Missione Mezzogiorno nel PNRR

Ma
Ok allora buongiorno a tutti
Proprio un quello di oggi è un seminario organizzato dal due
Istituzioni una come dire consolidata il brano del Mezzogiorno Svimez e l'Associazione per lo sviluppo dell'industria il Mezzogiorno un'altra di più recente istituzione forno fa una fondazione interuniversitaria fra Roma Sapienza Napoli dico secondo Università della Calabria Foggia Palermo o di più recente istituzione perché data da una decina d'anni due istituzioni che si occupano a titolo diverso
E con competenze diverse del tema del mezzogiorno operano nel Mezzogiorno avventori caratterizzato poi mi soffermerò un attimo alla fine da l'attenzione al tema dello sviluppo del Mezzogiorno ma nello stesso tempo dalla doveroso è necessario ci guardo ai problemi dell'Italia non già sub specie di egoismi territoriali ma su esce visione unitaria quale quella che alla quale tutti quanti noi siamo tenuti alla luce dei dirigenti costituzionali l'occasione naturalmente il tema Jenner che destina una serie di risorse importanti
Proprio al Mezzogiorno particolare con una incidenza significativa sulle cose vere riforme Risorse cosiddette territorializzata dei regni
Perché in larga Michelina ebbe almeno il quaranta per cento del resto destinato al Mezzogiorno
Abbiamo ho l'occasione abbiamo chiesto a dall'avvocato Giacomo Aiello capo di gabinetto
Nel ministero per il Mezzogiorno di come dire farci un saluto introduttivo perché la nostra idea quella come Siemens come forma di poter collaborare ai processi di progettazione e di formazione
Che riguardano questi temi poi ci saranno una serie di interventi del professor Giannola
Due introduzioni due relazioni introduttive Sandro stagliano del coordinatore scientifico forma per Di Luca Bianchi direttore Svimez una serie di altre relazioni su diversi temi o in cui la tematica sostanziale si intreccia con le tematiche con logica con l'occhio rivolto a mezzogiorno abbiamo privilegiato
La presenza di interventi su diversi temi e quindi anche una certa qual
Chiedo a tutti i relatori di essere di mantenersi ai dieci minuti per poter offrire un quadro complessivo delle tematiche che riguardano il rapporto fra Kenner mezzogiorno all'esito di questo seminario nuovi come forma beh come almeno se pensiamo il potere continuare a collaborare nostra specificità con strutture governative che si occupano di questi temi e comunque pensiamo di poter fare una pubblicazione adesso vedremo fortunatamente fosse lì in mezzo forma federalismi la la la la rivista telematica che io vi leggo gli strumenti diciamo di comunicazioni di massa
Ce ne andiamo più d'uno e quindi potremmo scegliere quale utilizzare
Vi ricordo che sul federalismo gli ultimi il ben ultimi duelli gioviale
Sono dovuti alla penna di Sandro è stato appena più che la penna al computer di Sandro Stajano
Sul al computer di Giampaolo Manzella quindi diciamo son due contributi che verranno non immaginavo che Sandro Giampaolo ripercorreranno un po'quei temi
Allora lascio subito la parola a Giacomo Aiello a capo di gabinetto del ministero per il Mezzogiorno che ringrazio
Con particolare calore della sua presenza io diciamo non è prevista una presidenza diciamo così sostanziale mi limiterò comandare la la parola
Non è così in modo che al presidente non rubi spazio
Cominciano allora nella prego già la parola grazie grazie Beniamino grazie naturalmente a stime se formato ex dalle organizzato questo
Questo coesione disturbi all'incontro di confronto sulle varie tematiche che ci ripresenta vincano nazionali come residenza
C'è ovviamente un occhio più specifico sugli alimenti che di piano godrà rizzare sul Meridione d'Italia nella chiave della riduzione de dei problemi degli squilibri territoriali
Ora è chiaro che io sono qui oggi non solo e non tanto per portare i saluti del ministro segue con molta attenzione sviluppi di questo compete non va anche per provare gettare qualche serie e Corriere voi sul quale poi magari ci potrebbe essere qualche qualche spunto di confronto in corso del dibattito quindi il mio non sarà un saluto formale ma troverò nel tempo che gli è stato assegnato Cristo rigidamente cronometrato con l'aiuto del telefonino a segnalare alcune questioni che che sono oggetto di attenzione da parte del ministero allora punto primo
Il no il piano nazionale delle cure designa saprà approvato il prossimo tredici luglio dal consiglio europeo lo conosciamo già la bozza della decisione e nella borsa della decisione uno dei motivi per i quali sia stato un apprezzamento del lavoro fatto per l'Italia è che la commissione condivide idea che e l'attuazione del piano possa rafforzare la coesione sociale e imperniate attraverso già investimenti che sono previsti per il Meridione d'Italia
E che toccano principalmente gli ambiti e i trasporti settore citare la gestione dei rifiuti e nell'ambito delle risorse idriche
Ora un c'è da domandarsi
Come questo piano nazionale neppure residenza sì con noi rispetto a tutte le altre identificazioni adeguati non siamo abituati e mi pare che l'elemento che non rende completamente diverso degli altri stati non solo va bene la mutualità
Che alla sua base alla condivisione da parte di tutta l'Europa del costo del PD attraverso l'emissione di debito che ha delle garanzie particolari diciamo di robustezza e che consente quindi poiché i finanziamenti a prezzi particolarmente vantaggiosi
Massa rispetto presenta la programmazione comunitaria consueta alla quale siamo abituati noi e l'altro questo convegno non arriva soltanto alla vigilia della dell'esame forma parte del Consiglio europeo perché per arriva anche alla vigilia
Nella del nuovo accordo di partenariato e in base al quale verrà fatta tutta la programmazione comunitaria ventuno sette e anche alla vigilia del niente la programmazione del fondo di sviluppo e coesione
Quindi quello che quello che essi stiamo facendo ora
Si può dire condizionerà in buona parte dei prossimi anni diciamo della della nostra economia e questa è la ragione
Che ci deve indurre ad una particolare senso di responsabilità attira l'attenzione e forse anche ad una particolare lungimiranza rispetto alle scelte che devono essere adottate
Dicevo il piano si si distingue rispetto alle contraddizioni comunitarie classiche perché l'elemento che lo caratterizza elemento delle riforme voi sapete che il Piano nazionale della residenza sarà al accompagnato da riforme abilità e orizzontali che sono numero ragguardevole perché si parla di cinquantotto processi di riforma tra cui alcune che sono considerate riforme chiave come nella concorrenza da riformare la pubblica amministrazione forma giustizia della giustizia
E e anche diciamo in certa misura riformare il fisco ora si tratta di strumenti che servono a consolidare
Gli effetti economici positivi che deriveranno dall'attuazione del piano a fare sistema regolatorio italiano un sistema a tradirlo per gli investimenti
E a diciamo far sì che il programma
Non lasci il segno soltanto per le opere che saranno realizzate ma anche per i i profondi cambiamenti strutturali organizzativi ed istituzionali che ne deriveranno
E questo programma accompagnato dalle riforme che che ora finalmente ricorda consistente anche nei programmi presente rifinanziamento previsti dal Fondo monetario internazionale fondo monetario quando una determinati Paesi che hanno delle situazioni economico-finanziarie particolarmente complesse esige che il diciamo il finanziamento si accompagna processi riforma che però hanno una un indirizzo molto dirigista da parte del Fondo monetario internazionale qui non abbiamo invece un indirizzo dirigista abbiamo a siamo noi che abbiamo indicato la commissione quali sono i criteri in base ai quali vorremmo fare le riforme
L'ammissione di approvati e tutto sommato si vuol dire l'unica bussola e ma dobbiamo seguire i nostri formato sacrifici del trattato dell'Unione Europea questo non anche perché faremo le riforme in settori che non sono unità ma è evidente che la Mancuso la del governo italiano sarà quella della fontana dalla concorrenza della libertà di stabilimento le le ci sarà libertà previste non è uno Stato di diritto del quale si sta parlando molto a proposito
Ecco ecco allora che diciamo questo inquadramento cc deve portare ad un'analisi sicuramente specifica diversa da tutte da tutte le altre quando parliamo di viene quali saranno gli effetti sul Meridione ma non l'abbiamo detto la non scritto lungo anche nella relazione circa il quaranta per cento degli investimenti deve essere garantito dedica targa come si raggiunge questo risultato
Padre risposta più facile quella di rilevanza mai faremo attraverso il ministero dell'economia e finanze un monitoraggio particolarmente penetrate
Tutte le misure quando saranno messe Abbado siccome però questa cosa noi non basta vi anticipo che probabilmente entro la fine del mese terracotta alte politica accompagnamento del PM nel quale in concerto del monitoraggio eventuali sanzioni per il mancato rispetto di questa percentuale minima che noi riteniamo necessaria di territorializzazione quaranta per cento
Potranno trovare un ulteriore forma di Enforcement
Oltre a diciamo in qualche modo soffermarmi sulle singole percentuali che noi ci attendiamo alle singole emissioni del Piano nazionale di verdure residenza ma non vorrei più sentire questa mia relazione improduttiva diciamo citando numeri italiani percentuali la vera prova alla quale noi oggi persona quello che oggi ci dobbiamo scimmiottare è la prova della serietà dell'affidabilità dell'attuazione del programma
Abbiamo cercato di attirate sotto il piano del rafforzamento capacità amministrativa
Degli enti territoriali dove ideati delle amministrazioni centrali che dovranno comperare della pensione viene attraverso un decreto legge il cosiddetto reclutamento attraverso l'assunzione di due mila ottocento persone anche se quel concorso non ha diciamo raggiunto i risultati sperati e alla fine entreranno soldato duecentonovanta persone per cui ci siamo accingendo a fare un nuovo bando di concorso per andare a completare
Quelle quell'organico il più abbiamo previsto un compito anche sostitutivo dell'agenzia per la coesione territoriale
E dovrà non solo da un lato affiancare le amministrazioni tentare lo contributo attraverso task force delicate nella fase di progettazione e nella fase di gestione delegare ma che dovrà necessariamente agire anche laddove le amministrazioni saranno inerti
Non ci possiamo permettere nessuna forma di rallentamento rimasto almeno in e Cardente che abbiamo indicati saranno giudicati in maniche in maniera aerea dagli uffici della Commissione con ecco uffici con i quali la interlocuzione
Sarà continua quindi non è che una volta approvato il piano abbiamo finito il nostro lavoro questo non è uno sprone a fare a fare ancora meglio concludo dicendo
Il piano prevede tra le altre cose anche una riforma degli incentivi alle imprese ubicate nell'Italia Italia
La commissione interministeriale è stata insediata il trenta giugno come adesso faremo delle audizioni nelle quali sicuramente anche il silenzio sarà sarà condotta Marco dovremo produrre un disegno di legge entro il trenta settembre
Di quest'anno questo vitale dagli stellati menzione la misura dell'impegno enorme e attende l'amministrazione italiana ma vi posso assicurare che da parte di tutti noi da parte del governo da parte del ministro Carfagna
Non ci sarà un minuto nel quale ci fermeremo e a contemplare quello che abbiamo già fatto guarderemo Sempre alle cose che devono essere ancora compiuto io vi ringrazio per l'attenzione e naturalmente lascio la parola resina
Poi con l'uomo del tutte le informazioni cioè il professor Giannola
Sì sì l'ho visto Adriano per quale sarà al vertice
Grazie prego professore rosso giallo alla presidenza del mezzo scene
Ma io non brevissime considerazioni anche alla luce utili informazioni aggiornamenti tecnici aveva fornito
Detto Aiello
Considerazioni molto generali giusto per dire che Pnr R non è che una e scritte riedizione storicamente importante per lui dell'intervento straordinario
Con una differenza che l'intervento straordinario aveva strumenti straordinari e il piano ancora nona se ho capito bene si sta attrezzando
Per averne per averne in un modo molto indiretto rispetto al passato quindi è un impegno effettivamente particolarmente l'importante anzi direi vitale non per il Mezzogiorno per l'Italia anche perché credo che dopo vent'anni ci si accorge che avendo ibernato nel Mezzogiorno l'Italia che è andata indietro molto molto pesantemente
Quindi è una priorità non territoriale ma una priorità spero nazionale
E questo sul fatto del quaranta per cento noi Comencini nasce non siamo molto affezionati al problema alla discussione che invece anche qui abbastanza vivace
Sulle quote sulle emissioni
Noi abbiamo pubblicato un quaderno numero sessantacinque
Che delinea una strategia che secondo noi sarebbe molto più rilevante rispetto pensare al bilancino delle quote ma semplicemente adottare delle priorità a livello nazionale e seguire quelle priorità qui vorrei fare solo due considerazioni
Il Pnr non è come dice la N è un Piano nazionale
Questa è una responsabilità molto importante del governo definire il quadro nazionale entro il quale questi due cento centocinquanta cento anche ottantasei per quelle che saranno miliardi verranno allocati e augurarvi niente spesi realizzati rendicontati
Questa è una debolezza mi sembra invece dell'attuale situazione perché solo programmare di mettere al bando ad affidare alle alla come dire alle istituzioni multilivello di cui siamo Ricchi
Apriamo un rischio rispetto agli obiettivi del buongoverno si piglia la responsabilità di fissare irrealizzabile
Sarebbe meglio non sapere un coordinamento piuttosto che affidare ad altre istituzioni pubblico chiaramente collegati al governo centrale
E a tutte le task force che possiamo mettere in campo che sappiamo essere altra cosa dal governo nazionale altri obiettivi altre tradizioni altri valori per certi versi rispetto a quello che l'Europa ci sta chiedendo
Ora questo è un punto indelicato
Che a mio avviso fa approfondito
Perché
Il governo ha la responsabilità di definire una strategia nazionale
I livelli di governi locali dal Comune le Regioni le Province hanno un'altra responsabilità
Di coordinarsi agganciarsi con le loro risorse tipo l'Agenda due mila ventuno due mila ventisette
Il piano il fondo coesione eccetera eccetera e tutto quello che rimane delle vecchie agende a quello Piano nazionale quindi qui c'è bisogno
Di un collegamento di una coordinamento e ovviamente anche di usare il concetto di sussidiarietà verticale e orizzontale per arrivare a soluzione non mi sembra che su questo ci sia abbastanza chiarezza e penso neanche abbastanza consapevolezza il secondo elemento molto importante giusto per chiudere molto rapidamente
Eh la come dire la convivenza tra un intervento straordinario riesumato dopo cinquant'anni
Non da norma dell'Europa
Con tutte le caratteristiche dolciario giustamente ci ricorda tra e la politica ordinaria che deve essere coerente
Agli obiettivi io mi auguro dell'intervento straordinario quei il tema della perequazione del federalismo fiscale delle autonomia e così via
Che il Governo deve garantire l'armonia tra l'uso delle risorse erariali quello più Colette
E agli obiettivi della perequazione che implicitamente l'Europa ci chiede
Allora noi da questo punto di vista abbiamo non ce l'aveva bisogno di fare enormi riforme abbiamo semplicemente bisogno di applicare delle leggi
In applicazione della Costituzione e guarda caso incidono proprio su quello che l'Europa ci chiede coesione Webber equazione riduzione delle distanze non mi sembra che su questo ci sia nessuna esplicita indicazione di politica ordinaria
Che complementare ed essenziale affinché ci sia un successo strutturale della politica straordinaria che si sta mettendo in piedi
Molto semplice
Un'etichetta è spesa storica territoriale va immediatamente
Congelata
E immediatamente si dovrebbero mettere in atto
Strumenti coerenti alla legge quarantadue del due mila nove quindi alla costituzione che riguardano proprio quella coesione
E perequazione anche l'Europa ci chiede il Pnr può molto aiutare da questo punto di vista ma è un tema della politica ordinaria non c'è nessuna riforma da fare c'è da applicare le leggi e la Costituzione
Grazie
Presso il professore toccato temi che saranno recuperati sicuramente nei prossimi interventi allora la parola adesso Sandro Stajano
Ordinario di diritto costituzionale Federico secondo coordinatore scientifico del formula
Per la sua introduzione generale grazie Sandro prenota la parola
Sebbene meno
Direi che come ho fatto nel nel nel contributo che ha dato federalismi al quale Beniamino si riferiva
Io vorrei segnalare della rilevanza e anzi la centralità del quadro istituzionale generale poiché qui anticipò la conclusione del mio discorso
Questa destinazione al Mezzogiorno e al superamento del asimmetria territoriale Nord Sud
Di una gru così gran mole di risorse largamente potenziale e nulla affatto scontata
Nelle dinamiche applicativi
E questo dipende molto dal sotto un'istituzione cantore istituzionale che si è caratterizzato per la folta Instinet forte instabilità come è noto dell'assetto partitico
In cui si è tradotta nella debolezza della leadership nei confronti della prima scelto e quindi preminenza che è stata determinate anche dal sostegno imminente del Presidente della Repubblica
Che a sua volta assunto al centro delle dinamiche della forma di governo e poi la perdita di ruolo dei partiti questo in questa temperie
Ora per la missione specifica commessa al governo contrasto della pandemia Etienne RR
Il Presidente della Repubblica e il Presidente del Consiglio investito da ultimo è il terzo governo di questa legislatura
Ha potuto scegliere in autonomia i ministri più di rame direttamente interessati li ha scelti guardando alla loro caratura tecnica ma anche ad una certa consentaneità ideologica e culturale
E non è stato distribuito tra i partiti
Quindi si è costituito un governo a cerchi concentrici intorno al primo motore Presidenza del Consiglio non è negativa per lo più stretto intorno ai quali pulsa il cuore dell'attuazione del PM tre e quello più largo in cui risiedono i terminali della mediazione con questi partiti che sono sospinti da lavoro anzi ha com'è noto di rispecchiamento dei desideri
Della riconoscibilità presso il proprio elettorale
Elettorato attuale o potenziale ora questa questo con un testo istituzionale etiche rendez rilievo e dico subito perché in quanto
Il il motto scelto ripeto del potere che si è concentrato ancora di più nell'esecutivo nel suo vertice diventa un recettore poco moderata bile delle domande forti che provengono dai soggetti esponenziali degli interessi costituiti
E anche come dirò da quegli interessi esponenziali da cui soggetti esponenziali che riguardano le più forte le più forti componenti territoriali
E a questo si accompagna una certa relativa irrilevanza del Parlamento che ha un'incidenza relativa non del tutto soppressa ci mancherebbe ma una incidenza relativa su questi processi
Ed è in questo quadro che avviene la attuazione del PM RR
Debbo anche aggiungere che a questo contesto centri detto fortemente connotato quindi in una certa direzione non voglio dire ideologica ma di sensibilità culturale
Vi sono vi è anche la possibilità che certe determinazioni concernenti l'attuazione Pic né sì Amantino di ineluttabilità tecnica voi ricorderete che si è accesa con una certa violenza quelle scomparsa dalle cronache quella polemica intorno al ricorso da parte del messaggio
All'opera della di quella società McKinsey Global che era stato incaricato elaborazione di uno studio sui piani nazionali Next Generation
è scomparsa dall'orizzonte Manelli comparsa un'altra di polemica contro i criteri di formazione del nucleo tecnico per il coordinamento delle politiche economiche
Presso il Dipartimento della programmazione economica c'è stata la firma di centocinquanta economisti che rileva hanno a parte forse anche polemicamente una certa carenza di caratura tecnica dei componenti di questo organismo anche una una una con forte connotazione ideologica cioè si tratta di studiosi quali sono noti
Per l'astensione alla teoria secondo la quale il l'intervento pubblicato annunci in economia
E che in realtà il mercato analisi degli strumenti per risolvere automaticamente qualsiasi problema economico
E sociale e quindi siamo questo in una fase per così dire molto problematica ancora molto magmatica dei profili istituzionali di questo intervento mentre si tratta adesso di affrontare la questione dell'attuazione che ripeto è una questione del tutto a testa noi abbiamo una indicazione nel Pnr R secondo la quale uno dei delle linee portanti del piano è quella della perequazione territoriale
E dei è del tutto evidente che dall'Europa provenga questo tipo di indicazione perché i problemi di equilibrio del sistema economico italiano non si risolveranno mai fino a quando non sarà stata avviata e portata a compimento la soluzione della questione della della simmetria tra Regione al nord e sud
Questo evidenti in Europa ed è evidente anche annui tranne che a coloro i quali pensano che invece sia utile una conservazione una cristallizzazione di questo sperequazioni
La quale però di fronte alle risorse del PM RR per le regole cui esso improntato
Non può essere non può essere sostenuta né accettata ora quaranta per cento delle risorse per il territorio disabili significa una cifra è stato calcolato mi pare di prima lo diceva Adriano Giannola
Di circa ottantadue miliardi
Questa sarebbe la cifra che calcolabile facendo un conto del di tutte le risorse disponibili ma in realtà questa cifra è largamente ipotetica e l'altra volta nella nel nel contributo che ha dato al federalismo ho affermato che scrivevo che in realtà si tratta di sottoporre a verifica che non c'erano elementi eccetera adesso
Noi abbiamo anche qualche indicazione che proviene qualche indicazione la litiga più precisa
Che è stata compiuta mettendo il connessione il testo del Pnr re con il testo dei dopo del di quel documento di analisi di quel documento di di quelle schede che sono state trasmesse dal Governo alla Commissione europea che sono due mila cinquecento Vaccine
è un fine nel soggetto fragile che però io non ho visto non so se qualcuno l'Appia potuto vedere l'hanno visto i servizi parlamentari
I servizi studi della Camera e del Senato
Che sulla base di queste indicazioni hanno compiuto un uno un primo sforzo analitico e mettendo a raffronto i testi integrandoli su questa sulla base di questi dati
Poiché il di recente ho letto una qualche studio del Forum diseguaglianze diversità hanno fatto una valutazione per così dire come vogliamo dire d'impatto o di potenziale intervento e in sostanza facendo integrando le informazioni contenute nel testo ufficiale del PM e di queste schede
Che però non solo non sembrano formalmente disponibili e questo lavoro di analisi ha consentito di valutare
Se c'è questo duplice se c'è questa cifra di ottantadue milioni di Aldo di ottantadue miliardi
Se cioè c'era una possibilità concreta se c'è la prospettiva concreta che vi sia una destinazione del quaranta per cento delle risorse non nel verso il Mezzogiorno ora in sostanza queste risultanze analitiche
Linea ci dicono che solo trentatré misure su centocinquantasette sono un in affetti
In solo sessantatré tre metterci Dini solo la trentatré misure su centocinquantasette ci sono c'è la specifica qualificazione dell'investimento come investimento nel nel nel gioco
E questo naturalmente anche lo stesso lavoro è stato è stato fatto poi per il fondo complementare e quindi in due casi
Una una territorializzazione verso il Mezzogiorno è stata inserita propose il Parlamento a seguito di emendamenti parlamentari al decreto di istituzione del fondo complementare quindi noi abbiamo in realtà un tipo di interventi soprattutto voi nel settore
Della del degli Investimenti per quanto riguarda servizi pubblici fondamentali salute amministrazione della giustizia istruzione interventi
Di rigenerazione urbana che sono molto più limitati di quanto non si potesse pensare
E il ben centoventidue misure del Pnr del fondo complementare non c'è indicazione dell'allocazione territoriali insomma
Il il quadro che noi abbiamo di fronte è un quadro di sostanziale potenzialità cioè in sostanza l'impatto del pianeta e l'effettivo conseguimento della perequazione territoriale dipenderanno moltissimo dall'attuazione che sarà messo in cassa
Ora se noi guardiamo alla strumentazione che di fronte a lui
Vediamo da una parte che viene riproposto il modello della negoziazione Stato-Regioni quindi di una frammentazione possibile territoriale
E abbiamo coi alcune strategie dell'intervento normativo come quella nel settore della della semplificazione
Vinse lui piuttosto che anticipare i contenuti di un riforma strutturale dell'ordinamento amministrativo intesa la semplificazione noi abbiamo invece delle misure ieri carattere effettivo le quali in realtà sono destinate cadavere secondo l'esperienza che abbiamo compiuto una vita molto grama
Ora la prospettiva che quindi abbiamo di fronte certo ricca di potenzialità ma non è assolutamente allo stato appagante e quanto diceva prima Adriano Giannola
Riferendosi all'esperienza della Cassa per il Mezzogiorno un richiamo rilevante da un punto di vista metodologico istituzionale noi sappiamo che la Cassa del Mezzogiorno
Ci fu un modello che degenerò fino allo spegnimento quando si deve formò a Contra contatto con certi modelli amministrativi che si andavano consolidando e Forese inefficiente
Per volontà e tocco partitico
Gonfiando quella struttura fino all'altro soffocamento ora nulla riferibile Adriano io credo nella storia delle istituzioni tantomeno nella storia delle istituzioni economiche però tutto va ricordato per trarne qualche elemento per il presente
Grazie Sandro la parola rovesciò Luca Bianchi irrazionale
Che un mezzogiorno opportunità impatto non risolti prego Luca grazie grazie mille allora cerco di non ripetere quanto già detto
Partirei da un quadro un po'di numeri per determinare insomma per dare una dimensione oggettivamente dell'opportunità che abbiamo di fronte in termini di accelerazione del processo di investimento il nostro ricordo il Pnr italiano è il più grande Pnr europeo parliamo di un valore di circa duecentotrentacinque miliardi cioè for per confrontarsi
Il piano sua spagnolo del settanta miliardi quello francese circa quaranta il quello tedesco il ventotto miliardi quindi parliamo di una
Dimensione rilevantissima di risorse come è noto la la cui rilevanza è anche dovuta proprio al meccanismo di
Distribuzione europeo delle risorse che era stato che è stato calcolato anche sulla base dei divari in termini di disoccupazione quindi diciamo dovuto anche prevalentemente alla presenza del Mezzogiorno
Quindi è un'occasione straordinaria
Può essere l'occasione come diciamo noi della Svimez non tanto per fare come diceva Adriano Giannola
Un intervento di manutenzione del Paese ma piuttosto proverrà impostare un piano di ricostruzione del Paese
Che riesca a valorizzare tante sue potenzialità irrisolte Paesi Marilyn diciamo tanto di potenzialità non utilizzate che sono prevalentemente nel Sud quindi il piano presente anche sulla base delle missioni identificate ha diciamo una certa coerenza con gli obiettivi europei diciamo dal punto di vista della dell'impostazione generale e c'entra diciamo attraverso la sua distribuzione in sei missioni sostanzialmente i principali obiettivi col diciamo sono perfettamente
Coerenti con l'obiettivo a
Sul piano del va fatto alcune considerazioni ad esempio una prima considerazione le caratteristiche attuali del PNR in realtà pure essendo abbastanza simile quello del precedente governo hanno introdotto alcune modifiche importanti
Che credo anche che non ottica dei doriani vadano sottolineate non abbiamo venne cito soltanto alcune
è stata incrementata la dotazione per la di quattro miliardi per la banda larga che è un elemento di esempio di che va nella direzione di riduzione quel divario digitale che riguarda prevalentemente il Mezzogiorno che appunto è una diciamo degli asset fondamentali di modifica strutturale del modello di sviluppo meridionale
C'è stato un incremento ad esempio di sette miliardi sulla voce la transizione energetica mobilità assistenza spendibile all'interno del quale per esempio cinque miliardi in più sulle energie rinnovabili
è anche questo un altro diciamo degli asset diciamo di carattere nazionale che però possono avere una declinazione particolarmente rilevante nel Mezzogiorno dove appunto il potenziale di crescita delle energie rinnovabili è importante ultima che voglio sottolineare di modifica
Quattro miliardi in più per lo sviluppo delle competenze stemma
Che è un tema anche qua di politica nazionale il generale Mark su cui il divario Nord Sud particolarmente rilevante quindi questo a dimostrare che coi alcune scelte di carattere nazionale proprio in un'ottica di come posso dire di politica nazionale che valorizzi l'opportunità del sud rappresentano un tram cambio diciamo un un'opportunità rilevantissima e ultima
Modifica intervenuta nell'ultimo diciamo nell'anno del nel nel piano presentato a Brussel dal governo Draghi va sottolineato appunto del c'è una dotazione specifica per gli interventi speciali per la coesione territoriale mi pare di circa quattro miliardi qualcosa in più di quattro miliardi
All'interno del quale c'è un'adozione regia per le Sessa che era un tema che avevamo posto anche come vivezza come uno diciamo delle debolezze strutturali un po'della precedente piano che non era non valorizzava adeguatamente
Le prospettive dei porti
Quindi dal punto di vista delle risorse come dicevo molto importanti è chiaro io non voglio ripetere quanto dicevamo ma credo che sia particolarmente rilevante sottolineare come
L'attuazione Lele eventi dalla capacità di spesa di queste importanti risorse ne evita abilmente vanno sulla incrociano l'obiettivo delle modifiche diciamo delle riforme strutturali
Parlo per il Mezzogiorno e allora abbiamo stimato in Sud dovrebbe spendere
La spesa in conto capitale del Mezzogiorno dovrebbe subire perché vogliamo raggiungere gli obiettivi previsti dal piano appunto con la destinazione del quaranta per cento delle risorse al Sud dovrebbe bastare la spesa in conto capitale da circa dieci e circa venti miliardi di euro l'anno vivo di un raddoppio della causa di spesa in conto capitale qui veniamo un po'al tema principale in parte già detto
Come detto il assume questo obiettivo del quaranta per cento delle risorse destinate al Mezzogiorno che
Diciamo
Partendo dai duecentotrentasei cinque miliardi complessivi applicandolo esclusivamente alla quota diciamo territoriali disabile delle risorse cioè duecentosei miliardi vuol dire come detto centottantadue miliardi che dovrebbero destinarsi al Mezzogiorno s'
Un obiettivo questo da chi è primo tema da chiedersi un obiettivo un vincolo
Questo è il primo tema da chiarire quello che l'ha detto già Adriano senz'altro è un obiettivo il problema e fai capire come questo possa diventare un vincolo
Va detto che il piano in realtà io papà una premessa credo poco a cioè credo sia molto difficile ora territorializzare ex ante tutte le misure predisposta all'interno del Pnr quindi qualunque stima che sommi le risorse già adesso identificabile nel Mezzogiorno in realtà rischia di essere una stima inevitabilmente
Parziale perché molti degli interventi appunto non è declinato qui non sappiamo quanto realmente andrà nel nord e nel sud quindi tema che noi poniamo non è tanto
Quanto è possibile desumere i quel quaranta per cento adesso è capire quali sono i meccanismi previsti all'interno del piano che possano garantire o meno il raggiungimento di quell'obiettivo
E su questo senso rimangono le due obiezioni principali che in parte aveva già ha richiamato Adriano Giannola
La prima è che non tutte le misure è chiaramente identificabile
Dei targhetta territoriali in termini di servizi da erogare
Ovviamente il caso più o evidente più citato è quello degli asili nido dove ovviamente l'obiettivo del trentatré per cento è un uomo da a livello nazionale diventa realmente cogente come programmazione nazionale quindi come obiettivo nazionale di Spesal poi declinato a livello territoriale se quel trentatré per cento diventa un obiettivo declinato quel bel singola regione
Perché come sappiamo quel trentatré per cento in realtà è la media di valori molto alti in alcune regioni superiore al cinquanta per cento di valori del sette otto per cento in altre regioni del Mezzogiorno quindi questo ugualmente su altri
Voci di spesa soprattutto quelle che afferiscono al servizi
Il il credo che insomma quanto ci dice in particolare alle per prima il capo di gabinetto Aiello è importante nel momento in cui il monitoraggio non si limiti
A esclusivamente a un monitoraggio ex posto se ce l'abbiamo fatta non ce l'abbiamo fatta ma che preveda e diventa un un fattore vincolante il momento in cui preveda un meccanismo di penalizzazione o di compensazioni finanziarie nel momento in cui il cui target quelle milestone ha dichiarato a livello territoriale diventano vincolanti
Quindi questo è il primo elemento determinante che riguarda prevalentemente la parte di servizi in questo senso Padova voglio citare
E qui sarebbe utile avere qualche chiarimento una qualche disallineamento tra il documento formale e diciamo e la comunicazione intorno al documento mi spiego meglio io ho trovato di grande interesse ad esempio il lavoro fatto dal ministero il subito con la slide riaccende Amon su d'in cui sono presente all'interno di quelle slide proprio quella declinazione territoriale per alcune voci di spesa
Che identifica la quantità anche degli obiettivi in termini nucleo di asili nido
Previsti che però poi non ritrovo nel documento ufficiale quindi in questo senso credo che la strada
Ecco forse anche grazie alle sollecitazioni di tutti noi insomma del dibattito pubblico in queste settimane mi pare che sia e si comincia ad affermare l'esigenza appunto di una declinazione territoriale io direi soprattutto di fabbisogni obiettivi
Più che di risorse territorializzata Billie ex-ante
Quindi su questa strada credo che il lavoro da fare sia mi sembra che si stia avviando per appello che bada particolarmente rafforzato l'altro la seconda questione principale quella già in parte evocata
è quello appunto di come garantiamo nel momento in cui la gran pancia una buona parte consistente anche qua desumibili prevalentemente dalle slide
Diffuse dal ministero dell'economia delle risorse oltre il cinquanta per cento delle risorse vengono poi erogata attraverso gli enti locali regioni e comuni prevedendo la gran parte delle risorse attraverso meccanismi di così con procedure competitive cioè il tema di come possano sì posta non raggiunge quei target editoriali partendo da un definiti capacità amministrativa nel Mezzogiorno che inevitabilmente nel momento in cui la procedura competitiva diciamo in linea di massima
Condivisibile non viene accompagnata con un rafforzamento ed amministrativa soli soggetti attuatori
C'è una discrasia inevitabile cioè rischiamo che l'Amministrazione diciamo più deboli inevitabilmente al o meno capacità progettuale
Le abbiano meno appunto otto capacità di fare progetti e quindi di recedere risorse quindi tema è principalmente questo cioè cercare io ho visto molto scritto sulla governance a livello centrale
Il problema è capire come quelli meccanismi di rafforzamento della governance centrale in realtà vengono accompagnati con altrettanto importanti meccanismi di rafforzamento della governance a livello territoriale
Quando parlo di governance vado più nello specifico di capacità progettuale attuativa in questo senso virus si apra un altro dibattito che lascio però qui ci sono è pieno di giuristi di chiara fama come si diceva una volta
Che lo fanno molto più di me credo che lì il tema del rafforzamento della roggia amministrativa non possa passare inevitabilmente esclusivamente
Attraverso i meccanismi concorsuali di ampliamento della occupazione diretta presso le pubbliche amministrazioni del Mezzogiorno
Io ritengo che il primo passo fatto con il con il concorso nel Sud è senz'altro un primo passo
Però senz'altro pare conoscendo le deficit delle amministrazioni locali del Mezzogiorno e in particolare delle amministrazioni comunali
Il rischio di una goccia nel mare tra virgolette cioè soprattutto nel momento in cui le competenze e le professionalità che noi reclutiamo per l'attuazione del del PNR erre le redistribuiamo tra i Comuni direttamente
Senza fare senza costituire presso de leggiamo dei centri di competenza territoriale i che possono supportare anche più amministrazioni
Mi spiego meglio c'è il rischio con nuove assoluzioni di redistribuire una persona due persone in ogni singolo Comune
Con il rischio passate della banalità che dopo qualche settimana vengano messi all'ufficio all'anagrafe dove Fagan c'è più esigenza
Di immediata di aiuto e soprattutto non riesce a coprire il fabbisogno quindi porsi il tema di costruire dei centri di competenza territoriale
Che possono aiutare la fase attuativa
Di del PM R. mi sembra un tema assolutamente centrale e in parte parzialmente diciamo the parzialmente irrisolto almeno soprattutto se abbiamo in mente quell'obiettivo appunto di raddoppio della della della capacità attuativa rimane altro tema Vadore ovviamente chiudere
Su cui senz'altro anche qui va costruito un percorso molto complicato ma assolutamente indispensabile
è quello della nell'ambito della ricostruzione dei rapporti tra centro e periferia
Quindi tra programmazione nel giornale programmazione territoriale è quello del coordinamento degli interventi del PNR R. con la programmazione dei fondi regionali europei
Le due programmazioni di fatto partono di poco disallineate però Necci tutti parliamo del PNR come dice la ministra Carfagna c'è un mondo oltre il PNR e in particolare c'è tutto il mondo dei fondi europei che più o meno dei fondi regionali con il sutura Ali che più o meno valgono altri ottanta novanta miliardi correggetemi se sbaglio
Quindi se Celli il tema del coordinamento degli interventi è un tema diciamo assolutamente fondamentale ed è diciamo tra virgolette una forte complicazione rispetto al modello dell'intervento straordinario
Perché ai Becket dai soggetti
E diciamo e salvadanai di spesa diversa che devi allineati sugli stessi obiettivi ultima considerazione sull'impatto economico
Va detto qua che ovviamente una quantità di risorse soprattutto per investimenti anche per effetto di un moltiplicatore
Reale rimetta abbiamo modelle come piove con cui valutiamo gli investimenti pubblici dal Mezzogiorno motivi allora è molto alto soprattutto per l'investimenti per opere pubbliche ha un potenziale di crescita molto forte
Concordiamo più o meno sulla stima tra il ventidue e il ventitré per cento potenziale di crescita del Mezzogiorno per effetto del PM RR
Chiaramente che le cui diciamo attuazione ovviamente cui realizzazione dipende dalle condizioni abbiamo detto fino adesso la cosa di spesa affettiva l'unico un warning attenzione a parlare di una significativa riduzione del divario territoriale nord-sud
Lo faccio un po'una piccola osservazione diciamo da economista è vero che è probabile che se questo fa distribuzione delle risorse
Ci si attende un incremento della crescita diciamo del PIL nel Mezzogiorno più alto che nel centro nord per effetto del PNR che è stimabile intorno a un punto e mezzo percentuale in più all'anno
Anche per una delle delusioni dopo consideriamo che questo diciamo crescita aggiuntiva si scontrerà con un tendenziale
Che è diciamo anche sulla base di cosa è accaduto nei precedenti crisi rischia di essere diva Alicante invece tra nord e sud soprattutto nel ventidue ventitré mi spiego meglio
I nostri modelli mostrano come è successo in tutte le precedenti crisi una maggiore elasticità
Alla ripresa del del centro nord rispetto al Mezzogiorno inevitabile dove c'hai un settore produttivo più consistente il rimbalzo della ripresa tenderà a essere più forte centonovanta via del centro che nel Mezzogiorno
Questo è inevitabile nelle fasi di Meda soprattutto il momento in cui hai perso base produttiva soprattutto era presente vide due mila otto due mila tredici
Quindi il PNR R anche se riuscirà a realizzarsi anche se avrà un impatto diciamo sulla crescita superiore al Sud che al Nord
Per realizzare un reale un reale risultato in termini di riduzione del divario tra nord e sud del resto inevitabilmente accompagnato da un intervento più forte sulle risorse ordinarie
Se no purtroppo il PNR riuscirà soltanto a compensare una divaricazione tendenziali che diventa più diventi appunto dalla dalla migliore struttura produttiva nel Mezzogiorno però comunque io credo che la sfida sia inevitabilmente enorme da far tremare i polsi a tutte le amministrazioni sia centrali che regionali speriamo che sia all'altezza della sfida però credo che insomma il anche il dibattito di oggi cerca diciamo il Bari in maniera più costruttiva possibile cercare o andare in contributo
Alla alla realizzato uguale a cercare di cogliere un'opportunità veramente diciamo straordinaria da tutti i punti di vista grazie
Grazie Luca non rubo tempo la parola Guarino Ignazio forma cioè la Calabria sul tema della formazione la pubblica amministrazione per rilancio del Mezzogiorno prego genuino di riuscire diciamo ai dieci minuti di avviarsi alle conclusioni per lui va bene no no Nanni spero proprio di sì quando di farcela dinanzi a Berlino naturalmente
Faccio una premessa il mio intervento sarà più specifico il sospetto poi gli interventi diciamo che mi hanno preceduto perché sarà appunto
Sulle pubblica amministrazione sulla sull'esigenza di investire sulla formazione per il personale del pubblico è stato già accennato dalla nell'introduzione dal capo di gabinetto dottor Aiello che il Pnr prevede anche una profonda riforma della pubblica amministrazione e contiene proprio un investimento sul personale
Pubblico
Dando priorità alle competenze ridisegnare il lavoro nel sia anni sura del la Next Generation Miroglio migliorare quindi servizi per i cittadini pelli impellente rese in vista dello sviluppo
E tutti ci auguriamo che ci sia devo dire che le premesse finora sono positive e sembra che anche senza le risorse finanziarie che dovrebbero arrivare insomma questo ordine naso finanziabili avvenendo spero di non essere eccessivamente ottimista
Comunque e il ministro per la pubblica amministrazione più volte dichiarato un bel negli ultimi mesi insomma in quest'ultimo periodo
Che è la nuova Kia debba rivestire il ruolo di architrave della ripresa del Paese nella riforma della sia debba diventare fattore abilitante per la crescita
Sappiamo tutti che le tre direttrici diciamo della riforma
Della che al riguardo l'accesso il reclutamento prima si accennava questo primo concorsone insomma poi la buona amministrazione semplificazione e digitalizzazione
è anche le competenze quindi oltre profile carriera certamente in primo piano la formazione in un certo senso il rilancio del Paese deve partire da rilancio della pubblica delle pubbliche amministrazioni
E il rilancio delle pubblica amministrazione deve partire dal dato umano cioè da personale pubblico
E devo dire che anche il rilancio del Mezzogiorno a mio modo di vedere deve partire dai cambiamenti
E ci dovranno essere nelle pubbliche amministrazioni profondi cambiamenti che ci dovranno essere nelle pubbliche amministrazioni del Mezzogiorno
Condivido con Sandro che al momento sono delle potenzialità oppure delle opportunità
Però
Insomma pensiamoci bene non so quanti altri treni passeranno per le pubbliche amministrazioni del del Mezzogiorno il Pnr dovrebbe permettere un significativo ricambio generazionale
E l'ingresso nelle amministrazione delle cosiddette professioni del futuro per fare in modo che ci sia del personale motivato
Valorizzato anche meglio retribuito e soprattutto per scongiurare il rischio perché l'abbiamo già diciamo sperimentato questo il rischio di un blocco resistente a qualsiasi cambiamento nelle pubbliche amministrazioni
Ma il taglio lineare che è avvenuto in passato non può essere sostituito con l assunzione insomma anche impropriamente adesso definisco lineare
Dal momento che sarà soprattutto l'investimento sulla formazione e permetterà di invertire la logica dei ritardi
Sarebbe necessario appunto invertire molto di più investire molto di più nella formazione rispetto a quanto non si faccia attualmente la formazione dovrebbe essere fruita da tutti i dipendenti in relazione ai propri bisogni formativi e privilegiando naturalmente alcune competenze strategiche
Competenze strategiche anche in funzione della collocazione geografica delle amministrazioni e naturalmente con una particolare attenzione al Mezzogiorno
Quindi non solo rileva la formazione iniziale concorso che si faceva riferimento prime corsi concorsi
Ma anche la formazione permanente canterebbe programmata con molta attenzione mentre pare veramente andrebbero potenziate le strutture di formazione attraverso sinergie
Sì con il sistema universitario ma sia con le agenzie e lei si istituzioni che si occupano appunto di formazione su questo aspetto l'Italia parte da una situazione di grande debolezza sappiamo l'età media molto a casa superiore cinquant'anni del personale della pubblica amministrazione e le scarse competenze
Dovute anche al blocco del turnover alla drastica riduzione degli investimenti in formazione rendono necessario che ci sia una svolta per l'innovazione organizzativa
Al fine di rendere la pubblica amministrazione attrattiva per i migliori giovani talenti e noi sappiamo che nell'università ci sono
Morti giovani talenti che sarebbero veramente propensi a lavorare nelle pubbliche amministrazioni
Diciamo il incremento nella formazione per significa anche investire in modo significativo sulla qualificazione e riqualificazione del personale pubblico quello di cui si sta parlando in questo periodo a io non ero presente
Dobbiamo essere consapevoli che ma anche personale adeguato ai progetti del ricopre e ma anche personale quanto soprattutto nelle amministrazioni del Mezzogiorno
La formazione sulle competenze giuridiche amministrative economiche del personale delle pubbliche amministrazioni volta alla formazione sull'innovazione perché nuovo tecnologica consente anche le assunzioni spero che siamo numerose persone zio e da effettuare grazie occhi & non si erano soltanto un modo per sostituire il personale scende
No possono determinare appunto il salto di qualità dal della stessa pubblica amministrazione per permettere alle amministrazioni pubbliche di essere
In sintonia con i cambiamenti socioeconomici e culturali che sono già avvenuti che sperabilmente avverranno ancora di più nella società italiana
Attualmente i fondi per la formazione mondano mediamente a circa cinquanta europee dipendente vi rendete conto una cifra assolutamente irrisoria
La formazione del personale della pubblica amministrazione perciò diventa una sfida cruciale dell'intera classe dirigente dal momento che la riforma del della pubblica amministrazione non può essere soltanto un'occasione per svecchiare le amministrazioni pubbliche consentendo l'ingresso di personale più giovane
Già questo attendono tante ma non può passare
E qualche giorno fa sul Corriere della Sera Carlo Stagnaro di insomma sosteneva che assumere è relativamente facile organizzare il lavoro renderlo produttivo difficile e dipende dalla qualità dei dirigenti ed alla formazione del personale
La formazione continua dei dipendenti la loro riqualificazione
Determinerà a mio modo di vedere la riuscita o meno di questa fin da diciamo della riforma della pubblica amministrazione
E diventerà cruciale per i cambiamenti significativi che si vogliono determinare per i cittadini e per rendere se andiamo lo sguardo ma lo faccio includendo il momento ci chiediamo come potrà essere la pubblica amministrazione fra dieci anni
è dove hanno arginare una pubblica amministrazione sempre più europea sempre più europei sì europei insalata
Anche perché Index Generation più ha fatto progredire il processo di integrazione europea e ha rafforzato il sentimento per fortuna il sentimento europeista dei cittadini accusavano dalla pubblica amministrazione deve dare delle risposte
E invito
Mi e mi avvio alla conclusione il divario tra Nord e Sud del Paese e certamente sappiamo che riguarda anche le le performances delle pubbliche amministrazioni la mancanza di formazione pelle pubblica amministrazione del del mezzogiorno è un problema strutturale
L'indicatore più importante di questo criticità che che definisco strutturale e che l'Amministrazione meridionale non riescono a utilizzare i fondi europei per le loro comunità e questo lo sappiamo quindi ed è necessario che le pubbliche amministrazioni del Mezzogiorno dedicati in particolare attenzione alla formazione del personale già in servizio o il personale neoassunto
Dal momento che gli investimenti in questo ambito la rilevanza che la formazione potrà assumere per funzionari e dirigenti pubblici sarà assolutamente decisivo
Oltre alla di unificazione ferroviaria di cui si parla ambientali digitale delle due Italie si sta parlando molto in questi ultimi mesi è necessario che ci sia anche la riunificazione della qualità
Delle amministrazioni pubbliche che non possono avere delle performance così distanti e così differenziata
Essa quindi sul terreno della competenza e dell'innovazione amministrativa e quindi della formazione e si potrà recuperare o almeno ridurre ma a mio modo di vedere in modo significativo il via il divario di sviluppo tra nord e sud e modernizzare le pubbliche amministrazioni meridionale
Per il rilancio complessivo del sud mi rendo conto che questo è un argomento che meriterebbe
Ulteriori approfondimenti che in questo momento Benjamin onde consentire quindi io mi fermo per
Grazie Guerino scusami ma
Altrimenti non riusciamo sull'operato dare spazio a tutti quanti pensando conto del programma il ricco ma era importante
Sentire diverse voci per avere lo scenario dei diversi temi sul tappeto grazie la parola Vittorio Loreto Università di Roma su nuovi strumenti per una legge di Sapienza Università di Roma totalmente nuovi strumenti e nuove generazioni urbana bravo Vittorio
Nel mille operazioni illegali invito grazie innanzi alla formazione porno per organizzato questo allora io in realtà farò un intervento di tenore un po'diverso nel senso che non sono un giurista sono un fisico di di formazione quasi occuparmi scienza della complessità intelligenza artificiale e vorrei però mettere in evidenza la grande opportunità che abbiamo ribadire non soltanto dal punto di vista dal punto di vista economico che evidentemente le città che le zone rurali siano
Diciamo delle zone di grandissimo interesse lo sappiamo da tanti anni in queste in quest'ultimo anno in realtà la cosa è stata evidenziata ancora di più dal lancio
Della del Progetto del programma in realtà New European Padova ossa della presidentessa europea affonda Lai Anna però in realtà la cosa che mi premerebbe sottolineare cui la straordinarietà della situazione che si è creata con la pandemia
Per la pandemia secondo me ha funzionato come un enorme distopico
Nel senso che ci ha messo di fronte accomunare al Tardini ci ha permesso di sperimentare una realtà che mai e nessun sogno recondito
Nessuno di noi in maniera collettiva o individuale avrebbe mai immaginato undici ha fatto sperimentare nuove forme di di convivenza nuove forme di organizzazione a tutti quanti i livelli è chiaro che ce l'ha fatto fare in una situazione in una situazione drammatica no chiaramente con tutti quanti inutili sofferenze che ne sono seguiti però son sicuro che ognuno di noi voi attratto delegazione ha ha ha sperimentato alcuni comportamenti che mi sono sembrati anche diciamo interessante l'idea di muoversi un po'meno sei di venerdì consumare un po'meno libera di inquinare un po'meno quindi alle nuove sì per motivi per motivi sensati l'abbiamo sperimentata un po'più tempo quello che che che secondo me quindi la pandemia affatto e che già proiettato in una sorta di diciamo di gioco vuoti cioè il motivo arguire che vuol dire che cosa succede se quindi quello che volevo fare in questo brevissimo intervento e raccontare i popoli sono gli strumenti che si stanno sviluppando anche noi insomma stava contribuendo a a sviluppare insomma si sono sviluppati negli ultimi anni che ci possono permettere i giocare esattamente questo gioco qui perché è chiaro che l'utilizzo dei fondi e BNL significherà creare dei Progetti creare degli scenari e anche possibilmente valutandi a priori cioè sapere un po'in anticipo quale sarà l'effetto combinato di vede le misure che poi proveniente è chiaro che questo qui diciamo va fatto in una maniera in una maniera opportuna quindi utilizzano tutti quanti gli strumenti che abbiamo a disposizione mi scienza dei dati scienza dello la complessità per gestire realtà quella modernizzazione nipotino di questi fenomeni che giustamente diciamo sono sono complessi e poi chiaramente
Tutta la galassia di di strumenti che va sotto il nome di direttivi intelligenza artificiale
Quindi in realtà l'idea è che adesso vi faccio qualche esempio concreto però l'idea è che a partire da questi strumenti si possono costruire delle delle delle piattaforme per aiutare i decisori e quindi non stiamo parlando tanto di quelli che si chiamano teatri di decisione cioè arriva l'amministratore River politico il cilicio questo problema e la macchina o coscienza di turno come oracoli dice devi fare così
Io ho in testa diciamo una situazione in cui che ci saranno delle delle piattaforme chiaramente gestite da da scienziati personale altamente qualificato e quindi mi collego molto il famoso molto in sintonia con le osservazioni di quelli diciamo sull'importanza della della minacce sull'importanza nella formazione e l'idea è quella di di di dare appunto questi scenari valida cioè
Ad esempio voglio
Aumentare diciamo diminuire la disoccupazione e vorrei fare questo per diminuire la disoccupazione ma questo strumento effettivamente efficace quali sono gli effetti collaterali di questo strumento che poi butteremo quindi non è tanto bisogna fare così o cosa ma se facciamo questo diciamo l'evoluzione più probabile del sistema può essere questa e questo vi dico una cosa molto importante da fare anche stalla molto locale perché ormai è molto chiaro che problemi se volete microscopici di gestione della città no anche perché i danni o macroscopici socio economici è chiaro che non esiste una soluzione che va bene che va bene per tutto quindi chiaramente no ci sarà una soluzione che va raggiunta l'avversione per per Milano distruzione andranno poi calate diciamo nelle nelle singole realtà quindi a partire da questi strumenti
Ti quello che si può fare costruire delle piattaforme adesso di qui da un paio di esempi brevissimi e faccio essenzialmente due cose tra la prima cosa che la valutazione del presente però che in inglese si chiama assassinato e quindi la valutazione del presente sulla base sulla base dei dati e quindi questo vuol dire una visualizzazione particolarmente significativa dei dati significativa vuol dire che mette in evidenza alcune grandezze che magari non sono immediatamente in visibilio disponibile e questo serve essenzialmente per aumentare il livello di conoscenza
Monti chi poi deve decidere ma anche diciamo il livello di consapevolezza anche cittadino cittadina neanche la seconda operazione della della proiezione verso il futuro che che che che guardate bene non è tanto prevedere quello che succederà
è un po'come si fa con le previsioni del tempo quello inglese sarebbe Forks che qui è proprio veramente la crea creazione di scenari
Perché lo scenario vuol dire se io faccio questo se adottò questa misura qual è l'esito più probabile qual è l'evoluzione più probabile del sistema che è diverso dalla dalla predizione perché la prevenzione a bocce ferme regole ferme non cambia nulla dove andrà a finire il sistema è chiaro che siamo in una situazione in cui dobbiamo prendere delle scelte
Difficile siamo anche molto anche molto coraggiose mi faccio due esempi brevissimo esempio microscopico abbiamo lanciato qualche qualche settimana fa una una piattaforma che diciamo la visualizzazione della città quindici minuti sapete bene che si parla tantissimo adesso della città quindici minuti è stata lanciata parecchi anni fa adesso si comincia un po'anche lamentato capace in una Parigi Milano eccetera eccetera se ne parla tanto per la realtà nessuna mai visualizzato la città nel termine
Per me indire ok ma quanto è vicino alla città adesso
Siamo all'ideale di quindici minuti quindi realtà partire dai dati è possibile capire ad esempio per ogni singola zona della città
Quanto quella zona è servita la moda i servizi poi rientrano nel paniere della città quindici minuti oppure no
è chiaro che questo crea tutta una serie di altre domande perché mi posso anche porre il problema della qualità del servizio perché è chiaro che una città completamente segregata con servizi e inseriamo una parte servizi segreti da un'altra può essere in qualche modo diciamo soddisfacente per la città quindici minuti ma chiaramente non è soddisfacente in generale per colmare Lipari chiaro di piattaforme leggere poi ci permettono di dire va bene a questo quartiere specifico che palesemente non è diciamo in linea con l'ideale di quindici minuti in che modo posso o migliorare che tipo di interventi posso fare capire bene che per fare questo
è opportuno creare dei modelli matematici che poi siano siano accurati perché chiaramente altrimenti l'evoluzione del sistema potrebbe andare direzione completamente completamente diverso
L'idea diciamo che la città quindici minuti è soltanto un esempio ma chiaramente con questo tipo di strumenti si possono studiare altre fenomenologie tutta la parte di mobilità tutta la parte di gestione dell'Energia tutta la parte del del dell'impatto dell'impatto dell'impatto ecologico dicono che si chiama il carbon footprint prevedibili per la mobilità per le aziende eccetera eccetera Sempre in maniera molto molto controllata invalidata
E poi è chiaro che si può salire si può arrivare ad un livello se volete il più concreto di primo livello socio economica anche lì si possono in realtà creare tutta una serie di piattaforme alcune le abbiamo
Parte e lanciate in cui si può osservare e quali sono le interazioni fra diversi aspetti socio economici di una città e se dobbiamo la piattaforma con cui le persone possono giocare è stata portata in varie varie varie mostre siamo essenzialmente si costruisce una città con dei mattoncini lego che sono di diverso colore c'è un codice di colore un colore corrisponde poi a diversi aspetti diciamo nella della vita socioeconomica di una una città delle persone che giocano il compito diciamo di risolvere delle missioni che non sono per niente banali
Ad esempio la missione può essere abbassare il tasso di disoccupazione ma chiaramente non esiste il mattoncino disoccupazione Sisto mattoncino per fare tutt'altro chiaramente come i nostri amministratori sanno benissimo insiste la manopola disoccupazione senza avere altri Effetti collaterali evidentemente quello che succede che sotto questo questo questa installazione c'è un modello matematico che lui stesso è stato poi allenato contati
Diciamo
Reali Gianni allenato con strumenti intelligenza artificiale che fornisce al al giocatore
Un film perché quindi un un un esito su quanto è buona città che sta costruendo in quanto si è avvicinato diciamo alla distruzione del problema ed è molto interessante perché evidentemente i rapporti di causa ed esperto in questo caso sono tutt'altro che banali e però vi posso assicurare che tutti quanti giocatori dei più piccoli ai più grandi
Tempo un quarto d'ora venti minuti riesco a risolvere problemi assolutamente difficile di questo comincia a proporsi poi come un un prototipo diciamo
Dei generatori BBB scenario una validazione di possibili ipotesi ma anche come necessaria per comprendere affondo la complessità dei dei sistemi chiudo dicendo che secondo me tutto questo mettere in piedi tutto questo chiaramente diciamo implica che abbiamo persone capaci diciamo di di farlo e quindi chiaramente ritorno sulla sulla formazione se l'opportunità pellegrinaggio Ignazio parlava le nuove le nuove professioni quindi servono infine criticamente
Figure che sappiano in qualche modo mediare da un lato punto di vista tecnico fra intelligenza artificiale la scienza dei dati che i modelli e devo dire che diciamo per anni dal Dipartimento di Fisica rivendico molto diciamo il primato della della teoria e dei modelli ci fu ci fu un editoriale qualche anno fa osservare
Niki Sanders sana che titolava la fine della teoria intendendo che visto che abbiamo tanti dati e tante che recita così computazionali chi se ne importa dell'Algeria e della comprensione che è chiaramente è una cosa falsa diciamo sappiamo benissimo che le previsioni del tempo non funzionerebbero se utilizzassimo gli strumenti di forza bruta di calcolo ma funzionano perché diciamo persone Dominique Sanda col nuovo
Modelli matematici che adesso ne facciamo girare per cui diciamo servono persone che sappiano intere polare veramente fra strumenti nuovi e modelli entry d'altra parte servono anche persone che siano capaci di comprendere gli esiti diversi diversi strumenti abiti realizzati dal dal semplice cittadino a chi poi dovrà interpretarli e minimo una cosa importante qui secondo me sarà importante mettere
Del PM non basta creare strumenti e poi trasferirli come se fosse una caffettiera
Bisogna lavorare insieme con le persone che poi dovranno utilizzare questi strumenti bisognerà discutere su qual è il problema specifico e adottare
Appare di volta in volta gli strumenti giusti questo perché lì le realtà che non esiste
Una formazione e una volta che la persona informata il problema è risolto
E si sia in qualche modo uno studio costante che parte dai dai problemi un'analisi visto da tutti i punti di vista poi con lo sviluppo delle soluzioni più adatte che siano poi che siano Bonini validate
Io mi fermo qui e spero di non aver preso troppo tempo grazie mille
Grazie Vittorio intende disertato rigorosamente la parola socchiusa decolla università della Tuscia sul tema all'agricoltura nel PM il Mezzogiorno anche Giuseppe con la non è un giurista perché una delle caratteristiche di questo incontro è quello che volete evitare il dialogo solamente fra i giuristi è una tentare sempre di più un dialogo interdisciplinare poi ognuno ognuno di noi genera la carretta
Valutati svolto la scientifica ormai importante che partiamo con tecniche il più possibile intere trasferisce Menarini
Prego Giuseppe grazie agli agenti chiedo spostare nei dieci dodici meno due
Grazie Beniamino per avermi invitato questo interessante incontro come lei ha detto io mi occupo di agricoltura in particolare di ordine culturale Università della Tuscia e in questi dieci minuti vorrei che ripercorre con voi quali sono o le misure potenzialmente d'interesse
Per il settore agricolo il Mezzogiorno è anche fare su queste alcuni esempi e riflessioni
Conclusive lo fa rovinarsi appunto una presentazione avevo predisposto che mi permette anche di rendere meno noioso il mio il mio discorso che verteva per alcuni aspetti anche suo fatti tecnici si vede
Bene
Allora innanzitutto il piano nazionale di riprese residenza sappiamo che rappresenta una grande opportunità di rilancio del paese grazie ai sei missioni qui riportate
Che interessano direttamente o indirettamente il comparto agricolo in particolare la misura due è quella che prevede i maggiori investimenti diretti al comparto agroalimentare
Con l'obiettivo o di aumentare la competitività del sistema alimentare la produzione di energia da fonti rinnovabili
La riduzione di emissioni e incremento della sostenibilità peluche essi produttivi e l'aumento dell'adattamento dei cambiamenti cambiamenti climatici dei processi produttivi per la prevenzione del dissesto ideologico
Ora le risorse diventa struttura dicono nell'ambito della missione rivoluzione verde transizione ecologica
Si articolano in tre aree di intervento abbiamo l'economia circolare ed agricoltura sostenibile abbiamo i finanziamenti su attività complementare piano nazionale di riprese residenza
E la tutela del territorio e della risorsa idriche
Vediamo brevemente quali sono alcuni aspetti importanti soprattutto con riferimento alla al mezzogiorno di queste diverse aree di intervento
Per quanto riguarda la economia circolare agricoltura sostenibile sono previsti azione sulla logistica
Settore in questo molto critico per lo sviluppo dell'agricoltura del Mezzogiorno
è quindi importante mettere in atto investimenti per ammodernare le reti infrastrutturali e potenziare gli ha logistici in modo da rendere più efficiente e sostenibile il flusso delle derrate alimentari
Verso i mercati nazionali ed esteri preservando la qualità e la quantità riducendo quindi anche gli sprechi alimentari e questo è un aspetto fondamentale proprio per lo sviluppo dell'agricoltura del Mezzogiorno che vede sempre più le produzioni proiettate verso i mercati esteri soprattutto il mondo
Un altro intervento molto interessante del Mezzogiorno viste anche le condizioni climatiche riguarda gli investimenti sul fotovoltaico quindi posizionamento soprattutto di questi pannelli fotovoltaici sulle coperture attento quindi senza consumo di suolo
E l'efficientamento energetico dei processi produttivi anche gli investimenti sulla nebulizzazione sono fondamentali d'aumentare la competitività dei processi produttivi e migliorare la sostenibilità attraverso l'introduzione di mezzi più efficienti che utilizzano fonti energetiche rinnovabili
E che permettano di attuare l'agricoltura di precisione
Ossia una distribuzione differenziata nel tempo e nello spazio degli imputati Tropici gli agrofarmaci e fertilizzanti in funzione delle reali necessità facendola
Per quanto riguarda i finanziamenti su attività complementari alla piena RR molto interessanti risultano gli investimenti sui contratti di filiera di distretto finalizzati a incentivare con tecniche a basso impatto ambientale
Che permettono quindi l'ottenimento di funzione residuo zero o produzioni biologiche ricordiamoci che non siamo o i primi produttori a livello europeo e gran parte delle produzioni biologiche sono sempre più richiesto soprattutto dai mercati esterni fondamentale anche migliorare la distribuzione del valore lungo le diverse fasi della catena che oggi vede con troppo penalizzata
La produzione primaria per un rapporto di forze sbilanciato tra l'industria la grande distribuzione organizzata i produttori agricoli a causa dell'elevata diversi dispersione dell'offerta
A al riguardo paesi limitrofi come la Spagna quindi che ammalati Roma elevata vocazione agricola
Hanno fatto passi da gigante in questa direzione e riescono quindi a realizzare anche massa critica
Che permette appunto poi di riequilibrare se vogliamo al posto di forze con gli attori delle fasi successive alla produzione primaria un'industria e grande distribuzione organizzata è necessario poi mettere in atto investimenti per aumentare la resilienza dei sistemi produttivi al sui cambiamenti climatici in corso e stabilizzare e quindi dell'evoluzione
Attraverso interventi su tecniche e tecnologie di produzione innovativi pensiamo ad esempio alle culture protette in tutte le loro declinazioni no e come queste rappresenta un segmento importantissimo dell'agricoltura del Sud soprattutto le regioni la Sicilia
E della della campagna
Un'operazione molto importante per il Mezzogiorno di Stato democratico del territorio clima caldo arido riguarda la tutela del territorio stesso soprattutto della risorsa idrica attraverso interventi volti ad aumentare l'efficienza ad uso dell'acqua grazie a sistemi efficienti d'irrigazione e modelli di gestione degli apporti idrici che permettono di distribuire le indicazioni l'acqua sulla base delle reali necessità della cultura
Oculare sulla creazione di invasi di raccolta delle acque meteoriche cosa molto diffusa in alcuni Paesi europei
Esempio dai tempi delle serre o l'utilizzo di sistemi di desalinizzazione già ampiamente utilizzati in altri Paesi europei come Spagna nella zona di Emilia
Vorrei farvi alcuni esempi di tecnologie su cui stiamo lavorando tanti anni università della Tuscia cui ecco sottolinea il ruolo centrale dell'università
Nella trasferimento avvenire innovazioni non soltanto nella ricerca di base ma anche nell'esperimento l'innovazione io ho riportato due dibattimenti
Sono maggiormente impegnati sul fronte dell'agricoltura sostenibile come sviluppo di nuove tecniche e tecnologie anche sul fronte delle energie rinnovabili e al riguardo che voglio fare altri esempi ma veramente
Pochi per visto dentro limitato
In particolare abbiamo per esempio iniziativa progettuale così chiamata quei perché vedendo utilizzo dei residui vegetali per la produzione di fertilizzanti o di immagini quindi parliamo di economia circolare oppure sul lago voltaico finalizzato a coniugare la produzione energetica da fotovoltaico con quella virgola ancora i due agenti sul energia rinnovabile lì dove oggi no e la mobilità sostenibile
Che trovano anche attuazione nella dello sviluppo di mezzi elettrici possono essere utilizzati anche per le esecuzioni in maniera efficiente e sostenibile di diverso operazioni culturale
Infine vi voglio presentare un altro esempio di progetto che c'era un forte interesse con misure del PM che riguarda soprattutto l'agricoltura di precisione in particolare
In primis la mappatura dei terreni attraverso l'utilizzo il telerilevamento satellitare delle mappe di creatività
Che ci permettono poi di mettere in atto o quell'intervento è rivolto ai dodici giorni mirati per migliorare appunto gli aspetti produttivi in maniera efficiente e sostenibile a cui gli ha detto un altro esempio lo sviluppo di algoritmi per ottimizzarne il proprio l'attribuzione in questo caso degli elementi fertilizzanti ma non dobbiamo dimenticarci che è fondamentale per il trasferimento dell'innovazione tecnologica alla formazione di figure professionali in grado di gestire l'innovazione in agricoltura
E al titolo di esempio dell'importo il master di sull'aiuto di precisione che ci deve come capofila di un partenariato molto ampio
Che quest'anno o vede la partecipazione di numerosi tecnici vedete provenienti da tutta Italia con la finalità copioni di creare queste figure professionali che oggi spesso mancanza quindi alla luce di tutto quello che ho detto precedentemente
Si possono comprare le seguenti considerazioni
La disponibilità di innovazione tecnologica e il vino auto funzionali all'attuazione del piano nazionale riprese resilienza è molto ampia e diversificata come abbiamo questo rappresenta una grande opportunità in quanto consente di scegliere le soluzioni da più appropriati a seconda dell'obiettivo prefissato e delle specificità territoriali
Ma allo stesso tempo può costituire una criticità se non opportunamente guida ovviamente se si tengono a coordinare soluzioni tecniche tecnologiche interventi infrastrutturali
Nomina oculati in relazione appunto alle specificità territoriali si viene a vanificare il raggiungimento appunto degli obiettivi prefissati
è necessario quindi un'attenta pianificazione di sistema degli interventi a vari livelli ovviamente per il raggiungimento dell'ovviamente degli obiettivi prefissati nei diversi contesti punti
Sappiamo che il sud mezzo giova fortemente scusate dice diversificato come condizioni credo climatico condizioni mi culturali di tali aspetti socioeconomici e così via
Fondamentale accompagnare l'introduzione delle innovazioni con l'attività di formazione supporto tecnico-scientifico
Funzionale l'utilizzo delle nuove tecnologie e questo è un altro aspetto molto importante hanno fatto molto piacere sentire l'intervento due
Del precedente relatori che ha parlato come di formazione la necessità di investire sui giovani medicinali figure professionali che saranno in grado poi di portare avanti questa sfida inoltre occorre ovviamente verificare in in itinere i risultati ottenuti e mettere in atto eventuali azioni correttive quindi questo è un aspetto fondamentale per garantire appunto il successo
Nell'attuazione di queste misure
Con questo spirito vi ringrazio per l'attenzione
Grazie a te Giuseppe direi che la tua penultima suadente la poi meravigliai quando Fabio le conclusioni perché sono tutti i cinque punti volevo dire
Grazie anche per i tempi
Dopo adesso la parola al professor Manfellotto
Anche lui non giurista conferma quello che dicevo prima direttore dipartimento decibel medica del Fatebenefratelli
L'isola Tiberina di Roma sul tema sanità al secondo le linee di intervento
Grazie Dario Argento e ti prego di riusciti citare nei dieci minuti prego sogghigna bene grazie tanto per avermi chiamato questo contro portandosi sopra nell'autorevole sparò
Assolutamente nei dieci minuti condivido anch'io pone il professor colla lo schermo per proiettare poche idee positive
Hanno nella nella mia dicono presentazione allora sarebbe assurdo e linee di intervento quello che tu mi hai chiesto
Sono andato in borghese cosa dice sulla senta assunte qual è la distribuzione fondando ma cercare sui dati noi abbiamo trentacinque trentasei per cento
I fondi a vuoto assoluto nel viene la salute circa sei miliardi quindi questa e le la fonte la a parte destinata assunto sul totale delle risorse territorializzata e quindici allora
Questa nuove quell'attività dedicata alla uno possibile attuazione in quello che è l'ammissione sei prevede l'azione segue la salute superare divari tra i diversi sistemi sanitari regionali attraverso la riorganizzazione delle politiche della salute residenti basati sui fanno i soldi assistenziale
Ora noi sappiamo ovviamente c'è un certo sbaragliò il campo della consenta Cafu salute e assistenza prestata fra il nord e il sud è noto
Questo l'abbiamo visto anche in corso di pandemia Coming questi sono i dati ancora non definitivi ma insomma quelli riguarda dei poveri nel due mila venti rispetto al due mila diciannove ne abbiamo avuto quasi il trenta per cento dei ricoveri ospedalieri in meno
Perché le risorse che sono state impegnate e l'occupazione dei reparti da parte dei pazienti
Così come nel mio ospedale hanno rappresentato qualcosa che ha tagliato fuori gran parte degli ormai ricordi che avevamo ogni anno quindi nel due mila leggi si stima circa vedete un milione quattrocento mila ricoveri meno sprovveduti i duecentotrentotto mila
Ricorrere ricordo questa la stima preliminare percentuale riduzione venti per cento
Ora ce ne andiamo a vedere come si disse di Guido questo nella nel sud e deve nelle varie regioni particolarissimo delle deleghe a fronte di quello che è successo con apertura delle parti odiosi senza ai pazienti con noi abbiamo una riduzione dappertutto percentuale significativa di ieri ricoveri di pazienti non pochi pazienti ordinari con altre patologie
Ma fatta esclusione ossia ematiche sono discreta avuto una discreta riduzione dei ricoveri guardate come nel Sud noi abbiamo sono estremamente significativa
Sempre superiore al trenta per cento dei ricordo quindi noi abbiamo avuto anche qui in caso unico meglio una supplente appagato e cittadini del Meridione Mezzogiorno organo pagato anche in termini di ricoveri in meno sono stati possibili i nostri osteria
C'è un altro dato uscito recentemente con un lavoro pubblicato sull'età del giorno invidiati sei dai pediatri italiani che ha segnalato l'importanza della mobilità interregionale e soprattutto dal Sud verso il Nord
A scapito dei bambini sì Parolisi viaggi della speranza verso verso il nord Emma anche un problema di mortalità infantile neuronale nelle regioni del Sud che molto più alta di quanto accada sono presentato una cosa che è stata sottolineata in modo molto stringente anche dal presidente del GPS del Ministero della Salute Paulson Locatelli che sono sempre molto misurata unico al mondo parole molto dure perché ha detto noi dobbiamo venire incontro alle esigenze del malato il manager locali parla del Sud non devono pensare solo al risparmio il criterio di selezione basato su comprovate capacità competenze profili di assoluta affidabilità il Pnr
Dice Locatelli deve evitare ridurre questo capo proprio sud un'occasione storica Olivieri per convogliare tutti gli sforzi per garantire uno standard assistenziale soddisfacente nel Mezzogiorno anche per quella che viene genericamente definita assistenza ospedaliera a bassa intensità prova che cosa fa
Il viene per quello che riguarda la salute principalmente sono tre cose parlo termine assistenziali non parlo di ricerca parlo di digitalizzazione Paolo proprio nel conoscenti e i criteri di tipo assistenziale vengono faccia
Allora gli ospedali comunità trecentottantuno ospedali fondi comunitari centocinquantasette mila abitanti
Mille duecentottantotto case della comunità ogni quarantasei mila cinquecento aumento dell'assistenza agli over sessantacinque
Assistenza domiciliare agli over sessantacinque Barbara superare polvere superare il dieci per cento degli over sessantacinque malati assistiti a domicilio
Seicento un due centrali operative territoriali una ogni cento mila abitanti coincide con gli attuali distesi saranno seicento due centrali operative territoriali che dovranno coordinare il lavoro che c'è attualmente fra le varie i dovrebbero fare assistenza domiciliare
E assistenza di base questa è la distribuzione delle carte della comunità che ovviamente rispecchia esattamente come dicevo il criterio della distribuzione in rapporto alla popolazione questa è la percentuale riprese carico attuale
Rispetto all'obiettivo del viene RR di arrivare a superare il dieci per cento anche qui vedete che in alcune regioni le percentuali sono imbarazzanti anche nel Lazio due quarantanove
Per cento patate il Molise invece che ha scontato tanti minori ove nell'anno precedente bisogna una buona percentuale di assistenza domiciliare agli ultra sessantacinque ma con la Campania due sessantasei Uniacque sessantuno Calabria una novantanove
La Sicilia sta un pochino meglio la Sardegna novantotto una lega italiana
Cinque zero sei ecco forse l'obiettivo è ancora un pochino lontano rispetto a quello che dobbiamo dobbiamo raggiungere rivisitazione ora e concludo rapidamente il rapporto fra nord e sud c'è evidente noto c'è anche un dato importante come dato che quantifica questa differenza l'indicatore di complessità
Degli interventi che vengono effettuati in in ospedale
Se il quarantotto virgola nove per cento nel nord Italia quindi sono più gola la la parte del
Nel nostro paese che fa il maggior rumore interventi compresi quarantacinque per cento nel centro Italia ventinove per cento nel Mezzogiorno perisce
Anche la complessità
Delle prestazioni degli interventi che vengono fatti la pubblicità nel concerto
Senta estremamente importante dal punto di vista complessità dell'assistenza della pubblicità chirurgica ancora una volta appannaggio
Lei no ora leggendo con attenzione viene io non ho visto interventi mirati interventi dedicati al sud
C'è una sorta di intervento che si deve distribuire in modo territoriale
E in proporzione alla popolazione quindi non va premiare il Sud nel Mezzogiorno rispetto al Nord questo francamente non soltanto in grado di trovarsi qualcuno trova
Chiedo di Hildegard ma ho letto più volte cose finirà progetti mirati per il Sud non ne ho trovati non vorrei che mettere tanto carburante a un ordine funziona meglio emettere lo stesso carburante ha un sound che è ancora un po'indietro
Porti forse a a non colmare questo capo addirittura incrementarlo non lo so è una mia paura ecco vorrei che su questo forse se ci fossero state delle pensioni un pochino migliori un pochino più mirate due interventi per il Sud lì dove la situazione veramente merita piuttosto che l'intervento pioggia credo che nella Senna ci sia bisogno di andare a colmare le differenze e a migliorare la performance lì dove ci si contano dei difetti assistenziale più evidenti vi ringrazio per l'attenzione
O no
Sì entrare io questa seduta
Segnalazione importante anche se fa il paio con cose vere
Sono apparse molti interventi non procedono sopra nelle brevissime conclusioni la parola Shoah
La professoressa Claudia Bugno Università di Torino ed Eurirs spesso sul tema il rilancio delle aree marginali
Per lo sviluppo territoriale con un'attenzione particolare al tema dei borghi su cui la professoressa Bugno responsabile della ricerca importante prego Claudia Claudia giurista che come dire
Sì lavorio come un paio d'anni fa la giusta due
Più
Grazie professor Caravita grazie mi mi ha mi ha grazie soprattutto di avermi coinvolta in questo interessantissimi in continuo io vorrei partire da un punto sostanziale che comunque il rilancio della partenariato pubblico-privato nel senso che abbiam parlato
Del mondo pubblico dell'opportunità del PNR re Innella setto nazionale importante è sempre della presente anche impianto e e quindi il sistema produttivo e questo un diciamo un richiamo lo lo farei su quanto riscontriamo abitualmente quotidianamente sul fatto che il Pnr R nasce da una intervento straordinario
Della europeo e comune dall'ex Generation New e che quindi da un'opportunità straordinaria all'Europa e i Paesi europei ed in particolare lo possiamo dire all'Italia visto che la beneficiaria del maggior numero tre di risorse e quindi questa è una straordinaria opportunità per il nostro Paese
Da non dimenticare quello che comunque manca è stato richiamato
Da qualche mi sembra anche D'Aiello è probabilmente quella della necessità parlando di sud ma parlando anche di Italia nella ne come come il Paese di una piattaforma uno scotto di monitoraggio e di utilizzo e anche a livello formativo oggi tutta la strumentazione che a disposizione del nostro Paese quindi oggi stiamo andando all'approvazione del PM RR
E lo ricordava poc'anzi c'è il i fondi inutilizzati del fondo sviluppo e coesione la nel due mila quattordici due mila venti ci sarà il nuovo quadro pluriennale ventuno ventisette ma non dimentichiamoci anche tutti gli strumenti che ci sono ma saranno anche trasformati dalla nuova Cassa depositi e prestiti infonde innovazione altre misure l'anno la funzionalità della saccente anche sul territorio nazionale
Il e la a fondo centrale di garanzia a me molto caro produttore in onore di presiederlo per quattro anni negli anni difficili del credit crunch e che quindi utilizza la garanzia dello Stato per e dare accesso alle pieghe alle piccole e medie imprese l'accesso al credito in questa necessità comunque di creare un'aggiunta Silone che oggi su tutti su tutte le linee strategiche di un Paese insieme le riforme dotazione finanziaria a questo punto si potranno iniettare delle delle degli skill a alle all'interno del nostro Paese
Però la cosa diciamo fondamentale è che la Pnr re nel particolare a e anche questi altri misure
Hanno comunque una grandissima complessità cioè non non è così immediato oggi tutti parlano di Pnr
è stata poco poco fa richiamata anche la governance una governance che comunque eh razionale riprende modelli anche di altri paesi europei quindi voglio dire speculare comprensibile all'Europa
C'è una presidenza del Consiglio segreteria tecnica tavolo permanente prima affianco cabine di regia insieme la Presidenza del Consiglio
L'unità per la razionalizzazione e miglioramento della efficacia della regolazione
Ma c'è una una
A livello di compliance quindi e il passaggio successivo e sarà quello della della messa a terra di tutte le progettualità che verranno portate quindi e il tre giugno un ovviamente con l'Europa
Quindi il il cuore di tutto stanno della possibilità di riuscire a brillare le risorse sui territori a far crescere un sistema produttivo e quindi cercare di rianimare un Paese che in qualche modo ha visto veramente degli anni complicati e degli anni di difficili
E per fare questo ex sostanziale importantissimo
Ovviamente puntare una formazione
Preparazione e finalmente un ritorno alla parola così pulite pure delle competenze la fatica dello studio la fatica della progressione l'alta specializzazione alla specializzazione tecnica
E a fianco a alle competenze non può mancare un'altra parola che inglese però possiamo declinarla nel nostro Paese cioè il network quando si parla di coesione
Territoriale si parla comunque di costruire avere l'opportunità di ricostruire l'infrastruttura di dialogo che parte delle amministrazioni centrali e passa per i territori
Passa per gli enti locali ma ci arriva anche al mondo privato
La distruzione dei corpi intermedi il la frammentazione e la polverizzazione del dialogo dalla veramente dalla più piccola azienda fino alla alla struttura amministrativa amministrativa centrale questo deve essere superato e diciamo questa è la grande scommessa lasciare dopo una un'opportunità come il Pnr R e quindi dopo questi pochi anni di utilizzo ma non soltanto una classe dirigente pubblica evoluta ma anche network istituzionale e quindi delle strutture che possano come dire riallacciare è attraverso presenta oggi siamo in casa forma quasi dimezzati attraverso le competenze attraverso anche la sproporzione si creano dei legami e soprattutto delle veramente dei punti di vista
Comuni io a tal proposito metto a disposizione e vi presento un progetto
Che abbiamo realizzato insieme alla Ragioneria generale dello Stato come Eurispes istituto
Disturbi sociologici di che che ha sede qui a Roma
E con la Ragioneria generale dello Stato durante il lo da un quindi dell'anno scorso quindi nel all'inizio della dando abbiamo pensato di dar vita
Comunque pensando già al posto in qualche modo potendolo i immaginare abbiamo ipotizzato che si uscisse da una situazione critica non immaginavamo che ci sarebbe stato
Allora una reazione europea così importante abbiamo dato vita a un osservatorio per lo sviluppo dei territori e in particolare abbiamo dato vita a un primo progetto di ricerca
Che sulla rinascita dei borghi e delle aree marginali
Cioè avesse quindi l'obiettivo in qualche modo di far tesoro di tutta lanciando un mio amico
Sa
E e quindi le competenze gli studi le analisi me ma che potesse anche innovare attraverso la tanto richiamata
Multidisciplinari Rita quindi le competenze integrate che vanno da competenze giuridiche a economiche finanziarie ma anche di competenze legate al tema delle infrastrutture e quindi in una grandissima
E energia congiunta tra pubblico anche il privato quindi siamo partiti diciamo in una fase molto articolata di grande come dire pianificazione per dar vita a questo nuovo osservatorio e la prima è questa prima importante ricerca
E solo su questo che cosa è successo ovviamente se da è partito il Pnr R esponiamo e appunto abbiamo visto diciamo abbiamo vissuto l'inserimento altre all'interno del PM era R. di un di di diversi ambiti specifici ma anche molto trasversali che coinvolgono ed a Bracciano il tema di Borghini e delle aree marginali quindi concentrandosi non soltanto sui grandi attrattori territoriali ma anche su siti minori e quindi realtà come i borghi propriamente per inserire e e darà vita alla rigenerazione delle periferie urbane nelle aree marginali e diciamo valorizzando luoghi identitari
Ma rafforzando nella stessa maniera allo stesso tempo il tessuto sociale di di quel territorio di quei territori quindi questa e diciamo è un un progetto che vuol partire dalle divisi dalle e dai territori quindi sono i territori protagonisti e in in questo quindi di questo lavoro perché loro hanno chiaro quali sono le carenze infrastrutturali in una chiave di infrastrutture ma The rianima anche dei materiali come connessioni il tema anche di digitalizzazione e quindi di sia lecita ma anche in tema di servizi scolastici sanitari per aumentare anche l'attrattività
Della dei territori un altro tema che avete richiamato poco fa lo accenno soltanto in tema di Lezzeno essa e quindi che sono comunque delle delle opportunità per per il rilancio di territori
Quindi diciamo da un'analisi che abbiamo fatto innanzitutto quasi trasversalmente comunque sul tema Corriere marginali e quindi riqualificazione
Urbana comunque ci sarà quasi la metà delle delle risorse e quindi è un impegno molto importante l'impegno molto grosso quindi noi vogliamo metterlo a disposizione
E parlarne oggi sia con l'amministrazione nel con sia con il ministero ma con i ministeri ma anche con tutti i colleghi chi ci ascolta e ovviamente con conforme esiti Svimez perché è importante puntare su sul tema delle competenze e irrobustire si lavora la governance pubblica con avente delle capacità moderne innovative e soprattutto flessibili viste anche le continue crisi che si avvicendano e che quindi c'è bisogno di una classe dirigente flessibile che che veramente possedere un'apertura mentale ed è una gestione delle crisi continua che si stanno avvicinando e dall'altra parte però io chiudo con questo messaggio importante che il Next generation è vero rilanci il dialogo e ricrei una infrastrutture istituzionale che è ricco il Volga
L'immondo riparto con il mondo pubblico cercando anche di creare una lingua nuova una lingua comprensibile a tutti per il bene del Paese per il rilancio della nel Paese grazie
Grazie Claudia anche per questi richiami allora
Coesione fra pubblico e privato ci sono ancora tre interventi vera Fanti
Pietropaolo corso Gian Paolo Manzella più delle veramente le conclusioni niente saranno però brevissimi insieme pregherei sia vera
Professor Corso che Giampaolo di veramente riuscire a rimanere nenia
Qua gli otto minuti di avverto mi dispiace ma deve essere più severo ma ma almeno riusciamo a chiudere le sette e mezza
La parola avverrà Fund che Università di Foggia che consiglio gestione del foro mappa verso un turismo ecosostenibile è una digitalizzazione del patrimonio culturale prego era grazie
E ringrazio terminino senz'altro ridurrò quello che mi ero ripromessa di dire innominabili ditemi assegnatici onesto ristrutturato
Come ricordato poco fa al presente con una una missione uno del PNR appunto denominata digitalizzazione e innovazione competitività futura per la quale sono stati complessivamente stanziati quarantanove virgola due miliardi
E interamente dedicata al turismo cultura quattro punto zero due del dei settori più colpiti da questa da questa pandemia e sui quali il piano in piena sintonia con la tendenza uso unitaria si pone un obiettivo in particolare è molto molto importante cioè da un lato incentivare un turismo ecosostenibile antibiotico culturali dall'altro
Creare il cosiddetto patrimoni digitale dell'entourage e nello specifico punto il piano come si legge in una nota della Commissione europea fornendo una risposta coordinata e senza precedenti dell'Unione europea intende proprio prosecco perseguire promuovere la transizione verde digitali nei settori turismo e cultura
Sostenere la ripresa dell'industria turistica culturale e creativa e cercando appunto una riduzione di questo divario in termini di competitività tra Nord e Sud equity focalizzandosi sul Mezzogiorno
Sono tanti gli obiettivi generali sono indicati appunto rende univocità e quindi lunedì con i marmi anche vado subito a tanti
Dicendo che il piano proprio non fino al turismo ha stanziato sei virgola otto miliardi di euro per incrementare il livello di attrattività vispa
Il pugno nel sistema turistico culturale del Paese attraverso una modernizzazione delle infrastrutture materiali e immateriali e quindi questo rappresenta un'importante occasione per le nostre aree di creare del Sud perché hanno un patrimonio storico culturale e paesaggistico unico al mondo però spesso scarsamente tutelato scarsamente valorizzato in alcuni casi anche di difficile fruibilità
E di questi due e di questi miliardi due virgola quattro nel piano è previsto che saranno investiti nel turismo soprattutto per un rilancio del turismo adesso un approccio digitale
E cosa no come sono distribuiti questi due virgola quattro miliardi questo interessante cento milioni per la creazione di di un tram del turismo digitale
Uno virgola ottanta miliardi persi integrati per la competitività delle imprese in crisi cinquecento milioni da destinare Progetto ottanta lunghi
Per i grandi eventi turistici con il Giubileo venti due mila venticinque creando un itinerario turistico nazionale che partendo dalla capitale si muova lungo tutto il territorio nazionale e quindi facendo conoscere anche in luoghi italiani straordinari meravigliosi ma poco conosciuti
E peggio signor si ripresenta un'offerta differenziate del singolo giurista e quindi nel palazzetto mira a formare a creare nuovi posti di lavoro nel settore turistico apre per gestire questi progressi resta ora un'altra interessantissimo di realizzare l'ordinamento delle professioni vere quelle turistiche
Questo di una e un quarto importante questa attività di formazione per bisogna regolamentare principi fondamentali della professione in livelli della prestazione Lupi
Misura prevede interventi proprio pirati di formazione e aggiornamento professionale per un miglioramento continuo in questo di questo nuovo servizio da offrire
In questa prospettiva il rilancio del settore turistico tutti hanno riconosciuto le potenzialità di due strumenti innovativi attuali l'intelligenza artificiale era tecnologia dei blocchi cena
Sappiamo tutti che cos'è la tecnologia del prezzo nel plot c'è in via di guarda una tecnologia che riguarda l'immutabilità guidati da visita negazioni l'autonomia in grado di conservare condividere e informazioni però questa tecnologia e nuove e quindi è necessario un cambiamento di mentalità e soprattutto un ripensamento del modo di lavorare in tutte le strutture in particolar modo le pubbliche amministrazioni
E il restauro
En e ci siamo scambiati nessuno di conoscenze e know how appunto come è stato detto prima Pubblico e privato incriminare il indirizzati alcune risorse a mio avviso da destinare all'educazione digitali e la formazione professionale gli addetti ai lavori
E quindi questi interventi i nostri devono essere improntati a una cultura ambientale sostenibile ne persegue l'innalzamento dell'efficienza energetica degli edifici culturali e soprattutto una crescita sostenibile dei porti del sud Italia importi proprio i nostri grandi importi importanti soprattutto della Regione Puglia
Io voglio ricordare il porto di Taranto e possono assurgere ad una una importante asse strategico nell'economia dell'intero territorio nazionali punto in linea con questa crescita sostenibile dei morti gli porti si pone anche l'ammissione del piano e s'intitola infrastrutture va bene mobilità sostenibile questo un breve accenno andare al turismo un altro tre per cento la cultura abbiamo detto prima per detto prima anche all'interno del PNR c'è questa creazione il patrimonio digitale della cultura e quindi i governi intende investire in questo nuovo modo di fruire di questo nostro importante patrimonio culturale abbiamo visto come durante l'emergenza pandemica diversi luoghi della cultura hanno sviluppato percorsi visite guidate modalità tre di reso disponibili archivi digitali addirittura esperienze nazionali hanno proposto ieri visite guidate virtuali appagamento
Corsi di possanza Carini per scuole private veri proprietari riforma anzi la nostra innanzi screening e queste sono stati iniziative pensate per l'occorrenza per fronteggiare l'emergenza queste iniziative necessario che vengano messe a sistema
Chiaramente in Italia era è stata sicuramente più arretrata
Arretrata rispetto ad esperienze internazionali in questo caso impiegare rappresenta un importante incentivo a proseguire in questa strada le innovazioni se pensiamo che secondo i dati della Sinani dominante sono tenuti qua
Passi tornino ai denti
In live streaming questi è possibile che si pongono le basi per proseguire in questo modello alternativo di esposizione
E piattaforme pubbliche si devono sviluppare strutture capaci di fornire queste nuove esperienze queste nuove opportunità e quindi questo è necessario attività di formazione
è chiaro che questo processo in digitalizzazione tiene conto anche per esperienze pregresse ancor prima della fanteria mi piace ricordare il piano triennale della digitalizzazione e innovazione in uso nell'agosto del due mila e diciannove con il quale la direzione generale in musei ha ipotizzato un uso dell'azienda nei nei musei hanno allo scopo di creare un registro distribuito in cui tutti i musei sono all'interno di questa proteina interconnesse possono condividere essere garanti nell'immutabilità delle informazioni in questo contesto quinto è necessario che si possa avere un uovo beni culturali materiali quando nuovo pene culturali materiali si può pensare a un nuovo modo di stupire dello stesso e quindi allora il ora invasi per non perdere questo treno che come diceva prima lui lo si passa una volante magari non passa più e quindi necessario la stima questa grande sfida offerto dal piano
Venga appunto sfruttata
Questo piano che come è stato definito da Marcello cranici recente suo lavoro una lista giuridico vuole essere o si può definire come un strumenti i pianificazione strategica per obiettivi avviare a valenza principalmente politica
Chiude dicendo commissi ottimi si colloca il fuoco ma questa in questa in paesi così dunque il farmaco come ci dirà sicuramente beniamina Sterninae intende contribuire con le prove con potenzialità interne ed esterne ad attuare questo piano e quindi aumenta
Disposizioni a disposizione dei prodotte professionalità e anche quelle esterne per rafforzare la capacità amministrativa delle organizzazioni pubbliche coinvolte
Quanto attiene al turismo al turismo e la cultura potrebbero essere gli ambiti di intervento del format per quanto riguarda il turismo nel primo anno dell'intervento potrebbe essere il monitoraggio delle realtà locali nel non si grandi realtà locali meridionali
Un'attenzione particolare all'innalzamento della capacità competitiva del territorio e alla promozione di un'offerta turistica basata sulla sostenibilità ambientale
Dante avendo formazione e aggiornamento professionale del miglioramento continuo dei servizi che sono collegati a questo sviluppo digitale del turismo Lazio fondazioni ed è del fortunato
La secondo amico e quindi di e intervento del formato potrebbe rimandare dal punto di vista della cultura e del turismo anche culturale l'analisi dei percorsi di internazione imputazioni digitalizzazione dei settori turistico
Brani ad esempio dei principali porti del Mezzogiorno voglio pensare appunto come dicevo prima porto di Taranto e linea questo con la strategia di guerra e operativo triennale due mila ventidue mila ventidue e quindi la la fondazione forma e chiudo veramente intende portare il suo contributo per analizzare comprendere le diverse esigenze organizzative che comporta uno sforzo didattica di adeguamento prospettico
Anche importanti richieste di rinnovamento e di efficientamento
E in questi due settori che ho descritto cioè il turismo e cultura fornire l'apporto una delle ore anzi la migliore la più concreta ed altri spedita attuazione di un turismo anche controllare quattro punto zero digitale e davvero sostenibile
Anzi ed era la parola al professor corso con particolare riferimento intervento con particolare riferimento al tema del Smart City prego Grassi è grazie
L'invito grazie questa occasione per me che sono un fisico come Vittorio Loreto
Di confrontarmi con giuristi ed economisti il annientamento è incentrato di fatto sull'analisi più dell'aspetto la resilienza legato PNR poi alla sostenibilità degli investimenti e al futuro
In particolare per fare questo proverò a partire da alcuni numeri
Che possono contestare né contestualizzare meglio quello che dirò intanto ognuno legato al trend di crescita annuo della popolazione mondiale perché atteso ridursi interni appunto di trend di crescita per ma comunque porterà la popolazione nell'arco dei prossimi cinquant'anni accrescere in modo consigliere con crescita che non è talmente distribuita sulle varie fasce di età a
Ma che al contrario vede un'impennata assolutamente significativa del gli over sessantacinque a fronte di una crescita ma più contenuta della fascia di età tra venticinque sessantaquattro anni ponendo delle sedi dei seri elementi di criticità alla sostenibilità dei sistemi mondiali d'altronde e la distribuzione della popolazione e i relativi trend a livello di macro aree mondiali non equamente ripartita con l'Europa che grosso modo è in una fase diciamo di saturazione a fronte invece di una crescita assolutamente significativa dell'Africa cosa che a noi come paesi Italia proiettato sul Mediterraneo ci riguarda direttamente in tutto questo come si inserisce nel contesto urbano il contesto urbano si inserisce in modo assolutamente significativo dal momento che e negli ultimi anni la popolazione che vive in un contesto urbano e decisamente cresciuta dal trentanove per cento dall'ottanta al cinquantaquattro per cento del due mila quindici
Fino ad una stima nel due mila cinquanta
Del del sessantasei per cento cioè due persone su tre diverranno in un contesto urbano questo grafico e ulteriormente significativo è rappresentativo di come di fatto il
Nostro sistema il sistema che conosciamo al quale siamo abituati di fatto non è avvezzo all'urbanizzazione dal momento che l'ha conosciuta sostanzialmente nell'ultimo secolo
Circostanza questa che può ci porrà davanti a Gelli estive assolutamente significative che il PNR R. dovrà cercare di intercettare proprio in quella logica di sostenibilità della quale parlavo prima
Per quanto riguarda la ripartizione della
E dell'urbanizzazione a livello mondiale l'Europa siccome anche l'America diciamo che la fa da padrone
è una delle aree a livello mondiale dove l'incidenza l'urbanizzazione più significativa questo mostra peraltro anche qual è il trend che ci vede pone Europa nella nella parte nel quadrante auto sia della crescita sia del dell'urbanizzazione l'Italia non fa eccezione sebbene sia un po'più
In basso rispetto ai Paesi occidentali per quanto riguarda il livello di urbanizzazione però conoscerà nei prossimi trent'anni
Un incremento assolutamente significativo dell'urbanizzazione stesse urbanizzazione che si sposa con elementi strettamente connessi a
Contesti diciamo contorno legati per esempio a fenomeni migratori che attualmente circa il diciannove per cento della popolazione mondiale di fatto è fatta da soggetti stranieri Repossi nei quali vivono e se andiamo a guardare la distribuzione della dei del fenomeno migratorio quindi dalla presenza di stranieri nei vari Paesi l'Europa
è uno dei soggetti più interessati Lenzi Bassilichi come sono cosa sono e come si inseriscono in questo contesto con la definizione che ne dà la Commissione europea una sparsi di è un luogo in cui il reggae servizi tradizionali
Vengono resi più efficienti pur utilizzo soluzioni digitali a vantaggio sia degli abitanti sia delle imprese quindi questo già connota le smart city come di fatto un uno dei soggetti
Diciamo più rilevanti nel panorama mondiale ossobuco rilassarsi disfarsi di vuol dire di fatto quasi tutto perché nel le svastiche riguardano l'economia riguarda la gestione degli individui la governance alla mobility l'ambiente
Gli stili di vita quindi riporto alcune delle tecnologie che la fanno da padrone nell'ambito delle smart city che le le loro riporta o perché perché quando voi analizzeremo brevissimo le emissioni del PNR rei di fatto lo ritroveremo Monti
Dei concetti che caratterizzano le svastiche presenti in questa slide
Tempo metro perché risponde citando il volumetto intanto perché e adesso è prevista una nuova misura ventuno ventisei
Ma perché a mio avviso imporrebbero è una sorta di prova
Non dico in grande stile ma sicuramente in un Medio stile di quello che potrebbe essere il PNR Ray da qui ai prossimi cinque anni è interessato quattordici aree metropolitane sei nelle regioni meno sviluppate
E Palermo Catania e Messina Reggio Calabria Napoli e Bari sette nelle regioni più sviluppate poi anche italiani
Cosa ha riguardato riguardo quasi ottocentocinquanta milioni di euro di finanziamento distribuiti su quattro assi l'agenda digitale la sostenibilità di servizi pubblici e della mobilità urbana
Servizi per l'inclusione sociale le infrastrutture per l'inclusione sociale
Qui è un fondo una iniziativa multifondo parte fondi FS
A parte il parte fondi FESR qui indicò in questa slide quale il progresso dell'assistenza realizzato con il Po un metro
Di fatto le città hanno ricevuto quelle del Meridione quasi novanta milioni di euro ciascuna le altre circa cinquanta milioni di euro ma questo disegna indica come è stata impegnata la stesa in questi di fatto sei anni
Ad indicare una potenziale criticità anche degli interventi futuri criticità che non ha riguardato come si può pensare soltanto le regioni del Sud in comuni del sud
I quali ragione di un finale di una dotazione doppia di fatto hanno speso Building proporzione il doppio grosso modo
Le città del Nord questo proprio a significare come vi è una criticità nella stessa nella realizzazione degli investimenti come sistema
Paese le dotazioni che possono interessare il le sbalzi di di fatto sono spalmate in tutte quelle che sono le le misure del quadro di sia del del quando il finanziere del del del Sistema multifondo europeo nonché dell'ex Generation in You
E di fatto anche il PNR il quale nelle varie missioni
Di fatto intercetta già anche in termini di sola denominazione quelli che sono gli elementi caratterizzanti
Welles Marsilio da qui il un elemento sicuramente di attenzione ma anche di forte criticità che può venire fuori
Dall'analizzare il modello delle Massimo
Quindi analizzo infine alcuni elementi di grande criticità cominciando da una lettera Regent che i sindaci proprio delle quattordici città metropolitane hanno indirizzato al presidente Draghi per sollecitarlo ad un maggiore coinvolgimento nell'ambito dello Smart City come potete per vedere dall'evidenziazione dei passaggi fatto in questa slide di fatto il termine più ricorrente il di otto il termine diretto che loro considerano come elemento dirimente
Nella gestione dei fondi e per la realizzazione degli interventi concludo ove l'indicazione di alcuni elementi di di forte criticità
Che partendo dalle smart city di fatto ritengo che si possano propagare appunto il Pnr R e al sistema Paese le procedure amministrative eccessivamente complesse e farraginose regolamenti talvolta eccessivamente ristretto Pini soprattutto in materia di digitale che rischiano di bloccare lo sviluppo sia della spesa sia il sistema Paese la consapevolezza che la che la tecnologia sì
Il fatto che pochissime amministrazioni sono dotati al loro interno di competenze tecniche amministrative in grado di gestire progetti innovativi che sono quelli che di fatto ci vengono richiesti il fatto che la la manutenzione quindi la proiezione futura ha una rilevanza assoluta nella pianificazione degli interventi dei dei vari interventi l'esigenza di un'infrastruttura digitale trasversale a tutte le pubbliche amministrazioni e infine l'esigenza di uno strettissimo coordinamento tra le varie misure di finanziamento e le istituzioni
Grazie al professor corso
In dal generalissimo al particolare in dieci minuti significa grande abilità grande capacità di manovra dei temi Giampaolo Manzella sul tema del rapporto fra il Pnr R piani strutturali che era stato già
I fondi strutturali che era stato già accennato anche a Giampaolo chiedo di riuscirà a stare entro i dieci minuti di modo che io veramente farò ma proprio due minuti con qualche battuta finale Giampaolo grazie Giampaolo consigliere di amministrazione dello Svimez
Lei magrebino segretario ex assessore tante altre cose
Negli ex sotto emendi quelli già ex il giallo livore aboliti
Comincia da lontano Marivaux anche io vi vicino il quindici maggio del mille novecentosessantotto la Francia è paralizzata da uno sciopero generale per la prima volta gli operai scendono in massa sulle sulle strade per mostrare la loro solidarietà con gli studenti del maggio francese
Lo so testo giorno il quindici maggio del Sessantotto l'allora presidente della Commissione europea Luciano Neri un belga pronuncia di fronte al Parlamento un discorso che in qualche modo un punto di svolta nella politica allora si chiamava regionale o si si chiamava di coesione
E in cui per la prima volta dice signori e qui la la la grande la grande crescita è finita cominciano a esserci delle crisi economiche che sono delle crisi territoriali dobbiamo dotare la la la comunità europea di una politica regionale e nel dirlo crea un'immagine secondo me molto bella che ho ripreso nel titolo dell'intervento un cuore e due capanne infatti lei dice
La politica regionale così come il cuore nel corpo umano
Porta il sangue in tutto il corpo la politica regionale porta la crescita in tutta la la comunità europea anche dove la crescita non non non c'è e si potrebbe dire che mai come oggi in quel cuore
Forte
Perché in questi giorni noi tassisti questi mesi noi assistiamo da un lato alla fino alla formalizzazione dei regolamenti per il due mila ventuno due mila ventisette che sono stati approvati formalmente il ventiquattro di giugno e in parallelo alla definizione del Net Generation Next Generation che ha la coesione al cuore
La questione al cuore di reato you qualche lo strumento attraverso il quale si si si cerca di andare incontro ai territori con Maggio Lori difficoltà mettendo a disposizione risorse aggiuntive sui programmi due mila quattordici due mila venti è N la questione il Just anzi soltanto perché è chiaro che la transizione energetica per un'area geografica che se ha basato il proprio sviluppo un po'sul carbone è più complessa che per una aria geografiche che invece è già avanti su quella linea e soprattutto è al cuore del piano di riprese di resilienza che ha come suo obiettivo generale quello della della coesione economico mica sociale e territoriale quindi mai come oggi noi abbiamo questa focalizzazione di finanziamenti attorno alla alla alla al concetto di coesione e il nostro piano nazionale in questo modo lo si muove in linea
E il Mezzogiorno eccitato sessantasei volte il Sud è citato sessanta volte la nel termine divari territoriali eh eccitato venti volte cioè il quaranta per cento delle risorse
Territoriali disabili che vengono date appunto al al Mezzogiorno con tutti i caveat tutte le attenzioni che hanno detto tutti quanti quelli che hanno parlato oggi secondo me molto significativamente perché lo vedremo dopo si ricollega ad una vecchia tradizione Bra Agli dice attenzione la questione del Mezzogiorno non è una questione italiana è una questione europea lo dice nella sua nella sua ingiunzione
Queste più di cento queste più di cento citazioni del Mezzogiorno delineare una strategia Mansell otto
Ho parlato della sanità abbiamo parlato del ma siti ci sono i trasporti cioè l'istruzione cioè i rifiuti c'è il tentativo di portare il Sud avanti sulla scala dell'innovazione quindi la banda
Ultra-larga il riferimento a alla alla Space
Economiche nel sud una una realtà industriale molto importante cioè il riferimento strumenti e usati per il Sud come le presenze ma anche come i contratti di sviluppo che negli ultimi anni al sud hanno portato o e interventi interventi rilevanti mai potrebbe dirsi negli ultimi trent'anni di di di politica di coesione c'è stata questa attenzione forse l'unico momento è il momento fondativo della politica di coesione in quei dello di dice all'Europa signori se vogliamo andare sul mercato interno sappiate che il mercato interno porta con sé delle disgregazioni delle delle polarizzazioni territoriale quindi noi dobbiamo idee per venire
Con una politica importante per correggere questi squilibri eh da lì parte la politica di coesione il raddoppio dei fondi o il pacchetto del Lord due eccetera
Ma c'è un'attenzione finanziaria ma c'è un'attenzione politica perché ormai gli studi ci dicono attenzione se non si deve la la scarsa attenzione alla questione abili ripercussioni politiche anche qui la storia aiuta
Perché il primo commissario alla politica regionale diciamo dell'era moderna
Quindi del dono del dopo il mille novecentosettantatré lo scozzese Johnston solo a un certo punto deliri in un suo discorso dice attenzione non ci può essere comunità se non c'è una misura di contrastare i divari e di dinamo quindi diciamo portare restringere i divari a quello che è può o litigiosi tollerano Bol in a Democratic Society
Quindi il concetto che c'è un nesso molto diretto tra livelli di mancata coesione e problematiche dal punto di vista anche anche qui di fronte a tutte queste note positive c'è un'alzata di scudi l'ultima ne ha parlato il professor corso dei Comuni ma a livello europeo il Comitato delle Regioni sul piede di guerra per non essere coinvolto
Tutte le le associazioni le giornaliste a Brussel stanno dicendo questo è un piena perché non non tiene in conto debitamente i nostri i nostri interessi
Lo stesso viene posto in rilievo da da molti uffici studi addirittura mi è capitato un podcast di Hauraki che dice politiche di coesione
Piani nazionali alleati o nemici c'è addirittura qualcuno ha creato un nuovo un nuovo acronimo oggi di NH CID uno Carlo cui John cioè non fate del male alla politica di coesione perché
Perché effettivamente tra Pnr i fondi strutturali ci sono alcune diversità molto importanti e sono il fatto che e i fondi strutturali sono basati sulla morti level governance e invece il il i i piani nazionali sono basati sul rapporto diretto stato Commissione il fatto che i c'è la spesa al cento per cento di invece solo il cofinanziamento quei fondi strutturali
Cioè la questione del carico amministrativo si dice attenzione quelle stesse amministrazioni si trovano a gestire il piano nazionale di ibride resilienza e i fondi strutturali quindi andremo verso un ANPAS
C'è un avanzamento che non il pagamenti non sono fatti ad avanzamento delle spese ma raggiungimento di obiettivi e risultati quindi c'è ci sono una serie di critiche come risponde per a queste critica allora prima di tutto guardando i regolamenti i regolamenti sono hanno un riferimento costante alla complementarietà e al coordinamento
Cioè solo queste questa questione della complementarità del coordinamento è presente nel Regolamento dispositivo resilienza è presente nei regolamenti dei fondi strutturali
è presente nel piano nazionale è presente nella guida
Che alla Commissione ha fatto agli Stati per guidarli nella definizione dei loro piani quindi è un punto molto molto chiaro alla alla alla Commissione le le la necessità di assicurare questo dall'altra parte
Bisogna rassicurare e facendo valere che principi come quello del partenariato sono già chiaramente sono chiaramente enucleati anche il piano di dispositivi nei piani nazionali di ripresa delle delle esigenza
Il tutto il sistema di controllo di gestione è un sistema che esplicitamente definito sulla base dell'esperienza della politica di coesione e quindi dei fondi dei fondi strutturali le politica di comunicazione
Della del dei piani nazionali riprese resilienza sostanzialmente modellata sulla politica dei fondi strutturali in un momento in cui si capisce e c'è un potere di costruire e europei data la cittadinanza
Diciamo se si comunica in maniera adeguata quali sono gli interventi dell'Europa sui loro territori si potrebbe anche dire che il finanziamento al risultato
è un obiettivo che la politica regionale si sta ponendo da molti anni e che quindi in qualche modo il dispositivo di riprese resilienza legando le erogazioni a ai risultati legando molto più efficace dei risultati in fondo
Dà forza a a a delle ha delle istanze riformiste che erano già presenti nella nella nella nella politica né di coesione ovviamente tutto questo va benissimo
Tranne sul al lo scontro con il proprio con il piano attuativo ora
è chiaro che la parola coordinamento per chiunque abbia una minima infarinatura di diritto pubblico in Italia è è sinonimo di diciamo così ora
Ma mancata chiarezza di di competenze e di di di di del dei singoli per così dire quindi ci sono un grandi difficoltà sullo zio il il punto è chiaramente il piano acquatico
Eh già è emerso quello che si deve fare rafforzamento amministrativo secondo me molto utile l'approccio indie interdisciplinare che c'è stato oggi perché questa deve essere la strada della della del a della riforma dell'amministrazione portare dentro l'amministrazione persone con competenze diversissimi come in molti degli per venti
Di oggi
C'è la questione delle task force la task force è un modello che è già stato ho utilizzato dal Dipartimento della questione
Per la Sicilia se non sbaglio per la per la l'edilizia scolastica è un modello che va continuato va rafforzato secondo me vanno utilizzati al massimo anche gli strumenti di assistenza tecnica e sfruttare al massimo per esempio l'assistenza tecnica che in molti casi sui progetti può dare posso andare istituzioni finanziarie come per esempio la la la Banca Europea per gli Investimenti
Massima attenzione alla semplificazione per una ragione
Perché la semplificazione oggi serve a liberare risorse di quelle amministrazioni sovraccariche che sono delle risorse che invece debbono essere legate proprio a cercare di di di di di di ottenere quel difficile quelle di realizzare quelle due difficile parole di complementarità e e coordinamento
Tempistica
Distinguere i Progetti a seconda della loro durata e mettere idrogetti a seconda della loro durata rispettivamente su reati U
Su sul piano nazionale di per sé resilienza e dall'altra parte sui sui fondi strutturali perché questi tre strumenti hanno durate molto diverse così come un altro elemento che viene segnalato dalla commissione
è quello di articolare i progetti sulla base della loro dimensione quindi i progetti a dimensione nazionale sul piano nazionale di ripresa qui a dimensione multiregionale
Quelli a dimensione regionale invece maggiormente sui sui livelli su sui fondi sui fondi strutturali quindi è emerso già in tante in tanti interventi io qui il punto è stare concentrati sulla attuazione mi piace chiudere con Draghi che pone la questione del mezzogiorno in Europa è con noi abbia annuo
La nostra esperienza meridionalista in fondo comincia con la rivista Nord Sud col mezzogiorno d'Occidente di la Malfa con il Mezzogiorno d'Europa
Di Francesco di Francesco Compagna ecco secondo me noi dobbiamo riconnette ci a quel tipo di tradizione prendere questa occasione proprio per soffermarci su alcuni dei nodi che noi ci portiamo dietro
Primo di tutti il rapporto tra riforme e gli investimenti oppure di un'amministrazione dentata
Ai risultati è veramente lo stato detto cercare di costruire un'amministrazione europea sapendo che la politica di coesione e il piano di riprese resilienza sono dei vettori straordinari di europeizzazione delle nostre amministrazioni usare fino in fondo queste potenzialità
Grazie Giampaolo siamo arrivati alla conclusione mi prendo veramente solo qualche minuto
Citerò mi limiterò a citare delle TLC arbitra delle teste di capitolo di di di di obiettivi uno ce lo siamo detti tutti dice chiaro tutti è la scommessa che stiamo facendo questa è un'occasione storica per il Paese un'occasione e non possiamo
Per molti di noi
Per molti di noi che vivono nelle università questa è un'occasione storica anche per rilanciare e rimettere
Al centro del villaggio visto che siamo in tempo in tempo di calcio
L'università non la chiesa non voglio essere ma l'università l'Università sono il luogo della formazione delle delle classi dirigenti l'universitaria italiane sono un bagaglio di conoscenza di tecniche che basta metterci un po'le mani sopra e ci si rende conto di quale chiesa di conoscenza c'è questa anche per noi è una grande occasione per ribadire il ruolo dell'università
è una grande occasione per rilanciare alcuni temi quella cooperazione pubblico-privato
Ma per rilanciare alcuni temi quali sono quelli che adesso da ultimo ricordava Giampaolo ma che avvenuto in molti il tema del Mezzogiorno non è un tema italiano
è un tema europeo così come la Germania fece della Reader Ferragni lungo un tema europeo ma altrettanto vale per il Mezzogiorno così come il tema della coesione
Il tema del superamento delle diseguaglianze il tema della perdita dell'ascensore sociale
Che c'è stato negli ultimi venti trent'anni in Italia e in Europa
Non sono temi italiani sono temi che toccano lo sviluppo delle società democratiche del del nostro delle Nord delle nostre democrazie occidentali sociali quando noi perdiamo coesione quando aumentava diseguaglianza quando guardiamo quando perdiamo l'ascensore sociale è a rischio la tenuta sociale dei nostri sistemi vaso vantaggio di tutti
Vedrai vedrai che sottolinea entro il significato europeo del Mezzogiorno non è un caso Draghi si pone il problema della tenuta della coesione dei nostri sistemi sociale questo si collega a un altro tema il tema del Mezzogiorno va affrontato
Avendo gli occhi sull'attuazione tenendo sotto controllo stretto i profili della situazione ma evitando e devo dire io sono contento nel dialogo con gli amici dei mezzi e sono contento che si sia creata questa occasione di dialogo fra forma destinazione perché si tratta di non cadere nella trappola degli egoismi territoriali perché se no vi dico subito che partono altre trappole
Parte la trappola del regionalismo differenziato parte la trappola del Roma come città che sol no partono le trappole degli egoismi che vogliono territoriali che dicono
Danni donne no l'ottica con cui questi fenomeni guardati e l'ottica della unità e indivisibilità della Repubblica all'interno di un processo di crescita europeo all'interno della tenuta della coesione sociale delle nostre democrazie questi sono i principi esce nobiliare non il il tema del degli egoismi territoriali
In questo quadro il ruolo della formazione è cruciale ma io dico che vuole la formazione cruciale non solo per noi ma anche per le generazioni che siamo formando noi abbiamo sempre più bisogno di tecnici anche all'esito di lauree triennali
Ma i ragazzi che si formano e li triennali
Noi dobbiamo sapere che le tecniche oggi sono rapida obsolescenza quindi noi siamo in questa strano o strettoia fra necessità di tecniche molto specializzate
Che si sono per ora rapida obsolescenza
Ai ragazzi che facciamo uscire dalle triennali per buttarli affare i radiologi gli esperti di intelligenza artificiale in quel singolo settore gli esponenti di di blocco CEI
Gli dobbiamo anche garantire forme di Long Life learning che gli permettano fra dieci anni di non essere di non essere buttati fuori dal mercato del lavoro di non subire il il risiko dell'obsolescenza
Nell'opzione scienze di queste tecniche quindi questo è un punto su cui la crucialità e la centralità della formazione un passaggio centrale
Andiamo un problema di centralità delle tecniche di intelligenza artificiale
Tutti in tutti i settori di cui abbiamo parlato saranno concentrato l'attenzione su questi profili abbiamo il problema a cui il tema quello tengo molto che quello della interdisciplinarietà
Io credo che questo che le società moderne abbiano continuino ad avere un grande bisogno di giuristi perché continua ad avere bisogno di etero regolazione
Contegno continua ad aver bisogno di forme di regolazione prostituta sono complesse più fabbisogno di regolazione
Ma una regolazione per essere efficace non nasce in astratto
Nasce dal dialogo continuo fra il regolatore degli esperti dei settori i medici fisici gli economisti gli agrari occorre la capacità di integrare le nostre conoscenze in maniera sempre più forte in maniera sempre più netta
Occorre lo sfruttare tutte quelle tecniche per esempio quelle che ci descriveva Vittorio Loreto o quando parlava di necessità di scenari validati occorre sfruttare tutta la capacità di elaborazione dati quella che citava
Per esempio corso quando ci forniva come dire in maniera rapida una serie di dati tutte queste son cose che vanno sfrontate congiuntamente allora tenendo fede a quello che dicevo finendo mille altre cose da dire ma naturalmente mi fermo non sottolineo un richiamo al tema semplificazione è stato richiamato da tutti la mia vi faccio una proposta operativa io credo che formavate Suzy Menkes possono avere un grande interesse ma non solo egoisticamente per le nostre istituzioni per il Paese
Di inserirsi in questo processo sia sotto il profilo della partecipazione alla progettazione sia sotto il profilo per noi tipico del partecipare alla formazione allora secondo me da questo da io metterei da parte le solite velleità accademiche di scrivere cose che siano in grado di descrivere dall'Alfa all'Omega il mondo dalla dalla culla alla tomba io vi proporrei di raccogliere rapidamente rapidissimamente
Le cose che ci siamo detti che ci siamo scritti di come dire
Essere immediatamente
Presentarci immediatamente sul tema quindi la mia proposta di cui poi ne discuterò con con Luca con Giampaolo Sandro e quella di che da qui posso uscire immediatamente un librino un pamphlet in cui queste nostre proposte queste nostre ipotesi vengono immediatamente buttate ma sul mercato in uno vengono immediatamente buttate sul circuito per dimostrare anche un'immediata capacità operativa
Io vi ringrazio tutti credo vedrà stava un'ottima occasione di confronto chiedo scusa per fatto il il il cane da guardia rompendo pescato da tutti quanti al decimo minuto ma altrimenti non avremmo avuto l'occasione di poter sentire
Tutta una serie di contributi sui vari temi che sicuramente son quelli che hanno arricchito questa pomeriggio di lavoro
Grazie tutte bellissima occasione ci risentiamo presto è proverò a a coordinare se questa ipotesi è raccolta il tentativo di un rapido consulenza
Grazie a tutti e buona serata grazie e giocheremo a lei ottiene a tutti