Inaugurazione dell'anno giudiziario 1995 Assemblea Generale della Corte d'Appello di Roma

Salvatore all'imputato
Ma
Se
Il procuratore generale
Auto
Era
Formale
è contento
Giuseppe
Contro
A
Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Roma da nel convocati in forma pubblica solenne per la cerimonia dell'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentonovanta desidero
Leggere una lettera che mi ha fatto pervenire o del generale la corte d'appello
Illustrissimo signor presidente vicende personali non mi consentono di prendere parte alla cerimonia per la inaugurazione dell'anno giudiziario nella pienezza del ruolo e dei compiti che l'ordinamento affida al procuratore generale
Ho deciso pertanto e affidare questi ultimi nella loro totalità al collega avvocato generale dottor Franco Scorza al quale va il mio caloroso ringraziamento distruttivo sentito apprezzamento signor presidente
Lei comprenderà quanto profondo sia il mio rincrescimento per non poter essere presente a questa solenne cerimonia inaugurato
In tanto tuttavia ribadire formalmente tale mio sentimento e pregarla nel contempo di voler considerare scusata la mia assenza è doveroso ma quel che più conta spontanei sentito rivolgermi a lei con un rispettoso saluto attestazione della mia profonda stima e la mia alta considerazione
Cioè sarà vivamente grato se vorrà estendere il mio saluto di mi auguro a tutti i colleghi della corte
La corte grazie signor pudore generale per le espressioni così cortesi rivolto formula per l'unica liturgico augurio
Si danno per lette le tabelle di composizione degli uffici giudiziari e la corte di appello di Roma nei tribunali e delle preture circondariali del distretto formato dal Consiglio superiore della magistratura
Prima di dare la parola è finita al signor curatore generale per la sua relazione
Desidero avvertire che a conclusione della stessa avrà luogo una serie di interventi programmati nel seguente ordine
Il presidente del consiglio dell'ordine gli avvocati e procuratori di Roma avvocata fatta di Clementi
L'avvocato generale lo Stato avvocato Carlo Bafile in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura l'avvocato Alfredo Pazzaglia in rappresentanza del ministro di Grazia e Giustizia il dottor Gianfranco Tatozzi il sindaco di Roma onorevole Francesco Rutelli
Il senatore della Repubblica onorevole Massimo Brutti il senatore della Repubblica onorevole Antonio Belloni
Il presidente della sezione romana Associazione Nazionale Magistrati dottor nello stabile
Presidente della Camera civile avvocato Luigi Storace
Il presidente della camera penale avvocato Oreste Flammini Minuto il consigliere dirigente della sezione lavora sodo di Roma dottor Renzo Costanzo il rappresentante del Centro italiano di azione forense al avvocato Fabio buffoni
Il numero di codesti interventi evidente indice del ritiro che giustamente viene attribuita allo svolgimento della funzione giurisdizionale nel nostro distretto
E di ciò la corte grata alle personalità che ho appena menzionato prende neanche motivo per sperare in un miglioramento della situazione
Ma intuitive esigenze di tempo e di riguardo verso coloro tutti che oggi sono qui convenuti mi impongono di avvertire che non potrà consentire altri interventi
Di auspicare che ciascuno di quelli ammessi non superi la decina di minuti è un auspicio
Esauriti gli interventi procedono alla dichiarazione di apertura picchiare mille novecentonovantacinque
Il signor Poe del generale invitato a prendere la parola per riferire sull'andamento della giustizia
Signor presidente
Giudice tra
Bersani
Da
Impedimento calcoli
Rivolgiamo di
Ci ha procurato un prodotto che lo
Della relazione sull'amministrazione della giustizia nel
In occasione della inaugurazione dell'anno
Sia consente
Parlare di alcune tribù e una serie che
Malgrado comprensibili limiti
Non vi è
Esprimere idee sentimenti propositi speranze
Non meno che i dubbi ed amarezze ed elusivo
Nella variegata complessa realtà circonda e in un clima da loro confuso e contraddittorie
Sovente conflittuale
In cui tutti siamo chiamati ad operare
Il primo saluto va al Capo dello Stato
Simbolo della unità nazionale con sentimento di apprezzamento e gratitudine per la sua vigile attenzione ai problemi della giustizia
Un saluto a lei signor presidente
Le cui doti di saggezza ed equilibrio
Pari alla intelligenza alla cultura alle intuizioni giuridica
Che in uno alla capacità organizzativa e direttiva hanno assicurato ed assicura impongo perno nel nostro distretto
Un saluto ai colleghi della corte sui distinti in collaboratori
E da tutti i magistrati
Salutiamo il ministro di Grazia e Giustizia con l'augurio del massimo impegno intelligente proficuo
Il Consiglio superiore della magistratura
Il cui ruolo di autogoverno deve sempre più garantire non solo la nostra indipendenza
Ma pure il rigore morale trasparenza all'interno dell'ordine giudiziario
I Consigli forensi
Presso i tribunali ribadendo l'esigenza della collaborazione tra magistrati ed avvocati come irrinunciabile condizione in buona efficaci giustizia
Le forze dell'ordine
Che meritano elogio per il diuturno impegno rivelatori di efficienza e di professionalità sempre migliori
Un saluto a tutti i presenti e tutti ringraziamo per la partecipazione
E conferisce importanza alla cerimonia
Un particolare ringraziamento ai colleghi dell'ufficio per la preziosa opera svolta e per il cospicuo punto informativo e culturale del nostro discorso
Grazie anche a tutto il personale per il servizio e la collaborazione senza
Non dimentichiamo nel saluto i rappresentanti della informazione
Cui abbiamo riservato anzi un pensiero particolare
Che vuole saldare una funzione primaria
Che garantisce la democrazia
La bonifica e la tutela
Ed è parimenti necessaria alla comunità nazionale come l'UE la giustizia
In partita di stampa ed indipendenza del giudice
Sono condizioni della vita democratica
E i professionisti della cronaca e della critica hanno anche il ruolo di mediatore
Tra pubblico opinione ed amministrazione della giustizia
Non contrapposizione dunque assurda ed innaturale
Certamente dannosa tra giornalisti e magistrati
Ma consapevolezza e professionalità e disciplina interiore e stile costume sempre maggiori
Nel reciproco rispetto dei ruoli per ogni produttiva collaborazione nell'interesse della vita sociale
Che non esclude Marie comprende salvaguardare la personalità la dignità il patrimonio morale degli uomini
Vorremmo per questo auspicare se ne avessimo un titolo ed autorevolezza una nuova migliore cultura dei rapporti tra giustizia e di informazione
Magistrati e giornalisti
E dar luogo a un potenziamento di contatti ed incontri anche di vertice nell'ottica di una costante verifica delle regole giuridiche deontologiche e morali e devono governare la materia
Nello spirito della Carta dei doveri della Carta di Treviso e di quel codice etico che deve essere finora punto di riferimento
Di tutte le categorie sociali
Ed in particolare di quelle che maggiormente operano negli spazi istituzionali dello Stato
In tal senso abbiamo voluto dare risalto alla tematica
Nella speranza di promettenti segnali anche da parte dell'ordine dei giornalisti che a nostro avviso non può essere soppresso come pure si è proposto
Se questa cerimonia
Nella sua solennità e nelle sue forme
Sia utile ed apprezzata per essere ripetuta nel tempo non sappiamo dire
Nei ci compete
Consapevoli di valutazioni ed opinioni difformi
Ma è stato certamente un progresso averne allargato lo spazio ad altri autorevoli operatori con diritto di partecipazione di intervento
In una libera palestra critica propositiva e di confronto delle idee
Forse è auspicabile
Che la sento per così dire pluralista si riveli concretamente efficace proficuo
E che l'incontro tra autorità personalità organismi interessati vada oltre l'alba e il tramonto della data ufficiale
Rinnovandosi nell'ambito con periodici contatti e reciproche visite per proseguire il confronto alla luce della realtà operativa ogni giorno la giustizia infatti come nodo
Non può essere un corpo separato dello Stato
E la magistratura ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
Non ebbero il giorno stesso né una corporazione né una casta da accettare da temere o da combattere
La magistratura è essa stessa dallo Stato
In una delle sue più alti e nobili espressioni
Per la giustizia non è appannaggio del demanio dei magistrati e dei Rolling cui essi appartengono sì bene istanza esigenza patrimonio garanzia dei consumi sia per generalmente della rivendicano nella postura noi tutte le sei
E da tutti quelli che in diversa materia con diverse forme con varie funzioni distinti ruoli lo Stato rappresentano incarnano nelle acque senza unitaria
Prende la convergenza delle sue finalità
Porti ad assicurare la pacifica convivenza ed il progresso sociale nella libertà e nel rispetto della legge
Ed è questo lo stato di diritto
Una felice espressione che spesso rischia di apparire un Aldair Nobile declamazione letteraria
Chiunque la immagine vivente sofferta di una realtà superiore nell'acquario di singoli e la collettività interamente si riconosce
Si intende allora
Quanto sia inammissibile ed esecrabile
Attesa le identità degli interessi da difendere e dei fini da raggiungere una sorta di contrapposizione di poteri o al pari di ogni antagonismo all'interno degli stessi
Laddove la cooperazione l'armonia più sinergismo sono condizioni essenziali in una concezione statuale che non Durga
Negative segmentazioni rilevanza di pertinenza e di primati
Uno ero stato nella pluralità dei suoi poteri come una è la libertà e uno alla giustizia che sono nello Stato eterno sta
Tale cooperazione
Pone certamente in prima linea la magistratura per la intima essenza nella sua funzione
Che quel cercare separare il giusto e l'iniquo per cui si richiede non solo conoscenza tecnica ma rigore intellettuale morale gravoso
E l'abilità
Che non contrasta con la indipendenza e che ha ripudio indefettibile per potere dare a ciascuno dimessi
Ventun giorni geneticamente mediocre
Ma di indiscutibile valenza morale che è uno scienziato del diritto di scarso spessore etico e dalla condotta censura
Duole profondamente
E il procuratore sa
E non solo in quelli che con la coscienza del dovere compiuto porgono al tramonto sentirne parlare in libertà espressamente sedi qualificate dei magistrati
Distinguendo indegni e non irremovibile e delle indipendenti e no alla stregua di esecrabili episodi di malcostume di scorrettezza di corruttela che nessuno intende negare o coprire
Ma che rappresentano pur sempre il patologico nella funzionalità di ogni apparato e di ogni settore della vita sociale
Tuttavia
Mentre va ribadita con forza l'esigenza dell'autocritica
E mentre si invoca sempre più rigorosa una verifica
A cura degli organismi il responsabile
Non possiamo non è salutare da questo banco la magistratura italiana
Che ha dato e dà quotidianamente della immagine della sua indipendenza e della sua professionalità
Però non possiamo non sollecitare da tutti in una valutazione oggettiva che non esclude disfunzioni e sfasamenti maggiore considerazione
E l'apprezzamento ricordando le migliaia di magistrati
La quasi totalità
Che compiono in silenzio il loro lavoro giorno e notte
Sconosciuti
Spesso isolati ed chiusi in gabbie di limitazioni di sicurezza
Sono i con la propria coscienza ricchi insuperabile forza morale
Che alimenta gli ideali liberamente scelti al servizio del popolo
E talora colorati di Vermiglio nell'Olocausto della vita
Un pensiero commosso ai nostri morti
Ma vanno sarebbe il nostro impegno senza la visione dei consociati
Il consenso popolare la presenza vigile inoperosa degli altri poteri dello Stato
La crisi della giustizia ed il nuovo codice di procedura penale
Una ricerca dei discorsi dei procuratori generali negli ultimi decenni
O negli atti dei numerosi congressi giuridici dei convegni di studio dei dibattiti delle tavole rotonde consentirebbe di rileggere la centralità della tematica sulla crisi della giustizia
Una costante quasi d'obbligo
Alla quale per la sua perdurante attualità non è dato di sottrarsi in questa sede
Non se ne parla dunque per denunziare nella esistenza
Ed il suo aggravamento
E nemmeno per studiarne le cause ed indicarne le opportunità e rapide
Giacché tutti i consulenti ambedue d'alto livello hanno chiaramente confermato la diagnosi prescrivendo nei rimedi con sufficiente convinzione chiare la malattia dalla giustizia
Cattivo funzionamento dell'apparato da cui derivano le lungaggini produttrici di arretrati spaventosi
Che rappresentano la immagine plastica di una generale delusione in uno stato di diritto che non riesce a realizzare il suo finalità
E le terapie sono stati individuati o ignorati uomini dei mezzi nelle leggi che sono al tempo stesso sembra assurdo le cause del male
Non sono mancate le applicazioni l'assistenza e la cura occorre ammetterlo
A livello politico non solo politico anche se la voce di giustizia non è mai riuscita a conquistare un posto degno nella scala dei valori del bilancio dello Stato
L'organico dei magistrati del personale giudiziario infatti oggi certamente diverso e maggiore
Rispetto a quello di trenta venti dieci anni fa i concorsi sono stati e sono più frequenti
Più è elevato il numero dei posti più rapida l'assegnazione pur senza negare ritardi espressamente i mezzi le strutture gli strumenti hanno registrato una progressione quantitativa e qualitativa in termini di ampliamento il diritto di fornitura di strumentazione tecnica di arredamento di assistenza manutenzione
Le leggi non sono mancate
Anzi si sono succedute dolore con carattere di urgenza anche se non sempre con i necessari connotati della unitarietà e del coordinamento ma la crisi della giustizia permane continua la malattia sembra aggravarsi le terapie non rispondono nemmeno alla più modesta ambizione di arrestarne il vento scoraggiante decorso è lecito
Ed anzi è doveroso d'ora in poi chiedersi se ne il perché e non si può non rivolgersi in primis ai settori del potere politico istituzionalmente responsabile ai quali pure bisogna dare atto dei vari impegni assunti
Di taluni risultati e di molti progetti
Ma perché la crisi non residenti
Nessuno vuol dire che il problema non offre soluzioni perché ciò sarebbe inammissibile contrario alla storia dell'uomo
Alla luce di variegate esperienze e di un'epoca che ha per tanti aspetti connotati straordinarie prodigiosi
Né si può affermare che vi sia una volontà politica di segno opposto perché i tuoi contraddetto in astratto dalle finalità dello Stato ed in concreto dei numerosi interventi istituzionali già eccetera
Non abbia
Un'esperienza di una lunga amicizia
Nell'autorità nella competenza per rispondere all'interrogativo angoscioso
Che sale con forza dalla gente insoddisfatta perché il vivo e palpitante nella coscienza del poi
E perciò con assoluta modestia e in umiltà ci permettiamo di esprimere a titolo personale
Non più di una generica sensazione
Tutta da verificare
Ed è che finora la malattia dalla giustizia è stata diagnosticata seguita curata da clinici di vario spessore che hanno fatto quando ritenuto possibile ma senza successo
Mancato
Volendo proseguire il discorso per immagini
L'intervento del chirurgo
E cioè la consapevolezza delle radici profonde del mare da estirpare con immediatezza e coraggio non contraddetti dalla necessaria programmazione razionale d'organica
è mancato un intervento ponderoso massiccio articolato in qualche modo definitivo
E comunque tale da rappresentare il massimo ragionevolmente possibile alla stregua della disponibilità delle risorse in termini di uomini i mezzi di normative
Gli uomini
Alcuni affermano che il loro numero e adeguato
E ciò anche alla luce di riferimenti comparativi che però l'ha dovuta alla conoscenza di tradizioni di civiltà singoli stati non rendono facilmente accettabile
Altri ribadiscono l'ampliamento dell'organico a carattere di urgenza
Riteniamo Ruberti questa ultima opinione
Non senza aggiungere che un sensibile aumento numerico
Di magistrati e personale non deve prescindere da una razionale più consapevole ed organica distribuzione dell'esistente nello scudo giudiziario
E da una decisa e non solo Annunziata remissione degli uffici stessi Perilli eliminare quelli non produttivi
Recuperare uomini secondo una ricognizione più volte fatta ma no comunque timida indoor normativa per ragioni qui non è il caso di approfondire
In tale contesto bene può essere inserita la proposta di unificazione degli uffici di Procura della Repubblica presso i giudici di primo grado e l'istituzione del giudice monocratico
Una un silo tutto che è modesto potrebbe anche derivare dal richiamo in servizio effettivo
Di tutti coloro che magistrati e non solo magistrati
Risultano allungati o incaricati altrove entro anche risponde ad un espresso in segno che allo stato non ha raggiunto la fase invece
Nel bene prescindere il problema dell'organico da quello del reclutamento e dalla formazione professionale del magistrato che postulano ormai una revisione
Sotto il profilo intanto nella durata della procedura concorsuale
Ed è la sua razionalizzazione ed informatizzazione
Poi di una diversa impostazione culturale che a monte consenta di scoprire attitudini e risorse per assicurare il quando possibile capacità e professionalità
All'ordine giudiziario e quindi alla società e dallo Stato
Conclusivamente in tema di uomini per buono dobbiamo ribadire con forza l'esigenza dell'ampliamento degli organici
E intanto con urgenza della copertura dei posti vacanti ad ogni livello anche per evitare se possibile le continue richieste di applicazioni di supplenze da parte di vari uffici del distretto
In proposito non può non rilevarsi la necessità che i trasferimenti ricevono puntuale e tempestiva esecuzione
Senza intralci e ritardi con contestuale copertura del posto nella sede di provenienza del magistrato o del funzionario trasferito
Chiediamo al ministro e dal Consiglio superiore della magistratura di volere tener conto dei nostri reiterati appelli per ogni possibile intervento
E ciò anche in vista dell'organizzazione del lavoro presso il giudice di pace
Che continuerà guarnire leggiamo limitate risorse degli uffici giudiziari secondo una direttiva di non facile consenso
I mezzi
Un impegnate rigorosa ricognizione di quelli esistenti può consentire di accertare se ed in che misura la distribuzione sia stata razionale ed oggettivamente dovuta giacché o affermarsi
Alla stregua dei quotidiani esperienze
Che vi sono uffici ricolleghi strumentazioni e via Corelli
Pur senza disponibilità dei tecnici e gli uffici che ne sono completamente privi e spesso invocano senza successo elementari condizioni funzionalità per il normale lavoro
Meccanizzazione ed informatizzazione dei servizi per uscire dal generico da Rolando raggiunto l'otto il numero e spesso appaiono scadenti non funzionali o addirittura mancanti
E quando ieri possono essere fatti in tema di edilizia penitenziaria ora buonora carente ora progettata spesso ancora da concepire e programmare come si vedrà
Le leggi
Il problema non postula certamente una maggiore produzione legislativa
Cioè che la quantità delle leggi non è mai servito ad attenuare la crisi della giustizia
E d'altronde il legislatore dopo continue riforme novellistica si è fatto carico di apprestare nuovi ed organici strumenti normativi
Che avremmo dovuto in uno allo spirito garantista connotare l'attività giustizia con gli attributi della efficienza e la tempestività del bilancio
Ci riferiamo al nuovo codice di procedura del quale non può dirsi allo stato pur riconoscendosi in un tempo di profili innovativi che abbia pienamente corrisposto
Alle attese
Benché abbia portato tributo al punto che modesto alla soluzione del problema della crisi della
Occorre tenerlo sotto controllo
Uno dopo un quinquennio di applicazione
Per verificarne la piena idoneità a rispondere alla domanda di giustizia e quindi per tempestive ragionare interventi ed adattamenti suggeriti dall'esperienza
Non è senza ragione del resto
Che la nuova normativa sia stata già sensibilmente rivista vuoi dallo stesso legislatore persino con decretazione d'urgenza
Vuoi dalla Corte costituzionale che ha sin qui ho avuto occasione di verificare per ritoccare numerosi articoli del Codice
Vuoi dalla stessa Suprema corte di cassazione che non ha lesinato il suo contributo
Fatto di pregevoli ed illuminanti imprudenze l'assetto del processo penale e dunque l'ultimo dall'essere definito e dovrà essere necessariamente ancora rinvenuto è corretto
Qualche spigolatura può essere quella consentita con spirito propositivo e collaborazione nascente dalla newco nell'esperienza degli uffici giudiziari
I termini per le indagini preliminari
Che alcuni vorrebbero ridurre si rivela noi invece insufficienti
Almeno in determinate non infrequenti progressi ed appare utile un ripensamento per la eventuale revisione degli articoli quattrocentocinque quattrocentosei quattrocentosette del Codice
Rilevando sì con maggiore spazio temporale senza recare pregiudizio alle parti consentirebbe di non soffocare indagini in corso sovente prossime a definizioni e di mettere in movimento un grande numero di incanti stagnanti
Negli uffici inattesa gli esami di avvio
Nel può essere idoneo correttivo al mancato inizio all'esaurimento delle indagini nei termini
Quello previsto dall'articolo quattrocentododici del codice di procedura penale
E commette al procuratore generale
Il decreto motivato via vocazione ove il pubblico ministero non abbia esercitato l'azione penale o non abbia richiesto l'archiviazione nel termine stabilito dalla legge o prorogato dal
Qui non può che esprimere su un fermo dissenso
Auspicando in tempi brevi una diversa normativa
Ciò non tanto per il fatto che il procuratore generale e chiamato ad intervenire solo in forza di un meccanismo automatico cronologico senza un margine di valutazione di autonomia funzionando come struttura di riserva che presto all'occorrenza un magistrato all'ufficio sotto ordinato
Sì bene per l'ulteriore risposto dello stesso articolo di cui sotto questo profilo è difficile intendere lo spirito e la concretezza il procuratore generale avvocato
Devi seguire per ultimare le indagini che altri non ha compiuto nei sei mesi e in due anni nel termine di giorni trenta
Qui la norma barese interamente la sua astrattezza la incongruenza lei non razionalità anche a chi è del tutto estraneo al mondo giudiziario
E intanto le procedure
Merita poi con un cenno la cosiddetta informazione di garanzia prevista dall'articolo trecentosessantanove Codice procedura penale che non sembra ripagare il mio spirito garantista del legislatore moderno dal momento che da un parte si segnala il Governo verso un risultato la pubblicità interni di attentato alla immagine al reputazione all'onore della persona che ne è il destinatario
Dall'avviso di procedimento introdotto con una legge cinque dicembre sessantanove numero novecentotrentadue
Alla comunicazione giudiziaria di cui alla legge quindici dodici settantadue numero sette settembre alla informazione di garanzia presto ad un lungo non felice per corso con approdi deludenti
Lo strumento processuale
Non ha raggiunto lo scopo anche perché ha richiesto e richiede un duro prezzo che non tutti sono disposti a pagare Pesci ha rivelato un perverso diffusore disistima di sospetto e di riserve sulla immagine della persona che si intendeva garanti
Occorrerà rivedere anche tale normativa per tentare di studiare i migliori forme modalità per mini della informazioni di garanzia
Circondando la di maggiori cautele e soprattutto creando una cultura che ne escluda la brava e diffusa interpretazione accusatoria per esaltarne lo spirito garantista con cui era stata concepita
Assicurando la concreta funzioni di tutela a coloro che ne sono destinatari ecco ancora quanti travolti dalle indagini non saranno rinviati a giudizio perché riconosciuti innocenti
Nei vari scudi
Come ipotesi di riflessione un possibile raccordo tra informazione di garanzia e di iscrizione nel registro delle notizie di reato de il nome della persona alla quale il reato stesso è attribuito
In base all'articolo trecentotrentacinque del codice di procedura penale altra norma non priva di vivaci dissensi che merita certamente revisione
Un segnale in proposito occorre ricordarlo era stato dato dall'articolo nove che l'ormai noto decreto legge quattordici luglio novantaquattro numero quattrocentoquaranta per il quale le iscrizioni previste nei commi uno e due dell'articolo trecentotrentacinque del Codice di procedura penale
Sono comunicate alla persona alla quale reato attribuito al suo difensore e dalla persona offesa che ne facciano richiesta
Una modifica che se attuata eliminerebbe in larga misura questi sensi e forse gioverebbe all'accennato raccordo giacché la comunicazione della iscrizione a richiesta equivarrebbe in sostanza una informazione di garanzia
E proponiamo con qualche esitazione alla riflessione dei tecnici il tema di una contestualità
Dell'avviso di garanzia e della iscrizione nel registro del nome sentimento interesse
Si potrebbero ricordare altri debiti impressione
Un potere impugnazione del procuratore generale dei provvedimenti di archiviazione emessi dal Gip e gioventù una rilettura innovativa dell'articolo quattrocentonove del Codice di procedura penale
Una sensibile limitazione delle ipotesi di impugnazioni in tutte le fasi in tutti i casi in cui appare evidente la non profit guida inutilità del nuovo esame nulla potendo tenersi più nemmeno in termini di trattamento sanzionatorio
E ciò per combattere disattivare quell'ormai consolidata cultura dello scopo dilatorio e notevolmente aggravato la crisi per
Una diversa più incisiva più appetibile disciplina dei cosiddetti procedimenti speciali che non hanno dato per risultati sperati
E ciò sia per la scelta del giudizio ordinario che viene privilegiato si sa perché
E sia per la diffusa aspettativa i nomi improbabili cause di estinzione del reato alla stregua di consolidata esperienza tratta dalla durata dei processi
La tematica dell'estinzione del reato induce a notevoli perplessità sulla utilità effettiva dei provvedimenti di clemenza in rapporto alla crisi della
è nostra opinione che la mistica non elimina la crisi
Non la risolvere normali inutile al di là di esprimere gli effetti più apparenti che reali che durante una breve stagione dal mille novecentoquarantaquattro avvolge i provvedimenti di clemenza che si sono succeduti alcune decine
Non hanno risolto il problema
Il numero dei processi è aumentato nessi ottenuti cosiddetto sfollamento delle carceri spesso addotto come pratica esigenza e come sottintesa motivazione dell'intervento dello Stato
Non si può concludere il discorso sulla crisi della giustizia
Senza ribadire l'assoluta esigenza già peraltro in qualche misura recepita nelle sedi competenti
Di una massiccia coraggiosa depenalizzazione
Che vada ben oltre gli angusti limiti della esistente normativa
E ciò non solo come strumento inteso a fronteggiare ridurre la pressione della mole cartacea giacente negli archivi ma pure in funzione una visione moderna
Costituzionalmente corretta del sistema fieristico
Che posto come cardine libertario ordine e di pace sociale deve contenere precedenti e quindi prevedere i reati per ne per fatti e condotte sicuramente pregiudizievoli alla vita dei consorziati in termini di allarme di pericolo e di danno
Altri fatti
Senza tale connotati o con gli stessi connotati misura scarsamente apprezzata
Possono trovare collocazione disciplina prove come illeciti di ben diversa natura troppo visti certamente di un grande numero infatti minori soprattutto contravvenzioni previsti dalla legge bene
Il tema degli strumenti alternativi al processo penale richiama pure in quello delle speciali cause di non punibilità o di estinzione del reato
Connessi al volontario ripristino della legalità con l'eliminazione dollari delle conseguenze dannose o pericolose del lecito ed eventualmente subordinate ad una sanzione amministrativa
Più opportuno un approfondimento della materia
Da parte del legislatore per verificare se e in che misura in qualità sia possibile ritenere speciali cause di non punibilità o di estinzione del reato senza indebolire la tutela dei beni protetti eliminabili integralmente in pericolo di vita
In tema si trovano già concrete applicazioni varia materia edilizia assegni ed ha
Del Pubblico ministero ordinamento separazione delicati
La tematica sul ponte viste sulla sua natura
Sulla sua funzione sul suo ruolo e anch'essa antica ricorrente come quella sulla crisi della
E noto come l'istituto sia uno dei più travagliati
Ma non è il caso di di epocale nella storia nemmeno degli ultimi decenni
Dalla direzione del ministro regio decreto trenta gennaio quarantuno al numero dodici alla vigilanza del ministro regio decreto trentuno maggio quarantasei numero cinquecentoundici alla carta costituzionale e più specificamente agli articoli centouno centoquattro che per il loro chiaro e non certo programmatico contenuto
Dovrebbero superare
Il concetto di limite della vigilanza del potere esecutivo e ciò anche alla luce del meccanismo costituzionale l'autogoverno della magistratura prima inesistente
Ben s'intende ha dunque
Come in un'epoca in cui sollecita da ogni parte una sempre maggiore indipendenza dell'ordine giudiziario in un ordinamento politico fondato su basi democratiche un pubblico ministero espressione del potere esecutivo
O più precisamente rappresentante del Governo presso il potere giudiziario anno di grazia mille ottocentosessantacinque per niente rughe è un'enunciazione anacronistica respinta dalla stessa pur senza toccare prima che dal mondo giudiziario e dagli operatori di giustizia
La gente il popolo il nome del bipolare si pronunziano sentenze buoni il magistrato assolutamente apolitico
Lo critica con asprezza e giustamente quando solo sorge il sospetto di affinità politiche che ne offuscano venti maggio
Un magistrato né il ministro che istituzionalmente potere politico no può essere garantito alla coscienza popolare e non sarà mai sollecitando pongono per il quale l'ordinamento politico deve interpretare esigenze ed aspirazioni
La marcia a ritroso
Che qua e là si ripropone talora con cauti talora con scoperti argenti
è il percorso impraticabile essi dovranno semmai studiare ulteriori meccanismi per una maggiore garanzia di libertà e di indipendenza dei giudici
Altra cosa certamente nella collocazione del Pubblico Ministero nel sistema processuale
E nessuno può disconoscere il ruolo sbarre
Che è sempre la legge ha ribadito e che risulta più marcato nella nuova normativa ci vuol dire che trattasi di una nozione in parte è un po'diversa dal comune il significato della parola
Dato che rispetto alla difesa il pubblico ministero ha certi poteri ma pure cerchio come quello ora espressamente sancito ma già presente nella legislazione impressa
Di raccogliere prove anche in favore dall'accusa
Sì che deve chiederne l'assunzione in carenza di prove e dunque deve svolgere una funzione più vicina a quella del giudice che non verrà accusatore
Funzione che non è evidentemente propria della difesa che partenza insomma nero in quanto portatrice
Di un interesse individuare Kerouac anche contrastare con il senso di giustizia e con l'interesse collettivo
Senza perdere però la sua legittimità
Tale ruolo
Che poi in ogni momento essere prego strutturato e organizzato per cui eventuali distorsioni nell'esplicazioni concrete
Lungi dalla facile ricorrente oralità polemica devono essere dimostrate denunziate con assoluto rigore non suggerisce interventi normativi alla insegna di restrittiva innovazioni e tanto meno legittima un altro discorso che si vuole rendere attuale urgente
Quello della separazione delle carriere tra magistrati requirenti Emma
Aventi non funzionali o addirittura mancanti
E guai ieri possono essere fatti in tema di edilizia giudiziaria una buona gara in beola progettata resta ancora da concepire e programmare come si vedrà le leggi il problema non postula certamente una maggiore produzione legislativa
Giacché la quantità delle leggi non è ma il servizio
Ad attenuare la crisi della e d'altronde il legislatore dopo continue riforme novellistica si è fatto carico di apprestare nuovi ed organici strumenti normativi
Che avremmo dovuto in uno allo spirito garantista connotare l'attività giustizia con gli attributi della incongruenza della tempestività Ferdinand ci riferiamo al nuovo codice di procedura quale non vuol dire allo Stato pur riconoscendone il notevoli profili innovativo
Che abbia pienamente corrisposto
E chi abbia portato tributo al punto che non è giusto alla soluzione del problema della crisi
Occorre tenerlo sotto controllo pur dopo un quinquennio di applicazione
Per verificarne la piena idoneità rispondere alla domanda di giustizia e quindi per tempestive razionali interventi ed adattamenti suggeriti dall'esperienza
Non è senza ragione del resto che la nuova normativa sia stata già sensibilmente rivista
Vuoi dallo stesso legislatore perfino con decretazione d'urgenza vuoi dalla Corte costituzionale chi ha sin qui ho avuto occasione di verificare e ritoccare numerosi articoli del Codice
Fuori dalla stessa Suprema Corte di Cassazione che non ha lesinato
Il suo contributo fatto di pregevoli ed illuminanti ONU
L'assetto del processo penale e dunque Luigi dall'essere definita
E dovrà essere necessariamente ancora riveduto corre
Qualche spigolatura può essere quella consentita con spirito propositivo e collaborazione nascente dalla diurna esperienza degli uffici giudiziari
I termini per le indagini preliminari
Che alcuni vorrebbero ridurre si rivelano invece insufficienti
Almeno in determinate non infrequenti processi ed appare utile un ripensamento per la eventuale revisione degli articoli quattrocentocinque quattrocentosei quattrocentosette del Codice
Rilevando sì con maggiore spazio temporale senza recare pregiudizio alle parti consentirebbe di non soffocare indagini in corso sovente prossime a definizioni e di mettere in movimento un grande numero di incanti stagnanti
Negli uffici inattesa di esami di avvio
Nel può essere idoneo correttivo al mancato inizio ad esaurimento delle indagini nei termini quello previsto dall'articolo quattrocentododici del codice di procedura penale
E commette
Al procuratore generale
Il decreto motivato di avocazione
Ove il pubblico ministero non abbia esercitato l'azione penale o non abbia richiesto l'archiviazione nel termine stabilito dalla legge o prorogato dal
Qui non può che esprimesse un fermo dissenso auspicando in tempi brevi una diversa normativa
Ciò non tanto per il fatto che il procuratore generale e chiamato ad intervenire solo in forza di un meccanismo automatico cronologico senza alcun margine di valutazione di autonomia
Funzionando come struttura di riserva che presta all'occorrenza un magistrato all'ufficio sotto ordinato
Ebbene per l'ulteriore disposto dello stesso articolo di cui sotto questo profilo è difficile intendere lo spirito e la concretezza il procuratore generale avvocato
Devi seguire ultimare le indagini che altri non ha compiuto nei sei mesi e in due anni nel termine di giorni trenta
Qui la norma barese interamente la sua astrattezza la incongruenza lei razionalità anche a chi è del tutto estraneo al mondo giudiziario
E dalle procedure
Merita poi con un cenno la cosiddetta informazione di garanzia
Prevista dall'articolo trecentosessantanove Codice procedura penale che non sembra ripagare lo spirito garantista del legislatore moderno dal momento che da ogni parte
Si segnala il perverso risultato della pubblicità interni di attentato alla immagine alla reputazione all'onore della persona che ne è il destinatario
Dall'avviso di procedimento introdotto con la legge cinque dicembre sessantanove numero novecentotrentadue alla comunicazione giudiziaria di cui alla legge quindici dodici settantadue numero sette sette tre
Alla informazione di garanzia presto ad un lungo nove felice percorso con approdi deludenti
Lo strumento processuale
Non ha raggiunto lo scopo anche perché ha richiesto e richiede un duro prezzo che non tutti sono disposti a pagare
Per ci ha rivelato un parroco verso diffusore disistima di sospetto e di riserve sulla immagine della persona che si intendeva garantire
Occorrerà ritenere anche tale normativa per tentare di studiare i migliori forme modalità termini della informazioni di garanzia
Circondando la di maggiori cautele e soprattutto creando una cultura che ne escluda la Prada e diffusa interpretazione accusatoria per esaltarne lo spirito garantista con cui era stata concepita
Assicurando la concreta funzioni di tutela a coloro che ne sono destinatari e più ancora quanti travolti dalle indagini non saranno rinviati a giudizio perché riconosciuti innocenti
Nel va escluso
Come ipotesi di riflessione un possibile raccordo tra informazione di garanzia e di iscrizione nel registro delle notizie di reato de il nome della persona alla quale il reato stesso è attribuito
In base all'articolo trecentotrentacinque del codice di procedura penale altra norma non priva di vivaci dissensi che merita certamente revisione
Un segnale in proposito occorre ricordarlo
Era stato dato dall'articolo nove dello almeno col decreto legge quattordici luglio novantaquattro numero quattrocentoquaranta per il quale le iscrizioni previste nei commi uno e due dell'articolo trecentotrentacinque del Codice di procedura penale
Sono comunicate alla persona alla quale il reato attribuito al suo difensore e dalla persona offesa che ne facciano richiesta
Una modifica che se attuata eliminerebbe in larga misura quei dissensi e forse gioverebbe all'accennato raccordo giacché la comunicazione della iscrizione a richiesta equivarrebbe in sostanza una informazione di garanzia
E proponiamo con qualche esitazione alla riflessione dei tecnici il tema di una contestualità
Dell'avviso di garanzia e della iscrizione nel registro del nome sentimento interesse
Si potrebbero ricordare altri debiti riflessioni
Un potere di impugnazione del procuratore generale dei provvedimenti di archiviazione emessi dal Gip e gioventù di una rilettura innovativa dell'articolo quattrocentonove del Codice di procedura penale
Una sensibile limitazione delle ipotesi di impugnazioni in tutte le fasi in tutti i casi in cui appare evidente Langdon proficuità inutilità del nuovo esame nulla potendo tenersi più nemmeno in termini di trattamento sanzionatorio
E ciò per combattere disattivare quell'ormai consolidata cultura dello scopo dilatorio e notevolmente aggravato la crisi interna
Una diversa più incisiva e più appetibile disciplina dei cosiddetti procedimenti speciali che non hanno dato pervenuti i risultati sperati
E ciò sia per la scelta del giudizio ordinario che viene privilegiato si sa perché
E sia per la diffusa aspettativa i nomi improbabili cause di estinzione del reato alla stregua di consolidata esperienza tratta dalla durata dei processi
La tematica dell'estinzione del reato induce a notevoli perplessità sulla utilità effettiva dei provvedimenti di clemenza in rapporto alla crisi della giustizia
è nostra opinione che la mistica non elimina la crisi
Non la risolve no ma riduce al di là di effimeri effetti più apparenti che reali che durante una breve stagione
Dal mille novecentoquarantaquattro ad oggi i provvedimenti di clemenza che si sono succeduti
Alcune decine
Non hanno risolto il problema
Il numero dei processi è aumentato nessi ottenuti cosiddetto sfollamento delle carceri spesso addotto come pratica esigenza e come sottintesa motivazione dell'intervento dello Stato
Non si può concludere il discorso sulla crisi della giustizia senza ribadire l'assoluta esigenza già peraltro in qualche misura recepita nelle sedi competenti
Di una massiccia coraggiosa depenalizzazioni
Che vada ben oltre gli angusti limiti della esistente normativa
E ciò non solo come strumento inteso a fronteggiare ridurre la pressione della mole cartacea giacente negli archivi ma pure in funzione di una visione moderna
Costituzionalmente corretta del sistema penalistico
Che posto come cardine di libertà di ordine e di pace sociale deve contenere precedenti e quindi prevedere i reati e pene per fatti e condotte sicuramente pregiudizievoli alla vita dei consorziati interni di allarme di pericolo e di danno
Altri fatti
Senza tale connotati
O con gli stessi connotati misura scarsamente apprezzabile
Possono trovare collocazione disciplina altrove come illeciti di ben diversa natura tofu distintamente di un grande numero infatti minori soprattutto contravvenzioni previsti dalle leggi bene
Il tema degli strumenti alternativi al processo penale richiama pure quello delle speciali cause di non punibilità o di estinzione del reato
Connessi al volontario ripristino della legalità con l'eliminazione dotare delle conseguenze dannose o pericolose del lecito ed eventualmente subordinate ad una sanzione amministrativa
Più opportuno un approfondimento della materia
Da parte del legislatore
Per verificare se e in che misura in quali casi sia possibile ritenere speciali cause di non punibilità o di estinzione del reato senza indebolire la tutela dei beni protetti ed eliminando integralmente in pericolo di vita
In tema si trovano già concrete applicazioni Daria materia edilizia assegni ed altro
Del Pubblico ministero ordinamento separazione delle carriere
La tematica sul pubblico ministero
Sulla sua natura
Sulla sua funzione sul suo ruolo e anche santi ricorrente come quella sulla crisi della giustizia
E noto come l'istituto sia uno dei più travagliati
Ma non è il caso di rievocare nella storia nemmeno degli ultimi decenni
Dalla direzione del ministro regio decreto trenta gennaio quarantuno al numero dodici alla vigilanza del ministro regio decreto trentuno maggio quarantasei numero cinquecentoundici alla carta costituzionale
E più specificamente agli articoli centouno e centoquattro che per il loro chiaro e non certo programmatico contenuto
Dovrebbero superare
Il concetto di limite della vigilanza del potere esecutivo e ciò anche alla luce del meccanismo costituzionale dell'autogoverno della magistratura prima inesistente
Ben s'intende ha dunque
Come in un'epoca in cui sollecita da ogni parte una sempre maggiore indipendenza dell'ordine giudiziario in un ordinamento politico fondato su basi democratiche
Un pubblico ministero espressione del potere esecutivo
O più precisamente rappresentante del Governo presso il potere giudiziario anno di grazia mille ottocentosessantacinque per niente chiunque è un'enunciazione anacronistica respinta dalla stessa coscienza sociale prima che dal mondo giudiziario e dagli operatori di giustizia
La gente
Il popolo in nome del quale si pronunziano sentenze buoni il magistrato assolutamente apolitico
Lo critica con asprezza e giustamente quando solo sorge il sospetto di affinità politiche che ne offuscano la enigmatico
Un magistrato né il ministro che istituzionalmente potere politico no può essere gradito la coscienza popolare e non sarà mai sollecitato dal popolo del quale l'ordinamento politico deve interpretare esigenze ed aspirazioni
La marcia a ritroso
Che quella si ripropone talora con County talora con scoperti accenti è il percorso impraticabile essi dovranno semmai studiare ulteriori meccanismi per una maggiore garanzia di libertà e di indipendenza dei giudici
Altra cosa certamente nella collocazione del Pubblico Ministero nel sistema processuale
E nessuno può disconoscere il ruolo di padre
Che sempre la legge ha ribadito e che risulta più marcato nella nuova normativa
Ci può dire che trattasi di una nozione di parte un po'diversa dal comune il significato della parola
Dato che rispetto alla difesa il Pubblico ministero a certi poteri ma pure certi obblighi come quello ora espressamente sancito ma già presente nella legislazione ingrassa
Di raccogliere prove anche in favore dell'accusato
Sì che deve chiederne l'assunzione in carenza di prove
E dunque deve svolgere una funzione più vicina a quella del giudice che non dà l'accusatore
Funzione che non è evidentemente propria
Della difesa che partenze Sobrero in quanto portatrice di un interesse individuale che può anche contrastare con il senso di giustizia e con l'interesse collettivo
Senza perdere però la sua legittimità
Tale ruolo
Che può in ogni momento essere meglio strutturate ed organizzato
Per cui eventuali distorsioni nell'esplicazioni concrete
Lungi dalla facile ricorrente oralità polemica devono essere dimostrate denunziate con assoluto rigore non suggerisce interventi normativi alla insegna pilastri attiva innovazioni e tanto meno legittima un altro discorso che si vuole rendere attuale ed urgente
Quello della separazione delle carriere tra magistrati requirenti e magistrati giudicanti
Qui bisogna esprimere con chiarezza un totale senso
Pur nel rispetto delle scelte che non ci competono nell'esercizio del potere istituzionale e per l'attuazione di determinati postulati programmatici ritenuti utili alla collettività dal sistema la separazione delle carriere
Non può significare a nostro avviso nei migliori specializzazione degli operatori
Nel maggiore speditezza del rito nel più incisiva esaltazione della funzione di giustizia
Gli stessi fautori della diversificazione non producono di solito motivazioni adeguate
Solo adducendo esigenze di sapore istituzionale e sistematico
Il Pubblico Ministero e accusatore
E dunque portatore dell'interesse statuale alla punizione del colpevole dunque parte mentre giudice super partes dichiara la volontà della legge tra accusa e difesa eguali e parità
Difetto di motivazione
Soprattutto a fronte di valutazioni difformi che qui si privilegia
Come quella che non è affatto pregiudizievoli
Ma proficua e preziosa per il sistema una sorta di fungibilità tra requirenti tecnica solo nel senso che arricchisce il magistrato del pubblico ministero la esperienza professionali liturgica
E non impoverisce il magistrato duplice la eventuale esperienza di pubblico ministero certamente un Pubblico ministero che è stato un giudice
Partecipò e dunque nella giurisdizione meglio volgerà il suo ruolo il suo lavoro
Che esigono soprattutto senso di giustizia ed imparzialità che appartengono alla cultura della giurisdizione rughe dalla contestazione ed è l'accusa la separazione delle carriere non appare in ogni caso necessaria non è reclamata dalla coscienza sociale non è gradita agli operatori del diritto almeno nella loro stragrande maggioranza
Essa tra l'altro
Induce al timone
Che qui non si coltiva
Per il corrente proposito già accennato
Di assoggettare il pubblico ministero all'esecutivo
A proposito delle quali la propugnata diversificazione dovrebbe essere l'antefatto logico sistematico strumentale
Ipotesi che sarebbe avvalorata anche da rilievo
Tutto da dimostrare
Che molti cultori della separazione delle carriere saremo anche fautori
Di una risorge ente attribuzione governativa del potere dell'azione penale con una struttura requirente sganciata dall'ordine e diretta dal Guardasigilli
Ipotesi par vero allo stato irricevibile soprattutto alla luce del chiaro un progetto costituzionale dovrebbe essere ripudiato terreni
Da questa sera anche se la voce e povera e modesta
Si invoca sul tema la massima responsabile riflessivo
Del Pubblico ministero infine sotto il profilo della sua organizzazione sia abbondantemente parlato anche da questo banco negli anni decorsi
Ma non può essere evitato il disagio di argomentazioni ripetitive soltanto mirate a ridestare un potenziale l'attenzione dei settori responsabile e di quanti non sono insensibili al problema di non facile e rapida soluzione della collocazione del procuratore generale nella vigente
Superato l'ordinamento gerarchico si attribuisce ora al procuratore generale riconoscendone il ruolo di vertice della magistratura requirente nel distretto una posizione di non meglio specificata sovraordinazione
Da qui discendono generale potere doveri di controllo del quale però non risultano ho vissuto incerti modalità contenuto e se la posizione dovesse restare immutata nel tempo
Certamente sarebbe necessario almeno rivederla per identificarne le senza e le concrete implicazioni nella sfera dei rapporti all'interno e all'esterno dell'organo sovraordinata
Ma l'auspicio è che la tematica sia posta con forza all'ordine del giorno
Nell'ottica di una revisione normativa che restituisca al procuratore generale tutto che in una visione nuova più articolata meglio rispondente alle esigenze di giustizia poderi facoltà doveri in linea con il ricordate non ripudiato un ruolo
Che allo stato
Anche per la terminologia
Che lo connota appare persino contraddittorio
Un generale
Al quale tutti gli altri uffici requirenti sono un sottordine
Ma anche però non abbonda iniziative di intervento
Non può richiedere esaminare gli atti
No quindi informato dell'attività processuale del distretto
Non adotta determinazione di rilievo neppur sollecitare conoscenze e consultazione
Perché spesso era ridotto alla non esaltante incombenza di tramite burocratico per la trasmissione di dati relativi al vicende processuali tentò talmente sconosce prove in quindi da uffici sottordinati e diretti ad altri uffici amministrative giudiziarie certamente una struttura unica più che era nelle varie articolazioni dell'ordinamento complessivo dello Stato
Idee
Tematica degna di particolare ruggente attenzione che a nostro avviso
Dovrebbe portare a rivedere il procuratore generale nell'ottica dell'esercizio dell'azione penale almeno per certe categorie di reati
Di un potere o il potere effettivo già vocazioni sia pure con cautela e di ordine qualitativo di motivazione e di censura
Di una concreta disponibilità della polizia giudiziaria e cioè di una qualificata funzioni di vertice
Che vada oltre gli adempimenti previsti dall'articolo cinquantotto del Codice di procedura penale e dall'articolo cinque e seguenti delle norme di attuazione dello stesso
In una riunione informale presso il Ministero di Grazia e Giustizia provocata in qualche misura dal nostro ufficio e promossa dall'allora ministro Conso tutti i procuratori generali d'Italia hanno espresso le loro opinioni
Formulando proposte in tema di revisione legislativa degli spazi attualmente assegnati al generale ufficio indiscusso
è certamente auspicabile che il nuovo ministro
Possa divisa e di riprendere la iniziativa
Quantomeno per verificare se e in che misura opinioni e proposte offrano elementi apprezzabili innovazioni dico
Tra queste Belinda intanto attenzione l'opportunità
Che il procuratore generale abbia notizia
O possa richiederla
Di tutti i reati che si verificano nel territorio del distretto allargando così lo spazio dell'articolo centodiciotto bis delle norme di attuazione del Codice di procedura penale attualmente limitato ad alcune categorie illeciti penali
La ipotesi del tutto rara del coordinamento delle indagini e generalmente privo di effetti in termini di conseguente attività processuale
Della giustizia civile
Una rapida essenziale rassegna dell'amministrazione della giustizia nel distretto rinviando come al solito alle tabelle per la conoscenza dei dati si può affermare iniziando da quella civile
Che nell'ultimo decennio vi è stato un sensibile il rumore di iniziative per la riforma processuale alcune convertite in disegni di legge altre divenute normativo come le misure urgenti per il processo civile la restituzione del giudice di pace
Più recentemente poi la legge cinquantuno novantaquattro numero venticinque per la riforma dell'arbitrato e la legge ventuno gennaio novantaquattro numero cinquantatré in tema di notificazione gli atti processuali con la previsione di una procedura alternativa
Per posta o dire
A cura degli avvocati e dei procuratori legali muniti di procura è autorizzabile al Consiglio dell'ordine
Volendo accennare al giudice di pace
La normativa ha avuto un iter tormento
Per le difficoltà di nomina dei magistrati onorari per il reperimento del personale ausiliario e delle strutture segnatamente edilizie e devono essere registrati ad oggi numerosi rinvii l'ultimo al maggio novantacinque
Vi sono stati vi sono versioni al riguardo come quelle dell'avvocatura e della stessa magistratura togata dubitando sì che la legge il discorso possa essere idonea ad assicurare l'effettiva capacità tecnica del multistrato
Difficilmente realizzabile con imprevisti in corso in professionali facoltà di
E appena da soggiungere pur tentando il pessimismo che la vera devoluzione al nuovo giudice di parte del contenzioso non varrà certamente a garantire il normale funzionamento del processo civile in tempi adeguati all'esigenza della collettività
Si paventa che la Costituzione degli uffici possa comportare un ulteriore depauperamento delle risorse umane ed economiche destinate all'attività dei giudici ordinari e ciò andrebbe in direzione opposta all'infinita perseguito
Malgrado la difformità delle opinioni appare opportuno ribadire l'esigenza che il nuovo istituto con aggiustamenti e ritocchi di adeguate strutture superi finalmente la incertezza per divenire operante nelle Aule giustizia
Comunque
La situazione della giustizia civile nel distretto continua a destare serie preoccupazioni che fanno presagire la paralisi come appare dal grido di dolore che giunge da ogni parte e che le accennate parziali di forme non hanno placato
Leader del processo civile resta all'ENEL da progressione
Persino in quelle materie che hanno ricevuto una particolare disciplina all'insegna della rapidità e dell'immediatezza il legislatore deve farsi carico dell'allarme
Del pericolo del dando e così pure gli organismi responsabili per intervenire senza ulteriore indugio con la massima determinazione come già detto
Della giustizia penale
Si mantiene elevato il numero dei reati contro il patrimonio in ispecie rapine a mano armata intanto di banche uffici postali furgoni portavalori automezzi pesanti locali pubblici distributori di carburante
Consistente il numero degli omicidi tentati omicidi sempre più allarmanti le ormai note manifestazioni delinquenziali dello spaccio di droga che dell'usura
Il traffico di droga si articola come è noto in forme associative in organizzazioni ben strutturate con radici diramazioni internazionali e stretti legami con la criminalità organizzata mafiosa camorristica
Incremento degli arresti dei sequestri notevole quantità di droga specie eroina e cocaina ai evidenziato che il nostro distretto non è solo una base di passaggio di entrata della sostanza stupefacente per l'esistenza dell'aeroporto di Fiumicino
E del porto di Civitavecchia
Ma è divenuto sempre più spazio territoriale di commercio di spaccio adoperati strutture criminali con al vertice noti professionisti della vecchia mala romana collegata a soggetti stranieri in genere extracomunitari
Il problema non è solo di natura operativa
Non potendosi impedire l'introduzione in territorio dei clandestini
Ma è pure di natura repressiva indipendenza della nota legge Martelli che consente allo straniero in pendenza di possesso
Io citare per l'esclusione dalla Repubblica ritornando al paese d'origine ciò che ha e ha alimentato il movimento di corrieri da Paesi africani o sudamericani
Con facilità di commercio e di rientro in parte
Sotto il profilo processuale merita di essere rimarcata il vuoto legislativo
Creato dall'esito referendario
Con l'abrogazione parziale dell'articolo settantacinque del testo unico sulla disciplina delle sostanze stupefacenti in relazione alla detenzione per uso personale della dose media giornaliera
Restando indeterminata la quantità di droga che è possibile ritenere senza incorrere in sanzioni ebbene in conseguenza apprezzamento ogni decisione giurisprudenziali
Vedi sentenza undici gennaio novantaquattro cassazione sezione sesta saldi nel senso della non punibilità limitata alla detenzione per uso proprio di una quantità di sostanza che pur disgiunta dalla famosa dose media giornaliera
Non superi il fabbisogno necessario per un immediato personale consumo del tossico
Con esclusione dalla condotta di letta alla riserbo dall'accumulo di droga per un tempo rilevante
Connesso al problema del traffico della droga e l'intervento legislativo sul riciclaggio di ingenti somme di denaro provenienti dal commercio clandestino di sostanze stupefacenti
Dalla legge antimafia numero seicentoquarantasei del mille novecentottantadue
Allora il giudice nove marzo mille novecentonovanta numero cinquantacinque che ha introdotto la fattispecie di riciclaggio
Alla legge centonovantasette novantuno che stabilisce nuove regole per l'uso del contante e dei titoli al portatore
E per la identificazione degli operatori finanziari vi è stato per per un costante impegno che ha generato validi strumenti contro la criminalità organizzata specificamente nella materia discorsi
Quanto all'usura
Di cui ogni giorno e notizia sulla stampa
Tratta sì all'evidenza di fenomeno allarmante
Che opprime categorie di soggetti
Commercianti artigiani industriali professionisti
In difficoltà economica ed è legato alla piccola e grande criminalità ed induce ad altri crimini oneri provoca dall'estorsione riferimenti all'omicidio al riciclaggio del denaro di provenienza illecita
è opportuno ricordare che i tassi di interesse mensile
Scilla no tra il sette ed il diciannove per cento e sono stati accertati casi di autentica spoliazioni un debito di venti milioni ha cresciuto fino a settecentonovanta milioni
è uno di cinquanta milioni divenuto di ottocentotrentatré milioni
Il profitto annuo di usura Roma e nell'Adagio è stato calcolato in due mila miliardi di lire e la piaga dell'usura soltanto a Roma affligge nove mila persone il diciannove per cento dei commercianti
Due sono i punti deboli della formula incriminatrice dell'articolo seicentoquarantaquattro del Codice penale da sempre evidenziati in dottrina e giurisprudenza
Il cosiddetto stato di bisogno della persona di cui l'usuraio approfitta ed interessi ed altri vantaggi pure
Locuzioni generiche che non possono evitare incertezze l'impunità per questo il legislatore provvidamente ha già rinnovato con la legge sette agosto novantadue numero tre cinque sei introducendo l'articolo seicentoquarantaquattro bis del Codice penale
Che allarga il concetto di bisogno e disegna il sanzione ad approfittare delle condizioni di difficoltà economica e finanziaria dell'impresa individuale o societaria e di chi svolge attività professionale
Va segnalato anche un disegno di legge governativo già approvato dalla Camera ed all'esame del Senato per cui viene ristrutturato l'articolo seicentoquarantaquattro con l'assorbimento dell'articolo seicentoquarantaquattro bis assimilando all'usura alla mediazione muraria eliminando lo stato di bisogno come elemento del reato e trasformandoli in aggravante e precisando che la determinazione del tasso d'interesse usurario ci tiene conto delle commissioni remunerazioni spese escluse quelle collegate all'erogazione del credito prevedendo infine come aggravante
La ipotesi che interessi e profitto oscurare il giudizio superiori ad otto volte
Il tasso di sconto della Banca d'Italia
Territorio ed ambiente
Il problema della salvaguardia del territorio
Presenta carattere di gravità e di urgenza
Questo generale ufficio è stato vigile pur nell'angustia dello spazio di competenze
Ed ha ritenuto di coordinare i cognomi i procuratori della Repubblica di pubblici amministratori nel tentativo di fissare una linea comune nella prevenzione e nella repressione dei reati avente ad oggetto la tutela dell'ambiente
Parimenti attenzione è stata posta agli illeciti penali riguardanti le discariche abusive l'inquinamento delle acque fluviali e lagunari disboscamenti e l'incontrollata espansione edilizia abusiva
Resa più allarmante dall'incremento incoraggiato dal nuovo condono in relazione alla data di applicazione spesso reati finanziari i reati finanziari non hanno subito un aumento apprezzabile nell'anno di cui si rende conto tuttavia il sovrapporsi spesso confusa e non coordinato di provvedimenti correttivi specie negli ultimi tempi certamente non ha contribuito ne ha la certezza del diritto nel perseguimento delle più gravi ipotesi di reato previste dalla legge trecentosedici ottantadue
E successive modifiche
La definizione dei processi non è stata certamente apprezzabile sotto il profilo quantitativo e la pendenza risulta anche collegata alla necessità che la sospensione per l'applicazione dei benefici di cui al decreto del Presidente della Repubblica venti gennaio novantadue numero ventitré e dal conseguente ritardo nelle risposte degli uffici finanziari interessati
Ne vantaggi notevoli sono derivati dalla mischia prevista dalla stessa legge attesi limitato ambito applicativo e auspicabile che altre norme correttive intervengano per rendere rapido ed efficace l'iter processuale criminalità minorile
La delinquenza minorile va rilevato l'aumento dei reati connotati da violenza mentre la diminuzione di quelli in materia di droga connessa alla depenalizzazione della detenzione delle sostanze stupefacenti
La persistente carenza di strutture di asilo deposizione più volte segnalata anche di recente dal procuratore della Repubblica presso il tribunale dei minorenni e certamente di ostacolo malgrado l'impegno l'autorità amministrativa ad una proficua e tempestiva attività giurisdizionale
Notevole contributo alla criminalità il dato dei cosiddetti nome sia per reati contro il patrimonio che per reati contro la persona
In particolare appare allarmante l'aumento numerico degli zingari ex Jugoslavia o di altra provenienza per reati contro il patrimonio perché in danno di turisti con evidente pregiudizio non solo individuale ma di ordine collettivo anche sotto il profilo della puntata di insicurezza di ogni giorno nelle strade della città
Elevato anche il numero dei minori non imputabili autodisciplina Pina furti in appartamento e non va sottaciuto il diffondersi della prostituzione di minori
Specie siglare condotti in Italia con il miraggio di stabile lavoro e poi costretta a prostituirsi in una condizione molto vicina a quella della schiavitù
Non va trascurata le ipotesi di un intervento per una maggiore e più incisiva sorveglianza dei campi nomadi
Che sovente si atteggiano ad agglomerati quasi distinti dalla vita dalla popolazione nel territorio amministrato e controllato da regole da organismi di comunemente diffusa conoscenza
Terrorismo teme il terrorismo del perito considerato sono risultate rarissime le manifestazioni di violenza aventi caratteristiche di eversione dell'ordine democratico
E ciò dimostra una netta presa di coscienza specie da parte delle nuove generazioni contro coinvolgimenti veramente ideologici ed inammissibili forme di lotta
Tuttavia non possono essere sottovalutati talune iniziative criminose ispirata pericolose concezioni razziste vedi naziskin integralisti islamici che sono state prontamente circoscritte dalle forze dell'ordine dovendosi continuare a svolgere un'efficace attività di prevenzione un'attenta opera di controllo nei confronti delle azioni intraprese da organizzazioni ben individuate che non escludono collegamenti internazionale
Tangentopoli e servizi deviati
Quanto al fenomeno ormai noto Cometa dopo togliendo la riserva di cui alla relazione dello scorso anno
Si può dire che le procure della repubblica presso i vari tribunali del distretto registrano un forte impulso nella persecuzione dei delitti contro la pubblica amministrazione
Corruzione concussione abuso di ufficio omissione di atti e di fattispecie in R&D al diritto penale dell'economia turbata libertà degli incanti frode nell'esecuzione di contratti di pubblica fornitura
Falso in bilancio eccetera sia con riferimento a vicende di interesse nazionale palazzi Doro appalti Anas eccetera sia riguardo a fatti ed episodi più circoscritti a livello di comuni editore cioè
Occorre dire che significativi risultati sono stati segnalati finora in sede di udienza preliminare davanti al Gip mentre estremamente modesto e il numero dei processi definiti nella fase dibattimento
La Procura della Repubblica presso il Tribunale di Roma
Dove radicato il maggior numero di procedimenti di questo tipo far rilevare un massiccio incremento di procedure originate dalla scoperta di una diffusa attività di affarismo ruberie e prevaricazioni all'ombra della pubblica amministrazione
Cui si accompagna il finanziamento illecito dei partiti e la commissione una seria corposa di reati connessi come la falsità ideologica in atti pubblici la soppressione di atti veri la ricettazione
Le inchieste svolte dall'autorità giudiziaria romana vengono indagati noti imprenditori e dirigenti gli enti pubblici economici ed alti funzionari dello Stato
E da altri enti pubblici parastatali lo stesso ufficio giudiziario ha provveduto a trasmettere numerosi procedimenti al tribunale dei ministri disponendo lo stralcio delle posizioni concernenti ministri ed esponenti di spicco della passata legislatura
La maggior parte di questi filoni e tuttora in corso di indagini preliminari emendato per vedere come quando si concluderanno i relativi procedimenti
A livello locale si segnalano procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione con preferenza per la figura dell'abuso di ufficio nella nuova versione dettata dalla legge di riforma dell'aprile novanta collegati per lo più al rilascio irregolare di concessioni edilizie o comunque a provvedo urbanistici con coinvolgimento di sindaci e gli amministratori pubblici componenti di collegi deliberanti
E di commissioni consultivo
Le deviazioni dei servizi segreti vengono coinvolti personaggi di spicco
E sono ancora in fase di indagine
Mentre il procedimento contro i vertici del SISDE si è concluso come non più in primo grado il mese scorso con una sentenza che ha in sostanza accertato l'appropriazione lo sperpero del pubblico denaro
Puro operando da alunni diversificazioni di ordine soggettivo rispetto alle contestazioni originale
Alla luce dei pochi dati raccolti si impongono due ordini di considerazioni
La prima statistica e che è ancora assai elevato numero di procedimenti in fase di indagine per i quali non si è avuto neppure il vaglio del giudice per le indagini preliminari
Il che allontana i tempi reali della loro definizione sia pure in prima istanza
La seconda considerazione raccoglie le preoccupazioni provenienti da parte circa i tempi di durata dell'istruzione dibattimentale
Se e quando ci sarà i possibili esiti del giudizio considerata la complessità degli accertamenti connessi alla tipologia della criminalità politico amministrativa e di loro non facile raccordo con i principi dell'oralità
E del contraddittorio che scandiscono la formazione e la prova dibattimento
Esecuzioni affidamento al servizio sociale un breve cenno al tema di affidamento al servizio sociale ordinarie terapeutico in materia di esecuzione penale
E da segnalare un fortissimo aumento delle procedure al quale si è fatto fronte in qualche modo con un incremento di personale ed in parte con l'informatizzazione di alcuni servizi e noto che per alcune esecuzioni in corso vengono inoltrati istanze per l'affidamento al servizio sociale si ordinario che terapeutico
In materia il ruolo del pubblico ministero è limitato ad una valutazione formale che riguardano il caso di quell'articolo quarantasette da reggimenti se ventisei luglio settantacinque numero tre cinque quattro l'esistenza del presupposto concernente il limite di tre anni quale pena residua vendere le case di cui all'articolo quarantasette bis della stessa legge si tratta di constatare i requisiti previsti dalla norma assieme al dato temporale elevato quattro a la situazione penitenziale
Quanto alla materia penitenziaria ed a rilevare prima di tutto che la situazione carceraria è stata caratterizzata nel mille novecentonovantaquattro come per il passato dal problema del sovraffollamento a fronte di una capienza complessiva degli istituti di prevenzione di pena del distretto di quattro mila duecentoventi posti il numero delle presenze ha raggiunto cinque mila novecento trecentonovanta unità
Con grande spirito di sacrificio il personale penitenziario appunto assicurare la corretta esecuzione dei provvedimenti restrittivi e l'ordine e la sicurezza di istituti specie quelli a grande flusso e con ingente presenza di extracomunitari come la casa circondariale di Lecce
L'opportuno ricordare che negli istituti del distretto prestano servizio quattro mila novecentoquarantacinque appartenente al corpo di polizia penitenziaria che costituito nel territorio della Repubblica da trentasette mila novecentoquindici unità
Circa l'andamento numerico delle misure cautelari evidenziato che i soggetti che hanno fatto ingresso in istituto a seguito di arresti fermi ordinanze di custodia in carcere hanno raggiunto il numero di sei mila cinquecentoundici unita nel primo semestre novantaquattro
L'amministrazione ha proceduto alla ristrutturazione di alcune sezioni detentive Della Casa circondariale di Roma Regina Coeli e si appresta alla riapertura da casa di lavoro di Soriano nel Cimino ed alla riattivazione della Casa di reclusione di Civitavecchia
E in fase di ristrutturazione la sezione per collaboratori della giustizia nella casa di reclusione di Roma replica
Il Dipartimento penitenziario già dispone nell'azione di altra sezione per collaboratori presso la casa di reclusione in Italia
Polizia giudiziaria in materia di polizia giudiziaria sono stati approvati con decreto interministeriale in fase di attuazione i nuovi organici per il biennio novantatré novantaquattro
Delle sezioni nelle procure della Repubblica presso il Tribunale distretto esclusi gli uffici presso le preture circondariali
E da sottolineare tuttavia la scarsità dei mezzi tecnici e di cancelleria a disposizione delle sezioni procura di polizia giudiziaria spesso costrette a far fronte alle esigenze con iniziative personali dei singoli addetti
E con utilizzazione occasionali moderni strumenti operativi
Presso questo generale ufficio il servizio è stato informatizzato ed è ordinatamente gestito la valutazione complessiva dell'attività di polizia giudiziaria del distretto e nettamente positiva e merita rilievo il lavoro svolto alla insegna della professionalità e dell'attaccamento al dovere
Edilizia giudiziaria
Da ultimo
Qualche notizia in tema di edilizia giudiziaria nel distretto
E noto che quando nel mille novecentosettanta venne dichiarata la parziale inagibilità del palazzo di giustizia piazza Cavour tutti gli uffici giudiziari tranne la Corte di Cassazione trovarono una precaria sistemazione nella città giudiziaria di pensare successivamente fu possibile trasferire alcuni uffici in altre sedi tribunale civile in un'ex caserma di viale Giulio Cesare procura generale in un edificio di piazza del ma tale frammentazione
Obbligata anche per le accresciute esigenze di servizio e tuttora in atto proprio in questi giorni è in corso il trasloco di alcune sezioni della pretura civile in un fabbricato che l'amministrazione militare si è inevitabilmente tradotta in gravidanza
Per gli utenti e per gli operatori di giustizia
E detti in generale scadimento della funzionalità del sistema
Il tribunale di sorveglianza ed il collegio per i reati ministeriali sono allocati in sedi lontane da quelle naturali sistemati in locali di fortuna assolutamente insufficienti alle esigenze dagli organi giudiziari
Le sezioni penali della Corte d'appello sono ancora ospitate nell'edificio della pretura penale mentre un'iniziativa dando intrapresa per la realizzazione su un'area residuale del comprensorio di piazzale Clodio di una struttura prefabbricata da destinare a Terror articolazioni distrettuale sembra incontrare non comprensibili ostacoli burocratici
Non possiamo mettere sottolineare che proprio la limitatezza del numero delle aule di udienza è stata segnalata come causa di una minore produttività del settore penale della Pretura circondariale per l'abnorme dilatazione dei tempi di fissazione dei processi che essa comporta
La stessa solenne ricorrenza
Che ci costringe
In quest'aula Augusta
Non funzionare inadeguata
Che tra l'altro procura il DVD saggio
Di dovere circoscrivere gli inviti e ce ne scusiamo
Eppure emblematica
Per denunziato problema che persiste della carenza dell'inefficienza dei locali
La cosiddetta Città giudiziaria
Già in fatica mente prospettata come soluzioni integrate
Nemmeno dispone
Malgrado la pluralità e la vastità degli edifici
Di una sana delle riunioni delle conferenze dei conventi che Ferrero non manca in altre strutture con diversa destinazione e diversa finalità
In cui non siamo comparare tra rilevanza
Ma a parte l'Aula Magna grave e non rinviabile e il problema complessivo dell'edilizia giudiziaria per quanto già detto e nuovamente rivolgiamo le autorità
E che il nostro pressante invito per interventi indiretti ad assicurare la normalità del lavoro in tutti gli uffici
Conclusione
L'accenno a tangenti
E ai servizi deviati
Rinnova ad ogni istante cocente ricordo
Per il maneggio improprio in migliaia di miliardi
Da parte di perversi ed esecrabili reggitori della cosa pubblica
Che del senso dello Stato e della civiltà delle istituzioni hanno fatto scempio
Tradendo per intero la fiducia del popolo ed offuscato dove l'immagine dell'Italia nel mondo
Ma questa è solo sterile melanconica dietrologia
Forse da riservare ad altre sedi
Mentre i giovani invece ribadire che avvenimenti uomini e cose e quindi metodi e sistemi di malcostume corruttela malgoverno che hanno connotato così a lungo la vita della nazione e che ancora l'Augustea novella probabilmente hanno inducono al massimo della nostra attenzione
Anche la nostra preoccupata riflessione ed è il nostro impegno
Essendo come noto la magistratura
In prima linea
Senza incertezza e senza risparmio
Con la consueta osservanza delle regole
E la indipendenza morale che le competono
E in questo non per combattere battaglie
Non essendo un esercito di guerrieri né una lega ricollocati
E non avendo nemici da affrontare nei decreti da convertire una distruggere nel fare unità annettere nei primati da conseguire
Il primato è solo quello dello Stato
Di cui facciamo parte
E nel quale operiamo senza divenirne in nessun caso supplente
La opinioni della cosiddetta supplenza
Largamente diffusa persino in settori in qualifica
Ci trova decisamente contrario
Ed auspichiamo la riflessione per il ripudio di una simile ipotesi divenuta teorema
La magistratura non ha supplito usando il verbo del transitivo e nell'intransigenza
Giacché non ha sostituito nessuno facendo cose chi altri avrebbe potuto fare non ha fatto
Ne ha colmato un vuoto di provocati dalla in gabbia o dalla inerzia
La magistratura semplicemente svolto e continua a svolgere il ruolo ordinario
Che lei proprio che nella costituzione e dell'ordinamento positivo
E che consiste nel ricercare tra i vari comportamenti umani
I fatti vietati dalla legge
Per verificarlo accertarlo libere punirli secondo regole ineludibili a tutti no
Tali comportamenti e tali fatti sono anche quelli che aggrediscono la pubblica amministrazione
Un bene giuridico primario
Tutelato da specifiche previsioni normative
Che impongono l'intervento del magistrato alla pari
Per il web con le stesse regole le stesse leggi di ogni altra più grave o meno grave espressione di criminalità individuale organizzata politico comune dove doveva
C'è l'intervento giudiziario
All'inizio limitato e circoscritto ad alcuni casi di Conte
Per voi esteso a macchia d'olio negli spazi della pubblica amministrazione dell'imprenditoria e della politica in misura assai rilevante imprevedibile sia stato tempestivo oppure no
E se l'eventuale ritardo sia taluno tardività
è tematica riversa che non significa supplenza che non può essere agitata in questa sede che in generale non promette argomentazioni esaltanti nei utili per proficue con cucina
Ciò che conta
Che la giustizia ora faccia il suo corso
Pur tra tante difficoltà e tanti ostacoli talora incomprensibile
E che i procedimenti raggiungano la proroga si tratti di concussioni e corruzioni finanziamenti illeciti o dei furti rapine omicidi
Ciò che conta è che ho avuto
Recuperando il senso dello Stato però conoscenza dei diritti e dei doveri resti nel suo ruolo
E lo sappia svolgere all'insegna della verità della correttezza della trasparenza che devono con notare le istituzioni nel civile reggimento per il buongoverno crea aspettativa e diritto dei Sofia cioè del popolo
E di poco
Se farà la sua parte
Se sapranno riconoscere venti ruoli senza confusione in commistione antagonismo accettando l'Inter in prima visione per pagando responsabilmente il Fulgrim punto ad ogni livello interni il pensiero e azione & opera all'ora potrà dire di avere tanto lui giustizia quanto di civiltà
L'assetto politico istituzionale nella sua interezza ne risulterà rinvigorito ed i poteri dello Stato distinti
Separati ma non contrapposti potranno probabilmente perseguire conseguire il fine comune che la pacifica convivenza degli uomini nella libertà e nel progresso
La pubblica felicità del Muratori la giustizia sociale come nel moderno si ripete
La magistratura
Senza respingere critica autocritica e verifica terrà fede al suo impegno pienamente consapevole che la credibilità della funzione giudiziaria e la fiducia dei cittadini nella sua imparzialità
Sono garanzia assoluta indispensabile della vita democratica come ha ricordato l'organo dell'autogoverno in una recente seduta alla presenza del Capo dello Stato
Magistrati del distretto
E vorremmo poter dire magistrati d'Italia il tempo delle presunzioni e finito
I meriti tramontano
La civiltà avanza e la cultura si trasforma
E dunque quella credibilità e quella fiducia
Vanno confermate sul campo
Con la trasparenza dei nostri attivi anche nel privato
E con il rigore della nostra immagine
Oggi più che mai
Senza protagonismi ma pure senza medaglie attestati ed encomi solenni che non ci competono
Perché i giudicare nostro potere dovere
Ed è uguale per tutti nella coscienza sociale che ci giudica a sua volta e ne ha diritto proprio per la nostra funzione altissima
Di cui dobbiamo essere sempre più intenso
Questo e il messaggio
Accurato e sofferto
Con il quale intendiamo concludere
Il nostro disco
Salutando veniva curando ringraziando per il cortese ascolto
Mentre chiediamo a lei signor Presidente di volere dopo il dibattito dichiarare aperto l'anno iniziatico novecentonovantacinque
Diamo inizio agli interventi dando la parola Presidente del consiglio degli avvocati approdo di Roma avvocato frattali Clemente catamarano da
Abbiamo
Socialista
Allora possiamo
Signori qua grazie signor procuratore generale della Corte d'appello autorità tutte colleghi e colleghi
A nome del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Roma che ho l'onore di presiedere e a nome anche dei consigli dell'ordine del distretto
Qui siamo fortemente legati prendo la parola come ormai consuetudine
In occasione della cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario della Corte d'appello di Roma porgendo innanzitutto interferenze e cordiale saluto a voi tutti
Mi atterrò
All'invito del presidente persona vada vada anche se gli argomenti
Che cui fare un cenno
Meriterebbero ovviamente
Una grandissima
Un approfondimento più attento come in taluni casi ha svolto il procuratore generale anche perché in qualche ipotesi le nostre visioni non sono esattamente identiche
Dagli interventi degli anni scorsi
Siamo andati sempre ricercando se la crisi della giustizia
Che interessa l'intera nazione
Fosse in qualche modo arginata
E nel contempo Sintra vedessero segnali di progressi
Purtroppo non possiamo che constatare un generale peggioramento
Come evidenziato peraltro l'avvocato
Non è obbligatorio essere presenti a questa cerimonia obbligatorio fare silenzio per cortesia
Prego vada play grazie
Come evidenziato con estrema prudenza nella relazione svolta giovedì scorso dal procuratore generale presso la Corte di Cassazione ed anche oggi come accennato dal procuratore generale della corte d'appello
L'avvocatura italiana era datemi
Consapevole della gravità della situazione
E proprio per questo ha ritenuto alla conclusione del suo congresso straordinario tenutosi a Venezia
Di creare un unitario organismo politico che oggi a fianco del Consiglio nazionale forense e domani attraverso la riforma della legge professionale Lenno ambito dello stesso Consiglio nazionale
Sia in grado di rappresentare al legislatore
Non tanto l'istanza della categoria quanto quelle della collettività con la quale ogni avvocato giornalmente si misura e della quale avverte le esigenze e la domanda di giustizia
Ed allora l'avvocatura non può non non può tornare ad insistere
Perché il legislatore appena superata la diaspora connessa al difficile momento politico intervenga con tempestività per una seria revisione delle norme del Codice di procedura penale
Che trascorso ormai un quinquennio dalla sua entrata in vigore ha manifestato i suoi punti di debolezza
Donde necessario intervenire
Valutando peraltro con attenzione da parte del legislatore di non incorrere quelle situazioni di illegittimità costituzionale sulle quali la Corte in passato ha dovuto reiteratamente venderlo
L'avvocatura poi insisterà e qui siamo supposizioni
Ben diverse
Da quelle poc'anzi esposte dal procuratore generale insisterà perché il legislatore invece affronti il problema della separazione delle carriere
è un argomento che meriterebbe lunga lunga
Spiegazione analisi
E che quindi qui per la perdita di tempo
Va soltanto accennata
Separazione delle carriere al fine di vedere
Tra le altre cose è caratterizzata specializzazione funzionale del Pubblico ministero
Che potrebbe anche colmare tra i tanti vantaggi
Le gravi carenze dell'investigazione del nostro Paese hanno bisogno di una direzione di una direzione concorrenza
E che forse proprio l'esempio delle
Il pool costituito a proposito dell'antimafia
Una prova che la necessità
Di qualche cosa di concreto che abbia unna
Tre vicenza
Dall'alto di organizzazione possa consentire un migliore sviluppo delle minacce
è tempo
Proprio per prerogative assegnate dal nuovo Codice al PM di crearne quindi a nostro avviso una figura unto
Autonoma che consenta così l'avvento di una cultura della giurisdizione meno ambigua e quindi l'effettiva terzietà del giudice tutto ciò infine
Potrà consentire anche un giusto a nostro avviso da tempo richiesto
Riequilibrio tra le posizioni dell'accusa e della difesa che di fatto allo Stato e fortemente alterato anche se questo certamente non è lo splendido del codice di procedura penale
Della materia civile insisterà con estrema dal vizio perché abbia luogo in Fasano
Il pacchetto giustizia che dovrà interessare attraverso una radicale revisione sia le norme sull'introduzione del giudice di pace sia la novella del codice di procedura civile la cui entrata in vigore è ormai imminente
Traumatica per quello che riguarda il giudice di pace atteso che a tutto ieri in edifici destinati a Roma per il giudice di pace sono ancora occupati dagli uffici della
Non può sottacere sì ancora una volta la ricomposizione poi dell'avvocatura che prevede la figura del giudice di pace una mina vagante della giurisdizione
Attesa la carenza di esperienza giuridica nella maggior parte degli eletti laddove costoro invece saranno chiamati a giudicare secondo diritto
E che vede in parte della riforma del Codice di procedura civile una struttura inutilmente autoritaria della fase preparatoria
Laddove al contrario è giusto reclamare nella libertà senza preclusioni interno lo spettacolo a nostro avviso al giudice autorizzare o negare la fissazione definitiva della materia del contendere
In buona sostanza a proposito sì la buona parte degli la parte più interessante della novella del codice di procedura civile non può non tenersi a mente
Che il regime delle preclusioni costituisce un mezzo per negare e giustizia mentre il processo deve costituire invece un maggior regolatore per dare giustizia a chi la chiede e non una via irta divieti ed i trabocchetti
Queste sono richieste fondamentali che l'avvocatura
Avanzato e continuerà a sostenere nello spirito della sua tradizione e nella consapevolezza del suo ruolo politico oggi assunto con i deliberati del congresso straordinario di Venezia
Consentitemi ora svolge delle brevissime considerazioni in ordine allo stato della giustizia nel nostro distretto di corte d'appello e a Roma in particolare
Nell'ambito della giustizia penale
In un anno caratterizzato da forti tensioni magistrati e avvocati hanno dimostrato un elevato equilibrio evitando manifestazioni di protagonismo senz'altro nocive all'immagine della giustizia
A tutto ciò ha contribuito
La saggezza dei capi degli uffici candidato alla creazione di gruppi di lavoro oppure specializzati distribuendo invece i procedimenti tra i diversi sostituti procuratori e i giudici delle indagini preliminari
In tema di custodia cautelare che tanto del Paese guardato materia di discussione polemica va ribadito il pensiero dell'avvocatura romana
Che ravvisa dall'istituto un pezzo eccezionale al quale non è dato ricorre per ottenere confessioni operazioni costituenti peraltro il fulcro del vecchio processo inquisito
La libertà individuale del cittadino è un bene primario che sta particolarmente a cuore dell'avvocatura del paese si sono registrati talvolta eccessi sull'uso della custodia cautelare e se anche nel distretto i magistrati
Hanno usato con equilibrio cale eccezionale strumento tuttavia ciò non potrà esimere l'avvocatura e non esiterà l'avvocatura romana dal mantenere un vigile osservatorio a presidio della libertà personale
Purtroppo
La lentezza della trattazione dei giudizi causata essenzialmente dalla carenza di uomini e di mezzi è sempre la nota dolente nella gestione mostri
Specialmente della Pretura o il carico di lavoro notevolissimo e si avverte con grave disagio la distruzione del processo
Occorrerebbe forse far maggior ricorso a quel tormentato istituto del giudizio abbreviato per evitare un ingolfamento dei processi al dibattimento
Ma tale proposito si avverte una certa resistenza sia da parte dei magistrati sia da parte degli avvocati ricorso dall'istituto
Forse un difetto di cultura verso qualcosa che certamente costituisce uno dei momenti più interessanti e innovativi del nuovo codice di procedura penale
Una grande preoccupazione oggi di un ulteriore aggravamento della crisi processuale penale davanti al pretore nasce a seguito della recentissima decisione della quarta sezione la Corte di Cassazione
Che ha ritenuto di negare ai praticanti procuratori abilitati che a Roma alla data del trentuno dicembre mille novecentonovantaquattro erano ben mille settecentosessantasei il diritto alla difesa d'ufficio
Creando così
Non solo evidente difficoltà nel reperimento dei difensori ma soprattutto con una disparità di trattamento tra difesa di fiducia o il praticante e ha messo a difendere e difesa d'ufficio ove al contrario e inibito a difendere
Non vi è rimanere perplessi affronta il primo siffatta decisione
Nell'ambito della giustizia civile
Sì come sempre ad eccezione ti limitatissimi casi i rapporti tra magistratura e avvocatura sono improntati ad un senso di rispetto e reciproca stima
Nonché ad una sostanziale collaborazione deve invece a migliorarsi uno stato di crisi in tutta l'attività giurisdizionale
E in taluni casi sfiora la paralisi
Tale causa davanti al pretore che vedono la prima udienza di comparizione fissata assai bis dalla notifica dell'atto introduttivo sei mesi dalla notifica della chiusura
Alla fissazione delle udienze nei procedimenti revisionali in materia di separazione e divorzio materia recente innovativa
Fissate anche se a distanza di mesi dal deposito del ricorso
Tutto il sistema giudiziario romano è in agonia
Le esecuzioni immobiliari durano anni e nella maggior parte dei casi il ricavato a favore del creditore si deve era irrisorio gli sfratti sono per provvedimento legislativo praticamente inservibili
Le udienze sia in pretura sia in tribunale si svolgono a intervalli ultra semestrali se non addirittura ultra nato come nelle esecuzioni immobiliari
Trascorrono messi dalla comunicazione dell'avvenuta pubblicazione di una sentenza
Al momento di poterne trarre copia autentica per la notifica si incontrano difficoltà inaudite nella quotidiana frequentazione degli uffici notifiche esecuzioni e delle varie cancellerie
E non vi sono e non vi sono riforme capaci di ovviare a tutte le indicate disfunzione se non si darà corso come già peraltro
Messo in evidenza dal signor Procuratore generale all'immediato ampliamento dei ruoli della magistratura
Se non verrà integrato il personale di cancelleria facendo ricorso anche la mobilità e quindi trasferendo all'amministrazione della giustizia tanto di quel superbo personale alle dipendenze dello Stato
Se non si renderà attuale un programma di edilizia giudiziaria previgente quanto meno l'acquisizione delle caserme di viale Giulio Cesare
L'avvocatura romana fronte tutte le disfunzioni denunciate ha operato nell'opera con grande abnegazione e clinica
Attentato ed è riuscito attenere a livello legislativo la legge che consente la notificazione diretta degli atti a mezzo posta ed avvocato ad avvocati evitando così il ricorso all'aiutante ufficiale giudiziario e limitando quella disgustosa ed indegna gazzarra che viene negli uffici delle notificazioni
Si è abbattuta a livello politico perché venissero acquisiti altri locali attualmente in forza al ministero della difesa ottenendo recentissimamente dallo stesso ministro
Della finisce avvocato Cesare Previti una simbolica consegna di taluni locali che verranno messi a disposizione del presidente della corte d'appello
Per la cui utilizzazione siamo certi che per la consultiva menti interpellato l'ordine forense cioè la Commissione manutenzione
Da ultimo il consiglio dall'ordine d'intesa con la presidenza della corte d'appello e con la Camera Civile di Roma ha istituito una camera di conciliazione
Confusioni di composizione conciliativa extra giudiziale di controversie attinenti a diritti indisponibili
Le prestazioni dei conciliatori sono gratuite e l'istituzione nasce nel quadro di uno sviluppo della cultura della pacificazione specie per quanto riguarda le piccole e modeste controversi
In attesa dei provvedimenti legislativi non resta quindi che rimboccarci le maniche e con quello spirito tutto particolare che anima la figura del magistrato ed è l'avvocato in un clima di estrema comprensione e di autentica collaborazione siamo tutti chiamati a tenere in vita del nostro distretto una giustizia corrente che noi tutti vogliamo invece fortemente e al più presto in grado di resuscitare sarà così
Consentitemi di rispondere in senso affermativo con una visione ottimistica della vita che deve accompagnare luogo in ogni sua manifestazione vi ringrazio per l'attenzione
L'avvocatura generale dello Stato l'avvocata dalla Bafile
Signor presidente signor procuratore generale
E unitamente al loro mi rivolgo ai magistrati in realtà un ritaglio di colleghi dal pubblico presente
L'attività dell'Avvocatura dello Stato nel contenzioso innanzi al giudice ordinario del distretto della Corte d'appello di Roma nell'anno mille novecentonovantaquattro con la valutazione assai così in tecnica si può così riassumere
Le controversie civili di tipo tradizionale sono tendenzialmente in regresso mentre sono in espansione quello di nuovo gene originate dalla legislazione speciale
Innanzi alla Corte d'Appello prevalgono le controversie in unico grado in materia di espropriazione impugnazioni lodi arbitrali il reclamo contro provvedimenti sanzionatori in materia bancaria
In realtà da tempo ovali prevalgono i giudizi in grado di appello che sono ancora numerose quelli tributari
E in forte espansione sono le controversie dinanzi ai pretori
Nell'androne con già un punto notevole incremento lavoro dell'avvocatura nel campo penale in particolare negli anni con la pubblica amministrazione dei reati tributari nonché i reati attinenti alla tutela dei beni culturali
Nel tempo più recente si sono intensificati gli interventi legislativi che creano sommovimenti e nell'attività istituzionale
Il lavoro dell'avvocatura risente infatti immediatamente delle innovazione l'ordinamento che spesso inavvertitamente aprono nuove vie nel sistema del contenzioso
Così le privatizzazioni degli istituti pubblici che pure sottraggono ma non immediatamente materia al patrocinio dell'avvocatura operò modificazioni nel riparto della giurisdizione
In alcuni casi come per l'Ente Poste l'Anas la trasformazione dell'ente non escludo l'assistenza legale dell'Avvocatura ma provoca un cambiamento del validare il processo che passa sotto la giurisdizione che altro giudice
Nuovi settori di contenzioso affluiscono invece l'avvocatura a seguito della soppressione di enti pubblici la cui liquidazione assunto dal ministero del Tesoro
Un altro fattore l'incremento del contenzioso la depenalizzazione dei reati che porta innanzi al pretore numerosissime controversie civili nelle materie più disparate benché con la relazione dell'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica
Vengono sottratti al patrocinio dell'Avvocatura le controversie già di pertinenza dell'impasse delle casse di previdenza amministratore direzione generale diessino di preminenza del ministero del Tesoro
Restano peraltro affidato all'Avvocatura di indipendenti rinvio a giudizio in corso sono ancora numerose le controversie in materia di previdenza assistenza e fra queste in particolare quelle sull'invalidità civile
Sulle avventure David era sempre più l'attività contenziosa
Già oggi è molto intensa per épater le sanzioni realizzate della previdenza e assistenza
Dell'articolo ventotto dello Statuto dei lavoratori
La si prefigurano afflusso delle orme del mondo scomparso un rapporto di pubblico impiego che porterà innanzi al giudice ordinario in funzione del giudice del lavoro moltiplicando le le controverse attualmente soggette alla giurisdizione del giudice amministrativo
L'esperienza già fatta nell'ingaggio Ettore delle aziende delle Ferrovie dello Stato dà la misura dell'entità del fenomeno tutta questa massa di contenzioso innanzi alla pretura
Che si sottrae alla regola del fondo dello Stato ha creato maggiormente vera ha difficoltà organizzative seria dell'avvocatura sia una necessità di presenza in tante sedi decentrate
Sia per la maggiore operosità della difesa del rito del lavoro
Di Giorgi al resoconto del legislatore pur solitamente poco sensibili alle conseguenze processuali delle riforme li introduce quanto all'articolo trentatré del decreto legislativo ventuno dicembre novantatré numero cinquecentoquarantasei
Ha stabilito entro il trenta giugno mille novecentonovantaquattro la Presidenza del Consiglio dei ministri trasmette al Parlamento relazione sull'andamento del contenzioso
Evidenziando le esigenze di riordino della magistratura e dell'Avvocatura dello Stato
Lodevole proposito che per quanto riguarda l'avrebbero l'avvocatura però è rimasto un era proposto
Per tutti gli avvocati con l'attuazione delle riforme del rito civile si presenta un nuovo impiego
Tanto più serio per gli avvocati dello Stato a causa della eliminabili ineliminabile burocratici dati del rapporto con una parte patrocinata
In queste crescenti difficoltà l'Avvocatura dello Stato
Polo invogliato su molti fronti dalla Corte di Cassazione alle conseguenze regionali alla Corte di giustizia della CEE alla giurisdizione speciale amministrativi agli arbitri alberi dall'attività consultiva
Assolve il suo compito con l'impegno di tutti i suoi componenti riesce a garantire i servizi anche la regia di sua figlia operando in condizione di quotidiani emergenza ma sembra dimostrando di aver fiducia nella giustizia
Ed in queste convenzioni gli avvocati dello Stato in unione con tutte le categorie del Foro formò alla corte tutto alla magistratura la bulloni fruttuoso lavoro per l'anno mille novecentonovantacinque
Cosa l'avvocato Alfredo Pazzaglia in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Spostasse indietro si gli altri
Signor presidente sul ruolo avvocato generale signori della corte autorità tutte
Il compito
Rappresentante del Consiglio superiore della magistratura in genere è quello di fare un resoconto dell'attività del Consiglio superiore nell'anno decorso io non seguirò questa abitudine
Anche perché leggere un documento importante quale quello che viene arrestato alla fine di un anno e
Modo
Penso sia opportuno invece parlare assai brevemente quando in quest'ultimo anno è stato deciso di rilevante
Sia sul piano organizzativo che su quello quantitativo dall'organo di alta amministrazione di garanzia della magistratura
Specie che in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario della Corte d'appello io romano più importante in Italia nella quale molti problemi della giustizia italiana si aggiungono quelli in particolare della presenza a Roma
Delle più importanti istituzioni dello Stato
E negli uffici del cui distretto aspirano a svolgere la propria attività molti magistrati talvolta anche a scapito dalla
E tale attività come peraltro emerge dalla relazione tra l'attività del Consiglio superiore io presenterò per un intero anno col tuttavia
Qualche distinzione dovrò fare alla fine l'attività svolta dal precedente consiglio
I quello svolto dall'attuale
Di quest'ultimo l'attività nel mille novecentonovantaquattro è stata assai tre
Perché parte dal dodici settembre giunge fino al ventuno dicembre tre mesi e nove giorni
Incomincio proprio in relazione ai problemi che sono emersi dalla relazione
Dell'avvocato generale da quel commissione da alcune decisioni che sono state assunte
Nel mille novecentonovantaquattro sono stati nominati dal Consiglio superiore del venti mille centosettantuno giudice di pace
E sono state invase tre mila seicentosedici in pratica da parte della quarta commissione che completamente perduta la magistratura al mondo
La prima Commissione la commissione che si occupa
Situazioni molto delicate
Al ricordo la pendenza dei trasferimenti d'ufficio
Mentre sempre elevato
Il carico in gran parte ereditato
Gravante su di essa Commissione dei rapporti e delle spie degli esposti
La seconda Commissione come intenso lavoro di questo Consiglio
Ha evaso assai più grosso provenienza
La terza commissione ha proposto mille due trasferimenti
Ed assegnazioni esaminato due mila quattrocentocinquantaquattro fra tabelle base variazioni e deliberazioni delle presenze e delle
Ha dovuto anche esaminare una proposta che io so che non è stata accettata da tutti
Più formulato io per contemperare il diritto dei magistrati
A partecipare ai concorsi con l'interesse della pubblica amministrazione al buon funzionamento degli uffici nei quali vari compreso lo stesso CSM ed in particolare ogni ufficio giudiziario a lungo scoperto nel quale la giustizia di fatto negata
La vera antologica
Presentazione di centoquaranta preferenze da parte di un singolo magistrato di lungo corso
Quella altrettanto mostruosa di quarantuno mila duecentododici in complesso in meno di un biennio
Ha suggerito alla terza commissione di proporre al Consiglio la limitazione a cinque delle preferenze di cavilli col consenso unanime del Consiglio la proposta è stata approvata e il concorso il cosiddetto bollettone
Il cosiddetto collettore di dicembre si svolge con questa nuova regola che non è stata modificata a seguito di ripensamenti dell'indipendenza del concorso
Gli uffici direttivi assegnati nel mille novecentonovantaquattro sono stati novantadue ebbe duecentottantatré le decisioni sulla ed unita alle funzioni direttive superiori
Lavoro di Grande Inverno è stato quello per l'aggiornamento professionale dei magistrati
Al quale si è provveduto nonostante la mancata registrazione
Per fortuna i rilievi di legittimità
Da parte della Corte dei Conti alla verità dello scorso anno della convenzione fra il CSM allora presieduto dall'onorevole Galloni e il Ministro della disgrazia giustizia dell'epoca professor Conso
Istitutiva della scuola per i magistrati
Il governo Berlusconi ha garantito l'effettuazione di tutti i corsi previsti per il mille novecentonovantaquattro con un'integrazione di tre miliardi e la dotazione finanziaria del consiglio proprio a seguito di questi rilievi da parte del
La Corte dei conti
Quest'ultimo il Consiglio
A da parte sua in sostituzione delle strutture della scuola neanche le autonomo nominando un comitato di coordinatori ha reso possibile in esso la rappresentanza di tutte le aree presenti nel Consiglio
Ha deciso la destinazione di un magistrato al coordinamento dell'attività dell'ufficio studi e per l'organizzazione nella gestione dell'incontro di studio assolto assunto inoltre iniziative in ordine alla verifica periodiche
Dei corsi dei risultati degli incontri alla rovina dei relatori del docente tutto quanto occorre continuare
In pieno questa attività indispensabile per la formazione dei magistrati il vuoto aperto dalla mancata registrazione del decreto è stato quindi colma subito rimborsi
Per non tediarvi non vollero delle attività di carattere organizzativo e finanziario anche se so che magistrati possono improvvisamente
Mi limiterò ad aggiungere qualche elemento relativo all'attività per gli uditori
Il cui concorsi sia avvenuto
Procedono sempre con le attese inaccettabili
Per cui i vuoti non si formano non si colgono mai
L'indolente
Hanno visto disciplinato il tirocinio hanno partecipato a incontri di studio nel mille novecentonovantaquattro ne sono stati tenuti ben dodici Tudino specifici oggetti è per la partecipazione di tutti
Ora se non era subito da quello che ho detto all'inizio proprio per presentare una situazione non facile che rispetto a quella iniziale cioè a quella immediatamente successiva all'istituzione del Consiglio superiore della magistratura l'attività attuale mondo molto più ampio
Il che comporta a mio avviso ma credo che l'opinione il diffusa strutturazioni modifiche legislative delle necessarie modifiche costituzionali che consentano l'adeguamento agli impegni assai più determinate anche dall'aumento dei magistrati e in tal modifica della composizione delle funzioni della magistratura
La legge del modo mole di lavoro di routine da svolgere evidenzia quanto poco sia lo spazio temporale
Destinabile alle attività che vorrei definire di riforma
Di ammodernamento
Di proposte dal governo Consiglio Superiore dalla magistratura a nel delle leggi la facoltà di proporre al governo uno spirito di collaborazione col Governo
Evitare i parenti al governo stress
è le attività di più forte garanzia tutela della magistratura e dei singoli magistrati
Ciò vale per il consiglio precedente l'uno dall'attuale che ha operato di situazioni politiche diverso
Ecco presenza di nomina parlamentare assai diverse dell'orientamento
Le nomine parlamentare sono quasi tutte derivanti da votazioni unanimi
Del parlamento
Se io di una ricerca corrente da delle convergenze parlamentari adeguarli qualcuno dei membri del consiglio ha contribuito in modo forse decisivo
Ovviamente prima delle votazioni
Nel mille novecentonovanta quando
Il precedente Consiglio ha deciso due questioni di grande momento crede nel ricordare proprio a conclusione dell'anno mille novecentonovanta
Per i loro livelli
La risposta data dal precedente Consiglio al quesito sui poteri dagli ispettori ministeriali argomento abbastanza terrorizza
E ha indicato
Mi riferisco all'inizio dell'anno scorso
Che essi hanno anche il potere di conoscere atti coperti dal segreto
Anche se il magistrato in taluni casi eccezionali
Ho evitare di esprimere
E tale parere doveva escludere a mio avviso l'interesse concreto apporre altri e nuovi quesiti
Soprattutto dello stesso tonante non va bene
Tempo leggerete consiglio civico inoltre la circolare sette mila trecentosessantacinque dell'aprile del novantaquattro sulle collocazioni fuori ruolo
Che ha stabilito che la collocazione fuori ruolo non può superare i cinque anni
Salvo
E avvenga per un'attività di maggiore durata per esempio l'assistente del Jolly assistente del giudice costituzionale
Che vanno fuori ruolo per tutto la durata del ricarico del giudice costituzionale che dopo il rientro dal fuori ruolo il magistrato debba svolgerà il perno Blair ventenne svolto attività giurisdizionale prima di poter chiedere nuovamente di essere collocato fuori ruolo per altri
Le vacanze degli organici le disfunzioni di molti uffici giudiziari che allungano i tempi della giustizia gelide di quella penale
Pongono giudizio particolarmente positivo
Su queste norme ma consentono anche di pensare all'opportunità di approfondimento di al fine di evitare l'utilizzazione di magistrati in attività per le quali le loro qualità e la loro preparazione professionale non è necessario
Questo Consiglio ha notato due decisioni di grande rilievo generale di riferisco a questo incarica attuale
La prima nasce da una proposta
Fatta va bene allora diretto a far cancellare dalle norme legislative sugli arbitraggi
è ambientato nei contratti pubblici la partecipazione obbligatoria di magistrati nei collegi arbitrali
è stata approvata all'unanimità
Dal consiglio
A dimostrazione del giudizio diffuso sulla in opportunità di tale partecipazione ai fini della tutela dell'immagine del magistrato
Ai fini di un impegno Massimo nel lavoro giurisdizionale per i contrasti e le critiche inutile invece le nascondiamo e in conseguenza della rilevanza economica di talune attività arbitrale
Unanime è stata anche la decisione del primo dicembre scorso ricordata dal l'avvocato generale sui rapporti fra istituzioni pubbliche e magistratura
Sul ruolo di tutela e di garanzia del Consiglio superiore della magistratura riaffermato con fermezza
Sugli obblighi dei magistrati all'arrivo osserva densa come prevista dall'articolo sei del Codice etico per i magistrati nei contatti con la Scala
E sulle violazioni del segreto concernente l'iscrizione dei nomi nel registro degli indagati e le informazioni di carattere garanzia e sugli obblighi di controllo da parte dei capi degli uffici l'unanimità esclude
Che si tratti
Di una prima di grida manzoniane
Destinate a non produrre alcun estraendo ad essere facilmente derogato
Ad un'attenta riflessione non svolge
Che nonostante il livello delle polemiche Ina
U
Un ampio Ina questa unanimità è stata determinata dal prevalere dà il senso dello Stato rispetto a qualunque altra spinta a qualunque particolare c'entra esserne soddisfatti dare atto al CSM di quote del livello di questa decisione
E intraprendere una a base per un mondo può mille novecentocinquantacinque che per quanto riguarda il tema della riservatezza e ambiente ovviamente altri temi e iniziando con un richiamo del procuratore generale presso la Corte di Cassazione nella sua discorso inaugurale
Debbono al più presto venire in evidenza indecisione problemi endemici importantissimo anzitutto la riforma dell'ordinamento giudiziario
Per il quale il Consiglio superiore della magistratura già un diritto di pare
Deve avvenire in modo organico e in questo ambito bisognerà ad esempio decidere sulle incompatibilità fra parenti e affini
E guai e su quella fra coniugi divenuta sempre più rilevante per l'ingresso gratuito in magistratura no ogni anno più ampio di donne e altrettanto nella poca oggi questa rapporto di coniugio non è regolato da legge ma sulla base di normazione secondaria spesso inosservata
Solo nei grandi uffici giudiziari infatti sono possibile quelle regole di di cito fra virgolette misura nell'isolamento giurisdizionale che teoricamente evitano la incompatibilità ma gli studi associati rendono inefficace di fatto io leggo o pochissime parole da dire
E
Mi riferisco alla disciplina dei magistrati
Che è affidata a norme che non prevedono specifiche violazioni
A norma del mille novecentoquarantuno
Ove
Che avrebbero meritato una previsione per quanto riguarda il rinnovo
Non essendo assai trovato un rinvio ad hoc per la disciplina ci si adegua al vecchio Codice di procedura penale ancora vincente per quanto riguarda la disciplina dei magistrati
E che non si capisce come possa andar bene per questa disciplina quando
Ritenuto ci sono le crisi certamente tutti dovremmo tener presente che non è bambine dove Stato ritenuto adeguato per la giustizia
A decidere
è una sanzione pletorica
In più collegi di residenti per impegnare maggiormente nell'approfondimento dei singoli casi
L'attribuzione di tutte le competente soltanto al consiglio al plenum del Consiglio
è del tutto in contrasto con la esigenza di un'attenta disamina sollecita decisione delle più importanti in materia
Il plenum non può conoscere decideremo un'attenta valutazione le tabelle
E il presidente delle corde
Il procuratore generale ci Mario per quest'anno l'incarico proprio di esaminare il nel distretto di Roma ma sicuro che non è facile giungere a fare da la valutazione ci rifacciamo senso di fiducia quello che decide il consiglio giudiziario
è assurdo che il plenum decida sul collocamento in malattia o in maternità
è impossibile che sia in grado di approfondire la qualità degli aspiranti vice Pretori viceprocuratori onorari di quelle dei giudici di pace e così via
Nella sostanza il plenum si deve limitare ad assenzio decisioni formali nella fiducia verso i Consigli giudiziari e verso le commissioni che esaminano preliminarmente i controlli possono avvenire soltanto in commissione
Con una indagine da parte di uffici giudiziari
Bisognerà quindi attribuire maggiori poteri
Anche agli organi periferici e la magistratura
E mi riferisco ai Consigli giudiziari
Sul piano della tutela dei singoli magistrati e della loro garanzia anche ai fini della carriera
E del buon funzionamento la giustizia il consiglio dovrà seriamente valorizzare l'opera dei tanti magistrati tanti tanti tanti
Che il privilegio rispetto alla pubblicità della loro attività
Il silenzio
Il silenzioso e meticoloso lavoro ad esserci
Il che è segno assai spesso per non dire sempre
Di Massimo senso dell'indipendenza dell'autonomia comunque di maggiore indipendenza e autonomia di quelli che la proclama rumorosamente non vi piace
Uno dei problemi più scottanti che attiene al funzionamento dall'amministrazione della giustizia
è quella della Bruni la scopertura delle sedi meno gradita in particolare di quelle questo Pd non riguarda il distretto di Roma il quale non ha l'ha scovato una sì non ha che forse patologica scopertura d'e posso assicurare occasione mi sono portata realizzati che tuteli i posti vacanti sono stati messi a concorso e che fra questo mese e prossimo mese verranno anni seppure
La decisione
Per quanto riguarda
Indi dei posti vacanti
Nel distretto di Roma molto difficile perché le domande sono perlomeno venti volte il numero dei posti da assegnare e quindi ci sono da esaminare non poche non poche domande
C'è un problema però nei vostri
Che sono fisiologicamente normalmente scoperti
Su un piano molto ingente si è provveduto a prevedere nel concorso bandito in dicembre
Che alcune sedi e i concorsi per le quali sono rimasti ripetutamente senza aspiranti o senza aspiranti legittimati dello stesso agli effetti pratici possano essere assegnate ai magistrati aspiranti non
Cioè può essere discutibile ma forse è l'unica strada
è stato deciso a dicembre di mettere allo studio soluzioni che è presente
Un incentivo non economico
E prevalentemente di punteggio definire tramutamenti per i magistrati che si trattengano un tempo più tempo ancora determinare oltre il minimo richiesto nelle sedi a rischio disagiati anch'essa poco da determinare
è da ritenere impossibile giungere alla conclusione dello studio prima di bandire il prossimo concorso
Che dovrebbe essere in prima linea
E prima delle assegnazioni dell'assente dagli auditor crediamo che questo possa essere un contributo non certo sul piano locale cuffia
Generale
Per miglior funzionamento dalla giustizia nel mille novecentonovantaquattro il precedente Consiglio
Lo dico da avvocato agli avvocati pensavo
Al via Locatelli
Si è occupato dell'attuazione dell'articolo centosei ultimo comma della Costituzione
Decidendo il senso favorevole alla immediata attuabilità della norma senza necessità invoca disposizione legislativa ordina
Io mi auguro che il mille novecentonovantacinque possano registrare le prime nomine al Consigliere di Cassazione gli avvocati e professori ordinari addirittura evidentemente con meriti realmente i segni per me era ed è il seguente
No perché credo anche John risolverà i problemi della giustizia stuccatura perché consentirà una maggiore partecipazione o pace partecipazione esterna ai lavori se ne accorge
Il legiferare non spetta al consiglio superiore dalla magistratura spalla spetta al Parlamento però credo
Che si dovrà chiedere
Che vengano adottate non poche norme per risolvere i problemi della giustizia e io ne ho già citato alcun bisognerà esaminare l'opportunità di una riforma profonda del rito civile io non credo alle
Riforme
Del livello di quelle di quelle adottate per risolvere i problemi del rito civile
Bisognerà chiedere una regolamentazione delle misure cautelari Benarrivo ogni reazione più vicina della illegali
Alla delegato del codice di procedura penale o in direzione di un ampliamento di controllo controlli che possono essere ha fatti attraverso l'aumento dei poteri del G infortuni attraverso l'attribuzione di competenze alle procure generali
Io personalmente mi auguro che non si parli più di soluzioni politiche per Tangentopoli
Che somigliano molto ad amnistie perché non si parli di un imprenditore edile dell'azione in sembra nel campo d'argento
La soluzione valida è quella giudiziaria
E per quanto riguarda Milano il CSM sa a favore con ampliamenti negli organici ecco
Ecco un copertura immediata degli uffici tutte le in posti vacanti negli uffici interessati
E quindi su questo tema bisognerà chiedere che non si legiferi nonché sinergici
Al Governo al Parlamento dovrà essere richiesto che si provveda alla revisione delle circoscrizioni
Senza la quale continueremo ad andare avanti
Con strutture vecchie
Vorrei dire sono a Roma verde non non verrò percossa o se dico che in Piemonte le strutture sono ancora quelle del Regno del Piemonte
Anche per il numero dei tribunali siamo molto indietro è per l'accorpamento di quelle minime e per la realizzazione di uffici giudiziari attorno alle metropoli dove esistono problemi del tutto tra e dando il Consiglio superò dalla magistratura ha già portarlo avanti ma non è giunto alla conclusione la rielaborazione degli organici in relazione valutare del carico del carico di lavoro
All'iniziativa governativa è già stato chiesto va anche il Consiglio superiore ritiene di doverlo chiedere la realizzazione dei migliori strutture edilizie per Roma l'origine dei mali sono la costruzione del palazzo quindici un errore
Un errore
Spavento
E forse credo che la magistratura Gradisca anche l'approvazione di testi unici
Che evitino di dover fare delle spaventose le ricerche soprattutto le elaborazioni giurisprudenziali
Spesso soggetta io mi scuso se ho superato i dieci
Ho seguito con attenzione l'ho apprezzato vivamente il discorso inaugurale del procuratore generale formulò tutto il distretto dal presidente dalla corte d'appello all'ultimo udito diamo pure i migliori per un buon mille novecentonovantacinque e nel rivolgere loro non lo ricordo insieme un saluto a tutta la pista
Allora alla valorizzazione Gianfranco Tatozzi in rappresentanza del ministro di Grazia e Giustizia
Signor presidente nel tentativo di contenere al massimo
Il tempo o mi limiterò alcun sintesi di una pianta in relazione redatta dall'onorevole ministro di grazia e giustizia tutte le cerimonie inaugurazioni questa notizia
Innanzitutto la giustizia civile
Giudizio civile
Del resto l'ambito il quale gran parte dei dei cittadini sente soprattutto le carenze e la crisi dell'attuale momento l'amministrazione della giustizia
L'intollerabile lentezza dei nostri processi civili più volte denunciati da organismi internazionali
Si risolve in un sostanziale rifiuto di giustizia che favorisce molto spesso la ricerca di forme alternative legali di tutela dei propri diritti con il conseguente verificarsi illeciti penali
La situazione è ancora caratterizzato da una crescente tendenza del processo d'insieme dell'eccessiva lunghezza dei tempi di definizione degli stessi
Ciò ha determinato un notevole contenzioso nei confronti dello Stato italiano davanti alla Commissione europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo
Il dato più allarmante intatti
E che dà la misura dell'esposizione internazionale del nostro Paese a causa della lunghezza dei tempi processuali
E la presentazione novantaquattro impegna mille seicentonovantuno ricorsi alla commissione europea
Al fine di porre rimedio ad una situazione tanto pesante quanto negativa anche dell'immagine internazionale del nostro Paese
è stato ripresentato il diktat questo governo si vede che il cardinal discute della generazione di giudizi e in previsione di un'equa riparazione in caso di violazione del termine ragionevole del processo
Alle impellente necessità di ridurre i tempi del processo civile collegata all'approvazione della legge sei dicembre novantaquattro numero seicentosettantatré
I conversione del decreto-legge sette ottobre mille novecentonovantaquattro numero cinquecentosettantuno relativa all'entrata in vigore delle importanti riforme concernente il nuovo processo civile e l'istituzione del giudice di pace
Si è giunti così al termine di una non breve travagliate vicende a stabilire definitivamente le date invece trenta di aprile del primo di maggio per la Cina operatività del Grifone
L'ampliamento e la competenza di un giudice onorario determina una consistente diminuzione perlomeno si spegne
Del carico di lavoro timbratura che si erano fusi imposta condizione di utilizzare al meglio gli strumenti offerti dal nuovo ordinamento processuale
E logica può diventare un incontrollabile aumento del contenzioso della magistratura del lavoro
La legge quattro luglio novantaquattro numero quattrocentotrentadue con la quale è stato convertito in legge il decreto sei maggio mille novecentonovantaquattro numero duecentosessantanove recante riparto
Della giurisdizione in tema di controversie di lavoro del personale degli enti pubblici trasformati in enti pubblici economici società disponendo delle controversie attinenti al vecchio di rapporto di lavoro svolto sia anteriormente alla trasformazione continuino ad essere attribuiti alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo
Tende troppo valutare l'incidenza sulla giurisdizione ordinaria della privatizzazione del rapporto di pubblico impiego
Inoltre nella prospettiva di risolvere i problemi di tempi più lunghi del processo di espropriazione immobiliare da qualcuno peraltro sottolineato anche in questa sede
è stato già definito il relativo schema di disegno di legge anche se la crisi di governo ne ha impedito l'approvazione da parte del Consiglio dei ministri
L'idea espressa nel suddetto schema e in quello di delegare ad inondare le operazioni in campo immobiliare e per i crediti garantiti da ipoteche o speciali riattribuire alle banche
Incendi autotutela la gestione della vendita e dire la distribuzione del ricavato intervento dei giudici viene limitato all'ipotesi Gilead o composizioni su singoli atti espropriazione
Sempre a piedi deflazionare il carico di lavoro dei giudici civili e di consentire i migliori condizioni di gestione la giustizia civile è stato predisposto lo schema di disegno di legge concernente la riconciliazione in sede contenziosa non contenziosa e stragiudiziale
Onde operare un rilancio di assunzione in conciliativa non contenziosa al fine di scomporre l'attuale modello monolitico dell'apparato giurisdizionale introdurre modelli alternativi di risoluzione delle controversie
Bettini segnalato che impieghi quindici la ricorso è stata insediata la commissione dei magistrati avvocato e professore universitario
Presieduta dal professor spazia con l'incarico di elaborare un progetto di complessiva revisione il normativa del processo
Un tema intimamente collegata al funzionamento della giustizia civile quello delle informatizzazione divergenza
Al fine di garantire un giornale sarà il funzionamento degli uffici giudiziari vedere civili e si è infatti privilegiata nella stesura del piano informatico la informatizzazione dei relativi servizi
Tutto ciò compatibilmente con gli stanziamenti per la giustizia infatti la recente legge di bilancio caso che la situazione della finanza pubblica non ha consentito quegli incrementi da tutti auspicati
L'importo definitivo destinato al settore giudiziario parli
Sette mila quattrocentocinquantasei miliardi pari
Allunga il nove per cento zero nove per cento della spesa finale dello Stato pressoché identico a quello dell'anno precedente in questo è già molto da delle condizione disastrosa della finanza pubblica
Sempre per il novantacinque si prevede di utilizzare i fondi destinati all'edilizia per gli arrivi la realizzazione di lavori che interessano oltre ad altre città Roma Milano Firenze voluto e a Reggio Calabria
Un discorso asseriva fatto per l'individuazione delle strutture edilizie che dovranno ospitare gli uffici del giudice di pace
Da un riscontro fatto presso i comuni in cui spetta per legge il compito di apprestare contabilizzare i veri in uffici risulta che dell'ottocento cinquanta siti prendeste settecentonovantotto sono già pronte
Ebbene se si sta provvedendo ad inviare i nuovi grazie ad un occorrenti per il funzionamento degli uffici
Per le rimanenti trentuno siti sono stati individuati relativi morti e si è comunque avute assicurazioni circa la loro disponibilità entro il trentuno marzo mille novecentonovantacinque
Sulla base dei dati acquisiti si può pertanto in vinile che sussistano tutte le condizioni perché il nuovo organo giurisdizionale possano iniziare ad operare con le migliori premesse
Al riguardo va ancora evidenziato che sono già state deliberate fenomeni di tre mila ottocentottantasei i giudici di pace pari all'ottantuno il novantasei per cento di quattro mila settecento posti scuri
Per l'esiguità si dovrà procedere senza il disegno di del decreto-legge sentiti ottobre novantaquattro mila cinquecentosettantuno della relativa legge di conversione alla pubblicazione di posti vacanti
Inoltre sono in fase di avanzata ordinazione le procedure per la copertura di posti in ruolo ovvero il personale amministrativo previsti nelle piante organiche dei istituendi uffici
Nel quartier generale potenziamento degli sforzi gli uffici giudiziari ben specifico rilievo l'attività svolta per l'adeguamento degli organici
Per quanto riguarda i magistrati dei novemila centonove posti previsti in organico ne risultano vacanti allo Stato mille duecento
Per arrivare alla copertura dell'organico quindi espletamento dei concorsi per trecento posti ciascuno si stabilirono già predisponendo due bandi di concorso per trecentoundici politiche grave spietati nel mille novecentonovantacinque
Va ancora rilevato che stanno completando il brindisi tirocinio duecentonovanta uditori che si presume abbia assumerà con un fucile
Quanto al personale amministrativo percorso nel novantaquattro si è provveduto all'integrale copertura dei posti di assistente giudiziario
Ed è ancora sono stati coperti quasi per intero i posti del personale Hubner
Le visite i ragazzi saranno colmate con la nomina dei vincitori in tour procedure concorsuali infastiditi espletamento
Per la migliore distribuzione del personale sul territorio
Si provvederà Abba comprenda revisione delle dotazioni organi di tutti gli uffici giudiziari sulla base i nuovi indici di lavoro che saranno elaborati da un apposito gruppo di studio
Che il prossimo di prossima istituzione la settimana prossima per i sindacati dal presidente dell'istituto centrale statistico
A questo problema collegato quello che la rideterminazione della geografia giudiziaria
Cundari sì dovrà Gardini direi tenendo conto dei lavori della commissione ingerita
In tale ambito saranno opportunamente esaminate impossibilità di intervenire alle istituzioni giudice unico di primo grado
è stato inoltre approvato dal Consiglio dei ministri
In una delle ultime sedute del Consiglio dei ministri
Il disegno di legge che dato azioni all'articolo centosei della Costituzione faceva riferimento
L'avvocato pazza poco prima
Nella parte in cui prevede la chiamata meriti insegna agli uffici consiglieri di Cassazione di avvocati professori universitari e in quello recante norme per l'accelerazione delle procedure relative al concorso per l'accesso alla magistratura ordinaria
Al fine di ridurre il più possibile quei tempi che sono sempre stati considerati causa e la mancata copertura integrale dell'organico dei magistrati
In tema di ordinamento giudiziario di grande rilevanza appare lo schema di disegno di legge recante responsabilità disciplinari incompatibilità per i magistrati ordinari che il TAR già tratto per la presentazioni altre la Presidenza del Consiglio
In merito alla disciplina degli incarichi extragiudiziari è stato predisposto uno schema di regolamento attuativo del decreto legislativo numero ventinove del mille novecentonovantatré
Che attualmente pellicce prescritto pareri all'esame sia del Consiglio superiore della magistratura che del Consiglio di Stato
Sulle ispezioni ministeriali non si può che ribadisce quanto già affermato quindi si istituzionali attraverso e attraverso i mass media
Il loro uso è stata e sarà sembra del tutto corretto e conforme alla legge essendo finalizzato all'esercizio delle delicate funzioni di vigilanza e controllo uffici giudiziari affidati al Guardasigilli
Anche in funzione dell'accertamento di eventuali fatti o comportamenti rilevanti sotto il profilo disciplinare
Si ritiene inutili oltre che doveroso per comprendere il significato sfida esplicata a tale riguardo nell'ultimo periodo novantaquattro espongo i dati relativi al numero delle ispezioni dell'inchiesta effettuata sventolando nell'ultimo quinquennio
In particolare sono state espletate in treno trecentotrentatré ispezione ordinaria nel novanta duecentocinquantaquattro novantuno cento cedendo domanda dunque centotrentatré che non mandare i trecentoquattordici nel novantaquattro
Dal novanta ad oggi centosessantadue sullo smog sono stata ispezioni farvi straordinario delimita sono stati insigniti disposte venti inchieste rinnova ventisei nel novantuno trentotto novantadue e ottantanove negli anni novanta tre novantaquattro fino all'insediamento del nuovo governo
Da tale data ad oggi sono stati affidati trenta incarichi richiesta
Nel settore del diritto penale sostanziale e processuale l'impegno prioritario del ministero è stata finalizzata alla giuria all'attenuazione dei carichi di lavoro degli uffici giudiziari
Il consentire conseguentemente la rapida accelerazione dei processi si operato attraverso opportune ulteriormente inerenza anzitutto sia adeguato sembrano ormai ridotti gli ambiti di possibilità di intervento
Sul piano più strettamente processuale va segnalata l'urgenza di un riequilibrio il sistema Falco specifico riguardo ai rapporti tra pubblico ministero e indifesa ed al ruolo del giudice delle indagini preliminari
Merita particolare rilievo i disegni di legge presentato alla Camera in materia di misure cautelari il diritto di difesa Tissi collega Grillini ispiratrici del precedente decreto legge quattordici luglio novantaquattro numero quattrocentoquaranta no che all'evidenza di proposte parlamentari che sono state avviate nel corso dei lavori in atto alla casa dei deputati
Il dieci in avanzato stato di Sacchi trova oggi il consenso di tutte le forze politiche e sua affrontare tematiche più importanti
Il quadro nel delicato bilanciamento tra le esigenze investigative la libertà personale dell'imputato apportando alcuni necessari correttivi alla disciplina vigente
Sempre nell'ottica di un adeguamento delle disposizioni codicistica alle istanze di riequilibrio da tutti i sostegni destava istituito un'apposita commissione di studio presieduta dal professor Giovanni Conso
Per alcuni procedimenti penali in fase istruttoria con il vecchio rito
Primo fra tutti quello concernente la strage di Ustica pentito rientro
Si è proceduto con legge ventidue dicembre novantaquattro numero settecentodue a proroga rispecchia territoriale delle disposizione fino al trenta giugno Stile Novecento dodici
Una delle ultime iniziative Gasperina ambito processuale in quello schema di disegno di legge trasmesso al Consiglio dei ministri ma approvando per la crisi di governo
Che rivede la competenza territoriale dei procedimenti penali nei quali un magistrato assume la qualità di imputato di persona offesa volgare Giada del reato
In sintonia con le indicazioni provenienti dal CSM il luogo dell'attuale Silvio si è individuato in diverse lingue di determinazione della competenza e Rita la cosiddetta competenza reciproca tra cinico
Sul fronte antimafia la lotta al crimine organizzato ha costituito l'impegno principale per il ministero
Grande grande distante inoltre l'attenzione al tema della razionalizzazione della gestione dei collaboratori di giustizia evidenziano al quale nessun tipo di antico riunito può essere addebitato l'impegno del governo
La riflessione incentrata sulla separazione degli organi di investigazione dagli organi d'improvviso di protezione espunta materia insistenti grazie giustizia e dell'interno hanno costituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti dell'uno e dell'altro dicastero il gruppo elaborato lo schema articolato riguardante la protezione dei collaboratori di giustizia che esista già varato condivido iscritte ad oggetto concluderlo della giustizia
Un importante successo nell'attività di contrasto al crimine organizzato ha segnato la conferenza internazionale svoltasi recentemente a il ministero ha risposto il rapporto italiano alla conferenza ed ha preso parte in varie forme all'attività organizzativa sia logistiche anche in centinaia
Il risultato della conferenza riflessi nelle dichiarazioni politiche il piano d'azione globale rispecchiano le aspettative di italiani su tutti i versanti
Nel segno della continuità con l'impegno profuso dall'italiana ha voluto i prossimi mesi saranno dedicati alla programmazione di seguito dei registi alle misure prevista a Napoli sia nell'ambito del programma triennale delle Nazioni Unite sia degli altri competenti fonti internazionali
Alla problematica della vendita organizzata è collegata a guidare la sua avventura il Governo ha presentato l'apposito disegno di legge con i quali si desuma forzare da un lato la repressione i binari e dall'altro si è istituito un sistema di finanziamento attraverso un apposito fondo per alleviare la situazione ha preso denaro atta a scongiurare l'attività concernente la giustizia penale rapporti con l'estero è stata più intensa nel corso del novantaquattro soprattutto nel campo delle graduatorie degli stravizi
Cioè richiesto dal fatto che gli attività d'indagine ritardi fenomeni criminosi del presentano costanti aspetti di collegamento internazionale
Tanto i fatti di collezioni quando quelli relativi alla criminalità organizzata hanno comportato lo svolgimento dei congressi attività da parte del ministero sia sotto il profilo fisico quantitativo che qualitativo
L'enorme mole di lavoro svolto dal ministero questo importantissimo settore dimostra come DRG l'assoluto rispetto dei diversi ruoli istituzionali delle rispettive competenze la collaborazione dello stesso ministero gratuita giudiziarie rappresenti la condizione indispensabile per obbedire al ministro la necessaria
Con venticinque
La politica penitenziaria si è sviluppata negli ultimi anni
Ha operato prescrizione dell'ambito applicativo di benefici penitenziari in danno di soggetti condannati per delitti di natura mafiosa
Per ore a regime di maggior rigore sono previste solo dinanzi un atteggiamento di collaborazioni processuale indicativo dell'avvenuto superamento di lega con le associazioni criminali di appartenenza
Ho quindi dirsi che regime penitenziario è particolarmente attento alle esigenze di sicurezza della collettività
Esistono ammenda attualmente per i detenuti in più pericolosi alcuna riunisce come peraltro si evidenzia esprimendo pareri favorevoli alla proroga il prossimo venturo l'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario
Resta però l'opportunità di pensare ad una complessiva revisione delle norme ordinarie ordinamento penitenziario per assicurare al sistema di organicità ritorni pesante sovraffollamento che impedisce qualsiasi seria politica di trattamento rieducativo
I DAR enorme si è ritenuto necessario e urgente agitazione specie per ciò che riguarda i presupposti e le caratteristiche alcune misure alternative alla detenzione
Il disegno di legge sulla materia previdenziale ancora all'esame del governo costituisce pertanto un primo passo verso l'obiettivo della razionalizzazione ed al contempo rappresenta una risposta ad alcune delle esigenze più impellenti del mondo delle carceri
A questo riguardo la precisa che l'obiettivo da conseguire in tempi brevi e quello della netta separazione e quindi inutilizzabili da definito ed all'interno di Rebibbia Diario intimo di giovani adulti dagli ultrà in cinque
Dovrà essere altresì assicurata la diversificazione di tali istituti per detenuti comuni istituti riservati addirittura ha dato quindici pericolosità
La situazione in questo settore
Del della giustizia nel settore giustizia minorile e in fasi crescente evoluzione e novantaquattro infatti per la prima volta sono stati assegnati delle dotazioni finanziarie autonome all'ufficio centrale per la giustizia
Il quale proprio nel corso del novantaquattro basso alle convenzioni internazionali materia di trattamento di minori è stato individuato come autorità centrale un farà capo di tutta l'attività in cooperazione internazionale in questa materia quando è stata fin qui rappresentato solo la sintesi del lavoro svolto con impegno delegazioni visti inutili i sentimenti impegno profuso nonostante il Ministero di Grazia e Giustizia rivissuti prima tutt'altro che sereno
E spesso arroventato da basta esterno fosse eccessivamente pone
Occorre quindi continuare a lavorare con rinnovata energia e con uguale spirito di servizio per consentire la distruzione dei provvedimenti che sono stati già elaborando e permettere di identificare trattandosi in giù gli altri mali che affliggono il mondo della giustizia
Per questo è indispensabile degli alla cooperazione di tutti
A prescindere dalla distinzione dei ruoli per un dibattito serio il profilo e tengo da parte rancori e polemiche che certamente non giova all'interesse superiore istituzioni e della giustizia in particolare grazie
Signor Sindaco di Roma onorevole Francesco Rutelli
Però vado
Omonimo signor presidente procuratore generale
Di magistrati poi oggi signore e signorine ottenendo poi il saluto del sindaco particolarmente delicato dal momento in cui siamo giunti della
L'importante riunione di oggi non debba in nessun modo tentare di integrare le considerazioni tecniche certamente molto
Regnanti a partire dal vigorosa relazione che abbiamo ascoltato stamattina ma essere appunto un saluto
Da parte della città espressione di una riflessione sintetica
Su quale che giudizio
Nella situazione attuale
Io credo vorrei ridurre il mio intervento ad una considerazione di fondo
E cioè alla necessità che oggi noi possiamo
Dare al nostro Paese nostra comunità il sentimento di una svolta
Nella certezza del diritto
Nell'impegno per il rafforzamento dalla legalità
E se posso sintetizzare in una parola sola ad una ripresa di credibilità dello Stato in tutte le sue articolazione pensa questo si debba vedere ciascuna posizione differente si trova a dire la funzione che si trova a esercitare ci debba trovare un po'tutti in un momento difficile della vita nazionale
Impegnati assieme
Cioè una riflessione Vacis per tutelare lo Stato e la sua credibilità
E di permettere la ripresa di fiducia la nostra società
Credibilità innanzitutto dalla magistratura per cui io posso dire non portarvi il saluto della città della città intere
In cui fa sentimento di fiducia di gratitudine da parte dei cittadini
Certamente questa fiducia come nei confronti di un'istituzione sempre legata all'esercizio di questa funzione con efficacia con efficienza con equilibrio
Ma io credo che a Roma complessivamente questa realtà si verifichi e penso che tutti siamo accomunati come azienda la relazione mezzo ripeto con vigore
In una ricerca di una giustizia che sia efficiente e rapida lei citava
L'autore del fatto che in un'alternativa per il giudice scienziato e uomo integerrimo forse si debba scegliere secondo io credo certamente si stenta a scegliere sia il conoscitore attento delle regole della scienza giuridica sia una persona inflessibile appunto essa moralità credo che il cittadino si aspetta innanzitutto l'efficacia e la prestazione della
Funzione giurisdizionale ai suoi diversi livelli e che credo che lo sforzo che voi esercitate in questo senso sia
Guardato vissuto come grandissimo rispetto credibilità significa però credibilità il potere politico e di altre in realtà che poi sono decisive anche se magari non il minore rilevanza istituzionale nostra comunità potere politico
In parte attraverso nuovi sistemi elettorali
Le cose potranno devolvere bene io ritengo che a livello cittadino a conservarlo meglio indipendentemente dalla qualità dell'operato di questo o quell'amministratore perché c'è un rapporto diretto di fiducia tra cittadino il l'amministratore eletto e quindi c'è una condizione di verifica costante e anche ravvicinata
Con più fatica ci si sta avvicinando in questa direzione anche per ciò che riguarda il parlamento e l'esecutivo nazionale ci auguriamo malformazione un nuovo governo venga un clima di serenità e la la fissazione di queste regole
Di cui certamente avvertiamo tutti la necessità ci porti verso sistema nuovo stabilità che garanzie di certezza e non instabilità e sotto il giudice preoccupati rispetto a quanto è avvenuto negli ultimi mesi diversamente dalle aspettative
Ecco sulla scelta
Per voi io sento molto la responsabilità nel legame
Tra le finalità di miglioramento urbano e condizioni che poi determinano una la crescita del crimine viene dell'illegalità
E vero però non è solo una valutazione sociologica e in quanto tale non sempre appropriata
Quella per cui una crescita distorta dalla città e criminogena
Fondo mai sappiamo che a Roma vivono settecento ottocento mila persone in quartieri che sono nati legalmente
Cioè quartieri abusivi
E certamente la sanzione non è stata sufficiente purtroppo l'evoluzione della legislazione non ha favorito la severità e rigore rispetto ad una crescita ordinata dalla città che sia rispettosa dell'ambiente sia rispettosa dei valori economici sono collegati in questo però appunto di un sentimento generale del rispetto della legalità
Che quando attuali nella tua comunità un terzo un quarto addirittura i cittadini che vivono in un contesto illegale è certamente diminuito in partenza
è un nasce questo io ritengo da porre definitivamente e mi auguro che in questo senso si adoperino parlamento governi della Repubblica
Però quando parliamo di una situazione criminogena la nostra comunità certamente sappiamo sono molti altri i fattori e certamente anche quello dei ritardi dell'amministrazione
E a questori perché mi sento particolarmente legato come il dovere di responsabilità perché sappiamo benissimo che se i ragazzi oggi nelle nostre periferie non hanno lavoro
E Roma purtroppo è al crinale
Tra un Centro-Nord del Paese dove lavoro sta tornando dove la situazione occupazionale non è così grave e uno al centro sud dove la situazione è gravissima pesce Roma è anche a nel mezzo di questo quadro indiscutibilmente soffre assai la sera grazie a una società non trovano lavoro
E vivono in quartieri brutti degradati senza servizi senza funzioni essenziali la situazione è pesante e certamente non può supplire l'esercizio della attività della magistratura
Per il ripristino di condizioni di vivibilità e dunque il rispetto della legalità e di vita di convivenza serena e ordina certamente abbiamo problemi grandi con alcuni sentimenti dell'immigrazione nel nostro Paese
E come accennato alcune parti di coloro che
Vivono oggi nei campi nomadi questo esige uno sforzo armonico delle istituzioni diciamo della nostra comunità
Forse mi sono preso qualche polemica nei giorni scorsi perché ho chiarito che uno spirito di accoglienza Chieri pregiudiziale in una città che ha le caratteristiche storiche e la vocazione universale
Che ben altra presenza senza la chiesa il particolare assicura facilità
è pregiudiziale l'accoglienza però occorre individuare e colpire le attività illegali si determinano io penso al racchette allo sfruttamento prostituzione una collezione addirittura alla conduzione addirittura in schiavitù di alcuni elementi specialmente tra i bambini tre ragazzi
Della di di alcune parte di questa comunità immigrata è fondamentale avere questo proprio perché la stragrande maggioranza di immigranti vivono ambasce vengono qui per svolgere un lavoro onesto e contribuiscono nostra comunità
E proprio per questo per impedire che un atteggiamento xenofobo coinvolga la maggioranza e l'opinione pubblica occorre isolare e colpire coloro che ad un comportamento disonesto invece e si atteggiano
Nel conclude vorrei ci sono oggi i rappresentanti della stampa
Credo che in questa ripresa di credibilità sia importante lo può fare e fa la magistratura un'amministrazione lui altri organi dello Stato è anche molto importante come fa la stampa
Se cioè la stampa scrive
Con correttezza riporta con fedeltà la la realtà in cui viviamo imprenditori che mettono più Energia per produrre lavoro magari anziché una direzione di di vendita e le banche tutti i riferimenti all'usura indubbiamente richiamo anche la necessità che il sistema bancario sia più flessibile più aperto più disponibile aiuti a sottrarre i gli operatori vincoli soprattutto da una condizione di difficoltà alla quale oggi è un momento difficile si trovano concludo per dire
Qui sto c'è volontà di collaborazione da parte dell'amministrazione civica ed è una volta di collaborazione totale e nelle altre la voglio sottolineare sottopone punti di vista nel rispetto dell'autonomia assoluta delle funzioni assegnate due punti di vista allo svolgimento del vostro compito quando dico del voto dico l'intero mondo degli operatori la giustizia quindi penso agli avvocati in cui voleva il mio saluto Njoku un sincero e c'è un problema di sedi e quindi strutture carenti
Ribadisco la disponibilità che ho già avuto modo di esprimere lentamente vela ma sottolineo questo romanzo fondo inquadrate giudiziario e questo quando sento dire qualche ufficio giudiziario si vorrebbe portare a Tor Bella Monaca mi vengono residenza no i capelli ma
Credo che obiettivamente inquadrata giudiziario questo Prati Mazzini ma mi chiedo se non sia più ragionevole oggi prima di assieme naturalmente l'intervento strutturale la gara la soluzioni nuove di nuovi edifici
Pensare in tempi rapidi all'acquisizione Dini edifici esistenti
Che potrebbero essere rapidamente convertita agli atti rapidamente convertiti e di conseguenza proteggono dal mattino lo dico come un concorso alla soluzione del problema ad esempio sappiamo che la RAI a avviato la dismissione o almeno ha annunciato la volontà Oriente nello stesso edificio di viale Mazzini
O altri edifici in via Teulada va bene il Comune disponibile gliel'ho detto personalmente al consiglio d'amministrazione della RAI comune disponibile a dare il la più rapida ma hanno sostegno perché si possa ottenere soddisfacimento dei bisogni degli uffici giudiziari anche attraverso le procedure semplificate ovverosia anche attraverso l'ideazione locali che ci accingiamo per esempio a poter alcuni utilizzare in vista della rilocalizzazione di altre funzionigramma nuove località dove ci saranno uffici e sedi direzionali
Ho visto la Finmeccanica ha preso l'edificio bravo Sommer testata su viale Mazzini lungotevere ci sono molte trasformazioni pensiamo con forza maggiore agilità la possibilità che alcuni di questi vengano attribuiti negli uffici giudiziari l'ultima questione riguarda i rapporti
E il controllo e l'esercizio dell'attività vostra nei confronti di attività la pubblica amministrazione io qui voglio dire che il non ci può essere per gelosia diciamo timore ma collaborazione e collaborazione esplicite
E voglio dire che per quanto mi riguarda riguardante noialtri quando c'è un magistrato che ci interroga parlo naturalmente del settore penale per chiedere conto
Dello Stato la pavimentazione delle strade di Roma bouclé
Per questo ci aiuta non c'è distrutta è utile e utile anche per noi ed è utile per noi anche perché ci aiuta a far venire alla luce magari quelle manchevolezze o nefandezze che talvolta la procedura amministrativa i collaudi o da altre opportunità di controllo non riescono ad attuare faccio un esempio che e sta molto vicino anche topograficamente
Alla Palazzaccio
Toccato a me di denunciare avvierà un'indagine amministrativa sulla pavimentazione di via un piano che è stata rifatta un mese fa che già era carente voglio sapere di trasmetterò trasmetterò contro l'emergenza i risultati di un'indagine amministrativa che a visto emergere clamorose manchevolezze derivanti forse da un fondo all'altro su da un mago dunque che ancora non è totalmente sradicare sterzare allora in questa chiave io dico
Senza protagonismi deteriori che non Giovanni naturalmente a nessuno un equilibrio con buonsenso ma non c'è dubbio che così come la magistratura un primo momento difficilissimo la vita razionale il merito storico
Di portarci contribuire portare al superamento della fase tangentopoli corruzione diffusa la vita politica ed amministrativa oggi forse alla magistratura spetta di concorrere con serenità con attenzione con equilibrio a mantenere una situazione virtuosa nei limiti del possibile tutti siamo tutti insomma non so se parliamo di uomini naturalmente fallibili e in cui operato sarebbe perfettibile Prodi sicuro
Le la l'attività
Occhiuta tenta severa di controllo tra la pubblica amministrazione lo dobbiamo dirlo non con fattore contrapposizione parlo esercitato ripeto con equilibrio
Ma come un fattore fondamentale di cui la città nel suo insieme non può che essere riconoscente e non può che apprezzarla per la parte di esso assicura al corretto e ordinato rapporto tra gli organi istituzionali per questo fine Novo il ringraziamento e l'augurio certamente al nome dell'intera città di Roma
Senatore onorevole Massimo Brutti
Quello con cui
Con particolare vigore l'avvocato generale dottor Franco Scorza affrontato nel suo discorso introduttivo
Il tema cruciale del Pubblico ministero della sua collocazione istituzionale
Io voglio dire che sono del tutto d'accordo con le sue considerazioni
In particolare con il richiamo alle necessità
Che siano rigorosamente mantenute rispettate le garanzie indipendenza del Pubblico ministero
Certo è possibile pensare ad ulteriori misure legislative
Ma forse ancor prima
Di amministrazione della giurisdizione che puntino a favorire la specializzazione dei magistrati del Pubblico ministero
Ma comunque due punti essenziali debbono essere tenuti fermi il primo è che l'accesso alla magistratura sia unico e selettivo allo stesso modo per i magistrati del pubblico ministero e per i magistrati giudicanti
Il secondo che resti ferma la connessione tra
Disfunzioni e la carriera dei magistrati del pubblico ministero e il circuito della giurisdizione il pubblico ministero ha bisogno di cultura della giurisdizione
E dunque per essere possibile passare dall'una all'altra funzione sia pure con dei garanzie con le cautele secondo le norme che si riterrà opportuno introdurre proprio lo scopo di favorire la specializzazione del Pubblico ministero
Se per esempio noi prevedessimo che nel caso di passaggio dalla funzione requirente alla funzione giudicante si debba anche cambiare sede se per esempio noi
Realizzassimo un aggiornamento specialistico effettivo per i magistrati del pubblico ministero potenziando la scuola del Pubblico ministero
Noi ci muoveremo in una prospettiva che raccoglie il senso di alcune proposte e dei temi anche sollevati qui dall'avvocato tremende trattati ma non
Prada a qualsiasi intenzione di asservimento del Pubblico ministero al potere esecutivo o di offuscamento delle garanzie di indipendenza che devono assisterlo del suo essere parte del circuito dalla giurisdizione
Le funzioni requirenti nel distretto di Roma
Presentano hanno presentato in questi anni
Problemi questioni aspetti di grande delicatezza più apprezzato la parte del discorso inaugurale dell'avvocato generale che a questo tema si riferiva
E voglio dire quindi riprendendo una formula giornalistica efficace è spesso usata negli anni passati
Voglio dire qui che se a Roma in questo distretto in questa sede giudiziaria
Restano sempre presenti e forti i listini interferenza
Poiché a Roma è il centro delle istituzioni politiche di gran parte degli affari
Tuttavia Roma oggi non è più il porto delle nebbie lo dico usando questa formula che può apparire corriva ma per sottolineare che un salto in avanti per un mutamento qualitativo nell'esercizio delle funzioni requirenti e più in generale dell'esercizio della giurisdizione qui c'è stato ed occorre che gli osservatori che riguardano dall'esterno le cose della giustizia lo riconosca
E Dio
Apprezzo la puntualità con la quale l'avvocato generale ha voluto richiamare la nostra intenzione su due grandi campi di esercizio pena iniziativa giudiziaria su due questioni drammatiche con le quali l'esercizio delle funzioni requirenti qui nel distretto di Roma qui in questa sede giudiziaria ha dovuto misurarsi il primo ancora una formula giornalistica riassuntiva prima di Tangentopoli
I reati contro la pubblica amministrazione secondo che l'avvocato generale con Iva sullo stesso piano rappresentato dalle designazioni nei servizi di informazioni di sicurezza
Spiegazioni che in certi momenti sono diventate non soltanto deviazioni nei servizi ma deviazioni dei servizi
Noi ci troviamo di fronte in questo caso ad un fatto rilevante
Che l'amministrazione e in un settore così delicato dell'amministrazione pubblica viene posto alle dipendenze di interessi particolari
Interessi di gruppi politici di governo interessi di poteri occulti i logge massoniche coperte o starò qui a ricordare alla vostra attenzione linea osservatori ed operatori che conoscono le vicende italiane come in una fase pur drammatica della storia del nostro Paese perché era la fase in cui era più alto l'attacco terroristico tutti i servizi di informazione e di sicurezza erano nelle mani della P due
I vertici di questi servizi appartenevano a quella loggia massonica coperta e detersivi
E l'altro aspetto e che la discrezionalità che pure propria dell'amministrazione pubblica che pure e così tipica di questo settore delicatissimo dell'amministrazione rappresentato ai servizi di informazione e di sicurezza viene strumentalizzata delfini che sono in contrasto con le leggi che con le costituzioni
E si esercita attraverso comportamenti inutile i dati bene ce n'è abbastanza per considerare questo terreno il terreno da cui ha avuto origine lo scandalo disgustoso dei fondi neri come uno di quelli sui quali il controllo giurisdizionale deve essere esercitato con particolare rigore
Ed io vi dico che la istituzione parlamentare l'organo parlamentare che io ho l'onore di presiedere si giova del lavoro giudiziario
Si giova dell'attività giudiziaria che è stata compiuta in questi anni si giova dell'impegno dei giudici che con correttezza con senso di equilibrio con riservatezza sono andati avanti
Nell'accertamento delle responsabilità relative a queste particolari deviazione
Io voglio ricordare qui signor presidente poiché sto parlando dell'esercizio delle funzioni requirenti così importante in una sede giudiziaria come Roma anche indegno e la lealtà della polizia giudiziaria delle forze della polizia di Stato
Dell'arma dei carabinieri che hanno in questi anni dato così grande contributo alla esercizio della iniziativa giudiziaria sia nella lotta contro la criminalità organizzata contro la mafia
Sia nell'impegno difficile a portare alla luce responsabilità gravi connesse ai poteri occulti
Alle deviazioni dei servizi segreti ai reati contro la pubblica amministrazione molte cose
Sono cambiate in questi ultimi quindici anni a Roma
Quindici anni io credo che sarà opportuno commemorare insieme nel giugno del mille novecentonovantacinque
Un magistrato romano barbaramente ucciso proprio nel momento in cui l'attacco contro lo Stato democratico era più pesante sembrava invincibile
Mi riferisco a Mario Amato molti di voi ricorderanno come quel giudice fosse solo e come fosse stato soggetto persino ad avvertimenti intimidatori all'interno dello stesso palazzo di giustizia
Io credo che sarà nostro dovere ricordarlo nel giugno del mille novecentonovantacinque e trarne occasione da questo anniversario
Per una riflessione più complessiva sul modo in cui si organizza l'attività dei magistrati settled cosa hanno significato
Principi come quelli del coordinamento del lavoro della specializzazione del lavoro per campi di attività e di iniziativa il lavoro dei bulli abbiamo visto generalizzati nelle procure
Per la Repubblica più impegnati in questi anni nella lotta contro la grande criminalità nasce anche da quelle esperienze nacque a Roma e fu una delle prime sedi giudiziarie di introdurre questa modalità di lavoro
Proprio perché ci si rese conto che un giudice da solo contro avversari così potenti non ce lo poteva fare soprattutto se era solo prima della esposto ai colpi
Del nemico del nemico della legalità comunque esso si manifestasse criminalità organizzata terrorismo nero terrorismo rosso
Io mi sono sin qui sardo fermato Sui punti della relazione introduttiva che mi hanno sollecitato di più che mi hanno fatto riflettere ed ora concludo brevemente richiamando dopo la riflessione sollecitata dall'avvocato generale anche alcuni impegni alcuni impegni che devono essere nostri dei parlamentari di coloro che nella Camera dei deputati e il Senato rappresenterà i cittadini senza vincolo di mandato sono chiamati ad affrontare i problemi più urgenti che il Paese ha di fronte
C'è un problema che riguarda l'amministrazione della giustizia è un grande problema è un insieme di problemi
E ne abbiamo visto la diagnosi attenta e Calcutta già nella relazione del procuratore generale presso la Corte di Cassazione l'altro ieri
La giustizia civile al collasso
è una giustizia penale nella quale ad una crisi più profonda antica che viene da lontano si aggiunge oggi una domanda nuova è pressante dell'opinione pubblica del popolo alla quale noi non possiamo non risponde
Che il collasso della giustizia civile si impone alcune misure immediate ed urgenti l'entrata in vigore della novella del mille novecentonovanta anche con le correzioni che saranno ritenute e necessario opportune che dobbiamo studiare insieme subito
E inutile la contrapposizione
Fu questo con una parte del mondo dell'avvocatura ricerchiamo una soluzione perché imposta entrato in vigore subito la novella del novanta il giudice di pace secondo i termini che già sono stabiliti dalla legge che sono il risultato di una serie di proroghe
Ma intendiamoci i problemi della giustizia civile non si affrontano se non si ricorre a misure straordinarie per lo smaltimento dell'arretrato ed è su questo che noi dobbiamo misurarci nei prossimi mesi
Durante questo governo durante questa fase della legislatura che resta che io credo non debba essere sottoposta a Termini curatori perché davvero su un tema come quello tra giustizia civile rincontra la vita quotidiana dei cittadini c'è un problema di urgenza estrema e c'è la necessità di intervenire subito
E così per quel che riguarda la giustizia penale noi abbiamo bisogno di introdurre misure di sentimento e di accelerazione dei processi penali
Abbiamo bisogno di risorse e le risorse sono carenti abbiamo bisogno di Larizza riforma anche minima di alcuni meccanismi del Ministero di Grazia e Giustizia quelli che fanno sì del ministero di grazia e giustizia sia fra tutti i ministeri del governo italiano quello che non riesce a spendere i soldi che ha quello che spende di meno quello che ha più residui passivi
E poi il giudice unico di primo grado nel penale che consentirebbe di recuperare subito
Per lo meno ottocento giudice metterli a lavorare su altrettanti procedimenti invece di tenerli bloccati nei collegi
Sono misure che possiamo assumere e deliberare in tempi brevi così come io credo che in tempi brevissimi intervenire ma ragionevolmente con grande equilibrio sul meccanismo delicatissimo dei riti alternativi
Io non credo che si possa estendere al di sopra dei due anni
Il patteggiamento ma credo che si possa ricorrere ad un allargamento del giudizio abbreviato
Facendo in modo il dissenso del pubblico ministero Nunzia dubitativo favorendo insomma
Un riscontro più ampio a questo meccanismo ma su questo tema dei riti alternativi nessuno ha la verità in tasca quando c'è da intervenire su un codice che è un meccanismo delicato complesso Sorrento da profondi equilibri interni e necessaria la ragionevolezza l'impegno serio non la propaganda con la contrapposizione con il conflitto fine a se stesso ma alla ricerca di punti di accordo
Che noi crediamo possano essere favoriti da un nuovo clima politico e da un governo che pongano in primo piano della competenza rispetto e le regole
Queste sono le questioni fondamentali l'iniziativa legislativa alle quali noi ci impegniamo mi impegno io personalmente ma credo di poter rappresentare qui anche una forza parlamentare consistente
Cioè già un disegno di legge che arriva tra poco però io al Senato relativo ai temi per la custodia cautelare
Cioè la necessità di introdurre misure di equilibrio di riequilibrio tra accusa e difesa nella fase delle indagini preliminari
Di sono misure che noi possiamo approvare in tempi brevi per contribuire all'accelerazione dei processi penali per contribuire a quella equilibrata soluzione giudiziaria dei grandi drammatici in casi che sono legati al sistema però corruzione e rispetto ai quali cittadini ci chiedono o di chiudere non di passare oltre ci chiedono accertamento delle responsabilità
L'accertamento delle responsabilità punire i colpevoli scagionare gli innocenti
Tutte le misure che saranno volti a realizzare queste finalità
Nei tempi più rapidi possibili i tempi della ragionevolezza del riconoscimento dalla giustizia saranno incoraggiate aiutare sorrette per chi si muove con spirito di volontà buona dentro le istituzioni ed io credo che al di là della divisione tra le parti in conflitto questo spirito di volontà buona mostra spendersi possa realizzarsi
Esprimiamo una auspicio
Realistico non illusorio di un confronto serio e che infine prevalga la ragionevolezza
L'onorevole Senatore Antonio Belloni
Onorevoli magistrati punto vendita colleghi colleghi nel brevissimo intervento
Per alcune sottolineature
Relativi ai tanti gravi problemi della giustizia
Sottolineature che mi sembrano oggi particolarmente importanti e necessarie
Nel momento in cui assistiamo alla nascita di un nuovo governo che nelle dichiarazioni programmatiche sintetiche però ha taciuto per quanto riguarda proprio i problemi della giustizia
Che sono troppi
E grati e soprattutto urgenti che non consentono quindi
La relazione di golosa anch'io così la definiscono
L'avvocato generale ha introdotto varie tematiche
Ha indicato percorsi a puntualizzato
Il la visione della magistratura su alcune tematiche
Mi trova larghissimamente consenziente
La divergenza mia e per quanto concerne il problema della separazione delle carriere
Sono tranquilli forse una minoranza che ritengono opportuno
Che si arrivi ad una separazione delle carriere
Seppur vero che la fungibilità
Dei magistrati requirenti e giudicanti costituisca occasione motivo di arricchimento elevazione professionale
è altrettanto vero che noi vediamo in questa fungibilità uno dei motivi proprio per sostenere la opportunità della separazione delle carriere e nell'immaginario collettivo la fungibilità a mio avviso appare come un segno negativo
Ma non è su questo tema che intendo sotto il bando invece avremo altre sedi e occasioni per discuterne
Volevo sottolineare tra i vari problemi
Tempi in sintonia piena con la relazione
Quello della custodia cautelare
Che non è assolutamente intollerabile accettabile
Che possano essere strumento e mezzo per realizzare acquisizioni probatorie
L'informazione di garanzia
è una
Di quelle innovazioni che in all'atto pratico nella realtà quotidiana si sono trasformate indenne uno strumento micidiale
Che distrugge moralmente serratura fisicamente le cittadino teneva raggiunto occorre che in Parlamento il legislatore metà nave rapidamente ecco perché va be'emergenza non si possono inviare su questo versante per restituire all'informazione di garanzia il ruolo di garanzia
Non occasione per aggredire sul piano morale dell'immagine dell'onorabilità il cittadino genesi ha ragione
I problemi succeduti nel settore penale sono innumerevoli ma non mi soffermo oltre due parole voglio dire per quanto riguarda il processo civile dell'ormai imminente invio entrata in vigore della legge istitutiva del giudice di pace
Chi dovesse nutrire a mio avviso speranze di miglioramento della situazione giustizia civile merce legge trecentocinquantatré novantasei trecentosettantaquattro novantuno non si faccia illusione
E se non produrranno alcun effetto positivo anzi a mio avviso aggraveranno dal già agonica situazione
Ciò perché il processo qual disegnato legge trecentocinquantatré novanta comporterà problematiche applicative notevoli allungamento dei tempi processuali
Soprattutto se non sarà immediatamente introdotta la regola che ha processi vecchi sia applicata la disciplina vecchia e ha processi Shehu nuovi la disciplina nuova
In questo dire in questa direzione si muove nel mio disegno di legge presentato tre giorni fa e mi auguro che parlamento lo esamini rapidamente perché questa modificazione è essenziale per poter respirare in qualcosa di buono l'entrata in vigore da trecentocinquantatré
Ma motivi di perplessità si sono perché anche perché i giudici di pace primi nella stragrande maggioranza dei casi del necessario bagaglio culturale non riusciranno nonostante la loro buona volontà e l'entusiasmo di cui mostrano essere dotati
Ha detto azionare il carico giudiziario
Essi si troveranno tra l'altro alle prese con un processo complesso e difficile che non saranno certamente in grado di gestire i commessi così come sarebbe necessario che avvenisse
E auspicabile pertanto che in tempi brevissimi il parlamento apporti modifiche semplificative del processo dinanzi a tale giudice non toccato rilevando nel contempo la sua competenza
Per quel che riguarda il giudizio di equità
La la l'arrivo dei giudici di pace imporrà appunto grossi problemi Egidio sollecita in questa occasione i consigli degli ordini
Forensi di fare come farà tra poco inizierà a fare l'ordine forense di Rieti che presiedo ormai da dieci anni
Ne abbiamo programmato dal ventotto gennaio in poi una serie di conversazioni con i giudici di pace per arricchire il loro bagaglio professionale e ho dato non si incarico ai praticanti procuratori dissimulare il processo dinanzi al giudice di pace per il potere a vere
Un degli uomini che entusiasti però sono però privi di facevo prima del necessario bagaglio professionale
Che dovranno perché dovranno poi affrontare un processo che si pretende che si svolga secondo diritto con tutte le conseguenze dei rischi che ci saranno
Infine mi sia consentito di direi una sola parola per quanto riguarda l'avvocatura
Parte essenziale del mondo giudiziario a cui appartengo ormai da trentotto anni
E sapete da sessanta la nuova legge la tessera nuovo ordinamento professionale
Mi sono reso promotore anche in questo sta in questo settore e mi auguro che appunto possa essere licenziata da questo Parlamento non dal prossimo una nuova legge ordinamentale della nostra professione che ci consenta di essere avvocati europei a pieno titolo e norme a sovranità limitata come oggi lo sia
Un'avvocatura che merita per anch'io al ruolo di supplenza che mi folgorò cordoglio di sottolineare
Nell'amministrazione della giustizia con il vice pretori onorari con i viceprocuratori onorari guida il mio plauso io apprezzamento la mia stima e il mio affetto che anche nell'occasione dove l'avvio del giudice di pace da il suo contributo pronta a fare l'avvocatura italiana
La sua parte come sempre affatto e che merita appunto di poteva vere un ordinamento maggiormente al passo con i tempi
Concludo queste mie parole
Questo mio breve intervento
Con l'auspicio che novantacinque possa essere migliore per tutti per i signori magistrati degli avvocati ma soprattutto per i cittadini sa dove sono i fruitori del nostro impegno quotidiano
Nel superiore interesse dal punto della collettività nazionale grazie grazie alla
Collega
Il collega stabile presidente la sezione romana Associazione Nazionale Magistrati
Signor presidente correggi signori avvocati autorità
L'orario è quello che e anche dei Tory io ricordo l'ammonizione per l'anno scorso del presidente ho guardato l'orologio conto di mantenerla in dieci minuti anche perché la cura e l'attenzione scende
In maniera inarrestabile
Dieci minuti sono evidentemente un tempo ristrettissimo quindi io mi limiterò a delle puntualizzazioni ha dei flash più che altro
Perché evidentemente oltre queste nozze coi
Io volevo innanzitutto ringraziare l'avvocato generale
Per la profondità
Esauriente
Dettagliata ed appassionata
Relazione
Chi da par suo
E da magistrato con esperienza ormai poliennale
Ha dedicato alle SA
Delle tre ma
In una relazione che andrebbe adeguatamente approfondita anche per gli interessantissimi spunti non solo per quello che è scritto ma per quello che è dato di capire oltre le parole scritte
Ma io che non sono naturalmente
Sono qui per valutare o per dare come dire del lei ipotesi di praticabilità ma sono qui semplicemente per illustrare quella che può essere la posizione dell'associazione e dei collegi
L'azione problematiche che ci interessa
E allora molto velocemente quasi con una carrellata
Il primo sentimenti
Che sento
Con una tautologia ma che forse anche se efficaci che sento di manifestare e quello della preoccupazione
Io credo che i magistrati romani e non solo romani siano profondamente preoccupati e disorienta
In questo momento di particolare delicatezza anche istituzioni
Questa degeneri preoccupazione a motivazioni varia
La situazione della giustizia non vorrei ripetere delle cose che sono già state dette
Però la situazione della giustizia offre uno spaccato devastante
In tutti i settori
Settore della giustizia penale settore dalla giustizia civile settore giustizia della
Io ricordo
Condono sufficiente precisione
Gli interventi e i discorsi dell'anno scorso e dall'altro va duole dover rilevare
Che la situazione resta immutata che va registrato un progressivo
Spero non inarrestabile aggravamento delle situazioni di operatività
Duole anche dover rilevare questo sì in peggioramento rispetto all'altro a
Come l'aggravamento delle condizioni il ressa della giustizia in quest'ultimo anno
Ha visto
Un in giganti Mendo per così dire o meglio un aggravamento dei parametri di trasferibilità della dei come dire dei comparti di inefficienza sui soggetti che istituzionalmente sono resa ad amministrare giustizia
E cioè in altri termini
L'opinione pubblica
Che ha attraversato un momento come dire di adesione di entusiasmo verso la magistratura e portata fatalmente a scendere su una china in fondo alla quale c'è una critica
Notevolissima il più delle volte eccessiva nei confronti dei magistrati l'uso dei mass media
Appare talora non ma correttamente equilibrato nella individuazione dei marchi della giustizia
Ma comunque quello che mi preme rilevare e che è un problema che io sottolineo oltre che come magistrato e come cittadino è il problema della inadeguatezza
Della giustizia a rispondere alla domanda di giustizia che sorge dal paese dei singoli cittadini
Ebbene vi sono dei settori in cui la mancanza di celerità della risposta giurisdizionale equivale ad assenza di risposta giurisdizionale
Dobbiamo farci carico di questa situazione
E dobbiamo farci carico anche delle situazioni collegate alla sovraesposizione la magistratura
Mi pare che il già nella relazione l'avvocato generale erano stabilito alcuni principi
Cardine
Sì operava una corretta distinzione tra controllo di legalità esercita dalla magistratura anche sui pubblici poteri eventuali eccessi della magistratura eventuali supplenze e mi pare che giustamente si metteva in evidenza
Che il più delle volte tranne casi limitati che sicuramente possono essersi verificati
Più che di
Invasione di campo da parte della magistratura deve parlarsi di un corretto e rigoroso espletamento
Dei compiti demandati agli organi dell'azione penale e agli organi della giurisdizione
Mi pare di poter rilevare che soprattutto negli ultimi tempi
Sono stati registrati una serie di attacchi
A questo o a quel magistrato a questo o a quell'ufficio giudiziario e attenzione non necessariamente ufficio requirente
Ma critiche corrosive
Anche ad organi giurisdizionali
Tali da far nutrire inquietudine in ordine al principio allora rispetto del principio della separazione dei poteri
Mi pare che possa dirsi che i magistrati
Sono sicuramente impegnati
Al rispetto delle regole
In senso lato
Rispetto delle regole del
Per la disciplina normativa generale rispetto delle leggi rispetto dei confini rispetto agli altri poteri
Anche negli ultimi giorni
Sono stati registrati
Dei commenti
Rispetto alle prese di posizione di organi di rilevanza costituzionale mi riferisco in particolare la Corte costituzionale
Che organo principe
Sulla garanzia dei cittadini rispetto all'attuazione della Costituzione e la sua verificazione diritto vivente
In particolare rispetto alla problematica referendaria
Che non mi pare eccessivo definire sicuramente sopra le righe
Sono state ingiuria molte volte restano dato molto Crespo contenute all'uso di parole in libertà che poco hanno a che fare con le critiche un esempio valga per tutti
Ho cercato invano dopo il deposito delle motivazioni nella sentenza la Corte costituzionale in materia referendaria
Una nota critica o di commento sia pure durissima rispetto all'iter logico giuridico ed argomentativo seguito dalla Corte costituzionale non ne ho trovato traccia
Ho trovato viceversa tracce numerose di interventi critici tra virgolette prima che la Corte Costituzionale si pronunciasse prima che fossero conosciuti le motivazioni della sentenza della Corte
Mi pare che si appalesi
Con una particolare esigenza di rispettare quella sorta di galateo costituzionale ed istituzionale
Di cui l'associazione esigenza di cui l'associazione si è fatta palesemente portatrice
Passando velocissimamente al campo delle proposte non posso non rilevare che in questa sede si è fatto anche
In quest'occasione riferimento al principio alla proposta di separazione delle carriere
Tra pubblico ministero e giubbotto proposizione dell'associazione e netta su questo punto e credo che sia un'opposizione che si fa carico non solo interessi corporativi come si potrebbe essere portati a pensare in prima battuta ma si fa carico degli interessi di giustizia il Paese e del rispetto delle norme costituzionali
In quanto alla separazione delle carriere appare strettamente connessa col principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Alla quale credo in uno stato di diritto come il nostro non è possibile rinunciare
Certo i tempi astrattezza ristrettezza dei tempi non mi consente di scendere nell'analisi però la posizione dell'associazione e nettissima sì al mantenimento dell'obbligatorietà dell'azione penale no alla separazione delle carriere da pubblico ministero e giudice
No soprattutto ad ogni ipotesi di reclutamento straordinario perché è vero che la situazione della giustizia una situazione gravissima ma attenzione a scegliere scorciatoie le scorciatoie non sono quelle di Oman tardi mille due mila tre mila quattro mila giudici ma bisogna percorrere la via maestra che in quella della revisione legislativa
Revisione legislativa che deve aprire i caratteri della serietà e dalla persistenza e non può limitarsi a quegli interventi di dettaglio di cui siamo stati spettatori da ultimo in materia di depenalizzazione che non sono neanche riusciti a scalfire
La punta dell'iceberg
Non è quello il tipo di interventi che il Paese sia spetta
Esigenze di per ogni cittadino di disporre di una risposta sollecita della giustizia passano attraverso una serie di provvedimenti che naturalmente non possono che essere richiamati velocemente ai magistrati ma cura la cui adozione spetta al potere legislativo noi ci auguriamo
E ci si renda conto nelle sedi competenti
Della estrema imponenza del problema e si ponga mano a un tentativo di soluzione del problema scendendo all'analisi particolareggiata è un po'più specificata la situazione locale dobbiamo registrare con soddisfazione
La disponibilità manifestata qualche minuto fatta al sindaco Rutelli in ordine agli spunti di risoluzione della grave problematica dell'edilizia giudiziaria
Ci riproponiamo di coltivare di verificare in concreto la disponibilità anche finanziaria dell'amministrazione comunale e ci ci proponiamo di verificare soprattutto la disponibilità all'adozione di provvedimenti dell'impresa
Sarebbe possibile per quanto riguarda Roma l'acquisizione in tutte le caserme
Circostanti e relative e che si trova nelle immediate vicinanze del palazzo di giustizia di viale Giulio Cesare
Sarebbe possibile operare in base alla legge su Roma Capitale gli strumenti legislativi consentirebbero il recupero di un minimo di disponibilità di spazio e di edifici tali da restituire all'amministrazione della giustizia
Quel minimo di dignità formale che dovrebbe essere riservata ad ogni attività fondamentale dello Stato
In particolare mi preme l'obbligo solo quindi di ricordare
Che è nelle linee dell'Associazione nazionale magistrati la richiesta di un rafforzamento dei consigli giudiziari che sono strumento insostituibile
Per la gestione per l'amministrazione della giustizia e la regolamentazione delle strutture a livello distrettuale e che sicuramente hanno dato prova di eccezionale valore
Nella loro operatività concreta
Mi preme anche l'obbligo peraltro di sottolineare che se l'associazione richiede un rafforzamento dei consigli giudiziari
E nettamente contraria all'ingresso di componenti laici all'interno dei consigli giudiziari perché l'ingresso di tale componente potrebbe introdurre degli elementi di perturbazione nella libera determinazione
Del e nella libera e nel libero dispiegarsi dei rapporti tra Consiglio giudiziario in strutture di istituti
Mi pare che possa concludersi questa brevissima relazione da un lato con una richiesta specifica
Attraverso la quale può in una certa misura verificarsi l'impegno effettivo e la volontà di portare a soluzione i problemi
E quella della predisposizione di un piano straordinario per l'amministrazione della giustizia la giustizia ormai non è problema distrettuale di questo di quella località di questo o di quel tribunale e questione nazionale
Il cui esame occorrono ingenti risorse sia sul piano degli uomini sia sul piano delle risorse finanziarie sia e vorrei aggiungere sul piano della volontà politica mi pare di poter cogliere per quello che ho potuto leggere
Sui giornali e questo può essere oggetto di auspicio favorevole mi pare di poter cogliere gli aspetti anche di un come dire di uno spostamento
Per non stare fermi ancora più forti Perilli del livello dei rapporti tra i diversi poteri dello Stato all'auspicio è quello che al la riservatezza dei magistrati
Riservatezza che l'associazione anche per il mio tramite ha più volte richiesto in maniera anche abbastanza stringente che alla riservatezza i magistrati si accompagna il venir meno di atteggiamenti non di critica che sono sempre atteggiamenti i ben visti dalla magistratura e sono sempre come dire stimolo per un'attività migliore ma cessi quella quell'azione di critica corrosiva che troppo spesso si è tradotto ingiurie invettive grazie
L'avvocato Luigi Storace presidente della Camera civile
Ora
Io consentitemi
Saltare
Questa Silvia cortei
Procuratore generale
La
L'importante relazione eccesso posto però ecco sentimenti e consentitemi di salutare anche il residuo uditorio
Ma quanto scarno e le autorità civili militari e religiose
A proposito delle quali mi piace segnalare la presenza di rappresentanti dell'amministrazione della giustizia ecclesiastica
Perché abbiamo la presenza del Presidente del Tribunale regionale Crazy Astico è la presenza del Presidente del tribunale diocesano
Sono
Organismi impegnati anche se nell'amministrazione della giustizia
E la loro presenza qui mostra la sensibilità a conoscere anche i problemi che ci riguardano
Non solo per lei
Interferenza che tale in taluni casi si
Detto questo io vorrei
Prendere della relazione del procuratore generale non perché il resto non sia importante
Ma perché questo che offre il teste di fare un discorso quali sono particolarmente affezionare
Se valga la pena ha detto il procuratore generale se cioè esista ancora una ragione per questa cerimonia
Vino angolazione dell'anno giudiziario
Nell'amministrazione della nostra giustizia
Io
Credo che si debba rispondere affermativamente
Ci debba rispondere affermativamente perché
Questa cerimonia
Costituisce l'occasione per realizzare un confronto
La possibilità della cognizione di problemi che diversamente non vengono alla nostra condizione
E anche di conoscere le proposte e soprattutto le promesse
Allora se questo è vero
Noi dovremmo auspicare
Che questa importantissima cerimonia
Si ripetesse magari non con la stessa solennità Massi ripetessi come occasione per realizzare più volte nell'anno questi obiettivi
Perché il confronto e la cognizione e le proposte
Sono importanti ma è importantissimo verificare
Quante delle promesse che regolarmente ci sentiamo fare in queste occasioni sono state attuate o almeno si è tentato di attuare
Se no voi
Non dico costringiamo perché la parola è brutta ma di riusciamo
A limitare intorno ad un tavolo
Le persone ingenti i soggetti che devono provvede Irene
Sulla scorta delle promesse che ci hanno fatto in questa sede prestigiosa è ufficiale
Io credo
Che agevoleremmo
Lo svolgimento l'attuazione di queste promesse e la possibilità di stringere chi queste promesse deve attuare ad attuarle
Detto questo
Devo riprendere un altro passaggio della importante relazione del
Procuratore generale perché si iscrive in questo concetto questo esperimento
Perché ai a preconizzato auspicato anzi
Un maggiore una maggiore intensificazione dei rapporti tra i vari soggetti che sono interessati ai problemi della giustizia
Io sono testimone
Ritengo autorevole ma non perché l'autorevolezza sia miglia ma perché in modo con autorevolezza del Presidente della corte d'appello
Perché noi come Camera civile di Roma in più occasioni abbiamo realizzato delle intese altamente produttive ai fini del miglioramento dell'amministrazione della giustizia nel nostro distretto
E quindi sono testimone autorevole in questo senso della efficacia del sistema che cosa abbiamo fatto
è importante che questo si sappia a questo proposito il richiamo che ha fatto il procuratore generale ai rappresentanti della stampa
Vorrei farlo anche io per dare spazio non sempre e non solo alle lagnanze ha veramente e alle cose che non funzionano ma cercare di dare spazio anche a quelle cose che di almeno rinunce possono funzionare
Allora che cosa abbiamo fatto il presidente Della Corte d'appello ha istituito una commissione mista di avvocati e magistrati
Per lo studio
Dei metodi e delle formalità da seguire per l'attuazione della normativa processuale
Questo ha interessato naturalmente il nuovo processo
Sia i livelli della corte d'appello sia i livelli del tribunale sia i livelli della Pretura
Su questi argomenti non abbiamo avuto una serie di confronti che hanno portata dalle conclusioni a mio avviso molto utile
A questo riguardo riterrei indispensabile in vista dell'entrata in vigore
Se entrerà in vigore in vista dell'entrata in vigore di questa nuova normativa di ripetere e forse di aggiornare in base alle nuove indicazioni che emergono dalla legge riformata
L'altra cosa importante della quale egli ha parlato anche il
Presidente del mio ordine professionale
Riguarda la Costituzione delle camere di conciliazione io ne chiedo scusa Presidente però io su questo mi devi trattenere due minuti perché se no è un discorso che passa sempre sotto gamba questo è un discorso importantissimo
Ed è un discorso importantissimo nella misura in cui e adesso sarà apportata la conoscenza non solo degli addetti ai lavori perché presumibilmente gli addetti ai lavori sono tutti d'accordo tant'è che l'appioppati io ho sentito anche oggi
Il ricorso a soluzioni alternative il ricorso ad ipotesi di formulare possibilità alternative per l'amministrazione della giustizia
E allora noi dovremmo impegnarci tutti dico tutti cioè magistrati avvocati tutti coloro che hanno a cuore l'amministrazione della giustizia
Perché se poco poco
Questo organismo che a Roma sta per essere barato
Nel senso di costituito praticamente ed entrare infusione nei prossimi giorni
Se questo organismo funziona allora sì possiamo sperare di attuare una riduzione del carico delle degli affari che vanno sul sui tavoli dei giudici
Naturalmente anche questa non è una misura che da sola baltica a risolvere i problemi della disfunzione della giustizia perché ben altro ci vuole
Ma questa è una delle misure delle quali non ci dobbiamo fare carico perché sia attuata Albertino è perché realizzi gli obiettivi che essa si propone
Io dovrei parlare anche io del anche se sono il Presidente Dellai avrà civile dovrei parlare anche io del problema
Del Pubblico ministero a parte che mi pare che non sia un problema tipico della nostra del distretto della nostra corte d'appello
Però
Io non ne parli però io non ne parlo sebbene sento il dovere di schierarmi con quelli che sostengono la divisione delle carriere
Perché mi pare che sia un provvedimento che anche l'opinione pubblica
Incomincia a recepire nonostante che su di esso non si faccia tanta pubblicità
Un problema importantissimo a me pare sia quello della formazione
Tra che riguarda sia i magistrati che gli avvocati
Per quanto riguarda i magistrati ho sentito che ci sono dei corsi
In in pectore ed in attuazione per quanto riguarda gli avvocati a parte la scuola forense che una una istituzione meritoria del consiglio dell'ordine degli avvocati noi come Camera civile abbiamo istituito
Una serie di abbiamo programmato una serie d'incontro che hanno la funzione specifica
Di una formazione professionalizzante cioè non andiamo lì a fare un tirocinio che sia veramente professionalizzante nel senso che non andiamo lì a fare astrattezza è teoria ma cerchiamo specialmente nei confronti dei più giovani di orientarli verso un modo corretto e saggio di esercitare la professione forense
Erano queste le previsioni considerazioni che io sono riuscito a svolgere in un tempo anche al di sotto della petali nona riga c'è per la verità Presidente e non apprezzo
Gli oratori che violo no l'indicazione che lei fornisce che superano i dieci minuti privando gli altri dalla possibilità di parlare e soprattutto stancando un'assemblea che si è ridotta ai minimi termini grazie a dire le cose
Presidente della camera penale avvocato Oreste Flammini Minuto
Va concessa
Ma come presidente l'avvocato generale
Signore e signori urlando catalogare
Non potrò altro che fare alcune brevissime notazioni su quella che è stata peraltro lo stimolante la stimolante relazione la stimolante relazione dell'avvocato generale
E devo dire che buona parte della relazione ci trova concordi
Come non essere concordi sulle disfunzioni della giustizia sono sotto gli occhi di tutti
Dicevo come non essere concordi
Con la crisi della giustizia le disfunzioni sono sotto gli occhi di tutti il saluto che io vi porto è quel saluto di quella parte dell'avvocatura
Che ritengo si sia battuta per cercare di alleviare queste disfunzioni ma vede signora avvocato generale dello Stato non è solo un problema di organizzazione che poi pur conta è un problema che riguarda una volontà politica di risolvere Obinu i problemi della giustizia
E non è quindi tanto il discorso di problema di creare seggi meno disagiate di creare ristrutturare
Un problema che riguarda la struttura politica del nostro Stato nella persona dei politici nelle persone del legislativo che se non capiranno fino a quando non avranno capito
Che la risoluzione dei problemi della giustizia è un problema di risoluzione del nostro Paese noi continueremo a trovarci in situazioni nelle quali ci troviamo e allora son d'accordo con lei sulla depenalizzazione perché quello sì che è una volontà politica un problema
Ma bisogna anche aggiungere che la volontà politica deve tradursi anche nella stanziamento di fondi a ogni anno della finanziaria che invece che aumentare o adeguarsi diminuiscono
E questo certo non contribuisce a risolvere il problema della giustizia nel nostro Paese
Ma è anche giustamente un problema di cultura della giurisdizione
Io qui devo ringraziare pubblicamente L'Unità la Camera penale il signor presidente della corte d'appello
Che ha avuto la bontà di ascoltare e di tentare di darci una mano nella soluzione dei problemi che ripeto non sono solo i problemi degli avvocati ma sono i problemi della giustizia lei signor presidente ricorderà che siamo venuti dalle che noi abbiamo avuto nella sua l'accoglienza che il ricercato non sono il segno di una sua squisita gentilezza della quale peraltro ne diamo atto ma che da sola purtroppo non risolve i problemi
Ma abbiamo avuto la netta sensazione che lei capisse quali erano i nostri problemi che poi non erano i problemi notevoli problemi recite
Ed abbiamo così tentato inevitabile che nella Procura della Repubblica presso la Pretura circondariale di Roma gli avvocati non fossero acconti come dovrebbero essere accordi quelli che voi chiamate dei collaboratori di giustizia
Vi erano dei cartelli che impedivano il nostro accesso sono stati tolti sono stati rimossi sono stati rimessi rimessi a rimossi ma comunque ecco il fatto culturale signora avvocato generale per cui quando si parla poi di separazione delle carriere sono elementi questi che noi non possiamo non ricorda
Perché se in qualche modo comprensibile anche se non è accettabile
Che uno delle parti del processo rifiuti un dialogo con l'altra parte
Quando quella parte del processo passerà poi da essere parte ad essere giudice terzo porterà con sé in quel bagaglio culturale di cultura la giurisdizione per cui l'avvocato potrebbe essere solo una parte eventuali del processo e noi invece una parte necessaria ed indispensabile
Non ho bisogno di citare nemmeno il nostro Presidente della Repubblica per ricordare che è un processo senza la presenza degli avvocati ma non presenza formale presenza sostanziale non è processo e fino a quando si continuerà a dire che nei consigli giudiziari i laici dei quali io sono un rappresentante non posso entrare perché porterebbero elementi perturbato
Ecco qui che allora riemergono le diverse concezioni culturali della giustizia e della giurisdizione
è chiaro che siamo per noi i primi avvocati a ritenere che in un eventuale futura futuribile separazione delle carriere
Siamo i primi a ritenere e a riconoscere e a batterci perché il pubblico ministero sia pur separato aprì le più ampie garanzie di indipendenza
Solo che non si riesce a capire perché il solo prospettare la separazione delle carriere porti come conseguenza immediata un pensiero subito che fa ritenere che la separazione sia necessariamente il primo passo verso la dipendenza dell'esecutivo
Non crediamo che sia così ma in ogni caso
Ecco che per quello che ci riguarda come avvocati
Avremmo e abbiamo l'interesse a che la giustizia funzioni e questo è un interesse che ci trova concordi
Ma attenzione abbiamo un interesse a che la giustizia funzioni con il rispetto delle regole sostanziali anche formale
Perché la forma signori magistrati voi ce l'avete insegnato è sostanza
Ed allora quando l'avvocato generale lancia un grido d'allarme sulla possibilità che taluno politica ridurre i termini di indagine perché si sostiene che siano troppo lunghi ventre giustamente corse
Il l'avvocato generale dice che i termini dovrebbero essere allungati allora non possiamo non sottolineare come nella nostra apertura
I termini di indagine non esistono processi che vanno ben oltre i sei mesi senza che venga chiesto un termine di però
E allora come vedete non è un problema di strumenti di adeguamento è un problema di cultura dalla giurisdizione
Su questo noi ci battiamo e continueremo a batterci
Ed ancora
Quando si parla della famosa questione
Per la
Informazioni di garanzia cento
Gli effetti per certi aspetti basta perché uno strumento che era stato
Inventato ideato a tutela a garanzia della persona indagata si può trasformare perché non necessariamente sempre ma si può trasformare in uno strumento di Cristo in uno strumento di avvitamento dell'opinione pubblica
All'uditorio
Mentre così zone ma attenzione
Quanto questo dipende dai media che utilizzano facendo peraltro la confusione e quanto questo invece dipende non dalla perversione del sistema
E quanto ancora dipende invece dal fatto che molto spesso alcuni magistrati per la verità una esigua minoranza Lindon USA della comunicazione giudiziario come strumento di lotta
E poi sono i primi a lamentarsi a dire che non bisogna dare diffusione alla comunicazione di garanzia
Per difendersi a crearsi un alibi al loro operare che non all'operare che non è certamente corre ecco stiamo attenti
Perché e qui vorrei lanciare un grido di allarme
Se cominciamo a considerare la presenza dell'avvocatura come eventuale la presenza dell'informazione come ingombrante
Noi andiamo dritti verso un Paese presumibilmente in più ordinato ma forse certamente meno democratico e meno cara
Ecco allora che gli aspetti formali del problema si legano agli aspetti sostanziali
Noi continueremo a dibattere questi problemi vorremmo tanto il consenso l'apporto la considerazione non tengo intendo ma per l'importanza dei problemi vorremmo questi elementi considerazione sostegno così come li abbiamo avuti dal presidente della corte d'appello
Con questo ringraziamento voglio formulare un altro duri qui alla prossima inaugurazione giudiziaria Silvia maggior spazio non alla voce dell'avvocatura
Che in uno stato democratico non ha bisogno di averla pubblicamente ma si dia maggiore considerazione
Alle difficoltà che l'avvocatura incontra nell'esercizio della professione e non per l'avvocatura ma per ciò che l'avvocatura rappresenta la libertà di tutti i cittadini compresa anche quella di poi i magistrati
Il dottor Renzo Costanzo consigliere dirigente la sezione lavoro della Procura di Roma
Questo signore socio su Ravanelli dell'assemblea
Lo so
Signor Presidente sono spiacente
Sono combattuto
Fa vincere una una delle locazioni al quale
Rizzo secondo Gentile signor Della Corte signor procuratore generale e il signor presidente del Consiglio dell'ordine forense autorità tutte
Nel mi limiterò perché il nonno voli notturni dei massimi sistemi
Silvio sarà un discorso dedicato alla pratica quotidiana
Nel sistema giudiziario italiano alle soglie del terzo millennio
La il settore civile relegato ai margini
Risulta dalla relazione del procuratore generale dalla Cassazione risultato oggi dal procuratore dalla relazione dell'avvocato dalla mirabile l'azione dell'avvocato generale
Che lei nostro sistema prevede
Soltanto risorse per RAI penale
Erano uomini mezzi
Sistemi
Ma nel settore civile rimangono immutate le condizioni che già l'anno scorso abbiamo denunciato ed è per questo e io mi sono permesso di chiedere al presidente della corte di essere inserito in questo elenco per portare ancora una volta la voce del cittadino che vuole ottenere giustizia
Nel momento in cui si rivolge al giudice del proprio stato
La giurisdizione la giurisdizione la funzione di dirimere le controversie non può prescindere da una Porretta amministrazione e organizzazione della giustizia
Ora
Io non sono un teorico anzi non condivido affatto la tesi che dalla dalle disfunzioni si è passati alla
Alla crisi e alla paralisi poi perché la sezione lavoro della Pretura che è composta da circa centoventi persone fra cui oltre quaranta magistrati
Consente
Alla a tutti di osservare che trattasi di un ufficio
Organizzato ben organizzato efficiente
E razionale nella distribuzione di uomini e mezzi
Le
Rilevazioni statistiche però inducono a richiedere ulteriori mezzi per potenziare questa struttura
Perché del distretto del Lazio non siamo
Per fortuna insomma in una giungla
Ove dobbiamo difenderci da questa criminalità organizzata di tutti i tipi
Vi sono milioni
Di persone di cittadini di lavoratori
Vi sono centinaia migliaia di aziende
Vi sono migliaia di assicurati che chiedono
Ai vari enti di veder riconosciute la loro pratese e chiedono anche che ciò avvenga in tempi e termini ragionevoli
Anch'io condivido la cultura della giurisdizione lei sa senatore Brutti che io sono un suo estimatore convinto e stimato
E condivido questa cultura e la giurisdizione
Ma nel momento in cui si sottopongono alla giurisdizione del giudice ordinario i lavoratori delle poste è mai possibile che il Parlamento non prevede un ampliamento dell'organico dei magistrati
Della giustizia del lavoro
Perché questi signori debbono oppure avere giustizia per fortuna non abbiamo avuto lo sfacelo
Di cause che si sono rovesciati sui nostri tavoli allorché sono stati sottoposti
Alla nostra giurisdizione i lavoratori delle ferrovie altrimenti saremmo stati costretti come lei ben sa perché allora era Consiglio superiore quando io l'investitore terminata questione proprio concernenti i lavoratori delle ferrovie
Ora i programmi informatici
Di cui abbiamo in parte di cui siamo stati in parte dotati debbono essere potenziati è completamente definito
Le risorse
Debbono anche essere convogliate al settore civile
Non possono essere disattese le speranze dei milioni di cittadini che chiedono giustizia io mi rivolgo anche a lei onorevole Pazzaglia nonché a carissimo amico capo di gabinetto perché
Vengano risolvere determinate questioni attinenti l'organizzazione del lavoro negli uffici giudiziari civili e soprattutto del lavoro
Perché ho già detto in altre occasioni de mentre Bird certi tipi perché il processo del lavoro e composto da cinque tipologie diverse
Noi per quanto riguarda ecco Illy indichi insistente il processo con Vittorio il processo d'urgenza ex articolo settecento i processi per comportamenti antisindacali
Siamo generi veloci
Riusciamo a potere in mente la nostra pronuncia entro i tre quattro mesi previsti
Ma per quanto riguarda il processo del lavoro ordinario non si possono attendere quattro anni
Di cui quattro anni ancora sano sono il tempo e il tempo previsto terre il processo d'impugnazione due anni ancora sono previsti da tempo concesso di cassazione sono dieci anni ma il miglior giudice che noi abbiamo oggi che può emettere una sentenza di primo grado CIPE tra sicuramente cassata dopo di Gianni questa sentenza
Perché sicuramente non risponderà più ai requisiti previsti dalla dalla Corte costituzionale dalle successive leggi raggiunge i contratti collettivi
Quindi questo e quanto mi preme far rilevare io appunto
Fondò il Consiglio dell'ordine ringrazio anche il presidente del Consiglio dall'ordine perché io ho mandato una relazione proprio al Consiglio superiore per richiedere il potenziamento del personale
Dei magistrati
E il presidente
Gentilmente mi ha mandato un suo delegato al giorno un componente del consiglio dell'ordine
Con il quale abbiamo preso accordi per potervi accedere onorevole Pazzaglia presso l'organo di autogoverno onde avere la possibilità
Di discutere quantomeno di portare a conoscenza la situazione che c'è nella lettura della sezione Lavoro di Roma
Perché questo perché purtroppo da noi noi non abbiamo gli uffici blindati da noi le persone vengono noi abbiamo la porta aperta riceviamo tutti e sentiamo le loro lagnanze le loro doglianze e alcune volte occorre
Sentire queste lagnanze
Il nostro ufficio e gli avvocati sono autorevoli ed eminenti testimoniare sono aperti tutti i giorni della settimana tutti i giorni dell'anno comprese le ferie estive
Sono aperti il ventiquattro dicembre trentuno dicembre quando sono stati assegnati se seguiti dei ricorsi
Sono aperti mattina e sera
Io quindi vi chiedo di venire di fare un'ispezione in questo ufficio di venire a vedere come si lavora ora quindi le attese
Dei magistrati della sezione lavoro le attese del personale di cancelleria non debbono essere disattese debbono anzi essere potenziate
Perché
Noi oggi abbiamo gestiamo per lei top oggi mille novecento l'anno mille novecentonovantaquattro abbiamo gestito cento venti mila Attali
Di questi centoventi mila pari erano sessanta mila dell'anno precedente e sessanta mila sono
Sono stati è e io sono stati segnati proprio nel nel corso dell'anno mille novecentonovantaquattro abbiamo eliminato cinquantasei mila procedure
Noi
Abbiamo eliminato soltanto con sentenze sentenze dico quindi provvedimenti
Definitivi in materia di lavoro in materia previdenziale abbiamo eliminato ventidue mila affanni
Ora
Per quanto concerne l'organizzazione del lavoro
Voi sapete benissimo
Che depositiamo immediatamente le sentenze l pubblichiamo perché i magistrati si avvalgono dai computer
Ora io ho chiesto al Ministero di Grazia e Giustizia la Direzione generale degli appare civili almeno quindici computer
Perché una parte sola erano oscurati un'altra parte dovevano servire i magistrati che subentravano eh io ancora dopo due anni e il presidente della corte d'appello ne può dare atto valevole fino al genere quale presidente dell'ufficio autorevole imminente
Che ancora dopo due anni noi non possiamo ricevere dal ministero di grazia e giustizia da questo ente centrale
E a miliardi di stanziamento non possiamo ricevere quindici computer perché mi si dice e tutto il programma è stato destinato al settore verrà che il settore civile no a ora non è pensabile
Come non è pensabile e in un ufficio ove lavoro novantaquattro accettabile si verificano durante il corso dell'anno tele
Dei trasferimenti i soldi
Trasferimenti le solite assenza lei le solide aspettative non si provveda ammantare tre quattro magistrati in applicazione perché purtroppo anche la pretura
Civile penale del del capoluogo si trova punta sul numero di giudici le varie relazioni che io ho mandato ai capi della porta sono rimaste inevase appunto perché mancano venti magistrati
Ora
Tutto questo tutto questo che cosa comporta comporterà delle disfunzioni e vanno ambientare vi è più il decorso del tempo quindi il divario temporale
Fra il momento in cui la causa viene è la causa in cui viene fissata non già Pino e abbiamo fissazione quattro anni quindi si presume che ce l'hanno vede Pelide fra sei anni
Senza tener conto e gli avvocati civilisti questi ce l'insegnano che dopo due anni la pena conservativa irrogata dal datore di lavoro non ha più alcuna efficacia
Sotto alcun profilo
Quindi
Io pregherei
Tutte le autorità presenti io devo ringraziare per esempio fra gli altri non vedo il sindaco di Roma perché ha lasciato nel nostro ufficio determinati commessi perché anche il Ministero per esempio ignora l'istituto l'istituzione del commesso
Non abbiamo già ma come esigono aprendo non potremmo e qui gli avvocati sanno qual è il vicenza va bene
è assicurata da proprio da questo personale subalterno nei compiti appunto di distribuzione dei fascicoli di Tivoli assegnazione le cancellerie possibile
Ma anche il personale che era stato destinato già nel settantatré esclusivamente al settore del lavoro è stato di volta in volta
Come si dice presso rastrellato è riportato di Borsa alterata ormai vuole gli odori erano appunto stati istituiti per assicurare la funzionalità
Della materia del lavoro della giurisdizione della corte sono stati completamente portati al settore
Pena
A piazzale a piazzale Clodio esistenti la grande mare di persona nella guerra ai pastrocchi evidenti in in cui a puro si lamenta e anche la mancanza metterò porto rimaniamo ancorati alla alla beneficenza la beneficenza signori del sindaco di Roma che appunto ci consente di poter usufruire di questo personale
Io quindi concludo dopo aver
Dato atto a tutti i magistrati della sezione lavoro ai funzionari di cancelleria c'è un altro dato che mi preme rilevare signornò signor Presidente
E signori cioè c'è una disposizione della della regolamentare del Consiglio superiore e prevede che dobbiamo assegnare immediatamente ai colleghi tutte le cause pubbliche rimangono in determinati ruoli lasciati liberi dai magistrati trasferiti
Il che comporta un notevole dispendio di energie e soprattutto quale significato può avere attribuire a magistrati che hanno già due mila fascicoli
In corso distruzione attribuiva ancora altri fascicoli
Che poi subiranno la sorte del tempo perché ovviamente si porta da di magistrati che andranno via quindi queste cause non verranno mai trattate
Ecco l'urgenza quantomeno di completare l'organico perché dice spago appunto è partita proprio dal Ministero di Grazia e Giustizia la richiesta di aumentare l'organico della seggiola vuole riportarla quarantaquattro
Il Consiglio approva ma se questi magistrati non vengono non prendono servizio don assumono le loro funzioni rimane lettera morta queste a disposizione tabellare
Ora allorché missive vengono a distribuirsi
Sei mila cause quanto saranno quelle che verranno distribuite fra giorni allorché tre magistrati lasceranno l'ufficio va bene sono praticamente ostruiscono un ruolo di sei mila cause purtroppo per chi non conosce lettrice localizzazione nel settore giudiziario di Londra insomma quelli vi rimangono parole incomprensibili
Bisogna entrare negli uffici giudiziari per capire il sistema il detto in cui dodici mila perché sono pratica ai sei mila procedimenti significa pare dodici lui l'artefice ai difensori
Dodici mila avvisa diventò il significa praticamente crudele cancellati non vale più funzionari pubblici
Ma il Consiglio regionale si posso aggiungere attenta delle disposizioni entrava assolutamente irrazionale
Questo è il punto
Largo ma poi c'è l'altro problema fondamentale non simbolo non si può togliere un magistrato nel corso dell'anno dal pregiudiziali
In più burocratico Lenoci investendolo Levantino il ministro della pubblica istruzione ha provveduto del primo di ottobre a mandare il problema è il primo per Torino genti
Andarne valide scuole delle gallerie dalla dalla Repubblica
Lo Stato italiano non riesce Amanda i magistrati il primo della che si facesse un anno Senato sembra ponga lei questa iniziativa che è appunto dall'America magistrati da tutti i capi degli uffici Daniele lei i trasferimenti
è solo antitesi imboccano
Vengano Patti contestualmente noi li abbiamo già il Consiglio superiore al plasma dedicò al nostro ufficio verbali magistrati mancherebbero quando il non vorrei prima il proprio grado servigio Valmorea osservarla normale procedura ribelli a questo punto è mai possibile che non si poste nel corso dell'anno
Bandire concorsi espletati
è pare prendere servizio a tutti il primo dell'anno successivo mi sembra la cosa luoghi già naturalmente sarebbe conflitti non costerebbe nulla all'erario e sarebbe e sarebbe non non opportuna fondamentale
Per una retta organizzazione della giustizia ove non voglio tediarvi oggetti io vi ringrazio vi ringrazio e appunto lascio a voi ipocriti
Di portare alle alte autorità dello Stato queste richieste che penso possa essere soddisfatta
Grazie
Il rappresentante del Centro italiano di azione forense avvocato Fabio buffoni
Valuteremo parla di tutte costruiamo
Sì
Sono appunto presidente onorario del Centro Italia nazione Forese mi rendo conto debbo fare una
Una
Piccola tirata d'orecchi e un ringraziamento la piccola tirata d'orecchie di quel acque le autorità che hanno parlato e se ne sono andati
Perché da tutti può venire uno contributo positivo
è invece ringrazio onorevole Pazzaglia senatore Brutti
Presidente Tatozzi salvato errato il presidente del tribunale ecclesiastico ovviamente voi che mi Rete la bontà di sentirmi per ultimo credo quindi io avevo piccole sì qui si è detto tutto sulla giustizia penale che ahimè e privilegiata
Sia dalla stampa non dico non dico e né se sono abituata a parlare a braccio e non leggere per quindi per quello che riguarda il penale è stato già detto tutto il contrario di tutto
Per quello che riguarda e civile io vorrei solamente fare un appunto in con in disaccordo con tante cose che sono state dette
Perché per quello che riguarda noi non è che siamo cioè eravamo contrari al giudice di pace eravamo contrari alla istituzione alle modifiche del Codice di procedura civile salvo quelle ovviamente naturale
Adesso ce le troviamo e ci ritroviamo
Come scadenze primo maggio trenta aprile il primo maggio
Abbiamo sentito
Il presidente il nostro presidente
Del consiglio dell'ordine
Massimo frattali fermenti così lo chiamiamo col suo nome e cognome non Coupé è stato pronunziato Crips
Che ci ha detto la situazione di Roma
Situazione di Roma
Non consente assolutamente
Che queste due novelle entrino inazione in mezzo alle date prescritte
Quindi quindi io il rinvio dal nuovo governo da chi dovrà dovrà decidere in merito si impone ma imponendosi anche questo rinvio sì ecco noi siamo propositivi non siamo non viaggiamo sulla luna
E allora il giudice di pace giudice Bagge diciamo ridurre la competenza per valore a lire tre milioni e con un giudizio di equità attualmente si dice il giudice di pace cinque milioni infortunistica trenta milioni poi il anche le competenze penali eccetera procedura civile
Ring di ridurre nella novella ridurre all'indispensabile le preclusioni le decadenze
Semplificare al massimo la procedura ricavando dal Codice del quarantadue un procedimento standard modulare che si svolga in due fasi la prima di cognizione sommaria
Di cognizione sommaria al cui intermedia la pronuncia dei provvedimenti temporanei sorgenti con possibilità di regola questa la garanzia la seconda di cognizione di sentenza di primo grado provvisoriamente esecutiva ovviamente con la possibilità dell'inibitore inserire un caso d'impugnazione
E qui la novità che noi suggeriamo e poi un progetto del senatore perché è lì che ha parlato poi aveva degli incarichi politici e se ne è dovuta andare quindi la tiratina d'orecchie anche per lui ma però ha subito qualche cosa di sensato a mio avviso quindi l'istituzione di un ufficio circondariale del giudice monocratico di primo grado
Ecco questa la novità in ciascun capoluogo
Di circondario tribunali e preture che si fondono
I giudici di primo grado e monocratico salvo la costituzione di un collegio per il riesame dei provvedimenti temporanea urgenti per i procedimenti penali più gravi
Mantenimento delle sedi distaccate nei capoluoghi dei vecchi mandamenti sei di coincidenti con quelli del giudice di pace la migliore utilizzazione delle sedi distaccate sarebbe la seguente un presidio di un collegamento telematico con la sede del capoluogo
I giudici di norma non risiedono nella sede distaccata ma si riconobbe per le udienze in altre eventuali necessarie per altre necessità di volta in volta
L'arretrato arruolamento temporanea di magistrati onorare il secondo il modello del vice pretore onorario in aiuto ai magistrati togati comunico di primo grado si possono arruolare tra gli avvocati segnalati dai consiglieri degli ordini forensi un gran numero di magistrati onorari per smaltire rapidamente lavora arretrato ed ha per vedere una soluzione severa
Del del per questo reclutamento incompatibilità severissime e indennità
Diciamo a cottimo
Smaltito l'arretrato si dovrebbe tornare alla ma alla normalità comma alla norma entra con quelle con quelle modifiche
Le evidentemente nel frattempo l'aumento degli degli organici
Queste proposte
Dice il senatore quel Beghelli non comportano alcune specie dico non comportano alcuna spesa elevata ecco se ne può discutere per il resto
Dato che l'uditorio e quello che io ringrazio che ha avuto la pazienza di sovvertire queste poche parole ma sentite perché noi avvocati che vogliamo collaborare con i magistrati ma vogliamo soprattutto l'efficienza e non la rassegnazione grazie
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario nel mille novecentonovantacinque per il distretto della corte di appello di Roma Assemblea è sciolto
Sia