Il conflitto di interessi

O a quell'ora specie in presenza mi sono sempre molto puntuali diciassette e trenta quindi rispettiamo questa regola oggi siamo all'ormai quinto appuntamento del secondo ciclo di colloqui fra il diritto amministrativo diritto costituzionale e sono con noi oggi professor Federico Gaffuri associato di diritto amministrativo presso la nostra università il professor Andrea pernici ordinario di diritto costituzionale all'Università di Pisa
Entrambi autori di monografie che definirei punti di riferimento sul tema che qui oggi ci interessa ossia il conflitto d'interessi
E come da tradizione io lascio subito la parola ai professori che ringrazio insieme a Paolo Provenzano
Permettendo mi pare di anticipare un punto un carcerato tornare saper professor aperti ci ha scritto o meno dopo a Mosca sublime sui presidenti della Repubblica c'è un aggiunti altri alle Camere piccola e anche sebbene alla presidente
è del consiglio particolarmente interessante che umilmente fuoriesce dal tema
Però non è detto che poi io approfitto di questa occasione per fare poi in sede di dibattito come quasi ma su questo non la domanda piacere io tratto profitto sempreché operante anzi a essere un tema per un futuro incontro a quello che mi hanno mentre per l'anno prossimo
Quindi davvero grazie gli occhi aperti ci e se confermate estendiamo qual è l'ordine questo coordinamento io grazie grazie indicazioni
Invito consolidata conseguenza
Grazie Mandelli fare circa il punto io
Che ho studiato ci sono diverse anni diverse no scacciando adesso sotto che attualmente non possiamo esaminerà esaminare e quindi mi limiterei a esaminare la norma generale che disciplina in conflitto interessa soggetto poteva amministrativo cioè particolare conseguisse centoquarantuno centonovanta no ma che ha suscitato notevoli
Questioni interpretative applicative molte delle quali non sono state neanche
Superate dalla giurisprudenza ed alla dottrina come a voi note immagino questa questa norma service è stato imposto dettagli sottili oggi anticorruzione
Cioè la legge numero centonovantadue mila dodici insieme ora
Pato
E ed è una norma a dir poco laconica la la leggo
Dice l'antico semplificare sposa del procedimento invito agli uffici competenti aiutarli pare ritenuto tale tecnica gli atti endoprocedimentale il provvedimento finale
Veniva steso in caso di conflitto di interesse segnalando ogni situazione di conflitto anche potenziale
Ora come potete andare a vedere notare è una norma molto generica quasi indeterminata
Tant'è che ha suscitato molte questioni interpretative molte contestazioni da parte della dottrina che su porterebbe ma addirittura
Alcuni commentatori hanno ritenuto che questa norma non avesse neanche carattere cogente avesse solo con una natura programmatica
Ora questa interpretazione solamente da escludere la giurisprudenza su gomma ma sicuramente la carattere cogente
La va segnalato più volte l'attentato il significato certo è che detto la norma semplicemente abbozzata c'è da dire perché
A difesa
Della del legislatore di Brescia torna che se analizziamo le norme sul conflitto di interesse che sottratte e ma personalità amministrativo ma europeo o anche nelle conserve nazionale nella maggior parte dei queste nonché ripetute esattamente che cosa si intende per conflitto d'interesse non vengono indicati ugualmente case e la c'è una ragione c'è quella di non cristallizzare troppo fattispecie teme altri sarebbero cinque niente non entrò nella nella nell'obbligo di astensione
Quindi questo una una ratio cioè e anzi devo anche aggiungere che in realtà sotterrato
La giurisprudenza questo testo che sicuramente abbastanza indeterminato può essere impiegato anzi è integrato da una specifica disposizione contenuta nel DPR numero sessantuno cinque
Contiene il Regolamento recante il codice
Di comportamento dei dipendenti pubblici in particolare
Dall'articolo sette che disciplina in particolare dopo assegnazione dei dipendente pubblico
Ora
Ma pare opportuno soffermarsi un attimo su questa disposizione questa disposizione Calcagno di massima l'articolo cinquantuno del codice di procedura civile
Cioè stesse fonti idriche conflitto di interessi Coronelle delle differenze insomma significa le Marche nove volte per esaminare comunque non sono le più significative
Diciamo questo dico cinquantuno cosa prevede Curci oggi procedura civile prevede del del forze politiche e secondo l'interpretazione dalla giurisprudenza decise ricettive queste ripetono sopra Bozzi tipiche basterebbe non possono scelte c'è solo la clausola di salvaguardia mancano determina non ormai chiuso perché prevede il tutte le altre cose usi al consiglio sia configurata
Gravi ragioni di convenienza il giudice nuove nuove ma può assegni verso e io ripeto l'interpretazione quella che le le ipotesi costituita essendo l'assenso del giudice sono tassativamente latita
Non è così in base all'articolo sei perché è vero che riprende l'articolo sette occupazione passa con qualche differenza
Previsioni duecentododici del processo civile non c'è più civile ma la risonanza la corte completamente perché dice incuteva pochi ricorrono gravi pericoli competenza il lentamente vede assente internamente diverso
Pinto tematico sette quindi comporta una l'opzione apre dinamitardo in definitiva quindi in sostanza è stato giustamente rilevato e questo articolo non aiuta più di tanto
Nella definire contenuto all'articolo sei visse e che c'è poi la questione delle grandi regioni Gobelins non sono che determinò l'obbligo di astensione che non sono affatto definito e qui si pone si pongono il problema
Sicuramente questo regime antico service integrato articolo sei del Codice di comportamento definisce una disciplina largamente indeterminata e quindi crea innanzitutto Angelo incertezza nell'applicazione
E quella che è stata definita da più parti l'accusa i banchi della responsabilità parte
Per i dipendenti un fenomeno così presto dell'amministrazione che esibiva cioè il la tendenza obiettiva dei dipendenti pubblici anche caso mobilio di assente non procede rende allo svolgimento delle funzioni questo crea dei problemi
Oggetti Nucci nella normale seduto dell'attività amministrativa particolarmente cibo ammonendo della Pubblica ministero la pubblica amministrazione
Si può si potrebbe dire è stato eccepito è stato a sottolinea dice no però classi all'interrogazione Peugeot sederino l'altri nomi successive Europol l'amministrazione a tutto il mondo oggi il comportamento dei porci comportamento sono demografici cioè quale i conflitti di interesse stabilire i procedimenti procedimenti di risoluzione dei conflitti d'interesse
Porci sorpreso in flagrante con le linee guida quindi indiani sostenuto oggi sono regola dalle pubbliche amministrazioni
Ma giustamente come ha sottolineato la nel Cassese in un recente costituita da esse tutto ciò non è che semplifichi
Il la questione ma molto spesso le continentale questione cioè queste tutte queste fonti governative in onda da cui desumere l'imputazione del riposo confida l'interesse è può creare solitamente difficoltà nell'applicazione
Per quanto riguarda indipendenti non solo
Ma può determinare anche differenze di trattamento per vedere la cessazione da ogni singola amministrazione il compito di definire le Poggibonsi trentasei davanti quelle che non lo sono e la relativo procedimenti io quindi subito già da adesso quello che a mio avviso e dovrebbe esser fatto secondo me sommersione ovviamente
E indispensabili venga presto regolamento abbia confidenza col dalla applicazione particolare lo seguisse
Cinquantuno comma si prevede per esempio per il diritto di accesso al documento secondo seguenti
Della legge sul duecentoquarantuno cioè un uomo Regolamento che definisca a mio avviso vanno movente passionale
E lo dico sommessamente innanzitutto definisca puntualmente solo avrei fattispecie
L'eterno conflitto interessa mi ricorda nessuno Stokes
Quantomeno che indichi
De molto specifica bottarga semplicità da applicare immobili formante amministrazione per definire gravi ragioni di convenienza che determinano per l'appunto un conflitto militare
A mio avviso senza gestione possibile secondo il mio ambiente valere lasciare questo importante
Attività d'integrazione America termine domande terziario a relazione atti di sostegno e così detto questo ripeto non rispettata ha fatto anche degli sforzi
Bisogna dire per chiarire qualificarsi ricorre ricorrono a questo grave errore convenienze particolare
Una valutazione interpretazione abbastanza secondo me abbastanza calzati sono desumibili da un parere recente del Consiglio di Stato
Poiché Palermo impuro seicentosessantasette questa tematica si sarebbe giunti al Consiglio di Stato il trentuno gennaio
Questo vale in realtà riguardava lo schema delle linee-guida bella Dell'Anna che è relativa alla disciplina del conflitto di interesse
Negli appalti pubblici
Nikolic contratti articolo quarantadue però c'è una parte hanno decidete che esaminati proseguisse riformismo sociale molto viva
E cosa dice dice presentati per quanto riguarda a giorni galleggiabilità convenienza possono essere individuati imposero aggiornati dipende che hanno la stretta correlazione con fattispecie niente
Ex articolo sette bis sulla sette del codice di comportamento dei dipendenti pubblici perché perché preliminare provvede anticipatrici queste fattispecie tipiche o perché successive conseguenza derivante da
Perché io non lo farei dell'ipotesi il del puntuali finché ci sarà in questo parere dice per esempio
Uno dei possibili libiche e che ci sia ci sono rapporti di coniugio tra il funzionario che agisce e soggetto che ha interesse nell'attività interesse personale l'attività che svolge funziona
Benedice sicuramente Chang cosa intendesse nel caso disinteresse personale che l'attività utilizzazione serioso del coniuge ma anche fidanzato perché il regolamento che versava è una ma posizione non sa il fatto che facilmente sociale non sempre convergenti di Santa da parte del socio un rapporto di coniugio
Così come altra ipotesi tipica quella della frequentazione di qua cioè se in un soggetto dalla frequentazione abituale con il funzionario ha un interesse nell'attività amministrativista insomma far funzionare ricorre rimedia in situazioni di conflitto di interesse beh così si aggiunge anche nel caso in cui
Questa frequentazione abituale sia finita cessata ma si è rimasta dunque l'amicizia
Quindi ci sono Marco Della Palma non piumose rituali anche in questo caso sì sì senz'altro rigore una situazione il conflitto di interessi quindi l'autorizzazione anche fatto degli sforzi per diventare le fattispecie però ovviamente non ha potuto fare far miracoli rimanga rimane il provino definire puntualmente che cosa si intenda per gravi ragioni di convenienza e rimane ripeto il problema fondamentale conseguisse anche se integrato con l'articolo sette prima tendenziale indeterminatezza che non è il non è stata risolta ancora ancora oggi e questo determina non solo per primi siamo incertezza l'applicazione organizzatore ma anche una eccessiva discrezionalità del giudice in valutare le singole situazioni e possono portare ora disparità di trattamento e ha ulteriori vincente altri aspetti che sono stati esaminati sono stati anche oggetto di contestazione e anche se riguardanti proseguisse e laddove Lalla norme impone l'obbligo di segnalare ogni situazioni di conflitto anche il potenziale i sesti quindi con la moglie lire potenziale quando confidasse potenziale e quando attuale
Anche qui soccorre il parere di fatto ferimento del Consiglio di Stato successo se seicentosessantasette periodo diciannove perché casualmente fa una valutazione mia a mio avviso corretta anzi indiscutibile dice
In realtà la la la la bisogna coprire tasse è pensa una situazione di pericolo
La normativa stabilisce almeno la preventiva cioè cerca di prevenire prevenire pregiudizi concrete Wang sull'attività da compensazioni cioè effettivi condizionamenti
Effettivi deviazione da quello che la correttezza dell'agire amministrativo l'imparzialità dell'agire amministrativo quindi è sempre una situazione
Di soggetti rischio che la la norma vuole eliminare come con la con l'astensione cioè del rischio può essere concreto
Pure astratto concreto presenta il caso pochi proprio spaccio esposti semplicissima concorso pubblico rinvenuta in un con con ponti partecipa al concorso questo è evidente
Sa è un un un rischio attuale attenzione se però si son visti o perché non è detto che poi oggi effettivamente avvantaggi l'altro collega partecipa essendo la situazione di Tex
Coinvolge invece che se il al concorso non partecipi il coniuge due commissari
Ma lo stesso consiglio abbia in futuro anche un interesse a ottenere quella posizione evidente che in questo caso il conflitto è del tutto ipotetico virtuale quindi ci sono possibilità
Di a di individuale quindi comunque cosa vuol dire
La nuova protettrice destinate oggi ho sentito anche potenziale quanto azzardo un'interpretazione cioè azzardo un certo va bene voti fondamentalmente è questo il la il legislatore perché è rilevante come conflitto di interesse non solo quella quella situazione
Il veicolo cotonata
E quindi non è necessario che la diciamo di pericolo sia comprovata sia quindi corroborata da prove cioè quindi prescindere legislatore dalla dalla prove concrete forme esistenza cioè gli effettivi ingerenza né tecnico condizionamento nell'interesse secondario sull'interesse perso interesse pubblico
Ebbe è sufficiente che ci sia una situazione di rischio messi sostituzioni viso che dove un essere tollerabile
E qui arriviamo a quello che diceva precedenti recentemente è assolutamente necessaria a mio avviso GP del Giappone finisca queste situazioni di solito non sono tollerabili
Perché solo così voler correre assi astensione
Però ripeto e perché il questo lo sottolineo anche perché pensosi faremo poi cioè sì
Investe dell'eventuale relazione dico Selis c'è un provvedimento finale
Vedremo che la la la la per questa quel quanto abbiamo detto sulla non necessita di una di fornire quell'accusa e la prova di resistenza c'è la prova di un'effettiva influenza del degli interessi in conflitto sull'attività amministrativa assume possibilità
Altro aspetto che sono sicuramente Visconti primo è che la lattico servisse prevede che il dipendente debba segnalare e
Questo comporta appariva avrebbe desumersi dalla norma automaticamente l'obbligo di astensione
Posso conseguenza naturale
E necessitata della della segnalazione questa questa in effetti è così però è questo abbastanza contestarle cioè
Perché si ragionevole che consegua dormiveglia immediatamente dopo la sezione Setola della segnalazione quando il dipendente
Lega Signorini ci sono anche procedimentale o comunque valutazione tecnico discrezionale senza richiamo a margine di autonomia di il suo conflitto può emergere porsi in contrasto con gli obblighi d'ufficio
Ma nel caso del basso compirà da pienamente vincolata
Più semplice va per forza astenersi una volta segnalata segnalata la
Impossibile posizioni così dure interessa inattesa che vengono poi risolta dal superiore gerarchico veniva poi deciso se effettivamente
C'è uno c'è il conflitto di interesse per l'uscita al banco ingessata responsabile del procedimento sì sembrava una posizione di conflitto di interesse
Non si capisce perché non vedeva per esempio pesa decisioni della capo dell'ufficio e sul suo conflitto di interesse per esempio non disponeva di vedette istruttorio per esempio doveroso vincolati
Ridotto il valore vincolante il processo tali edifici l'atto
Riferimento al procedimento al procedimento che consegue all'assegnazione del conflitto di interessi
Quindi questa fascia esclusivamente alle pubblica amministrazione alle singole pubblica amministrazione anche sotto questo profilo
Sembrerebbe indispensabile appunto io secondaria che desse applicazioni specificamente assolse divise e che si avvisano i principi fondamentali procedimento intercomunali come si svolge il procedimento legislativo in tempi
Esempio Holland le le amministrazioni così sorpreso il procedimento che dura quindici giorni altri dieci altri cinque per esempio la Lusitania tredici giorni per la chiusura del procedimento in Inghilterra
All'accertamento della sussistenza del conflitto d'interesse tra la sostituzione un quadro
Scontato seduta se della del dipendente esautorato esonerato esercizio del potere
Qui anche sotto questo profilo carente la la la disciplina come vedete sono molte le questo lo che semplice tenore letterale sul
Ma non solo tenore letterale a sollevato problemi Sivelli mantenendo la ratio
La norma qual è la ratio della norma o secondo alcuni commentatori testicolo due le spoglie dottrina la ratio di questa dolorosa fondamentalmente una una finalità organizzativa per avere quindi una valenza organizzativa cioè avente come finalità se non esclusiva prevalente primaria quella di garantire l'integrità
Per il dipendente pubblico quindi l'applicazione del cinquantaquattro Costituzione dolorabilità
Per dipendente pubblico nonché l'articolo novantotto la Costituzione cioè il principio secondo cui i dipendenti pubblici sopra allora silicio ed esclusivo della nazione e al tempo stesso avrebbe come finalità
Quello di garantire l'immagine delle Simone la il il diciamo il il prestigio nella pubblica amministrazione
Secondo un altro orientamento invece la nessuno avrebbe invece un'altra finalità cioè quello di garantire l'imparzialità per l'applicazione ma in particolare l'attività amministrativa e quindi sarebbe una norma di azione
Una norma che disciplina il procedimento
La questione della lega accademica tutt'altro perché poi ha delle delle ricadute pratiche per esempio per quanto riguarda la la gli affetti che produce l'abbia tradito Sandys c'è un provvedimento finale
Per perché la la la la dottrina Quinzaine questa roba abbia assunto una valenza non so se so scovarli riportati il bimbo quando cessando rilancio per
Allora per quelli che ritengono che questa norma abbia una valenza esclude con l'iniziativa il ritengono che la sanzione in caso di violazione debba essere dall'annullamento del provvedimento amministrativo
Cioè effetto sia sul provvedimento amministrativo semplicemente la neve regolarità sanati insormontabile esazione sommerse
Nel senso che altri giudici vale ovviamente eventuali responsabilità amministrative eventuale responsabilità civile nel caso in cui appronti un danno a terzi è importante responsabilità penali quindi fondamentalmente due
D'altro canto invece la la parte e bisogna dire oggettivamente precederà ora lanciato anche dall'influenza che ritiene
Che non sfugge invece abbia una valenza funzionale
Ritengo però che il la dilazione dico servisse comunque si Segrate un'incidenza e poi vedremo come perché evidentemente sono diverso sul provvedimento sul provvedimento amministrativo
Ora da ammirando il giudizio diciamo credo che se non sono mantenuta suo parente del piccolo prospettino sono assolutamente complementari cioè ma a Roma azionavano insolvente vivente ma altrettanto ha una valenza anche funzionale
E non è non si può neanche desumere una valenza meramente organizzativa dalla collocazione topografica nella nel legislativo cioè nella seconda il secondo titolo relativo al responsabile del procedimento perché sempre
Così quanto meno discutibile rivenderli sul mondo un principio Damiano collocazione mono in un contesto normativo ma la la cosa poi anche anche perché no sospesa nel procedimento secondo maggiori studiosi anch'sì una valenza organizzativo ma ancora via Valenza assolutamente funzionale tant'è che un'azione comporta o sitcom perché i soldi o o carenza di legittimazione delle legittimità del provvedimento amministrativo e anche il fatto che questo su questo una interpretazioni diciamo assolutamente pacifica
Così sia gretta emanazione spessore citazioni da anche qui i massimi studiosi imparzialità nella tavernetta hanno sottolineato che il e così riciclava ossia l'abolizione dell'ICI padronanza funziona esattamente mi sembra questa norma abbia questi due valenze stabile poi quale sia prevalente mi sembra francamente una una conversazione oziosa in ogni caso hanno tutte hanno entrambe sono presente entrambi questi aspetti
Quei
Diciamo questo che la no sicuramente sicuramente la violazione dico seguisse comporta delle conseguenze per riprendere Cavallo
L'abbiamo fatto sanzioni senza sanzioni disciplinari altro responsabilità amministrativa sposa abitava il ponte civile eventualmente responsabile prima però il Cile indubbiamente anche sul provvedimento
E qui ci sono gli interventi però diverso stay anche ad la giurisprudenza non ha dato non ha degli orientamenti certi e quindi ad diverse diversi orientamenti
Secondo delle nuova vieta meglio per la verità eccessivo si ritiene che il la violazione lo seguisse
Osservo incidere su quello interpretativo come ipotesi di eccesso di potere cioè può determinare un eccesso di potere per sviamento di potere
Oppure carenza istruttorio ancora disparità di trattamento posto al primo orientale
Alonso dimenticato di dire che c'era un orientamento molto risalenti a prima centoquarantuno che ritenga nella relazione famoso incompatibili tanto nel pubblico interesse desse luogo alla virgola nullità del provvedimento a Nizza
Questa credo che lei papà occorrente sostenuta non è più sostenibile presso lanciò all'Italia è presente centoquarantuno divenuto septies e nessuno del riposo cinque pensando dose pesa
Tra la violazione della risultano cous cous
Quindi escluso presto vediamo ipotizzabile
Questa ipotesi che il l'albergo Service determini un eccesso di potere a mio avviso è assolutamente da passata perché
Perché deridere eccessivamente la rilevanza
Pennellate la norma Vincenzo avevano cinque dita desertico perché perché presuppone regalato una prova sostanzialmente la prova effettiva incidenza cioè designare uno sviamento di potere
Per determinare una carenza di
Poi riteniamo parità di trattamento prova molto difficile come come un opera di deleghe frequenti al diritto amministrativo titoli sostanzialmente una disimpegno estremo
Di garantire
Una una tutela ovviamente nei riferimenti a prendere serviva una tutela in caso di conflitto di interesse poi è contrario Umberto primo Bellano la norma consentisse facile proprio dalla prova
è una norma avrebbe decisiva enorme le sanzioni nei situazione pericolo che prescinde da Barbato proprio un'effettiva incidente saranno in contrasto con la con la stessa che il diritto è norma sul procedimento di normazione lentamente applicata all'osso le altre lingue ipotesi devono devo vedere la New Beetle sì ma Bozzi che sono secondo una parte la la zona i possibili salisse dare luogo a una carenza di legittimazione Cannibal convocato competenza secondo altri darebbe luogo almeno all'inizio del procedimento amministrativo la qualificazione non è esattamente indifferente perché la debolezza per esempio la inquadra papà prudenza affermato situazioni del nuovo a una carenza di legittimazione millisecondo
In una interpretazione comuni risalente a un
Consente un perché elisir competenza secondo una interpretazione nomina umani però diffusa giurisprudenza incisivo nemico senza nei pensieri eccezionali provvedimento sembra cioè non si applica il secondo comma articolo dello stesso sorridendo determinerà sborsi accolta questa interpretazione che nella l'eccesso e la la violazione dell'articolo sei bis Norme estensione determina sempre
L'annullabilità gli uccelli da cambiare nulla di ogni provvedimento sia vincola e discrezionale né se invece simile lotta l'altra l'altra dall'altro vi servizio del procedimento
In questo caso negativamente modelli Pozzi previste articolo ventuno o il secondo comma e quindi sarebbe sarebbe a aveva inciderebbe determina l'annullamento solo il riferimento ai provvedimenti
Allora io per personalmente se l'incontestabile che la la non salgo sensibili all'opzione organizzati Lazio
Negli anni ma anche un vizio avviso il procedimento perché una norma navigazione della mio nonno utile ha valore a procedimentale
In ogni caso però a mio avviso non può Lisa dare non si può dare una una rilevanza tale al computer presso dare vedere sia incida anche sui provvedimenti strettamente vincola cioè a mio avviso comunque sia sì preveda qualificato come pochissimi carenza di legittimazione temporanea del funziona
Sia come violazioni di norme sul procedimento
Deve essere applicato il secondo comma articolo ventuno Peciccia c'è deve essere ritenuto che larga sardi lo seguisse in Cile solo su correnti discrezionali perché questo sembra infatti che ha assunto avanzamento dibattito service centoquarantuno centonovanta cioè ripeto hanno preventivate Massimo vitali vitale ci sia incidenza sul provvedimento ma quando questa sua coloro Grecia esclusa comunico l'edicolante
La in questo caso non sono insieme dare atto la sfugge anche dare applicazione nell'applicazione alla legge non c'è ragione non c'è ragione per ritenere che la violazione determina l'annullamento del provvedimento sta
Non so se sono qualcosina qualcosa
O chiudere più roba fine facciamo poiché rinviabili sono ora più improntati sulla sennò sono storcono sono visto però posso va bene solo cellulari valgo bisogna no su un altro aspetto
A mio avviso rilevante a sottolineare che sorelle contestare l'orientamento della allora abbiamo detto la norma la consentisse no generale quindi siccome l'eclissi acuta indù Bengasi in tutti quei settori della del del diritto amministrativo in cui non c'è una norma speciale questo sicuramente però c'è l'ombra c'è rispondenza chi ritiene addirittura che comunque Arrigo seguisse abbia la funzione integrativa non tutte le norme speciali ma anche alcune novità e ha fatto questa applicazione
Qui basta Genova qual è la tua proposta aggiornato sottostante questo no no la la l'articolo sei fissa è una norma che nell'applicazione del principio pazientare
E poi questa norma secondo questa giurisprudenza sarebbe costituendo una garanzia minima governance economica che sarebbe comunque un mese ma in deroga allora sul ovviamente tutte queste cose sono contesta innanzitutto senz'altro da dico servisse espressione dei principi di imparzialità ma anche tutte le altre non speciale
Il secondo vedeva service sono personale Petrucci imparzialità soprattutto è contestato il fatto
L'articolo se gli stessi una garanzia minima
Perché questo perché in particolare l'articolo ventinove duecentoquarantuno indica espressamente poi le disposizioni del duecentoquarantuno costituiscono senza prestazione sociale ed economica senza equivoci diciassette costituiscono Gavazzeni che non sono vere
I che osservare e non è non è prevista
Senza proponente prevedeva Garzelli ma è una garanzia di mattina fondamentalmente indeterminata e quindi praticamente grossi problemi
Oltretutto aggiunge giurisprudenza lo ritiene applicabile solo a determinate al no speciale e io una parte per esempio ognuno in riferimento alla alla norma dicono articolo quarantadue previsti dal codice dei contratti pubblici mentre in altri casi per esempio l'originale ricavi che nel caso dei concorsi pubblici cioè ritiene una parte della giurisprudenza ritiene che questa questa disposizione interi quella disposizione che adesso
Del DPR
Ricordo quasi ora ecco qua DPR numero quattrocentottantasette invece contava perché disciplina con Alessi nel caso in concorsi pubblici il quale dice che per i componenti della Commissione devono dichiarare chiuso sussistono situazioni di incompatibilità tra di esse dei concorrenti ai sensi articolo cinquantuno cinquantadue volti proprio civica
Quale momento climatico cinque è diverso notevolmente diverso attivo
C'è una certa la giurisprudenza che è ritenuto siringhe il ricco cinquantuno dovesse essere sostituito con il mio conseguisse Federico un'opera veramente manipolazione giuridica che ovviamente Contestabile sottigliezze sottile sottile sospette
Quindi ripeto c'è questa questo orientamento che censurato da da una parte della stessa giurisprudenza perché dà luogo a disapplicazione di norme norme primarie perché l'applicazione però proseguisse sul sui nomi hanno una valenza più ristretta visto che vivo
Comporta una modifica una disapplicazione perdita della normativa che sicuramente censurabile sotto diversi profili anche di natura costituzionale
Poi si può necessità
Grazie
Grazie su trampoli privatissimi spunti poi torneremo subito la parola sospetti grazie ancora per avere
Grazie grazie sollecitiamo ostentano per liberarli ci si vede che non siamo qualora portato
Ovulo ora io torneo un pochino indietro diciamo sì rispetto al punto al quale siamo siamo arrivati naturalmente perché il tema forse l'idea di studiarlo diritto costituzionale del diritto amministrativo
Niente ci porterà anche altri ittico le sovrapposizioni ma insomma
Però presume King diciamo così importante per il Lione
Proprio dalla definizione che appunto diceva il professore
è un po'
Come dire sfuggente Estación insomma nella nella norma da no appunto il peso e lettura la rubricato del del del codice nel codice di comportamento appunto proprio di completamente sempre dopo non offre la definizione così appunto avviene avviene spesso un po'meglio fare il codice civile precedente Canzese
Tuttocuoio ecco questo ci porta a Valtolina questione cioè il conflitto di interessi naturalmente è una situazione che mi pare in generale sia
Nella nell'ambito punto privatistica cioè privato se guardiamo insomma dei rapporti al punto da privati sia punto invece in ambito fa pubblico pubblicistico insomma in generale direi che tutte le volte in cui c'è diciamo così ma
L'oggetto che vere
Quelle transitando penso questo voglio usare un termine ancora più ampio della presentare un interesse altrui ma che ha mi interesso guardarci in conflitto appunto sia un compito dice
Perché anche se il genitore figlio dunque sono chiamati sulla stessa eredità tutto quello che normalmente rappresentante appunto si trova una soluzione conquista
Naturalmente appunto quando ci si sposta in ambito pubblicistico le cose si complicano un po'considerazione appunto della complicazione che deriva appunto
Dalle riferimento alla funzione pubblica che a sua volta no diciamo così avrebbe bisogno di essere definita per andare appunto Oria da affrontare il tema del conflitto di interessi e in parte appunto quando Benedetta ricordava insomma parole siamo via Piermarini molto venti abitanti per ma si tratta di più perché diciamo finisce della giustizia lamentata degli eletti perché ripeteva che condivido vent'anni fa che raccoglie e però appunto
In quel caso dopo la la linea
Milita vari ecco ad affrontare delle questioni
Enormi una ove ragazzo pubblico e appunto proprio il concetto di interesse il concetto di funzione pubblica insomma
Per cui ecco l'opposto di quello che alcuni professori dell'imbarbarimento appunto mi dicevano quando punto professor Piton Stromboli
Mistero perché non paga questo tema alcuni sono ma è un tema un po'poi via via qualità no insomma quindi temevano che fosse un po'come invece
Quelle proprio andavo dalla trovare troppo le categorie fondamentali del diritto pubblico generale quindi
Ecco questo appunto è un po'la difficoltà per cui la definizione definizione sempre scivolosa poi su questa definizione
Appunto e lo stato tantissimo e mi aveva aiutato molto devo dire la letteratura nordamericana statunitense in particolare in parte anche canadese
Proprio dagli diciamo elaborato una nozione che Déco della quale alla fine sono sempre rimasto abbastanza convento poi un pochino aggiustata appunto di quelle situazioni in cui con lui al quale sono affidate funzioni pubbliche a o è pare posto alla una di un interesse economico privato
Tale da poter influenzare o anche soltanto apparire di influenzare l'esercizio delle suddette funzione
Udendo preferire tale interesse a quello pubblico che dovrebbe perseguire nello svolgimento delle funzioni
Qui appunto già l'idea di dei due ingressi
A lungo l'interesse privato dell'interesse pubblico l'interesse poi dato però eh circoscritto è cosa sulla quale pure non tutti sono d'accordo quello economico
Circoscrive l'interesse privato rilevante quello economico e naturalmente una scelta discrezionale
Che è morto consolidata appunto della letteratura statunitense però voglio come dire per l'assidua anche poiché facile affidabilità
In Italia ci sono opposizione evidenze anche se diciamo
Incondizionate da quello che è Saints convitato di pietra quando si parla di questo tema solo Berlusconi e
E poi insomma anche la giurisprudenza amministrativa su questo insomma a un po'vacillato
Personalmente ritengo che diciamo sia più sicuro fa riferimento all'interesse economico naturalmente nella consapevolezza che l'interesse economico polvere un'apertura molto ampia
Come dire anche intervento in materia di giustizia naturalmente può avere una ricaduta economica
E quindi l'interesse del soggetto che dall'opposizione repubblicana poco per esempio a a una riforma della giustizia
Che può o in vie tornarmi utile alla fine mi ha un'utilità anche anche economica ci nega punto l'interesse pubblico questo naturalmente è l'interesse a sono quello che nell'esercizio di quella funzione si deve si deve per seguire
La la differenza rimpolpare l'altro elemento importante di questa definizione eh la differenza tra le ipotesi in cui appunto una persona a un interesse nel senso che appunto
L'interesse economico è il dopo io interesse economico come nel caso del del proprietario sostanzialmente stretto invece alla presentarsi all'interesse diciamo che l'amministratore delegato non
Questo avrà una ricaduta sul piano degli strumenti di prevenzione del pubblico interesse e della loro ed erotica
Il terzo punto è appunto il carattere punte iniziale e addirittura la linea apparenza
In questa come definizione possono stare tutte le funzioni dunque
Che sia quelle di tipo politico ossia quelle di tipo amministrativo Tiziana
Questo ci pone ci porta a a
Come dire mette da parte quello che il l'elemento dell'imparzialità
Che spesso è associata forse piume gli studi di diritto amministrativo al conflitto di interessi
Penso che se ci poniamo sul piano della imparzialità inserto spento per l'appunto che ha un funzionario pubblico sono e anche il il Giulio Cesare la neutralità rispetto agli interessi maneggiare
Interamente la carica politica rimane esclusa perché il carica politica è l'opposto la neutralità
Invece appunto l'esigenza diciamo soprattutto appunto quindi volendo confrontarci quelli più specificamente nell'ambito del diritto costituzionale di andare ad affrontare
Appunto il conflitto di interessi di chi
Ritiene cariche
Politiche
Dobbiamo ecco mettere da parte il tema dell'imparzialità e va a Reggio Emilia invece alla dedizione alla cura dell'interesse pubblico che invece a anche chi
Lopez segue secondo una visione di parte come che al governo che Parlamento tra il presente della Repubblica eccetera
E dette appunto su questo punto
Diciamo il cedimento
Che alcuni vengono assente nella costituzione invece c'è tutto e c'è naturalmente come spesso accade quando non c'è una previsione specifica attraverso appunto la cucitura di una serie di disposizioni e direi disposizioni di principio sia principi fondamentali che come dire
Altre norme che comunque non si possiamo forzare diciamo disposizioni di di di principio fortemente dalla caratterizzanti appunto la definizione del parli dell'interesse
Mentre anzitutto vi è costo di poi dire una banalità e tutto parte dallo stesso principio democratico
Cioè una volta che noi ci muoviamo in un ordinamento non democratico naturalmente la cura dell'interesse pubblico Suma
Invece in un ordinamento democratico proprio perché appunto abbiamo il per la il titolare della sovranità che il popolo pongo appunto l'interesse pubblico ai sede poco anche il il etimologicamente
è chiaro che non il dicono uno eh Vittorino la prima norma della Costituzione che ci impone cioè impone a chi esercita appunto funzioni pubbliche detrarlo senza un interesse personale
O comunque va aiutato in grado di condizionare l'esercizio della sua funzione
Naturalmente c'è poi come sappiamo appunto la
L'articolo cinquantaquattro della della Costituzione appunto circa l'esercizio di
Per le funzioni pubbliche con disciplina ed onore prevedendo quindi conviene ma fedeltà qualificata alla Repubblica rispetto a quella che quella che devono appunto potuti di
Tutti i cittadini
Poi dobbiamo invece uccide le specifiche disposizioni previste per le diverse funzioni
E quindi appunto partire dall'articolo sessantasette per quanto riguarda il parlamentare appunto
La viene
Il perseguimento dell'interesse della nazione e naturalmente indica
La impossibilità di essere condizionati da interessi specifici equità l'accordo immediatamente un capitolo commesso occupano possiamo
Adesso teme il gigante tutti questi immessi che serve proprio quello del lobbismo come no appunto capacità di influenzare
E parlamentari qua insomma distendersi governo però insomma certo anche i parlamentari sono oggetto insomma chiude passi poco dal perde dal corridoio residenti vele ma c'è sempre appunto un sacco di gente che placca poiché parlamentari se poi componente dell'ufficio del governo di appunto proprio vede inattesa punto quando Pacella
Legge di bilancio si chiamavo insomma praticamente
Campeggia il
In questo senso lungo l'articolo sessantasette e la proviene la norma che lui che riferimento per i parlamentari
Diciamo così il Governo e l'amministrazione parte il bisogno diciamo per l'amministrazione realmente abbiamo gli articoli novantasette e il novantotto come appunto per la giurisdizione abbiamo diciamo l'articolo cento uno e queste sono disposizioni che sono venute da un filo rosso che per quanto riguarda appunto poi il governo si muovono punto naturalmente riprendendo disordinata
La monografia del del della Carlassare come appunto venendo
Al punto possiamo proprio quindi alla fine utilizzare i stessi articoli novantasette e il novantotto
Me la consapevolezza che c'è poi il il campo del Parlamento che in gran parte anche soggettivo e quindi già in molti misteri sono appunto anche Parlamentarians insomma ideologia stende un po'quella venne nel mito parlamentare quanto basta rapine però insomma l'articolo sessantasette anche qui quindi può avvenire il suo il suo ruolo e in quello stesso presidente della Repubblica è così diciamo sì poi va anche a vedere l'intervista
Ulteriore domanda spunti ottimale vedi per esempio della Repubblica
Appunto oppure ci sono naturalmente appunto riferimenti nella Costituzione perché il Presidente della Repubblica rappresenta appunto la nazione anche questa presentasse nazione che naturalmente è una norma un po'passepartout che serve a diversi usi ma certamente appunto sarebbe anche al nostro uso senza considerare che la carica di Presidente della Repubblica incompatibile con qualunque altra carica
La espressione felicissima perché appunto diciamo forse il gol vuol dire qualcosa di più ricarica quell'incompatibile con qualunque altra carica
Ma insomma sostanzialmente il presente del pubblico deve fare solo il Presidente della Repubblica non è che diciamo ampi l'edicola sotto il pianale una carica ma credo che la propria convivenza
E e quindi leggiamo anche per il presidente della Repubblica abbiamo questa copertura quindi a partire dagli articoli nel cinquantaquattro per andare poi appunto sulle disposizioni specifiche delle vivente pensioni
Appunto abbiamo una copertura costituzionale ironico perché
Se è molto discusso della necessità di una specifica Condi copertura costituzionale tant'è vero che addirittura il progetto di riforma costituzionale della commissione D'Alema quindi insomma ormai risalente nel tempo
Prevedeva espressamente un riferimento al conflitto di interessi rinviando nel poi la disciplina alla legge naturalmente come sempre quando si inserisce una cosa in Costituzione c'è ci può essere un po'l'effetto boomerang
Cioè dire fare dire che si
Proprio perché ce la vogliamo mettere attualmente non c'è diciamo così no mentre appunto ecco quantomeno bisogna ben precisare e comunque già cioè la necessità che tutti coloro che svolgono appunto funzioni pubbliche lei esercitino stesa appunto interessi senza condizionamenti che derivano da interessi celati appunto però dei prossimi congiunti o comunque appunto di cui hanno la esentando Za
Ai qui appunto
Per lui ai sugli strumenti gli strumenti appunto
Richiedono idea di ricordare che appunto il conflitto di interessi rilevanti allo stato poverino iniziale anzi direi competenze elevate proprio allo stato potenziale
A lungo come ha detto il collega una situazione di per veicolo
E appunto
Molti studiosi della contusione naturalmente porzione interpolato il dopo vogliamo dirlo diciamo Collazzo diciamo così distinguendo da datata guaritore
Lo lo definiscono Landi canone della corruzione
E risolve sono attesi che l'approdo dopo anche questo delitto di dedicare loro niente in evidenza Vannucci pure insomma talvolta mi ha detto ancora il resto in me corruzione diciamo non ecco secondo me è proprio la stazione precedente no e
Però anche come dire
Ancora più ampia gode della funzione amministrativa nel senso che il conflitto che si potrebbe immaginare Company sono una distorsione
Mentre appunto la corruzione amministrativa eppure qualcosa Nino della convenzione di cui al codice penale
Però chiede egli sia stato una poiché una marmista denunciano
Il conflitto di interessi no Angle impressione che Turingia il che crea la patologia e la patologia è la sfiducia pubblica nella funzione
E cioè io per il fatto che o è un sospetto Kyei
Come funzionario pubblico quello politico eccetera agisca
Peso suo raccontò anche se o lo dimostra correnti dice mostrando perché se l'amministratore delegato di una grande azienda automobilistica
Mi fai vendetta sulla rottamazione delineato
Questo quindi anche nell'interesse pubblico ma io non ci credo
Il mio sospetto è che lo stia facendo per Janet leoni altezza e questo sospetto ineliminabile e quindi diciamo è questo che io avevo elitario
Ecco che quindi appunto gli strumenti che io metto in campo devono essere strumenti paesi privi previsto appunto attualmente condizione di mele convenzioni medica sono dentari
Per cantare internazionale ma insomma l'indirizzo diciamo così presente ormai in modo uniforme a livello internazionale
A livello tendenzialmente compagnia fatica un po'in Italia soprattutto per quanto riguarda le cariche politiche perché la legge Frattini invece per esempio terra dei parlamentari non c'era proprio niente
Il non prevede appunto una situazione di pericolo non prevede appunto
La risposta al potenziale conflitto a rendere
Quando io bando a a reagire a un compito messi in atto sono arrivato tardi perché a quel punto tanto voglio dire se c'è stata
La distorsione poiché c'è stata non è più una questione di conflitto di interessi a un'altra configurazione e va be se non c'è stata sono però sempre noi rimane quel sospetto diciamo così di come sarebbe potuta andrà
Quindi
Per evitare questo naturalmente servono strumenti preventivi vi dicevo Piano Nobile dichiarazioni anzitutto nonostante acconto bisogna sia necessario essere rigorosi e il per esempio appunto quando
Volevo ricordare che appunto la seconda volta che vengono di Milano rileggere qualche anno parlare completamente sì perché appunto nell'estate del due mila diciannove quindi tre anni e mezzo fa facemmo ma convegno appunto interdisciplinare
E appunto naturalmente insomma mito lontano quale facevo sono della apparso di riorganizzazione Milano poi Torquemada pronte ma io non lo sono per nulla nel senso che appunto
Un tondo si deve inspirare al Criterion dei minimo mezzo quindi come dire tutto ciò che serve a mandare in tilt
A seconda della commissione poco perché è chiaro che se io solo se io sono uno dei quattrocento deputati o sono il Presidente del Consiglio dei ministeri la mia capacità di incidenza e dire
Presto no no no perduto
Per e-mail bilanciamento no devo considerare appunto
Quanto anche il gruppo incide
E poi anche appunto
Poiché questi strumenti possono andare in campo via via e io mi avvicino a una situazione di pericolo
Ammende il la il punto da cui partire è quello della trasparenza della pale esploso ove compositrice il
Ma la disciplina radicale is indolore metà appunto e urlare diciamo così anche il nostro follia fatto appunto per il trasparenza un elemento Bondardo casi la corte costituzionale ha dovuto un po'tirare indietro per chi appunto non ricordo locali che idriche appunto
I facendo in questa questa distinzione perché diciamo tu
Ricopre una carica politica questo come dice la commissione di Venezia rispetto alla legge Frattini cioè considerati Service è andato come dire quello che noi chiediamo una cosa che non parla politica
No e quindi come dire è una scelta
Sette undici giustamente che voglio fare il capitano d'industria perenne
Però connesso ai politica
La la scelte politica implicante ruota delle altre scelta insomma
Ecco come liberamente con quella trasparenza è un primo elemento la Spagna la la la la spesa laddove appunto degli appalti destrorso naturalmente
Appunto indicarono indica cioè anche in se è uno strumento di prevenzione perché consente appunto a criteri sia appunto un controllo pubblico
E questo naturalmente con le sezioni trasparenza dove si sono un po'divertiti all'idea pongono quanto tempo dobbiamo pagarli rispetto al collega che invece sarda
Però questo populistici della poiché appare completamente insomma da fare davvero un segnalare naturalmente comunque un obbligo di dichiarazione serve anche per mettere in campo gli altri strumenti perché l'ideale al quale insomma universi si avvicina
E che dai funziona negli Stati Uniti è quella della cosiddetta
Incompatibilità
Come Gaeta nel senso che cioè si va a vedere appunto quella situazione quindi o che rilevare il nuovo ministro mi fa vedere tutto quello che ha campo e io autorità indipendente diciamo deputato appunto dei
No probabilmente senza Vedovati allora comunque arriverà contendersi tu Delivery queste misure tra quelle attualmente previste in astratto ma e io vi comprensione diciamo così sul tuo caso e naturalmente leggo naturalmente il più basso è quello che appunto tale più in voga che quello dell'astensione o dell'astensione naturalmente c'è perché funzionari pubblici cioè per i magistrati per quell'articolo cinquantuno del Codice di procedura civile lo applichiamo un porco mondo ma occorre il
C'è oggi perfino nella richiesta Piccinino anche la la la l'obbligo di astensione appunto in quei casi in cui membro per il governo deve assumere una decisione
Esonerato nell'astensione funziona fino a un certo punto anzitutto l'astensione funziona in casi sporadici nel senso che se io mi devo astenere col primo naturalmente non posso esercitare con l'astensione
Deve rispondere a Bhumibol esegue il conflitto d'interessi è destinato a riemergere sporadicamente
E poi appunto emerge quando non ho cioè quali funzionava non ho potere
Poi detto unico consenta c'è l'astensione che funziona peggio è proprio quella del Presidente del Consiglio dei ministri
Perché questo così assieme così dice alzandosi in piedi dicendo guardate in giro perché c'è una cosa che mi interessa
Beh naturalmente poiché anche se uno è stato il distacco e non c'ho fatto caso adesso diciamo così losanghe vera insomma Nord dare il suo voto per presente a meno di non voler far saltare il governo
Quindi insomma
E gli altri l'astensione a i suoi limiti
C'è letto tesi appunto della quindi squalificato all'esercizio di un determinato settore di funzioni che anche questo può funzionare per esempio a
Una funzione dirigenziale comunque applicato nella pubblica amministrazione
Il pomeriggio già primo ministro certamente inoltre Presidente del del consiglio presente mente l'assenza dell'opzionalità il parlamentare
Intanto i parlamentari non si possa pronunciare su determinate cose naturalmente nove potremmo nome compatibile con l'esercizio agopuntura
Poi naturalmente ci sono le incompatibilità che sono anche che sono sgomento molto tradizionale
E allora appunto arrivare a prevenire i conflitti di interessi questi si applicano come diretta
Ora quasi tutte le funzioni parte ce ne sono parlamentare i diciamo così gli amministratori regionali e locali
Per i ministeri ai membri del governo in questo la legge Frattini non è poi così male dobbiamo dire insomma
E naturalmente ci sono e anzi a maggior ragione
Appunto con il decreto legislativo ottantanove del due mila tredici sono per quanto riguarda appunto la pubblica pubblici telaio tocca
Naturalmente avendo l'incompatibilità funzionale se campo il signor conflitto d'interessi però è un conflitto d'interessi di tipo non patrimoniale cioè
Completata cariche tu non puoi fare il ministro dello sviluppo economico molto più come si chiama
E nel frattempo l'amministratore delegato di una grande azienda perché appunto niente chiaramente in concreto interesse
Il problema è se io non sono l'amministratore delegato ma sono l'azionista l'azionista di riferimento o tanto no
No
E e questo appunto è proprio il caso di nuovo punto non è che bisogna parla solo Berlusconi perché diciamo così è stato semplicemente l'ombrello ritardi conflitti d'interesse perché vedo che faceva l'ombrello perché prima vattene
Quando persona le audizioni che però sembra alzare l'asticella riso ma guarda che non tanto è peggio perché ci rimane solo Luigi ha sicuramente adeguata educarli ce n'è anche ridurre l'organico pretendesse quindi meglio come dire
Tenendo un po'di più
Il il proprietario si lascia tutte le cariche appunto quando sei anni dopo e lo sgomento e io mi sono dimesso da tutte le cariche sono rimasto solo presidente del Milan
Ma questo che cosa vuol dire ceramica che non sai dove sono i tuoi interessi quindi quando tu cioè la previdenza della riforma della previdenza
E spinge verso la previdenza complementare privata lo sai già le assicurazioni e quindi detestati arricchendo
Te come dire trovi la la pubblicità alla parole da qualcuno disuso
E lo sa anche la pubblicità viva sulle due i privati anche se tu non hai la carica di presidente ed amministratore già sa che tornerai lì e che li comunque voglio dire poi però i novanta
Quindi in questi casi ha bisogno di una separazione Edipo patrimoniale
Non è nella cooperazione a differenza di quanto appunto scritto nella relazione degli Esperti pur sapendo noi io per primo poteva accadere una cosa del genere
Perché l'espropriazione appunto risponde
Altre caratteristiche che non hanno nulla che pare appunto con quella sostanzialmente si può definire una migrazione
Alienazione naturalmente che a tutte le sue forme appunto edulcorata e che possono venire incontro a preservare al punto di rendere possibile quanto meglio possibile
Appunto di interessi praticati
E quindi diciamo così lo strumento poi possiamo chiamare diversamente sempre con la storia che la nostra cultura giuridica diversa ma che insomma sostanzialmente quello dell'Aida Pat
Se vogliamo fare un'amministrazione fiduciaria va bene coloro che si acceca e cosa vuol dire che play asset patrimoniali devono essere trasformati
E e dopo questa trasformazione io non devo sapere dove o miei interesse perché soltanto in quel modo cioè
Quando io non so
Se come dire produco con mobili o l'acqua se appunto aziende dell'Energia ho ricordi quella nucleare che ed ecco la mia scelta che ovale per il nucleare alla cieca magari è andata male perché qualche io fondato sul nucleare rotta con le aziende proprie delle energie
Pulite e così premiamo nata male
Questo è diciamo così lungo naturalmente posso anche semplicemente venne e con grandi doti di Starnone vale invece però
No ma questo è un po'meno realistico Irlanda che per esempio brani fece quando diventò governatore della Banca d'Italia lo vorrà naturalmente invano o lo fai
Prima nel senso cioè prima venti e poi attivino guardarsi dai cavando oppure conferisce un blind trust e i gesti alla trasformazione e dice adesso se intero come dice lei sembra orientata mi sembra che anche l'inizio del mille nove non mi ricordo
Di come dire
Largo verso la nazione diverse completa salvo Carosi mi pare impegnare il Governo alla come ma ottanta
Ora queste e poi invece ultima questione che
E prediligo perché se no appunto
Vado lunga è un tema Chiesa con molto trascurato e che invece è molto importante che è quello delle incompatibilità successive e o incompatibilità che poi l'incompatibilità successive
E le incompatibilità sono la stessa cosa vista da due punti di osservazione dire
Perché acconto
Conta anche ciò che due andai a fare dove contro il conflitto di interessi può essere due ingressi che sono presenti in contemporanea appunto io oggi
Che approvò una legge all'energia nucleare e mio fratello se comprato una bella centrale nucleare
E quindi oppure io mi pare così misto e quindi come dire mentre partenopea guarda siccome qua io son partito che non funziona più parlarne ci sono le elezioni va tutto male lo so già
Gli aerei volentieri appare l'amministratore delegato no quando è rimessa occupando di energia nucleare lo so nei collegamenti internazionale quanto mi prendi
E coeso naturalmente appunto determina ugualmente un compito di anzi completamente sì più insidioso
E quindi per evitare questo occorre appunto fare in modo che non fossero transitare immediatamente dal pubblico al privato
Il periodo di raffreddamento che permise la legge Frattini è ridicolo perché villano Bruno Rambo non fa in tempo a la Rigolo sedici il comma sedici ter dell'articolo cinquantatré
Del complice Pubblico impiego che invece come viene in mente un termine che Hakkinen molto lungo perché italiani
Ma e gli italiani dalla fine
Per il della cessazione del rapporto di lavoro pubblicò
Per larghi esercitato funzioni autorizzative negoziali fino a tre anni prima
Quindi diciamo vi bene quando io ho esercitato la funzione autoritativo negoziale di ricevimento belghe se lo esercita del giorno prima o di lasciare il pubblico impiego il mio predominanti Valdanito è di tre anni
Te lo eserciti Fadda due anni e mezzo prima di cinque in mezzo che davvero diventa insomma molto impegna no
Con articoli conseguenze insomma sulla nullità incombe incontra dei diciamo divieto di contare con la pubblica amministrazione che insomma può essere polvere esistenti in in taluni casi insomma intera davvero amico Quist occupazionali
Viceversa
Appunto per chi ricopre cariche come dire politiche questo bell'arredamento sostanzialmente cenno abbiamo avuto un viceministro che si è andato a fare chiosa il vicepresidente di enti diciamo
Isteria
E ma insomma abbiamo avuto a Bari transiti diciamo così di ministeri mattinata all'agricoltura non sembra sia andato alla Paola operative alcune cose
Ha voluto al Panda in un grande studio legale dopo aver fatto il ministro degli esteri insomma gli esempi sono
Sono molti praticamente lì non c'è nessun periodo ecco di raffreddamento tant'è vero che quando
Da ultimo c'è stata la questione di di vigorose evento appunto
Però se realtà ad oggi a mio avviso lungo
Nel senso che appunto a dismesso i suoi interessi appunto che potevano collidere almeno questo declino fatto un'indagine personale sulla base di quanto è stato detto in varie nessuno su questo abbia smentito l'autonomia dismesso gli interessi privati nel settore della difesa di cui fare il ministro
Naturalmente ma qui non è colpa sua gobba della normativa che poi eventualmente appunto datano dal giornale di Venezia facitori una no perché se naturalmente quand'era appena finito Strangers come primeggiano e lei della materia diciamo così poi fatto e detto dal ministro Betti Occhetto rimane bisonte il meglio dei tetti
Va be'no perché a quel punto li avrei bisogno del periodo di a fare danni
Quindi queste insomma poi gli strumenti sicuramente proprio a conclusione oggi abbiamo una disciplina che anche dal punto di vista insomma soprattutto del diciamo per per la pubblica amministrazione io mi sono occupato più chiede del del ventisei bis pelle incompatibilità incompatibilità proprio perché è interessante fare il raffronto con quelle appunto previste il governo in parte anche per i parlamentari
C'è una disciplina molto più severa vera i funzionari apicali rispetto a quanto non avvenga qui legali che punti e qui naturalmente non me difficile da capire perché la legge la parlamentare politiche e quindi la fanno che volete gli altri come quando hanno tagliato gli enti locali perché tanto gli enti locali avviare a votare
O diciamo così subiranno lei fondo su chi vota diciamo così italiani Ivano Beggio e anche più serve
Grazie
Questo io c'è un elenco di coordinamento eccolo qui so Pandora vietato ai mormoni diciannove imposero chiaramente distinto quello un siccome gente avvenga guidare sorge ritengo se glielo so però sollecitate
Citati con cura e gli strumenti inanellando organi di acuti veramente oltre
E le elencavo che posta Anna abitabilità incubo ricordo negli USA Pantano
Diciannove con la sentenza settantotto
Al gustativa allora animali dati con loro avevano un rapporto in cui dunque componenti negli USA ombra ma finendo polemicamente chiamato chiamata il candidato l'acqua sta opinione
Sì nell'Olimpo discutibile cioè adesso Piero riversa un giorno circa mente la situazione rispetto a quelle espressamente previste
Monza cioè o anche assunto giramenti di testa la situazione di pericolo impiegato ovvero la vostra però insomma dorate firme ricorda quello sicuramente ma questo parere
E del tutto opinabile colorata la sentenza che no ma norme similare in tutte le altre ipotesi proprio diverso anche il rapporto tra il venti e sorgenti sospettati
Ove sì d'accordo e Henderson però che ci sia un pericolo il deviazione
Dalla diciamo da quello che comportamento che alcuni venuto in Commissione indistruttibile cioè il senso
Premio riscontro secondo il mio o Giorgio è un buon modo per salvare ci ha provato ecco non lo so non mi ha convinto no magari
Un solo euro qui c'è una Prudenzio oggi
L'ordine Saras minimo come cioè non sembra valga celebre parola intangibilità
Proprietario Giovanni gliela lasciamo
Parliamo
No è la sentenza settanta per il diciannove Prunas sulla addossati va da tanto che andrà che
Allora cominciamo comandi resta dei concorrenti Pardini qualora chiamato applica e ancora
Sì vicino al microfono
Sì so cosa evidente insomma nel senso anche se prelevamento riguarda la la ove
Necessità che non ci siano rende coinvolgimenti che possiamo generale
Poche chance agli inizi di cessione Marchese
Prego no ecco era realmente successo in cui esiste come dire
Su queste situazioni a volte
Poi bisogna anche un po'assicurare la operatività no invece preminenti rilievi minuto Lai efficienza della pubblica amministrazione sa perché
Chiaramente
Nel forse ci sono anche altri strumenti che si possono utilizzare insomma
La trasparenza la mobilitazione la collegialità insomma
Appunto impieghi questi casi il stanno di fronte collegi nei banalmente piuttosto ampia in cui tre persone sono su un piano di parità insomma quindi è chiaro che il criterio del minimo mezzo
Insomma credo povere istigare nascere corso vita naturalmente appunto se uno applicarsi se rigidamente appunto gli obblighi di astensione del giudice all'università
No probabilmente come dire sono molti concorsi che noi abbiamo fatto sarebbero stati PC da svolte magari al punto uno si trovava concluso il professore associato professore gruppo aveva fatto la tesi avanzava Solanas stoppa comunque ci sfuggono
No no se si applicasse l'articolo sei bis concorsi universitari
La l'articolo sette del codice opportunamente dieci c'è una c'è una una fattispecie implica che comporta all'Aja incompatibilità comunque acquisita se la frequentazione abituale ora la presentazione nell'ambito universitario non solo console normali ma è prevista proprio dalla dalla scena della collaborazione accademica e auspicata
Incentivata dalla legge diventerebbe oggi la cosa non è al quale bisogna stare attenti e a non creare appunto situazioni ingestibili Siviglia può essere i vigili si nei confronti del coniuge non prevede niente nei confronti della convivenza ecco perché allora qui davvero però è un po'la coerenza semmai del
L'esistenza ma la razionalità
Poi passò a una mano all'osservazione prego
Ma io stavo riflettendo su questo allora conflitto di interessi ma qual è poi il bene che si vuole tutelare cioè si vuole tutelare o il pregiudizio allo stato no cioè l'obiettivo è quello di impedire che un'attività svolta in funzione di un interesse privato termini poi un pregiudizio per lo Stato
Allora io riflettevo su su questo il danno erariale allora il danno erariale è un danno che è stato escluso se non sbaglio per la classe politica cioè i ministri verticilli siamo tra pubblica amministrazione e sono esonerati da questa responsabilità mentre non sono i funzionari dirigenti in questo lo si vede anche perché tantissimi funzionari della pubblica amministrazione
Mi riferisco in particolare un'esperienza diretta con i medici sono terrorizzati da questo danno erariale ecco allora mi dicevo riflettevo su il fatto che un ministro della nella nostra repubblica in un momento di grande crisi ha pensato di spendere sessanta milioni di euro per comprare dei banchi
A rotelle che non sono non sono serviti
Ma hanno comportato anche un effetto di un danno ambientale perché questa enorme quantità di materiale del tutto inutile acquistato ma a incauta da un ministro ha comportato oltre che una stella del tutto inutile
Anche un problema per le scuole che adesso devono smaltire non sono compare grazie avvocato per Maurizio un'altra domanda hanno
Usciamo più niente in una parte della sono stabili si sono ma si grazie ai relatori volevo fare una domanda diciamo sulla spiegazione dello strumento che è stato menzionato per prevenire il conflitto di interessi che diciamo
Un principio di trasparenza in riferimento all'elezione dei membri di organi costituzionali
Perché appunto stavo pensando all'elezione dei membri laici interno un po'delicato del Consiglio Superiore della Magistratura relazione alla quale segreto all'applicazione della legge delega Cartabia è stata prevista la pubblicazione vicini dei candidati sul sito della Camera dei deputati e rispetto alla quale forse diciamo
Al di là poi dei risultati la particolare quantitativi di curricula dei candidati forse forse non è tanto una domanda relativa direttamente al conflitto di interessi quanto ad assicurare competenza diciamo così negli eletti però se è stato dato che questo forse è l'humus
Utile per prevenire il conflitto d'interessi quindi un'opinione dei due professori in particolare forse il professor pratici su questo tema il paniere aggancerei diciamo in qualche modo al tema della Presidenza della Repubblica perché stavo pensando proprio anche alla citazione diciamo così della concentrazione dei portieri
Al fine poi di prevenire conflitti di interessi e stavo pensando alla rielezione del Presidente della Repubblica quindi combinazione della concentrazioni diciamo così delle attribuzioni presidenziali con il raddoppiamento della per due sette nati della durata della carica se anche questa
Considerando il quadro costituzionale complessivo rispetto al quale ci sarebbe tanto da dire però mi limito all'incompatibilità del presidente a Repubblica e alla previsione diciamo della nel passaggio alla carica di senatore a vita forse che appunto serve a prevenire che capo dello Stato pensando al dopo diciamo cerchi di procacciarsi
Delle attività economiche poi possiamo possiamo avere una un'interpretazione più critica nei confronti della prassi che poi ha avallato la rielezione come no
Consentito una una con la domanda Ray estivo
A me pare che siamo ora in una stagione in cui dopo un grandissimo entusiasmo nei confronti del conflitto di interessi post legge Severino
Ora ci sia un po'di diffidenza nei confronti del del questo concetto basta leggere l'articolo sedici dell'emanando un nuovo codice i contratti pubblici che la condanna a morte del QT
Io non solo quasi mai in raccordo con l'ANAC questo caso bene regole brande molto più grandi di quelli previsti dall'articolo sei bis
Leggo brevemente questo articolo sedici in cui si dice che in buona sostanza
Deve riferire sia interessi effettivi da cui soddisfazioni sia conseguibile solo subordinando un interesse all'altro
Petrosino etica che il principio della moglie di Cesare cui basta l'apparenza
Viene viene dei sembrerebbero se volevano però c'è ancora lo dice anche altri sistemi prima nella base del o appena sedicenne
Come fai dimostrare no che diciamo difficilissimo la vi sette la sua nuova amante perché in Telecom come la Bardot per dovresti dalla dovuto vedere come sarebbe andata a sei
Insomma non non due cose a deve appunto la prima diciamo un po'gomma chiosa sulla la responsabilità erariale che però diciamo così non non aiuta per questa non sono esenti i gruppi politici perché se non va in Consiglio comunale sono no nel mondo barocco altri dalla responsabilità qui non è soltanto appunto i funzionari i funzionari diciamo di di carriera ma anche appunto i i politici norma appunto Parlamento pure
E prevalenza sorprese ma anche opere un po'specifica preposto bisogna vedere se l'ha fatto da sola oppure oppure no
Invece appunto l'idea degli insomma i prevenire diciamo Palace per il CSM insomma nei conflitti limiterei si in
Che eritreo diciamo futuro allargamento della nazione alla quale letteralmente ho fatto riferimento perché appunto insomma almeno indirettamente il nove mila sente però essere stati interessi economici quelli che la scorsa volta condizionato comma alcune scelte appunto
Interessi di altro tipo
Beh certamente reso a quell'idea di diciamo rientra nella logica della trasparenza ora ma momenti Zavaritt perché il fuori provvedimenti per fare la domanda via unico quindici
Cosenza ignaro che cos'è se tragedia se anche qua vissi come vi è una grossa azienda come curriculum normalmente quindi non so bene conviene quanto no quanto
Invece la la la la
Ora la rielezione Tosi elemento un aspetto sul quale in modo che il secondo me è riposo gomma al riparo da conflitto di interessi possibile generazione
Perché naturalmente convoca Bondi Corriere come dire e c'è anche l'ipotesi no chiesto nell'analisi in una come dire nessun realismo ma insomma è stato fatto il nome di un grande imprenditore
Comunque il passato è stato tant'è che il nome di Gianni Agnelli diciamo che io ricordo no insomma
Che sarebbe stata la quotazione informatica della Repubblica prosegue
Però prego
Sì Gianni Agnelli credo paralizzando caso unico diventa Presidente della Repubblica quando tutta Conte promulga le leggi Emanuele che sì lei ma porto illegale tradotta avanzata firmare
No ci pensa alla sua azienda
No quindi ecco per lui secolo preso ben vivi secondo me comprendere se il presidente è un voto poco dopo sottovalutati naturalmente
Difficile ordinatamente perché il Presidente della Repubblica mobili investo rotabili
Mi sono assunto la dimensione diciamo così un po'quasi ottantenne non puoi discutere mai
Il Presidente della Repubblica qualunque cosa li soppesa ironico tutt'avanzano questa è una carica politica all'autorità religiosa vicine e
Quindi insomma è chiaro che diciotto può anche non essere d'accordo ma essere d'accordo sulla scelta del presidente della Repubblica non significa
Lodevole impeachment significa vivere
L'opposizione riversa su un punto
Quindi
Per esempio quando ad altra seduta solo parte del gruppo sul conflitto d'interessi grava pesantemente curiosavano a lasciarlo fuorigioco nel pieno casomai si diamo come spettatore
Ripresa serve noi RAI ecco che forse su questo punto la rielezione che ha molti altri profili divinità
E sia quella forse il punto più del caraibico ecco per il compito del presidente
Allora grazie ancora il professore furia e dice grazie anche alla professoressa Dammicco protettrice la legalità trasparenza e parità di diritti c'ha raggiunto da Firenze mille risulta estremamente fanciulle l'immagine
Grazie a coloro che si sono collegati da nato grazie al nuovo probabilmente ieri ci vediamo un po'l'appuntamento e il trenta marzo con la corsa alla Statale Ciani tutto il genocidio di proporzionalità più
Grazie signora