Torino - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2022

Tra può
Uno
Accogliamo
Buongiorno a tutti
Ringrazio i partecipanti a questo evento che per il secondo anno consecutivo viene celebrato in forma ridotta a causa delle persistente emergenza sanitaria si spera si risolva definitivamente entro il due mila ventidue
Saluto l'arcivescovo monsignor Nosiglia il componente del CSM presentante del ministero della Giustizia signor procuratore generale
Il presidente degli avvocati di Torino nonché il nuovo prefetto inoltre storie di Torino in nuovi comandanti dei carabinieri della guardia di finanza dei vigili del fuoco fuoco
E in generale tutto il personale delle forze dell'ordine da cui leale collaborazione indispensabile per l'amministrazione della giustizia
Un pensiero deve andare anche alle forze armate nello svolgimento dei loro compiti rappresentano degnamente il nostro Paese anche nei teatri internazionali come sono chiamati ad operare un saluto e un ringraziamento va a tutti i magistrati giudicanti requirenti togati che onorari del distretto a tutto il personale degli uffici
Che lavora in condizioni veramente difficili per le note carenze degli organici in particolare a tutti quelli che hanno contribuito con il loro impegno all'organizzazione di questa cerimonia
Un pensiero speciale deve andare poi al primo magistrato d'Italia il nostro Presidente da Repubblica Sergio Mattarella il cui mandato è prossimo alla scadenza ma il cui esempio sarà sempre di guida e conforto nell'agire quotidiano di ogni cittadino che abbia a cuore il nostro Stato
Un ringraziamento sentito va quegli enti territoriali che hanno aiutato concretamente gli uffici giudiziari non sicurezza l'importanza della collaborazione fra entità appartenenti alla pubblica amministrazione i cui effetti si rivede l'uno a favore della comunità deve quindi ricordarsi l'aiuto dato dalla Regione Piemonte che saluto il
Presidente
Per il reperimento del locale occorrente all'ufficio del procuratore europeo delegato così come quello del Comune di Torino
Per la concessione in comodato di uno valenciani in via Bixio quarantaquattro onde consentire il trasferimento di parte del personale al fine di ampliare lo spazio già insufficiente disponibile all'interno del palazzo di giustizia per i nuovi addetti all'ufficio del processo
Che tra poco arriveranno presso la Corte d'Appello del Tribunale tutto ciò in attesa della ristrutturazione del complesso
Delle nuove si è avviata concretamente a con e completato nei tempi previsti dal pm RR
Inoltre si devono ringraziare le fondazioni e l'associazione Torino giustizia aprì concreto aiuto e stanno dando alla corte nella implementazione dell'informatica nel settore penale che molto indietro rispetto a quello civile nel quale invece il processo civile telematico può dirsi consolidato nella pratica quotidiana di ogni giudice e avvocato
Lo speciale ringraziamento deve essere rivolto alle istituzioni Accademia dei piemontesi grazie al concorso nazionale collaborano con gli uffici per lo studio sistema giudiziario alla ricerca delle soluzioni migliori per la definizione dell'arretrato e l'organizzazione del nuovo ufficio per il processo
Non una timida con ricordare tutti i magistrati onorari contribuiscono tanto l'amministrazione della giustizia nonostante le notevoli vacanze nei loro organici così come in quelli del personale amministrativo addetto agli uffici del giudice di pace
Le condizioni in cui versa la magistratura onoraria devono farci riflettere bene sull'attuazione della riforma della riguarda e che sarà completata solo nel due mila venticinque
Si spera infine gli annosi problemi retributive e previdenziali che riguardano i magistrati onorari possono trovare un'equa soluzione nelle BA sulla base delle proposte già formulate dal ministero
Quest'anno ricorre il trentennale delle stragi di Capaci e via D'Amelio a Palermo in cui
Hanno trovato la morte colleghi Giovanni Falcone Francesca Morvillo che Paolo Borsellino nonché gli agenti delle loro scorte
Ricordarli è un dovere collettive così come tanti altri che hanno dato la loro vita nell'adempimento del dovere per gli ideali in cui credevano per il bene della comunità senza memoria non c'è futuro degno di questo nome
Data di popoli che non hanno bisogno gli eroi ha detto Bertolt Brecht forse perché vivono in pace novità tranquille ordinata ma il vostro Paese a purtroppo bisogno di eroi che lungo la strada maestra del dovere dell'impegno per la società
Tattiche in particolare i magistrati devono prendere esempio perché la parola al suo anno ma l'esempio il tono e ispirarsi a questi figuri per recuperare per rafforzare quei valori morali e quegli ideali che gli hanno mossi fin dal momento della decisione di svolgere questa professione
Che non possono essere messi in ombra per il comportamento di pochi
Guai a generalizzare e a sfruttare le debolezze di alcuni per colpire tutta una teoria di servitori dello Stato
Che non è mai non hanno mai smesso di ispirarsi ai valori di onestà anche intellettuale sobrietà impegno dedizione e che hanno permesso di perseguire i loro pochi colleghi disonesti e corrotti
Nulla è stato mai nascosto nella vicenda due mila diciannove ricordiamoci che sono stati altri magistrati in terreni a indagare sul comportamento del delittuosi
Di alcuni loro colleghi qualcuno ha parlato di sistema Palamara per le nomine dei capi degli uffici ma a parte il tentativo dell'hotel champagne da dove vediamo tutte le nomine non avessero riguarda il merito e la storia professionale alla capacità
Dei fax del candidato ma solo i giochi di corrente
Se si pensa a questo che tutto sia da buttare stiamo attenti si rischia gettare il bambino con l'acqua sporca
Ricordiamoci sempre quello che ha detto il grande costituzionalista americano e Hamilton a proposito del terzo potere quello giudiziario
Ovvero che tra i poteri dello Stato di diritto è il più fragile quello che ha bisogno di maggiori attenzioni e cura da parte della società che deve prendere coscienza della vitale importanza dell'autonomia e indipendenza della magistratura
Che sono presidia tutta e la garanzia dei diritti dei cittadini e di tutti i soggetti giuridici non privilegi questi valori insieme la terzietà imparzialità del giudice sono i fondamenti stessi del giusto processo
E il presupposto di quest'ultimo e la libertà del giudice
Che non deve essere condizionato in alcun modo nell'esercizio della giurisdizione nel dall'esterno nei dall'interno del sistema giudiziario
Certo la libertà non può essere disgiunta dalla responsabilità ma le forme in cui questa deve essere dimostrata giudicata e sanzionata non possono alterare i principi e i valori dell'autonomia e indipendenza
Sono valori da preservare in e pertanto ogni intervento normativo sulla magistratura deve essere attentamente e soppesato prima di essere adottato per cui i referendum non appaia non lo strumento ideale per stabilire norme cogenti in una maniera in una materia tanto delicata che ripeto riguarda in definitiva le garanzie di tutti i cittadini
Nessuno nega la necessità di riforme anche profonde del sistema giudiziario ma queste devono sempre tenere conto dei principi fondamentali a salvaguardia delle funzioni giudiziarie
Che devono essere esercitate liberamente senza condizionamenti ricordando che ogni sentenza scontenta necessariamente qualcuno
E tutto il sistema dei tre gradi di giudizio è costruito proprio per cercare di evitare l'errore nella decisione
Che non è mai semplice né presa a cuor leggero
Anche i magistrati devono fare la loro parte e non dovrebbero entrare nella competizione politica ad ogni livello anche amministrativo perché in tal modo tradiscono loro scelta ideale
Magistrato a mio parere non dovrebbe presentarsi alle elezioni politiche e amministrative
Si fanno è diritto di ogni cittadino però il magistrato che faccia questa scelta dovrebbe avere il coraggio di non pretendere di tornare a fare il magistrato anche settimanale non vi è una legge che lo imponga è ora che il legislatore provveda i tempi sono maturi per questa riforma
Quindi sì alle riforme anche quello processuali penali e civili che sono state avviate pur sempre ricordando che qualsiasi cambiamento è destinato a rimanere lettera morta senza adeguate risorse
Queste risorse ora finalmente ci saranno già da tempo ministero tra giustizia intrapreso la strada dei concorsi per funzionari Cancellieri assistenti per un turno perché mancava da vent'anni
Occorre proseguire su questa via dell'assunzione a tempo indeterminato per ringiovanire il personale e incrementare anche così il tasso di informatizzazione delle procedure
Tra poco arriveranno i primi otto mila addetti allo all'ufficio per il processo assunti a tempo determinato e funzionale alla eliminazione dell'arretrato nonché la sensibile diminuzione dei tempi di durata dei processi civili e penali
La Corte il Tribunale di Torino non hanno spazi sufficienti per raccogliere decorosamente tutti quelli destinati venti duecentoventicinque ma deve darsi atto dello sforzo compiuto dal ministero tramite il dipartimento organizzazione e la Direzione risorse per il reperimento ristrutturazione di nuovi locali messi a disposizione dal Comune di Torino nelle vicinanze del palazzo di giustizia
Deve ricordarsi che già oggi la corte il Tribunale di Torino nel settore civile contribuiscono ad abbattere la media nazionale di durata dei processi contempo ridotti sia in primo che in secondo grado per un totale di circa cinquecento giorni
In tutti e due gradini
Tutto compreso che pone quindi la sede giudiziaria di Torino tra le prime in Italia e anche l'altra l'arretrato ultradecennale in primo grado e biennale in secondo grado è intorno al dieci per cento ben al di sotto della media nazionale che è di oltre il venti per cento
I problemi permangono nel settore penale ove il tribunale di Torino non riesce a celebrare tutti i procedimenti della procura chiede di fissare ogni anno non solo per le note insufficiente
Insufficienze negli organici dei magistrati e del personale ma anche per la giacca ricordata scarsa informatizzazione di detto settore ancora molto indietro rispetto al processo civile già tematizzato
In Corte d'appello si sono fatti sforzi notevoli per abbattere l'arretrato ove si pensi che da circa ventiquattro mila procedimenti penali pendenti alla fine del due mila quindici siamo scesi a fine due mila ventuno cioè poco più di un mese fa sotto i tredici mila in tal modo ci avviciniamo all'obiettivo di celebrare tutti i processi sopravvenienti in media circa sei mila cinquecento all'anno entro due anni previsti dalla legge Pinto
E dagli obiettivi del PM RR per il comparto giustizia che noi magistrati ci impegniamo a rispettare purché sia mantenuto anche l'impegno dell'amministrazione alla stabilità degli organici
Sia dei magistrati che del personale amministrativo non potendo essere utilizzati nuovi addetti allo Pippi nei compiti propri Demian ce le vie se non in misura minima sempre supponente rispetta supporto alla giurisdizione
Di grande aiuto sarà l'attuazione
Degli organici flessibili presso le Corti d'appello le procure generali ma nell'attesa forse lunga dovendosi attendere l'esito dei concorsi futuri
Si dovrebbe pensare a coprire subito l'unico posto rimasto alla corte d'appello infatti sono stati ridotti da quattro uno soltanto di magistrato distrettuale vacante dal trenta giugno due mila diciannove per sopperire al diverse assenze per malattia e maternità nel distretto
Ricordando che il cinquantacinque per cento dei magistrati del Piemonte donna
Le nuove norme processuali penalistiche sulla improcedibilità dell'impugnazione conseguente al decorre in un certo periodo di tempo
Che hanno lo stesso effetto pratico della prescrizione del reato non vi si incentivano la proposizione degli appelli anche solo per l'entità della pena inflitta in primo grado e nuovi termini per i giudizi in appello in Cassazione impongono e dal giudice a quo
Cioè dal primo grado vengono inviati i fascicoli detti processi entro novanta giorni dal deposito della motivazione del provvedimento impugnato quando attualmente la media per la trasmissione dei fascicoli pendenti presso la Corte d'appello e pari a oltre il doppio giungendo in alcuni uffici anche a un anno per la solita carenza di personale talvolta drammatica arrivando anche a metà degli addetti previsti come presso il Tribunale di Biella
Speriamo La sette situazione migliori con l'arrivo degli addetti all'ufficio del processo
Certamente e in contemporanea sarebbe stato opportuno sempre nell'ottica di concentrare il lavoro del giudice sulla decisione della causa
Sottrarre ai magistrati alcuni compiti come ad esempio l'onere della liquidazione delle prestazioni degli avvocati delle parti ammesso al gratuito patrocinio o di tennis di del difensore d'ufficio in penale
Che in altri Paesi europei viene effettuata delle cancellerie sulla base di tre liste predefinite
Tenendo conto che in alcuni settori della giurisdizione la liquidazione accompagna sente provvedimento con notevole dispendio di tempo responsabilità contabile a seguito di verifica ispettiva
Forse sarebbe opportuno ripensare completamente l'istituto del gratuito patrocinio istituendo un ruolo anche temporaneo per quattro cinque anni di avvocati d'ufficio retribuiti dallo Stato
Che alla fine risparmierebbe per assolvere il dovere costituzionale di forti di fornire la difesa tecnica ai non abbienti
A livello legislativo sono stati emanati provvedimenti per tutelare meglio i cittadini da Katia didattica additati al pubblico ludibrio prima del giudizio tuttavia sempre in quest'ottica sarebbe opportuno prevedere la possibilità per il Gip di liquidare le spese per la difesa dell'indagato in sede di rigetto nel merito dell'opposizione vedi articolo trecentodieci CPP
Della presunta parte offesa alla richiesta di archiviazione formulata dal pm infatti per l'opponente non è prevista la difesa tecnica che è invece obbligatoria per l'indagato il quale comunque deve corrispondere un compenso anche al difensore di ufficio nominato dal Gip
Così in caso di rigetto della nel merito dell'opposizione abbiamo un cittadino prosciolto da ogni ipotesi di accusa da ben due magistrati pm e Gip che però deve sopportare le spese per la sua difesa non mi pare giusto
Quindi prevedere la facoltà del Gip di condannare l'opponente al pagamento delle spese sostenute per la difesa dell'indagato consentirebbe quanto meno di ridurre certe opposizioni dilatorie veramente infondate per non dire persecutoria
Ovviamente dovrebbe intervenire riciclatore a meno che qualche avvocato oggi d'ufficio sollevi una questione di costituzionalità di una norma che così come appare davvero ingiusta
Dove invece salutarsi come opportuna la limitazione delle esternazioni pubbliche degli inquirenti verso persone indagate imputate
Dovendosi rispettare la presunzione di non colpevolezza di ogni persona soggetta indagini fino alla definitività del giudizio attraverso un contraddittorio pieno vedete un tempo ragionevole come previsto dall'articolo centoundici della Costituzione
Tuttavia occorre trovare un giusto equilibrio tra tale limitazione il sacrosanto diritto di cronaca esercitato dai giornalisti
E anche certo e non può attendersi troppo
Nei casi di persecuzione delle donne da parte di mariti e compagni che purtroppo sfociano spesso in femminicidi
Una vera piaga negli ultimi tempi su cui occorre intervenire con forza mutando le norme attuali come emerge dalle intenzioni dell'esecutivo consentendo l'adozione di serie misure di salvaguardia della denunciante anche nella sua sfera familiare e lavorativa
Altra piaga su cui incidere profondamente quella degli infortuni sul lavoro per il contrasto dei quali non basta la repressione a posteriori occorrendo disporre maggiori controlli preventivi con una più capillare sensibilizzazione dei datori di lavoro e degli stessi lavoratori
Ai quali deve essere fornita adeguata formazione preparazione diretta alla compiuta conoscenza dei sistemi infortunistici specifici riguardanti mansioni svolte
Un altro punto su cui mi pare opportuno soffermarsi e quello della giustizia minorile che nel suo complesso nel distretto funziona bene vi sono state tuttavia diverse interrogazioni parlamentari che partendo da singoli casi riportati e sin troppo enfatizzati dai media
Hanno messo in dubbio la giustizia dei provvedimenti adottati arrivando a sostenere un eccessivo intervento degli assistenti sociali prima e dei giudici dopo
Senonché la materia così delicata che non si possono fare generalizzazioni generalizzazioni e pertanto spargere sul comportamento degli operatori specializzati e sui giudici minorili non poche diffondere sfiducia nelle istituzioni preposte alla tutela dell'infanzia
I signori parlamentari farebbero bene a venire per e a vedere e toccare con mano sul campo lo scrupolo e molteplici controlli che vengono fatti su ogni singolo caso soprattutto in tema di adottabilità e di affido dei minori
Infine non può negarsi la preoccupazione per quanto avvenuto nelle carceri del distretto come talvolta si è persa la stella polare della rieducazione del trattamento umanitario dei condannati che sono soggette affidato la custodia dello Stato
Che dimostra la propria forza e autorità quanto più riesce a far rispettare i diritti di tutti quelli che lavorano che vivono e lavorano nel carcere ovvero dei condannati degli operatori della polizia penitenziaria
Per questo occorre chiedere attenzione al ministero per la situazione dei temi dei detenuti e di tutto il personale che lavora nelle carceri ma anche per quella di chi lavora negli uffici di sorveglianza in alcuni casi veramente ridotti al lumicino
Senza figure essenziali come quelle degli autisti e pertanto in una condizione tale da non consentire un regolare tempestivo adempimento dei gravosi compiti che spettano addetti uffici
L'emergenza sanitaria nel due mila ventuno è stata affrontata in modo energico e determinato con un'organizzazione ha dimostrato a tutti la responsabilità del popolo italiano e le capacità del nostro Paese
Le cui soluzioni sono state riconosciute valide ed efficaci a livello europeo e internazionale
In tal modo grazie la vaccinazione di massa che è stata un'evidente ripresa dell'attività economica e anche di quella giudiziaria ritornata vittime nel due mila venti erano stati necessariamente rallentati
L'esperienza maturata in quel periodo non è andata dispersa e anche il legislatore ha salvato alcuni istituti e modi di lavorare con il processo a distanza che potranno essere utili anche in futuro
Dopo la fine dell'emergenza per rendere sempre più agevole l'approccio al sistema processuale
I magistrati del distretto sono risoluti nel loro impegno di rendere giustizia cittadini tutelando i diritti e facendo osservare i doveri ma in ciò devono essere sostenuti dall'opinione pubblica dall'amministrazione centrale dal CSM
Che da parte sua dovrebbe rendere più semplice l'architettura costituita da circolari
Talvolta sin troppo rigide per poter essere adattate alle diverse realtà degli uffici giudiziari
Modificando alcune norme che non agevolano il lavoro dei magistrati come ad esempio quella della unanimità del parere del consiglio giudiziario
Sulle variazioni tabellari urgenti adottate dai capi degli uffici quale condizione per la immediata esecutività di queste ultime
O il CSM riesce a garantire una risposta entro poche settimane
Oppure dovrebbe introdurre la regola della maggioranza anche qualificata del consiglio giudiziario per poter rendere subito efficaci le variazioni tabellari urgenti proposte dei capi degli uffici giudiziari per risolvere casi che non possono attendere tempi lunghi pena l'aggravarsi del problema
Sempre salva l'ultima parola dello stesso CSM
Il CSM è un presidio fondamentale dell'autonomia e indipendenza della magistratura
E si auspica che la riforma dello stesso e del suo sistema elettorale tenga conto della specificità dei compiti che la Costituzione assegna tale organo di gestione dei magistrati
Solo per due terzi rappresentativo di questi ultimi
E la cui la necessaria collegialità e già in sé garanzia di trasparenza degli atti che devono essere adottati attraverso un libero dibattito è un leale confronto con il quale si giunge alle determinazioni più importanti
Concludo affermando la magistratura piemontese valdostana come sempre proseguirà nell'adempimento dei propri doveri nella consapevolezza di doversi militare giorno per giorno il rispetto e la fiducia dei cittadini
La difesa dei cui diritti costituisce la stella polare verso cui orientare il lavoro di ciascun magistrato grazie
A questo punto do la parola al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura consigliere dottor Carmelo Celentano
Buongiorno a tutti
Desidero portare il mio saluto soprattutto quello del Consiglio superiore da magistrato
A tutti i partecipanti
Simoni a tutte le autorità civili e religiose in particolare
Al presidente della corte mi appello ringraziandolo per la sua relazione al procuratore generale i magistrati
Onoraria tutto il personale amministrativo gli operatori di giustizia del distretto di Torino
Avvocatura che svolge un ruolo importante per
Lo scorso anno in un altro distretto sottolineavo l'importanza di aver mantenuto questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario nonostante il periodo e le restrizioni connesse quindi nonostante le modalità non ortodosse
Del suo
Svolgimento per l'alto valore simbolico che questa cerimonia riveste al di là del mero rendiconto questa è un'attività e svolgiamo per rendere conto in forma pubblica alla collettività di cosa servizio giudiziario è riuscito a fare per il nostro Paese
Quest'anno non posso che ripetere la stessa considerazione abbiamo fatto bene a mantenere
Il Consiglio ha fatto bene a mantenere sia pure con le forme particolari
Questa questa cerimonia
E la pandemia generato tante difficoltà
In questo periodo gli operatori si sono scontrati innanzitutto con la necessità di adeguarsi alla normativa convulsa e tumultuosa ad interpretarla
E questo periodo di transizione ancora continua purtroppo anche sul piano normativo una transizione tra l'emergenza e la voglia di tornare alla normalità
Che però passa necessariamente attraverso la distruzione delle problematiche nate con la pandemia e ad un evento straordinario e conseguito una risposta straordinaria
Però oggi direi con una nuova consapevolezza che la risposta normativa la pandemia non debba limitarsi a mero ripristino della situazione precedente
Ma anche a consegnare strumenti per risolvere i problemi che già affliggevano il sistema giudiziario ben prima della pandemia
E così anche il Consiglio superiore della magistratura e questo è il rendere conto del consiglio in questa forma pubblica ha proseguito la sua attività ordinaria che in realtà non si era mai interrotta e quindi si è occupato e in forma riassuntiva lecito delle procedure già mutamento di conferimento degli incarichi semidirettivi direttivi le valutazioni di professionalità dei magistrati l'esame delle situazioni di incompatibilità ambientale nei singoli uffici giudiziari
Un'attività molto intensa che è stata svolta anche in forma giurisdizionale del conte il Consiglio oltre l'attività amministrativa propria
Svolge un'attività giurisdizionale come sezione disciplinare e quest'anno è stata particolarmente intensa
Perché dal primo gennaio al trenta novembre di quest'anno il Consiglio ha messo centosessantacinque provvedimenti calcolati per singolo magistrato di cui venti provvedimenti cautelari trentotto condanne trentacinque assoluzione settantadue provvedimenti resi su richiesta del procuratore generale di non luogo a procedere
Sono tanti
Il Consiglio poi a fornito il proprio contributo alle plurime misure in atto per la ripresa innanzitutto nella sua veste consultiva questa è una funzione molto importante che il Consiglio svolge di grande responsabilità risalenti ai sensi dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del cinquantotto strumento normativo e tutti ci auspichiamo che rimanga invita e si è occupato dunque in questa fase consultiva
Della riforme del processo penale e di quello civile i cui tempi in Europa cit ride Europa ci domanda di tagliare ma rispetto ai quali nessuna richiesta esterna
O trascurare la necessità di garantire la conformità alle garanzie costituzionali e più in generale all'assetto complessivo delineato dalla Carta costituzionale
Così se il consiglio ha generalmente accolto con favore le misure volte a snellire alcune fasi processuali neppure ha potuto esimersi da rilevare alcune criticità importanti criticità in particolare partendo dal processo penale
In relazione alla riforma della prescrizione del nuovo istituto dell'improcedibilità in sede d'impugnazione anche per la possibile rilevante frizione con il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale quando poi a processo civile
Se l'ormai prossima iniezione di colei che oggi si chiamano risorse umane grazie alla rimodulazione d'espansione
Dell'ufficio del processo non può che risultare intervento benvenuto si è pure rilevato da un lato come tale misura non possa essere limitata alla contingenza ma debba diventare strutturale
Dall'altro come la concreta distribuzione delle risorse debba necessariamente nei recuperi conto delle specificità territoriali il nostro sistema giudiziario che risente molto dei contesti territoriali e quindi non è possibile fare un modulo che valga per tutti
Quest'ultimo aspetto sarà ospite abilmente curato anche grazie all'apporto delle università visto una recente approvazione con decreto del ministero della Giustizia nel cinque gennaio di un progetto in tal senso con la collaborazione del sistema universitario che il consiglio visto con favore
A monte delle misure relativi al procedimento e all'esaurimento del contenzioso pendente tuttavia sta la necessità della riforma ordinamentale che abbiamo sentito anche dalla relazione del presidente e la revisione dello stesso sistema di accesso alla magistratura
Aggiungo io in particolare sotto quest'ultimo profilo il Consiglio superiore della risoluzione del sette dicembre due mila ventuno ha evidenziato l'opportunità di un ritorno all'antico da questo punto di vista ovvero al concorso di primo livello
Perché l'attuale configurazione dei meccanismi di reclutamento della magistratura mentre si è dimostrata inidonea al raggiungimento degli scopi che aveva di mira ha finito per generare ulteriori criticità in termini sia di innalzamento dell'età media dei vincitori del concorso
Sia di turnover rispetto alle sedi di prima assegnazione con evidenti ricadute negative sulle realtà già svantaggiata in partenza
Quanto poi all'altro pilastro su cui si regge l'amministrazione della giustizia cioè la magistratura onoraria il Consiglio oltre a impegnarsi per il tramite della ottava Commissione nell'opera di aggiornamento delle disposizioni delle circolari
In materia il ventidue dicembre due mila ventuno arresto su richiesta del ministro della Giustizia il proprio parere
Sul disegno di legge che riguarda la magistratura onoraria dovendo misurarsi con il contemperamento degli imperativi europei con l'assetto costituzionale domestico con la natura stessa dell'attività giurisdizionale e in secondo luogo con il problema che ormai da troppo tempo un leit motiv di tutte le situazioni giudiziari vitali ovvero la necessità di un incremento della pianta organica della magistratura onoraria e anche la necessità quindi di bandire le relative procedure concorsuali
Quanto invece alla riforma dell'ordinamento giudiziario che pure è stato oggetto di notevoli che numerosi pareri del Consiglio
Se i principali rilievi in ordine i meccanismi elettorali dello stesso Consiglio Superiore della Magistratura sono stati in larga parti Accordino al da parte Accolti prescritto il testo che attualmente giace ma che sarà frutto oggetto di emendamenti uno dei temi che sono stati affrontati dall'attività consultiva del consiglio sul piano generale
Prepotentemente tornato
Alla ribalta negli eventi
Negli eventi di tutti questi ultimi giorni che sono tutti notizie che riguardano l'annullamento del conferimento degli incarichi apicali della Corte di Cassazione
E rispetto ai quali si sono lette da ascoltate voci sul rapporto fra l'ordine giudiziario
E la giurisdizione amministrativa che a detta di alcuni commentatori avrebbe quella cioè la giurisdizione amministrativa esorbita toda la propria funzione il che avrebbe imposto al consiglio una specie di risposta
Io non ritengo che questo sia il rapporto che si instaura fra il Consiglio Superiore della Magistratura che svolge in questo caso attività di alta amministrazione il suo giudice che il giudice amministrativo che esercita la propria giurisdizione e in proprio pensare che a Costituzione invariata al Consiglio dialoghi con una corte quale che essa sia il consiglio subito della magistratura non rappresenta la giurisdizione ne garantisce l'autonomia e l'indipendenza e ciascun giudice in qualsiasi funzione
A rappresentare il potere giudiziario di fronte Città di quindi il dialogo si svolge soltanto fra giurisdizioni e la prima cosa che occorre fare di fronte al proprio giudice e rispettare innanzitutto la sua funzione suo prestigio
Laddove il Consiglio abbia scelto come storicamente ha scelto di Hawthorn collassi a una serie di criteri attraverso la normativa secondaria criteri si sono rivelati nel tempo inadeguati
E anche aggiungo stringenti a tal punto da non poter più recuperare alcun margine di discrezionalità neppure quando si occupa delle funzioni apicali di legittimità
E allora il consiglio deve attribuire a se stesso la responsabilità di aver rinunciato
A quel margine di discrezionalità senza invocare la sottrazione un controllo giurisdizionale che mai in uno stato di diritto nessuna funzione pubblica può immaginare il giudice amministrativo può e deve interpretare i criteri e i parametri normativi il rapporto fra GSM giudice amministrativo è questione che attiene al normale rapporto fra una parte sia bene parte pubblica e il proprio giudice
Qualsiasi cittadino di fronte sui giudici siano essi i giudici amministrativi ed ordinari perché la funzione giurisdizionale unica non poche conformarsi alle sue decisioni o sperimentale i mezzi di impugnazione previsti
Ancora per proseguire sulle attività che il consiglio ha svolto quest'anno l'impegno delle attività quasi nate dalla pandemia non ha messo in secondo piano altri temi altrettanto importanti
Alcuni dei quali
Già
Coltivati da tempo dal consiglio mi riferisco innanzitutto i pareri in materia di procura europea questa è una importante riforma che la giurisdizione italiana deve affrontare
Nel solco di un percorso di riflessione sui profili ordinamentali e processuali derivanti dall'istituzione di quella agenzia europea
E quest'anno il consiglio con la risoluzione ventotto luglio due mila ventuno ha riguardato specificamente la organizzazione degli uffici requirenti prendendo atto delle difficoltà che sono state riscontrate sui territori
Fra i procuratori europei delegati e le organizzazioni delle procure territoriali
Ancora mi preme ricordare sul fronte del dell'attività internazionale
Uno importantissimo incontro per il consiglio a organizzato nel luglio del due mila ventuno nella sede consiliare in materia di ridurre o quello di Stato di diritto tema quest'ultimo di pressante attualità in Europa
Alla luce di molte situazioni e in particolare delle situazioni che si sono registrate in Polonia sulla quale il consiglio ha preso una posizione nell'ambito della Rete Europea dei Consigli di Giustizia condividendo la proposta di espulsione
Del Consiglio della magistratura polacco da quella rete approvata poi dall'assemblea generale a Vilnius
La necessità di contenere poi il mio intervento nei limiti di tempo imposti mi impone di fermarmi a queste considerazioni quindi mi impedisce di favorire la rassegna di tutte le altre attività
Svolte dal consiglio nel corso dell'anno per le quali vi rimando alla delibera adottata in occasione dell'inaugurazione di quest'anno giudiziario pubblicata
Sulle pagine istituzionali del sito web del Consiglio ma prima di concludere
Dopo avervi dato conto sia pure parzialmente di questa attività del consiglio non posso esimermi dall'esprimere una considerazione generale
Che prescinde dalle riforme più recenti
Ma si indirizza a un generale atteggiamento che il legislatore mostra ormai da anni quello mosso dall'idea che a risolvere i problemi basti approvare un nuovo testo
Mi viene in mente e quest'anno cioè il centenario famoso pamphlet di Piero Calamandrei che è stato pubblicato nel mille novecentoventuno intitolato troppi avvocati Khanum rende in quel contesto dava conto di quelle che lui definiva concordi contumelie in prosa esprime con le quali l'arte di tutti i tempi di tutti i Paesi si Espace alta bersagliare la figura dell'avvocato
Anche oggi si imputa all'eccessivo numero degli avvocati
Anche sulla scia di improbabili comparazioni con gli altri ordinamenti sente fare spesso col sistema francese col sistema tedesco quello dell'altro tanto imponente numero dipendenza ancora di recente addirittura alcuni economisti hanno sostenuto questa tesi
Dava analisi economica e invece probabilmente il numero di professionisti sia esso realmente un meno causalmente coricato quello delle cause anch'esso una conseguenza della legislazione perché se gli operatori della giustizia tutti si trovano a dover affrontare incessanti modifiche normative doversi districare nelle stratificazioni fonti
Spesso anche dalla discutibile fattura l'ordinamento non porre c'era l'uniformità della giurisprudenza e della giurisdizione non può essere garantita nemmeno al più alto livello nomofilattico i cittadini non riescono a conformarsi ad avere certezza dei quali siano le condotte consentite le condotte non consentite i litigi Nomentano e di conseguenza gli avvocati pure e forse domani anche gli organici dei magistrati ulteriormente
E quindi questo è un invito al legislatore non immaginare che in una società complessa come quella di oggi ad ogni atteggiamento ci sia la necessità di una legge infine però vorrei esprimere un messaggio di speranza e non soltanto di critica l'attuale sistema
Messaggio di speranza non basato su numero ospiti somma sul consuntivo dell'attività delle istituzioni quello che stiamo sentendo in questi ultimi poi in questi giorni nelle nodulazioni dalle giudiziario
Sia degli operatori di giustizia la resilienza questa parola
D'ordine di questi tempi è qualcosa che tutti noi tutti voi avete mostrato di possedere anche nel periodo più critico
E questa constatazione non può che confortare l'idea che sapremo sapremo trarre il massimo da questa esperienza perché
E attraverso le difficoltà che il sistema pugile rare una profonda modifica una profondo riforma
Di se stesso facendo in modo che il sistema giudiziario riprenda a funzionare non come prima ma sicuramente meglio di prima
Grazie allora la parola al rappresentante del ministro della giustizia dottoressa Lucia Castellano
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte civili e militari religiose
Come delegata della ministra della Giustizia rivolgo un doveroso e sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo alla polizia penitenziaria
E a tutti gli operatori volontari che in questo tempo di pandemia hanno sempre assicurato la continuità del servizio della giustizia
Esponendosi anche a rischi non trascurabili
Con orgoglio possiamo affermare che la macchina della giustizia non si è mai fermata anzi in questi mesi pur con tutte le difficoltà legate al susseguirsi delle emergenze abbiamo rimesso in moto ciò che la pandemia aveva bloccato quella che stiamo vivendo non è solo una fase di crisi ma anche di rinnovati slanci e molteplici stimoli in un momento in cui l'intero Paese progetta la sua ripresa intorno al Pnr in un momento in cui la giustizia ritrova la sua centralità abbiamo avuto riforme strutturali a lungo termine riforme di sistema per far fronte i cronici problemi richiamati tante volte nelle inaugurazioni dell'anno giudiziario la durata dei processi il fardello dell'arretrato prima di tutto
Mali divenuti nel tempo insieme ai gravi fatti emersi negli ultimi anni causa di una progressiva e pericolose erosione di fiducia da parte dei cittadini degli operatori economici e degli osservatori internazionali
Il supporto dell'essenziale servizio giustizia in questi mesi abbiamo dato vita ha un grande cantiere di investimenti e riforme di cui mi fa piacere oggi parlare
Investimenti e risorse di personale e di mezzi nella digitalizzazione in una nuova cultura dell'organizzazione del lavoro in particolare con l'introduzione dell'ufficio del processo su questi pilastri poggiano le riforme attivate per affrontare e risolvere
Nel quadro dei principi costituzionali ed europei per rispettare gli impegni con l'Europa la riduzione dei della durata dei processi l'abbattimento dell'arretrato
In tale cornice il Parlamento ha già approvato le leggi delega per la riforma del processo penale e civile con l'istituzione del tribunale delle persone della famiglia dei minorenni e la riforma del codice dell'insolvenza
Dobbiamo ancora portare a termine al più presto la riforma del CSM ed entro il ventidue due mila ventidue ci siamo impegnati a riformare anche la giustizia tributaria le cui competenze sono condivise col ministero dell'economia e delle finanze
Infine continua l'impegno per migliorare la qualità del servizio nel delega delicato sentimento dell'Est dell'esecuzione della pena Intra ed extramoenia come è stato ben sottolineato ci in questa stagione di rinnovamento il pivot della nuova organizzazione della giustizia l'ufficio per il processo
Che porterà nei nostri uffici giudiziari migliaia di giovani giuristi in ausilio al lavoro dei magistrati un'innovazione che contribuirà a sostenere gli sforzi per assicurare tempestive risposte giustizia all'utenza
è uno scatto culturale in che intende cambiare il paradigma del lavoro il giudice non è più solo
Ma è assistito da una squadra che ben condotta contribuirà arrendere il cittadino al cittadino una risposta di giustizia tempestiva ed efficace
Otto mila giuristi il prossimo ventuno febbraio prenderanno servizio in tutti gli uffici giudiziari d'Italia in questo distretto ne arriveranno quattrocento uno
Quattrocentoquarantanove altri alla corte d'appello settantasei scusate alla Corte d'appello di Torino certo quarantanove al tribunale
Di Torino quarantatré ad Alessandria nove ad Aosta diciotto ad Asti quindici a Biella diciotto pugno trentadue ad Ivrea diciotto a Novara undici a Verbania
Dodici a Vercelli
Saranno preliminarmente formati con l'ausilio della Scuola superiore della magistratura e della Scuola nazionale dell'amministrazione
E già prevista la stabilizzazione dell'ufficio del processo anche oltre l'orizzonte del Pnr e in tutte le articolazioni degli uffici giudiziari cambiandone il volto
Insieme all'ingresso dei giovani giuristi in questi mesi abbiamo lì avviato i concorsi per il reclutamento del personale amministrativo e di magistratura secondo rinnovate modalità organizzative quest'estate si è svolto il concorso per trecentodieci posti ed è stato da poco bandito un altro per cinquecento nuovi magistrati
Nel biennio due mila ventidue mila ventuno sono state assunte cinque mila settecentoventotto unità di personale amministrativo
In corso lo svolgimento di concorsi per l'ingresso di altro personale in particolare per due mila duecentoquarantadue funzionari nel distretto sono di recente arrivati trecentoquarantasette suddivisi tra direttori Area terza funzionari giudiziari aria tersa Cancellieri aria tersa e operatori giudiziaria riassetto oltre ai quattrocento uno giuristi già destinati all'Inter distretto che prenderanno servizio il ventuno febbraio saranno assegnati funzionari giudiziari c'è un concorso Ripa ma per due mila trecentoventinove unità in fase di svolgimento
E sarà pubblicato a breve un un bando per cinque mila quattrocentodieci unità a tempo determinato di personale tecnico informatico contabile
Edile gestionale statisti cui giuridico amministrativo a valere sulle linee progettuali PNR il reclutamento ad avverrà su base distrettuale per titoli e prova scritta nel dettaglio è prevista la seguente suddivisione in mille seicentosessantasei diaria terza settecentocinquanta di aria seconda tre mila diaria secondo operatori data in la giustizia ha bisogno di personale di strumenti come la digitalizzazione ma anche grande bisogno di spazi adeguati
Per questo sono stati avviati significativi interventi di edilizia giudiziaria con la previsione di dieci cittadelle giudiziarie di opere di manutenzione straordinaria alcune delle quali inserite nel Pnr è compito del ministero della giustizia come stabilisce la Costituzione essere al servizio degli uffici giudiziari perché siano messi nelle migliori condizioni per operare la giustizia è al servizio del cittadino ed è ancora di più in questa fase di cambiamenti e il ministero il pronto a intervenire per rispondere a un Nietzsche esigenza che possa essere presentata dai singoli ministri
E questo lo scopo dell'istituzione di nuovo dipartimento quello per la transizione digitale la statistica
Impegnato a risolvere sedimentate criticità e a garantire un costante monitoraggio dei dati in un'ottica di sviluppo di politiche pubbliche fondate su una nuova cultura del dato
è un dovere di trasparenza verso i cittadini un impegno di democrazia destinato nel tempo a ricostruire e rinsaldare la fiducia verso le istituzioni
Quanto al sistema penitenziario di cui si è parlato tanto che si parla tanto la pandemia
è stato un detonatore di cronici problemi e mai sopite tensioni
Sovraffollamento mancanza di spazi per lo svolgimento di attività gestione e trattamento del disturbo psichico sono previsti interventi pensati per migliorare la qualità di chi lavora e di chi vive all'interno degli istituti penitenziari
Con il Pnr Pnr R intervenendo su Previti Progetti è stata prevista la realizzazione di otto nuovi padiglioni che non sono aumenteranno i posti
L'aumento erano soprattutto gli spazi necessari per i percorsi di rieducazione e reinserimento dei detenuti come previsto la costa della Costituzione
è prevista altresì la ristrutturazione di alcuni istituti penali per minorenni e degli uffici di esecuzione penale esterna abbiamo lavorato in questi mesi per sbloccare accelerare le assunzioni della polizia penitenziaria
E di tutto il personale del DAP come del Dipartimento della giustizia minorile di comunità
I cui compiti anche alla luce delle riforme sono destinate a essere ulteriormente incrementati per tale ragione occorrerà il potenziamento degli uffici di esecuzione penale esterna
La Camera dei deputati ha impegnato il governo ad assumere urgentemente iniziative normative necessarie a garantire la copertura che le vacanze degli uffici di esecuzione penale esterna e una o degli occhi adeguato aumento delle piante organiche
Quanto al rafforzamento degli organici di polizia penitenziaria a breve prenderanno servizio
Mille seicentocinquanta lire gli agenti altri mille quattrocentosettantanove arriveranno dal concorso bandito lo scorso ottobre e si prevede di bandirne un altro per circa due mila posti quest'anno oltre che per le attività connesse al Pnr Harrell hanno della giustizia è stato dominato da un orizzonte europeo anche su altri fronti a cominciare dall'istituzione della procura europea con i ventidue procuratori delegati italiani il cui lavoro rappresenterà un nuovo strumento per il contratto contrasto a ogni uso illecito
Dei finanziamenti europei alla corruzione molto spesso pericolo interessi delle mafie della criminalità organizzata di varia la procura europea che poggia su una lungimirante l'intuizione di Giovanni Falcone rappresenta una innovazione necessaria a maggior ragione in un momento come quello attuale in cui ingenti quantità di fondi oro Paesi stanno per essere messi in circolazione
Sempre di matrice europea sono altri importanti interventi normativi approvati quest'anno la normativa in materia di lotta al riciclaggio quella sulla presunzione di innocenza quella relativa all'uso di strumenti e processi digitali nel diritto societario
Tra le altre importanti iniziative assunte sulla scia degli stimoli provenienti dall'Europa vi è quella della magistratura onoraria che attendeva una risposta da troppo tempo con la legge di bilancio del ministero della Giustizia il ministero della giustizia ha avviato una stabilizzazione per migliaia di magistrati onorari che per anni hanno prestato il loro servizio essenziale per il buon funzionamento degli uffici giudiziari
In una condizione di totale assenza di tutele lavorative più volte stigmatizzata dalle istituzioni comunitarie la crisi provocata dalla pandemia ha aperto una grande occasione di rinnovamento per tutto il Paese e per la giustizia
E per coglierlo fino in fondo serve ancora di più una proficua e leale collaborazione tra istituzioni come vuole che la Costituzione e come necessario per aiutare i cittadini a ritrovare l'imprescindibile il sentimento di fiducia
Verso la giustizia e chi l'amministra a tutti i livelli
Con questo spirito auguriamo ognuno buon lavoro per il lungo cammino che ancora ci attende in questo anno giudiziario che si apre grazie
Grazie alla do ora la parola al signor dal procuratore generale presso la Corte d'appello di Torino dottor Saluzzo
Presso il centro sud
Signor presidente della corte signor presidente vicario ai signori presidenti di sezione della Corte
Edizione il mio intervento con il doveroso e deferente saluto al Presidente della Repubblica
Tutela e difesa dei valori costituzionali e tra essi quella della nostra indipendenza soprattutto quando essa è minacciata dall'interno e dall'estero
Mi rifaccio ai saluti presidente della corte per evitare di allungare troppo la lettura
Di questo breve intervento
Voglio sono salutare
Signor prefetto il signor questore il sindaco Walter regionale della Guardia di Finanza il signor comando provinciale dell'arma dei carabinieri che sono giunti da poco nel nostro territorio ecco un saluto particolare anche al signor Sindaco ritrovino attraverso l'uso che ha da poco iniziato il suo mandato agli altri e non me ne vogliate mi rifaccio a ai saluti
Già espressi
Debbo però salutare il consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino il suo presidente e l'avvocatura tutta chiamata con noi ad una visione a è un'attività partecipata in taluni aspetti della vita della casa comune
La possibilità sperimentata già durante il due mila venti trovare intese operative e anche supporto
Dalla Presidente dai consiglieri anche dagli altri Consigli dell'ordine del distretto ha permesso di raggiungere obiettivi di semplificazione di procedure prassi che hanno molto agevolato il rispetto delle norme sanitarie
La velocizzazione e l'efficientamento di molte attività mantenendo alto il livello di sicurezza
Un grazie ai colleghi del mio ufficio una squadra che ho l'onore di guidare e che stanno sopportando in questa fase un carico di lavoro veramente straordinario anche a causa di significative carenze di organico
L'anno che ci siamo lasciati alle spalle è stato ancora caratterizzato dal regista di fronteggiare gestirà causerà situazione pandemica un percorso accidentato difficile impegnativo oltre ogni previsione per la scelta per il Paese ed anche per l'amministrazione della giustizia
Lo so lo scorso abbia occasione di dire che l'abbiamo affrontato con un'azione collettiva di tutti gli attori del mondo la giustizia
Abbiamo realizzato un sistema di protezione degli uffici giudiziari per tutto il ristretto che ha consentito di mantenere livelli veramente a livelli veramente esigui casi di contagio endogene su quelli esogene sistema ormai saltato
A causa delle mutate condizioni diffusione del contagio soprattutto attraverso un'azione di prevenzione di precauzione
Che ha permesso da un lato di svolgere tutte le attività giudiziaria amministrative consentite e dall'altro di garantire a tutti una condizione di relativa sicurezza personale di salute anche in questa ulteriore nuova fase di massiccia diffusione del ricorso venendo al tema centrale che deve esserlo anche nonostante le difficoltà le restrizioni cioè quello dell'attività giudiziaria
Possiamo registrare per come risulta dalle statistiche che vi è stata una buona ripresa ed anche un significativo del recupero di quel che si era perso per strada durante l'anno due mila venti nel momento più crudo della pandemia
E che hanno determinato ma dirà il costretto le autorità a misure drastiche
Misure che oggi sulla base di una più raffinata elaborazione scientifica e sulla base di esperienze a livello internazionale possono essere sono maggiormente calibrate e adottate adattate assicurativi
Come volete lo scorso anno il settore che maggiormente ha sofferto con riferimento alla giustizia penale è stato quello giudicante poiché l'attività delle procure della Repubblica non era conosciuto momenti di vero blocco totale essendo per molti versi proseguite le attività di indagine preliminare
Questo che apparentemente potrebbe apparire un dato molto positivo si è però riversato sul settore giudicante penale con una domanda di fissazione di udienze per celebrare processi o per derivare le richieste rinvia a giudizio che si è sommata una situazione di già grave sofferenza per un carico di affare arretrato preesistente alla fase Pantelli
E questo nonostante un trend dei tribunali che può essere definito positivo nel senso che il nostro distretto
Non si registrano quei tempi francamente troppo lunghi per la fissazione la celebrazione dei processi che vengono denunciati in molte altre realtà del Paese e delle aree
Il dato che sopra riferito alle procure della Repubblica ha consentito di mantenere sostanzialmente inalterato con la sola eccezione della procura di Rea
Per i motivi che ho già tante volte esposte in questi anni di mia responsabilità della procura generale con appelli costantemente inascoltati quando non addirittura ignorati il risultato di uno smaltimento di affari superiori a quelli che vengono interpretati
Con un saldo positivo magari non di grandi numeri ma capace comunque di erodere progressivamente anche i tempi che di trattazione dei procedimenti
Adesso si accompagna anche quello di una sostanziale rilevanza o scarsa significatività delle richieste di archiviazione per intervenuta prescrizione
Fa eccezione la Procura della Repubblica di Torino in ragione del grande numero di notizie di reato delle difficoltà per il tribunale della serie di rispondere a richieste di fissazione con le indicazioni date
Che siano capiente rispetto al rischio che la prescrizione essendosi scelto l'opzione organizzativa il concentrare in una sola sezione dell'approvazione di tutti i reati ad eccezione di alcune aree specialistiche a citazione diretta
Ogni contenitore alle sue pareti e i suoi confini fisici e la vite gelati attrazione di essi non è possibile inesigibile
Abbiamo ascoltato la relazione presente alla corte d'appello la corte degli altri bus negli anni passati ha compiuto uno sforzo che non esito a definire è enorme per incidere significativamente sulle levato arretrato comune a quasi tutte le grandi corti del Paese
Dopo il gol lo stop dell'anno due mila venti
La Corte ha ripreso un ritmo molto serrata di celebrazione dei processi edificazione delle udienze
Operazione estremamente positiva che si dovrebbe però accompagnare ad una maggiore e migliore selezione dei processi in modo da evitare opposta gare d'accelerazione di processi per fatti di poco momento e privilegiare invece quelli per fatti gravi soprattutto in materia di criminalità economica
I reati contro la persona maggiormente se riferiti a Firenze su varie violenze familiari o in ambito relazionale ed ancora nella materia della sicurezza del lavoro terribili del infortuni in quell'ambito fenomeno che desta un grandissimo allarme
Per il numero di fatti e per il progressivo decremento degli interventi di prevenzione
Anche a causa degli organici di questi organismi preposti sempre più marcato parliamo di mille cento vittime nel corso dell'anno due mila
L'ultima e dire
La corte anche in vista dell'efficacia delle norme sulla improcedibilità
Ha impresso quel ritmo del quale ho detto pur se come rifletteva più avanti non vi sarà incremento di lavoro e di produttività che tenga per scongiurare il pericolo della ghigliottina introdotta con la legge centotrentaquattro due mila ventuno
E che si applicano ai procedimenti per fatti di reato commessi a far data dal primo gennaio due mila
Sull'attività specifica delle procure della Repubblica rimando a quello che ho scritto per esigenza di brevità
L'unica cosa che vorrei sottolineare
E che l'obiettivo di lire uniforme nella trattazione dei procedimenti e nella conduzione delle indagini preliminari è una scommessa sulla quale avevo molto puntato all'inizio del mio incarico
E posso dire che grazie a una straordinaria squadra di procuratori le priorità di intervento al di là delle specificità territoriali sono condivise concretamente praticato
Sì che al di là degli obblighi normativi intervento su reati in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro su reati di carattere economico su reati in materia di violenza domestica di relazione in costante raccordo con la procura minorile
Su reati contro la pubblica amministrazione avrà tempi e trazione e di finzione più che accettabili
So di reati che più allarmano sono i reati che più sono commessi nei confronti di soggetti deboli
O in situazioni di debolezza anche temporanea e che richiederà invece una risposta forte
Altre categorie di reati si tratta di illeciti che minano alla base il patto sociale rapporto con lo Stato facendo prevalere il più forte il più furbo alterando i meccanismi della concorrenza
E insinuandosi con pratiche corruttive o di traffico di influenze nella macchina amministrativa dello Stato ossa e trenta adesso risorse proprie
Quanto alla Procura della Repubblica di Torino
E il trend che essa tiene con riferimento alle sue varie linee di intervento con riferimento alle aree criminali più diverse è sempre altissimo Sempre di notevolissimo spessore soprattutto qualitativo l'azione
E le tante direi costante direi soprattutto l'azione intelligente e di
Monitoraggio e poi di scelta di terreni sui quali intervenire con riferimento agli insediamenti della 'ndrangheta nel territorio piemontese mantiene un costante livello non solo di attenzione ma anche l'intervento in uno con le forze dell'ordine che non posso che ringraziare qui sono presenti i vertici perché ciascuno per la prima parte essendoci in qualche modo divisi anche i settori di intervento
Agiscono
Insieme alla Procura della Repubblica in una maniera che secondo me è dimostra veramente un piano strategico che partendo dalle forze dell'ordine arrivando alla Procura della Repubblica ritornando alle forze dell'ordine consente di celebrare ogni anno una serie di procedimenti con riferimento alle varie locali che si sono insediate
Nel territorio che volete a questo riguardo
Debbo dire che io auspico una misura assolutamente necessaria la distrettualizzazione e non solo solo ai bloccarla nel nostro Paese della fase dibattimentale perché noi abbiamo letteralmente ucciso un tribunale che per la capacità dei suoi dirigenti e per la capacità di chi conduce quei processi so non nonostante tutto sopravvive perché il tribunale di Asti si trova
Dover celebrare anche in contemporanea due procedimenti importanti perderà addetta per fatti in gran fretta
Con un organico che già allora o ragioniamo su questo e evitiamo di paralizzare i tribunali circondariali o veramente con lo sviluppo di queste indagini noi
Penso Asti ancora organico otto son matto accettabile ma se questo fosse capitato ma è capitato ad Aosta dove parimenti parimenti hanno fatto dei sacrifici enorme
Portando a termine il processo in tempi anche molto molto ragionevoli per non dire rapidi ma se questo capitasse al tribunale
Di Biella per fare un esempio non perché sia Bachelet che il più piccolo in assoluto questo sarebbe assolutamente egizia
Nel periodo di interesse sono conclusi numerosi processi in questa materia
E tuttavia questo quadro positivo con riferimento all'azione della Pro quella cui Torino che ovviamente non si limita al settore della pineta organizzata organizzazioni mafiose ma si estende su tutto il ventaglio delle possibilità formazione veramente molto molto positiva e porta qualche riflessione ma si parla ancora delle mafie
è un problema ancora sentito percepito nei suoi date tardi nei contorni
O invece come pare è sceso una qualcosa Fidopark nebbioso sulla prosecuzione presenza pervasività è sempre maggior forza economica e di penetrazione finanziaria proprio ora che si debbono investire i fondi del PNR R rizzare le opere infrastrutture e servizi
Ovviamente lo dico al di fuori del mondo degli addetti ai lavori
Qualche rara giornalista fa sentire una voce costante sui rischi rievocando anche fatti passati ma con protagonisti sempre attuali organizzazioni particolarmente impegnate conducono una campagna d'informazione sensibilizzazione Pavia di questo l'impressione che sia calato uno schermo e vi sia un silenzio assordante o quanto meno in vista la attenzione la storia insegna che molti popoli la cui coscienza si era addormentata si sono risvegliati in una realtà molto diversa la quale avevano perso molto in termini di libertà regole sociali nuovi padroni
Non vorrei che la disattenzione ci conducesse a spiagge pericolosa
E le pulsioni volta indebolire annacquare il così detto ergastolo ostativo nonostante le parole chiare della corte costituzionale e di regime nel tardo articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario mi paiono un segnale non rassicurante
Evidentemente qualcuno ritiene che il pericolo ed anche il bullo spesso portano lo stato delle mafie possa ritenersi scemato in termini quantitativi e qualitativi non è così e vicende recenti lo dimostrano
Questo come dicevo mi conduce un apprezzamento vivissime fondato dell'azione delle capacità straordinaria delle nostre forze dell'ordine
Apprezzamento che si estende anche gli interventi nei confronti delle varie Galeazzi e dei movimenti anarchici del mondo antagonista un'attenzione verso un pianeta che si manifesta e continua a manifestare una sua intrinseca per i secoli fa che si proietta anche verso obiettivi istituzionali e no con episodi di grave delle
Sì più esaminato con la massima obiettività e freddezza possibile la situazione del settore requirente rosso ristretto molto sommariamente per carità e alcuni aspetti dell'attività del settore giudicante
è bene dire subito e con forza
E la situazione ovviamente a mio avviso e tutt'altro che positiva e si annuncia ancor meno positiva per il futuro continuiamo ad avere un eccessivo numero di fattispecie penali frutto di un periodo di esaltazione dell'intervento del giudice penale
Epoca della Pan giurisdizionalizzazione che si accompagnava e spesso non a torto ad una scarsa fiducia nell'alternativa possibile risposto dall'amministrazione
Che ha fatto trasferire dall'area dell'illecito amministrativo a quell'area dell'intervento penale centinaia di fattispecie che dovrebbero essere prontamente riportate nel secondo Aldo soprattutto ora che meccanismi amministrativi sono assi si dà garanzie e percorsi trasparenti
Coniugare questi numeri con il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
E divenuto sempre più arduo e qualche volta illusorio tanto che sia a livello normativo sia a livello di normazione secondaria del Consiglio superiore
Si è dovuto ricorrere in situazione di meccanismi di selezione di priorità come precisa consapevolezza che una parte dei procedimenti e destinata a morte sicura
Anche se ipotesi ipocritamente vi si dice Foster Gatti a trattazione differita
La realtà è che essi dovrebbero essere trattati quando parla un loro ipotetico turno Alba che non sorgerà mai
Un problema di numeri e di corrispondenti forze in campo
Non sono un fautore di un aumento eccessivo del due magistrati ma delle due l'una o si folta si spartiscono le previsioni di fattispecie di reato o si aumenta il numero di magistrati e corressi del personale amministrativo e di ausilio al magistrato
Ed a questo riguardo mi riesce veramente difficile comprendere perché il così detto ufficio del processo
E l'attività dei suoi addetti che sarà molto preziosa ma non taumaturgica come viene proposto ufficialmente annunciato non sia stato previsto per gli uffici ricco requirenti di primo e di secondo grado
Esclusione del tutto immotivata ingiustificata soprattutto per le procure generali e tutti procuratore generale Italia questo scritto documenti in tal senso
Chiamate dalla legge processuale un'attenta verifica dei termini per lo svolgimento delle indagini preliminari
Dei termini per l'assunzione dell'atto definitorio dell'esercizio dell'azione penale alla vigilanza sulla corretta esposizione delle notizie di reato sull'uniforme applicazione della legge penale e non ultimo all'epoca all'evocazione
Con quali forze non è attività che possano essere affidata
Al personale amministrativo trattandosi di un atto squisitamente ed esclusivamente giudiziario
Del mio ufficio riusciamo oggi con difficoltà sostenere ritmo degli affari della Corte di appello anche se non abbiamo rinunciato all'attività di evocazione non è in numero e chi avrà in mente e che sono state possibili sino all'inizio della fonderia ma anche per le procure di primo grado le procure di prova d'ufficio per il processo avrebbe delle applicazioni
Assolutamente positive e preziose e non si dica che le è un problema di tutela della del dato della segretezza dell'indagine perché nel tempo abbia avuto trimestrali semestrali persone delle quali poco si sapeva e che ci hanno affiancato nelle attività più delicate mostrando quanto erano preziosi gli aiuti tutti identici sono preziose e poi comunque si potrebbero impiegare
In settori diversi da quelli del diretto contatto con il magistrato pensando a tutta la fase della preparazione per il dibattimento alla fase post quattrocentoquindici bis lei possibilità sarebbero enormi
Avevo già detto lo scorso anno con aspetto molto positivo
Era stato ed è stato nell'anno due mila ventuno importante politica di assunzione di personale amministrativo che iniziato a sanare tubuloso rappresentato dal fatto che per vent'anni in nome del rigore non vi erano state reclutamenti nel comparto giustizia tuttavia ricordiamo che si fanno in molti casi i concorsi ai quali hanno partecipato molte persone già in servizio qui giudiziari in vista in funzione di una professione di qualifica sicché per una certa percentuale si è trattato di un mero travaso
Certo vistoso di concorsi ai quali ha hanno partecipato ad esterni ma anche molti magistrati onorari stanchi e sfiniti e avviliti da un trattamento che l'anno scorso ma già stigmatizzato e al quale si continua a tardare per porvi rimedio
Il legislatore soprattutto sotto lo spunto per la spinta e l'impulso della ministra Guardasigilli avviato un percorso di riforma gli aspetti importanti del processo penale
Annunciando una nuova stagione di digitalizzazione di esso mi riporto a quanto già detto perché la corte d'appello
Perché noi abbiamo un gap gli anni rispetto al processo civile telematico che ormai è patrimonio comune
La giustizia penale si trova davanti alla sfide del raggiungimento di obiettivi di contrazione dei tempi di procedimento insomma in soprattutto innanzi alle Corti d'appello la Corte di Cassazione e si riceve questi obiettivi si coniugano con l'innalzamento del livello qualitativo delle decisioni sarà un mio limite sicuramente lo è ma mi pare difficile la spinta all'efficientismo che si traduce in un maggior numero di decisioni a risorse invariate
Non potrà che incidere negativamente sulla qualità delle incisioni a meno che finalmente non abbandoniamo quella peculiarità tutta italiana di scrivere centinaia migliaia di pagine di motivazione
Ma per poter invertire questa tendenza sempre più patologica con la trasfusione di interminabili trascrizione intercettazioni verbale di dichiarazioni integrali occorre poter contare su un diverso metodo cultura
E gli strumenti di valutazione del giudice superiore guardi gli elementi fondanti necessari e non si spinga a una iper valorizzazione di elementi secondari talvolta mancanti nelle motivazioni
Ma sino a quando decisioni cautelare saranno sottoposte al rischio che con la mente ci aspetta assolutamente marginali direi che facciamo poca strada
La corsa i numeri ha sempre più numeri a numeri sempre più altri provvedimenti decisioni mi pare nasconde un'insidia che non vedo come possa sfuggire a chi voglia ragionare in buona fede più lavoro meno qualità
Più lavoro richiesto in termini puramente aritmetici ed in tempi sempre più stretti non potrà che portare a privilegiare quanto bene in un sistema di pesi e contrappesi processi più facili con i quali fare statisti da amico della statistica ma di essa non fanatico mi sono sempre battuto perché venisse dato un peso gli affari penali ancora oggi percolati solo un tanto al GIP mi pare che si prosegua sulla stessa strada se non per peggiorarla
Ma non bruciamo circa il rimedio è servito
Si chiama improcedibilità
Ed è stato introdotto con la legge centotrentaquattro del due mila e del tutto trascorso un centotré o per la corte d'appello la Corte Suprema di Cassazione
Qui c'è un inciso sui termini che vi risparmio il procedimento muore e l'azione diventa improcedibile
Con buona pace di chi spera ancora in una soluzione del merito di Chirichigno è parte civile si veda riconsegnato dopo anni ad esercitare ex novo la pretesa in sede civile
Ma per molte vittime la sua risposta civile non è di pari valore soprattutto in quei casi in cui la vittima è stata violata o vittima di gravi reati
Non pensavo francamente dopo tanti anni di lavoro giudiziario di vedere una soluzione si fa con poco clamore per vero e ancor meno reazioni salvo casi isolati si è introdotto una norma che decreta la morte del processo e questo non parli di una disciplina della prescrizione che ha conosciuto una politica di intervento a fisarmonica passando da un eccesso il primo quello della legge ex Cirielli assai sospetto ad altro
L'improcedibilità si comporterà come se in un pronto soccorso venisse fissato un tempo massimo di permanenza o si viene chiamati accurate entro quel termine oppure si torna a casa a spegnersi senza cure
Penso e spero che la Corte costituzionale avrà modo di interloquire su questo istituto sono forse è stato troppo diffuso questo profilo e me ne voglio congedare con una riflessione
Quella sulle norme in materia di presunzione d'innocenza
Certamente sacrosante ma essa è già un valore costituzionale un patrimonio culturale non solo dei giudici ma anche dei pubblici ministeri e si è tradotto in previsioni processuali che impediscono l'anticipazione della sanzione o degli effetti di una condanna mi avvio a conclusione
L'esigenza cautelare in un paese a forte trazione spicchio di legalità come il nostro è e rimane un'esigenza insopprimibile si potrà cambiare lessi quel more declinare certi aspetti che la motivazione ma se non sarà certo questa cambiare la mentalità di chi nel Paese nella presa della stampa e incline a proporre un indiziato con un coltello come un colpevole
Né a questo scopo mi pare corrispondere sostanziale bavaglio che si intenderebbe imporre procuratore della Repubblica quale titolare del rapporto con la stampa
Non andiamo alla conferenza stampa credo che comunicatrice nel mezzo migliore tratto tuttavia credo ugualmente per l'opinione pubblica abbia il diritto di essere informato e il procuratore della Repubblica il procuratore generale abbia il dovere di informare
Si è visto come vanno le cose anche sulla spinta di questa onda emozionale o di altre ronde di carattere ideologico e pretestuose
Tutti hanno diritto di parola i magistrati non dovrebbero averla over la solo interne a Tricase quando vi sia il placet i discutibili titolare di un inesistente potere di censura
E quindi può ricordare come quest'anno anche a livello nazionale sia stato caratterizzato da forti tensioni dialettiche tra alcune componenti dell'avvocatura associate la magistratura
La prima ritenendo di poter sfruttare qualche situazione di minor forza individuale o collettiva per affermazioni del tutto inaccettabili e per le ditte rivendicazioni che ci sono parse francamente poco comprensibili
Non abbiate dubbi io terrò la posizione e tuttavia invito anche con il contributo preziosissimo e sempre costruttivo almeno nel mio distretto
Dei consigli agli occhi degli avvocati a bando ad abbandonare il terreno dello scontro per il gusto di esso o per l'affermazione di una primazia
E a tornare alle solite Auster la DC Subalpina il nostro essere protagonisti della vicenda giudiziaria ricordandoci di essere parte impulso diverse tra interessi coltivati da perseguire in un mondo che non appartiene a noi ma alla collettività e nell'interesse della stessa collettività
Ne va della nostra credibilità quella della magistratura e già in difficoltà direi anche molto seria
Quella dell'avvocatura soffre di molte situazioni anche di disagio di deontologia di fatica diamo ai nostri mondi diversi ma uniti una chance di essere comprensibile costruttivi centine di fiducia per le persone e per i più giovani di questo Paese
Concludo con ultimissima considerazione sul carcere del capitolo sociale
Il mio ufficio avvocato una serie di procedimenti che riguardavano in particolare un istituto penitenziario distretto per gravi fatti che sono all'esame dei miei sostituti e quindi ovviamente con possibilità di esito assolutamente in pratica la Procura della Repubblica Rino ha concluso una complessa indagine altre vicende sono sotto la lente oggetto di indagini preliminari anche da parte di altre procure della repubblica del distretto
E non cercare allarmante sintomo di un diffuso malessere che si diverte a strisce istituti e che riguarda sia il personale della polizia penitenziaria simile presso queste
Ma l'essere al quale evidentemente non solo organizzazione ma anche i singoli dirigenti responsabili non sempre hanno saputo assicurare adeguato rimedio come perché tanti molti sono anche di episodi di aggressione di coerenza da parte seduti nei confronti del personale di gusto
Però sono le brutalità e le vessazioni in forma organizzata condivisa contando anche sul silenzio di vittime colleghe quelle che ci allarma di più
Occorre per evitare ai livelli ricostruiti in ipotesi accusa nel carcere di Santa Maria Capua Vetere un intervento serio da parte del ministero dottore
Nel carcere debbono essere una priorità si debbano creare condizioni di vita decorosa e civile sia con riferimento al trattamento alla missione più ampie lavoro interno sia le strutture
Il carcere deve essere un ambiente severo ma umanizzante nel quale il detenuto che ne abbia la possibilità e la volontà possa percorrere una quotidianità che gli apre effettivamente delle prospetti altrimenti assisteremo a un poeta un peggioramento di queste prospettive troppi anni si sono per nonostante molte ma sporadiche troppo disomogenee iniziative di coinvolgimento culturale lavorativo e anche nonostante l'abbia l'abnegazione la professionalità della maggior parte del personale penitenziario del corpo e tra amministrazione anche questa è una scommessa che non può essere perdute
Un quadro sicuramente in chiaroscuro ma con scenari purtroppo non eccessivamente rassicura
E concludo
La complessa realtà della giustizia ha bisogno di una riforma organica sostanziale e processuale e non dei singoli interventi disomogenee di propria così come necessario procedere senza indugi alla riforma della legge elettorale del Consiglio superiore
In relazione alla quale esprimo un mio personalissimo netto no al meccanismo del sorteggio neppure se temperato
E preoccupazione molto fortissima mi desta l'idea che si possa sopprimere la facoltà di appello del Pubblico ministero
Vedremo sto questi in tempi rapidi utili per arginare lo sfaldarsi delle istituzioni e ripetere la credibilità di essa con il corrispondente recupero di fiducia da parte dei cittadini non lo so le premesse mi sembrano modeste
Se il presidente mi avete tolto la parola avremmo avuto la rappresentazione plastica delle improcedibilità
Le chiedo signor Presidente la corte di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventidue
Grazie
Allora la parola al presidente luglio del Consiglio luglio poco di Torino avvocato Grabbi
Grazie presidente
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale della Repubblica
Signor presidente del tribunale signor procuratore della Repubblica signori giudici e giudici onorari autorità religiose civili e militari
Colleghe e colleghi
Rivolgo in occasione di questa solenne importante cerimonia voi tutti il saluto del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino il mio personale qualcosa Preside
E difficile persino per chi come noi avvocati è abituato a essere combattivo
Celebrare la per la seconda volta l'inaugurazione dell'anno giudiziario in un contesto ancora pesantemente influenzato dalle pandemia noi tutti Consiglieri avremmo voluto essere presenti ma non è stato possibile
Dalle sue ennesime varianti ed è loro altalenanti effetti sulla salute e sull'economia
La strategia nazionale della campagna vaccinale apportato esiti insperati
Se solo pensiamo alla situazione del nostro Paese esattamente un anno fa quando era da poco passato il video del ventisette dicembre due mila ventuno celebrato in tutta Europa non possiamo che ringraziare tutte quelle autorità che si sono così fortemente impegnate
Per raggiungere il gli obiettivi che abbiamo raggiunto nella campagna vaccinale non posso quindi che rivolge un sentito ringraziamento al presidente la nostra regione che si è speso moltissimo in questa dire proprio grazie all'arma del vaccino possiamo oggi dire forse finalmente siamo usciti a riveder le stelle E quindi uscimmo a riveder le stelle
L'ultimo verso come voi tutti sapete dell'Inferno della Divina Commedia di Dante Alighieri sommo poeta celebrato nel due mila ventuno a settecento anni dalla sua scomparsa
Quanti altri dell'inferno quanti altri testi dell'Inferno dantesco ci sono sovvenuto in questo periodo non voglio rievocare fatti che sono tristemente noti ma se solo pensiamo all'immagine della città di Bergamo nell'aprile del due mila venti con le code degli automezzi militari per trasportare le vittime
L'immagine simbolo della prima ondata pandemica nel nostro Paese che difficilmente alcuno di noi riuscirà mai a dimenticare come non pensare per me si va tra la perduta gente permessi Pamela eterno dolore
Ci dicevamo andrà tutto bene e lo si vedeva scritto da ogni parte sulle lenzuola appese nei sui balconi
Ma non sappiamo che non è andato tutto bene
Anche Dante Alighieri credo
Potrebbe storcere di sopracciglio suo celebre naso di fronte a questi che erano degli slogan
Andrà tutto bene nel corso della prima ondata pandemica dobbiamo abituarci a convivere con il virus si dice nella sede nel corso della seconda si è detto seconda e terza ondata
Alludendo evidentemente alla problematica della Hindemith azione del virus
Sono slogan così enfaticamente riduttivi e talvolta anche fastidiosamente riduttivi
Della gravità della pandemia mondiale dei suoi effetti sulla salute pubblica sulla scuola e sulla nostra economia
La Panini ha già insegnato tante cose prima fra queste che indubbiamente il benessere sociale ed economico è strettamente legato allo stato di salute della popolazione
E l'economia del nostro Paese solo un anno fa parliamo del settembre del due mila venti discorso del nostro presidente del del consiglio si era contratto ad un tasso paragonabile a quello post Seconda guerra mondiale eravamo come dopo una guerra mondiale
Dopo un oltre un anno possiamo dire dopo aver attraversato questa selva oscura riusciamo a vedere il bagliore della ripresa e la possibilità concreta di superare i problemi strutturali che sono stati una zavorra per lo sviluppo economico del nostro Paese in questi ultimi trent'anni
Le ingenti finanziamenti europei sono infatti un'occasione unica e irripetibile per il riavvio dell'economia ben duecentoventuno miliardi
La ripresa è più intensa delle attese e leggiamo sulla stampa gioca sulla sulla la stampa economica che l'Italia è tornata a essere un Paese in crescita e credibile anche agli occhi degli investitori
Ma c'abbiamo anche perso un Rinascimento nella nostra amata giustizia
Prima dell'approvazione del Piano nazionale della sua ratifica da parte della Commissione europea la ministra Cartabia il venticinque aprile due mila e ventuno e sembra che ormai siano quasi passati dei secoli annunciava quelli che erano i punti della riforma della nostra amata giusti
Una giustizia rapida e di qualità è fondamentale anche per lo sviluppo economico aiuta la crescita stimola la concorrenza la competitività facilita il credito bancario aiuti agli investimenti
Una riduzione della durata dei processi civili del cinquanta per cento può accresce la dimensione media delle imprese italiane del dieci per cento son dei calcoli che hanno evidentemente degli studi estremamente approfonditi di base
Una riduzione da nove a cinque anni dei tempi di deficit di definizione delle procedure fallimentari cucineranno incremento di produttività dell'economia dell'uno virgola sei
Occorrono riforme dei processi digitalizzazione assunzione di personale ristrutturazione edilizia aumenteremmo gli organici completando reclutamento del personale amministrativo con quasi undici mila unità nel prossimo triennio
L'obiettivo finale è sempre lo stesso accorciare i tempi dei processi
Queste affermazioni non sono degli slogan come l'andrà tutto bene dobbiamo abituarci a convivere con il virus che ci dicevamo quando dovevamo superare momenti più bui
Effettivamente si legge nel piano al paragrafo che voi tutti conoscete perché quello che inquadra il nostro futuro M uno C uno tre che il capitolo giustizia riveste un ruolo centrale nel Programma di riforma
Una tempestiva risposta giudiziaria che garantisca la certezza del diritto è fondamentale ai fini di una rapida ripresa del Paese finalmente finalmente c'è c'è quasi fatto qualcuno che ha subordinato
La concessione di questi finanziamenti alla risoluzione di problemi in un settore nevralgico per la vita civile del Paese
Qual è la nostra giustizia a cui è chiesto fermamente un cambio di passo
Ritenuto in cambio di passo rapido dovendo centrare degli obiettivi qualitativi che voi sapete chiamarsi milestone e quantitativi targhette termina qui noi tutti
Non solo gli uffici direttamente coinvolti dall'ufficio perder dall'ufficio del processo si devono assolutamente abituare
Sono previsti infatti Investimenti di oltre due miliardi e sono sicuro che nel comma sicura che nel corso dell'anno vostra vita professionale non si è mai visto un investimento così importante in questo settore
è in corso uno straordinario reclutamento di personale amministrativo a tempo determinato per ventun mila unità
Dovrebbe essere imminente come si è già sentito più volte questa mattina l'arrivo del personale del dell'ufficio del processo in questo distretto dovrebbero arrivare
Quattrocento unità e su questo mi fermerò dopo quando vi darò atto del fatto che i diversi colleghi si sono cancellati dal nostro albo e sono divenuti parte di questo progetto
Attendiamo l'assunzione con contratti a tempo determinato della durata di tre anni di cinque mila quattrocento unità e tale attività di reclutamento e questa è una cosa che mi sembra estremamente importante si affianca ma non la sostituisce
All'ordinaria pianificazione assunzionale sostenute dalle risate dalle risorse ordinarie di bilancio per cui sono previsti nuovi ingressi diciassette mila nuovi ingressi
Nel periodo due mila diciotto due mila ventitré in parte già realizzati
E questo perché perché l'azione di ripresa deve essere sostenibile anche in futuro quando verrà meno questa azione di sostegno e di finanziamento dei progetti di riforma della giustizia
Io non ho mai visto arrivare in un'unica soluzione tanti addetti agli uffici amministrativi nel nostro palazzo abbiamo visto tutti noi
Andare in pensione persone con cui abbiamo condiviso anni anni di vita lavorativa
Insomma possiamo dire proseguendo nella metafora che ci aspetta il Paradiso dantesco
Noi del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino e del distretto mi permetto di dire
Riteniamo che le risorse dell'ufficio del processo saranno fondamentali per tutti gli uffici non solo gli uffici giudicanti che ne trarranno un diretto beneficio manchi requirenti
Perché auspichiamo che queste misure consentono di riassorbire finalmente l'arretrato consentendo la Procura della Repubblica di fede fissate le udienze preliminari o dibattimentale citazione diretta in un termine ragionevole
E ciò a fronte di un ponderato esercizio dell'azione penale
Così da non vedere più prescrivere prima dell'appello i reati meno gravi
Certo avremmo tanto voluto vedere assegnare delle risorse anche ad uffici importanti del distretto quali le procure della repubblica o il tribunale di sorveglianza
Che ha una scopertura del trentacinque per cento del personale amministrativo abbiamo recentemente appreso del pensionamento di figure che sono figure storiche degli uffici del Tribunale di sorveglianza
O come il Tribunale per i minorenni dove per sopperire ad un arretrato importante il consiglio dell'ordine degli avvocati ha nuovamente distaccato una risorsa all'ufficio del patrocinio a spese dello Stato
Ma queste mancate previsioni di una copertura capillare con le risorse dell'ufficio del processo in tutti gli uffici del distretto non è una buona ragione per non lavorare tutti nella stessa direzione superare di molto il disco dice un Time del due mila diciannove
Sul punto ascoltato ieri il discorso della ministra Cartabia quando proprio con riferimento a questo aspetto a imboccato una sinergia di tutti gli attori del sistema giustizia indipendentemente dal fatto che il PPI ricade direttamente
Sugli UFO che sul sugli sugli uffici del dell'autorità giudiziaria giudicante
Sono attesi anche importanti investimenti ottantatré milioni di Europ
Per rinnovare l'infrastruttura digitale che pur essendo nata da d'avanguardia mostra già i segni di usura ogni week-end e non ci rendiamo conto tutti noi che lavoriamo sabato e la domenica quando dobbiamo farlo dico quali sono i problemi
Che di che il blocco del sistema provoca alla alle nostre attività
E dovremmo anche raggiungere lo con l'obiettivo della completa digitalizzazione dei fascicoli giudiziari
Ambiziosi gli obiettivi che abbiamo promesso di centrare con le riforme processuali proprio per rendere più rapidi ma comunque e qui i processi civili e penali nel processo civile voi tutti sapete ci siamo impegnati a ridurre del quaranta per cento entro il due mila e ventisei tempi del processo
Nel processo penale l'obiettivo della diminuzione del venticinque per cento rispetto di studi Chantant entro giugno del due mila ventisei
Come avvocati penalisti non possiamo che auspicare di essere ancora più ambiziosi e di peccare forse dico Bressa confidando di superare quel venticinque per cento rispetto alla durata media dei processi penali del due mila diciannove
Ci sembra questa la sede giusta signor Presidente la corte d'appello per peccare di ubris
E per affermare questo principio dopo aver osservato quello che secondo il consiglio è stato un doveroso Silenzio sui recenti tragici fatti di cronaca
La rapidità del processo civile risponde anche a quel fondamentale interessi economici di cui prima si è detto ma al processo penale lo diceva ben più autorevolmente di me uno dei padri della nostra Costituzione l'avvocato Calamandrei e di per sé una sanzione
Anzi aggiungeva nel lontano mille novecentocinquantatré il segreto è la giustizia sta in una sempre maggiore umanità
E non si è una sempre maggiore vicinanza umana tra avvocati e giudici nella lotta comune contro il dolore infatti il processo e non solo quello penale di per sé una pena
Che i giudici avvocati Deborah abbreviare rendendo giustizia
Che processo penale sia di per sé una pena non è una frase fatta non è uno slogan come l'andrà tutto bene
A cui prima facevo cenno noi tutti qui che abbiamo l'immane io la sento come tale responsabilità dei rituali giudiziario chi di promuovere l'azione penale chili coltivarla nel giudizio d'appello chi di giudicare
Chi di difendere
Lo deve teneramente ogni giorno nessun imputato responsabile o meno che sia e sono una sentenza definitiva lo accerta servito a convivere con un processo penale
Fidatevi di noi avvocati fidatevi di noi non abbiamo visto i nostri assistiti non soltanto per per la libertà dopo l'accertamento della loro responsabilità e sappiamo cosa questo significhi per loro e per i loro familiari
Li abbiamo visti anche per bere alla salute prima che venisse accertato che fossero responsabilità innocenti
E talvolta per dalla irrimediabilmente perché il processo penale mi ripeto ma è un concetto per me fondamentale è una pena prima che si arrivi ad erogare qualsiasi sanzione
Nessun imputato responsabile o meno che sia merita di non essere rispettato o di non suscitare un sentimento di umana e laica pietas
Ieri il procuratore generale della Corte di Cassazione
Ha invocato dottor Salvi il consigliere Sandro
Di rispetto della dignità delle persone
E correttezza delle procedure in tempi ragionevolmente correlati alla completezza degli accertamenti anche a favore degli indagati
Queste le parole che molto più chiaramente delle mie scolpiscono un principio fondamentale
è un processo penale lungo dieci anni fatecelo dire rimane incivile
Agli occhi di un qualsiasi cittadino non solo a quelli de di un avvocato penalista e non vi è alcuna scelta processuale dell'imputato che può in alcun modo giustificare un rito del genere
Rimanendo sul discorso della presunzione di innocenza come sapete con ben cinque anni di ritardo si è introdotto nel nostro Paese rispetto della direttiva del Parlamento Europeo due mila sedici trecentoquarantatré
Sul rafforzamento di alcuni aspetti della presunzione di innocenza e del diritto di presenziare al processo nei procedimenti penali
Le prescrizioni introdotte dal decreto legislativo centottantotto del due mila ventuno
Quando nelle conferenze stampa negli atti processuali o nella cronaca giornalistica si riferisce di una persona sottoposta ad indagine o di un imputato che presunto innocente non sono banali cautele linguistiche
Non è una questione estetica
Perché non solo il processo penale di per sé una pena ma anche quella parte perché non si vuole assolutamente generalizzare ma quella parte
Della informa della cronaca giornalistica tendenziosa che purtuttavia a una vasta ecco nell'opinione pubblica
E che prima di una sentenza indica il presunto innocente come certamente colpe colpevole e mortificante e mortifero
Perché sappiamo benissimo che dopo anni la pronuncia di una sentenza di assoluzione o un decreto di archiviazione perché capita anche questo non restituisce assolutamente quella stessa risonanza mediatica riabilitativa
E si rimane nell'immaginario popolare chiedete no noi avvocati
Che cosa che cosa che cosa succede a queste persone a questi assistiti con la lettera scarlatta terreo
Torniamo alle riforme con lo spirito di chi questi pensieri non può abbandonarli è stato superato il nodo politicamente molto divisivo del congelamento della prescritti dopo la sentenza di primo grado che tanto animato in questi tre anni il dibattito tra i giustizialisti da un lato i garantisti della durata ragionevole del processo dall'altro
C'abbiamo una riforma importante cari penalisti pensiamo all'istituto dell'archiviazione meritata alla possibilità per il giudice della cognizione questa sì che è rivoluzionario di irrogare le sanzioni alternative alla pene inflitte con l'istituto del patteggiamento
Per garantire l'effettività della loro esecuzione e siamo all'innovativo istituto della giustizia riparativa già diffuso in altri Paesi europei insomma certe non riforme rivoluzionari sperate la volontà di abbreviare i termini sacrosanta ma di e di garantire l'esecuzione della pena al termine comunque di un processo
Che norme responsabilità che aspetta a tutti noi
Giunto senz'altro il tempo di costruire come ci diceva signor Presidente della Repubblica nel discorso di fine anno del due mila venti e adesso abbiamo finalmente le risorse necessarie per farlo
Certo di fronte a questi cambiamenti così rivoluzionario una domanda sorge spontanea ma andrà veramente tutto bene per tornare all'inizio di questo breve discorso ne siamo sicuri di fronte a questo
Toh questo cambiamento così rivoluzionario nei momenti di grande difficoltà come in quelli di grande cambiamento c'è bisogno di coesione e di confronto tra tutti gli uffici giudiziari
Tra loro e fondamentale personale amministrativo tra loro tutti e noi avvocati dobbiamo costruire e ricostruire insieme lavorare tutti nella stessa direzione quella di centrare gli obiettivi del piano di ripresa e allora sì che andrà tutto bene
E gli avvocati torinesi e i colleghi dell'intero distretto
Faranno la loro parte come hanno sempre fatta e debbono essere ascoltati con attenzione e prima di assumere le decisioni organizzative che presiedono alla messa a terra di questi importanti progetti organizzativi
Come è successo quotidianamente nel momento peggiore dal febbraio all'ottobre del due mila venti
Interloquendo con i capi degli uffici giudiziari dirigenti amministrativi per non fermare la macchina della giustizia e per continuare a svolgere la nostra funzione sociale
A proposito della nostra funzione sociale non so se tutti sanno che l'avvocatura rientra certamente tra le categorie più colpite dall'impatto dell'emergenza sanitaria sulla vita amministrativa sociale ed economica del nostro Paese
E sta continua a risentire del forte rallentamento dell'attività giudiziaria nonché della compressione del reddito delle persone delle impresa e quindi i cui diritti e interessi tutela e la ragione è presto detta
Perché il sessantatré per cento dell'attività di duecentoquarantacinque mila avvocati in Italia e legati all'assistenza giudiziale la sua star suo rallentamento provocano gravi ripercussioni non solo al cittadino
Ma il cittadino avvocato che lavora con la giustizia e per la giustizia di questi duecentoquarantacinque mila
DiVersi
Hanno superato
I bandi per l'ufficio del processo
Sotto questo aspetto mi sembra che questa sia anche la sede giusta ma l'abbiamo formalizzato lo manderemo alcol al ministero della giustizia nei nei giorni avvenire nonché al nostro Consiglio nazionale forense
Et ci troviamo in una situazione di grande difficoltà e di grande imbarazzo perché riceviamo in continuativamente delle lettere di colleghi che si dicono oggettivamente in difficoltà sul discorso della contabilità della compatibilità tra la figura di addetto all'ufficio del processo all'esercito delle nostre attività professionale perché non può che sembrare
Molto difficile da accettare che un avvocato esercita sul ministero davanti a quell'autorità giudiziaria con cui collabora per estendere le minute
è un principio che veramente non può che suscitare in noi colleghi un ma profonda perplessità
E io ritengo dopo la conversione in legge del decreto legge che effettivamente esclude l'incompatibilità e ne comprendo la ratio ne comprendo la ratio perché se tra gli udite tranne dagli addetti dell'ufficio del processo ci sono molti avvocati
E si è voluto che ci fossero molto avvocati perché si riconosce indubbiamente qual è il valore dell'avvocato della sua preparazione della sua competenza della sua esperienza professionale
Per stare a fianco di un magistrato o per stare a fianco di un dirigente amministrativo o di un segretario di cancelleria per aiutare a risolvere i problemi dell'arretrato lo capisco perché non sia esclusa l'incompatibilità
Ma è un qualcosa che stride profondamente coi nostri doveri deontologici io non posso andare davanti al giudice
A fare la mia attività professionale quando aiuto quel giudice scrivere minute delle sentenze un qualcosa che stride con la logica di chiunque coi nostri principi deontologici e quindi non possiamo che invocare una rimeditazione di questo principio
Perché mi permetto di aggiungere non può essere rimesso solo alla giustizia disciplinare del Consiglio cioè del consiglio distrettuale di disciplina
Il fatto di intervenire stigmatizzare il comportamento dell'avvocato che cada in questi comportamenti di conflitti di interesse
Non può non può essere demandato solo una giustizia disciplinare
E nelle risposte che noi stiamo dando agli avvocati perdonate se vado un attimo a braccio a braccio
Non stiamo proprio dicendo sì se è compatibile lo so che ti sembra paradossale se compatibile questa volontà normativa ma bada bene diciamo che se fai quello che mi stai prospettando come anti doveroso alla giustizia disciplinare non potrà che attivarsi ma come può
Se il principe normativo
E quindi non posso che chiedere da questo punto di vista e lo faremo formalizzando l'una rivisitazione del principio di molti di noi nonostante le difficoltà che io prima ho detto non hanno rinunciato a svolgere con fatica e passione una funzione sociale tuttora percepita dai cittadini come preziose fondamentale non faccio questa formazione come se fosse uno slogan
Coniato in epoca coprite ma dopo aver letto un documento fondamentale che per la nostra professione che rapporto commissionato la nostra Cassa forense al Censis sullo stato dell'avvocatura
In Italia nel febbraio del due mila ventuno dal titolo L'impatto della pandemia sulla professione le risposte all'esplosione dell'incertezza ebbene oltre il cinquanta per cento del campione d'Italia l'intervistato afferma che l'avvocato un elemento essenziale per la tutela dei diritti e il rimanente quaranta virgola otto lo considerasse non essenziale assolutamente utile tutti noi avvocati tutti abbiamo questa grande responsabilità e dovremmo ricordarlo sempre
Ebbene signor Presidente siamo qui con questa veste essenziale o utile
Per ricostruire con voi per vedervi finalmente proficuamente investite in questo fondamentale settore del vivere civile le risorse da tempo invocate per vivere con voi il rinascimento della giustizia per essere ascoltati auguro a tutti noi di uscire a riveder le stelle
Di fermarci a contemplare lo stellato cielo notturno dell'altro emisfero come fecero Dante e Virgilio proseguendo nella metafora raggiungendo la spiaggia finalmente dell'anti Purgatorio dopo le tenebre dell'inferno che speriamo tutti di poter dimenticare insieme perché insieme ascoltandosi si riesce effettivamente a costruire in modo condiviso e allora sì che andrà tutto bene
Con questo auspicio le chiedo signor Presidente la Corte d'Appello di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventidue
Dichiaro ufficialmente aperto l'anno giudiziario due mila ventidue
Ora la corte poi la procura generale e quindi gli avvocati usciranno
Dopodiché il pubblico è pregato di uscire ordinatamente per file
Va bene grazie
Il procuratore generale ha parlato per ventotto minuti l'avvocato Grabbi per ventiquattro
Par condicio