri importanti popolati insigni che hanno più abitanti di un capoluogo di provincia dove non c'è
Nella stazione carabinieri commissariato al cittadino voi interessa poco quale delle due di sia pur PD sia un qualcosa o quanto meno una struttura di pronto intervento
Quindi l'auspicio che l'attuale conduzione del ministero dell'Interno ai vertici delle forze di polizia possano aumentare il tasso di risposta chiarendo anche le norme le competenze affrontando questo tema che latente chi fa che cosa
Purché si faccia sempre di più di quel che già moltissimo viene fatto positivamente altro argomento rapidamente quindi non solo il confronto su questi deriva c'è un altro problema lo voglio affrontare questioni si discute molto delle scorte non m'interessa sottrarre questo aspetto Donato al ministro Napolitano delle intrapreso un percorso quale gli faccio i migliori auguri a suo tempo ci cimentando con qualche successo con qualche resistenza
Ahimè
Via Procaccini a vario livello ma siamo tutti consapevoli che chi rischia diritto alla massima tutela da parte dello Stato e chi rischia meno
Può diciamo avere fonde riterrà più leggere proprio per far sì che poi ci siano più uomini per le strade a tutelare quei poveri disgraziati che vengono scippati rapinati
Perché la nicotina Rita vedete suscita più allarme sociale da una cosa che forse sconcerta il dottor Zadra ma la rapina in banca gravissima da evitare da perseguire
Poi il cittadino causa un turbamento minore che l'accumulo furto nel suo appartamento presentava in banca la fine
Ci sono le assicurazioni tra che vi diranno hanno rubato il suo conto corrente troverà comunque i suoi soldi in banca il furto dell'i propri averi
A volte ricordi beni familiari acquistati con i risparmi di generazioni offende moltissimo la sensibilità la dignità del cittadino forse più
Della della vita che non vuol dire che la la birra spero che sia stata compresa la sottolineatura non sia grande
Ed allora signor ministro credo che anche sul fronte delle norme non sono non si debba passare la guardava dal affrontati alcuni temi ero io arrivo rapidamente alla conclusione
Scorte benissimo riduciamo aveva per esempio questo personale lo mandiamo per strada si dice ma se non vi sono norme sufficientemente severe
L'emergenza recita io giro per la mia attività politica l'Italia incontro comitati di cittadini esponenti
Anche delle forze dell'ordine proprio a San Salvario Torino giorni fa si parlava dell'emergenza a San Salvario vale l'EUR Laurentino o può valere una periferia di Napoli il degrado determinato dalla massiccia
Entrate evitare di immigrati clandestini similare in varie aree metropolitane
Spostare più uomini se non vi sono a monte norme che consentano una gestione snella in termini di sicurezza
Non per dar luogo a ritorsioni xenofobe e razziste che credo siano al di fuori della sensibilità civile del popolo italiano e quindi delle volontà di qualsiasi forza politica però delle norme
Occidentali per accogliere chi può entrare per allontanare e vecchio dramma delle norme italiane la scarsa efficacia delle norme per l'esclusione del clandestino
Ho visto che il governo recentemente ha reiterato un decreto era stato già varato dal precedente governo e su quale molto si era discusso perché le norme sulle espulsioni erano ritenute labili sono stati addirittura diciamo così cancellati non so se per affidare al Parlamento una libera decisione su questo tema o perché si voglia dare un segnale ma questo signor ministro lo dico anche
E vertici delle forze di sicurezza rischia di avere un effetto annuncio devastante siamo nella stagione estiva i boat people le barche arrivano dappertutto siamo nel Mediterraneo non possiamo spostare l'Italia siamo storicamente esposti a flussi migratori e peraltro i trend demografici ci fanno capire che bisognerà pure a cogliere una certa quantità di persone ma non possiamo accogliere tutti
Ed allora abbassare la guardia cancellare le pur labili norme sulle espulsioni contenute nel decreto Dini con il nuovo decreto Prodi sull'immigrazione
A mio avviso può generare un effetto annuncio negativa andiamo in Italia
Tanto lì e difficile
Essere cacciati i danni sono buoni le norme non ci sono e come faranno due poliziotti quei finanzieri quei carabinieri quei vigili urbani chiunque sia a San Salvario o in un altro quartiere di qualsiasi città a dare una risposta al cittadino
Sposteremo più uomini sarà sicuramente un fatto positivo
Ma se poi non c'è una norma che consenta di ripristinare quelle regole perché questo alimenta
La microcriminalità io non voglio gettare la croce addosso a chi viene da Paesi stranieri spinto dalla fame dal bisogno e dalla miseria dobbiamo aiutare se mai a casa loro creare occasioni di sviluppo rispettare questo dramma però non v'è dubbio che la criminalità italiana con grande cinismo si serve spesso di manovalanza spinta dal bisogno verso forme di vita non in regola con le leggi dello Stato se poi le leggi sono ancora più deboli io credo che ci si possa e ci si debba preoccupare assai di più ed allora
Concludo rinnovare il ringraziamento alla disponibilità di tutti a discutere di questi temi
Ordine pubblico vuol essere una libera tribuna non caratterizzata politicamente discussione di sollecitazione di stimolo a questi temi e ringrazio tutti gli esponenti
Istituzionale delle forze dell'ordine che ci hanno già assicurato la loro presenza con interventi loro disponibilità anche sì ma è una semplice intervista che pur sempre un'occasione importante
Mi auguro che l'azione del governo possa essere di stimolo positivo su questi temi e in questo senso
Un tavolo delle regole credo che già debba e possa esistere nel senso che i temi della sicurezza travalicano gli schieramenti e quindi non si tratta di indossare casacche di partito nel momento in cui si affronta certo c'è una responsabilità sulle decisioni
Su questo non c'è dubbio al centro ricerche come Loris Crespo file dati approfondimenti una rissa può offrire una tribuna per ciascuno di noi corresponsabilità ovviamente
Ci rendiamo perfettamente conto essere assolutamente diverse
Nella dialettica di opposizione e di maggioranza di governo di Parlamento ai vari livelli però si attende il Paese
Un momento anche di decisione sulle cose perché tutti sappiamo che ci sono delle emergenze indicate che il dibattito sui grandi temi non faccia passare in secondo piano il dibattito su un tema che non è affatto secondario
Che risponde a un bisogno reale dei cittadini ma che deve essere affrontato utilizzando al meglio le ampie risorse che abbiamo
Perché nel rapporto forze dell'ordine popolazione d'Italia ha un numero di uomini e donne adeguato io ritengo alle necessità pur essendo un Paese M squassato da gravi fenomeni criminali però si può fare di più e di meglio
E io ho citato alcuni deve anche provocatoriamente con la necessità derivare l'immigrazione altri senza nessuna volontà polemica ridare delle soluzioni migliori di quelli che finora ci siamo dati che evidentemente una constatazione di fatto hanno funzionato poco io ritengo che anche su altri temi ma mi fermo per evita di tempo dell'usura
Allo stesso dell'emigrazione anche la realizzazione di apposite autorità di appositi centri di stimolo prefetto Rossi non a caso epigono e oggi grazie anche provento ci volete mi auguro che anche come ordine pubblico sul tema specifico
E di sua competenza l'immigrazione avremo modo ospite per discuterne si possono utilizzare anche questi presidi come funzione di stimolo di raccordo tra le realtà istituzionale e anche le realtà parlamentari io
Qui fermo perché di carne al fuoco è stata già messa molto che ringrazio sinceramente tutti coloro che sono intervenuti sia come relatori come gli ospiti che qualificano moltissimo questo nostro incontro grazie
Grazie onorevole Gasparri da veri immediatamente la parola al generale Berlenghi comandante della Guardia di Finanza
Desidero innanzitutto rivolgere il mio saluto al signor ministro all'interno alle autorità e da tutti i presenti
Un grazie particolare agli organizzatori di questo convegno
Avermi fornito l'occasione di partecipare ad un costruttivo confronto
Che sicuramente una tematica di estrema importanza è di grande attualità
I risultati che sono stati raggiunti i successi che sono stati raggiunti sono certamente certamente di grande rilievo ma come vedremo non è certo il caso di abbassare la guardia
Questi risultati costituiscono comunque la concreta attestazione
Di quanto i nostri uomini hanno fatto
Fare in modo che con un'azione coordinata di contrasto
Si potessero
Conseguire praticamente gli obiettivi che i cittadini italiani Spreafico
Questo mio discorso si riferisce a ciò che tutti chiamiamo macrocriminalità criminalità organizzata ma si riferisce anche alla che imita spicciola di tutti i giorni cioè alla microcriminalità
La Guardia di Finanza
In questa ottica soprattutto per quanto riguarda l'assolvimento delle sue competenze istituzionali
Concorre
A fornire praticamente un apporto un contributo che e fondamentale per quanto riguarda il credito
Soprattutto per quanto concerne la persecuzione degli illeciti di natura economica finanziaria
Infatti gli strumenti che vengono utilizzati dalle organizzazioni criminali per il conseguimento degli obiettivi
Registrano il coinvolgimento di tutte le strutture imprenditoriali e finanziarie perlomeno intendo dire di molte strutture imprenditoriali e finanziari a tal punto da determinare un concreto pericolo per il l'economia legale del Paese
Tutto questo è legato a possibili condizionamenti ai effetti destabilizzanti che sono in grado di Prodi
Ho parlato come dicevo di successi
Ma ho anche sottolineato che non vi sono non sono rilevabili significativi segnali di rallentamento
Perché il processo di inserimento della carità organizzata Nicolini il nell'economia legale continua i fenomeni di riciclaggio di lecita del denaro di illecita provenienza sono attuali
Il problema dell'usura del quale è stato premiato è un male diffuso dei quali tutti noi possiamo prende renderci conto e tutto questo come è stato già detto incide nella qualità della vita
Pelino dei cittadini italiani
Gli allarmi sono frequenti ed attuali la che merita si espande ed il problema da nazionale diventa internazionale
A fronte del preoccupante diffusione della criminalità economica solo strati introdotti nel nostro ordinamento giuridico strumenti normativi talmente innovativi di straordinaria portata che praticamente siamo passati da una filosofia di contrasto che riguardava portava all'attenzione a di vicende episodi che della criminalità ad una visione strategica del fenomeno per individuarne e delle armi le cause e le stesse condizioni di esistenza
Il principale strumento normativo offerto dalla cosiddetta legislazione antimafia è costituito proprio dall'indagine finanziaria delle sue espressioni patrimoniali bancarie valutarie e fiscale
L'indagine avendo come punto di partenza partenza il fatto economico mira risalire alle sue origini ai rapporti di base ed ai soggetti che agiscono siano essi palesi od occulti
In tal modo il legislatore ha cercato di imbrigliare di una fitta rete di controlli tutte le attività dei soggetti indiziati
Di fare in modo che loro stessi le le loro ciò critico cioè il ciò che loro posseggono
Anche attraverso prestanome e società di comodo possa essere indagato sulla legittimità dell'acquisizione dei singoli patrimoni
Indagine finanziaria rappresenta una tecnica di indirizzo investigazione idonea a ricostruire e contrastare adeguatamente i fenomeni rise è il campo d'azione della guardia noto quale campo d'azione della Guardia di Finanza che ha una specifica professionalità il ruolo della guardia di finanza est strettamente correlato alla nostra legge o di cattiva che qualifica la Guardia di Finanza come organismo di polizia cui attribuita la tutela degli interessi erariali interposta
Nell'ambito del corpo sono stati sviluppati e a questo proposito specifici moduli operativi
A questo
Si aggiunge una legislazione che comporta su un sempre maggiore coinvolgimento della guardia di finanza
Per le sue specifiche connotazioni di polizia economico-finanziaria per le sue potestà di intervento e per l'esperienza operativa maturata in sostanza la Guardia di Finanza
è chiamata a svolgere un ruolo di polizia giudiziaria specializzata
Questi compiti la Guardia di Finanza li svolge anche nell'ambito dei compiti istituzionali quali possono essere i controlli sul territorio controlli di natura strumentale acquisendo fra l'altro un patrimonio informativo che può essere utile a tutte le forze di polizia
Una visione immediata delle situazioni che riguardano particolari realtà economica della criminalità
Vi sono poi controlli congiunti che facciamo in collaborazione con gli Ispettorati del lavoro con gli enti previdenziali che possono portare al rilevare fatti criminali specifici che possono essere connotati anche nell'ambito della microcriminalità
Controlli in materia di IVA intracomunitaria che pure essendo specificità la nostra professionalità possono comunque portare a collegamenti internazionali di soggetti criminali che operano nei vari settori economici
Un particolare argomento è quello dei controlli che nell'ambito
Del ministero dell'Interno oltre che nell'ambito istituzionale la guardia di finanza svolge sul si tratta di prevenire e contrastare la crisi quel che l'aggressione criminale che viene portata alle nostre frontiere marittime ho mai non più soltanto nazionali ma anche comunità
Sempre per il contrasto alla criminalità vorrei mettere in evidenza l'imminente attivazione del servizio del numero centodiciassette
Si tratta di un servizio che sarà operativo nell'intero arco delle ventiquattro ore come numero di pubblica utilità istituito per ripulire unitari compiti istituzionali di vigilanza fiscale ed economico finanziaria
è indubbio però che il centodiciassette contribuirà in concreto a svolgerle una un capillare tempestivo controllo territoriale per la tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e questo potrà essere fatto ovviamente assicurando imprescindibile coordinamento con le altre forze polizia sulla base delle direttive che ci darà il ministero dell'Interno
La Guardia di Finanza cioè non solo nel campo fiscale ma anche nel controllo del territorio tende a mettersi dalla parte del cittadino per migliorare la qualità della
Nel più ampio contesto del nostro attività ne discende un contributo fornito nel settore della prevenzione all'immigrazione clandestina nella lotta al traffico di sostanze stupefacenti
E tutto ciò che ben tutti sappiamo del del nostre attività che io solo sinteticamente delinea tutto questo testimonia come istituzione che ho l'onore di dirigere con il diuturno impegno dei suoi uomini
Tende sia pure svolgendo prioritari compiti di natura fiscale tende anche grazie ad essi a fornire qualificato contributo nella lotta alla criminalità di ogni tipo
Peraltro la consistenza delle risorse di cui attualmente disponiamo la necessità di assolvere comunque il prioritario compito di contrasto all'evasione fiscale
L'esigenza di valorizzare adeguatamente le professionalità del corpo nel settore tributario
Comportano l'opportunità di limitarne il convincimento coinvolgimento né i normali servizi di ordine e sicurezza pubblica per i quali le altre forze di polizia hanno più diretta competenza
E più specifica professionalità il grande problema del momento per la Guardia di Finanza e quello che ponendosi dalla parte del cittadino deve cercare di perseguire l'obiettivo fondamentale dell'equità fiscale
Grazie per avermi ascoltato
Ringrazio gli Berlenghi soprattutto per la capacità di di sintesi passo la parola a chi poi realmente effettivamente impegnato sul territorio con quattro mila quattro mila stazioni il comandante generale l'arma carabinieri Federici
Innanzitutto io voglio esprimere un ringraziamento al direttore di ordine pubblico
Per l'invito a questo convegno su un tema che di particolare rilevanza istituzionale e sociale
Mi unisco al generale Berlenghi rivolgendo un saluto deferente al Ministro degli interni al signor ministro degli interni è un cordiale benvenuto tutti coloro che avranno la pazienza di ascoltare
Il tema sicurezza urbana e polizie europee è stato recentemente affrontato in un seminario a Saragozza tenuto nel febbraio ultimo scorso
Con un approccio molto
Dal mille novecentocinquanta in poi hanno causato l'aumento della delinquenza umbra urbana nel Vecchio Continente
Quali ad esempio il progressivo venir meno dei controlli informali e senza
Rimarco proprio delle grandi aree metropoli
Non è certamente questa la sede per affrontare un tema così complesso sotto il profilo multidisciplinare
Mi preme però solo ricorda per una valutazione serena e obiettiva delle situazioni della situazione che le condizioni di sicurezza in Italia sono pressoché simili e comuni a quelle di tutta Europa
Basti pensare che in Svezia chi ha circa un sesto della popolazione italiana il numero annuale dei delitti supera il milione
E che in Inghilterra vengono rubate circa cinquecento mila autovettura all'anno di cui scompare nel nulla più della metà più del doppio che in Italia per inciso e che nella sola Londra le violenze sessuali superano la ventina di migliaia all'anno d'altra parte e qui mi riferisco a un argomento trattato dall'onorevole traspare
Se è vero che il rapporto popolazione polizia forze di polizia
E più favorevoli in Italia che altrove circa uno a duecento in Italia rispetto alla media
Degli altri Stati europei che è pari a uno a trecento
Non devono essere trascurati altri fattori
Quali per esempio l'enorme flusso turistico in Italia solo in Alto Adige si registrano quindici milioni
Di presenze annue di stranieri
Naturalmente questo fenomeno incide modifica sensibilmente questo rapporto e la diversa impostazione del sistema di sicurezza negli altri stati europei e non europei
A livello europeo per esempio è stato constatato con grande preoccupazione che le polizie private per esempio in Germania hanno superato numericamente quella pubblica
Mentre a Innsbruck sia affidato il controllo del traffico stradale a una società privata
Per sgravare la polizia
Dallo stesso conto
Alle lo porto olandese dischi Paul la sicurezza è affidata allarmare sciolse reale i carabinieri olandese i quali però per assolvere il compito si avvalgono di due mila uomini al giorno di una società privata che garantisce il controllo
In Inghilterra in America o in America infine il sistema delle pulizie municipali e di contea
Rende addirittura ARO due impossibile il rilevamento statistico globale del rapporto
Polizia citati
Queste considerazioni certamente non vogliono né sminuire il problema né sottovalutare la minaccia e l'urgenza di adottare iniziative per migliorare costantemente il sistema
Un'organizzazione come la nostra che non tenda ad adeguarsi alle situazioni in evoluzione e destinata fatalmente all'involuzione alle visite e all'inefficienza
In un momento in cui anche a livello europeo si evoca la figura del poliziotto di quartiere mi sembra opportuno ricordare che i commissariati di polizia e ancor più le numerose stazioni carabinieri
Preciso che sono quattro mila settecento
Ultimamente integrati da stazioni mobili
Opposti i mobili rispondono proprio alla esigenza che motiva l'istituto del poliziotto di quartiere cioè alla necessità di avvicinare il controllo formale dello stato a quello informale della organizzazione sociale
Chi ha il suo fulcro nel rapporto tra comunità e individuo
Nel conoscere nell'essere conosciuto nel sentirsi parte di un gruppo e nell'accettare le i giudizi e le regole
è ovvio infatti che il poliziotto di quartiere non può essere considerato un individuo onnipresente e onnisciente ma piuttosto come espressione di un complesso modello organizzativo di prevenzione aderente al territorio
Nei limiti consentiti dal sistema di vita proprio di uno Stato moderno
A questo proposito occorre però ricordare due elementi nuovi rispetto al passato che caratterizzano la nostra società il primo sì regista oggi una straordinaria mobilità della delinquenza
Che non ha più un rapporto di aderenza altre di al territorio come avveniva in passato
In secondo luogo le forze di polizia
Per il moltiplicarsi delle esigenze le ha cresciute necessita di manovra delle forze spesso devono essere impiegati fuori dell'area di diretta pertinenza
Mi riferisco ad esempio al problema delle traduzioni dei detenuti al problema dell'ordine pubblico
Questa situazione rende indubbiamente più difficile un rapporto diretto fra operatore di polizia e società
E comunque uno sforzo la fa
Quello di avvicinare sempre più il carabiniere alla piccola comunità a favore della quale
In questo quadro cercherò di delineare le iniziative che riguardano l'arma dei carabinieri la cui struttura come ho già detto è fortemente articolata e radicata sul territorio
Il primo obiettivo è quello di assicurare la massima proiezione esterna dei minori da parte quando parlo di minori le parti mi riferisco proprio alle stazioni carabinieri ripeto quattro mila settecento e alle compagnie carabinieri cinquecento compagnie
Occorre si dice e lo diceva poco fa l'onorevole Gasparri fare uscire il personale
Dalle caserme di seminarlo sulle strade
Questa è la spiegazione che tutti abbiano la soluzione di questo problema però non è semplice
Come può pensare chi di Fenice attività burocratica qualunque auto attività svolta negli uffici vicina considerare la massa enorme di lavoro svolta per conto dell'autorità giudiziaria
L'esigenza che il cittadino trovi comunque disponibile un ufficiale di PG pronto a ricevere le sue denunce o le sue istanze o a comporre un dissidio privato per evitare conseguenze peggiori
La necessità di una serie di adempimenti imposti dalla legge e dai regolamenti non solo ai fini amministrativi o gestionali ma anche in funzione del operati ad esempio impegno che oggi hanno tutte le unità per l'aggiornamento del complesso sistema informativo
Che trova espressione concreta e sintesi nella banca dati istituita presso il ministero dell'Interno
Si tratta in massima parte
Di lavoro necessario incomprimibile almeno nell'attuale situazione normativa
Più occorre certamente rendere più veloce e più sei
L'informatizzazione delle stazioni carabinieri
Che in via di attuazione che si concluderà entro il corrente mese di luglio tende proprio attraverso un software applicativo e appositamente realizzato a razionalizzare le procedure
E a comprimere i tempi di redazione della degli atti per avesse per avere maggiore carabinieri sulle strade
Il secondo obiettivo cioè in corso di attuazione riguarda il miglioramento dell'operatività delle stazioni carabinieri attraverso la cessione delle traduzioni alla polizia penitenziaria
Il provvedimento come loro sanno è in atto è già operativo per sette
Regioni
Per sette Province e deve consentire entro dovrebbe consentire entro la fine dell'anno o i primi mesi del novantasette di destinare dirli destinare al controllo del territorio altri due mila carabinieri
In terzo luogo voglio dire che stiamo facendo uno sforzo per ristabilire un collegamento continuo
E funzionale fra tutte le stazioni carabinieri e le comunità
Io ricordo che qualche anno fa
Si era accettato il principio che alcune stazioni carabinieri
Erano chiuse si fa per dire di notte
Proprio perché si era privilegiato il controllo del territorio
Rispetto al presidio delle case
Adesso
Si tende a garantire la possibilità che il cittadino comunichi comunque di giorno e di notte con il comandante con i militari delle stazioni carabinieri
Da lui personalmente conosciuti
Piuttosto che stabilire un collegamento con un anonimo carabiniere di servizio presso la centrale operativa della compagnia carabinieri
Questa finalità
Sarà perseguita a breve termine
Direi che è già stata perseguita in alcune province ad esempio nella provincia di Caserta
Dotandole stazioni carabinieri di un particolare apparato telefono che consentirà il collegamento del cittadino
Che prima il pulsante del citofono installato all'ingresso della caserma oppure che comporta il numero telefonico del reparto
Con la pattuglia che è in servizio esterno o come un militare comandato di reperibilità giorno eh no
L'attuazione di questo provvedimento consentirà di superare le sensazioni di disagio lamentate dai cittadini
Per l'apertura limitata al pubblico di parte delle stazioni carabinieri
Ma servirà anche a favorire la personalizzazione dei rapporti che nel settore della prevenzione dell'Indesit e delle indagini di polizia giudiziaria in particolare
Per la parte che riguarda la cooperazione con la cittadinanza fondamentale
Ed è abbastanza noto che la tendenza a cooperare con la polizia è meno forte in Italia che in altri Paesi e quindi deve essere incoraggiata
Ricercata e sostenuta proprio attraverso la riservatezza terrà
In quarto luogo occorre qualificare la vigilanza esterna migliorando e razionalizzando le procedure operative
Non si tratta in sostanza
Professionalità individuale
Quanto di organizzare dei dei flussi informativi Jato indubbiamente la banca dati interforze costituisce un valido strumento di controllo
Sulla rilevanza di delle notizie acquisite ma non è sufficiente per l'esecuzione efficace
Dell'attività di vigilanza che richiede la disponibilità di informazioni aggiornate
Tempestive ebbene orientale
In sintesi
Dei minori reparti periferici
Nelle stazioni carabinieri
E delle piccole comunità l'attività conoscitiva informativa si attuano spontaneamente e agevolmente attraverso il diretto contatto con la realtà
I carabinieri conoscono e possono conoscere le persone pericolose apprendono direttamente attraverso le denuncia i fatti rilevanti e possono individuare sulla base delle normali regole di esperienza gli obiettivi più sensibili nelle metropoli questo procedimento conoscitivo informativo è estremamente più complesso come intuitivo immaginare l'istituto del poliziotto di quartiere è una delle soluzioni prospettate ma lascia insoluto il problema principale che è di quello di far pervenire a un certo numero di operatori nel modo più esauriente rapido tutte le notizie necessarie
Per trasformare la vigilanza generica in osservazione informale
E assicurare contestualmente che i frutti di questa osservazione
Arrivino in tempo a chi può sfruttarli in senso investigative in questa direzione sono indirizzati gli sforzi attuali
Che anche attraverso l'utilizzazione di nuove risorse tecnologiche tendono a migliorare le procedure di analisi operativi
A provvedere alla realizzazione di madre di vademecum sulle tecniche di osservazione per l'individuazione di elementi di notizia più
Significativi a ristrutturare razionalmente i flussi informativi è un compito difficile in quanto si tratta di canalizzare un'enorme massa di dati
Distribuendoli sulla base di criteri di necessità e competenza non v'è dubbio infine che i problemi della criminalità come si teme in tutti i Paesi d'Europa potranno essere aggravati dalla dall'apertura delle frontiere interne
E potranno essere aggravati anche dall'inarrestabile flusso immigratorio dai Paesi del Terzo Mondo
Che faranno allignare nuove forme di criminalità tipiche delle aree di origine senza indulgere al pessimismo occorre tuttavia ricordare che saranno necessari nuovi profili di professionalità
Del personale impegnato nell'attività di contrasto
Non sarà sufficiente però solo l'impegno delle forze dell'ordine
Trattandosi di problematiche sociali di vastissima portata che dovranno coinvolgere le amministrazioni locali le associazioni le organizzazioni religiose il mondo della cultura il mondo della scuola in breve tutte le articolazioni
Della società civile
Anche per evitare i fenomeni indotti di xenofobia e razzismo e favorire l'integrazione
Nello stesso tempo sarà necessario ridurre i tempi del processo penale
E presumibilmente strutturale in modo differenziato e più adeguato il sistema delle pene al fine di migliorare la loro efficacia anche in senso preventivo
Un esempio
Potrà rendere più chiara la realtà
A fronte di una popolazione carceraria che oscilla fra le trentacinque mila e le cinquanta mila unità solo l'arma dei carabinieri ha tratto in arresto
In flagranza di reato nello scorso anno circa quarantacinque mila mila persone così come via negli anni precedenti
è di tutta evidenza c'è una grossa percentuale degli arrestati per i reati più frequenti come il furto
La rapina si trovano in stato di libertà
E continuano a delinquere vanificando l'azione preventiva e repressiva delle forze di polizia e mantenendo alti gli indici del livello di delittuosità complessiva
Per concludere come ho già avuto modo di dire il problema non è esclusivamente italiano ma tipico di tutte le società complesse ed evolute con grossi agglomerati urbani
Pur tenendo conto delle diversità delle originalità dei singoli Paesi non v'è dubbio e i programmi futuri dovranno evolversi in un campo di ricerca che interesserà tutta l'Europa e si dovranno valere delle esperienze operative e dei risultati delle ricerche sviluppati anche in un ambiente multidisciplinari
Trattandosi di un problema che coinvolge grosse fasce della popolazione
è quasi inevitabile che un certo numero di soggetti ritenga di poter
Soluzioni tanto apparentemente semplici quanto di fatto inattuato
è essenziale invece mantenere la discussione a un livello di massima concretezza che tenga conto delle esigenze complessive
Delle risorse e dei costi ma soprattutto del delicato equilibrio proprio di un moderno Stato democratico equilibrio dicevo tra i poteri di controllo e garanzia di libertà
Che condizione inevitabilmente tutto il sistema preventiva
Vi ringrazio dell'attenzione
Grazie generale Federici come al solito incisivo nell'ultima parte del suo intervento ha toccato un argomento di grande rilevanza a mio parere quello della recidività
Sul quale forse varrebbe la pena magari di organizzare un altro incontro un altro convegno sentivo un mio amico ufficiale dell'Arma
E che mi raccontava di essere riuscito ad arrestare per lo stesso reato lo stesso soggetto per tre volte in un mese naturalmente resterà un un abbonato non riusciva a scappare e non riesce a scappare ma sapeva che non c'era neanche bisogno di scappare vietato dopo un paio di giorni sarebbe ritornato in in libertà la parola alla prefetto Masone che capo alla polizia ma come sapete anche direttore di dipartimento
Mi unisco al saluto
Gli organizzatori signor ministro dell'interno agevole Napolitano parlare l'onorevole Gasparri tutti i presenti autorità amici carissimi con i quali sono
Legato da
Un amicizia che viene dal lavoro in comune fatto tratte
Lo spirito dell'incontro tesa a cogliere la polarità del fabbisogno di sicurezza in Italia mi induce a sviluppare il mio contributo privilegiando le concettualità portanti sulla fredda disamina dei fenomeni allo scopo di fornire un quadro sintetico del
Io bensì
L'esperienza maturata non solo da capo double della polizia ma da poliziotto fatto crescere non solo tra gli addetti ai lavori ma anche nelle coscienze la diffusa
Consapevolezza della serietà delle minacce che incombono sulle istituzioni e sull'ordinamento sull'ordinato vivere civile
Si tratta di minacce diversificate nella provenienza così come alla a valenza del pericolo che sottendono ma tutte comunque insidiose ora per il carattere anti statuale che alcune rivestono ora per la funzione debilitante che alto esercitano tutte devono essere di guardate con attenzione ed affrontate con energia
Non v'è dubbio che la criminalità organizzata pur duramente era interamente reiteratamente colpita conservi ancora elevatissimo potenzialità offensive tali da confermarlo
Quale pericolo più preoccupante per la compagine nazionale minacciata nella propria dimensione istituzionale e civica insieme
Però non appare nel suo complesso in rapida evoluzione per petto di molteplici più fattore di di di dinamismo
Assistiamo innanzitutto al riassetto interno delle centrali criminose correlato anche alla neutralizzazione da parte delle forze di polizia di importanti sodalizi dalla nascita di nuovi schieramenti a volte conflittuali con quelli preesistenti
Ed è in tale prospettiva che va inquadrato secondo gli elementi a disposizione
Degli organi investigativi il riacutizzarsi della violenza omicida in Sicilia segnatamente in provincia di Catania
Dove al tentativo delle cosche tradizionali impedire spinte centrifughe si contrappongono inserimenti di altri soggetti criminali volte a guadagnare spazio di manovra per i loro traffici altrettanto significativi sono i tentativi di espansione delle regioni del Nord specie per ciò che attiene ai settori più lucrosi dell'illecito quali traffici di armi e droga
Mentre vivissima la preoccupazione testata dai collegamenti ricercati praticati con organizzazioni straniere relazione soprattutto e narcotraffici ai reati valutari e al riciclaggio
Facendo ricorso alla propria tradizionale duttilità non ti sto lì non slegata e le banche capacità mimetiche la malavita organizzata in definitiva impegnata in una strategia tendenzialmente conservativa
Su una linea difensiva di attesa pronta però a sfruttare le tormente smagliature del vigente sistema di attacco degli organi istituzionali
Il folle piano di sfida militare allo Stato che tanti lutti è costato nel biennio novantadue novantatré farebbe ora abbandonato non solo per l'obiettiva interruzione degli episodi ma soprattutto perché sostituito
Dal subdolo rincorsa ad una nuova per certi versi ancora più pericolosa arma
La lotta alla criminalità organizzata
Ogni mezzo in altri termini praticate dalla criminalità di tipo mafioso per contenere l'offensiva dello Stato di giorno in giorno più forte grazie alla sempre più frequente conclusioni di processi che consacrano in verità giudiziarie veste le intuizioni investigative ha ritrovato rigore dell'ordinamento penitenziario con la proroga dell'ormai celebre quarantuno bis alla crescente collaborazione testimoni e dico imputati
Pochi dati per poter cogliere la porta dell'impegno le associazione di tipo mafioso disarticolate del novantacinque sono state duecento per un totale di tre mila settecentotrentasette soggetti coinvolti
Mentre nei soli primi cinque mesi di quest'anno i mafiosi perseguiti sono stati cinquecentoquarantasei con quarantaquattro sul sodalizio sgominata
Parallela è stato lo sviluppo di strategie minata meglio coordinate
Meglio coordinate anche nella ricerca dei latitanti snodo tra i più carichi di significati anche per la strumentalizzazione che la criminalità fatta da loro protratta sottrazione una giustizia considerata significativa del proprio predominio sul territorio
Novantacinque sono state assicurate alla giustizia otto mila cinquecentonovantotto ricercati contro i sette mila seicentosessantuno del novantaquattro tra i quali trecentootto pericolosi latitanti
Il mille novecentonovantasei dal canto suo ha fatto registrare successi straordinari con la cattura di personaggi
Di grande spessore come Giovanni Brusca Antonio vitale ed altri altri ancora di spiccato profilo criminale
Altro momento dei più significativi della strategia globale di contrasto al fenomeno mafioso
Ed ha presentato dall'utilizzazione processuale delle dichiarazioni dei collaboratori di giustizia
Il servizio centrale di protezione decentemente riorganizzato cura la gestione mille di mille duecentoquarantaquattro collaboratori e di quattro mila novecentonovantasette Lord familiari ed i numeri sono in crescita
Ulteriori prospettive di razionalizzazione delle relative complesse problematiche sono state dischiusa dei recenti provvedimenti normativi
Che recependo istanze del Dipartimento della pubblica sicurezza perseguono soprattutto maggiore trasparenza dei profili gestionali e più efficace tutela nella piena condivisione della equazione sicurezza uguale segretezza
Specie alle tensioni una lotta alla malavita organizzata è stata poi riservata i patrimoni illegalmente acquisiti nel novantacinque i risultati sono stati invero lusinghieri confermando mai se ve ne fosse stato bisogno
La volontà di colpire le compagini delinquenziale nel punto di maggiore sensibilità
Le risorse e le disponibilità economiche
Il valore dei beni sequestrati ammonta complessivamente a quattrocentocinquanta miliardi di lire mentre permane viva l'aspettativa per misure normative idonea a rendere più spedita la procedura per consolidare il provvedimento provvisorio di sequestro
E in quello di primitivo di confisca
La cooperazione internazionale costituisce infine l'altro grande volano della lotta i poteri criminali laddove le forze di polizia italiane sono attivissime
E con riconoscimenti unanimi in Europa ed oltre oscena nei fori collaborativi comunitari penso ad esempio al progetto Europol
Così come nell'ambito delle intese vie plur bilaterali con i Paesi alleati ed amici anche attraverso la sempre meglio dispiegata Rete degli ufficiali di collegamento
La lotta alla criminalità diffusa specie nelle grandi aree urbane ed è questo il vero problema è più importante del momento pare risolutamente rafforzato tenendo conto delle attuali espressioni della stessa
Che ripropongono con maggiore allarme sociale crescente di saggio per vasti strati di popolazione tradizionali tipologie di Irvine Quinziato ma in forme più aggressive con un più vasto coinvolgimento di stranieri extracomunitari
Si tratta in particolare di spaccio della droga che tende ad estendersi sul territorio trovando i punti di particolare concentrazione in determinati quartieri dello sfruttamento organizzato della prostituzione
Dei delitti contro il patrimonio laddove sul totale sul totale dei reati commessi furti costituiscono da solo il cinquantanove per cento con particolare incidenza di quelli di autovetture ben quaranta tre per cento
Ricorrentemente finalizzato dell'inventare fuso flussi di traffico internazionale
Un più efficace contenimento di tale fenomeno agenzia di agire con altri necessari interventi di natura socio ambientale vale non solo a rendere più vivibili le aree urbane ma anche a prevenire l'evoluzione di gruppi di soggetti verso forme più complesse temibile di criminalità
La vera strategia vincente contro la criminalità diffusa può essere individuata solo in una costante attività preventiva
Realizzare attraverso il più capillare e costante controllo del territorio si tratta in altre parole di realizzare una cresciuta visibile presenza sul territorio anche mediante flessibili moduli operativi delle forze di polizia
Questo obiettivo sa dove viene perseguito attraverso interventi mirati e al tempo stesso
Improntati alla massima concretezza
Pensiamo ad esempio alla riorganizzazione dei commissariati di pubblica sicurezza che consenta l'operatività su tutto il territorio nazionale degli uffici sull'intero arco delle ventiquattro ore
Così da essere sempre aperti al pubblico per realizzare un effettivo e continuo controllo del territorio nonché per consolidare sempre più il rapporto d'ufficio Tuscia del cittadino nelle istituzioni
L'idea portante e quella di disporre di commissariati snelli agili proiettate all'esterno sia nell'esercizio dell'attività di pattugliamento di repressione della criminalità
Sia nell'assorbimento di quelle funzioni di polizia amministrativa e non solo che continua a rivestire primaria importanza ai fini della conoscenza dell'ambiente quindi del contesto operativo
L'economia di personale indotte dal complesso di iniziative in corso su direttive precise del signor Ministro dell'Interno renderanno possibile l'impiego di un maggior numero di personale su strada a tutto beneficio della capillarità del servizio
Questi di ed altri ancora sono gli interventi che passeranno alla fase attuativa nei tempi più brevi per modulare al meglio il dispositivo di controllo del territorio esaltandone al contempo l'efficienza esigenza di brevità mi suggeriscono di non addentrarmi in una loro in un'esposizione analitica ma almeno un cenno me meritano la razionalizzazione delle dislocamento depressivi soprattutto per equilibrare la presenza delle forze dell'ordine tra periferie centri urbani
Mi sembra questa una una cosa che è già stata
Posta e di salto dall'onorevole Gasparri la mirata selezione degli obiettivi soprattutto attraverso l'impiego dei reparti prevenzione crimine strategicamente dispiegati su tutto il territorio nazionale per interventi incisivi a vasto raggio
La valorizzazione dei settori specialistici primo tra tutti quello della polizia stradale il cui impiego è ogni giorno più di chiesto per garantire la sicurezza sulla rete viaria da autostradale
Infine l'affinamento della professionalità degli operatori attraverso l'introduzione di veri e propri percorsi formativi sul campo per tutti i giovani agenti e la qualificazione con appositi corsi di tutto il personale addetto ai servizi di pronto intervento
L'obiettivo è quello ribadito recentemente dal signor ministro della sua qualità di autorità nazionale di pubblica sicurezza di affrontare con determinazione ogni illegalità nel quadro di un'azione di bonifica volta a migliorare le condizioni generali di sicurezza e a preferire prevenire ogni forma di Metastasio in una parola deve essere consolidate difesa una condizione di sicurezza diffusa in tutto il Paese
Condizioni di sicurezza diffusa che può essere garantita solo attraverso un'azione coordinata di prevenzione e di contrasto nei confronti di ogni violazione della legge penale
Io ho finito vi ringrazio un cenno soltanto a due
Punti non ho parlato di coordinamento parola che aleggia sempre questa circostanza perché ormai non si tratta più di parole ma di fatti
Dedica la prima una delle prime direttive fornitici dal signor ministro dell'interno è stata quella di fare creare o un'azione di coordinamento che partendo dalla centoventuno dalle genti istituzionale del mille novecentonovanta ottantuno
Ossa portare ad una conclusione che veda tutte le possibili di polizia
Coinvolte e meglio disposta sul territorio
E una cosa volevo fare una breve cenno ad un altro argomento che è stato detto quando si parla di numero delle forze di polizia in Italia si è portati a dare numeri così o considerando poco tutte le le polizie esistente ma ricordiamoci che noi di polizia cioè la Polizia di Stato la polizia i carabinieri e in parte la polizia
La guardia di finanza che hanno una competenza generale le altre forze di polizia ricevono semmai un supporto da noi non sono di aiuto nel controllo del territorio grazie
Grazie al prefetto Masone tale parola al prefetto Rossi commissario straordinario antiusura e antiracket e come sapete il tema dell'usura e i problemi mi adesso connessi sono da parecchi mesi all'attenzione della e dell'opinione pubblica un tipo di reato che crea notevole allarme sociale un tipo di reato dove poi alla fine confluiscono spesso gli interessi della criminalità organizzata che si con quelli invece della criminalità diffusa è un reato abbastanza particolare appunto dove i due fronti finiscono per incontrarsi la parola al prefetto Rossi
Grazie signor Ministro dell'Interno signor onorevole Gasparri organizzatori professor fare in particolare otto Zanda signori comandanti dell'Arma e della Guardia di Finanza signor direttore generale della pubblica sicurezza parlamentari qui presenti personalità
Io porgo un saluto e un ringraziamento per questa possibilità di intervento l'intervento che mirato soprattutto sul problema
Come diceva il professor Fara sull'estorsione blu sull'usura che sono fatti criminosi che si caratterizzano soprattutto in quanto colpiscono direttamente l'economia legale ricercando posizioni di rendita e di dominio attraverso l'uso programmato della violenza e o l'impiego di capitali spesso accumulati illecitamente i soggetti attivi dei processi estorsive di usurai hanno sensibilmente mutato nel tempo i loro obiettivi convergendo verso lo scopo presso che comune Dell'Oro operare di impossessarsi dei beni patrimoniali economici delle loro vittime
Le vittime dei due processi costituiscono loro volta un insieme estremamente differenziato che tuttavia può essere distinto in due gruppi principali imprenditoria di medie e piccole dimensioni colpite da ambedue i fenomeni alle famiglie più esposte al rischio
Di usura
Problema è interconnesso con l'abusivismo finanziario e qui è stato fatto cenno dal direttore dell'Api poc'anzi
Per combattere estorsione ed usura forme di violenza
Di dominio del più forte e di sopraffazione del più debole non solo sufficienti le sole norme che attualmente vigono le norme giuridiche ma occorre un sistema di valori capaci di orientare i comportamenti lo ricordava poc'anzi il comandante generale dell'Arma
Tale necessità è stata affermata già nell'aprile del novantatré dal presidente Violante all'epoca presidente della Commissione parlamentare antimafia nella relazione conclusiva sui rapporti tra mafia e politica in tale occasione Violante ha riscontrato che le le stragi di Capaci e di via D'Amelio
Della quale ultima fra qualche giorno ricorre il quarto anniversario
Hanno portato ad un significativo superamento del processo di coabitazione
Che per potersi saldamente affermare necessità dell'attivazione di un processo positivo con regole e comportamenti nuovi inteso a riallacciare un rapporto di fiducia tra cittadini e istituzioni
Purtroppo numerosi sono i segnali e le situazioni
Che mettono in luce uno stato diffusa illegalità nel nostro Paese
Che spazia da violazioni DR entità ad altre più gravi sintomi sicuro affievolimento delle coscienze dei cittadini e dei confini fra il lecito e illecito
Lo stesso procuratore di Palermo Caselli ricordava
Su questi argomenti la necessità del collegamento tra società giustizia forze dell'ordine e questo specifico va nella direzione dell'usura e dell'antiracket
Le due leggi attualmente in vigore richiedono una serie di provvedimenti provvedimenti già in atto per l'antiracket sono provvedimenti anche di sostegno di coloro che subiscono questo danno
Signor ministro dell'interno ha inteso svolgere un'apposita riunione per sollecitare e migliorare questo intervento e migliorarlo in senso di velocità e di maggior vicinanza alla gente colpita dal fenomeno su questa linea su queste direttive si muoverà il commissariato
E c'è adesso da sviluppare invece il settore dell'usura il settore dell'usura a una legge che è stata approvata sia pur velocemente nel marzo di quest'anno
Dal Parlamento questa legge prevede dei regolamenti attuativi regolamenti che sono in via di sviluppo e di predisposizione
Prevede la legge due fondi di sostegno uno di sostegni un altro di prevenzione che sono finanziati già e quindi in questa direzione si muoverà il commissariato come si muoveranno i vari ministeri interessati a cominciare dalla Presidenza del Consiglio
E noi cercheremo di raggiungere questo obiettivo noi dico insieme tutti
Perché la le categorie interessate sollecitano aspettano hanno diritto di a vere si tratta delle fondazioni e delle associazioni oltre dei Confidi già ricordati meritevoli di sostegno anche loro perché svolgono un ruolo veramente incisivo è significativo per dare garanzia coloro che sono in difficoltà quindi questi fondi saranno distribuiti secondo le indicazioni però richiedono delle regole delle regole applicative che vengono esaminati
C'è l'impegno di tutti mi impegno in particolare che mi compete e che cercherò di svolge nel modo migliore grazie
Grazie protetto Rossi quindi dopo aver ascoltato il rappresentante delle forze di polizia la parola per un conclusione per una riflessione conclusiva New Interni onorevole Giorgio Napolitano
Nazione farà per l'iniziativa per l'impegno
E insieme con lei ringrazio l'onorevole Gasparri per l'invito che mi ha rivolto direi immediatamente dopo
Io insediamento al ministero dell'Interno
Voi sapete con quale spirito io lo ha colto sono convinto che mi sono premurato di sottolinearlo intervenendo settimana dopo il giuramento dal ministro alla festa della polizia che considero le questioni della tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica
Come terreni no non solo di confronto ma di auspicabile convergenza tra tutte le forze politiche
L'essere fautori di una dialettica limpida netta anche assicura tra opposti schieramenti politici
In una democrazia dell'alternanza non significa affatto non riconoscere alcuni campi di azione politica e parlamentare come campi di Poli di possibile e anche necessaria convergenza e tra questi c'è sicuramente
Quello della sicurezza quello dell'ordine pubblico l'altro elemento che voglio ancora ribadire e mettere in evidenza e quello del dovere di imparzialità
E chi è chiamato ad esercitare parlo di tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine
Di chi è chiamato ad esercitare compiti così dedicati di tutela dello Stato e dei cittadini imparzialità assoluta nei confronti di tutte le posizioni politiche senso di assoluta indipendenza autonomia da ogni forma di condizionamenti ideologici e Tita
Farò un intervento un come dire selettivo coglierò alcuni spunti il tema era già ampio nella impostazione si è ancora di più ampliato nella discussione né d'altra parte desidero ripetere considerazioni e anche segnalazioni di orientamenti già adottati che si sono ritrovate negli interventi di quanti mi hanno preceduto
Innanzitutto un ragionamento rapidissimo sul concetto di sicurezza e sulla domanda di sicurezza
Noi possiamo evidentemente dare interpretazioni anche molto estensive del concetto di sicurezza e chiusi analizzano ossia esaminano le cause
Di uno stato certamente non soddisfacente per molti aspetti preoccupante dell'ordine pubblico più russi da risale a una complessità dei fenomeni che di sicuro non possono essere abbracciati da una pura politica di prevenzione e di repressione nei confronti della criminalità
E e di qui poi c'è anche un po'la spinta a parlare di sicurezza in senso portare
I temi di sicurezza non soltanto per quello che riguarda la non esposizione a rischio dei singoli o addirittura delle istituzioni ma la sicurezza come garanzia di degna convivenza civile la sicurezza come sicurezza anche del lavoro e del benessere ora io considero perfettamente lei cita questa estensione del concetto di sicurezza
D'altra parte ricordiamo che oramai molti decenni orsono venne introdotto il termine sicurezza sociale
Quindi conosciamo la complessità delle cause dei fenomeni in cui oggi ci occupiamo e conosciamo anche le connessioni le tante connessioni tra situazione economico-sociale
Godimento ONU godimento diritti sociali
E esplosione in varia misura di fenomeni di criminalità e questa connessione da un lato può apparire più evidente quando si parli di microcriminalità
Cioè in fondo si è spinti anche a commettere reati di modesta
Entità da una condizione il saggio di bisogno di devianza eccetera il discorso però per altri aspetti può valere ancora di più per quanti cadono nella rete della grande criminalità organizzata come
Datrice di lavoro datrice di detto tutto questo però noi dobbiamo stare molto attenti noi dobbiamo poi sapere anche isolare relativamente e mettere a fuoco i problemi e i compiti specifici di prevenzione e di repressione
E la considerazione delle cause sociali della criminalità non può trasformarsi in indulgenza dico l'indulgenza nei confronti della grande criminalità ma nemmeno indulgenza nei confronti della microcriminalità
è d'altronde il Codice e quanti sono chiamati ad applicare il codice penale
Che contemplarlo lei
Legittime inducendo S. ma non ci può essere una politica atti indulgenza perché forte la domanda di sicurezza poi noi parliamo di sicurezza sicuramente dello stato e per i suddetti istituzioni democratiche rispetto a ogni possibile rischio di sovvertimento Didier versione ma non dobbiamo dimenticare la faccia molto importante del problema che è costituito dalla sicurezza dei cittadini e viene una domanda di sicurezza
Dai cittadini non soltanto in Italia in tutta Europa io ho ricordato perché effettivamente di Tellini colpi quello rapporto del Gruppo di riflessione sulla preparazione della Conferenza intergovernativa dell'Unione europea in cui era scritto
In riferimento a tutti e quindici i Paesi insieme con la disoccupazione il bisogno più sentito in Europa è quello della sicurezza
Sicurezza nei confronti della grande e non grande criminalità
Motivo di riflessione io non do diciamo risposte in materia su cui occorre approfondire è quello dei confini tra il crimine organizzato della criminalità Thief
E questi confini certamente
Sono visibili ma sono anche in determinate situazioni labili
Per quello che riguarda i reati certamente
Una cosa
Il furto o il borseggio eccetera eccetera lo scippo e e altra cosa e il reato di attentato terroristico
E parlo di cose di cui proprio in questi giorni ancora ricorrono gli anniversari però si può anche partire dall'intenzione di commettere un semplice reato di borseggio e passare poi invece in circostanze date
Alla commissione di reati ben più gravi
In quanto ai soggetti certamente c'è chi delinque da solo
Spinto da che cosa poi si può analizzare ma comunque c'è il singolo
C'è il gruppo c'è un'associazione criminale di modesta dimensione
C'è la garante struttura o architettura criminale
Le distinzioni si possono fare si debbono fare però
C'è anche
Una cattiva che talvolta si istituisce tra questi diversi Travers tra questi diversi livelli di criminalità e perciò noi dobbiamo avere una visione di insieme norme
Sto nelle maglie della vita economica finanziaria
Anche in qualche altra occasione ho riferito che riunendo i prefetti de l'Italia settentrionale mi hanno colpito alcuni esempi proprio di province tradizionalmente tranquille e anche però oppure niente
Nelle quali innanzitutto attraverso il riciclaggio e l'investimento di capitali sporchi i inattività pulite inattività pulite e per
Lettera e inquilina la grande criminalità organizzata certamente la differenza è molto rilevante molto rilevante perché dal punto di vista
Che come lei diceva professor Fara del vissuto quotidiano no non c'è dubbio che in Sicilia
Calato in campagna anche in Puglia in Puglia e si vive quotidianamente anche
La presenza il terribile condizionamento della Gran e criminalità organizzata altrove al nord
Bene la si vive lontana ci si compiace naturalmente dei risultati successi importanti come quelli che su quel fronte sono stati conseguiti ma poi si è dominati dal senso dell'insicurezza per la criminalità diffusa della criminalità diffusa
Noi dobbiamo cercare di fare ci siamo proposti di di farlo un bilancio più attento
Dei risultati che abbiamo ottenuto nella lotta contro la grande criminalità organizzata a cominciare dalla mafia in Sicilia in questi giorni ci sono anche segni positivi per quello che riguarda ad esempio la cattura di esponenti import tanti di latitanti importanti della 'ndrangheta abbiamo già detto è come dire opinione comune che mentre si sia Ford tenente colpita la linea dell'organizzazione terroristica poniamo della mafia si sia molto lontani dal riuscì sci a colpire efficacemente
La capacità di presenza della mafia nella vita economiche finanziarie le ricchezze mafiose il
Riciclaggio il riciclaggio
Del danaro sporco ma al di là di questo io credo che dobbiamo riuscire a valutare meglio che si è detto io condivido
Non possiamo in nessun modo abbassare la guardia non possiamo ritenere che si sia in presenza di uno sgretolamento vero e proprio di Cosa Nostra per parlare ancora della regione in cui pure più
Si è riusciti a colpire però dobbiamo fare un bilancio più attento e studiare le tendenze alla riorganizzazione di alcune realtà di cara
De criminalità anche proprio conseguenza dei colpi subiti come si modifica la strategia e come si cerca di rilanciare o di modificare l'organizzazione tuttavia
Noi siamo d'accordo e io sono d'accordo comunque non gli ha detto Gasparri all'inizio e avevo già anticipato parlando alla festa della polizia un mese e mezzo fa noi dobbiamo senza rallentare in nessun modo l'impegno nella lotta contro la criminalità organizzata dare più attenzione alla criminalità
USA alla criminalità comune e poco visto che c'è anche un po'di discussione sopruso dette
Rimini e Niccolò perché si dice stiamo attenti per il cittadino che colpito l'offesa e Gross
Sa ecco non è micro
Se c'è offesa alla persona se c'è aggressioni ai beni poi c'è anche un altro tipo di offesa che l'impunità
Perché il cittadino non solo risente
Della violenza subita anche non grave mai
Cosa anche talvolta di molto mortificante e e poi soffre dell'impunità
E quindi la questione e l'audizione e molto grossa
Occorrono più forze sul territorio
Più forse di controllo del territorio e quindi anche di prevenzione
E quindi anche di deterrenza e quindi anche di incoraggiamento per i cittadini stiamo lavorando in questo senso
Abbiamo dato delle direttive che io ho voluto presentare alla Camera dei deputati come ricordava Gasparri rispondendo ad una sua interrogazione
Soprattutto per quello che riguarda la presenza in grandi periferie urbane o anche in città medie cioè fenomeni di
Acuto malessere e disagio che si riscontravano imbecillità nelle città
A venire una
Polizia intendo dire nel loro complesso forze di polizia più vicine più riconoscibili più mobili che possano conoscere meglio
Guardi frammenti di territorio urbano e che possano anche con grande rapidità ottenere rinforzi quando ciò sia ne Cesario in rapporto allo svolgersi degli eventi quindi non insisto anche sullo specifico delle misure che abbiamo ASS su tutto
Per avere più forse impegnate nel controllo del territorio dobbiamo liberale una parte agli appartenenti forze dell'ordine da compiti impropri adesso li metto tutti sotto questa etichetta non è solo una categoria sono più categorie di compiti impropri nomi soffermo ho ho già detto a sufficienza su un aspetto quello delle scorte di cui si è parlato in questi giorni e andremo avanti naturalmente con la necessaria attenzione
E però occorre anche una
Migliore distribuzione un più razionale alle impiego di tutte le forze di cui disponiamo
Io credo che effettivamente bisogna guardarsi sì da confronti internazionali che risultino non convincenti cioè non fondati su tutti i dati da prendere in considerazione
Però
E indiscutibile che noi abbiamo una dotazione complessiva cospicua di forze dell'ordine e non c'è dubbio che esista un problema di loro
Un razionale impiego di migliore distribuzione di compiti io direi piuttosto questo il termine coordinamento forse un po'diverso so perché io ritengo che si coordinino in generale oggi efficacemente le diverse forze dell'ordine nel condurre azioni di polizia il problema è un po'più vasto e comunque un po'd'istituto e quello in generale di criteri praticabili e valli per una più razionale ed economica distribuzione e utilizzazione delle forse si è posto il problema
Delle norme occorrono non soltanto forse sufficienti ebbene impiegate
Ma occorrono norme io non ho alcun dubbio sul fatto che norme che si sono dimostrate efficaci in modo particolare nella lotta contro la grande criminalità organizzata al quarantuno bis al quattrocentosedici bis
Sì debbano essere mantenute debbano essere difese anche se ci sarà la discussione politica per quello che riguarda il ministro dell'interno si pronuncerà nettamente in questo senso e però il discorso finisce qui perché il discorso deve essere condotto anche su altri aspetti di normative e prassi
Giudiziarie insoddisfacenti
L'immigrazione intanto ci vuole molta misura
Voglio dire una cosa scusate un esempio un po'brutale
Ma coloro che hanno uccisi
Che hanno ucciso in queste settimane uomini dei carabinieri e e la polizia di Stato in Calabria a Roma a Como a Potenza non erano extracomunitari
Erano tutti italiani
Purtroppo un po'perché sarebbe stato meglio se non lo fossero stati
Ammette
Rimarrebbe egualmente a truce l'accaduto però voglio dire stare molto attenti a non fare delle equazioni del tutto infondate
Tra criminalità anche microcriminalità e
Extracomunitarie
Detto questo io sono del parere che noi dobbiamo riuscì
Dire artistico guerre tra chi entra in questo Paese sia anche incontrato illegalmente in questo Paese per
Cercare di vivere decentemente e chi entra per delinquere
O comunque
Una volta entrato delinque dobbiamo riuscire a distinguere e verso i secondi dobbiamo essere severi ed efficace e non basta proclamarsi severi bisogna essere efficace ora
Aver reiterato l'articolo sette del decreto Dini totalmente ha costituito una decisione politica discutibili si discuterà sul pubblico in Parlamento una decisione anche condizionata
Dalla previsione di una sentenza della Corte costituzionale
Non ha
Ha aperto un
Vuoto legislativo
Pone esatto dire come qualcuno ha scritto ma insomma non sono sempre così accurati
I nostri giornalisti che non si possono più fare escursioni si ritorna in realtà alla normativa della legge Martelli però io voglio ancora fare
Una verifica dei dati
Quello che è certo e che per ciò che concerne anche nel decreto vini essendoci state dal diciannove novembre mille novecentonovantacinque al dodici luglio mille novecentonovantasei tredici mila centonovantadue intimazione mi a lasciare nel territorio dello Stato cioè espulsioni decretate sono stati espulsi materialmente due mila trecentoventuno quindi voglio dire la
Difficoltà
E di adottare delle norme che poi risultino
Effettivamente e pienamente applicabili
Ripeto voglio fare la verifica più attenta perché dai dati che ho ma non sono così sicuro che si riferiscono ad un periodo di tempo comparabile eccetera risulterebbe maggiore il numero delle espulsioni decretate e maggiore il numero delle dispersioni effettuate sulla base della normativa della legge Bertelli quindi il Governo impegnato a presentare il nuovo progetto di legge sull'immigrazione quella sarà un'occasione molto importante di confronto c'è da vedere a
Anche come rafforzare i meccanismi di respingimento che sono anche i meccanismi come dire che si pongono
Al riparo del complesso problema delle garanzie giudiziarie la questione sì Schengen ma certamente
Schengen
Dobbiamo sapere che il problema è complesso anche per i Paesi che stanno già dentro al coro di Schengen e anche nell'IRAP molti tra quei Paesi perché il passaggio di immigrati clandestini dall'uno all'altro dei paesi dell'accordo di Schengen organica non è mica finito mica finito io sono sta auto in Francia o incontrato il Ministro degli Interni Debray tra l'altro ministro degli Interni aveva fatto delle proposte di norme più restrittive che non sono state accolte dal suo governo
E e in Francia dove si è molto attenti molto severi e ci si chiede di essere molto attenti e molto severi però è un dato di fatto che si calcola che siano due milioni e mezzo gli immigrati clandestini quindi voglio dire la questione l'adesione e di grossissima portata io mi fermo qui con una sola aggiunta
Tocca un tema cioè che è stato già toccato da altri il compito di garantire
Una convivenza civile degna di questo nome civile e democratica il compito di garantire la sicurezza compresi Siva dello stato dei cittadini dei beni pubblici e privati pone solo per le forze percorsi
E molto importante ad esempio l'impegno del mondo dell'economia della
Finanza e quello che ho detto qui il dottor usata da sì ci conforta perché testimonia di questo impegno e molto importante il compito delle comunità lo
Ali ed è molto importante il compito dei cittadini qualsiasi forma di sostituzione o di ASS
Bianca minuto dei cittadini alle forze di polizia nell'azione concreta di tutela dell'ordine e inammissibile l'azione concreta tutela dell'ordine non può che appartenere esclusivamente alle forze dello Stato ma i cittadini possono fare moltissimo per animare la vita di un quartiere
E per tenere in questo modo in qualche misura volta alla criminalità molti s'
Simo possono fare le associazioni di cittadini moltissimo possono fare le amministrazioni locali ed è credo da quest'la cooperazione e da queste sinergie che può nascere in via via una risposta migliore ai problemi della sicurezza grazie
Interni permettetemi alcune battute conclusive e l'intervento del ministro esca atto di grandissimo interesse specialmente per chi come noi si occupa di ricerca io ho colto nel suo intervento numerosi spunti numero gli spunti di lavoro numerosi spunti di indagine numerosi spunti di analisi un primo un primo spunto il problema della sicurezza proprio nell'ordine pubblico è un problema che riguarda riguarda il governo riguarda l'opposizione o riguarda tutte le forze politiche o credo che starebbe essa debba essere un terreno un patrimonio un patrimonio sul quale tutti maggioranza e opposizione si dovranno misurare per dare risposta alla domanda di sicurezza che viene dai cittadini e che poi alla fine non l'hanno tanto non giudicano tanto il governo giudicano la classe politica nel complesse la classe politica capace di dare risposte indifferente indipendentemente dal ruolo momentaneamente ricoperto dicevo ministro appunto che sta domanda di sicurezza parlava anche di disagio sociale del disagio sociale diceva non deve essere una giustificazione per alcune forme per alcune fenomenologie criminali o sono d'accordissimo altrimenti lo Jesi correrebbe il rischio di ritornare alla criminologia radicale degli anni Cinquanta il degli anni degli anni sessanta che diceva poi che c'è una società criminogena
Naturalmente i cittadini non possono che attendere a delinquere così non è le responsabilità non sono solo sociali sono anche soggettive un altro argomento posto dalla mi esiste un altro tema posto al ministro i confini tra criminalità organizzata è criminalità diffusa veramente né come istituto di ricerca
Ci se ci sentiamo di lavorare su questo fronte perché i confini sembrano ormai a essere sempre più sfumati e forse varrebbe la pena di puntare un qualche fascio di luce su questa su questa terra di nessuno una politica globale dice al ministro la si il tema le si con della sicurezza pretende risposte globali aggiungerei se il ministro mi permette risposte globali con un'app o ciò interdisciplinare un approccio che sa sappia collegare insieme i momenti dell'analisi crimine male quelle l'analisi eccolo economica dell'analisi antropologica della del degli strumenti della sociologia o della Psicologia
L'altro grande argomento l'altra grande questione che il ministro pone legata a questi ipotesi di studiare le tendenze all'la riorganizzazione chiaro le forze di polizia hanno conseguito grandi risultati la criminalità organizzata a subito forti battute d'arresto però noi sappiamo che la criminalità organizzata anche una grande capacità di riorganizzazione e ha proprio questo proposito vorrei far
Ho mai
Gio al ministro dell'ultimo prodotto sono le bozze quindi in esclusiva in anteprima per lei vi è un rapporto all'Eurirs spesso sull'economia e la criminalità in Campania un lavoro che abbiamo potuto realizzare gran se il contributo del generale Carlo Alfiero i carabinieri che è un modo un uno dei più importanti conoscitore del fenomeno camorristico del comando generale della Guardia di Finanza studi eccellente reverenza
Grazie