Presentazione dell'Osservatorio Tecnico Legale 231. Presentazione Progetto "Agenda 2030 e PNRR - Il ruolo fondamentale degli ODV e la necessità di adeguamento dei Modelli Organizzativi"

In
Sala Serafini stranianti datata ateo faccia parte del gruppo parlamentare di Forza Italia
Oggi il piacere di presentare a Palazzo Madama in questa sala che sale alla siesta dalla vena curata mia collega Renato Schifani al Senato alla Repubblica l'Osservatorio tecnico legale dei modelli di organizzazione e gestione e controllo degli organismi di vigilanza
Ex decreto legislativo numero duecentotrentuno del due mila e uno
L'Osservatore nasce dall'esigenza di dare delle risposte a tutti i presidenti e componenti gli organismi di vigilanza e in generale a tutti i professionisti coinvolti che ogni giorno si trova ad affrontare le problematiche legate al decreto legislativo duecentotrentuno duecento due mila e uno
Oggi ascolteremo le risposte da parte di autorevoli professionisti neanche professori che da anni studiano insegna no e si confrontano con tutti questi aspetti e decreto legislativo duecentotrentuno del due mila e una introdotto per poter fornire al soggetto finale un modello organizzativo sempre in linea con l'evoluzione della normativa nella materia e dei tempi
Con l'occasione quindi rappresentata agenda due mila trenta e Pnr il ruolo fondamentale degli organismi di vigilanza io è la necessità di adeguamento dei modelli organizzativi
Saluto e ringrazio per la presenza del Presidente ventenne o osservatorio tecnico legale duecentotrentuno del dottor Michele Paolino ecuadoregno
Il vice presidente avvocato Alberto Polina
Pollini scusate il vicepresidente del Comitato tecnico scientifico appalesare avvocato Piero Sandulli
L'avvocato Alessandro io ti alieni il dottor Michele Scognamiglio l'avvocato Saveria mobilifici consigliere dell'Ordine degli avvocati di Rama e il professore avvocato Mario De Leonardis presidente dell'Associazione italiana professori dell'ambiente
E in grazia e vi auguro buon lavoro era stato ascoltare i lavori
In modo da potere poi intervenire se è richiesto grazie a tutti allora e buon lavoro
Allora ringrazio la senatrice per l'ospitalità e tutti quanti per essere qui oggi oggi una giornata importante perché poi stiamo parlando e parleremo di organismi di vigilanza in un momento in cui si celebrano i venti anni
Dall'istituzione di questa normativa che via via ha preso corpo The man mano andata
A prendere forma e coscienza nelle società quindi negli amministratori delle società comprendendo il ruolo e l'importanza di questa funzione che è fondamentale nell'accompagnare le aziende e allora oggi abbiamo delle eccellenze Ricci daranno degli spunti delle idee e delle proposte
Su quali sono gli indirizzi anche in relazione al pm RR che uno strumento che sarà ed è stato attenzionato come oggetto possibile opportunità di rilancio per il Paese e qual è lo strumento più come dire opportuno né adeguato di questo utilizzo di questo misure straordinarie le aziende e allora il ruolo degli organismi di vigilanza che è sempre stato vicino le aziende e agli amministratori in particolare nel proporre e nell'accompagnarli
In quella che ormai acquisita come la responsabilità amministrativa degli enti ed è compresa anche dagli stessi amministratori ad Halifax
Deve vedere un accompagnamento sempre più stretto in questo lavoro da parte dei professionisti che hanno competenze
Orizzontali e diverse giuridico legali ed economiche aziendali per poter far sì che lo strumento normativo diventi un'opportunità e non un problema e oggi parleremo
Presenteremo anche PNR re e Agenda due mila trenta perché vogliamo accompagnare le aziende soprattutto vogliamo essere propositori
L'organismo lotti alle due tre uno l'Osservatorio nasce con l'intento di accompagnare i professionisti che svolgono la funzione nelle aziende
Ma anche di essere interprete promotore perché no accompagnatore di proposte di legge che possano essere più adeguate nel nel seguire le aziende e rispondere in maniera fattiva a questa funzione
Fondamentale perché gli amministratori e per le aziende guardate che negli ultimi anni
Sempre di più i tribunali accompagna purtroppo nei nei vari procedimenti accompagnano le aziende ovvero che coinvolgono per responsabilità amministrativa degli enti oggi esistono una Elenco di reati presupposti
E che finisce il conoscete tutti avvolgono ambiente quindi tematiche di assoluto rilievo oggi abbiamo la fortuna e presento e concludo il mio intervento
Di a vere qui presenti il presidente del comitato scientifico
Il professor Piero Sandulli abbiamo l'avvocato salveremo Brigi consigliere dell'ordine degli avvocati abbiamo l'avvocato Alessandro Diotallevi che sono persone che hanno e danno un contributo Valente non è presente
L'amico il dottor Michele Scognamiglio per impedimento ma ci sono tante altri amici che stanno contribuendo a questa iniziativa che ritengo di assoluto valore c'è l'avvocato ci sono in sala
Tanti altri amici c'è l'avvocato Vittorio Piliego c'è l'avvocato Alberto Polini che il vicepresidente di questo osservatorio cioè il dottor Giovanni scuti vecchio che è un amico commercialista di chiare lunga fama c'è l'avvocato Laura angeli santi
C'era l'avvocato e dica Ciancio ci sono tanti amici anche non presenti oggi c'è la dottoressa Linda Ferretti e quindi devo dire e poi abbiamo con noi anche il presidente Mario Braga che in qualche maniera ci illustrerà quali sono le opportunità dell'Agenda due mila trenta
Quali sono le opportunità che possiamo spendere in questa avventura che ci apprestiamo a vivere e ci auguriamo possa essere veramente il momento di di cambiamento di rotta per il Paese per dare veramente una svolta a all'immagine di questo Paese e quindi auguro buon lavoro a tutti di ringrazio ringrazio la senatrice per l'ospitalità
C'è in collegamento mi dicono il professore Francesco De Leonardis
E quindi lo saluto porto i saluti anche lui aspettavo che fosse collegato quindi iniziamo questa giornata auguro buon lavoro a tutti vi ringrazio per la fiducia di avermi nominato presidente in una cotanta
Platea di illustri persone ma sono sicuro che faremo un gran lavoro sicuramente faremo delle proposte interessanti lungimiranti per il Paese grazie a tutti e buon lavoro
Passo la parola al professor Sandulli gli chiedo di iniziare con influenze Hunter vento grazie
Grazie presidente grazie senatrice dell'ospitalità che ci hanno voluto accordare
Che vediamo un pochettino il colore velocissimamente così come il tempo ce lo consente un profilo il più ampio IGRUE
Sono due flash uno sul piano nazionale di riprese resilienza
L'altro legato a quanta parte di esso è
Connessa al mondo sportivo dallo sport
Peraltro troppi io non ero abituata parlavo troppi microfoni me ne bastava uno
Al allora il Pd
Il PD le re R nome che già il Presidente del Consiglio ha definito terribile in realtà ecco a me piace ricordare che la resilienza è uno delle caratteristiche dei metalli
In fondo sostanzialmente in qualche modo forse la speranza che il Paese divenga d'acciaio sia in condizione di essere del recipiente
Ritengo che sia un auspicio per tutti certo siamo uscendo e ci auguriamo definitivamente da questa terribile
Pandemia che ci ha portato al distanziamento che in qualche modo ancora ci obbliga al mascheramento che e questo indubbiamente deve farci riflettere su quel Paese che esce dalla pandemia un Paese che non sarà mai uguale a se stesso dovremmo saperlo captare al meglio le opportunità che ci vengono offre e probabilmente dovremmo saper ci preparare nel modo migliore più adeguato possibile a presentare all'Unione Europea dei progetti che poi saranno monitorati
E quindi bisogna che in qualche modo uccisi abitui non tanto a mettere la Pirri prima pietra che credo che sia uno sport abbastanza comune a tutti
Quanto a riuscire a monitorare apporre l'ultima pietra quella che invece riuscirà a far crescere il Paese
Il problema più grosso che viene fuori da questo piano nazionale che quei progetti finanziati debbono essere completati nel due mila e ventisei
E questo in qualche misura ci deve imporre necessariamente uno sforzo di semplificazione della macchina amministrativa ci deve necessariamente portare a rileggere una serie di normative che siano andate un pochettino troppo complicandosi perché sono andate complicandosi perché a mio avviso è mancato l'approccio corretto tra cittadino istituzioni
L'istituzione guardare il cittadino non sotto il profilo positivo dando adesso fiducia ma in qualche modo con il retropensiero che ci possa essere qualcosa di poco lineare nell'attività svolta e allora il codice degli appalti così come è stato posto in essere da ultimo ho l'impressione che debba essere notevolmente semplificato tanto da riportare in superficie quelli che sono i profili essenziali di esso e evitare che sostanzialmente di fatto si vada a appesantire la macchina burocratica amministrativa è venuto fuori per restare al tema dello sport che addirittura la Federazione gioco calcio per fare una gara tra facchini che debbono trasportare immateriale dei calciatori che debbano giocare avrebbe dovuto utilizzare il codice degli appalti quindi avrebbe dovuto essere considerato dapprima ente pubblico e le federazioni ci chiediamo se siano enti pubblici tutte le volte in cui non operano quelle finalità previste dall'articolo ventitré dello Statuto del Coni
E poi in qualche modo questa gara finiva semplicemente per appesantire sei arrivato a un ricorso al TAR si è arrivati a un ricorso al Consiglio di Stato
Si è andati alla corte di giustizia di Lussemburgo ora la corte di giustizia di Lussemburgo in qualche modo ha rimandato il pallone ai nostri magistrati amministrativi
Ma questo è semplicemente un esempio per spiegare un po'a tutti come si deve in qualche misura riuscire a semplificare il Paese altrimenti nel due mila ventisei saremmo probabilmente solo alla produzione del termine resilienza in modo che tutti lo sappiano capire
Ecco io credo che sostanzialmente questo è la prima riflessione che vorrei fare il tema della due tre uno un tema che in qualche modo dovrebbe incentivare e quindi in questa ottica va calata all'interno del piano del Piano nazionale di riprese resilienza
Dovrebbe incentivare le pratiche virtuose quelle pratiche che in qualche misura determinano la possibilità di essere utilizzate
Sfruttando al meglio le potenzialità della macchina non solo della macchina amministrativa ma anche della macchina imprenditoriale
E del resto le pratiche virtuose hanno gemmato anche in altri settori riflessioni che hanno portato ad esempio in campo sanitario all'approvazione della delle prassi sanitarie previste dalla legge Gelli bianco che in qualche modo sono oggetto comunque
Di riflessione da parte dei sanitari e anche dei tribunali del nostro far
Il tema Sport il tema Sport sostanzialmente in qualche modo anche in questo piano patisce
Quella che a mio avviso continua ad essere la
Tematica principale la mancanza di urna qualificazione
Politica e giuridica del concetto stesso di sport voi avrete visto che sicuramente non vi sarà mancato di osservare che la testo originario della Costituzione non contiene la parola sport non esiste in nessun articolo lo troviamo soltanto con la modifica del titolo quinto della Costituzione con l'articolo centodiciassette nelle materie concorrenti sub specie di organizzazione sportiva
E quindi sostanzialmente per farsi che lo sport abbia una valenza dobbiamo passare attraverso gli articoli due e diciotto della carta costituzionale cioè le organizzazioni di carattere sociale e i luoghi in cui il cittadino esprime la sua personalità
Ho l'impressione che sostanzialmente invece bisognerebbe dare uno spessore allo sport forse bisognerebbe dotare il nostro Paese di un ministero dello Sport munito di portafoglio non una direzione
Della Presidenza del Consiglio che priva di qualsiasi capacità di incidere e quindi non avendo speso corre il rischio che in tutto ciò che si determina in tema sportivo
è legato all'accadimento l'accadimento di stasera perché c'abbiamo i nei campionati europei che ci riportano indietro nel tempo perché avete visto che il logo e venti venti
E quindi dei fatto sostanzialmente forse sta lì a segnare una tipico della nostra vita negli ultimi quindici mesi
Ecco io credo che tutto questo sostanzialmente avrebbe dovuto avere una maggiore attenzione anche in questo piano cioè la valenza sociale e sportiva i nostri figli che essendo stati chiusi a casa hanno perso non poco
è solo finzione Lazard didattica a distanza non esiste cioè esiste sì per carità un docente che spiega delle cose non si sa neanche se lei spiega qualcuno presente o assente
Ma sostanzialmente la scuola e soprattutto l'università è ricerca e rapporto umano e capacità di dialogo che si sviluppa anche andandosi a prendere un caffè e tutto ciò che in qualche misura è mancato in questi quindici mesi
Certo di quello dovremo far tesoro perché dovremmo a vere elementi per riuscire a modernizzare il Paese capire che il lavoro a distanza si può fare questo credo che possa in qualche modo giovare a non poche famiglie
E quindi di uscire in qualche modo a determinare quell'incremento demografico demografico che vediamo esser carente tutto questo sostanzialmente deve essere momento di riflessione
Cosa si spende per lo sport nel Piano nazionale di riprese resilienza probabilmente molto poco quello che troviamo abbastanza a pioggia nel in queste svariate pagine in queste circa trecento pagine del Piano
Perché perché sostanzialmente forse è mancata quella organizzazione quell'organigramma necessario quella presenza all'interno
Del consiglio dei ministri di una voce che rappresentasse lo sport e avete visto che anche per la nomina del sottosegretario si è dovuto attendere
Molto in più rispetto a quello che invece era stato necessario per la nomina degli altri ministri e sottosegretari che si occupavano di altri temi
Ecco io credo che queste siano un po'delle riflessioni che ci dovrebbero far guardare con attenzione il tema oggetto delle nostre analisi cioè il piano nazionale di riprese residenze l'utilità che adesso può essere apportato dalle pratiche virtuose derivanti dal decreto legislativo due tre uno e il due mila uno
Sul queste riflessioni appunto sarebbe opportuno poiché i propri leggere anche alcune strutture legate allo sport penso all'istituto di credito sportivo di cui nessuno ha ben capito
Quali siano le funzioni e che cosa esso effettivamente debba fare è pur vero che nel nostro Paese le banche si sono abituati a dare i soldi a chi giace Elia e non a chi ha le idee migliori per porre in essere e sviluppo del Paese
Aborriamo ci che questa necessaria accelerazione perché nel due mila ventisei come qualcuno dice bisogna mettere a terra le opere
Concetto è un po'brutale ma rende l'idea cioè bisogna che le opere siano tangibili bisogna che siano visibili non è possibile continuare a discutere all'infinito non mi pare che sono circa sette anni che discutiamo su uno stadio di calcio a Roma
Forse sarebbe stato il caso
Di vederlo
Ultimato dopo sette anni no ancora forse cominceremo a vedere dove farlo
E va be
Del resto sostanzialmente fare nella vita si stia allungando quindici abbiamo tutti molto più tardi
Ecco il però al di là delle battute auguriamoci che queste riflessioni del necessariamente in generate da questo piano nazionale
E servano a modernizzare il Paese servano ad accelerare la macchina
Burocratica servano a far considerare la burocrazia come una burocrazia servente quindi il cittadino cliente e non il cittadino serbo per l'Amleto come purtroppo ancora troppo h
Grazie
Sempre per i suoi interventi così puntuali precisi ma altrettanto come dire anche simpatici nella proposizione oltre altamente professionali lungimiranti
Presso do la parola all'avvocato Alessandro Diotallevi che ci illustrerà quali possono essere le quali devono essere l'opportunità che gli organismi di vigilanza hanno perlopiù mandare l'azione del Pnr
Allora ringrazio anche io senatrice cantante c'è anche gli uffici del Senato che c'è
Lo dico da vecchio dirigente della Camera dei deputati quindi è sincero questa nei finanziamenti
Allora il Pnr R
In sintesi
Uno strumento corale per tirare fuori il paese da una crisi che ha avuto una forte accelerazione a causa della pandemia ma che non dobbiamo dimenticare né negare era già in corso
Che gli indicatori del gli indicatori socioeconomici nel Paese fossero indicassero una china discendente molto preoccupante era noto prima che scoppiasse la pandemia
Ora chi abbia letto il Pnr sono un po'più di trecento pagine non vale la pena di compierlo questo smusso
Avrà sicuramente
Diciamo accertato che qui in campo vengono chiamate le risorse di tutti
Allora dall'inizio della profilazione di un intervento di sostegno europeo ai singoli Paesi
Con riguardo all'Italia si è detto soltanto che il rischio maggiore fosse quello della penetrazione di centrali criminali nella utilizzazione dei fondi europei
Che è probabilmente un rischio anzi sicuramente un rischio da fronteggiare con tutte le modalità c'è una legislazione che evidentemente deve essere applicata al caso specifico ma è solo una parte del problema
Perché il pm RR fungerà sulle gambe del sistema produttivo del Paese allora se è vero che c'è una crisi della pubblica amministrazione che Pnr R. prospetta una riforma della pubblica amministrazione peraltro assai superficiale a mio avviso lo dico con tutto l'affetto che si deve a questo strumento al quale tutti dobbiamo col collaborare per migliorarlo e per renderlo capace della grande trasformazione di cui ha bisogno il Paese
E però lo diceva benissimo nella l'avvocato Sandulli insomma subito dopo che il governo si sarà preoccupato di far funzionare gli meccanismi di gara pubblica
A valle ci sarà l'attuazione dei singoli processi produttivi
Nei singoli processi produttivi torno a dire sono tutti interni al sistema delle aziende
Il sistema delle aziende a partire dal due mila e uno giustamente ricordava il dottor Michele Follini che festeggiamo i vent'anni di questo decreto legislativo è un meccanismo di controllo del funzionamento delle aziende particolarmente ma dico particolarmente interessante
Perché mette le strutture di governo delle aziende cioè i consigli di amministrazione le dirigenze tecniche
Di tenere sotto controllo attraverso il modello organizzativo che sovrinteso dagli organismi di vigilanza il ristretto di tutte le regole
Perché le aziende non Hincapie no
Nel catalogo dei reati che per l'appunto collegato al decreto legislativo due tre uno e che raccoglie tutte le ipotesi di reato tipiche dell'attività produttiva attraverso un meccanismo che è noto io adesso non mi sono soffermare su un commento specifico del due tre uno che è quello del fare cose che non si dovrebbero fare
Nell'interesse dell'azienda e in violazione della legge permesso il principio le aziende vanno a pagare un prezzo per responsabilità penale e amministrativa perché qualcuno ha dato un'indicazione ad un elemento della dirigenza aziendale perché rompesse il principio di legalità nel
Nello svolgimento delle attività qual è il punto sul quale secondo me non è detto nulla fino a questo momento e credo che la nostra odierna presentazione dovrebbe attivare un processo di riflessione adeguato il punto è che
La relazione tra attività imprenditoriale
E responsabilità penale amministrativa intercorre tra due soggetti quello che punisce quello che commette il reato e lì si ferma
Per cui le conseguenze della rottura della legalità da parte di un'azienda cadono sull'azienda attraverso sanzioni
Economiche attraverso sanzioni interdittive
In particolare i prego di seguirmi sul fatto delle sanzioni interdittive
Ma nel caso del Pnr R. c'è una triangolazione
Amici signori chi chiunque ci ascolti la stampa la senatrice che era il compito di attivare processi politici sul punto della triangolazione trasportato
Che riceve i finanziamenti da parte dell'Unione Europea
Aziende e produzione da parte dell'azienda e di risultati che debbono innervare
I fogli di controllo e di monitoraggio che debbono essere presentati all'Unione Europea per ottenere la prosecuzione del finanziamento vale a dire che se oggi un'azienda
Cade nelle spire del due tre uno e viene rapidamente pescata con una misura interdittiva
L'esito di questa interruzione della propria attività
Si riversa non solo al proprio interno e pazienza noi sinceramente siamo disinteressati alla vicenda di chi abbia rotto il sì la legalità ma si riversa sul sistema Paese
Allora quello che secondo me
Noi dovremmo fare faremo con la massima diffusione con la massima intensità
è di dire al governo che un uno sguardo attento
Su questa triangolazione
Unione europea Stato sistema produttivo lo si deve fare anche alla luce dei meccanismi nei quali il sistema produttivo che fa le cose che debbono essere controllate perché per poter continuare ad avere il finanziamento europeo
Accade nella realtà
Ora
L'applicazione del due tre uno non è che sia proprio una banalità
Ancora ieri da ieri l'altro c'è stata la sentenza due due due cinque sei della corte di Cassandra quarta sezione Corte Sant'di Cassazione penale che ha identifica a re identificato i concetti di interesse vantaggio
Ci sono delle complicate vicende giuridica ma queste complicate vicende giuridiche l'ex ante l'ex post che ha fatto questo che ha fatto quest'altro in un tempo corto come quello dell'applicazione del piano di ripresa e resilienza
Non è che debbono essere messe da parte sua non è che diventiamo tutti delinquenti o consentiamo che i delinquenti la facciano franca perché c'è fretta di ottenere risultati economici ma una revisione sul piano legale va fatta
E cioè i tempi che pure sono stabiliti nel due tre uno per la nomina di commissari quando si determinano situazioni per cui l'attività imprenditoriale non può essere interrotta
Perché l'interruzione della attività imprenditoriale è già considerata da rimontare con la nomina di commissari per l'interesse economico nazionale all'interno delle logiche nazionali a maggior ragione deve essere ripresa in considerazione per il fatto che l'interesse economico nazionale si riverbera sull'interesse economico europeo
Che a sua volta
Fa cadere verso lo adesso io ogni sistema nazionale gli affetti delle sue valutazioni guardate che il tableau de bord che è stato definito tra gli strumenti di controllo e di morte monitoraggio del Pnr re è settimanale
E la Commissione europea rilascerà parere favorevole ai ricondotta alla diciamo alla trasmissione agli Stati nazionali delle quote parte definanziamento sulla base di singole attività di monitoraggio e di controllo
Allora se vogliamo essere seri dobbiamo dire che nel Paese c'è una cosa che sicuramente non funziona ed è la relazione tra indirizzo gestione e vigilanza
Da quando è stata introdotta nell'ordinamento pubblico non ha funzionato perché chi doveva fare l'indirizzo della vigilanza voleva mettere il naso nella gestione intendo dire la politica
E quelli che dovevano fare la gestione intendo TIR intendo dire le burocrazie in particolari volevano la copertura della politica perché le attività di indirizzo e vigilanza non nuoce dissero loro
Da questo noi ci dobbiamo allontanare rapidamente io credo che il Paese debba dare al cospetto dell'Europa una chiara testimonianza prova di grande efficienza l'efficienza nazionale italiana
Implica per la sua quota parte di responsabilità il conseguimento dei risultati stabiliti nel Next Generation matti you cioè tutti dipendiamo da tutti
Ora e chiudo
Alcuni Paesi europei che hanno subito anche interventi massicci da parte della dell'unione europea
Sì ci nel senso che parlo della Grecia in particolare con tutto il rispetto che si deve a quella nazione per il cattivo funzionamento delle burocrazie nazionali e dei sistemi di gestione nazionali
Hanno come dire stanno sotto i nostri occhi queste situazioni allora noi dobbiamo essere quelli che tirano la volata verso tutti gli stati già dobbiamo essere esemplari
Nella battere ostacoli questo genio sono certo che anche in altri paesi si stanno facendo le riflessioni che noi qui facciamo questa mattina gli organismi di vigilanza
Su questo tema hanno una funzione straordinaria di straordinaria qualità
Il due tre uno in certi punti insomma come ho detto anche a causa di una giurisprudenza un po'farraginosa
Come insomma
Provoca qualche tentennamento nell'applicazione
Però la verità è che gli organismi di vigilanza sovrintendono
Ai modelli organizzativi e i modelli organizzativi sono l'ossatura di ciò che in un azienda si deve fare nel rispetto delle norme che servono a non incappare nelle sanzioni amministrative l'interdittiva
Per cui
Qui l'unico l'unico rappresentante politico della senatrice trattatello
Di un paese in cui si ricorre costantemente ai decreti legge anche quando ragioni di urgenza e di necessità non ci sono
Forse una revisione ad hoc del due tre uno cioè un aggiustamento perché risulti funzionale agli obiettivi del Pnr si potrebbe fare bastano un paio di norme
I commissariamenti
Quello di cui ho parlato e adesso non so neanche a ripeterlo perché non voglio entrare in forti tecnicismi possono essere facilmente risaliti
Con una norma che renda tutta l'attività corale di tutti i soggetti che partecipano PNR funzionale al conseguimento degli obiettivi
Grazie
L'azione ringrazio l'avvocato Diotallevi per sempre la sua chiarissima esposizione puntuale anche nei riferimenti essendo e di un esperto della materia in applicazione pratica perché componente diversi organismi di vigilanza anche complessi e articolati
E quindi adesso
Do la parola al professor Francesco De Leonardis che ci parlerà del PNR R. e dell'economia circolare perché
Sicuramente uno degli elementi che viene presentato come la transizione ecologica nella sua rappresentazione nel documento ma l'economia circolare un concetto un pochino più articolato e complesso
Professor De Leonardis col sempre con la sua grande capacità competenza e professionalità si introdurrà l'argomento prego professore
Grazie spero mi sentiate benissimo benissimo rendersi conto volevo ringraziare
Dottor Michele Pollini l'avvocato Alberto Bollini per questo questo gradito invito e porto innanzitutto il saluto dell'associazione dei professori di diritto dell'ambiente
Di cui sono presidente e che riunisce più di un centinaio di professori italiani e stranieri che si occupano di questo settore quindi che ricerca studiano cercano di trasmettere alle nuove generazioni nelle università
I concetti più importanti da questo punto di vista siccome viene per si occupa c'è un per più di un terzo in questioni che riguardano direttamente l'ambiente mi fa piacere come dire intervenire seppur per pochissimi minuti su questi temi
Non voglio stare qui a sottolineare se indiano nazionale imprese resilienza avrebbe potuto contenere più norme più disposizioni più indicazioni più strategie
Sull'economia circolare come qualcuno ha detto
O piuttosto che invece quello che che che oggi effettivamente contiene penso che sul PNR si stanno formando un po'due due grandi scuole di pensiero o quella dei inguaribili ottimisti
E ti dicono sostanzialmente è l'occasione storica per il nostro Paese per una per una ripresa che in qualche modo ci voleva non ci voleva a prescindere dalla dagli aspetti Pandev nemici e quindi diciamo gli inguaribili ottimisti e poi ci sono anche inguaribili pessimisti cioè quelli che ritengono il Pnr re un un libro dei sogni che non potrà mai realizzarsi considerando lo stato del nostro sistema paese
Io penso che
Penso di rappresentare il pensiero anche dell'associazione è di noi professori che in realtà corse c'è una via di mezzo c'è una via di mezzo
Ciò che quella per la quale sostanzialmente come diceva prima l'avvocato Diotallevi tutti dipendiamo da tutti tutti dipendiamo tutti cioè e credo che l'economia circolare pensi posta della del piano nazionale
Possa essere realizzata se tutto tutte le componenti del sistema sinergicamente
Si muovono per raggiungere l'obiettivo e dei componenti del sistema intendo certamente la pubblica amministrazione che spesso viene vista come un collo di bottiglia
Rispetto alle riforme ma anche ovviamente riprese
E sinergicamente il legislatore la politica che già sta facendo un grande lavoro da questo punto di vista ma direi soprattutto la società civile
I media cioè dovremmo raggiungere se dovremo del pubblicare la nostra capacità per esempio di realizzare impianti di energia rinnovabile
Lo potremo fare soltanto se se il Paese non vorrà
Se e i grandi ingranaggi sigle si fermano per i granelli di polvere per cui se a un certo punto in questo piano nazionale di riprese resilienza si parla di realizzazione
Di linee ferroviarie di Autostrade di di elettrodotti di grandi opere e poi in qualche modo il Paese il singolo il singolo cittadino o con il singolo comitato di cittadini appena sì sì sì sì si profila l'idea di una nuova opera no si oppone da un punto di vista come dire come dire mentale e culturale ancor prima che che giudiziario e difficile arrivare a agli obiettivi che noi vogliamo raggiungere ed è molto importante credo per il pianeta innanzitutto per il Paese
E per ciascuno di noi riuscire ad arrivare molto presto alla realizzazione del sistema di economia circolare per cui tenendo presente che le risorse del nostro pianeta solidità
E quindi in qualche modo il ruolo che può giocare e che sta giocando fortunatamente il legislatore e la politica deve essere necessariamente accompagnato anche da un'operazione culturale
Culturale che faccia capire a tutta la società civile e quindi anche attraverso i mezzi di comunicazione l'importanza il raggiungere questi obiettivi
Io mi fermo qui vi ringrazio per l'attenzione e cedo la parola al al nostro coordinatore grazie grazie
Grazie professore come al solito assolutamente puntuale l'economia circolare
Un elemento sul quale bisognerebbe puntare veramente per il rilancio del Paese
Ed è un elemento che va compreso nella sua interezza perché spesso si parla di economia circolare semplicemente guardando all'ambiente o più semplicemente relegando il pensiero e rifiuti
L'economia circolare un concetto un pochino più complesso che abbraccia proprio una visione un modo di affrontare l'economia e io ritengo che l'Italia sia un Paese che alle opportunità gli strumenti e i mezzi per poter veramente ricorrere all'economia circolare per valorizzare questo sta scritto nella nostra Costituzione il territorio e quindi anche le nostre bellezze le nostre risorse perché non li rinviamo meno fruibili meno belle basta vedere purtroppo le città in cui viviamo e quindi forse anche facendo attenzione a quello di cui l'aspetto dei rifiuti
Un particolare capitolo ma non è il capitolo è proprio una maniera diversa di vedere i processi economici i processi industriali di processi produttivi processi lavorativi
E e contiene diverse una grande opportunità di rilancio per il Paese
E quindi adesso
Sempre nelle tematiche legate al pm RR dare la parola a a Mario Braga che il presidente del collegio dei periti agrari dei periti agrari laureati e ci dirà riguardo all'agricoltura
Il PNR
Grazie
Concede
Prego
Il mito del professore gli otto
Ma credo che nell'introdurre questo breve intervento depone Casamento particolare presidente Pollini Alberto a voi tutti gli organizzatori un saluto particolare alla senatrice se non altro perché le figlie di quella terra unica al mondo dove terrore fuoco hanno creato un dalle caratteristiche sono inimitabili unica straordinaria
Che forse pongono qualche comando proprio per questo lavoro straordinario tra
Concedetemi essendo in questa sala che è dedicata
Marketing scegliere di ricordarli
Perché a detta la pazza le condizioni la convivenza nascono sempre però anche dal diviso che vengono portate come gli abiti
Da sera perché serve lo Stato quindi è un grazie particolarissimo a questi uomini che oggi ci permettono anche di governare alcuni tratti di questo pandemia dimostrando che la divisione e l'abito civile più alto
Che il Paese sappia pronto
Ma io credo che noi dobbiamo cominciare a dare un qualche senso alla parola le parole
Per che se le parole
Riusciamo come dire a scandagliare fra uscire un qualche elemento che poi posso trovare i nove né qualche condivisione io non ne dubito
Allora poi bisogna essere consequenziali
Cioè quando noi definiamo l'agricoltura un asse portante di un elemento strategico di un piano così complesso
Dovremmo chiederci la ragione
Per la quale termini come sostenibilità
Poi si coniugano ad altri elementi di processi evolutivi di un modello chi è chiamato a rivoluzionare sei termine usato nel PNR
Termini inusuali sia per la politica che per la pianificazione italiana
Perché se non comprendiamo questa parola la politica comincerà ancora un teatro tragico o comico
Che non porterà il Paese fuori dentro il mare aperto nel riaffrontare ecco perché è una grande una grande sfida forse la sfida più alta che questo Paese chiamato ad affrontare
Di fatto la situazione insomma che è un ricordo settecento anni prima di Cristo la video città questa straordinaria storia di Giuseppe
Che i i fratelli volevano morto che in realtà viene imprigionato interpreta i sogni del faraone sa leggere i sette anni di vacche grasse nei sette anni di fatti a macchina in massa a governare
Insieme a Parona perché viene chiamato a svolgeva funzioni dice però nei sette anni di vacche grasse
Per quale costruisce Granai innova le gli elementi di produzione aumenta le produzioni di grano in Egitto
Ecco io credo che Dinoi abbiamo il paradigma le l'esempio più alto di cosa deve essere un piano non abbiamo più soldi questa capacità del prospettare ma abbiamo un altro strumento era la capacità del del leggero del pianificar del programma nel progettare
Che la traslazione di questa capacità di visione alta non divisione bassa
Che deve sganciarsi dalla particolarità politica e deve entrare in quello spirito pur conflittuale del dopoguerra che a un certo punto ha generato un senso comune di appartenenza non c'è il piano
Se non c'è condivisione Lamberto tutti i professori che mi hanno preceduto
Non c'è Progetto scendi non c'era la coesione e la capacità di accompagnarne tutti gli aspetti che che poi le renderanno possibile in tempi certi e brevi la realizzazione
Quindi
è una grande sfida una grande sfida
Io credo che però a quel piano
Quel gli NR al pian piano per l'Italia di plastica
Abbia distratto scritto tutto sommato bene io dico con qualche tratto anche molto bene perché credente in connessione interconnessioni
Perché cambia il paradigma di comparti in ma li mette in relazione uno con l'altro
E proprio il il soggetto che è il riferimento assoluto della sostenibilità il territorio e guarda caso quindi l'agricoltura e l'ambiente tendono ad essere l'elemento trainante la locomotiva del piano complessivo
Tanto è vero che anche il Governo individua un nuovo ministero egli cambia nome toglie col termine che era ormai nemico del congiunto e lo trasforma in transizione te e così come vuol dire un viaggio che tenda a innestare nella società una serie di elementi culturali sociali eletti ed economico produttivi che accompagnano la Rivoluzione d'appello
Non possiamo ragionare su un piano di PM per con i vecchi modelli e allora la parola chiave che io ho letto ho cercato di estrapolare da questo piano è riforme lo ribadisco riforme ma ritornò a quell'idea assicura di un certo don Sturzo
Che richiamava le riforme partendo dall'elemento Calissano generali gli uomini e le donne
Non il denaro
Perché le risorse se non si calano rispetto a a elementi di capacità che sanno innovare mettere in moto la macchina della capacità progettuale da rinnovare
Del del del davvero riformare del del delle riavviare questo Paese noi avremmo fallito
Allora c'è una riforma e lo dico anche i professori interni molto forti molto chiari una riforma che senza aver la prima riforma in assoluto che nel Piano RR è stata letta come se fosse un elemento di accompagnamento di arroccamento di qualche insomma
E dalla riforma dall'università ed alla riforma della scuola ed è una riforma costituzionalmente ormai definita dal Titolo quinto articolo centodiciassette degli istituti professionali che sono formazione professionale
Quindi capacità per formare uomini capaci di Lapo rare e ridare dignità a questo termine
Perché possano quegli ambienti quei quei territori che vivono un forte ritardo il sud non perché lo dice l'OCSE o qualcun altro ma perché è così perché sappiano in qualche misura riprendere un cammino per fare gli italiani
Dopo aver fatto l'Italia dopo quasi cento e duecento anni di storia questa è la sfida di un Pnr R. l'economia altro non è che lo strumento che male zitti mare qualificare questi elementi che poi saranno innovarsi sanno presentarsi e sanno essere già dentro un quadro che vede l'Italia
Fra i primi posti nel mondo nella capacità di produrre elementi di eccellenza il made in Italy amica L'Abate Alberto il made in Italy è passato dal due mila e quindici da trentacinque miliardi circa di esportazione quarantasei miliardi e abbiamo ancora cento miliardi
Cento miliardi di di prodotti contraffatti io li stimo in più del doppio ma in realtà le stime generali si sono ci sono fermate
Quindi significa che lo spazio di andare a valorizzare quei prodotti che guarda caso proprio nelle aree del Sud sono a livelli ancora minimali nelle certificazioni e nella nella verifiche di qualità
Che devono avviare processi che in qualche misura poi nella stretta relazione con tutta la normativa e pane ed altro
Che devono a andare a codificare il termine della sostenibilità inoltre l'accordo con le città strettissimo strettissimo
Deve comunque affermare quindi questo principio di centralità ti faccio un esempio a Manerbio sta partendo un progetto di produzione orizzontale nella ex Marzotto spero che venga fatto spero che il Comune si svegli e lo faccia perché purtroppo anche questa frantumazione
Di elementi decisori che hanno sempre questa capacità di detto non può esistere nel Pnr ed ecco perché è una cabina di regia richiamata anche dal professor vietare vedi ha una sua ragione che poi trova compimento guarda caso all'elemento più delicato le verifiche e i controlli
Perché non puoi essere rapportato su un livello discontrollo e di controllo come dire ancora burocratico perché abbiamo creato la burocrazia da una burocrazia
E non l'accelerazione di un Paese che vuole modernizzarsi tesa a incontrare con la burocrazia amica che accompagna i processi non li frena e non e non li rallenta
Quindi
Io credo che sì a partire da lì pop-punk citazione sulla scuola agraria lei come senatrice mi pare sia il Catania c'è una scuola agraria pre-contratto settimana scorsa che avrebbe diciamo abbia qualche attenzione perché quali sono furti di storia ci sono scuole che hanno duecento anni di storia la prima università di agraria prima cattura fu costituita nel mille ottocentotrentanove a Pisa da me la prima scuola mila ottocentotrentaquattro a al merito
Allora abbiamo questo cosa c'è di forma e concludo perché mi stanno già richiamando i tempi d'altro dalla passione e i temi sono davvero molto complessi come fare applicando quelli che son stati principio secondo me del Piano Marshall
Risorse certe e le ho viste a bloccate tempi certi de veloci l'unità e la coesione è una buona cabina
Deve agire
Concludo rinnovando i miei ringraziamenti per l'invito che gli avete rivolto anche nome per la categoria né dallo strano fatto molto più più ampio non lascerò dagli organizzatori
Ecco con una raccomandazione
Non cediamo come diceva Mino Martinazzoli il comando dalla nostra nave ad un cuoco
Di Bordon ci troveremmo discutere su ciò che dobbiamo mangiare domani anziché riguadagnare la rotta grazie buon lavoro
Presidente per interventi anche per la pazienza tutti ma avevamo i tempi abbiamo i tempi contingentati e quindi adesso cedo la parola l'avvocato Saverio amo Brigida è un componente del nostro comitato tecnico scientifico
Che un consigliere dell'Ordine degli avvocati di Roma che anche la coordinatrice
Della Commissione delle Comunità circolare dell'ordine degli avvocati di Roma prego
Avvocato
A garantisce e sapendo di essere ultima e non andando così carpaccio da non superare i tempi
Mi fermo alla mia relazione così spero di dire tutto in brevissimo tempo meno dei sei minuti diretto da Rio innanzitutto veramente sono vieta di avere accettato l'invito in questa sede così prestigiosa come il Senato della Repubblica e quindi ringrazio particolarmente la senatrice partendo e che anche che ci ha permesso a questa presentazione dell'Osservatorio tenta legale duecentotrentuno dell'Agenda due mila e trenta ed e ben RR che sono d'accordo donne che il professor Sandulli e quindi con evita nostro rappresentante illustri entrati che dice che forse bisognava scegliere un altro affondo anche perché diventa difficile di Happy N RR
Comunque tutto ciò rientra nel piano dei desiderata del governo che richiede il concorso ha partecipato tutti tutti quel tutti oggi abbiamo sentito tutti i relatori allo straordinario e ci diceva
A la professor Leonardo visse sì sì estremisti o si è pessimisti si cambia di dire se è un uno straordinario momento storico
Che viviamo oppure non era quel momento storico
Comunque io lo ritengo che è un momento storica e il attraverso l'applicazione del programma di ripresa e di resilienza
Il successo deve essere fondamentale dalla rinascita del Paese
La strategia complessiva del governo per il rilancio dell'Italia coniuga il sostegno alla ripresa della nostra economia nel quadro della crisi causata dalla pandemia con interventi abbiamo letto le duecento e oltre pagine finalizzate a dare impulso alla crescita
Economica e a raccogliere la sfida dell'innovazione e della sostenibilità ambientale e sociale
Tutto ciò
Necessita di un apporto corale l'avvocato getta livelli ha usato quella coralità non ci siamo sentiti ma vuol dire che questo diciamo PNR veramente da come messaggio subliminale ma anche di ha azione questa coralità
E l'avvocatura cattura a accettato questa sfida fattivamente
Ed è la medesima avvocatura che al congresso nazionale forense tenutisi a Catania nell'ottobre due mila diciotto
Ha votato la mozione in materia di costituiti da zero costituzionalizzazione del ruolo dell'avvocatura
Gli avvocati
Gli avvocati nella loro appartenenza alla comunità dei giuristi sono presenti nell'odierna complessi scritta piene relazioni normali sociale e commerciale e contribuiscono a dare forma legale
Alla fattualità Fontaine il sistema degli individui nella vita e in tutte le sue rappresentazioni
Come ho evidenziato nel due mila e diciotto nella mozione presentata al congresso nazionale e recepita
La condizione si reperisce e quella di essere una avvocatura
C'è chi ha rappresentare unitariamente un'istanza di presenza che non è di questo oggi quell'avvocato
Ma dei cittadini che per la loro tutela per la tutela dei diritti desidero anticipare la valutazione di coerenza con i loro diritti costituzionali
In una fase precoce però dell'epurazione delle regole auspicabilmente da parte dell'avvocatura che da sempre e per sempre titolare del principio generale della difesa dei diritti
L'avvocatura si prepara da tempo al prossimo futuro conformazione qualificata professionalmente e a accrescimento permanente
L'avvocatura crede che questa occasione storica della relazione azione del Pnr R.
Che vede la giustizia e la sua riforma come parte fondamentale
Sì è l'occasione per poter vederne realizzate molte degli obiettivi che si è posta da tempo
Tenendo soprattutto presente come già espresso il principio di dare risposte alle ansie e alle aspettative dei cittadini
Da un po'di tempo assistiamo a una costante opera denigratorie della nostra professione
A una mortificazione dei principi deontologici e di tutto ciò a pagarne le conseguenze non sono solo gli avvocati
Ma sono soprattutto ed è soprattutto la collettività
Il P NR la rinascita dei tagli hanno occasione storica io penso per la giustizia
E deve essere riformata non solo dalle regole
Ma con un'etica professionale
Oggi infatti spesso la giurisdizione non è sempre orientate vicino ai principi costituzionali
E tutti sappiamo che dove non c'è rispetto della Costituzione non c'è democrazia
è interesse che l'istanza degli avvocati dei magistrati convergono per una più efficace prima va fatta giustizia
Seppure nelle diverse competenze e ruoli devono agire con reciproco rispetto e profonda consapevolezza che non solo le regole ma soprattutto e comportamenti sono fondamentale per una vera riforma della giustizia
Che parte essenziale del successo dell'azione del governo
Del PM R. e quindi del futuro dell'Italia
Penso che noi avvocati siamo prontissimi alla preparazione sempre con l'obiettivo della libertà e dedizione alla professione
E mia gli esiti Rio il penso di essere nei tempi essendo l'ultima concludere con una frase pronunciata da John Kennedy
Ai cittadini
Al momento del suo insediamento presidenziale
Perché ritengo che tutti noi siamo chiamati a a dare una risposta
Non chiedere cosa può fare il vostro Paese Carboni
Che cosa potete fare buoni per il vostro Paese
E la potatura è pronta a fare grazie
Allora a conclusione volevo veramente ringraziare tutti e volevo lasciare la parola conclusiva alla senatrice per un saluto
Grazie naturalmente del senatore ma anche da politico ha sempre partecipato a varie iniziative Adani conferenza mi sento di ringraziare e all'avvocato tentò di naturalmente svolgerne anche il ruolo di capo del mio legislativo quell'invito per veramente la qualità dei relatori degli interventi che ho sentito che è molto apprezzato per ognuno di noi
E che vorrei approfondire sorpresa la badessa per la questione del dare il portafogli appunto in effetti perché alle volte diciamo banalità non viene poi in effetti attenzionato perché in effetti anche io non c'ho mai fatto caso sul sottosegretario dello sport che non ha in effetti e non si capisce perché nessun tipo di Baget
E così Pannella e gli altri relatori il sito l'avvocato tenendo appunto trasformi questo momento di incontro
In un momento in cui ci sia anche una costruzione di un lavoro che deve essere fatta appunto come diceva giustamente l'avvocato di darglieli dalle politico io sono voluta rimanere come faccio normalmente
Per avere appunto lo stivale a migliorare perché ci sono tantissimi
I miei criticità ma solo grazie
A voi le vostre competenze noi io faccio parte della politica possiamo sanare io rinnovo la mia disponibilità l'avvocato greco direi di fare appunto dei tavoli in cui affrontare
Gli argomenti e fin d'ora mi rendo disponibile per raccogliere le vostre proposte legislative per portarle al mio gruppo parlamentare facendo delle riunioni se del caso direttamente ciò presentando i provvedimenti che dobbiamo condividere per migliorare appunto il sistema Paese
Ringrazio veramente stato bellissimo ascoltarvi molto anche diciamo emozionante perché avete
Anche ha rilanciato il tema a di cosa significhi essere cittadini cosa significa essere Italia e per me naturalmente sarà anche siciliana nonché greca
Grazie a tutti rilasciato a mente anche qualche minuto per volere anche concludere non c'è diciamo nessuna fretta però dobbiamo mantenere un po'l'ordine grazie
Allora ringrazio la senatrice Papandreou per l'ospitalità per le belle parole anche per
Per quanto ci ha messo a disposizione oggi e per le proposte di ascolto che ci ha aperto tramite l'avvocato Diego
Lo faccio perché vorrei
Veramente che queste nostre proposte che ci vedono impegnati tutti i giorni come professionisti impegnati ad assistere realtà diverse l'istruzione la scuola le istituzioni insomma siano veramente di stimolo e di proposta per per contribuire al miglioramento al rilancio di questo Paese per cui crediamo combattiamo tutti i giorni voglio fare se mi permette ad un ringraziamento particolare anche ai giornalisti agli organi di stampa oggi qui presenti
E mi permetterete di farlo come ringraziamento particolare a mio fratello l'avvocato Alberto Polini il vicepresidente perché è sempre iperattivo sempre dietro ma è l'anima de tante iniziative tante cose che si vedono realizzate ma che magari non lo vedono in prima persona mai Luís l'anima di tante cose di tante iniziative quindi grazie a tutti buon lavoro
Viva l'Italia sempre io se mi permettete chiederei a tutti di fare una fotografia insieme se la senatrice ci consente ci mettiamo le mascherine perché purtroppo