Dieci tesi per il contrasto ai caporalati

Bene possiamo
Cominciare i nostri lavori
Benvenuto
Benvenuti a tutte e a tutti
L'associazione Vittorio Pace lei insieme alla Fondazione don Tonino Bello e all'Università del Salento
Ha pensato di promuovere questo appuntamento proprio per
E scorrere le
Dieci tesi
Per il contrasto ai caporalato di che
Molti di voi già conoscono queste tesi in ogni caso adesso stanno per essere distribuite nella versione italiana e inglese
La storia di questo percorso fa capire il senso del nostro convenire
Ci hanno dato l'auletta dei gruppi che è un'auletta per modo di dire ecco noi avevamo fatto una stima di presenze che diciamo quella che si sta verificando quindi grazie per avere proprio
Accettato l'invito ma anche perché questa è una una bellissima ecco e dentro un palazzo storico ma è un'Aula di grande qualità tecnologica ecco e
In qualche modo anche il caporalato è un vecchio problema ma che ha sempre nuove nuove forme con cui si presenti
Questa
Attenzione
Che potrebbe essere per chi conosce la storia dell'associazione Bacelle un'associazione pur nel suo genere unica perché nasce dentro un organo costituzionale l'unico caso di un'associazione interna un organo costituzionale
Nasce il dodici febbraio del mille novecentottantuno a un anno della tragica uccisione di Vittorio parcelle a opera della sua consiliatura
L'associazione no cessione naturalmente
Il
Il punto di partenza di tutto
La Fondazione don Tonino Bello che contatta l'associazione per dire avremmo piacere di fare qualcosa con la associazione parcelle vedo il Presidente Piccinni el andò proprio così
A quel punto sì qualche cosa va bene ma evidentemente qualche cosa che abbia a che fare con la tutela dei più deboli con la tutela di velivoli anche territorialmente con un'attenzione particolare al Mezzogiorno ma ovviamente non solo
E allora il presidente mammone segretario storico segretario generale storico della nostra associazione disse perché non lavoriamo sul caporalato
No che prende un'attenzione certamente che riguarda il contrasto penale repressivo quindi permette un'associazione nata dentro al CSM di muoversi agevolmente ci sono dei profili giusta
La ringrazio
Pensavo dei
Come dire rispettare un'etichetta che quello che parlano invece l'etichetta più precisare quello che se c'è la mascherina lo devono avere tutti ecco portata correttamente che copra il naso
Sulla sulla razionalità del del rifletterei qua abbiamo capito che non possiamo diciamo nel dopo dopo due anni non possiamo dire nulla però bastava chiederlo corrono male lei ha ragione sono adesivo a queste regole e quindi siamo un'associazione non lega Lista o legalitaria ma attenta alle regole
No Presidente mammone
Poi ogni regola
Evidentemente può sempre essere pestata dal punto di vista della sua ragionevolezza della sua efficacia comunque
Avendo appreso questa regola il direttore Casu la conosce molto bene infatti non non ha non è stato stupito e un po'meno e qualche hanno che non frequento più questo palazzo però mi piace sempre
Dicevo che questo mix di profili giuslavoristi ciliegio specialistici
E di attenzione apertura all'esterno a incontrato subito l'interesse dell'Università del Salento che per parte sua aveva cominciato un percorso parallelo che poi
Nel corso del nostro incontro il professor Luigi Melica che il direttore del Dipartimento giuridico dell'unità del Salento avrà modo di lustrarsi che anch'io cui anch'io farò cenno in questa in questa piccola introduzione
E allora qui nasce il percorso un percorso naturalmente attraversato dalla vicenda del codice quindi è stato soprattutto nella prima parte
Oggetto di tanti collegamenti incontri da remoto avuto poi uno un momento un primo momento pubblico a metà novembre lo scorso anno proprio a Lecce
Per la presentazione di quella che era la prima la prima bozza delle dieci tesi per il contrasto dei Caporale atti io vi propongo
Di
Cominciare il nostro incontro con la ricordo ci sono tanti ricordi di questo percorso che abbiamo fatto quello più
Diciamo
Struggente per me è no forse non solo per me è che dentro il nostro percorso si è coinvolto fin dall'inizio nonostante fosse già stato colpito da una delle non molte malattie per le quali non c'è ancora una terapia
Sì coinvolse fin dall'inizio il professor Valerio Onida propongo un momento di
Riflessione di pensiero dedicata a questo maestro non solo del diritto costituzionale
E a Valerio nega possiamo dedicare un un applauso non virtuale
Grazie
D'altra parte il professor Onida tutta la vita è stato solidale verso i diritti offesi e dunque non non stupisce nessuno ecco il suo il coinvolgimento nel nostro percorso percorso che fine da subito capimmo doveva essere modificato almeno di una lettera
Perché non non di caporalato si tratta ma di caporalato
Cioè anche se evidentemente il focus rimane collegato alle notissime tragedie nel campo del lavoro agricolo la multiformità di questo fenomeno
E come vedremo non soltanto nel nostro Paese come qualcuno ancora può pensare
Ma purtroppo ecco diffuso a macchia d'olio non soltanto collegato alla criminalità organizzata ma collegato a fenomeni diciamo criminali o border line che se non attentamente e monitorati poi finiscono per sfociare in fenomeni ancora più grandi
Un percorso fatto insieme a molti mondi a molte persone
Anzitutto evidentemente alla magistratura
Non sono mesi non sono anni di tranquillità nei rapporti tra magistratura e società
E noi rischiamo di a vere una immagine della magistratura che non corrisponde a quella che
è la realtà della magistratura ma forse soltanto quelle che sono peculiari e particolari deviazioni o degenerazioni di questo di quella persona o di questo o di quel gruppo
La magistratura che abbiamo incontrato noi in questo percorso di contrasto ai caporal Lapi è una magistratura attenta impegnata
Una magistratura in grado di prendere sul serio il legislatore quando il legislatore prende sul serio se stesso
Perché noi abbiamo avuto la svolta nel contrasto al caporalato e con la legge Martina del due mila sedici che è una legge pensata in modo intelligente e attuata
Applicata in modo intelligente è una legge che consente lo vedremo tra poco sia pure in breve ecco di poter
Intercettare fin dall'inizio non soltanto sotto la forma repressiva il fenomeno di cui stiamo parlando
E dunque un ringraziamento a partire dalle dottor Gatti della direzione nazionale antimafia quelli che non sono qui con noi e perché hanno diciamo incroci con nelle loro funzioni istituzionali al procuratore
Di Foggia Ludovico Vaccaro al procuratore di legge leone de Castris un grazie al
Non lo vedo ma probabilmente arriverà un grazie al giudice consigliere di adesso Morosini un grazie al procuratore di la Spezia Alessandro patrono Antonio Patrono
Alessandro fungono un prefetto tanta che conobbi peraltro molto bene
Perché Antonio Patrono perché ci fallare un procuratore della Spezia lo sappiamo che ti fa abbiamo letto sui giornali insomma e vicende di caporalato collegate cantieri navali di la Spezia la produzione di o di lusso per dire che questo è un fenomeno multiforme no che non che non conosce diciamo territori i mestieri dove non riesce a a entrare e poi un ricordo particolare dell'aiuto che ci diede l'attuale diventerà tra poco c'è stato nominato funzioni tra poco l'attuale procuratore nazionale antimafia cioè Gianni Melillo ecco per dire personaggi della magistratura molto diversi tra loro molto anche molto noti ma noti per diciamo non esternazioni ma per il loro lavoro duro che garantisce i diritti dei più poveri e i diritti di tutti noi
Magistratura che oggi è rappresentata qui nel nostro seminario da tre dei magistrati più autorevoli il presidente
Primo presidente della Corte di cassazione Pietro Curzio che abbiamo visto poco fa additiva che è collegato
Il procuratore generale della corte di cassazione Giovanni Salvi che arriverà a una sovrapposizione dovrebbe arrivare attorno alle sedici e quindici il procuratore generale della Corte d'appello di Roma Antonello Mura cioè tre
Constato ecco dei magistrati più autorevoli della nostra esperienza attuale
Ma abbiamo porre un collegamento con le istituzioni ecco ringraziamento va naturalmente ai rappresentanti delle istituzioni più direttamente col coinvolte nel contrasto al caporalato il ministero del lavoro
Il ministero dell'interno che si collegherà con il prefetto Frattasi il ministero della giustizia con il professor Selvaggi capo dell'ufficio legislativo e il ministero delle politiche giovanili con il dottor Daniele Frongia che ringraziamo perché forse l'ha saputo all'ultimo momento ecco di di questo ma non è dell'ultimo momento invece l'attenzione del ministro Dadone delle politiche giovanili su questa
Fabiana Dadone piemontese come me quindi insomma podi campanilismo
Quando si è a Roma ci vuole ecco
Con l'università
Ho già accennato no certamente l'Università del Salento ma altre
Università la Cattolica Bari Piemonte orientale che anche oggi si collegano a qualcuno di queste di queste università con le rappresentanze sindacali lo l'articolazione territoriali con il mondo dei datori di lavoro ecco noi confidiamo molto oggi nell'intervento c'è stato sempre un intervento da remoto ma nell'intervento in presenza di uno di questi esponenti il l'amministratore delegato di preciso industria
Alimentari perché è stato un partner nel nostro percorso
Ed è molto importante di lentamente riuscire con l'industria alimentare con altre
Sì Onidi con altri settori del mondo industriale a a fare una partnership con così un sarà per quanto riguarda
Confcooperative Fedagri pesca pure coinvolte nel percorso con la società civile con magri ma accennava o ai sindacati dei particolare agli osservatori dei sindacati oggi interverrà soprattutto da questo punto di vista il dottor Jean-René Villongo che
Responsabile Osservatorio Placido Rizzotto che uno delle degli osservatori ma interverrà il presidente Francesco Gianfrotta nome del dell'Osservatorio agromafie di di Coldiretti e che vede qui presenti volti presenti nel comitato scientifico
Vedo Paola Balducci per ecco ma anche altri quindi insomma un'attenzione a quei mondi che in questi anni hanno tenuto
Costantemente i riflettori sul sul fenomeno del caporalato e poi alla società civile la Caritas situazione libera a Lecce abbiamo avuto uno straordinario intervento di Luigi Ciotti insomma
Un po'tutti i mondi che hanno che fare compresi i mondi dell'informazione ecco abbiamo avuto la fortuna di poter avere in più di un'occasione un giornalista specializzato su queste cose che Tonini era di Avvenire che ci ha dato anche un po'il senso no del racconto delle narrazioni
Dirà depurate ecco in qualche misura anche un po'dalla dalla routine dell'informazione insomma è un percorso questo che nasce insieme a molti e nasce perché abbiamo capito che
In tutti noi abbiamo capito che questo fenomeno il fenomeno del caporalato i
Diciamo colpisce al cuore la nostra convivenza repubblicana
Rende deriso Oria e le formule costituzionali
No diritto e il dovere del lavoro un'attività
Per propria scelta per secondo le proprie scelte alle proprie attitudini che concorra al benessere materiale e spirituale
Del Paese l'articolo quattro a fronte delle vicende che che abbiamo visto che vediamo settimanalmente se non di più non c'è più nulla del del diritto e del dovere costituzionale dal dal lavoro se non una derisione e però abbiamo capito che la repressione penale importante ho già detto della legge Martina ma non basta
Non basta perché dobbiamo creare delle condizioni che riguardano evidentemente le tutele del lavoro la conoscenza dei propri diritti che riguardano la possibilità di organizzare le diverse filiere produttive in un in modo tale che non incentivino
Lei
Le forme appunto deviate di avviamento al lavoro
Non basta la repressione penale ma è importante invece comunque riuscirà a mettere a fattor comune le buone pratiche che si sono sviluppate su di esse buone pratiche che da una parte evidentemente hanno a che fare con strumenti di tipo investigativo ma da
Strumenti che però riescono a individuare e reprimere comportamenti anche di simulatori no la tipo la restituzione
Al al caporale o al datore di lavoro di parte della retribuzione correttamente versata
Per andare a individuare questi comportamenti di simulatore occorrono tecniche investigative e un po'particolari un po'attente se non non ce la fai oppure l'applicazione al fenomeno delle delle esperienza di controllo giudiziario delle aziende coinvolte l'esperienza nata sul terreno della criminalità organizzata ma che qui può trovare un ulteriore applicazione facendo attenzione appunto a tenere insieme il profilo della legalità col profilo dello sviluppo economico e dunque facendo in modo attraverso il controllo giudiziale
E giudiziario di salvaguardare l'occupazione del valore economico dell'attività imprenditoriale
Senza contare che le sanzioni pecuniarie all'ente impresa evitabili attraverso un opportuno adeguato modello organizzativo gestionale sono quelle opportunità incentivi che il sistema riesce a dare perché un'azienda possa essere diciamo
In qualche misura chiamata alla propria responsabilità sociale senza dover perdere la propria connotazione aziendale
Sotto il profilo poi della attenzione sui territori noi abbiamo subito ha sottolineato e ribadiamo in questa sede probabilmente lo farà anche i rappresentanti del ministero dell'Interno abbiamo sottolineato l'importanza che
Tutta la
La politica dell'immigrazione abbia un radicamento a livello territoriale i consigli territoriali per negazione sono un momento importante per capire il fenomeno dei controllati come si pongono e nel nel territorio con considerato e non si tratta di fenomeni che riguardino il Mezzogiorno d'Italia e basta
Sono fenomeni ormai molto molto di insomma le nostre tesi vanno in questa direzione evidentemente per quanto riguarda la filiale agricola siamo stati molto interessati da tutto il riflessioni le proposte sul lavoro agricolo di qualità che richiede naturalmente una consapevolezza culturale anche da parte dei cittadini perché se io finché penso che sia normale pagare il frutto di un lavoro difficile quasi niente
Evidente che tutto questo ha a che fare con la catena dello sfruttamento c'è poi un profilo e forse anche su questo interverrà il rappresentante rosa del Salento c'è poi un profilo di alfabetizzazione del in particolare del migrante dei migranti molti soprattutto dei migranti
Economici non hanno esperienza dei diritti sul lavoro non hanno mai fatto esperienza di diritti sul lavoro c'è bisogno davvero di riuscire a aiutarmi in questa esperienza è un atto come quella che salsa all'endometrio in campo può essere un modo perché invece
Contro le tecnologie attuali tutti anche diciamo
La persona che viene da una
Esperienza che noi considereremmo molto distante dalla nostra intermedi consapevolezza riesce comunque a a essere presente ecco tutto questo appartiene alla nostra giornata che avrà anche uno sviluppo perché ci siamo accorti che
L'esperienza italiana di repressioni di prevenzione e repressione penale del fenomeno può essere utile probabilmente anche a livello europeo l'agenzia europea dei diritti fondamentali
Da tempo offre una risposta chiara a chi pensa che questo sia un fenomeno solo latino italiano latino cioè si sono stati riscontrati anche su grande scala
Fenomeni di questo genere quasi impensabili i rumeni che raccolgono patate in Ungheria ma anche le donne subsahariana e che vengono sfruttate come ragazza alla pari in Francia
I portoghesi impiegati nella costruzione di strade in Olanda nei Paesi Bassi sappiamo dei macelli tedeschi abbiamo saputo durante il più il compito i i nordcoreani impegnati nella costruzione di barche in Polonia
I bengalesi pachistani nella raccolta della frutta in Grecia gli indiani sfruttati a Malta
Ho fatto un un una carrellata così veloce di alcune delle risultanze del lavoro dell'agenzia europea dei diritti fondamentali
Che è un'istituzione collegata con l'Unione europea
Dunque a una caratura istituzionale per dire che insomma per forse maturo il momento abbiamo già cominciato come associazioni promotrici apprendere con primi contatti con la Commissione dell'Unione Europea
Riscontrando un interesse un interesse evidentemente interlocutorio in particolare per quanto riguarda la relazione generale Salute ma anche la direzione generale lavoro
Per vedere se ci sono le possibilità sulla base di una base giuridica che è data dall'articolo ottantatré paragrafo due del Trattato sul funzionamento Unione europea di a armonizzare
Sotto il profilo penale la disciplina europea in queste quindi è un percorso che continua non è un punto d'arrivo
Non aveva colto l'ho dovuta fare un po'lunga perché sapevo che alcuni stavano arrivando adesso direi che ci siamo praticamente tutti e dunque possiamo cominciare con il primo degli interventi virgolette istituzionali
Ci sono più motivi che portano a individuare il primo di questi interventi nella persona del sottosegretario al lavoro onorevole rosse Laccoto che ringrazio ancora una volta per la presenza e che invito a prendere posto al foglio grazie
Buonasera a tutti tutte innanzitutto ringrazio il presidente Balduzzi parli invito che c'è arrivato per da parte del ministero del lavoro vi porto i saluti del ministro Orlando che non ha potuto essere presente oggi per impegni precedentemente assunti
Il contrasto al caporalato dello sfruttamento lavorativo Ornella settore dell'agricoltura rappresenta una delle priorità politiche individuate dal ministero del lavoro e delle politiche sociali
Proprio per questo è stato istituito un organismo ad hoc il tavolo operativa per la definizione di una struttura strategia strategie di contrasto al caporalato e lo sfruttamento lavorativo in agricoltura
Presieduto dal ministro del lavoro e delle politiche sociali e che riunisce tutti gli gli enti e gli istituti coinvolti a livello nazionale e territoriale le parti sociali e le principali organizzazioni del terzo settore
I fenomeni diffusi su tutto il territorio nazionale e in particolare nelle regioni meridionali ma sottolineo non solo perché nessuna regione possiamo dire è immune dal caporalato così come non è immune dalle criminalità organizzate pertanto queste persone solitamente spesso riguardano soggetti vulnerabile particolarmente meritevoli di tutela quali i migranti le donne e minori
Il caporalato una piaga che abbiamo il dovere di estirpare una pratica contro la dignità umana che si alimenta della difficoltà delle persone
è un fenomeno sicuramente Complesso
Ma voglio sottolineare come sia importante parlarne insieme agli attori principali che sono una parte in causa nella soluzione del problema imprenditore le aziende agricole italiane
Il loro ruolo è quanto mai fondamentale dato che il caporalato può considerarsi l'effetto distorto di un liberismo spinto e del Pambieri dumping dei prezzi dei produttori agricoli sono convinta che ogni momento di confronto come quello di oggi sia di estrema importanza per trovare soluzioni condivise che diano risultati concreti
Anche nel breve termine
Io ho voluto fare questo diciamo questa introduzione alla al lavoro che poi seguirà verrà no l'etica e la discussione di questa tesi in una perché era ritengono che il caporalato sia una un problema che riguarda un po'tutti noi
è secondo me è uno degli indirizzi che può in qualche modo aiutare
E sono può essere anche il salario minimo quello che comunque stiamo trattando è che stiamo portando avanti in discussione sia parlamentare ma anche a livello governativo
Quindi ritengo fondamentale che questo o si si parlasse anche di di salari si parlasse anche di dignità umana soprattutto per tutti i lavoratori
Purtroppo ogni tra qualche minuto dovrei lasciarmi quindi a alla sua continuare insomma gli altri interlocutori lascio continuare
E mi fa molto piacere ritengo importante quello che state facendo quello che dal rapporto davanti e poi mi sento una vicinanza anche all'argomento visto che io sono pugliese sono laureata mi sono laureata proprio l'Università del Salento in economia
E quindi ritengo questa vicinanza non solo diciamo anche se ormai non vivo più
In Puglia da ventotto anni dico nelle Marche è però questa vicinanza della problematica che inizialmente si pensava effettivamente legata alla genitorialità meridionale però l'ho vista e la la vivo anche nel mio territorio marchigiano
Cioè ad esempio alla parte della provincia di di Macerata
A Recanati dove mi c'è un forte radicamento sono forte radicamento del caporalato effettivamente un problema molto sentito
Quindi ringrazio ancora tutti quanti è un buon lavoro
Ancor sapevamo che avrebbe dovuto limitarsi ombre saluto ma esatto l'occasione ecco rievocare quello che il carico è stato un momento importante cioè quello di seguire come in parallelo al lavoro che stavamo facendo i ministeri interessati sotto la regia del ministero del lavoro abbiano posto in essere dei Protocolli dei piani
Che aiutano in qualche misura a definire a fissare il il tema
Chiedo se è collegato il prefetto Frattasi
Ecco i relatori coi qua ecco Bruno grazie a te la parola ecco
Grazie grazie io
Grazie intanto voglio subito precisare e sono qui il
Sostituzione diciamo così il nostro ministro Mountains sai che troppo in impegni istituzionali il viso imberbe
Sono tanti purtroppo non può essere presente in e oggi ne aveva veramente tanti proprio oggi peraltro la mattinata è stato sottoscritto un accordo credo che sia importante ricordarlo in questa in questa sede l'accordo che è stato sottoscritto tra il ministro
Il lavoro ma il ministro probabili sulla la Morgese il ministro dell'Interno e l'Associazione nazionale dei costi lanciò
Proprio per fare in modo che i migranti nessuno in Italia
E tanti che vengono nel nostro Paese per chiedere sottrazione internazionale procedere altre forme i protezione protezione temporanea cura e la protezione che stiamo accordando naturalmente crani
Ecco possano diciamo a vere una formazione lavorativa nel comparto del
E quindi questo un diciamo questo accordo mette in condizione i grandi poter accedere ad avere una forma che noi potremmo definire controlla cioè che prelievo lotta se possibili forme di abuso
I diciamo di sostentamento
In moltiplicazione umiliazione della dignità della persona va ricordato prima il sottosegretario il suo intervento perché incavolato e sostanzialmente questi oltre che essere da forma criminale che e caratteristiche li colluttazioni IP che vi si svolge
Per per tante per tanti motivi e ha intanto per il fatto che come appunto dicevo realizza una forma di umiliazione della dignità umana e mi sappiamo che tutte le forme di classifiche che le filiere mafiose organizzano a danno delle persone in particolare dei migranti sono e alimentate puntualmente attraverso questa forma di filiazioni si potrebbe dire anche riduzione in schiavitù
Asservimento il la persona umana contro ogni principio ma questo accade naturalmente anche nel caporalato e non solo come giustamente ricordavi nella tua prefazione nella sua introduzione
Del caporalato dell'agricoltura che sicuramente il settore diciamo chiara seppure nel quale si verifica conseguentemente riconosciuto
Giustamente per questo fenomeno ma ce ne sono tanti citato primo grado di giudizio
Ma mille dieci testi vengono citati altri settori sensibili e vulnerabili
In Italia Pemba anche fuori dall'Italia potremmo citare alcuni come quello appunto di RAI due e le persone che sono impiegate nella nel settore della logistica e altri
I settori nei quali la mafia di marchi di organizzazioni malavitose si insinuano e organizzano il loro viso sa c'è poi la la lo sfruttamento la
E si concreta consiste anche la pagare diciamo salari certamente non in linea con la con quelli che sono i contratti di lavoro positivi e quindi diciamo c'è anche un ulteriore vessazione del lavoratore questa volta non solo dal punto di vista della dignità ma anche dal punto di vista nella giusta parte una giusta retribuzione d'altra parte le due cose stanno insieme
Ecco noi diciamo come ricordavi tu da due introduzione siamo comunque impegnati come Amministrazione dell'Interno sul fenomeno del caporalato e lo siamo soprattutto sui territori siamo sui territori attraverso l'attività dei prefetti
L'ira dei presenti e si concentra naturalmente dei consigli
L'immigrazione come tutti abbiamo questa possibilità di mettere attorno a un tavolo tutti gli azzurri il sistema territoriale naturalmente le organizzazioni e patrocinato immigranti da organizzazioni datoriali le organizzazioni sindacali
E uffici gli sportelli dello stato stanno sul territorio
E si occupano del trattamento il del migrante e soprattutto possono dare una guida al migrante per quello che riguarda la tutela dei suoi diritti a conoscenza innanzitutto
E questo è un altro dei problemi principali metri migrante nella condizione di poter essere veramente e tutto riguardo a quelle che sono le tutele che spettano a lui come lavoratore venuto qui in Italia ne abbiamo ora poi una grande in grande impegno dei presenti su altre questioni eppure sono collegate a questo fenomeno diretta
Sono i commissariamenti che portano avanti alcuni nostri colleghi a Reggio Calabria a Foggia
Sono stati fatti interventi e sono ancora in corso interventi importanti soprattutto per quello che riguarda un'altra delle dimensioni di questo triste fenomeno cioè quello di dare una dignità abitativa a queste persone
Ecco c'è una tendenza certamente
Invalsa nel nostro Paese purtroppo in questo fenomeno e e un fenomeno naturalmente tutto in nero ecco tutto in nero dal punto di vista non solo fiscale ma anche dal punto di vista delle pratiche e vengono messe in opera
E vengono sua mente intercetta non sono nessuno di questi alla luce del sole vengono soltanto intercettare attraverso l'opera infaticabile la magistratura alle forze di polizia oggi sono i collegamenti in tanti importanti magistrati messa a punto la loro partecipazione ecco
Qui noi siamo intervenuti su queste interveniamo su queste situazioni di addensamento e e che si stilistica non provincia di Reggio Calabria piuttosto che in quella di Foggia
Per citare due importanti realtà ben preciso sì o silicosi sul domani in cui questi poveri lavoratori sono costretti ad abitare ecco bonificare Lisicki cercare di recuperare anche attraverso un uso dei beni confiscati
Questo è un altro tema i ci sta molto a cuore perché cioè che l'azienda per i beni confiscati è un'azienda che viene vigilata dal Ministero dell'Interno io stesso
Commissari prima di questo incarico che sono state ecco mettere a disposizione per l'alloggiamento attraverso poi la infondate collega libraria abilitanti anche cioè eterni anche le condizioni manutentive idonee per destinare questi beni alla abitazione
Se il dei migranti questo è una questione fondamentale perché ripeto anche qui viene in gioco un profilo di chitarre la persona umana degna abitazione un proprio impegno Sala
I beni paesani lo sai sono rappresenta a riserva logistica che spesso viene sotto utilizzata anzi quasi sempre sul data perché mancano progetti mancano risorse mancano le forze le capacità per mettere in campo
A politica gli enti di gestione di questi beni e possa portare a una loro valorizzazione estetica bene
In questi casi non ci stiamo sforzando anche come dicevo attraverso l'utilizzazione delle risorse del ponte che alita di poter ecco dare un'abitazione degna a queste persone
E poi potevo citare l'altro no canotta rossa iniziativa che ci ha visto particolarmente attivi su un tema campano nato lo scorso luglio eravamo nel due mila ventuno abbiamo sottoscritto un protocollo di filiera per il caporalato pronto a Karbala è sostanzialmente un patto vede anche partecipi l'osservatorio agromafie la stessa Placido Rizzotto viene citato prima per portare sul territorio portare sul territorio cinque attraverso la ricaduta delle buone prassi che possa essere diciamo allargate critici e costituendo una cabina di regia qui al Viminale per portare però su un territorio le lunga prassi che possono ecco combattere questo triste fenomeno palo possono comma tre non solo dal punto di vista penale o investigativo e giudiziario perché quello e diciamo da uno degli obiettivi primari ma non è certo un unico come ricordavi tu
Per fare in modo che contro questo fenomeno si ci sia un risveglio delle i tutte le coscienze ci sia una mobilitazione generale e affronti questo tema tra i vari dalle varie angolature dei vari e sono stati sommariamente citati
Negli interventi precedenti ecco c'è questa aspirazione appunto a fare in modo che attraverso questo organismo che abbiamo fin qui è un tavolo regia che vede un po'partecipi tutti
Lavoro naturalmente anche i muri il delle organizzazioni nel settore utile per esempio per portare diciamo a una a giorni l'attenzione non solo verso questo fenomeno dal punto di vista ripeto la repressione ma anche dal punto di vista della cultura del territorio cioè favorendo delle buone prassi favorendo
A maggiore attenzione verso la qualità dei prodotti agricoli ecco bloccato anche questo nella nel tuo intervento preventivo perché tutto si lega incroci
E c'è una vicenda trecentosessanta era davvero in questo di questo serve ecco
Intervento sul territorio dei prefetti lavoro il loro ingaggio questa volta caporalato fa parte l'ingaggio la nostra amministrazione dei prefetti la lotta alla criminalità organizzata è criminalità macigni
Sebbene lo ha citato anche e noi abbiamo un compito portante quella predizione amministrativa antimafia le facciamo
Attraverso anche lo strumento delle interviste
Oppure degli è evidente che nuovi colpiamo un peso cimento vengono un po'operare in quella è dello strumento e naturalmente viene adoperato
Con diciamo rigore ma anche con attenzione perché sappiamo bene e colpire un consorzio impresa
Pongo un'interdittiva significa diciamo procurare un danno anche economico notevole oltre che reputazionale ma naturalmente quando emergono ma quando emerge con chiarezza Enzo visto infiltrativo nei confronti di queste imprese è necessario che paper e spesso per la nostra economia e per fare in modo che questa economia venga essa nel diciamo in qualche modo infiltrata in non venga ad essere diciamo corrotta dalla dalla dall'imperatore mafiosi e naturalmente a una disponibilità i capitali di è una capacità è un vantaggio competitivo illecito rispetto a tutti gli altri operatori e quindi bisogna stroncare bisogna il serenate visi fenomeni distorsione del mercato ecco
Voi non esitiamo a farlo abbiamo lavorato comunque sotto il da bravo abbiamo lavorato su questo tour anche in vista il piano nazionale di riprese risibili adesso bene
E questo tema del piano nazionale riprese resilienza si viene anche incrociare le sue risorse oltre alla volta accantonarla da questo e nei il io credo che da questo punto di vista il nostro ministero Chavo stia facendo insieme agli altri insieme agli atti perché nessuno sapere da subito insieme agli altri valorosi Rete lavoro che potrà dare i suoi frutti speriamo a breve egli possa dare in maniera più spirit Bandoli
E a ci auguriamo che venga questo ma quando si riesce a lavorare seriamente insieme io credo che la partita il finale di partita e sempre già scritto cioè nel senso che c'è una alta probabilità che i nostri sforzi
Ecco vadano verso i successi ecco io mi fermo qui per questo intervento in ti ringrazio per l'invito errori ringrazio diavolo eseguito i lavori anche a nome di diciamo grazie
Burocrazie annunciando norvegese ricordo che calabrese si era collegata con noi la legge aveva fatto un'importanza Servello dal freddo
E diciamo anche degli impegni che abbiamo visto ed è consolante vedere a distanza di qualche mese sono stati mantenuti quindi ecco
Insomma quando c'è qualche cosa da mettere a fattor positivo della politica delle istituzioni va detto ecco perché se no continuiamo sempre a vedere gli aspetti che ci sono meno positivi
Approfitto
Del passaggio dall'intervento del prefetto Frattasi a quello del professor Selvaggi che invito nel frattempo a raggiungerci e per ringraziare non l'ho fatto all'inizio perché sapevo che sarebbe arrivato
La persona
In cui in particolare va il nostro ringraziamento ringrazio naturalmente la Camera dei deputati del suo presidente il presidente Finco Roberto Fico
Diciamo con particolare
Calore ringrazio il vice segretario generale del consigliere aggiunto
In cancelleria anzi
Potevano consentire se non ci fosse stato proprio ecco anche
Dalla
Suggerimento la vicinanza del consigliere Ferrari probabilmente non saremmo qui lo so se Nicola Selvaggi grazie per la partecipazione a lei la parola nei termini e diciamo nei tempi che valuterà
Grazie allora io in in effetti sono diciamo in un strutture chiamiamola così sostituzione del capo di gabinetto Raffaele Piccirillo che per impegni sopravvenuti sono
Comunicato non sarebbe potuto venire ringrazio naturalmente il professore
Balduzzi ma più in generale la partnership tra l'Associazione Vittorio basso dell'Università del Salento e la Fondazione don Tonino Bello per questa occasione di diciamo di riflessione
E soprattutto per il per l'osservazione di un fenomeno in continua evoluzione per la stesura di questi dieci tesi io mi soffermerò in particolare su una su una di queste che evidentemente incrociarsi incontra anche l'interesse dell'amministrazione della giustizia del ministero della giustizia per le evidente scontate ragioni
Il ministero
Svolge già da tempo un monitoraggio sull'evoluzione della della prassi applicativa con riferimento al reato di di di di caporalato diciamo diciamo così
Per alcuni fori internazionali dove è richiesto di fornire
Diciamo elementi per comprendere il valore della risposta dell'ordinamento nel suo complesso alle nuove forme
Di di schiavitù e sempre nel contesto dei fori internazionali ad esempio nel contesto in particolare in corso un esercizio dismesso inutilmente mais che si concentra anche anche su questi su questi profili ma più di recente il ministero
Anche convenuto con con alcune università sul l'impegno ad una osservazione ad un neonato monitoraggio più accurato specialmente in alcune realtà del del paese sulla applicazione
Dell'articolo seicentotré visse in effetti al fine di fare emergere anche attraverso un carotaggio diciamo così della giurisprudenza di di merito come evolve il fenomeno del diciamo della dello sfruttamento illecito del del lavoro
Nel leggere le dieci tesi devo dire due aspetti su tutti hanno in particolare a attirato la la nostra attenzione è il primo quello già del della della descrizione degli elementi salienti della della fattispecie penale quindi è la strategia organizzata dal legislatore sul versante del diritto penale sostanziale anche per il titolo stesso della tesi che non è così frequente oggi cioè la legge penale funziona perché sul genere
Come dire la la la il giudizio spessore invece più pessimistico
Le ragioni diciamo in effetti di questo giudizio positivo che si può condividere
Sono diverse e mi pare tutte senz'altro sintetizzate nella nata nella nella motivazione di questa di questa tesi cioè della tesi numero numero due da un lato la tecnica legislativa
Spesso si trascura di considerare che l'articolo seicentotré bis del codice penale già dal punto di vista della descrizione dell'evento del reato
è una tecnica particolarmente innovativa perché si caratterizza per la individuazione di indici di sfruttamento quindi un telaio di una griglia di elementi che orienta il giudice nella esplorazione della concreta situazione di vita per
Individuare gli elementi
Di disvalore che corrispondono all'evento che costituisce che costituisce il reato
Tecnica innovativa perché la tradizione legislativa invece nel senso di una maggiore sintesi ma allo stesso tempo di un diciamo così discarico sul sul sul giudice della della della esplorazione dello sviluppo degli elementi specifici che devono essere individuati
Ai fini della
Individuazione del reato cominciare dal dall'evento da cui dipende la stessa esistenza del reato secondo la formula tradizionale del del Codice Rocco ovviamente questa indicazione
Si può oggi arricchire anche dei contributi ulteriori che vengono dagli strumenti internazionali ad esempio gli indici del così detto forse labour quindi e lavoro forzato
Elaborati dal dai l'opossum tornare utili anche nel quale in ulteriore arricchimento
Degli indici e quindi di riflesso di un ulteriore arricchimento della fattispecie secondo un meccanismo che non è lontano da quello degli elementi soft prime per dello statuto dello Statuto di Roma quindi in un certo senso la norma si colloca ad un livello avanzato
Dal punto di vista della integrazione tra sistemi settori dell'ordinamento generale nella nel consegna diciamo degli elementi degli elementi di fattispecie ma l'aspetto peraltro verso interessante dell'articolo seicentotré bis che è stato messo in rilievo a motivare Lai Nuccia azione alla tesi la legge penale funziona quello che in effetti la disposizione propone una strategia differenziata
Sia pure nell'ambito della penalità Outer appara penalità diciamo così perché non puntava soltanto sulla pena criminale sulla sanzione in in senso stretto ma
Offre un ventaglio di misure che consentono trattandosi di materia che incide sul tessuto economico
Di elaborare un intervento che potremmo definire chirurgico e non chemioterapico laddove naturalmente questo possibile guardando cioè alla impresa non integralmente o radicalmente illecita o irrecuperabile ma a quella che di tanto in tanto concepisce una deviazione dalla legalità e quindi può essere recuperata o attraverso lo strumento del controllo giudiziario innanzitutto alla funzione di mantenere se possibile intatti i livelli occupazionali comunque di sorvegliare il progressivo ritorno recupero
Dell'ente alla legalità
Ma anche attraverso i già citati modelli di organizzazione di gestione e controllo previsti dal decreto legislativo due tre uno del due mila e uno quindi l'idea che l'intervento sanzionatorio abbia una componente schiettamente preventiva un elemento di vero e proprio monitoraggio che serve a recuperare lente da un lato a restringere il margine di illegalità fino a chiuderlo
Completamente e per il futuro a creare le condizioni di una per dire può osare prevenzione del del reato pienamente questa opera di moralizzazione rientra anche il sistema delle misure di prevenzione
Del decreto legislativo nel due mila e undici del Codice che potremmo rifinire anche dell'antimafia perché in effetti nella sua evoluzione alimentato opportunamente molto anche molto molto altro pur avendo naturalmente come core business innanzitutto il contrasto alla criminalità organizzata anche nelle più recenti evoluzioni cui faceva in precedenza riferimento il capo di gabinetto il il prefetto Frattasi nel richiamare le nuove misure di amministrazione di monitoraggio seguite dall'autorità prefettizia e hanno la funzione di creare un sistema di gradualità anche all'interno delle misure che sono poste sotto il controllo l'autorità prefettizia non diverso da quello che scandisce il rapporto tra articolo trentaquattro trentaquattro bis controllo giudiziario e confisca di di prevenzione quindi un sistema che si configura correttamente secondo il principio di gradualità e di proporzioni come in effetti
Dovrebbe essere
Questo diciamo così il dato tecnico però c'è una considerazione di carattere più generale
Che spiega il particolare interesse di queste dieci tesi ed è ovviamente il fatto che se si concentrano non soltanto sulla modalità tradizionale con cui si manifesta il fenomeno criminale ma anche sulle nuove modalità del cosiddetto caporalato quelle che riguardano l'economia digitale l'economia su piattaforme
L'economia
Più avanzata tuttavia mostra come quella più antica talvolta bisogno di approntare le migliori misure di prevenzione di tutela grazie
è probabile
Già fatto un una lettura attenta intende anche per questo lo ringraziamo della tesi numero due
Ventuno
Acquarelli e quindi bloccato vittime però indubbiamente accorpamento il senso profondo in quella nella sua anche essenzialità qualche misura
Credo che anche il riferimento agli invece del lavoro forzato del Organizzazione internazionale del lavoro possa essere utile
Che per come dire mettere a disposizione
Un uno standard di riflessione che
Che in qualche misura storici Alicia anche un po'la nostra stessa discussione grazie concluso sabato e l'ultima domenica venti chiamiamoli istituzionali il dottor Daniele Laforgia politiche giovanili grazie anche
Rinnovato grazie anche ad un impegno che riterrà
Si può imporre Riggio porto i saluti del ministro Fabiana Leone presidente Balduzzi a tutte le autorità gli ospiti presenti ministro ci teniamo a partecipare
In presenza purtroppo non è possibile perché occupata negli ultimi impegnata nelle ultime settimane in una serie di azioni minareto sul territorio per contrastare un altro fenomeno molto critico per il nostro Paese
Che è quello che è quello dei giovani inattivi quindi un esercito di oltre tre milioni di ragazzi che non studia non lavora e non si sta formando tra l'altro molte di queste attività le stiamo portando avanti insieme al ministero del lavoro
Che ci teneva ad esserci pertanto mi ha delegato per diversi motivi
Il primo e per sottolineare ancora una volta la saluterà straordinaria attività meritorie che porta avanti la Fondazione bacile da molti anni
E in quest'ultima occasione insieme allora sia il Salento e alla Fondazione Istituto Tonino Bello
Per queste dieci tesi che sono veramente dieci lezioni estremamente concrete
Sintetiche utili facili da comprendere meno facili ma sicuramente come stimolo per la politica da realizzare da rispettare quindi intanto un ringraziamento
E quando pensiamo alle politiche giovanili mi stavo confrontando prima di quest'incontro proprio col ministro ci piace pensare che e parte delle politiche avviate politiche giovanile avviare con questo governo si spegneva proprio il pensiero di di parcelle in che termini penso alla sua grande consapevolezza degli anni difficili che stava vivendo il nostro Paese allora
Penso alla grande attenzione nei confronti della gravità e complessità dei problemi
E la sua convinzione di allargare l'area di partecipazione alla vita democratica del Paese sempre naturalmente seguendo i principi della Costituzione
E ancora citandolo pensando le politiche giovanili
L'ambizione la nostra quel governo è proprio quella qua cito testualmente quella di formare i giovani e la responsabilità alla saggezza al coraggio e naturalmente alla giustizia
Ecco proprio sul tema che la giustizia abbia la piena disponibilità del ministro Dadone di tutte le sue strutture a lavorare in tal senso prima prefetto Frattasi parlava del PON legalità proprio su quello ci stiamo attivando con un progetto specifico
Nel sud consapevoli che quello del caporalato innanzitutto un problema culturale come del resto si evince in più parti le varie tesi a partire probabilmente dalla dalla tesi numero dieci non fa distinzioni da nord e Sud Italia e da statistico non posso non rilevare l'enormità dei dati se penso alla quinto rapporto agromafie e caporalato parliamo di biennio due mila diciotto diciannove di quasi duecento mila vittime di caporalato in senso ampio ecco allora
Possiamo definire una vera e propria piaga sociale
Un fenomeno davvero anni dimensioni negra Dante che va affrontato sotto molteplici profili i principali scusate se brutalizzo la sintesi leasing delle dieci tesi sono quello preventivo quello repressive quello comunicativo
Prevenzione e repressione se ne parla sia nella crisi due che in quella naturalmente inattesi tre dove diciamo chiaramente che la repressione da sola non basta poi quella comunicativa e culturale che ci fa tornare la tesi dieci
E il tutto va affrontata diversi livelli tutti rappresentati in quest'aula oggi perché penso a livello della società civile del terzo settore a quello politico giudiziario e naturalmente a quello sindacale quindi grazie ancora e buon lavoro
Ringraziamo non soffrono già è amministra dandone io sono
Un testimone su questo profilo attendibile dalla De Rita delle cose che ci ha detto il dottor fronda relativamente all'impegno delle politiche giovanili sul fronte dei mitra
Il primo
Primo
Siamo steppe la prima puntata del percorso sui niente
Che naturalmente occupa Fabiana Dadone lunedì e venerdì e soprattutto è proprio nato ad Alessandria città dove ogni tanto risiedo quindi posso portare una testimonianza ecco dei queste interferenze
E devo dire
Ci siamo accordati strada facendo di una cosa che evidente ma arrivano sempre fa riferimento già che le vittime dei caporali il sono il Cristina misura giovani
E dunque in questo come dire va specialmente per i nuovi morale quindi dovete venire un po'non implicare un coinvolgimento del detentore del dipartimento della funzione politica
Relativa delle politiche giovanili lo dico come autocritica perché in realtà non non ci siamo arrivati dall'inizio siamo arrivati
Rose adesso che non è alla fine perché
Oggi appunto non è la fine del percorso è il momento del percorso ma siamo morto ieri proprio di questo intervento allora a questo punto
Iniziano niente delle in programma da Perrone primo presidente
Della Corte di Cassazione dottor Pietro Curzio è arrivato nel frattempo lo sentiamo il procuratore generale corte di cassazione dottor Giovanni Salvi vendere la subito dopo
Il presidente Curzio e
Infine l'ultimo degli interventi a cartelloni programmati quello del presidente
Dopodiché comincerà il dibattito e su quello dichiarò alcune cose
Subito dopo perché io ho una ventina gli iscritti a parlare quindi dovremo per forza di cose ecco darci delle regole che finora a cominciare da chi parla non abbiamo rispettato nel senso che a cominciare da me ecco non ho messo limiti ad alcuno loro usano poche quanto versare riparlare poi parlate appunto nel dibattito dovremmo organizzarci però secondo me Gela ce la faremo
Presidente ultimo grazie per collegamento grazie anche all'intervento per entrare
Questi casi sempre un po'di sano SIEM perché non sai mai
E grazie a tutti in cui l'invito e grazie con me cittadino che lavoro che state facendo di cui quelle
Dieci tesi costituiscono una utilissima e meeting Kissin ma sì sì
Io so che unicamente invitato per il mio ruolo istituzionale
Ma perché avete scoperto che qualche anno fa scrisse un piccolo saggio a caldo sulla riforma del della legislazione sul caporalato e cioè e sul luogo articolo seicento tre bis del Codice penale effettivamente è stato già detto mi sento di condividere questo più giudizio in questo caso possiamo uscire dal canonico ritornello per cui tutti i torti sono sempre di un legislature inadeguato
In quanto la modifica complessa del seicento tre bis del codice penale
è stata con una modifica notevolmente venne concepita
è stato ampliato
L'ambito del reato di intermediazione illecita
Che poi che quello che volgarmente definiamo reato di e al forte Brusca può da un lato tanto in ordine i presupposti quanto in ordine al campo di applicazione e stato introdotto il nuovo reato che va al di là del fermo Mengozzi il caporalato reato di sfruttamento del lavoro culmina
Nozioni e molto ampia
A ride di alcuni troppo ampia
Anche se questa eccessiva ampiezza trattino vaghe santelle concetto di sfruttamento del lavoro e poi compensato dalla e numerazione di una serie di indici
Che permettono di comprendere indenne in corsa lo sfruttamento si concretizzarsi può concretizzare in concreto
E poi il terzo punto ma allora un minore
Il
è stato previsto un assegnarle
Di strumenti nelle mani del giudice aggiungendo alle tradizionali sanzioni accessorie già previste in questa materia
Una serie di ulteriori conseguenze di particolare efficacia l'esclusione dell'azienda dei finanziamenti pubblici la confisca obbligatorio il controllo giudiziale sull'azienda solo per citate di elementi più importante quindi il legislatore e sembrerebbe aver fatto il suo doveri per il parlamento ha fatto il suo dovere e intento eletti sembra che siano seguendo il legislature con delle interpretazioni ragionevole lì e condivisibili
In parte già approdate in un Cassazione con una serie di sentenze della quinta sezione penale che hanno fatto il punto sugli enti una serie di problemi
Interpretativi
Il problema però posto dalla nuova normativa e
A sei anni dalla sua entrata in vigore quindi un tempo ormai con un muro per cominciare a fare dei bilanci e quattro stia incidendo concretamente che il posto a hanno questi reati il reato di intermediazioni lei città e il reato di sfruttamento del lavoro nel sistema di priorità delle procure della Repubblica nell'attività degli organi di polizia tende ispettivi
Io non dispongo di dati ufficiali in alcuni degli interventi che mi hanno preceduto
Vi si è fatto riferimento e cercherò di procurarmi ho cercato nelle relazioni
Di inaugurazione dell'anno giudiziario e militanti ministeriali e debbo dire che forse per mia inadeguatezza al nonno trombato molto
La mia sensazione e che le azioni penali
Su questi temi sono stati in alcuni casi importanti ma non abbiano assunto ancora come dovrebbero un ruolo sistematico nell'attivi tra degli organi preposti all'esercizio della azione penale
Mi sembra vi sia una sproporzione cara
Le inchieste che sono sarte
Completate e o comunque intraprese e la diffusione endemica tanto dal fenomeno del caporalato al anch'io avevo intercettato il dato delle duecento mila possibili vittime
Di questo fenomeno quanto a fortiori sul fenomeno ben più ampio dello sfruttamento del lavoro secondo il nuovo reato aggiunto dalla perso i tunnel del Seicento tre bis del codice penale introdotta sei anni sa a questa considerazione ne aggiungo lui un'altra come riflessione
Subito del sistema giustizia in rapporto a caporalato e sfruttamento del l'acuto e cioè la via della giustizia civile del lavoro che poi dovrebbe essere la via primaria dovrebbe essere l'autostrada
Riservando alla giustizia penale sullo le situazioni estremamente patologiche
E la riflessione sui dati della giustizia ordinaria civile del lavoro e quella per cui negli ultimi anni il contenzioso si è spostato sul pubblico impiego
E sulla materia previdenziale
Mentre le controversie dei privati a parte quella di licenziamento che mediamente riguardano i casi estremi e più drammatici ma nelle tradizionali vertenze
Sa sui salari e sulle condizioni di lavoro si sono avute progressivamente incarichi e e questo in contrasto con Gretchen dati sociologici spie abbiamo chi ci dicono che a seguito delle crisi che abbiamo avuto noi abbiamo avuto la grande crisi finanziaria del due mila e otto
E poi la crisi sanitaria degli ultimi due anni e adesso abbiamo un ulteriori per fattori di crisi costituiti dalla guerra che incide sui mercati gli studi da picchetti impuri indicano che queste crisi
Hanno determinato non un impoverimento generale ma una polarizzazione per cui i poveri sono diventati sempre più contrari e i ricchi sono diventati sempre più ricchi
Quindi l'analisi dei salari e delle condizioni minime Pete lavoro
E un'analisi che porta ritenete che negli ultimi dieci anni dal due mila otto impunità le condizioni siano in generale peggiorate
E invece come dicevo prima il ricorso al giudice del lavoro e immune generale si è attengono atto si è ridotto o per lo meno si è spostato sui campi
Di coloro che delle garanzie minime in termini di stabilità della loro hanno e cioè nel mondo del pubblico impiego che occupa oggi
Uno spazio enorme all'interno del contenzioso lavoristico
L'altra considerazione che voglio fare riguardarla pubblica amministrazione
Perché
Un attività di contrasto del in questo caso c'è l'intermediazione illecita mi riferisco un concentro sul trattore all'atto il modo migliore per sottrarre spazio all'intermediazione illecita
Al di là di possibili controversie giudiziarie azioni e penali e costituito dal una intermediazione legale che per funzioni
Ed è quindi dello Stato e tutto il sistema delle sue articolazioni perché dovrebbero gestire l'intermediazione del lavoro con l'effetto di sottrarre spazio alla intermediazione illegali
Ora qui ci sono delle grossissime criticità noi sappiamo che non solo un danno lato dei lavoratori sia difficoltà a trovare un servizio che permetta loro di orientarli verso una soluzione occupazionale ma vi sono forti perplessità da parte del mondo aziendale
Che spiega come non riesca a trovare in alcune zone del Paese una percentuale elevatissima di laboratori per posti che sono a disposizioni
è chiaro che è un fattore di sistema ma è chiaro che chi dovrebbe gestite l'incontro tra la domanda e l'offerta di lavoro e previamente orientate nella formazione e la riqualificazione dei laboratori dovrebbe essere lo Stato attraverso le sue articolazioni e in particolar modo attraverso i centri per l'impiego
E credo che questo sia un punto basse lecchesi si confrontano anche con questo punto ma questa credo sia la via principale per non dico risolvere dei problemi che sono profondamente radicati ma fare dei passi avanti immondo più deciso e sistematico da questo punto di vista l'iniziativa della
Conversione nascere e degli altri enti che hanno collaborato in questo lavoro che ha assunto caratteri di coralità
E che si è poi concretizzato in queste dieci tesi così le importanti
Credo che questa iniziativa ossa assegnare non solo il dibattito teorico ma anche la concretezza dei rapporti sociali
E per questo motivo come dicevo all'inizio vi ringrazio non solo per l'invito ma soprattutto perché il lavoro che state facendo grazie minime
Naturalmente noi come associazione Mascio Fondazione don Tonino Bello sapendo che ringraziamo il primo presidente Cursio questo che come immaginavamo non sarebbe stato un intervento così di occasione ricordo che il presidente Curzio avrebbe già dovuto essere con noi a legge se non avesse avuto una concomitanza per quello stesso giorno grazie ancora
Caro primo presidente così come a Lecce quel giorno una concomitanza in piedi la presenza e il collegamento da parte del procuratore generale presso la Corte di Cassazione siccome noi siamo un po'tosti come associazione Pace le non l'abbiamo avuto appunto nessuna remora a richiedere a Giovanni Salvi
Che prego di salirà al podio di prendere la parola so che il procuratore Astraldi ha anche qualche osservazione che non poté fare allora ma che è ancora opportuno fare oggi proprio sulle tesi questo è un lavoro
Un progresso quindi grazie ancora davanti a quella parola grazie a voi e scusatemi se arriva in ritardo ma ancora una volta un impegno concomitante
Purtroppo a volte capita ma non volevo mancare né questa volta perché le lui dieci tesi
Sono molto importanti e in genere il l'impegno sulla tutela del lavoro al di là anche del dell'aspetto del caporalato il secondo me
Una funzione estremamente importante anche del del MIUR ufficio
Certamente rispondendo alla domanda
Del presidente Curzio della situazione a macchia di leopardo vi sono delle procure molto impegnate sul territorio altre che lo sono molto di meno questo corrisponde però anche Adumim ad una situazione con diciamo parallela degli organi investigazione e anche della sensibilità
Delle organizzazioni sindacali e datoriali per le ragioni che adesso ritiro quindi l'impegno è sicuramente necessaria in chiese se de de molto significativo all'Arma dei carabinieri su questo sta lavorando molto io sulle tesi non è che abbia delle del delle critiche anzi io penso che sia stato fatto un ottimo lavoro ne condivido il metodo e credo che essa abbia portato a risultati significativi che possiamo riassumere l'acquisita consapevolezza che il caporalato chi ha avuto origine l'agricoltura si va ormai diffondendo in settori diversi
Delle attività produttive dei servizi le caratteristiche del caporalato che vanno ben individuate per distinguere da altri fenomeni analoghi
Sono ben sintetizzate nel documento emerso dai lavori la intermediazione tra datore di lavoro e lavoratore realizzata nell'interesse di un terzo soggetto
Che si appropria non solo di una parte della corretta retribuzione
Ma istituisce una relazione illegale così rendendosi in grado di condizionare la conduzione del rapporto di lavoro secondo modalità illegali costituendo un vincolo con il lavoratore
Che può essere la base dell'inserimento in tale processo di piccole forme di criminalità organizzata più questa secondo me è l'elemento più interessante il differenziale
Il secondo aspetto significativo è costituito dalla interrelazione biunivoca tra le condizioni degradate di vita del lavoratore le condizioni non legali in cui lavoro e prestato Intermediate
Dal ruolo svolto dal caporale che non si limita alla intermediazione ma che fornisce servizi sostitutivi
Di quelli che lo Stato non è in grado di offrire pochi lavoratori non sono in grado di raggiungere a causa della loro marginalità quindi anche prestazioni di servizi evidente il circolo vizioso che si innesta e che può essere riprodotto in altre situazioni lavorative certamente nell'edilizia forse nel caso dei raider di cui non sono sicuro che possano applicarsi la medesima condizione forse in altri casi di utilizzo di metodo topologie di lavoro a lavorative avanzate
Occorre fare attenzione a paralleli fuorvianti il caporalato è diverso dalla prestazione illegale del lavoro determinata dal ricorso del datore di lavoro a condizioni inaccettabili
Esso deve prevedere qualcosa di più come innanzi si è detto e la sostituzione del caporale l'intera filiera dei servizi ordinariamente offerti dal settore pubblico al lavoratore
Che ne determina le caratteristiche peculiari lo stesso vale per l'idea di applicare al caporalato l'assimilazione alla criminalità organizzata che pure la le liti si propongono
Con le conseguenze che ne deriverebbero sotto il profilo dell'anno metodologie investigative repressiva
Può accadere che in alcune zone del Paese soprattutto a mafia nascente che il Caporale si attratto nell'organizzazione criminale che la sua piccola struttura organizzativa potesse essere cooptata in una più grande o addirittura crescere da se medesima in quella direzione
Tuttavia questo salto di qualità non coglie l'essenza del caporalato che attività diffusa e in alcuni luoghi non percepita come disdicevole condivido pienamente anche l'idea forza delle tesi della necessaria azione congiunta su più livelli a partire da quello penale che è risultato essenziale non solo per la punizione dei rei che abbiamo visto non ha avuto fino a questo momento quella diffusione
Totale che sarebbe stata necessaria
Ma perché ha reso estremamente costoso sarebbe l'imprenditore le attività illegali rischiose e finalizzate solo ad abbassare il pagamento del salario questo non conviene più all'imprenditore agricolo
Una corretta politica comprensiva passa come evidenziato dalle ti sia attraverso l'innovazione tecnologica che riduce le necessità di lavoro brutto reggenze ostacola l'attività del caporale fino alla costruzione già in corso
Di una filiera del lavoro legale che caratterizza il prodotto di qualità e che consente infine un rapporto diverso tra produzione distribuzione commercio finale
Un altro punto di notevole importanza delle dieci tesi è costituito dalla comprensione che il caporalato può prosperare solo nelle condizioni di minorata difesa del lavoratore
Derivanti da un complessivo degrado che investe ogni aspetto della sua vita sociale
Dall'abitazione alla formazione all'accesso alla pubblica amministrazione e così via
Mi sembra che in questo con testo lo abbiamo cogliere la grande flessibilità della domanda di ingresso nel nostro Paese fini lavorativi non equiparando la del tutto a quella dei flussi di immigrazione
Come invece
E si è costretti a fare per la chiusura dei canali legali d'ingresso che schiaccia il tutto in un'unica dimensione che non è quella naturale del del del del del rapporto migratorio
Con il nostro Paese in realtà molti migranti economici soprattutto provenienti dalle coste dell'Africa settentrionale
Dalle coste del Mediterraneo potrebbero essere i migranti temporanei per loro scelta corrispondente alle opportunità di lavoro che hanno dei paesi di provenienza
Ai non interrotto i legami familiari è una scelta di vita che non è di emigrazione definitiva nel nostro Paese
Ciò avveniva in Italia nei decenni successivi alla seconda guerra mondiale con i migranti italiani non si trasferivano definitivamente se non in parte in altre nazioni ma vi svolgevano una sorta di lungo pendolarismo come chiunque abbia vissuto nel Sud Italia
Poteva verificare in ogni occasione di celebrazione religiosa o pubblica questa tipologia di migrazione attualmente preclusa da una politica miope che costringe all'ingresso illegale e dunque alla illegale permanenza indefinita
Ciò concorre a determinare l'insicurezza collettiva non solo quella percepita che deriva dal mancato inserimento sociale di persone costrette a vivere nella Isrec irregolarità e che diventano perciò clandestini
Parola di cui non non dobbiamo avere paura se la utilizziamo non per caratterizzare discriminatoria mentre i lavoratori irregolari
Ma le politiche che costringono lavoratori che avrebbero ogni possibilità di operare alla luce del sole a nascondersi e quindi a non partecipare alla dittatura nostrana
Clandestinità li rese da politiche inadeguate
La Fondazione agromafie di Coldiretti ha da tempo in piedi un bel progetto che messi insieme i cinque principali ministeri che hanno competenze sulla materia agricoltura lavoro Esteri Interno Giustizia
Per affrontare in materia specifica il lavoro stagionale
Nei diversi settori in particolare nell'agricoltura tutelando scelte coordinate dal ruolo delle grandi organizzazioni datoriali collo Coldiretti a quello delle strutture ministeriali in grado di emettere subito i permessi di soggiorno temporanei condizionati al ritorno del Paese di provenienza
Al termine del periodo di nuove mezzi con la consegna anticipata del visto di reingresso al momento della partenza garantito dall'organizzazione datoriale preparò la quale si è svolto il lavoro
L'Associazione nazionale dei comuni d'Italia il ministero dell'Interno possono garantire alloggi adeguati e trasporti dedicati
Non meramente all'accesso dell'inesistenti ma trasporti che possono sostituire il caporale nei servizi che presta
Lotta al caporalato dunque sul suo stesso terreno il progetto è stato in parte inserito nel piano triennale ma la parte più interessante
Ignoti sperimentata in alcune aree del Paese selezionate sulla base delle caratteristiche tra loro assai diverse del lavoro stagionale
Quali il nord est del Paese la piana di Latina era piena di Foggia
Questa sperimentazione sostenuta dei ministeri dell'Interno del lavoro coltura e gestito dalla Fondazione agromafie e dall'ANCI Enzo Bianco e l'animatore di questo progetto da parte ANCI
Poche modifiche forse solo di carattere organizzativo interno consentirebbero di fare entrare e uscire dal Paese con modalità assolutamente regolari e protette decine e decine di migliaia di lavoratori
Senza costringerli a pericolosi viaggi del mare senza obbligarli a rimanere in un Paese dove spesso non intendono rimanere senza poter rivedere le loro famiglie che potranno quindi contribuire al momento difficile del nostro Paese
Insieme ai canali di flusso stabili che sono stati finalmente riaperti anche se ancora in maniera non adeguata alle esigenze del paese guardate che anche un va sapete meglio di me
E anche un problema sul quale si può raggiungere una quasi unanimità perché la richiesta viene forte dagli imprenditori
Proprio per le ragioni che dicevo prima
Non hanno più interesse a ricercare il lavoratore a basso salario perché il costo di questo troppo alto
Questo potenziale di questo troppo alto perché la qualità del del sud della del lavoro deve crescere la richiesta non è una richiesta delle ONG io di qualche personale bene animata è una richiesta degli imprenditori in particolare degli imprenditori agricoli e come tale nel nostro paese non è irresistibile quindi è bene che ci si attrezzi a a ad affrontarla come tale a sostenerla
Che a praticarla maniera insomma che finalmente vi sia certezza di rapporti giuridici sicurezza anche per i datori di lavori di lavoro e infine severità serenità per i lavoratori e per le loro famiglie grazie
Grazie professor Landi la sottolineatura è stata ugualmente presente del nostro percorso di un'Italia a macchia di leopardo ma anche scusate
Distinguere maggiormente
Tanto da fare
Esatto invece qualcosa di completamente diverso addirittura non percepito come criminale questo non vuol dire che non lo sia ma in ogni caso la percezione importante
E anche la sottolineatura che potrebbe essere diciamo più più forte delle nostre tesi
Già Cederna potrebbe essere più forte della miopia di alcune politiche immigrazione di mancata integrazione questo indubbiamente
Appartiene a un ordine che interpello ecco appunto il legislatore la la stessa Assemblea nelle acque aula noi oggi ci troviamo grazie ancora all'ultimo degli interventi a cartella programmatico del presidente Moore al procuratore generale presso la Corte d'Appello di Roma Antonello Mura
Prego
Grazie Presidente buona sera a tutti
Io credo che abbiamo tutti colto nell'intervento introduttivo di questo pomeriggio
Una espressione quella dei molti mondi che concorrono a questa realizzazione
Credo che sia un'espressione che meriti sottolineatura perché non è di puro colore realmente
Il concorso di pensiero
Di forze che si registra nell'iniziativa dell'associazione Bash le e di tutte le altre istituzioni costituisce un momento importante alto
Di convergenza della società civile e delle istituzioni e un approccio che via via si sta affermando anche nel nostro Paese
Probabilmente meno ancora praticato che non in altre realtà e quindi da ciò un
Primo particolare apprezzamento che va di pari passo alla dimensione del ringraziamento per l'occasione di essere partecipe di questo pomeriggio di riflessione comune ringraziamento all'associazione bacile in particolare al suo Presidente professor Balduzzi
Sulla pervasività e complessità del fenomeno caporalato già si è parlato e del resto credo non occorra ulteriore approfondimento rispetto a dare geografiche dimensioni e dare produttive differenti forme organizzative dell'illecito e così via
Ne occorre
Accentuare la sottolineatura sulla complessità del fenomeno cito soltanto uno spunto quello dell'area del cosiddetto lavoro grigio che inerisce a quella parte del lavoro irregolare svolto però da lavoratori occupati in modo parzialmente regolare è già di per sé dalla definizione si coglie la le implicazioni imponenti di questa prospettiva ma penso anche a tutti quei caratteri del fenomeno che trascendono la dimensione delle condizioni lavorative
Inadeguate e incidono direttamente e pesantemente sulle stesse condizioni essenziali di vita dei lavoratori quindi al di là di quello che è il momento della prestazione lavorativa
Da ciò dedurre la più che la opportunità la necessità di una strategia nazionale di contrasto al caporalato e allo sfruttamento lavorativo direi che il passo e immediato
E forse non basta
Tant'è che leggo dal programma sentiremo oggi l'illustrazione del progetto di direttiva dell'Unione Europea per l'armonizzazione della normativa penale di contrasto a quello che viene chiamato il liquor Gump mastering
E
Anche questo termine inglese di per sé se approfondito ci consentirebbe di cogliere un'altra dimensione di complessità perché una caratteristica in questo campo è la estrema difficoltà di traduzione dei termini perché è pressoché impossibile
Con la terminologia
Inglese cioè del diciamo dello scambio internazionale oggi
Definire in maniera compiuta le sfaccettature complesse del fenomeno caporalato ti che conosciamo in Italia
Sintomo di un bisogno non solo di una strategia nazionale ma addirittura di una
Attività che si muova a livello di elaborazione e di iniziativa a livello sovranazionale io lo trovo anche in una esperienza diretta
Nonostante ne abbia sentito parlare anche oggi la diretto l'attenzione e l'impegno diretto delle Nazioni Unite
Della Ilo in questo campo quindi un evidente impegno internazionale
Eppure in alcuni ambienti anche specialistici e faccio riferimento ad uno da me direttamente praticato in rappresentanza del nostro Paese quello che il Consiglio Consultivo dei procuratori europei presso il Consiglio d'Europa non si è mai trattato questo tema
Io trovo che quindi siccome il senso delle tesi
Credo sia quello essenzialmente propositivo abbiamo il compito in questo momento di trarne tutti gli spunti possibili però positivamente cioè per l'impegno futuro uno di questi e appunto
Probabilmente quello di renderci tutti attori della promozione della riflessione a livello anche sovranazionale rispetto ad un fenomeno di questa gravità
D'altro lato
Tra gli elementi confortanti oggi no non capita tutti i giorni di sentir parlar bene del legislatore come abbiamo sentito
Dei risultati sostanzialmente dell'impegno della società civile delle istituzioni nonostante il fenomeno si è ancora incombente pervasivo gravissimo ecco u un altro esempio positivo io credo si si debba trarre in questo stesso campo parlando del tavolo operativo che ha operato oramai da quasi tre anni
E e nel quale pure vorrei dire siedono ancora molti mondi che il tavolo operativo presieduto dal ministro del lavoro espressione di una linea strategica
Indispensabile a fronte di questo fenomeno e poiché al tavolo siede anche il rappresentante del ministro della giustizia approfitto della presenza dell'illustre amico Capozza vicecapo di gabinetto professor Selvaggi per proporre che si immagini anche
Un raccordo con gli uffici giudiziari tutti e per quanto mi concerne con gli uffici requirenti affinché
Da un punto di vista informativo al tavolo si possa portare anche la conoscenza del fenomeno delle esperienze giudiziarie evidente ma soprattutto viceversa affinché verso le nostre magistrature si riversi ciò che emerge nel tavolo del ministero del lavoro
Quindi piatta
Assolutamente di sintesi alle tesi mi porta a constatare
Che le prime due hanno carattere un po'differente dalle altre la prima a carattere articolato approfondito essenzialmente informativo
Per la ricostruzione di quelli che col plurale opportuno corretto sono stati definiti i fenomeni di caporalato e questo per la diversità dei settori e delle manifestazioni ma anche per i diversi livelli di gravità è stato detto per esempio che taluno rapporta questo fenomeno dove tutta la problematica inerente ai cosiddetti Riders
E peraltro è questione da approfondire perché un'assimilazione tout court potrebbe tradire quello che è il vero senso alla parola tuttavia c'è anche da dire che si va definendo i di questi tempi un vero e proprio caporalato digitale che
Condotto attraverso gli algoritmi potrebbe presentare infine caratteri di compressione dell'individuo addirittura senz'altro paragonabili a quelli fisici che sono propri della
Versione invece più tradizionale di questo fenomeno
E in tutto questo l'articolo seicentotré bis del Codice penale
Interessante da un punto di vista teorico per l'inquadramento come reato contro la persona soprattutto anche da un punto di vista sistematico viene subito dopo
Altri reati contro la libertà e la personalità individuale come addirittura la riduzione in schiavitù la prostituzione pornografia minorile la tratta di persone e la tratta e il traffico di organi prelevati da esseri diventi o meglio da persone di venti e quindi un seicento tre bis che ha riscosso anche oggi apprezzamento certo che lo strumento della repressione penale non può essere esclusivo ci sono spazi amplissimi sui quali è necessario lavorare anche anche nella prospettiva della magistratura si è detto del dell'intervento sulle imprese si è detto di di di una serie di di altri possibili interventi giurisdizionali direi senz'altro quello del giurisdizione del lavoro ebbene in questo campo indubbiamente l'esperienza inizia a consolidarsi e tuttavia ad oggi
Il CED della corte di cassazione registra in tutto dodici massime
Specificamente relative a questa norma rispetto a centosettantanove sentenze che direttamente o indirettamente la riguardano è è stato definito il bene titolato lo stato di bisogno Lalla non tassatività dell'elencazione degli indici
Di sfruttamento una notevole approfondimento è stato fatto rispetto all'elemento soggettivo del reato così come alle con dizioni ai limiti
Per l'applicabilità del controllo giudiziario in crea in caso di sequestro dell'azienda
Ecco io credo che se questo è vero
Se è vero che la norma
Notevoli potenzialità è già interessanti risultati ma se è vero anche che il Cile questa questo divario statistico l'imponente tra il calcolo che si opera presuntivamente del fenomeno e quelle che sono le pronunce giudiziarie
Allora probabilmente sul piano propositivo quello che ci si deve porre e l'ottica di un'accentuazione dell'attenzione della magistratura requirente in primo luogo quindi quello strumento che tende all'uniforme esercizio l'azione penale che è costituito dall'articolo sei del decreto legislativo centosei del due mila sei
In capo ai procuratori generali e infine al procuratore generale della Corte di Cassazione possiamo immaginare che sia non per niente piegato ma proprio in modo del tutto naturale rivolto anche accogliere questa esigenza di possibile sviluppo della riflessione
Tempo il blitz comprendere ovviamente
Lo scambio delle buone prassi sto citando la tesi due in modo espresso scambio delle buone prassi tecniche d'indagine visione di sistema al di là dei singoli casi misure patrimoniali responsabilità degli enti stanno tutte nella seconda tesi Tel
L'associazione bacile possiamo aggiungerne naturalmente la formazione interdisciplinare e interistituzionale con potenziale coinvolgimento della Scuola superiore della magistratura e ancora io credo ineludibile
La assistenza e la protezione delle vittime anche come tema d'approfondimento proprio per la magistratura impegnata nel contrasto a questo fenomeno
Vengo alla conclusione notando che
Le tesi successive Laterza va bene e riferita alla proiezione extra penale dell'azione di contrasto e credo siamo tutti d'accordo
Circa forse addirittura la priorità della dimensione extra penale pure Mella ineludibile partecipazione anche della repressione penale alla azione complessiva
Al di là di questa tesi che propone la raccolta sistematica della documentazione sugli interventi operati nel settore
E ancora una volta mi viene in mente quella norma
Di cui propongo l'impiego al fine di raccogliere tutte le esperienze anche a livello di magistratura inquirente e requirente per farne buon uso nella circolazione tra le procure del nostro Paese per poi il discorso evolversi nelle successive tesi prezzi salari politica dell'immigrazione consapevolezza dei lavoratori presenza dei sindacati
Evoluzione del fenomeno diversità territoriale diversità di settore e comunicazione pubblica questa sì Presidente direi un altro segno della perfetta aderenza delle tesi alla attualità
Perché nel momento in cui si pensa alla comunicazione si fa riferimento alla informazione mala informazione e anche qualcosa di più
E la sensibilizzazione che costituisce il vero terreno di coltura
Verso un traguardo che quello del superamento
Della realtà che conosciamo ecco a me sembra che tutto questo porti a definire
Queste dieci tesi come una proposta alta nel suo significato istituzionale e sociale significativa soprattutto perché appunto il carattere tre Valente preminente
E quello propositivo nei confronti di tutti questi mondi che si trovano coinvolti credo che
Parlando soltanto dell'ambito per il quale posso permettermi un'interlocuzione quello del mondo della magistratura requirente
Credo che questa dimensione propositiva abbia molte chance di essere immediatamente fatta oggetto di massima attenzioni anche in quel settore vi ringrazio
Presidente mura grazie agricoltori sotto molti profili il il senso del nostro lavoro e anche per i suggerimenti direi raccoglierei
Soprattutto in questo momento quello di una promozione di questo discorso a livello di Consiglio d'Europa noi siamo ci siamo fermati all'Unione Europea
Ci sembra già piuttosto difficile arrivare lì ma indubbiamente trattandosi di diritti fondamentali ecco l'interpello del Consiglio d'Europa sì si rende necessario ho l'impressione che anche lì e ci sarà spiegare molto ecco perché la una sorta di di di pregiudizi ordinavano in questo modo che alcuni problemi siano soltanto diciamo dell'Europa meridionale probabilmente alligna non soltanto Brussel o a Lussemburgo eventualmente ma anche a Strasburgo allora adesso cominciano il dialogo sono appunto numerose le domande di intervento io dovrò essere un po'un po'come dire
Inflessibile a questo punto
Abbiamo un massimo di cinque minuti attesta un massimo ecco quindi Chio utilizzasse i tre minuti a proposito di di Strasburgo ma in questo caso Strasburgo Parlamento europeo non corte europea dei diritti dell'uomo
è assolutamente benvenuto e io mi farò vivo ecco qualora capissi che per qualche ragione la passione di ciascuno
Finisse opposta finire per limitare la passione degli altri
Allora il primo intervento è dare morto
Egli sa più difficile intervenire però ho fatto un patto con la professoressa sei nel controllo direttrice del Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'unità del Piemonte orientale nota processo al penalista
Che la Pro Sesto ha quattro a quello avrebbe parlato per prima ma per non oltre cinque minuti vero Serena
A spasso
Professor America dice che in questo caso chi non risponde a qualche penalizzazione di minuti va bene allora probabilmente c'è qualche difficoltà nel collegamento dal processo a quattro a quello il primo intervento a questo punto a questo punto è quello del prefetto dispensa prego Filippo dispensa di prendere posto al podio
Prefetto di spesa dopo una importanti attività in italiana e internazionale di grande questore grande conoscitore dei problemi del contrasto polizia internazionale
Esperienza
Ha avuto modo di perfezionare alcune attenzioni e nella sua esperienza di commissario straordinario di un comune problematico del mezzogiorno incontrato direttamente tra le altre cose l'esperienza del caporale dati
Prefetto dispensa grazie grazie presidente grazie per l'invito
Buonasera a tutti quanti voi ci conosciamo credo contante
Sì che è stata l'esperienza
Indubbiamente dura la sotto alcuni aspetti entusiasmante perché anche tra minacce rischi vari calunnie perché vittoria nel sito di settanta mila abitanti con un grosso mercato ortofrutticolo non sono
Perché c'è un mercato di fiori
C'è un mercato o della frusta nella frutta e nella verdura c'è un mercato del pesce
Tra l'altro mercati che abbiamo trovato in condizioni anche fatiscente a livello di strutture fisiche e che abbiamo cercato con finanziamenti europei regionali di fare qualcosa anche per renderli più agevoli dal punto di vista anche genico sanitario il mercato che come dice la relazione della commissione d'indagine
Che e funzionale a queste migliaia di ettari di serre
Dove ci sono tantissimi lavoratori soprattutto stranieri
Nordafricani e romeni
Albanesi
Sono circa sei mila regolari altrettanti irregolari
Io sono stato qualche volta nelle serre
Della verdura contro considerate che
è una coltivazione intensiva c'è quasi tutto l'anno
Io non resisto più di dieci minuti
Durante la nostra permanenza
Tre anni e tre mesi un lungo commissariamento per infiltrazioni mafiose normalmente durano diciotto ventiquattro mesi
Le forze di polizia e carabinieri la finanza la Polizia di Stato hanno fatto tantissimo operazioni contro lo sfruttamento del lavoro
E anche la riduzione in schiavitù
Perché di questo si tratta da fine di
Calpestare la dignità di esseri umani che vanno in cerca di di una chance
Di vita migliore rispetto ai loro Paesi di provenienza perché magari vengono costretti costretti ha lavorato a lavorare in condizioni igienico sanitarie pietose
Sotto a queste fare tutta plastica
Oggi ci sono alcuni essere un po'più moderne un po'dove si può lavorare anche in piedi ma la maggior parte delle serre si lavora
Quasi in ginocchio
Respirando prodotti chimici che evidentemente sono Commerz commerciabilizzabile illegalmente però sempre roba chimica
Noi grazie al ministero dell'Interno
Al Po legalità siamo riusciti a ottenere un un milione e seicento ottanta mila euro circa un milione settecento mila euro per realizzare un progetto
Per prevenire e contrastare il cosiddetto caporalato
Forse bisognerebbe trovare un altro termine e in questo senso va bene Lavdia versato armonizzazione quanto meno europea come abbiam fatto con le misure di prevenzione patrimoniali me ne sono occupato per tanti anni agli Interpol su indicazione proprio
Dice per me è stato un grandissimo capo della polizia Antonio Manganelli un progetto realizzato anche con giustizia
Abbiamo lavorato insieme approvato lo all'unanimità lasciando novantaquattro Paesi membri a Kigali in Ruanda nel due mila e quindici va bene anche in questo senso il contrasto perché
Noi come diceva il professore Balduzzi il presidente Balduzzi
Siamo magari additati come quelli che hanno i problemi le mafie crimine organizzato il cosiddetto caporalato ma perché siamo quelli giuridicamente più bravi anche quelli più responsabili
Nel
Nel nel conta nel contrastare nell'affrontare i fenomeni criminali
E poi da noi hanno imparato in tantissimi di faccione divagazione con due il Borghese scoprì che la 'ndrangheta le mafie si erano impossessati
Delle attività di gran parte delle attività economiche
In Germania quando con quanto meno noti Aglieri in Olanda no
Evening in tutti gli alberghi ristoranti erano in possesso di 'ndrangheta e mafia per non dire del Belgio o della Francia o della Spagna quindi sono quelli più bravi in questo senso a indicare la via
Questo progetto prevede chiaramente l'alfabetizzazione dei
Dei migranti regolari e irregolari
La possibilità di ristrutturare gli immobili sequestrati alla mafia confiscati felice ne sono tanti
La possibilità abbiamo adibito la delegazione comunale gli scogli chi che una frazione marinara di vittoria ma che a sei mila abitanti durante l'inverno cinquanta sessanta mila
Forse di più durante l'estate abbiamo adibito dei locali rende creare delle Aule e degli sportelli di informazione sui loro diritti abbiamo anche dedicato boh parte di questi finanziamenti alla prevenzione alla repressione
Della dispersione scolastica
Perché chiaramente ci sono circa mille cinquecento considerate che ho finito
Di trenta mila cinquecento in prese
Che lavorano nell'agricoltura in provincia di Ragusa
Oltre un terzo sono nel territorio di vittoria in questa cosiddetta fascia trasformata che va da Gela
Fino a fino a la andò molto fino dalla provincia di Siracusa
Grazie grazie
Abbiamo dato nulla parola fra quelli che avevano chiesto di anticipare l'intervento perché dovevano poi muoversi perché ci sembrava importante partire da da un'esperienza di questo genere ecco perché la considerazione ridente mente scientifica e culturale del problema acquisendo il riso di un rientro di esperienza
Non vedo messaggi da parte della professoressa quattro a quello che mi aveva appunto già segnalato qualche difficoltà di spostamento e quindi di collegamento per cui chiederei ecco al l'amministratore delegato di Princesa industria alimentari alle tratta già ma con la viola di prendere la parola e di ecco interloquire con una voi lo metterei proprio all'inizio della nostra discussione
Perché come
Avevo detto in apertura l'interlocuzione con una parte importante dell'industria è stato un momento molto utile del nostro percorso neanche scontato ecco dunque questo credo davvero nel ringraziare la Rispoli Rita anche oggi confermata da parte del dottor la viola che può essere importante che Hill anche il nostro dibattito venga dato dopo l'esperienza di vittoria da dai grazie
Sì buon pomeriggio pomeriggio tutti io ricordo soltanto per un secondo per chi non ha partecipato ai lavori che Prince industrie alimentari al proprio nella pianura Foggia lo stabilimento più grande d'Europa di trasformazione del pomodoro
Il pomodoro lo sappiamo è stato sempre utilizzato anche forse un po'come il simbolo della dei dei diritti umani Emporio lati né in ambito lavorativo nella nelle filiere
Volevo fare questo breve intervento non per parlare di aspetti diciamo repressivi di questo reato per vari motivi innanzitutto perché sono fosse la persona meno titolata a parlarne
Ma poi i mi piace anche citare andavo diciamo cogliere l'occasione per citare il fatto che da da un punto di vista foggiano io ho percepito ormai sono sei anni che faccio questo lavoro che sono amministratore delegato di Princess
Ho visto proprio l'aumento dell'efficacia dei controlli dell'attività repressive nelle campagne quindi queste son cose che assolutamente non devono essere mai abbandonate anzi devono continuare
Per questa strada
Volevo invece citare un qualcosa che è citato che appunto è presente nelle dieci tesi che presentiamo oggi
Ma che forse vale la pena sottolineare ancora una volta visto il contesto istituzionale in cui ci troviamo oggi e io vedevo tra le file mi mi piaceva anche salutare il procuratore Cataldo Motta che ho visto che seduto lì perché proprio nel due mila diciotto che ormai sembra diciamo un'epoca fa vissuto chissà che è successo nel frattempo però insomma nel due mila diciotto ne avevamo organizzato un convegno proprio a Foggia e aveva partecipato il procuratore Motta
E e Luigi parlò di una cosa che non ha mai dimenticato
Dicendo che il rischio più grande
In queste situazioni e non è tanto il fatto di andare a prendere la persona che si macchia di questi reati o colpire l'organizzazione ma il pericolo più grave proprio la assuefazione o l'accettazione sociale e la giustificazione sociale di questi reati
E questo purtroppo è una cosa che devo dire che noto nelle persone soprattutto nei giovani né persone che assumono le persone che lavorano da me di fatto c'è un sostrato di considerazioni per cui dicono beh alla fine questi sono poveretti non hanno non hanno come vivere e quindi anche avere tre euro all'ora
Pazienza che non hanno le tutele però di fatto è un modo per aiutarli e modo per dargli un po'una mano a per assurdo
E questo secondo me è un qualcosa che dobbiamo sempre combattere e soprattutto ripeto voglio cogliere l'occasione di questa giornata
Per stimolare quanto più possibile la divulgazione e la formazione
Bisogna parlare nelle scuole bisogna parlare nelle università e anche proprio nei territori un po'più a rischio quindi io parlo ovviamente nella zona di Foggia
Dove secondo me non bisogna perdere l'occasione di cominciare a parlare dalle scuole elementari e le scuole medie ed Alice in qualsiasi occasione possibile di questo reato perché spesso situazioni di non conformità come li chiamo io derivano anche dall'ignoranza ignoranza significa non conoscenza delle delle leggi ma anche non conoscenza di quelle che possono essere le così quello che noi chiamavamo con termine inglese best practices cioè le le buone pratiche di gestione del lavoro e gestione del lavoro in tutti gli ambiti
Grazie
Torna viola
Direi che
Questa del della capacità di veicolare alcuni contenuti nell'attività formativa noi abbiamo soprattutto preso in considerazione del profilo informativo
Quello dell'attività formativa può essere un un una pista dove ancora si può fare qualcosa
I tempi nel non abbiamo coinvolto nel nostro lavoro
Il ministero della pubblica istruzione cosa che probabilmente ecco in prospettiva invece sarà opportuno coinvolgere forse anche un interesse del ministero stesso del comparto governativo
A questo punto darei la parola a contro Alberto Perduca perché perché dottor Perduca seguito il nostro lavoro soprattutto da un certo momento in poi
Anche perché prima era era impegnato mente come
Laddove non c'è caporalato
Norvegese non è la voce urlare negli elenchi non come un altra ragione degli il segreto investigativo
E poi doc Perduca ha una conoscenza diciamo molto larga del situazioni non soltanto della magistratura ma più in generale del funzionamento dell'apparato e la giustizia in giro per il mondo
è stato importante per noi
Vero professor medica per ecco mettere appunto questa proposta
Di direttiva dell'Unione europea che dovrebbe potrebbe riprendere alcuni contenuti della normativa italiana Roberto grazie per tutto e a a nonostante tutto quello che ho dentro sono sempre cinque minuti
Va benissimo grazie professore credo che tra i meriti attribuibili alle dieci tesi vi sia stato anche quello di innescare la riflessione sull'opportunità necessità di una disciplina armonizzata ravvicinata al sul piano penale
Di contrasto del caporalato sono d'accordo nel momento in cui ci apriamo oltrefrontiera abbandoniamo questo termine caporalato difficilmente traducibile propongo serio Lepore scortese hanno sul mutamento grave del lavoro sufficientemente ampio
Dove possono essere ricomprese condotte tanto tutti reclutati intermedia quindi critichi la traduzione illegali Grandmaster Inca abbiamo dato no no no per carità abbiamo quel programma sentita
Va be'io propongo una una definizione più ampia polipo ci verrà insomma la strada la strada
Ahimè e lunga dunque questa riflessione sulla opportunità necessitati una disciplina penale armonizzata a livello europeo si è poi tradotta in un articolato in un progetto che ovviamente vi è stato poi come dire presentato è sottoposta all'attenzione da parte di alcuni servizi come è stato detto al professor von Valducci della della Commissione europea e vi è stato un interesse interlocutorio dove dobbiamo tener conto sia delle nell'interesse che dell'Inter delle interlocutorietà
Rapidissimamente questo questo progetto si è articolato sono alcune alcuni punti essenziali
Ovviamente la funzione di questo di questo progetto era di avviare come dire lanciare il dibattito alla riflessione in un ambito più ampio i punti qualificanti di questo di questo progetto sono da un lato progetto di una direttiva da un lato l'adozione di una nazione comune di sfruttamento grave della del lavoro fondato su una serie di indici che noi ben conosciamo e che naturalmente la nostra esperienza italiana nostra esperienza questa volta positiva ci ha influenzato e quindi invece fondate sulla reiterata con corresponsioni di retribuzioni palesemente difformi dalle contrattazioni collettive o comunque sproporzionata rispetto alla qualità e quantità del lavoro indici fondati sulla reiterata violazione di norme in tema di orario di lavoro riposo aspettative ferie violazioni
Pericolose delle norme in tema di sicurezza igiene sul lavoro condizioni di lavoro sorveglianza ed alloggio degradanti
Tutte le si è poi previsto che tutte le condotte riconducibile a questa nozione comune commesse tanto da chi recluta intermedia e da chi
Utilizza la mano d'opera depone debbano essere costituire un reato punibile con sanzioni usando la formula tra l'altra la ciccia effettive proporzionate dissuasive
Con minimi e massimi di pena detentiva da stabilire naturalmente qualora la la discussione e l'attenzione su questo progetto dovesse dovesse proseguire sono state poi previsto delle circostanze aggravanti del una circostanza attenuante in particolare fondata sulla efficace collaborazione con la giustizia da parte degli indiziati
è stata prevista la responsabilità delle persone giuridiche hanno laddove le violazioni ricordando lo sfruttamento grave del lavoro
Sia stato commesso a vantaggio di questi enti e da persone in posizione apicali e poi infine ma non meno importante è stata prevista come misura di sostegno delle vittime la possibilità di concedere per un permesso di soggiorno speciale a chi collabora
Con gli organi di polizia di giustizia proprio per pompare insomma quello Marta quella convergenza di interessi che rende il fenomeno particolarmente opaco e non sempre aggredibile dall'esterno
Naturalmente nell'elaborare questo questo progetto di direttiva dell'Unione europea si è tenuto conto per la de la base giuridica insomma che fornito all'articolo ottantatré de sul del Trattato sul funzionamento dell'Unione dell'Unione europea che prevede da un lato la possibilità di stabilire una parte del college sulla torre Parlamento europeo il Consiglio di norme minime ma a me materia di definizione di reati di sanzione i cito testualmente in sfere di criminalità particolarmente grave avente una dimensione transnazionale e tra queste
E tra queste sfere di criminalità particolarmente grave e inclusa anche la criminalità organizzata credo anche qui noi dobbiamo fare uno sforzo come dire di dei in italianizzazione la gremita organizzata in ambito europeo non era termini non è solo la criminalità mafiosa ma a a una sfera di applicazione più ampia
Te lo ricorda Europol nei suoi rapporti annuali e composto da una miriade da una galassia di piccole strutture transnazionali multitasche nuoto flessibile insomma quindi molto diverse dalle per le strutture che noi conosciamo come organizzazioni mafiosa ma noi dobbiamo pensare a quella criminalità e quella criminalità
Essendo particolarmente opportunista
In grado di utilizzare insomma
Le occasioni di profitto certamente si può inserire si inserisce anche nella gestione dello sfruttamento grave bello
Quali sono secondo l'elaboratore di questo però di questo progetto insomma così come scusa sorte dalla dalla riflessione comune le ragioni fondante di questa iniziativa di quest'idea di re sono almeno cinque innanzitutto lo sfruttamento grave del lavoro offende lavori valori chiedo scusa universale di dignità umana libertà uguaglianza solidarietà che sono valori fondanti dell'Unione Europea
Vi sono poi alcune disposizione dalla Carta fondamentale fondamentale dei diritti fondamentali che come dire fissano a questi valori uno per tutti l'articolo trentuno che garantisce il diritto a condizioni di lavoro piccole e giusto
Non dobbiamo poi tenere che non dimenticare un che viviamo in un momento di crisi un momento che non sappiamo quanto durerà di crisi economica crisi di immigrazione che certamente alla guerra in Europa a manterrà per lungo tempo
Questi due fattori costituiscono elementi come dire del tutto favorevoli al un aggravamento dello sfruttamento del lavoro in danno soprattutto di fasce deboli vulnerabili disponibili
Per ragioni di forza maggiore insomma di stato di bisogno a ad accettare condizioni di lavoro anche indegne
Vi è un terzo elemento
Lo sfruttamento grave del lavoro e altamente redditizio da parte dell'organizzazione che lo gestiscono e può essere ed è un terreno di azione della criminalità organizzato intesa ripeto ancora in un senso più ampio della criminalità
Della criminalità mafiosa
Lo sfruttamento del lavoro quarto quarta la buona ragione e oltre che la dignità della persona altera l'equilibrio del mercato interno generando una sorta di concorrenza sleale di RAI perversa
Perché basata sulla contrazione il chiedo scusa sulla sul trattamento come dire indecente indecoroso indecoroso dei lavoratori ecco contrazione a raffica grafica del costo del lavoro
Infine il contrasto dello sfruttamento grave già
Vede degli strumenti elaborate le vele internazionale e anche a livello europeo mi riferisco a delle direttive risalenti nel tempo in tema di assunzioni di stranieri in regola irregolari è ritratta degli essere umani ma sono direttive che tendono a colpire contenere degli aspetti particolare del grave sfruttamento del lavoro e non il grave sfruttamento del lavoro in sé quindi sotto questo profilo vi sono delle lacune che meriterebbero di essere di essere completate in conclusione e qui davvero chiudo
Sì possiamo affermare e lo affermeremmo con con vigore insomma nell'interlocuzione che seguiranno
Con Bruxelles che il caporalato
Chiedo scusa lo sfruttamento grave del lavoro e un fenomeno grave serio allarmante che non solo viene in Europa ma viene contro le loro OPA cioè contro i valori l'interesse dell'Europa e quindi merita di essere presidiato anche con lo strumento penale grazie
L'intervento entra in quello che ha fatto che sta facendo e anche per quello che che farà a questo punto torniamo alla professoressa quattro che
Certamente fermata cinque minuti per un anno
Facciamo la professoressa proprietario sia collegata
Buonasera
Prego Serena a te la parola
Grazie deduco che abbiate già portata all'appello al quale non ha risposto vi chiedo scusa ho finito lezione qualche qualche minuto dopo vi chiedo scusa e vi ringrazio per la pazienza ringrazio infinitamente
Per i professori per Buzzi l'associazione passione per avermi invitato a partecipare
Ai lavori così stimolanti che oggi vengono presentati nelle loro conclusioni in queste tesi che hanno visto impegnati appunto trasversalmente competenze diverso l'area giuridica non soltanto gettiti camper una definizione e una reazione più efficace più ampia della al fenomeno per conto dello sfruttamento grave per lavoro di mio brevissimo intervento sì aggancia in maniera perfetta quello direi non per merito mio ma per merito di chi mi ha preceduto l'intervento appunto del caro amico Alberto Perduca perché si è parlato proprio ha concluso dottor Perduca
Sottolineando l'importanza della reazione statuale attraverso lo strumento del diritto penale credo che recentemente appunto la la la realtà giudiziaria ci abbia dato un esempio di come in fondo una norma travagliata quale appunto quello di cui ci stiamo occupando da seicentotré bis
Abbia invero dotato il nostro ordinamento di una soluzione che può essere efficace contro diverse manifestazioni e di questa perniciosa riposa pernicioso fenomeno che sta infiltrando diciamo così diversi livelli molti livelli diciamo così tra il tessuto produttivo del tessuto produttivo interno
Avete indubbiamente capito che sta facendo riferimento alla sentenza del tribunale
Il Milan la sezione Gip sette gennaio due mila e ventidue dalla dottoressa Teresa De Pascale che a conclusione Intini un nell'ambito appunto di un giudizio abbreviato
Che si è concluso appunto con con la serie di condanna
Validato diciamo così a certificato la applicabilità della fattispecie in questione al nulla
Qua ad un contesto tu un tessuto produttivo che non è quello in cui tradizionalmente e nata diciamo così era sul fenomeno che ha spinto a a creare a individuare introdurre l'elemento di tipo penalistico punta tutela penalistica contro quelle che colloquialmente definiamo ipotesi di caporalato evidentemente si tratta della prima decisione che a quanto mi costi che affatto applicazione appunto di questa fattispecie al contesto Complesso
Nuovo e multiforme diciamo così della dei writers cosiddetti writers ovvero della del del del servizio attraverso il quale lecco con consegna a domicilio principalmente Titini PCB di bevande vengono sono diventate
Soprattutto anche nel periodo della della pandemia che ci ha accompagnato recentemente ci sta ancora accompagnando
Particolarmente diffuse
Si tratta appunto di una in
Di
Tratta di un imputazione di una appunto di una di una decisione che segue inapplicato questa parte curare fattispecie appunto alla ad un contesto che non è quello tradizionalmente preso in considerazione
Le la lettura della sentenza la sentenza molto lunga e complessa ci sono tutta una serie di profili probatori che non sono interessanti qui Carlo I oggi
Ma e la sentenza nella quale e i temi essenziali che hanno ispirato la la riforma e l'intervento normativo la successiva riforma nonché tutta la principale giurisprudenza in materia di caporalato uso il termine giusto per essere più breve vengono in maniera armonica fatemi dire così declinati il rispetto di una fattispecie del tutto nuova la sentenza rileva a la ma pagina centoventidue per chi pratichi la la Dessì sottocapi a chi avesse possibilità di di leggerla
Come le coordinate di fondo della fattispecie che è che è stata introdotta nel tessuto del Codice penale in realtà si adeguino in maniera in maniera diciamo così efficace sempre più frequentemente ad attività di servizi che vengono che vengono o realizzati che vengono proposte da alcune imprese
Attraverso l'abbattimento e norme dei costi del lavoro a dando intanto dei laboratori e degli istituti previdenziali qui le contestazioni ai in capo quasi tutti gli imputati erano duplici una relativa appunto
Alla fattispecie seicentotré viste l'altra relativa appunto alla al profilo della dell'inosservanza delle regole
In materia previdenziale
La sentenza per quanto riguarda la la la parte relativa appunto all'applicabilità della fattispecie introduce e riporta tutti gli indici tutte le le tutti gli elementi e che con il tempo con questa e giurisprudenza che è andata consolidandosi rapidamente in materia di seicentotré ha portato appunto ci porta ad una ad ad una fattispecie ai intitola fattispecie diciamo così di tutela progredita e progressiva diciamo così della qualità e delle condizioni del lavoro punto la sottolineando ripercorrendo la strada che ha visto appunto Urban Food sopportare a approdare in molte città italiane e applicare lo schema che appunto tipico della del caporalato cosiddetto nero trasformando in una forma di Cappon l'atto cosiddetto grigio evidentemente
Che bene appunto si attaglia a queste a queste fattispecie e allora ricordo ricostruisce la sentenza e questo mi sembra aspetta particolarmente interessante come dicevo poco fa una progressione di tutela
Per essere di tutela che passa appunto per innanzitutto i profili e le sanzioni di tipo porre regolatorio di tipo amministrativo evidentemente che presidiano appunto la la i profili di rispetto della regola della disciplina del lavoro per passare appunto
Alla tutela offerto dall'articolo seicentotré bisca e per finire appunto al alla tutela più ampia che viene appunto presso come dire si rende necessaria rispetto a situazioni più complesse e più articolati e più estreme che sono appunto quelle relative alla riduzione in schiavitù quindi la sentenza applica questo
Questa disciplina questa questa disciplina normativa in maniera fatemi dire naturale a queste fattispecie la lettura della quiete la motivazioni ci consegna un ragionamento non forzato ci consegna di fax toh uno strumento normativo che sia dei guai in maniera decisamente armonica a quanto pare appunto dare lettura di questa motivazione alla fattispecie che appunto fino a quel momento non era mai stata fatta oggetto di questa specifica contestazione quindi a partire appunto dalla disciplina delle dell'abitazione della disciplina in materia di collocamento quindi il livello più basso di prestarvi di questa tutela a salire appunto attraverso i passaggi l'articolo seicentotré bis fino alle più gravi fattispecie appunto di riduzione in schiavitù
Non ho avuto modo di scoprire se la decisione è stata è stata appellata non ho quindi non no elementi su questo punto e quindi potremmo forse la prossima occasione avere ulteriori elementi di discussione per proseguire l'analisi di questa percorso ma io credo che per il momento a questa decisione ci consegna un risultato
Significativo e che è proprio quello con il quale ha concluso il dottor Perduca
Questo mi pare un elemento essenziale per ritenere che anche in una in un contesto così complessa
Nel quale spesso si è dubitato dell'utilità e dell'efficacia della fattispecie astratta e della sua concreta praticabilità sul piano processuale che potesse oggettivamente condurre ad una concreta e ad un concreto certamente delle fattispecie che si avevano ciminiera ecco questa mi sembra una decisione che cinici Consegna realtà uno strumento efficace presidente efficace tener estendere questo tipo di tutela perché l'ho vista essa tutte le intermedia
Che può arrivare è tragicamente purtroppo stesso deve arrivare ad un gradino superiore di tutela quella prevista appunto dalle fattispecie Dignity riduzione in schiavitù per riportare nell'ambito non soltanto tradizionale delle aree appunto economica cui anche poco fa almeno in due interventi precedenti si faceva riferimento ma anche a realtà nelle quali la fornitura di servizi con l'abbattimento sconsiderato diciamo così dei costi
Sempre in conseguenza appunto di condotte criminose a trasportato questo paradigma in in tessuti produttivi che in precedenza
Non erano afflitti quindi credo che possiamo da questo punto di vista segnare con questa sentenza un punto positivo nel percorso la lotta a questa odiosa fattispecie grazie
Certo percorso che abbiamo fatto assieme grazie anche per questo aggiornamento in itinere perché appunto
Ci si chiedeva quali era stata la sorte della decisione del Tribunale di Milano sarà interessante seguire ecco il consolidarsi o meno di un orientamento interpretativo su questo punto professor medica
Abbiamo dato spazio a un po'di voci diverse ma a questo punto ci vuole l'Università del Salento
Con il professor medica abbiamo fatto insieme verso un percorso charlie consentito di lavorare insieme cosa che non era mai capitata e anche cosa che finora con lei di materia di non riuscire a bisticciare quindi insomma opportuna collaborazione tra mondi Fini
Tra pubblico privato in questo caso associazione privata è un'università grazie ancora Luigi a Trapani
Grazie grazie a te credo che l'appuntamento di oggi segna una fine ma poi l'inizio per continuare un lavoro che secondo me e importantissimo è utilissimo
Che prendo la parola ora intanto
L'unità loro riversate Salento si è immediatamente accettato con entusiasmo e l'offerta della di collaborazione con l'Associazione Bash leprotto perché noi stavamo già il mio dipartimento stava già realizzando un progetto Fanny del ministero dell'Interno proprio sul caporalato e quindi e ci siamo ritrovati in due percorsi simili che stavamo già percorrendo l'ansia
E detto questo avendo come tutti gli altri poco tempo vorrei veramente i cercare di diretto ma sottolineare due tre aspetti per arricchire e se possibile quello che è stato detto ora da un lato il la nostra nostro un progetto che coinvolgeva altri due Paesi la Germania la Francia e da un lato rilevo
Un una sensazioni ossia che in questi Paesi soprattutto in Germania più che in Francia non non abbiamo ritrovato all'inizio una forte consapevolezza
Che sul fatto che e il fenomeno non del caporalato ma del caporale latini e Possa potesse esistere
Forse c'è questa sorta di no come devo dire di di di di auto i nostri autoincensare un po'avvolti tedeschi direbbero e non succede del resto ci dicevano parole non ci sono
Persone che dormono per la strada giravamo per Berlino trovavo persone che dormono per la strada e quindi ogni volta diciamo ma forse lo stesso discorso è stato qui ossia
Andando a fondo parlando approfondendo ci si era ci siamo resi conto che il fenomeno esiste anche lì esiste anche in Francia gli erano meno reticenti
Il problema che in quegli ordinamenti non esiste una fattispecie così incisiva come quella italiana
E quindi questo siccome è già un risultato devo dire che questa sensazione iniziato a dialogare con le istituzioni europee Renato l'abbiamo ritrovata anche dalle istituzioni europee perché spesso dovrebbero ragionare collegio no con l'interesse europeo però a volte sembra che continuino a ragionare no più dal punto di vista della loro specificità nazionali
Cioè stiamo faticando a far capire che la situazione è simile che questo accade anche altrove
Mi viene da ridere veramente prendo trenta secondi quando eravamo in Germania invece c'era il presidente di un'associazione
Italo-tedesca Looy era il proprio disco che invece diciamo sollecita cerca di sensibilizzare soprattutto la magistratura tedesca
Che e i esiste l'associazione di stampo mafioso e ricordava al caso appunto in Germania che si sta che sta penetrando il sistema ricordava un caso di una costrizione
Ad un ristoratore tedesco ad acquistare un certa una certa partita divino ma siccome era stata acquistata al prezzo il cui doveva essere acquistata il giudice alla fine assolvendo disse ma il prezzo è quello il vino buono mi chiedo perché ci debba essere reato ma questo per far capire a volte come ragione no no io gli europei ora
Tutto questo per arrivare a dire cosa per arrivare a dire che il fenomeno c'è si sviluppa non solo in agricoltura ma si sviluppa anche altrove
E quindi di questo dobbiamo tenere conto perché ecco però dobbiamo anche tenere qui nella logistica e lei si sviluppano i servizi laddove e dovremo tener conto anche di altre affinità
Ossia là dove c'è presento il fenomeno dei subappalti si devono contenere i prezzi allora dobbiamo anche cercare di capire ma tra i contraenti della filiera che si alimentare o altro c'è il contraente ricco sì machete contraente povero il contraente che fa fatica a stare nei costi parlo di contraente come imprenditori
E questo è un aspetto che non possiamo non non non considerare ossia volte io ho riscontrato
In Spagna in Grecia le associazioni datoriali ma anche quelle sindacali addirittura lei ispezioni si preferisce chiudere un occhio perché si sa no che si apre il classico vaso di Pandora
E e questo può essere un problema perché perché non sempre c'è il mega imprenditori spesso cioè la grande distribuzione che ti impone dei prezzi ti impone dei tempi e tu magari che se il proprietario terriero devi e allora questo non sto legittimando per l'amor di Dio certo trattamento lavorativo però è un fattore da tenere in considerazione
La competenza dell'Unione Europea limitata perché la l'Unione europea
Che ha ha emanato una direttiva efficace tradotta dire c'è trasposta di recente degli stati sulla che riequilibriamo diciamo gli il contraente forte il contraente debole il dislivello tra contraente forte contraente debole
Però non può andare molto oltre perché non non non c'è la competenza quindi noi siamo arrivati intanto a cercare di utilizzare lo strumento repressivo di far sì che possano in qualche modo essere armonizzato chiudo
Ripeto frettolosamente ho cercato di così di portare la vostra attenzione come da un lato i sistolica prelati però nello stesso tempo il problema è molto complessa e a volte ripeto lo strumento repressivo utilissimo
Però poi non risolve non risolve complessivamente prove a Napoli sorprende la magistratura possiamo dare dei consigli al al ai governi e poi dovrebbero essere i governi no a farsi no a risolverlo globalmente noi cosa abbiamo fatto
A fronte di insieme i francesi e i tedeschi quando finalmente siamo riusciti a far capire che il fenomeno insiste tutti insieme abbiamo accettato quest'atto cioè io adesso ovviamente non la posso far vedere ma immaginate il senso qual è
La per l'abbiamo estrapolata dalla giurisprudenza italiana che in un grande grazie alla magistratura italiana o le loro sentenze illuminanti quindi l'abbiamo decodificato
No e i messaggi di tutte queste sentenze le abbiamo inserite nell'atto quindi l'immigrato sono molto rapido ovviamente l'immigrato abbiamo fatto testare
Può fare un'autovalutazione
E si parte lavori in agricoltura si perciò nevoso alcuna lavori insieme a più di tre persone delle tue stesse condizioni si si tratta di un lavoro stagionale si immaginava e firmato un contratto che è chiaro è contenuto il contratto
Lavori numero Cribiore previsto che hanno proposto di lavorare senza contratto in cambio di un aumento di contesa deve restituire parte di quello che pattuito Déco tanto vedere tutti i passaggi che noi abbiamo estrapolato adesso mi fermo qui
E devo dire è stato testato è stato apprezzato anche da all'estero da appunto ovviamente immigrati mediatori che sono stati convocati apposta
E noi speriamo questo un prototipo di realizzarla ecco chiudo dicendo che cosa dicendo che uno degli aspetti secondo me importante è stato detto in qualche intervento eh
Fondamentalmente creare la rete di monitoraggio questa che poi alla fine si traduce il la possibilità di fare anche una denuncia anonima però dovrebbe in qualche modo arricchire un monitoraggio tale per cui nelle Commissioni permanenti prefettizie
Che collaborano con le magistrature locali sistematicamente si faccia un monitoraggio mensile sullo stato cioè quando si muove un qualcosa secondo me va portato allo scoperto anche perché non si muove mai in una sola provincia non si muove ma in una sola regione e quindi è in è importante che il ministero dell'Interno
Sì e dalle Commissioni permanenti mensilmente bimestrale mente via giornale sullo stato dei caporalato i cioè se ci sono indagini ovviamente non c'è bisogno di svelare che tipo di indagine cioè semplicemente che tipo di sfruttamento si verifica grazie
Indica oltre alle cose già dette anche per questo
Ulteriori presente nelle tesi ma che potrebbe essere ripresa da un altro punto di vista dello
E in magistratura non sempre cioè c'è una varietà di situazioni in qualche caso evidentemente si comprende no sono non solo ruoli e funzioni diverse ma ci sono diciamo necessità ecco perché ciascuno rispetti il proprio ruolo però ecco esperienza mia parecchie situazioni mi ha fatto vedere che forse con una qualche maggiore ecco almeno reciproca informazione è un e comunque il il sapere ecco che il ruolo dei consigli
Di prefettura per l'immigrazione di così territoriale per l'immigrazione certamente un ruolo che alla fine poi vai incrociare i i profili propri della magistratura che non sono soltanto quelli della magistratura requirente perché su questi temi c'è un problema di magistratura non ce l'ho messo al penale e e particolare requirente ma su questi temi c'è un profilo di magistratura civile quindi insomma va be sempre per continuare sulla disamina dei fatti oltre che sulla lettura dal punto di vista giuridico culturale tecniche eccetera chiederei al giunto Giulio ma non tardi
Venirci a dire qualche fatto che ha trovato in questi mesi Giulio varato dopo avere per tanti anni frequentato questo palazzo come consigliere parlamentare in particolare ha detto al servizio di bilancio adesso riunirà lo si dedica stiamo per illustrare le interdittive le situazioni delle ASL che non vanno se ne è accorto la Repubblica e lo stampo sfruttando ma
Credo che anche noi cercheremo di fare qualcosa ente in quel tal senso grazie Giulio
è stato più volte sottolineati i progressi compiuti in questi anni per contrastare il fenomeno del caporalato in agricoltura sul versante normativo sul versante giudiziario e anche sul versante amministrativo abbiamo depenalizzato nel corso di questo lungo periodo di e preparazione
Per l'elaborazione delle dieci tesi anche un focus sulle molteplici iniziative assunte a livello locale regionale con il supporto di amministrazioni centrali e sono venute fuori delle iniziative molto interessanti sul versante delle condizioni abitative sanitaria per superare il tristissimo fenomeno delle baraccopoli nati intorno ai centri abitati sul versante dell'intensificazione dei controlli sul versante di nuovi servizi in particolare è stato già sottolineato nel campo dei trasporti sostituendosi così a quelli servizi tradizionalmente resi anche dai caporali
E proprio da questa osservazione della moltiplicità delle iniziative ivi incluse quelle delle integra volte all'integrazione dei lavoratori immigrati è nata forte l'esigenza di una diffusione della conoscenza
Di tutte le best practice perché proprio dalla diffusione di tale conoscenza si può arrivare a replicare con tutti adattamenti del del caso
Le e iniziative migliori e questo ovviamente riguarda il settore amministrativo ma riguarda anche il settore giudiziario come è stato più volte sottolineato un altro aspetto che vorrei sottolineare sempre sul piano dei progressi possibili e ulteriore innovazione dal punto di vista normativo
Citando una
Proposte di legge che è stata recentemente presentato alla Camera
Che volta a facilitare la raccolta delle prove testimoniali tra i lavoratori immigrati essendo un aspetto che è stato più volte sottolineato durante tutto il percorso preparatorio
Proprio perché è una criticità emersa dalle esperienze concrete di molti magistrati impegnati in questo settore
Probabilmente è un aspetto è una proposta di legge che andrebbe sicuramente eseguita e di cui sarebbe importante caldeggiare approvazione
Come è stato detto più volte
è importantissimo il fatto che ci sia un'azione congiunta di tutte le istituzioni locali regionali e statali e in collaborazione con organizzazioni sindacali e con le associazioni del terzo settore impegnate
Solo attraverso uno sforzo congiunto
Di tutte le le le buone forse si può arrivare finalmente
A a contrastare un fenomeno che come abbiamo visto purtroppo si sta diffondendo con caratteristiche analoghe anche in tanti altri settori
Soltanto questo grazie
Credo che adesso due interventi in qualche misura probabilmente il collega di una Gian Carlo Caselli presidente dell'Osservatorio numerabili Coldiretti non potendo essere partecipe lei è stato con noi tutto questo percorso svolgendo vari ruoli nel percorso spesso a delegato in qualche modo il dottor Gianfrotta il dottor Motta a intervenire allora io ho la richiesta dedotto dal fatto la richiesta del dottor Motta prima seguiamo l'ordine alfabetico
Grazie cosa fare
Una sera e ringrazio anzitutto per il presidente Balduzzi tutti gli organizzatori delle vento di oggi dell'invito
Oltre che per le tesi
Per il lavoro svolto che mi pare
Riepiloghi
Un dibattito che ha preceduto che ha accompagnato e che continua a seguire quello che a mio avviso è stato l'evento più nella il la svolta più significativa in materia di contrasto caporalato alla legge centonovantanove del due mila sedici ma dibattito che deve continuare che sta continuando
Questa prospettiva di normativa e sovrannazionale ecco mi limito a un'affermazione generico ministeri generica mi sembra che sia un terreno da coltivare l'Osservatorio si riconosce
Nelle tesi per le ragioni sulle quali non torno perché sono state già ampiamente sottolineate nel dibattito che si è svolto finora e mi limito a sottolineare due aspetti sui quali poi voglio aggiungere
Brevi osservazioni per stare nei tempi
Non esiste solo il caporalato intendendo sia il caporalato in agricoltura soprattutto quello mai caporalato i è stato detto
La legge funziona può avere delle criticità da ultimo sono state efficacemente sottolineate ma
La legge a una è applicazione a macchia di leopardo ma è un fatto positivo funziona sta facendo emergere situazioni meritevoli di intervento penale
Mi sembra che una notizia meritevoli di essere conosciuta si acquista qualche mese fa il Tribunale di Cuneo
In primo grado
Ha pronunciato una sentenza anche di condanna oltre che assorbendo alcuni degli imputati per fatti di caporalato avvenuti nella zona di Mondovì forse qualcuno non se lo sarebbe aspettato qualche anno fa
E l'altro aspetto che voglio sottolineare e che non basta l'intervento penale e allora qui c'è da dire una cosa a mio avviso
Si è assistito negli ultimi anni a un certo attivismo del governo in carica sul piano dell'attivazione degli strumenti
Il tavolo per il caporalato presieduto dal ministro del lavoro
Il piano triennale per me il contrasto alla Green al caporalato in agricoltura con individuazione
Delle di attività di competenza delle regioni sottolineo questo perché mi sembra un punto sul quale bisogna avviare una riflessione e poi il protocollo di intesa pure citato con l'ha consumata
Che deve verificarne l'attuazione diffondere le buone pratiche monitorare il fenomeno allora c'è un problema che è un problema di non sovrapposizione di strumenti
Che significa che significherebbe rischio di burocratizzazione e c'è una esigenza indice
Di tipo opposto cioè di coordinamento delle i politiche di amministrazione attiva il coordinamento si realizza facendo lavorare insieme lo stato e le regioni le Commissioni prefettizie e chi ha la responsabilità del governo dei territori proprio in vista di quelle di quegli obiettivi di conoscenza di monitoraggio di diffusione delle buone pratiche il procuratore generale saldi non ci torno ha citato il Progetto
Che è in corso di svolgimento
Per che ha visto la partecipazione attiva del osservatorio agromafie
Ne sottolinea il nome
Lavoro stagionale due punti dignità e legalità
Credo che nega tutto
Cosa
Dica proprio della esigenza di mettere insieme
Cos'è anche diverse da conoscere ed approfondire conoscere il caporalato oggi significa misurarsi per esempio con la realtà del lavoro stagionale
Ma misurarsi con la realtà del lavoro stagionale significa necessariamente
Incrociare le politiche sull'immigrazione è stato detto non ci ritorno
Salvo che per sottolineare un fatto
Che di questo si parla esplicitamente nelle tesi numero sette e numero otto
La numero sette brevissimamente occorre conoscere meglio le nuove forme di caporalato e le condizioni di contesto che ne favoriscono lo sviluppo la numero otto e a tal fine presso le Commissioni prefettizie
Bisognerebbe eccetera la numero otto l'azione delle istituzioni territoriali
Può essere particolarmente preziosa
Territoriali non solo in ragione della centralità che le loro competenze hanno con riferimento ad alcune azioni di contrasto
Politiche abitative trasporto locale assistenza sanitaria e sociale ma anche in ragione delle differenti forme che il caporalato può presentare a seconda della della conformazione dei sistemi economici locali ho finito dunque
Questo mi sembra un terreno sul quale come dire la battaglia culturale deve essere d'ora in avanti particolarmente incisiva insieme evidentemente a quella prospettiva di respiro sovranazionale della quale si è già parlato grazie
Rotta sono dispiaciuto mi dispiace dicono che toccare tempo intervenga persone come siete voi ma lo devo fare perché abbiamo ancora sei interventi diciamo richiesti e probabilmente qualche altro che mi sono perduto dottor Motta grazie ancora anche per l'intervento a oggi oltre l'intesa all'inizio
Non so dove molto bene
Intanto io direi
Non solo suddito
Non solo da Pavarotti
No non solo agricoltura
Non solo su due perché nel bar
Nell'interesse che suscitò in passato l'aspetto normativo soltanto minuta novecentosette con la con la la legge numero tre tre sette
Sì previsioni ci fu previsto rapinata
Che vero nei confronti della delle morì nel per colture riso quindi eravamo livello lontani da allora dal Sud o comunque retribuita dall'intermediazione non solo come teme l'azione ma anche come divieto di indicare nel Rione dei contratti eventuale intervento di cultura dell'interprete dell'intermediario
Io volevo solo raggiungere il due aspetti dei quali mi sono occupato tempo fa
Quando vedemmo anche una una mano all'osservatorio
Risulto furono alcune furono mutuate alcune norme che avevamo previsto Valfurva anche per furono anche escluse altre che invece avevano secondo me che avrà un valore parlo verrà esigenza di premialità
Da estendere
Allora I da parte delle persone offese
Come dal profondo dire per quanto riguarda l'aspetto di che cosa voleva significare che cosa doveva essere questa ipotesi di di premialità nel senso che il colui che aveva lavorato pressoché lavorava presso un'azienda ed era stato disposto per personalmente a
L'ipotesi di entro il caporalato aveva proponendo il diritto di essere direttore allevava contava oltre che il diritto di ottenere di rappresentare sempre cambiare anche se come dire collaborato il significato ampio le quella inutile rimarcarlo
Avesse collaborato con l'autorità giudiziaria o con la polizia giudiziaria e avesse quindi sulla il diritto ad essere assunto presso un'azienda dello stesso settore nel quale aveva lavorato con una ipotesi di mantenimento per almeno due anni
Nei quali tra l'altro la retribuzione sarebbe stata corrisposta
Questo si trattava di evitare il divieto della dell'unione europea doveva essere corrisposta al comando una anticipando
E quindi dando loro il denaro materialmente direttamente al lavoratore
I quali ripeto avrebbero sarebbe stato scelto poi o meglio si sarebbe rivolto ad un imprenditore crearono avrebbe sostituito in questa attività dove aveva raccolto il solito meccanismo di premialità secondo me non c'è un ostacolo
Perché clienti creando nella taglia
Che in alcuni casi per altre naturalmente proprio è stata proposta non è la non è una taglia ma è secondo me è una ipotesi che può essere tranquillamente
Realizzata così come questa è realizzato
In termini diversi da come è stato previsto attualmente inveì contro lo giudiziario
Io ricordo che predisposti anche un articolato che riguardava il misure di prevenzione del controllo giudiziario che ancora non c'era all'epoca quando il padre Spadaro questo materiale finché riguardava l'ampliamento
Del del del controllo giudiziario come voi sarebbe stato visto successivamente in realtà controllo giudiziario com'era previsto poteva essere ricordo che esibire articolato al ministro allora ministro alla Giustizia
E quale mi disse ma minore spiegare come hai fatto ad unificare perché era previsto che il in tutto confluisce in un unico fascicolo sia per l'aspetto preventivo che per l'aspetto delle depressivo
Come fa a tornare riunire procedono tra quelli che sono casualmente fisicamente nello stesso nello stesso contenitore ma ciascuno va avanti con le sue
Cose Surer possibilità e con le sue norme devono enorme e naturalmente questa indicazione delle norme era secondo me abbastanza rilevante perché si poteva edere come ipotesi l'applicabilità andava esclusa abitare del sequestro com'è stata fatta adesso perché adesso ritiene che se non ride ipotesi in grado d'del sequestro previsto davvero quattrocentoventuno in Italia
No
Ma adesso ci dovrebbe essere l'affiancamento e non come invece poi georgiano scritto a all'amministratore giudiziario non c'è annunci nell'esame stato giudiziario nella nell'anticipo della misura di prevenzione
E la misura di prevenzione deve essere deve svolge la sua funzione per cui se ci sono sufficienti indizi non gradita siamo in materia
Misure di prevenzione sufficienti indizi per l'applicazione nel momento in cui almeno a raggiungere riscritta registro generale da la denuncia del figlio trasmessa dai carabinieri dalla polizia e dai periti reso in questione una volta avviata si procede regolarmente avere e si procede si procede con la quella possibilità di può essere anche regata discorso della della premialità importante che non non ci sia una ipotesi di confisca anche abbia una singola situazione di dettaglio adesso il problema è molto più semplice perché c'è già
Ma solo dell'attaccamento dovrà essere solo che l'affiancamento di un commissario e Londra mi sarei giudiziario c'è l'ipotesi di oggi ma molto più semplificata perché senza bisogno che ci siano le condizioni per rigore e lo stesso vale per per la conclusione del verranno c'è ancora fa confiscano dancer la confisca quando son non han sono dimostrati sul perché oggi riguarda in questo caso il denaro e le modalità con le quali si è stata acquistata da aiutarmi interessa proprio dall'azienda o qualcos'altro
Riguardi ma per quanto riguarda tutti il decisivo finito per quanto riguarda i queste situazioni
Secondo me interessante creare quelle condizioni che possono modificare il ampliare la possibilità di da misure di prevenzione e andare avanti sul doppio piano non so dove abbiamo fatto andando di criminalità organizzata lo possiamo continuare a fare in questo che è un'ipotesi che nell'entrata grazie
Ok stia consigliere grasso che insegue da remoto
Per ragioni collegate a una vicenda che ci perseguita da più di due anni e il dottor Ferretti che ci segue invece in presenza e che sono materialmente poi gli estensori
Delle nostre tesi sensori finali poi delle nostre tesi
Che sicuramente hanno preso nota di questa prospettiva della premialità chiedo al posate né di Longo osservatorio bacillo Rizzotto di prendere la parola ringraziandolo perché conservatore sia
Quello fa inciso insomma sono stati nel dentro il nostro percorso in particolare conduttori non lo abbiamo sviluppato una serie di interlocuzione molto interessanti prego naturale naturalmente non posso che comincia il
Il sentimento di ringraziamento al professor Balduzzi alla successo di Vittore bacile
Per questo lungo percorso così impegnativo di elaborazione politico culturale e su questo tema del caporalato noi abbiamo il caporale Lazzi così come abbiamo le agricolture in questo Paese come CCC diceva
Emilio Sereni e allora il caporalato che nasce in agricoltura si cristallizza distinzioni di vent'nel settore primario si espansero come si raccontano queste tesi si è espanso
Questura capacità di radicamento del caporalato e richiede una forte azione di sistema io penso che le intese io ripercorro lo danno una prospettiva anche
Dal punto di vista del ricordo di un sul ciò che necessariamente va fatto echeggiare in corso d'opera altro
Riceve previste devo dire
Sarebbe il caso di mettere a fuoco un elemento questa settimana di FIGC andavo presentiamo al al meglio le strade romane un rapporto era un rapporto del centro universitario al più diritto che mette in evidenza sul contenzioso risolta caporalato e caporalato Hikmet e vide in evidenza un aspetto anche i lavoratori italiani sono coinvolti dal caporalato dallo sfruttamento in agricoltura allora lo dobbiamo perderli di vista da questo questo aspetto anche i lavoratori perché ridurre il tema del caporalato e del caporalato in agricoltura nella fattispecie alla compagine emigrante il rischio di escludere di emarginare questa fetta sostanziosa di lavoratori autoctoni che soffrono di Marsico allo stesso modo bassa
Andava nell'Alta Murgia la mattina e allora si vedono queste decine di autobus turistici che carichi di Donner
Che vanno ha svolto delle prestazioni prestazione lavorativa la giornata
Sul piano culturale invece io penso che come diceva appunto che mi ha preceduto poc'anzi c'è una lunga una forte battaglia culturale che guardi più il tra c'è il ruolo degli enti locali
Gli eventi sembri ebbe magliette organigramma Cortinovis
Dal punto di vista molto pubblico molto processuale privatistico dimenticando per gli enti locali hanno un ruolo da svolgere in questa parte dall'agente Luca non c'è regione in questo Paese che non si sia dotata
Concluso verso rispetto all'uomo dell'articolo centodiciotto della Costituzione giorni nuovi sulle forniture porta giusti in cui i grandi
E allora dobbiamo valorizzare questo ruolo e chiedere un impegno sostanzioso alle regioni
C'è un esempio più viene dal profondo Sud
Da un punto di giugno
Nel panorama italiano nel panorama nazionale ed europeo il piccolo discipline dissi vignola e
Tanto rappresenta con la riorganizzazione e la CGIL se dotato Duhalde degli assessori de al caporalato rivolta al caporalato io penso che questo questo seminario Rovere Rizzi
Va oggi arriva la valorizzazione io finisco
Giuste
Rispetto al ai migranti ecco sì emigranti cioè il ruolo delle prefetture il ruolo dello Stato l'accompagnamento si sono tante misure che vengono attuate che sono contemplate
Ma io penso che in questo Paese dobbiamo fare un dirci devono fare un'introspezione in quel sul Paese manca una chiara politica di integrazione ed abbiamo lavoratori agricoli che soffro di Marsilio tradisce solo per potersi conquistare vasta risonanza basta guardare gli indiani dell'Agro Pontino un minuto dopo il giuramento se ne vanno in in Nord America lusso offrono ne sono consapevoli
Perché manca questo potessimo cambiare un po'la rotta forse forse anche per alcune quel punto di vista qualche danno riusciremmo a limitare allora ringrazio per questa straordinaria opportunità le dieci sui piedi sono assolutamente encomiabile di noi della franchigia dell'Osservatorio frazione sotto siamo partecipi anche addebitato il futuro di questo percorso
Osservatorio bene questa vicinanza Paola Balducci una battuta sui nuovi caporalato
La sera tutte elimini preliminari così il tempo è vero c'è più veloce Pera ringraziando anche Coldiretti perché tutto il lavoro che è stato fatto anche dal punto di vista del del caporalato e vi ringrazio innanzitutto l'amico Balduzzi che finalmente si persuase a usare il termine europeo caporalato ma capo calati
Sì ricordando i nostri discorsi in tema velocissimamente mi ha preceduto la collega di procedura penale perché il tema che avrei voluto affrontare in due parole il duello affrontato Lella Lolita
La giudica economie quant'altro e questa nuova schiavitù moderna che viene definito e chiudo proprio tre parole tre
Dalla Global scala altrove righi Index porto come situazione
Di sfruttamento dalla quale una persona non può svincolarsi e che non può rifiutare causa di minacce violenze coercizione
Abuso di potere la sentenza M. di Milano io ho chiamato ora Fabio Roia perché volevo sapere che è stato l'estensore poi di questi procedimenti e mi risponde queste sentenze sono state ampiamente declinate dalla collega processo al penalista
Quindi non mi soffermo perché se no il nostro moderatore nonché presidente mi toglierebbe la parola mi risponde Fabio Roia quindi lo dico che le sentenze che sono state messe queste sentenze storiche
Sul capo caporalato e parlo quindi per chi può e deve seguire i lavori
Sia quella della sezione misure di prevenzione il sette maggio due mila diciannove presidente Roglia e l'altra sentenza che è stata emessa qualche qualche un periodo dopo ventotto maggio due mila e venti quindi sette maggio il ventotto maggio due mila e venti a un anno di distanza
Riguardano delle decisioni su Merano ad amministrazioni giudiziaria
Ai sensi dell'articolo trentaquattro del codice antimafia non c'è stato mai nessun appello quindi quelle decisioni fanno storia ma perché perché sono terminate poi questo interessantissimo dal punto di vista anche che vorremmo affrontare il proseguo se questi lavori continueranno su nuovi caporalato i sulla Gig mo'colonne ve lo leggo così sono relata refero cose scritte da lui
Nessun appello le misure sono concluse sempre con bonifica dell'azienda revoca delle misure e questo mi giudice Fabio Roia che come sa anche la mia amica si è sempre occupato
Di misure di prevenzione e credo che questo sia un grande successo ottiene chiudo e il mio Iperborea d'intervento per dire
Allarghiamoci al tema del caporalato i dell'Agip cosa BPER che ormai ce lo chiede veramente tutte
E non soltanto noi italiani non soltanto il degli amici ma credo che ormai sia un tema che sovranazionale e se continueremo così potremo fare grandi successe grandi progressi mi ringraziò
E mi è dato il tempo minimo per esprimermi grazie capito ci siamo sottolinea risospendere assolutamente
L'incontro deve terminare anzi ringrazio la cortesia della Camera che ci ha dato
Questa dilazione di trenta minuti anche per la ricchezza del nostro dibattito chiedo se docente alle ore che avevo visto no quindi una in meno volevo chiedere a Domenico Giani ora piccola testimonianza
Come dire appartiene alla serie delle testimonianze e inattese Domenico Giani nella vita si è occupato di tante cose anche messi insieme mondi diversi la Gendarmeria vaticana e delle forze dell'ordine italiane adesso si occupa di Confraternita del misericordia si occupa anche di ENI Foundation
Domenico Giani si occupa di tante cose emarginati grazie per essere qui con noi
Una battuta di quello che abbiamo parlato già decisi grazie
Grazie presidente grazie Renato e grazie dell'opportunità di essere qui e appunto non parlo
Settore ho indossato per quarant'anni in uniforme la Guardia di Finanza prima e poi il Vaticano dopo comandante della Gendarmeria
Ma e quindi conosciuti nel mondo insomma viaggiando accanto a tre papi
Ma oggi intervengo Comi presidente nazionale dell'indice ricordi
Mi cosa sono le misericordia e penso che lo sappiate tutti è una delle più antiche se non la più antica realtà di volontariato in Italia forte di otto secoli di storia oggi condivide
Cento mila volontari settecento mila soci ottocentosei in Italia alcune sedi all'estero
Si occupa della persona allora tema del caporalato mi pare un tema importantissimo ringrazio illustri relatori e i giuristi che sono intervenuti quindi è un tema molto importante né misericordia fanno parte
Il del tavolo sul caporalato istituito appunto come diceva prima
Il procuratore generale presso il ministero della del lavoro siamo presenti lì è chiaro che è un servizio molto importante
E io ribadisco molto brevemente ma quello che è stato detto fino a ora da un lato secondo me è importantissimo un maggiore dialogo fra le istituzioni
E ripeto lo dico nella mia doppia funzione perché insomma ha lavorato per lo Stato per tanti anni ora il terzo settore nove quasi nove milioni di volontari sono un grande patrimonio ma dobbiamo interloquire quindi anche tutti questi tavoli che ci sono devono permettere di potersi esprimere e permettere al al mondo del volontariato così tutto quello che è il terzo settore il il corpi intermedi della società insomma divisi indagati eccetera devono essere maggiormente come dire interpellati e e aiuti e poi essere di aiuto
L'altro aspetto che era stato toccato in precedenza secondo me la cultura della legalità non possiamo e anche qui c'è tutto un discorso pedagogico formativo
Non possiamo tralasciare questo quello che si diceva prima i giovani quindi noi dobbiamo trasmettere questa cultura della legalità
Perché appunto il caporalato io di recente ha dovuto assistere una questione che riguardava il servizio civile che non c'entra niente perché non è capo non è
Non è caporalato quello per questi ragazzi fanno un servizio Mascetti voleva addirittura a sfruttare i questi questi ragazzi quindi è un tema molto importante l'ultima cosa che vorrei dire
Anche attesa questa grande ondata io la sto vivendo in prima persona della della degli arrivi
Dal di flusso immigratorio ora dalle dall'Ucraina che quindici impegneranno impegneranno le istituzioni a vedere che cosa deve succedere nel prossimo futuro gli impegni l'impiego di queste persone perché
Tutti pensavano che fosse una cosa prendi sta durando e durerà
Allora ecco e l'ultima cosa che vorrei dire noi io tra due giovedì sigle ero con lance l'associazione nazionale dei costruttori edili un memorandum of understanding su che cosa su una nuova forma di attenzione all'immigrazione
Quindi non possiamo i flussi migratori voi sapete meglio di me ogni anno l'Italia mette a disposizione X sei mila X mila posti per persone che provengono dalle varie parti del mondo allora l'idea nostra in questione un po'il modello misericordia in questo caso lo faremo insieme all'Anci
è quello di fare una pre accoglienza nei luoghi di origine delle persone
Cercare di fare un discorso nuovo umanesimo quindi preparare queste persone dove vengono da dove vengono e dove andranno quindi dire come ha detto il l'ultimo intervento
Del delle del del direttore dell'Osservatorio che la gente lui prese la cittadinanza vuole subito scappare noi dobbiamo anche cercare di fare un discorso di accoglienza
Di accompagnamento di aiuto e di non lasciare sole le persone ma anzi farle integrali quindi un'integrazione in cui ripeto ancora una volta il mondo del volontariato può fare molto grazie
è un ulteriore prospettiva integrazione questo punto io devo chiedere
Allora consegnato sicuramente un intervento del presidente mammone un intervento del presidente Piccini
Chi altri
Tra coinvolti non ce la facevo Giulio no no assolutamente allora Giulio De Rita
Qualcun'altro che ho perduto trama schieri ecco cui invece avevamo appunto ragionato di un intervento
Mi pare di no ma non
Giulio poltrona minuti giovanissima estraneo sono per a adesso desidero
Fra sono brevissimo sono preso e io ho sentito parlare poco di numeri oggi e forse pro purtroppo i numeri sono necessarie l'aspetto leggersi Fondazione Censis cosa Fondazione Cenci e i numeri sono sono importanti quando parliamo di soluzione giuridica l'aspetto il caporalato a me viene in mente questo sapete nell'ultimo anno pre pandemia quanti sono stati i casi deferiti all'età di iniziare a dar nucleo dei carabinieri dell'ispettorato nazionale lavoro tre mila cinquecento lavoratori cioè casi che riguardavano in tutto tre mila cinquecento lordo
Io a paterni venti milioni potenziali lavoratori che possono avere subito sfruttamento
Perché il nucleo dei carabinieri presso l'ispettorato del lavoro non è fatto a dieci mila uomini ma molti molti meno ecco quindi servono soluzioni che non siano soltanto giuridica Sarno soluzioni preventive come appunto uno dei punti di cui abbiamo parlato qui noi oggi serve lavorare su un ma una maggiore qualità del lavoro in agricoltura
Soprattutto perché storicamente di questo stiamo parlando è un po'il tentativo che ne abbiamo fatto poi il Balduzzi potrà fare benissimo
Da collettore
Un tentativo piccolo che l'abbia fatto in provincia di Latina con Confagricoltura latina perché loro si ponevano proprio questo problema qui noi siamo sotto i riflettori da questo punto di vista ma siamo venti mila aziende con ottantaquattro casi di caporalato all'anno Ventimila zitelle come facciamo a sbloccarsi ci dà questa situazione quindi abbiamo individuato con i tre aspetti tre parametri della legge quattro quattro
E gli indicatori di sfruttamento l'ha detto paghiamo così prestigio intellettuale d'applicabili all'intera provincia
E abbiamo trattato come una classifica palla possiamo vedere insieme con più calma inutile grasse ne parliamo una classifica di virtuosità o di di errore se vogliamo delle Province italiano con questi tre quattro parametri cioè quanti sono i casi di sfruttamento accertati
Come di come sono le retribuzioni generano discorso macro economico
Quante sono le giornate effettivamente lavorate dal come lavoro Toro come lavoro retribuito per ogni extracomunitario qual è la situazione alloggiativa qual è l'inserimento ecco abbiamo dato una fotografia della province latina che come l'inferno battutista mediatico e un po'meno infernale
E proviamo a dare una fotografia tutte quante le province a fare una graduatoria di inserimento dei lavoratori stranieri Millard in agricoltura in tutte quante le province e uscire dall'aspetto soltanto giuridico che come abbiamo visto purtroppo non può arrivare ovunque
Sino a fare come lavorare su un miglioramento della qualità del lavoro in agricoltura perché questo è l'aspetto in questo momento non ci interessa
Perché i dati sono tutti più nascosti sotto di più difficili un conta andare in un campo nel condannare un laboratorio di Prato
Entrare in un laboratorio di cinesi di Mantova due fanno e lo piglio PCC molto molto complicata in un campo se non altro stanno lì e quindi diciamo cinque cominciamo da questo che l'aspetto Pierre più facile comunque nostro lavoro al Censis chiunque ci vuole a contattare lo possiamo vedere poi insieme confrontarci in sede grazie Renato
Federica racchiude meno interventi in grado di Giovanni Falcone e di Giancarlo Vincini chiedo scusa a Maurizio fiasco
è sempre presente diciamo molte delle quali interessante dove soffia USA Westerwelle allora delle
Diciamo dato disponibilità per un intervento guardi le che lo farà scritto
Diciamo rielaborando divisi noi siamo proprio in chiusura perché abbiamo un impegno preso o nell'amministrazione della Camera dobbiamo rispettarlo grazie grazie presidente buonasera a tutti
Vedo che tanti si sono trattenuti fino al termine ultimo di questo incontro devo dire che il momento cruciale di questo lavoro che ha fatto l'associazione Bashere
Sul Africa correlati è costituito da quando siamo passati dal singolare al plurale perché all'inizio noi anche per la presenza della Università del Salento che in una zona collocato in una zona a tradizione agricola prima ho pensato al fenomeno tradizionale del caporalato agricolo ben presente nella nostra realtà italiana e che già diverse cioè ci dava molto molto da discutere c'è molto da da prevede e la realtà ci siamo resi conto
Nei tanti incontri che abbiamo fatto durante l'anno passato che parlare di caporalato agricolo era importante ma non esaustivo nel senso che il vocabolo essere chiaramente declinato al plurale già oggi alcuni interventi hanno richiamato laghi diagonalmente hanno richiamato fenomeni
Di di sfruttamento della della lavoro che sono a livello concettuale riconducibili al concetto di caporalato
Quindi diciamo il primo vero importante risultato di questo lavoro che ha fatto l'associazione Bacelle è stato quello di allargare la visuale di entrare in un'ottica che non è quella di un singolo
Pur importante settori dell'economia ma di andare
Da un pool ma muoversi a un punto di vista generale secondo punto velocissimo
Il coinvolgimento dell'Europa la proposta di direttiva che sia stata sottoposta è una proposta di direttiva che incide sul campo penale
Questo perché perché si pongono seri problemi di competenza della istituzione europea in questa materia
Ecco io ritengo che il secondo passo un passo da fare per il futuro è quello di coltivare questa prospettiva europea perché quasi tutti lo hanno detto oggi il problema non è un problema dell'Italia è un problema sovranazionale è un problema che riguarda non solo i movimenti da un continente all'altro mai gli stessi movimenti di lavoratori all'interno dell'Europa ecco questo secondo me sarà la prospettiva ulteriore nella quale dovremmo muoverci nel futuro buonasera a tutti e grazie per la vostra
Emerito della Corte di Cassazione l'ultimo intervento credo che sia giusto affidando al presidente Vizzini presidente della Fondazione don Tonino Bello che non solo è stata all'origine come proposta di collaborazione
Cosa sa delle nascite di questo nostro percorso ma anche ha favorito anche il collegamento con l'Università del Salento oltre a essere è stata
Parte importante tutto il procedimento spesso grazie Atelli intervenendo in finale
Comprese le mie conclusioni non ci saranno intanto intanto grazie grazie a te Renato perché è stato l'animo un poco di questa iniziativa
Grazie a tutti voi che avete avuto la pazienza di di aspettare sino a tarda sera
Quando si chiude un discorso si si confida molto nella stanchezza dell'uditorio per queste qualche se l'intervento violando l'assessore particolarmente gradito in qualche modo comunque confortante
Avrò la vostra come dire
Il vostro riconoscimento ugualmente insomma
Don Tonino Bello io in qualche modo e parla in quanto presidente della Fondazione don Tonino Bello aveva individuato già nel sud del Sud o come lui amava dire amava definire e l'estremo lembo della Puglia una problematica importante cioè si incurva diceva la fiducia della cultura della norma
Perché sostanzialmente se siamo qui è perché in fondo abbiamo accentrato questa problematica e comunque da una visione locale passava ad una visione globale nel senso che individuava già alla fine degli anni Novanta alcune minacce che avrebbero alcune sfide che ci avrebbero doppiezza avrebbero interrogati all'inizio del terzo millennio
Queste sfide erano rappresentate dalla minaccia atomica dalla fame nel mondo dall'impoverimento progressivo dei poveri dalla minaccia cibernetica erano fine erano gli anni Ottanta quando don Tonino ci diceva queste cose dal degrado ecologico
E individuava appunto ancora
Nelle migrazioni da spia di quel di quella crisi che avremmo di fatto vissuto in un momento in cui come europei eravamo più sensibili a costruire una casa sa che non a costruire una casa comune però se noi queste
Questi elementi di consideriamo degli elementi di un mosaico complessivo alla fine vediamo che minaccia atomica fame nel mondo impoverimento progressivo dei poveri tu e tutte le altre ecco che ho citato fanno parte costituiscono quella che è la guerra
Guerra che non è soltanto quella delle armi ed evidentemente quella dei migranti e quella è la guerra di fatto economica che in questo periodo vede
Ha visto di fatto un un nuovo una forbice che è diventata sempre più ampia
Che ha visto il pop poche famiglie nel mondo
Vedete la sproporzione crescere i propri i propri guadagni rispetto alla alla molteplicità alla discreta tutte le persone del mondo stesso quella del caporalato e infatti una guerra
E se
E altri
E se è altra cosa se non è la stessa cosa scusate rispetto alla alla guerra delle armi alla guerra dell'Ucraina sicuramente non è una cosa altra concretamente non è la stessa cosa ma non è una cosa altra
Da questa guerra da queste guerre possiamo uscire soltanto se abbiamo un'idea fondamentale che quella di appartenenza ad una comune umanità siamo cioè una comunità di destino ma di fatto non ce ne rendiamo ancora conto
Chiudo su un con un concetto fonda con una fase fondamentale che è stata quella che quella di Francesco in questi giorni
Abolire la guerra ogni guerra c'è cancellarla dalla storia dell'uomo prima che sia lei a cancellare l'uomo dalla storia credo che fondamentalmente si oggi abbiamo parlato di un aspetto di questa di questa guerra che in qualche modo e sconfigge la nostra civiltà la nostra dignità di uomini e perché ci teniamo a questi problemi a questi concetti te tu grazie ancora anche all'Associazione soprattutto all'associazione Bassone con la quale abbiamo deciso di collaborare io penso che questo non sia lo spettro conclusivo di un percorso ma vuole essere un unite che continua perché se vogliamo in qualche modo le gare vogliamo far sì che la giustizia e la pace possano essere oggetti obiettivi fondamentali questi devono essere uniti grazie ancora
Grazie
Grazie del dottor Sandro Piccinini rinnovo il ringraziamento a chi è rimasto sino alla fine avevano spinto le diciotto siamo stati diciamo pessimisti sulla capacità del nostro dibattito di andare a toccare il grande tante sfumature tante sfaccettature il nostro lavoro naturalmente continua devo dire pubblicamente che devo chiedere pubblicamente scusa Antonio Patrono perché non siamo riusciti a dare la parola ma aveva un vincolo di treno non poi Antonio avrà altre ha occasione di valutazione del Brasile in cui è componente del comitato di presidenza però sarebbe stato interessante sentire
Il procuratore di trasferirsi a almeno questo lo volevo dire ringrazia la Camera dei deputati la pazienza anche dell'amministrazione
Delle persone che ci hanno permesso questo pomeriggio in questo ambiente
Così particolare e dopo appuntamento evidentemente a tutti i presenti nelle varie occasioni in cui le nostre organizzazioni promotrici riprenderanno presto e altri temi buona serata a tutti e grazie