La riforma dell'equo compenso. Le novità per i professionisti

Caduti di Nassiriya del Senato della Repubblica italiana bentrovati a tutti voi il processo di che anche in questa occasione incassi migliaia di sette registrati all'evento DR
Su iniziativa del senatore avvocato Manfredi potenti collaborazione con Geo network affronteremo quest'oggi i principali aspetti della riforma della compenso
Cercando di non perdere prezioso tempo annuncio subito i relatori oggi presenti in scena ai quali però l'Europa ora anni successivi minuti
Senatore Manfredi potenti
Pasquale ma fa consigliere nazionale dottori commercialisti ed esperti contabili
Stefano Bertollini consigliere Consiglio nazionale forense Gabriele Noto consigliere nazionale del notariato Franco Fietta presidente fondazione Inarcassa
Senatore Manfredi potenti ci presenta i punti Principato di questa riforma
Sì grazie buonasera a tutti ringrazio veramente e oggi qui presenti azionato così importante ospiti
I quali non sodo onora nome ma onorano il paramento onorano l'Italia perché rappresentano una risorsa fondamentale
Dell'Italia verso le professioni quelle prestazioni che molto spesso si dice siano dimenticate dal legislatore o non adeguatamente considerate ed è e il fatto di essere oggi qui Panariti equo compenso parlare di un provvedimento che in queste ore si trova per una terza lettura presso la Camera dei deputati
Io credo stia la testimonianza di una centralità ritrovata anche da parte del mondo delle professioni e che il Parlamento devo dire con grande Cecere all'unanimità nel passaggio che pochi giorni fa è avvenuto in seconda lettura al Senato di questo provvedimento con unanimità ha voluto riconoscere da un punto di vista veramente unitario l'importanza di questo testo che e a breve diventerà legge dello stato
Passo subito a descrivere quelli che sono i contenuti di un testo che durante appunto l'esame perché la discussione che si è svolta in dichiarazione di voto presso l'aula del Senato
Non ho esitato a definire come una conquista sociale che avviene in un'epoca moderna
Rispetto alle grandi conquiste lavorative dei secoli scorsi avviene da parte di un mondo che è quello delle professioni che non ha mai svolto degli scioperi dei picchetti
Del e manifestazioni distratta
Ma silenziosamente devo dire grazie all'alacre lavoro delle rappresentatività anche di quelle professioni che non sono rappresentati in maniera ordinistica ha svolto sulla polizza un'azione veramente ottima e devo dire lungimirante per portare la sensibilità di questo mondo e il testo che ho oggi è presente davanti al voi prima firma
Una figura centrale del mondo istituzionale che appunto quella del premier Presidente del Consiglio dei ministri gioca Meloni e anche di un collega parlamentare che era commenti la scorsa legislatura l'onorevole a Corfù morale che ha voluto anche voi depositare un testo praticamente ecco di contenuto simile su un argomento importante vere nel suo articolo primo il riconoscimento della qualità appunto di equo compenso
Intendendosi per equo compenso un compenso che è proporzionato alla quantità e alla qualità del lavoro svolto al contenuto alle caratteristiche della prestazione professionale e qui ecco la Giunta rispetto a una recenti normativa che ricordo era inserita in un articolo è per e poi appunto
Gli inutili articolati di questo testo di legge andremo chiaramente a sopprimere l'articolo diciannove ter decies del decreto centoquarantotto del due mila diciassette che aggiunti a a col quale oggi il nuovo corpo Donativo aggiungiamo la conformità a ai compensi previsti rispettivamente e si elencano quei provvedimenti ministeriali con i quali ad esempio sono disciplina anche da parte del ministero della Giustizia per questo che riguarda la legge degli avvocati per i professionisti iscritti agli ordini i decreti ministeriali adottati sente appunto dell'articolo nove decreto legge
Numero uno del due mila dodici infiniti
Questa è la novità la previsione anche di un decreto apposito che sarà invitato dal ministero delle imprese di iniziali che riguarderà le professioni prive diamo quindi agganci Remo una definizione né di equo compenso non tanto e più ad un limiti che era quello che purtroppo nei precedenti tentativi di mantenere in vita questo concetto illegale anche per la concorrenza ardeva ritenuto che una equità collegata a direttamente ai parametri e quindi diciamo al mini l'uomo che era previsto
Sì potesse qualificare come vessatoria rispetto alla libertà di concorrenza sul mercato ebbene oggi noi andiamo a riscrivere riprendendo
La parte positiva di quei contenuti normativi risalente al due mila diciassette e li importiamo in un più ampio contesto normativo con delle grandi novità che appunto pian piano andremo a scoprire
Bene l'ambito di applicazione che qualificato dall'articolo due appunto del disegno di legge inquadra nuovi caratteri del cosiddetto contraente forte il contraente forte che è un soggetto che e appunto viene
Evidenziato vieni
I messo in qualche modo in una sorta di categoria
I colleghi che mi appunto sibilato entreranno poi nello specifico dei caratteri ma molto brevemente possiamo dire che si tratta delle imprese bancarie assicurative che di società da loro controllati ed infine anche quel quei soggetti imprenditoriali con più di cinquant'dipendenti e almeno un di lancio
Risultante da appunto data dichiarazione depositata messo la Camera di Commercio superior a dieci milioni di euro
E poi e qui anche una novità che quindi contea distingue
Il testo in questione la introduzioni anche della pubblica amministrazione delle Società disciplinate dal Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica di cui al decreto Legislativo centosettantacinque Duemila sì
Ci sono stati vuol dire anche poi dei commenti sulle possibilità di amplia questa forbice di soggetti Ford T e devo dire il governo anche su ordine del giorno che è stato approvato in commissione Giustizia al Senato tra l'altro proposto a mia prima firma Gruppo lega si è impegnato a potere vedere successivamente non potendo ovviamente procrastinare procrastinare oltre l'entrata in vigore di questo disegno di legge
Le quantità e quindi il contenuto appunto di questo articolo nel momento in cui qualifica quest'soggetti come contraenti forti il provvedimento prosegue l'articolo tre con quelle che sono nullità delle clausole che prevedono un equo compenso quindi a tutela del professionista si vanno a creare delle condizioni appunto di nullità
Che molto dettagliatamente scendono in una tipica serie di circostanze le ben note ai professionisti e ne cito soltanto alcune che possono addirittura essere contenute in documenti contrattuali distinti dalla convenzione perché ricordo l'articolo due limita l'applicazione di queste garanzie
Alla prestazione d'opera intellettuale prevista dall'articolo due mila duecentotrenta
Regolati ovviamente da convenzioni e pertanto anche nel momento in cui si dovessero pattuire degli accordi separati da queste convenzioni e che ad esempio possono riguardare il mancato riconoscimento di un'anticipazione delle spese a carico del professionista ad esempio spese per copie spesse per accesso ad atti della pubblica amministrazione lì si può appunto
Andare a per tutelare il professionista
Rispetto a delle evidentemente storture che vengono
Qualificate
Veramente oltre che come mortificati da un punto di vista diciamo del rapporto tra professionista e committente del tutto diciamo illecite illegali e Peppe illecito ovviamente riguarda un'altra macchina
Naturalmente
Il provvedimento fa poi a qualificare quello che una serie di
Caratteristiche che
Potranno riguardare il momento giudiziario di accertamento circa appunto il carattere non equo del compenso e parlo dell'articolo quattro
Una disciplina dell'equo compenso che qui ha creato anche devo dire può ecco di
Discussioni rispetto alla possibilità centralità devo dire dei Consigli dell'ordine e appunto degli ordini professionali rispetto a quelle professioni non ricomprese
Nelle diciamo normative ordinistiche quindi non istituite in appunto
Attività professionalmente collegate
A ordini o Collegi professionali perché per quanto riguarda appunto gli ordini e i collegi professionali vi è la possibilità anche di adottare disposizioni deontologiche in aggiornamento a quelli che sono
Ovviamente
I rispettivi codici deontologici per sanzionare il professionista che dovesse appunto in qualche modo convenire
Ho preventivare un compenso che qui si aggiunge un termine diverso da quello dell'articolo uno non sia giusto e si ripete equo e proporzionato alla prestazione professionale
Vado molto rapido perché i colleghi che seguiranno entreranno poi nel dettaglio del provvedimento una presunzioni di equità prevista all'articolo sei dove appunto si potranno adottare anche da parte delle imprese modelli standard e di convenzione che potranno essere concordati con i consigli nazionali degli ordini e collegi professionali
E qui è la novità è un parere all'articolo sette di congruità con efficacia addirittura di titolo esecutivo del paniere rilasciato dal consiglio dell'ordine che dovesse ad esempio esprimersi
Circa la non congruità del dell'importo del compenso quello costituita ovviamente un titolo esecutivo che potrà appunto essere utilizzato per le azioni esecutive qualora il committente non opponga nei quaranta giorni
Parimenti a quello che appunto accade oggi con il titolo giudiziale che in ad esempio il decreto ingiuntivo
Norme di chiusura prescrizione per l'esercizio dell'azione di responsabilità professionale articolo otto il termine ovviamente per l'esercizio dell'azione di responsabilità decorre dal giorno del compimento della prestazione da parte del professionista
La possibilità di lettura di un'azione di classi diritti individuali omogenei possono essere tutelati anche attraverso azioni di classe
Osservatorio sulla compenso ecco qui addirittura l'istituzione di un soggetto che Possati girare sull'osservanza delle disposizioni di cui alla presente legge Matera Diaco compenso un osservatorio che è composto da alcuni rappresentanti per il quale abbiamo già ottenuto dal governo l'impegno a poter vedere anche successivamente un ampliamento
Di questa composizione sempre su Indirizzo di un ordine del giorno a mia prima firma presentato in Commissione giustizia
Vado alle norme transitorie
Che ovviamente non permettono l'applicazione di questa normativa alle convenzioni in corso
Ed infine una serie di abrogazioni che riguarderanno come è ovvio il famoso articolo diciannove quater decies del decreto legge centoquarantotto due mila diciassette che ricordo come ho detto all'inizio è stato oggetto
Di una attenta osservazione della appunto del Garante della Concorrenza e anche della
Appunto degli organismi comunitari per ma ritenuta non conformità quelli che dovrebbero essere ecco i riferimenti normativi di garanzia appunto
Del mercato libero io vi ringrazio mi scuso della rapidità non voglio togliere altro tempo ai o agli ospiti che ho qui oggi come al Senato vorrei solo ricordare che questo provvedimento come alcuni presidenti degli ordini
Avvocati geometri e ulteriormente commercialisti ingegneri è stato da tutti ha colto con grande soddisfazione io cito veramente velocissimamente i commenti
Molto significativi di presidente del consiglio nazionale dei commercialisti un'inversione di tendenza significativa dell'atteggiamento della politica nei confronti delle libere professioni ingegneri restituisce dignità al professionista
Valorizzandone il ruolo sociale
Gli avvocati un baluardo a salvaguardia della dignità dell'intera categoria e ancora i geometri un vero e proprio spartiacque che li allinea correttamente il principio della compenso al mercato e alla concorrenza
Io vi ringrazio sono lieto è veramente onorato di aver seguito questo provvedimento e di
Lasciare la parola a tanti illustri ospiti
Bene dottor Pasquale ma fa il Consiglio nazionale dottori commercialisti ed esperti contabili come reputa al disegno di legge da poco approvata al Senato
Grazie innanzitutto dell'invito grazie al senatore
Gli organizzatori
Per questa opportunità e per questa possibilità né il giudizio come leggeva adesso il senatore potenti anche il commento del nostro presidente di qualche settimana fa successivo alla all'approvazione all'unanimità
Del provvedimento alla Camera in prima lettura è assolutamente positivo naturalmente come tutti i provvedimenti un provvedimento anche questo anche questo migliorabile
Diciamo che ha anche per noi è preferibile arrivare ad un'approvazione in tempi stretti e quindi auspichiamo che anche questo terzo passaggio alla Camera
Se non sbaglio questa mattina scadevano il termine scadeva il termine per la presentazione degli emendamenti c'è stata discussione anche questa mattina guardando il calendario dei lavori dei lavori parlamentari e quindi ospitiamo sicuramente un'approvazione
Urgente del provvedimento perché c'è più bisogno di un provvedimento che di questo tipo che estende l'ambito di applicazione rispetto alla normativa attualmente in vigore sulla in materia di equo compenso piuttosto che a cercare di andare a lavorare troppo di figli no
Per inserire quei miglioramenti che sicuramente si possono si possono apportare si si potrebbero portare e a me piace
Dei documenti del Senato ho ho estratto un po'il materiale anche i pareri delle commissioni in tema che toccava il senatore potenti un attimo fa l'autorità della concorrenza i pareri e le opinioni sul tema delle tariffe
E in uno dei pareri obbligatori che ha portato poi all'approvazione anche qui all'unanimità al Senato recentemente del provvedimento
E la quarta commissione permanente politiche dell'Unione europea in un passaggio mi permetto di leggerlo dice rilevato che la Corte di giustizia dell'Unione europea ha riconosciuto come motivi imperativi di interesse generale
Anche gli obiettivi relativi alla qualità dei lavori e alla tutela dei consumatori
Affermando che la fissazione di una tariffa minima può consentire di evitare che i prestatori non siano indotti a svolgere una concorrenza che possa tradursi nell'offerta di prestazioni al ribasso con il rischio di un peggioramento della qualità dei servizi
Forniti
Quindi mi pare di poter dire insomma che questo falso mito che l'eliminazione delle tariffe oramai son passati più di dieci anni avrebbe dovuto portare a chissà quali benefici per il mercato per il mercato delle professioni piuttosto che per la tutela dei nostri clienti dei consumatori
Non solo in prese ma anche privati cittadini mi pare che a distanza di qualche anno somma possiamo serenamente affermare che questo risultato non si è ottenuto anzi semmai ci ottenuto risultato contrario
Che moltissimi professionisti il lavoro di moltissimi professionisti è stato assolutamente svilito e ridotto veramente quasi a al niente
Non voglio richiamare qui i bandi ecco di qualche pubblica amministrazione che chiedeva prestazioni a titolo gratuito ai professionisti quindi sicuramente il giudizio ripeto è e positivo sul provvedimento naturalmente come aveva già osservato anche il nostro presidente proprio in commento all'appalto all'approvazione alla alla Camera del provvedimento uno degli elementi che ci sarebbe da migliorare sicuramente l'estensione soggettiva dicevamo prima di iniziare i lavori con gli altri relatori che il concetto di cliente forte è un concetto
Che va poi calato anche nella realtà probabilmente di ciascuno di noi professionisti un professionista coi capelli grigi che ha venticinque trent'anni di professione sulle spalle che ha uno studio avviato magari il concetto di cliente forte rientra ecco nella definizione che ne dà l'articolo due di questo disegno di legge per moltissimi giovani professionisti che con un po'anche di fatica
Dobbiamo anche pensare anche al al futuro della nostra e previdenze né visto che abbiamo casse tutte no private
Per qualche per la moltitudine dei giovani professionisti sicuramente il concetto di cliente forte diverso da quello che c'è nella definizione di questo disegno di legge quindi un'estensione un ampliamento dell'ambito soggettivo eh sicuramente auspicato
Per quanto riguarda il tema delle sanzioni che
Come ricordava il senatore potenti è stato un argomento che è stato oggetto anche di discussione anche a livello di sindacati di categorie delle professioni Rispetto
Ai soggetti a cui pure si applicherà la normativa sull'equo compenso ma che un albo professionale non ce l'hanno e quindi non hanno un codice deontologico da rispettare
Noi abbiamo da subito come categoria Espresso favore a questa norma poi andrà naturalmente declinato anche nella modifica dei codici deontologici visto che lo chiede proprio il disegno di legge anche la concreta modalità di applicazione ricordo a me stesso prima di ricordarlo a a chi ci ascolta che il nostro Codice deontologico nel due mila otto quindi quando ancora c'erano le tariffe professionali
E già consentiva alla deroga ai minimi tariffari e prevedeva che i consigli degli ordini al tempo non esistevano i consigli di disciplina quindi la funzione disciplinare le esercitavano i consigli
Degli ordini i consigli degli ordini in caso si fossero trovati a valutare situazioni di colleghi che non avevano rispettato i minimi tariffari non c'era una sanzione automatica si arrivava la sanzione solo se ci riusciva a dimostrare approvare che non quel compenso non era riuscito ad assicurare comunque una qualità della prestazione e a rispettare il decoro della professione quindi i principi che oggi sono richiamati
Anche nel disegno di legge equo compenso previsti dagli articoli trentasei della Costituzione e due mila duecentotrentatré del Codice civile
Chiudo con l'ultima l'ultima osservazione
Il tema della retroattività ecco la disciplina transitoria forse di uno sforzo si poteva fare perché
Non penso solo a a professionisti stilisti al nostro albo ma magari anche a tanti avvocati che hanno in corso convenzioni proprio con banche assicurazioni e via dicendo magari convenzioni che hanno durata illimitata
L'impossibilità di applicare retroattivamente questa norma potrebbe creare qualche problema ultimissima osservazione in questi giorni è stato approvato dal Mef fra il codice etico per i revisori legali
Anche nel codice etico per i revisori legali ma qui diciamo ritorniamo al concetto per espresso prima
Di quello che chiede l'Unione europea ogni tanto ci cinque ci trincea diamo dietro ce lo chiede l'Unione Europea
E quindi dobbiamo fare non è vero che l'Unione europea proprio chiede tutto quello che qualcuno ci vuol far credere nel Codice etico approvato dal ministero per economia e delle finanze per la professione di revisori legale dei conti
è previsto che il corrispettivo debba essere determinato in modo da garantire qualità e affidabilità dei lavori tenuto conto delle ore dedicate all'espletamento dell'incarico quindi vedete ritornano questi concetti
La necessità di garantire la qualità della prestazione non può essere disgiunta da un compenso ecco grazie di nuovo per l'invito
Dunque avvocato Stefano Bertollini il Consiglio nazionale forense ritiene che questa riforma Rutelli ora la salvaguardia degli standard qualitativi delle prestazioni l'indipendenza del professionista forse dopo l'abolizione si diceva dieci anni fa dei minimi tariffari professionali aveva spinto i professionisti spezie nel confronto con i committenti più forti abbiamo sentito in precedenza
In un'area grigia senza tutele
Intanto prima di tutto io credo corre l'obbligo ringraziare la sensibilità del senatore potenti rispetto all'organizzazione di un evento di del genere ma perché perché dimostra qual è l'attenzione nei confronti della del del mondo delle professioni
Oggi non siamo a parlare degli avvocati degli architetti dei commercialisti siamo a parlare di un mondo delle professioni che racchiude una parte importante della nostra società quindi qualsiasi provvedimento legislativo volto alla tutela della dignità della professione delle libere professioni io credo sia altamente apprezzabile
è vero questo provvedimento legislativo questo disegno di legge che adesso alla all'esame della Camera potrebbe essere migliorabile ma cos'è che non è perfettibile
Tutto è perfettibile quindi noi intanto ringraziamo per questo provvedimento percome declinato e in maniera particolare per quanto riguarda le ulteriori gli ulteriori miglioramenti che sono stati apportati rispetto alla alla formulazione che era era stata licenziata dal precedente dalla precedente Parlamento alla precedente legislatura
Io perché dico questo partecipato nel corso della precedente legislatura anche come componente del tavolo di monitoraggio dell'applicazione della legge sull'equo compenso a tutti i lavori parlamentari a tutte le audizioni ho partecipato alle riunioni del tavolo di monitoraggio e o potuto direttamente appurare
Tra virgolette il fallimento della declinazione legislativa così com'era in precedenza
Perché c'erano una serie di impossibilità a a trovare la la possibilità di che che l'equo compenso venisse applicato
Realtà che questa legge sull'equo compenso è nata
Dopo che sono stati abrogati i minimi tariffari meno per i fari su un presupposto che in realtà era inesistente uno quello perché come diceva prima il collega dei commercialisti era l'Unione Europea che ce lo chiedeva l'altro era per facilitare le giovani professione i giovani nelle professioni
In realtà è stato un un boomerang per il un boomerang per i giovani
Perché non è stato sicuramente con questo che è stato aiutato il giovane professionista ad un'affermazione professionale
Proprio perché proprio questo consentiva soltanto a delle concentrazioni di avvocati ormai con delle rendite di posizione di fare un prezzo basso praticamente per quanto riguardava scusate
Per quanto riguardava l'esercizio dalla professione ora quindi questo disegno di legge va incontro a quelle che sono alle i dettati costituzionali l'articolo trentasei della Costituzione che parla della protezione del lavoro io credo che si Calzi perfettamente con il disegno
In corso di approvazione adesso alla Camera e e quindi il mio così il mio grido è al Senato della Repubblica vigilate che la Camera non modifichi l'attuale in peggio l'attuale provvedimento legislativo
Perché perché ci sono state delle conquiste ivi compresa l'applicazione ai rapporti con la pubblica amministrazione l'avvocatura infatti ha sempre lanciato un grido d'allarme e ha impugnato più volte i bandi che venivano pubblicati riguardo a quelle che era la ricerca delle di convenzioni di difesa a praticamente compenso zero
E perché la pubblica amministrazione si è trincerata dietro alla grande contenzioso esistente che avrebbe comunque
Determinato un un forte scompenso finanziario all'interno dei bilanci delle armi delle pubbliche amministrazioni
è semplice questo basterebbe che le pubbliche amministrazioni e lavorassero meglio
Il contenzioso all'interno delle pubbliche amministrazioni nasce perché spesso e volentieri gli atti non sono corretti e quindici si fa ricorso al contenzioso giudiziario avanti al TAR avanti ai giudici ordinari e però non è che l'avvocatura in questo caso può fare da ammortizzatore sociale e quelli del proprio lavoro lo deve mettere a disposizione della pubblica amministrazione che non è in grado di modificare il proprio approccio all'atto amministrativo altra altra cosa che assolutamente si è per fortuna andato a riparare
Era alle convenzioni e agli accordi che si raggiungevano con la pubblica amministrazione che prevedevano un compenso per una prestazione giudiziale e laddove il il giudice con il provvedimento definitivo avesse stabilito che il compenso per l'attività svolta fosse superiore
La pubblica amministrazione avrebbe trattenuto per sé la la differenza tra il concordato e il liquidato in sede giudiziale
Che capite bene e un'altra un'altra distorsione de dell'applicazione del dell'equo compenso perché il e la pubblica amministrazione che si arricchisce
Indebitamente del lavoro di un terzo e questo non credo che uno Stato civile all'avanguardia possono permettersi solo perché è contrario ad ogni principio peraltro sempre sollevato lo tu non capisco come potrebbe mettere allocare questo Bono potrebbe dire il commercialista
La differenza una pubblica amministrazione riguardo a quell'incasso
Però Up quello sì però certo non credo che sia esattamente l'idea quindi voglio dire
L'attuale provvedimento ci convince determina e consente all'avvocatura e all'avvocato quello che è un principio cardine purtroppo un principio deontologico che l'indipendenza dell'avvocato rispetto alla sua attività professionale
Noi abbiamo fatto un un cardine l'indipendenza dell'avvocato eh deontologicamente
Imposta perché perché deve essere libero ma la libertà senza un compenso adeguato viene fortemente compro me
Sa nel momento in cui non ci sta questa questa dignità del compenso a favore dell'avvocato
Un ultimo aspetto ci tenevo a sottolineare è il tavolo di monitoraggio io ho portato con me l'ultima l'ultima relazione che abbiamo avuto noi al CNF che riguarda le segnalazioni che sono state portate all'attenzione del Consiglio nazionale forense che deve collezionare le varie segnalazioni noi l'anno scorso abbiamo avuto novantasette segnalazioni
Cioè praticamente nulla rispetto all'esistente
Perché in realtà poi alla fine la segnalazione che veniva portata all'attenzione del tavolo non sfociava in nulla perché non esisteva la possibilità di assumere alcun provvedimento nei confronti di coloro i quali di quelle aziende o di quegli enti pubblici che violavano le norme sull'equo compenso quindi il fatto che ci sia la possibilità di promuovere lacca famosa come section
Da parte degli organi del degli organismi nazionali rappresentativi delle libere professioni il fatto che ci sia un nuovo approccio rispetta questo io credo che per quanto riguarda l'avvocatura comunque il mondo delle professioni lo accolga davvero con tanto favore
Bene dottor Gabriele in otto di Sarah con la riforma una maggioranza una maggiore tutela della prestazione d'opera intellettuale sarà garantito anche ai più giovani un compenso adeguato
Buongiorno a tutti anch'io ringrazio non posso che unirmi al ringraziamento doveroso al senatore potente nel gruppo parlamentare che rappresenta e a tutto questo governo che sta dando prova
Di interessarsi con pervicacia all'aspetto del rapporto dei liberi professionisti
Ricordava prima il senatore come addirittura primo firmatario della legge e l'attuale premier
Molto di quello che volevo dire è stato detto quindi mi fa piacere ricordare come in questo caso come in molti altri l'area giuridico-economica sia estremamente compatta
L'acquisiamo esattamente come hanno illustrato i colleghi commercialisti e avvocati
Che è vero è un ambito circoscritto dopo vedremo potendo dare un piccolo contributo come si può migliorare questo ambito però importante che sia stato posto il tema come dicevano prima i colleghi qualcuno negli anni ha fatto pensare che l'Europa fosse una barriera insuperabile per provare a parlare di nuovo di compensi ebbene questo proposta spazza via anche una probabilmente indirizzo fondato su un'ideologia che aveva portato appunto un'opinione per la quale di compensi professionali non si potesse parlare
Perché invece nei Paesi europei possiamo dire quasi la totalità dei paesi dell'Unione Europea la questione complice una questione molto seria molto trattata e molto approfondita
Il principio che il questa legge impone meglio più che addentrarmi nella puntuale esame del del provvedimento potrò fare alcune annotazioni di scenario il principio molto interessante perché questo provvedimento affronta il principio che nulla può giustificare la Parker missione dell'esigenza di congruità del compenso dovuto per le prestazioni professionali e questo è molto importante
Perché deve essere chiaro che con questo provvedimento il Governo si pone un tema il professionista mal pagato è un problema di professionista mal pagato è un problema per lo Stato è un problema per il cliente per il consumatore
Ed è un problema anche per lo stesso ordine professionale che deve mantenere una dirittura
Nella propria aspetto deontologico e molto importante che si torni a parlare di deontologia e quindi anche di dignità della prestazione l'osservazione della realtà era quello che dicevano i collegi
Sedici anni di deregulation tariffaria ha portato a nessun aiuto ai giovani vengo poi rispondere alla domanda che diceva prima e ha creato invece una forbice sempre più ampia tra professionisti che sfruttano determinate dinamiche di mercato e qualche rendita di posizione e professionisti che invece non riescono e quindi questo provvedimento e l'occasione di un cambio di rotta cioè affermare che l'adeguatezza del compenso
Come
Corona come cornice della qualità di una prestazione diventa anche un aspetto che viene considerato appunto importante al pari degli altri due pilastri
Del mercato professionale perché non dobbiamo dimenticare una cosa che mercato professionale resta fondato su meritocrazia e concorrenza su questo non c'è mai stato nessun tipo di dubbio
La la normale leggi sull'equo compenso servono proprio a raffronto a rafforzare insani fissare per un certo punto di vista questi aspetti di meritocrazia e concorrenza
L'osservazione della realtà sui giovani cita un quadro abbastanza drammatico quasi tutti i giornali in questo periodo a mare hanno riportato all'interno delle professioni dei dati sui fasci su fasce di età
Che risultano abbastanza preoccupanti nei primi cinque anni i giovani fanno molta fatica ad inserirsi nel mercato
Poco importa che siano preparati poco importa che abbiano fatto cento o cinquecento chilometri per spostarsi e quindi siano dotati di grande voglia di di anche di preparazione fanno molta fatica ad esprimere la loro professionalità come fanno limano il preventivo
Questo non può essere la soluzione
Di per risolvere quello che il mercato della professione
In sostanza noi dobbiamo pensare che il professionista deve essere pagato non per quello che ma per quello che fa
E sarà molto importante che da questo pietra angolare
Delle compenso noi finiamo a parlare di un compenso ecco la strada è ancora lunga me ne rendo conto però è solo con la il riempimento del contenuto di ciò che il professionista viene fatto mi fa che si creerà quel rapporto di fiducia e quindi quella necessità conseguente di compensare nel giusto modo la prestazione appunto del professionista stesso
E la possibilità che si possa andare avanti c'è perché e qui faccio un piccolo accenno da giurista nel nostro ordinamento
Vi sono molti casi in cui un principio Espresso acquista elasticità in fase alla cosiddetta predica abilità del dell'argomento posto cioè una volta si pone un principio quale può essere questo
Di una compensazione ecco il lavoro il professionista questo point riapplicato un domani anche a fare in tanti
In base proprio a Parigi per l'articolo tre costituzionale sulle eguaglianza e parità di rammento abbiamo alcuni casi in cui questa questa ipotesi si è verificata pensiamo per esempio alla legge sugli appalti l'accento quarantadue iniziata con una norma sulla equilibrio nella recessione nelle assegnazioni delle degli appalti e diventata in base poi a una storica sentenza la cinquecento del mille novecentonovantanove la Cassazione
Una principio generale che cosa porta alla risarcibilità dell'interesse legittimo
Ora l'interesse legittimo può essere risarcibile grazie a quella norma della legge centoquarantadue che aveva cominciato
A mettere i puntini sulla giustificazione del comportamento delle pubbliche amministrazioni in materia di assegnazione di appalti
Quindi cari professionisti ma soprattutto cari clienti non perdiamo la speranza che ci sia la possibilità un domani di inquadrare con compenso non fondato su un potere contrattuale non fondato sulla trattativa contrattuale ma fondato su un equilibrio tra qualità della prestazione
Tutti noi ci preoccupiamo sempre di come trasferire la nostra professionalità e per i giovani è molto difficile trasferire la loro professionalità bene noi speriamo crediamo che queste norme sull'equo compenso possono essere l'inizio
Di una cammino che ci può portare a vedere i giovani in grado di trasferire la propria professionalità in sostanza io da faccio un piccolo accenno personale non molti anni fa lavorando con la comunicazione del Consiglio nazionale del notariato abbiamo fatto
Un più dirà decina di guide per il cittadino
Il accordò con undici tra le più importanti associazioni dei consumatori
Perché per noi è importante che cliente sia informato cliente informato significa cliente tutelato il cliente informato deve essere informato immediatamente su che cosa fa il professionista
E quindi sarà nostro compito questo è un po'un appello che possiamo fare anche ai nostri ordini cercare di lavorare all'interno della categoria per far sì che noi professionisti mostriamo ciò che facciamo riempiamo di contenuti e di qualità la nostra prestazione
Sicuri che se perseguiremo questo cammino noi potremmo rafforzare la dignità del lavoro professionale migliorare la nostra qualità aumentare la trasparenza della tutela del rapporto professionista cliente perché non dimentichiamo una cosa oggi noi abbiamo dei parametri giudiziali mai parametri giudiziali si richiamano una fase di patologia nel rapporto cliente
Professionista non abbiamo bisogno solo di parametri egiziani abbiamo bisogno che il cliente venga informato preventivamente sappia con chi ha a che fare
E possa effettivamente corrispondere a professionista il suo giusto compenso
E quindi io non posso personalmente anche a nome del nostro Consiglio nazionale salutare con favore che compie salutare con favore questo provvedimento questo breve intervento sperare che possa essere per l'appunto la pietra miliare per un discorso in coordinamento con le altre professioni di attribuzione
Di un nuovo rapporto col cliente
Non siamo favorevoli alle rendite di posizione i compensi le tariffe non devono servire per garantire un benessere alla ai membri delle associazioni quando questo non è giustificato ma devono servire a dare dignità a rapporto professionale evitare la corretta
Informazione al cliente
C'è un caso attualmente al discussione alla corte di giustizia che è molto interessante riguarda la Lituania e riguarda l'eccezione che la corte di giustizia ha fatto ha un servizio di un servizio legale
Di tariffa oraria dove era specificato nel contratto il tipo di tariffa oraria ma non era specificato il limite bene la corte di giustizia non discute il fatto che non sia
Compatibile con il sistema dell'Unione europea una legge dello Stato che fornisce la tariffa deve essere una legge dello Stato e non una delega in bianco agli ordini professionali quello che eccepisce è che non ci sia stato in quel caso lì trasparenza nei confronti del cliente
Perché non gli è stato detto un limite orario cui poteva essere tenuta la prestazione tutto ciò per dire che cosa che ancora una volta in tutti i Paesi dell'Europa il compenso viene
Riceve un approccio molto laico da parte dei governi e molto serio ed approfondito speriamo che questo possa avvenire al più presto anche nel nostro Paese che era
La ringrazio e il senatore seduta allontanare perenne aveva anticipato perequata cinquantacinque animali votazioni in commissione e in aula disse sinapsi si collegherà
In seguito e ora la parola l'ingegner Franco Fietta e quindi gli ordini professionali avranno anche però il compito di aggiornare le proprie disposizioni di ontologiche richiamare il professionista che trasgredisce
Se non applicherà per il proprio compenso i parametri previsti
Abbiamo tempo quindi prenda pure tutto il tempo che le grazie
Certamente grazie
Grazie innanzitutto un saluto a tutti i professionisti che ci seguono a distanza un ringraziamento mi unisco ai colleghi un ringraziamento al senatore per questo importante incontro per come anche a seguito questa proposta di legge per anche per i gli ordini del giorno che aveva presentato che con rilevano aspetti di grande interesse
Su questo tema l'articolo cinque al comma cinque prevede che gli ordini e professioni
Tali adottino le disposizioni deontologiche necessarie anche se posso immaginare che i consigli nazionali daranno tutti gli indirizzi necessari per portare poi in una visione comune
Tutti gli indirizzi necessari perché poi i consigli di disciplina possano possono operare in questo senso anche se su questo tema l'abbiamo sentito anche prima
Si rileva qualche aspetto contraddittorio che sul quale probabilmente si dovrà fare qualche qualche ripensamento
Oltre a quello già sollevato sulla non simmetria rispetto alle professioni prive di ordine o di collegi professionali
Osserva ad esempio che una norma strutturata per essere attivata con una causa dal professionista vittima dei contratti
Diventa poco coerente nel momento in su in cui si pensa che poi possa essere successivamente punito e sanzionato
Ma permettetemi questa provocazione sto pensando come nostra professione ingegnere architetti che quando si trovano a partecipare a gare pubbliche oggi capita spesso di vedere Offerte vincenti
Vergognosamente al di sotto di tutti i parametri ministeriali e mi domando come a quel punto gli ordini professionali possano pensare di intervenire in tutte queste situazioni
D'altra parte vi sono altre posizioni contraddittorie se osservato dal punto di vista dell'ecco compenso quando si parla di codice dei contratti nuovo Codice dei contratti appena presentato
Presenta un'apertura nuovamente al massimo ribasso anche per i servizi di ingegneria architettura
Aperto nuovamente l'appalto integrato dove il professionista necessariamente in una posizione subordinata rispetto all'impresa
E oltretutto sono ancora previste legare con incarichi professionali gratuiti
Quindi ancora molto lavoro da fare su questo in questa direzione cioè un altro tema sempre relativo agli aspetti contraddittori dal punto di vista della dello Stato rispetto al professionista ricordo un argomento cui teniamo molto come ingegneri architetti che è quello relativo alle cosiddette tariffe per il questo è ormai tariffe sono rimaste rispetto ai compensi dei consulenti tecnici ci di ufficio
Sappiamo tutti che comporta penso lordo previsto per una vacazione di due ore
Di otto euro virgola quindici e quindi parliamo tanto dei compensi dei raccoglitori di pomodori però all'interno delle norme dello Stato si trovano ancora situazioni abbastanza abbastanza permettetemi strane forse andrebbe usata anche una parola più forte
Ma nonostante questo non possiamo che essere estremamente soddisfatti per questa norma è evidente in questa norma ha avuto una particolare attenzione per noi liberi professionisti
Forse in questo caso la norma interessa meno ingegneri architetti che hanno un clienti difficilmente difficilmente hanno clienti delle dimensioni previste da questa norma
Ma d'altra parte vi sono due aspetti estremamente perché riteniamo estremamente poi importanti all'interno
Della proposta anche se sono apparentemente articoli o quanto meno il primo né articolo marginale
Mi riferisco all'azione di responsabilità professionale
L'altro noto ed è già stato già stato citato e quell'abrogazione dell'articolo due comma uno lettera del tanto odiato cosiddetto decreto Bersani quello che determinava il divieto di tariffe orarie o comunque di minimi tariffari nel primo caso tornando a alla primo l'articolo otto recupera quello che fino a poco tempo fa erano interpretazione consolidata sul tema
Della responsabilità professionale che era limitati a dieci anni dal compimento della prestazione
Negli ultimi tre o in P per professioni come quella degli ingegneri e degli architetti ma se ricordo bene anche per i notai ivi però vi erano stati alcune interpretazioni a livello al massimo livello dal punto di vista giurisprudenziale che ha sostanzialmente di lì affatto all'infinito questa responsabilità
Conseguente con conseguenti irragionevoli non solo per i professionisti stetti INPS stessi ma ormai anche per i loro eredi
E quindi ben venga questo nuovo questo articolo che ripone i punti e e il i paletti dove dove devono trovarsi per il caso del decreto Bersani
Che oltretutto era una interpretazione almeno si diceva allora che fosse dopo lutto fortemente dalla Comunità europea poi nel tempo avevamo scoperto che così non era
Tanto che in Germania e io conosco abbastanza bene quel mercato essendo vicino geograficamente con la mia professione
In Germania le tariffe sono rimaste fino ad oggi e nessuno o quanto meno fino ad ora non vi sono stati particolare problemi in questo senso
Comunque al di là di questo il nostro ringraziamento al senatore potenti e Massimo anche perché nel suo ordine del giorno l'ha citato prima in uno dei suoi ordini del giorno prevede che sia valutata la possibilità di ampliare la presenza nell'osservatorio sull'equo compenso
A da una Adenti Diversi oltre i consigli nazionali e in questo come fondazione Inarcassa siamo siamo disponibili a lavorare in questo senso visto il nostro continuo lavoro di controllo riguardo a bandire regolari e situazioni sfavorevoli in relazione appunto agli Equi compensi
Chiediamo quindi
Massima attenzione non solo in questo in questo ambito ma anche in altre nuove norme che stanno prendendo piede
Per la libera professione in particolare all'interno del Codice dei contratti ma ringraziamo e comunque crediamo che questo in parte spassosi estremamente importante
Ricordo che l'articolo trentasei della Costituzione
Che afferma il diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un'esistenza libera e dignitosa
Che questo è sicuramente determinante per noi e anche l'articolo due mila duecentotrentatré del codice sì civile
Che al secondo comma chiarisce che il compenso è determinato in base all'importanza dell'opera e al decoro della professione
Quindi in questo senso andiamo a regolare con questa norma tante situazioni di squilibrio
E ringraziamo nuovamente tutte le forze politiche visto che l'approvazione avvenuta all'unanimità tutte le forze politiche che si sono impegnati in questo senso grazie
Bene grazie vorrei ora salutare per passare tra poco a loro il testimone i relatori che interverranno nella seconda parte di questo in portanti convegno a partire da Marco si Baldi presidente collegio dei geometri e geometri laureati della provincia di Pistoia
Giampiero Giovannetti consiglio nazionale dei periti industriali e dei periti industriali laureati se vogliono attivare la loro webcam eventualmente si fa ovviamente molto piacere Andrea De Maio vicepresidente Fondazione Inarcassa
E Domenico condendo il Consiglio nazionale ingegnere
Presentando voi approfitto per ringraziare anche Franco giunta e tutti gli enti che hanno accreditato il convegno a beneficio delle migliaia di professionisti che quest'oggi sono con noi collegati
Ringraziando i relatori in sala e senatore Manfredi potenti che ha voluto fermamente questo confronto con i professionisti lascio la parola alla dottoressa Adriana che già si per la seconda parte del dibattito
Buon pomeriggio tutti sono Andreana magistratura saggi paginone come siamo una società sviluppa sono per l'edilizia e lo studio professionale da oltre venticinque anni e sono responsabili non più dell'organizzazione organizzazione di questi importanti incontri di studio di confronto come questo Andrea no che hanno l'obiettivo di permettere i professionisti e ad essere in grado di gestire meglio la loro attività professionale è che in questo caso capisci tutelare i loro diritti interessi ringraziamo anche a nome dell'azienda il senatore Manfredi potenti che gli altri
Relatori che hanno rappresentato le loro rispettive categorie professionali commercialisti degli avvocati dei notai e anche gli architetti vince niente
Come è stato detto all'inizio della attuazione questo disegno di legge stiamo analizzando oggi riguarda tutti o quasi tutti professionisti iscritti o meno alle associazioni e agli ordini
Ivi compresi anche quindi quelli che non sono iscritti a asso agli ordini ai professionali quartieri amministratore di condominio consulenti negare materia giudiziari gli organisti il giornale i pubblicitari Helguera e grafici
Abbiamo ancora a disposizione a un'ora di tempo e per sentire pensiero da parte dei rappresentanti gli altri col categorie professionale e non mi piace quindi di passare la parola intensa aveva presidente del collegio dei geometri di Pistoia regione Marco
Sì ma