70 anni di attività della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (prima giornata)

Allora benvenuti a e e io direi di aprire immediatamente i lavori
E intanto grazie a tutti gli ospiti per aver accettato l'invito a partecipare a questo seminario
Che è appunto il dedicato ai settanta anni di attività della corte europea dei diritti dell'uomo e il settanta anni dalla convenzione più ora questa giornata di oggi questa giornata di lavori vedrà come relazioni in la prima relazione del professor Andrea Saccucci
Perché professore dell'Università della campagna Luigi Vanvitelli ed è ovviamente titolare dello studio sta uccel partners il quale parlerà del meccanismo di controllo predisposto dalla Convenzione europea e del ruolo dei giudici nazionali e la sussidiarietà dell'intervento della Corte europea io vorrei chiedere ad Andrea come faro oggi al patto con gli altri relatori prima di entrare nel vivo della relazione volentieri Delpini presentati ai nostri dottorandi quindi di dire due parole su di te sulla tua attività anche spiegando che conosci gli altri relatori con i quali lavori hai lavorato l'idea di un lunga abitudine consuetudine di rapporti grazie
Io non sono un avvocato che si occupa da un po'di tempo di tutelare i diritti umani e in particolare a quelli contenziosi davanti alla Corte europea dei diritti dell'uomo ho iniziato la mia esperienza proprio non li dall'avvocato Lara quale abbiamo lavorato insieme per tanti anni oggi io mio studio e continua l'attività soprattutto sul quel su quel fronte diciamo che nella mia il mio percorso professionale ho sempre cercato di coniugare l'aspetto pratico con la spero teorico per cui io sono anche docente universitario professore associato di diritto internazionale diversa della campagna quindi e e forse degli aspetti più stimolanti della così nella mia esperienza è stato proprio quello di vedere un po'trasformate i in realtà alcune idee no che normalmente sono poi oggetto di elaborazione di discussione sul piano teorico accademico
Cioè di creare quella che nel diritto internazionale sostanzialmente la prassi prassi fatta anche di decisioni giudiziarie nelle istanze internazionali sicuramente la cultura europea
Diciamo è un'istanza giudiziaria particolarmente centrale anche perché può occuparsi delle materie più disparate e a volte queste materie toccano anche aspetti centrali della vita di relazione internazionale pensiamo ad esempio al campo delle immunità pensiamo lo stesso campo del della protezione degli stranieri e così via quindi diciamo che la la mia attività di avvocato in qualche modo simili
Nutre anche del niente vendemmie elaborazioni sul piano accademico e viceversa anche il mio insegnamento si arricchisce diciamo così un po'delle poi delle dei casi delicati concreti di cui mi capita di occupa comincerei quindi a parlarvi del del tema Paola mia mi ha affidato ad un tema molto ampio quindi sostanzialmente il Mida
Una totale diciamo libertà di scelta
Di di di aspetto gli approcci credo che molti di coloro che ci seguono abbiano già una conoscenza seppure magari così pagine rare non del del sistema europeo di protezione dei diritti umani per cui perdonerete se magari darò alcune cose riscontare quindi non farò diciamo una descrizione molto dettagliata delle modalità di funzionamento di questo sistema ma cercherò magari di evidenziare con gli aspetti essenziali del il meccanismo di controllo e poi di concentrarmi soprattutto su quello che oggi è il ruolo del giudice nazionale nell'applicazione della convenzione più in generale sulla dinamica della sussidiarietà che sicuramente un principio cardine di questo di questo sistema così come così più in generale di tutti i sistemi internazionali di protezione dei diritti umani
Per quanto riguarda il meccanismo di controllo tutti voi sapete la convenzione nel mille novecentocinquanta aveva istituito un il meccanismo di e imporsi mancano del dei diritti garantiti dalla Convenzione un meccanismo che poi è stato profondamente ripensato nel mille novecentonovantotto commenta in vicolo del protocollo numero undici che ha sostanzialmente eliminato è il sistema previgente basato sulla compartecipazione di tre organismi uno soltanto dei quali aventi natura giudiziaria e l'ha sostituito un invece un sistema che sì incentrato sul ruolo della con europea dei diritti dell'uomo organo giurisdizionale composto da giudici a tempo pieno avente natura
Permanente cui la convenzione appartiene al mio novecentonovantotto affida ha competenza esclusiva in materia di ricorsi individuali e ricorsi interstatale un'altra grande novità nel protocollo numero undici da ha riguardato il diritto di ricorso individuale che originariamente era previsto in modalità facoltativa e cioè la sua attivazione presupponeva una previa dichiarazione di accettazione da parte degli stati accentazione che poteva essere ed era temporanea
E comunque in ogni caso sempre revocabile mentre con l'entrata in vigore del protocollo numero undici il diritto di ricorso individuale ogni sancito dall'articolo
Prenda quadro della convenzione divenuto obbligatorio nel senso che gli Stati non hanno più la possibilità di uno in autunno ma per il solo fatto di essere Papi della convenzione europea accettano la giurisdizione della corte ripeto appunto a i ricorsi presentati da individui gruppi di individui organizzazioni non governative che prendano Ghidinelli una violazione di diritti tutelati dalla convenzione ed ai suoi protocolli ricordo quindi subito e la il catalogo di diritti
Originariamente includendo nella convenzione è stato nel corso del tempo arricchito integrato da una serie di protocolli addizionali che si distinguono quindi dai protocolli così del mio emendamento che hanno invece modificato le regole di funzionamento del sistema di controllo protocolli addizionali che hanno progressivamente appunto ampliato il novero dei diritti garantiti e tra l'altro questi protocolli addizionali
Hanno appeso ad oggetto diritti
Molto rilevanti anche dal punto di vista poi della casistica pensiamo ad esempio al primo proprio con l'addizionale tutto col numero uno
Il quale all'articolo uno tutela il diritto a dispetto dei beni
Che una delle norme sicuramente convenzionali piuma invocate nella nella prassi ricordiamo anche perché ne parlerà poi l'avvocato lana il protocollo numero quattro tempio contiene tra l'altro il indietro di espulsioni collettive che indubbiamente una norma particolarmente centrale proprio nell'ambito della del controllo dei flussi dei flussi migratori fino ad arrivare così per chiudere un po'il questa panoramica dei protocolli addizionali fino ad arrivare ha il più recenti protocolli numero dodici e numero tredici numero dodici
Non ancora ratificato dall'Italia
Ancorché a suo tempo firmato in grande pompa visto che il protocollo coperto la firma proprio a Roma in occasione la conferenza interministeriale
Sui diritti umani ospitata dal nostro governo protocollo numero dodici che sancisce riconosce il principio di uguaglianza quindi in termini molto più ampi
Di quanto non faccia invece l'articolo quattordici della convenzione
Che si limita invece a stabilire un divieto di discriminazione nell'esercizio nel godimento dei diritti previsti dalla convenzione da quei protocolli e quindi non di qualsiasi merito e poi protocollo numero tredici che invece ha esteso l'obbligo di alcuna reazione della pena di morte anche reati commessi in tempo in tempo di guerra dicevo qui novità importanti del nuovo sistema inaugurato nel mille novecentonovantotto sono da un lato la Corte unica permanente in capo alla quale vengono concentrare tutte le funzioni attinenti all'esame
Lei ricorsi sia individuali che interessa tali e dall'altro la obbligatorietà del diritto di leader in corso individuale questa modifica che all'epoca quella riforma chiamiamola forse più propriamente una riforma all'epoca fu salutata con grandissimo entusiasmo dai dai pratici dalle dagli studiosi anche perché in tempi quella riforma a sicuramente fatto del sistema convenzionale
Il meccanismo più avanzato di tutelare i diritti umani esistente al mondo anche rispetto a tutti gli altri sistemi regionali ancora oggi possiamo
Dire possiamo vantarci di avere in Europa il sistema di protezione giurisdizionale dei diritti umani più sofisticato e anche forse più efficace a livello a livello globale perché è vero che anche nel continente americano prima con il continente africano oggi ma anche in qualche misura agli Stati arabi nel continente asiatico si sono andati
Sono venuti formandosi dei meccanismi più o meno articolati
Di protezione dei diritti umani ma nessuno di questi meccanismi presente allo stato attuale quelle caratteristiche ed Ennio appena ricordato e cioè regioni questi meccanismi vuota
Attorno anni Settanta giudiziarie permanente e indirettamente accessibile
Da tutti gli individui che appunto per si prendano vittime di una violazione dei diritti internazionalmente riconosciuti questa è ormai centonovantotto tra l'altro avvenuta in un momento in cui si stava verificando altro fenomeno di rilievo a livello europeo e cioè quello dell'allargamento
Del Consiglio d'Europa
Questo è un dato molto importante perché sicuramente anche inciso sullo sviluppo del del sistema allargamento conseguente inutilmente ai noti eventi che hanno portato alla distruzione delle sovietica della ex Jugoslavia e quindi all'ingresso graduale in tutti i nuovi Stati
Sorti da questi processi di smembramento all'interno del consiglio d'Europa quindi poi progressivamente anche all'interno della convenzione europea dei diritti dell'uomo oggi è regola consolidata
Quella per cui uno Stato che aderisce al Consiglio d'Europa e quindi si impegna tutelare i valori fondanti dell'organizzazione sono per l'appunto stabilito democrazia e rispetti i diritti umani si assume anche l'impegno a ratificare nel più breve tempo possibile la Convenzione europea dei diritti dell'uomo sottoponendo sì corsi al meccanismo di controllo
Da e tra istituti
E a questo processo di allargamento a portato nel volgere di pochi anni al momento sostanziale nel numero di Stati membri del consiglio parti della Convenzione europea diciamo che grande a metà degli anni novanta e i primi anni Duemila numero di Stati membri del consiglio qua quasi raddoppiato o comunque c'è stato un incremento molto significativo
E molti degli stati che sono entrati nel Consiglio e nella specie nel sistema della convenzione all'epoca erano stati di diciamo Nuova Democrazia quindi erano appena transitati
Alla viareggina democratico da più o meno autoritarie o comunque non certamente non certamente ispirati ai valori nelle democrazie occidentali e questo naturalmente portava con sé tutta una serie di problematiche attinenti ai diritti fondamentali che diciamo nel corso degli anni successivi si sono pian piano riversate sulla corte europea dei diritti dell'uomo
è vero che nel sistema della convenzione vale il la regola generale diritto consuetudinario della il retroattività dei trattati quindi è chiaro che la Convenzione europea
Non si applica in linea di principio ad eventuali violazioni dei diritti umani che siano state commesse nel periodo anteriore alla data della ratifica della convenzione da parte del del singolo stato questo però non significa che determinate problematica attinente al rispetto dei diritti fondamentali che avevano avuto origine nel periodo anteriore potessero poi successivamente venire all'attenzione della della contro Pera e la giurisprudenza della Corte ci dimostra infatti come molti dei casi anche più rilevanti in termini l'impatto e di anche numero di persone coinvolte nel paese d'origine proprio la questioni risalenti nel tempo a un venivo anteriore alla ratifica pensiamo tanto per fare un esempio
Al caso della restituzione delle proprietà nazionalizzate confiscate
Problema anche l'esatto vari paesi dell'Europa centro-orientale e che traeva origine dalle nazionalizzazioni effettuate sotto li vecchi regimi ma in poi si era in qualche modo
Prolungato nel tempo attraverso la adozione di leggi ad hoc per la restituzione dei beni confiscati
Che hanno avuto dei problemi diciamo di tipo operativo di tipo abitativo e quindi hanno portato a diciamo le dei contenziosi molto
Rilevanti dinanzi alla alla Corte di Strasburgo perché ho fatto questa piccola digressione sull'aumento nel numero degli Stati parte della Convenzione sui problemi di questi Stati
Hanno in qualche modo poi portato all'interno del sistema perché uno dei temi più Calvino ormai da qualche anno che riguarda la corte europea è proprio quello del suo efficace funzionamento
Soprattutto nel medio lungo periodo e cioè Lacorte si è trovata oggettivamente in una situazione di grande difficoltà
Rispetto a un sistema quale quello opere nel mille novecentonovantotto in cui i casi che approdavano alla corte erano molto pochi
Molto pochi la corte improvvisamente è stata raggiunta invece da un numero sempre crescente di ricorsi provenienti da un numero sempre crescente di stati parte noi siamo arrivati a quaranta quarantasette bene e questo a naturalmente provoca una serie di dell'importanza impara proprio organizzativo e operativo e a
Diciamo innescato una serie articolata di riflessioni e anche in via di Processi di di forma o come io talvolta indiano di controriforma volti a aumentare almeno sulla carta la capacità della corte di gestire in maniera efficiente i anche diciamo sufficientemente ragionevolmente c'è il i ricorsi ma allo stesso tempo però anche cercando in di limitare laddove è possibile
Ed entro certi limiti l'accesso dei singoli alla alla cura pretesa e di questa di questa tendenza a abbiamo belle manifestazioni piuttosto eclatanti negli ultimi anni e presto qui a ricordare tutte ma ne cito lecito soprattutto dunque la prima è legata alla alle modifiche introdotte dal protocollo numero quattordici
Che è entrato in vigore il primo giugno del due mila dieci se non ricordo male
E e che ha previsto tra l'altro non soltanto una semplificazione delle modalità decisionali relative all'accertamento delle condizioni di ammissibilità ha perso soprattutto l'istituzione della figura del cosiddetto giudice unico o diremmo noi giudice monocratico sostanziale mente
Era un'idea peraltro già in passato sperimentata proprio in Italia per in qualche modo porre rimedio al problema strutturale dell'eccessiva durata del processo non il giudice monocratico introdotto se non ricordo male andò in Germania centonovantotto e e e comunale finalità di quella riforma era proprio la cercare di accelerare i tempi della giustizia dei bimbi quindi mettere in atto un po'ciò che anche la Corte di Strasburgo richiedeva insistentemente
Al nostro paese con la stessa cosa va fatta anche a Strasburgo è stata istituita la figura del giudice unico che ha una competenza cosiddetta di filtro e e cioè può soltanto dichiarare l'inammissibilità un'eventuale radiazione dal ruolo di un ricorso individuale quando sussistenza delle condizioni di ammissibilità può essere accertata l'assenza ulteriori approfondimenti dice l'articolo ventisette della convenzione no e quindi quando diciamo così la causa di inammissibilità è talmente evidente che non sarebbe neppure un un approfondimento tanto meno una una un esame in contraddittorio
Del caso per affinché la corte possano possa pronunciarsi accanto però a questa novità di ordine se vogliamo organizzativo procedurale
Il protocollo quattordici anche inserito una nuova condizioni di ammissibilità che forse ancora più significativa nel senso che stavano invitando nuova condizioni di ammissibilità che consente alla corte di dichiarare inammissibili
Quei ricorsi individuali in cui la vittima della presunta violazione non dimostri di avete subito un pregiudizio importante un pregiudizio importante sostanzialmente si tratta di una spiegazione della regola anti già de minimis non cura errore e cioè quand'anche rincorso fosse fondato nel merito
E quindi la violazione denuncia la ricorrente forse anche evidentemente sussistente la Corte potrebbe cionondimeno dichiarare l'inammissibilità di quei ricorsi quindi precludere sostanzialmente l'accesso del singolo alla pari in condizione di merito laddove l'oggetto di interessi in gioco in quel ricorso siano il scarsa importanza laddove si tratti di questioni bagatellare comunque questioni che non apporta nulla allo sviluppo della giurisprudenza la cultura in materia di diritti umani questo indipendentemente poi dal loro valore economico e e quindi diciamo che la corte o di cui la corte può liberarsi può liberarsi più più rapidamente si tratta di una condizione e poi nella prassi non ha avuto fatto questo ce lo potrà forse anche confermare
Il dottor Gennaro non ha avuto fatto un reale significativo e ripeto ovvero l'attivo sul carico di lavoro pendente
Nella sulla corte il ricordo insomma le statistiche parlano di zero virgola livello percentuale
Sui casi sui casi dichiarati di inammissibili quindi se quello era l'intento cioè limitare l'accesso alla corte
Prenda ribattendo appellare per forse quell'intento non si è non si è realizzato anzi forse questa condizione andato più a lavorare
Alla corte che dovuta e al suo interno interno interrogati a lungo su che cosa debba intendersi percorre il giudizio poco importante posto che appunto non può essere solo un valutazioni di tipo economico pecuniario no anche una questione che ha un valore economico ovvero proprio i verbali e una carica di principio molto molto leva
Quindi però ecco vedete nel due mila dieci viene inserita tende a questa questa convinzione nuova condizione di amici fidati l'artista Conte aveva diciamo undici suggerito e sostenuto tra l'altro già nella giurisprudenza anteriore la corte sostanzialmente aveva ritenuto di poter dichiarare inammissibili i ricorsi di minore importanza interpretando in maniera estensiva la condizioni di ammissibilità che riguarda il carattere abusivo del ricorso però diciamo questa questa nuova questa nuova condizione certamente è un po'la cartina tornasole di un cento atteggiamento nei confronti della corte e approvato ovviamente grande sostegno gravità in parte in quali sono ben felici se diciamo in qualche misura sì limita la competenza la giurisdizione
Della della Tropea o comunque li possibilità di accesso
Dei singoli alla alla meccanismo di di controllo un'altra importante novità che va sempre nella stessa direzione vorrei menzionare papà invece introdotto dalla corte estesa anche qui vado un po'a memoria mi sembra dal partire dal due mila quattordici quando è entrato per la prima volta introdotto il partitico famigerato tra noi avvocati formulario di ricorso ora perché parliamo adesso qui del formulare l'incontro perché diciamo questo formulario ha un valore simbolico in realtà in passato davanti alla Corte europea vigeva il principio a mio avviso anche sacrosanto della totale libertà delle forme
E quindi ciascuno poteva adire la Corte nella forma e con le modalità che riteneva diciamo piumini di donne o erano a lui confacenti
Questo ovviamente creava una grande disomogeneità creava una grande difficoltà anche qui chi all'interno della corte doveva poi ricevere i ricorsi e a volte decifrarli decifrarne
Il contenuto era diciamo un approccio molto sostanziali dico
Orientato alla più ampia alla alla diciamo la più ampia possibilità di accesso da parte dei singoli
Alla Corte europea e guardano alla sostanza delle cose non alla forma in cui esse venivano presentate dal due mila quattordici con i formulari rincorso questa cosa è finirà cioè siamo passati però da un estremo all'altro nel senso che al principio della totale libertà delle forme siamo passati alla regola del portale
Formalismo nel senso che oggi la Corte richiede maniere veramente rigorosa e perno di tutta una serie di convinzioni
Tipo formale per la presentazione era in corso nel senso che se il ricorso non soddisfa scrupolosamente
Queste condizioni esso non viene neanche preso in esame ma gli il ricorrente sarà invitato a ripresentare il decorso osservando appunto
Lei e ne dovute le dovute formalità questo anche un po'un segnale della pendenza o forse potremmo dire in questo caso della necessità per la corte di frenare ora diciamo regolamentare
La l'accesso degli individui in maniera tale da rendere più efficiente il suo lavoro da un lato ma anche ecco alla fine dei conti statistiche alla mano anche al fine di Dante
Diciamo liberarsi di moltissimi parliamo di migliaia dichiari corsi senza l'onere di governi in poi esaminare nel loro convenuto e questa questa tendenza con è ancora in atto è ancora in atto e purtroppo però di questa tendenza oggi si fanno portavoce soprattutto gli Stati che hanno capito che evidentemente qui cioè una direzione che si può cavalcare anche con provando diciamo a incontrando il favore della corte e quindi non perdono l'occasione per formulare proposte e in senso limitativo dell'accesso alla corte
La proposta eclatante che non è una proposta ormai è sostanzialmente realtà si è concretizzato nella funzione del protocollo numero quindici
Ancora non in vigore ma lo sarà a breve perché in Italia ultimo Stato parte della convenzione non avendo un'attività ormai a ne ha approvato ne ha autorizzato la ratifica quindi ci dobbiamo aspettare avrebbe no formalizzazione della ratifica la conseguente entrata in vigore del protocollo numero quindici il quale stabilisce tra l'altro una riduzione del termine per l'accesso alla corte assegni in si a quattro mesi
Quindi si riduce ulteriormente il già a breve termine per l'accesso a alla corte europea termine che peraltro cioè sistema europeo ma invece non c'è in termini in quanto meno così rigidi nella maggior parte degli altri sistemi internazionali
Di tutela dei diritti umani
E naturalmente questo creda
Delle difficoltà
Ulteriori e e che potrebbero incidere poi anche sulla sull'accesso sull'accesso alla Corte europea ma perché la europea si trova oggi in questa situazione
Roberto scena la ovviamente ci dirà sicuro qualcosa di più al riguardo io livido a hanno a fare un'osservazione cioè sicuramente una delle cause della attuale situazioni di difficoltà
In cui si trova la scuola le difficoltà nella ricoperto alla trattazione delle vicine di migliaia di ricorsi che ogni anno arrivano vengono presentati dinanzi ad essa
Una delle cause sicuramente è data dall'aumento del numero di lista dico ricordato prima
E dal fatto che si trattava la metà particolarmente problematici ma non c'è dubbio che un'altra causa molto rilevante
Stante l'attuale situazione in realtà riconducibile
Al ruolo invitati
E e in particolare al patto che
Diciamo avvistati non fanno sempre ciò che dovrebbero fare in base alla convenzione
E che cos'è che visitati dovrebbero fare esattamente in base alla convenzione beh vitali devono anzitutto assicurare la protezione dei diritti convenzionali all'interno dei rispettivi ordinamenti giuridici ai sensi dell'articolo uno della convenzione
Questo significa che sono gli imputati tutte gli organi facenti parte dell'apparato statale incidevano in prima battuta fare carico di garantire ai singoli una tutela dei diritti fondamentali almeno pari a quella la dignità dalla convenzione dei suoi protocolli secondo l'interpretazione coperta dalla giurisprudenza della corte di Strasburgo inoltre invade all'articolo tredici della convenzione europea gli Stati hanno l'obbligo
Che viene configurato in termini di diritto individuale di corrispondenti vinto individuale di istituire dei rimedi interni relativi
Quei devono assicurare rispetto dei diritti umani e nel caso in cui si verifichi una violazione una possibile violazione di questi diritti devono anche pretendere negli appositi rimedi interni attraverso i quali soggetto asseritamente leso da questa relazione rossa farla valere e possono ottenere a livello nazionale
Con una adeguata riparazione un adeguato ristoro per il pregiudizio per il pregiudizio sofferto naturalmente l'obbligo di istituire dei rimedi interni dei pini si lega stretto filo
Allora regola del premio esaurimento dei rimedi interni che è una condizione come ben sappiamo che tutti di ammissibilità dei ricorsi individuali quindi da un lato lo Stato deve mettere a disposizione dei singoli dei rimedi interni Bettini dall'altro i singoli devono a valersi di quei rimedi devono preventivamente quei rimedi prima di potere a dire la corte europea prima di poter portare le loro bisogna dall'esame del giudice del giudizio sovranazionale inoltre e infine articolo quarantatré dalla convenzione listati hanno l'obbligo li conformarsi alla celebre lavoro nei nei casi in cui e sì sono sono pagati e come ha chiarito vocazionale per tanti anni la giurisprudenza della Corte di Strasburgo questo obbligo di conformazione non si esaurisce no nel pagamento
Delle somme eventualmente liquidate dalla corte di Strasburgo a titolo di indennizzo
Cioè di equa soddisfazione con si chiama il ruolo quarantuno ma va ben oltre perché richiedono spaventare
Tutte quelle misure sia di carattere individuare sia di carattere generale
Che sono necessarie ad eliminare turca le conseguenze pregiudizievoli della relazione rispetto al singolo individuo vittima ma anche ad eliminare le cause della violazione in maniera tale da prevenire il verificarsi di violazioni analoghi futuro quindi laddove ad esempio la violazione abbia un'origine sistemica magari sia riconducibile a una determinato a norma di legge dello Stato ora ai sensi dell'articolo quarantasei
Modificare quella norma di legge in maniera tale da riportarmi allineare
La tutela dei diritti agli standard minimi previsti dalla convenzione ecco USA utilizzato questo aggettivo stand minimo ed è importante quindi ricordare che ai sensi dell'articolo cinquantatré nella convenzione la convenzione non rappresenta uno standard massimo di protezione come quale ormai siamo tutti abituati a pensare no marrone generalmente allo standard minimo al di sotto di qualità in un devono andare quali sono assolutamente non vedi
Prevedere una protezione più ampia e questo accade in tantissimi ambiti non lo dobbiamo dimenticare grandissimi ambiti cioè accade e la protezione dei diritti operata a livello nazionale siamo molto più avanzata
Rispetto alla linea Maginot della della tutela convenzionale ma allo stesso tempo
Invitati non devono scendere sotto quella livello minimo di tutela
Apprestata dalla dalla convenzione con l'articolo uno L'articolo tredici e l'articolo quarantasei della convenzione ci consentono di introdurre il tema della sussidiarietà
Perché la sussidiarietà ruota proprio attorno a queste tre norme Livio che vi ho citato a attorno a per le nomine e anche alla regola del premier esaurimento dei rimedi interni pure o eppure ho menzionato anche sanciva dall'articolo trentacinque della nella convenzione Paola scusami quanto tempo qualche così mila euro anche
Per dall'intento
Noi tutti crediamo
Non non non ti intento a Paola
Ecco Visentin gli anelli ecco no no io dicevo per mesi dunque gli interventi sono altri due I uno di dieci minuti quindi io penso che poi andare avanti tranquillamente almeno dieci minuti un quarto in occasione blindato in casa
Benissimo grazie molte quindi questi tre correlati con un articolo tredici articolo trentacinque articolo quarantasei ci introducono un po'al tema della sussidiarietà ora
La sussidiarietà è come diceva una componente fondamentale del sistema
è una componente fondamentale che ormai la spesso di rispetto della corte tende a valorizzare molto
Ma anche una componente che si presta facilmente ad essere fraintesa nel suo genuino significa il dottor scenario da ci parlerà credo nel suo intervento del margine di apprezzamento
Che è un qualcosa di ontologicamente diverso dalla sussidiarietà però però diciamo spesso il discorso diciamo relativo alla sussidiarietà finisce in un modo o nell'altro per degradare verso e il margine di apprezzamento
Allora è importante capire anzitutto bene che cosa si deve intendere per sussidiarietà cioè dire una mozione virtuosa di sussidiarietà c'è invece una nozione
Più stato Centrica della della sussidiarietà e quindi non necessariamente non necessariamente virtuosa l'annotazione virtuosa e quella che immagina un sistema il così netto
Ormai amo noto sistema multilivello di protezione dei diritti umani in cui c'è un livello nazionale di protezione c'è un livello sovranazionale di protezione e
C'è una il dialogo fra le autorità nazionali e istanza
Sovranazionale che consente di realizzare un circuito unico ma Dini interpretazione delle norme convenzionali
Tale per cui queste norme convenzionali vengono applicate all'interno degli ordinamenti statali in primo luogo naturalmente dai giudici nazionali
Non il significato che avesse viene dato balla giurisprudenza della Corte di Strasburgo in quanto la qualche libro Burgo eh
Ai sensi dell'articolo trentadue della convenzione l'organo ben comprato
Ma risolvere tutte le questioni di interpretazione
E di applicazione della convenzione dei suoi protocolli bastardi dunque recepiscono la giurisprudenza della Corte europea apprestano una tutela interna dei diritti fondamentali di livello almeno pari a quella richiesta dalla giurisprudenza
E europea
Si dopano altresì di rimedi interni che conserva non dunque alle vittime di eventuali violazioni di ottenere una diciamo il meglio a livello a livello nazionale soltanto nel caso in cui questo rimedio non si riveli per qualche ragione che dovrebbe tendenzialmente eccezionale soddisfacente allora al singolo è data la possibilità di portare la sua pretesa dinanzi alla Corte europea
Dopo l'esaurimento dei ricorsi interni e a quel punto l'ha colto europeo si pronuncerà e una volta che la Corte abbia accertato un'eventuale violazione delle norme convenzionali lo Stato avrà locativo
Politico e anche l'articolo quarantasei di conformarsi alla sentenza
Di pagare indennizzo eventualmente liquidato ma anche di conformare il proprio ordinamento giuridico riadeguare dunque anche la propria prassi la propria legislazione
Alla livello di tutela stabilito stabilito dalla giurisprudenza della corte quindi se così intesa diciamo la società a una dinamica
Essenzialmente circolare non che parte dagli stati va salendo fanno parte diciamo scendendo e della sussidiarietà Pino alla corte e poi c'è una parte discendente che invece prende le mosse dalla sentenza della della corte che poi deve essere eseguita a il livello a livello nazionale
Ora la corte europea dicevo nella sua giurisprudenza soprattutto degli ultimi dodici vent'anni niente pienamente valorizzato il principio della sussidiarietà
Lo ha valorizzato attraverso sia l'interpretazione dell'articolo tredici individui nell'interno direttivo sia attraverso l'applicazione della regola dell'esaurimento ai sensi dell'articolo trentacinque soprattutto quando si trattava di violazioni strutturali particolarmente diffuse
Che quindi generavano contenzioso di massa estremamente rilevante i rispetto al quale la la corte aveva necessità di ripristinare la dinamica fisiologica della sussidiarietà in obbligando gli stati a dotarsi di quei rimedi interni che consentissero appunto
Una tutela adeguata dei militi già a livello nazionale senza scaricare poi questo questa responsabilità tutta sulla qui sulla cultura crea e questa valorizzazione della sussidiarietà arrivata
Diciamo si è manifestata in tanti modi adesso non ho il tempo per a soffermarmi su questo posso soltanto dire chi è da un lato
Senta questa valorizzazione della sussidiarietà la ritroviamo nella prassi della corte
Relativa alla all'accertamento della condizione previo esaurimento dei rimedi interni
La ritroviamo ad esempio in chiaramente no in quella giurisprudenza che in deroga al qui in Cina lane alla regola generale secondo cui le condizioni di ammissibilità dovrebbero essere valutate al momento del
Dall'introduzione del ricorso vale il principio tempus regit actum diciamo così ritiene che invece si possa derogare al punto a questa regola generale
Nel caso di rimedi sopravvenuti cioè che siano stati introdotti successivamente al rincorso e che anche no ad oggetto problemi di ampissima diffusione come può essere banalmente quello dell'eccessiva
Durata dei processi quindi abbiamo per intenderci ormai tantissime pronunce della cultura europea che dichiarano l'inammissibilità di ricorsi per mancato esaurimento
A seguito della introduzione di rimedi interni in da parte dello Stato però è intervenuta successivamente alla presentazione alla presentazione del rimborso e poi abbiamo più recentemente una tendenza della della corte a valorizzare molto la regola del premio esaurimento anche in una chiave orizzontale o altro che oltre che in verticale
Cioè i Savoia rimedi interni non significa soltanto avvalersi dei rimedi l'impugnazione ordinaria previsti dall'ordinamento nazionale ma significa anche sollevare
Ma almeno nella sostanza dice la giurisprudenza della Corte è una doglianza innanzi ai vari giudici nazionali fino all'ultimo grano e soltanto in questo caso l'agognata potrà poi essere portata all'esame della Corte e quindi anche quando vi sia dei vuoti diciamo così
Nella nelle prospettazioni nella parte a livello a livello nazionale questo potrebbe portarono declaratoria di inammissibilità
Per mancato esaurimento dei rimedi interni e ho notato e negli ultimi tempi o la corte sempre più spesso
Esamina
Con grande attenzione rispetto al passato se effettivamente le censure portate al suo esame fossero state anche sollevate
Non più forse solo nella sostanza ma anche in maniera molto precisa dinanzi dinanzi ai ai giudici nazionali questo vuol dire e quindi c'è un'attenzione particolare da parte della corte per la realizzazione di quella dinamica sussidiaria di alcuni partecipa la regola del premio esaurimento dei ricorsi interni e forse l'espressione massima di questa valorizzazione in data dal fatto che la regola del primo esaurimento dei rimedi interni
è una regola diciamo che la corte può valutare in via ufficiosa
Quindi indipendentemente indipendentemente da né eccezioni in parte dovrebbe essere cioè il governo
A eventualmente eccepire non capitoli mente dei rimedi interni secondo quella che è una concezione se volete più tradizionale quantità della regola riapre gli alimenti è una regola e nasce essenzialmente a tutela dei ritardi quindi come tale una regola limitati possono volontariamente rinunciare a quale sistema di Strasburgo
Bagni Pancaldi esaurimento può essere rilevato d'ufficio dalla cultura operaia agenzie dipingo Pinto quindi in assenza di qualsiasi formale contestazione
Ancorché in maniera a mio avviso Po diciamo incoerente
Re invece una regola preclusiva nel caso di a apertura del contraddittorio nel senso che una volta che il ricorso venga invece dalla corte comunicato
Al governo convenuto per lo scambio di memorie scritte beh allora in questo caso il governo dovrà eccepire manca esaurimento nella sul primo atto difensivo utile diciamo così alla prima occasione utile e se non lo fa ancora in una sorta di testo per il relativamente a questa eccezione con l'avvocato lana all'epoca dei missili ci trovammo proprio in una situazione del genere in cui l'eccezione di non esaurimento sollevato il platino tradurre in italiano durante il corso dell'udienza pubblica discussione in grande camerati ritenuta anche per questo motivo non è ammissibile da parte da parte della Corte
Quindi questo è il ruolo della sussidiarietà poi cioè la come dicevo la parte discendente della sussidiarietà e cioè l'esecuzione delle sentenze qui il ruolo dei giudici nazionali dovrebbe essere un po'diverso
Cioè il ruolo dei giudici nazionali dovrebbe essere quello di fare ogni sforzo possibile utilizzare ogni strumento offerto dall'ordinamento giuridico nazionale alla fine di
Consentire la piena esplicazione dei reperti della sentenza sia in uno ottica individuale e quindi a beneficio del ricorrente
Chiede visto accogliere no alle sue pretese da parte a a Strasburgo sia in un'ottica però generale e quindi risoluzione del problema nei confronti di tutti gli altri soggetti che potenzialmente si trovano nella nella pesa situazione
Io credo che però oggi cioè a mio avviso insomma il rischio di una manipolazione deciderà IVA diciamo della sussidiarietà da parte degli stati perché quello che noi stiamo di tengo a livello nazionale italiano ritengo ma non è un problema che riguarda solo i danni pian piano riguarda tanti altri
Stabili parte della convenzione chiede la sussidiarietà anni dall'interno si imbocca sostanzialmente i in un'ottica regressiva o in un'ottica reazionaria
Cioè si imbocca la sussidiarietà ora come rivendicazione di sfera di competenza nazionale e in questo senso mi dicevo si scivola verso il margine di apprezzamento
Quindi rivendicazione dell'autonomia in giudizio e di valutazione dei giudici nazionali rispetto a quella effettuata dalla corte o addirittura in una accezione propriamente reazionaria cioè intenda come contestazione come reazione critica invece a un accertamento già effettuato da parte della corte europea che non sì condivide
E quindi che sincero di ne decostruire
Invocando ancora una volta la autonomia
E quindi il ruolo diciamo del delle autorità nazionali nella a applicazione delle della convenzione
E qui gli esempi che potremo fare sono AN Sonata n molto molto numerosi
Dal tema della confiscate mobilitazione abusiva
Sul quale
Diciamo è intervenuta prima la giurisprudenza della Corte di Cassazione ora i la corte europea dei diritti dell'uomo con la famosa sentenza Varvara concretare
Ora che la Corte costituzionale con la sentenza quarantanove del due mila e quindici poi ancora la Grande Camera della corte europea nel caso GM
Con una diciamo correzione rispetto alla sentenza Barbara e infine oggi noi ci troviamo in una situazione in cui nei giurisdizioni interne stanno
Facendo di tutto per un Pinel come dire imbrigliare e delimitare
Nella massima misura possibile ha le chiare indicazioni formulate dalla corte nella nella sentenza di grande camera sul caso incidente
E questo ricorda che cosa porta siccome siamo in un'ottica di contestazione di un qualcosa che già c'è
Non siamo secondo me in quella logica virtuoso della sussidiarietà che significa partecipazione ascendente a circuito interpretativo delle norme convenzionali
Mai Sante non esposta cioè non quando c'è un giudicato e in bisogna coi intuirlo nel ma quando invece c'è viene posto dinanzi a livello nazionale un tema che attiene anche a rispetta l'applicazione di norme convenzionali il giudice nazionale propone la sua lettura delle norme convenzionali alla luce
Dei principi elaborati dalla corte di Strasburgo allora quella una diciamo partecipazioni virtuoso circuito interpretativo che imporrà l'altro
Anche contribuire in maniera significativa al lavoro della corte europea stessa e non è insensibile no a quelle che sono le posizioni del giudice nazionale delle valutazioni dei giudici nazionali anche ripeto quale interpretazione delle norme
Convenzionale fermo restando che l'ultima parola
Spetta al al giudice europeo Pino invece in Italia siamo sempre più spesso ci ritroviamo una come dire in una logica di contestazione per l'operato della Corte
Dice avvocato dall'organizzazione abusiva della confisca per l'abitazione abusiva non parliamo neanche delicato del concorso esterno
In associazione mafiosa della sentenza Contrada che è quella forse che ha suscitato le reazioni in più esasperate anche a a livello nazionale ma poi frutto della nostra forse Antonioni minimi credo credo converrà con questa mia valutazione è un po'in tutta la nostra storia
Rispetto alla Convenzione europea ritengo una convenzione che è stata per decenni completamente ignorata in Italia Salvo da qui o illuminati
A cui aveva e ha ricordato prima
Ora Antongiulio che inneggia al sessantanove costituirono questa associazione che Speed si occupavano in questi gli avevano riguardo per questi e ne è rimasta ignorata poi un certo punto
Improvvisamente è arrivata al centro della scena ma perché è arrivata a scendere da scenario Acerra scena canonica per l'eccessiva durata dei processi e per una serie di condanne reiterate e lo stato italiano riportava
Con esborsi anche particolarmente significativi a quel punto finalmente ci si è accorti a livello nazionale che esiste la convenzione ma si è subito ha cominciato già da quel momento Giangrande primissimi anni un una successivi all'introduzione della famosa legge Pinto senso unico cominciata questa spasmodica ricerca del modo di diciamo legge in diversamente il contenuto delle norme convenzionali per dirò qualcosa di diverso da quello che invece la veniva dicendo la corte europea dei diritti dell'uomo in queste cominciato con l'eccessiva durata dei processi
Il danno non patrimoniale presunto automatico oppure no ha dimostrato ma sì perché la ripensa alla corte in realtà non dice è automatico e quindi contestazione
E l'acqua la contestazione ha fatto seguito una sentenza di integrare le camere della corte europea in cui la questione è stata Risolo e così via tantissimi altri aspetti che riguardano dopo l'eccessiva durata dei processi da quando in qua non è in discesa ponga la Periodo da considerare nei procedimenti penali no ovviamente
L'inizio del processo o dalla richiesta di rinvio a giudizio no perché la difesa prove aveva da tempo detto ma cosa
Una cosa diversa che oggi stavano sempre in questa questa logica no che continuata le stesse già sentenza gemelle concludo della corte costituzionale per quattro tre tre quattro nove sicuramente hanno avuto il pregio di cambiare la prospettiva di radicalmente nel nostro Paese Mani Tese tre quattro tre tre quattro nove Dakota
Nascono
Nascono da una serie di sentenze della Corte europea in cui era già stata accertata la violazione della Convenzione europea e quindi intervengono in una in quella quale discendente della sussidiarietà quando il giudice razionali in realtà altro non dovrebbe fare entrare in seguito alle giudicato aggiudicato sovranazionale
E nel proprio per le quattro nove credo tutti conosciamo ritorna mento fatto la corte costituzionale
Diciamo sì ci si è allineati alla giurisprudenza europea non tenta di cave però a a un controllo di costituzionalità delle soluzioni interpretative
Accolte dalla Corte di Strasburgo secondo il cosiddetto metodo vendetta penuria dei in controlli mi dietetiche si applicherebbero
Ai trattati internazionali ai sensi dell'articolo centodiciassette questa tendenza negativa e a volte regressiva è continuata continua ancora oggi cioè ci sono anche i tempi invece di applicazioni virtuoso nella sussidiarietà quindi ci sono sentenze soprattutto della corte costituzionale in cui si fa poi una applicazione ex ante delle norme convenzionali sia poi o meno condivisibile quale che sia poi giudizio finale della corte di Strasburgo ma una interpretazione delle norme convenzionali piglia integrazione del parametro
L'incostituzionalità che tiene conto effettivamente del ragionamento dei ribelli vende nelle diciamo pari pronunce rese dal giudice sovranazionale in altri casi il rispetto ad altre fattispecie rispetto ad altri Stati contraenti e dalle quali si cerca di ricostruire la regola la regola applicabile
E poi nella ricostruita da riposo invernale questo poi sempre possibile e come dicevo
La l'ultima parola
Spetta all'occulto quindi il ruolo del giudice nazionale diciamo anche l'avviso in questo momento soffre ancora di questa concezione non sempre non sempre come dire condivisibile della sussidiarietà e e della necessità di recuperare un qualcosa che ormai si è già per nucleo
Ne piacere le se futuro organici nazionali pulsioni invece in grado di giocare d'anticipo
Questa è un po'la metafora calcistica quindi non recuperare una partita già persa ma Pinton giocare d'anticipo nella speranza che poi la cultura europea faccia tesoro nodi anche degli apporti interpretativi
Emersi emersi a livello nazionale la speranza la speranza c'è ed indubbiamente anche il ruolo di noi avvocati profondamente cambiato in questi anni
Qui oggi diciamo dei convenzione europea parlano tutti
Anche davanti ai giudici nazionali
Non fare in maniera pertinente ma comunque se ne parla sempre di più e il giudici nazionali quindi in un modo o nell'altro sono chiamati a uno sforzo aggiuntivo rispetto al passato anche rispetto a temi sui quali Marco Tropea non ce non si è ancora pronunciata
Durante l'inflazione è che laddove ancora non ci sia una pronuncia dalla colgono Pea la pendenza sia come dire sempre in qualche modo a valorizzare la distinguished e quindi a cercare l'elemento di differenziazione anche dove evidentemente non c'è e comunque con motivazioni che spesso non sono non sono tarate su quelle che ci spiegherà adesso tutto lo scenario del sono invece regole tipiche di giudizio della della cultura faccio un esempio concludo pensiamo a Carlo Grande Stevens
Ha la lettura sostanzialmente penale nelle sanzioni Consob Banca poi estesa anche alle pensioni all'incidente dedicato Menarini ha bene ancora oggi
Astrazione continua a sostenere che sanzioni adottare da altre autorità indipendenti in realtà non hanno una cura materialmente penale come i grandi fino a perché grande innanzi riguardava a sanzioni erogate dalla coso
è e qui è un'altra autorità
E qui senza fare un ragionamento una dimostrazione alla luce dei nuovi criteri Yende dalla natura materialmente penale dal punto di vista della convenzione delle sanzioni ma facendo un invece semplicemente un distinguo come se la corte europea
In quanto giudice del singolo caso no avete affermava procura penale sanzioni Consob ma da questo non si potesse vincere diciamo alcunché in ordine alla analoga natura delle sanzioni dell'arte
Irrogate dal autorità indipendenti ora mi fermerei qui vi ringrazio per l'attenzione sulla sono andato forse un po'lungo rispetto ai tempi che mi aveva dato Paola ma ecco spero ovviamente ascolterò con grande intere i miei libri miei amici relatori
Gratinato era
Grazie veramente di questa bellissima relazione era proprio quello
Che avevo in mente che tu dicessi devo dire la verità anche perché c'è una sorta di filo di continuità con l'intervento successivo del dottor Shonan sul margine di apprezzamento quindi effettivamente condivido in pieno tutto quello che hai detto soprattutto in questa nozione poco virtuosa della sussidiarietà
Non solo da parte però devo dire del dell'ordinamento del giudice italiano ma io la riscontro anche nelle autorità francesi pensiamo ai casi latini al problema dell'ostensione dei simboli religiosi e in altri casi e comunque ripeto anche la sua espressione riguardo alla nuova attività della corte alle nuove novità con la processo di controriforma per ridimensionare incarico giudiziari mi trova perfettamente d'accordo anche se ritengo che queste novità siano sotto un certo profilo che riguarda proprio la l'effettività della tutela dei diritti umani abbastanza inquietanti detto ciò io chiedo se qualcuno dei relatori andò in luglio il dottor scena alla o altri vogliono fare degli interventi alla fine di questa relazione altrimenti darei la parola a Roberto scenari ditemi voi
No no volevo fare una domanda
Vengo
Prendo Lorenzo il progressivo alleanze nei corsi finora nel nell'ascoltare le riflessioni sui ricorsi
Individuali interstatale eccetera
Collega Saccucci a un certo punto ha fatto riferimento al posizioni collettive sia pur qualificate
In taluni casi Banzai che accedono tuttavia la Corte
Mi sembra di aver capito sempre per la via dei ricorsi individuali cioè debbono essere entità legittimate prima nella legge italiana e quindi Pino ai procedimenti interni e poi e la via ordinaria del ricorso individuale accedono alla corte non ci sono altre installate privilegiate per queste entità rappresentative
Ebbene sì collettivi in sì ti rispondo subito negativamente esattamente come hai detto tu cioè rincorso nacque presentato soltanto da un individuo o da un'organizzazione non da un'associazione che però si pretenda imperfetta direttamente vittima della violazione e quindi non è consentita diciamo nella popolare internet comunque l'azione promosso nell'intera preliminarmente l'acqua intera categoria la Corte ha sviluppato un meccanismo procedurale è quello della proprio della cosiddetta sentenza pilota che contente che consente diciamo di esaminare cali di violazioni sistemiche
Che hanno colpito in gran numero di di persone ma pur sempre si tratta di un meccanismo che presuppone l'iniziativa di ognuno almeno un ricorrente ricorrente in ultima la linea comunicati in alcuni casi di contenzioso di ma sta Hakkinen Gava presunte violazioni di posturale
La corte a intrapresa di invitare i ricorrenti a ripresentare i nuovi corsi per il tramite di organizzazioni rappresentative di categoria
Forse questo può essere un primo segnale tendono ad una ulteriore evoluzione del sistema
Ma diciamo in quei locali le organizzazioni di categoria arrivano quindi comunque subdelega su mandato dei singoli dei singoli ricorrenti
E non a prescindere dai diciamo ridicole rimaneva animata vincolo accorre la collega appena mi tutti
Non ci continuate a mandare migliaia di ricorsi ripresentare i corsi e i ricorsi per il tramite di un'organizzazione rappresentativa dei pargoli quindi forse quello che diciamo un piccolo segnale di sviluppo della prassi
Bene
A questo un punto Lorenzo buoni
Vuoi rispondere qualcosa possiamo Annagrazia grazie chiarito perfetto spiegherà che e
A questo punto allora in giro darei la parola al dottor Roberto scenario che il giurista presso la Corte europea dei diritti dell'uomo al quale ugualmente impedendo di fare una bella introduzione sulla sua attività prima di procedere con la relazione
Che appunto avrà per oggetto la dottrina del margine di apprezzamento statale come il ponte fra l'universalità dei diritti umani e la diversità degli ordinamenti giuridici europei prendo scenari a lei la parola
Grazie
Grazie
Stretta per per questo gradito invito e per dargli la possibilità di parlare di un tema che gli estrema attualità visto che proprio ieri retata
Mi sembra pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la legge di ratificato il protocollo quindici
Che vedremo insomma introduce tra le altre cose oltre a una serie di altri elementi in cui sono ha parlato con l'avvocato Saccucci dottor Saccucci introduce anche il preambolo proprio il tema di questo di questo intervento se il margine di apprezzamento e che mi permetta di collegarmi assolutamente con il l'intervento del professor Saccucci in continuità diciamo così tra sussidiarietà margine di apprezzamento
Dunque io sì sono un giurista alla corto europei a dal due mila e otto ovviamente assistente poi il giurista
No attualmente sono trappole non giudiziario nei confronti degli alberi per dei ricorsi in pronti contro l'Italia quindi saldamente sul perdono e la il volo è previsto uno dei pochi voli previsti dalla dalla convenzione tra inutilmente di della della cancelleria
Quindi fa una proposta al giudice unico sulla quindi lì sul sulle sulle rimpalli ricevibilità dei ricorsi che poi viene uccisa dal dal giudice unico eventualmente e quindi spedito trattenuta assolutamente filtro
D'altra parte sono anche responsabile per i rapporti tra l'acconto per il per l'uomo e le corti supreme italiane da ormai qualche anno
Prima di tutto con la corte di cassazione dal due mila e quindici legami stabili rapporti di cooperazione e ad oggi in tutte le corti supreme Corte costituzionale Corte di cassazione e consiglio di stato dei conti
Fanno parte della ditta sarete
E quindi sviluppiamo questo dialogo attraverso appunto da una parte il network delle corti supreme dall'altro appunto delle questa attività che dovrebbero cercare di garantire dialogo appunto tra le tra le cose
Dunque per quanto riguarda no no l'intervento
Il margine apprezzamento si trova diciamo così collegato tutta una serie di altri concetti quindi è difficile poter parlare di margini di apprezzamento senza avere venne chiari altri concetti
Fra questi due innanzitutto due pilastri del sistema convenzionale da una parte il principio della tutela e inventiva i diritti fondamentali
Che è anch'esso previsto evidentemente dal preamboli lista devono garantire i diritti fondamentali e il principio di e quindi per la tutela viene normalmente dedotta appunto realtà e l'articolo uno e dal preambolo della della della della della convenzione d'altra parte il principio di sussidiarietà
Evidentemente a seconda di come si intendono questi concetti si potrà no avere delle diverse concezioni di quello che è il margine apprezzamento ma l'accertamento è strettamente connesso anche ad esempio a il modo di interpretare ed applicare li Lelli nomi principio riconosciuta dalla Convenzione europea in particolare in relazione a quella tecnica di diciamo così che permette l'applicazione nel caso concreto diversi principi che entrano in contrasto che è appunto
Il bilanciamento e non solo più genericamente generalmente il principio di proporzionalità
Perché
La immagino apprezzamento si può applicare a diversi aspetti del percorso dall'accertamento del Patto la valutazione del patto
Fino appunto rimane l'applicazione della Convenzione nel caso concreto ma molto spesso nasce attrezzamento viene ricollegato alla possibilità da parte degli stati di valutare nell'ambito a loro discrezionalità i quelle che sono le misure più adeguata alpini di non solo rispettare la Convenzione ma anche di garantirla nel modo più efficace possibile ora ricollegandomi anche il discorso proceduto Saccucci la concezione del Maggi apprezzamento e per diciamo così influenzata da quella che è la concezione della sussidiarietà
Ho l'impressione che ancora oggi gli il concetto di sussidiarietà venga letto comunque utilizzato
Secondo una concezione
Secondo la quale illegali riguarderebbe e definirebbe in quelli che sono lei la competenza della corte e quindi India competenze la corte rispetto apprendistati quasi come se dovesse andare a regolare un rapporto diciamo così tra potenti
Cosa compete alla corte cos'ha competenza cose e quindi nel momento in cui parliamo di sussidiarietà quindi uno sviluppo della sussidiarietà e di un accento così si evita e come se questo potesse portarla contro PA a da portar maggiore sempre Strength e a lasciare spazi di piena discrezionalità in campo in stati posti alcuni spazi in cui la corte europea non può aiutare e che sarebbero sottratti allacciamo così alla supervisione della della corte oppure no
Ora nel momento in cui non abbiamo una concezione di questo genere della sussidiarietà è evidente che noi possiamo anche ricostruire margini di apprezzamento
In maniera conseguente possediamo
La Corte europea e competente ad esaminare soltanto quelli ed entrare quindi e è competente a esaminare il caso ed eventualmente intervenire soltanto nel momento in cui ci troviamo di fronte a una situazione diciamo così nell'estrazione patologica
Degli
Quindi tutto ciò che viene lunare di Geologia la corte europea non è competente a entrare nel merito la questione salvo appunto i casi eccezionali in cui c'è un sacrificio palesemente sproporzionato
Viene in mente di Urbino vista la convenzione ecco che allora la corte può valutare ed esaminare la questione
Il resto per tutto il resto rientra nella discrezionalità politica dei dei singoli Stati naturalistico instabile politici appunto dal profeta laico
Ora questo tipo di ricostruzione la sussidiarietà se ne mangia versamento secondo me non solo non corrisposto uno da una parte non corrispondono a quella che è la realtà
Della che emerge dalla giurisprudenza della Corte europea qui non è rappresentativa di quella che è la prassi e d'altra parte e anche criticabile dal punto di vista diciamo così normativo
Si può dire forse ecco giusto per fare un esempio in questi termini la margine apprezzamento viene eletto in particolare non comunista sostanzialistica o e quindi la corte europea si concentrerebbe su un risultato a cui gli autori da interni aggiungono e deve valutare appunto su questo risultato è palesemente sproporzionato rispetto agli scopi perseguiti o meno
Ora
Per introdurre questo tipo di argomento è necessario seducente brevemente ricapitolare quella che è la struttura di ragionamento dei diritti così come pur interpretate dalla dal dalla contro che
Ossia ne sappiamo che c'è una prima parte che quella del campo di
Risponde poi valutato nel campo di applicazione della della della di quella competenza dalla Corte europea quindi se è in gioco un diritto parlamentare e si sostituì ingerenza nel diritto fondamentale a questo punto per salvo che ci troviamo di fronte a dei diritti di carattere assoluto e quindi non sono mai imitabile ci troviamo di fronte a una seconda fase ossia dove porci la domanda questa interferenza è legittima o non è il CITIM per giustificato non è giustificata
Secondi come il Bellarosa domanda ci sta saremo Grondona però sono e come possiamo valutare in sé l'interprete giustificata se rispetta e ci sono i classici presta è perché se ha una base legale San lo scopo legittimo e se è proporzionata
Proporzione Caputo volta include ma non si esaurisce nel concetto di bilanciamento e margine apprezzamento e proprio in questo stadio che molto spesso viene ricollegato a questo stadio cioè quello che il bilanciamento
Ora
Una nozioni immagina piazzamento che collegato a quelli severità che ho enunciato prima o anche essere in qualche modo essa è stata diciamo di frutto
Del modo in cui la Corte in alto sotto alcuni aspetti si è posta man bassa in una prima fase probabilmente e
Cercherò già porre alcuni elementi che caratterizzavano la prima quale diciamo così una prima fase e che si riprendono dal papa attuale tossica innanzitutto bisogna prendere in considerazione che inizialmente inutilità terroni corporatura comizio nell'ordinamento interno
E che quindi non tutti gli stimoli in tutti gli Stati era possibile in maniera esplicita e diretta a sollevare una questione che fosse appunto esplicitamente ricollegata al dato normativo dalla come Tropea ed è per quello che la Corte europea sempre sviluppato
Cartonato concerto Saccucci prima il e in tilt l'onere niente esauriti i ricorsi un verme sollevando la questione almeno in sostanza perché in molti Stati non prevedeva la possibilità di sollevare esplicitamente quindi al ministro stanza
La corte stessa aveva riconosciuto che la Convenzione europea non prevedeva un obbligo di incorporazione della convenzionalità all'interno
E quindi ci troviamo ci trovavamo in una situazione nella quale i parametri normativi nazionali non necessariamente e integravano e quindi più devono la convenzione e quindi molto spesso di erano diversi imparando la macchina
Magari alcuni coincidevano
Magari per puro caso
Non necessariamente però coincideva il modo d'interpretare il mondo applicarli
Per fare un esempio il concetto della del triplice stecche madrigale scopo legittimo e proporzionalità e proporzionalità come adeguatezza necessità confortati da in senso stretto non sono ragionamenti giuridici che appartengono a tutti i Paesi membri del Consiglio d'Europa ancora oggi
Se noi confrontiamo magari è molto più vicino al monte ragionare nelle corti tedesche per esempio ma non necessariamente vicino al modo in cui ragione corti francesi inglesi o anche corti italiane
Solo ultimamente a mio giudizio sulla sciabile sentenza la Corte europea il ragionamento giuridico tipico di una certa concezione diritti fondamentali si sta gradualmente integrando anche nella giurisprudenza interna
E in questo si vede anche nella giurisprudenza Della Corte indica però nella corte così della corte costituzionale che valorizzava molto di più principalmente di ragionevolezza che però non coincide con il principio di proporzionalità sono due cose diverse
Quindi
La Corte europea non poteva che concentrarsi non tanto sul modo in cui si perveniva a un certo risultato di contemperamento di interessi contrapposti ma sulla conclusione
Ossia l'accordo europeo ha sempre detto a me non interessa come vengono valutati i patti come viene interpretato il diritto interno che medie e si utilizzano a me interessa che risultato già conforme alla commentano lo piega
E quindi l'accento è da un punto di vista sostanziale sulla compatibilità della conclusione
Cui giungono al ricordi interni oppure autorità nazionali rispetto a quella che la valutazione di conformità con la con con con con la Convenzione europea
E allora ecco che da questo punto di vista ente ideologico del tutto normale che la corte europea tra le varie scene si lascia una un margine di discrezionalità gli strumenti da adottare lasciata l'alto un margine discrezionalità anche sulle possibili conclusioni
Queste conclusioni devono costituire dei contemperamento che non sono palesemente sproporzionati
Gli stati quindi avranno una certa discrezionalità nel scegliere quali tra quelli che non sono proporzionati sono le misure più adeguata al loro sistema giuridico per fare un esempio di approccio sostanza mistico prima avvocato abbastanza poco prudenti sull'accesso alle origini il caso è molto semplice normativi italiana non prevedeva e formalmente ancora oggi mi pare non prevede per una legge non mi risulta sia stata la legge non sia mai stata approvata di riforma del sistema
Prevedeva lei prevede la possibilità di poter avere una cesso alle origini da parte di tutti in una piega e sono nati con parto anonimo della madre per l'accesso alle origini per avere dei dati identificativi della madre soltanto Centanni dalla loro nascita evidentemente
Una de non ci troviamo di fronte a un interesse della madre a e non solo della madre
Alla tutela dei propri diritti l'articolo otto la vita privata e così via e la tutela anche eventualmente del nascituro e dall'altra parte però la della vita privata della della persona che vuole a bere accesso a dati qui alle sue origini sostanzialmente è evidente che questo bilanciamento sempre che si possa parlare di bilanciamento era sproporzionato perché sacrificata completamente gli interessi di un soggetto valore del della tutela di altri interessa
La Corte europea non ha detto quale il miglior modo per poter risolvere questo conflitto tra interessi contrapposti
Si è limitata a identificare e questo modo di fare il bilanciamento giunge a una conclusione che non è assolutamente che non è proporzionata e quindi possiamo dire e patologica nord un ambito di patologia non nell'ambito di mi Gigliolo già delle possibili risposte che lo Stato poteva dare
Ora rispetto a questa a questa situazione
Che quindi si concentra che concentrava anche il concetto di sussidiarietà
Nell'obiettivo di fare ingordi di spingere gli stati a incorporare da un punto di vista sostanziale i diritti fondamentali il parli applicare prima di tutto a livello nazionale i pali rispettare a livello nazionale
C'è stato negli ultimi anni ormai penso quindic'anni probabilmente una due tipi di cambiamento allora il primo anche più risalente ossia ormai tutti gli stati hanno incorporato la come Tropea ormai la collegio europea è parte del diritto interno in tutti gli stati del Consiglio d'Europa e quindi è possibile sollevare delle questioni esplicitamente fondate sull'argomento poi lo Stato decide in che termini
E e che ruolo e che è stato de nel nelle fonti del diritto della convenzione però sta di fatto che fa parte del dirigente
Secondo elemento in questo più interpretativo della convenzione della corte europea di concentrarsi non tanto e non solo sull'aspetto sostanziale e quindi sulle come fare un bilanciamento perché la controversi trovava nella prima situazione sostanzialmente di fronte a una conclusione
E dall'altra parte a dover pagare essa stessa un bilanciamento e vedere se quella soluzione rientrava tra quelle appunto come dicevo prima non sproporzionato qui ci troviamo su due ragionamenti due approcci entrambi sostanzialmente ci possiamo dire
Da una parte e dall'altra che non necessariamente utilizzavano lo stesso linguaggio parlavano la stessa uniti da una stessa struttura di ragionamento
E quindi Gallo che è anche d'ufficio il cielo negli ultimi anni la contro Beha a molto se molto concentrata sugli aspetti natura procedurale
Cosa vuol dire vuol dire che la contro Beha prima di tutto non valuta se i bilanciati del risultato del contemperamento tra imprese contrapposti e con tra quelli compatibili
Con la convenzione
Ma arringa prima di tutto se l'Autorità interne hanno interpretato e applicato la convenzione nell'ambito di quei procedimenti
Dovrebbero sussistere senza l'articolo tredici quindi come esaurimento i ricorsi interne ma prima ancora tutte le autorità dello Stato che si perché che costituiscono che con delle delle ingerenze nella vita delle persone
I diritti fondamentali delle persone
Se le autorità nazionali hanno effettivamente interpretato e applicato la convenzione applicando un ragionamento che è quello tipico della con centri di una mentalità contaminate dalla contro crea nell'ambito della Comunità europea
Questo perché perché c'è anche nel concetto di sussidiarietà una chiarimento probabilmente di quello che è un accento su un aspetto la sussidiarietà
Ossia la sussidiarietà non è tanto una strumento per definire le competenze coinvolte ieri tra corde Virga livelli istituzionali
Ma la sussidiarietà significa prima di tutto quello che è stato anche detto che il primo responsabili della per l'interpretazione applicazione ha commentato verso le autorità nazionali che in realtà invece di trovarci una situazione di controllati e contro il controllore sia in un'ottica di condivisione di una responsabilità si parla di share responsabili ossia dal punto di vista istituzionali i soggetti responsabile la convenzione non si riducono la cottura UPEA
Però al comitato di ministri per la sorte la strada la l'esecuzione di sentenze
Ma sono tutte le autorità dei diversi Stati questo un punto è un punto veramente centrali con questo cambiamento di ottica e quindi i giudici nazionali non sono soltanto coloro che sono sotto la supervisione del del della corte europea
Ma c'è proprio un cambiamento di OP che è questo che a me di ottica anche relativo al dialogo ossia siamo sono tutti sulla spesa dalla stessa prospettiva ossia la prospettiva che è quella di rispettare di interpretare e applicare rispettare garantire i diritti fondamentali
Sì così ieri cosa succede succede che anche il Bocuse Della Corte cambia
Perché non si concentrerà più tanto sulla valutazione se la conclusione a cui in tribunale interno autorità interne sono giunte compatibile con i possibili soluzioni proporzionate hai sempre la convenzione
Ma se i tributi quali sono le ragioni che i tribunali interni hanno posto a fondamento di quelle conclusioni
A valutare le ragioni Secondo per le quali tribunali interno tra i ventenni hanno ritenuto di poter giustificare una certa soluzione
E quindi il giudizio della Corte europea non è un giudizio già musi di primo grado sul bilanciamento ma è un giudizio sul giudizio per un giudizio su come hanno interpretato applicato la convenzione lì tribunali nazionali pure autorità nazionali
E quindi si sposta sull'atto procedurale anche proprio del ragionamento giuridico
Questo e e e un punto molto importante a mio giudizio per cogliere questo cambiamento anche un po'di e quali sono le conseguenze
Le conseguenze sono principalmente in due
Allora se la corte europea
Constata che a livello interno anche se formalmente c'erano rimedi interno
E magari c'è un rimedio interno che che che poteva essere lavorato sulla base di principi
Che potevano in qualche modo portare una soluzione al caso ma quei principi non corrispondono in quel ragionamento non corrisponde a quello che svolge la corte europea
Questo per esempio non facendo un giudizio di proporzionalità
Questo molto spesso porta la contro crea a stabilire una violazione out indelebilmente il diritto indipendentemente dal patto che poi nella sostanza il grande risultato raggiunto sia effettivamente un notaio rende i risultati che si può considerare sproporzionato rispetto agli interessi in gioco
Proprio perché le autorità nazionali non hanno esse stesse patto la Procura valutazioni proporzionalità la corte
Si trova a stradini almeno quello che è l'oggetto del corpus della corte ossia valutiamo le ragioni Viera giorni non ci sono perché non sono state poste in base a quei parametri convenzionali e di conseguenza trova una relazione l'aspetto procedurale
L'alternativa è che
Vada anche nel merito e a questo punto però si troverà lei stessa per la prima volta a dover affrontare quella questione e quindi sarà costretta ad agire dal giudice di prima istanza
Questo è abbastanza evidente perché perché nel momento in cui la cambiamo il parametro normativo
Cambiano i fatti che sono pertinenti per la risoluzione di quel caso magari secondo i parametri normativi nazionali erano pertinenti risultati selezionato una serie di patti cambiamo il parametro normativo cambiano i fatti rilevanti
E quindi la Corte europea diventa sostanzialmente un giudice di primo grado sull'accertamento dei Papi Roncalli parti rilevanti sulla base di tre del materiale che è stato portato alle parti e soprattutto sulla imperdonabile azione della Comunità europea
Ricollegandomi anche a un a una questione che è stata posta prima vi faccio un esempio molto semplice l'articolo sette il problema con l'articolo sei complici di giurisprudenza o ancora peggio cambiamento di giurisprudenza soprattutto in materia penale ma non solo
Nel momento in cui lo Stato nazionale non riconosce la rilevanza ai fini della prevedibilità
E a volte chiederà principio di legalità in materia penale
Della situazione di incertezza derivante da un conflitto persistente proposto profonde perdurante da una parte o del cambiamento il pensa soprattutto in materia penale appunto
Non lo riconosce non non considera nemmeno un'eventuale questione posterobasale come rilevante perché giuridicamente irrilevante a livello nazionale
Sì da questa stessa questione viene posta davanti alla Corte atea
Contro che adora per prima valutare c'era un compito di giurisprudenza c'è stato un cambiamento di giurisprudenza e quindi entrare nella valutazione di quello che è l'interpretazione anche nelle stesse sentenze diritto interno
E quindi in una questione che tipicamente una questione interpretazione del diritto interno
E questo lo dice ma come raccordo lo crea come Pappano operazioni di questo genere è d'accordo che non dovrebbe essere l'acqua istanza altro concetto che spesso molto collegato alla al margine apprezzamento
La Corte europea non dovrebbe occuparsi del De Fazio nel diritto interno contro però dovrebbe occuparsi dei dei dell'accertamento dei fatti
Ebbene la corte europea innanzitutto è competente ad accertare i partiti anche dei poteri Napoli inquisitore laico Tropea da parte di missioni può raccogliere testimonianze e così via
Può chiedere integrazioni e questo c'è un principio della cooperazione in buona fede degli Stati e delle parti quindi sta devono fornire degli accertamenti se richiesti dalla contro Beha ad esempio delle perizie e così via
Ed evidentemente la contro chi è competente a rivalutare questioni che sono già state discusse dai davanti ai giudici nazionali se riguardano i diritti fondamentali
Cos'è che cambia e torniamo e però a al al alla rilevanza dal punto di vista del Maggi apprezzamento
Che è uno delle questioni chiave per stabilire il margine apprezzamenti per concedere un margine apprezzamento e proprio il fatto che l'Autorità interne viene interpretato applicato la Convenzione europea secondo i parametri prevista la Commissione europea
E da quel punto e solo a quel punto ecco che la corte europea fa uno o anche più passi indietro
Perché dice nel momento in cui il primo ha inverni hanno interpretato applicato i principi questi principi sotto la supervisione della corte lo crea non è che la competenza a quattro pagine mi vengono considerati invece si è si considera che sabato ha piegato in maniera ragionevole e Assunta ed è conforme alla giurisprudenza
Poi andare da un punto di vista sostanziale a vedere se doveva prevalere una risposta un'altra sulla prevalere un interesse un altro costa questo la Corte va ampio margine di apprezzamento
Se però a monte c'è stato una sorta chiamano così di violazione del principio di sussidiarietà perché l'ho pulita interni
Non hanno svolto il loro lavoro e quindi non hanno per prime interpretato applicato la comincio europea nel caso concreto fornendo quindi le ragioni a giustificazione di una certa scelta di interferenza
Beh ecco che la propria nona proprio la possibilità di lasciare margine apprezzamento perché dovrà essa stessa per prima battuta risolvere questa questa questa questa questione
Spero che sia stato chiaro questo cambiamento di prospettiva e quindi ottica del margine apprezzamento
è chiaro che quando si parla di Maggi e l'apprezzamento e questo secondo me è uno degli elementi centrali per la costruzione del margine di apprezzamento
Si parla spesso di altri elementi quali ad esempio il consenso
Su questo non mi sto a dilungare adesso di preciso delle domande poi soppresso poi esprimere appunto sul sulla nozione del consenso però in via soltanto così
Proprio come una breve battuta spesso si dà tantissimo rilevanza come se fosse quasi l'elemento principale del margine di apprezzamento
Anzitutto bisogna dire che il consenso interviene
Il quando ci poniamo da un punto di vista appunto sostanziali c'è da valutare la conclusione se comporta la Convenzione europea
Primo secondo il consenso viene spesso utilizzato io ambiti quali in quelli molto contestati perché c'è una una profonda magari divergenze sul piano etico scientifico morale e così via
Ma questi radar rappresentano una minima infrazione del contenzioso davanti alla Corte europea
La stragrande maggioranza dei casi non tocca a questi temi
E in un Patroclo che non non non non non fa ricorso alla nozione di consenso
Probabilmente quello che succede anche che tra le sentenze più importanti spesso toccano anche pieni di un certo tipo lì si fa una valutazione anche nel consenso e quindi è come se tutte le volte in cui si parla di maggio apprezzamento è incluso anche il consenso vanno necessariamente è così
Anzi anche perché l'occultista molto pratico come voi vedete soltanto in alcuni casi la corte fa una va e valutazione del diritto comparato principalmente nei casi Grande Camera ma non nella stragrande maggioranza dei casi quindi il consenso è sicuramente un elemento importante può appunto se volete passo entrava un un attimo rimetto il mandato di consenso ma vorrei cercare di restare di venti-trenta minuti gli stati assegnati quindi su questo su questo imponente rinvio a più tardi ma il consenso è solo uno degli elementi relativo ma già pensando Paolo nato ordinamenti senz'altro importante è quello della dell'Egitto in gioco se ne strano di pronta diritti assoluti evidentemente c'è poco marcia apprezzamento
In realtà lo consacrò portualità nessuno perché non è possibile fare un restrizione di un diritto assoluto
Dipende dal vento che gioca se ne abbiamo intensamente l'articolo uno protocollo uno diritto di proprietà ci sarà un ampio margine di apprezzamento
E quindi cosa vuol dire vuol dire che gli Stati avranno meno difficoltà a giustificare l'ingerenza cioè le ragioni che devono addurre sono meno stringenti rispetto a quelli da una dura se vogliono gli impegni deve limitare aspetti centrali dell'articolo otto vita privata per esempio dove li da un punto di vista argomentativo dovranno invece le avranno un onere diciamo così motivazionali di di di ragioni particolarmente spinto fatto
Ora una battuta cambia qualcosa con riduzione del protocollo quindici fa entrato in vigore cultura del protocollo quindici nel preambolo saranno introdotti oltre il principio che la tutela effettiva dei diritti anche sussidiarietà emargina apprezzamento allora è chiaro che se l'invenzione dell'interprete è quella di intende Susy del tema gela prezzo amento nel senso della prima prospettiva che però cerco di dimostrare che c'è un podista descrittivo simbolista normativo
Non è convincente a mio giudizio evidentemente parlo a titolo personale
Ossia di strumenti che possono limitare la competenza della Corte e la competenza né superbike supervisione della corte
Beh io
Non ritengo che questa sia l'accezione serietà e marcia apprezzamento la concetto di sussidiarietà e un concerto in cui si smette l'attenzione sulla responsabilità dell'autorità nazionali
Non una principio secondo il quale la corte propria necessariamente viene esclusa dal controllo di un certo tipo di contenzioso
Nel momento in cui invece interpretiamo la sussidiarietà e l'immagine apprezzamento esattamente come gli odi scritte adesso comunque in linea a quella giurisprudenza o come sono stati sviluppati andavo a Tropea B
Dubito che ci siano dei grandi cambiamenti perché va contro che è la prima stessa lei stessa ad avere sviluppato in assenza di un esplicito richiamo normativo
A questi concetti mirato giusto venda fin dalle sentenze più risalenti dal caso linguista un pizzico belga e così un minuto veramente un Preci ma questo era non voglio togliere tempo l'avvocato Rana
Sul le ricadute di questa concezione di questo di questo impianto sul concetto di universalità e relativismo diciamo di particolarismo
Anche qui detenere così cosa un intende per universalità allora capito che vogliamo mettere in discussione il concetto di universalità ripubblicato universale dei diritti fondamentali
Ovviamente i driver cosa cosa intendiamo se non per universale intendiamo le conclusioni a cui la corte europea aggiunge in un caso specifico contro l'Austria e riteniamo che queste conclusioni sia universali
Per tutti gli Stati
Be questo no ma questo è un il problema è un problema proprio di secondo me errata approccio alla cinepresa la propria essenza dei diritti fondamentali ciò che è universale
Sono innanzitutto il riconoscimento dei diritti prima facciamo multe
In Egitto portandone degradante vita privata e così via è universale dovrebbe essere il mondo in cui vengono applicati in in questi principi nei diversi casi concreti
Ed è qui che si trova questi qui libero tra universale e particolare è evidente che lesione applichiamo il principio di proporzionalità e ci legge in Italia anche sono di per sé generalizzare
Una conclusione a cui si prevede un caso concreto ad altre situazioni
Ed è molto rischioso fare questo tipo di operazione
Quindi in realtà anche qui da questo punto di vista non è che c'è un per un senso di protezione la sovranità nazionale o dei diversi contesti particolarità nazionali e insito nel ragionamento giuridico ed è insito nella tutela effettiva dei diritti la tutela vittima dei diritti ritiene che ci sia un'analisi del caso concreto diretta non può che essere fatta prima di tutto per oltre internazionali
Non sarebbe effettiva una tutela se posso raccordo Rovea ad occuparsi in prima istanza di tutti i casi cioè contrario al principio di effettività e quindi quando parliamo di diciamo così tutela delle differenti del particolarismo degli indifendibili parliamo non soltanto direi del prende in considerazione i libri specificità di ciascuno Stato
Ma prendere specifico esattamente ci dice ciascuno caso e ovviamente il caso il singolo caso la singola vicenda è influenzata anche da tutta una serie di fattori che sono evidentemente anche una serie di fattori che sono tipici probabilmente in quella in quello stato
Ma non è un discorso ancora volta collegato ai rapporti tra poveri ho rapporti tra istituzioni è sempre un rapido un un un un'idea legata alla tutela effettiva nel caso concreto mi fermo qui euro penso va dei trenta minuti e vi ringrazio
Grazie veramente dottor scenari al effettivamente tenderà mi affitterà una firma Collina cioè c'è proprio una assoluta continuità di ragionamento e di logica apra gli interventi che abbiamo ascoltato finora e questo è particolarmente interessante questa lettura
Del margine d'apprezzamento e anche in questo caso ero proprio curioso di ascoltare la sua valutazione sull'approccio procedurale
E
Della corte e quindi sulla sua appunto valutazione sul modo corretto o scorretto dei applicazione dei canoni interpretativi da parte delle autorità nazionali quando si tratta di applicare i diritti umani ai fini di una tutela effettiva quindi effettivamente grazie per questi illuminanti spiegazioni che mi hanno chiarito molti punti che vi erano rimasti abbastanza oscuri e detto questo volevo intanto pienamente c'è qualche intervento qualche domanda da porre al dottor scenari prima di passare alla l'ultima relazione
C'è qualcuno e scusate posso anche farvi una domanda ma voi mi vedete perché io lo schermo completamente
Cioè non vedo almeno mille insidie veniamo benissimo dirò uno schermo Pato in cui vedo il dottor dice no alle dottor Franceschelli e basta e poi mi si è bloccato sulle slacciato non non ho più nessun tipo di interazione ecco quindi volevo gran vedete va bene
Preso il sufficiente introduco brevemente l'avvocato Anton Giulio lana che già presentato Aino dei ragazzi e che di nuovo ringrazio parte avete accettato il nostro invito e l'avvocato Antonio Rana parlerà nel contributo della corte europea dei diritti dell'uomo all'effettività del divieto di espulsione e mi respingimento di stranieri che è un tema a dir poco attualissimo vediamo che conta
Succederà quest'anno prego Antongiulio
Grazie
Grazie molte saluto saluto tutti ringrazio la professoressa Paolo quote in cartella questa bella importante occasione questo importante incontro
Dicevo interventi densi relazioni densi di contenuto di importanti che mi hanno preceduto Sinfonia l'ha definita la professoressa Prodi
Rispetto a questi conia io suonerò diciamo proverò a suonare in maniera un po'distonica se non altro perché il tema e mi è stato attribuito non attiene a diciamo una esame
Ampio che e aperto come quello che hanno trattato Andrea egli Roberto Consort
Sa cucire l'avvocato scenario del ma è mirato tu una giurisprudenza specifica un settore via pensione della corte specifico come quello del divieto di espulsione
Egli respingimento degli stranieri mentre tanto profeta urgente il l'avvocato scena la hanno trattato tracciato una importante esame in una approfondita valutazione in ordine a a quelli che sono alcuni dei principi di interpretazione e applicazione della convenzione europea dell'uomo
Segnati dalla dalla giurisprudenza
Alla mammella contro perché lo in questa può lunga attività di l'interpretazione congregazione della della della cioè uno dei suoi protocolli addizionali
Principi che sono proprio come è stato detto giustamente prima cardine nella evoluzione per il sistema di protezione dei diritti umani approntato dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Ritengo invece che che andrò ad affrontare io sulla sulle evitare il divieto di espulsione
Come dire mi induce ad una interpretazione retail cioè di una operazione lungi da secoli vogliamo dire più mirata ad un orientamento giurisprudenziale
Preciso o meglio alcune ore ad una valutazione in orientamento giurisprudenziale e come dirò fra poco ha subito Clorinda vedo che subito dei mutamenti anche recentemente che la mi spiace dirlo delle regressioni a sul piano proprio della effettività delle delle tutele per per gli stranieri una affievolimento significativo on line o io auspico possano essere rivisto ma che certamente si coglie da un esame attento diciamo della sentenza della Corte organizza l'uomo nella sua stanza ghiotta per quella della
Quella scena
E indotto che secondo il diritto internazionale detto internazionale generale ogni Stato è libero di ammette respingere espellere poi per andare lì pionieri secondo le proprie perché normativa le proprie leggi interne poi proprio perché questa prerogativa appartiene alla cosiddetta addomestica giurisdizione degli Stati
Questa affermazione di principio però specie appunto nel negli anni novanta e due mila ha provato una notevole attenuazione proprio ad opera della giurisprudenza della corte europea dell'uomo di Strasburgo
E questo perché o non tanto perché la convenzione europea contenga al suo interno delle norme specifiche volte alla additare queste pratiche additare quindi le espulsioni dei respingimenti
A di migranti
Bande oggettivamente parti non diversamente da altri accorda carte gli altri patti laccata consente principalmente all'Unione Europea contenne non ricerche sul punto
La convenzione invece in una disposizioni specifiche sul punto quindi non è in ragione di una norma specifica in questa tutela è stata approntata dalla convenzione ma piuttosto in ragione della un'interpretazione evolutiva
All'epoca il principio dell'effettività richiamava prima rovente ordinario avvocato cenando il suo intervento della giurisprudenza della Corte europea ed in particolare sulla scorta della interpretazione estensiva e evolutiva dell'articolo due relativa al divieto
Lamberto del Garda vita e all'articolo tre Edward divieto di introdurre trattamenti disumani e degrada
L'articolo che ho avuto modo di affermare un'importante sentenza una delle prime direi sentenze importanti
Capitale sul tema una sentenza del mille novecentonovantasei candore al muro contro Francia e gli impegni derivanti dalla Convenzione europea costituiscono un limite che opera come correttivo al diritto sovrano
Degli stati di regolare l'ingresso la permanenza e il soggiorno degli stranieri del proprio territorio quindi quello che dicevo all'inizio
La corte con un'interpretazione appunto lata di alcune disposizioni di carattere generale
Quanto in particolare riprodotte con tre a costituisce un limite a questo dov'è più giuristi insomma di direi quindi presentare
Una domanda di asilo delitto diventano domande d'asilo o il diritto alcune respinti alla frontiera hanno ricevuto una protezione indiretta
La corte questo un po'titolo quelle totem perché parlava di quell'edizione par farli conoscere da parte appunto del gli organi di Strasburgo
Politiche in materia è certamente la tendenza Sailing contro il mio mito del mille e novecento ottantanove
Sentenza che teneva un'ipotesi e di estradizione
Per tradizione di un giovane in tedesco che si era rifugiato e nel Regno Unito politico dalla Virginia negli Stati Uniti allora Regno Unito per accredita la pena capitale esecuzione della pena capitale cui era stato condannato
Per aver ucciso dei genitori della sua fidanzata
Ebbene la Corte europea dei diritti dell'uomo con questa tendenza a tema che ove
Deve unito avesse estradato
Il giovane Stirling verso gli Stati Uniti avrebbe violato l'articolo tre della Convenzione europea e per l'uomo in quanto la prolungata pesa del esecuzione capitale nel braccio della morte
Mediamente incidere i dieci anni la pesa dell'esecuzione della pena capitale avrebbe concretato un trattamento disumano degradante quindi contrario all'articolo tre
Anche in ragione della in giovane età del condanna
Quindi questo è il primo caso che attiene alla e tradizione ma la corte poi estendendo l'interpretazione la data appunto all'articolo tre della convenzione al tema dell'espulsione il respingimento di realizzando riconoscendo una violazione delle norme convenzionali quindi nel particolare impeto articolo due tre in tutti i campi nei quali lo straniero
Ove espulso nel paese di origine o o
In un Paese terzo nel quale non sono garantite non è garantito lo standard minimo di tutela dei diritti umani per esperienza concretamente vie pere privato della vita o sottoposto a la tortura trattamenti degli umani e degradanti
E qui bisogna distinguere la giurisprudenza della Corte con riferimento all'espulsione quell'intento Ale spegnimento
Per quanto attiene le espulsioni vanno certamente Nogara citate una serie di sentenze anche ma per i talenti ma molto importanti che hanno segnato il piano delineato i confini di questo importante orientamento giurisprudenziale
Un caldo certamente importante da citare e Corvara ed altri in controtendenza del mille novecento novantuno
Un altro ancora di qualche anno successivo cioè al contro Regno Unito nel mille novecentonovantasei
Più recentemente in un altro caso è Sala in sede contro pezzi uniti nel due mila e sette ancora più recentemente M S S contro Belgio e Grecia
In particolare quest'ultima sentenza assume a mio avviso un rilievo veramente interessante perché perché in questa sentenza per ma l'impossibilità di espelle uno straniero verso un Paese membro dell'Unione europea
Nel quale il richiedente comunque rischi di in maniera concreta di subire un trattamento inumano e degradante
Sebbene questo trasferimento sia operato eseguito in applicazione della normativa dell'unione e in particolare della Regolamento Dublino oltre il regolamento molto discusso e discutibile quale con Andrea con il professor Cuccia abbiamo peraltro più volte a comunione equamente prontamente l'uomo e diciamo intrattenuto il volto diciamo su questo tema una serie di riflessioni e voi capite che un tema di grande attualità ancora oggi si discutere sulla modifica di questo di questo regolamento
E siamo alla versione quattro alla bozza della quarta stesura nell'arco temporale relativamente quindi questo è già denota il fallimento di questa disciplina
Reperimento anni pigmenti al divieto del fumo invece assume particolare importanza una sentenza che in realtà richiamata dal palinsesto ottima anche dal professor Carducci
Un caldo che già visto impegnati
Entrambi dinanzi alla Corte europea
Delegato diresti ed altri continentale alla sentenza del ventitré settembre ventitré febbraio del due mila e dodici
La questione teneva a primo alla prima l'episodio di respingimento in alto mare di migranti verso la Libia
E in questo caso qui presente rientra definita storica copia di notifica studio alla Corte di Strasburgo
Da un lato all'abitato la relazione dell'articolo tre dell'argomento europei quello sul punto chiuso il piglio perché le persone erano state contro la volontà o quanto meno a loro insaputa spinte in alto mare Besso la Libia verso il porto di Tripoli
E quindi verso uno Stato perso che o nonostante l'Italia sostenesse avente incorse in un Paese sicuro agli eccidi Ugo dice l'avvocato nella sua difesa a brillantemente lasciando nel un luogo tanto sicuro non doveva essere anche ad avviso del associazioni per i diritti umani neanche International Human Rights Watch ed altre che hanno svolto importanti approfondite rapporti sul su quel Paese
Quindi da un lato violazione articolo tre perché queste persone erano state respinte verso la Libia sul luogo giunge in puro verso un luogo nel quale le relazioni internazionali i rapporti indipendenza interna
C'erano nelle denunciavano la sistematica violazione dei diritti umani in particolare lo stupro delle donne e del le violenze nei confronti di quella degli uomini
Quindi trattamenti di almeno forse non tortura il mare degradanti
Da un lato e dall'altro lato sotto l'altro profilo
La violazione dell'articolo tre perché il il respingimento verso la Libia
Non conoscendo la Libia quindi il il merito Danilo esponeva queste persone alla
Espulsione verso il paese di origine ove erano sopra il tre e il ove queste individui rischiavano alla volta di essere sottoposte a torture pretendibile insomma ed è
Una sentenza Hirsi è stata sicuramente una sentenza importante via diciamo suscitato grande interesse per una serie di problemi giuridici che si sono questi anche per la prima volta alcuni per la prima volta allora
Di fronte alla Corte europea per l'uomo
Problemi giuridici continuamente delicati e completi
Innanzitutto si è posto un problema di applicabilità extraterritoriale della Convenzione europea opposto che appunto come ho detto prima il respingimento è stato operato in acque internazionali
Quindi ci siamo posti come avvocati la questione una delle tante questo incidente abbiamo affrontato era quella ma possiamo invocare la convenzione ove dell'uomo
Fuori dal territorio di un Paese membro del Consiglio nord Europa
E la Corte raccogliendo le nostre argomentazioni ha ritenuto che in circostanze in alcune circostanze eccezionali la convenzione si applica anche al di fuori nel territorio degli Stati degli stati membri
Sei ricorrenti sono venute in sé sono venuti a trovare sotto il controllo de iure e nel fatto dell'autorità nel novanta
Nella specie
Allora immigranti erano stati a sindacabilità il il sulle imbarcazioni della guardia di finanza
E quindi erano stati sicuramente sotto il controllo pubblico sotto il controllo di unioni di fatto delle di un'articolazione dello Stato dello Stato italiano
E al di là del fatto altra valutazione comunque che le navi l'ambiente nel secondo l'articolo quattro del Codice navigazione sono come quattro del Codice edizioni
Dice che sono come il territorio dello Stato e quindi si trovavano
Al di là del fatto che contro tutto il controllo quindi su e quindi gratuito in virtù di un principio ormai era stato ha ha già adottato in alcune precedenti sentenze con riferimento non questa fattispecie ma ad altre parti invece comunque al di là della giurisprudenza che si era andata già non se non in maniera diciamo pienamente omogenea ma da delineando davanti alla Corte quantomeno comunque anche ai sensi dell'articolo quattro del Codice di navigazione vi era un altro
Chiarimento un altro appiglio per continue
Invocare l'applicazione di una di una legge
Riutilizzabili riconoscimento del di una giurisdizione come dice come recita l'articolo uno della convenzione dell'uomo e quindi la possibilità del della corte di pronunciarsi su questa su questa questione dicevo e la cui europea ha ha ravvisato tutto quei due profili la violazione dell'articolo tre
Ma anche eccolo che questo è uno degli aspetti
Più innovativi e importanti di questa decisione a realizzato la relazione della vincono quattro protocollo numero quattro qui per primo riferimento anche Andrea
E mi sono intervento introduttivo
Badate bene Lacorte molto attenta molto cauta nel prego ne lato dell'articolo quattro protocollo numero quattro le fattispecie sono o per la sua attenzione e quindi il tema delle espulsioni collettive
Nell'arco dei debiti
Da quando la Corte opera del mio centocinquantanove ad oggi credo che siano cinque massimo sei i campi nei quali la purga ravvisato la sussistenza della relazione
Del biglietto di espulsioni collettive disciplinato darla l'articolo quattro del Vomero quattro quindi stiamo parlando veramente rispetto alla
Pluralità dei dati anche con riferimento alle espulsioni dopo ai respingimenti che sono stati portati all'attenzione della della corte
Stiamo parlando di un numero veramente il militare insieme dei casi in cui poi la corte ha effettivamente riconosciuto la relazione di questa norma
Infine la corte ha riconosciuto la relazione l'articolo tredici ce ne ha già parlato Andrea ricordo felice quella disposizione
I riflessi diciamo sostanziale dell'autenticità di sussidiarietà quindi ancora a disposizione della convenzione che prevede l'obbligo distante indie istituire le istanze dinanzi alle quali da rivolgersi per lamentare la violazione di un diritto
Era concretata la convenzione prendendo fondamentale riconosciuto alla convenzione nella specie è stata ritenuta dalla dalla corte di Strasburgo purché fosse stato violato il diritto di richiedere la prevenzione internazionale e perché persone effettivamente respinte quindi parlo volontà comunque nottetempo a loro insaputa non sono state certamente imposte in condizione di nel richiedere il diritto di asilo riconoscimento del diritto di asilo
Sulla scorta della sentenza dei senza contatti certamente adottate una pluralità una serie di altre sentenze molto importanti come sharing ed altri contro Grecia Italia nel due mila quattordici
Più indetta nella quale la corte europea rapida nei confronti della Grecia la violazione dell'articolo tre e nell'articolo tredici
Cioè un per non aver garantito ai ricorrenti l'accesso alle procedure invertito
E per ancor più importante nei confronti dell'Italia la Corte vinta dal mondo ha riconosciuto
Il la violazione dell'articolo quattro protocollo numero quattro per aver respinto i ricorrenti da un lato e dall'altro articolo tre e tredici primo aspetto per avere poter rispedire rimpatriati in Afghanistan
Afghanistan e per quanto dell'articolo tredici per non aver consentito l'accesso alle procedure di Albino
Questo importante orientamento come dicevo all'inizio questo importante è apprezzabile orientamento e adottato nel corso degli anni stiamo parlando di un di un arco temporale di quindici vent'anni dalla dalla Corte europea l'uomo è stato confermato anche dalla Camera davanti quindi dal ma consesso dei cinque al Collegio dei sette giudici peccato lei sia contro l'Italia del due mila e quindici anche in questo caso relativo all'espulsione mentre ricorrenti nel pensiero che ricorrenti tunisini giunti approdati sulle titolare di Lampedusa e tenuti dapprima dal centro di decorrenza di Lampedusa di Bellinzona poi condotti a Palermo
Con modalità molto breve in stato di trattenimento e quindi diciamo di privazione della libertà
E poi infine rimpatriati anche qua con modalità di trattenimento ritenute all'unanimità da tra se non sbaglio o non vorrei Rocco Condemi quindi tenute dalla colpe in composizione di Camera contraria alla convenzione quindi laddove nel mercato
Claudia in prima battuta per cui possiamo dire nel due mila e quindici realizza la violazione dell'articolo tre delitto ed in questura
Cinque
Il direttore aveva libertà e personale e ipotesi numero chiuso di ipoteche nel quale una persona può essere privata della libertà e articolo quattro numero quattro un incrocio tra
La Grande Camera una volta investita dell'esame su impulso del lo stato italiano con una sentenza del dicembre due mila e sedici
Ha modificato profondamente l'orientamento presto ad esempio il giudice esperto dalla Camera
Suscitando diciamo nel coloro che Giovani questa materia nelle organizzazioni non governative per i diritti umani eccetera sul notevoli perplessità
Perché perché la Grande Camera con questa decisione il dente scende a sedici
Andando diversamente rispetto alla Camera non ha riconosciuto l'abitazione e l'articolo tre e nell'articolo quattro propongono quattro
Giustificando l'intrattenimento delle dei tunisini in condizioni particolarmente con la situazione di emergenza
E l'Italia trovata approntare a causa delle cosiddette primavere arabe
Quindi a mio avviso con una pronuncia che particolarmente insidiosa nella misura in cui la relazione del divieto di tortura trattenendo il Mardi GRA da come dice ci diceva l'avvocato cena alla poc'anzi è l'articolo tre prevede una divieto assoluto
E questo è seriamente anche molto chiaramente espresso dal secondo comma dell'articolo quindici della Convenzione dove si prevede prepotente prevede un rivolte alle quali a determinate condizioni
Capo di guerra o di pericolo per la vita della nazione i diritti e le libertà contemplare la convenzione possono essere milita degli ma secondo comma espressamente prevede che non portano mai limitate e diventerebbe contemplate articolo due tre quattro e sette della convenzione quindi ovviamente entrambi erano in cantiere che mai può essere giustificata una limitazione della diritto contemplato dall'articolo membri del divieto contemplata nell'articolo tre della convenzione
Quindi questa decisione della corte questo impenetrabile la Grande Camera a succitato grandi grandi perplessità dicevo soprattutto con riferimento al rigetto
Della violazione contestato articolo quattro protocollo numero quattro
Perché nella specie la Corte ha ritenuto che i decreti di espulsione
Adottati mediante gli formulare i prestampati formulare il nel quale soltanto il nome del emigrante era alle cambiato
E quindi senza che questo ovviamente oggetto di una valutazione di una elaborazione da parte della di coniugare steso divide il decreto di espulsione
Peraltro all'esito di incontri assolutamente sommari comunque bene queste queste incontro comunque tale Ida non completare una fattispecie riconducibile nell'ambito delle più belle pentimento con il primo ma invece sufficienti per realizzare per completare un esame individuale dei consigli
L'espulsione del respingimento quindi diciamo non consentendo di ricondurre nell'alveo della nozione di risentimenti collettivi che era stata elaborata già da molti anni Riccardo tronca
Contro Belgio da parte della corte
Quindi con la tendenza della Grande Camera mercato che lei chiama
A mio avviso la corte europea Munda
Muta in maniera importante non dico radicale ma importante la quella giurisprudenza limitando mi fa dove il PPI vita
Della tutela del migrante le le incapacità della tutela del migrante il migliore il più grande rifugiati richiedenti asilo che invece aveva caratterizzato la sua opera Gino allora
La tema di questo cambio di orientamento sia si può cogliere in un successivo avevamo della Grande Camera rispetta la decisione di una della Camera
Mi riferisco al recente sentenza ndt e i contro Spagna
In questo caso aperture pentimento Alberto il Marocco di alcuni migranti che avevano cavalcato in massa
Le recinzioni esistenti a Melilla che è un'entità autonoma club spagnola pipa pratico orientali del Marocco
In questo caso la Camera composto dei tempi giudici con una sentenza del tre ottobre del diciassette questi all'unanimità avevano ravvisato la violazione dell'articolo quattro qua protocollo numero quattro perché ho ritenuto che si trattasse di un respingimento collettivo
E l'articolo tredici della convenzione per l'assenza di un quartiere di rimedio diretto a lamentare appunto l'illecita del delle respingimento
Subito una questi negra
Rimetto alla Grande Camera il consesso più alto della della corte europea all'uomo a con una sentenza dell'anno scorso esattamente di uno sconto del del tredici febbraio due mila venti
Ha sottolineato che i migranti avevano illecitamente biliare patentato lei invece in puntella il comportamento illegittimo illecito dei migranti che avevano scavalcato la recinzione
E dunque la mancata valutazione della della loro singola posizione
E provvedimento individualizzato di espulsione come effettivamente nel caso di specie non vi era stata Pietragalla turpe dice era niente altro che la con che la conclusione che la conseguenza del proprio comportamento illegale e dunque non poteva essere imputato ha annotato un dormitorio poteva essere imputato no fa insomma con un queste ultime sentenze della Grande Camera la corte
Mi sembra che abbia Ennio notevolmente attivo vinto o tutele approntate nel corso degli anni a favore dell'incidente lindo
A pulimento delle identità delle tutele rimanere a titolo che desta grande perplessità e che suscita veramente preoccupazione
Perché perché la Corte europea dei diritti dell'uomo in questi anni e in questa materia in particolare acustico Cuffaro o lo diceva più grave più generale
Professor Capucci il collega Saccucci prima nella sua parte introduttiva la corte ha rappresentato per anni un punto di riferimento o per tutta vedi diritti e libertà fondamentali e in questa materia specialmente grazie a a un'interpretazione evolutiva
Aveva raggiunto un grado di tutela delle migrante e in particolare di tutela rispetto ai respingimenti e quindi in in con riferimento al divieto di avremmo ancora superiore rispetto a convenzioni specifiche il tema dei bugiardi quindi io novembre venuto perché voi ripete anni che la gara andava Torre traguardare quello perché l'uomo
Altra grazie alla interpretazione evolutiva del senza la contro terzi oltre maggior pericolo della comperata implodere
Tonnellate ci andiamo
Guidare dicevo piano togato cos'è il i i millenni propria praticamente non so se ne avete il testo alla prime battute spero di no
Quindi secondo inglese le condizioni immagino perché vedevo la porta in faccia così nota Otello diciamo per redatto per per gentilezza ma insomma veniva battuta assolti dalle dalle cose che stanno facendo anche se immeritatamente ma quindi insomma ho colto che salutò con ampio allora di stavo dicendo la Conte a per anni colpito farò con riferimento a questi profili
Non soltanto per le istituzioni che non so come diritti umani e per le organizzazioni ovviamente militanti i diritti umani ma anche dei i tribunali nazionali e internazionali essendone affrontare questioni suscettibili intaccare uno o più diritti e libertà contemplati nel diritto internazionale nel diritto dei interazione dei diritti umani
Quindi diciamo la mia era valutazione e la mia nuove in una grave regressione del del suo Entella contano pensi all'uomo
Volevo però concludere con un una nota ottimistica
Cioè da un lato le recenti sentenze della corte dove particolare della grande in camera della corte europea deludono
E miopi cioè di un rapido recupero del dell'orientamento antecedente
Da un certo punto di vista comporta ed è qui il diciamo la chiusura positiva ottimistica concorde il recepimento se così si può dire che se se il e di recepimento di può parlare è ovviamente in termini in modalità in modo atecnico
Nella giurisprudenza italiana del precedente costituito dalla sentenza io dissi con grande continuità
Nei fatti con una coraggiosa e molto importante sentenza del novembre diciannove del ventotto novembre diciannove in Tribunale di Roma
Giudice unico la dottoressa De Lippi a condannato isolamento la Presidenza del Consiglio dei ministri e il ministero della difesa
A favore di alcuni migranti respinti
Presto la Libia
Con modalità analoghe a quelle subite dal i ricorrenti mercato io stent peraltro in un arco temporale nello stesso arco temporale il del pentimento operato o nei confronti dettato i diessini era la notte tra il cinque e sei maggio del due mila e nove
Queste perché il pentimento è stato operato nel luglio due mila e nove quindi stiamo parlando di una fattispecie veramente molto molto simile
Portate all'attenzione del tribunali italiani che ha grazie alla sensibilità e l'attenzione di questa giudice che ha in galera denuncia intanto ha recepito le assenze Capizzi ma anche addirittura sulla quantum di risarcimento stiamo parlando di della stessa somma che è stata riconosciuta dalla contro Pera nel canto inseguite addirittura non solo sulla come dire il ragionamento giuridico ma anche sulla del reato ma anche tu quanto un bebè accorpata in qualche misura ricalcata una sentenza della della corte di Strasburgo ebbene con la recentissima sentenza della corte d'appello dell'undici gennaio due mila Ventura una sentenza quindi del mese scorso esattamente il mese scorso la corte di appello di Roma
Invece intensa degli appello da parte del del ministero della difesa e della presidenza del consiglio dei ministri integralmente conferma
La sentenza del tribunale di Roma a favore del del richiedente l'invito non viene evidentemente perché temo di aver già sforato comunque molto prossimo a sforare il tempo che mi è stato assegnato anche perché vorrei sentire il collega Franceschelli poi dovendo qualcun altro anche
Tracciare le conclusioni non vorrei arrivare all'ora di cena ed abusare della pazienza dei dottori di ricerca dottorandi e quindi non un voto entrare nei dettagli di questa importante sentenza che punto ricalca quello adottato dal tribunale di Roma
Ci sono dotate di profili che veramente entro molto interessante l'invito a leggere sul tema delle procure pernacchia noi molto attillato nel cartone capienze anche perché venivamo dall'esperienza negativa
Di una decisione della Corte
Molto molto molto discutibile lo dico guardando Roberto cenavano all'epoca colpe non c'era neanche alla corte attentato su un contro contro Italia dove la corte costernata sulla sulle procure e ancorché avessimo rinunciato a una stele in procura e che erano state ritenute non particolarmente conforme immaginate la problematica
Lo dico da avvocato qua la problematica legata alla alla raccolta delle procure in grado di respingimento
E Lidia pensate cosa significa andare a raccogliere le procure dentro vincente certamente ma vincente rientra valutando il primo le dovete carichi di questi luoghi di tortura raccoglie una procura per andare a fare un bene con un ricorso dinanzi a un giudice internazionale
No quelli già spiegare ecco della corte europea perché era con una procura a quale scopo
Con quale lingua peraltro sì dialoga con queste persone attraverso quale modalità e sicuramente in quale contesto no quindi emarginate la complessità questo tema bene con riferimento a cioè in questo caso è uno di quelli del miele cos'è rimasto più ostico nel lunga vent'anni di esperienza il ricorso alla Corte dove è una delle delusioni più grande ente che avevamo ricevuto nella mia esperienza di poca grappolo prove ecco per caso
Evidentemente ci è stato impedito di esempio per fare molta attenzione predisporre ricorso nel successivo campionato easy
Però voglio sottolineare proprio per le procure IRAP attenzione dimentico leggere con attenzione la decisione della giudice delle mi e del il plenum e la successiva decisione della Corte d'appello
E di di Roma perché dunque il profilo delle procure sì in praterie
Così come intrattiene in maniera molto adeguata nella tutta una serie di eccezioni delle governo tennista vedere la presenza in Consiglio hanno sollevato con riferimento alla degli aspetti granché Eugenio Prati dominati dalla corte
Punto nei calcoli sì per quanto riguarda l'accordo tra Italia e Libia
Per quanto riguarda luogo sicuro per quanto riguarda la partecipazione della Libia però contesti internazionali per i diritti umani titolo punta organizzazioni e sono particolarmente interessanti esaminate dal giudice italiano e e quindi nella logica del discorso di Roberto scena al giudice interno come giudice del della convenzione e quindi come primo baluardo dei diritti fondamentali riconosciuti dalla Convenzione europea
Concludo questa tendenza è veramente emblema quinta queste due sentenze del tribunale e corte d'appello preme sono emblematiche dell'impatto
Delle decisioni della corte destra Burgo nel nostro ordinamento per richiamare il più bello della mia della mia relazione del per il contributo che la Corte europea dei diritti dell'uomo ha dato nel corso degli anni e può ancora andare Hoover modificarsi nel suo più recente orientamento al divieto mi respingimento degli impegni grazie
E io così conclude
Grazie veramente Antongiulio interessantissima questa relazione ma posso nel intervenire nel senso che vorrei riprendere proprio il punto sulla nota ottimistica
La nota ottimistica riguarda come hai detto tu condanne in fondamentale il ruolo del giudice interno che il primo garante dell'effettività della tutela che può addirittura superare la tutela che uno standard minimo previsto dalla convenzione e che Calvin come deleterie come questo rimedio dei mali della giurisprudenza della corte può supplire alle lacune
Adottando un'interpretazione migliore questo lo permette l'articolo cinquantatré della convenzione che permette appunto l'applicazione all'interpretazione favorevoli invade anche un principio provini per ogni prima il personale
E e da questo punto di vista con grande orgoglio io devo dire che la nostra giurisprudenza i nostri giudici soprattutto nelle ultime sentenze in materia di espulsioni di respingimento di migranti sono all'avanguardia cioè stanno facendo abbastanza
La storia dunque sta parte del diritto internazionale pensiamo solo che recentemente proprio due mila ventuno
Ma non solo credo siano due ci sono stati due casi di applicazione diretta dell'articolo dieci paragrafo tre della Costituzione
Per mettere un ingresso in Italia di persone espulse di migranti espulsi uno dal Pakistan e non mi ricordo l'altro da dove illegittimamente dall'Italia e indigenza Danny dei scellerati decreti Salvini è stata applicato direttamente l'articolo dieci paga oltre perché appunto nel ragionamento del giudice italiano quello che conta è il diritto soggettivo dell'individuo ritiene asilo e la possibilità di farlo in territorio italiano da dove si trovava
E dal quale era stato del tutto legittimamente con questo mi taccio grazie veramente
Vedevo vedevo André annuire gravemente vigilia nel mondo importante nella condanna no no Mark però pensate a tutte le pronuncia anche dei tribunali dei ministri Palermo Roma
Anche sulla sull'accuse sulle accuse hanno contro il nostro ex ministro niente
Caso Gregoretti insomma ci sono dei diciamo delle note ottimistiche Rispetto
Alla invece a ai passi indietro e si fanno sul piano internazionale e quindi non bisogna mai demordere Lotta continua io ti allarghiamo Rapp barricadera allora benissimo a questo punto vorrei sapere se c'è qualcuno che vuole intervenire e fare qualche domanda
All'avvocato lana altrimenti io vorrei dare la parola al dottor Franceschelli
C'è qualcuno no
E intende fare domande
Silenzio assenso silenzio anche negativo mi sento benissimo allora io vorrei solo introdurre la dottor Franceschelli come mio validissimo collaboratore da tanti anni
Il dottor Franceschelli assegnista di ricerca ed è stato abilitato
Per la seconda fascia quindi speriamo presto di averlo con noi come è strutturato nel nostro ateneo e ci parlerà come esperto di diritto dei i cambiamenti climatici ha scritto una monografia di più di cinquecento pagine su questa materia e ci parlerà degli obblighi internazionali dello Stato in materia di clima e violazione dei diritti umani di fronte alla Corte europea dei diritti dell'uomo per di Nando a te la parola
Allora grazie grazie professoressa quote grazie agli illustri relatori che mi hanno preceduto perché preso pagine di appunti tutte le gli spunti di riflessione sulle varie tematiche che sono state toccate
Qualora cercherò di contenere lì è un è soltanto l'intervento quindi la mia il mio obiettivo è quello di mettere in fila alcune riflessioni che scaturiscono sostanzialmente da un recentissimo caso
Che è stato proposto dinanzi alla che è stato incardinato innanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo nel caso aggiungendo arte Agostinho contro Portogallo ci trentadue l'incontro trentatré contro trentatré saggi si stanno ricorso tuttora pendente
La sezione quarta ha invitato i governi a presentare delle delle osservazioni è un caso che sostanzialmente materia in cambiamenti climatici rinvia probabilmente per quanto mia conoscenza il primo caso proposto dinanzi alla Corte di Strasburgo sul tema specifico dei cambiamenti climatici
Diciamo che si era nell'aria da tempo la possibilità che si arrivasse al caso che in genere una console a questi sei giovani ragazzi portoghesi o ad altri
Perché che corti nazionali in questi ultimi anni si stanno spesso occupando il tema del impatto dei cambiamenti climatici seguiti tutti umana nella nel panorama internazionale si consideri soltanto che fino al due mila quindici erano stati presentati se non sbaglio sei sette casi
Che toccano questo tema
Tra distanza intanto organi internazionali e tonici nazionali
Dal due mila quindici ad oggi abbiamo cinquantuno casi
Cosa è successo in questi anni beh innanzitutto mi devo allontanare un attimo dalla dal dall'ambito di Strasburgo perché e ma riguarda gli obblighi internazionali dello Stato cambiamenti climatici e violazioni dei diritti umani video dobbiamo un attimo
Simbolicamente inquadrare quali sono questi obblighi internazionali dello stato il rapporto diciamo Gemmis dalla specie del esecutivi ma rispetto al per l'ambiente clima possiamo dire che intanto la tematica dei cambiamenti climatici recepisce un pochino il quadro giuridico e internazionale consuetudinario che che dipinge per la materia ambientale
Ma specificamente la la materia è disciplinata sul piano convenzionale verso dapprima aveva convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici del novantadue poi il protocollo di Kyoto e infine l'Accordo di Parigi del due mila quindici e i successivi atti
Di attuazione pare Stonerook esatto è stato intavolato già nel due mila sedici due mila diciassette e quest'anno nell'ultima Conferenza del nella Conferenza delle parti che attende precedenti quest'anno dovrebbero essere
Emanati in ulteriori atti attuativi
Quindi questo il quadro internazionale che cosa si prevede si prevede sostanzialmente che di fronte a un problema talmente grave quello dei cambiamenti climatici su in pattini Stati
Si facciano carico due due impegni ma pegni
Il primo quello di mitigazione cioè di riduzione delle emissioni prima della gara presenti in atmosfera che sono le principali perché sono le responsabili dei cambiamenti climatici il secondo l'impegno quello nell'adattamento cos'è l'adattamento l'adattamento significa
Cercai di convivere con un cambiamento climatico che in atto che se anche oggi girassero completamente le missioni c'era Serra
Non ne vedremo gli né in prima se non prima di decine di anni quindi imparare ad acta convivere con questo cambiamento climatico e cercare di intervenire gli ulteriori impatti negativi sull'ambiente e sulla
Vi si dirige del del sulla quindi sulla sulla dimensione umana
A livello dell'Unione Europea la materia ampiamente disciplinata un richiamo importante sia seppur non stiamo parlando di un atto vincolante nella già
Da venti trenta delle Nazioni Unite diciassette il cui sviluppo sostenibile dove l'obiettivo è oggettivo tredici ha riservato alla tutela del clima quindi l'azione sul clima di rissa
Ma poi ci sono due norme di diritto internazionale due norme che si avvia a diventare norme di diritto internazionale consegnare quindi si è avviato un percorso che potrebbe
Sfociare essendo ottimisti nella nella nella formazione due norme di diritto internazionale consuetudinario che sono un obbligo dello Stato che comincia a essere identità rivendicato da più fronti
Di un'agguerrita SP preservare l'equilibrio climatico quindi al di fuori quanto previsto nella nelle convenzioni nell'Accordo di Parigi benevolo il recente era e se ne avrebbe una traccia
Diventa una una nel caso Costa Rica Costa Rica contro emigrato nella contemplazione giustizia almeno una sentenza
Sul risarcimento del danno del due mila e diciotto la Corte fa riferimento al alla alla al immissioni di gas serra quanto quantifica
L'impatto che il disboscamento finanziaria forestali ampia ha prodotto sulla sulla quantità di emissioni di gas serra ridendo a livello globale e un altro obbligo pochi minuti diciamo che si trovano fatto qualche passo più avanti un'altra nuovamente l'informazione che sarebbe quella scongiurare il verificarsi di violazioni
Dei diritti umani cancellate dei cambiamenti climatici nordico a carico depistaggi
Donde Linda per quanto possibile che i cambiamenti climatici arrechino diciamo dando anche missioni offese ai diritti
Insomma
E qui abbiamo una serie di riferimenti al piano nel preambolo della corte di Parigi un un un frase insomma l'avvenimento al l'attenzione bisogna arrestare
Per evitare componente dei diritti umani abbiamo il generale con me trentasei l'articolo sei del patto delle Nazioni Unite sui diritti civili e politici nei quali cambiamento climatico si dice che incida sul diritto alla vita
Abbiamo il caso meglio ambiente della corte militare del due mila e diciassette nel quale si dice che i cambiamenti climatici influenzano il godimento del dodici marzo abbiamo una serie di elementi indetta sia dalla prassi convenzionale sia dalla prassi giudiziarie potrebbero decorre verso la formazione di questo me fatto questo quadro diciamo globale quelli che sono in maniera estremamente sintetica e mi scuso poco esaustiva di quelli che sono gli ordini internazionali dello Stato sul tema dei
Del del tendenti evitare senior scongiurare
Dell'azione dei diritti umani passiamo a venire quale questo caso che ci occupa oggi
Dicevo all'inizio questo caso era stato annunciato in dottrina si riteneva che il primo coi si sarebbe arrivati al punto in cui la Corte di Strasburgo sarebbero di fronte a caso sulla sulla tematica climatica
Dealing Elisa a livello nazionale costituito dalla dal noto procedimento urgenza è stato che è stato c'è un dato dalla corte nazionale dal Tribunale nazionale olandese
Quale una fonte di un ricorso presentato appunto dall'organico Foundation
Una delle norme di oltre ottocento cittadini affermato l'inadempimento dello Stato dei Paesi Bassi stato peraltro inciso tutt'altro che inadempiente sul tema dei cambiamenti mi ma c'è alcun intendimento dello stato di bisogno l'impegno di affrontare il problema dei cambiamenti climatici di fare quelle cose di attivarsi adeguata
Il caso intenda a dato il via questa questa prima sentenza del tribunale di primo grado poi confermata in Appello
Nuovamente dalla Corte Suprema olandese
Ha dato il via naturale numerosi incassi numerosi casi che sono stati presentati dinanzi riporta nazionali
La settimana scorsa si è concluso
Una sentenza di accoglimento un caso simile presentato Vienna dinanzi al Tribunale amministrativo di Parigi sul cosiddetto quali ad esempio il caso del secolo
Denominato
Nel quale il tribunale di Parigi così come la Corte dei Paesi Bassi allontanarsi insieme pronunciato affermando la linea riempimento Lina azione colpevole del governo sul tema dei cambiamenti
Dici
E così via numerosi altri casi nazionali ora
Allora io ho letto l'avevo letto il ricorso presentato alla Corte di Strasburgo e devo dire che a parte l'entusiasmo perché finalmente un caso del genere sia ratio approdato alla corte dei diritti dell'uomo Italia non ho potuto evitare del tutto di nuove una serie critiche tramite osservazioni politiche subito che cosa
Diciamo mi vincerle
Poi dopo come il Milan non si sente un camion che ammalia e non si sente il più largo a voce invece
Qualcuno mi ha acceso il microfono
Ecco dove omayyade
Rubini spegnere Nigro va benissimo grazie
Ora cosa che non è Sposetti non convince B innanzitutto dichiaratamente in questo libro venti affermano di non aver l'aiuto Lilli e il ricorso interne
Ossia dicono che ci siamo rivolti direttamente alla Corte di Strasburgo
Per quello sì pervenuti il primo e per evidenti ragioni di l'urgenza di speditezza perché i cambiamenti climatici non non possono aspettare diciamo le lungaggini della della base dei vari ricorsi interni
C'è bisogno che la Corte si pronunci con una e mai una sentenza che orienti in qualche modo le corti interne e lei dubita la in qualche modo sanzionare gli stati membri che sono poco attivi
Sul tema dei cambiamenti climatici e quindi regioni liste d'intesa ci porta no a presentare direttamente un ricorso alla Corte di Strasburgo secondo motivo evolutivo diciamo differente ossia ci troviamo di fronte a una corresponsabilità dentista membri nel aggiornare i cambiamenti climatici e sarebbe sproporzionato chiedere nuove ricorrenti fra l'altro giovanissimi Paul pochi mezzi di di affrontare il procedimento in ciascuno dei trentatré Stati convenienti
Queste due queste due motivazioni diciamo quando arriveremo a mia conoscenza non trovano conforto il precedenti ti questo tenore della corte di ammissibilità
Cioè non lo so quanto mi sono chiesto in tempi forti dubbi sulla sulla ricevibilità dimore corso di questo genere che avanzi
Ai ai relatori se eventualmente hanno indicazioni
Per suggerimenti ardua
E quindi un problema iniziale di ricevibilità del ricorso inoltre problema dal punto di vista molto concreto che si pone da taroccati si sa che io cito sempre una frase che che che non faceva che ripetere presidente di tribunale ammiccando diceva a giudicare e prova giudicare provare il problema quindi provare una serie tv
G gelidi questioni provare nesso di causalità RAI cambiamenti climatici e le violazioni che ricorrenti ritengono il assumono ma questo potrebbe essere un discorso superabile il problema della improbabile di fornire la roba che senza l'apporto delle emissioni questi trentadue stili prende resta convenuti in giudizio
I cambiamenti climatici non sarebbero non produrrebbero degli esercenti così gravi quindi dice diciamo
Qual è l'apporto sostanziale
Contributo sostanziale di questi Stati Uniti cagionare il cambiamento climatico responsabile per l'epilazione
Un altro aspetto qui Interceptor del dei temi che sono stati
Che sono stati introdotti questa giornata visto che quello del
Particolare intimità se vogliamo delle britanniche sono rallentati o quanto meno delle relazioni che sono che sono aumentate dove ricorrenti si tolgono sostanzialmente di non Walter svolgere appieno archivi da Lamberto sino ad ora abili ci Moretti vengano ci siano in celle di e quindi possano possano possano in qualche modo avere un effetto negativo sulla loro esistenza
Marvin probabilmente potrebbe esserci diciamo l'aspetto della della sentenza pilota di cui si è parlato dove trattasi di un caso che Niger questioni che affliggono un gran numero di persone diciamo la quasi generalità della della popolazione quindi potrebbe esserci diciamo una una spinta in questo senso della corte a pronunciarsi anche di fronte a violazioni non particolarmente gravi dei diritti umani
Cosa l'India diciamo costruttiva sarebbe stato probabilmente opportuno bene
Rendendo anche ritengo poco trattato dalle corti nazionali nei casi in materia climatica
Anche nello stesso caso proviene dalla corte dei Paesi Bassi se ne pieno Landi invitato rapidamente e che non è stato minimamente affrontato nel nel nel per ora nel del ricorso dinanzi alla Corte di Strasburgo e il tema dell'adattamento vicino all'inizio ci sono due macroaree
Quando stavo detenuto impegnarsi un è quella della indicazione di ridurre le emissioni climalteranti l'altro il tema dell'adattamento sia fallimento o fare il possibile
Per consentire convivere con con i cambiamenti climatici in atto bene questa sarebbe stata probabilmente una una sarebbe stato veramente un argomento interessante da sottoporre alla Corte per l'adattamento quanto dista chi e cosa stanno facendo per adattasse climatici lui in maniera estremamente sintetica devo dire che sia l'Unione Europea
Sia Nesta
Del distacchi che europei stanno trattando stanno affrontando la tematica dell'adattamento attraverso strumenti non vincolanti sostanzialmente attraverso strategie che lasciano molto spazio
Che sono di indirizzo ma che non contengono dei veri e propri precetti permesso doveva essere secondo me è un argomento interessante l'argomento anche
Importante da da da da sottoporre la Corte nella misura in cui gli Stati
Starebbero diciamo facendo poco per rendere la convivenza con questi cambiamenti climatici tale da evitare violazioni dei diritti umani ma
E quindi su questo questo aspetto diciamo si deve la la la grande mancanza di di qualsiasi riferimento invece ricorso si concentra diciamo sosta sostanzialmente sul subito sul fatto che distanti si stanno adoperando scarsamente sul tema della
Delle riduzioni di emissioni climalteranti
Io adesso vorrei quando quando saranno accessibili leggere indifese del degli stati
Degli Stati che sono stati convenuti in giudizio
Ho Verona sì escono durante autrice utilità immediata della del del ricorso che chiaramente potrebbe sempre
Intervenire in una in seconda battuta anche all'esito del delle osservazioni degli Stati che sono stati chiamati a pronunciarsi soprattutto sensazioni
Anche sulla sulla sulla loro insomma sul coinvolgimento che viene viene richieste da parte dei dei dei ricorrenti quindi sulla loro legittimazione passiva stare stare in questo giudizio e e quindi niente staremo a vedere questo primo caso come
Come sarà affrontato dalla corte fermo restando che resta credo che sia molto significativo finalmente la Corte di Strasburgo è stata investita nella decisione di un caso punto commi ripeto riguarda la connessione tra cambiamenti climatici
E degli umani particolari violazioni degli articoli doveva otto dell'arte e la scienza tema è stato affrontato dalle corti nazionali ma che non è mai arrivato la decisione della Corte di Strasburgo questo concluso e
Grazie
Grazie qui minando
Caso molto interessante libro colosso ampie vere agli esistenti che abbiamo l'onore di avere con Noemi che cosa ne pensano che che cosa meritano sul problema per esempio del premio esaurimento ancora dei veicoli carattere di urgenza
è interesse quello rimanderei pacato di cui parlava
Il collega
Mi
Gli orari non sono sono coinvolto per cui nel governo esprimermi
Prego anche Roberto non abbia proprio diciamo apprezzi desiderio di diritti del primo no nulla oppongono prende ancora in Italia tentenna
Allora io sono più intraprendente ma dico due cose sicuramente è un reato molto importante e sono molto contento che la Corte abbia ritenuto di comunicare il ricorso al governo ai governi convenuti
A e e questo è già un passo molto importante nordico Holding è perché non abbia particolare dimestichezza con me
Con la procedura di ricorso alla Corte un aspetto nuovo del cinque per cento degli incontri vengono pubblicati circa alla corte per il novantacinque per cento di rigorose non arrivano neanche alla false della a della dialettica con la controparte si fermano prima
Perché la corte dedicare irricevibili comunque non non comunica al governo convenuto con la comunicazione si instaura la dialettica col con con il Governo o i governi conclude l'iter non significa che poi il ricorso non vada paracolpi ovviamente perché poi nell'ambito di questi cinque per cento il restauro
Picardi ai quali la Corte pronunciare delazione economici e qui nel merito interpretata perpetrato la violazione di un obbligo nella convenzione antiche cioè di quale Lafontaine ritiene che nel nell'ambito notizie
La la violazione quindi già questo è un dato molto indica l'altra cosa che volevo sottolineare è che ho imparato nel corso degli anni alla il gruppo fra le righe
Delle condividete e del è che le cui lei quindi importanti dalla corte alle parti del processo e che riguardanti suggerisco di fare molta attenzione alle sponde del perché la corte
Ovviamente ho molta con molta cautela con con attenzione però lancia dei messaggi nella ricostruzione del fatto nella formulazione dei quesiti che pone impone alle parti e quindi non dico che si può capire
Dalla da questa prima Aldo con un documento che la che la corte elabora quale sarà la corte del ricorso questo no sarebbe troppo però noto che opinione Andrea
Ma a proposito di questa cosa che sto dicendo però comunque da come sono formulate informatico inviti alle parti
Si poggia capire diciamo quale orientamento quanto meno quali sono i binari sui quali si muoverà la la dialettica processuale dal fondo quale saranno diciamo volte dovranno svolgersi le osservazioni da una parte all'altra dell'imponente Focus
E la Corte
Pone n mi pare leggendo o le le cure le domande che la corte ha posto che la corte del re dunque attualmente sul serio questa vicenda
E quindi che la sia interessata a pronunciarsi kora de è presto per dire in un senso o nell'altro ma comunque che la abbia attribuito particolare rilevanza questo tema
E quindi che abbia piacere di Libia affronta appunto secondo me cioè diciamo dalla quadro complessivo della vicenda
Andrea
Notturno sono assolutamente d'accordo cioè chiaramente un'attenzione molto particolare
Generali anche di in tempi molto molto rapidi con cui è stata disposta la la comunicazione del ricorso quindi evidentemente una materia che ha come dire suscitato particolare particolare interesse questo non sempre è una cosa impegni si rivela essere posto come anche collega diciamo stava stava un po'immaginando una cosa positiva poiché lo sviluppo di diritti umani no perché poi chiaramente invece il caso viene respinto magari FIGC si porta alla Corte Europea rivede le cose che era meglio non dice se no a volte è meglio non stuzzicare il can che dorme o comunque non portare avanti delle questioni che non sono ancora mature questo purtroppo nella storia della della giurisprudenza della corte perché già verificato più più volte no ti porta a una questione con una fino a vent'anni
Sviluppo progressivo i tempi non sono maturi la corte ha una pentendo magari negativa che impone di in qualche modo ipoteca lo stesso sviluppo e il del del diritto non solo a livello europeo ma addirittura magari pure a livello a livello internazionale tavolo accadono Apani no in materia di immunità dalla giurisdizione civile non cadono mai conquisterà per mi punto di riferimento obbligato da qualsiasi giudice internazionale chiamato ad occuparsi di immunità
In caso di violazioni gravi dei diritti umani salvo che per la nostra corte di cassazione fortunatamente
E quindi insomma deliberiamo ci sono ci sono dei temi interessanti sul tappeto quella revisori mento non credo che sia l'ostacolo insuperabile
Perché poi alla fine la Corte se se vuole può ecco diciamo su quel fronte se vuole può la regola si può interpretare un certo margine di flessibilità bisogna vedere che tipo di Maggie eventualmente sarebbero disponibili ai ricorrenti l'effettività questi rimedi dispetto a a a l'oggetto delle violazioni contestare in materia ambientale spesso la cornice pronunciava in assenza di spedire per il movimento ricordo Antonio conosce benissimo in caso di rinvio inquinamento Accardo piuttosto chiede l'immondizia a Napoli insomma Picardi che sono arrivati alla corte senza senza Risorgimento per cui forse quello forse quello è è il minore dei problemi invece ma forse più complicata Complesso più difficile quella legittimazione qualitativi i manicomi anche rispetto a una certa giurisprudenza della corte
Ha già da viluppo hanno impattato che viene non a caso non viene non a caso anche o revocata nella nella con formulazione dei quesiti però
Speriamo anche su quel fronte ci possa essere magari uno spirito di solidarietà per le sorti del nostro mondo tempo che anche il il giudice non è d'accordo prego
Posso aggiungere due volte Paola la prima condivido pienamente quello che ha detto Andrea il incanti la non sempre il POR incartato della corte
Esami rapidamente un cartone positivo e soprattutto appunto magari non è maturo ma c'è un'altra valutazione da fare
è importante portare all'attenzione la logica della preteso in litigation dico è importante portare l'accuratezza della corte caldi
Poi d'incanto importi perché a volte mi sono ponte l'attenzione della corte capì che sono più deboli via rete magari viale dinamiche particolari non sono arrivate la corte negletto arrivati canti più deboli e Lacorte Protti pronuncia della corte il giudice del fatto
O questo abbiamo tutti molto chiaro
E quindi parlo da cui attingono fa per esempio con riferimento al tema della maternità drogata e caldo italiano oli impatto debole
Perché non vi è oltre il collegamento biologico tra il parrebbe parafrasi
Ma io l'uomo della coppia
E il piglio e quindi questo questo manca mancanza questa carenza del collegamento biologico a probabilmente indotto la corte adottare una decisione e finendo i preparativi essa se invece questo collegamento biologico ci fosse stato quindi è molto importante e non solo ed è maturo per le per la valutazione da parte della corte ma che è anche entrato col per l'attenzione e la cortesia
Solerzia ponte l'altra cosa io volevo dire
Certo i precedenti non aiutano quando il bando cautele contro una pluralità di diritti Stati
L'esito Brera sa bene perché ne abbiamo parlato a lungo di Beppe Signori Ercole Lelli veramente colpiti quindi diciamo che dobbiamo seguire le statistiche insomma la deve mettere meno ottimisti o perlomeno nel vestibolo sono stato io nella nella nella considerare indicato importante e anche la comunicazione del Presidente norme trovano poi non di poco momento però magari in questa volta la Corte ci succinti subisce
Peraltro
Comunque volevo solo aggiungere che o
Ho visto degli studi mi pare dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite in cui ci sono delle predizioni di un aumento esponenziale dei campi
Vinta appunto nuove come mano comunque di problemi di esecuzioni dei respingimenti che potranno verificarsi in cui in correlazione con i cambiamenti climatici cioè ci farà un esponenziale aumento dei cosiddetti migranti climatici nel mondo e questo aumenterà tantissimo il contenzioso quindi immagino che anche la nostra corte europea oltre ai giudici nazionali
Se ne dovrà occupare quanto meno Plotino dei diritti umani ora questo caldo in particolare
Appunto problematico per il problema delle prove dell'apporto dei singoli Stati ma sotto il profilo Bella dei diritti umani dei singoli e del diritto di spostarsi perché non c'è più la possibilità di vivere non la terra
Colpita da cambiamenti climatici in invece probabilmente c'è maggiore spazio azione percorse potrebbe essere una manovra Tenaglia per indurre gli Stati ad agire maggiormente sul piano appunto della disciplina
Allora io lascerei Pradè storico ad Anton Giulio delle brani conclusioni visto che stiamo arrivati veramente alle sette tutto minuto Antongiulio
Possono entrare prende anche se vuoi trovare via naturali che la la la Antipa ridotte al parco interessante vivace
Se se vuoi veramente in me due minuti sottolineo quello che secondo me emerso come punto i punti sono emersi naturalmente interessanti dal dalle relazioni dei sono come li a sicuramente molto interessante l'intervento della relazione di ieri del professor Curci quando ora diciamo ha sottolineato nella nozione di sostenere l'età due interrogazione una virtuosa con la parte ascendente e discendente molto suggestivo anche diciamo ora
La dinamica atteggiata ad Andrea invece una meno punta
Col nome di punta fatto o non riduce molto ottimismo per quanto riguarda il le ricadute quella della giurisprudenza alcol Tropea nella gli ordinamenti interni specie in quello italiano perché se è vero come è vero che nel caso belle i respingimenti
O come ho detto la
Giurisdizione Terna tribunale con accordi rumeno con la corte d'appello di Roma hanno risentito del del Pen Club europee Andrea sia illustrato alcuni dati come la confisca per lo più interazione emotiva o il concorso esterno in associazione mafiosa
Dove invece c'è un po'del tempo appunto quella interpretazione dal distruzione diventa non del Gotha dove tutte nel dare l'intesa come un atto rivendicazione della sfera di autonomia
Del di giudizio della del giudice interno o o addirittura in chiave reazionaria come come reazione critica ad una decisione della Corte di Strasburgo e questo è un fenomeno molto delicato perché dal punto di una forte ritenta del del
Nelle corti
Interne a alle sentenze della della propende per l'uomo la sentenza quarantanove due mila quindici ed è assolutamente in un esempio è lampante
E la Corte contestando un po'timida nella successiva sentenza
E GM al parametro centocinquantadue nel riservarsi una una frase Pina poteva essere più forte sorrido o meglio non è sorride
E di corruttore nella nella permanente la con forza che la giurisprudenza della Corte europea non è data
Da Lenzi chiedo soltanto genere gran Chambre o o tanto meno dalle sentenze sentenze no quindi ho trovato molto interessante questo questo punto nella relazione del consorzio Cucci
Molto interessante anche la
Le operazioni del avvocato Chenal con ritenendo la prima parte ed interpretazione del margine di apprezzamento e la seconda parte
Precipitazioni anche precise per noi credo Andrea da del mutato atteggiamento della della corte questo rapporto fra margine di apprezzamento il principio di sussidiarietà e come la corte
Nel corso della sua degli anni trenta giurisprudenza abbia ha avuto modo di dico Urbino perché la diversa in ragione del di Pomezia è stata recepita negli ordinamenti quanti ordinamenti reperimento del Consiglio Europa abbiano effettivamente recepito o la convenzione nel proprio contesto interno e e questo come abbia impattato poi nella convinzione della corte di una prospettiva in cui s'impone la corte rispetto alle alle violazioni portate alla sua attenzione e infine il dottor procede già approntato un tema che ha suscitato in tre tutti noi rimane quella questa domanda aperti fra petto ha a che cosa alla corte la copertura e quindi questo come dire a quella palla Alan Patarga la palla nel capo di un altro convegno seminari quando si parla di Giselda quote avremo modo di tornarci probabilmente speriamo commentare una sentenza
Di accoglimento
No non sufficientemente bene trenta quello non mancheremo l'occasione ma spero di potervi ospitare a pescare a me lo auguro veramente che finita questa epoca Regolamento
Lavoriamo tutti penso
Per venire a Pescara e non solo avvenire a pescare e a mangiare il pesce quanto gli spiana espiare il Presidente americano riesce soprattutto Pescaglia in omaggio ai tempi benissimo se determinati veramente granché nel cuore per aver dedicato tutto il vostro pomeriggio preziose sottratto a alla loro che prezioso che parte e saluto
Appunto con il la speranza di rivederci presto grazie a tutti allora avvocato Cervera Paola caramella chiamata hanno però c'è un altro in tutto il tempo sono una catastrofe io doppia curva
Arena nella ormai avverte
Ecco che cosa ben venga allora
Ha rivendicato che navigavano Verrucola confinano Olivera vennero premierà degrado di alcune di ragazzi che sono tanti i propri pazienti dai principi ora arrivederci cinque linee