Presentazione del libro a cura di Giuliano Amato, Franco Bassanini ed Enzo Cheli «Costituzione: quale riforma? La proposta del Governo e la possibile alternativa» (Passigli Editori)

Allora cominciamo questo dibattito
Che è presente il libro Astrid costituzione quale riforma
Che è un libro al quale hanno concorso diversi costituzionalisti
E nel quale eccolo qua
Anche abbastanza breve rapido
Presentata la proposta ormai nota di premierato
Del governo nella sua maggioranza in Parlamento
E commentata ed è affiancata da un altro al posto
Identificata come possibile alternativa alcuni hanno concorso Condulmer Rosiello
Costituzionalisti alcuni dei quali sono quote residenti
Allora io mi limiterò agire tre cose
Ecco che riguardano principalmente la proposta in cui si sta discutendo e che vi dico la verità non ha nessun interesse a a valutare come il spesso si fa
Cogliendo istinto mitico l'autoritarismo risorgere cogliendo vere impronte digitali un ritorno al ventennio
No entro in questo tipo di discussione anche perché poi raffrontando la cosa in questi termini ci si divide in due ci si intenderà mai
Io parto da una premessa perché è una di quelle che si trovano qua
Che la più
Rilevante è che non risponde allo scopo
Perché una proposta intesa a dare stabilità
Credo nessuna nuova faccia allo scopo di dare stabilità alle persone
Guardati eleggiamo Presidente del Consiglio pochi ci resti più a lungo possibile
No lo scopo dare stabilità alle politiche di evitare che ogni anno le politiche cambino
Garantire al Paese un governo che davanti ai tanti problemi che abbiamo davanti ha il tempo per snodare una politica che quanto più sono complicate in problemi tanto più ha bisogno di tempo per realizzarsi
Alla luce di un'esperienza che abbiamo fatto per anni e che ha colpito il Paese non tanto perché cambiavano le figure di governo che a volte anzi cambiavano oppure poco
Ma perché venivano cambiando le politiche ogni governo tende a denunciare sua
Giri mettono le mani mille volte sulle stesse cose e non si arriva mai a concretizzare le priorità e gli obiettivi di unione politica
Se guardate
La critica che si fa più spesso all'Italia nei nostri stessi lavori che alto settanta volte settanta riforme della pubblica amministrazione ma cambiando governo ogni anno ogni due anni eccetera
Quella veniva interrotta veniva cominciata dall'altra
Andate a chiedere a quelli che lavorano all'INPS che cosa significa vedere le regole cambiati ogni anno anche loro hanno le loro ragioni se non riescono a smaltire tutte le domande tempestivamente questo lo dico semplicemente per dire occorre continuità delle politiche
Allora perché io Cecilia la continuità delle politiche occorre ripristinare un sistema politico istituzionale che lavora sulle politiche
E non è assillato
Da tema del consenso quotidiano legato alle cose che vengono cadendo questo è il punto principale no in questi ultimi anni dovrà abbiamo permesso la continuità nei primi ministri abbiamo perno sulle politiche di lungo raggio che hanno bisogno di tempo per essere impostate che poi progressivamente realizzate e non c'è problema oggi che in esiti politiche di lungo raggio
Cambiamento climatico proprio con le difficoltà che tu incontri resistenze anche comprensibili che suscita è un impegno di lunga lena
In questa prospettiva noi osserviamo in questo libro
A che serve dare stabilità al primo ministro sì la politica non cambia
Sì
Il Parlamento non torna ad essere il luogo
Nel quale le politiche vengono snocciolate e si formano qui consensi solidi attorno alle cose da fare
Su cui poi le cose vengono fatte sempre inseguiti
Andando più invita parliamoci chiaro c'è un elefante nella stanza anzi nome elefante la fine dei partiti politici ha tagliato fuori i cittadini dalla partecipazione avverte determinazioni delle politiche nazionali
E senza la maturazione di un dialogo e di un consenso con i cittadini in realtà le politiche si fermano guardate che quello che è successo proprio sul cambiamento climatico e stupefacente
Nel mille nato nel due mila diciannove la Commissione ha addotto a quello che viene chiamato il green tirarle il patto verde
Lo comunica al Parlamento europeo c'è una bella discussione al Parlamento europeo
Si mettono in evidenza le misure trasversali che interessa nei settori più diversi dai trasporti all'agricoltura dall'edilizia allo scopo di al Peter urbana di rendere sempre più compatibili le nostre vite con la riduzione delle emissioni l'agricoltura lo hanno avuto in crescita delle temperature si stanziano dei soldi per consentire a coloro che hanno difficoltà ad adeguarsi
Appunti si adeguare e si dice testualmente nei prossimi anni bisognerà parlare con i cittadini convincerli
Discutere far e penetrare
Queste misure questa necessità che acquisterà il quello che facevano i partiti di
Non ci sono più nessuno ha fatto assolutamente niente
Si sono mossi i tratturi
Quando gli agricoltori quattro cinque anni dopo si sono resi conto dei prezzi che si dovevano pagare nessuno li aveva avvertiti nessuno aveva fatto il lavoro che la politica deve fare
Per cliccare convincere anche adeguare ascoltando le rivelazioni dei cittadini e allora
Fa un passo avanti il trattore fa un passo indietro la politica
Allora io che cosa stabilizzato
Se poveri quando si muove un trattore a marce avanti la politica fa marce
E guardate la politica italiana noi abbiamo visto i nostri trattori ma negli altri Paesi europei né neanche
La politica di Bruxelles
Quindi non facciamo presente che c'è tutto previsto
Secondo punto appelli e incoerenze dal punto di vista costituzionale sono inesorabili sì tu Ricci di che il capo dell'esecutivo a una legittimazione popolare comunque il Parlamento poi non lo puoi far dipendere dalla fiducia del Parlamento
Perché ha ha una sua legittimazione se metti insieme le cose sorge tutto quello che già avevamo sperimentato anche a livello provinciale altri quando le Province direttive
Simul stabunt simul cadent oppure del simul stabunt poi si chiede seccato il punto
Io le seccamente che succede eccetera insomma
Questo è per evitare il
L'effetto di un cambiamento di maggioranza
Sull'elezione diretta ma questo fa capire che è impiccio sia riuscito nel dire raccomando si determina un cambiamento di maggioranza
Infetto che hanno dei sistemi ad elezione diretto perché in precedente degli Stati Uniti
Serie cambia davanti il congresso uno che da quel momento conta la netta disponendo che Contador prima
Questo è non è che con i soldi
E ha evidentemente dei Trezzo
Tullio
L'ho segnalato fin dalla prima volta che ci sono occupato facendo l'audizione alla Camera
Per il sistema attuale gli italiani amano soprattutto il capo dello Stato rappresentante di tutti e garante di tutti
Che quando prende la parola tutti si alzano in tutti i giorni spesi
Cambiamento che inciderà sulla figura del capo dello Stato è un cambiamento che portò ad una perdita secca che importa abbiamo perdite sì equilatero di tracce
Ora c'è stata a lungo la discussione in una delle sue attribuzioni non sono tocca
Ora a parte il fatto che ci sono pure truccate delle attribuzioni perché capite il capo dello Stato a per dire solo il potere di scioglimento
Se si scrive una norma in caso di dimissioni del presidente eletto questi può proporre lo scioglimento presidente virgola che il loro dispone
Niente è un esecutore apposto il punto non è nonché decidesse sciogliere o meno
E l'ultimo testo quello ora in discussione varato in altri al Senato prevede esattamente questa cosa qua quindi questa cosa succede
Ma a parte dovrà versetto su alcune attribuzioni che c'è insomma è una regola elementare dei sistemi fondati sulla sovranità popolare sulla rappresentatività popolare delle istituzioni che si io
Ho una legittimazione popolare superiore alla sua
C'è poco da fare io sono sopra di lui perché io rappresento di più
Sì
Si cerca di rendersene conto
Allargando magari il collegio che elegge il capo dello Stato mettendoci anche gli enti locali oltre ai rappresentanti delle Regioni ma è sempre
Un collegio di secondo grado
Ticket rappresentanti che e leggo non in secondo grado il Capo dello Stato
Diverso sono io primo ministro eletto direttamente da quel momento io non mi ero finito più lungo lui se lui mi diceva una corsa
Io posso dire grazie per il consiglio arrivederci insomma certezza cinque quello che vi pare quindi il sistema perde
Forse la figura più più forte nella
Attenzione italiani al loro sistema costituzionale
Quindi non risponde allo scopo a incoerenze attento Renzi che posso capire varrebbe la pena ripensarci
Abbiamo calcolato prima che abbiamo radio radicale che registra
Quello che ha parlato come tutti come anche gli ascoltatori probabilmente hanno riconosciuto è il professor Giuliano Amato che il mondo del Presidente emerito della Corte Costituzionale lo lo dico adesso per gli ascoltatori di Radio Radicale la sua voce ben nota quindi
Forse stiamo riconosciuto ugualmente Adesso parlo io che sono Franco Bassanini presidente di Astrid
E quindi poi passerò la mano la la parola ai miei ai miei colleghi e Giuliano ha già detto questo è un libro che è stato scritto in modo collegiale poi ciascun capitolo avuto i suoi autori che sono indicati nota e anche lì nessun capitolo è stato scritto da una persona sola semplice imprestato anche quello un lavoro collegiale però alcun test fondamentale che alla fine questi trenta costituzionalisti giusto pubblicisti hanno accettato di che si scrivesse che hanno condiviso tutto cioè sia la critica soprattutto la proposta alternative e questa è la prima cosa che volevo sottolinea questa proposta alternativa come diceva poco fa Giuliano una proposta alternativa che non dice che le nostre istituzioni vanno bene così come sono
Noi siamo per riformare l'istituzione
Allora il primo problema è di capire se abbiamo solo un problema di stabilità
Dell'esecutivo
O abbiamo o non abbiamo insieme a questo una serie di altri problemi
Per esempio quello della rappresentatività delle istituzioni quindi della partecipazione democratica quindi del consenso quindi del riconoscimento
Nei confronti delle scelte vede riforme che il governo o il Parlamento approva no della loro effettiva legittimità poi l'attuazione delle riforme richiede la partecipazione richiede il consenso
In un sistema quale ed è caduta la validità delle istituzioni in cui la sfiducia da nei confronti delle istituzioni e
Poi si perde questo elemento essenziale che è quello di aprire intorno alle scelte
Un sufficiente il forte consenso
Dei gli elettori dei cittadini delle comunità intermedie ingegnere del del paese la proposta che noi facciamo cerca di coniugare queste cose cioè dare stabilità alle istituzioni con una serie di misure come la sfiducia costruttiva
Come la la rafforzamento dei poteri del presidente Repubblica di coordinamento dell'attività di governo no
Come il voto data certa delle proposte del governo e il Parlamento
Però nel contempo
Di non aderire effetti negativi anziché cercare di affrontare anche il tema della rappresentatività delle istituzioni
E qui c'è un punto subito che il già Giuliano sottolineare
Da presidente del Consiglio in genere propone proponenti di questa proposta dicono
Molti di loro almeno dovevano per un sistema presidenziale
Poi per venire incontro
Alle critiche all'opposizione di chi dice che un sistema presidenziale
In Italia non funziona e comincia ad avere dei problemi anche negli Stati Uniti di fronte alla radicalizzazione del confronto politico al polarizzazione estrema
E ha dei problemi anche il semipresidenzialismo come abbiamo visto ma crolla si troverà probabilmente a dover o abitare con un governo e della maggioranza di destra già stamattina i mercati finanziari hanno iniziato a a registrare negativamente questa prospettiva non a caso no
E noi abbiamo accettato un compromesso
E come noi dimostriamo nel libro non è stato un compromesso
Il sistema presidenziale a tutta la sua dignità
Collaudata duecentocinquanta anni di costituzionalismo
E che passata
Su
Elezione diretta del capo del governo come si propone oggi in Italia perché il Presidente negli Stati Uniti e il capo del governo ma insieme anche un sistema di pesi e contrappesi molto importante
Qui si deve definisce una
Un buco una una proposta
Che all'elezione diretta del capo del governo
Ma nessuno dei pesi e contrappesi che al Presidente degli Stati Uniti
Ve ne indico rapidamente sei ma soltanto per ricordarli
Primo negli Stati Uniti è forte il presidente eletto direttamente ma in forte il congresso
Con cui Presidente deve fare i conti e perché perché l'elezione del congresso non è una derivata dell'elezione del Presidente del Consiglio
Anche quando che avviene
Ogni quattro anni le due versioni coincidono però sono elezioni completamente separate
Ci sono stati che votano per un presidente democratico il senatore repubblicano
O viceversa
Da noi invece sì presenze costituzionalmente un sistema per cui si vota per un Presidente del Consiglio e automaticamente
A quello segue il voto per
I partiti diciamo le liste dei partiti perché chi avrà più voti come presidente del Consiglio avrà diritto di avere una maggioranza assoluta in Parlamento
Quindi il Parlamento non è più non ha più una legittimazione autonoma
Perché la maggioranza parlamentare eletta in quanto collegata a rimorchio della scienza del presente
Secondo
Il presidente Cristaldi non può sciogliere le Camere
E quindi non può minacciare non solo spesso si trova saper fare i conti con una uno coi insieme entrambi i rami del Congresso dove la maggioranza non è la sua
Oggi per esempio by the nella Camera dei rappresentanti a una maggioranza repubblicana
Lo stesso è successo Clinton è successo tanti tantissimi preside
Ma per di più non può neanche dirgli o approvate quello che vi propongo ovvio Viscione
Presidente del Consiglio italiano è un capo del governo eletto che può sciogliere il Parlamento
Il Presidente degli Stati Uniti non può mettere la questione di fiducia per far passare le sue proposte
E quindi anche su questo non ha un potere di condizionamento delle scelte del congresso
Se voi andate a vedere anche
Ma a famosa ultima legge che contiene gli aiuti all'Ucraina Israele e attenuarne
Congresso gliela tenuta ferma a maggioranza repubblicana della Camera inventarsi la tenuta ferma per mesi e poi l'ha trovato in un testo diverso
Che sta sul testo proposto dalla
Dallo speaker repubblicano non quello originario del insenature Reduction Act non è il testo proposto da Pai bene è un testo che è stato riscritto completamente al Senato
Con una trattativa terrà in due in due gruppi i due gruppi parlamentari
Quarto
Il Presidente degli Stati Uniti
Per nominare persino i ministri questo può sembrare eccessivo ambasciatori capi di grandi agenzie al bisogno dei cioè dell'approvazione del senato
Quindi è condizionato
Dal Senato in alcune scelte fondamentale
C'è persino una sesta corsa che francamente eccessiva infatti si discute ormai molto nella dottrina dista negli Stati Uniti più il parlamento congresso discute un Progetto di Bilancio
E che non è il progetto di bilancio presentato dal Governo e dal Presidente presidente presenta la sua relazione lo ebbi presenta una sua relazione con dopodiché il progetto di bilancio scritto dal
Ecco Congressional Budget Office sulla base
Delle direttive date in una risoluzione approvata dal bacio Commitee della Camera che in questo momento a maggioranza repubblicana a questo raramente
Probabilmente Cesio ma lì ci sono tutti questi contratti sic persino qualcuno ritiene giustamente secondo me essere eccessivi e certi momenti poter però ecco il sistema ha previsto l'elezione diretta
Ma c'è l'elezione diretta del congresso i due poteri si bilanciano
Se i parlamentari in un modello diverso no nei nei sistemi parlamentari
Non si elegge direttamente il capo del governo si elegge il Parlamento e il capo del governo il governo deve avere la fiducia del Parlamento
è giusto nei sistemi parlamentari come del resto noi proponiamo prevedere dei meccanismi di stabilizzazione come può essere la sfiducia costruttiva cioè
Il divieto per il Parlamento di votare la sfiducia se non indica contestualmente il nuovo capo del governo quindi se non da una soluzione impositivo alla crisi che viene che viene aperto
Questo diciamo è la seconda
Riflessione che noi che noi facciamo
E che conduce a
Una proposta complessiva che occupa
Tutta la seconda metà del libro quindi una proposta molto articolata già costruttive soltanto uno dei tanti punti
Che mi era dire guardate è possibile riformare le nostre istituzioni e possibile riformarle in modo da
Rendere il nostro sistema più partecipato più rappresentativo più stabile più capace di fare e poi di attuare
Perché come diceva Giuliano
Fare le riforme
Come dire sono capaci tutti l'attuazione delle riforme
Ve lo dice chi ci ha provato varie volte come sapete intento importo molto lontana e con l'attuazione delle riforme strutturali su cui in genere si incontrano difficoltà ma anche perché
Non solo perché cambiano nel nel registratore le maggioranze ma quello inevitabili in un sistema democratico ma anche perché non si sono sentite come effettivamente riforme che nascono da un processo di elaborazione partecipato e condiviso
Come quando si ha un parlamento molto rappresentativo che
E quindi
Come dire filtra ed esprime
Le le scelte le scelte dei cittadini non facciamo l'ultima cosa che voglio dire che in questo libro un capitolo che è stato lungamente discusso una scelta che so può sembrare discutibile
Diciamo che allora Astrid è sempre stata sul tema delle leggi elettorali sempre sostenuto una tesi che era che la scelta andrà fatta secondo nuovi su due grandi sistemi elettorali che
Hanno funzionato nel tempo uno è sistema uninominale a doppio turno
Tipo francese e l'altro è un sistema proporzionale selettivo come quello tedesco quello spagnolo
Che su sistemi proporzionali ma che spingono all'aggregazione contrastano la folla la micro frammentazione delle forze politiche
Questa volta noi abbiamo ci abbiamo ragionato a lungo e abbiamo fatto una scelta favorevole in queste condizioni italiane a un sistema proporzionale selettiva
Che contenga una clausola di sbarramento sufficientemente alta effettivamente combattere la microfono mentre l'azione politica
E che però nel contempo consente di rappresentare la diversità delle posizioni ed aiutare da incentivare un recupero di identità e di radicamento dei partiti politici
Sappiamo che questo è un punto come dire
Morti o patate bene che questa scelta si può fare Serassi accoppiare altre cose che proponiamo
Perché per esempio la scienza per un sistema proporzionale sia pure selettivo senza i meccanismi sfiducia costruttiva rafforzamento del ruolo di coordinamento di di direzione del Governo del presidente eccetera potrebbe
Punto a bere delle degli effetti non positivi
Io adesso passo la parola alla collega Giovanni
La ringrazio assegni però faccio parte mi sembra un po'ringraziare investisse in questo momento
Diciamo preso parte attestante ha chiesto degli però ed è vero quello che diceva prima Franco ognuno nella sua diversità di idee e anche insomma di ispirazioni politica siamo riusciti in queste diversità
A raggiungere un terreno d'incontro qualcosa insomma che ci accomuna
E allora nel leggere il disegno di legge novecentotrentacinque e la domanda che io mi sono posta e si l'identità chi fu nel biennio della Costituente ben disegnata nonostante la diversità delle tante anime che erano presenti
è un'identità che è stata rispettata oppure no perché questa solo una revisione della Costituzione vuole a vere
Un'anima costituente non stiamo fondando una nuova architettura costituzionale ma ci dobbiamo Mantini re nel solo Giacomo dell'architettura che è stata già disegnata il che non significa che non possiamo modi
Citare la forma di governo macchine il modificato la dobbiamo invece rispettare almeno due pilastri
Che sono un po'le gambe secondo me di ogni forma di Stato democratico uno il pilastro della separazione di Putin ieri e l'altro pilastro degli libertà fondamentali
A me sembra e insieme cercherò di illustrarlo che entrambi questi pilastri siano stati ammazzati e quindi diventa uno Stato senza gambe
Parliamo andiamo sul primo Separazione di Poteri
Montesquieu negli sprechi dal ma ci ricordava che
Ogni affinché un potere in una musica occorre che il potere incontri nell'altro potere il suo limite
Quindi il limite del potere non è dato dai nostri diritti ma in primo luogo il dato da un contropotere che gli funziona da ruggine e che edita
Lo straripamento Lemmon d'azione come un fiume che va oltre i suoi argini
è chiaro che questo principio ha ricevuto una significazione una curvatura no plastico nel tempo e in ragione della forma di governo però rimane
Ecco il terreno comune il minimo comune denominatore chiamiamola un po'la legge universale di ogni forma di governo
Se assumiamo a modello
Quello presidenziale e voglio assumere quello presidenziale perché l'atto senato novecentotrentacinque
Assume da qui ha di fatto si ispira a quello presidenziale senza coincidere
E in questa mancata coincidenza in questa deviazioni da Livio al tipo il novecentotrentacinque con mettessi delle deroghe ma sono delle deroghe che le donò un principio della separazione dei poteri Benin quello presidenza la separazione dei poteri assume la sua espressione apicale diciamo si manifesta in maniera evidente
Ciò che fa il congresso non può fare il presidente ciò che fa il Presidente non può fare il congresso c'è una netta corrispondenza biunivoca tra potere e funzione
E questa corrispondenza biunivoca una sua ratio nella genesi di questi due organi costituzionali
Ognuno si forma e cassa se lo ha detto prima chiaramente
Franco c'è un'autonomia politica genetica del congresso e questo è assicurato da una serie di meccanismi Pissarro più che rapida diversi
Sistemi di formazione della provvista degli organi una diversità temporale nella formazione
Una possibilità
Di il rinnovo medio tempore questo serve Ada segnare a ciascuno una sua propria legittimazioni politico rappresentativa che riprende il complesso fiero nei confronti del Presidente il presidente Fierro nei confronti del congresso è un po'l'un contro l'altro armati
A questa autonomia genetica e colla perfetta logica istituzionale corrisponde un'indipendenza funzionale per questo motivo il congresso non può mandare a casa il presidente e il presidente non può sciogliere anticipatamente il congresso perché hanno una Parigi intimazione una pari dignità
Giriamo pagina e andiamo all'altra forma di governi assumiamo la nostra la nostra attuale anche qui come modello come archetipo la forma di governo parlamentare
Vede il principio di separazione dei poteri si presente però attenuato e con una curvatura diciamo di immediata il che non vuole essere nel giudizio negativo è semplicemente una diversità una diversità dovuto al fatto che non abbiamo una diversa legittimazione politico rappresentativa cioè il governo vivida dal Parlamento non ha una sua legittimazione autonoma
Cioè la formazione del governo dell'accordo di governo deve essere fatto risalire alla volontà
Delle forze politiche partitiche di maggioranza presenti in Parlamento c'è questa posizione diciamo di di rivelazioni del Governo dal Parlamento ben spiegata griglia
Che parlava del governo
Come una prostituzione permanente ed il titolare del potere esecutivo quindi e un passo indietro rispetto al potere legislativo questa derivazione da un punto di vista genetico e e far sì che il parlamento Man dopo dovrebbe mantenere una posizione di preminenza che non significa tirannia nei fatti la situazione è andata diversamente de sotto gli occhi di tutti
In ragione della principio di separazione dei poteri che nella nostra forma non significa più corrispondenza biunivoca poteri funzioni bensì
Più Poteri che sono contitolari della stessa funzione che prendono parte al suo esercizio ancorché a titolo diverso in tempi diversi con modalità diverse esempio la funzione legislativa
Da questa questione
E tu mi vieni fuori che c'è una sorta di controllo reciproco che invece nella forma di governo presidenziale non c'è
E qui controllo reciproco che vede però il Parlamento sempre in posizioni di preminenza
E sarà il Parlamento che conferisce la fiducia al governo è il primo momento Hill atto diciamo dell'assegnazione della legittimazione politica
E sarà sempre il Parlamento che potrà decidere di mandare a casa il governo non possiamo dire che è vero anche l'inverso cioè se il presidente del Consiglio volesse oggi
Decidere di sciogliere il Parlamento non è questa una decisione che può fare in solitaria e uno di quei classici atti che la dottrina definisce dubbi reali dove cioè la partecipazione del Capo dello Stato
E momento sostantivo all'atto proprio perché spende diciamo gli indios Jihad equilibrio istituzionale detto ciò per cui gli inglesi diceva mossi ministri se e fin quando il Parlamento lo voglia
L'atto senato novecentotrentacinque tra ispirazione dal modello presidenziale perché appunto il presidente del Consiglio
Eletto a suffragio universale quindi è forte del consenso popolare diretto però ogni diciamo che ha un momento di di Nostalgia se vogliamo essere buoni in questo giudizio nei confronti della forma di governo parlamentare quindi riesuma la fiducia
Tant'è vero che benché sia stato eletto dal popolo deve comunque presentarsi dinanzi alle Camere per chiedere e ottenere la fiducia ora è una forma di governo presidenziale
Corretta tutt'al più si dovrebbe presentare per esporre il programma ma certamente non devi chiedere la fiducia perché ha già la legittimazione del popolo che più forte di quella del Parlamento allora perché hanno chiesto la fiducia a secondo me perché erano previsti oscuramento dei motivi il primo in primo luogo un posto eccetto delle allodole per non fare apparire il loro progetto per quello che è un salto di corsia hanno proprio fatto il salto della staccionata ma non vogliono dirlo e quindi riassumano più volte anche in seguito anche durante la vita del governo
Si riparla di fiducia sotto forma di revoca ma in secondo luogo perché
Nel momento in cui li chiamano in causa la fiducia e consentono al governo di poter utilizzare il rapporto fiduciario per tenere sotto ricatto il Parlamento ecco che l'autonomia del Congresso militano qui non entra neanche come ombra
E il governo trave non il governo e il premier che può minacciare la permanenza in vita
Del parlamento Attraverso appunto la minaccia della della sfiducia basta esseri titolari di un potere per tenere sotto ricatto l'altro me necessario l'esercizio
Che cosa succede allora di un Parlamento che vide nell'ombra del governo perché lì in quanto è stato eletto al seguito
Del premier e succede che non è libero del potere di sfiduciarlo non è effettivamente libero perché quale parlamentare esercite Rebbe mai la sfiducia se sapesse che l'effetto della sfiducia quello di perdere il suo mandato nun se titolari di un potere se l'esercizio del potere ha come conseguenza negativa
La perdita di un diritto del soggetto qui parlamentare perderebbe il suo mandato e questo diciamo posizione d'inferiorità del Parlamento al governo abbiamo quindi invertito i ruoli no non è più la posizioni di Lilia
Il governo HeLa proiezione permanente del parlamento ne potremmo dire l'inverso si e deputati se fin quando il premier lo voglia
Ha un effetto negativo di diminutio
Di proprio di di strutturazione anche nei confronti
Di quella che la sovranità popolare è vero che questo progetto c'è stato presentato sotto forma di una crescita
Della sovranità popolare bisogna diciamo dare atto all'attuale maggioranza di governo sono dei grandi comunicatori
Cioè Berlusconi rispetto al loro era proprio un ragazzino sono dei grandi comunicatori la domanda io la porrei a voi
E conta di più
Un cittadino che vota un giorno e con cui il voto
Sceglie il premier e grazie al Premiere sceglie come un pacchetto chiuso la maggioranza del prete del Governo non che la maggioranza del Parlamento conta di più un cittadino che vota unicamente per i suoi rappresentanti
E lascia che siano questi a formare il Governo contando quindi attraversa quotidianamente attraverso i suoi rappresentanti
Perché dico che incide anche sulla sovranità popolare non solo perché si dà la sensazione di contare di più lì dove invece si conta di meno perché cittadino e commesse conferisce al premier una delega in bianco fa un salto nel buio ma soprattutto perché qui si aggredisce anche il mandato imperativo cioè il divieto di mandato imperativo si fa pezzetti e il soggetto perde la libertà di mandato e la perde nei confronti degli elettori
La perde che cosa ci dice continuamente la presidente
Il presidente Meloni è lei lei ci dice che devi attuare questa riforma deve attuare un regionalismo differenziato deve attuare la separazione dei giudici perché ce l'ha promesso
Ce l'ha promesso in sede elettorale ce qu'messi le promesse elettorali costituissero un impegno alla modifica della Costituzione
Questo significa che il divieto di mandato imperativo viene cancellato con un colpo di spugna nei confronti di noi lettori nei confronti ovviamente di partiti perché ciascun Illy perché il partito l'ha messo e nei confronti del premier e perché il partito è lì in quanto il premier e se l'è portato con sé
In Parlamento vedete una riforma che loro presentano per minimale ma che tale non è perché sta rompendo i punti di snodo i gangli del sistema istituzionale
Altro punto che rompe qui sarò molto breve
E non tanto la questione dei poteri del capo dello Stato perché chiaramente si descrisse con i poteri di un soggetto quelle come se fosse una torta no le fette degli altri diventano più piccole matematico
Ma lì il capo dello Stato subisce un effetto secondo me è peggiore di una riduzione di potere siamo una novazione dei suoi poteri che da discrezionali diventano vincolati
La richiesta di scioglimento e come che fa il premier come se fosse uno scioglimento Ondina invece il capo dello Stato non potrà che accettarlo
E anche qui maggiore onestà avrebbe richiesto
Che non ci fosse usato il verbo propone lo scioglimento morti non lo scioglimento il capo dello Stato si limiterà a disporlo perché non può fare altro e l'alternativa scenari Premiere che può scegliere se
Farsi sorpassare dal secondo e accettare il patto della staffetta
Oppure sì
Tornare al corpo a litorale al popolo sovrano queste che attualmente sono le scelte nelle mani di un confetture neutrale
Che agisce nell'interesse degli equilibri istituzionali diventano scelte esclusivamente politica
E soprattutto neanche di maggioranza scelte solitarie di un soggetto che non è più primus super e al di sopra
Di tutti gli altri
Qual è l'altro quindi i poteri del capo dello Stato non è che si riducono cambiano proprio natura da discrezionali
A vincolati
E il potere principale anche lì c'è una bellissima finzione a un certo punto si sono ricordati dell'istituto era vecchio che nasce dallo Statuto Albertino
E quindi questa controfirmare un po'dei suoi ETA e taluni atti del capo dello Stato gli hanno tolto la controfirma anche quello uno specchietto delle allodole
Perché il potere di messaggio
Tutto alla moral suasion del Capo dello Stato che valore ha Sella esercita nei confronti di un Premiere che eletto dal corpo elettorale il premier e che di dirà sì
Fammi tutte le mura sua scende voi ma io agisco come voglio e perché l'unto dal popolo e il capo dello Stato
Eletto dal Parlamento in seduta comune anche lì l'altra finzione estendiamo il corpo e il collegio elettorale ma qui solo di Potenza
Perché lui fino fino al quinto scrutinio se non raggiunge i due terzi
Il capo dello Stato eletto al sesso scrutini la maggioranza assoluta il meno forte di un capo dello Stato
Che riesce ad essere letto i primi scrutini quindi questo serve sempre a porlo in una posizione di subordinazione senza considerare che risponde alla stessa maggioranza che sta intorno Premiere parate e poi la stessa cosa riguarda la corte costituzionale e riguarda il CSM cioè tutti gli organi di garanzia non saranno più di garanzia perché rispondono
Alla stessa logica di maggioranza anzi diciamo solitaria non di maggioranza e quindi con un progetto veramente
Perverso
Perverso ma che viene nascosto le Cornelle
Entro firme che si tolgono un capo dello Stato che rimane ma che non conta più nulla
Con Parlamento che rimane a dare la fiducia ma che di fatto non la eserciterà Magni perché sia la esercita se ne va a casa rimangono le libertà fondamentali giustamente si dice non vengono toccate non si possono toccare
Le libertà fondamentali che già stanno toccando ora basti dire quello che hanno combinato sulla RAI quello che stanno combinando che hanno combinato durante la campagna elettorale modificando la par condicio e tanto altro
La legge ultima andatela a vedere quelle lì sulle sull'intelligenza artificiale le autorità che gestiranno l'intelligenza artificiale mentre la Spagna se le fa indipendenti non possiamo le autorità Serventi il governo
Perché perché hanno capito che l'intelligenza artificiale e la nuova arma per gestire la politica e non la fine anno per i rendimenti se la tengono stretta per questo ho detto che disegno per verso torniamo alle libertà però si può dire abbia almeno possono stare contenti libertà non ci vengono toccate no perché due sono le garanzie riserva di legge riserva di giurisdizione la riserva di legge serve a garantirci perché la legge e il luogo della dialettica democratica tra maggioranza e opposizione
Nel momento in cui le opposizioni non mettono più piede Montecitorio perché la legge con il premio di maggioranza non le fa entrare
E una minoranza drogata di diventa maggioranza a che serve una legge è come il Regolamento si mi si dirà la legge va
In Corte ma diventa una corte compiacente alla maggioranza vedete questo moto cento ripeto e perfetto
Tutti gli anelli tornano quindi riserva di legge giocata la riserva di giurisdizione anche perché l'altro disegno di legge di revisione costituzionale che volesse tarare
Il PM dalla magistratura anche indici viene presentato nell'attuazione della riforma della precedente ministra non è vero si fa molto più avanti qui si prende il pm lo si toglie dal potere giudiziario duro si mette e così mentre sotto il potere esecutivo non viene detto ma questa è l'effetto alla fine dei nostri libertà saranno protetti da giudici dipendenti dall'esecutivo
Ma non credo che uno e si Cooper rassicurato si Jennifer che compiacente con la maggioranza e il giudice quella persona che deve stare questo io quando anche se sono fazioso
Deve stare in mezzo di modo che ciascuno lo possa guardare e sentirsi rassicurato ma se il giudice prende tutto da un lato l'altro è il cittadino che sta dall'altro lato non si sente rassicurato
Per questo dico che è una riserva che un riforma perversa perché attraverso una di all'incirca il centotrentotto in via di uscita si smantella pezzo dopo pezzo la Repubblica democratica
Quindi si viola il centotrentanove l'articolo i principi fondamentali della Costituzione
Non ci rimane più nulla in mano nel libro vengono dette tante cose belle per come poter recuperare il ruolo del parlamento non le ripeto sono state già dette prima vi diranno anche dopo io dico solo
Un elemento che potrebbe servire ingaggio neanche Dini studi come rendere più vivace la partecipazione popolare basti vedere anche insomma la bassa partecipazione alle elezioni dell'ultima Tornata io penso che in questo caso la tecnica possa servire per creare dei canali di comunicazione continuativi
Diretti tra il corpo elettorale
E chi deve decidere la partecipazione della collettività di meeting
Attraverso i nuovi strumenti già usati dai francesi c'è un bellissimo rapporto inglese di Tony Blair e del due mila ventiquattro sull'intelligenza artificiale utilizzata per la partecipazione chiaramente non sto dicendo
Che la democrazia deliberativa sta in luogo di quella rappresentativa sto dicendo che si possono utilizzare gli strumenti nuovi per vincere la disaffezione Dinoi
Alla politica
Lasciando molto chiaro il ruolo dei nostri rappresentanti perché credo fermamente nella centralità dell'assemblea elettiva grazie attenzione
Con il suo fissi subito il suo conclude il tour
Nessuno
Discriminante
Proposta dice che viene dal dal libro dallo snello libero questa una qualità insomma gli astri
C'è una
Estetica nel diritto e devo dire che questa questo disegno di legge
Offende il senso estetico perché effettivamente scritta male questo il primo punto è la prima cosa che balza
L'attenzione faccio soltanto un esempio nell'articolo novantadue per come viene descritto mi pare al comma due si dice
Che la legge elettorale
Che dovrà essere approvata legge elettorale binaria dovrà garantire una maggioranza alle liste e ai candidati collegati al Presidente del Consiglio
Ora io immagino che sia stata adottata questa formula
Perché non volevano impegnarsi gli autori di questo di questo testo
A implicare al legislatore elettorale si scegliere un sistema elettorale a scrutinio di lista oppure scegliere il sistema elettorale con lo scrutinio
Uninominale
E però voi capite benissimo che si io ci scrivo alle liste e ai candidati anziché scriverci alle liste ovvero ai candidati
Cambia tutto
E poi tra l'altro mi si deve spiegare cosa significa assicurare una maggioranza ai candidati
C'è una cosa che non tanto ma dal punto di vista giuridico non lo so ma grande silenzio
Quindi diciamo l'estetica del diritto e un po'compromessa ma la seconda osservazione
Riprende le cose dette prima da Giuliano cioè
Non raggiunge non raggiunge lo scopo non raggiunge lo scopo che si era prefisso
Ragionamento è semplice pensate intanto
Alla alla questione delle delle dimissioni delle dimissioni del presidente del consiglio articolo novantaquattro
Perché Lissi disciplina soltanto il caso delle dimissioni del presidente del Consiglio eletto c'è scritto in caso di dimissioni del Presidente del Consiglio eletto ma non è contemplata l'ipotesi delle dimissioni dell'altro Presidente del Consiglio eventualmente subentrato
Lo stesso articolo novantaquattro al comma otto stabilisce ma è stato detto ricordato prima che il Presidente da Repubblica può conferire per una sola volta lo sto leggendo nel corso della legislatura l'incarico di formare il governo al presidente del consiglio dimissionario
Ho un altro parlamentare eletto in collegamento col presidente del Consiglio qual è lo scopo di questa norma lo scopo di questa norma palesemente quello di evitare
Che il presidente del Consiglio conferisca
Venti l'incarico di formare il nuovo governo a parlamentare che non sia collegato con il Presidente del Consiglio eletto cioè con l'originaria maggioranza lo faccio parte della maggioranza
Ma in realtà il testo non raggiunge questo risultato perché permette esattamente contrario cioè permette il cosiddetto ribaltone
E adesso non sto a spiegare il perché il percome ma è una cosa abbastanza evidente
In ogni caso che cosa fa questo questa previsione questa previsione crea una competizione interna alla maggioranza perché è evidente
Che le maggioranze saranno maggioranza necessariamente di coalizione sistema come il nostro
Che nella maggioranza si sarà una competizione per la conquista della presidenza del Consiglio e questo è un problema che ha sempre avuto il nostro sistema politico perché prima era una competizione interna al partito di maggioranza relativa presenziare poi diventato una competizione interna alle coalizioni
Delle quali democrazia cristiana era di votare si risolve questo problema no si aggrava perché effettivamente diciamo la seconda forza
Della maggioranza avrà tutto l'interesse a destabilizzare il quadro politico allo scopo di conquistare dopo la carica presidente
Quindi non raggiunse risulta
Per quanto riguarda la legge elettorale poi anche qui una cosa un po'singolare perché
Questo testo dice troppo o troppo poco perché sono sono pochissime le costituzioni nelle quali si costituzionalizza il sistema elettorale
Perché non lo si costituzionalizza perché si vuole fare sì che ci sia un minimo di flessibilità no perché se il sistema elettorale sta in Costituzione è difficilissimo cambiare e l'esigenza di sistemi politici possono mutare
Certo magari ci potrebbe essere anche come dire meno
Ed torrenziali del legislatore italiano che ne ha cambiati che ne ha cambiati e a raffica ma insomma e sarebbe più opportuna una certa stabilità ma questa flessibilità del sistema elettorale
Fa sì che non così prostituzione sì ma una volta che l'ho scritto molti lussi costituzionalista bisogna prevedere almeno l'essenziale
I principi che cosa si dice sì dice che occorre garantire sempre a quelle liste che ai candidati assai cosa voglio dire una maggioranza
Chi vuol dire non lo sappiamo
Perché se ci fosse stato scritto la maggioranza avremmo potuto immaginare il cinquanta per cento più uno dei seggi in ciascuna delle camere la maggioranza l'avremmo potuto quanto meno immagina
Ma una maggioranza lascia al legislatore elettorale la discrezionalità nello stabilire quanta maggioranza benessere il cinquantacinque per cento com'era nel testo originario di più
Non lo sappiamo
E questo è un un serio problema ma soprattutto il problema è che si costituzionalizza il premio il premio di maggioranza
Ora questo premio di maggioranza può anche essere elevatissimo perché può essere latice primo perché il nostro sistema politico le sui commentatori comincio a dire ma c'è una tendenza al
Di pura alla ricca di polarizzazione al nostro sistema politico troppo presto per dirlo dopo le elezioni europee
Non ha detto ha fatto nel nostro sistema che il nostro sistema politico si sia nuovamente di polarizzato non sappiamo quindi la ma il il Presidente del Consiglio vincitore diciamo così può anche essere vincitore
Una stretta incollatura e quindi il premio di maggioranza può essere elevatissimo
Ma immaginate che vinca un Presidente del Consiglio diciamo così demagogo cioè Presidente del Consiglio che non ha dietro di sé
Un apparato di partiti una maggioranza organizzate
Ma che si presentarono ipotesi del tutto comiche peregrina tutto come papà insomma è la è la profezia che Oswald Spengler aveva fatto all'inizio del Novecento ma il destino Cesaris etico delle delle democrazie europee
A un certo punto arriva il nuovo Bonaparte quello lì non ha indietro nessuno vince e però ai candidati collegati e lì bisogna dare questo premio un premio che può essere straordinariamente elevato può essere straordinariamente diverso
Diciamo la consistenza a questo punto del Parlamento può essere sta veramente diversa da quella che
La consistenza del consenso mail il nel Paese
E ora se se le cose stanno così invece le cose stanno così insomma non mi pare bellissima
Bellissimo sistema e pone un problema serissimo incompatibilità con la prostituzione perché è vero che si tratta di una legge costituzionale
Ma anche le leggi costituzionali come sappiamo possono essere costituzionalmente illegittime se in contrasto con un principio fondamentale della Costituzione
E questo principio fondamentale della Costituzione e il principio di rappresentanza leggo un passaggio della sentenza trentacinque due mila diciassette della corte costituzionale
Ogni sistema elettorale seppure deve favorire la formazione di un governo stabile non può che essere primariamente destinato ad assicurare il valore costituzionale della rappresentatività
Allora questo significa che la rappresenti ferita è un valore o lasciamo perdere insomma è un valore va però diciamo un principio fondamentale preferisco dire io è un principio fondamentale e un premio elevatissimo che può superare il venti trenta per cento perché veramente per il presidente del Consiglio può vincere con qualunque margine
Rispetta la rappresentatività non credo visto che la Corte costituzionale ha dichiarato illegittimo delle leggi elettorali che prevedevano dei premi di maggioranza anche anche molto molto inferiore quindi c'è anche questo questo
Di e di grande perplessità ma l'elemento di perplessità maggiore è quello che si cerca di rivitalizzare il sistema politico come dire aggrappandosi al al proprio codino come Del Barone di Münchausen insomma per tirarsi fuori dal dal ottanta perché che cosa si vuole fare si vuole e attingere alla fonte originaria della della legittimazione e cioè la volontà popolare ma quella fonte inaridito
E in aridità non è in grado di dare legittimazioni stabili
Anzitutto
Per la scarsità della partecipazione popolare abbiamo assistito adesso elezioni europee con tasso di partecipazione così basso che viene da piangere e poi perché la società civile così frammentata scossa
Sbandata incerta che lo vediamo oscilla anch'essi con onde magari un po'più lunghe oscilla tra l'uno dell'altro incapace di trovare un elemento di stabilizzazione quindi si cerca di attingere a una fonte che ormai non può più dare le stesse prestazioni ed e allora che cosa fare che cosa farebbe la prima cosa da fare anzitutto è contrastare questo questo disegno
Al di là diciamo delle proprie posizioni politiche nel senso che proprio fatto male o funzione ecco una cosa che non funziona è l'unico sistema in cui si è sperimentata una cosa del genere Israele ma
Per un periodo piuttosto breve perché rapidamente hanno cambiato idea propone non riusciva il sistema politico
A stare in piedi
Anzi tutt'
Questo e poi lì cioè qualche libro Bta strizza
E c'è qualche qualche idea il quale quali sono le idee con la fine del costo semplici insomma
E anzitutto come dire rivitalizzare la rappresentanza per chi prova attraverso la rivitalizzazione rappresentanza quella fonte invalidità fosse riesce un'altra volta a tirar fuori un po'd'acqua
E e poi rafforzare il funzionamento del Parlamento attraverso alcuni meccanismi penso certamente la sfiducia costruttiva
Ma penso anche lo abbiamo scritto alle norme per e evitare il cosiddetto trasformismo cioè il passaggio passaggio di casacca da un gruppo parlamentare all'altro nel corso della legislatura disincentivare tutto questo
E per rendere più forte la posizione del presidente del Consiglio rispetto ai ministri questo si può fare ma senza portare un attacco al cuore del Parlamento il parlamentarismo dalla forma di governo parlamentare
Perché questa non è una forma di governo propriamente parlamentare a forma di governo che ha il nome di parlamentare perché conservato il rapporto di fiducia ma funzionano in modo totalmente diverso né nemmeno la forma di governo presidenziale
Perché non prevede un'adeguata separazione e quindi è un ibrido o una sorta di coacervo si sarebbe detto un tempo che non che non porta da da nessuna parte e quindi il il la strada invece della del faticoso aggiustamento delle riforme che non sono formule magiche no ma sono adattamenti minuti e Complessi di un disegno costituzionale che tuttora vitale a me sembra curva
La strada ex dovrebbe percorrere grazie
Questo
Professor Cesa definisce allocarli va be'piccoli l'allora questo per me abilissimi
Quali sono gli occhi insomma
Obiettivi dichiarati giudizi sono due
Uno
Va be'di operare in comune conta tantissimi progetti di riforma delle istituzioni che
Hanno
Costellato
La storia recente del nostro Paese
E e quello della garantire maggiore stabilità anzi stabilità al Governo in Parlamento
Secondo obiettivo è un obiettivo
Che invece e più specifico
E cioè attraverso l'elezione diretta del Presidente del Consiglio
Si tratta di conferire una legittimazione autonoma
Al governo
In contrapposizione tendenziale ai partiti perché nelle dichiarazioni soprattutto del presidente del consiglio questo è un fisco
Ogni tanto emerge e non ho difficoltà a immaginare che emergerà
Sempre di più mano mano che ci avviciniamo a referendum
Per questi obiettivi vedete c'è una del team di disegno di legge sul premierato
Determina una contraddizione praticamente insuperabile
Perché si potrebbe certamente anche fa passare i
Una
Rafforzamento del premier
Attraverso congegni
Che garantiscano maggiore stabilità al Governo
In Parlamento
E che però
Non determinino questa ribaltamento
Determinato da un'elezione diretta del Presidente del Consiglio inserita nel corpo di una forma di governo che formalmente rimane quella di prima perché le disposizioni che vengono toccate sono poche ma che in realtà scasso tutto
E allora
Io
Tante volte ho detto pure io ero
Soprattutto ho sentito che ho detto anch'io che questo è un o questa è una forma di governo che somiglia al
Modello israeliano fallito dopo un po'eccetera perché c'era il presidente però a conti fatti
A parte
Il il forte depotenziamento ma comunque il mantenimento della figura del Presidente della Repubblica
Questo mode somiglia molto più a quello della regione Calabria prima che la Corte costituzionale annullasse il la legge della Regione Calabria
Perché la Corte Costituzionale annullò la legge la Regione Calabria nella parte in cui prevedeva che ci fosse un
Una specie di supplente un un vicepresidente che poteva avere una volta nel caso in cui fosse stato rovesciato
Il
Filippetti presidente della Giunta diventare lui il Presidente della Giunta
La Corte costituzionale annullo discendono questo contrasta con con la Costituzione con l'articolo centoventinove ma questo riguarda la forma di governo regionale fatto sta
Che però la televisioni di una personalità a cui si possa conferire
L'incarico e poi possa essere nominato presidente del Consiglio a seguito della sfiducia
Che è stata posta nei confronti del governo presieduto dal Presidente del Consiglio che era stato eletto dai cittadini
Eh già somiglia molto
A questo schema
Somiglia molto a questo schema
è uno schema che d'altra parte fu evocato dal ministro Calderoli
In una memorabile intervista di qualche tempo fa dice dubbia anzi mi diceva dobbiamo fare in modo che il disegno di legge sul premierato ossia identico al sistema delle regioni
Questo non è accaduto perché non è accaduto non è accaduto perché i partiti minori della coalizione non accettano quel sistema
E i partiti minori della coalizione
Hanno un peso
Tutto un ora molto forte quindi c'è palesemente un contrasto fra i due obiettivi uno
Dichiarato sotto sotto ma sempre che lo sarà sempre di più l'altro quello della stabilità che invece è più
Ecco adesso viene più
Per il momento quello che viene più dichiarato questa contraddizione fa pensare
Che le critiche che si possono fare sono critiche
Che non devono tanto insistere su
Se vogliono essere efficaci secondo me
Su uno su rischi
Per la tenuta delle istituzioni
Ma sul disordine
E sulla instabilità che aumenta attraverso questo disegno di legge costituzionale non diminuisce affatto aumenta questo è il problema
Perché crea una tensione fra il premier eletto e la realtà di governi di coalizione di cui questo passaggio della
Del disegno di legge sul premierato in cui si prevede la sostituzione è evidente dimostrazione
Quindici qui ci troviamo di fronte a una contraddizione che io credo che debba essere fatta valere da coloro
Che ritengono che questo disegno sia anzitutto sbagliato
Prima che è pericoloso sia sbagliato per l'Italia
E che oltretutto hanno anche la consapevolezza del possibilità di presentare altre soluzioni perché la questione della stabilità in Italia è una questione penale non è una questione che nasce con la seconda fase della Repubblica come qualcuno ritiene non è vero questo problema si è posto da Saint ereditario ma si è posto perché abbiamo da sempre governi di coalizione che determinano essi stessi questo che questa è la e l'invariante che mette insieme la prima e la seconda fase gradi pubblicati governi di coalizione e di una coalizione spesso conflittuale
è qui che si tratta di intervenire evidentemente con la legge elettorale evidentemente con regolamenti parlamentari che siano congrui rispetto a questo obiettivo e con una riforma
Costituzionale che sia in grado di affrontare in modo efficace senza però
Forzare
Forzare la realtà del sistema come può essere quella appunto di dare come dire evidenza alla realtà dei governi di coalizione in un certo senso attraverso la privi di la previsione di stabilizzazioni automatiche del Governo il rapporto Governo Parlamento come il caso della sfiducia costruttiva e degli altri sistemi che sono degli altri
Moduli di organizzazione che sono previsti nella Costituzione
Tedesca
E di cui il libero si fa carico Astrid grazie occupate continua ad occuparsi occupata da moltissimi anni di questa questione cioè del fatto che per costruire un sistema che garantisca la stabilità del governo
Non si può puntare solo su una carta bisogna puntare su varie campi che siano il più possibile coordinati tra loro e questo è possibile non è che se non non non è una cosa che
Così Savasta sulla luna sono cose concrete che si possono fare
L'assoluzione del Progetto va esattamente nella direzione opposta credo che la preoccupazione che dovrebbe animare coloro che hanno a cuore
Un buon ordine istituzionale sia esattamente contraria a quella presente in questo progetto di legge costituzionale
Sì ci sono domande osservazioni
Sono semplici scelte quindi voi
Il futuro ma di un partito per le elezioni questo partito viene detto
Il partito quel suppongo che sia informato sui fatti su come qual è la situazione dell'Italia
Finisce la legislatura non viene portò a termine poco o niente di quello che al programma domanda io posso dire di più minimo indennizzo e queste forze politiche cinquanta euro no che è cosa da poco non sono stati venduti idea ecco non è un posto
Ci sono altre domande
Professor
Va
Calano
A parte la questione dell'indennizzo che adesso
Credo che la questione la questione dell'indennizzo vorrei vorrei per esempio
Al al al professor Salvatore Russo ibrida perché credo che gli indennizzi dovrebbero essere così tanti e così costosi da mettere in crisi finanze pubbliche che regolano chiuso no in realtà
Nella sua ingenuità il costituente originario
C'era l'idea che i programmi fosse collante ritrae partiti che giudizio flussi sui programmi
Addirittura Calamandrei che aveva nella testa il problema vero
No noi non riusciremo mai a liberarci delle coalizioni delle coalizioni sono una fonte di instabilità e di ricatti con per fare allora arrivò addirittura a prospettare nell'articolo che il programma benissimo votato dai cittadini proprio votato in procura apre incollare fuori
Di tutte queste grandi idee forse ricordo l'ordine del giorno Grassi che dicevo occorrono dispositivi
Che si sottragga governo Hariri attenti generazioni parlamentarismo vennero
Più insegnanti tanti
Pugni l'unica che fu scritta fu che la fiducia viene conferita al nuovo governo sulla base di una mozione motivata allora vada leggersi quello che ha scritto da Andrea Manzella struttura mozione motivata
L'ha caricata di un significato che arriva a un centimetro dal punto che lei giustamente sulle perché dice
La fiducia quindi non si può dare così ci vuole una attivazione la motivazione nei programmi e quindi
Il governo Ibra in funzione della mozione motivata Curca
Non è ma insuccesso in cui
Che nella nostra storia insieme la la regola di Andreotti il quale lo lo disse credo anche scrisse che i programmi servono a fare patrimonio poi la vita coniugale come fa fa pensando sempre al governo di coalizione ed è questo quello che accade per cui e che possa ora condonare soppalco aveva letto nei programmi di turisti pentitismo
Però all'avvicinarsi delle elezioni si è scoperto che condonare il soppalco vale molto di più Eleonora
Muto come per scoraggiare si prenda eleggere un po'di Manzella le essi constatando che nella mozione motivata
Non è stata assolutamente seguita può sostenere che c'è una inadempienza però in azione Tidone contrattuale migliaia al giorno e farci sia anche se
Anche se ai ai
No anche se è chiaro che il meccanismo previsto dalla nostra Costituzione e che la sanzione Pechino una attuato un suo programma dovrebbe essere il voto degli elettori che gli nega il consenso perché la complicazione che coi governi di coalizione è difficile attribuire le responsabilità però meno qualcuno dovrebbe dimostrare ho fatto tutto il possibile per attuare il mio programma
E non ci sono riuscito forse se gli elettori cominciassero a
Essere più più attenti
A sanzionare quelli che non hanno fatto niente per attuare il programma che avevano promesso e a premiare quelli che invece hanno dimostrato di aver fatto tutto il possibile
Le cose comincerebbero ad andare meglio perché quel meccanismo di prendersi azione col vuoto che quello non è l'indennizzo pecuniario no ma è proprio quel meccanismo quello che è previsto dal nostro sistema
Certo un'azione collettiva di Bruxelles oggigiorno
Ma diciamo e l'abbiamo denunciato avocazione risarcimento del danno risarcimento del danno presuppone l'accertamento attivo un illecito che sia un illecito contrattuale
Cioè via è questo il questo illecito deve accettare il giudice un mettere nelle mani di un qualsivoglia giudice l'accertamento della mancata attuazione di un programma politico fra
Non me la sentivo
Qui quella strada purtroppo pone pratica separazione non si parla di separazione fra una separazione
Io sulla sua domanda molto provocatoria quindi io la ringrazio
Però mi permetto di porre io una domanda lei e la domanda è la seguente
A me sta bene che mi nel programma elettorale che hanno fatto fatto il centrodestra ci sono ci sono degli elementi che sono gli elementi proprio della riforma costituzionale elezione diretta del premier
Il regionalismo differenziato c'è anche il passaggio sulla separazione delle carriere i giudici
Allora io mi chiedo
Può essere i pezzetti hanno stanno smantellando la Procura scosso mossa o no spazzato possono essere i pezzi di questo pazzo dal oggetto dei programmi elettorale cioè e perché non perché se la Costituzione la casa di tutti non può essere a disposizione solo della maggioranza non è il problema che ha posto e cinquanta non è il problema che portino a carico del problema che ha posto lui è un problema di risarcimento del danno di responsabilità giuridica ne parliamo di quella politica io dico può far parte della disponibilità della maggioranza
Solo della maggioranza a negoziare la modifica della Costituzione gli occhi io ti divido l'Italia e di contro Tidone elezione indiretta perché questo l'ho fatto io dico di no
Insomma travagliata occupato Giovanna e non esageriamo perché senza mai esagerare nella non aiuta contro la Costituzione è immodificabile a maggioranza del Parlamento che a quel punto è soggetto a referendum confermativo
Ma non è come prevede
Intanto sicuramente nel programma elettorale pur sempre dire io mi riprometto di proporlo e sperando davvero i consensi più ampi ma anche se dicessimo una maggioranza cercherò di farlo e previsto dalla Costituzione che la maggioranza inferiore ai due terzi la maggioranza pur sempre valida tuttavia sottoposta a referendum confermativo
Insomma
Cinquanta
Allora io come avete visto ci voleva un ascoltatore per farci discutere tra di noi mentre abbiamo condiviso tutto questo libro grazie alla provoca anzi provocazione intelligente di una di un ascoltatore ci sono altre domande siamo
Però no no no no scusi no devi venire perché radio radicale sta registrando tutto
Quindi veniva semmai chiediamo aiuto approvano no ma c'è qui visto venga qua armoniche C uno dei direttori prende questo e c'è anche questo Acciai sino al nove che sento assicura allora neanche un particolare provocazione la la cosa che ha ricordato quella propizia risplende senza e spendiamo e ecco Nicola Rossi seria può ricordare che cosa viva profitto
Mike D'Antoni che effettivamente in funzione
Grande Atlante dei BTP
Il normale spetta
Un libro importante dell'inizio del Novecento questo Oswald Spengler e un pensatore
Conservatore insomma proprio protagonista
Per capirci
Molto critico del nazionalsocialismo invece affascinato dal fascismo
Però però era un uno di quei pensatori grandi grandi conservatori insomma
Sto questo il tramonto dell'Occidente è un un volume tradotto anche in italiano e un targata Sutherland se un tedesco tra conto e l'Occidente italiano
è un libro di centinaia di pagine scritto con una prosa affascinante in questa in questo libro che fa una sorta di straordinaria ricostruzione di tutto il percorso delle culture occidentali
Alla fine Spengler sulla base di della constatazione di alcuni elementi del dell'Europa di allora che in realtà si ritrovano Europa di oggi AN
Arriva a profetizzare di questo che il destino delle democrazie liberali e quello di vedere arrivare prima o poi un nuovo Cesareo un nuovo Buonaparte cioè qualcuno
Che si appropria dei meccanismi di quelle democrazie ritorce suo vantaggio
E quindi instaura in realtà un regime che magari alle apparenze della democrazia ma in realtà è un regime totalmente diverso bonapartismo no cesarismo
Il bonapartismo non è solo il bonapartismo di Napoleone Primo e anche il bonapartismo di Napoleone terzo il piccolo Napoleone lo chiamava Vittorio e quindi è questo il la e e la profezia se si vanno a vedere
Le caratteristiche sulla base delle quali Spengler faceva questa profezia anzi da brividi dice perché li troviamo dico tutte ma quasi tutte prese c'è c'è oggi
Io su questo non sono d'accordo cotti quest'anno però no no io sto dicendo come dice Spengler capito nonostante dicendo che la sua profezia sia va bene sia corre in altro Paese
è è che la la la profezia l'ha fatta sulla base di queste cose quindi io la prendo sul serio non lo non dico che si realizzerà attenzione sto dicendo che la prendo
Sul serio
E che bisogna fare di tutto per evitare che si realizzi perché non era una sciocchezza
No
Beh che il bonapartismo servizi in modo virtuoso difficile diciamo visto che Napoleone Primo ha sterminato centinaia di migliaia di di soldati in giro per l'Europa e che Napoleone terzo fatto quello che ha fatto
Gettando la Francia nella vergogna della sconfitta di seta
Va beh questo
Magari
Ecco accettiamo arriva
Aggiunge
Ma questo non arriveremo
Bene va bene bene va bene allora grazie continuerà partecipazione
Va bene