Il Regolamento Agcom sulla tutela del diritto d'autore nelle reti di comunicazione elettronica

Sono
Delle
Frodi l'osservazione
Come previsto qualcosa di concreto
Naturalmente
Se noi oppure no ottanta
Buongiorno a tutti ci sono segnalo c'è qualche altro posto qui
Davanti per
Quelli che sono seduti sono in piedi chiedo scusa c'è qualche
Allora grazie innanzitutto benvenuti a questo incontro organizzato dai insieme ma
E dalla Fondazione Calamandrei dedicato appunto al recente Regolamento Agcom sulla tutela diritto d'autore sulle reti di comunicazione elettronica e anche l'occasione per
Presentare il recente libero di Eugenio Prosperetti che anche nei Consigli amministrazione invisibile
Sulla l'opera digitale star regole mercato i due temi ovviamente e si intrecciano fortemente però prima di dare inizio ai lavori io desidero e mi sembra
Doveroso
Ricordare la figura di Piero porci che per tantissimi anni è stato segretario generale bellissima braccio destro tutti i sensi
Di del Presidente ai comandi ca
Fin dai tempi della RAI e che lo ha seguito
In inizi Emma
Piero porci è mancato il ventisette gennaio
Ma fino all'ultimo attenuto stretti rapporti con l'istituto contribuendo attraverso la sua ricca rete di rapporti alla sua alla sua attività mi sembrava doveroso
Ricordarlo per non solo per il suo impegno lavorativo ma anche per il
Non comune tra tutto
Va umano di diciamo nelle relazioni sia all'interno del leasing che all'esterno
E quindi questo incontro in questo incontro desidero
Porgere appunto fare questo ricordo e
Fare alla sua famiglia e i suoi familiari appunto i sentimenti tutto l'istituto per questa scomparsa il tema
Portella di questo incontro e a tutti noto e non non mi pare necessario che io intervenga più di tanto sul tema
Il ne parleranno stamattina
Da Gustavo Livieri Alberto Gambina Francesco Cardarelli con dal punto di vista strettamente tecnico giuridico
Dell'AMA inadatta poi sarà chiuso l'intervento del commissario
Francesco Posteraro eletta un breve intervento anche di Eugenio cene Prosperetti questo pomeriggio invece
Il l'incontro guarderà
Cercherà di vedere la posizione prima principali attori sul mercato che hanno per le posizioni anche differenziati su questa tematica
E il l'incontro di questo pomeriggio sarà coordinato qualunque De Biase il Sole ventiquattro Ore e vedrà l'intervento ma non inizio ma piuttosto centrale tra un un gruppo e l'altro di di interventi dell'impresa di Antonioni città fresco commissario Agcom dicevo io non voglio
Voglio dire dedicare troppo tempo gliel'troppo tempo ai relatori alla commissario Posteraro anche perché
Il
Diciamo sul tema mi sono occupato
Già in occasione dapprima pensione e non mi pare utile ripete cose già dette già scritte
Poiché tuttavia questo Regolamento è stato
Di recente anche impugnato quindi
Da più parti da più soggetti ne hanno impugnato la legittimità
E poiché è uno dei
Punti diciamo centrali di questa contestazione a questo Regolamento
E quello del fondamento di legittimità cioè ovvero sia se l'autorità abbia o non abbia il
La potestà
Di emanare questo Regolamento
Vorrei fare brevissimamente alcune considerazioni naturalmente il mondo del diritto è molto bello perché varia e quindi
So bene che ci sono posizioni differenziate
O oggi ne Prosperetti nel suo libro rappresento la posizione
Che mi pare diversa che io non condivido appunto è bello perché è vario
Francesco Carvelli anche a delle posizioni differenziate minima so che dire il dibattito è molto aperto sarò estremamente
Essere estremamente sintetico a mio avviso
Le basi della
Le basi della del Regolamento stando innanzitutto
Nell'articolo diciassette del decreto legislativo settantadue mila tra il PAES prevede espressamente il potere di ordinanza autorità in materia di servizio la società dell'informazione
E poiché questo è una
Predisposizione di base a base comunitaria mi pare
Che PC viene dalla direttiva sugli
Sul commercio lettere direttiva trentuno del due mila mi pare che sia un fondamento normativo estremamente chiaro ma se poi andiamo a vedere il complesso del sistema
A livello comunitario perché sappiamo che la materia è oggetto di
Come dire di
Costante intervento comunitario in questa in questa materia se noi andiamo a vedere la direttiva ventinove del due mila uno quindi quella della
Della sul diritto d'autore
Nelle mondo digitale segnalo che gli atti considerando cinquantotto
Cinquantanove nonché l'articolo otto prevedono che gli Stati membri introducono mezzi di ricorso contro le violazioni dei diritti d'autore
E relative sanzioni che siano efficaci ed adeguati
E tali rimedi aggiunge la direttiva comprendono anche provvedimenti inibitori
La direttiva non indica quelli che sono i mezzi di ricorso e le sanzioni che possono essere
Intanto civili amministrativi quanto penali ma per quello che riguarda il richiamo all'efficacia di di di cui attrezza
Ritengo che si debba in
Interpretarli alla luce dei fondamentali principio fondamentale principio del diritto comunitario cioè quello del
L'effetto utile il che noi dobbiamo guardare alla
Efficacia sostanziale della della disposizione un'esposizione che non ma
Una concreta possibilità di essere eseguita evidentemente andrebbe in contrasto con il diritto comunitario e quindi a mio avviso la scelta
Di attribuire che il l'autorità si attribuisce sulla base a mio avviso l'articolo diciassette del decreto legislativo settanta del due mila tre
Risponde a questa esigenza dell'effetto utile essendo l'Autorità sicuramente o dovrebbe essere
Soggetto
Più agile rispetto alla autorità giudiziaria ordinaria la quale conosce una serie di problemi problemi di
Che tutti abbiamo ben presenti l'altra
La disposizione che vorrei chiamare sempre a livello comunitario direttiva
Quarantotto del due mila quattro che ai considerando ventidue ventitré e ventiquattro
Prevede la necessità l'esigenza di misure provvisorie che consentono cessazione
Immediata delle formulazioni
E quindi Spoon sia pure ovviamente nel rispetto
Atella
Della del del contraddittorio
E indicando peraltro che la legittimazione Inter la richiesta di questi provvedimenti cautelari dovrebbe spettare soggetti anche ai soggetti non solo i titolari di chi ma anche i soggetti esponenziale dei titolari di diritti
Compresi quelli in cui ne affidata la gestione questo e considerando diciotto quindi a mio avviso questo porta un riferimento nel nostro ordinamento alla SIAE
E l'articolo tre dice che le procedure mezzi ricorso devono essere leali equity e qui non inutilmente complessivo costosi e non comportino termini ragionevoli nei ritardi ingiustificati
Anche questo ci indica un certo percorso lo dico poiché passo cerco di guadagnarmi onestamente il pane nelle aule di giustizia ripeto sicuramente lo pensare che si possa trovare una soluzione davanti al giudice ordinario in questi casi mi sembra davvero davvero il
Poco poco realistico poi dovevo anche per indicare ulteriori elementi la direttiva centotrentasei del due mila nove
Che riformulato che intorno interviene sulla sulla
Sussiste ma le comunicazioni elettroniche
Prevede espressamente che le autorità nazionali di regolazione possono imporre i fornitori di servizi comunicazione tonica
Di informare tutti i propri tempi sull'uso illegale della Rete in particolare attraverso l'attivazione di tre o due e qui ci sono i considerando ventisei e ventuno e il
La Corea direttiva centoquaranta del due mila nove
Nel modificare la direttiva quadro cioè la ventuno due mila due
Prevede l'articolo ventuno bis che gli Stati membri prendano tutte le misure necessarie per garantire l'applicazione del quadro comunitario in materia concludo solo per fare questa rapida carrellata
Che a mio avviso io onestamente sono parzialmente sensibili alla tematica dei diritti dal quale
Cercato di dedicare
Non accetto
O di attività sia sia accademica che giudiziaria però a meno avviso c'è un principio che ben scolpito nella Carta europea dei diritti forme andamentali che non sappiamo
Che in base all'articolo sei del Trattato dispone di Lisbona lo stesso valore
Della del dei trattati e l'articolo cinquantaquattro che la Carta di Nizza CIP pone il principio del divieto dell'abuso del diritto ora mi sembra
La questione i diritti sono sempre questioni di equo contemperamento e dunque mi sembra che una visione unilaterale dei
Dei diritti di alcuni diritti in particolare diritto a tutte le dati personali la tutela
Della comuni libertà di comunicazione portati all'estremo finiscono per risolversi in l'abuso di quel diritto e nell'adesione di altri diritti che a mio avviso un merito non una
Simile equivalente protezione dico queste ben sapendo che si tratta di posizioni non ho nessuna pretesa di
Ti impone neanche
Ma men che meno è la posizione del dell'istituto che
Ho l'onore di presiedere ma è solo per
Diretto a vedere come insomma ci sono una serie di elementi che possono essere
A mio avviso un tipizzati poi valutati assieme ad altri elementi
Per risolvere il problema principale cioè la principale contestazione che viene rivolta all'autorità di non essere legittimato a emanare questo
Questo Regolamento un'ultima considerazione in termini di carattere pratico quella richiamo che ho fatto la nella direttiva
Nella direttiva
Numero quarantotto del due mila quattro che fa riferimento agli enti esponenziali titolare di diritti a mio avviso oltre che ovviamente centottantadue bis
La nostra legge sul diritto d'autore attribuisce allarme alla SIAE un certo ruolo dico questo perché a mio avviso la sia in questo sistema complessivo di tutela
E tipizzato dal Regolamento potrebbe svolgere un'utile funzione
Non vorrei che alla SIAE si dispiace essere ottenuti questa questa posizione ma dibatto Office in qualche modo per
Fanno attività di istruzione delle delle delle varie
Contestazioni che vengono mosse
Avendo a disposizione strumenti di carattere di carattere di carattere informatico
Disponendo di quella strumentazione del personale idoneo appare altamente sotto centottantadue bis ci dice coordinando
Dossi con e quindi evidentemente il il ruolo dell'Agcom sarebbe un ruolo
Preminente tuttavia credo che
Il dal punto di vista se vogliamo rendere efficace il sistema divisa tu dalla da questo Regolamento anche il contributo ripeto il contributo
In qualche modo di sostegno da parte del l'ente esponenziale potrebbe essere preso in considerazione le sedute detto questo e chiedendo scusa ai relatori
Per aver sottratto
Tempo allora
Loro relaziona do subito la parola all'amico e collega Gustavo Ulivieri
Professore di diritto commerciale alla cardinale diritto commerciale alla
No il abbiamo detto che
Così devastante interviene più a chiusura di fare la chiosa avvio quindi dovrai misurare le parole
Quindi
L'ordine Olivieri Gambino Cardarelli Posteraro Prosperetti almeno questo
Sì marchio
Posso
Sotto casa
Allora Gustavo ieri ci parla del diritto d'autore digitale tra regole concorrenze tecniche specifiche di Enforcement
Grazie
Presidente grazie agli amici che hanno avuto la bontà di invitarmi a prendere la parola in questo contesto così qualificato
E che mi hanno anche però dato un compito così difficile cioè quello di aprire e di rompere un po'di ghiaccio nel dibattito su questo tema
Regolamento Agcom che abbiamo sentito già dalle parole IRI se non sente con legge solleva sollevato una serie di interrogativi
Anche e soprattutto in appunto di base giuridica dello stesso
Io da modesto commercialista
Cioè cultore di Diritto commerciale
Abituato a confrontarmi con le norme Bliss però su questo punto primo perché non è argomento della mia della che mi è stato assegnato e secondo perché già in altre occasioni in sede cioè di consultazione
Dell'Agcom ha avuto modo di esprimermi insieme ad altri colleghi
Sul punto e
Direi che da questo punto di vista
Assumo questo Regolamento come parte del diritto vigente o di prossima entrata in vigore e quindi su questi
Diciamo interrogativi di fondo lascio ovviamente la parola ad altri colleghi che poi seguiranno nella
Giornata nel dibattito che si intratterrà hanno sul punto
Poi vorrei dire anche qualche spendere qualche parola e provare a legare il tema che mi è stato assegnato alla un'altra occasione perché non dimentichiamo che siamo qui anche per rappresentare
Il libro di Eugenio Prosperetti che è una
Valente studioso che
Da tempo conosco e che mi ha appunto anche concesso il privilegio di leggere in anteprima il lavoro che oggi presentiamo che appunto dedicato
Alla all'opera digitale tra regole mercato in qualche modo anche il tema
Della mia del mio intervento rievoca questa diciamo dialettica fra regole di concorrenza e tecniche specifiche di Air Force
Quindi il primo interrogativo che mi sono posto è come legare come trovare un filo che consentisse di parlare sia del Regolamento Agcom ma che in qualche modo anche però di
Presentare il libro di Eugenio Prosperetti e
Diciamo una chiave di lettura non so quanto felice ma che vi propongo è quello di diciamo cogliere quindi quest'occasione per
Saggiare
Lo stato di salute del diritto d'autore nel nostro ordinamento
Infatti da un lato l'opera di Eugenio Prosperetti al fronte alcune delle problematiche attualmente più controverso in questa materia
E dall'altro viene in qualche modo a coincidere con la prossima entrata in vigore della Regolamento Agcom sulla tutela del diritto d'autore nelle reti di comunicazione elettronica
Frutto a sua volta come ho detto di un lungo e approfondito dibattito fra gli addetti ai lavori
L'interrogativo al quale vorrei provare a rispondere dunque eh quale sia il contributo che questo nuovo tassello normativa umili finisco evidentemente al Regolamento che si aggiunge al già nutrito set di regole internazionali comunitarie e nazionali
Che disciplinano questa materia può dare
Alla soluzione di alcune delle questioni che attualmente si agitano in materia di copyright e che il Genio Prosperetti affronta nella prospettiva all'UIC gara della tutela dell'opera digitale sulle reti telematiche
E allora in questa prospettiva vorrei subito su bombardare il campo da una serie di problematiche quelle di natura più strettamente concorrenziale o se volete antitrust
Che non mi sembrano centrali almeno nella prospettiva del Regolamento Agcom ma ma che invece Eugenio tratta
Direi in alcuni dei passati forse più interessanti del suo lavoro
Le lascerei fuori sia ratione materia sia perché di queste tematiche e altra autorità che e competenti ad occuparsi sia a livello comunitario che nazionale e ripeto anche perché dal punto di vista poi degli effetti utili
Attesi dal Regolamento direi indirettamente incerto vi è da attendersi quello di favorire uno sviluppo della concorrenza su questo mercato ma non mi sembra che
Dalle norme in esso contenute si possono attendere affetti diretti esce e sul uccisioni in tema di questioni antitrust attualmente
Controverse in questa materia o comunque sulle quali si ragiona dal ruolo delle società di gestione collettiva a diciamo
Clausole e assetti contrattuali nell'utilizzo dei di queste tecnologie dei diritti di diciamo digital rights management
Quindi su questo direi che non mi soffermerò invece credo che e vorrei prendere le mosse da
Un profilo che riguarda e mi sembra cruciale anche nella approccio seguito dal Regolamento che è quello
Della legittimazione sotto il profilo socio-economico della disciplina sul diritto d'autore una legittimazione che oggi viene sempre più spesso
Messa in dubbio anche da recenti studi di economisti
E che si interroga sulla sua
Accettabilità
Passatemi questo termine come costo da pagare per poter fruire legalmente e sottolineo legalmente dei contenuti presenti sulla rete
Un certo grado di insofferenza verso la proprietà industriale il suo istituti e come è noto piuttosto diffuso
Probabilmente anche a causa dell'utilizzo direi non sempre pro concorrenziali qui sì che in effetti delle esclusive viene fatto da parte dell'impresa e soprattutto di quelle dominanti
Per il diritto dottore però credo che le ragioni di questo
Disagio siano in parte diverse e a fondi non le loro radici piuttosto nel modello di sviluppo
Basato su internet e sulla sostanziale gratuità di molti contenuti disponibili in Rete da qui un effetto a cascata che rende difficile
O comunque più arduo concepire il diritto d'autore come giusta remunerazione dello sforzo creativo degli autori piuttosto che come un'odiosa tassa imposta dai gestori della rete per accedere i tanto agognato i contenuti digitali
E credo che la recente polemica sull'equo compenso per la copia privata sia la
La dimostrazione più eloquente della difficoltà che
Diciamo socialmente ed economicamente sia ad accettare questo come in modo alternativo di remunerare lo sforzo creativo di autori e titolari di diritti connessi
Ebbene proprio sul piano culturale che a mio avviso il Regolamento dell'Agcom offre un primo apprezzabile significativo contributo
Laddove indica fra le finalità principali del provvedimento non solo quella di promuovere lo sviluppo legale di opere digitali ma anche
Cito testualmente l'educazione alla corretta fruizione delle stesse
Attribuendo all'Autorità il compito di promuovere l'educazione degli utenti alla legalità nella fruizione delle opere digitali con particolare riferimento al più giovane questa mi sembra veramente una chiave di volta senza la quale
Ogni sforzo di
Regolamentare e in qualche modo di rafforzare le tutele anche coercitive del diritto d'autore sulla Rete è destinata al fallimento e dunque bene ha fatto l'autorità
Delle comunicazioni ad ammettere questo obiettivo tra i principi generali che regolano il
L'introduzione di questo nuovo lo strumento e a farne uno dei suoi assi portanti
Secondo ordine di questioni sulle quali il dibattito in corso mi sembra particolarmente vivace e sulle quali il libro di Prosperetti si sofferma ampiamente è rappresentato dai modelli di creazione circolazione delle opere in ambiente digitale
Quindi lo stesso paradigma del diritto di esclusiva a entrare in crisi
Nel momento in cui sembra venir meno almeno nei modelli di tipo non proprietario la possibilità di individuare il presupposto per la sua nascita ovvero la fissazione stessa dell'opera sul supporto durevole
E del resto le analisi empiriche
Dimostrano come accanto al tradizionale modello di sfruttamento dell'opera dell'ingegno basato sullo ius excludendum reali o se e sull'utilizzo di strumenti di controllo di tipo proprietario
Riferimento
Al digital rights management si vanno affermando sul mercato per paradigmi alternativi che ammettono interna interoperabilità dei sistemi la interattività e la distribuzione più o meno aperta dei loro contenuti
Sotto questo profilo il Regolamento non prende giustamente aggiungo posizione anche se indirettamente vada nella direzione auspicata dall'autore laddove pone al centro della disciplina in esso contenuta la nozione di opera digitale
Questa viene definita come un'opera o parti di essa di carattere sonoro audiovisivo fotografa fotografico videoludico editoriale letterario inclusi programmi applicativi sistemi operativi dell'elaboratore
Tutelata dalla legge sul diritto d'autore è diffusa su reti di comunicazione elettronica
Si tratta se non mi inganno della prima volta in cui viene riconosciuta a livello normativo
Sia pure secondario la rilevanza autonoma di questa nozione cioè di opera digitale che nella legge italiana sul diritto dottore nelle direttive comunitarie espressamente contemplati
Si tratta di una nuova fattispecie di opera protetta dal diritto d'autore o soltanto di una diversa modalità di
Creazione circolazione di opere già rientranti in una
Delle categorie descritte dalla legge sul diritto d'autore
Qui la tesi sostenuta da Eugenio sembrerebbe orientata nel primo senso soprattutto in ragione
Di alcune peculiarità insite già nella creazione dell'opera digitale
Personalmente ritengo che le esigenze di tutela delle opere digitali si colgano soprattutto in sede di circolazione e di fruizione delle stesse piuttosto che di creazione
E che dunque l'utilità conoscitiva di una nuova categoria di opere qualificabili come digitali
Sotto il primo profilo ossia quanto meno dubbia mentre indubbio che a prescindere dalla posizione di vertice che si intenda assumere sul punto
La iniezione nel Regolamento Agcom ma di una
Diciamo nozione di opere digitale rappresenti un elemento di novità da segnalare con favore in quanto potenzialmente idoneo a colmare una lacuna presente nel nostro ordinamento ripeto soprattutto la
Dove le esigenze di tutela si lasciano cogliere cioè nel momento della negoziazione e del trasferimento e dell'utilizzo dell'opera digitale
Del resto recenti casi giurisprudenziali confermano l'utilità se non addirittura la necessità di adattare le tradizionali categorie del diritto d'autore al nuovo ambiente digitale
Ne è un esempio la recentissima sentenza della Corte di giustizia nel caso del privé ils veri del tredici febbraio due mila quattordici avente ad oggetto l'interpretazione della nozione di messa a disposizione del pubblico
Con riferimento a un sito web che conteneva dei link ad articoli di giornale già pubblicati e liberamente accessibili su altri siti
La Corte investita di una dell'interpretazione della nozione appunto di messa a disposizione del pubblico condiviso con riferimento a questa specifica fattispecie ha chiarito che non vi è necessità di ulteriore autorizzazione da parte degli odori degli articoli già pubblicati e liberamente accessibili sul sito internet
In quanto il pubblico che viene indirizzato ad essi tramite il link messi a disposizione della Società convenuta non può considerarsi nuovo rispetto a quello che già poteva accedere anche solo potenzialmente via internet a quei contenuti
Sotto questo profilo dunque sono convinto che la nozione di opera digitale accolta deroghe da Regolamento sebbene astrattamente non idonea ad ampliare il novero delle fattispecie protette dal diritto d'autore possa non viene
Non svolgerà un ruolo conoscitiva mente utile nell'amministrare i conflitti tra utilizzatori e titolari dei diritti di sfruttamento dei contenuti messi sulle reti
Di comunicazione elettronica come appunto il caso che ho appena citato mi sembra dimostrare
Ma veniamo al profilo che è indubbiamente di maggiore impatto della Regolamento
Che come è intuibile proprio quello relativo all'Enforcement del diritto dottore allorché l'opera presso protetta venga create trasferita in ambiente digitale
Ed è qui che si tocca con mano come dicevo la rilevanza sistematica di questo provvedimento il quale si prefigge di colmare un evidente direi incontestabile
Deficit di tutela che da tempo affligge questo tipo di diritti nel nostro ordinamento
A questo proposito credo sia consentito spendere alcune brevi considerazioni di carattere tecnico sulle quali non
Non intendo annoiarvi più di tanto ma
Servono a intranet anche nel merito del del provvedimento a cominciare dalla tema della legittimazione ad agire
Il tema della legittimazione ad agire di fronte alla autorità
Che il Regolamento ricorda innanzitutto essere un provvede un procedimento a istanza di parte
E dunque
Ci sono i legittimati ad agire un primo
Profilo che mi sembra interessante che in parte si ricollega anche a quanto diceva in precedenza all'amico Zeno e quello della ruolo della SIAE
Perché qui mi sembra che il Regolamento prevede espressamente che
La legittimazione attiva spetti non solo ai titolari o comunque ai soggetti che sono portatori di
Anche licenziatari di diritti d'autore o connessi ma anche all'asse a società diciamo di gestione collettiva quindi forse direi non solo la SIAE ma anche a quelle che
In base o in con riferimento ad altre tipologie di diritti penso per esempio all'Himalaya
Sono mandatarie di soggetti che ad essi affidano la gestione dei propri diritti
E questa idea dunque di affidare alla SIAE anche la funzione come diceva Andreotti back office
E senz'altro diciamo interessante ma poi mi chiedo come possa sposarsi nel caso o combinarsi nel momento in cui si alla SIAE ad agire
Nei confronti e di fronte all'Agcom ma per la violazione dei diritti dei propri diciamo
Assistiti
E quindi da questo punto di vista credo che una qualche riflessione bisognerà farla
Competenza per materia
E quindi
Sono un primo punto che mi sembra però cruciale e quale sia
Il il diritto applicabile
Evidentemente parliamo di diritti d'autore regolati dall'ordinamento italiano sia economici che morali ma questo è immagino un
Sistema di risoluzione delle controversie che così come disegnato e un sistema che
Impone l'applicazione di norme vigenti di diritto sostanziale
E dunque il diritto applicabile è il diritto dottore
E diritti connessi nella duplice
Ho
Alternativa diritti economici e o diritti morali
Qui mi sembra di cogliere però una differenza
Che
Evidentemente forse ho colto solo all'esito di una lettura troppo frettolosa ma mi sembra che mentre per i diritti economici
Sia prevista tanto la possibilità di un procedimento istruttorio diciamo lo Standard che anche la possibilità di un procedimento abbreviato in presenza delle condizioni indicate dall'articolo nove
Non altrettanto sia previsto in caso di violazione dei diritti morali
Mi chiedo se questo sia frutto di una scelta consapevole
E quindi di un giudizio di maggiore pericolosità insita evidentemente nella violazione
Anche massiva dei diritti di sfruttamento economico e quindi in qualche modo una forma di
Voglio dire di discriminazione ma certamente di minore attenzione nei confronti delle violazioni del diritto morale che in questo caso potrebbero diciamo accedere solamente alla procedura standard e non ha
Anche
A quella
Prevista dall'articolo nove per il rito cosiddetto abbreviato ripeto può darsi che si tratti di una mia lettura
Offre Tolosa ma su questo evidentemente mi rimetto poi alla
Successivo dibattito
Fasi i tempi del procedimento mi sembra che i tempi
Che sono disegnati dal Regolamento siano molto serrati
E lo dico anche alla luce di un'esperienza maturata ormai da diversi anni in altro organi in altro tipo di organismo di risoluzione
Alternativa delle controversie gestito da un ordine dall'Autorità amministrativa indipendente parlo dell'arbitro bancario finanziario dove
Diciamo in altro contesto in altra materia ma i tempi
Sono un po'più lunghi e anche lì dovendo giudicare secondo diritto su materie tecniche come quelle dei contratti bancari spesso non si riesce a stare nei tempi prescritti quindi
La sfida che si è data alla l'autorità nel
Nel rispettare questi tempi mi sembra particolarmente coraggiosa tanto più se come mi sembra inevitabile il diritto da applicare le controversie da dirimere saranno quelle previste a tutto tondo dalla legge sul diritto d'autore e quindi non soltanto
Diciamo la
Immissione non autorizzata sul sito ma anche controversie fra
Titolari e licenzia Taricco basate su contratti contratti o clausole che dovranno essere a loro volta interpretati e
Diciamo aggiudicati secondo un'interpretazione
Ripeto secondo diritto
Sorvolo vado molto rapidamente sulla principio fondamentale del rispetto del contraddittorio che più volte è stato evocato nei lavori preparatori di questo Regolamento anche da parte di chi vi parla e che
Ho visto favorevolmente accolto e più volte evocato da nel Regolamento sia pure nei limiti assai ristretti dei tempi che ho appena ricordato
I provvedimenti adottabili sono provvedimenti di tipo non risarcitorio ma di tipo come diciamo noi giuristi di tipo reale la tutela è una tutela che quindi prevede
A seconda dei casi la rimozione selettiva del dell'opera la disabilitazione dell'accesso alle opere in caso di violazione massiva la disabilitazione addirittura dell'accesso al sito in caso di server fuori dal territorio nazionale
è evidente che la tutela risarcitoria rimane fuori dalla competenza della dell'Agcom e riposa sul piano
Della tutela del giudice ordinario sul quale
Dirò fra breve
Qualcosa
Contro avverso i provvedimenti dell'Agcom ma di aggiudicazione della controversia ricorda il Regolamento è ammesso appunto il ricorso al giudice amministrativo
E qui effettivamente il sito profila una
Diciamo un doppio binario perché da un lato evidentemente
Nei confronti del provvedimento dell'Autorità
Soggetti che ritengano
Che lo ritengano illegittimo potranno far valere le ragioni e gli eventuali vizi nei confronti di quel provvedimento di fronte al giudice amministrativo ma sappiamo che dall'altra
La materia del diritto d'autore e le controversie in materia di diritto d'autore sono per legge riservati alla competenza delle Sezioni specializzate in materia di diritto dell'impresa
Che quindi definiscono una competenza di tipo funzionale e l'attribuiscono in capo a questa nuova articolazione non è un vero e proprio giudice diciamo specializzato ma gli assomiglia molto
Che è stato istituito presso di una serie di tribunali indicati
Per legge e che evidentemente tra le sue competenze annovera esclusive anche quella di dirimere le controversie in materia di dal diritto d'autore
Ebbene
Qui sembra profilarsi di nuovo una doppio binario direi non dissimile da quello che a suo tempo si era prospettato anche per esempio per le controversie in materia di antitrust
Dove la legge istitutiva come sappiamo da una parte attribuiva all'Autorità garante della concorrenza il compito di
Sanzionare comportamenti violazione della legge e dall'altra B attribuiva
E attribuisce tuttora al giudice ordinario anche qui ormai la sezione specializzata il compito di
Giudicare di e quindi di conoscere di domande in materia di
Risarcimento del danno nullità eccetera
Ora
Il timore che all'epoca molti commentatori espressero di un
Doppio binario di un potenziale conflitto di giudicati teorico che questo sistema del doppio binario poneva
Mi sembra di poter dire qui sì dal punto di vista della legge dell'applicazione delle in forza del diritto Antitrust che non vi è stato
All'assoluzione che attualmente viene adottata dalle dei giudici ogni qual volta si vedono presentare per esempio domande risarcitorie Folon a valle di provvedimenti di condanna di accertamento di illeciti concorrenziali da parte dell'autorità
Garante della concorrenza del mercato e quella di assumere
Questi provvedimenti come provvedimenti amministrativi che costituiscono prova privilegiata dell'illecito ma pur sempre provvedimenti amministrativi
E quindi da questo punto di vista direi che almeno ripeto in quel comparto il doppio binario non solo non si è rivelato fonte di possibili conflitti fra giudicati ma a mio sommesso avviso svolto una funzione utile
Dal punto di vista della in forse perché ogni qual volta gli è stato una diciamo
Un ritardo comunque lungaggini in punto di provvedimenti amministrativi le parti interessate hanno avuto la possibilità di rivolgersi al giudice ordinario e viceversa
Nel la lunghezza e
Spesso l'inidoneità anche delle sezioni specializzate per chi le frequenta e chiara purtroppo questa
Massimo fatica quotidiana di doversi confrontare con i giudici anche le sezioni specializzate sa bene che
In realtà al di là del contributo unificato
Raddoppio
Il ricavo in termini di tempi dati e di velocità eh diciamo piuttosto esiguo per usare un eufemismo
Ben venga allora una autorità amministrativa specializzata che affianca alla tutela giurisdizionale una tutela di tipo amministrativo e del resto e qui veramente concludo
Non mi sembra che si tratti di un esempi io isolato
Anzi direi che se ci guardiamo intorno
L'utilizzo e il ruolo di autorità amministrative indipendenti che svolgono funzioni di ADR cioè di soluzione alternativa delle controversie
Nei settori di rispettiva competenza è un fenomeno che si va diffondendo
Sempre di più il caso dell'arbitro bancario finanziario che citavo prima e uno degli esempi ma altri se ne potrebbero fare dalla Consob alla stessa Agcom nei settori che riguardano le controversie
Tra utenti e fra anche
Operatori e dunque da questo punto di vista non mi trovo particolarmente a disagio nel constatare che rispetto a una obiettiva lacuna del sistema giudiziario o
Il
L'autorità di vigilanza abbia ritenuto opportuno colmare questa lacuna a
Aggiungendo un sistema di risoluzione alternativo delle controversie
In passato evidentemente su una competenza di tipo amministrativo ma qui mi fermo e vi ringrazio
Grazie angusta Oliviero il quale mi pare abbia dato un un contributo significativo nella cioè talmente nella
Decideranno il giudice amministrativo o il
Il Consiglio di Stato sul sul Regolamento e staremo a vedere
Ma nella misura in cui questo questo provvedimento entrasse in vigore già qui si delinea un primo importante commento
Commenta parti del
Del del Regolamento che sicuramente saranno utili per tutti perché d'altra parte l'intento come sempre è stato l'intento della
Dell'Istituto per il del visiva è quello di fornire idee riflessioni per tutti e per consentire a tutti poi una più appropriata
Valutato
Pone delle rispettive posizioni a questo punto decide di dare la parola ad Alberigo Gambino professore
Diritto privato all'Università europea di Roma il quale si parlerà della tutela Agcom delle opere digitali
E i soggetti destinatari degli obblighi di sorveglianza il ruolo della autoregolamentazione Alberta te la parola
Grazie
Al Presidente
Professor Rehn Zeno Zamengo vice grazie di questo invito particolarmente gradito perché
Non posso nascondere che l'opera di Eugenio Prosperetti e ospitata dalla collana delle dipartimento che ho l'onore di dirigere
E quindi in questo senso per me è un
Doppio onore avere la possibilità di parlare del Regolamento Agcom e sullo sfondo del del lavoro
Del professor Prosperetti
Nell'ambito della tema che mi è stato assegnato ci sono tre scenari
Tutte le Agcom delle opere digitali
I soggetti destinatari degli obblighi di sorveglianza
è il ruolo dell'autoregolamentazione
Non è facile collegare assieme questi tre scenari
Tutte le Agcom delle opere digitali
La scelta mi ha fatto cenno matura Gustavo livelli è stata quella di identificare le opere digitali disciplinate e dunque tutelate dal Regolamento Agcom
In un ambito potremo dire ristretto
E cioè quelle opere che sostanzialmente riproducono opere tradizionali che sono diffuse attraverso le reti di comunicazione elettronica
E cioè l'elemento costitutivo delle opere digitali e la diffusione per mezzo della rete
A dire
Laddove non si verifichi questa diffusione non possiamo parlare di opere digitali anche se in realtà
Nella
L'accezione
Del linguaggio corrente l'opera digitale e benna anche ciò che non viene diffuso attraverso internet un file che contiene
Contenuti otto reali può essere interpretato come opera digitale anche se non diffusa
Quindi è interessante che nella definizione normativa si prende una scelta
Sì indica in un Regolamento cosa è opera digitale ma noi dobbiamo tenere presente e qui la dottrina ce lo ricorda che opera digitale va al di là di ciò che è previsto nel Regolamento non foss'altro che appunto questo è un Regolamento
E non è una legge ordinaria
E quindi nel sistema delle fonti una definizione normativa in capo alla legge ordinaria avrebbe senz'altro identificato ciò che nell'accezione comune può essere individuato come opera digitale
Sostanzialmente assorbendo nel mondo del diritto quella definizione
Qui è un po'più complicato dire la stessa cosa perché solo la legge ordinaria può dare definizioni che sono che superano anche il senso delle parole
Altro passaggio opera digitale viene tra l'altro intenti ficcata con una serie di e semplificazioni
E semplificazioni che
E
Implicano che siano solo quelle le opere digitali altrimenti non ci sarebbe stato bisogno della e semplificazione o comunque ci sarebbe voluto anche un'altra definizione creerebbe detto et similia
E quindi tutte le cose che hanno a che fare con quell'archetipo
Tante che esista un'altra opera digitale che tipicamente è invece immessa nel nel mondo delle comunicazioni elettroniche che qui non è presa in considerazione e poi capiremo probabilmente anche il perché
Il sito web tutto il mondo del design la capacità dei blogger di creare on line né opere d'autore
Le opere derivate che sono tipicamente mercede il mondo di internet
Ecco tutto questo scenario che sono opere
Coperte dal diritto d'autore
E tra l'altro forse sono la maggiore espressione delle potenzialità della rete internet non sono prese in considerazione dal Regolamento non ha parola di tutela il regolamento su questo
Tipologia di opere a questo punto digitale seguendo lo schema della diffusione
Si comprende il perché
Si porta in tempi si comprende perché perché accanto al tema delle opere digitale chi mi ha segnato
La relazione aggiunto l'espressione tutela
E perché l'intento quindi
E di individuare un meccanismo di tutela
Che
Minimi a ripristinare una differenza di velocità tra il mondo delle cose concrete del mondo dell'on line
E cioè fino a che non c'era internet e c'era un certo equilibrio nel mantenimento delle prerogative autoriali nella diffusione della cosiddetta disseminazione delle opere dell'ingegno
E dunque la remunerazione degli editori e degli autori che il cuore economico-patrimoniale dei contenuti otto Reality
E quella che era la fruizione collettiva le libere utilizzazioni e punto di equilibrio era come è stato ben detto da Gustavo Livieri rappresentato dall'elemento dal sostrato materiale
Mentre interdette nel perdersi questo occorre evidentemente ridenti ficcare un meccanismo di tutela che prende in considerazione quello scenario nel momento in cui si catapulta nello scenario della rete
E quindi ne consegue che invece ciò che nasce
Nello scenario della Rete
Incerto che forse avrà bisogno di tutela e che la tutela la può continuare ad a vere agendo davanti all'utilità giudiziaria ordinaria
Ma che non è l'intento della tutela obiettivo dell'Agcom e questo per altre corretto bassa spogliarsi tutte le audizioni che si sono perpetrate sino al momento dell'emanazione del regolamento per cogliere che l'interesse
Era l'interesse dei titolari di quella tipologia di opere
E non dei titolari che forse come work in progress potremmo immaginare in un eventuale aggiornamento della regolamenta Agcom invece di quello scenario che nasce nell'on line che chissà
Forse nel giro di una manciata di anni potrebbe essere economicamente più rilevante di ciò che nasce Offlaga in e poi viene immesso all'interno delle reti di comunicazione elettronica
E qui si comprende anche ed è stata anche qui fatto un cenno perché viene totalmente espunto il tema dei diritti morali
è perché e il tema dei diritti morali al di là
Della
Mancata menzione
E proprio anche nelle forze mente che viene definito l'Agcom che non è stato preso in considerazione perché c'è il bianco il nero nelle i provvedimenti e inibitori di rinforzo menti bianche nere dice
Eliminazione dell'opera o mantenimento a secondo della sua legittimità
Tipicamente il diritto morale non ha questo bianco e nero
Perché si tratta di avere dimenticato la mansione la menzione in ordine alla paternità dell'opera e quindi si tratta di fare una correzione un'aggiunta
L'integrità dell'opera che un altro diritto morale implica che si può ripristinare invece secondo la legge del diritto dottore
Un'opera integra
Che
Invece corrotta o comunque che mette in cattiva luce il diritto morale perché l'integrità dell'opera implica
Che la riconoscibilità del tratto dell'autore
E se si mantiene integra quell'opera si perde quel tratto dell'otto ore
E anche quindi la sua creatività se quell'opera viene tra virgolette corrotta
E
Lì il meccanismo di ripristino non è considerato dentro la tutela
Da parte dell'Agcom ma proprio perché rispondono a logica diversa
E forse in questa prima fase perché siamo davanti a una prima fase anche un po'sperimentale e corretto che sia così a
Va tenuto però presente questa diversità di scenario
E tutela delle opere digitali soggetti destinatari degli obblighi di sorveglianza e cioè chi sono i soggetti on line
Che
Vigilano su questa tipologia ristretta di opere digitali
E qui cessato o una
Laborioso ripensamento da parte dei gli estensori del regolamenta GICO
Perché inizialmente i soggetti destinatari degli obblighi di sorveglianza erano molteplici
Si andava dal soggetto che predisponeva una mera pagina Web o un sito internet
Fino ai connettori direte gli internet service provider a chi invece svolgeva attività di hosting quindi la server e che viene utilizzato per immettere contenuti
Altrui ma sia la disponibilità di quella memoria
Nel lavoro io nelle anche audizioni sono state espunte le prime categorie cioè il titolare della pagina web il titolare del sito
E certo che ha la necessità della possibilità di
E
Estirpare dalla rete e rimane il destinatario
Ma se si pensa bene a tutto il meccanismo da un punto di vista dell'architettura di questo Regolamento e il terzo passaggio dell'autoregolamentazione a questo punto è decisivo
Non sono loro che si possono adottare di codici di autodisciplina e cioè il combinato disposto del percorso normativo del provvedimento implica
Mentre gli internet service provider e chi svolge attività di ostentare può non deve ma può dotarsi di un Codice di autodisciplina
Il titolare della pagina web del sito potrebbe teoricamente anche svolgerà in questa attività meritoria di condizionare e la propria iniziativa alla osservanza di un codicillo disciplina ma e i fini dell'Agcom non rileva non è interessante
Anzi probabilmente appesantisce il procedimento e forse questo è stato il vero motivo per cui è stata nella versione finale totalmente spunta la vicenda attinente all'autoregolamentazione
E cioè si vede bene che se
Colui che deve autodisciplinarsi è un soggetto rare fatto con diversità di veduta micro soggetti i quali ognuno ha un suo Codice di autodisciplina
Implica che laddove ci fosse stata una vicenda di pregiudizialità
Della dire davanti a chiamiamolo un Giurì le dato al codino disciplina solo anche se nel giro di quarantotto ore il termine erano molto stringenti nella versione originaria del Regolamento solo successivamente si può arrivare davanti all'Agcom
Ne viene che tuttavia ci sono tanti codici di autodisciplina quanti sono i titolari di pagina due questo non era immaginabile
E quindi è stata anche qui ristretta
La possibilità di dotarsi di codici dodici mila soltanto le due figure centrali di cui alla direttiva attuata in Italia cioè dei titolari
I soggetti che commettono internet service provider e i le attività di Ostiglia perché sono due soggetti che possono concretamente vigilare e hanno l'interesse
A
Individuare codici di autodisciplina che siano effettivamente un deterrente
Al non andare davanti all'Agcom
Possibilità non obbligo non dovere
E qui allora si aggancia anche l'espressione che è stata messa nel titolo obblighi di sorveglianza a legge non parla di obblighi di sorveglianza
Parla di vigilanza tra vigilanza e sorveglianza ci passa un po'scatto concettuali
La vigilanza e un percorso dinamico no
Un fiume in piena sul quale io devo
Nei limiti del possibile vigilare sorveglianze come se ci fosse un confine si sono sono dei mura intorno a questa vicenda
E io il confine lo pongo io sorveglianze più penetrante
E nel titolo per certi versi è corretto che mi sia stato indicato a sorveglianza facendo una forzatura sul tenore letterale della norma anziché vigilanza perché effettivamente anche a livello europeo nei considerando
C'è un'indicazione che riguarda che gli internet service provider e anche chi svolge attività di Ostia a non obbligo di riferire
Di allegare informazioni davanti una richiesta da queste tipico della sorveglianza
Perché effettivamente chi ha questi obblighi informativi implica che abbia al suo interno
Perimetrato il livello delle attività sui quali deve vigilare o meglio sorvegliare perché solo in questo scarso potrà poi offrire
Elementi per
Una valutazione terza sulla liceità delle attività che si svolgono all'interno
Del luogo
Che viene sorvegliato o vigilato
E la Regolamento dell'Agcom infondo segue lo stesso schema
Ove possibile
Però nulla possibilità la necessità di fornire queste informazioni e
Un altro dei doveri propri
E allora a questo punto certo che anche il sito internet il titolare si tende la pagina web sono sottoposti acquisti obblighi e quindi possono ovviamente devono disco nettare la pagina laddove Dioli
Le norme del diritto d'autore ma si vede che questi sono i casi per certi versi meno interessanti con riferimento alla casistica che andremo ad abbracciare
Perché invece quelli più interessanti saranno quelli che hanno un intento potremmo dire così imprenditoriale
Seriale sono quelli che fanno più male ai titolari di esclusive e di privati
E
è il terzo passaggio dell'autoregolamentazione
Io non so se è stato un'occasione sprecata quella di non aver tentato forse con un po'più di calma di ridefinire quello che era previsto nella prima bozza del Regolamento e non è più previsto nella versione finale
Perché nella prima bozza del Regolamento invece c'era la possibilità di
A dire attraverso un'autodisciplina
Preventiva preliminare e pregiudiziale a quella che poi sarebbe stata dodici sinergico è stata eliminata lo spiega bene il presidente Cardani anche per una necessità che deriva dal precise osservazioni della Commissione europea
E quindi non è stata una decisione così fatta contro qualcuno
è stata Presa in conformità
A alcuni elementi che in quella visione sembravano essere elementi ostativi di ritardo dilatori rispetto alla possibilità di adire davanti all'Agcom un po'per quel fraintendimento forse
Che anche ai titolari delle pagine web dei siti di due B gli era stata data quella capacità di autoregolazione perché nella prima versione c'era quella chissà se fosse fosse andata una versione avendo espunto
Quelle pullulare di possibili autoregolamentazione diversificate magari l'opzione della Commissione potrebbe poteva essere diverso non lo sappiamo
Però certamente quella influito
Perché se ognuno si detta le sue regole del gioco e magari anche in maliziosamente mette delle regole che sono molto blande
E questo pregiudica la tempestività e perché qui bisogna essere tempestivi su questi temi perché essendo diritti economici ancor prima che morali
E qui l'oggetto di questi diritti e sono denari soldi e poi alla fine di tutto questo procedimento l'inottemperanza
I margini delle sanzioni amministrative non sono particolarmente rilevanti no
Perché proprio per non avere quelle forze mente della disconnesso pone che tutto il mondo del web
Ha sempre visto come fumo negli occhi sia arrivata al meccanismo nel dire tu puoi non ottemperare però chi arriverà una sanzione amministrativa che però da un punto di vista economico potrebbe addirittura essere il minor male
Per quelli illeciti seriali
Che sono poi il vero nocumento del
Mondo
Dell'Inter mette dell'al diritto d'autore
E allora forse però visto che Regolamento c'è e tra poco entra in vigore
Potrebbe essere utile ripercorrere a grandi linee
Altre vicende che in Italia già vedono protagonista tira il doppio binario dell'autodisciplina e la giurisdizione ordinaria e un'autorità di vigilanza operante
Tipico il sistema della pubblicità ingannevole pratiche oggi commerciali scorrette
E quando è stato di sana pianta inventato l'istituto di o disciplina pubblicitari il Giurì
Eravamo negli anni Cinquanta eravamo in un'Italia che
Non pensava lontanamente alla tutela dell'utente consumatore
Perché eravamo in un mondo che stava ricostruendo sì dove bisogna invece incentivare il recupero da parte delle industrie dei consumi del commercio
E quindi era molto lo scenario del l'utente consumatore era tutte in una norma del Codice civile che consentiva all'impresa
Di tutelare indirettamente il consumatore come atto di concorrenza sleale
No clausola generare la correttezza professionale che si diceva contempla anche dello sviamento di clientele comunque l'inganno la cosiddetta pubblicità menzogna era questo era il meccanismo
E soltanto decenni dopo con l'Autorità Garante alla concorrenza del mercato questo interesse avuto una sua legittimazione maggiore
Attraverso la legge antitrust che appunto comprende anche l'autorità
Che
Regola il tema della pubblicità ingannevole ma fino negli anni Novanta
Esisteva soltanto il codice dell'autodisciplina pubblicitaria e funzionava bene
Perché
Perché era iscritto era scritto sostanzialmente dal novantacinque per cento degli operatori del mercato della pubblicità
E quali in una
Patto di non belligeranza e anche per recuperare quella fidelizzazione quella lealtà nei confronti dell'utente consumatore di aspetto in una fase in cui magari
Alcuni momenti potevano essere anche spregiudicati poi piano piano bisognava anche recuperare invece la fiducia del consumatore del mercato
Abbiamo avuto
Una
Giurisprudenza dello Ya per
Che effettivamente non mostra particolare incrinature non ci sono passaggi in cui poi
La concessionaria di pubblicità l'azienda non ha rispettato quegli ordini legati al giuridica il Codice A disciplina il pochi casi in cui c'è stato un disallineamento riguardavano più
Gli intenti morali le pubblicità di Toscani che avevano evidentemente una
Il la
La loro incidenza rispetto al Consiglio disciplinerà legato più aspetti morali che non aspetti economici e
Quindi l'utilizzo di immagini particolarmente violente
E questo tra l'altro e un altro dei motivi per cui il Codice dodici a pubblicitarie continua a sopravvivere nonostante oggi ci sia una forte tutela attraverso la pubblicità ingannevole davanti all'Antitrust che invece non prevede gli aspetti non economici
E quali invece rimangono dentro il Codice di Oshima pubblicitari perché essendo un patto tra operatori il patto un patto alto un patto di lealtà un patto di fiducia non è solo un patto di dividersi riconsideri in Italia elencato ma anche un patto di fama di
Possibile benevolenza da parte del mercato nei confronti del delle imprese di pubblicità
Può essere utile
Questo precedente per una
Possibili sperimentazione sì perché pur avendolo espunto dal testo tuttavia rimane invece nel Regolamento un incentivo
A dotarsi di codici di autodisciplina
E perché se tutta la prima parte del Regolamento è un vessillo culturale
Ottimo esemplare programmatico a dire qui bisogna ristabilire una cultura della legalità nella Rete che non si può fare solo con l'Enforcement ma va fatto attraverso l'educazione
E cosa meglio dei un codice di autodisciplina scritto da coloro che sono i destinatari delle morti delle norme culturalmente
Perché culturalmente parlando significa che
Dal giovane che inizia a frequentare il web già trova tutta una serie di regole che implicano una lealtà correttezza nell'Ulivo utilizzare né in modo improprio
E perché tra l'altro un altro degli grandi assistiti in questo scenario del Regolamento e il fatto che
Un'opera può essere anche coperta dal diritto autore ma la sua utilizzazione tuttavia non è sanzionata perché ci siamo anche dentro la normative di tutto deve tutto il tema dell'utilizzazione libere della parodia
Della critica
Della possibilità di citare opere altrui genio Prosperetti si è cimentato molto sul tema degli inchini via che tipicamente da ultimo
Giurisprudenza lo dimostra e centrale
è perché quanto io devo sapere che quelli in che rimanda un sito che poi a utilizzava opere protette in modo illegittimo
Sarà problema di quel sito non sarà problema mi è andata la fonte non venite a me che ho fatto altro che rimettere in bella copia rinviando ovviamente al sito
Titolare
Perché io rinvio al sito titolare non faccio mia
Quella parte grafica che invece avrebbe inglobato nella mia opera creativa diverso è se io invece lo ridisegno utilizzo lo peraltro allo certo che sono corresponsabile
Ma se un mero Linke dopodiché andatevi a leggere il libro di quell'altro che l'ha copiato non è come se Eugenio Prosperetti avesse citato una fonte
Di un libro che è stato scopiazzato il plagio non l'ha fatto il genio prospettino il plagio affatto
Il libro che è stato scopiazzato citato da Eugenio Prosperetti
Chiara la alla il
Identificazione sull'impiegano telefilm con un'immagine spesso di
Di di di facile comprensione
E allora vi dicevo arrivati al tema della Codice di autodisciplina pubblicitaria e visto che tutta questa prima parte all'intento invece culturale
E io penso che si possa aprire una stagione a questo punto con protagonista l'Agcom
Nelle definire quali possono essere i contorni i principi ispiratori di questi codici riuscirà pubblicitaria
Eh sì perché se nelle Codice della pubblicità
Non c'era poi così bisogno dell'utente consumatore della sua presenza perché
Era questo patto dove il tema era lo sviamento di clientela e
Attraverso una pubblicità menzogne era e quindi impresse che tra di loro vogliono comportarsi in modo leale e qui lo scenario molto diverso
E
Che lasciare mode non è che uno prende a un altro
Ma che uno prende all'esterno della Rete attenzione qui questo cogliere la messo bene in luce il rapporto con
Concorrenza Antitrust che è un po'sullo sfondo e molto sullo sfondo qui in realtà
E la tutela della opera protetta
La quale
E di
Proprietà visto che tanto anche la Costituzione europea parla di proprietà nel caso delle opere intellettuali di qualcuno
Questa proprietà viene
Violata attraverso l'immissione on line e quindi che sono i soggetti che devono scrivere questo codice di autodisciplina pubblicitaria
è non possono essere i soggetti tra di loro in concorrenza che fanno un patto di non belligeranza no perché è diverso Hill oggetto di tutela ma devono necessariamente essere intanto i titolari delle opere protette
Per forza di cose perché sono i primi che entrano in gioco nella vicenda della circolazione di quelle opere poi certamente i soggetti che gestiscono la Commissione
Poi però
Poiché in quello scenario invece gli utenti hanno anche quell'altra possibilità di utilizzare correttamente l'opera ancorché protetta dal diritto dottore devono entrare in gioco anche gli utenti
Queste sono le tre parti che dovrebbero comporre un'eventuale autoregolamentazione diciamo così un modello di Codice e e quell'autorità garante l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni può farsi artefice di questo modello
Che può essere disatteso entro certi limiti ma deve avvenire evidentemente una base comune per tutti
E allora per concludere sull'architettura
Che immagino
E necessario che qui l'autorità per le garanzie nelle comunicazioni estenda il suo perimetro di consultazione nel momento della redazione di un modello dico dice
Perché
Il nostro sistema codicistico
Che nasce
Da ultimo nel mille novecentoquarantadue
è datato la legge sul diritto autore che nasce addirittura prima del Codice di poco ma lascio momento prima anch'essa è datata
E non prende quindi in considerazione al di là delle tecnologie di cui chiaro Spessotto gli occhi di tutti ma le rappresentanze
I soggetti che rappresentano lo scenario quando mi trovavo al Comitato consultivo permanente per il diritto d'autore la prima cosa che ho capito che non funzionava era che lì dentro esisteva
Il Ministero dello sviluppo economico che allora si chiami se lo dell'industria
Che era uno
Perché
Perché non esisteva la televisione
è stato fatto il Comitato consultivo permanente mentre adesso non lo sviluppo economico si sdoppia telecomunicazioni televisioni e d'altra parte Sviluppo Impresa investimento
E quello sdoppiamento non era previsto perché non c'era non c'era proprio la televisione non esisteva
Allora con questo esempio poiché la siccome risente nella sua architettura anche nella sua composizione
Della derivazione
Da un sistema di autorità dello Stato che sono ancorate allo scenario codicistico è necessario che sia
Essa stessa che lancia la palla che ha oltre e si rende conto come nel piccolo avevamo fatto nel Comitato consultivo che invece abbiamo invitato a quel punto due rappresentanti del Ministero e sviluppo che aveva la delega lettere come azione
E l'altro che il
Titolare dello sviluppo economico e abbiamo allargato alla rappresentanza degli utenti consumatori perché la representatives agli utenti e consumatori
Forse oggi ancora per un po'ci troveremo in questa situazione anche conflittuale
Ma nel giro di qualche anno le opere protette
Verranno reclamate forse proprio dagli utenti della rete
Perché dà la possibilità invece di lucrare nell'on line e che oggi non è disciplinato da questa Regolamento perché è una Flying che viene immesso
Richiederà reca la mera tutela
E allora probabilmente anche alcuni posizioni molto dure che si sono registrate si continuano a registrare sicuramente anche dopo questo del convegno potrebbero spostarsi quando ci si renda conto che invece quell'utente che sta diventando anche produttore
Potrebbe trovare addirittura nel Regolamento dell'Agcom la mancata risposta alle proprie esigenze perché non preso in considerazione
E allora nell'allargamento a questo scenario partendo dal Codice dell'autodisciplina possono invece immettersi anche in via sperimentale questi altri interessi tali da ricomporre
La platea dei soggetti dunque destinatari di questi obblighi di sorveglianza che evidentemente nella bel titolo che
è stato assegnato già erano sullo sfondo
Immaginati perché tutte l'Agcom opere digitali soggetti destinatari degli obblighi di sorveglianza effettivamente non si sarebbero compresi bene se non avessimo parlato anche dell'autoregolamentazione
Vi ringrazio
Grazie Roberto Gambino che ci ha fatto comprendere come questo Regolamento apra lo spazio ad una serie di altre
Possibilità di
Di disciplina di autodisciplina che mi paiono particolarmente significative forse quelle più efficace a questo punto con piacere do la parola a Francesco Cardarelli questo diritto pubblico
Università di Roma Foro Italico il quale si parlerà della competenza l'autorità amministrativa vigilare incluso antenne vigilanza non sorveglianza sul diritto d'autore e le comunicazioni elettroniche Francesca te la parola
Grazie Presidente
Il tema come hai accennato all'inizio scabroso perché
E quello su cui si appuntano
Come dire le maggiori frizioni relativamente alla
Alla legittimazione ma forse prima ancora che legittimazione al effettivo fondamento del potere normativo esercitato dall'Autorità
Siccome
Appunto se si parla di competenza evidentemente occorra calibrare se l'autorità aveva il potere
In qualche modo di lei normare la materia
E in che termini è quali ha poi eventualmente si possono rilevare
Io inverto i termini della questione parlo rapidissimamente di alcune questioni di merito e poi passo al metodo perché è evidente che il problema delle competenze e soprattutto un problema di metodo
Le premesse di merito sono queste tutti siamo ragionevolmente convinti che
Un intervento in una materia del genere o comunque il contrasto alla
Pirateria e quindi efficace forma di tutela e di protezione del diritto d'autore non possa essere attribuito se non a soggetti dotati di PEC particolari competenze tecniche di particolari capacità
Si è già detto prima l'ha detto il professor Olivieri la
Di fatto era sottinteso l'intervento del professor Gambino cioè una sostanziale ragionevole direi sfiducia nei confronti delle forme di tutela giustiziali giurisdizionali meglio ancora
E cioè soprattutto ma questo è un
Tema comunissimo a chi si occupa in generale del diritto dell'ambiente un problema di obiettiva inefficacia delle forme di tutela giurisdizionale
Il secondo profilo è rappresentato dalla necessità di intervenire in modo estremamente rapido il che è incompatibile anche con alcuni principi
Se vogliamo costituzionali e comunque evidentemente con i tempi del necessario accertamento in punto di fare
La terza questione è che sicuramente il PIL prodotto offerto dalla dall'autorità direi sostanzialmente non so non solo corretto ma
Nelle sue grandi linee assolutamente condivisibile
Sia per il fatto che ha chiaramente spostato memore dell'esperienza di altri paesi la l'attenzione
Sotto il profilo evidentemente di una peculiare categoria di soggetti evitando quindi di penalizzare gli utenti e quindi di duplicare in un qualche modo gli strali della doppi francese
E anche in una certa qualche misura si muove all'interno di procedure appunto di Enforcement che sono assolutamente accettabili di comune prassi un po'
In tutti i Paesi che hanno tentato di stabilire questa regola
E anche evidente nel testo del Regolamento e la necessità di supplenza che sicuramente l'autorità ha avuto e nei confronti di un Parlamento inerte
Alberto aveva sollecitato un intervento dell'Autorità con uno scritto che poche poco tempo fa
Ma una supplenza che andata anche aldilà in un certo senso delle intenzioni perché come si diceva prima correttamente la prima parte del Regolamento e in realtà un in un peana l'educazione alla legalità
E in una certa qualche misura una cosa che forse non ci si aspetta da un'autorità indipendente che serve essenzialmente come un'autorità di regolazione o al massimo di aggiudicazione di composizione dei conflitti
Ma che evidentemente non ha nelle sue corde nelle sue vocazioni
Come dire impulsi di natura politica che meglio sarebbero stati gestiti
Evidentemente dal Parlamento lo dimostra anche un certo senso la lo snaturamento in qualche modo della funzione ma proprio in questa esigenza abbastanza come dire facilmente percepibile di supplenza
Che tra l'altro il presidente Catania rammentato nella
Sua comunicazione recentissima al Parlamento proprio dicendo
Lo spazio il potere del quale mi sono mosso evidentemente supplisce all'inerzia di una serie di soggetti
Detto questo però passiamo al problema di metodo e
Quindi
Apporti tre questioni una di carattere generale e due di carattere particolare quella di natura generale che è una premessa assolutamente necessaria un esercizio che sicuramente molti verranno fatte
Il potere normativo di questa Autorità a un suo fondamento con riferimento a questo particolare tipo di Regolamento cioè una legittimazione
Due
Le fonti che la stessa autorità una sorta di caleidoscopio motivazionale
Sono sei che individua sono sufficienti a garantire una tenuta forte evidentemente del provvedimento rispetto al presumibili strali demolitori
La terza questione ci sono delle spie che indicano che
Come
Lo dico subito io ritengo sarebbe stata preferibile una legge
Sia pure una versione estremamente leggera ma che per una serie di implicazioni come cercherò di spiegare secondo me era assolutamente necessari imprescindibile
Partiamo dal primo tema che quello
Per cui la dottrina di recente si più dedicata
Ora che lei autorità abbiano una forma di legittimazione
Normativa di potere normativo fondamentalmente un dato abbastanza acquisito nell'ordinamento anche se non è mancato chi addirittura dubitato della legittimità costituzionale di ipotesi di questo genere
Sì anche detto dice attenzione perché c'è un problema evidentemente di fondamento costituzionale rappresentato dal principio di legalità e chiaramente il problema dell'attrazione di materie di competenza statale
Si è anche detto qui viene citato abbondantemente da quasi tutti un noto parere del Consiglio di Stato del due mila cinque
Che
In realtà c'è un problema dietro il potere normativo delle varie autorità nel indipendenti
Rappresentato non solo dal rispetto generale il principio di legalità dell'articolo novantasette ma anche di una serie di principi costituzionali desumibile settori di intervento quindi
Sicuramente per l'autorità di cui si tratta l'articolo ventuno e direi anche nel caso di specie l'articolo quarantuno della Costituzione
Non vi è dubbio che un potere Espresso di regolamentazione si abbia quando si parla di attività di organizzazione interna ma questo è pacifico
Molto più complessa o invece è il problema dell'attribuzione di poteri normativi che riguardino non dall'organizzazione ma l'attività
E qui si scontrano come sappiamo due linee di tendenza che sono di difficile composizione
Da un lato chi ritiene che e sia sufficiente un mero richiamo alle attività alle funzioni perché in qualche modo
Voglio dire l'autorità è un'autorità di settore nell'ambito di quel settore anche con l'attribuzione successiva formale di poteri di vigilanza poi spiegherò però in che termini secondo me vanno intesi relativamente al diritto d'autore
Deve poter esercitare poteri normativi funzionali al perseguimento dei suoi scopi
Una seconda tesi che è quella che sembra essere preferita dico sembra essere preferita dal Consiglio di Stato nel quale si dice chiaramente attenzione occorre ribadire caso per caso
La necessità che la materia coperta dall'attività normativa dell'autorità sia o
Evidentemente
Previste all'interno della legge istitutiva di una legge di settore
E non sia sottoposta ad una riserva di legge o quanto meno se sia sottoposta ad una riserva di legge siano rinvenuti nella legge i criteri e i fondamenti dei poteri
Dell'esercizio dell'attività di regolazione
Non manca chi ovviamente ha fatto ricorso riferimento cosiddetta chiede poteri impliciti si è detto ma sufficiente evidentemente che il sistema attribuisca un determinato compito ad un'autorità di settore
E e anzi questi poteri normativi sono addirittura necessari in quanto sarebbe svilita la funzione di regolazione sarebbe il PD dalla svilita la funzione di controllo
E questi in clan Powers fondamentalmente sì giustificherebbero evidentemente con una una serie di principi che sono quelli propri della cosiddetta
Legalità sostanziale piuttosto che formale o legalità procedurale si dice cioè
Anche se l'Autorità non ai espressamente un'indicazione fondamentalmente di carattere normativo
La possibilità di emanare un puntuale specifico Regolamento di adottare delle specifiche sanzioni di procedimentalizzare le sue attività
Siccome produce i suoi atti attraverso un sistema che quello noto del Nuovo PSI commenta e i suoi atti sono di indubbia
Qualità dal punto di vista della tecnica evidentemente della regolazione in fondo tutti gli stakeholders gli atti fondamentalmente sentiti gli ha compulsati
Questo meccanismo di legalità procedurale supplisce al deficit di legalità formale cioè di un punto evidentemente di
Per attribuzione formale del potere
Questa tesi molto suggestiva sicuramente a me personalmente non persuade
Per una serie di ragioni
In primo luogo
Perché
Il meccanismo del no che sa in commento e quindi della partecipazione che tra l'altro si sta estendendo anche ad altri settori dell'Amministrazione quelle in senso tradizionale non necessariamente autorità
Nasce evidentemente come modalità moderna diremo così dell'Amministrazione che deve gestire la complessità
E serve più a giustificare il suo il concreto formarsi della volontà dell'Amministrazione che non quello che dovrebbe stare a monte cioè il momento attributi Ivo di uno specifico potere cioè l'articolazione della competenza pubblica
Il che significa fondamentalmente che va benissimo la partecipazione della qualità evidentemente della regolamentazione
Attraverso il no che sa incombente ma questo è
Un meccanismo che di garanzia sostanzialmente a valle di un momento attributi Ivo del potere che deve avere un fondamento di natura legislativa
Non vi è chi manca che
Si sostiene addirittura che questo fondamento di tipo legislativo debba non soltanto per e vedere la formale attribuzione di un potere normativo-regolamentare anche se diversamente qualificato
Ma che siano dati anche per chiari l'oggetto gli affetti gli scopi e le modalità di esercizio di questo potere
E quindi sotto questo punto di vista
Un principio di legalità formale che non può essere considerato recessivo e piuttosto singolare per esempio la circostanza
Che
Maggiore fautore delle teorie di
O meglio il maggior studioso sicuramente il più autorevole deleterie dei poteri impliciti e cioè morbide le
Abbiamo ha espressamente affermato proprio con riferimento al problema dei poteri normativi delle autorità
Che
Le finalità delle autorità possono servire per interpretare ma non per costituire un nuovo oggetto
E quindi le finalità dell'autorità delle autorità non possono fare altro sul principio di legalità dice testualmente via un muro invalicabile quello della determinazione in sede legislativa
Dell'oggetto del provvedimento e dei suoi specifici aspetti che non possono essere desunti dal valore né si possono tipizzate
Un'ultima questione
è
Richiamo anche le sollecitazioni
Di Vincenzo Zeno in apertura e il problema del rapporto
Che molti si sono posti evidentemente
Del l'esercizio del potere normativo delle autorità in materia coperte da riserva di legge
Ora è abbastanza evidente poter affermare che non esiste autorità tanto meno l'Agcom che operi su materie nelle quali non esiste una riserva di legge e badate bene non farei una distinzione fra riserva di legge assoluto riserva di legge relativo
Certamente qualsiasi intervento evidentemente anche questi poi in modo particolare per i se il Regolamento impattano sull'articolo quarantuno della Costituzione ma impattano anche
Ad esempio sull'articolo ventitré perché
Se si tratta di imporre obblighi di fare nei confronti di un determinato soggetto questo evidentemente deve essere sottoposta all'applicazione di un principio di riserva di legge stabilito all'articolo ventitré della Costituzione
Ora questo Mecca
Va beh la riserva di legge si copre fondamentalmente in due modi o con l'attribuzione di un potere formale di regolazione
Variamente graduato oppure se
Evidentemente questo potere formale in qualche modo ma anche ossia lacunoso sia difficilmente ricostruibile
Quando esistono una serie di limitazioni esterne della dell'ordinamento anche addirittura di derivazione comunitaria e quindi capisco perché
Vincenzo agendo richiamava e parte l'Autorità lo ha fatto nel
Nella parte motiva del provvedimento
Il il decreto legislativo settanta del due mila tre dettato come sapete in attuazione della direttiva commercio elettronico
Ma c'è un punto particolare che a
Precisato la Corte costituzionale cioè ha detto guardate va bene il richiamo al sistema e al plesso delle direttive
Ma va bene solo nella misura in cui queste direttive siano o prima evidentemente di elementi di discrezionalità
Siano magari scaduti siano le famose direttive sale fecce chiudi qui e soprattutto non esista la mediazione del provvedimento normativo cioè non esista una legge di trasposizione della direttiva e allora se quella legge di trasposizione della direttiva
Come nel caso del decreto legislativo settanta del due mila tre
Nulla dice in ordine a quale sia questa autorità amministrativa
Nulla dice in ordine all'esercizio concreto di un potere di ordinanza tanto meno fa riferimento all'esistenza di un potere regolamentare sul piano diritti formale
Il richiamo alla direttiva può essere una sollecitazione al legislatore per porvi rimedio magari con modifiche formali
Ti scarsissimo come dire impatto semantico ma di significativo evidentemente intatto formale
Molto rapidamente quindi sulle mie conclusioni su questo tema
Che è molto ampio come
Potete prevederei come potete intuire che occorre una previsione di legge formale
Che devono essere indicati evidentemente oggetto di effetti del provvedimento normativo che l'autorità è chiamata ad adottare le finalità non sono sufficienti per poter dire
Copriamo un vuoto normativo attraverso una attività come dire auto impulsiva
E tendenzialmente la copertura di materia di legge relativa deve essere garantita da un provvedimento almeno di pari rango formale sia pure genericamente definito
Ora se facciamo l'analisi dei dei sei delle sei ragioni per cui l'autorità a in qualche modo legittimato l'esistenza di un potere
E di un fondamento nessuna di queste in realtà appare
Dirimente o completamente persuasiva
A soltanto una ma solo in parte che l'articolo trentadue bis del Testo Unico
Dei servizi meglio gli omicidi ma quello evidentemente la stessa Autorità dice non c'è materia di contendere non nessuno ci ha mai fatto contestazioni in tre righe c'è la gabbia quindi
Sicuramente sotto il profilo del del fondamento del potere normativo degli articoli dieci in poi il provvedimento è salvo
Un po'più complessa evidentemente la parte relativa
All'internet service provider questo perché
Un potere normativo specifico dalla legge istitutiva non sembra rinvenirsi primo perché quella si riferisce specificamente i rapporti fra gestori operatori perché essi riguarda
Con riferimento evidentemente gli accessi mezzi ed infrastrutture di comunicazione
In secondo luogo per quanto riguarda il codice delle comunicazioni elettroniche anche qui non mi pare che sia una base normativa particolarmente
Direi efficiente in primo luogo perché sembrerebbe dai princìpi contenuti generalmente l'articolo tre
Che si richiama l'applicazione del principio di proporzionalità di necessità di appropriatezza di provvedimenti affettivi che comunque riguardano i singoli utenti all'accesso all'uso di servizi applicazioni
Ma cioè
Una spinta
Il clausola distrazione generale del Codice delle comunicazioni elettroniche l'articolo due comma due che dice espressamente bello che il Codice non riguarda servizi che forniscono contenuti trasmessi utilizzando
Reti e servizi di comunicazione elettronica e quindi che riguardano poi essenzialmente la fattispecie trattato quindi non è la legge istitutiva non è il codice delle comunicazioni elettroniche
Non ha neanche a mio modo di vedere
La legge quattrocentottantuno del novantacinque perché fa riferimento alla regolazione dei servizi di pubblica utilità residuano quindi due riferimenti che sono poi quelli su cui
Obiettivamente l'autorità insiste sulle quali forse le vicende sono un po'più perplesse
E in primo luogo l'articolo centottantadue bis della legge sul diritto d'autore
E ora su questo
La norma dice una cosa abbastanza singolare io devo onestamente dire
Che cosa cercato di capire come potesse essere applicate interpretata
Ma ve la leggo all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni alla SIAE
E attribuita nell'ambito delle rispettive competenze previste dalla legge al fine di prevenire e accertare violazioni alla presente legge la vigilanza
La prima cosa e che cioè un problema di
Attribuzione di competenze che non me la legge sul diritto d'autore né altri provvedimenti normativi hanno mai completamente dipanato
Sicché si potrebbe dire ma in fondo l'autorità certa o a competenze in materia di diritto d'autore per tutto ciò che riguarda di comunicazione elettronica e la si ha il resto
Però è singolare anche un'altra circostanza che ci dovrebbe essere un coordinamento fra SIAE e
A oggi Agcom altro che back-office nel senso che dovrebbero probabilmente la norma stessa che dice attenzione dovete procedere di pari passo
Ed è anche singolare la circostanza forse qualcuno prima non rammentava che l'Asia e addirittura può essere uno dei soggetti che agisce di fronte all'Agcom ma e qui
In barba al conflitto di interessi ci troviamo di fronte a due soggetti che dovrebbero coordinarsi hanno potere di vigilanza uno dispone l'altro agisce di fronte e si dovrebbero coordinare e qui quindi c'è una prima perplessità di natura sistematica
Direi
Di natura generale
Due
Il potere di vigilanza giustamente il professor Gambino diceva attenzione vigilanza e sorveglianza non vanno confusi direi sono assolutamente d'accordo
Nel senso che il potere di sorveglianza implica una sorta di potere di sovraordinazione gerarchica tipico evidentemente delle autorità nei confronti di altri enti pubblici o privati che certamente in una vicenda di questo genere non è dato rinvenire
Ci troviamo meglio ancora in una ambito estremamente ampio che è quello della vigilanza e qualche recentissimo studio ha dimostrato che in realtà non si dovrebbe parlare di vigilanza piuttosto di vigilanze
Perché sono declinate in modo assolutamente diverso geometria variabile a seconda evidentemente dei settori di riferimento dei soggetti che vi operano dei poteri che vengono in qualche modo conferiti
Tant'è vero che si potrebbe dire nell'ambito del diritto d'autore dell'articolo centottantadue sicuramente si tratta di una vigilanza ispettiva
Rispetto alla quale non poteva che esserci un provvedimento di legge ma perché anche qui c'è una riserva di legge basti vedere l'articolo quattordici della Costituzione
E che chiaramente prevedeva evidentemente un intervento puntualmente definito dal legislatore
Questo potere ispettivo però non si traduce nell'applicazione di potere i a sua volta inibitori ordinatori diretti perché non sono previste
Ma di un potere di segnalazione il potere ispettivo si può tradurre anche in quel tipo di attività nei confronti degli organi di polizia giudiziaria quel sotto questo punto di vista
Dire che l'articolo centottantadue bis che rappresenta sicuramente una massiva attribuzione di competenze l'Autorità in materia del diritto d'autore sia anche il fondamento giuridico per l'adozione di provvedimenti a contenuto normativo
E indubbiamente come dire estenderlo in qualche modo la portata
Disciplina sul commercio elettronico si è detto prima in realtà le norme sono due
O meglio di due tipi quattordici quindici e sedici tutti che ricordano sono i criteri di responsabilità graduata dell'internet provider che
Chiudono sostanzialmente più o meno con la stessa formulazione l'autorità giudiziaria o quella amministrativa competente
Può esigere anche in via d'urgenza del prestatore nell'esercizio delle attività di cui al comma uno impedisco ponga fine alle violazioni commesse
E poi l'articolo diciassette che riprende ugualmente c'è una richiesta dell'autorità giudiziaria o amministrativa avente funzione di vigilanza
Se scorriamo le definizioni del decreto legislativo non troviamo nessuna definizione di autorità amministrativa tanto meno di vigilanza se prendiamo la direttiva l'autorità amministrativa in realtà non è configurata come indipendente
è singolare il caso che nell'ambito articolo cinque del decreto legislativo settanta del due mila tre quando il legislatore ha voluto riferirsi ad un voto Rita indipendente lo ha detto in modo espresso l'articolo cinque fa riferimento all'autorità amministrative di vigilanza
E alle autorità indipendente di settore
Il che significa ragionando in termini sistematici che se ha voluto utilizzare il termine autorità di vigilanza tutto si riferiva a meno che ad un'autorità indipendente come tale evidentemente non qualificata all'interno di quel decreto legislativo di recepimento
Anche qui evidentemente si tratta di una serie di
Valutazioni
Che mancano evidentemente nel testo
Di riferimento attribuzione specifica di un potere regolamentare non necessariamente ciò che autorità amministrativa in sede comunitaria e autorità indipendente può essere per esempio il Ministero dell'interno il prefetto
Un'autorità di polizia
Sarebbe stata sufficiente a mio modo di vedere una modifica di un rigo per dire che le funzioni dell'autorità amministrativa di quell'articolo settanta sono esercitate dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni per dire una legittimazione formale un po'più come dire coerente
Basti vedere visto che è stato evocato in precedenza tutto il sistema dell'attribuzione di poteri all'Antitrust
In materia di pubblicità ingannevole gli articoli da diciotto e ventisette del Codice del consumo
E
Più o meno avrebbero dovuto educare un procedimento simile dal punto di vista legislativo lì c'è una splendida norma di legge in cui si dice l'Autorità antitrust fra questo questi sono i suoi poteri queste sono le sanzioni che può applicare
E può anche fare un Regolamento che disciplina le modalità istruttori quindi
è evidente sotto questo punto di vista che
Quando il legislatore nazionale non neanche troppo tempo fa voluto identificare un determinato soggetto titolare di una funzione di natura di interesse generale dotandolo anche di un apparato normativo
Che prelude essi all'applicazione di poteri sanzionatori a contenuto generale previsti da norme comunitarie lo ha fatto senza colpo ferire con una norma molto puntuale
C'è un ulteriore elemento che a me ha destato qualche perplessità
In realtà sulla
Contenuto perché depone ulteriormente rispetto al problema della necessità di un intervento legislativo sono i rapporti declinati nel Regolamento fra la tutela amministrativa e la tutela presso l'autorità giudiziaria
Perché lo trovate scritto nella relazione del Presidente in realtà non nel testo si è creata una sorta di regola di alternatività
Il procedimento amministrativo di fronte l'Autorità dovrebbe essere teoricamente alternativo a quello dell'autorità giurisdizionale
In realtà tecnicamente non si può parlare di alternatività per una ragione molto semplice l'unico soggetto che può disporre effettivamente nell'Ecole dell'arte natività fra procedimenti
Amministrativi e procedimenti giurisdizionali è i legislatori basti vedere la tecnica con la quale è stato scritto l'articolo centoquarantacinque del Codice delle comunità del privacy
E in corso si dice la vera regole l'alternatività se Tizio ricorre di fronte al garante
Non può più andare Lupi di fronte al giudice ordinario se fra le medesime parti per il medesimo oggetto alla medesima domanda pende un procedimento giurisdizionale il Garante non si può pronunciare quindi è un'alternatività biunivoca
Che evidentemente comporta una scelta effettivamente alternativa tra tra procedimento giurisdizionale e procedimento non giurisdizionale o contenzioso amministrativo
Qual è l'effetto e qui capisco
E certo se l'autorità evidente lavora con le armi del Regolamento
Materie come queste che toccano sicuramente
Interessi sensibile profili giurisdizionali non le può toccare e quindi ha fatto l'unica cosa che ragionevolmente poteva fare cioè ha detto
Faccio un passo indietro se c'è un procedimento giurisdizionale pendente o se l'istante anche prima della pronuncia del
Collegio del dell'organo collegiale vuole tornarsene di fronte al giudice ordinario io mi fermo
Ha tolto la previsione perché glielo ha suggerito la Commissione male in questo caso
Sostenendo che ci sarebbero stati problemi di efficienza che l'intimato potesse scegliere di andare di fronte all'autorità giudiziaria giurisdizionale ordinaria
Ma questo forse paradossalmente il male minore perché anche norme questa volta però delle legge troviamo i sacrifici delle posizioni intimate perché non sempre si ragiona come nel caso del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica in cui il controinteressato
Può chiedere la trasposizione di fronte al giudice e quindi iniziare quanto meno il doppio grado di giudizio qui in realtà c'è qualcosa di più
Complicato che avviene e forse che mi aspetto involontaria
Anzi presumo che sia un effettivo lontano cioè uno spostamento di un plesso di materia da una giurisdizione all'altro
Perché è evidente sotto questo punto di vista che il rapporto fra procedimento di fronte all'Autorità e autorità giurisdizionale ordinaria e fra
Garante e giudice ordinario
Ma alla fine della fiera una volta ottenuto il provvedimento ordinatorio sanzionatorio il giudice
Competente il giudice amministrativo
Tra l'altro nome in una pura funzione di legittimità presumibilmente non solo in funzione di giurisdizione esclusiva ma addirittura di merito in quanto
Dovrebbe contemplare le sanzioni anche pecuniarie dell'autorità quindi centotrentatré centotrentaquattro centotrentacinque del Codice del processo
Con l'effetto questo sì che comporta secondo me in linea teorica il conflitto fra giudicanti che nel frattempo se l'intimato si è rivolto al giudice ordinario
Non è riuscito a paralizzare il procedimento nei suoi confronti intentato di fronte all'Autorità ma quel procedimento di fronte al giudice conti
Con la conseguenza che se costui come presumibile venga sanzionato dall'Autorità prima del giudice ordinario si possa pronunciare e addirittura costretto ad impugnare se non vuole soggiacere l'ordine prime la sanzione di fronte al giudice amministrativo
Nello stesso tempo il giudice amministrativo trattandosi tra l'altro di un processo accelerato è possibile che arrivi addirittura ad una decisione definitiva di merito prima che il giudice ordinario si pronunci
Ma se il giudice ordinario si dovesse rinunciare in senso difforme qui la potenzialità c'è tutta non c'è evidentemente nessuna salvaguardia tantomeno che può essere predisposta dal nostro Regolamento
Chiudo con due considerazioni
A questo spostamento
Ripeto un effetto presumibilmente involontario
Ma
Siamo così convinti
Che il legislatore ordinario non possa in qualche modo ragionare
Sul fatto che se si tratta
Di una materia come quella sul diritto d'autore e diceva bene il professor Gambino che fa l'autorità valuta in buona sostanza fra due posizioni giuridiche soggettive di diritto privato fra interessi privati che sono diritti né più né meno
La mediazione quella dell'aggiudicazione non è quella dell'effusione provvedimentale a contenuto generale o ampio
Ma allora se è così
Siamo così convinti che non sia il caso in questa materia non è invalicabile non essa cara mentale la devoluzione al giudice amministrativo di tutti i provvedimenti adottati da tutte le autorità ad eccezione del garante che non sia il giudice ordinario
Leggo quello che dice la Cassazione Sezioni unite
Sulla vicenda che riguardava proprio problema di riparto di giurisdizione in materia di privacy
La scelta del legislatore di attribuire tutti
Le applicazioni le norme contenute nel Codice privacy al legislatore ordinario giudice ordinario appare chiara ed inequivocabile perfettamente ragionevole poiché la materia dell'accesso ai dati personali e dei costi di esercizio di tale diritto
Presento l'indiscutibile reciproca in Nistri Kabila interferenza di diritti interessi legittimi nella quale peraltro netta appare la prevalenza dei periti ristretto I II
Grazie
Grazie a caccia del Garda il quale ci ha dato un ulteriore illustrazione della complessità delle questioni dei dubbi che ovviamente a citeranno mostro risulti osi ma anche le Corti io non
Non sono d'accordo con la lettura che mi è sembrata un po'formalistica del
Del decreto legislativo settanta tuttavia constato ma solo per far vedere che appunto il diritto di picco vedete consonanze che la posizione espressa Francesco Radaelli è sostanzialmente quella espressa dalle pagine novantatré seguenti dati
Eugenio Prosperetti nel suo libro quindi solo per far vedere come c'è
Abbastanza lui storce la bocca ma nella sostanza
Questa interpretazione del centottantadue bis ma solo per dire che c'è molto della discussione veramente al giurista piace dissezione il i capelli però solo per essendo le prospettive molto diverse tra di loro comunque tra poco sapremo
E vedremo se quale quale sarà il responso delle autorità investite di questi problemi di cui il Cardarelli ci ha parlato a questo punto ho il piacere di dare la parola al commissario Francesco Posteraro il quale appunto ha chiesto di poter intervenire alla fine degli interventi anche perché in qualche modo
Potervi applicare dopo l'intervento e Francesco Posteraro la parola Eugenio prosperità
Grazie Presidente io vorrei partire da una
Da una premessa e cioè mettere in chiaro che il volume di un genio Prosperetti spazia in una prospettiva più ampia di quella nella quale si muove il Regolamento dell'Agcom per la tutela del diritto d'autore
Spazio una prospettiva più ampia perché muove dall'esigenza
Di una visione di sistema che consenta di superare quella che lui definisce l'attuale frammentazione della disciplina normativa della circolazione digitale
Nasce cioè dai ci muove cioè dall'esigenza che il diritto si riappropri della funzione sua della funzione sua tipica di
Di guida e di indirizzo per gli equilibri del mercato
E in un certo senso persino per la stessa evoluzione della tecnologia
A questo scopo
E pregiudiziale la definizione della nozione dalla la definizione del concetto di opera digitale
Alla quale Prosperetti offre un un il contributo importante con la distinzione tra opere digitali in senso stretto che sono quelle
Che non hanno una corrispondente forme materiale opere digitali in senso ampio che sono invece quelle disponibili anche in forma tradizionale
Le une e le altre unite dal non essere associate ad un supporto come elemento necessario del loro processo di circolazione
Passando da qui allo specifico del Regolamento all'Agcom proprio in materia di definizione del concetto di opera digitale io credo che la versione definitiva del del provvedimento quella approvata il
Dodici dicembre scorso abbia fatto registrare un passo in avanti proprio nella direzione indicata la Prosperetti abbia raccolto parte delle
Delle critiche formulate Dargenio Prosperetti rispetto al testo licenziato nel luglio due mila tredici per la consultazione
Appunto perché ha colmato delle lacune che c'erano e a questo proposito voglio riallacciarmi a una notazione del professor Gambino del quale giustamente faceva rilevare che
In astratto opere digitali non sono semplicemente quelle diffuse attraverso attraverso la rete sono
Tutte quelle che che sono tali e indipendentemente dalla loro diffusione
Lo stesso professor Gambino rispondeva all'Out alla suo hobby allora alla domanda c'è perché non le avete considerate nel Regolamento per le
Finalità della tutela del testo il Regolamento il Regolamento ha nel titolo Regolamento in materia di diritto di tutto e il diritto d'autore sulle reti circolo
Di comunicazione elettronica quindi è chiaro che
Quello che non non circola sulla rete e al di là del
Del
Del campo visivo del nostro ordinamento
Detto questo
Comunque è evidente che da un testo normativo non ci si possa attendere lo stesso rigore che proprio di uno studio scientifico
Tanto più quando come nel caso si tratta di un testo di un atto di normazione secondaria che si inserisce in un quadro legislativo
Che lo stesso Prosperetti definisce non caratterizzato da un disegno complessivo unitario e coerente in tutte le sue parti
Il che non significa peraltro
Che per quello che ci riguarda parlo non solo a titolo personale ma a nome dell'intero torrida che precoci che ci riguarda possano sussistere dubbi sulla legittimazione dell'Agcom ma intervenire sulla materia
Su questo
Il professor Cardarelli si è diffusamente soffermato a
Ammesso sul terreno una serie di spunti da ai quali sarà difficile rispondere nell'ambito di un intervento che tratterà anche di altro è un confronto che proseguirà
Proseguirà nelle aule di giustizia salvare un assaggio dice e un assaggio degli argomenti che ci trova e che i nostri
Che i nostri patrocinatore che patrocinatore del Regolamento si troveranno a dover
Contrastare confutare le aule di giustizia
Alcune cose però credo vadano dette e credo innanzitutto che vadano dissipati alcuni equivoci al perché nati da un po'dal
Qualche confusione che si è fatta innanzitutto sui rapporti tra il Parlamento dell'Agcom
In primo luogo e da un lato
Per quello che riguarderebbe la sussistenza di un preteso obbligo di comunicazione previa
Che Agcom avrebbe avuto preteso obbligo di comunicazione previa dei contenuti del provvedimento che Agcom avrebbe avuto nei confronti del Parlamento
Presidente Gardani che mi ascolta in prima fila ha avuto occasione commenti rispondere a questo assenso obiezione una recente audizione alla Camera
E persino ovvio sottolineare che l'Agcom come organo pubblico è soggetta alla legge
Ma non è soggetta agli indirizzi del Parlamento per la semplice ragione che indipendente dal Governo ed è dunque estranea all'area del CIPE il rapporto fiduciario parla vettore
Ma
Gli argomenti più pregnanti sono quelli che riguardano
L'esistenza di un preteso conflitto tra la disciplina tra l'attività dell'Agcom quello al Parlamento
Io dico subito che il conflitto è impossibile INDA dice impossibile in astratto
Perché si tratta di organi che operano su piani diversi il Parlamento fa le leggi
Le Agcom opera sulla base
Negli spento e nell'alveo delle leggi io non sono d'accordo col professor Capelli quando parlava di supplenza non abbiamo inteso esercitare alcuna supplenza
Perché non ci compete noi non possiamo invadere il campo della normazione primaria allo stesso modo di come la normazione primaria
Lascia ovviamente per quello che riguarda la la
La regolamentazione
La regolamentazione del di dettaglio lascia spazio alla fonte secondaria
So che i rapporti ossa allo stesso modo la legge potrebbe
Arrivare a disciplinare anche aspetti di dettaglio laddove invece il Regolamento non può mancare nel campo della legge ma ripeto io non credo proprio che sia un caso di supplenza
E ricordo che che lo ha riconosciuto lo stesso Governo indisposto all'interpellanza urgente alla Camera nella seduta del quindici novembre del due mila tredici
E non è in caso di supplenza perché il nostro Regolamento si limita a disciplinare funzioni espressamente attribuite ad Agcom da norme di legge
Molto rapidamente
Si versa
In materia di riserva di legge relativa per quello che riguarda la
Per quello che riguarda la libertà di manifestazione del pensiero la dottrina pressoché unanime nel ritenere che la riserva di legge assoluta soltanto per gli interventi repressivi la libertà di stampa commi secondo terzo e quarto dell'articolo ventuno della Costituzione
Tra l'altro dico en passant sempre in materia di in modalità di esercizio della del diritto libera manifestazione di intenti pensieri del pensiero
Incidono su queste modalità di esercizio anche altre altri poteri esercitati dall'Agcom sia pure con riferimento fattispecie diverso mi riferisco ai poteri che la legge Agcom esercita
Senza alcuna contestazione in materia di tutela del pluralismo dei mezzi di informazione anche lì si incide sulla libera manifestazione del pensiero
Potrei anche ritorno ricordare in ambito sovranazionale la all'interpretazione dell'articolo dieci paragrafo due dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Laddove è stabilito che l'esercizio della libertà di espressione può essere sottoposto a condizioni e a restrizioni previste dalla legge con quando queste costituiscono misure necessarie
Tra l'altro per la protezione dei diritti altrui per la prevenzione dei reati è bene
Questa norma della CEDU della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Per pacifica interpretazione non esclude l'intervento di fonti secondarie
Detto questo sul piano della legittimità costituzionale della
Possibilità dell'intervento è la fonte secondaria
Nello specifico vi è la generale e competenza dell'Agcom in materia di comunicazioni elettroniche attribuita dal relativo codice vi sono i poteri regolatori
Conferiti all'Agcom stessa in via generale dalle leggi istitutive ma vi è soprattutto
Vi è soprattutto l'attribuzione di competenza fatta dalla decreto legislativo già ricordato
In particolare al professor Cardarelli del decreto legislativo numero settanta del due mila tre che ha recepito nel nostro ordinamento la direttiva europea sul commercio elettronico
Che si applichi la decreto legislativo
Al diritto d'autore credo sia fuori discussione cioè l'articolo quattro comma uno laddove si stabilisce che in materia di diritto d'autore si deroga al principio del paese di stabilimento
A dimostrazione che un testo riferito anche al diritto d'autore vi è l'articolo cinque laddove si prevede che
Con riferimento con provvedimento dell'autorità d'giudiziaria o degli organi amministrativi di vigilanza o delle Autorità indipendenti di settore la libera circolazione di un servizio alla società dell'informazione può essere limitata
Tra l'altro per l'opera di prevenzione investì
Azioni individuazione perseguimento dei reati di reati e il diritto d'autore tale nel nostro ordinamento
Vi sono soprattutto
Di ricordati articoli quattordici quindici sedici e diciassette a mente dei quali
Sia l'autorità giudiziaria sia l'autorità amministrativa avente funzioni di vigilanza possono esigere che il prestatore di un servizio alla società dell'informazione
Posso esige anche in via d'urgenza che il prestatore
Impedisca alle violazioni o vi fonde affini
Aggiungono gli articoli quindici e sedici rimuovendo le informazioni lecite o disabilità andò l'accesso ad esse
Mi astengo in questa sede
In questa qualificata sede di rispondere ad obiezioni come dire di colore c'è qualcuno che ha detto ma perché attuare questo decreto legislativo
Quando son trascorsi dieci anni Silvio siccome le leggi ho già detto un'altra circostanza
Non sono non solo come gli yogurt o non non non Beppe Riscone come come come alcune merci credo che questo
Non sia un argomento da prendere in considerazione ma
Sono da prendere ovviamente considerazione gli argomenti del professor Cardarelli che dice ma qui si si usa una locuzione gli articoli quattordici quindici sedici differente da quella all'articolo sei dall'articolo cinque
Ma io dico
Questa è una locuzione delle comprende entrambe quell'articolo cinque
Quando gli articoli quattordici quindici e sedici parlano di autorità amministrativa avente funzione di vigilanza è chiaro che si riferiscono sia agli organi amministrativi di vigilanza sia alle autorità indipendente di settore
Cioè entrambi i soggetti contemplati nell'articolo cinque
Credo tra l'altro
Che sia ineludibile poi d'accordo con l'articolo centottantadue bis della legge sul diritto d'autore
Quali che vogliano essere le le interpretazioni che se ne danno
Sembra evidente che da esso discende da questa norma discende laiche l'identificazione dell'Agcom come l'autorità amministrativa avente funzioni di vigilanza
Sempre a questo proposito ho anche sentito dire che questa autorità potrebbe essere la SIAE
Credo sia un argomento che al di fuori
Ciò esempio si commenta da solo
Qualcun altro ha detto sempre a proposito del della utilizzabilità della legge sul diritto d'autore ci ha ricordato che si tratta di una legge fascista
Del mille novecentoquarantuno anche se gli aggiornamenti sono un po'superiore sul Po posteriore
Io mi aspetto di sentire replicato questo argomento in tutte le aule di giustizia italiana dato che è una legge fascista che il Codice penale del mille novecentotrenta insomma
Parli parlando parlando di cose di di argomenti che hanno maggiore consistenza a me sembra evidente che questo complesso questo complesso normativo decreto legislativo settanta
Legge sul diritto d'autore attribuisca
Precise funzioni ad Agcom attribuisca per giungere a ragion per cui io credo che non c'è neppure bisogno di far ricorso alla teoria degli inerente Powers dei poteri impliciti che pure ha trovato significativa ecco
Nella giurisprudenza amministrativa ricorderò
La certezza la famosa sentenza due cinquantotto ventisette del del due mila cinque il Consiglio di Stato non c'è neppure bisogno perché al
Una volta che
L'Agcom sia abbia sia
Titolare del potere di ordinare
Ai prestatori di servizi di porre fine alle violazioni io credo che questo comporti l'ovvio corollario di dovere disciplinare nell'esercizio di questo potere altrimenti il potere resterebbe
Resterebbe non esce citabile o peggio ancora dovrebbe essere esercitato al di fuori di ogni garanzia di contraddittorio
Dicevo questo complesso normativo istituisce un doppio binario di tutela giudiziaria amministrativo
Tutela rafforzata
Attribuita in ragione della rapidità con la quale le le informazioni e le violazioni si propagano attraverso la rete tutela rafforzata che va ad aggiungersi non a sostituire non a sostituire la tutela giudiziaria
Data aggiungersi e di fatti
Nel nostro Regolamento al previsto che Agcom non possa essere audita se sia già stata adito all'autorità giudiziaria ed è previsto che si archivia immediatamente il dati se l'autorità giudiziaria viene audita nel corso del procedimento amministrativo
Professor Cardarelli e prima ancora il professor Vieri hanno esaminato la l'ipotesi del conflitto tra giudicati per il fatto che la tutela
Del diritto naturalmente
Abbia loro dinanzi al giudice ordinario laddove il provvedimento all'Agcom venga diverrebbe impugnate ben può essere impugnato solo dinanzi al giudice amministrativo mi pare che il professor Vieri abbia sufficientemente risposto
Allora all'argomento d'altra parte
Parafrasando quello che dicevano invece avvocati Pretura la volle argomento rischia di provare troppo perché altrimenti si arriva a stabilire che non può esservi una tutela amministrativo
Se si deve se si deve debbono trarre tutte le conseguenze questo argomento
Detto questo e persino ovvio che le Camere possono in ogni momento ritenere che il diritto d'autore
Ah on line non meriti questa tutela rafforzata e con un tratto di penna cancellare i presupposti del della regolamentazione dell'Agcom e su cui i fondi di fondi cancellare il fondamento giuridico della regolamentazione lancio
Ma fino a quando questo non avverrà
L'Autorità deve applicare le leggi vigenti
E direi all'obbligo
Di intervenire perché nel momento in cui tra ad un organo pubblico si attribuisce il potere di contribuire alla repressione di un illecito io credo che l'esercizio di questo potere non si ha più ne ha facoltà ma se un vero e proprio
Persino ovvio diretti all'obbligo di applicare le leggi vigenti non le proposte di legge ricordo
Ricordo che c'era persino invocata una sorta di moratoria per il fatto che fossero state definirei presentate alcune proposte di legge in materia che cancellavano i presupposti della
Competenza di Agcom proposte di legge che non erano né nessuna delle quote tre finora nessuna delle quali stampata al momento in cui è stata approvato il regolamento all'Agcom
Due di queste stampate successivamente una terza della quale pure molto si è parlato sulla stampa ancora non ha visto non ha ancora visto la luce ma ripeto
Quand'anche fosse stato persino in corso un dibattito
Sono piani che non si intersecano
L'Agcom come tutti gli organi pubblici agisce sulla base e nel rispetto e nell'ambito delle norme di leggi vigenti
Qualche strumentalizzazione qualche inesattezza si è detta anche a proposito del rapporto con la Commissione europea mi limiterò qui a ricordare che il ventotto gennaio ci è pervenuta un'ulteriore definitiva comunicazione
Secondo la quale la quale si dice esplicitamente che la procedura di notifica e conclusa perché la Commissione non ha alcun rilievo ulteriore da fare sul testo del Regolamento
Passo quindi al contenuto del provvedimento contenuto il provvedimento
Anche a questo proposito non sono mancate le inesattezze soprattutto quando si cercava ancora di impedirne l'approvazione da parte dell'Agcom
Ricordo che con una colorita immagine si è cercato di dipingere l'Agcom come una sorta di sceriffo della rete si è detto allora
Sarebbe facile replicare in realtà che l'Agcom
Vuol dire di no ad una rete come un far west dove il problema non è lo sceriffo ma sono piuttosto il fuorilegge
Ma lasciando accanto le battute
Basta ricordare meglio ricordare che non si chiede ai provider nessun monitoraggio preventivo della Rete
In quanto Agcom interviene secondo il Regolamento sempre e soltanto su istanza di parte quindi ripeto nessun monitoraggio preventivo a dare
Il Regolamento a nostro avviso coniuga in maniera equilibrata efficienza e garanzia
Che sono i due poli
Entro i quali entro i quali si muove l'agire di tutti gli organi pubblici
Coniugare efficacia delle misure rapidità di intervento e rispetto dei diritti a cominciare dal contraddittorio
Dico cose già notte probabilmente ma ricordo che
Il la regolamentazione non si applica agli utenti finali Lindau Lodico in streaming e non si applica il peer to peer
Non si applica neppure all'upload e ai gestori della pagine del sito internet ma soltanto il provider
Questo per la semplice ragione che soltanto ai provider si riferisce il decreto legislativo numero settanta e perché soltanto i provider sono soggetti sottoposti alla regolazione dialogico
Non è più previsto è stato ricordato non è stato non è più previsto il noti sente che da un
Come necessaria condizione di procedibilità
Ma
Se
Questo è avvenuto lo ha ricordato il presidente Cardani anche a seguito dell'interlocuzione con la Commissione europea
All'uopo tuttavia una delibazione da parte degli uffici
Che valutano appena ricevuto a distanza se per caso non ricorrono gli estremi per l'archiviazione in via amministrativa per irricevibilità e inammissibilità improcedibilità manifesta infondatezza dopodiché l'avvio del procedimento
E comunicato non solo i provider comunicato anche alla pilota retaggio storico a pagine del sito dicevo prima non sono destinatari del provvedimento perché sono fuori dall'area della regolamentazione tuttavia lì si è voluti coinvolgere
Perché anch'essi possono far cessare la procedura con l'adeguamento spontaneo
E possono comunque se lo ritengono contribuire presentando contro le controdeduzioni ritengo che sia non so se sia un unicum ma sicuramente una rarità un procedimento amministrativo nel quale per sì si dà spazio e voce anche a soggetti che non ne sono parte credo che sia
Una ulteriore attestazione del profilo spiccatamente garantistico la nostra città
Si è ricordato che c'è un procedimento abbreviato c'è perché il tragico ma inteso dare particolare priorità
Alla grande alla lotta alla grande pirateria e quindi ai casi di grave lesione di sfruttamento dei diritti di sfruttamento economico dell'opera e ai casi di violazioni massive in questo caso in queste fattispecie il procedimento nei termini massimi di durata del procedimento scendono dai trentacinque giorni di valle lavorative e dodici
Io non credo che i diritti morali non giustifichino
La il procedimento abbreviato
Nel caso di violazione massiva possono senz'altro dal dal luogo ugualmente al procedimento abbreviato
Professore Olivieri ricordarlo sottolineava sono tempi molto serrati
è una è una spia è una sfida è una sfida importante ma d'altra parte
Se così è se non assicurarsi mosse non provassimo ad assicurare dei tempi molto serrati verrebbe meno la stessa ragion d'essere del doppio binario stesso ragion d'essere della tutela amministrativa
Le misure repressive
Le misure repressive rispondono ai criteri ricordati dal professor Gerosa ecco
Cioè saranno improntate h adeguatezza gradualità e proporzionalità il che significa che di norma si ricorrerà alla rimozione selettiva
E che la disabilitazione dell'accesso
Sarà sempre eventuale
Sia nel caso in cui si può ricorrere al disabilitazione violazioni massive ad opera
Quando il sito ubicato quando i server ubicato sul territorio nazionale
Sia come
Sia quando come nel caso dei siti ubicati all'esterno la disabilitazione e l'unica possibilità
Anche anche in quel caso e soltanto eventuale ciò dovrà rispondere ai criteri di adeguatezza proporzionalità gradualità non si butterà
Immagino aggiornano butteremo per aria un sito per una piccola violazione un sito enorme so perché non abbiamo altra strada per farlo
Perché per i siti esteri la rimozione implicherebbe il ricorso al dpi al di pacchetti ispezione che è una tecnica di filtraggio in contrasto con la giurisprudenza alla Corte di giustizia europea
Quanto alle modalità di attuazione delle Grazie abitazione raccolgo una una sollecitazione del del libro del professor Prosperetti che ritiene misura leggera il blocco di MS
Qui esprimo opinioni personali sicuramente una missione leggera sicuramente non abbiamo inteso adottare misure pesanti
E
Probabilmente e immagino che per procederò blocco IPT forse un chiarimento giurisprudenziale se non legislativo potrebbe essere
Mi avvio rapidamente alla conclusione altre critiche mosse al al provvedimento ci si è detto perché non avete previsto il Serius
Non lo abbiamo previsto perché il regime delle eccezioni è di stretta interpretazione e quindi non è suscettibile di applicazione alloggi
Ci è stato detto ancora le con
Mento è carente subito sul fronte della promozione dell'offerta legale
Qui ringrazio il professor Vieri per quello che ha
Sottolineato a proposito all'importanza della educazione degli utenti
E
Perché siamo non siamo stati altrettanto
Incisivi sul fronte la professione offerta reale ebbe perché i comportamenti illeciti si possono anche reprimere ma quelli virtuosi non si possono imporre
è evidente e perché era necessario rispettare l'autonomia contrattuale dei privati per cui l'unica strada era quella di promuovere l'autoregolamentazione
Si è parlato ancora dei costi elevati dell'intervento del nostro intervento
Ne ho ne ho letto anche ieri mi sembra sul Corriere delle comunicazioni io posso dire che trovo un po'sospetta questa attenzione per l'equilibrio del nostro del conto economico dell'Agcom
E tra l'altro come ho avuto occasione di ricordare anche nell'audizione alla Camera del cinque febbraio scorso l'Agcom
Sono lieto di sottolinearlo non impiega fondi pubblici
Ma
La madre di tutte le critiche la madre di tutte le critiche e che il Regolamento dell'Agcom rappresenterebbe nientemeno una minaccia per la libertà della Rete
Voglio ricordare che nel momento in cui è stato più intenso il fuoco di sbarramento volto a cercare di impedire l'approvazione del Regolamento
C'è stato persino un relatore speciale delle Nazioni Unite per la libertà di espressione che seppure non abilitato
Non abilitato a
Ad esprimere parlare per conto delle Nazioni Unite
Comunque titolare di un compito che farebbe tremare le vene dei polsi persino ad un redivivo Giovanni Pico della Mirandola perché
Libertà di espressione i Paesi membri delle Nazioni Unite son centonovantatré conosce negli ordinamenti insomma ripeto anche
Anche Pico della Mirandola avrebbe i suoi problemi perciò c'è stato detto da questo relatore le Nazioni Unite che noi
Violeremmo l'articolo ventuno della Costituzione ho già detto che si tratta di riserva relativa è stato anche
è stato in visita da noi gli abbiamo cercato in quella circostanza cercato di farlo progredire nella lettura del testo costituzionale farlo arrivare dall'articolo ventuno almeno all'articolo settantasei
Di talché avrei Peppino avesse modo di convincersi che direi parlare il decreto legislativo come fonte della nostra la nostra competenza significa parlare di una fonte primaria perché nel nostro ordinamento
Il decreto legislativo fare legge ma insomma
Questo signore era qui per recitare un copione già scritto lo ha recitato ha fatto la sua parte
Io dico che dire che il regolamento dell'Agcom e minaccia la libertà nella Rete equivale né più né meno a dire che la previsione del reato di calunnia o la previsione del reato di diffamazione
Minacciano la libertà di manifestazione del pensiero o che la previsione del reato di violazione di domicilio minaccia la libertà di circolazione
La verità vera o che l'esistenza di un codice penale minaccia la libertà della società
La verità vera che in pericolo non è la libertà nella rete in pericolo e solo la proprietà intellettuale
Come mostrano tra l'altro l'altro i dati sulla dimensione quantitativa del fenomeno della pirateria di cui si parlerà diffusamente nella sessione pomeridiana
Lo scontro non è come si è voluto artificiosamente dire tra
Povero utente grande impresa di produzione lo scontro tra autore che crea
Produttore che investe e dall'altro pirata che ruba
Lo scontro ettari produce come ho già detto in altra occasione vi chiedo scusa se mi ripeto lo scontro entra produzione di contenuti e redazione di contenuti
Speriamo che l'Agcom
Sia riuscito possa riuscire a dare con l'attuazione di questo Regolamento un qualche contributo alla produzione contro la predazione
Grazie
Per Francesco Posteraro mi dispiaccio soltanto ma questa è la colpa è tutta mia che in fondo qui avremmo dovuto come come ISI me come fondazione Calamandrei coinvolgere di più
Una serie di magistrati amministrativi perché in fondo abbiamo sentito nella relazione Francesco Cardarelli è una relazione di Francesco Porcu
Posteraro due
Opinioni piuttosto diversificate sulla legittimazione del legittimità legittimazione del Regolamento
E sicuramente la questione come vedete tutt'altro che facile da risolvere ma solo per dire che il credo che tutti noi abbiamo potuto valutare poi sentire e cercare di pensare le ragioni le diverse ragioni che sono sul tappeto a questo punto per chiusura Martinato piaceri dalla parola a
Eugenio Prosperetti il quale non ci leggerà tutto il suo libro ma ci va dallo studio c'è vorrà dare
Alcune sue considerazioni sul dibattito che abbiamo appena svolto io direi forse
Consegno forse all'al podio per
Ragioni perché non ci sono sei
Grazie
Sono
Possono diminuirli
Allora grazie
Solo qualche qualche parola non voglio certo aggiungere una mia relazione allora già intenso e qualificatissimo programma
Io sono molto onorato che il mio libro abbia potuto essere presentato io non convegno così interessante
Correlatori così prestigiosi con un pubblico così qualificato e prestigioso ringrazio il presidente Cardani che
Prestare una così
Qualificata attenzione ai lavori in prima fila
E
Quello che vorrei fare
è innanzitutto spiegare la storia di questo di questo lavoro o e il il suo senso e la sua connessione con il tema che oggi qui ci interessa
Questo lavoro il il suo primo
La sua prima idea nasce dai
Dal dal mio studio del dottorato di ricerca in diritto commerciale
Nel nel due mila quattro e uno studio sul software riprendendo la normativa sul soft nella relazione all'evoluzione tecnologica del software che aveva nel frattempo iniziava mutare la sua natura e iniziava il cammino verso quello che oggi sono le atmosferica proprio un software molto più agile meno
O meno complesso e soprattutto a un software on line
E lì che
Mi sono interessato al problema della
Opera protetta dal diritto d'autore ma fruita informa completamente on line
Nel frattempo iniziamo anche alcune collaborazioni proprio con l'istituto leasing
L'istituto di orrori e li voglio ricordare di Enrico Manca che vedeva anche l'opera attenta di Massimo Fichera e Piero porci
Tra quelle alcune ricerche piuttosto interessanti su come di
Eravamo rivoglio però dire ancora una volta nel due mila e cinque nel due mila quattro su come i contenuti televisivi
Potevano o
E quale fosse il regime giuridico dei contenuti giuridici
Dei contenuti televisivi che nel prossimo futuro erano destinati a passare da una piattaforma all'altra anche su tutte le su telefoni cellulari anche su computer
E
E quindi con problemi notevoli di diritto d'autore i promotori di quelle
Ricerche sono o in questa sala e anche e i colleghi con cui sono state sono state realizzate
Ha un'altra esperienza alla base dell'idea che sono in questo libro è stata la collaborazione con digital media in Italia un'iniziativa di Leonardo Chiariglione e Di Stefano Quintarelli sullo studio
Del
Mercato dei contenuti digitali
Del ruolo degli l'interezza display degli operatori di comunicazione e in particolare di come interoperabilità dei sistemi di digital rights management
Avrebbe potuto fare la differenza e avrebbe potuto essere gestita anche qui a livello giuridico e tecnologico rom la riflessione che deriva da queste tre esperienze
Combinata con l'evoluzione
Che nel frattempo diventava tumultuosa Mia convinto di
Che
La normativa aveva una lacuna
Non so qui mi riaggancio alle relazioni di questa mattina non so se questa lacuna al si può colmare con nuova normativa separata dall'attuale legge sul diritto d'autore fu con una migliore specificazione della medesima in realtà
Dovessi scegliere testa o croce sceglierei più la seconda ipotesi cioè di macro principi ci sono il problema per chi si trova a operare
Su qual sia a qualsiasi livello del mercato di contenuti digitali credo sia
Trovare a quale norma agganciarsi
E ogni volta con che si che c'è una controversia convincere della bontà della propria interpretazione questo crea enormi difficoltà sia
In termini di configurazione giuridica iniziale che in termini di gestione della controversia ogni volta che c'è un problema occorra sostanzialmente
Un intervento o del del giudice e i tempi e costi aumentano
Proprio perché perché il diritto d'autore prevede è stato detto la fissazione su supporto dell'opera perché l'opera sia tutelata e
In alternativa occorre che vi sia una chiara diffusione al pubblico
Ho una immissione di un'opera che tutte però deve essere tutelato al diritto-dovere in una rete qui abbiamo il Regolamento dell'Agcom ma cosa
Quando avvengono questi tre casi non ce lo dice la norma manca cioè in normativa la
Qualche cosa che ci dica
Nel caso in cui un'opera non abbia
Chiaramente un supporto e mantenga ad una natura totalmente i materiali e l'ho chiamata opera digitale
Una chiare indicazione della specificità di questa opera digitale
Cioè di quando riconosce reti come riconoscere quest'opera Paolo che liberi chi lei gestisce i contenuti digitali dalla necessità
Di dover accertare ogni volta questi questi casi
Anche Regolamento Agcom
Parte dalla
A
Parliamo della segnalazione
L'altro mi riceve segnalazioni di violazioni di opere tutelate dal diritto autore ma ancora una volta il diritto d'autore non c'è nella normativa primaria e non ci dice quando queste opere sono tutelate ci lascia nel dubbio su questo
E quindi qui io vedo lo spazio per l'intervento del legislatore per facilitare il lavoro dell'Autorità che altrimenti si trova
In seria difficoltà a mio avviso sul riconoscere le violazioni
No vorrei anche chiarire perché io ho preso un serio rischio a includere nel nel mio libro un paragrafo sulla consultazione
Del del due mila tredici chiaramente questo è stato fatto quando ormai l'editore mi sollecitava le bozze del volume e capisco che
Possa aprire risentire di qualche di qualche fretta a di consegna e quindi avere forse una minore chiarezza rispetto adesso il volume che è stato scritto contenti evidentemente diversi
Vorrei vorrei quindi che e tra anche rispetto al Regolamento che oggi ci interessa quelle quelle quelle parole sono riferite alla
Regolamento che era in consultazione quindi
Alcune conclusioni possono possono essere parzialmente vivere diverse visto vista la modifica che è unica intervenuta
Vorrei chiarire qualcosa qualche cosa rispetto ai punti sollevati ma veramente in velocità
A mio avviso una posizione di ANCI comma è quella di un'autorità che essendo l'autorità che ha una vigilanza ai sensi del
Rete sul diritto d'autore riceve delle segnalazioni
Quindi e già
Riconosciuta da chi ha fatto la segnalazione con me come competente e in ciò super
Il problema di dover
Fare un atto autoritativo interviene su segnalazione anche l'altro soggetto o gli altri soggetti vengono chiamati e cioè
La norma che
Vede io l'archiviazione se c'è l'intervento del del tribunale
è stato detto che solo l'istante può provocare e l'intervento del tribunale a mio avviso questo non è così perché in più parti Regolamento si dice che il
L'Autorità non può procedere
Se viene un intervento del tribunale e questo addirittura motivo di archiviazione quella norma a mio avviso si giustifica in questo modo istante che e lui
A provocato l'intervento dell'autorità all'onere di segnalare
Un suo mutamento di vedute il fatto che abbia deciso di invece coinvolge il tribunale sulla e il giudice competente sulla medesima questione
L'altro soggetto il segnalato dovrà rispondere dovrà è stato già coinvolto quindi
Se nel frattempo prima o successivamente
Coinvolge il tribunale o lo è naturale che lo dirà l'autorità e se non lo fa se ne assume le conseguenze tra l'altro non è chiara la sanzione se questo intervento il tribunale non viene segnalato con meglio probabilmente la sanzione perché l'autorità procede
E essi dovrà poi vedere la mappa questione dinanzi al giudice amministrativo
Dunque mi sembra che il procedimento davanti autorità possa essere ricostruito come un procedimento che vede le parti concordi nel trovare una soluzione rapida
Perché è una soluzione rapida anche una funzione promotrice del mercato io assisto o alcune società start-up le quali si trovano
Con il modello di business pronto
E tuttavia
Non riescono
A avere mordente sul mercato perché
E temo nonché un modello di business molto innovativo possa ricevere anche una singola contestazione
Da un titolare dei diritti
A cui non hanno pensato e che paralizzava perché con le applicazioni mobili possono venire terminate anche per una sola contestazione tutto il lavoro svolto se questo avviene
Un procedimento in sede giurisdizionale
Comporta la fine di un'esperienza un procedimento veloce davanti a un'autorità indipendente comporta la possibilità di risolvere la questione in questo senso secondo me
Il
Regolamento Agcom
Potrebbe essere migliorato prevedendo la possibilità di segnalare non solo le violazioni ma
Più in generale le questioni in materia di diritto d'autore su reti di comunicazioni elettroniche per cui
Diciamo i dissidi e i diverbi che non s'riguardano soltanto il togliere un contenuto ma anche i contrasti in senso in senso ampio
Io o la convenzione e qui concludo che il gli Stati Uniti dove vige dal due mila il digital Millennium Copyright Act
Abbiamo visto l'emergere di fenomeni come Google e Facebook perché c'è un chiaro e rapido metodo di soluzione dei contrasti relativi
Ai diritti d'autore sulle vie di comunicazione elettronica in poco tempo e con a
Con
Comportamenti anche spontanei e comunque in generale se non
In
Vengono passati l'autorità giudiziaria in una settimana siamo una
Soluzione in un senso o nell'altro anche se ovviamente non con una turritani essere indipendente comunque in una maniera abbastanza simile a al ALTEC da un
Alla prima fase del Regolamento Agcom
Allora vi ringrazio
Grazie all'azione a procedere il
Per fortuna
Caso so libro non si applica il famoso detto
Del giurista tedesco di metà Ottocento chi fa il quale diceva ovviamente in polemica col giusto positivismo imperante che tre
Tre righe del legislatore tre parole legislatore intere biblioteche vanno in fumo
La la riflessione che ci ha portato Prosperetti sulla tematica è sicuramente
Una lui ha aperto un'altra questione questo delle opere digitali che mi pare non possa che progredire sia attraverso il lavoro del del legislature regolamentato pure regolatore ma anche ovviamente attraverso il ruolo della dottrina a questo punto possiamo chiudere questa prima
Ma fase della prima parte dell'incontro di oggi
Il secondo la seconda parte inizierà alle ore quattordici puntualmente qui
Con appunto gli interventi dei tantissimi operatori che sono coinvolti nella questione anche se non direttamente dalla Regolamento io nominativamente Regolamento dai fra le due fasi
Ti invito ad un leggero leggero perché siamo tanti
E quindi come si suol dire come si suol dire nel Veneto beati gli ultimi sei primi da creanza
Qui nella sala qui accanto e riprenderemo al le due su tutto
Coordinamento Luca De Biase Sole ventiquattro Ore con l'intervento di Antonio in città che ho già visto in sala è crollato il quale ci dispensa era della scuola Sapienza economica grazie
è
Riprendiamo adesso i lavori
E io devo soltanto dare la parola Luca De Biase de il Sole ventiquattro Ore il quale il compito di
Moderare e dirigere questa seconda parte dell'incontro
Bene buon pomeriggio
Il tema come avete visto stamattina
Controverso appassionante quello che interessa a me non so se ci troviamo d'accordo quali sono le conseguenze di questo
Cambiamento normativo e praticone l'Enforcement della
Questione del del copywriter le conseguenze nel senso che qui stiamo creando un elemento dal mio punto di vista lasciatemelo dire male insomma
Infrastrutturale cioè è una premessa è una caratteristica della piattaforma che stiamo
Modificando che stiamo
A
Trasformando in modo tale che i comportamenti ne saranno inevitabilmente coinvolti e modificati
Sarà
Un
Un nuovo scenario nel quale ci troviamo
Più creativo o meno creativo
Con più soldi o con meno soldi
Con più tranquillità come la tranquillità per chi fa qualunque genere di cose nella retta
Questo tipo di domanda
Meravigliosa tipicamente internet Tesco non non non c'è dubbio che la chiave delle domande che si pongono quando si guarda internet sono soprattutto
Domande che riguardano le conseguenze di un cambiamento
Sarebbe
Bello pensare internet come non è così stemma e quindi
Che le decisioni che riguardano la Rete siano prese dopo una valutazione di impatto digitale
Come si fa una in valutazione di impatto ambientale nelle decisioni sull'ecosistema
Questo diciamo pomeriggio è un modo per
Surrogare a questa mancata o o non precisa o non convincente secondo alcuni
E molto convincente secondo altri
Valutazione di impatto digitale rispetto a questo cambiamento
Stamattina si è parlato soprattutto da un punto di vista giuridico
Oggi parliamo soprattutto da un punto di vista economico non
Prima di avere ascoltato nelle parole di Antonioni città che
Sia
Un economista sia un conoscitore di internet sia
Una
Persona che è parte attiva pur avendo ereditato vissuto questa decisione
Che è stata presa dalla da da da persone che erano prima di lui all'Agcom quindi
La sua impostazione potrebbe avere io mi aspetto che abbia il pregio di una
Alterità nei confronti del processo con il quale è stata sviluppata la decisione
E una forte competenza per interpretarla dopodiché avremo
Una lista
Ricca anche se leggermente impoverita
Di interventi di persone che rappresentano delle aziende e degli organismi che sono parte delle col sistema di internet con importante
Presenza di operatori delle telecomunicazioni di operatori dei contenuti chiamiamoli così anche se per me è una parola sbagliata
Nel Paese è un'altra volta
Piattaforme e le organizzazioni che si occupano di gestione insomma editoriale del copyright e quant'altro quindi
Ci ci ci sarà un vasto programma di contenuti talmente vasto che se per adesso ho preso pochi minuti
Nel corso del pomeriggio al massimo cercherò di fare delle domande precisino o comunque di raccordo per toglierne il meno possibile agli interventi i quali avranno in me semplicemente soprattutto insomma un orologio
E quindi aspettate ricche qualche
In qualche momento io faccia delle boccacce delle scenate delle cose che
Di richiamano all'attenzione del fatto che più o meno ciascuno di voi dovrà parlare
Massimo dieci minuti
Mentre mi cita che è
Nostro ente chinotto speaker e in questo pomeriggio ne avrà venti
Nesi andiamo tutti ce l'abbiamo venti minuti dal Censis mi sa di sì prenotato il titolo si
Allora grazie ringrazio dell'invito
Mi segnalai le persone che non sono venute le imprese che così
Poi diciamo
Facciamo un'azione
Di moral suasion ex post in questo caso no allora e li ringrazio per l'invito dicevo come è stato detto
Sulla parte specifica del Regolamento come voi sapete Regolamento che ha avuto un periodo molto lungo di gestazione
C'è stato un impegno da parte del Presidente di concludere comunque entro l'anno due mila dodici e comunque sia
L'Autorità a ranghi ridotti cioè i quattro componenti sia il professor decina che
Ha lasciato a settembre comunque proprio nel lasciare a settembre ha testimoniato confermato
La propria piena diciamo così adesione al Progetto
Detto questo il tema di cui ci occupiamo oggi pomeriggio un po'più più più più ampio però ovviamente è collegato adeguatamente e quindi
Dirò qualcosa su quello che secondo me può essere un percorso anche futuro diciamo così di adattamento revisione
Del Regolamento in sé il punto principale da qui partirei insomma cercano di fare dei Brevini dei brevi accenni perché se no parlo troppo
E questo il primo tema che noi abbiamo che non è soltanto sul Copyright
Agli economisti tendono come dire
Proprio per proprio ragionamento a fare a costruite le categorie più generali qua per me il copywriter rientra in una categoria più generale che è quella proprio di cercare di capire e comprendere
La definizione dei diritti nell'ecosistema nel nuovo ecco sistema internet
La domanda che voi sentito espresso entrare recentemente su Repubblica credo l'abbia fatta anche tu sul Sole
Ne parlava ieri la Presidente della Camera insomma la domanda di fondo
Che dobbiamo porci quando facciamo interventi di questo genere è
Quella che io chiamo la guerra dei dei mondi dei due mondi in particolare cioè il diritto di dibattito sui diritti
Che riguardano il mondo on line debbono avere la stessa tutela del mondo on-line
Domanda che presuppone ne presuppone un'altra i diritti on line sono gli stessi diritti on-line quel diritto d'autore che è stato pensato tanti anni fa
In un mondo di carta in un mondo dove non c'erano neanche le fotocopie in un mondo in cui la tutela principale era a quella la cosiddetta feroci perché non quella del copywriter cioè quella legata alla tutela a degli incentivi e della retribuzione del titolare dell'opera creativa e non al distributore che invece un tema che riguarda il copyright sono gli stessi diciamo
Esattamente lo stesso tipo di diritto
Acché si manifesta nel mondo Klein
Questo è un tema che riguarda poi tanti altri aspetti di cui uno parliamo a oggi cioè la circolazione I spicciola l'incitamento all'odio il pluralismo cioè ci sono tutta una serie di temi a che noi possiamo decidere di affrontare
Diciamo semplicemente estendendo al mondo virtuale delle tutele le garanzie i processi che abbiamo in quello chiamiamolo così non virtuale
A la mia domanda a una risposta con il personale ma sono aperto a qualunque tipo di soluzione
A che questa i principi di possiamo condividere ma mano che saliamo diciamo così dal livello praticano livello un po'più corta commi tre e di garanzie di costruzione garanzie
A il mondo on line alcuni aspetti abbia in mente di tutela che devono essere mantenuti ma anche nelle cose molto diverse cosa Ciadi diverso innanzitutto a diverso e qui entriamo un pochino nel tema del copywriter
E che e di questo genio parla molto bene nel suo libro e cioè che
Il contenuto del diritto
In un mondo on line è diverso per definire contenuto del diritto inteso come bandolo virus o bandolo fra il socio quello che io posso fare
In questo caso di un'opera a digitale o di un'opera oggetto diciamo così di creatività nel mondo on line e non è esattamente la stessa cosa di quello che potevo fare in modo Fly
Il che ci apre due strade però attenzione la prima che è una strada appunto di usi diversi
A
E quindi diciamo anche ci pone un problema di accesso di esclusione diversa perché la cosa straordinaria che la nuova tecnica e nuove tecnologie on line ci permetta un da un lato di accedere in modo più facile
A a cose che prima non potevamo fare in modo on line ma dall'altro cosa che si tende a dimenticare ci permetta anche di proteggerla meglio cioè
Lacuna proprio quella stessa tecnologia
Credo più facile l'accesso può anche rendere più facile l'esclusione
Allora questo ci fa capire che semplicemente travasare i concetti le tutele i disegni che abbiamo pensato per un mondo non virtuale nel mondo virtuale
Può portare da un lato ad un eccesso di protezione di tutela in alcuni casi infetti al al al presupposto contrario quindi
A sappiamo oggi rispetto a dieci anni fa che non è che semplicemente diciamo così
La trasposizione da un mondo porla in un mondo line aumenta di per sé la pirateria l'accesso non autorizzato cioè c'è un grosso punto di domanda che va studiato
Che va capito va capito in quali mercati o meno
A dopodiché c'è un altro tema che a questo degli usi e connesso che quello della definizione di opera digitale
Credo Iverson al concetto di opera digitalizzata proprio per quello che ho detto prima si aprono due mondi diversi con continue l'esistenza di un'opera che già esiste e che semplicemente io traduco e trasferisco
Nel mondo on line un'altra cosa è un'opera diciamo digitale nella sua e senza nella sua costruzione che quindi già si riferisce a mondi diversi
Per sempre con riferimento alla praticità le altra cosa è se l'opera digitale si intende un'opera conclusa diciamo così nel suo utilizzo
E quindi definita in se stessa Orsello opera digitale può essere anche pezzi
Di un'opera cioè se i singoli usi che compongono apra digitale allora volta costituiscono
Altre opere questo pone un problema perché ci pone il problema la sessione di oggi pomeriggio mettere l'azione dell'opera digitale con il mercato ci vuole subito il problema della relazione fra gli usi
Definite da tredici sale e i mercati di riferimento
Cosa voglio dire voglio dire che in effettui quando parliamo dell'opera digitale data digitalizzata
Fa abbastanza differenza capire se pensiamo alla tutela
Di un'opera di un oggetto ben definito
Ora e concluso che identifica una precisa domanda ad esempio un film un vitigno e così via che insiste sul mercato rilevante dato e quindi possiamo affermare che la
La pirateria cioè il muso non consensuale e per il quale non viene pagato un prezzo perché quest'orbe essere il modo corretto definita pediatrica un giorno consensuale per il quale non viene pagato un prezzo né diretto né indiretto
A e il prezzo indiretto può essere per esempio dovuto ad uno scambio implicito in termini pubblicitari presente sul sito web avrà questo tipo di azione può creare un problema su un'opera digitale ben definita sera un impatto chiaro sul mercato quindi la la mia proposta permettere un po'di ordine in questo mondo molto variegato quello di immaginare la definizione dell'opera digitale
Sì ai fini della sulla protezione e la sua tutela in funzione di un mercato di sbocco di riferimento e non in funzione di una tutela perse
Appresso per lo meno nel mondo line e perlomeno con riferimento e competitivo regolatore nel senso che se il tema e la tutela di una singola opera
Che può essere digitale o può essere digitalizzata
Sinceramente su questo tema al di là dell'efficienza inefficienza dei
A dei tribunali italiani è un tema che rimanderei con molto piacere diciamo così
Alla valutazione di un giudice e alla
Come gli alle garanzie che sono previste davanti un giudice che quindi poi ci può piacere o meno ma a tutti gli strumenti per decidere del problema altra cosa se invece
Il concetto dell'opera digitale di cui stiamo parlando è riferito ad una violazione del diritto d'autore
Che ha delle caratteristiche diciamo così di massivi tante
E di chiara violazione su uno specifico mercato rilevante è tale da creare delle fortissime distrusse discussioni in quel mercato
E quindi generare quelli che gli economisti chiamo gli effetti di spiazzamento della domanda per cui sostanzialmente
Una serie di domande a potenziale su quel mercato viene meno ora lo scopo del Regolamento
Dell'autorità punta essenzialmente diciamo nella nel disegno generale a questo scopo su allo scopo di andare a
Aprire fenomeni tra virgolette di pirateria di massa
Nel fare questo disegno per il vincolo
Per questo dicevo prima la guerra dei due mondi ed il vincolo giuridico
A cui si fa riferimento cioè la precedente legge del diritto d'autore si finisce per trasporre diciamo si corre il rischio di trasporre
Sulla sul mondo on line
Tutta una serie di questioni di procedure e così via che alla fine
Non permettono se non in una fase attuativa come mi auguro di distinguere molto tra la secondo la violazione che non ha un impatto sul mercato e la violazione di massa che invece in quanto ha un impatto sul mercato effettivamente può essere distorsiva io dovrei
Personalmente
Mutuando anche un po'diciamo dall'esperienza antitrust una divisione del lavoro
Fra il giudice l'autorità
In questo caso la nostra autorità proprio con riferimento diciamo così all'impatto sul mercato per cui penserei ad un discorso di violazione non tanto in quanto dell'azione del diritto d'autore
Ma in quanto comportamento che attraverso la violazione diritto d'autore suscettibili Carlo impatto sul mercato cioè quello che ci deve riguardare
Proprio la relazione fra diritti e mercato del mondo la difesa del diritto in sé perché su quello
Che caratterizziamo diciamo così un uso distorsivo del diritto giorni mercato
A e questo diciamo è un primo pezzo io sono convinto che su questo si migliorerà nella strada della dell'Autorità under Regolamento nell'implementazione
E lo scopo andrà sempre di più a denti d'identificare questo tipo diciamo così di comportamento come distorsivi del mercato
A esistono poi tutta una serie di problemi uno dal lato della responsabilità dei vari soggetti in questa catena
E l'altro del comportamento dei diciamo così fruitori di internet
A l'elemento che a me diciamo ben prospettiva mi crea una serie di domande riguarda situazioni nei quali nelle quali nuovi non abbiamo un'opera digitale compiuta
Ma abbiamo delle violazioni che riguardano pezzi dell'opera digitale allora la si apre un punto dovrà detto importante la questione
Ma se io pezzi dell'opera digitale sto violando con riferimento lo stesso mercato rilevante un mercato rilevante nascente
Questo è un tema che si è posto l'Autorità antitrust tante volte ci sono dei casi importanti che riguardano l'autorità europea il caso di importante caso mail
Quello era un caso nel quale addirittura all'Autorità Antitrust ha fatto prevalere il diritto antitrust al diritto ciò al copywriter
Perché c'era un nuovo soggetto che copiando sostanzialmente senza autorizzazione i programmi televisivi di due concorrente o ha fatto la sua guida
Televisiva più il canale diciamo pluri proprio operatore
E creando un nuovo mercato cercando un nuovo prodotto in un nuovo mercato allora il testo dell'Antitrust quando
La violazione del copyright e permette di usare quel prodotto come risorsa essenziale per creare concorrenza del mercato a valle nuovo nascente quindi prodotto
A un elemento di novità
La concorrenza la tutela la concorrenza e quindi della scelta libera del consumatore deve prevalere
Sul Copyright alla con esso capite che sembrano di parliamo non di opere digitalizzata ma di opera digitale è un tema amplissimo perché io devo andarmi a chiederle volta sei
Sto giustamente impedendo cioè sono giustamente accusando di prelazione chi
Vivo lì e quindi come dire limiti un'opera digitali in senso parziale
E per fare concorrenza sullo stesso mercato rilevante da chi invece accede a quella a quella
Apro il diritto diciamo così in modo senza pagarla senza avere un contratto senza avere il consenso ma per creare concorrenza sul mercato nuova nascente polo
Il rischio di falsi positivi falsi negativi
è molto forte cui perché potrei avere dire no tu stai violando il copywriter ma in questo senso sta impedendo la creazione di un mercato concorrenza nel ruolo oppure potrei dire ma la notte entra perché sta creando mercato concorrenziale modo realtà il mercato lo stesso
E quindi dal tasso legittimando diciamo un'azione che invece sarebbe di pirateria ecco questo è un tema che secondo me
è fondamentale basta vedere la varietà perché molto più esperto di me la varietà diciamo così dei sinti della distinzione fra chi è titolare di una pagina chi è titolare di un sito
Chi prende un pezzo lo vendo e prendo un altro cioè la varietà dei meccanismi organizzativi su internet e talmente
Varia compreso anche l'utilizzo diciamo così delle varie coppe che a un certo punto
Avere delle linee chiari ex ante è un po'complicato escluse interrompo ma
Lei pensa che l'Agcom sia preposta decidere quale delle fattispecie ci si trovi davanti a Dio
Entità ancora
Più completa che comprende anche l'Antitrust no no ma l'Autorità voglio dire non nulla ci impedisce
Che anche in fase di implementazione noi possiamo fare un po'ecco spire un teste
Che proprio in qualche modo introduca sull'opera digitale la domanda prima domanda
L'opera di Giacomini limitazione con conclude l'opera in se stesse in tutto o in parte due
E insiste sullo stesso mercato rilevante o su un altro tre a secondo delle decisioni visto che ci scambiamo pareri tutto il giorno con l'Antitrust ne possa uccidere uno in più
Volendo no vincolante o meno
Per sapere se è un mercato distinto proprio essere l'elemento importante perché incide innanzitutto sui nostri poteri perché io mi sento molto più tranquillo
Ad occuparmi di violazione del diritto d'autore in quanto lo strumento che impatta sulla concorrenza di un mercato potenziale piuttosto che
Sulla tutela dei tutore tout-court no sullo quale insomma
Diciamo si possono dire cosa anche più complessa
Ultima cosa invece che va al di là del Regolamento un po'più prospettica sud così per informarvi brevemente sul dibattito gli economisti su questo tema ma se fosse stata in dettaglio
Se noi vediamo questo mondo sempre più complesso quale può essere come è stato poi è stata avanzata una soluzione possibile la soluzione possibile è stata quella di dire
Guardate che in un mondo di diritti con plessi e di diritti poco definiti inquilini morosi cambiano continuamente in cui non abbiamo grandi certezze
è davvero difficile immaginare soprattutto se pensiamo mercati potenziali
Che nuovi soggetti possano bussare alla porta di tutti i titolari dei diritti e chiedere il permesso
Per acquisire il diritto pensate se può addirittura
Devo bussare a tante porte per creare presenta un'organizzazione tipo un sito web e no che mi permette di raccogliere tante cose insieme o se voglio fare una nuova televisione devo raccogliere contenuti che o non esclusive su vari settori c'è traccia
Cosa posso fare in quel caso beh in quel caso il tema e semplice cioè
X
Così come è stato suggerito ormai implementato
Poco forse un po'con gli Stati Uniti
Cioè quello di dire guardate certi tipi di diritti di proprietà non si tutela non con le cosiddette PROPER Trivulzio ma come la viabilità il PUMS cosa sono le property Russia PROPER tenuto sono semplicemente quello che noi definiamo come diritti cioè io non posso usare
Un diritto proprietario di un altro soggetto senza chiedere il consenso
Le la E. abbelliti Renzo dicono tutte voglio usare quel bene anche se è proprietario di un altro ma ha il dovere di pagare un prezzo
Quindi diciamo si sposta il tema dal lato della tutela ex ante all'alto del prezzo ex-post su
Ok naturalmente questo è molto complicato e può essere fatto soltanto per tipologie di diritti che non sono l'opera digitale ben definita ma soltanto per pezzettini di contenuti che non sappiamo che conta è la prova contenuti ma insomma diciamo a pezzettini di a di valore mettiamola così che non sappiamo ben definire possono essere
Contenuti veri e propri possono essere dati nel senso più ampio del termine qual è il punto il punto è che essi
Si passa ad un mondo nel quale sostanzialmente il tutto si riduce la contrattazione di mercato
Cioè si va a vedere qual è il prezzo al quale si contratta Anna sì ma in un mondo nel quale le esclusive tanto per capirci o l'idea che si possa rifiutare l'accesso
Tout-court avvengono meno queste sono state consegnate tra l'altro
Da un italiano del ROS calabresi sono strumenti che sono stati consegnati in tutti i casi in cui proteggere un diritto è molto costoso
Cioè calabresi dice quando proteggere un diritto di proprietà e talmente costoso in termini così transazione che si finisce per litigare continuamente
E quindi si finisce per impedire l'accesso efficiente sarebbe più semplice implementare una regola del tipo
Il e il contrario di chi inquina paga ma insomma e cioè del contrario tipo chi inquina paga ma sostanzialmente chi lo usa chiusa qualcosa che non è il suo può farlo ma deve pagare un prezzo dopodiché chiaramente tutto il dibattito si sposta su quali sono questi prezzi
Ma qual è il principio che ci sta dietro il principio è se dobbiamo preferire una grande circolazione dei beni ad una situazione nella quale invece viene un elevato controllo ora
Il problema secondo me di questo dibattito che noi dovremmo distinguere chiaramente l'ambito di quella che è la pirateria classica cioè quelli che qualcuno ha definito i supermercati della pirateria cioè
Un'opera digitale molto chiara con un contenuto molto definito
A venduta massivamente data al Comitato alcuni che possono relativamente limitati portali i loro siti web e così via e su quelli agire
Ma sul resto cercare di evitare il rischio di da impedire proprio l'innovazione cioè di di porsi il problema della relazione fra accesso a pezzetti diritti diciamo così e capacità innovativa questo perché come tutti sapete molto meglio di me
Il livello diciamo di innovazione è molto elevato allora noi rischiamo di rispondere
Con una rigidità
Giuridica a temi che invece non siamo in grado di governare per cui io
Quello che propongo che vedo come positivo dal lato dell'Agcom questi dal regolamento molto chiaro che fissa dei principi li definisce in una parte dove la relazione fra di tutto
Contributo però tra digitale e struttura del mercato è molto chiaro
Su tutto il resto diciamo così come dire avremo approccio un po'più prudente e quindi anche di valutazione come dire dell'impatto non è un caso e non dobbiamo nascondercelo che diciamo se guardiamo tutte le esperienze del mondo
Sono esperienze ancora di tentativi e questo non soltanto perché come molti hanno detto si pone il tema della libertà di espressione che lì c'è un tema come dire stimo molto che chiaro e caro
Ma che mi è sempre sembra un po'infatti Zadra rispetto a questo tipo di problema ce lo do per un problema economico di sviluppo di mercati di accesso nell'ecosistema digitale di nuovi soggetti
E di grande capacità innovativa circa gli usi che rischia rischiamo diciamo così
Di bloccare con la gravità che mentre sulla libertà di espressione e la valutiamo attribuiamo alla libera e per sé un valore intrinseco e quindi rispetto all'idea di tiro di o si chiudono i siti internet cosa ed è la mia libertà d'espressione ne do un valore
Nel caso di mercati economici o di nuovi prodotti che non verranno alla luce non siamo neanche in grado di fare una valutazione
Magnifico andiamo a casa mi sembrava per fare non so se ci sono abbastanza ingenuo ad avere colto un Sacco di verità in questo
Approccio perlomeno la consapevolezza del delle delle varie conseguenze che ne sono diverse nei diversi contesti il mercato nuovo e dura
Anche questa indicazione sulla relazione
Che ci interessa di più con il mercato piuttosto che con il diritto insieme mi sembra molto adatta peraltro anche alla ruolo che che svolge
L'innovazione sarà significativa anche nelle relazioni con l'Agcom non so se vi hanno spiegato che i contrari a questo nuovo Regolamento
Hanno pensato di progettare una sorta di denari all'Auser verso dell'Agcom andandovi migliaia di richieste di intervento al giorno per intasare le vostre vostri uffici
E quindi da questo punto di vista una delle domande pendenti è ce la fate a gestire questa
Ma c'era un film di Totò quello russo sobri quella di cui si somma le valigie
Allarmarle Trombetta le buttava dalla dalla finestra e così se se c'è una grossa scherza
Se c'è una ci stiamo attrezzando voglio dire se c'è un'azione che è chiaramente diciamo così di pretestuosa si vedrà nel senso che
Per formulare
Comunque la richiesta sono previste tutta una serie di passaggi e comunque ho mentre un pochino costituiti per situazioni altri insomma
Altrimenti il rischio è quello di
Dell'onorevole Trombetta
Ma non è male sei stiamo veramente aprendo nuovi Black ingrandendo in queste innovazione anche all'interno di un'istituzione
Come l'Agcom Cheddite partiamo con agli interventi la magia del ordine alfabetico sta nel fatto che io non mi prendo la responsabilità a chi dare la parola prima e dopo
Ma anche per il fatto che gli interventi in qualche modo magicamente si alternano tra
Vari tipi di
Industrie che sono rappresentati e siccome c'è solo una start-up qui cominciamo da lì con Giorgia a Bettin
O di
Google che
Come start-up del servizio diciamo che
Potrebbe spiegarci se sarebbe nata in una condizione
Di
Incertezza su condizioni di gestione del copywriter una pagina tipo Google mia U.L.S.S.
Perché
Il
Mondo americano non ha molto protestato e i belgi francofoni sì
Poi beh i francesi francesi francofoni tout cour poi molti altri e soprattutto la domanda chiave è meglio l'autoregolamentazione cioè ci organizziamo da soli non entra tra operatori oppure
Ci vuole un arbitro
Tra
Grazie anzitutto le start-up non stanno sul Po oggi non so perché non ci abbiate voluto lì con voi che era anche più comodo no
Dobbiamo stare in piedi va bene e risponde innanzitutto alla tua domanda in maniera diretta che quella che riguarda Google mio USA anche perché è uscita una recente sentenza
Che tratta proprio del tema dell'incendia il Lince insignificante semplicemente l'incarico
In carcere ma lo traduciamo
Bisogna fare le ingenti
A una pagina di un altro soggetto là dove si dice che non vi è assolutamente nessuna violazione nel momento in cui il link importa alla pagina del soggetto del sito Fontana
Ecco questo che ci dice nella giurisprudenza europea è molto importante recentemente del dibattito a cui tu facevi riferimento perché riguarda che cosa l'impatto economico dell'incendio
è molto
A mio modo di vedere abbastanza insomma lineare il discorso quello che oggi vale il valore
è
Il traffico dopodiché la monetizzazione del traffico ossia come ciascun operatore decide di Farr far soldi da quel traffico è una decisione vivaddio che ciascun operatore prenderà
Però nel momento in cui non ha traffico quindi non ha utenti non può neanche pensare di tirar su un modello di business ecco il link King e quindi il trasferimento di utenti verso le pagine dei siti
Tu facevi riferimento a Google News quindi parliamo degli editori non è altro se non un trasferimento di traffico
Mi sembra che da un punto di vista strettamente economico
Schiaffo voi all'operatore decidere appunto come fare estrarre valore da questo traffico
La giurisprudenza comunitaria afferma che non viene alcuna violazione si evidentemente la pagina di atterraggio è la pagina del sito fonte e non una pagina del dell'intermediario
Quindi
A me la situazione e fare abbastanza abbastanza chiara venendo invece al al Regolamento Agcom Regolamento sul copyright giusto per l'altro il link
Riguarda
L'indirizzo di una pagina corretta
C'è qualcuno in sala che pensa che il l'indirizzo sia un cosa soggetta Copyright
Sì
No sì a bene no e questo per sapere poi cosa aspettarmi nel nel futuro
Cioè
Il fatto dell'indirizzo può essere come dicevo se uno vuole fare una mappa non deve chiedere il permesso alla città per sapere
Qual è la via va beh ne parliamo dopo comunque era solo per capire a che a che livello di discussione siamo prego scusi
Di
Sono atti
L'Aula
Vado avanti apriamoci ormai gettito
Regione italiana mai alla tavola rotonda gli altri considerato solo per sentire l'umore polarità Enzo
Con che spirito Google e You Tube hanno partecipato a questo lungo processo che ha portato poi il Regolamento
Con un notevolissimo interesse e anche una partecipazione forte diciamo una certa presenza
E perché perché vengono quando si parla di questi temi e pertanto nella discussione nell'iter che ha riguardato il Regolamento Agcom
è in causa dei princìpi ben rilevanti sia la tutela del diritto d'autore anche un un principio fondamentale su cui ugole YouTube
Fondo evidentemente le sue politiche e le sue le sue decisioni
La libertà di espressione che evidentemente qualora venisse strumentalizzato lo strumento potrebbe essere
Potrebbe essere a rischio e terzo ma fondamentalmente la creatività e quindi quello che prima il commissario visita diceva ossia la nascita e la crescita di nuovi modelli di business
Che sono assolutamente in in gioco quando si parla di questi temi
Allora il punto secondo noi è che è possibile avere un sistema che permetterà a tutela
Di tutti questi diritti sia la tutela del diritto d'autore non è assolutamente confliggente con lo sviluppo di nuovi modelli di business o creatività come come la vogliamo chiamare evidentemente però il meccanismo che deve essere
Pensato o
Creato deve essere un meccanismo ben equilibrato e pensato con saggezza perché altrimenti si rischia o da un lato o da un altro di avere delle distorsioni
Non vi starò a raccontare tutto quello che il più bel Google fanno per la tutela del diritto d'autore perché probabilmente
Già lo sapete
Però voglio rispondere al tema della autoregolamentazione
A anzi due cose il il Regolamento
Se effettivamente verrà attuato implementato così come Cardani ha detto il presidente Catania detto fin dall'inizio con l'hobby
Vivo di andare a colpire le violazioni massive la pirateria di massa non il singolo perché probabilmente per il singolo vi sono già
Delle forme di tutela che funzionano benissimo sinceramente
Potrà essere uno strumento evidentemente
Potenzialmente utile se verrà implementato tenendo in considerazione appunto
Le evitando l'effetto distorsivo l'autoregolamentazione autorizzazione è fondamentale ma
Ve lo dice YouTube che attraverso l'autoregolamentazione praticamente ha risolto o non ha più che ha risolto la maggior parte di potenziali problemi che potrebbe avere
YouTube evidentemente a investito
Sessanta milioni di dollari cosa che altri operatori non possono fare per un sistema che si chiama accontentai di e che con la cooperazione dei titolari dei contenuti permette di individuare immediatamente
Prima ancora che venga lodato il contenuto una potenziale violazione e quindi risolverla
Ma anche laddove non si vuole sì investire perché non tutti gli operatori probabilmente potranno investire questa cifra non si volesse pensare a un sistema di questo genere il Nuti sente da uno noti Sendai Scianna come lo vogliamo chiamare
è un sistema
Di autoregolamentazione che funziona perfettamente tant'è vero che la Commissione europea che adesso a rallentato la sua corsa
Però aveva anzi ben chiaro in mente di portare avanti il discorso dei Nuti se andarcene avere quindi tanti operatori disposti a collaborare con una struttura e con una un sistema di autoregolamentazione insomma funzionante e quindi il
Del Lelli non dico la soluzione però
Sicuramente la soluzione a quelli che non sono piatti massivi
Risiede anche nella nell'autoregolamentazione e quindi è un campo in cui io spero che si andrà fortemente avanti anche perché come diceva Sant'il commissario
Precedentemente
Oggi siamo
Fu qui il mondo della rete funziona così non domani
Tra un'ora funzionerà in maniera leggermente diversa pertanto è importante che ci sia l'impegno degli operatori in più
Un luogo ma anche il posto degli operatori che vedono come si sta evolvendo il mercato per cercare in maniera responsabile appunto di attuare
Forme efficaci di autoregolamentazione mi permetto solo una chiusura perché mi ha colpito moltissimo una cosa che è stata detta stamattina
Tutti o quasi tutti i relatori stamane hanno
Molto sottolineato il tema dell'educazione
Educazione del del dell'utenza evidentemente che è un tema devo dire dice dopo scoperto l'acqua calda e hai scoperto l'acqua calda però invece fosse un tema molto importante che è contenuto anche nei principi nel Regolamento e che
Gli operatori ovviamente cerca di portare avanti ma probabilmente anche l'autorità dovrebbe dovrebbe portare avanti perché parte evidentemente da lì anche la possibilità di cambiare l'approccio
Al
Alla alla fruizione dei contenuti
Se non hai altre domande non avendo io preparato un discorso ma immaginando una tavola rotonda mi fermerei qui
Ciò che esce se se andiamo con questa alloggi
Questo tipo di approccio
Si formerà qui il lo spazio è quello che e quindi o nel cinema tentare tutti però ci mancherebbe tra
Legata agli atti
Il il punto insomma è chiaro anche se è evidente che c'è una
A interessante vorrei dire
Notazione da fare cioè
Molte delle conseguenze logiche che prendiamo dipendono dalla visione anche noi ci costruiamo dal racconto della situazione che ci costruiamo assembleari racconto della situazione il valore è il traffico e poi sopra ci si costruisce un modello di business
Le conseguenze logiche sono diverse
Da
Un mondo nel quale uno si diciamo definisce il modello di business prima poi pensa
A chi lo può utilizzare o altro quindi questa logica della piattaforma
Sulla quale poi si costruisce
Il il modello di business è interessante come Word presso il template cioè sono cose che succedono adesso in questa lotta un un editore di una volta non la non non pensava questo
Cioè non poteva pensare prima voi lettori e poi gli faccio il giornale
Mentre invece adesso sì in un certo senso no o comunque
Valore
Sì
Se la emesse
Bene
Va beh andiamo avanti con questo sistema è poi sicuramente c'è modo per se siamo a questa
Dinamica riusciremo a fare un po'di
Livi Bacci
Quintarelli voi spiegami perché l'Aula non è pubblica
A
A okay va bene no perché civile
Allora
Giuseppe Cerbone ANSA
Prego
Preparato un discorso e quindi cercherò di sottoporre solo alcune riflessioni anzitutto il piacerebbe molto tutti immagino farsi un'autoregolamentazione farsa da rispettare in qualsiasi parte del mondo quindi ben venga debbo dire il
Primo tentativo dell'Agcom di dare un quadro su questo su questo settore non voglio entrare nel merito se ritengo sia
Del giusto o sbagliato certamente ci saranno delle cose da migliorare e l'invito che ne facciamo e quello di
Un miglioramento continuo e anche molto rapido perché mi il mercato cambia di giorno in giorno e quindi è necessario ascoltare tutti e necessario fare in modo che ci sia un progressivo miglioramento anche perché solo dagli affetti
Sulle aziende di questi e di questo Regolamento se ne capirà la bontà non esista una bontà astratta di questo Regolamento di una semplificazione di mercato probabilmente fra sei mesi le cose saranno leggermente diverse
E vanno inserite all'interno
Del del Regolamento per questo l'invito è quello di un confronto estremamente serrato con tutti gli attori del del settore Dunga altrettanta rapida
Azione nella modifica di questo Regolamento anche perché se poi tutto finisce in contenzioso sappiamo bene che sei mesi non basteranno probabilmente mi dobbiamo aspettare qualche qualche giorno di più
Quindi dobbiamo necessariamente a lavorare in modo tale che non si ingeneri un contenzioso
Per anche perché il costo del contenzioso è maggiore del risultato e Gruber recente del beneficio che uno ne possa dire andare a controllare per le aziende non sto parlando perire
I grandi e grandissimi andare a controllare l'infingimento dei Copyright del proprio diritto d'autore è un'operazione costosa
è un'operazione che probabilmente a volte lo dico perché è la verità costa più di quanto tu Riccardi dall'andare a a impedire che questa cosa accade quindi è necessario che ci siano delle degli strumenti
Degli strumenti che consentano di operare di andare a verificare in
Uso il termine in tempo reale perché di questo si tratta che cosa sta accadendo ed agire con grande rapidità senza ingenerare contenziosi
Perché per quanto nostro Paese possa essere perfetto non può certo per deridere un contenzioso in pochi giorni e in poche settimane
Quindi è necessario che ci sia una regolamentazione immediatamente attuabile e che non possa essere il solo definita
Definita la ciascuno ma evidentemente accettata a livello nazionale e soprattutto sovranazionale dove persona razionale intendo sostanzialmente la
La la Comunità europea nello specifico della mia azienda Lanza che
Immagino e spero tutti conosciate
L'agenzia di stampa dei vi faccio un paragone di tipo finanziario anche per darvi un'idea dalla complessità di gestire
Il copywriter al nostro termine cioè c'era differenza tra le transazioni finanziarie grosse in micro pagamenti
Noi ogni giorno facciamo qualcosa come
Quattro mila thank né significa notizie testuali duemila foto qualche centinaia di video ecco ciascuno di questi singolarmente può essere ripreso creando dei danni
All'azienda perché evidentemente noi vendiamo oltre che produrre informazioni per dovere di cronaca debbo aggiungere di qualità
Noi vendiamo diritti ne vendiamo il diritto di utilizzo di queste cose
E quindi il fatto che qualcuno poi anche a livello micro a livello della micro transazione
Prenda queste la nostra informazione crea un danno alle aziende le aziende evidentemente debbano pagare gli stipendi sopravvivere o tre cose che è inutile continuare a dire per cui né quello che auspichiamo è che ci sia
Non solo il la protezione del diritto di massa come è stato definito ma anche del chiamavano così forse impropriamente del micro
Per diritto sulla micro informazione c'è l'informazione che sono cosa molto piccole eh anche perché questo ha a che vedere con una ulteriore variabile
Che non e mi sembra sia stata introdotta che è quella del tempo
C'è per quanto tempo perché probabilmente inferiore può anche avere una validità introdurre un concetto temporale dopodiché questo diritto è libero sappiamo che per i film ci sono
Dei tempi molto ben definite sul diritto d'autore ci sono dei tempi molto ben definiti estremamente lunghi per le opere d'arte sono ottant'anni
Ecco ottant'anni su un po'troppo in questo settore
Anche i venticinque quindi andare a definire un concetto di temporizzazione di scadenza temporale come il latte scusate la bella banalità
Andare a definire dopo dopo tanto tempo tu non hai più diritto dovere coprirà su certe cose questa è una cosa ragionevole perché è altrettanto vero giustissimo quello che diceva il Commissario che non si può impedire la circolazione delle cose
Probabilmente ciò se non hai abiliti e il modo giusto perché
Secondo me va contrarie contrari dal dal concetto del contenzioso
Perché in Italia si gioverebbe ritengo tantissimo contenzioso con questo quindi quale sia io non sono un giurista quale sia il il il termine giusto di temporale e quasi del termine giuridico giusto questo va definito è per questo dico
Ottimo aver cominciato con una tentativo
Molto apprezzabile l'invito è quello di rivederlo in tempi
Estremamente rapidi e estremamente frequenti
Grazie
Anche perché la l'annotazione sul costo di andare a cercare infingimento interessante in effetti
Il
L'intervento mi pare sia proprio quello di orientato ad abbassare i tempi di reazione da parte dell'autorità né come però voi dovete
Andare a cercare i infingimenti Google aiutare per cercare le prime ne
Lei bancale copia però
Parte questa battuta il
Il il punto importante mentre
Quello di commentare otto solo questa cosa anche finale del tempo giustissima cioè con un altro tema diciamo o riguarda Regolamento riguarda in generale
I tempi la durata ma
Del del
Diciamo della tutela la proprietà intellettuale tout-court cioè Copyright in un certo senso il diritto più debole della famiglia dei delitti di tipo intellettuale ma in tutto il mondo diciamo così molti economisti non comprendo nocche qual è il criterio con il quale si definisce ogni volta si estendono i tempi di tutela insomma no mobile questa proprio un fatto è una soluzione politica che dura non ama regolare cioè possono essere settanta cento centoventi e cinquanta
Certamente andrebbe un po'endogene Zadra che sull'intensità dell'ozono perché
è un concetto che se se riferito alla tutela degli incentivi ex-ante allora veramente avrebbe parametrizzato con intensità dell'uso magari diritto usato molto più per molto poco tempo
E e che tale da generare comunque una una compensazione più che è qua potrebbe avere un tempo molto breve quindi
Diciamo questo è un tema veramente che andrebbe discusso un po'più in profondità però diciamo
Quella che fare veramente con la legge che definisce i tempi utili tutte
Infatti
Sempre su cui costi forse può aiutarci a capire
Sì qualcosa sulle conseguenze dei questa novità
Marilisa Cesaro di Vodafone sarà
Sarà un lavoro in più per gli operatori
Saranno dei costi in più oppure
Divertimento
Sicuramente un divertimento no vi ringrazio per questa opportunità perché sicuramente è la punta il dito dottore incrocia aspetti giuridici economici e tecnologici
Chi diciamo dovrebbero minare Mina mirare l'unico obiettivo c'è un ecosistema sanno creare fosse il consiste nello stesso tempo a far sì che il lavoro convergenza sia un'opportunità per tutti
Per tutti intesi ovviamente tutti gli operatori della catena del valore
Vorrei dopo concentrare il diciamo il mio intervento su tre aspetti il bilanciamento degli interessi lordo degli operatori di rete di accesso e sicuramente le modalità tecniche e di conseguenza i costi che ne scaturiscono
Ah dall'attuazione anche del Regolamento
Come con le correttamente rappresentato alla collega ci sono vari interessi in gioco nella partita del diritto dottore nell'interesse della collettività ad accedere all'arte la cultura l'interesse
Della il diritto scusa hai più quell'interesse della alla riservatezza e all'informazione il diritto del titolare del contenuto richiesti equamente Terzo remunerato i propri contenuti allo stesso tempo il diritto degli operatori di telecomunicazione a non assumere un ruolo di sceriffo di controllore
Di questo diciamo di questo percorso che sicuramente deve essere a deve essere andare Rizzato
E l'unica costruzione ovviamente come è stata peraltro correttamente rappresentata anche il regolamento chi garantisce che può garantire
Tutte queste questi esigenze non può può essere un oppure cercato legale dei contenuti basato su un portafoglio che dispetti concretamente l'esigenza del consumatore e qui mi sposto con l'aspetto temporale
Per cui quindi non solo in termini di Trezzo in termini di tempi intermedi effettiva dispotico e disponibilità
Un assaltando hanno a che non può assolutamente essere discriminata neanche da un punto di vista fiscale rispetto a diciamo il percorso figlia li vuole alle modalità di offerta tradizionali
Se queste l'obiettivo a mio avviso a nostro avviso l'autorità ha coniugato con il Regolamento
Dopo diciamo un travaglio iniziato con la prima indagine conoscitiva del due mila e dieci in assenza peraltro ovviamente non c'è il DPCM in ti chiamo mai anche di un intervento normativa primaria da parte del Parlamento
Un tentativo di mirare a questo equilibrio di raggiungere questo obiettivo è non sottovalutiamo dal mio punto di vista la relazione che si stesse gran le misure a sostegno degli opere digitali
Con le procedure di un forse ma il tema di un utilizzo al Presidente Cardani nella relazione il quindici gennaio lo definisce una pirateria professionale perduta trattati o come lotta possa pirateria fra professionale
Dico questo perché l'esperienza francese è sotto gli occhi di tutto se non interveniamo nelle misure di sostegno a questo diciamo l'utilizzo sanno
Dell'opera anche attraverso canali che non
Infine sicuramente sono soliti ormai quotidianamente utilizzare il rischio che si dovrà per forza procedere per procedure restrittive di forze menta un fallimento un fallimento l'abbiamo sotto gli occhi di tutti il caso francese dopo un iter iper travagliato dopo circa dieci milioni di costi sostenuti per la costituzione dell'organo di vigilanza a cui vanno associati costi che gli operatori hanno dovuto sostenere
Per adeguarsi a questo disposizione legislativa se faccio un trade-off offre costi benefici
Mi viene da dire che sicuramente le misure restrittive o comunque non sono quelle che a lungo andare ci porteranno a a dei risultati
Sicuramente quindi da questo punto diciamo li misure a sostegno e l'autorità sono fondamentali porto all'attenzione ovviamente questa platea
Chi sostiene chi finanzia queste misure a sostegno quelle di cui al Titolo secondo della del Regolamento
Nel senso che avranno individuate delle misure verrà svolto un'attività essenziale che anche le modalità di finanziamento di queste misure
Vengono adeguatamente valutate individuate preventivamente sappiamo tutti che l'Ascom ha definito una soluzione secondo quali il titolare di diritto nel momento in cui avvierà una segnalazione
Si accolla tutti i costi relativa all'aspetto trascina tale e anche il settantacinque per cento dei costi che l'operatore di rete deve sostenere
Per ovviamente intervenire su questo su questo illecito
Come operatori di reti attimo operatore di di
Di comunicazione elettronica
Va da sé che ovviamente noi svolgiamo un'attività meramente tecnica passiva e in modo automatico non possiamo e mi sembra che questo sia anche la volontà
Dell'autorità intervenire come sceriffo preventivamente sicuramente nella fase di attuazione del Regolamento le procedure che verranno autorizzato per lo svolgimento di questa attività avranno una loro rilevanza e noto tutti che ad oggi esistono già delle procedure Perna condivise con le autorità amministrative o con l'autorità giudiziaria
Per la per cui per contrastare la pedo-pornografia o le eventuali scommesse illegali queste procedure sono in campo queste procedure consentono
Che l'operatore di accesso quotidianamente riceva una black list di DNA esser da parte della polizia giudiziaria al fine di interrompere
Immediatamente diciamolo l'accesso quindi inibire l'accesso quella
Viennese
Questa ed è sicuramente una best practice è un'esperienza
Che va sicuramente presa in considerazione su cui probabilmente a e dovrebbe essere il punto di partenza
Ciò non toglie che in corso di applicazione del Regolamento tenuto conto del contesto e altro diciamo si potranno apportare delle migliorie
Non ce ne indichiamo ma anche sicuramente sul tema del diritto on line del diritto dottore c'è una grande discussione anche perché ovviamente la catena del valore molto più complessa rispetto
A quella tradizionalmente intese settore le telecomunicazioni non ci dimentichiamo che due tre anni fa l'autorità di regolamentazione fu fortemente coinvolta
Anche per quanto ci riguarda tutta la modalità
Di accesso numerazioni geografiche comportava una serie di frodi quindi ovviamente
Non solo c'era un diritto che andava tutelato ma c'era soprattutto un consumatore che andava tutelato
Orbene a tre anni data
Finito giuro da quel momento ci vediamo che alla fine dispetto livelli di frodi elevatissimi negli ultimi anni
Grazie all'intervento della condivisione con il mercato si arrivato soluzione per cui diciamo l'elemento frodi può ritenersi marginale
Finito professor toccavi
C'è una una modalità certo
Come dire la la la la la lotta alla pedopornografia e anche organizzate in maniera molto più
Decisa precisa no invece in questo caso probabilmente ci saranno delle discussioni e questo può aumentare in qualche modo
Non essere sceriffi comunque è una cosa ben precisa quello che stiamo comprendendo sia danni citare anche gli altri
Poi alla fine è che abbiamo bisogno di capire meglio la distinzione tra la grande pirateria e tutto il resto è lì c'è un lavoro da fare sul quale ci dobbiamo
Ancora
Esercitare
Ma su questa linea Lisa Di Felice Antonio di FastWeb può
Intervengo non c'è
Non c'era
E quindi
Dopo la dice Genna Innocenzo Genna
Ecco la
Leggiamo
Una da Brussa del con le sue lettere che ci aggiornano
Che ci porta il pensiero di euro ISPA e il suo soprattutto prego
Poc'
Fa parte come premessa io ho fatto proprio una un articolo su questa sentenza la Corte Svensson ma
E tu Lucania elencato senza che me l'autorizzazione peraltro
Perché non è se è un problema cosa proprio mi fa uscire pazzi certamente non possa
Che è una non fosse all'incarico non ce la fai fastidio alle
Marcello il tema è l'incarico alcuno gli fai un favore o un danno questa il tema che
Che un po'la Corte di giustizia si è posto infatti un per elaborare quello che diceva Giorgia
è vero che la Corte ha detto si può Lincar a certe condizioni però questo è quello che diceva appunto il dispositivo se non legge la la sentenza nel suo insieme
Il background giuridico un po'più complessa perché la Corte dice Lincar Jo comunque un atto di comunicazione al pubblico e quindi è soggetta al Copyright tra
E questa è una affermazione di non poco conto
Che io personalmente non condivido però ne prendo atto perché per me l'in calcio è un modo di funzionare di internet però per la Corte sulla base di quella direttiva Copyright dice è un atto di come comunicazione al pubblico
Però la Corte va avanti e dice in certe condizioni
Sia diciamo il il diritto il diritto diciamo la potrete autorizzazione del decreto il diritto viene meno in quel caso perché si trattava di contenuti si soggetto a copyright ma già disponibile liberamente alla guerra
Quinto semplicemente l'incanto è aggiunto pubblico
Ma era già un pubblico già esistente diciamo
Ciò nonostante il problema rimane perché cosa succederà
Eventualmente quasi molta parte del
The contenute disponibile un web sono disponibili
Liberamente però i modelli di business sottostanti sono comunque differenti
Quindi mi aspetto che su questo tema ci sarà qualche altro contenzioso con cui la Corte verrà portata a rivedere questo principio salvo che non cambi la direttiva perché bisogna campi capire se
Il principio posto alla Corte un principio chiamiamolo costituzionale diciamo che è fondamentale Copyright oppure è una semplice interpretazione
Della direttiva Copyright che come tutte le direttive può essere rivista e quindi potrebbe anche cambiare interpretazione dalla Corte e qui arriviamo al mio argomento a piacere che era il copyright
E per io vorrei solo essendo sono rappresentate di Oristano dell'Associazione Europea degli ESPI a Bruxelles o giusto ripercorrere
Il dibattito degli ultimi cinque anni su questo tema che potremmo riassumere in questo modo due in due minuti ecco indubbiamente parlato si voleva c'è una spinta per rivedere la direttiva commercio elettronico
E la direttiva in forse me ne chiaramente vi era un interesse dei detentori di diritti per farlo quindi per rendere a loro parere all'in forse ben più efficace
E per in qualche modo diminuire le garanzie poste dalla direttiva commercio elettronico a favore di Austine provider di AXA scovata dall'alto c'era una spinta invece a rivedere la direttiva copywriter
La Commissione nella prima parte del suo mandato è sembrata propensa a rivedere la parte in forza mentre la parte commerciale troneggiano
Facendo capire che se non si trova un accordo bonario tra tutti gli stakeholder lei avrebbe previsto tutta la materia non so se fosse una minaccia vera uno
Un meno reale o meno sta di fatto che questo gioco non è servito perché a un certo punto è intervenuta la Corte di giustizia con le sentenze Saba ma passavano sarebbe l'asset Verga
Che ha fatto una serie di
Per liti temerarie in Belgio vincendole tutte ma poi perdendo clamorosamente a Lussemburgo con effetti deflagranti per il mercato perché poi la Corte di giustizia Rota intervenuta ponendo non tanto dell'interpretazione delle direttive apponendo dei principi di rango costituzionale
Cioè dicendo sito se voi poi filtrare però decentrare a queste condizioni
E quando per leggere le condizioni poste Corte giustizia tutti hanno capito che non si può filtrare
Questo appunto per la gli operatori di accesso degli operatori di o Sting diciamo al discorso un po'più
Diciamo diverso però appunto perché costing accesso sono diverso il caso
Scarlett dell'accesso giudice Bari che era uscito a dire che bisogna filtrare tutto il traffico di internet per trovare i contenuti protetti da copyright
E il giudice ha detto allora ISPI dei farlo per legge alla Corte giustizia giustamente ha detto no per le piattaforme è un po'diverso ora comunque
Cosa è successo al momento in cui
La come se non appena si è resa conto che non poteva ripetere le direttive Enforcement e come ce l'ha tonico secondo i desiderata originarie uno si sarebbe aspettato
Che se andare avanti con la riforma del copywriter
Invece in quel momento sentito dopo la battuta d'arresto non so se ricordate quando tiravate la freno a mano della vecchia cinquecentonove facevo rumori dirà
Ci sono stati tutti si stava diciamo nella seconda parte del mandato
E la Commissione ha tirato fuori una serie di consultazione sulla riforma del copywriter stakeholder fino a Epifani breakfast meeting in cui
Ci si è messi a discutere ditemi ormai triti e ritriti però con l'intenzione a mio perire a mio parere che non vi era una volontà politica di riforma né cooperativa semplicemente di fermare il gioco
E
Lanciare diciamo la palla possiamo commissario il quale evidentemente se col primo atto che farà sarà quello di indire una consultazione verrà probabilmente preso a sassate perché
Ormai di consultazione sul tema
Se lo forzo sono fatte tantissime quindi per i prossimi cinque anni probabilmente ci troveremo un discorso molto interessante sulla riforma
Del copywriter sulla base di
Questi principi che la Corte di giustizia apposto sui quali appunto si dovrà discutere se sono principi costituzionale sono principi
Punto nel quale invece la
In restituzione possono ancora continuare ad acta ad elaborare
Grazie ma secondo te stanno
Stanno stanno c'è un dibattito sulle cose che dice Prosperetti cioè queste
Distinzione enucleazione del concetto di opera digitale che non a supporto e che quindi
Sì definisce anche in relazione a questi mercati nuovi per i quali non c'è la stessa
Approccio regolamenta torio che ci sono che c'è negli altri c'è questo dibattito a Bruxelles nelle stessi termini oppure dobbiamo mandare Prosperetti ha insegnato importi
Ma come siamo che io manderei volentieri Prosperetti però per chiaramente Prosperetti andrà lì con delle soluzioni in mano perché ripeto di dibattito se n'è fatto molto ma ci sono state varie consultazione
E quindi questi temi solai battute però come dicevo non sono stati dibattuti con l'idea di arrivare subito una soluzione
Sono stati battuti per dibattere
Perché non c'era la volontà politica per una serie di motivi di uscire fuori con una proposta il prossimo commissaria avrà davanti a sé
Una serie di Impact Assessment forse ci sarà una comunicazione prima di aprire è possibile a quel punto non potrà esimersi dal dire va bene
Agiamo facciamo una proposta comunque l'attuale
Previsione e che affronterà e concluderà con una
Decisione con una proposta revisione della direttiva attuare e si parla anche diciamo di
La revisione della direttiva forse nel però ne interno nei termini radicare con cui può qualcuno avrebbe voluto diciamo cinque anni fa va bene
Grazie
Anton Giulio lombardi
H tre G tecnici
Anche lei non è una scelta forzato pluralità
Neanche un bandito per scarpe
Dove innanzitutto grazie
A tutti voi ellissi immane né per per questo invito
Tre
A chiaramente come tutti sappiamo un ruolo privilegiato perché probabilmente tra i più piccoli di ciascun mercato perché settore televisivo è sicuramente nazionale ma estremamente piccolo
Nelle comunicazioni mobili è tra i quattro operatori infrastrutturati ma
Ahimè non è il primo
Però a sicuramente la possibilità di vedere il problema oggetto di questo convegno da tutte le sfaccettature in quanto è anche un fornitore di contenuti sia su piattaforma mobile che ti rivisitati
La prima cosa che voglio dire che somme molto importante e che quanto detto commissario decide ripetuto da molti cioè questo concetto di continua variazione nel tempo del contenuto del formato e della modalità di fruizione diritti e benissimo
Cioè se noi pensiamo a cosa erano i diritti digitali quando siamo nati nel due mila due
Oggi fa sorridere sia per quanto riguarda il peso in termini proprio di dati di contenuti trasportati sia in relazione al costo per il cliente quindi la modalità di fruizione
Allora se noi immaginiamo quello che può esservi evoluzione i prossimi dieci anni la cosa è totalmente fuori da ogni controllo è totalmente inimmaginabile quindi andremo sicuramente lo sviluppo esponenziale
Con tutta una serie di problematiche che oggi si stanno affrontando e che a mio avviso necessario affrontare proprio al fine di tutelare lo sviluppo di altri diritti
A tutela di chi produce ma nell'interesse soprattutto del utilizzatore finale
E per quanto riguarda il Regolamento dell'Autorità ma abbiamo tenuto una posizione
Diciamo co Simira pochi e diversa la maggior parte dei nostri colleghi per noi infatti il Regolamento pure essendo di nuovo come è stato detto questo è il problema di parlare
Non all'inizio il punto di partenza questo è va detto ha però tutta una serie di capo saldi che sono già posti già presenti
Che sono essenziali per ogni evoluzione futura che si mancassero sarebbe però un problema nel
Nel PAS nel nel nella sua evoluzione primo punto che è chiaro che il Regolamento ha una
Delegata a mio avviso forte non c'è un problema di contrapposizione col potere legislativo come col da qualcuno è stato detto
Anzi questa delega forte può far venire in mente l'esigenza di
Allargare Cobelli che oggi non presenti
Sempre probabilmente
Come
Attribuzione all'Agcom la tutela di diritti
Diversi nono contenuto patrimoniale ma forse ben più importanti e rilevanti a tutela della persona
Proprio diritti alle immagine e quant'altro pensiamo gli ultimi casi purtroppo stanno diventando sempre più frequenti nei confronti degli abusi di minori che hanno poi conseguenze
Nefaste si la procedura dell'Agcom fosse applicabile replicabile previa un'adeguata delega legislativa
Che oggi non sarebbe stata possibile certi compiti ha fatto il massimo che poteva di più ma avrebbe potuto perché manca uno strumento legislativo ad hoc ma su altri contenuti diverso dal diritto d'autore ma altrettanto importanti pur non avendo
Contenuto patrimoniale proprio niente
Tanti problemi che oggi abbiamo quotidiani si verrebbero a risolvere da soli
Altro punto condivido appieno il la distinzione tra o utilizzo e abuso massivo da organizzazioni criminali vere e proprie
E invece utilizzo da parte del singolo l'utilizzo da parte del del singolo a mio avviso non viene assolutamente toccato per come è scritto Regolamento viene correttamente invece
Sanzionato l'abuso da parte illecito da parte di organizzazioni criminali
Altro punto evidente ormai tutti contenente quanto si diceva da parte di
Alcuni lettori frettolosi che non abbiamo nessun ruolo di poliziotto o di controllore ma abbiamo semplicemente
Un ruolo di esecutore
Dell'inibizione modalità analoga a quella che diceva la collega Cesaro a me arriva tutti i giorni una lista dall'Amsa un'altra lista dall'Autorità
Giudiziaria io do l'ordine colleghi avendo visto la correttezza formale dell'ordine ricevuto diminuire quesiti
Quella quella procedura che oggi è già in campo ormai da anni dalla procedura di tuo sa di tutti gli operatori pongono in essere in modo efficiente
E e rapido
A mio avviso il grande aspetto importante che è stato soltanto in parte citato del Regolamento è quello della educazione all'uso di internet e limiti alla mimica li chiedersi che probabilmente
è uno strumento il Regolamento per spingere affinché venga
Venga posta in in essere e devo dire che l'altro aspetto che io molto apprezzato quel
Riferimento uno dice quasi alla la disciplina del de minimis comunitario per quel punto lì le cose più minute non devono essere oggetto di attenzione neanche quasi di sanzione ma perché rientrano nel attuazione del
Di altri diritti probabilmente che travalicano il diritto alla
Tutela dato dal
Diritto d'autore
L'auspicio per il futuro è
Confermo come detto da altri il monitoraggio continuo e l'evoluzione continua del Regolamento l'esigenza del mercato eventualmente
Estendendo le ad altre e diverse e probabilmente ripeto meno importanti dal punto di vista economico ma più importanti da un punto di vista etico e di sistema ad altri diritti che ne cessioni da quale tutela rapide immediata come il diritto d'autore
Grazie a tutti
Sì forse
Se non sbaglio il proprio Stato sotto il governo dell'utilizzatore finale che è partita tutta questa storia
E quindi non potevo non citarlo agganciandomi poi invece al vero utilizzatore finale con la U minuscola diciamo
Che
Abbisogna di comprendere meglio che cosa sta succedendo la ringrazio
Dell'intervento è chiaro che stiamo aspettando tutti Enzo Mazza
Della Fini
Per
Raccontarci il suo punto di vista ed è chiaro che questo
Potrebbero essere un passaggio rilevante per valutare
Se siamo troppo timidi se siamo troppo avanzati e se è giusto quello che sta succedendo ma soprattutto la mia domanda originaria era e adesso che cosa succederà migliorerà peggiorerà la situazione
Ma la la situazione sta migliorando come come
è noto soprattutto se guardiamo a quello che sta avvenendo nel settore
Della della musica e quindi ci si può un po'collegare a due aspetti io premetto che ho preparato qualcosa se so che mi sono letto anche il libro
Detto questo Prosperetti quindi l'ho già contestato in parte indiretta lui quindi non
Evito di tediare l'audience su
Un'analisi puntuale del del testo di un genio però diciamo che ci sono due aspetti che sono anche nel titolo che sono l'opera digitale da regole mercato allora
Un tema molto rilevante e che viene portato spesso all'attenzione di tutti noi
Che esiste è una chiara dicotomia tra LEA
La tutela del copyright così come oggi
Sia a livello comunitario Vincenzo
Genna ci ha ricordato la consultazione in atto la alla Commissione europea dove molti chiedono una revisione della chi comunitaria sul tema del del copywriter
E le nuove tecnologie come se i due le due questioni fossero assolutamente inconciliabili nel senso che non
Impossibile prevedere
Un'evoluzione nel nel settore delle delle nuove tecnologie e soprattutto dei dei contenuti digitali
Stante l'attuale scenario di tutela del del copywriter che l'Ispra risalirebbe addirittura in Italia abbiamo più volte sentito dire
Al mille novecentoquarantuno
Allora io credo che noi soprattutto come settore musicale possiamo portare l'esempio più eclatante che questa cosa è un falso nel senso che quello che è avvenuto in questo settore
E la nascita di modelli di business innovativi
è stato qualcosa che a radicalmente mutato gli scenari ma lo ha fatto nell'ambito
Chiaramente di quello che la struttura dei della tutela dei diritti di proprietà intellettuale
Costruita nell'ambito dei trattati Why po'dirittura del mille novecentonovantasei
E l'evoluzione susseguente che c'è stata con il recepimento della direttiva europea e poi delle normative italiane che sono state adeguate quindi
Cosa accaduto tanto per velocizzare riassumere in in in poche parole quello che
è avvenuto in questo settore
Sono nati i modelli di business che oggi hanno trasformato quello che il mercato musicale e che tanto per fare un esempio quello che è avvenuto
Nel nostro Paese per la prima volta da undici anni ha visto il mercato nel due mila tredici fare più due per cento rispetto
A un declino costante che lo ha accompagnato
Dal due mila e tre a ad oggi
Cosa è avvenuto sono nati modelli di business che sono basati su il contenuto free
Sono basati su a la supporter
Quindi meccanismi come quello di YouTube da o in parte anche quello dello streaming audio quando basato
Su
A sistemi di di remunerazione basati sulla pubblicità
Sono nati
Meccanismi cloud Besta pensiamo alla
Possibilità di acquistare i CD vinili
Su a Amazon ad esempio trovarsi nello stesso istante i brani musicali all'interno di una propria cloud per poterli poi scaricare sentirli streaming in mobilità
E qualcosa che ovviamente è un servizio al consumatore finale molto molto interessante e che consente ovviamente risparmiare tempo di avere allo stesso tempo a disposizione proprio contenuto in qualsiasi istante
E sono nati meccanismi di remunerazione basati sullo sfruttamento dello user generated content oggi
Con
Con YouTube
Siamo passati da una
Al rimozione di contenuti basata su sul sistema di contenta i di
Che all'inizio era molto intensa alla monetizzazione di questi contenuti quindi l'esatto opposto oggi tra l'ottanta l'ottantacinque per cento dei contenuti musicali su YouTube sono monetizzati dalle case discografiche quindi vuol dire che io faccio un video
Mente salto col cani spiagge anni metto un brano musicale e la casa il Governo ha può scegliere se rimuovere quel contenuto pure monetizzare solo la parte
Musicale ovviamente servito di successo
Tradizionalmente la il il
La casa discografica evidentemente preferisce monetizzare abbiamo esempi eclatanti di
Successi
Epocali legati allo user generated o addirittura la
Creazioni di video alternativi al PD ufficiale della casa discografica che hanno avuto più successo una la versione
Realizzata come user generated rispetto al video originale
Quindi
IRI questa questa meccanismo che noi definiamo alla fine di Lies sempre sostanzialmente quello che almeno schierare ritengo di portare come testimonianza oggi è quella che
Il a mondo dell'industria musicale passato oramai è un sistema
Di prevalente di licence in cioè il contenuto viene dato in licenza dove
è possibile e il più nella maniera più uniforme possibile faccio un esempio sul tema l'ha toccato il commissario ICI come al
Ma parlava
Di Lai abiliti in realtà noi parliamo di licenze legali perché quelle che lui cita sono in realtà licenze legali cioè
Utilizzazioni che possono essere realizzate
Senza ottenere il consenso preventivo da noi il caso più eclatante è quello della radiofonia della televisione che utilizzano
Contenuti senza dover chiede un'autorizzazione preventivo oppure dei pubblici esercizi in una banca si mette della musica
Che suona per intrattenere i clienti non è soggetta ad autorizzazione preventiva solo sul fronte dei diritti connessi ad esempio ma è soggetta ma semplicemente una remunerazione questa è un'azione peraltro basata su una percentuale fissa determinata per legge
In questo ambito da non solo noi abbiamo potuto vedere una crescita della musica digitale che è passata da non so solo
Il il
Il digitale anzitutto devo dire garante preparato due numeri perché interessante vedere quello che è stata evoluzione
Siam passati solo sul digitale complessivo da
A undici e sei milioni di euro del due mila cinque a trentotto del due mila e tredici
E lo streaming è passato da trenta mila euro del due mila cinque a sette milioni di euro del due mila tredici quindi
Sicuramente sono numeri
Che non hanno cambiato in positivo il settore ma dimostrano che ci sono delle opportunità molto significative queste opportunità cominciano a diventare prevalente il tre oltre il trenta per cento della della musica
In in Italia è fatta di digitale se però su questo collochiamo anche lì i meccanismi di licenza legale ovvero prevalentemente
I modelli collettivi quindi quando la musica viene data in licenza per l'utilizzazione all'interno di
Luoghi pubblici o un Marradi e televisioni arriviamo una percentuale quasi pari a quella del digitale quindi
Sul fronte delle licenze la l'aumento significativo della messa a disposizione i contenuti
è stato negli ultimi anni molto intenso
Un ultimo esempio che abbiamo visto che ha dei ritorni interessanti e per esempio anche le mille micro licenze per le utilizzazioni web di professionisti nel senso che
è il il bar piuttosto che al ristorante piuttosto che il parrucchiere che ha un sito di
Del proprio della propria attività professionale
E immette della musica su questo sito ovviamente può accedere a una una licenza a bassissimo costo per fare questo deliberazione che alla fine riscontriamo essere uno un'interessante strumento di valorizzazione dell'offerta
Del
Del professionista e che alla fine gli rende anche più interessante appetibile il suo contenuto on line
E e non solo questo sono solo esempi ma pensiamo poi la possibilità oggi che abbiamo di condividere le playlist fatte con i
Sposti fai cubo musica di riserve sulle proprie piattaforme sociale su Facebook su Twitter e quindi
E tutto quello che avviene intorno a questa cosa ci ha
Prestiamo nei prossimi giorni avere
Una intensa attività sociale in occasione del Festival con condivisione di video su YouTube condivisione di brani condivisione di Play liste di artisti famosi non famosi quelli che partecipano quindi un'attività che comunque
Resta risolvendo molte di quelle che sono state le questioni preliminari anche alla potenziale richiesta di revisione della
Della della direttiva che questo contenuto fosse difficilmente accessibile in realtà parlo ovviamente sempre per quello che è la testimonianza
Del nostro mondo il è il il problema non si pone più nel senso che questo contenuto è accessibile in vari modi secondo vari modelli come ho detto prima
Ed è utilizzato in maniera proattiva addirittura dal consumatore finale vedasi l'esempio appunto la condivisione del previsto è stato una risposta alle utilizzazioni illecite che c'erano una volta
E tant'è che oggi il fenomeno della dalla pirateria subisce anche dei cambiamenti radicali quello della delle piattaforme rimasto un tema a repentaglio Cube rimasto uno dei problemi però spero che gli amici Google si inventino degli algoritmi per impedire
Questo fenomeno che sta sostituendo porti utopia però diciamo che in generale il fenomeno sta sicuramente si è trovato di fronte a un'alternativa legale che molto molto incentivante rispetto all'utilizzazione
Grazie
Abbiamo sempre considerato la musica il laboratorio di tutto
Questo che è successo in questo caso abbiamo la dimostrazione del fatto che
La prima risposta
Cambiare il modello di business cambia e adattare industriale il cambiamento generale per noi dei giornali sicuramente un po'più complicato
O perlomeno ci stiamo lavorando ma la musica con il suo tour più più due per cento ci dice che effettivamente contrastare in modo duro puro e
Muro
La violazione del copyright tra non è servito inventare nuovi modelli di business è servito quello che ci diceva ogni città prima e quello che sta succedendo certamente
è da da fa riflettere del molto rilevante come ragionamento
Gina Nieri Mediaset
A sua volta
Assocontact continui puntini per sì si può proporre per ad hoc per risponderci a domanda se deve cambiare il modello di business o se dobbiamo difendere cooperare
Beh due buste meglio che uno quindi o dire tutte e due le cose insieme
Però con dei punti fermi allora intanto mi sembrava doveroso il fatto di
Dire come la pensiamo riguardo al Regolamento della dell'Agcom
Allora secondo noi di molto importante che sia stato fatto questo passo
Perché alcuna quest'qualche cosa di veramente
Concreto
E coraggioso perché insomma so che non è stato una passeggiata di salute per questa autorità arrivare ad approvare un testo con tutto
La panna che è stata montata in termini abbastanza demagogici
Trovo che la titolarità viaggi comma ad attuare un regolamento come questo sia assolutamente
Fondata
Mi sembra corretto il fatto che
Non ci sia non volontà di limitare la libertà della Rete
Che poi è un concetto insomma va bene che si potrebbe anche declinare in vari modi
Giusto anche il fatto che non si vada a colpire il singolo ma che si cerchi invece di diciamo colpire io non direi quello che sono la criminalità organizzata ma
Lei è organizzazioni che insomma fanno della pirateria loro business che è un po'diverso
L'ultima cosa l'accento l'accento sull'educazione necessaria mi sembra che sia un o ulteriore motivo positivo avevamo rispetta la valutazione del
Del Regolamento
Poi allora cambiamo i modelli di business oppure
Mettiamo in onda un mare
Aumento azione del diritto d'autore
Prima ho detto tutte e due e dico adesso perché
Allora tanto secondo me
Non sono negoziabili i diritti della persona i diritti economici i diritti
Tipo quelli appunto del copywriter
Cioè non è anche perché fa le cose in Rete o perché le fai dall'altra parte i diritti scompaiono rimane tutta parliamo d'Italia ma parliamo anche di diritti
Di diritti umani cioè ci sono dei valori che secondo me a livello democratico non sono negoziabili io credo che gli aspetti del diritto d'autore faccia parte di questo tipo di diritti non negoziabile
Quindi dove il punto come cercare di calare anche nelle nuove applicazioni della godimento delle due opere tutelate dalla
Dal diritto d'autore insomma leggo nella
Proprietà intellettuale remunerata nella creatività assicurata
Nel mondo anche della Rete
Allora io credo che
Insieme ci siano i modelli di business tradizionali che devono evolvere ma non che devono essere
Attaccati depotenziati dati pensa di spostare ricchezza da una parte e quell'altra ma senza rispettarne le regole
Cosa voglio dire
Allora parliamo di
è difficile anche definire che cosa sia l'opera digitale no
Cioè il il prodotto che produce Mediaset se va in televisione lineare
Non è digitale o e digitale di serie B e quello che vanno invece sulla offerto on demand del sito
Internet è invece opera digitale quindi deve essere trattata diversamente io non so se metto un film in televisione devo sopportare stessi
Cinquantasette regole specifiche
Perché dei contenuti e c'è la signora censura che mi dice quando lo devo mettere perché ciò pone bollino blu della Chiquita
Rilevabile dal la pubblicità che ci metto dentro deve essere contiene già conteggiato in un certo modo ci sono i diritti che devo aver pagato per poter mettere in onda l'opera
Quindi insomma diciamo che vivo come modello di business in un periodo un modello che regolamentato dal cappello
Alla luce
Alla delle due l'una o c'è un movimento anche di produzione normativa
Che toglie questa simmetria che sono inaccettabili
E comunque porta ad una ad un bambino alla fine del quale c'è il famoso level playing field
E semmai stupidaggine ma è un concetto anche di democrazia oltre che di concorrenza ordinata
O altrimenti cioè è inaccettabile perché non si parla di noi credo che come media sette il contenuto nell'era digitale l'abbiamo declinato in tutte le salse possibili
Perché comunque i nostri contenuti sono sulla Rete lo sono altri lo sono appagamento siamo su un ex lex abbiamo la selezione appagamento cioè abbiamo fatto trascuri facciamo dei programmi che comunque
Coniugano i social network con le nostre
Con i passi programmi anche da studio quindi voglio dire niente la media sette è fuori
La media se ti suoi contenuti tra l'altro Liquid gratuitamente on line ce li Bette pressoché tutti
Qual è il problema che rivendica il fatto che sui suoi contenuti la pubblicità ce la raccoglie lei
Perché siccome noi abbiamo il nostro modello di business è basato sul fatto
Per quanto riguarda meno la televisione free permettiamo gratuitamente non dà dei contenuti che abbiamo pagato che abbiamo prodotto e qui abbiamo sottoposto a tutte le regole del sistema
Dopodiché ci mettiamo la nostra pubblicità
Pubblicità che vanno i nostri ricavi che guarda caso ri investiamo nella produzione di prodotti originali
Perché qui io rivendico veramente in maniera molto muscolare il fatto che sono europea
Rivendico il fatto della mia diversità io non voglio essere omologata voglion poter mantenere i soldi necessari a continuare ad essere un punto il dubbio dottore di contenuti originali allora se la mia opera il giorno debba sulla Rete diventa terra di nessuno e comunque
Eccessiva di all'insegna del fatto che devono modificarsi modelli di business la mia opera
Viene utilizzata e qui trattata allora a quel punto lì mi sembra che non sia più il caso di dire che quello da modifica ad un modello di business quella la distruzione di un modello di business
Fino ad oggi l'ottanta per cento dei contenuti originali in Europa sono finanziati direttamente dei produttori cioè il DAI ovviamente dalle majors e dai broadcaster televisivi
Ma questa è un dato l'evoluzione della specie io non lo so quale però non posso pensare di combattere ad armi pari con dell'entità economiche estremamente importanti
Che addirittura sono dei fantasmi a tutti i livelli
Io non so se è vero non è vero che Google fattura un miliardo in Italia ma se fattura quel miliardo di io voglio che quel miliardo lì emerga come ma è buono i miei due e sette
E voglio che comunque quando si fa riferimento quante al largo il mercato dei contenuti video
Anche qui faccio una quindi emergano e siano compresi perché quando qua mi si fa ancora il mercato e mi si dice quanta parte del mercato io devo avere
Io voglio fare la base del mercato e sia Falcon Lata con tutta la pubblicità che va a sfruttare l'opera digitale o non digitale sia
Allora che cosa voglio dire voglio dire che secondo me va benissimo il fatto che ci siano nuovi modelli di business
Che ci sia
La
Che si aumenti l'offerta legale quello che diceva ammazza era estremamente convincente quella futura industria ci discografica era veramente alla fauna del gas con tutto questo tipo di
Disponibilità anche appunto a
Muoversi verso l'evidente necessità dei consumatori si è arrivati ad un mutuo ad un momento in cui si può parlare di ricominciare a salire in termini fatturati
Però il tutto deve avvenire secondo me in qualche cosa regolato allora ben venga il Regolamento dell'Agip comma però bisogna che l'Europa si svegli
Perché tutto quello che è stato fatto fino adesso è veramente niente perché quando io sento vantarsi dell'autoregolamentazione fatte in Europa ne siamo stati un anno
Due mezzi a lavorare al tavolo fatto dalla très connessi io sulle seppur fa Iverson sotterra il sei fare internet va bene
Allora io ho guidato il gruppo della classificazione dei contenuti dopo tutto quel lavoro are lì siamo arrivati a veramente un documento finale che fa sgangherate da ridere perché è niente acqua scellerata
E
Allora cioè voglio dire poi si può dire tutto quello che si vuole da Mediaset sicuramente non è una azienda che vive con gli occhi di entro vive con gli occhi davanti però c'è un problema di
Ha buone concorrenziale
Serie A
Oggi non lo è perché getti rispetta tutte le regole e c'è chi non ce la nonché non ho neanche sentir parlare quello che dicevo prima ci sono i diritti che sono non negoziabile secondo me dobbiamo tutti quanti sforzarci ma
Secondo me è un problema che deve essere veramente affrontato in maniera seria a livello europeo e calate giù per li rami
E che non è che c'è un atteggiamento di nasce abbiamo soltanto da guadagnare perché siccome sarà impossibile mettere delle norme così stringenti come quelle che abbiamo noi al nuovo vorrei dire anche noi stessi ci guadagniamo da questo tipo di
Di ragionamento culturale e di
Lavoro proprio di tipo anche normativo
Però
Veramente si deve partire dal fatto che i furbi non ci sono siamo tutti gente lavora con dei modelli di business che sicuramente potranno essere
Migliorati ma che devono partire da
Due fattori uno
La non negoziabilità dei diritti che sono fondamentali diritti da persone diritti economici e la parità di trattamento tra le diverse piattaforme trae ispirazione voce grazie affinché
Scalzo disturbare negli ultimi minuti della ragionamento ma
Era era ormai diventato un pochino ripetitivo
Il
Il punto chiaramente è questo esiste chi
Pensa di poter trovare nuovi mercati attraverso innovazione chi difende i precedenti mercati e imperi
Detto questo mi sembra che il giudizio sia più che chiaro sul piano della approvazione del
Del intervento Agcom e ci aspettiamo qualche cosa da Bruxelles e per quanto riguarda il
L'altro
Prego tutti aspettiamo il prossimo si dice si prepara risanare alcune cose che che sono emerse che mi sembrano come dire interessanti e in qualche modo si collegano al discorso che faceva Lombardi prima cioè
A seconda di dove dico dove lo mettiamo questo discorso del copywriter può essere interpretato con me
Regole dei comportamenti sulla Rete tout cour alcuni giustamente ho apprezzato il riferimento al discorso diritti civili e perché
Noi oggi abbiamo fatto una e questo diciamo mi mi riporta le cose bellissime che ha scritto tanto tempo fa neanche tantissimo fossero zero semplice Pierini sono riletto velocemente
Sulla questione dei verrà di formazione che è stato utilizzato un po'nel dibattito come trade-off sul copywriter felice tutto un
Nel mondo da da affrontare probabilmente col termine diciamo con con
Allo strumento dell'autoregolamentazione ma indubbiamente un tema sul quale c'è anche un dibattito rivolge sui insomma sul sulla stampa
Ma
Ed è un tema importante e cioè
L'idea che la libertà di informazione ci sia soltanto con un mondo nel quale non c'è l'assenza di regole
O nel quale viva totalmente diciamo un'autodeterminazione può produrre dei risultati che non ci sono l'affermazione della libertà ma sono l'affermazione di un potere
Che non vediamo Crecco non riusciamo a controbattere quindi a questo punto di vista
Anzi posso dire che nell'Autorità c'è un dibattito un'attenzione molto forte proprio su questi temi da lei spiccia
Ad altro e su questo qualche iniziativa prossima ci sarà da la creazione di un osservatorio
A intanto avviare un dibattito su questi temi
Altra questione interessante che dà sollevate da questo della simmetria che in effetti c'è check sia con riferimento alla a localizzazione geografica ovviamente dell'impresa e l'impatto è fiscale da cui
Accennato anche da Cesaro
Sia a con riferimento al coacervo di normative che riguardano anche altri settori
Molti di territoriali si lamentano per esempio proprio di tutti i problemi relativi all'applicazione normativa della privacy quando si tratta di identificare il soggetto che clicca su qualunque contenuto editoriale on line il responsabile editoriale italiano non può dare all'inserzionista pubblicitario tutta una serie di informazioni
Poterne dare molto di meno cosa che invece un soggetto editoriale non costretto rispettano Maria dalla quale si può fare c'è un tema importante diciamo Rizzon tale trasversale di asimmetrie
Che sicuramente andrà apposto una volta che si identifica però
In qualche modo un mercato di sbocco rilevante prevalente sul quale diciamo così tutti concorrono a questo punto in quel mercato non si può concorre ad armi pari per una serie di quindi
Bisogna anche vedere poi l'impatto relativo a balle
Sulla questione della pubblicità diciamo così
Capisco il punto però diciamo siamo
Ancora in una fase in cui dobbiamo capire
La relazione tra pubblicità e definizione dei mercati rilevanti la prospettiva
Futura è quella ma secondo me è ancora presto per dire che che tutto stavano sul mercato
Aperta l'altro punto il punto è anche il bilanciamento tra in mercati nuovi mercati consolidati ed è per questo che c'è una simmetria antica non è una cosa
Che non poi si può discutere pub messa in condizioni di funzionare meglio ma questa è la motivazione della simmetria di ristrutturare sono amici a fare
Fra le situazioni Paolo Paolo Nuti ai fini
Ecco
Ecco taccio funziona talmente bene che
Ci ha messo
Rientra fra fantastico bene ma io mi trovo profondamente d'accordo con quanto ha detto Gina Nieri sul fatto che
Bisogna assolutamente
Rispettare tutti i diritti fondamentali quindi
Il problema e che quello che è accaduto con Regolamento del diritto-dovere all'autorità
Delle comunicazioni Favini raramente
La mia
Un detto popolare previa dell'inferno sono lastricate di buone intenzioni cioè le buone intenzioni del Regolamento ho
Se volete di tutto quello che è stato di dibattito degli ultimi dieci anni sulla tutela del diritto d'ora sono fuori discussione fatti tutelato il diritto degli odori non solo degli autori ma degli investitori dei produttori eccetera c'è una certa data
Vanno
Tutelati
Gli utenti nel loro diritto di comunicarla certo che vanno tutelate bisogna fare il ticket da un dei contenuti che vengono distribuite lecitamente ma certo è fuori discussione tutto questo
E allora su che cosa stiamo discutendo è che stiamo discutendo Surano infra sulle modalità pratiche attuative perché Regolamento della dell'Autorità e pieno di cose giuste
E una delle più importanti è proprio il discorso di educare gli utenti perché è una delle cose che più è preoccupante Soru
Questo sull'uso di questa nuova capacità di comunicare incredibilmente in modo incredibilmente rapido e pervasivo e che purtroppo
Manca un'educazione civica digitale quando andavo io a scuola a cena l'educazione civica non so se l'educazione civica letti imparare cosa c'è scritto nella Costituzione si è ancora oggetto
Di studio alle scuole medie alle o al liceo
Non lo so ai miei tempi si studiava educazione civica terremo bisogna educazione civica digitale non dobbiamo stupirci se dell'Inter
Delle persone prive di cultura di autoironia mettono in atto utili dei ragazzi e mettere in atto utilizzando
Bella degli strumenti potentissimi episodi vi sarebbe il bullismo e possieda vista potrebbe essere estremamente lunga nessuno gli ha spiegato che bisogna rispettare il prossimo
E questo è fondamentale
Responsabilizzare l'utente
Chiamiamo l'educazione che abbia responsabilizzare l'utente che è un principio fondamentale è un principio base del diritto ognuno è responsabile di quello che fa
Lo spostamento della responsabilità su che ti mette a disposizione il mezzo è l'eccezione che deve essere gestita
Ora tra i diritti fondamentali
C'è anche quello di comunicare come dicevamo prima ed è un diritto così fondamentale che sta e questo è stato oggetto io non sono un costituzionalista che sono un ingegnere
Però
La prima parte il Titolo primo della Costituzione è stato scritto per essere compreso dall'ONU dalla strada e i padri costituenti nel mille novecentoquarantasette ovviamente non avevano la più pallida idea
Che sarebbe poi assistita internet e hanno scritto una cosa semplicissima e chiarissima
La
Corrispondenza e ogni altra forma di comunicazione eh inviolabile
Può essere limitata questa inviolabilità solo su è spesso provvedimento dell'autorità giudiziaria e lì si son fermati
Ecco noi oggi ci troviamo
In una situazione in cui questo principio viene applicato CoDiSA di male o disapplicato perché purtroppo anche quando chi lo applica
A
Il dovere il diritto di applicarlo alla lettera del testo professionale Nona tipicamente sufficienti lozioni
Sotto
Profilo basso profilo e realtà di carattere tecnologico per capire quali sono gli effetti pratici
Di ciò che detta come regola e qui abbiamo una giurisprudenza che ormai si è decisamente spostata a un Enforcement
Che dall'andare a colpire chi compie un reato si sposta a farli in modo che gli effetti di questo reato non vengano non vengano resi disponibili al grande pubblico quindi ci spostiamo
Da
Impone alle piattaforme
Di
Dei vari contenuti come giustamente ha detto il
Giorgia Benusiglio Bugaro fatto un grosso investimento per fare in modo che chi ha un diritto lo possa tutelare facilmente
Viceversa chi
Non ha la dimensione la visibilità di Google ossia oggi a me mi arrivasse un provvedimento dell'autorità giudiziaria che mi dice che devo
Abbandonare il dominio Google punto com punto contenti
Mi domanderei ma nessuno avrebbe mai chi l'ha scritta questa cosa dottoressa chiaramente ci sarebbe una sorta di rivoluzione nessuna scrive questa cosa ma il risultato pratico del a nessuno viene in mente di chiedere di banane Google
Perché loro hanno chiamiamola in sede di autoregolamentazione trovato un meccanismo di notti sette che da una attuabile facilmente
Da luogo a una strana affetto qualche mese fa ci è arrivato un provvedimento dell'autorità giudiziaria che ci chiedeva di bloccare tredici siti individuati per dominio due o tre di questi siti
Erano su piattaforme diciamo guarda troppo
Ebbene diventerà più fisico perché diceva
Sin da Marazzina chiede di bloccare questi
Tredici siti divisi in due categorie la categoria sono dei signor nessuno la categoria B provvediamo a parte
E questa
Tom passati due mesi qualcuno che apparteneva alla pratico per via categoria a
Il signor nessuno ha fatto ricorso al tribunale del riesame pace arrivato uno strano provvedimento che diceva sbloccate questo sito perché cioè stare cioè allora
è chiaro che finché ragioneremo in termini
Di
Blocco lato accesso sotto il profilo tecnico la cosa non funziona adesso non
Non vi tedierò è stato oggetto degli ultimi dieci anni di discussioni con Enzo Mazza che non vedo più
Ah c'è ancora scusa riscontrabili troppo rigido guardavo chirurgia eludere che non ne veniamo fuori di questa cosa
Il problema però grosso
Per cui io devo dire la verità ormai sono tediato dall'occuparmi di diritto rotore il diritto-dovere sulla buona strada è un problema che sulla buona strada deve essere risolto per i motivi che ha spiegato bene
Enzo tra un attimo così come è rinato il mercato della musica
Sta già rinascendo il mercato dei contenuti video nordici abbiamo il cubo in persona più o meno d'acqua dette Flick se che è in arrivo Apple
E definitiva e così via quindi
Si sta finalmente si è pure un po'un po'di ritardo rimettendo in moto questo mercato virtuoso della vendita perché è giusto che sia del tutto
Dei contenuti però ci resta il fatto che abbiamo una serie di provvedimenti che dicono che bisogna ed è questa l'unica cosa che nella sostanza andiamo a contestare nel Regolamento dell'asilo che bisogna
Bloccare e dei siti quando
Il misfatto venga compiuto all'estero questa non è una distorsione sotto il profilo tecnico perché il blocco
è una cosa quasi inattuabili uno perché blocca una cosa quasi inattuabile sotto il profilo tecnico salvo ricorrere a misure estremamente specialistiche dico una parola sulla che abbiamo di pacchetti in specie
Due
Perché così facendo e questa è la cosa più grave sì deresponsabilizza all'utente perché l'utente che deve essere di educato non rubare
Dove per utente e utente anche quello che ha vinto
Piccolo grande non ha importanza una piccola grande piattaforma che ruba sulla distribuzione di contenuti altrui
Allora l'insieme di queste cose
L'affetto paradosso che dicevo prima di quel provvedimento dell'autorità giudiziaria
Non
Sinti
Sposta il momento in cui ci sarà una responsabilizzazione individuale come mi dicono i giuristi dicono resa che corre del diritto in particolare di quello penale
E rimandiamo sine die il momento di una responsabilizzazione dell'utente
Della sua educazione
Spingendo verso me spingendo tutto il settore dell'accesso
Verso modalità di Enforcement che si basano su quella famosa ditta che mi spetta che poi quando troviamo citata sotto forma di Prisma sui giornali ci fa
Veramente rabbrividire ecco allora qui c'è un problema non siamo dei fiori in un momento storico e in cui il problema
Di
Dell'Enforcement generalizzato dell'uso distorto dei sistemi telematici
Viene affrontato caso per caso prima per la perdono orografia anzi prima di tutto stato affrontato degli esiti di gioco on line poi per la pedopornografia adesso vede addirittura ridotte perdendo di vista il fatto che è sempre lo stesso identico problema
Dobbiamo trovare il modo di responsabilizzare il singolo utente
Ora all'inizio della strada di internet in Italia si è detto atte a me noi in Italia nel mondo si è detto che meraviglia finalmente
Tutti potranno esprimersi liberamente grazie erano Miniato ai ragazzi che il tema è proprio questo
Noi abbiamo oggi siamo di fronte
A
Un trade-off tra anonimato con conseguente deresponsabilizzazione e responsabilizzazione
Con
E chiedo scusa anonimato con conseguente deresponsabilizzazione e sorveglianza generalizzata di tutta la rete
Dobbiamo decidere se ci piace di più una sorta di viaggio generalizzata e cambiare la Costituzione
Oppure se ha responsabilizzato e la gente quindi rinunciare a fare il rinforzo ben sull'accesso e fare uno sforzo a livello internazionale ovviamente nazionale non funziona questo inutile lo discutiamo e
Per arrivare fare l'Enforcement su chi a violato
Una qualche regola
E ho l'impressione Paolo che si debba dire tutte e due anche in questo caso cioè non è che uno possa educare la gente senza dirgli che da qualche parte una bastonata li può arrivare
Questo
Questo è evidente che
Si no questo l'abbiamo ben ben compreso abbiamo ben compreso e anche tecnicamente lo hai connesso a una questione costituzionale che mi sembra
Varrebbe la pena di
Di approfondire molto insomma si
Ciò postumo regime chili di Wind
Allora innanzitutto grazie ai insieme per l'opportunità
Il diritto d'autore ne stiamo parlando da Santina radici di questa mattina è cosa seria è cosa seria e come tale va tutelata
E noi ne siamo fermamente convinti
Abbiamo capito anche se io non sono del mestiere non sono un giurista che
Ci sono delle lacune sia dal punto di vista della giustizia ordinaria in termini tutela il diritto d'autore
E questo qui ha portato la g comma a fare una serie di passi che ne condividiamo condividiamo nello spirito nell'intento ed anche parzialmente dal risultato
Quindi o che vede il Regolamento
O che soprattutto per la parte dove enuncia i principi laddove vado a leggere
Porta allo sviluppo dell'offerta legale di opere digitali o che è l'educazione va benissimo questo ne siamo fermamente convinti anche noi perché c'è una giungla soprattutto col vendano detonatore diventano ancor più grave nel momento in cui c'è un web
Porta riporta la definizione di opere digitale come qualcuno ha citato questa mattina una cosa che non era stata fatta ancora a livello normativo e quindi questo qui è un grande passo avanti serve a circoscrivere molto l'ambito applicazione della del Regolamento
E prevede una serie di procedure di Enforcement che devono essere per loro natura ed anche per poter dei risolvere il problema che si è generato sul fronte della giustizia ordinaria efficaci e rapide
E
In questa cosa riteniamo che l'Autorità
Andrebbe valutato quanto lo do ridà abbia giudicato proporci una delle
Le misure che ha introdotto in termini di risultati a cui devono portare che vanno benissimo e in termini di coinvolgimento dei player che stanno sul mercato
Come Wind non siamo molto accalorati sul dibattito sulla legittimazione lacci comma emanare questo Regolamento riteniamo che
Ci siano vari margini per uno funziona o per l'altra ma non è un tema che ci accalora in
Anche disposta la consultazione pubblica non ci siamo focalizzati su questi novantatré entrati più nel merito del Regolamento
Perché è già da la bozza di regolamento che è riuscito a luglio ma anche in quello che era uscito nelle precedente consultazione nella nella precedente tornata del due mila dieci se non ricordo male
C'erano delle cose sulle quali ritenevamo opportuni una serie di approfondimenti
Chiediamoci bene non vogliamo sottrarci da partecipare attivamente a questa informazione
Però è auspicabile che l'impegno che si è che viene richiesto a ciascun player del mercato sia commisurato con le effettive responsabilità che questo Playa era sul mercato
O l'ONU che ha dettato ha detto una cosa molto interessante adesso che mi sono appuntato lo dopo un data velocemente tardivamente vini potremmo riportare le sue stesse parole però il senso
Era sostanzialmente questo invece di punire responsabile del misfatto se ne nascondono gli affetti e lo facciamo fare attenersi
è vero probabilmente non c'è altra soluzione noi siamo fermamente convinti che questa sia la strada giusta però riteniamo che ci siano dei margini per poter limare qualcosa altro del verificare un per poter
Fare un po'meglio qualcosa che oggi è stato scritto e che potrebbe dare adito a fraintendimenti che usi impropri da parte di terzi il commissario omicida detto in apertura
Della sessione pomeridiana che il Regolamento è rivolto a soprattutto alle violazioni mensile va benissimo se l'intento e questo ne siamo perfettamente d'accordo e vogliamo andare in questa direzione il problema è che potrebbe essere strumentalizzato e abbiamo il serio dubbio
Come immagino ce l'abbiamo anche altri operatori di comunicazione elettronica che la strumentalizzazione dell'utilizzo di questo Regolamento porti a una valanga di procedimenti che arriveranno sull'autorità e che si riverseranno sul mercato delle telecomunicazioni
Su questa cosa vorrei solamente ricordare a tutti che il diritto d'autore almeno per un week end di in questa fase magari per qualcuno un po'diverso
Non è nostro business principale quindi noi ci troveremo a dover lavorare attivamente mettendo risorse nessuno in forza del giusto ma che
Riguarda in realtà violazioni commesse da altri e quindi auspichiamo che l'Autorità voglia limare leggermente questo Regolamento laddove prevede che i destinatari di provvedimenti siano
Gli operatori di comunicazione troni che prevede invece di agire prima nei confronti dell'atto del dell'approderebbe cessano dalla pagina internet
Quindi siamo aperti al confronto siamo disponibili a verificare con l'autorità quali margini ci sono per andare a limare queste cose ma siamo perfettamente d'accordo sull'intento e sulla necessità di portare a casa questo regolamento infatti dati
Grazie
Se a meno che come diceva Cesaro non vi paghino per fare questo lavoro
Che una c'è una storia no per le indagini le intercettazioni eccetera
Potrebbe diventare
Significa diversi
Nessuno
Quindi conoscere i fotografi sul nome lo sceriffo appagamento si può fare
No il tema che hanno loro non è soltanto di
Cioè
E di un apicali la responsabilità
Non
Anche nella gestione cioè non soltanto nella ispezione che ovviamente non è una cosa che mi dove l'ispezione e gli si chiede
Okay Marco Valentini Sky Italia
In effetti rispetto alla all'intervento delle previsioni di prima un modello Po diverso
Curioso di vedere se diverso anche l'approccio
Per prima cosa grazie per l'invito ringrazia Eugenio
Prometto di essere sintetico così recuperiamo un po'di tempo
Allora chiarisco subito che Sky accoglie con favore Regolamento Agcom sul copri atti Copyright on line in quanto al grande merito di combattere la pirateria
Un problema potrei dire anche un male che deve essere combattuto senza esitazioni senza se senza ma
Dagli ultimi dati ormai pubblicati la pirateria costa ventidue mila posti di lavoro in tre anni e cinquecento milioni al fisco di evasione fiscale all'anno
Sono numeri che chiedono l'intervento immediato
Per questo ne siamo d'accordo con questo Regolamento riteniamo anche che la tutela del contenuto in un mercato in cui tutti operatori
In un mercato unico in cui tutti gli operatori cercano di catturare l'attenzione degli stessi spettatori sia il vero driver che fa la differenza e il contenuto che permette a una società di petitum di avere successo rispetto e propri competitor
E per questo motivo fermo restando l'apertura mentale l'apprezzamento per la
Il Regolamento Agcom riteniamo che debba continuare a essere questo il fine la tutela del contenuto
Se poi invece
Consideriamo che in ambito broadcaster questo un particolare momento in cui l'ampi margini s'diciamo sono decrescenti
Capiamo ancora di più come questa necessità sia un'urgenza
E basti pensare che Sky investe il cinquanta per cento del proprio fatturato i contenuti
Stiamo parlando di numeri veramente grande
Passando invece a un esame più specifico della delibera lo ripetiamo che questa è una buona delibera credo un buon primo passo verso quello che doveva essere fatto autorità avuto il coraggio e la forza di andare avanti
Per lo ripetiamo lo pensiamo anche nel rispetto del legislatore perché più volte presente Gardani additato il Parlamento a intervenire o il Parlamento non ha fatto quel punto c'era un buco e quindi era giusto intervenire
è un devo lamento perfetto no pensiamo che non lo sia a dei miglioramenti in che cosa soprattutto nei tempi
Consideriamo il caso principe per Sky il problema di una diretta di una partita di calcio che va on line
Se ne dovesse applicare il Regolamento anche con un procedimento abbreviato i dodici giorni ci permetterebbe nessun modo di bloccare il problema
Quindi
Nel pieno rispetto di quello che ha fatto l'autorità che ha riconosciuto nel suo ultimo articolo mi sembra anche del Regolamento la necessità di una repentina e di una revisione che prende considerazioni sviluppi del mercato
Noi riteniamo che dovrà ancora essere maggiori è ancora più stringenti i tempi
E prima questa mattina il commissario Posteraro ha parlato di sceriffi di fuorilegge riteniamo pienamente raccordo commissario che fuorilegge debbano essere bloccati magna tempestiva
Con il pieno rispetto del contraddittorio e tutti i principi più costituzionali opportune un altro aspetto che dobbiamo ricordare che noi non siamo neanche perfettamente d'accordo con l'estensione del capo quarto
Ah la televisione non perché nella divisione non ci debba essere una tutela della pirateria per carità
Ma perché
E proprio per sua natura la televisione rispetto all'internet presenta delle caratteristiche diverse che devono essere regolamentate in maniera diversa
Basti pensare che chi trasmette in tv ottenuto l'autorizzazione a seconda del mezzo l'autorità o dal ministero è rintracciabile maniere mediata
La stessa cosa non si può dire per chi operava on line
Detto questo
Riconosciamo comunque il pieno rispetto il pieno appoggio per l'attività del dell'Agcom sperando che possa continuare se non addirittura migliorare
Creando quel pilastro la difesa il contenuto su cui costruire nel futuro crescita e valore grazie
Ho l'impressione che si articola dalle dieci di mattina ne avete
Ho un po'come dire parlato a lungo
Non so quindi essere
Ci sia qualcuno così forte duro puro dal volere attaccare con
Dibattito secondo nemmeno maestro delle cerimonie Vincenzo Zeno Zen codici
Non ci sarebbe questa volontà e quindi se proprio non vedo delle
Volontà pauroso in questo momento di
Entrare con un intervento guardo Stefano che di solito ne ha ma insomma
Per
Zitti evoluti perché cioè in effetti copie Lezzi sì
Sì si può proteggere anche tacendo dei circa però a accresco proposito vorrei dire soltanto che il mio bisogna essere certamente vendere diritto d'autore quindi sono più che felice che ci sia stato tutta questa giornata dei conti consapevolezza di discussione intorno alle
Prego
Grazie non prevedevo veramente diritti cioè non un prezzo come un intervento
In merito
Alla sentenza della Corte europea io ho l'impressione che sia una cosa fatta Bagordo tanto abbastanza al passato perché si parla di vinca
A ottenere avendo come in mente il caso specifico che è quello
Del di quell'editore svedese
In realtà
Internet è dire sta diventando un delle pagine il concetto di pagina ormai superato cioè io quando ero al Sole ventiquattro Ore stavamo ragionando sui modelli pubblicitari posta modello pagina e banner rotto te lo ricordi bene perché noi discutevamo
Quindi
Se centri c'è tutto un un tema che di evoluzione
Il fatto che la Corte stabilisca Kevin che sia un atto di comunicazione e che quindi come tale sia oggi soggetto di copywriter se dall'altra parte abbiamo diciottenne gli ebrei di attori degli urla che a questo punto producono opere derivate senza il consenso del delle cosa c'è
E così cioè il mondo sta andando in una direzione per cui anche le decisioni che vengono prese sono un po'guardando con nello specchietto retrovisore lo sto dicendo che che sia una cosa facile
Cioè non saprei come intervenire francamente
Volevo fare un commento poi sul sull'intervento dell'amico di scala e in particolare
Io avevo
Ti
Sollecitato in passato il fatto di condividere una metodologia per fare un'analisi e capire veramente l'impatto di questi fenomeni perché tutti i numeri che stiamo tirando sono una ritirati al lotto un lavoro molto molto un lavoro rigorosa è stato fatto da Ofcom che tu conosci bene mi risulta essere l'unico al mondo fatto con dei criteri condivisi tra i vari stakeholder e poi commissionato
Last but not least
Io temo che
Intervenire in tempo reale per riuscire a bloccare
La pirateria
Su sul
Che riguarda le partite di calcio vorrebbe dire probabilmente intervenire sotto la mezzora cioè non credo che
Neanche la NSA o sia in grado di farlo più che intervenire
Il modo in tempo reale forse sarebbe il caso di intervenire in modo radicale cioè
Chi commette un illecito si prende sospeso l'accordo correzione Paolo Nuti e si sottopone al pubblico i sassi condanne si sottopone ludico esistono dei modi perché tutti quelle cioè quella gente che pubblica le partite di calcio o no
Guadagnano e guadagnano come andando a prendere quattrini
Dai referral dei banner che mettono
Questi signori in qualche misura in qualche momento dove Eugenio la in qualche momento incassano dei quattrini in Italia o da qualche parte
E mentre
Internet è una rete totalmente aperta maglie necessaria cioè
Necessariamente la rete dei contanti la rete dei soldi la rete finanziaria estremamente controllata non passa neanche una virgola
Sul sulla Enforcement è stato fatto riferimento alle forse un sulla più pedofilia USA in modo forte tracciamento delle attività finanziarie colpire il grande infliggere
Sarebbe molto agevole dal mio punto di vista se andassimo a cercare dove sono gli interessi economici perché alla fine qualcuno ci guadagna cioè il famoso Pollicino sessantatré
Di di
Salerno dov'è che l'avevamo tracciato no e
E questo signore li guadagna poi ha fatto anche la sciocchezza di andare a dire su un forum quanto guadagnava al mese da queste attività voglio dire il figliolo non non non ISAF
Quello bisognerebbe prenderlo c'abbiamo provato non si è riusciti a togliere tutte le opere però non si è riusciti ad intervenire su quella persona
Colpire mentre invece mi spiace se l'atto di avanzate sui dal famoso quello è stato un caso di grande successo cioè ci fossero casi di successo andando a colpire veramente chi fa queste cose avremmo una rimozione radicale più che tempestiva grazie
Se la tutti sarò molto rapido chiamo Furio Sarzana è
Alcuni di voi mi conoscono dunque noi siamo voglio turbare la festa dell'amico Prosperetti ne siamo naturalmente molto contrari l'ANASTAR premessa però
Con le
Bene noi abbiamo impegnato a regolamentare ora
Per cui al Regolamento al TAR e non solo noi ci sono diverse associazioni che l'hanno fatto diverse associazioni di consumatori anche alcuni che sono qui ma non si espongono per il momento riteniamo che il regolamento sia
Illegittimo riteniamo che l'Agcom non abbia le competenze in merito ma soprattutto riteniamo che
Così fu fatto il Regolamento è in grado di colpire principalmente coloro che intende realtà escludere
In realtà per come è concepito il Regolamento prevede e che l'azione
Si è intrapresa nei confronti di qualsiasi tipo di opera quindi qualsiasi tipo di violazione
La maxi vita che è una parte i diciamo residuale del dell'intero Regolamento e in realtà non può nascondere che qualsiasi tipo di violazione di del diritto d'autore sul web già di per sé è sanzionabile alla mia domanda è
Se all'Agcom arriva una richiesta di presente io rappresento Altroconsumo
Altroconsumo ha sul proprio sito circa tremila violazioni l'anno sulle fotografie sui contenuti di a che appartengono alla a
Ad alto consumo naturalmente lo segnaleremo tutta l'Agcom fortemente chiaramente
Ma detto questo ogni violazione che avviene sul web è in realtà soggetta a questo punto l'autorità dell'Agcom
Alla mia domanda è come farà l'Autorità scegliere tra la violazione del diritto odori che si verifica e che deve essere presa in considerazione perché sia una fotografia e qualcuno sul mio su un altro sito
è questa in qualche modo utilizzando senza la Motorizzazione l'Agcom deve intervenire
Non si può immaginare come ha detto Cardani che si tratta di venti portali dediti la pirateria non è così
Ugo la segnalazione di un milione di segnalazione per coprire
Ogni settimana
Come si fa a pensare
Che
Lei segnalazioni su corrette siano dieci in un anno
Non è immaginabile una cosa di questo tipo diceva giustamente
Il commissario decida io ringrazio perché mi sembra veramente venuto da un altro pianeta nel senso una persona che ha veramente ha studiato la tematica della concorrenza
Dell'economia del diritto e
Affrontato temi importanti ma parliamoci chiaro è stata fatta un'analisi economica di impatto sulla regola
è obbligatoria l'analisi di impatto sulla regolazione da parte di un'autorità amministrativa indipendente lo prevede il codice delle comunicazione elettronica lo prevede l'auto lo prevede l'Europa
Non si può immaginare di fare una valutazione ex post sui costi ad esempio
Bisognava farla prima bisognava verificare con attenzione i costi relativi alle rimozioni bisognava verificare quali sono gli attori che sono colpiti da questo provvedimento
E poi se si ritiene che i titolari del diritto d'autore siano oggetto
Della vigilanza dell'Autorità
Perché l'Autorità ha detto che è competente nel tema del diritto autore sulle comunicazioni elettroniche e allora se fa parte del mercato delle comunicazioni elettroniche deve essere assoggettato a contribuzione anche il titolare del diritto d'autore
Cioè colui che richiede la misura deve contribuire in maniera sensibile alle rimozioni
è questo quello che noi chiedevamo
All'Autorità chiedevamo di fare una valutazione di impatto precedente preliminare
Alla regolamentazione chiedevamo di distinguere nettamente le violazioni massiva delle relazioni e il diritto d'autore che avvengono ad esempio su Youtube o comunque che avvengono per un un'attività non lucrativa
Oggi
Un video su Youtube di due secondi viola già diritto d'autore
è già una violazione in sé come fa l'Autorità dire io non interverrò in quella tematica
Poi ricordiamo un'altra cosa e finisco mi dispiace che vi ho tediato
Il la il decreto Urbani del due mila cinque ha introdotto le violazioni del diritto d'autore penali cioè oggi qualsiasi file messo su internet già rappresenta una violazione penale e del diritto d'autore
Domanda domanda
Ma
L'Agcom
A
Diciamo coloro che sono interagiva sono pubblici ufficiali
Le nostre norme codicistiche penali
Obbligato il pubblico ufficiale appena una notizia di reato immediatamente a segnalare all'autorità giudiziaria pena la commissione dei reati di cui all'articolo centoquarantasette del Codice penale e trecentotrentuno del Codice penale
Voi state procedimento molto procedimentalizzato Lido
Un'attività che è coperta già dal diritto penale nel momento in cui ho fatto un Otis cioè avvertite il reo
Del fatto che c'è un reato state comunicando come pubblici ufficiali a un soggetto indagato per una reato o che deve essere tali gli state dicendo di smettere è un reato
è un reato questo
Quindi attenzione affari azioni che siano poi
Per conciliabili
Con la disciplina esistente oggi ho sentito parlare titolari e di professore di diritto pubblico dire Todor ma qui non c'è nemmeno un penalista la violazione del diritto odore è un reato
Bisogna chiedere un penalista che cosa si poteva fare prima di mettere un Regolamento di questo tipo
Scusatemi
Che
E che riguardano le sei ore
Di dall'inizio perché è un lungo
Crimine quello non sapevo se voi lo sapevate ma adesso cominciamo c'è una relazione Vivicittà poi seguire trasferendo
Sicuramente volevo vedere qualcosa nel protocollo si a parte che insomma anche con abbiamo un po'discusso io
Ed ecco come come ho detto prima come è stato detto da molti di voi diciamo Regolamento partito ci sono già in effetti diversi ricorsi su alcuni punti
Vedremo che giudizio ci sarà vorrei partire da quest'ultimo che non sono un giurista tantomeno penalista sinceramente quest'ultimo punto Fulvio mi sembra
Un po'più estremo c'è addirittura si è un reato dare una notificazione al reo quel problema non è che l'autorità
Il punto lo dico senza nessun giurista perdono penalista
A cui il tema dell'
Imputato in qualunque momento sui muretti ma diciamo il tema non è che stai lì dando un'informazione della violazione del reato
Nel senso se dando un'informazione che c'è un soggetto che si è qualificato come titolare che sta assumendo
Diciamo sta comunicando che c'è qualcuno che Violante
La in realtà l'intervento dell'Autorità si configura se proprio volessimo trovargli una categorizzazione poco anche se un po'più complessa giuridica come intervento inibitori o niente quindi diciamo non è un intervento che giudica tant'è vero che da questo punto di vista quelli che sostengono diciamo i provider che pongono il problema della loro responsabilità
In realtà lo fanno anche un po'diciamo anche se non l'hanno proprio detto lo fanno anche un po'da questo punto di vista ma tocca responsabilità mi dai se è una responsabilità meramente operative un conto
Se in prospettiva io sono addirittura responsabile
Diciamo come vicario sulla gabinetti allora è un altro conto quindi
Restiamo su un ambito inibitoria e quindi quel punto diciamo penale lo vedo un po'più in là c'è un tema che invece è vero che speriamo di risolvere proprio nell'ambito della implementazione
Cioè di cercare di nel tempo ma gare di immaginare appunto un teste come io mi auguro c'è un testo da che che faccio un po'il parallelo rispetto a quello che fa l'Antitrust e l'Antitrust dove arriva una qualunque denuncia
Per violazione della legge due otto sette se vedete il testo è antitrust c'è una parolina che consistenza non cioè una violazione consistente nel mercato rilevante come è stato declinato nel corso del tempo cioè
Deve essere un mercato che ha una sua rilevanza rispetto alla concorrenza Rita una sola volta perché
Si aprono dei casi diciamo così copia esemplificativi è stato aperto un caso su un'intesa dei panettieri a Trento
Ma non è che l'Antitrust si mette di aprire l'intesa su ogni panificio sbattuti panettieri delle città cioè la consistenza e il rapporto
Tra un episodio e il suo impatto sul mercato che è esattamente il problema della massivi TAC
Il problema certamente che tu evidenziato che comunque bisogna agire su ogni singola violazione c'è
Se ci aiutate implementarlo senza ingolfare il sistema
Nella declinazione si può trovare proprio in testa che è propria raggruppare se non altro per esempio
Le segnalazioni a vedere se provenga dallo stesso SIC sito e così via però è un punto di partenza cerchiamo con le procedure di migliorare alcuni aspetti comunque
Insomma anche i ricorsi in questo caso sono benvenuti perché così c'è una risposta finale
Sui vari temi
Sì al lupo c'è un altro gruppo
Endogeno
Allora l'obiettivo alla l'obiettivo è il primo naturalmente dal Pisa tecnico Potì sa tecnico e io posso nascondere un'azione che massiva come una collezione nel ce l'hai spiegato di prima cioè non c'è più
Non è più facile distinguere dei siti con delle taglie potrebbero in teoria
Un insieme c'è un soggetto che ha una organizzazione di impresa che di fatto fa il grande privata ma che poi riesce in qualche modo a nascondersi conti Conan con tanti piccoli rivoli
L'obiettivo finale che si è dato l'Autorità è il primo naturalmente non è la singola violazione del singolo soggetto che ha fatto un link
Dopodiché c'è anche un'altra nozione però di diciamo la massima Itaca è un concetto che elaboreremo insieme nell'implementazione ovviamente a due latini l'all'offerta e la domanda non cioè la profferta fa riferimento l'idea
Che esiste un soggetto che raggruppa in portafoglio
Enorme diciamo di attività che le le le rivolge ad un'azione pirata nel senso che si basa tutto sulla violazione della medesima opera digitale per tutti
Ma d'altra parte ci può essere l'articolo della Re del del del giornale che viene invece prodotto da uno solo ma che poi viene
Ripreso da molti il diciamo così e quindi la Marsili Tai dato poi dall'effetto finale allora il problema del dibattito che c'è stato né l'autorità e come distinguere tra questi due fenomeni per cui si parte
Diciamo
Con una non sono un po'più ampia ma lo scopo finale a cui arriveremo ovviamente come una serie di fasi anche di implementazione a quello di cercare di colpire soprattutto le attività come dicevo prima che rischiano di distorcere
Il la concorrenzialità dei mercati
Questo il punto vero che poi diciamo è pubblicato alla nostra attività per far questo però dobbiamo partire da un sistema
Che siccome cambia continuamente non ci permette all'inizio di escludere la singola violazione perché tecnicamente o potrà avere un episodio di
Ma se evita di pirateria che però viene anche presentato tecnicamente come singola violazione e non lo è
Quindi diciamo quello che mi aspetto che dopo una fase iniziale di sperimentazione ma possiamo sviluppare dei testi in cui
Nella fase iniziale viene fatta una valutazione anche sulla base della massa evita tra questo concetto di massa evita che si riferisce agli affetti
Non è così facilmente come era la sola domanda
Riscontrabile ex-ante c'è bisogno di un po'di dispersione in più ecco tutto qua
Okay quindi se quando avevo introdotto le ultime parole va tempo come se così è un po'di nostalgie per un ulteriore pezzettino di discussione l'abbiamo avuta a questo punto
Vi ringrazio credo punto che per quanto mi riguarda il concetto di salvaguardare coprirà i tempi consustanziale con Ennio lavoro di giornalista de autore
E quindi non credo di essere sospetto nel pensare a qualcosa di diverso certamente credo anche che Copyright vada bilanciato con tutti gli altri
Diritti compreso il fatto tutti insieme di diritti che generano quei luoghi dell'innovazione
Dai quali non possiamo prescindere se vogliamo andare avanti con il lavoro si è parlato molto oggi di bilanciamento
Unicità ha spiegato la differenza tra
E il nuovo mercato e
Dei mercati
Consolidati evidente che
Anche suggerito che sia negoziabile in qualche modo del il Copyright non nel principio ma nella pratica
Questo ha a che fare con il cambiamento certamente non io non ho
Non ho capito se io sono d'accordo con il cambiamento del cane deve che è stato introdotto alla all'Agcom o no
Da questa discussione credo che ci siano delle posizioni più legate
Alle condizioni con le quali le aziende che si sono presentate arrivano insomma con il vissuto della della loro esperienza certamente portano molta esperienza in questo
Dibattito io mi ero chiesto all'inizio quali saranno le conseguenze di questa
Decisione ho capito che non l'ho capito
Ve lo dico molto francamente perché in realtà dipende da come verrà interpretato dall'Agcom
Cioè se buttano fuori dalla finestra e valigie dell'onorevole Trombetta oppure
Se pigliano uno per uno tutti i casi che mi capita non sotto il naso e lì
Starmene no cioè qui può essere no può essere che battuta no ma ci mancherebbe cresceva Chirac
Ci mancherebbe altro abbattuta era che però era chiara insomma no cioè è molto interpretativo o è molto
Ci saranno diverse fasi
Prima di salutarvi vorrei che li saluta c'è il nostro ospite Zanon Zenga Codice
Vi saluto perché credo che ci sarà una prossima di Crest discussione
Grazie se mi è consentito tre brevissimi punti nostro moderatore del pomeriggio scusate solo solo
Sono a breve
Ha parlato di ecosistema allora l'ecosistema naturalmente noi immaginiamo sistema nel quale non sia un elemento sistema distruttivo e autodistruttivo in questo caso di
Di ricchezza di impresa va al primo punto mi pare molto importante sono emersi degli aspetti dei modelli cooperativi da parte di soggetti che apparentemente
Avvocato Mensi ma
Chiedo scusa ma
Mi meraviglio lecco sempre così distinto
Allora
Allora
Modelli cooperativi la questione mi pare molto importante perché è un
Sono modelli che possono essere applicati in altri settori ci fanno vedere come ci possono essere dell'Ulivo in non c'è necessariamente una netta opposizione tra impresa e che all'apparenza uno potrebbe dire sono sullo lo scenari molto diversi
Secondo aspetto questo è l'unico sistema nel quale il mercato Ruola gioca un ruolo fondamentale mi pare che dal dibattito in questo pomeriggio sicuramente c'è l'esigenza dell'era il playing field
Ed è sicuramente ma questa mia personalissima opinione ma la sostengo datata
Da sempre e cioè che non si tratta di applicare I nuovi mercati le vecchie permettete di dire assolutamente obsolete regole dei vecchi mercati bensì di liberare qui sì
Detti mercati da una serie di regole che oggi non trovano più alcuna giustificazione che in realtà rendono più difficile a questi operatori che provengono
Vecchi mercati
Trovare nuovi modelli di business perché si trovano il loro core business e sostanzialmente posto in una struttura regolamentare del tutto obsolete e ingiustificabile
Agli occhi moderni se contezza sempre legato a questo discorso del mercato io adesso so di toccare un tema particolarmente rilevante sul quale non oppure il professor unicità mi farà dopo una lezioncina mi spiegherà
Cioè il problema se la pubblicità sia o non sia un mercato questo è un tema molto complesso però il problema qual è e quello credo che ci vuole uno sforzo da parte degli economisti e poi demente Point
Da ultimi arriveranno i giuristi per capire se le risorse attraverso le quali un certo mercato si finanzia costituisce a sua volta un mercato e dunque debba essere o assoggettato a regole in materia competitiva e questo lo dico senza considerare modelli di tipo normativo penso ad esempio anziché che comprende questo le risorse pubblicitarie interne questo faccio un discorso puramente teorico credo che però una riflessione a livello europeo
Se la pubblicità o meglio le spese di comunicazione
Commerciale dunque non sulla pubblicità sponsorizzazione altre cose
Sono un mercato Sestante oppure no credo che questo meriti un'attenzione perché si tratta di modelli di business tanto la televisione commerciale che comincia agli anni Trenta quanto ovviamente Google che vivono sull'pubblicità giustamente trovano un soggetto che quel mercato e due versanti che trovano un soggetto un altro soggetto che finanza ultimo punto non abbiamo parlato oggi se non qualche vago accenno
Ecosistema in questo ecosistema ci sono eletti perché se non ci sono le reti scusatemi tanto di che stiamo parlando loro fanno i contenuti loro li aggrega no
Ma come li fruiamo queste qui allora questo non è un profilo marginale hanno parlato con grande garbo gli operatori questo questo pomeriggio Wind Vodafone H tre G l'avvocato di inviti Telecom si è scusato
Di mi ha mandato un messaggio dicendo che purtroppo è dovuto andare d'urgenza a Milano ma aveva un sostituto ma si scusava davvero per non essere potuto essere presente al al dibattito non solo per dire guardate che in questo ecosistema
Le reti sono importanti
E anche la redditività delle reti cioè qui il problema non è soltanto di capire come si rende io ovviamente dei produttori di contenuti fondamentali i soggetti innovatori perché se non hanno limiti se non hanno una redditività non fanno l'innovazione
Ma coloro i quali dei con queste cose è un problema molto importante con lo segnalo solo come come come punto in questo ecosistema se vogliamo avere un modello che funziona dobbiamo tenere presente anche questo
Detto e questa te queste brevissime considerazioni finali volevo dirvi uno ringraziare tutti i partecipanti
Ringraziare ovviamente tutto il pubblico dire che
Il abbiamo registrato videoregistrato tutto quindi metteremo tutto sul sito della
Del
Divisi me quindi
Speriamo attraverso un link a questo punto si potrà accederà questi a questi a questi contenuti sicuramente ISIN non si doleva abbandonati dallo prevale doveva dirlo prima che l'ho registrata lo pubblica
Perché a questo punto potremmo
A comunque solo per dire che un
Ci sarà tutto qui troverete che voi l'avete seguito tutto il dibattito ma se qualcuno volesse fosse interessato ad aderire
A seguire singoli su in parti del dibattito e non ha potuto partecipare oggi potrà accedere al sito divisi ma ovviamente il saluto il ringraziamento finale e per Eugenio Prosperetti per il suo contributo di carattere scientifico almeno io come accademico
Lo ringrazio perché
Ci ha dato anche l'occasione assieme al Regolamento della Regolamento Agcom discutono aggiornato su temi sicuramente stimolanti
Nel salutarvi e vi do appuntamento a una prossima iniziativa mi pare con Eugenio Prosperetti che giusta non si ferma qui pensiamo et toccare il tema della tassazione
Sulla sulla Rete perché è un
Che è un ma che è un tema che è un tema molto complesso molto delicato che comporta ovviamente pro questioni macroeconomiche
Questioni di carattere di equità fiscale di due funzionamento del mercato ma anche ovviamente è questione di vincoli di carattere comunitario che sono
Presenti a tutti su quelle che i limiti alla la
Diciamo alla possibilità di uno Stato di intervenire in materia fiscale per attività svolte in altri Stati membri quindi solo per dire che il leasing certamente
Non questo convegno soltanto una delle iniziative che
Terremo nel corso all'anno grazie a tutti e buona serata