Cerimonia inaugurale dell'Anno Giudiziario Tributario 2022

Fiamma profezia seduti
Entra il presidente del Senato
Poi
Attribuita Ray nella parola immediatamente per aprire questa nostra giornata prego presidente
Presidente leone
Vicepresidente Mandelli ministro Cartabia sottosegretario guerra presidente carrellino parlamentari autorità gentili Consiglieri e gentili ospiti
Desidero rivolgervi il mio rinvenuto in se è nato in occasione della cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario tributario due mila ventidue
In questa fase storica che vede la riforma della giustizia e nello specifico della giustizia tributaria
Al centro dell'agenda politica e legislativa apprezzo molto la scelta del consiglio di presidenza di questa giurisdizione speciale di rinnovare il legame con l'istituzione parlamentare per l'illustrazione della consueta relazione annuale la riforma della giustizia tributaria e infatti inclusa tra gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza da realizzare entro la fine del due mila ventidue
E proprio il Parlamento insieme al governo sarà chiamato a dare attuazione a tale obiettivo
Con una valutazione a mio giudizio molto appropriata si sta ipotizzando di ricorrere al procedimento legislativo ordinario
Anziché ad una legge delega per realizzare la riforma d'altronde le Commissioni parlamentari in Senato stanno discutendo la materia fin dal dicembre del due mila diciannove
La preferenza per lo strumento della legge ordinaria rappresenta una scelta di metodo tutt'altro che irrilevante sul cui valore istituzionale mi sembra importante soffermarsi
Al centro di tale opzione vi è infatti non solo il rispetto delle impellenti scadenze imposte dall'Unione Europea
Ma anche l'esigenza di dare voce al Parlamento sulle il riordino di un settore specializzato del sistema giudiziario che per importanza e complessità
Della materia trattata richiede massima trasparenza e massima partecipazione democratica
La giustizia tributaria
Tocca interessi strategici dei cittadini che imboccano un bilanciamento tra i valori costituzionali e riconosciuti dall'articolo cinquantatré della Costituzione da un lato il principio per cui tutti devono concorrere alle pubbliche spese in ragione della capacità contributiva
Dall'altro lato il diritto del cittadino alla giusta imposta un concetto di difficile definizione che la Costituzione riferisce alla progressività del sistema tributario ma che sostanzialmente significa il diritto del cittadino di comprendere quanto deve pagare in relazione alla utilità pubblica conseguita
è evidente
Che le controversie tributarie nascono dallo sbilanciamento tra questi due valori
Uno sbilanciamento che spesso ha una matrice legislativa legata all'estrema complessità della normativa fiscale alla sua scarsa chiarezza e volatilità
Ai dubbi interpretativi derivanti dalla sovrapposizione cronologica delle fonti del diritto
In questa prospettiva essenziale riflettere sulla sfida della semplificazione della legislazione tributaria che oltre a promuovere sul piano istituzionale la buona regolazione dei tributi
Favorisce sul piano procedurale il corretto funzionamento della giustizia tributaria
Una codificazione di settore di questa normativa può contribuire in maniera significativa a ridurre il contenzioso e quindi ad abbattere i tempi della giustizia tributaria
La ragionevole durata del procedimento è d'altronde una delle garanzie connaturate al principio del giusto processo
Che non può non rappresentare il fondamentale parametro costituzionale di riferimento anche per la giustizia tributaria
La specialità del relitto non può prescindere da queste garanzie che sono essenziali per rimettere al centro il contribuente tutelando il suo irrinunciabile diritto di difesa
Tale obiettivo di giustizia ha anche un valore economico tutt'altro che sotto stimabile
La giustizia tributaria
Tratta cause per importi pari all'uno per cento del PIL
Ed assorbe quindi energie produttive consistenti che rischiano di essere vanificate a causa dell'incertezza dei tempi di definizione dei procedimenti
Liberare queste risorse
Attirare investimenti e in generale dare fiducia agli operatori economici riducendo il volume e la durata del contenzioso tributario è l'obiettivo che oggi è al centro del dibattito
In definitiva una giustizia tributaria che funziona bene e garantisce tempi certi di decisione a cittadini e aziende può diventare un fattore strutturale di crescita economica
Questo è in linea con gli obiettivi del piano nazionale di ripresa resilienza il Pnr R. prevede infatti per la giustizia tributaria traguardi qualitativi come la riforma del quadro giuridico per rendere più efficace l'applicazione della legislazione tributaria
E insieme obiettivi quantitativi
Mi riferisco in particolare
All'obiettivo di giugno due mila ventisei della riduzione del tempo medio atteso di definizione dei procedimenti civili inclusi quelli tributari
Del quaranta per cento rispetto ai dati due mila diciannove
Un altro fattore necessario per una riforma organica della giustizia tributaria e quello che l'anno scorso definito dell'identikit del giudice tributario
Che riguarda i profili della competenza dell'esclusività e della terzietà
Professionalità e indipendenza dei giudici sono i pilastri su cui è costruita la nostra magistratura
Garanzie metri indefettibili che nel disegno costituzionale sospendono l'impero apparato giurisdizionale
Su queste garanzie deve essere costruita anche la figura del giudice tributario
Per questo oggi si dibatte molto sul modello di magistratura tributaria professionalmente spazi Ricciardi Zatta e a tempo pieno
Dare il valore al profilo del giudice tributario rafforzare le sue garanzie prerogative sono prospettive prioritarie per promuovere la qualità della giudice della giurisprudenza tributaria e renderne più funzionale la relativa macchina
In conclusione
Voglio rinnovare un sincero ringraziamento al Presidente leone
Al consiglio di presidenza ai magistrati tributari delle commissioni provinciali e regionali
E i giudici della sezione tributaria della Cassazione che anche nel corso dell'emergenza pandemica hanno dimostrato un'elevata capacità di adattamento
Avete saputo affrontare nuove e vecchie sfide con flessibilità e il pragmatismo dimostrando che davvero vi è la voglia e la capacità di ripensare in un'ottica più competitiva in un'ottica più moderna il sistema di giustizia tributaria
Ringrazio il ministro dell'Economia e delle Finanze il ministro della giustizia e tutti i relatori per i loro contributo al dibattito odierno
Lo sfizio
è che la politica che oggi è chiamata a definire le future traiettorie della giustizia tributaria sappia ascoltare con grande attenzione la voce degli operatori del settore dei contribuenti
Perché solo partendo da queste voci dal basso
Potremmo capire come interpretare i traguardi e gli obiettivi del PM RR per costruire una giustizia tributaria realmente vicina
Ai bisogni di certezza tributaria di cittadini ed aziende
Vi ringrazio
Buongiorno a tutti
Presidente del senato
Autorità illustri ospiti innanzitutto grazie per aver accettato l'invito a partecipare a questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario tributario con la cerimonia che non vuole essere una celebrazione formale bensì l'occasione in cui oltre a trattare un bilancio di quanto fatto nell'anno trascorso ci si confronta con tutti gli operatori della giustizia
Un ringraziamento particolare al presidente del Senato per avere voluto nuovamente ospitare in questa prestigiosa sala questa cerimonia
E anche per l'attenzione che ha nei confronti dalla giustizia deputati tutte le ingiustizie ivi compresa quella tributaria cosa che non non avviene spesso per la verità quando si parla di giustizia prima di iniziare il mio intervento vorrei rivolgere un saluto affettuoso ai componenti del consiglio di presidenza alla giustizia tributaria
Che hanno voluto essere presenti oggi ringrazio voi tutto il personale del consiglio di presidenza
Per l'impegno profuso per lavoro quotidianamente svolto pur fra tante difficoltà prima fra tutte quella il suo dimezzamento rispetto alla pianta organica prevista dal mezzo già di per sé insufficiente
E lo voglio dire subito
Ma la grado il forte condizionamento le limitazioni dovute alla pandemia che hanno interessato anche due mila ventuno
La giurisdizione tributaria è riuscito lo scorso anno raggiunge l'obiettivo e assicurare una giustizia tempestiva motivata ed imparziale a tutela del cittadino contribuente e dello Stato impositore
Il due mila ventuno purtroppo visto l'acquisto degli effetti devastanti sul piano sociale economico ed anche relazionale della pandemia che oramai attanaglia il talmente netta da oltre due anni
Penso alla grave crisi economica e sociale le difficoltà economiche che stanno attraversando le famiglie e le imprese alle difficoltà di movimento e relazionali dovevano ritrovarla speranza la fiducia la serenità
Le controversie complessivamente pervenute al trentuno dicembre due mila ventuno presso le Commissioni tributarie provinciali e regionali sono state centoventi mila cinquecentoundici con una significativa contrazione rispetto all'anno precedente quando erano state centocinquantasette mila quattrocento
Nel due mila ventuno in particolare i ricorsi presentati presso le Commissioni provinciali sono stati settantasette mila cinquecentocinquantasei
Mentre nel due mila venti erano stati centootto mila seicentonovantanove gli appelli in sede regionale nel due mila ventuno invece sono stati quarantadue mila novecentocinquantacinque e nel due mila venti
Erano quarantasette mila settecentouno il numero delle controversie decise nel due mila ventuno è stato di centonovantatré mila duecento novantatré in netto aumento rispetto al due mila venti quando erano state cento quarantuno mila settecentocinquantuno al trentuno dicembre del due mila ventuno pendevano complessivamente duecentosettantadue mila seicentosettantasette controverse menta fronte
Di quelle del due mila venti erano ben trecentoquarantacinque mila cinquecentoquarantanove insomma si può dire benissimo che il virus o non affermato la giustizia tributaria
Complessivamente il taglio dell'arretrato rispetto al due mila venti è stato pari al ventuno per cento
Possiamo dire che la diminuzione del contenzioso ha permesso un paradosso un poderoso su molti smaltimento dell'arretrato
Nelle Commissioni tributarie provinciali la quota di giudizi interamente favorevoli all'ente impositore
Si attesta oltre il cinquanta per cento mentre quella dei giudizi interamente favorevole al contribuente è stata superiore al venticinque per cento la percentuale delle controverse conclusa con soccombenza reciproca è stata di circa il dieci per cento
La quota rimanente ha riguardato altri esiti è conciliazioni percentuale sostanzialmente analoghe anche nelle Commissioni tributarie regionali un breve accenno va fatto al valore delle cause all'anno accennato presidente prima
Se se tenete conto che in totale il contenzioso pendente presso la Cassazione sono quarant'circa quaranta mila quaranta miliardi mentre quelli pendenti verso la prima seconda diciamo definiti due secondo grado di giudizio di merito sono diciassette diciassette miliardi c'è però da dire che la metà del contenzioso ha ricordato cause di importo pari o di inferiore ai tre mila euro
Si potrebbe introdurrà alla luce di questo di questo dato anche nel rito tributario di giudizio secondo equità che prevede forti limiti all'appello con potenziali benefici al giudizio di Cassazione
Può sembrare un paradosso
Signor ministro
Ho una provocazione forse ma la velocità del giudice tributario in primo e secondo grado a come conseguenza quello di congestionare la Cassazione che ha tempi di decisione più lunghi non è che mi fate una legge per frenare adesso
Illeciti gli esiti della giustizia e tributari primo e secondo grado ma è un dato è un dato che vale la pena di di rilevare la maggior parte delle cause pendenti nel settore civile in cassazione riferibile alla materia tributaria a fine due mila e ventuno le pendenze complessive dei giudizi civili erano cento undici mila duecentoquarantuno
Di queste ben quarantasette mila trecentosessantaquattro materia tributaria
Fra gli obiettivi prioritari del Pnr R. negoziati dalla Commissione europea vi è una riduzione significativa dei tempi di decisione dei procedimenti
In particolare della riduzione del cosiddetto disposi son Time complessivo sia la stima del tempo medio atteso in definizione dei procedimenti nei tre gradi di giudizio
L'obiettivo da raggiungere entro il giugno due mila ventisei è stato già accennato per i procedimenti civili ivi inclusi quelli tributari e di una sua riduzione del quaranta per cento rispetto al dato del due mila diciannove
Che vedeva una durata media complessiva dei procedimenti di mille trecento due giorni
Il tempo di definizione dei ricorsi in Cassazione attualmente contribuisce per oltre il cinquantadue per cento sulla durata media i procedimenti civili
Tale percentuale è ancora più alta per i procedimenti tributari
Sono dati che evidenziano una necessità ha necessità di trovare un modo per porre freno compatibilmente con il dettato costituzionale all'indiscriminato accesso al giudizio di legittimità
L'obiettivo alla luce delle considerazioni fatte poc'anzi molto ambizioso
E rimanendo rimanendo alla giustizia
Tributaria non si potranno aggiungere senza un'ampia riforma fiscale che semplifichi e razionalizzi la struttura del prelievo riducendo gradualmente il carico fiscale preservando la progressività ma anche con un corposo Mattia Alice
Che aveva fatto al processo tributario anche per il rafforzamento dalla parità tra le parti processuali
Il ministro dell'economia e delle finanze e dalla giustizia
Lo scorso anno hanno nominato una commissione per analizzare ed elaborare proposte di interventi in materia di giustizia tributaria in considerazione proprio dell'arretrato presso la Sezione tributaria dalla Corte di Cassazione
Arretrato riferibile a vicende risalenti ad anni addietro che di per sé stesso e fonte di criticità quanto più si allungano i tempi delle decisioni più c'è il rischio di avere sentenze contraddittorie per i mutamenti giurisprudenziali e normativi
Senza dimenticare che la materia fiscale subisce mutamenti anche a seguito delle pronunce europee
Di cui il giudice italiano di merito e di legittimità deve tener conto da ciò deriva dunque l'altalenante talvolta contraddittoria interpretazione della Cassazione
I lavori della commissione sono stati accompagnati da un grande clamore mediatico
Nel dibattito pubblico si è fatta strada l'idea errata
E l'arretrato si essenzialmente dovuto alla scarsa qualità delle sentenze di merito quelli di secondo grado a causa dello status onorario dei giudici vorrei ricordare che tutti i giudici tributari hanno un profilo professionale
Piuttosto elevato stante la complessità dalla materia trattata
Esige un continuo costante aggiornamento oltre il sessanta per cento dei giudici provenienti dalle varie magistrature e il resto sono professionisti Esperti e della materia
A giustizia tributaria tutte le altre giurisdizioni presenterà sicuramente alcune criticità ma non è certamente la peggiore anzi per alcuni aspetti come ad esempio i tempi di definizione delle controversie e tra le più efficienti non penso però che con una magistratura interamente professionale che seria che sa prendendo piede e isole in maniera auspicabile non ci saranno problemi di arretrato in Cassazione e sotto gli occhi di tutti che anche nella giustizia civile ordinaria le cui sentenze di merito sono redatte dei giudici di ruolo i ricorsi in Cassazione sono in elevatissimo numero la giustizia tributaria è una giurisdizione che racchiude in sé particolarità che la rendono unica si tratta di una giurisdizione pura
Non avendo organico requirenti o consultivi ma solo una parte pubblica nel rapporto effettivamente paritario con il contribuente
Tornando invece ottima dalla magistratura professionale specializzata ed a tempo pieno come ho più volte sottolineato non si può non pensare ad una gradualità nella sua realizzazione
Con una transizione che conduca alla giustizia tributaria di domani senza gettare alle ortiche l'ha esperienze di lavoro sinora svolto con profitto agli attuali giudici tributari onorari
I cippi Gitti sul punto ha approvato già nel due mila diciannove una delibera di indennizzo per un'eventuale turnover progressivo
Per l'ingresso dei nuovi ed eventuale i giudici tributari qualsiasi riforma dovrà comunque prevedere un periodo transitorio e non è pensabile
E dall'oggi al domani si riesca ad assumere diverse centinaia di giudici tributari di ruolo
Tralasciando il notevole costo per la finanza pubblica e che pure deve essere considerato abbiamo tutti ben presente le difficoltà che esistono nei concorsi per magistrati ordinari dove a fatica si riescono a coprire i posti banditi
In questo scenario così complesso è di tutta evidenza l'importante funzione svolta dal consiglio di presidenza
Per la tutela del prestigio della credibilità dalla autorevolezza e della indipendenza dei giudici tributari e mio dovere sottolineare come il gruppo di Stati del Consiglio d'Europa contro la corruzione cosiddetto greco ha dato atto in uno degli ultimi rapporti degli sforzi fatti dal Consiglio dalla giustizia tributaria per prevenire di individuare rischi di corruzione conflitti d'interesse nella giurisdizione tributaria
La giustizia tributaria è stata tra le giurisdizioni italiane è la meno direi quasi per nulla bacchettata dell'Europa che ha riconosciuto la celerità dei primi due gradi di giudizio sempre nei limiti ai tempi europei
E di risultati organizzativi raggiunti pur non avendo questo consiglio di presidenza le stesse prerogative degli organi di autogoverno di altre magistrature
ICI PGT come noto a Melissa giudice io sono anche magistrati provenienti da altre giurisdizioni e che ovviamente sono sottoposti principalmente rispettivi organi di autogoverno
Tali organi non sempre facilitano lo svolgimento di questa funzione anzi talvolta mostrò un atteggiamento negativo
Questo mi sia consentito un atteggiamento veramente miope
Che non tiene conto dell'importanza della funzione che i magistrati in genere sono chiamati a svolgere che strettamente inerente se non addirittura ricompresa
Nei compiti propri dei magistrati trattandosi di esercizio della giurisdizione nell'interesse della collettività
Tale atteggiamento è contra legem e legislatori infatti ha ritenuto di aggiungere ai compiti dei magistrati delle varie magistrature anche quello di svolgere le funzioni di giudici tributari
E finché non ci sarà una riforma questo deve essere assicurato
Ultimamente il Consiglio pro superiore dalla magistratura elaborato una proposta di modifica della circolare sugli incarichi extragiudiziari che riguardano i magistrati ordinari che svolgono anche la funzione di giudice tributario
L'idea che lo svolgimento di tale compito necessiti di un controllo penetrante preventivo da parte del CSM tradisce la volontà del legislatore
E ha puntato anche sui magistrati ordinari per offrire tutela al contribuente italiano
Pretendere ad esempio indicazione del numero di ore che comporta l'assolvimento di tale compito oltre ad essere irrealizzabile e un palese contrasto con il dettato normativo e lede l'autonomia e indipendenza del giudice tributario
Si percepisce nella proposta per cui di cui a cui ho accennato un alone di sospetto nei confronti dei magistrati che svolgono la funzione di giudice tributario un pregiudizio negativo
Nella giustizia tributaria
Convintamente evidenzio coi la necessità di prevedere la riforma dalla giustizia tributaria ora in discussione
Un rafforzamento del ruolo del Consiglio di Presidenza a tutela proprio dell'autonomia e dell'indipendenza dei giudici tributari l'indipendenza del giudice l'esercizio delle sue funzioni
Deve essere assicurata dalla legge anche i giudici speciali come indicato nell'articolo cento e otto secondo comma della Costituzione
Nel dibattito sulla riforma della giustizia tributaria molti hanno sostenuto la necessità di una netta separazione tra le Commissioni tributarie del Mef
Questa separazione non sarà necessaria se il consiglio di presidenza verrà messo nelle condizioni di svolgerla fondamentale sua funzione quella di assicurare l'autonomia e l'indipendenza dei giudici tributari anche se è solo apparente
Per buona sostanza l'organo di autogoverno delle funziona schermo una barriera invalicabile tra i giudici ed il MEF
Per raggiungere questo scopo si dovrà restituire una sezione disciplinare un ufficio ispettivo
Che possa periodicamente verificare l'andamento delle commissioni tributarie dislocate sul territorio inoltre andrà previsto un meccanismo periodico di valutazione di professionalità e di aggiornamento professionale
Senza dimenticare la creazione di un ruolo autonomo del personale amministrativo del CP GT potenziando nell'autotrazione organi oggi personale del consiglio e alle dipendenze del ministero delle finanze
Il Consiglio fortemente impegnato nel garantire la formazione e l'aggiornamento professionale dei giudici tributari
Nell'anno trascorso ci PGT adottato plurime iniziative formative che hanno avuto un grande riscontro con la partecipazione di tutti i giudici tributari
Segnalo fra l'altro i cosiddetti giovedì del consigliere un'iniziativa indirizzata principalmente i nuovi giudici tributari con il coinvolgimento di numerosi e autorevoli docenti è stata completata la seconda fase formativa del processo digitale
Tutti i giudici tributari presenti sull'intero territorio nazionale hanno seguito un corso di formazione prodromico all'utilizzi o del PGT di senza dimenticare la creazione di un nuova nuova struttura decentrata presso le Commissioni per la formazione e l'informatica
E in fase coi avanzata un progetto non ancora operativo
Fortemente voluto dal Consiglio per il quale sono state impegnate risorse provenienti da finanziamenti europei progetto che è stato indicato nel Pnr R. fra gli obiettivi da raggiungere nel comparto dalla giustizia tributaria
è un progetto che ha promosso il consiglio di presidenza
Il progetto è molto articolato e porta alla creazione di strumenti utili soprattutto per i contribuenti in particolare Banca Dati
E ma Mario
Della giurisprudenza di merito digitalizzazione dei servizi e giustizia predittiva
Su sollecitazione dei presidenti di commissione sono stati rivisti nel due mila ventuno le disposizioni inerenti le applicazioni ed è stato portato a compimento il bando approvato nella scorsa consiliatura per più di duecento posti direttivi e semidirettivi a cui hanno partecipato
Scusa
Circa ottocento giudici tributari per quanto attiene il disciplinare i pochi giudici coinvolti in gravi episodi di malaffare sono stati immediatamente sospesi dalle funzioni grande attenzione è stata poi rivolta alle incompatibilità
Abbiamo una occasione irripetibile
Quella di sfatare i luoghi comuni
E di consegnare al paese una giustizia tributaria sempre più efficiente
Ad iniziare proprio dal suo organo di autogoverno che oggi pur nella limitatezza delle sue prerogative in sordina e con professionalità svolge in modo efficace il suo ruolo anche per fare emergere il lavoro di una giustizia nel passato molto spesso dimenticata
I giudici tributari non deve mai dimenticare che dietro le carte di un processo ci sono persone aziende in prese a cui vanno date risposte in tempi ragionevoli e quanto più possibile brevi
La giustizia va declinata con il diritto del cittadino ad essere giudicato da un giudice sereno equilibrato e professionalmente preparato
Impegno di tutti dovrà essere quello di rendere una giustizia rapida ed efficace
Che sappia coniugare il diritto dello Stato ad affermare il proprio legittimo potere impositivo con i diritti e le garanzie anche queste legittime del cittadino contribuente insomma e concludo
La giustizia tributaria come bilanciamento dei diritti delle due parti contendenti ma anche valorizzazione dei doveri di entrambe
Parola quella dei dove oramai purtroppo troppo spesso dimenticata Grazia
Ieri la parola sottosegretario Cecilia Guerra
Presidente leone autoritari magistrati tributari gentili ospiti sono lieta di partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario tributario in questa importante sede ringrazio il Presidente leone per la sua relazione che su alcuni degli spunti che ci ha dato ritornerò il primo punto che vorrei sottolineare
E come nell'ultimo anno l'informatizzazione di tutte le fasi del processo tributario è stata di fatto completata si tratta di una tratta una tappa fondamentale verso la completa modernizzazione del sistema
Più in dettaglio per quanto riguarda il deposito degli atti giudiziari a circa due anni dalla obbligatorietà del processo tributario telematico
Si può affermare che il processo di digitalizzazione ha prodotto economie gestionali e maggiore trasparenza nonché immediata conoscibilità degli atti per le parti processuali grazie al fascicolo processuale informatico
Nel due mila ventuno i depositi telematici rappresentano oramai circa il novantanove per cento del totale dei depositi degli atti giudiziari
Informatizzazione è stata estesa anche la redazione al deposito di provvedimenti giurisdizionali e il processo graduali di digitalizzazione delle sentenze
Presso le Commissioni tributarie si è concluso a dicembre due mila ventuno con l'estensione alle ultime dieci regioni
Gli effetti positivi sono riscontrabili soprattutto nei tempi di deposito delle sentenze
Il primo grado di giudizio il quarantacinque virgola sei per cento dei provvedimenti definitori è stato depositato in modalità telematica con una riduzione del tempo medio di deposito rispetto alla procedura cartacce di quarantaquattro giorni
Nel secondo grado di giudizio dove sono trentacinque virgola tre per cento le decisioni depositate con il sistema informatico riduzione del tempo medio di deposito è stata di cinquantasette giorni il completo processo di informatizzazione delle sentenze risulterà funzionale alla realizzazione del progetto condiviso con l'organo di autogoverno di diffusione dei precedenti giurisprudenziali mediante la pubblicazione sulla banca dati del merito e delle sentenze in chiaro
La creazione di questa banca dati accessibile gratuitamente da chiunque previa anonimi Federazione dei riferimenti a fatti e a soggetti nel rispetto ovviamente della privacy
Si prefigge lo scopo di consentire la piena conoscenza gli operatori del settore i tutte le sentenze depositate dalle Commissioni tributarie
Utilizzando apposite funzionalità evolute di ricerca delle stesse che non sarebbero che mente possibile
Nel caso del cartaceo
E assicurando in tal modo il rispetto del principio di parità delle armi come si dice tra gli enti impositori a conoscenza della giurisprudenza di interesse in quanto normalmente parte del giudizio e gli altri operatori che noi oggi non hanno invece possibilità di un eccesso sistematico gratuito a tale giurisprudenza
Subendo lo sguardo di prospettiva
Merita un particolare cenno il Progetto PON attivato dal dipartimento delle finanze e dal Consiglio di presidenza della giustizia tributaria presso l'agenzia per la coesione territoriale
Per l'utilizzo di particolari applicazioni informatiche funzionale a favorire la conoscenza del precedente giurisprudenziale su specifiche fattispecie tributarie oggetto di contenzioso
La riconoscenza due obiettivi da un lato favorire l'uniformità e la coerenza di giudizio da parte dei giudici tributari dall'altro permettere alle parti processuali al momento dell'analisi circa la scelta di attivare o meno un contenzioso tributario
Di acquisire ulteriori elementi di tipo cosiddetto predittivo basati sui diversi orientamenti giurisprudenziali consolidati nel tempo riguardo ad una particolare tematica tributaria
Il Progetto utilizza l'intelligenza artificiale per analizzare mediante appositi algoritmi raccolte documentali contenente sentenze e provvedimenti di legge contributi dottrinali al fine di elaborare e simulare i possibili esiti del giudizio
La finalità rientra tra quelle individuate dal pm RR che con riferimento all'ambito della riforma della giustizia tributaria
Hicham esplicitamente l'intento di assicurare un ore accesso alle fonti giurisprudenziali mediante il perfezionamento delle piattaforme tecnologiche e la loro piena accessibilità da parte del pubblico
Un ultimo aspetto del processo di informatizzazione che vorrei ricordare riguarda ed è stato già ricordato di udienza a distanza tramite sistemi di videoconferenza
è importante sottolineare come ha già ricordato il presidente Leoni che a differenza delle altre giurisdizioni la disciplina dell'udienza da remoto è un istituto a regime mi processo tributario utilizzabile quindi anche nella fase successiva a quella emergenziali
Gli effetti benefici sono facilmente percepibili avuto riguardo alle difficoltà riscontrabili negli spostamenti per il tuo raggiungimento della sede delle commissioni tributarie
Nel due mila ventuno il ventisei virgola nove per cento dei ricorsi disco dei percorsi discussi in primo grado
E il trentacinque per cento degli appelli sono stati appunto trattati da remoto
Un ulteriore aspetto su cui vorrei soffermarmi riguarda il fatto che la giustizia tributaria nella sua attuale configurazione fondata su una magistratura onoraria
Ha garantito nel tempo come ci ricordava sempre il Presidente un forte abbattimento delle pendenze esistenti
L'abbattimento è stato possibile grazie al contributo dei giudici tributari e del personale amministrativo che nel corso degli anni hanno profuso energie sempre maggiori per tutelare il diritto alla difesa
E rispetto della corretta attuazione in sede contenziosa della capacità contributiva dei contribuenti
Entrambi ricordo principi fissati dalla Costituzione
A tutti loro va il mio sincero ringraziamento per l'attività svolta
Non possiamo tuttavia ignorare che come evidenziato anche del presidente continuano a sussistere criticità i limiti in questo difficile contesto il governo conosce bene le necessità del settore intende portare avanti politiche di rafforzamento che possano migliorarne l'attività
In questo senso occorre ancora una volta cogliere l'occasione del PNR R il quale assegnato all'Italia
L'ospitante obiettivo di completare la riforma della giustizia tributaria entro il due mila ventidue
Proprio per questo immerse d'intesa con il ministero della giustizia ha costituito come veniva ricordato una commissione di studio presieduta dal professor Della Cananea che ha prodotto numerose proposte di intervento sia sull'ordinamento dei giudici sia su un processo la stesura delle norme è ora affidata a un tavolo di lavoro anch'esso composto d'intesa dai due ministeri dell'Economia e delle Finanze in sinergia con il contributo fondamentale che come ricordava la Presidente Casellati
E verrà fornito dal Parlamento dove c'è appunto un'attività di approfondimento molto anche condotta comunque miti Trinità da molto tempo
Il cardine della proposta di riforma al quale si sta lavorando è rappresentato dalla creazione di un ordine giudiziario tributario composto da magistrati che svolgeranno le funzioni in via esclusiva i professionali e saranno reclutati attraverso pubblici concorsi
A tale obiettivo si giungerà in un arco temporale di lungo periodo durante il quale gli attuali giudici onorari continueranno svolto le funzioni giurisdizionali che sinora hanno esercitato fino a naturali cessazioni dei rispettivi incarichi
Invece continuerà a cui ad assistere e supportare il programma di formazione permanente dei giudici tributari
Nel quale impegnato con profitto da tempo come veniva ricordato il consiglio di presidenza
Della giustizia tributaria con l'organizzazione di iniziative formative costanti con la creazione di un ufficio del massimario la distribuzione decentrata della formazione e altre importanti misure
La riforma nelle sue linee essenziali è stata presentata alla Commissione europea nel corso dell'attività di monitoraggio che servizi della commissione svolgono per l'attuazione del Pnr inerme il riscontro è stato positivo anzi ci è stato chiesto di accelerare il processo
Da ultimo e con riferimento al funzionamento degli uffici di segreteria delle commissioni tributarie
Vorrei ricordare che il personale amministrativo delle commissioni in servizio al trentuno dicembre due mila ventuno registra una diminuzione di centonove unità complessive rispetto al dato censito al trentuno dicembre due mila venti
In particolare emerge una carenza rispetto alla dotazione organica di seicentonovanta sette unità concentrata soprattutto presso le Commissioni tributarie pronti provinciali lo scostamento del tutto trentadue per cento rispetto alla pianta organica il presidente giudicava già di per sé insufficiente è un forte elemento di criticità di cui immerso intende farsi carico nell'ambito dei provvedimenti di attuazione del Pnr
Tuttavia è opportuno evidenziare l'esigenza di un nuovo disegno della geografia degli uffici di otiti giudiziari delle commissioni tributarie
Alla luce degli sviluppi che ero chiamato i punti precedenti cioè la riduzione dei flussi dei ricorsi in entrata la completa informatizzazione del processo tributario
E le graduali auspicate assunzioni a tempo pieno di magistrati tributari mediante concorso pubblico Attitude ed esami
Invito adesso al ministro della giustizia Marta Cartabia
La presidente Casellati Buongiorno Presidente leone saluto tutte le autorità presenti in quest'aula consiglieri e attraverso di voi tutti
I giudici che prestano servizio in questo importante comparto della giustizia quello della giustizia tributaria che ringrazio moltissimo per l'invito a partecipare a questa inaugurazione dell'anno giudiziario come è ben noto
Il ministero della giustizia in questo ambito ha una competenza limitata
E riguarda solo l'ultima fase del giudizio dinanzi alla Corte di Cassazione essendo le precedenti fasi del giudizio di competenza del ministero dell'Economia e delle Finanze tuttavia il settore della giustizia tributaria
Grazie
è tutt'altro che marginale nell'insieme complessivo del servizio della giurisdizione
Il contenzioso tributario è ampio variegato per oggetto e per valore economico l'abbiamo sentito prima e coinvolge gli operatori economici le aziende grandi piccoli professionisti e semplici cittadini
Per ognuno degli interessati un giudizio pendente con l'erario può lasciare il segno
Una risposta di giustizia tempestiva e qua e certa e allora doverosa nei confronti di tutti i cittadini prima ancora che di fronte alle istituzioni dell'Unione europea che non si stancano di richiedere ad ogni giudice indipendenza
Qualità e tempestività
Lo ripeto indipendenza qualità e tempestività è un primo nomino inscindibile
Che ritorna in tutte le conversazioni che abbiamo con le istituzioni europee in tutte le valutazioni in particolare nell'importante rapporto sulla roulotte sullo che ogni anno la commissione
Pronuncia con riguardo a tutte le situazioni di tutti gli stati membri
Da mesi immensa il ministero a me affidato hanno intrapreso insieme un percorso di riforma per rispondere come per altri settori alla necessità di rendere sempre più urgente al rinnovamento
La modernizzazione la professionalizzazione la specializzazione della giustizia tributaria
Un rinnovamento che dovrà essere allo stesso tempo strutturale di lungo periodo sistemi comma anche tempestivo
E mi permetto anch'io in questa occasione di ringraziare pubblicamente sentitamente
Il professore Giacinto della Cananea e tutti i componenti della commissione interministeriale che hanno prodotto lavori importanti cui esiti oggi sono all'attenzione di un tavolo tecnico interministeriale
Impegnato a redigere un testo normativo sulla base delle risultanze di quegli approfondimenti da presentare tempestivamente in Parlamento
Le richieste dei cittadini degli operatori economici coincidono con le richieste di cambiamento delle istituzioni europee che nella prospettiva di accompagnare l'Italia in una nuova fase
Vincolano l'erogazione della prossima tranche del piano di ripresa resilienza a un'apposita milestone
La M uno C uno trentacinque che richiede cito testualmente
Riforme di primo e secondo grado per ridurre le pendenze in Cassazione con una scadenza il trentuno dicembre due mila ventidue
Quella data è un termine ultimo che non può essere mancato ma fin da oggi possiamo dire che per quanto riguarda l'impegno del governo e quello di anticipare i tempi proprio per consentire un adeguato esame in in Parlamento tanto più necessario quanto piuttosto a un settore quello del rapporto con l'Erario che proprio il cuore della nascita dei Parlamenti storicamente al cuore della ragion d'essere dell'hard democrazia rappresentativa vista dalla prospettiva di via Reno alla la giustizia tributaria un anno fa si presentava attraverso un'immagine che è quella del pesante arretrato di cause pendente in Cassazione
Un anno fa erano cinquantacinque mila sempre circa la metà di quelle che copre l'intero arretrato in materia civile in cassazione è un numero norme senza paragoni
Una montagna di ricorsi che è stata lasciata crescere come è già stato ricordato per cause risalenti nel tempo
Ma che ora dobbiamo aggredire con l'obiettivo di alleggerire il fardello terra dell'arretrato e intervenire sulle cause che l'hanno provocato
Bisogna tenere presente che a differenza di altri paesi in Italia ogni cittadino secondo la nostra Costituzione può sempre ricorrere alla Corte di Cassazione per violazioni di legge
Contro qualunque provvedimento dell'autorità giudiziaria e dunque anche contro le decisioni delle commissioni tributarie
Dunque il ruolo della corte di cassazione il carico di lavoro inevitabilmente è sempre molto imponente nel nostro sistema per ogni controversia di qualunque valore complessità ci si può sempre rivolgere in Cassazione per i motivi di violazione di legge
Questi principi ineludibili spiegano però solo in parte il carico di ricorsi pendenti davanti alla Corte di Cassazione
E comunque non giustificano i tempi con cui si definiscono le controversie in materia tributaria tra i sei e gli otto anni attualmente però nello scrivere la riforma dobbiamo essere ben consapevoli dei vincoli costituzionali e muoverci all'interno del perimetro consentito
Il carico della Cassazione non illudiamoci sarà sempre importante ma passi avanti possono essere fatti però permettetemi anche di introdurre una nota positiva perché
Nonostante siamo ancora in attesa degli interventi più incisivi un anno non è passato invano e si possono già registrare alcuni miglioramenti a legislazione invariata
Derivanti prevalentemente da azioni sul piano organizzativo ce lo ripetiamo ogni volta che sono sempre questi quelli più in importanti dal punto di vista della resa dei tempi e della tempestività delle risposte
E dalla immissione di nuove risorse umane
Nell'ultimo anno in Cassazione
Nell'intera Cassazione civile quindi compresa anche la sezione tributaria
Il disposi c'è un timing tempo di durata della definizione dei procedimenti sia ridotto di circa il ventidue per cento anche se lo sappiamo bene
A questo ha contribuito anche una convergenza di fattori contingenti
Ciò significa che un giudizio tributario in Cassazione oggi dura circa trecento giorni in meno rispetto al di due mila diciannove e quindi c'è una tendenza al miglioramento io confido molto nel fatto che è un contributo importante
Proprio sui tempi della giustizia e dello smaltimento dell'arretrato in Cassazione
Possa presto arrivare dagli addetti all'ufficio del processo che sono entrati in servizio a febbraio
In tutti gli uffici giudiziari ne sono stati destinati duecento alla corte di cassazione e di questi trentanove lavorano nella sezione tributaria circa il trenta per cento
Sono trentanove giovani giuristi per coadiuvare i cinquantuno giudici della sezione tributaria quarantacinque giudice sei presidenti
E il numero dei magistrati è stato incrementato lo scorso sembra febbraio con l'assegnazione di sei nuovi giudici e di un nuovo presidente
Altri interventi organizzativi sono già stati assunti dei vertici della Corte di Cassazione
Questo è un aspetto significativo che sta avvenendo un po'in tutti gli uffici giudiziari perché il per il solo fatto di dover immaginare come destinare come collocare l'ufficio del processo
Questa la in questa tesa a predisposto degli uffici
A ripensare la loro organizzazione proprio per essere in condizioni di accogliere le nuove risorse
E di destinarle alle esigenze più impellenti per ogni situazione quindi c'è stata un po'dappertutto in Italia quindi anche nella sezione tributaria questo grande lavoro
Di riorganizzazione di ripensamento del sistema complessivo
E così è partito
Un lavoro in gestazione tributaria di rafforzamento dell'attività di spoglio dei fascicoli la catalogazione dei ricorsi arretrati
Per razionalizzare nella trattazione in udienza ad esempio attraverso le udienze tematiche delle Cesar nella definizione tutto questo più magistrati più risorse umane con altri profili più efficaci interventi organizzativi
Nella consapevolezza che quella tributaria rappresenta sicura rappresenta scusate sicuramente la sezione più in affanno della Suprema Corte
Quella su cui occorre concentrare gli sforzi
A fine due mila venti le pendenze complessive dei giudici civili in Cassazione erano centoventi mila quattrocentosettantatré
E di questi l'abbiamo detto poco meno della metà in tributaria oggi centoundici mila duecentoquarantuno sono le pendenze civili a fine due mila ventuno
Di cui quarantasette mila trecentosessantaquattro in materia tributaria comunque c'è stata una diminuzione abbastanza significativa dipendenze
Per dare sollievo a questo settore così in sofferenza il Pnr R. rappresenta davvero una grande occasione
A cominciare proprio dagli investimenti in atto sulle risorse la digitalizzazione non mi soffermo su questo aspetto su cui è intervenuta
La sottosegretario ma davvero la digitalizzazione può dare un enorme contributo non soltanto per la velocizzazione del flusso documentale ma anche per la conoscibilità delle decisioni per l'omogeneità la coerenza della giurisprudenza
E tuttavia occorre che facciamo un nuovo sforzo e ripensare l'intero giudizio tributario a partire dal primo grado e dall'appello per arrivare poi ai riverberi che inevitabilmente ci saranno sulla corte di cassazione tra le proposte di riforma che potranno contribuire a razionalizzare il ruolo della cassazione mi soffermo solo su questo settore
Valorizzandone il compito proprio che è quello della nomofilachia cioè per dell'interpretazione capace di dare una coerenza
All'ordinamento che poi significa anche maggiore eguaglianza nei giudizi nei confronti dei cittadini degli operatori economici
Dunque per valorizzare questo ruolo specifico della Cassazione
Si è pensato di proporre anche per il tributario
Il percorso pregiudiziale in Cassazione che consente di ottenere ai giudici di primo grado precocemente una interpretazione corretta di fronte a problemi interpretativi di rilievo
E un altra strada sempre nella medesima ottica potrebbe essere quella dell'intervento del Pubblico ministero nell'interesse della legge
La riforma della giustizia tributaria è davvero uno degli interventi che impegna il governo nei prossimi mesi come avvenuto per le altre riforme del settore giustizia nei mesi scorsi
E in ambito giustizia e l'ambito della giustizia è stato annoverato tra dalla Commissione europea tra le riforme abilitanti
E tutti gli obiettivi del due mila ventuno che erano davvero impegnativi sono stati raggiunti come è documentato dal fatto che ne degli atti di pagamento delle prime tranche del Pnr R.
Ci ha fatto molto piacere sentire direttamente le parole della con presidente della Commissione europea Ursula von der Lion il ventotto febbraio scorso
Che ha valorizzato esplicitamente tra l'altro proprio i passi in avanti compiuti dall'Italia sulla giustizia
Nella di visita della scorsa settimana con la delegazione europea abbiamo sentito un'eco di quelle parole analogo apprezzamento che inevitabilmente cinque raggiata a proseguire speditamente accelerando anche le riforme
In cantiere per questo anno abbiamo lavorato tanto
E altrettanto siamo pronti a fare con la necessaria collaborazione di tutti gli attori a partire dalle forze politiche
E soprattutto del Parlamento la cui importanza è davvero centrale in tutte le riforme che si stanno portando avanti e in particolare quelle della giustizia e quelle che ci impegna quest'oggi
L'abbiamo già impegnato tanto per l'approvazione delle deleghe sulla riforma del processo civile e penale ora stiamo scrivendo i decreti di attuazione di quelle deleghe che impegneranno comunque il Parlamento attraverso i pareri delle commissioni e i lavori dovrebbero del dei tavoli tecnici dovrebbero finire entro metà maggio
Sono davvero anni intensissimi mesi intensissimi e il siamo sicuri che tutto questo rifluire ha nel tempo breve ma soprattutto nel tempo lungo che evocava il Presidente leone
A beneficio di tutta la nostra società di tutta la nostra convivenza civile
Non ha nonostante abbiamo ereditato in tanti ambiti una situazione davvero molto complessa
Ravvisiamo già oggi elementi concreti per considerarci fiduciosi se non ottimisti sugli sviluppi mi dei imminenti che potremo vedere
Il mio augurio il mio ringraziamento e Antonio operatore anche nel settore della giustizia e Tripi tributaria
Con la convinzione che il cambiamento che tutti desideriamo e attendiamo è frutto davvero di un'opera collettiva in cui ciascuno può dare un contributo insostituibile grazie davvero
Si prende la parola adesso il rappresentante del consiglio nazionale forense responsabile dalla commissione della giustizia buttare all'interno del consiglio nazionale Arturo Pardi prego
A nome del Consiglio nazionale forense la presidente Maria Maestri oggi in positivo impossibilitato a presenziare rivolgo un saluto a tutta l'offerta civile militari e a tutti gli ospiti presenti ringraziando in particolare il Presidente leone il consiglio di presidenza giustizia tributaria e tutti i suoi componenti per l'invito all'operazione di questo anno giudiziario che consente introdurre queste brevissime note
Non possiamo non nel dibattito attuale come ha ricordato anche la presidente Casellati né di Bertotto attuale che riferisce all'obiettivo di riduzione del contenzioso tributario previsto dal PM nell'ambito delle prospettive di rilancio economico del Paese
Va fatta una premessa e su questo che è stata ribadita è richiamata anche sempre dal presente Casellati non ci può essere una riduzione del contenzioso tributario senza una certezza chiarezza da una fitta e indispensabile per questo arriviamo subito dare al alla conclusione approvare nella forma di legge costituzionale lo Statuto del contribuente
Questo perché lo diciamo perché la mancanza di chiarezza il mancato coordinamento tra disposizioni è un ostacolo a un'interpretazione univoca della norma si riflette necessariamente sulla propria proliferazione del contenzioso tributario
Lo stesso direttore generale dottor Fini ha detto testualmente non ho conosciuto nessuno che posso dire di conoscere a perfezione sistema tributa
Lo statuto del contribuente sancisce dei principi importanti non solo quanto retroattività ma per esempio una norma che potrebbe dare una soluzione a molte problematica quando la legge fa riferimento a un'altra un'partiva essa dovrebbe esser chiaro
Ed è e vede e dove necessitasse di richiamare altra normativa deve indicare il contenuto sintetico da esposizione alla quale si intende fare rinvio l'esatto contrario di quello che si è verificato in tema di norme le stesse anche in materia di processo emergenziale e anche di ecobonus
è stato violato il proprio lo statuto del contribuente circo tantum volte dal legislatore seicento volte dalla pubblica amministrazione
Da qui la necessità di approvare con legge costituzionale lo statuto del contribuente ridurre anche il peso delle prestazioni tributari che pongono il contribuente necessita di opposti del predetto tributare create dalle zero cinque società ventidue
Come ridurre il contenzioso
Si è accennato alla necessità di ridurre il contenzioso davanti alla Suprema Corte come ha ricordato anche la ministra Cartabia oltre rinvio pregiudiziale
Noi abbiamo rappresentato in sede di audizione anche il mio tramite alla commissione K abbiano concernente del Senato alcun semestre finanze il tesoro l'opportunità di valutare una definizione delle vittime purché appetibile davanti alla Corte di Cassazione
Ho visto che questo non ce sta nessuno scandalo dal momento che il sottosegretario Sisto nel corso di un convegno all'Istituto governo societario sia pure a titolo privato personale affermato questa possibilità e da ultimo anche su riviste specializzato anche sul Sole ventiquattro Ore anche una mediazione tributaria può servire purché affittato un organo indipendente
Il Gotha quali sono deludenti perché affidare la stessa mediazione tributari a un funzionario dello Stato e finanziare e come una partita il caccia Calcio al posto di affidare all'abito la decisione di alcune problematiche relative allo sport Murphy dallo stesso spacciatore
Di una squadra spettante
Abbiamo proposto anche nella commissione del Senato finanze ora presentato per conto del CNR di valutare un organismo di mediazione estenda processo utilizzabile anche processualmente presieduto da un magistrato tributario per esempio con il servizio
Un rappresentante nel settore finanziario era pensato professione
Potrebbe essere un sistema effettivo per influire sul processo tutta sull'ipotesi di riforma abbiamo proposto alcuni suggerimenti pratici
Aspettando al legislatore di mediare anche rispetto alle diverse sensibilità abbiamo parlato prima parlato la Maria Cecilia Guerra sottosegretario della digitalizzazione che anche quell'ultimo molto importante
Abbiamo parlato di tema di prove d'ispezione tecniche di un termine della decisione sospensiva a pena di inefficacia dei titoli esecutivo un principio che cercava comunque la collegialità
E poi una serena e ponderata riflessione sul futuro
Dell'Ifom del gettito tributario ci mostra come persino all'interno di un quadro straordinario ed emergenziale come quella quali giudici tributari hanno saputo far fronte propri compiti
Perseguendo quegli obiettivi di celerità ed efficienza che costituisco un tassello ormai imprescindibile per il nostro sistema ordinamentale
I dati lo testimone i dati da dati prima il presidente Leoni la riferiti con precisione la mia esperienza anche pesarese posso dire la stessa cosa
Sul campo questa professionale e quindi non può essere disperso
Abbiamo tutta una serie di aggiornamenti utile opportunismo fallendo alla lo fa il Presidente del Consiglio il gettito tributario lo fa la sua supremazia state tributarie sono tutte attività che servono a forma di bomba ci stiamo è un regime vogliamo che valorizzi la collegialità non nascondiamo che la formazione di un giudice
Tempo pieno professionale che tendenzialmente principio condivisibile deve scontare alcune problematiche pratiche la formazione che si tare materie tributarie molto carente
E gli ho avuto la fortuna di da un amico procedura Antonio Vanoli Granelli ma non so quanta gente avuto questa possibilità questa opportunità e ancora ci vuole un tirocinio lungo un'esperienza sul campo occorra arricchirla per esempio con coloro che hanno da tempo acquisito l'esperienza perché in materia tributaria e non ci si improvvisa corre il più che negli atti storditi
Io concludo queste brevi note
Confidando che il dibattito su questi temi
Siamo futuro che le riforme di prossima auspicato persone così interno anche nella mediazione di soddisfare imprescindibile condivise fra tutti gli attori del processo tributario conformandosi al principio di costituzionali quali neanche solidarietà
Che ha riportato ricordato autorevolmente anche la ministra Cartabia nel corso di un recente intervento
Su questo e
Baltico citano tra le potenze porta il proprio saluto a questo assegno grazie
L'ultimo intervento ed era senatore Giorgio Costa e commissario straordinario del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti
Dell'onorevole ministro della giustizia
Proseguì saluto dal presidente del Senato
Dal Sottosegretario evidentemente
Onorevole ministro
Tutti i giudici tributari presenti ringrazio lei signor Presidente per aver ritenuto di consentire il dottori commercialisti di essere presenti per portare il loro contributo
Io lo faccio con una passione aggiuntiva per essere stato per un ventennio componente o vicepresidente della commissione Finanze e Tesoro del Senato
Qualcuno dovesse dire
Che abbiamo enormi problemi bisognerebbe dire ecco guardate quello è uno di quelli che ha determinato questi problemi
No non è così
Non è così perché
I problemi
Sono nati di volta in volta in funzione del divenire del fabbisogno finanziario dello Stato
Del fabbisogno di maggiori sempre più cospicue risorse
E di una difficoltà per motivi d'si direbbe oggi di tipo elettoralistico
Di contenere la spesa o di migliorarne la qualità
Sì che il problema dei problemi per voi della giustizia tributaria che siede dei benemeriti né in modo assoluto
Non è stato
Evidentemente quello di legiferare male
C'è stata una stagione la presidente Casellati ricorda che lo Stato il Parlamento si è dato financo l'obbligo di legiferare annualmente per semplificare la legislazione di vanno in anno abbiamo fatto la legge di semplificazione
Ma inventari Antò le complicazioni che si sono verificate nel corrispondente esercizio abbiam trovato che aumentano più le complicazioni
Rispetto alle semplificazioni che con ogni milione buona volontà si possono compagnia assumere Unicom il motivo è presto detto
Motivo è presto detto anche quando si grida ad un'esagerata
Evasione fiscale presidente Andreotti quando si diceva che c'erano sessanta mila miliardi passo dice di aver visto che l'avete inventariali candida prendermi no ora
Si pensi per un momento se ci fosse la buona volontà di una di elevare la nota
Non si dica che sto parlando come se fosse lì legifera dolore che non anche uno giudice della giustizia tributaria in però
Ancora oggi la no tax
è troppo basso vale a dire quel livello
Entro il quale non bisognerebbe propagare imposte
E quando nei limiti di quindici mila euro e si fa per dire io vengo dal Capo di Leuca dove evidentemente la pezzatura aziendale sensibilmente inferiore rispetto a quella di altre contrade d'Italia
Il contribuente deve decidere se mangiare evadere
E allora ecco presto detto che bisogna necessariamente elevare quest'anno Dax
Ma poi si risponde i danari corrispondenti e la copertura me la dai tu ebbe no in questo è stato il governo dello Stato nella capacità di contenere i bisogni in funzione alle giuste alla giusta pressione fiscale
Elevando quella nota ex
Dovremmo essere più realisti e prendere atto che l'entità dell'evasione fiscale di questo Paese non è superiore a quella di altri Paesi d'Europa invece noi continuiamo ingiusta di ingiuria Arci
E poi c'è la pressione fiscale in generale
Il mio conterraneo De viti De Marco che come sapete inventò la scienza delle finanze fu colui che si ebbe l'autonomia scientifica della disciplina gli era prima parte integrante della politica economica in Accademia
Fissato il punto di rottura
Ossia il livello di tassazione al di là del quale il contribuente decide o di astenersi dal lavoro o di evadere
Non sto facendo il predicatore degli evasori ma questa è la verità e questa è la scienza e questa è la scienza di De viti De Marco e allora ecco se non si prende atto che la pressione fiscale così come determina l'astensione dal lavoro
Si pensi per esempio a tutto l'abusivismo che c'è nell'artigianato
Ma voi avete mai trovato una signorina di quelli che vanno in giro a fare le pettinature le signore in casa perché non possono accedere al libero mercato perché
Esternando sì vengono puntualmente impedite di poter esercitare l'attività del muto conto della pressione fiscale e del costo della contribuzione
E allora quindi io
Sogno per aver per essere stato applicato questa materia tanto tempo
Che evidentemente si vada nella direzione di aumentare la livello della rotazione di contrarre la pressione fiscale con il più rigoroso processo di spending review
E con riferimento però al vostro servizio che io conosco bene perché lo segue dall'epoca in cui si insediò il primo consiglio della giustizia tributaria
Ed è la professionalizzazione va bene ma quando noi qualche volta abbiamo ritenuto
Che bisogna affrontare il problema dell'arretrato del processo civile del processo penale
Siamo stati tentati di pensare l'arbitrato insieme al professore Berlingeri e poi senatore con me io fui chiamato a firmare un disegno di legge sull'arbitrato rituale
Per l'arbitrato non ha avuto successo in Italia per le conta per le contestazioni e per la quota e per quanto sia e sono inopportunamente opposte anche alcune categorie che pensavano di quartiere del lavoro però
Questo del processo tributario è un po'infarcito dei questo del del del
Dell'arbitrato rituale e allora ecco nella riforma il presidente mi dice sbrigati a ragione anzi nella riforma si deve poi evochi contingenti sono contingentate le nella riforma si tenga conto di non buttare l'acqua col bambino
La presenza dei dottori commercialisti e degli avvocati
E condizione essenziale perché ci fosse un giudicato veramente competente non soltanto spiritualmente sentito
Perché per le categorie professionali sono a fianco al cuore degli operatori di coloro che pagano le tasse e allora ecco
Onorevole ministro signora presidente quando si discuterà
Abbiate la mobilità di conservare questo grande patrimonio
Nella presenza dei professionisti nelle Commissioni tributarie
Se per professionista s'intende abitualità facciamo pure che diventino permanenti ma attenzione a non perdere tutto quanto c'è di buono in queste Commissioni tributarie rispetto agli altri sistemi di giustizia non hanno nulla da invidiare
Sono interventi grazie a tutti dichiaro pertanto aperto l'anno giudiziario della giustizia tributaria grazie e buon lavoro