Conferenza internazionale su diritti fondamentali e rimpatri forzati

Chiamato a considerare la privazione della libertà in tutti i suoi molteplici aspetti e quindi ecco finalmente con piacere te lo ringrazio
E lo infinito dico subito che ci sono dei problemi dei lavori parlamentari
Che non gli consentiranno di
E me rimanere a lungo qui come pure le dico che probabilmente poi ci sarà l'onorevole e Benito delle vedove che verrà anche più più avanti a partecipare ai lavori
Tanto per avere come dire la presenza forte ed istituzionali parlamentari proporre
Dovete dis
Sì
Sì buongiorno a tutti io ringrazio il presidente Palma
L'invito che è molto gradito
Ovviamente ringrazio anche tutti i presenti e collaboratori per la attenzione che prestate a una tematica così importante oggi il mio compito è solo quello di portare i saluti del del presidente della Camera onorevole Fontana
Ma mi fa molto piacere essere stato chiamato a rappresentarlo oggi perché il tema che state trattando e probabilmente in questo momento i più attuale il più al centro della attenzione
Degli scenari che anche futuri che riguardano l'Unione europea sul tema della del dell'immigrazione
Evidente ed è nota a tutti voi anche meglio di me
Alcuni dati statistici la attualità dell'argomento che state trattando è fondamentale
Sicuramente nel momento in cui l'Italia e l'Unione europea deve immaginare azioni misure scenari più efficaci nella gestione del fenomeno migratorio e nella gestione anche della parte relativa ai rimpatri forzati del fenomeno migratorio dall'altra è fondamentale come lo Stato italiano sempre saputo fare essendo uno Stato di diritto essendo una democrazia occidentale
Si riconosce appieno nei diritti umani fondamentali è fondamentale farlo e affermare la presenza l'intervento dello Stato nel rispetto di tutti i diritti quindi l'opera del garante nel monitoraggio dei diritti delle persone private della libertà personale
è sempre stato fondamentale credo credo sarà moltissimo ancora di più nei prossimi mesi nei prossimi anni perché ripeto l'agenda non solo della nostra Repubblica ma di tutta l'Unione Europea
Vedrà questo tema sempre ai primi posti nella nell'attenzione nella nello studio nella valutazione sulle misure più efficaci da adottare e sulle modalità più rispettose
Possibile dei diritti umani con cui andranno adottate ovviamente di questo tema per quanto di nostra competenza avremo modo di frequentemente di ragionare anche in Commissione Giustizia generalmente in sede di commissione riunita con la Commissione affari costituzionali come Stato per il recente decreto Cutro come sarà altre misure che saranno ovviamente poste nell'agenda dei lavori del parlamento e io auspico che questa gradita Terme e quindi piacevole coincidenza di essere stato invitato oggi a nel rappresentare la Camera possa essere anche un'occasione per una interlocuzione ancora più stretta con voi nel prossimo periodo per l'opera fondamentale testate svolgendo quindi io vi ringrazio mi scuso come già ha detto il presidente anticipatamente ma devo essere in aula prima delle dieci e trenta perché devo effettua una dichiarazione di voto e abbiamo delle votazioni per cui poi sarà mia cura se ci saranno una pubblicazione dei lavori della seduta odierna leggete attentamente e confrontarmi con voi in un prossimo periodo quindi grazie ancora per l'invito
E buon lavoro per oggi e soprattutto per tutto quello che ci attende nei prossimi mesi nei prossimi anni
Bene grazie onorevole e io le sottolineo anche la presenza oggi deriverà presidente del sottocomitato per la prevenzione della tortura dei nazioni Unite che saluto quinti frontalmente il Presidente del Comitato europeo per la prevenzione della tortura dei rappresentanti di Frontex di che della vigilia Homma
Dell'Unione Europea non che anche i nostri colleghi dell'Albania e della Georgia con i quali abbiamo stabilito una
Sorte di cooperazione diciamo comune per poter dovrà rendere ancora più effettiva la tutela delle persone che vengono rimpatriate
Come previsto dal programma il mio intervento sarà a conclusione della mattinata quindi non non vi annoio ulteriormente diciamo con le mie osservazioni passo la parola Massimiliano Valentini Massimiano Bellini
E responsabile dell'Unità migranti all'interno del garante nazionale deve tensione privata della libertà il ed è anche membro italiano all'interno del sottocomitato delle Nazioni Unite per previsione della tortura e del trattamento pene crudeli inumani o degradanti e lui affido questa parte mila vengo a sedermi dall'altra parte
Grazie Presidente buongiorno a tutti compito facilissimo perché devo lanciare un video
Quindi se possiamo abbassare le luci certo Roma
Che
Grazie
Il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale è l'autorità indipendente preposta a vigilare sulle operazioni di rimpatrio forzato a questa autorità
Spetta il compito di verificare il rispetto dei diritti fondamentali nei confronti delle persone raggiunte da un provvedimento di rimpatrio il progetto del Garante nazionale finanziato dal programma fammi fondo asilo migrazioni integrazioni consente al garante di esercitare con maggiore efficacia sono andato
è bello per la parola migrazione sia tra assillo e integrazione perché in qualche modo queste devono essere i nostri obiettivi sempre però tenendo presente che alcune personale necessariamente devono essere ricondotte al Paese di provenienza
Con il primo progetto fame del Garante nazionale ex sono stati monitorati a duecentotrentatré operazioni di rimpatrio forzato per il mille cinquecentosessantasei persone migranti coinvolte
Quindi nell'ottobre del due mila e denti ha preso il via la seconda edizione del Progetto o secondo Fossa del Progetto
Pone in linea di continuità perfetta col primo e cerca anzi di rafforzare alcune linee di intervento un'assoluta novità la cooperazione internazionale con organismi omologhi al Garante nazionale ma anche ad esempio il coinvolgimento di esperti esterni le altre linee di intervento che parliamo già inaugurato con la prima fase del progetto sono l'azione di formazione dei monitor del carattere nazionale ma anche la formazione congiunta con la polizia presentato e poi lo sviluppo della piattaforma informatica per la gestione del flusso informativo che arriva dal ministero dell'interno che ci consente il individua fare le operazioni di rimpatrio forzato che vogliamo monitorare l'obiettivo è quello di mettere in grado il Garante nazionale di monitorare più operazioni possibili
Proprio lo sviluppo della rete internazionale attraverso il Progetto fammi una volta gli obiettivi più importanti di questa seconda hanno fatto sette una corto operativo è già stato sottoscritto col meccanismo nazionale di prevenzione dalla tortura della Georgia al fine di monitorare la tutela dei diritti quella persona rimpatriata anche successivamente alla consegna vale autorità evocati tenuti
Tesi un incapace spumante cresce inducono aggiungi un posto tante preferenze delusa dal social Maastricht punteggi scontrino preciso quindi critica soprattutto inserisce il turbo ai suoni l'insolvenza carenti minacciò di molto l'impegno richiesto in modo oppure invece scrittrice quindici Pellizzari sincerarci artistici istituzioni convinto il momento ventitré uffici Medusa volti del metrobus questo meccanismo di staffetta sta funzionando bene in col nostro omologo georgiano tanto che abbiamo firmato atti analoghi un'altra intesa con l'autorità di garanzia albanese e quindi avere
Fidiamo di realizzare monitoraggio congiunti di rimpatri anche verso l'Albania tutte Resta Andrea questa rete di cooperazione nostro obiettivo prioritario perché ci permette di misurare congiuntamente le operazioni e ci consente di standard la tutela diritti umani delle persone private ripetuta anche oltre i confini nazionali è il modo migliore per prendere pensarono sui pavimenti
Forse
Conforme nei grandi network infatti attorno
No no
No questo con verso tramite la
Avremo
Migliore
L'approccio multidisciplinare è uno dei caratteri distintivi del Progetto e anche del modo attraverso il quale il Garante nazionale monitorare le operazioni di rimpatrio forzato
Per questo motivo fin dall'inizio il garante è stato affiancato da un pool
Gli esperti
Esterni in varie discipline si va dal diritto e alla mediazione culturale
Alla tutela internazionale dei dei diritti umani in questa seconda fase ha voluto farsi affiancare anche tale esperto in
A occhio esperienza in atti psichiatra insieme a quella del mediatore linguistico-culturale arrogante del rimpatrio
Permette Clemente che non è solo colto intrattenuto e poi trasferito ma la storia fa la soggettività storica una temporalità internauta in quel momento che ha diritto di sapere dove sta andando il perché molto spesso la cornice giuridica
Italiana occidentale Almirante estranea e quindi immigrante subisce una serie di procedure incomprensibili ai suoi occhi
Nel momento di rimpatrio in modo smodato scolpito questo abbiamo e in tanti informazione sono essenziali
I tanti e il contrasto visti culturale
E tensioni AN vissuta dal durante
Il mandato del Garante non è quello che interferire nel corso delle operazioni dando consigli vi consiglio il supporto attiene ex post ma quando siamo impegnati dell'operazione di rimpatrio forzato abbiamo occhi diversi attraverso i quali leggiamo l'operazione
E cerchiamo di restituirne attraverso i rapporti la complessità
Quindi bisognerà anche nazionale è un'istituzione principalmente cooperativa quindi alla vocazione di costruire ricchi collaborative con altre istituzioni poi con Fanny due abbiamo è ripreso una modello già adottato proficuamente con Fabio no
Stringendo accordi di collaborazione con i garanti territoriali
E i diritti delle persone private della libertà gli abbiamo coinvolti all'interno della Rieti monitor l'abbiamo chiamata infatti reti farli
Abbiamo organizzato delle iniziative di formazione
Per i monitor che sono espressione
Dei garanti territoriali
Il vantaggio tutti a vere nulla nazionale di monitor dispiegati su tutto il territorio italiano
Da la possibilità al Garante nazionale di monitorare in maniera più capillare le operazioni di rimpatrio che sono organizzate praticamente in tutta Italia e abbiamo coinvolto anche la Polizia di Stato e i suoi meccanismi ti scorta noi vediamo da vicino come vengono addestrati discosti sto internazionali
Della Polizia di Stato presenti nell'applicazione dei mezzi di contenzione
Minimo minimo minimo minimo minimo conformazione momento centrale un momento chiave nell'esecuzione attività di rimpatrio
Il no al personale della Polizia di Stato ha detto ai rimpatri dei l'ufficio del Garante hanno svolto un percorso comune che ha consentito di mettere appunto procedure di affinare le proprie competenze
Rimando a definire dopo una competizione ma una concorrenza di concrete verso un obiettivo comune che qui nonché il rispetto della dignità umana io penso che sia un processo di osmosi tra diverse esperienze i cui risultati sono davvero eccellente il Garante nazionale ha inteso che in questi anni uscire ad alto rischio dell'autoreferenzialità
Infatti grazie alle risorse del Progetto abbiamo organizzato una serie di workshop aperti a un ampio dettagliati stakeholders
Questo proprio al fine di ricevere anche contributi dal mondo esterno dalla società civile dal mondo
Dell'avvocatura della magistratura al fine di rendere ancora più più consapevole il nostro ruolo di monitor dei padri forzati
Sì
Dopo unto di vista operativo il Garante nazionale riceve quotidianamente il flusso informativo relativo alle operazioni di rimpatrio forzato organizzata in Italia dalla Polizia di Stato siamo riusciti ad attestarci su un'operatività che è più o meno il venticinque trenta operazioni di rimpatrio forzato monitorate peraltro studenti
Questa è una seconda tappa di un progetto il tutto ciò che si era preso è stato implementato
E quindi il controllo e le garanzie sono state rafforzate certo avremo anche delle tappe successive
Ma l'obiettivo deve essere sempre quello di pensare
Che questo percorso a tappe debba finire e che ciò che oggi si investe per respingere un domani debba essere in prestito per includere perché questo è un tema nulla episodico
è un tema destinato a continuare e questa consapevolezza l'Europa alla degli acquisti
Grazie
Possiamo rialzare le luci in sala
Credo che il video sia stato abbastanza
Illuminante sui risultati del Progetto quindi non ci dilunghiamo oltre solo una parola sul programma adesso che ci attende intanto invito la dottoressa corsaro del ministero dell'Interno
E la dottoressa Yuri esce della Commissione europea assalire sulla sul tavolo di presidenza per ricordo ai relatori
Che il tempo a disposizione per i loro interventi è di dodici minuti io perché ero quando mancano circa due minuti e naturalmente per gli ospiti internazionali è disponibile un servizio di interpretariato
E quindi e invito i relatori a diciamo cercare di di parlare non troppo velocemente soltanto una parola prima di passare appunto la parola a a non non so
Presidente
E scusate questo
Volevo dire che è appunto il programmando nel corso del programma di varie panel voi vedrete sostanzialmente la galleria di tutti gli attori istituzionali con i quali il Garante nazionale in questi anni ha lavorato cooperato per rafforzare il sistema di tutela dei diritti fondamentali delle persone
Rimpatriate del nostro Paese
E abbiamo deciso naturalmente di aprire questo primo Panella
Con quelli che sono i nostri partner principali nell'avventura famiglie ovvero il ministero dell'Interno nella dipartimento libertà civili
Emigrazione e la commissione europea quindi con molto piacere
Do la parola a la dottoressa Maria Eleonora Corsaro del ministero dell'Interno grazie
Ah no chiedo scusa ho sbagliato spetta scusate subito la gaffe dò la parola Marie Yuri esce della Commissione europea le coordinatrice del dei rimpatri in Europa
Buongiorno a tutti grazie per l'invito
Ma parlare della difesa dei diritti umani nel nei rimpatri speravano come coordinatrice nella commissione
Europea da maggio dall'anno scorso Sbaraini iniziare con alcune parole esso il mio ruolo per iniziare e mia lavora per quello di far funzionare i rimpatri no no
Che l'attualissimi supporti un'intimazione con coerente per il sistema mandi rimpatrio lavora insieme a una permette di alto Levanna un terreno in padri
Con rappresaglie tanti a della degli stati membri
Buona gara se non si boh imponente Chieri riprenda dall'inizio oppure continuano ok cantino
Ne menziona venne l'amore l'inquilina lavora no quella di esportare una implementazione coerente della Polaris idea rimpatri
La la creazione di un sistema uniforme
L'amore non con rappresentanti della Frontex delle agenzie per la sera europea insieme cerchiamo di capire come sfruttare al meglio le risorse gli strumenti
Ma cercando delle opportunità con l'ampliamento dell'entità dei servizi di integrazione di Frontex aprono
Il sistema dei scambi di informazione Schengen e la cooperazione con l'altra che si terrà sì
Il sistema l'esperienza sono molto importante l'importante è appunto condividere delle buone prassi per coloro che stanno lavorando a determinate scrivere coesistono in parallelo alla personale a quello che facciamo a livello di Commissione per il quadro per di rimpatri
Solo la direttiva dei rimpatri o i negoziati relativi alla legislazione
La
Verrete di rilevante livello e io lavoriamo in modo pratico per l'efficacia del processo generale di rimpatrio
C'è moltissimo lavoro da fare pecche si tratta di un campo di lavoro molto complessa o molti associato spesso con dei e percezioni negativa anzi pertanto è importante ricordarci perché i rimpatri sono così importante perché abbiamo bisogno di rimpatri efficace se no no necessarie per la credibilità del nostro sistema di asserire che sotto la forte pressione e lo stesso vale anche per il funzionamento dell'aria Sanga nato era il sopporta della dell'aria che ha sotto grandi pressioni
Il funzionamento del nostro sistema misurato orientamenti ha efficacia dei rimpatri
Nella nostra discussione sì entrato il concetto di sostenibilità non esiste una definizione unica sono diverse le definizioni che se ne vanno
è i rimpatri devono essere in linea anche con i valori europee i diritti e le umani
Anche l'obiettivo della strategia per a rimpatri essi calze non è solamente l'aumento della numero di rimpatri ma anche la attuazione di tali rimpatri secondo i diritti umani
Fondamentali
La visione della commissione chiara vogliamo incoraggiare i rimpatri volontari c'è una strategia dedicata
Stiamo monitorando la la implementazione della relativa direttiva
Non sono devono essere più in linea con i nostri valori
Devono subire
Perché vorrei vedere più a rimpatri volontari e che ha vengono dalle italiane il futuro
Anche se sono preferibili sappiamo che anche quelli forzati devono avvenire per potere a spostare le persone a poter rimpatriare volontariamente la
è importante quindi che i rimpatri forzati vengano implementati correttamente ed è per questo esiste il sistema di monitoraggio di questo tipo dei rimpatri trainare in membri bisogna vera o no a sistema di monitoraggio chiaro trasparente signor basato su procedure armonizzate vorrei congratularmi per il lavoro fatto dalla garante nazionale nell'ambito dell'ambientazione della Progetto fammi
Nella sistema di monitoraggio la e Indépendants summit la cui scopo e l'affermazione che viene offerto davanti sui principi di ha
E se i principi e i diritti umani che opera su tutto il territorio italiano
A a Colico anche la partecipazione nel fu il di fronte ex ante
Il cui significato e del San tre di maggiore importanza che sono di importanza negli ultimi anni ogni vi invito a continuare a lavorare
Bene come avete fatto finora
Anche in futuro ignoro no no quale coordinare costrizione sopportare una implementazione che sia con coerente anche
Dal punto da questo punto di vista sono importanti e li standard A e quindi vorrei proporre vista l'ambizione dell'Italia con dimostrata nei suoi progetti
Essendo parte della dei monitoraggi sonorità ex ante
Sono anche il funzionario
Sì aveva batter per i diritti umani idranti voi l'applicazione viene utilizzata da affrontare ex ante
Ed era o uno strumento molto utile facile quindi potrebbe essere adattate utilizzato dai monitor una anche a livello nazionale offre una standardizzazione di monitoraggio anche
E la sua applicazione è disponibile in inglese ma potrebbe essere tradotta anche in italiano e in altre lingue delle europea
Mi chiedo disse che l'Italia a dimostrato grande ambizione se
Potreste sviluppare un progetto pilota
Da applicare a livello nazionale che possa essere duplicato come anche in altri miei stati membri e quindi un poema fremente la via la strada anche ad altri paesi quindi stabilendo gli standard in linea con quelli standard che sono già stati testati da Frontex e adottati
Questi sono favorisce l'amore dei monitor ma sviluppa anche degli standard a livello europeo non possiamo fare a meno di del sistema di rimpatri forzati anche se ci sono dei pregiudizi
Sei ci sono stati grandi progressi nella negli ultimi anni anche relativamente alla compliance con i diritti umani
Il sistema di monitoraggio sviluppato e attuato dall'Italia un'evidenza è una prova di questo
Possiamo fare di meglio c'è ancora moltissimo da fare dovremmo tenere della visibilità delle migliore prassi con il sistema di monitoraggio italiano vorrei ringraziarvi per tutti tutti in questa conferenza e grazie per l'attenzione
Sancire
Anche lui cioè & anch'io fuori anche Nelson Mandela ci funesta
Lucchini
Cooperiamo con Frontex anche attraverso contribuendo al pool europeo dei dei dei monitor
Mi sembra importante la l'allacciamento che ha voluto dare alla sostenibilità che non è soltanto una sostenibilità di carattere finanziario ma anche vista rispetto a quelli valori fondamentali a cui ha fatto riferimento ai valori dell'Unione e passo quindi alla sua parola alla alla dottoressa Corsaro del ministero dell'Interno dipartimento libertà civili e immigrazione che l'autorità responsabile del programma nazionale ah sì lo migrazioni integrazione grazie dottoressa
Grazie dottore
Ringrazio il presidente Palma veramente per questo invito
Porto i saluti dell'autorità responsabile autorità di gestione del Funny prefetto Maria forte
Io mi occupo da tempo di Flammini insieme alla mia collega la dottoressa Maria Assunta rosa
Il famiglie veramente una il fondo che
Per eccellenza direi permette ed è destinato e ha come obiettivo la tutela dei diritti fondamentali delle persone ed emigranti e proprio su queste concrete abbiamo sa ha sempre posto l'attenzione sia nella programmazione nazionale
Due mila quattordici due mila venti sia nella nuova programmazione nazionale che è stata approvata dalla Commissione europea
L'anno scorso l'Iran a novembre del due mila ventidue
Che vede proprio dal due mila quattro nel
Due mila dopo la nuova due mila ventuno due mila ventisette quindi questo nuovo strumento finanziario
Che permetterà proprio di proseguire nonché di sviluppare tutte le attività interventi che sono stati
è realizzati nel nel fammi nella prima programmazione
Mi è piaciuto molto l'accento durante il video che ha fatto il presidente Palma della parola integrazione che nel fa mi sta tra anzi lo emigrazione
Parto proprio da questo perché mi sembra veramente interessante come questa parola che peraltro non so forse
Ecco la Commissione europea non sai inizialmente nella nuova denominazione dei risparmi non compariva più poi è stata inserita
Successivamente la rilevanza proprio di dell'integrazione integrazione che noi vediamo come si sviluppa non come è considerato un obiettivo a parte nella struttura del nuovo fammi male ritengo che sia applicabile in tutti gli obiettivi e in tutti gli interventi che il famiglia Lizza non non meno con quello del l'obiettivo oltre che quello dei rimpatri dove si inserisce proprio il Progetto il
Del monitoraggio dei dei dei rimpatri forzati integrazione che noi abbiamo visto riguarda a trecentosessanta gradi tutti gli attori che si occupano di di migrazione prova ne sia che nella nostrano consultazione che abbiamo avviato etiche durata quasi un anno per la
Stesura nella redazione del programma nazionali e farvi
Abbiamo sempre puntatina Gaetano e cioè non governance multilivello che gli interventi che attraverso il fammi devono essere realizzati
Devono assolutamente
Mantenere
Nella consapevolezza che tutto a trecentosessanta gradi quello che riguardava la vita di un migrante dev'essere santi per
Spinto proprio da questo obiettivo di tutela del di dei diritti fondamentali
La programmazione del fanno i
Come ho accennato a è stata una un documento che ha visto proprio la realizzazione sua realizzazione a più mani abbiamo consultato tutte le pubbliche amministrazioni
Che nel vecchi nella vecchia programmazione erano state coinvolte nel farmi abbiamo esteso la consultazione anche al terzo settore per la prima volta abbiamo anche al ascoltato
Le associazioni di migranti le associazioni di rifugiati e le associazioni delle diaspore
Proprio per individuare una serie di obiettivi che potessero rispondere direttamente e in maniera più efficace alle ai fabbisogni che sono stati manifestati
Sia a livello centrale come dicevo dalle pubbliche amministrazioni sia a livello territoriale perché abbiamo svolto una consultazione anche
Di enti a livello territoriale il no questi interventi
Mi soffermo un attimo su quello che è l'obiettivo tre del rimpatrio la commissione europea c'era anche poco fa un puntato il dito sulla esigenza di preferire la misura del rimpatrio volontario assistito
Anche su quel sito Tiffany svolge la sua attività abbiamo avuto dei Progetti
Nella vecchia programmazione di rimpatrio volontario assistito il rimpatrio volontario assistito è importantissimo
E e preferibile come dice Teresa
Rispetto hanno rimpatrio forzato perché contiene non so se tutti lo sanno misure dire integrazione è complessissimo come Complesso noi sappiamo il rimpatrio forzato il complessissimo in quanto
Prelude a una inserimento a un'integrazione a una reintegrazione bella della persona nel proprio paese d'origine con una
La possibilità di intraprendere un cammino di inserimento
Sociale lavorativo nel nel proprio paese d'origine quindi sicuramente ecco cogliendo proprio in vitro della nella Commissione europea anche nella nuova programmazione noi concentreremo
Alle attività del fammi
Proprio su questo punto abbiamo infatti un avviso che si è concluso un avviso pubblico che si è concluso
Da poco ed è in corso di valutazione la sono in corso di valutazione dei progetti presentati proprio per la realizzazione di questo
Di questa misura ma proprio in considerazione degli affetti positivi dell'efficacia che questi due progetti non successivo all'altro del
Su un monitoraggio
E sulla
L'implementazione proprio di questo monitoraggio del sistema dei rimpatri forzati
E quindi il successo dicevo che ha avuto questa attività eh soprattutto direi anche vorrei sottolineare che non è da poco con la collaborazione con il garante
Perché insomma collaborare col presidente Palma con i suoi collaboratori si è rivelato veramente efficacissimo nel successo ai fini del successo proprio del Progetto i Progetti sono andati avanti Santana in maniera
Molto lineare molto chiara hanno raggiunto hanno raggiunto sessanta negli obiettivi nei tempi che ci siamo
Prefissi e proprio in considerazione di queste di questo successo abbiamo inserito anche nella nuova programmazione alcun intervento
E una progettualità di più ampio respiro proprio che verrà realizzata dal Garante naturalmente costituire a uno sviluppo con delle linee di intervento che amplieranno
Il collaborazioni che fino a oggi ci sono stante e sia a livello internazionale questo importantissimo sia ma a livello proprio territoriale questo collegamento proprio con i territori con il crimini garanti territoriali con i monitor che vanno proprio nei territori devo dire che ha proprio un costituito la chiave del
Del successo e del per permettere di raggiungere proprio gli obiettivi che ci siamo prefissi è una sfida una sfida importantissima
Di policy sia a livello europeo che a livello nazionale noi ecco ci abbiamo creduto insieme alla presidente Palma continueremo a crederci in quindi ecco ringrazio
Credo di dare l'appuntamento tra qualche hanno per il nuovo progetto
Ringrazio veramente per l'attenzione non ci siamo residente negli USA anche per il futuro è sosterremo e in su porteremo sia dal punto di vista tecnico per
Anche naturalmente dal punto di vista finanziario tutte le iniziative ecco che nel nuovo progetto vorranno essere
Sviluppate grazie
Grazie dottoressa Corsaro anche per essere stata perfettamente nei tempi assegnati dei dodici minuti
Devo dire che soltanto diciamo un po'a commento delle cose che diceva dottoressa Corsaro effettivamente la gestione del Progetto farmi è una sfida diciamo di carattere amministrativo
Che insomma ci ha abbastanza messo sotto pressione
Però siamo contenti dei risultati che fino adesso sono stati raccolti questo Pannella si va si sta concludendo quindi per favorire il passaggio intanto invito Antonio Marchesi che il relatore del prossimo Panella rimaniamo in Italia ma ci spostiamo sempre più decisamente diciamo verso l'Europa
Nel prossimo panelle infatti parleremo dei rimpatri forzati anche in Europa con importanti illustri ospiti che conoscete fra poco perché Antonio Marchesi di presenterà quindi la parola ad Antonio invito magari
Gli Onassis Green Eden
Il capo dell'ufficio diritti fondamentali dell'agenzia europea Frontex a salire sulla tavolo di presidenza insieme al dottor Di alzeranno direttore centrale dell'immigrazione
Della Polizia di Stato e amici al presidente del Comitato europeo per per la prevenzione della tortura del Consiglio d'Europa grazie buon proseguimento
Dovrebbe un giorno
Diamo inizio alla seconda
Sessione di questa di questa mattinata via dedicata alla tutela dei diritti fondamentali nelle operazioni di rimpatrio forzato il in Europa
Abbiamo dei relatori particolarmente autorevoli dalla mia sinistra abbiamo allarme cerca il presidente del Comitato europeo per la prevenzione della della tortura poi abbiamo Claudio che alzeranno che a dire
Il reggente centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere della Polizia di Stato
E poi abbiamo gli Onassis Green della spero di averlo pronunciato correttamente che è capo dell'ufficio dei diritti fondamentali di di Frontex
Il mio ruolo qui semplicemente di dare la parola chiedo solo la cortesia
Relatori di rimanere nei quindici minuti nessuno previsti dodici forse anche qui invece visto che la prima il il primo Pamela è stato particolarmente efficiente di rimanere entro questi tempi seguiamo l'ordine previsto dal dal programma quindi do la parola al dottor che alzeranno del del direttore centrale dell'immigrazione della polizia delle frontiere della Polizia di Stato grazie
Grazie Antonio
Un ringraziamento particolare allora garante nazionale per fra merci invitato questa importante manifestazione alla quale
Come
Polizia di Stato come dipartimento della pubblica sicurezza teniamo particolarmente perché ci sentiamo
Coinvolti non solo sotto il profilo
Professionale in questa in questa iniziativa ma per la condivisione dei valori io direi che c'è anche una dimensione emozionale
Ci porta oggi a spiegare un po'quello che
L'impegno della Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere nella tutela dei diritti fondamentali nel corso delle operazioni di rimpatrio ma le operazioni di rimpatrio come come sapete come è stato ricordato già da altri relatori costituiscono un momento centrale per la tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica ed è una attività particolarmente delicata per tutte le implicazioni che ne derivano nella tutela dei diritti fondamentali
E
Il quadro aveva legale di riferimento particolarmente Complesso ed importante dalla costituzione alla Convenzione di Ginevra alla
Alla Cei dunque addirittura che stabiliscono dei principi che sono inderogabili e in cui
Qualsiasi attività dello Stato è tenuta in qualche modo a conformarsi ricordo anche la direttiva rimpatri il testo unico dell'immigrazione
E anche il regolamento ministeriale sui centri di permanenza per il rimpatrio che recepiscono
Le indicazioni con riferimento alle decisioni di rimpatri ricordo anche il Codice di condotta dell'agenzia Frontex e tutte le convenzioni internazionali in materia di sicurezza aerea che a regolano disciplinano
In maniera molto compiuta tutta l'attività di rimpatrio con una finalità sempre presente sempre sottesa che è quello del rispetto dei diritti della persona
Della dignità dei rimpatriati
E quindi se così è complesso il quadro legale di riferimento c'è anche una molteplicità di attori gli interlocutori che sono necessarie Cucco Old eventuali con i quali
La polizia di Stato deve comunque relazionarsi nella fase procedurale che precedente e quella poi operativa
Il garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale l'autorità giudiziaria l'agenzia Frontex negli stati membri
E ancora personale sanitario avvocati mediatori linguistico culturali e non vorrei dimenticare altri attori particolarmente importanti
E quindi l'approccio ad una tematica così complessa non può prescindere da una visione che noi vogliamo multidisciplinare ed organica
Volta però sempre Tosca a favorire la trasparenza a rafforzare la sinergia tra tutti gli attori coinvolti per cercare di massimizzare tutte le professionalità e
Perseguire l'acquisizione di competenze anche nuove e più qualificati
Un focus sui diritti fondamentali nel i rimpatri forzati abbiamo parlato di
Di favorire la trasparenza ecco ora
In quest'ottica ad esempio all'Autorità garante
Viene offerta la possibilità di ricevere le comunicazioni che sono
Elaborate sulla piattaforma in informatica che si chiama gestionale rimpatri e dei centri di permanenza per il rimpatrio quindicenne un'attività di informazione
Che viene implementata automaticamente attraverso l'accesso a questa piattaforma informatica
A allo stesso modo all'Autorità garante vengono trasmesse le comunicazioni ministeriali che sono inerenti ai rimpatri stessi predisposti dalla mia direzione centrale
Come è già stato ricordato molto frequenti anzi nella nella
L'ottimo filmato che è stato proiettato molto frequente la partecipazione del Garante ad attività operative di monitoraggio dei dei rimpatri stessi un momento importantissimo e quello di ha
Per Roy di accrescere la consapevolezza del personale che è impegnato nelle operazioni di rimpatrio attraverso degli specifici corsi di formazione e di aggiornamento
Per quelle professionalità che sono che acquisiscono una una peculiarità non diventa più personale generico ma è un vero e proprio scortesi faccia una persona che professionalmente agli strumenti
Per portare a compimento questa attività
Ma in maniera specialistica
In questa attività formativa
Ovviamente partecipano in qualità di docenti degli osservatori anche il monitor delegati dal Garante nazionale medici e psicologi della Polizia di Stato altri e gli altri attori importanti l'intento ovviamente è quello di fornire delle nozioni specifiche in materia di di monitoraggio dei rimpatri e di tutela dei diritti fondamentale di problematiche sanitarie di tecniche di comunicazione con l'applicazione del
La comunicazione in questo è fondamentale
E
Proprio nell'ottica di tutelare al meglio la dignità dei rimpatriati soffermiamoci un secondo su questa attività diretta da parte del personale la Polizia di Stato all'informazione del del del rimpatriati
La tranquillità emotiva delle persone per rimpatriare riposa molto su quanto lo riconosce di quello che il loro aspetto e stanno fornire a lui
Le informazioni necessarie affinché questo venga percepito
Ma mi correttamente correttamente non deve essere all'oscuro della della procedura ma deve essere informato correttamente e il personale viene appositamente formato per questo così un momento importante che mi sembra banale ma non deve essere stato per non deve essere dato per scontato e la conoscenza della lingua inglese sulla quale noi facciamo la verifica per il personale che che accede al corso
E poi
Una parte integrante del nostro programma del nostro progetto e quella di assumere dei mediatori linguistico-culturali che possono fungere da facilitatori in questo percorso che porta
Alla alla alla rintraccio
Un altro diritto fondamentale che viene particolarmente curato diritto alla salute
Vengono verificate le condizioni di vulnerabilità della persona
La documentazione sanitaria viene inviata alla Direzione centrale di sanità del Dipartimento della pubblica sicurezza abbiamo altresì l'obbligo di assicurare la copertura farmacologica
Almeno fino a quando l'operazione di rimpatrio ma non è conclusa peraltro è un obbligo che richiamando proprio in quella direttiva la Morgese sulla sui centri di permanenza per il rimpatrio
Impieghiamo sempre personale medico e paramedico
A bordo dei charter e anche dei rimpatri individuali quando questi voli sono sono programmi ma anche specialmente se ci sono dei soggetti che apportano delle condizioni di vulnerabilità o comunque di
Di fragilità ma è chiaro che
Queste considerazioni possono anche limitare idoneità al volo al volo della persona e quindi questo alla fine diventa anche un elemento ostativo per il rimpatrio quindi non si fa luogo il rimpatrio quando ci sono delle condizioni di salute
Che non non lo consente
Ma io devo qui ricordare proposito dell'intervento di Frontex una progettualità molto molto importante per noi che è il jr essa cioè giorni intere Integration serve senso
è implementata e finanziata da da Frontex
A cui come direzione centrale partecipiamo aderiamo con lo scopo di sopportare la reintegrazione delle persone rimpatriate quindi questo immobile
Incoraggiata una menziona parte in materia di dignità della persona e di rispetto dei diritti fondamentali deve essere fatta per l'uso dei mezzi di coercizione in ogni caso
Noi dobbiamo scongiurare durante i voli durante le operazioni di rimpatrio che possono verificarsi atti di autolisi miei sono o davanti arrecare pericolo all'incolumità dei dei terzi è chiaro che qui dobbiamo
Fare una volta di più un bilanciamento degli interessi tra la tutela dell'incolumità delle persone e dall'altra parte il rispetto della dignità umana
Della del rimpatrio andò fa come sapete
Il responsabile dell'uso dei mezzi di coercizione a bordo è il comandante della comandante del mezzo che si avvale del personale di scorta quindi la convenzione di Tokyo individuando il comandante
Della del mezzo il colui che decide sull'uso ma l'implementazione ovviamente avviene attraverso il il il personale di di scorta
Ma è una valutazione che si fa sull'uso dei mezzi di coercizione necessariamente che viene fatta caso per caso non enunciare principi generali
Utile ma solamente per contestualizzare poi sarà il caso concreto
A disciplinare quello che l'uso della forza in queste situazioni è chiaro che il nostro personale come i nostri garanti i nostri monitor hanno avuto modo di
Verificare
Ricevono una formazione tecnico-operativa che noi riteniamo adeguata e comunque comunque specifica
Un altro passaggio che mi sento di ricordare è quello della possibilità per il rimpatrio Jando di richiedere protezione internazionale anche se
Accade
Spesso che questo sia fatto in maniera pretestuosa al solo scopo di dilazionare all'effettuazione del rimpatrio ciò nondimeno deve essere assicurato questo diritto che disciplinato
Peraltro dalla dalla legge
A rimpatriare Ando vengono sempre e comunque assicurati la soddisfazione dei bisogni fondamentali soprattutto per quello che concerne i pasti con dei pasti adeguati asseconda
Della del credo religioso e
Ricordiamo anche che c'è con una un meccanismo di reclamo che avviene gestito attraverso il l'affronta ex Fundamental Reitz officer
Che è particolarmente importante viene assicurato alla fruizione di questo di questa di questa opportunità
Ma tutte persone che vengano rimpatriate e ci sono degli appositi degli appositi cartelli delle dei supporti visivi Perrelli rimpatriato per usufruire di questa di questa opportunità laddove vengono effettuate lepre operazioni di di rimpatrio
Il meccanismo è quello di ricorrere al faro di di di Frontex che poi interessa gli Stati nazionali insomma è un meccanismo che ha dato prova di di di funzionare illa un ultimo accenno a quello che abbiamo fatto da quando io sono direttore centrale cioè dalla fine dello scorso anno abbiamo anche cercato un po'di adeguare i locali dove avvengono le operazioni di pregio in patrio
Cercando di mettere un po'una situazione un po'più confortevole di quanto non fosse in passato erano vulnerabilità sulla quale abbiamo ragionato e abbiamo cercato di la superarla con con degli convergente
Imminenti soprattutto presso lo scalo aereo di a di Palermo insomma stiamo cercando di fare dei passi avanti importanti anche in questo in questo settore ma avvio a concludere sperando di essere rimasto più o meno più o meno dei tempi per noi la tutela dei diritti della persona da rimpatriare dei diritti fondamentali
E parte integrante del bagaglio professionale dei nostri del nostro personale io direi anche qualche cosa in più che nel nel nostro DNA e facciamo un continuo richiamo nei piani di dare Tisci alle regole di condotta alle regole che sono stabilite nel Codice di condotta di Frontex anche nei briefing che anticipano
Le operazioni le operazioni di rimpatrio
La
Ci siamo anche molto messi modalità ascolto i in in direzione delle indicazioni che ci vengono dal Garante garante lo dico con Grande soddisfazione ha implementato nel corso degli anni dialogo non semplicemente un monologo ha trovato ascolto in questa Amministrazione
Che ha step by step ha cercato di adeguate strutture modalità operative bagaglio professionale degli degli operatori in direzione delle indicazioni che sono state fornite ovviamente è un percorso che non è interamente compiuto ci sono ancora aspetti perché debbono essere che debbono essere migliorate ci sono degli spazi che vanno ancora occupati a ciò non di meno quella che veramente mi sento di dover ricordare di chiamare in questo in questo momento e la qualità della dialettica che esiste
Tra chi in posizione di terzietà munito e osserva il Rispetto
Di questi diritti fondamentali nell'esecuzione dell'operazione del rimpatrio e i destinatari una dialettica che a mio modo di vedere
Può costituire anche in futuro un benchmark un punto di riferimento per le altre amministrazioni degli altri Stati o finta grazie
Ringrazio Claudio che alzeranno per averci parlato della complessità delle operazioni di rimpatrio forzato ma anche dei valori che devono essere rispettate nel corso di quelle operazioni del modo in cui questo
Avviene d'ora la parola Jonas vi rimettete un Fondamenta Lulaj Zoff esperti Frontex prego
Grazie
Mi sarebbe piaciuto quel termine Walter alla platea in italiano però purtroppo parlerà in inglese
Grazie per avermi invitato a grazie per la stupenda serata se dei ieri è stata davvero deliziosa tornerò al Museo Amato appresso vorrei menzionare alcune cose
Poi sapete male a Varrella vorrei sottolineare e poi parlare di altri quattro aspetti che attualmente conoscerete o magari avete era riterrete la stessa opinione anzi
Innanzitutto il primo punto un ambito molto importante
Che è stato sottolineano già da molti per avere un sistema che se credibile ed efficace per la continuamente con i diritti umani questo Greco sottolineato dai vari strumenti che sono stati menzionati
Come lei reggere il articolo l'articolo cinque della regolamenta l'obbligo di rispettare i diritti umani bensì prima del di Nora formante il la dignità della migrante garantito per tutta l'operazione di rimpatri importante nella dettaglio
Questa importante è importante la contraenti manca il pane prevenire lei reclami non necessarie questo
Per la credibilità della operazione
Ovviamente anche per la credibilità di tutta il sistema di assiro e migrazione il secondo punto
Come abbiamo visto già nel video prima
Abbiamo i regolamenti il pure Damon insomma fra il coordinamento di questo pure il questione appunto di ha coordinare
Vorrei ringraziare il garantendo aziendale per il contributo al pure le menzionare anche il raccolta esemplare che è stato condiviso con noi prima di questa riunione
Con alcuni esempi per quanto riparta riguarda spetti Cretti si come la proporzionalità delle forze né in una dimensione così importante il terzo punto riguarda il pool dei monitor degli stati membri abbiamo anche la possibilità da parte del mio dello stesso che conducono e di dare la offrire altri monitor quindi personale nella nell'offesa Monitore dei diritti umani che stanno fornendo
Risentiranno fornendo allora l'amore no e in questa capacità abbiamo quello coperto trenta volessero quest'anno
Siamo comprendo anche monitorare la
Che non riescono a livello nazionale abbiamo condotto anche altri monitoraggi con possibilità di fanno sotto la guida della
Organizzazione transfrontaliera
Quindi possiamo verificare ciò che va bene anche il sandalo bene ciò che sta andando male anzi per approfondire il monitoraggio dei rimpatri in questo contare sono abbiamo anche dei le osservazioni
Cerchiamo di
Renderle sempre più a dettagliate
E di facile utilizzo
E questa reparti sarà poi disponibile pubblicamente
Per chiunque voglia consultarlo in questo contesto per il lavoro il ritratto che facciamo dall'altra di estraneità ex vorrei sottolineare la collaborazione eccezionale e con indi argani europee era presentati oggi con nel CPT
La monitoraggio contro la tortura dei viali per avere dei fedayin di quello che vedono riconoscono come problematico e applicando questi principianti ENEL ulteriori monitoraggio quindi
Con apprezzo molto la cooperazione che abbiamo
In questa stanza avanti due anni fa Hanane è stato il primo che ha avuto il piacere di incontrare a Varsavia abbiamo visto la Claudio il sistema di chiami
E a volte dobbiamo adottare delle decisioni su su questo e molto bello vedere evacuare del garante nazionale
Se l'avete ha di fronte a voi è relativamente ad alcuni richiami che sono hanno coinvolto l'Italia cui esse erano quattro i nostri i miei quattro punti est Stano che
Voi li appunto le conosciate bene e che sono molto importanti per me qualcosa conta l'altro ieri aveva dico io sono saggi che è stata ricordata che Giulio Cesare morto
Nel quarantaquattro
Quindi quattro punti da comunque da guardare per guardare nel passato e quattro deve guardare nel futuro quindi quattro altri punti
Come ha detto tornerà al MOSE ha ieri abbiamo visto arte moderna contemporanea che ha era davvero stimolante
C'è molta arte classica in Italia quindi i primi quattro punti erano classe senza passiamo a quelli moderni
Quindi
Ispirato da quello che ho visto all'altra ieri sera quindi abbiamo del ruolo e dell'agenzia Frontex che a livello di era come un'attenzione transfrontaliera per coordinare le attività e promuoverla TELEDIFE notificazione delle migliore prassi tra i paesi membri
Articolo quarantotto ANAS torno a standard
Di incoraggiamento visto
Alcuni relatori che hanno parlato della necessità di aumentare le Sandra e di armonizzare le credo questo sia un punto di partenza ottima per quanto riguarda la regola nella normativa ha sentito vale anche
Di come appunto vengono lasciati ai mercanti utilizzare il bagno durante questi fogli ci sono alcune
Aspetti tipo la proporzionalità come fare una verifica dinamica della esigenze tutti questi hanno un beneficio
Nell'armonizzazione e nella coordinamento per la credibilità
Quindi il mio ufficio può a lavorare di più esso per fare in modo di avere gli standard più elevati e più in modo che siano più armonizzati possibile a livello europeo il secondo punto
Per quanto riguarda la lista degli aspetti contemporanea non strumento di quel salto parlato non la Commissione europea si tratta di uno strumento che è stato sviluppato per i nostri monitoraggi ma anche per i massaggi pure il
Sarebbe bene renderlo disponibile anche a tutti di monitorare nazionali in questo rinforzo sereno bene
Il punto di comparata iniziale della romanizzazione ma ci aiuterebbe anche a fondamentalmente a dare un ad avere o una scheda Kalevala di Unione europea centrale e quindi ciò che funziona e ciò che non funziona io anche a livello nazionale su ciò che ha se c'era negli altri paesi per rendere i dati più comparabili e comparativi terzo punto sulla scena contemporanea
Illa passa rimpatrio menzionata da Claudio abbiamo iniziato a svilupparlo
Dall'alto Agenzia pensiamo anche a con poterlo migliorare ammirare nel monitoraggio abbiamo appresa dal video anche con Giorgia
L'Albania e numerandolo ma di ha protocollo di raccordo come modello quegli cercando di a raggiungere accorare dico Anna i sistemi di monitoraggio per poter nazionali per poter trovare l'approccio migliore
Per un lavoro sistematico e sulla avamposto ritorna ma anche prima della rimpatrio quindi dalla struttura di detenzione fino alla rapporto
Prima che le operazioni se no formalmente questa cosa sarebbe erano Soissons portate molte da in termini di collaborazione con il meccanismo di monitoraggio indipendente l'ultimo punto
Ha la Regolamento al comune a se le disposizioni gommoni
Altri strumenti a livello europeo per i fondi europei che ha una serie di altre aperture che possano stimolare scritta in termini di premi di riflessione
Quindi considerando la collaborazione con Agency europea ma anche per guardare ai reclami ricevuti in termini di Commissione europea ma anche nella comitato
Di decisione per quanto riguarda i fondi a livello nazionale questo può essere utilizzato di più
Per alle assegnazione dei fondi per la riconoscimento dei problemi che provengono che derivano da questi reclami
Quindi i fondi possono essere assegnati su questa base anche in termini di fondi europee possiamo anche pensare al due navi minimo
Per il monitoraggio indipendente che può essere previsto in questo schema di fondi con delle attività di pure la ma anche le situazioni del difensore civico e dei diritti umani eccetera
Quindi e certe senso era garantire che così come fate in Italia in modo così buono non c'è l'assegnazione delle
Risorse e nei fondi ma anche garantire una monitoraggio indipendente quindi per il monitoraggio transfrontaliero non sono per a il monitoraggio dei rimpatri non sono
Quindi fondi anche non solo per verso sopportare la gestione fra transfrontaliera
Guardando alloggiava ancora un minuto quindi in questo ultimo minuto vorrei dire suggerire
Perché se avessimo più tamponò potremmo pensare a quali sono i quattro punti che vorremmo vedere nella futuro quali
Potrebbero essere più a lungo e termini quindi con avendo stimoli per nuove idee
Per avere delle idee che siano realizzabile quindi cerchiamo di pensare a quattro quattro punti più innovativi che possono essere positivi a cui potremmo puntare vorrei ringraziare tutti voi Antonio presidente in correlatore per l'invito per avere mia scorcio
No
Non sono io che ringrazio Jonas Irene ed è un per merci nello strato diciamo una prospettiva di di Frontex e in particolare del del suo ufficio del del fondamentale valenza ossessione sul le operazioni di rimpatrio forzato ha detto tante cose mi piace
Particolare sottolineare sua cenno all'importanza del monitoraggio posta ritorno
E adesso il piacere di dare la parola terso relatore di questa di questa sessione che allarme c'è il presidente del lo European committee freddo Pagan cento cioè
Grazie Antonio
Per avermi presentato
A nome del Comitato europeo per la prevenzione della tortura vorrei ringraziare il tutti voi
E vorrei ringraziare anche il garante nazionale per le linee guida per le opportunità
E anche per U delle operazioni con congiunte e il loro relativo monitoraggio
Moltissimi hanno che i miei predecessori
Hanno già lavorato su questo aspetto
Come il presidente te il comitato su il monitoraggio delle operazioni di rimpatrio
A era già stato sollevata la questione
Abbiamo una responsabilità congiunta nel monitoraggio delle condizioni la
Trattamento per i rimpatri annidi
Quarantasette Paesi fanno parte della convenzione sulla prevenzione della tortura
In media
Abbiamo il diciotto visite all'anno
Abbiamo avuto l'opportunità di monitorare il suo lo smette operazioni di rimpatrio
E per me è stato un sorprendente leggere queste statistiche da parte della garante nazionale il numero di operazioni che siete riusciti a monitorare in Italia
Una delle sfide di essere un oratore adesso
Senza aver visto le note i discorsi dei miei dei degli oratori che mi hanno prede preceduto quindi di Claudio e di gli Onassis entrambi hanno dato una panoramica
Sulla
Salvaguardia sulla le operazioni di monitoraggio
Non vorrei ripetere quindi quello che hanno già detto loro
Sono
Un posto diverso dai colleghi che sono presenti oggi
Per il mio background professionale
Perché sono un dottore che lavora nemici pr
L'ho fatto per tredici anni
Sono un monitorarla io stesso
Ma sono stato monitorato io stesso sono stato monitorato dal Comitato europeo per la prevenzione della tortura sono stato monitorato anche dal presidente della sottocommissione era sulla presidente della comitato per la prevenzione della tortura
Vorrei aggiungere spero o qualcosa di più sulla credibilità della mia ruolo
Come presidente della CPT sono già stato monitorato dalla sottocommissione
Tutti nella comitato della sottocommissione alla prevenzione della tortura
Susanna grazie a livello personale per
Quello che hai fatto
Vorrei sì curare chiese leggete i rapporti della di questo sottocomitato
Troverete un documento incredibile molto positivo molto dettagliato grazie Susanna
I primi standard sono stati pubblicati nel mille novecentonovantasette sono stati aggiornati poi nel due mila tre
Da il consiglio non perda molti paesi
Abbiamo osservato
Molte operazioni
L'uso della forza mezzi Intini contenimento sono stati aggiornati
Il
Consiglio europeo a e messo linee guida da seguire nelle operazioni di rimpatrio
Abbiamo Monica era monitorato sette operazioni congiunte e sono stato felice di partecipare e di monitorare io spesso un'operazione nel due mila quindici da Roma a
Lì in corsa
Solo la scorsa settimana poi c'è stata un'altra operazione da Germana la Germania al Pakistan
Si spera che nel prossimo futuro ci sarà un la pubblicazione di un rapporto sulle operazioni di rimpatrio sulla relativo monitoraggio e spero che questo rapporto questo documento sia e al importante sia a livello nazionale ma soprattutto a livello internazionale
Il focus en
Stato quello della possibilità di applicare di salvaguardare i diritti fondamentali dei rimpatri anni
Una delle prime cose che ha detto Claudio
è
Quello di informare i rimpatri anni sul fatto che saranno rimpatriati
è importante
Porre l'attenzione attenzione specifica sulla su questo aspetto
Vi sono degli svantaggi pecche non bisogna dare troppe informazioni ma ci sono altrettanti svantaggi nel non informare i rimpatri anni quindi è in è difficile trovare un equilibrio è importante però informare il rimpatri hanno sul lavoro sui i documenti di cui ha bisogno sulle sui farmaci è importante anche fornire una mediazione culturale al servizio di interpretariato
è uno strumento importante per salvaguardare il diritto del rimpatrianti il rimpatriato Debray essere in grado di comunicare in modo efficace con lo staff ha coinvolto nel processo
Come medico dobbiamo certificare che la persona sia idonea al viaggio al rimpatrio ma non è sempre facile
Vi sono persone che volontariamente sì propongono per essere rimpatriate sono
Volontarie sono volontari quindi vogliono essere rimpatriate ma molte altre persone sono forzate al rimpatrio
Molte persone parlano anche di questioni mediche presenti
Quindi è importante avere un fare io un Esame una valutazione medica obiettiva fortunatamente come comitato abbiamo visto degli esempi in cui nei centri Cpr
Vi erano stanchi delle visite e prima della certificazione dell'Italietta
Lei riparte Jando aveva già ricevuto un certificato che impediva il rimpatrio è purtroppo è avvenuto molte volte
Dobbiamo ascoltare dobbiamo rispettare le preoccupazioni dei rimpatri anni dobbiamo esserne consapevoli ma abbiamo anche un altro dovere dobbiamo assicurare
Di ridurre il rischio di respingimento
E bisogna anche assicurarci ovviamente che le persone non siano poi sottoposte a torture e ad altri trattamenti disumani
Nei negli ordini di espulsione individuali crediamo nell'abilità tutti nella possibilità di fare appello a d'un ordine
Internazionale
Brevemente parliamo dell'uso della forza
E di misure di coercizione come Comitato
A volte abbiamo osservato soprattutto nei primi anni di monitoraggio ti operazioni di rimpatrio
Soprattutto in particolare alla fine degli anni Novanta abbiamo osservato in molti casi di uso fornì forza inappropriato inadeguato
Di recente
Abbiamo visto una tendenza in aumento
Nome introiti professionalità quando si tratta di utilizzo di forza
Ovviamente non possiamo prescindere dalla formazione dei delle scorte
L'uso della forza R con la mentalità
E vietato ovviamente l'uso della forza in modo inadeguato e inappropriato
Una delle sfide
In relazione all'uso della forza
Che è stata osservata dal comitato
è che
In un'operazione né di rimpatrio congiunto
Si sono utilizzati delle manette di fu di metallo
Ma secondo la legislazione nazionale
Al momento dell'arrivo nel territorio del del dello stato membro che organizza l'operazione a causa di mancanze a livello legislativo
Le Manente dove dovevano essere rimosse quindi abbiamo bisogno di armonia nelle regolamentazioni tra tutte gli Stati coinvolti in queste operazioni
Riguardo appunto l'uso di misure coercitive
In generale abbiamo sottolineato nel rapporto l'importanza del monitoraggio di operazioni di rimpatrio
Abbiamo sentito agire vari Spyker molti aspetti fondamentali che verranno sviluppati nel futuro
E negli ultimi anni abbiamo detto dato sempre più enfasi alla monitoraggio nazionale e al monitoraggio Esterno
E a una collaborazione
Spray i monitor stessi
Vorrei concludere con questo morirei
Ringraziare arrivi per i progressi compiuti dal punto di vista della del comitato abbiamo visto un vero impegno da parte di tutti gli attori coinvolti
Nell'assicurare che i processi di rimpatrio forzato siano efficaci efficienti
Ma totalmente nel rispetto della dignità e dei diritti fondamentali di tutti i rimpatrianti grazie mille per l'attenzione
E ora grazie ad Alan Mitchel su c'ha parlato di come nel Comitato europeo per la prevenzione della tortura monitorato tra le altre cose le operazioni di rimpatrio forzato e c'ha parlato anche un po'dell'attività di standard sette in si è soffermato sui problemi posti dal rispetto all'esigenza di rispettare alcuni standard in modo in modo particolare
Con questo è conclusa la la seconda sezione della giornata alla mia destra è seduta Alessandro Albano che coordinerà quella successiva credo che sarà preceduta da un video e quindi lascio comunque a lui il compito di chiamare partecipanti alla prossima sessione grazie
Grazie Antonio
Giorno tutte tutti e grazie ancora DS allora io prima di proseguire vorrei chiamare al tavolo l'indirizzo di saluto l'onorevole Benedetto Della Vedova che ho visto arrivare componente dell'Ufficio di Presidenza della Camera dei deputati
Prego onorevole se
Grazie grazie per la parola mi fa molto piacere portare il saluto dalla dalla Camera dei deputati
A questa a questa iniziativa
Che riguarda uno degli aspetti della
Vicenda drammatica che l'Italia
Sta vivendo anche in queste ore
Pensiamo a questo a quanto sta accadendo a Lampedusa abbiamo sentito anche in televisione questa mattina il sindaco alcuni turba cui va tutto il nostro appoggio la nostra solidarietà
Per la condizione in cui si trova l'isola
Dopo migliaia e migliaia
Di sbarchi arrivati dico questo perché
Spesso
Il tema di cui gli occupati e oggi
è una è uno degli epiloghi frequenti
Di queste vicende che sono vicende drammatiche
Un ma
Di uomini che cercano
Una possibilità di vita migliore
Ma siccome l'Italia è uno Stato di diritto
E ci sono le regole per molte di queste persone poi viene decretata
Decretato il rimpatrio con l'espulsione
E e qui
Interviene meritoriamente
Due all'attività di monitoraggio che in Italia credo con una decisione positiva e importante stata affidata l'attività di monitoraggio a un organismo indipendente saluto presidente Palma del Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale lo ringrazio anche per
L'attività in Extra Time
Lui è tutta e tuttora tutta l'autorità stanno continuando ad assicurare ad assicurare al Paese
è importante che sia un organismo indipendente un credo che il legislatore italiano abbia fatto una scelta positiva da questo punto di vista e perché è importante come abbiamo ascoltato abbiamo ascoltato poc'anzi da dalla miccia
è importante che anche nella fase di di respingimento di rimpatrio forzato
Si rispettino le regole che sono previste dal diritto italiano dalle convenzioni internazionali dalle previsioni
Dell'unione dell'unione europea e quindi vengano assicurati anche a coloro che sono soggetti
Oggetto di provvedimenti di rimpatrio forzato i diritti che
I diritti che spettano che spettano loro e che l'Italia conservi anche in condizioni che poi per gli operatori possono diventare
Complicati e in alcuni casi l'Italia mantenga un assetto è una postura da Paese rispettoso
Dello stato di diritto del diritto nazionale dei diritti internazionali del diritto umanitario quindi vi auguro uno buona prosecuzione dei lavori a nome dalla Camera dei deputati nuovamente ringraziandovi per il lavoro che fa grazie
Grazie onorevole avere l'indirizzo di saluto molto sentito
E e allora io devo introdurre il panel ma prima di entrare nel vivo nella nell'importante Pannella che hanno l'onore anche il piacere di moderare e che approfondirà il ruolo dei meccanismi nazionali di prevenzione
Nel monitoraggio dei rimpatri forzati ora introdurrò condividiamo sostanzialmente Noury portavoce che cerca di spiegare con le immagini che cosa significa lunisolare un volo di rimpatrio forzato in concreto proprio video è stato girato sul campo il sette giugno di quest'anno
E riprende un sedimento di operazione di rimpatrio forzato gli otto cittadini georgiani espulsi dall'Italia trasferiti dalla polizia italiana dall'aeroporto di Roma a quello di il suo Duff
Ed è lì nel cuore del Nord Reno Westfalia che queste otto persone vengono prese in carico dalla polizia georgiana insieme ad altri cittadini stranieri sempre georgiani espulsi da altri Paesi europei per essere trasferiti a Tiblisi i temi osservatori tre monitor sono era una D'Amuri Antonella divisi e giovani Soriano che vedrete in azione con la mia dice culturale sono tre monitor più esperte il garante nazionale vi lascio alla loro sapiente narrazione chiaro per favore la stava regia di far partire il secondo firmato quello sul monitoraggio di un'operazione di rimpatrio forzato verso la Georgia
Grazie
Quasi cinque venti Terminal cinque
Padre azione di monitoraggio arriva al terminal da cui partirà l'operazione di rimpatrio forzato
Si tratta di una collecting arretrano Brescia una che prevede il trasferimento dei cittadini georgiani espulsi dall'Italia a Düsseldorf va dove assieme ai cittadini stranieri espulsi da altri Paesi europei saranno presi in carico dalla polizia georgiana parassitarie trasferiti a piedi
Vediamo che c'è già un mazzo della Polizia di Stato
Semmai ritorni incontrano quindi gruppo degli operatori dell'export
Avvocato quasi una sintesi molte realtà
Oggi siamo in sei come componente dell'autorità di garanzia
Antonella e Giovanni in sala premonitore incaricati cioè la mediatrice culturale che è sempre un ruolo indispensabile mentre invece io sarò seguire ricadrà mente spiegare cosa sta succedendo fare in modo che il più possibile mimetizzati invisibili appunto per non allo scenario fantasioso allo scenario vero reale e quindi io ho precisato che in caso di vento critico il presente immediatamente sospesa a telecamera spenta
Pensano alle cinque e trentotto sono arrivato sì il contingenti dai centri di permanenza per i rimpatri trasferiscono le persone che devono essere rimpatriate
Quella del marito ora è una missione parziale limitata alla capacità di osservazione di una minima parte degli aspetti che riguardano l'interruzione di un percorso migratorio
Quindi nelle operazioni al fine di ampliare il più possibile lo sguardo è importante che i monitor tengano conto che l'operazione cominciata molto prima dell'arrivo all'aeroporto è fondamentale quindi che acquisiscono informazioni rispetto a ciò che è accaduto prima
Capire per esempio se nelle fasi precedenti si sono verificate criticità sei al Cpr le persone straniere sono state preavvisate del rimpatrio
Se hanno avuto la possibilità di comprenderne le modalità hanno avuto modo di prepararsi telefonare recuperare i propri affetti
E ricevere la documentazione sanitaria che li riguarda
L'abbiamo fatto una serie d'interviste hanno scortato rimetterci piede di Bari alla sconfitta sanitario abbiamo ricevuto da loro le informazioni sulle vulnerabilità sibili vulnerabilità
All'interno del Terminal cinque gli operatori di polizia che hanno accompagnato i cittadini stranieri decentrare un porto stanno facendo il passaggio di consegne con gli operatori discobar per per i monitor questo sempre un momento opportuno in cui poter fare alcune interviste con i cittadini stranieri supporta la mediatrice culturale
Lo Sparta dovrebbe anche fornire in questo momento in realtà è già tardi e mezzo ma spesso è solo in questo momento primeggiando caratterizzata che la persona riceve le informazioni relativamente a quello che accadrà nelle prossime ore Afghanistan per essere effettivamente trasferita in Georgia
In questo momento coi rimpatrianti restano condotti in una stanza per le verifiche di sicurezza sulla persone sugli effetti personali immanente al verifica che tutto si è svolto nel rispetto della dignità della persona
Monitore sta verificando che merita il ferroviere abbiamo ricevuto tutta la documentazione sanitaria relativa alle persone che devono essere rimpatriata importante la verifica da documentazione sta lentamente perché da quella verifica potrebbero emergere dalle condizioni ostative al rimpatrio tanto quanto quella delle ricevute in anticipo tutte queste informazioni però quasi sempre accade che il marito era apprenda di situazioni di sanitarie particolari solo ad operazione iniziata
Unicamente il medico e il caposcorta hanno l'autorità e anche la responsabilità di interrompere il rimpatrio ma comunque compito dal monitor
Rilevare dar corso a un allontanamento in una determinata situazione possa mettere a rischio diritti fondamentali della persona straniera pensiamo per esempio al caso in cui presente terminate patologie siano rassicurazioni circa la continuità di cura nel Paese per un fatto il problema rispetto al soggetto imperatività non c'è scritto all'ultima somministrazione
E il medico non sa se gliela deve somministrare o meno visto che il paziente spesso ha detto che da tempo
Che non prende terapia
In questo momento con gli effetti personali di colore vengono riposte in una busta trasparente questo consente alla persona di non perdere il controllo delle cose a cui più tiene il sonno sostanzialmente passaporto sono Monini è questa busta viene solita all'ascolto
Gli oggetti vengono verificati quel nastro trasportatore questa è una novità perché non giova dettero portuali che vengono utilizzati per i rimpatri forzati non c'è notizia non detector
Momento stanno facendo un'altra intervista con un cittadino georgiano con il supporto di terra e la mediatrice culturale probabilmente a stanno spiegando come funziona la questione del testo effetti personali perché vedo che la scorta sta mostrando al cittadino straniero la busta con i suoi effetti personali
In grande nazione più volte spezza la raccomandazione che senta l'uso sono nella nello staff di Scott anche una professionalità linguistiche in modo da agevolare in dialogo con con i cittadini stranieri però purtroppo Polizia di Stato non è accolta raccomandazione garante nazionale quindi per il momento da oggi e le operazioni di rimpatrio forzato l'unica personalità linguistica presente
è il mediatore culturale del Garante nazionale che quindi chiaramente presenta solo quando l'operazione di rimpatrio monitora fare garante nazionale
Il finito Vincenzo seppure giuridico
Così allora prende l'ultima su questo lui e con un operatore
Ci siamo nel mezzo Interface porteranno are un mobile il primo
Mariolina Sattanino tornava ogni cittadino straniero cioè sono tre peraltro richiesto fatta
Gli stranieri sono stati fascia contatti anche nessuno di loro ha messa in atto atteggiamenti resistenza opposizione però sono state comunque la scienza che quindi hanno tutte le mani così bloccati
Riconfermato
Indagini
Sì
Correlare o l'attività di una vittoria netta particolarmente la ristrettezza degli spazi dalla limitata libertà di movimento e dalla conseguente riduzione del campo visivo tuttavia anche in questa fase il monitor deve comunque tenere costante attenzione agli aspetti più a rischio lo la forza e l'applicazione dei mezzi di contenimento con l'accesso al medico la Fritz venti partite bevande da tutelare la riservatezza durante l'uso dei servizi igienici
Va bene
Jean
Avrebbe i cittadini georgiani espulsi dall'Italia saranno consegnati all'autorità d'
Il paese di origine che sconteranno in Georgia assieme alle persone espulsione degli altri Paesi europei che partecipano all'operazione
A Düsseldorf i monitor dei vari organismi di monitoraggio incontrano per condividere informazioni sull'operazione
Molto importante e lo scambio con il nostro omologo georgiana con il quale il Garante nazionale ha firmato un accordo di cooperazione per la realizzazione del limone monitoraggio congiunti perso con la Georgia
Questo accordo consente a noi di vigilare anche sulle fasi successive alla consegna dei cittadini stranieri all'autorità del Paese di origine
Quella consente rimpatrianti alle forze di polizia georgiane il testimone della staffetta ora passa nelle mani del nostro omologo georgiano che generale monitoraggio a bordo dell'aereo per Tbilisi temo
Ed dice venticinque terminato al monitoraggio del trasferimento in questo aeroporto internazionale da cui partirà un charter di rimpatrio adesso è tempo di raccogliere in pensieri di trasformarli in osservazioni e di collegarli agli standard internazionali che conosciamo amo per effimere rapporto a formulare le le raccomandazioni da inviare all'autorità responsabile dei rimpatri forzati affinché pongano rimedio alle criticità che abbiamo o che abbiamo osservato e poi davanti a casa c'entrano anche in contatto con una i nostri colleghi georgiani in modo da avere il quadro completo di com'è andata l'operazione da questa mattina l'aeroporto di Roma ottima l'arrivo a a Tiblisi alle diciassette ora locale
Franco procurano dopo la presa del video abbiamo un po'più chiaro in concreto quali siano struttura di un rimpallo forzato cosa facciamo i monitor dei diritti fondamentali fra controllare sostanzialmente che tutto si svolga nella tutela della dignità della persona
E quali siano alcune criticità strutturali su cui lavorare
E abbiamo visto non momento in cui le persone ricevono informazioni da parte della polizia relativamente allora incombente rimpatrio il momento in cui la documentazione sanitaria relativa situazioni particolari
Che potrebbero essere ostative al rimpatrio comunicata monitor l'importanza della presenza buona professionalità linguistica durante l'operazione
E l'uso delle fascette tendenzialmente generalizzato l'abbiamo detto che il video ci avrebbe offerto il destro per introdurre il Pannella
E quindi
Il pane che farà composto e quindi comincio a invitare al tavolo Susanna ciò Borra
E Linda Pallanza e a cachi cuccare i svilire
Vi presenterò mano mano durante
Ecco minuti
Dicevamo che in qualche modo appunto nella video ci faccia di nuovo ad introdurre il pane perché abbiamo preso dal video questo racconto filmato del rimpatrio che all'aeroporto di Dusseldorf sarebbe avvenuto lo scambio con il nostro omologo georgiano difensore pubblico di Giorgio con il quale garante nazionale ha firmato un accordo di cooperazione per la realizzazione di monitoraggi congiunti verso la Georgia
E questo accordo consente al Garante nazionale di di vigilare anche su quanto succede dopo la consegna dei cittadini stranieri alle autorità del paese di origine
E quindi di monitorare la la cosiddetta fase post ritorno quella che in dottrina è stata definita un po'l'anello mancante l'anello debole nella protezione internazionale dei rifugiati
Perché la giurisdizione dei meccanismi di nomina dei rimpatri forzati si ferma al momento del tendone qui della consegna alle autorità ed è per questo che delle il Parlamento ambiente ma molto attuale anche questo di cui stiamo per parlare qui parleremo perché per questo che il Parlamento nell'Unione Europea ha raccomandato nel due mila venti di costituire organismi di monitoraggio
Per conoscere la sorte delle persone rimpatriate sul piano giuridico e sul piano pratico
Prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili ed è per questo che il comitato per la prevenzione e la tortura CPT che qui è stato appena rappresentato autorevolmente dal suo Presidente alla Mincio
Durante questa estate in occasione della di un di uno di quei sette e monitoraggio dei alla Mitchell diceva
Ha evidenziato queste quattro cose che il monitoraggio poste rientro mira a raccogliere dati e informazioni rilevanti sui diversi problemi
Che rimpatriati amo dovuto affrontare al momento del rientro con compresa l'eventuale esposizioni a persecuzioni maltrattamenti compresa quindi non esclusivamente no
E seconda cosa che è necessario rafforzare ulteriormente le garanzie procedurali come il monitoraggio successivo rimpatrio
Terza cosa che attualmente le autorità belghe perché era un'operazione gestita dalle autorità del Belgio a grande impatto dal Belgio
Attualmente non monitorano ciò che accade effettivamente ai cittadini stranieri dopo no l'allontanamento mentre se lo facessero l'Ufficio immigrazione sarebbe meglio attrezzato per prendere decisioni di allontanamento informate così dice il CPT
In conformità quindi con l'articolo trenta lascia dopo e quarta cosa che starebbe bene in quindi sviluppare un sistema di monitoraggio posta in palio
Ed ecco vecchie il garante nazionale ha firmato un accordo di cooperazione internazionale con il pub Sandra della Georgia ed è il primo nel suo genere
E con l'avvocato del popolo normali ed è per questo che abbiamo invitato in abbondanza cachi cuccare degli scrigni e Susan Chonburi per fare un po'il punto della situazione a livello internazionale
E forse i nostri ospiti non avrebbero bisogno di presentazioni mappe il protocollo istituzionale negli presento egualmente
E cominciamo con e Linda e Linda Pallanza e Linda è stata nominato avvocato del popolo albanese
Nel due mila diciassette
Prima donna in Albania a ricoprire questo importante incarico a Dini
Di garanzia molto ampio perché l'avvocato il popolo infatti non è solo il meccanismo nazionale preventivo lane di anno in base al protocollo o con un per la prevenzione da Tuturano sigla occhiata
Ma riunisce in sé anche le funzioni di difensore civico nazionale
Lambrusco e San e di istituzione nazionale dei diritti umani
E in un'avvocata molto nota non solo in Albania ha contribuito alla redazione di leggi nazionali ha insegnato diritto costituzionale e tecnica legislativa e a luglio scorso ha firmato con il garante nazionale l'accordo di cooperazione sul monitoraggio dei rimpatri forzati tra cui dadi prendere la parola grazie
Grazie mille adesso non so se a pagare in italiano in inglese penso che
Per quest'Aula pagare in inglese è un po'più importante che parla in italiano però io mi sento sembra
Più innamorata con la lingua italiana
Anche perché ho studiato in Italia parzialmente a Trento Franco perché ho lavorato per uno studio italiano per tantissimi anni
Per questo penso che Italia un paese
Molto caro a me ma anche a una lingua e lingua italiana una lingua come una seconda lingua tema
Detto questo avere visto io come studentessa di diritto
Negli anni lontani non lo dico pochi anni quando è stato per ogni nel certamente il momento della quale c'era una marea di immigranti che venivano in Italia noi eravamo visti
Come gente che soltanto volevo farlo volevano sfuggire dall'Albania e nessuno voleva ritornare anch'io all'epoca convinta di ritornare in Albania tutti mi dicevano ma se è sicura che si è albanese
Se
Per Cuesta dico è è una
Cioè tutti quanti prendiamo conoscenza che certi
Che certe cose che si crescono e anche ci creano come persona
E io avvenga cioè capendo nella mia mente questa idea di tutti albanesi che andavano via con le banche dall'Albania
Nel mille novecentonovantaquattro e in questo periodo da ho capito che è veramente questa gente
Ci hanno un'intensità alternano canti cioè qui dobbiamo cambiare assolutamente approccio dobbiamo creare una Libania diversa abbiamo calare delle persone e dei istituzioni
Chi è
Ah non può lo importante contribuire in questa crescita del Paese cosa che penso che
Abbiamo fatto quest'anno uno degli anni quali tanti italiani hanno preferito le coste albanesi a quelle pugliesi per esempio
Però penso che la crescita e evidente e anche i palloni umani sono evidenti detto questo
Noi abbiamo un modello di protezione dei diritti umani
In Albania debbo dire
Molto paragonabile con qualsiasi Paese europeo dal punto di vista di istituzioni
Secondo i parametri internazionali agli standard internazionali un po'meglio dell'Italia quanto dico questo dico per le istituzioni che esistono
Su questo punto di vista non dico per la qualità del Garante assolutamente perché la qualità del Garante
Un un'istituzione del noto e delle qualità ben noti però dico per il modo nel quale la struttura della difesa dei diritti umani è messa essere in questo tra l'Italia e per quello che e sono tantissime le persone che dicono che non riescono a capire perché l'Italia non ha nessuna ultimati Institutes un'istituzione nazionale sì per garantire i diritti domani secondo i principi chitarrista dispense pranzo
E su questo penso che è soltanto una questione che l'Italia si sente molto bene con il sistema a caccia altrimenti dovrebbe
Potrebbe e dovrebbe anche avere un sistema pensiamo più comune
Come nei paesi del del carino rotto
Detto questo comunque aprendo un mandato molto ampio
Noi abbiamo visto la questione da diversi punti di vista inizialmente avvocato del popolo del Creato comuni Ombudsman classico prendessero dei macchinisti chiuso non aveva il mandato di enti hanno del Tel per venti veramente nei meccanismi di prevenzione per i diritti dei detenuti però poi abbiamo avuto questo anche questo mandato secondo oppure abbiamo avuto anche del Intel staff per per questa cosa
Insomma non starà il nostro mandato come tutti i i clienti
Di difesa dei riti diritti umani un mandato che viene della Costituzione cioè un mandato forte però inizialmente non abbiamo pensato che c'era nel nostro ambito
Di competenza anche il monitoraggio dei per i toni forzati questa è stata una coscienza che è venuta dopo con il tempo con interpretare meglio i nostri diritti soltanto dal due mila quattordici che stiamo facendo
Questa mansione
E lo stiamo facendo in in collaborazione con Frontex
Anche con il fallimento che umanizza confessò for confronta ex penso che è stata una collaborazione abbastanza buona noi monitoriamo ti metti a diciamo novanta per cento di tutti i polli organizzati da Frontex verso Albania sono voli congiunti abbiamo il nostro monitorati quali sono i monitor nazionali ma Colaninno anche
Fatto tutte le qualifiche hanno per tutte le qualifica dei monitor Frontex per quello che hanno fatto i conti con si sono è questa
Sono ben dotati penso dello
Delle qualità
Per fare il monitoraggio
Uno dei problemi che non abbiamo avuto e che infatti è una cosa che deve essere risolta penso a livello europeo con il fatto che noi le nostre raccomandazioni estendono palese terzo un paese c'è gente non un Paese come il vostro come l'Italia che che manda
I migranti dei paesi di ritorno
Tutte possiamo fare novità nostre raccomandazioni quando operiamo capiamo che ci sono dei dietro o che ci sono dei problemi contro i diritti fondamentali dei cittadini durante il fondo
Dove formulare come comunale dove mandare le nozze raccomandazioni certamente un per capire dove e come si possono o
Si possono presentare dei nostri l'importo però questa non è una cosa che va agli a cioè alla fine di trovare una soluzione per il loro perché ne possiamo che avevo botte intricato Next One se possiamo certamente anche prendiamo ai ai monitor spenti
Cioè Frontex però importante avvenne un modo stabilito importante sicuro che le nostre raccomandazioni su queste cose vengano sentite infatti quindi persi occasioni contando Ventura ex Office of Frontex abbiamo discusso di queste questione per papere
Un anche la nostra in sai su queste su questa questione comunque penso che è importante a trovare un noto anche a livello europeo più straccio su questa cosa perché importante nell'evoluzione
Di questa che questa questione in questa materia questa mattina infatti ho visto anch'io i telegiornali e purtroppo ho sentito che in un giorno a Lampedusa sono arrivati sette mila persone stamattina secondo un giornale che sono rimasta veramente scioccata perché quando
Petit questa cifra di sette mila e non sono soltanto il gruppo cioè in un punto
In comparizione coloro circa sessantuno mila che sono ritornati in un anno
Il Tai tutta unione Europea capiamo che veramente il modello attuale non è sostenibile non è sostenibile bisognerebbe capire tutti quanti come cosa fare attende
Migliorare la situazione è una delle soluzioni sostenibili e quello che infatti è stato detto Del Tenno
Tra il panel prima
Dobbiamo trovare delle soluzioni sostenibili e dobbiamo vedere che questa gente sta al al loro Paesi e che si sviluppano le loro il loro Paese su questo su questa parte questa buona parte possiamo avere anche un mandato culto importante e noi come calanti nazionali perché possiamo vedere che è cosa fanno i nostri paesi terzi
Tenere i nostri cittadini a casa anche noi abbiamo un grande problema perché per il non voi ecco in questi ultimi anni in Albania si sta vedendo che abbiamo sempre meno manodopera avevo sempre meno giovani che sì entrano nel circolo della Paolo abbiamo tutti quanti difficoltà di trovare persone bene per lavorare per fare delle Manzoni anche a casa nostra per quello che tutte queste queste cosa devono essere viste dai diversi punti di vista che ero per arrivare a una cosa che sostenibile a Luca durata l'ultima cosa che devo dire perché penso che il mio tempo e quasi per finire
E il nostro lavoro non è un lavoro che si fa soltanto nell'ambito dei nostri paesi lavoro che prese tende a che santo tanto
Anche nell'ambito internazionale nelle nostre venti una di queste reti infatti si sta proponente anche del Garante italiano è molto importante
Però noi abbiamo come enti nazionali dei diritti umani
Sappiamo anche dei letti
Oggi europei
Uno dei quali European Network Information UMTS ci senza è evidente che è una è una rete fatta di tutti nessuno di questi siti Ursus ostico che consente a via
E infatti è una rete molto importante un è un attore molto importante in questa in questa realtà e abbiamo anche l'appunto working group per anziché un trentenne cresce abbiam fatto dell'importo
Per capire le cose trans nazionali e per capire di pericolo spoglio Ships
Questo l'importo è molto interessante infatti potrei vedere precipiti di vedere di consultarlo perché Cia
Del
Raccomandazioni molto buone per quanto riguarda idee che ci sono neri P.
Nelle frontiere per i diritti umani etiche sul atto sui cauto per liti ci se qualcuno succede
Chi è la colpa per quanto riguarda i problemi con i diritti umani
Detto questo vorrei Piccin Graziani tanto per la possibilità
Sta lentamente anche per le buone parole che chiaramente detto Enzo Fanelli ai opposizione aste mai Callieri stare no Kenya italiana a a est di Inesi standard Nanzhao no al
Nel parare un buona vari italiana
A non solo in termini pale mantiene propriamente per quanto riguarda il significato aderire quella carretta tira
Grazie in anche per aver fatto l'intervento in italiano
Grazie per averci dato il punto di vista istituzione da un mandato molto ampio
E quindi anche della commiserazione diritti umani del del difensore civico nazionale oltre che del nostro omologo MTM
Grazie anche per aver ricordato la la singolarità dell'architettura istituzionale italiano diritti immani
E questo punto non vorrei dare la parola a a anche a Kirkuk Kuka listini da chi il vicecapo nell'anno IPM georgiano l'americano in Georgia e all'interno del public Sandro Comincioli tra anch'essa istituzione con più mandati con plurimi mandati la caccia ha studiato anche in Turchia Lettonia all'Università dell'Essex ha già fatto monitoraggi congiunti con proprio lui con il garante nazionale in base all'accordo di cooperazione firmato col difensore e Pubblico di Giorgio
E sembra famigliare il suo viso anche perché come Linda Pallanza lo avete visto nel primo filmato proiettato Osama stamattina oltre che magari anche in altre occasioni andrà prego HT vattela parola
Grazie
Distinti i membri della Camera dei deputati della garante nazionali
Membri
E delle agenzie rappresentanti dell'Unione Europea di Frontex di organizzazioni internazionali di ogni G
E signore e signori grazie per averci invitato a questi e tanti questo evento è trascinato l'opportunità di parlare dell'esperienza georgiana sulle operazioni in TIR impazzito forzato vorrei parlarvi brevemente del mandato Tel l'Ombudsman georgiano
Il difensore difficili con Muzzi Manna della Georgia anch'trovo pro progettato come meccanismo nazionale preventivo e dal protocollo delle nazioni unite per la prevenzione della tortura
è rientra nell'ufficio del Difensore civico S. quello moda all'Ombudsman è un'istituzione importante che segue i principini fondamentali
Ogni influenza interferenza impedimento e poi e e punibile dalla legge
E gli incontri con i prigionieri le persone private la libertà deve rimanere riservato è un membro del gruppo preventivo speciale selezionato da un bando con attualmente ventitré esperti e il prevede il dipartimento del PM
E viene chiamato un gruppo di prevenzione speciale dal due mila quattordici la nei pm georgiano
Ha un approccio preventivo
E non affronta reclami individuali che sono gestiti invece da altri dipartimenti parte della giustizia penale è importante ricordare che le visite della nel pm sono senza preavviso
Prepara e pubblicato tutti i rapporti per la fruibilità di tutti
Per quanto riguarda il monitoraggio dei rimpatri forzati le anni pm georgiano attivamente coinvolto nelle attività di monitoraggio dal due mila quattordici le operazioni di rimpatrio forzato sono con vengono effettuate secondo raccordo tra Unione europea e la Georgia
E si applica al cittadini georgiani che nonna subiscono non soddisfano più le condizioni per l'ingresso la presenza la residenza nel territorio degli Stati membri dell'Unione europea
Abbiamo portato a termine più di trenta operazioni dal due mila quattordici
Per quanto riguarda il mandato e la metodologia possiamo dire chi è il nostro mandato inizia con il passaggio la quando il rimpatrianti vengono passati alle autorità georgiane all'abbatti partenza
Da parte degli stati membri il primo contatto viene stabilito alla reo porto dello stato membro
Il prevede il meccanismo di prevenzione georgiana a ventitré esperti multidisciplinari che partecipano a questa attività di monitoraggio e vengono selezionati caso per caso
è importante notare che l'ufficio del Difensore PPE civico Elleni PMI collaborano con il ministero degli Interni
Quindi sono obbligati a fornirci le informazioni in anticipo riguarda i rimpatri anni da parte loro devono chiedere agli stati membri di inviare queste informazioni queste informazioni riguardano per esempio il numero dei rimpatri anni gli orari dei fogli
Questioni sanitarie e gruppi vulnerabili è importante per noi essere preparati in anticipo conoscere queste informazioni
Le informazioni che vengono anche raccolte durante le visite di monitoraggio e scambiate con i rimpatri antileader delle squadre di scorta e lo staff medico nel giorno dell'operazione
Per quanto riguarda a la relazione la relazione è un
Uno strumento importante e comprende R raccomandazioni su miglioramenti sistemici inoltre abbiamo anch'che delle conferenze stampa e le raccomandazioni
Sono come segue venti Corno contengono delle
Dei punti che riguardano le informazioni tre viene sulle condizioni sanitarie le diagnosi
è importante
Che i rimpatri anni abbiano la possibilità di mettersi in contatto con la famiglia prima di volare e dovrebbe essere un diritto assicurato e raccomandiamo anche la presenza di uno psicologo
Nella squadra di scorta perché la situazione è molto stressante e il supporto psicologico è fondamentale
Tutte queste raccomandazioni vengono raccolte nel rapporto annuale dell'Ombudsman e viene riportato un po'al parlamento georgiano e di disponibile on line
Abbiamo anche delle raccomandazioni
Perché sapete chi queste operazioni sono multipli hanno multe molteplici dimensioni riguardano giuristi diversi giurisdizioni
Possono avvenire delle degli eventi al di fuori della giurisdizione georgiana però noi osserviamo tutto quello che avviene per quanto riguarda la violazione dei diritti comunichiamo queste raccomandazioni poi a Frontex
E agli ufficiali per i i diritti fondamentali una delle questioni importanti documentare e denunciare presunti maltrattamenti
Lo standard internazionale dice chieste il rimpatri anno fa un reclamo contro una maltrattamento durante l'operazione dovrebbe portare poi a una inchiesta in un tempo ragionevole
Abbiamo raccomandato quindi durante le nostre osservazioni quanto segue che in me i dottori devono o i medici devono identificare documentare i casi di maltrattamento di
Di quello che succede in accordo con il protocollo di Istanbul dovrebbe essere disponibile a una documento riguardo questi maltrattamenti e dovrebbe esserci un meccanismo per cui inchieste indipendenti per i presunti maltrattamenti avvenuti durante le operazioni
è importante sottolineare che abbiamo altre raccomandazioni collegata alla comunicazione al diritto di informazione abbiamo raccomandato la presenza di Poste reti
Volantini sulla possibilità TR fare dei reclami in una lingua comprensibile rimpatri anni è importante avere la possibilità e venti effettuare questi reclami alle autorità responsabili
Abbiamo un po'ai concentrato la nostra attenzione sulla condizione delle sale di attesa all'aeroporto una delle questioni problematiche
La presenza di uno spazio separato per bambini e famiglie l'ambiente dovrebbe essere adatto ai bambini e alle famiglie a persone Cohen bisogni speciali
Ci sono anche questioni su muri spazi per adibiti ai fumatori
Una un punto importante e la riconciliazione familiare il principio dell'unità familiare dovrebbe essere rispettata e la il rimpatrio dovrebbe non dovrebbe andare contro questo principio
Vorrei parlare del cooperazione e che abbiamo coin il garantire nazionale italiano per il diritto delle persone coi la libertà privata libere libertà la cooperazione è stata stabilita nella Marzo due mila ventidue
Con tra due meccanismi di prevalenti prevenzione
Questa cooperazione ha mostrato aveva un grande funzionamento per i chierici alti permesso di controllare congiuntamente la protezione dei diritti umani in tutte le fasi dell'operazione di rimpatrio
Parli ho parlato del mandato della giurisdizione e queste operazioni questa cooperazione ci ha dato la possibilità di revisionare tutte le fasi e condividere informazioni
Al contempo ci ha dato la possibilità di rivedere le metodologie utilizzate durante le operazioni di rimpatrio condurre delle visite di monitoraggio congiunte e scambiarci informazioni
Collaboriamo per avere una nuova metodologia
Preparata
Dai Esperti la metodologia viene utilizzata adesso durante questa operazione è fondamentale abbiamo combinato le risorse abbiamo accesso a ulteriori risorse e opportunità e possiamo imparare dalle reciproche esperienze
A rafforzato ovviamente la credibilità all'imparzialità degli sforzi di monitoraggio e dal momento che ha coinvolto le istituzioni indipendenti che collaborano nell'assicurare la protezione dei diritti umani
E questo portale la salvaguardia dei diritti e della dignità delle degli individui in modo più efficace
Qui vorrei chiedere alle e organizzazioni internazionali ieri
Alla sottocommissione di incoraggiare questa cooperazione
Perché abbiamo bisogno di cooperazione con vari Stati membri che ci permettono di accedere a molti ha molti più diritti
A scambiare esperienze e informazioni
E la cooperazione sia dimostrata di essere molto efficace grazie mille per l'attenzione
Grazie mille arrecati a terzi comma ha ha usato la solita concretezza e ed entusiasmo c'ha presentato la sua istituzione di Igli
Inondati della sua istituzione di funzionamento le raccomandazioni e Paci ha portato anche l'esempio
Ecco di di un'altra unicità l'unicità della cooperazione bilaterale tra i nostri MTM sui rimpatri forzati e quindi anche l'auspicio a costruire altri accordi bilaterali fosse anche un una rete di cooperazione no rispetto a questi temi Ellera sentito adesso il punto di vista dei nostri illustri partner internazionali e il punto di vista degli anelli Anna
Allora abbiamo la gioia adesso da Venegono e Susan ciò Burke chiude il cerchio del sistema opaca tant'è che ci portava angolo visuale del sottocomitato ONU per la prevenzione della tortura che lei presiede dal due mila venti Susana Ana
Psicologa clinica influente attivista per i diritti umani è stata fondatrice agli associazioni della società civile libanese e di organizzazioni non governative fin dalla fine degli anni ottanta
Nel mille novecentonovantasei ha cofondato il centro visitata per la riabilitazione delle vittime di violenza e tortura
Che ha diretto negli anni a Bari livelli e vorrei ancora sottolineare che Susan già pure ha ricevuto nel due mila tredici proprio nel nostro contesto dal Consiglio d'Europa il premio nord-sud che viene annualmente assegnato per riconoscere l'eccezionale impegno a favore dei diritti umani della democrazia dello stato di diritto che sono un po'la kora cattivi del Consiglio d'Europa dimostrato attraverso il contributo al dialogo tra il nord il Sud attraverso il contributo alla solidarietà globale alla promozione dell'interdipendenza
E alla creazione di partenariati e chi meglio di lei può offrirci allora lo sguardo allargato del contesto internazionale prego Susanna
Grazie
Grazie a lei hanno trentadue
Cordiali parallele la presentare a me distinti ospiti ecco il Camp
Dopo aver ascoltato a tra tutti i relatori
Invalidi relatore treni che hanno parlato prima di me farà riconsiderare quello che sto che avevo ripensare a quello che aveva preparato per presente la prima presentazione Diogene
Oggi per quanto riguarda le migliorie Prato il lezioni apprese niente
Le nostre Sprea esperienze cercherò di essere
Utile nel mio intervento tra
Un
Di annunciare di poter aiutare dare un contributo per quanto possibile innanzitutto sono onorata di essere qui oggi a rappresentare sottocommissione della del nove non so
Per la prevenzione della tortura e vorrei ringraziare per l'opportunità data a me per dare un un contribuito a questa commissione Renza per quanto riguarda il sistema di al monitoraggio lei ha rimpatri forzati assieme
Per la sostenibilità consentitemi di ringraziare anche la meccanismo di prevenzione italiana per la dette l'invito per aver portata avanti questa iniziativa una ringraziamento speciale al mio collega Max
A la condivisione della sua competenza a livello di Pinzi relativamente a questa specifica tematica in particolare la migrazione regolare anti
Con detto visti i contributi valide dei precedente relatore vorrei parlare dei diritti umani e della loro salvaguardia
La conduzione di o operazione
Per le controparti delle senza pezzi come FPT noi non
Coordiniamo questo lavoro la SP teste sono non abbiamo questa connessione dirette che ha un effetto sulle a monitoraggio di questa per anziani
Ma visti i nostri rapporti stretti con e il meccanismo di prevenzione in Europa illa quadro internazionale
Comunque abbiamo stabilito questa connessione così cruciale per quanto riguarda la prevenzione della tortura con me sapete la carta onda trattata internazionale per la prevenzione della tortura ed altri tipi di a maltrattamenti e la sottocommissione
La prevenzione e la tortura se Pitti Santa creata come una ente che porta avanti le funzioni della protocollo
Il mandato occhiate altre pilastri fondamentali primo
La visita il mandato di visita che coinvolge tutte le parti in un dialogo costruttivo
Il secondo pilastro concentrato su il partiti assistenza nella sistema della meccanismo di prevenzione nazionale
Con me enti indipendenti per quanto riguarda i centri di detenzione questi danno
Una supervisione offrono Onna approfondimento molto prezioso per le condizioni
Collaborano strettamente con le se PTPR alla prevenzione dei maltrattamenti e della tortura
L'ho toccata
Sì
Del sud del
Il terzo pilastro si incentra sulla cooperazione allocato supporta la cooperazione con altri
Enti nazionali e regionali e è in coinvolto in attività di prevenzione per la creazione di un'avvenente al globale per il rispetto dei diritti umani locali attualmente
In esso efficace i novantatré Paesi in tutto il mondo che rappresentano varie regioni
Di particolare importanza quarantuno Paesi nella regione europea hanno ratificato il pronti Morlock
Tutti loculo erano tutti loro hanno stabilito dei meccanismi nazionali di prevenzione questo cara costituisce lamiera presenta la metà dei Paesi che hanno arrampicato allocate la maggior parte per vedi Andrian
Con l'importante ruolo che la carta svolge nella regione europea
Tornando alla primo pilastro anzi la Amanda toccata la la privazione della libertà questa centrale per una promozione
Efficace l'anziana a
Beneficia da questa ricetta
E la fa con una capacità unica nella salvaguardia dei diritti umani nella operazioni di a rifiuta rimpatrio forzato hanno accesso ai luoghi di
De privazione della libertà e consente loro di visitare qualsiasi luogo in qualsiasi momento Consult c'è si sono detti
A migliora dalla conoscenza del situazioni di a mia detenzione
Per i soggetti di che sono oggetto dei a rimpatri forzati
Il cresce
Quindi da tra i vari ero alle c'è anche la il rendiconto e lo fanno per rassicurare la implementazione dell'idea gli obblighi che previsti dall'articolo tre paragrafo uno della la convenzione contro la tortura lì non respingimento che prevede che nessuno Stato debba espellere
Esaudire una persona un altro stato se ci sono no non ci sono motivi sostanziali che
Di a rischio di Onna rischia di essere soggetti a Tortora la tortura
Nell'ambito delle operazioni di rimpatrio forzato
Il quadro
Legale in cui la lei neppure Mathieu lavora stand fa timori di interferenza Durand
Facendo questo Enna una rete di collaborazione di
N pm per a mettere insieme a risorse per da una
Affidabilità
Quindi c'è la necessità di comprendere diversi sistemi giuridici e diverse lingue con una uno scambio libera di informazioni tra i vari NTM in Europa
Oltre alla ruolo significativo il meccanismo
Riguarda anche quelli che hanno avuto difficoltà nell'accesso al determinati luoghi di privazione della libertà con
Per quanto riguarda e le frazioni si trova grande largo valore
La in quello che ha previsto dall'articolo quattro per la chiarificare inventore di questioni relativi alle parti statali per quanto riguarda la definizione
Di Lodi dire privazione della libertà lesse il PTA invitate ha ricevuto oltre Sergio a settanta richieste da le parti interessare tutte nella prima bozza della commenta il generale
Di emerge pm durante la nostra attenzione generale nel due mila ventitré organizzata ne ho sentite ha organizzato una consultazione generale su questo processo collaborativo non solo per definire i volti di deprivazione dà libertà ma anche
Per derivare la sua legittimità dall'esperienza congiunta di tutti coloro che hanno contribuito alla
A all'opera generale
Le nel pm hanno le responsabilità e a ruoli
Nella impegno con tutte le parti interessate
Quindi tra le autorità governative la la società civile le organizzazioni a e altri a attori principali
Si tratta di una di un ambiente Muti sfaccettato
E questo pari chissà illa per approccio preventivo e funziona non solo come fornitore di servizi ma anche con no niente Toradze uno dei luoghi di detenzione accoglienza può divenire parte della struttura stessa del DNA Zilli Anna non è solo una riconoscimento nella allora influenzato crescente ma anche un riconoscimento del loro contributo alla
Scorso comune della prevenzione della tortura la collaborazione
Si è dimostrata essere fondamentale
Per il lavora nella lista testi serve a migliorare i rapporti con
Nel semi con a livello europeo e e il Comitato
L'essere tristi a
Ma sui Polato con Anna secondo l'articolo trentuno nella della carta un trattato che in questi incoraggia la cooperazione in concerto sto commissione a spunta ridurre
A minimizzare le equazioni problematiche quando
La come l'esigenza dei a frequenti a riunioni sì a ci si al si fa fede finemente affidamento sulla capacità regionale che fornisce informazioni fondamentali per la preparazione delle missioni nelle serpente a allo stesso modo
Ci si prende in considerazione
E il principio di cui alla riservatezza questo approccio cooperativo e ci consenta di allineare le nostre priorità più efficacemente
E prevenire il a là sopra carico dei paesi
Quindi la l'Antitrust prevenzione della tortura
Con è possibile con i la collaborazione con altri organizzazioni altri enti
E il successo di queste iniziative si basa sulla contributo nazionale regionale la creazione del sistema comune di monitoraggio alto
E gli sforzi danno un'iniziativa un altro signor migliore alla prevenzione della tortura importante riconoscere che
Come ogni a passanti se non ci sono delle scriverli
Importante garantire la imparzialità e nella indipendenza
Per il mandato alla rendimento al mandata da difendano dalle interferenze politica il quadro giuridico nazionale è necessario per poter a operare in modo indipendente con risorse finanziarie adeguate
Nel campo includevano padre per concludere oneri incontrato Nanni per i risultati di questo Progetto che
Ce l'abbiamo sì qui il viaggio di questo progetto è iniziato con un partenariato con la n al pm di Albania Albania Georgia e dimostra una dedizione lozione delle migliori Franzoni delle lezioni apprese attenti Aranti Rella sostenibilità del Progetto sono fiduciosa il fatto che tutte le parti che condivida la nostra visione comune
Hanno anticipato alle opportunità di dare un contributo a questa iniziativa
Con una scambio continua di informazioni e transazioni all'interno di questa Rete Gas cravatta camicia nera
Grazie molte
Susanna per l'ammenda
Pone parole anche molto generose di apprezzamento e per aver messo al centro del discorso il concetto di cooperazione
Il principio cooperativo e il discorso di la cooperazione fra me PM della cooperazione con lesse tutti
La cooperazione anche con il CPT del procedimento cooperativo partecipativo anche che è stato messo al centro nella redazione del general commenta sull'articolo quattro
Della opaca che in qualche modo non ci sta portando alla a definire il concetto o della privazione di libertà quindi grazie molte grazie
Anche agli altri ottimi relatori veramente anche grazie di essere venuti deve condiviso con nuovi i nostri punti di vista
Internazionali grazie molte
Ora nell'ambito della cooperazione internazionale dobbiamo fare menzione anche del prossimo accordo di cooperazione che il Garante
Procinto diciamo niente firmare quello con il Consiglio nazionale dei diritti dell'uomo del Regno del Marocco cui rivolgiamo un pensiero particolare non c'è bisogno di spiegare perché e e ieri come molti di voi sanno SerT celebrata una giornata di studio sul monitoraggio dei rimpatri forzati quattro tavoli ognuno dedicato a a un tema specifico la disciplina i profili di di di costituzionalità le tutele della salute
La cooperazione internazionale d'autorità di garanzia l'uso della forza e delle misure coercitive quest'ultimo tavolo è stato coordinato da Roberto Cornelli che con tempestività
Incredibile giunto al tavolo
Presidenza qui colonna
Roberto Chemello in grande esperto di reti questo tema non serve quasi rivaluta a ricordare il suo del libro del due mila venti intitolato la forza di polizia uno studio criminologico sulla violenza che Dalia
In modo interdisciplinare ai principali nodi teorici che intrecciano l'agente di polizia con il tema appunto della violenza
Roberto insegna criminologia Università di Milano attività qui ad Assen tre affiancare un impegno sociale e per i diritti civili
Esercitato anche nell'ambito di incarichi politici e istituzionali molto concreti
E dicendo con piacere la parola affinché possa sintetizzarci in modo abbiente i contenuti de dei tavoli di lavoro tematici ieri prego Roberto grazie Alessandro grazie di questo invito devo dire che
Sentivo la pressione di mantenere i tempi anche nel sedermi perché sono state così bravi precedenti relatori a tenere i tempi che anch'io mi sentivo un po'in imbarazzo ad arrivare in ritardo Elena ringrazio il garante per avermi invitata a partecipare e per aver avuto questa accortezza di costruire una giornata di studio sul monitoraggio dei rimpatri forzati ieri di aver svolto un convegno internazionale oggi
E di aver costruito un legame tra le due iniziative molto forte diciamo che è un come se avesse tuniche utilizzato un approccio dalla terra al cielo per tornare alla terra
Non è un approccio semplice da un punto di vista istituzionale perché richiede una grande capacità di guardare ciò che si fa
Di riflettere su ciò che si fa attraverso categorie che sono anche categorie quelle dei diritti umani quello della tutela delle persone per poi ritornare a vedere come poter migliorare l'attività in concreto quindi questo approccio che ci vedo anche leggo anche nell'organizzazione in queste due giornate mi sembra un approccio davvero interessante io
Svolgerà una sintesi ragionata e questo significa una sintesi molto diciamo stretta rispetto ai ai e i principali argomenti che sono emersi nelle giornate di studio di ieri una giornata che è stata davvero ricca intensa definirei anche dialogica e a volte Dialettica nel senso che ci sono state anche degli scontri argomentativi molto importante che a me sembra davvero che sia un elemento di ricchezza per una giornata in cui anche sono stati coinvolti diverse professionalità diverse esperienze si diceva prima che i tavoli erano quattro coordinati da Salvatore facile quello sui profili di costituzionalità da Nicola Cocco quello sulla tutela della salute
Da me escluso dalla forza e da Antonio Marchesi sulla cooperazione internazionale dico subito che magari sulla cooperazione internazionale sarà molto sbrigativo perché già abbiamo avuto oggi molti interventi su questo tema
Direi che il punto di partenza che è fortemente problematico riconosciuto un po'da tutti riguarda il fatto che fatte le SUAP salve le fonti europee
L'assetto regolativo dell'attività di rimpatrio forzato è in larga parte definito da circolari e disposizioni interne
Quindi l'assenza di una disciplina normativa nazionale comporta una serie di problemi rilevanti sia dal punto di vista giuridico costituzionale sia da un punto di vista operativo
Sul tema dell'uso della forza delle misure coercitive questo aspetto è particolarmente evidente infatti da un lato i rimpatri forzati afferiscono direttamente al tema della libertà personale
E la mancanza di una normativa specifica in particolare sui modi di esercizio della coercizione costituisce un elemento un elemento fortemente critico rispetto alla previsione dell'articolo tredici dalla Costituzione la riserva di legge
Da un punto di vista operativo l'assenza di questa normativa specifica determina poi la mancanza l'assenza di procedure consolidate previste invece in altre parti dell'ordinamento giuridico molto spesso si fa riferimento all'ordinamento penitenziario
All'articolo quarantuno sulle procedure di segnalazione in caso di evento critico al direttore del carcere per esempio
E come anche all'articolo quarantadue bis ordinamento penitenziario sull'uso delle manette sono due normativa che due previsioni legislative che pure riguarda un ambito
Che tengo a sottolineare non ha a che fare con il rimpatrio forzato ma che pure stabiliscono delle linee-guida fondamentali quindi non consente tutto questo armamentario
Fissare c'è l'assenza della regolazione di fissare delle modalità specifiche per esempio di registrazione degli eventi critici o di segnalazione dell'applicazione di misure coercitive con motivazioni che siano specifiche caso per caso
Di fronte a questa lacuna legislativa
Che può creare proprio è stato sottolineato più volte e creare confusione agli stessi operatori di polizia coinvolti in operazioni di rimpatrio forzato
Che ricordiamolo sulla base dei dati di monitoraggio del garante risultano solo per la metà ancora specificamente formati
E e in assenza di queste previsioni legislative le cosiddette soft law socio per quelle raccomandazioni che venivano da vari organi tra cui anche il Garante
Andrebbero tenute in grande rilievo per costruire nella prassi modalità sempre più in linea con la tutela dei diritti fondamentali
è stato fatto riferimento interni di normative qui ci tengo a specificarlo anche la normativa internazionale sulla sicurezza aerea si è fatto riferimento alla convenzione di Tokyo del mille duecentosessantatré anche questa mattina che prevede il potere di disporre delle misure coercitive in capo al comandante dell'arrivo mobile
Io
Suggerirei di anche al Garante in un certo senso di studiare attentamente in questa normativa perché credo che in questi giorni si è fatto molto di ferimento a questa normativa studiarla attentamente e rispetto a ciò che avviene nelle operazioni di rimpatrio forzato
Perché in realtà l'applicazione indiscriminata di misure di contenimento come le fascette
Ai polsi
Avviene in un momento che molto lontano da quello Desario mobile
Anzi
A volte proprio sull'area mobile l'abbiam visto anche nel video Giorgia non se non sbaglio quando scendono dall'area mobile non hanno le fascette quindi probabilmente non è quella normativa che ha un senso rispetto alle misure di contenimento che anzi tua durante il viaggio spesso vengono rimosse
Quindi io farei un approfondimento su questo tema perché vedo che è stato richiamato più volte non forse ben capire se effettivamente il richiamo assenza un significato in che senso appunto in quale direzione
Poterlo affrontare va invece considerata attentamente la decisione del due mila e quattro
Della commissione europea
Che deve ritenersi vincolante applicabili a tutti gli allontanamenti e realizzati per via aerea ed è stato sottolineato come questa normativa stabilisce un principio molto importante molto importante proprio per chi opera per chi fa operazioni di rimpatrio forzato
Vale a dire il fatto che un'operazione di rimpatrio forzato non può essere realizzata a tutti i costi e anche solo di fronte al dubbio
Che l'operazione di allontanamento
Che richiede l'esecuzione di misure coercitive legali a causa della resistenza della pericolosità del rimpatriato anche se c'è solo il dubbio che possa essere lesiva della dignità e l'integrità fisica del Ripa frenando
L'operazione deve essere sospesa
Certo non è semplice appunto ricordava generosamente Alessandro Albano come
Io mi sia occupato di questo tema dell'uso della forza proprio rispetto al senso del limite che poi hanno gli operatori quando devono agire nella contingenza e non è facile capire come matura nell'ambito di un operatore il dubbio circa la legittimità dell'applicazione di una misura coercitiva
Non è una cosa semplice soprattutto in assenza in assenza di una disciplina perché tutto ricade sull'operatore al quale lasciato un enorme spazio di discrezionalità io penso anche nella supposizione che questo spazio discrezionalità renda più efficiente l'operazione
Temo invece che questo spazio di discrezionalità crei molti più problemi anche in termini di scatti emotivi come sono stati definiti negli in uno dei tavoli sia per l'operatore sia per la buona riuscita anche di un'operazione di rimpatrio
Ci siamo interrogati dunque di quali siano le dinamiche situazionale e culturali i processi emotivi e psicologici che agiscono sul governatore quali sono i suoi parametri di giudizio per stabilire il raggiungimento della soglia
Oltre la quale una misura risulta non legittima invece due tavoli di lavoro c'è se concentrati molto per esempio sul tema del corpo delle persone migranti
Un corpo da trasferire da un luogo all'altro
Che deve trovare operatori e pratiche però in grado di riconoscere o a volte addirittura restituire quel corpo a quel corpo una soggettività
A trovarlo attraverso modalità e procedure umanizzante capaci di mettersi nei panni di chi sta vivendo un'esperienza traumatica
In questo discorso più ampio rientrano anche le tempistiche informazione della procedura di rimpatrio
Che risultano al momento praticamente inesistenti e correlate da risvolti traumatici da parte delle persone interessate con il rischio questo sì di scatenare episodi di violenza etero e auto dire
In questo discorso più ampio sul restituire soggettività umanità i corpi rientra anche il fatto che occorre
Fa comprendere che cosa sta accadendo alla persona rimpatrianti
Non esistono per esempio mediatori linguistici culturali che accompagnano la scorta se non quando intervengono i monitor del garante ma questo non è assolutamente insufficiente a garantire un'ordinarietà di questa misura
Si rileva anche come trovare
Un modo di procedura rizzare le pratiche restituendo umanitari Soggetti che vengono rimpatriati costituisce una necessità per il benessere degli stessi agenti
Che hanno bisogno di fare i conti con quegli scatti emotivi che avvengono sempre operazioni complicate sul piano umano
E che molto spesso non vengono gestite
Se non in termini di trasferimento a un altro un'altra operazione un altro ufficio
Ecco queste sono questioni che andrebbero trattate perché hanno a che fare anche con quello che potremmo dire una lucidità una capacità di gestire anche le mozioni da parte di operatori che si trovano nella scuola
Che potrebbero avere anche problemi di questo tipo
Insomma le persone anni identità e dobbiamo cambiare approccio queste sono le parole di Erin da Balla anca che abbiamo appena sentito
Le persone hanno un'identità e penso che siano parole da teneramente a tutto tondo
Il metodo dialogico nella gestione degli eventi critici che richiede équipe multidisciplinari costituisce forse il primo passo per limitare la necessità dell'uso della forza o di metodi contenitivi
A questo però bisogna formarsi e non è una formazione tecnica ma di tipo umanistico relazionale ed esperienziale
Insieme all'uso della forza
Connesso anche all'uso della forza l'aspetto di tutela della salute resta senz'altro uno dei più delicati
Dal punto di vista dell'attività di monitoraggio si rileva la necessità di migliorare la collaborazione del personale sanitario di polizia
Operativo nelle scorte con i monitor designati attraverso attività di formazione incontro e discussione dei rispettivi ruoli e delle rispettive responsabilità ponendo al centro la tutela dei diritti delle persone sottoposte all'impatto
Tra le molte proposte che sono emersi in questo tavolo
Mi riprendo una che mi sembra particolarmente importante perché anche la più delicata mi piace sempre trattare quelle più delicate tra le più importanti
Gli esperti di salute pubblica coinvolti concordano che la procedura di rimpatrio così come quella di detenzione amministrativa antecedente al rimpatrio
Dovrebbe vedere la presenza di personale sanitario facente capo al servizio sanitario nazionale
E inquadrato quindi nelle catene di accountability del servizio sanitario nazionale
E che sia ovviamente adeguato adeguatamente formato in materie quali medicina delle migrazioni medicina detentivi questo è molto importante la catena di accountability perché la tutela del diritto alla salute deve essere sganciato dalle tutela della sicurezza del o di altre esigenze che ci sono durante l'operazione
Questo senza nulla togliere alla professionalità dei medici appartenenti alla Polizia di Stato ma occorre trovare un sistema che sia di tutela diciamo così più indipendente rispetto a un diritto fondamentale come quello alla salute tornando a questioni giuridiche sono emerse preoccupazioni stringenti anche rispetto alla tendenza ad ampliare le strutture in cui poter trattenere persone in attesa di rimpatrio i cosiddetti luoghi idonei o anche quelle che ultimamente sono state indicate come strutture analoghe
Sono luoghi caratterizzati da forte opacità rispetto alla possibilità di esercitare attività di monitoraggio nell'immediato e anche a garanzia del diritto
Difesa spesso gli avvocati ci dicevano non sanno dove sono le persone in quel momento
Potrebbero non saperlo e quindi non esercitare il diritto di difesa in maniera efficace per questo il garante penso abbia richiesto giustamente di conoscere rende pubblica in tempo reale la lista dei luoghi idonei
Tra gli altri profili di problematicità
Come per esempio il problema del continuità dell'assistenza tecnico giuridica
Su cui non mi soffermo segnalo però un tema che riguarda la criticità di svolgerlo udienze di convalida distanza ecco su questo c'è un dibattito molto aperto anche tre processuale penalistica su questa
Lo svolgimento di udienze a distanza
Io rilevo semplicemente che questo anzi è stato rilevato anche durante il tavolo di lavoro ma lo voglio leggere intorno al tema dell'habeas corpus
Svolgeva udienza di convalida distanza mette in discussione e quindi con un rischio di arretramento molto forte la base fondante del processo penale moderno
Che l'habeas corpus
Le corti inglese richiedevano l'abbiam Scopus vale a dire la presenza fisica della persona che si trovava nelle mani della forza pubblica
Poi divenuto divenuto anche diritto della persona trattenuta ad andare davanti alla Corte
Per poter controllare innanzitutto lo stato fisico di salute e il modo in cui la persona era stato
è questo un elemento fondamentale e a mio avviso irrinunciabile nell'equilibrio di poteri e nel controllo giurisdizionale sull'attività
Di polizia che non può essere sacrificato per esigenze di efficienza se non in casi eccezionali come è successo per la pandemia ma che devono essere limitati nel tempo e limitati all'eccezionalità
Per chiudere spero di essere stato nei tempi la sollecitazione
Che emerge un po'da tutti i tavoli è quella di lavorare per garantire dignità umana non solo nella procedura di rimpatrio forzato
Ma considerare questa procedura come parte di un processo lungo con un prima e un dopo un dopo che riguarda proprio la cooperazione internazionale con altri organismi di garanzia
E in ogni punto di questo processo
Vanno garantiti i diritti umani
Sapendo che ogni volta che c'è una lacuna nelle fasi precedenti
La tensione aumenta e rischia di aumentare la concitazione durante l'operazione di rimpatrio
C'è un accumulo progressivo si diceva ieri di violenza nelle attività del rimpatrio forzato io ammettere anche in termini di tensione nella gestione del rimpatrio forzato che deriva non solo da ciò che accade in quei momenti della procedura
Spesso concitata spesso troppo veloce in cui non si possono garantire il diritto alla salute per esempio se prima non c'è stato un lavoro sul diritto alla salute nella fase antecedente
Così come c'è una concitazione un'attenzione che cresce che emerge e che magari sfociando durante l'operazione di rimpatrio forzato
Ma che è stata accumulata per mesi per esempio in una detenzione amministrativa svolte in condizioni in cui i diritti delle persone non sono stati tutelati minimamente
E quindi tutto ricade un po'come si capita spesso anche nell'operazione di polizia in cui c'è un'immediatezza dell'intervento è come se tutto ricadesse in quel punto
Ma per migliorare la situazione in quel punto bisogna lavorare su tutto ciò che è accaduto prima sul processo precedente
Quindi in un certo senso
Oltre a investire maggiormente sui rimpatri volontari per esempio
Ecco una delle strategie che abbiamo sentito necessaria per l'Italia che utilizza molto rimpatri forzati occorre trovare alternative al trattamento amministrativo
Che costituisce una forma di detenzione spesso troppo traumatica perché Davide decisamente problematica sul piano dei rispettivi diritti costituzionali umani
Voglio chiudere davvero richiamando Mauro Palma che visto che qua vicino lo cito come
Come se non ci fosse in questo momento ma alla fine del primo figlio che abbiamo visto oggi Espresso la speranza né piaciuto moltissimo mi tocca sempre Mauro Palma quando dice queste cose
Ha espresso la speranza che un giorno i soldi che si spendono per rimpatriare siano spesi per includere mi pare che siano state queste proprio le parole
Il tema che richiama la politica a cambiare approccio e quindi fa un forse un po'esula dalle nostre due giornate
Però è un richiamo che voglio fare mio l'Italia è un paese vecchio e impaurito e non è certo la condizione migliore per affrontare con intelligenza
Di Ranza questo termine Nurmi che sono l'immigrazione grazie
Grazie grazie molte Roberto per la per la sintesi ragionata concisa insensibile e uso sensibile non a caso l'uso con la stessa accezione con quello USA il filosofo israeliano Avishai Margalit nel suo grande libro sulla società docente
E grazie per gli spunti
Sulla riserva di legge sul Monte Scopus
Sull'operazione non voglia aprite X
Sulla centralità della discrezionalità dell'operatore di polizia nei suoi risvolti questi limiti approfonditi
E le accezioni del restituire l'umanità i corpi e per l'accento sul prima e sulla dopo e a questo punto sarebbe iniquo non presentare anche Moro uomo
No presentato tutti i temi
Mauro Palma presidente primo presidente del Garante nazionale dei diritti alle persone della libertà è stato presidente del Comitato europeo per la prevenzione e la tortura presidente del Consiglio europeo per la cooperazione penalistica presidente e fondatore dell'associazione Antigone molto tempo fa e poté fare un lungo elenco di altri significativi incarichi ma ne nomino solo un altro
Meno conosciuto ma che per motivi di studio e di ricerca ho imparato ad apprezzare particolarmente gli sono affezionato al nel due mila sedici Justin committee sul sovraffollamento carcerario composto da esperti appartenenti alle più varie componenti del Consiglio d'Europa
Dal CPTA counsel portano all'Agcom copre Jean allo European comizio intanto Lanza a Cortenova diritti umani e tanti altri
Questi tratti in committee dicevamo nel due mila sedici redigeva il libro bianco sul sovraffollamento carcerario
Un tasso nevralgico per la materia al comitato di redazione era composto da vari presidenti degli organismi citabile coordinarne lavoro era stato chiamato Mauro Palma che prego Deaver André la parola per le conclusioni
La potrei dire che partiamo da un fallimento no perché sia un affollamento erario versato come ridotto nonostante nostro drafting Comitini diciamo e il abbiamo avuto due giornate e importanti una giornata e mezzo
Questa mattina esaminando un po'i quadri complessivi di riferimento le istituzioni che se ne occupano eccetera ieri nei gruppi di lavoro esaminando
Diciamo i problemi delle situazioni complesse molte delle quali fanno parte del dialogo per esempio col ministero degli Interni alcune anche
Diciamo hanno trovato soluzioni altri lo trovate più recentemente i mediatori ora sono anche e
Diciamo proposti dal ministero degli interni e non più soltanto dare garante nazionale è stato un passo in avanti che è stato per esempio per esempio ha raggiunto però ecco
Tutti questi aspetti secondo me fanno parte di una riflessione che forse dobbiamo fare in maniera un po'più generale attorno al tema di come Bunte il territorio europeo e le istituzioni europee
Affrontano questo problema che non è certamente un problema contingente ma come si stanno realmente attrezzando ad affrontare un problema che è un problema strutturale
I dati forniti oggi anche peraltro credo pubblicati forniti ieri pubblicate dal Corriere della Sera
Ci dicono che in Italia sono interrati dal primo gennaio orologi
Centoventitré mila ottocento sessantatré ci sono state arrivi di in maniera diciamo irregolare in Italia
Di queste ottantaquattro mila ottocentoventisette attraverso vari barchini tessono arrivati
Mentre trentanove mila trentasei sono state recuperate in mare con mezzi di soccorso
E cinque mila cinquecento settantanove sono scusate invece recuperate salvate dannati delle organizzazioni non governative
Eppure il dibattito politico sulla migrazione
E questo l'ho anche detto rivolgendomi del al Parlamento si è più focalizzato sulle cinque mila cinquecentosettantanove come se questo fosse vero il cuore del problema in realtà che il problema mi sembra molto diverso e dovremmo cominciare a vederlo in un in maniera un pochino più ampia e molto ampia riprendo altri qui alcuni aspetti soltanto il quindici giugno
Ho rivolto al Parlamento peraltro alla presenza della Presidente della Corte costituzionale perché molti degli aspetti hanno a che vedere con il nostro diciamo quadro costituzionale complessivo
Dicevo il qua il problema è ampio perché mette insieme
Fare i punti di vista nessuno dei quali va considerato al mio Parini in maniera assoluta perché altrimenti si sbilancia il dibattito si tende a dare non legittimità agli altri punti allora il primo punto di vista è effettivamente quello di e ti chiedersi cosa fare nei paesi di partenza il primo punto di vista è quello di domandarsi con quali idea
Di migrazione del persone si muovono e quali modelli di summit con ogni pc lasceranno il secondo punto di vista e quello di che avere la capacità che rassegna di rassicurare le comunità che devono cogliere perché anche questo è un problema penso a Lampedusa oggi
Con sei mila abitanti e circa otto mila presenze nel territorio di Lampedusa stesso non possiamo pensare che questi non siano problemi
Bisogna sconfiggere un concetto un'idea diciamo quasi di lettura in termini di invasione purtroppo un noto giornalista italiano forse ormai la con gli anni e con gli umori però che ultimamente scriveva sul soggetto sul giornale dove editorialista che tuttora avanti dopo che la nostra corte di cassazione anche addetto di non usare il termine clandestino userò diceva in termini invasore no
In questo mostrando come dire la sua nerboruto sul suo nerboruto approccio al problema
Ma poi dobbiamo pensare anche come quali siano i motivi che spingono a trovare questo altrove e quindi e quindi non restringere mai anche laddove parliamo di doverosi rimpatri
Nello stesso nutrito da un certo punto parlo di doverlo
Di dove Rossi rimpatri
Non restringerlo mai alla pura considerazione burocratica per restringere l'identità di una persona la sua identificazione in un archivio e non ne considera la puliti e interi città del problema del doversi muovere noi oggi esaminiamo il sette un sentimento terminale di questo anche un problema che è quello delle persone che che devono essere rimpatriate lo esaminiamo alleva abbiamo esaminato alla luce diciamo di almeno quattro ambiti di garanzia e diritto innanzitutto
E il diritto che la persona di sfuggire
Di sfuggire
A un pericolo di vita trentinità da questioni belliche da questioni climatiche e io aggiungo da questioni di che gravemente deprivazione depauperazione di tipo economico è sempre stato sempre visto con garante
Critica la un atteggiamento a volte delle delle anche delle Nazioni Unite a dispetto ad una considerazione dei cosiddetti migranti economici come categoria non destinataria di tutela l'economia a volte a una struttura diciamo una forza tale da imporsi analogo a quello di Michelina o di una situazione bellica
Il diritto quindi a questo riconoscimento contemporaneamente il diritto alle garanzie nel momento garanzie di tipo giurisdizionale nel momento in cui una persona e trattenuta il diritto alla tutela della salute che siano effettiva i diritto io aggiungo a una relazionalità perché vedete
Il concetto di perso una non è mai mutati con la nostra costituzione dal dice chiaramente ma anche gli altri atti internazionali lo chiariscono
La persona esiste anche nella sua relazione con le altre persone nel suo mettersi ad mette in mai
Costringere la persona essere considerata come caso singolo senza considerarne delle reti relazionali Bindi
Il nuovo chi di trattenimento devono a vere
Una capacità relazionale devono cosa che molto spesso nei Paesi europei in un anno individuano la persona come dire svincolata dalla capacità relazionali
Riflettevo stamattina nel ascoltando anche buttando giù due righe stamattina presto Arena di dovendo venire qua nessun fondamentale diritto a migliorare no allora andavo con il pensiero
Affranti a Francisco de vittoriano a mille cinquecentotrentanove lezioni a Salamanca in cui parla dello ius migranti l'OPA ne parla diciamo è la prima è il primo che ne parla in termini dio sui migranti ne parla all'interno di queste elezioni che erano delle relazione essere Bayliss quindi erano riferite all'Arco a questo tipo di possibilità
E riflettevo però anche su altri due aspetti
Uno scusatemi recitazioni un è quando Immanuel Kant mette esattamente questo come Terrasson elemento lui dice addirittura
Lo chiama il terzo elemento terzo principio dell'ospitalità universale come articolo definitivo per una possibile pace perpetua queste per la sua citazione e poi come ha ripreso dall'articolo tredici della Dichiarazione universale
è sempre la prospettiva in questi tre pezzi dove sono volato dal mille cinquecentotrentanove accanto a all'articolo tredici in cui il diritto della persona e al lasciare e il Paese questo dello ius migranti nella loro quindi di non puoi costringere una persona esseni vincolata ha diritto ad andarsene oggi si per noi questo diritto a una diversa dimensione non è più riferito al Paese che tu puoi lasciare è il riconoscimento tutte cioè che il riconoscimento che si deve avvenire di quel suo diritto implica che l'essere arrivato non può mai di configurarsi come delitto
Cioè di un'idea che il diritto dei andarsene sia oggi riconfigurato CIPE tocca a noi che dobbiamo riconoscere il diritto che quella persona aveva lasciare che rischia altrimenti di di configurarsi come delitto
Il mi perdoni nel riconoscimento di quello io sui migranti non è più riferito alla possibilità di andare non è più quindi ferito al paese d'origine ma è riferito al paese d'arrivo
Che deve riconoscere che quella persona poteva avere il diritto di essersene andato
Da quel Paese scusate il bisticcio diciamo delle parole ma per me è molto importante questo aspetto e allora riflettevo vedendo i dati vedendo dati che M come sapete io sono molto affezionato ai numeri
E vedevo i dati di ieri di libri che chiglie tali passaggi di confine sono dati peraltro Frontex dare quei testi eccitato diciamo della
Di quell'ultimo rapporto sulla rapporto rischio Assessment Santa dunque al atto meno questo titolo
Di circa trecento mila e passaggi di confine illegale ma quello che mi interessava diciamo in qualche modo che era che per esempio rispetta i centoventisei mila censiti i respingimenti no di centoventisei mila censiti respingimenti nel due mila ventidue ettari lo ce n'erano
Di venne qui quindici mila cuori e rotti
Per situazioni oggettive di pericolo che quella persona può rappresentare altri diciotto mila perché sito era un erano persone già segnalate già note eccetera eccetera quindi numeri importanti mappa ce ne erano trentacinque miglia trentacinque mila
Pr finora documenti non appropriati a rimanere guardata all'interno di questi fatti e documenti falsi sono meno di mille all'interno di questo il numero pellami in mi chiedevo quali erano questa in documenti quanto di economico anche c'era dietro ma a questa documentazione inappropriata rimanere
E allora la prima parola che mi veniva così come
Come dubbio come cosa è proprio la parola perché su cui riflettere su cui dovremmo riflettere che cosa vuol dire la parola irregolare
La parola irregolare io non contesto diciamo che non da facilità di essere irregolari come
Il contesto europeo come anche il contesto in italiano
E subito a Topo diciamo le altre parole che mi che mi veniva mente ieri parlavo della parola Fitto cioè idoneo ad attori le parole adatto ad essere respinto anche la stessa che è l'asse un'altra parola che mi lascia molto perplesso uno diciamo che cosa vuol dire
Fitto tour Turn it
Per essere adatto essere rinviato e che cosa vuol dire l'altra parola e di proprio la parola Insiel rimpatrio la parola
Rimpatrio forzato equity Roberto già aveva detto che dei gruppi di ieri veniva fuori un un punto sui rimpatri volontari io non so
Fuori come dire suggerire la strategia sono scelte politiche e quelle di suggerire sta regia per incrementare i rimpatri volo volontari però diciamo sui rimpatri
Mi colpisce su questo fatto che e mi sono mi hanno colpito i dati loro di Frontex le decisioni di rimpatrio sono state cinquecentoquindici mila
Centottantuno ma quelle effettivamente i rimpatri fatti sono stati ottantacinque mila settecentosessantuno pene di questi ottantacinque mila settecentosessantuno
I forzati sono stati trentacinque mila e rotti e i volontari quaranta quasi quarantanove mila noi abbiamo un panorama
Rigenerato abbiamo numeri molto più piccoli questo lo dico anche perché io voi sapete sono sempre un po'contrario quando sento dire che in Italia le cose altrove vanno bene no il problema è
Comune non è che l'Italia particolarmente un paese che rimandare fai rimpatri forzati eccetera anzi mi sembra che siamo un Paese i
Abbastanza contenuto nei numeri
Abbastanza contenuto complessivamente il problema mio è un problema invece che di riuscire a capire con le possiamo invertire
Determinate determinati atteggiamenti per esempio sicuramente la il fatto che non facciamo rimpatri
Volontari se non numeri molto ristretti l'abbiamo certificati alla Camera non nel il quindici giugno non dipende certamente da chi opera in questo ambito non ti prende certamente dal ministero dell'Interno non dipendere
Di pente
Da una politica culturale prima ancora che politica effettiva complessiva perché in qualche modo non incentiva questa ipotesi perché questa ipotesi
Comporta anche Investimenti comporta anche altre relazioni culturali quindi comporta un qualcosa di molto più difficile
Che non pensare che possa io rimpatriare una persona in qualche modo in maniera forzata e l'ultima parola e con questo mi mi mi fermo le ha direttiva
Centoquindici del del due mila otto
Laddove all'articolo otto comma sei mi mette l'organo di monitoraggio bussa aggettivo che sette virgola ricettivo effettivo
Cosa voglia dire effettivo è un bene il problema che pongo ai vari n PM
Qualcuno senza una effettivo monitoraggio
Effettivo
è un aggettivo che può avere che gioca molto sull'ambiguità effettivo potrebbe essere sempre umano di cose con monitorato
Effettivo potrebbe essere in qualche modo la solidarietà la solidità scusate del dell'istituzione
Ma effettivo io credo che debba includere quell'aggettivo che quella direttiva non non incluse indipendente tant'è che ogni volta
Poi i singoli NTM quando ne parlano
Calcano giustamente sull'indipendenza tant'è che anche in un rapporto cooperativo come quello che noi abbiamo in questo caso con gli eterni o con la giustizia no
Non abbiamo mai rinunciato al punto dell'indipendenza all'indipendenza indipendenza non solo dal potere politico
Indipendenza e anti indipendenza da tutti gli attori anche di tipo sociale anche di tipo associativo
Che in qualche modo possono col costruire influenza sull'operato di un organismo che tendo indipendenza deve fare il suo valore perché quella egli affettività che gli viene richiesta
Mi fermo qui
Sto con questo ex concludiamo diciamo che forse volevo anche dire esatto Salas verticale vivi Grazia grazie
Rita ringraziamo con diciamo chiama continuiamo abbiamo nel senso che si continua la riflessione intensi continua la difficoltà di queste operazioni si continua a tutto ma questo aspetto di questa pausa odierna dice che il Consiglio d'origine e al sud andavano benissimo l'importante era che qualcuno chiudesse validi Dini proprio quello che penso che grazie perfetto