Presentazione del libro di Pietro Gurrieri "Autonomia differenziata. Come la destra ha spaccato l'Italia" (Bonanno)

Beh noi iniziamo a buon giorno a tutti a tutti i medici dispiace che oggi è una giornata oltre che il temporale ma quella la pioggia portafortuna le donne questo ma abbiamo problemi tra Aule il Senato nel senso che in in serata Brevi inizia la Commissione affari costituzionale sul nelle prove e quindi ora ci raggiungerà il presidente Conte fra poco insomma però è meglio iniziare così insomma non abbiamo problematiche perché abbiamo voluto intendo grazie grazie a tutti i presenti ma grazie anche a che ha voluto oggi che voluto partecipare per rappresentare questo libro libro che io trovo totalmente interessando non perché abbia fatto la pretattica apposto prefazione
Ma perché credo che Piero pure ne ha fatto un lavoro ottimo un ottimo lavoro diciamo di ricostruzione ringrazio appunto il il prefatore insomma di questa ma il deputato di brevemente cinquestelle Federico Cafiero de Raho che per me è sempre il mio procuratore quindi lo ringrazio veramente con ci raggiungerà adesso Andrea Giorgis e perché la sua presenza perché insieme a Dario Parrini che ringrazio che è sempre presente molto attento su questo tema hanno seguito i lavori in pare in
In Senato dentro la la Commissione affari costituzionali quindi hanno proprio portato diciamo tutto quello che questo per mesi per i mesi tutto quelle che è stato il carico insomma di questa
Brutta legge che poi diciamo è stata totalmente Mantellate amabile soffrì ne parliamo ma
In terra chiaramente anche con tutte le audizioni che ci sono stati che tra l'altro auditing portanti che hanno detto qual era diciamo quali erano le criticità ma anche la bruttezza di questa legge ma non sono stati mai ascoltati
C'è raggiungerà a breve il Presidente il momento Cinquestelle onorevole Giuseppe Conte
Penso di aver ringraziato tutti che cos'è perché abbiamo voluto ragionare anche dopo questo tour lì è un libro che è stato pubblicato prima diciamo sia dalla sentenza della Corte costituzionale che nella sentenza della Cassazione ora capiremo che cosa è successo dopo che cosa
Le due sentenze hanno detto proprio quello che noi abbiamo sempre detto sia in Commissione con Parrini Giorgis ma anche in aula
Quanto questa legge come dice anche Piero è la ha ha spaccato di dare piena di spaccare l'Italia anche di ricostruire di scrivere a una geografia diverso della nostra Costituzione nuova geografia alla quale insomma
E è stato fatto di tutto anche da parte dell'opposizione insieme si è fatto un lavoro anche con la sua civile con tutti anche organizzazioni associazioni nel Paese che hanno gridato in maniera chiare che non si vuole che non si vuole separare in Italia ma anzi ne dobbiamo fare di tutto perché la nostra Costituzione viva e diventa carne viva per per unirla sempre di più e questa è una legge che la spaccata talmente ma poi lo ha detto l'ho detto in maniera chiara sia la Corte costituzionale che era
La Corte di Cassazione
E ma perché è interessante questo libro e che io veramente invito a leggere chi ha seguito il dibattito parlamentare ma questo libro fa una ricostruzione importante
Una ricostruzione un lavoro di ricerca molto approfondito ma una ricostruzione storica con profondo rigore scientifico questo è una cosa importante insieme
Ammettendo insiemi profili tecnico-giuridici no che sono magari più diciamo tecnici e quindi magari meno comprensibile ma insieme ai temi del dibattito politiche pubblico quindi questo è la capacità insomma che che ero Gurrieri
Che ringrazio molto per avere fatto questo lavoro è anche un lavoro come dire di no pensare anche un po'didattico nel senso che sarebbe importante proprio perché come fatto per la ricerca di documenti e perché egli contiene anche che fosse diciamo letto anche dalle scuole dell'Università perché si capisce bene quale è stata quali sono i valori fondanti la nostra Costituzione come questa legge vuole mettere diciamo in repentaglio e questi valori costituzionali qual è questo
Diciamo il viaggio che Piero fa che che lui ha di fatto e questo viaggio di conoscenza e di approfondimento ci ha condotto proprio a
A a diciamo questo volume no ci dava anche a un altro pregio oltre questa analisi storico giuridica neanche
Entra il dibattito politico entra nel ricco fa ascoltare più voci no di quello che succede aveva una delle cose l'importante è questo
Questa legge ci ha fatto vedere questa destra da ha dimostrato pienamente quella di non ascoltare di non confrontarsi con l'opposizione di non ascoltare
Nessuno di quelli che nella sua civile anche non solo degli auditi costituzionalisti hanno voluto dare noterebbe Better mettendo in allarme quello che stava succedendo quindi
Che cosa fa anche questo volume ci fa ci dà e sollecita una passione mai importante per la difesa i nostri valori costituzionale ha questo pregio quello di farci fare questo cammino dentro il percorso storico di valori costituzionali e come questi valori costituzionali
Sono non sono indeboliti ma messi veramente a dura prova quindi è un libro
Veramente interessante
Io non vado nel merito molto del libro perché ne ho fatto la post prefazione l'epilogo diciamo del deliberò e dove appunto ho cercato di mettere insieme tutto quello che che che che che che emerge e l'altra cosa importante quanto questa legge ha messo insieme ha fatto una battaglia tutta l'opposizione perché ha per avere avendo una visione comune sulla difesa dei valori costituzionali questo un fatto importante che cosa succederà ora
Oggi ragioneremo su questo che cosa succederà ora dopo la sentenza della Corte costituzionale la Corte di Cassazione credo che in questo invece dobbiamo ancora di più prepararci questo Dario della vostra Commissione ancora di più
Prepararci per per fare una battaglia a questo punto diciamo dentro le aule parlamentari perché questa diciamo veramente è una brutta legge una brutta
Diciamo pagina della della nostra attività legislativa di chi ha fatto e ha voluto fare queste leggi in questo modo quindi io darei prima di tutto la parola Dario Parrini visto che poi ci si deve allontanare quindi non è un problema di
Modi di primazia ma si deve allontanare perché appunto inizia per noi al Senato
La discussione dentro al la Commissione affari costituzionali mille proroghe che voteremo stasera alle nove
Quindi io darei la parola Dario sembra ringraziandolo per l'attenzione tra l'altro diciamo sia Piero Gurrieri autore del libro che Dario Parrini si sono come dire incrociati solo leggendo si oggi si sono anche conosciuti quindi è una cosa molto bella Piero Gurrieri insomma che di pregio che è un mio amico quindi per me
è un po'a una persona con la quale la cosa bella è che mi diceva ma come pare Dario Parrini Dario Parrini è una persona seria brava e che ha fatto un lavoro importante dentro la commissione
E a tutti noi ci ha fatto un po'comprendere quali erano veramente di criticità che erano sottesi dentro questo provvedimento una strategia quindi dare la parola terrazzi e Dario resta
Buongiorno io ho passato come ha detto Enza mesi in Commissione sul territorio a combattere nel disegno di legge Calderoli
Devo dire che
Sono state energie ben spesi e perché di quel disegno di legge ed è la prima cosa che tutti dobbiamo aver chiaro non rimane praticamente niente di vitale
Nel senso che per fortuna siamo ancora una democrazia
Plurale e pienamente liberale nella quale la Corte costituzionale non è piegata ai voleri del potere esecutivo anche se magari qualcuno vorrebbe così fosse ancora così non è
E poi esercitare pienamente le sue funzioni le ha esercitate in questo caso
A seguito di ricorsi delle giunte regionali
Ha esaminato la legittimità costituzionale del disegno di legge Calderoli che ha concluso che nelle sue parti essenziali quel disegno di legge era in contrasto con i valori della nostra Costituzione
Questo è stato un pronunciamento importante
Perché innanzitutto
A
Avvalorato la battaglia che i partiti di opposizione unitariamente hanno condotto permessi contro questa iniziativa del centro destra
E perché tutti gli argomenti che noi abbiamo in Commissione durante i mesi di
Lotta parlamentare sottolineato per indicare
La inaccettabilità il disegno di legge Calderoli hanno trovato un riscontro in quello per la corte costituzionale ha stabilito nella sua sentenza la centonovanta due del due mila quattordici
Ventiquattro veramente
A me nell'ambito del tempo poco che ho a disposizione interessa stabilire questo
Un volume come quello di Gurrieri è che ringrazio ringrazio Enza Pera avermi coinvolto in questa presentazione per avermi dato l'opportunità di conoscere questo volume e di leggerlo e ringrazio Cafiero De Raho e presidente Conte che ancora non è arrivato per la loro partecipazione a questa iniziativa dicevo
Quello che è avvenuto segna un punto fermo molto importante nel dibattito su questi argomenti Italia perché
La sentenza della Corte costituzionale di fine due mila ventiquattro segna qualcosa che non è reversibile
E i afferma in maniera solenne non era mai avvenuto prima che in Italia
Non è che non si può fare
L'autonomia differenziata perché anche questa lettura sarebbe sbagliato
Ma non si può prevede un'attuazione del centosedici centodiciassette centodiciannove della nostra Costituzione tale da dar luogo ad un federalismo o regionalismo che non sia Cuper attivo e solidale e si è invece dischi negativo
Anti solidale egoistico diseguali Cario come quello a cui puntava il disegno di legge Calderoli
Quindi
Ad oggi senza entrare nei dettagli di quello che la corte ha stabilito e delle ragioni per cui appunto restano della iniziativa di Calderoli solo dei moncherini ora l'unico che il non lo ammette lui ma ma un po'anche
Capito
Però sostanzialmente vi devo dire che a livello anche di Accademia di studiosi la sua posizione che la Corte gli ha dato modo di andare avanti è una posizione che non viene più nemmeno commentata viene compatiti da perché è tale è totalmente
Infondate cioè quel tipo di federalismo
Non si può fare in Italia
Il federalismo spacca Paese il regionalismo disgregata ESE lo spacca i tagli mila non si può
E contro la Costituzione
Perché
Era evidente che sarebbe venuto fuori questo l'articolo cinque della nostra Costituzione stabilisce che l'Italia è una Repubblica una e indivisibile
Che
Posto che è uno e indivisibile riconosce e promuove le autonomie locali e ne favorisce il più ampio sviluppo nei servizi che dipendono dallo Stato l'articolo cinque dello Stato istituzione dice già tutto quello che c'era da dire
L'intangibilità della Repubblica un valore supremo le Autonomie sono un valore costituzionale la loro valorizzazione è importante
Tant'è che si usano due verbi non uno riconosce promuove le autonomie locali ma la loro promozione un po'ma vi è in contrasto con il principio dell'unità nazionale che era esattamente quello che il disegno di legge Calderoli fascia adesso noi dobbiamo a mio avviso anche dopo che la Corte costituzionale inevitabilmente ha dichiarato improcedibile il il referendum perché fare un referendum sulla legge morta
Avrebbe dato luogo a per lo meno una competizione da non chiara ecco poi ognuno aveva la sua opinione sulla opportunità politica io non voglio pronunciarmi su questo ma tecnicamente
Dopo il quesito
Non no no non era più non era più nemmeno lontano parente di quello su cui erano state raccolte
Le firme
Ecco noi dobbiamo comunque tenere la guardia alta perché io credo che il Progetto
Para secessionista e dicendo parla secessionista sono già generoso
Che la destra aveva meditato e che aveva fatto parte di uno scambio per cui alla lega toccava autonomia differenziata
A danno dell'unità del Paese a Fratelli d'Italia il premierato a danno degli equilibri costituzionali del presidente della Repubblica e del Parlamento
A Forza Italia la separazione delle carriere a danno di tutte le cose che sappiamo perché questo era lo scambio politico
Ecco dicevo al di là di questo io credo che il progetto sia sostanzialmente
Ko e difficilmente
Resuscita delle però potrebbero esserci delle sortite in Parlamento
Dobbiamo stare molto attenti guardia alta perché dovessero esserci e vanno contrastate se saranno in contrasto con la sentenza della Corte in tutti i modi in cui possiamo contrastare iniziative di questo tipo in Parlamento e poi perché la sentenza dello porti lo ha detto chiaramente
Ove si facesse finta di non aver letto la centonovanta due e si desse luogo a intesi con le regioni che vanno in contrasto con quei principi quelle stesse leggi di recepimento delle intese sono impugnabili from
Per la Corte la corte non esisterebbe a dichiararle
Incostituzionale ora che il governo voglia infilarsi in una guerriglia con la corte costituzionale sulle intese io non lo ritengo
Probabile però ho visto fare tanti errori tante
Tanti scivoloni tante cose inopportune quindi è meglio sempre restare restare vicini concludo dicendo che ovviamente libero di cui ieri è stato scritto prima che avvenisse la sentenza che avvenisse tutta la serie di episodi che io ho ricordato
Però è un libro che resta molto utile perché inquadra la questione della valorizzazione delle autonomie locali in
Prospettiva storica anche e io penso che sempre queste questioni debbano essere messe sia in prospettiva storica sia in prospettiva comparata perché diffido delle invenzioni
Che piacciono tanto a una parte del nostro ceto politico quindi il Libano anche questo valore
Cioè ci fornisce un una guida per assumere scelte in questo campo nel prossimo futuro in Parlamento in credo le opposizioni
Debbano avviare una riflessione questo volume è un'ottima materia di di riflessione
Grazie grazie grazie ad arrivare linee grazie anche
Per quello che ci ha raccontato dentro il lavoro che è stato fatto anche dentro la Commissione affari costituzionale intanto salutiamo il Presidente devo vendere le stelle onorevole Giuseppe Conte lì ci vuole raggiungere però insomma scelga lei
Anche il senatore Sanna la senatrice Furlan nel gli onorevoli scelte Carmine che sono presenti quindi li ringraziamo
E e una delle cose che un po'tu hai detto Dario è tenere alta la guardia e noi questo lo faremo lo faremo insieme tutte le opposizioni a re questo il pericolo e da potrebbero fare entrare da un diciamo anche senza violando anche i dettami della Corte costituzionale della Corte di Cassazione quindi su questo tenere alta la guardia quindi io adesso passerei la parola al all'onorevole Federico Cafiero de Raho
Proprio per darci anche il quadro rispetto non solo al valore di questo libro a che cosa ci ha come ci accompagna ma anche a quello che dopo la sentendo le sentenze che vengono dopo dopo la pubblicazione del libro
Ancora che indicazioni cosa dobbiamo ancora di più fare
E come tenere ancora alta la guardia grazie
Bene
Grazie
Buongiorno a tutti
Ho formulato questa prefazione su un testo devo dire particolarmente Complesso comprensivo dell'analisi dell'approfondimento di tutti gli aspetti che l'autonomia differenziata determinava e questo è stato fatto prima
Della sentenza della corte costituzionale e questo è importante perché tutte le critiche e censure che sono state evidenziate nel corso appunto di quel testo
E sono poi state sintetizzate sostanzialmente dalla sentenza della corte costituzionale la numero centodieci del due mila venticinque che richiama la numero centoventidue del due mila ventiquattro
Io vorrei innanzitutto sottolineare come l'autonomia differenziata
Così come era stata previste formulata avrebbe determinato una vera e propria spaccatura dell'Italia un frazionamento in tanti stati quante sono le Regioni
Il che è inammissibile nel nostro
Stato di diritto che è fondato su una costituzione che afferma il principio fondamentale della unità e indivisibilità del nostro Paese
Unità e indivisibilità che sono fondate soprattutto su principi e valori condivisi sono quella valori dell'etica della cultura del diritto dell'uguaglianza della dignità sociale diciamo dell'istruzione e la sanità che deve essere uguale per tutti ecco in cosa innanzitutto ha fallito totalmente la legge Calderoli
è andata contro tutti i nostri principi e valori costituzionali ha sovvertito talmente
E dove è venuta sosta totalmente meno a quello che era un un'indicazione fondamentale quella dei lettori
Eletto i livelli essenziali delle prestazioni costituiscono il fondamento dei criteri attraverso i quali poi bisogna che lo Stato partecipe e che le regioni sì adeguino
A delle direttive generali ma bisogna che non si crei dal questa da una legge sull'autonomia differenziata perché non possiamo parlare di questa legge perché questa legge è annullata totalmente e perché e annullata totalmente cannonata totalmente perché questo lo dice apertamente in modo chiaro la sentenza numero dieci del due mila venticinque nelle ultime pagine
Laddove dice ma come volete proporre un referendum su una legge che sostanzialmente non ci sei
Nella quale oramai non è restato quasi niente e quel poco che è restato anche difficili da individuare e perché questo perché da un lato abbiamo la censura che la sentenza numero centoventidue del due mila ventiquattro ha fatto sulla sulla illegittimità costituzionale nell'articolo tre
Della legge ottantasei nel due mila ventiquattro là dove appunto si andavano a indicare i criteri ma non si indicavano i criteri perché attraverso una legge delega si volevano stabilire diretto senza che fossero fissati prima i criteri
E la Corte lo stesso Alice ma questo non è consentito non è possibile un lavoro di questo tipo ecco cosa avrebbero voluto fare per aggirare totalmente la normativa costituzionale
E ancora una volta per frodare il popolo italiano e soprattutto per accudire la come dire la differenza fra regioni povere e regioni ricche
Ecco il il meccanismo veramente subdolo che era stato individuato e la Corte costituzionale li ha smascherati con la loro sentenza non solo ma anche aggiunto che non valgono nemmeno più i criteri della precedente legge numero novantasette del due mila ventidue
E quindi non solo sono incostituzionali quelli che voi avreste voluto individuare che non avete individuato perché non avete dato i criteri ma in più anche i i criteri
Passati i precedenti non possono essere più presa in considerazione quindi voi non avete nulla sui letta ma eletto non riguardano solo le materie letto riguardano anche le materie nelle quali vi sono diritti civili
Della del nostro paese che rimangono poi misurati indirettamente attraverso eletto
Ecco perché residua poco o niente di quella sentenza perché di quella di questa legge di questa legge Calderoli non residua niente perché non esistono criteri non esistono principi ma guarda che questa non è ignoranza nelle G. federare
E dopo
è il dolo che si vuole di volta in volta mascherare attraverso una forma legislativa che posso dare una copertura ma qui c'è stata proprio
La finalità di voler favorire le regioni più ricche e impoverire ancora di più le regioni più povere e questo è gravissimo
è veramente grave
E vedete peraltro
Nella sentenza
Del due mila venticinque quella che non riconosce la possibilità del referendum si fa tutta una questione anche in relazione alle materie che sopravvivere ebbero
E sottolinea un altro punto essenziale guardate
La legge Calderoli parlava di materia è o no
Mentre il
La Corte costituzionale dice maturi legislatore non poi assegnare le materia alle Regioni ma possono essere delle funzioni nell'ambito delle materia ma no le materia togliere le materie significherebbe sottrarre una competenza lo Stato
E questo non è possibile perché in violazione della Costituzione e questo è l'altro aspetto che pure la legge numero centonovantadue mila ventiquattro ha voluto sottolineare
Quindi cosa resta non resta niente perché è stata costruita in modo totalmente fallace con errori macroscopici che
Non sono errori legislativi è il dolo che accompagna la legislazione dell'attuale maggioranza
Noi lo vediamo peraltro di volta in volta ogni qual volta avanzano nella lontano nella loro legislazione da un lato si favorisce l'illegalità che guardate nel momento stesso in cui si consente sì
Da luogo all'abrogazione dell'abuso d'ufficio cosa si fa
Sì
Consente che chiunque vada a violare le regole
Non trovi più una norma penale a bloccare quel comportamento e queste gravissimo perché tutta la pubblica amministrazione fino a oggi è stata arginata nella volontà di favorire di volta in volta o una parte politico un esponente della politica o di chi fa parte di una certa politica è stata arginata proprio l'abuso d'ufficio ma non solo la politica le mafie
Le mafie che
Un tentavano di acquisire appalti o altri vantaggi e che venivano arginate proprio con l'abuso d'ufficio
Quando nella mia precedente vita ho fatto il procuratore Repubblica c'erano
Appartenente alle amministrazioni pubbliche che sindaci in particolare che
Venivano e mi dicevano guardi procuratore noi ancora continuiamo a dire che determinate cose non le possiamo fare perché altrimenti incorreremmo nel reato di abuso d'ufficio
Quello era il parafulmine dei sindaci e degli amministratori pubblici non possiamo agire perché altrimenti saremmo anche noi puniti oggi questo non si può
Fare più è stato tolto e ancora la maggioranza crede che sia un vantaggio per i sindaci ma questo è un vantaggio cori per i sindaci che non vogliono osservare le leggi e tutt'altro
Senza poi contare voglio dare l'ultima
Notizia della legge che sta passando in relazione alle intercettazioni telefoniche che già è passata al Senato sul limite dei quarantacinque giorni per cui se ne quarantacinque giorni non emerge un elemento intercettazioni sull'utenza da chiuso
A come abbiamo omicidi estorsioni rapine
Violenze sue sessuali violenze di gruppo abbiamo i reati più gravi che necessitano Ninja diede durano anni ed è un principio quello stabilito all'articolo centododici della Costituzione che pone l'obbligatorietà l'azione penale che non è soltanto esercizio l'azione penale anche obbligo di indagini ma quali indagini farà il Pubblico ministero quando gli avete posto il limite dei quarantacinque giorni
Allora è una finzione che le indagini possono durare
Con le proroghe fino a diciotto mesi o per i reati più gravi fino a ventiquattro mesi oramai durano quarantacinque giorni perché se quella utenza non può essere più intercettata durano quarantacinque giorni
Ebbe ma di pensare a parlare di tantissime altre cose ma quel che voglio ancora sottolineare e che
Vi sono determinate materie come l'istruzione come la sanità come la dignità nel lavoro come le infrastrutture come
Le materie che interessano tutto il Paese
Su queste materie
Laddove anche la Costituzione intervenuta come sull'istruzione
Laddove stabilisce l'articolo trentatré che deve essere assicurata a tutti uno stesso modello di istruzione ma delinei generali non deve essere non devono essere date dalle Regioni ma dallo Stato
Quindi appropriarsi di alcuni settori come anche per la sanità significa violare innanzitutto la Costituzione ma questo perché i perché deve essere lo Stato che deve dare un modello d'istruzione che sia uguale per tutti
Cioè i cittadini sono cittadini dello stato italiano non della singola regione
E quindi bisogna che i valori della nostra Costituzione vengono insegnanti a tutti ecco nel libero di
Di Pietro Gurrieri
C'è questo e molto di più io mi sono appassionato diciamo nel
Nel sintetizzare
Alcuni temi là dove inizialmente la prefazione dico migliorare la qualità degli studi scolastici universitari rendendolo efficace sull'intero territorio nazionale
Riconoscere da attuare il diritto al lavoro e la dignità del lavoro risolvendo le attuali problematiche sulle condizioni e sul trattamento economico e pensionistico
Rendere effettive le prestazioni e la sanità pubblica superare la marginalità geografica di alcune aree del Meridione d'Italia realizzare infrastrutture che determinano la crescita economica dei territori
Puntare su un sistema di trasporti più sostenibile e tante altre finalità fondamentali per il nostro Paese
Necessitano di uno sforzo straordinario dello Stato nella sua unità
E non può essere spezzettato nelle singole regioni favorendo l'una o l'altra asseconda della parte politica maggioritaria che in quel momento domina
La povertà e il primo nostro obiettivo contro il quale dobbiamo lottare e la dignità nel lavoro del
Lavoro deve essere deve essere soddisfatto vede diciamo che questi e
Tantissimi altri temi sono contenuti
In questo testo che io da subito ho indicato come un testo che ha una struttura tecnico-giuridica
Veramente straordinario e che rappresenta probabilmente un testo da adottare anche in ambito universitario perché
Talmente importante l'approfondimento scientifico che viene il testo da poter fare scuola presso l'università ed è utile soprattutto per i cittadini per conoscere realmente quel che è avvenuto all'autonomia differenziata
Ti ringrazio Caro stima Enzo veramente per avermi invitato ti auguro buon lavoro grazie grazie grazie se Martelli quadro la fotografia che c'ha fatto anche allargandosi ad altra no per capire un po'questo governo qual è l'idea poco fa in un'interrogazione in Senato
Dentro diciamo sul tema diciamo delle scarcerazioni
Dei boss il sottosegretario rispondendo diceva ma noi abbiamo la migliore legislazione al mondo no dico ma tutelata la questa migliore legislazione al mondo perché non vorrei si chiama è stata scritta col sangue si chiama la legge vera la Torre Rognoni quindi insomma
Su questa cosa e dobbiamo ancora di più vigilare e a tenere alta la guardia anche in questo senso Piero Gorrieri perché è questo liberò nostre strutture scritto in un momento in cui c'era un dibattito parlamentare si stava discutendo e tu hai cominciato a fare una ricerca storico anche tecnico storico perché era importante
Avere uno spegnimento a conoscenza anche o d'oltre il dibattito politico che insomma un po'se ne è parlato all'associazionismo persino a Confindustria insomma tanti hanno detto la loro su questa così detta legge Calderone e quindi fa perché l'esigenza di questo libre che cosa dopo la sentenza della Corte costituzionale la Corte di Cassazione puntualmente dovrebbe esserci un altro come dire
Un aggiornamento di questo libro quindici via c'era un po'da terra dal tuo punto di vista perché appunto questa esigenza quando ha iniziato a scriverlo mi pare in estate
Grazie grazie grazie grazie Enza
Grazie a tutti
Dario Federico Giuseppe Conte che anche il mio presidente parlerà dopo
E grazie a tutti voi che siete qui
Vorrei però ringraziare particolarmente intensa
Perché perché in sé qui a sua ad assumersi un impegno anche organizzativo notevole di raccordo
Morto giorni fa è venuta meno la sua mamma
E
E densa
Le dense qui
Ho detto Rezza possiamo anche lasciar perdere rinviare
Ma io conoscevo la sua mamma
E voglio iniziare da questo perché conoscevo conosco e insalata credo da una quarantina d'anni la sua mamma pure
E il ricordo più bello è quello che Luigi Ciotti ha dato sei giorni fa quando ha detto in una delle giornate il ventuno marzo in cui ricordiamo le vittime di mafia la mamma di Enza era cuocere carciofi per tutti
E e densa e come la mamma
Fai carciofi si impegna si impegna in ogni dove
E io che ho attraversato tante strade con lei lo so bene
Ed è quindi per me diciamo benino stare qui vicino intensa ti voglio bene
E grazie
E noi siamo qui non tanto per discutere un libro ma credo per affermare con forza una verità che la Corte costituzionale prima
Con la sentenza centonovantadue del di dicembre e adesso con la recentissima dieci del due mila e venticinque ha scolpito nel diritto di questa Repubblica
La legge ottantasei due mila ventiquattro e giuridicamente e politicamente demolite
Quella che era stata presentata come una riforma strutturale del nostro ordinamento del regionalismo italiano è stata smascherata per ciò che era un disegno eversivo dell'ordine costituzionale
Un tentativo con il combinato disposto autonomia differenziata targata Calderoli e premierato targato Meloni di alterare i delicatissimi equilibri della nostra democrazia
Facendo venire meno e la corte costituzionale lo ha detto chiaramente
I delicati equilibri su cui si fonda la Repubblica intanto L'Unità e indivisibilità del Paese il principio solidaristico richiamato dalla Corte
Un'idea di sussidiarietà che significa che nessuno nessun uomo nessuna donna e nessun territorio può essere lasciato solo
Che le istituzioni non possono essere consegnate alla legge del più forte
E che le Camere il Parlamento in una democrazia parlamentare sono il luogo centrale in cui si esercita la sovranità che appartiene agli italiani
Mi piace qui mettere in comune tre colossi a cui tengo molto la prima
Scrivere un libro spesso è un'opera individuale questa non lo è
Non lo è perché è stato pensato concepito e scritto la scorsa Estate
Dopo e in mezzo ai banchetti referendari della mia comunità politica il Movimento cinque stelle ma anche del PD della CGIL di tanti altri
E io vorrei qui condividere con loro molti dei quali seguono il come si dice il copywriter di questo libro
Fin d'ora anche se il referendum non si terrà ma per la semplice ragione che è stata richiamata da Dario Parrini che abbiamo stravinto senza necessità senza il bisogno dei tempi supplementari
Anche del prossimo e ancora del successivo sto scrivendo la continuazione di questo libro che dedicherò innanzitutto a come la Corte Costituzionale
Che come ho detto alla Camera presentando questo libro mi è sembrata simile al giudice di Berlino di cui parla in una delle sue opere Bertold Brecht
Ha difeso la carta e aggiungerei anche l'onore della Repubblica
E poi il secondo se deciderò di sacrificare la prossima estate al parallelo attentato alla Costituzione che con il premier premierato la Corte la
La ma l'attuale maggioranza sta preparando questa è la prima cosa
La seconda cosa che voglio mettere in comune che quando la scorsa estate stavo finendo di scrivere questo libro il titolo che mi frullava in testa era un altro autonomia differenziata o secessione mascherata
Perché la verità
Che non ho mai creduto che da quelle parti dalle parti dalle parti della maggioranza di governo in della lega in modo particolare
Ci fosse stata non dico un'abiura ma un abbandono di alcune parole d'ordine di alcuni slogan
Non a caso il libro si apre con una citazione di leopoldo Elia
Che il ventitré ottobre due mila e uno poche settimane dopo il varo della riforma del titolo quinto della Costituzione tenne un discorso a poche centinaia di metri da qui davanti la prima commissione della Camera Diack di cui alcuni di voi fate parte parlando di Stato di Milano e di un regionalismo che con quelle innovazioni compreso l'articolo centosessantatré comma uno appena introdotto
Che ci sta pure come dice la Corte ma ci sarebbe stato ancora meglio con un'altra formulazione rischiava di essere lui diceva Elia asimmetrico ma a danno della Costituzione
Tutto ciò disse in quell'occasione impone cautela questo per dire che la storia della nostra Repubblica è una matassa complicata ma con una trama un fil rouge che ritorna sempre ritorna dalle parti di via Bellerio di via della Scrofa salda
Anche sogni antichi la secessione l'uomo solo tra le questioni di genere al comando
Intercetta poi via lucina e sposa anche una sorta di soluzione finale con la magistratura
Perché questo tipo di potere la verità è questa non piacciono i controlli veniva richiamato l'abuso si potrebbe parlare di tanti tante altre riforme presunte
Non piacciono i controlli ancor meno quelli di legalità ed è qui che le riforme
Che non si può chiamarle così ma lo facciamo semplicemente per comodità diventano sciocche mal dovrebbero essere uno scambio politico un baratto che bisogna fermare
Viso si potrebbe continuare anche con la passi questione della magistratura e delle e lo dico e lo dico e della separazione dei poteri che viene alterata e lo dico un giorno Filieri sono arrivato a Roma ieri dodici febbraio era l'anniversario
Della dell'omicidio da parte delle Brigate rosse dodici febbraio tanta di Vittorio Bash le che non solo era il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura oltreché
Un grandissimo intellettuale di area cattolica ma era anche un assertore
Da da giurista da uomo delle istituzioni di questi della sacralità di questi principi
Ho cominciato a scrivere questo libro ed è questo il terzo elemento che tengo ad evidenziare riportando una corposa citazione di Giorgia Meloni ho voluto cominciare da lei
Sono stati loro diceva all'indomani dell'approvazione della legge porcata bis prendo anch'io a prestito il famoso coniglio di Giovanni Sartori docente di scienza della politica forse il più il più bravo il più illustre che abbiamo avuto in Italia riferito al Porcellum ispirato allo stesso ministro Calderoli che poi ha concesso questa questa replica
A mettere l'auto l'autonomia differenziata del Titolo quinto con Giuliano Amato
Diceva così e sono stati anche loro PD è anche godimento Cinquestelle a parlarne diffusamente ad inserirla nell'agenda dei loro governi ecco io ho provato a dimostrare e non tocca a me dire se ci sono riuscito che le bugie hanno il naso lungo perché ho provato ad argomentare che adesso ce lo dice la Corte che il peccato originale come veniva richiamato non è l'articolo centosedici comma tre al di là di una formulazione che sicuramente avrebbe potuto essere migliore ma l'uso incostituzionale che semina fa che se ne è fatto che questa maggioranza ha provato a fare
Tanto che ci sono stati ed è la seconda cosa governi come quello giallorosso qui abbiamo il suo presidente che hanno sì proposto con il ministro boccia interventi sull'autonomia differenziata a cui ho dedicato un'ampia parte di questo libro definendoli autonomia costituzionale
E sono certo che quella legge quel disegno di legge non sarebbe mai andata incontro alla scure della Consulta questo per dire che le vacche non sono tutte nere
Sappiamo invece quello che è accaduto lo ha detto Federico Cafiero sulla sentenza dieci delle due mila e venticinque
E allora siamo di fronte a un bivio S e concludo
O si continua con uno scontro ideologico che spaccherà il Paese in mille frammenti oppure si riparte da un patto rinnovato
In cui le forze progressiste possono costruire possano costruire insieme una riforma che tenga unito il Paese garantire diritti uguali per tutti
Le riforme costituzionali non possono essere materia di scambio non terreno di reciproci condizionamenti
Il centrodestra e attraversato da tensioni profonde vi sono resistenze posizioni contraddittorie anche dentro la maggioranza come ho messo in luce ho cercato di mettere in luce in questo libro
Pensare allora di mettere mano a una riforma così importante per un calcolo politico è un atto il responsabile la Costituzione non è merce di scambio si difende
E tocca al parlamento a noi
Alle forze progressiste
Raccogliere questa sfida e costruire un'alternativa permettetemi di concludere
Con una città sfida e costruire un'alternativa permettetemi di concludere
Con una citazione di un famoso discorso di Piero Calamandrei
Non a caso cito un resistente un costituente un grande giurista che così nel mille novecentocinquantacinque diceva agli studenti fiorentini
La Costituzione non è una macchina che una volta messa in moto va avanti tasse la Costituzione è un pezzo di carta
Perché si può ma bisogna rimetterci dentro combustibile l'impegno lo spirito la volontà di mantenere quelle promesse
E la responsabilità aggiungendo poi che la libertà è come l'aria e ci si accorge di quanto vale proprio quando comincia a mancare
Ed ancora dopo l'invito ai giovani perché vadano in pellegrinaggio nei luoghi le montagne le carceri campi non ci siamo stati insieme Enza
In cui è nata
Inquinata la nostra Repubblica grazie al sacrificio di tanti ed è allora per questo
Per questo per loro per noi per i nostri figli che non possiamo consentire che la Costituzione venga sacrificata
Sull'altare delle ambizioni di pochi abbiamo un compito e cioè quello di fermare il processo di distruzione della coesione nazionale e di aprire una nuova
Asse con sostituendo solidarietà partecipazione in visione di un'Italia unità nelle opportunità dei diritti e in un destino comune grazie
Grazie grazie Piero grazie per questo panorama che ci hai fatto adesso aspettiamo chiama il prossimo volume così facciamo altra prendersene chiamerei il presidente Giuseppe no anche ad accomodarsi qua
Nuove salito alla ricchezza alla modifica giungeva dopo il senatore George si scusa ma purtroppo per motivi diciamo di commissione una riuscita ad arrivare
Un saluto a tutti e grazie per questa opportunità per l'invito
Che Pietro mi ha rivolto a
Intervenire
Questa che non è la prima peraltro presentazione di un volume
Che costituisce un prezioso contributo ad approfondire
Un tema che etichettato anche
Con lo scialle per quanto riguarda il dibattito politico il dibattito istituzionale
E che per un attimo già fatto preoccuparti tutti perché
Abbiamo ci siamo ritrovati di fronte a colpi di maggioranza una riforma ormai avviata a essere data
Una riforma che giustamente ha preoccupato tanti e e ha spinto Pietro
A
Elaborare una ricerca approfondita
Ben documentata che dal punto di vista storico
Qual è la situazione attuale io ho ascoltato anche non tutti perché purtroppo oggi una giornata fitta di impegni istituzionali ma buona parte relatori
E
Direi che un primo punto
Pericolo scongiurato pericolo scongiurato
Rispetto a quello che era il progetto della maggioranza
Scongiurato grazie all'intervento la Corte costituzionale quando la io ho letto il comunicato della Corte Costituzionale qualcuno di voi lavora annotato sono uscito subito
Con un documento ho ritenuto l'intervento della corte
Non ancora non leggendo ancora non potendo disporre ancora della sentenza non ancora pubblicata ma sia dalla comunicato ufficiale la Corte si comprenderà che era un intervento demolitorio
Se abbiamo letto quella sentenza della corte costituzionale non possiamo conformare
Perché un intervento demolitorio
Perché vedete ci sono vari modelli di perseguire l'autonomia e il decentramento regionale delle funzioni amministrative delle funzioni legislative
Ci sono in sostanza in giro per il mondo non solo in Europa modelli forti
E modelli deboli
Quindi ci sono anche dei modelli molto
Avanzati diciamo così di decentramento regionale penso anche al sistema federale tedesco del Land
Penso al modello spagnolo delle diciassette comunità autonome
Ma non conosciamo ancora un terzo modello il modello scriteriato che quello che ha introdotto il Governo
E la Corte costituzionale da questo punto di vista e come dire a in qualche modo riassunto in quelle pagine c'è un compendio
Di diritto costituzionale
Ha spiegato che una riforma dei tener conto della una riforma di questo tipo trasferimento di
Funzioni materie deve tener conto di quella che è la forma di Stato su questo ritornerò tenete a mente forma di Stato parla la corte
E poi deve ovviamente tener conto dei principi di unità della Repubblica dell'asso di da Rita ma anche tra le Regioni fra di loro
E ovviamente deve garantire eguaglianza e i diritti a tutti i cittadini perché se no diventa un privilegio garantendo alcuni vantaggi ad alcuni soltanto e aggiungo equilibrio di bilancio
Ora tutti questi elementi sono fondamentali per poter costruire realizzare una forma anche accentuate di autonomia e decentramento regionale qui mancano del tutto nel progetto che c'è stato
Presentato quindi pensate che addirittura ci siamo ritrovati con un richiamo al fatto che tu devi decentrare delle funzioni specifiche legislativa amministrativa e non interi gruppi di materie in modo così generalizzato e indiscriminato
è stato spiegato che guardate che
La determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni Attini a diritti garantiti ai cittadini costituzionalmente relative ai cittadini
Quindi non puoi costruire un sistema in cui addirittura questi diritti gli affidi all'attuazione alla realizzazione attraverso del semplici
DPCM senza che ci sia un Palio euro e il ruolo costituzionale del governo del Parlamento scusate non sia assicurato
E poi ancora
La sua de da Rita e l'equilibrio anche di bilancio la compartecipazione al gettito dei tributi erariali
La
Il concorso agli obiettivi di finanza pubblica non può essere che tu costruisci un sistema in cui chi prima arriva prima l'ho già la poesia che costruisce un sistema in cui in virtù della spesa storica qualcuno se ne possa avvantaggiare gli altri completamente svantaggiare
Per non parlare poi del di altri aspetti ancora
La legge di differenziazione
Dice la corte
E cioè quando poi vai di fatto a portare l'intesa in Parlamento l'intesa fatta tra governo a una singola Regione
Lo può essere offerta al Parlamento comprendere o lasciare
Il Parlamento dove poter interloquire del se del caso intervenire con dei suggerimenti di modifica e costringe il governo a rinegoziare l'intesa
Ma perché perché era tutto scritto
Cioè non possiamo lasciare
Che un governo che semmai col ministro di turno e vinse il turno abbiano a partiva sensibilità regionale che possano avvantaggiare una qualche Regione e poi il tutto viene portato in Parlamento con ricatto
Che se non sottoscrivono intensa prendere o lasciare
A quel punto lì fai cadere il governo perché di fatto sarebbe una crisi di governo come era stata costruita che i parlamentari di maggioranza sarebbero stati costretti a sottoscrivere quella intesa
Perché altrimenti veniva smentito il governo e quindi crisi governo ecco costruito in questo modo è stato costruito con veramente un obbrobrio
Non è la prima volta e questa maggioranza lo fa e veniamo adesso a delle valutazioni di sistema perché tutto questo
Perché
Questo terzo modello scriteriato numero chiamato che non non possiamo neppure dire un modello forte in senso stretto il senso articolato e costruito perché evidentemente queste riforme non nascono dal da una visione dell'interesse generale
Non c'è nulla di patriottico in questa riforma
Ma la giornata patriottico neppure la riforma del premierato caro Pietro trovi preannunciato che tipo di dedicare che due dedica il prossimo volume alla riforma costituzionale
è giusto
Che opinione ha attivato un suggerimento siccome porti bene nel senso che il tuo nome sull'autonomia differenziata poi è stato il preludio dell'affossamento della distruzione della riforma
Allora la riforma costituzionale che aveva hanno elaborato se la sono già rimangiata
Nel senso che hanno già compreso perché
Non c'è stato nessun di fatto specialista costituzionalista che l'ha condivisa eccetto chi ci ha lavorato eccetto vice ha lavorato quindi anche gli esperti che hanno completamente distrutto
Quel Progetto di premierato e a questo punto ormai è abbastanza chiaro
Presidente Belloni
Ha compresso che l'aria che tira non è favorevole quindi non la presenterà non tra non andrà avanti
Ah mi permetto di suggerire il tema in bonis e per l'amicizia e la stima che ci lega
Dio dedicare Itu sforzi a un progetto che hanno già dovuto ritirare perché hanno compresso che non c'è alcuna possibilità che vada avanti
Delitto e sforzi visto che di preludio semmai di auspicio per ulteriori affossamento
Alla riforma invece la separazione carriere della magistratura perché lì invece purtroppo sembra andando avanti
Stanno andando avanti di gran carriera e anche lì stanno demolendo un pilastro del nostro ordinamento costituzionale pilastro fondamentale
Perché
Qui Federico ha dedicato già
Una grande attenzione del suo intervento questo tema perché dovrei anche lì stiamo o nell'organizzare il perseguire un disegno di riforma
Che un disegno prettamente scombinato
Perché vedete
Voglio essere oggi paradossale non ci stanno proponendo una diversa fonte di legittimazione del potere giudiziario in particolare il capo dei pm in alcuni Paesi c'è l'elezione democratica
No loro invece listato completamente ex collegando allontanando dall'ordine della giurisdizione con tutte le garanzie che questo comporta
Saranno quindi isolando nella prospettiva suoneranno i pubblici ministeri da quello che la cultura dell'ordine giurisdizione e lei esce hanno magari nulli indo
E questo limbo loro ti dicono oggi rimanendo sempre all'insegna dell'autonomia e dell'indipendenza lo dicono loro
Ma attenzione nella polizia giudiziaria e lo strumento operativo su con cui si fanno le indagini
La polizia giudiziaria dipende gerarchicamente dei ministri competenti
Quindi la Guardia di Finanza dal ministro del testo dell'economia produce il ministro dell'Interno per quanto riguarda la polizia e poi c'è il ministro di Giustizia
Ora se la tua carriera dipende dal ministro tuo di competenza e tutti i processi di progressione della carriera è chiaro che c'è
Un clima che ti condiziona fortemente al di là degli aspetti funzionali
Quindi allora quando avremo domani mattina di super poliziotti
Che utilizzano la polizia la la che utilizzano appunto questi funzionari che dipendono gerarchicamente dai ministri competenti
E in più ci ritroveremo con dei super poliziotti che in qualche palla qualcuno devono rispondere e da qualcuno a a qualcuno devono far riferimento
Ci ritroveremo nella conduzione per a vere ovviamente il condizionamento politico dei pubblici ministeri delle procure a cui loro mirano a quello che mirano perché questo è l'unico l'obiettivo
E basterà
Modificare ulteriormente il principio della obbligatorietà per l'azione penale per cui avranno chiuso un cerchio dopo aver realizzato questa riforma
E vedete il problema non è tanto
Che se la passerà male l'opposizione di turno
Un'opposizione giorno dove il governo in carica
Riuscita ad esprimere condizionamento influenza sulle procure e quindi addirittura le forze di opposizione o se saranno non si sentiranno garantite non è un problema soltanto di classe dirigenziale politica
E poi Mario verranno garantiti i cittadini
Cioè questo sistema che stanno perseguendo realizzato troncare antivirali cittadini e lei già adesso o è stato eletto stavo ormai assistendo sistematicamente tutti gli episodi attuali
Che voi vedete tutti lì dal Casale Maserati alla reazione dell'aggressione mediatica del presidente del Consiglio contro il procuratore della Repubblica di Roma lavori
E tutti gli episodi che voi vedete sono tutti episodi chiede denotano quella rivalsa per la guerriglia di ritornare ai tempi della casta
Ritornare al clima di impunità
Attraverso lo schermo della immunità che hanno adesso di cui stanno discutendo e che hanno invocato
Insomma i privilegi non non tanto dei politici di turno proprio dei politici che vanno al governo dei politici che su Hebron nelle istituzioni si occupano le istituzioni consenso di tra cui
Danza con solo di privilegio e addirittura non vengono assolutamente ricevere pure un semplice una semplice comunicazione di trasferimento del procedimento al tribunale ministeriale
Come nel caso di una volta è un atto dovuto
E allora voi comprendete che ci andiamo
A un prospettiva molto difficile
Di confronto con questa maggioranza
Perché dopo aver abbandonato il premierato aver ritirato di fatto la proposta del premierato dopo aver registrato il totale fallimento dell'autonomia differenziata oggi si accaniva hanno con la riforma della giustizia
Ed è una riforma della giustizia che non solo culmina poi in quella riforma costituzionale della separazione di carriere ma si arricchisce di tanti addentellati fondamentali
Come è stato detto dalla abolizione del degli abusi di potere dei pubblici ufficiali dei rincari cari servizio pubblico in di abuso d'ufficio ridimensionamento del traffico di influenze dal dalla limitazione dello strumento fondamentale per le indagini pensate l'indagine sulla corruzione poter disporre soltanto di quarantacinque giorni per le intercettazioni
Un decreto essere proprio fortunato
Che nel giro di qualche giorno dei qualche settimana tu hai peccato l'interessato che evidentemente ha offerto dagli elementi di prova della corruzione altrimenti non puoi assolutamente utilizzare alcunché
E ovviamente l'altro giorno vien fuori poi quello che sta succedendo cioè che non sono servo realizzando un sistema di giustizia penale dove abbiamo i cittadini con Maroni
Credo quelli su cui si abbatte il Maglio inflessibile
Della giustizia penale abbiamo cittadini invece disse aerea che son quelli i politici le classi dirigenti colletti bianchi del paese che invece godano di assoluti privilegi e immunità
Ma in più ci ritroviamo di fronte a un sistema penale chiede ovviamente diventa assolutamente permeabile nei fatti alla criminalità organizzata quella più agguerrita e soprattutto quella finanziaria noi abbiamo purtroppo dovevamo scalare di continuare a scalare come stiamo facendo al due mila dodici le classifiche quelle virtuose per quanto riguarda i Paesi meno corretti e invece ci siamo ritrovati l'altro giorno con Transparency questa ONG internazionale che ci ha detto guardate che siete
Avete peggiorato notevolmente di dieci posizioni la vostra posizione
In classifica addirittura con tutto il rispetto e senza voler offendere nessuno adesso siete dietro banditi il Ruanda direttore all'Arabia Saudita agli emigrati cioè voglio dire
E un fatto che non nasce dal nulla perché se vai a smantellare o spazza corrotti che noi abbiamo realizzato se inizia il mio Dio è norma da poco norma a intervenire
E a del costruire un sistema costruito negli anni rafforzato Togo tutti i presidi legalità sono stati in qualche modo efficacemente rinforzati proprio quel risultato è questo
Ha lottato
Caro Pietro pensarci un attimo senza voler degli errori dal corso ulteriori interessi però battute a parte
Grazie per questo contributo perché proviamo contrastare questo governo di insipiente
Soprattutto il con la forza politica e la lungimiranza della missione
Di una politica che sia davvero diretta all'interesse generale del bene comune
Ma dobbiamo fare ovviamente non solo per forza determinazione politica banche con sagacia tecnica quindi un un problema come questo ricco di riflessioni anche tecniche giuridiche
Ricco di considerazioni anche di ordine storico e sicuramente il miglior contributo per affossare tutta la loro rattoppata la costanza e insipienza
Grazie grazie presidente grazie anche per avere diciamo allargato lo sguardo non solo sul tema dell'autonomia differenziata che ci ha aiutato la la Corte costituzionale la Corte di Cassazione ma anche su questa altro diciamo un provvedimento che veramente inquietante quella del separazione delle carriere inquietante anche quello che inizialmente l'accompagnato
Ha preceduto quello dell'attacco così frontale alla magistratura quasi per arrivare dentro un clima in cui bisognava degli separare le carriere per sistemare per velocizzare la giustizia quindi grazie per questo
Grazie a tutti voi e credo che solo d'accordo con quello che dice il presidente Conte quindi Piero Puricelli cerca di spostare l'attenzione sul modello novellata Marazzina delegando era stato e non dando quello che a Roma perché servirà anche queste servirà un dibattito pubblico importante
E servirà anche stare insieme su questa battaglia grazie grazie