"Le politiche attive per il lavoro e la riforma del sistema regionale di formazione professionale"

Il contrattempo i ritardi che non sono nella mia prassi però alla fin fine sì accumulano
Qualche giorno fa un giornalaio della zone anzi commentando preannunciando questo convegno parlava di una la quarta rivoluzione ora io non so se il disegno di legge rappresenta effettivamente una rivoluzione quello che è esso e sicuramente un maniera globale vuole di affrontare il problema della formazione professionale
Finalmente e dico finalmente non perché questo sia il dibattito effettivo per superare quelle quegli attriti quegli altri titoli che ogni tanto abbiamo letto sulla stampa diremo la magistratura formazione professionale bancarotta fraudolenta ecco se c'è un segno che io chiamo soltanto e semplicemente riformatore barchini vuole può anche ironicamente definito rivoluzionario e questo segno di voler cambiare
Ingresso in profondità questo sistema e cui nome di critici e Gordiani da sciogliere sono noti a tutti quanti il sistema e soprattutto chiuso della locomozione professionale così come si è realizzata soprattutto in questa regione
Per il cui ecco no nostro primo taglio di nel nella proposta di legge e di renderla aperta fattuale quanto più vicino quella che a me piace tanto il termine anglosassone quando si parla di legge non si in una si chiama lo classica ma a è un atto cioè un momento di decisione per agire per fare qualcosa
Ora se in questo appunto il poi vuole passare un'altra caratteristica di questo disegno di legge e che validità valuto almeno il l'aspetto legislativo e normativo che indica
Finisce Follini cambiare la capacità decisionali di e quindi di governo e soprattutto si fa appello a rinvia la gran parte delle cose da decidere per l'attuazione ai regolamenti ai regolamenti sono a disposizione di chi è contaminato a governare
Da questo punto di vista mi sembra che l'occasione attuali sia piuttosto buone poi e positiva per questo disegno di legge perché tutti i gruppi
Consiliari né parlare nel sia nel nell'affrontare la crisi regionale hanno fatto tu riferimento alla formazione professionale sicuramente è stato questo il mio impegno in quanto che ecco un'altra caratteristica di questo disegno di legge
Qui in paese una regione come la nostra che ha questi tassi di disoccupazione sicuramente la Regione che al deve prestare attenzione alle politiche attive sul lavoro voi siete dei del competente degli operatori un'altra caratteristica di questo disegno di legge la ragione per la quale siamo riuniti qui e per perché volevamo Asso
Che venisse da voi cioè da quelli che ne fanno la sperimentò indirettamente i suggerimenti necessari eventualmente per emendare questo l'impostazione che abbiamo dato alla al al disegno di legge che dicevo poc'anzi emittente ad essere fattuale tende ad essere aperta dare ad il massimo di responsabilità a chi deve gestirla tenete presente faccio un'altra digressione il significato anche che
Io nella mia per il nella spesa rispetto alla crisi della regione o fatta ancora proposti gli accorpamenti degli assessorati credo che non verrà veglierà nessuno di voi se io
Ripeto questa questo tipo di accorpamento che farei per la formazione professionale cioè vedremo
Questo assessorato articolato su tutte le forme di cultura i beni culturali e la stessa pubblica amministrazione tu il diritto allo studio il diritto al lavoro tutte nello stesso e unico assessorato perché questo non non appunto non scopro granché Michael ribadisco soprattutto tra noi per il Sindarin il senso il significato di questo disegno di legge
La formazione professionale è vista per quella che essa è effettivamente nelle sue definizione nel suo epoca devoluzione storica un sentimento del più vasto il sentimento educativo sì sistema formativo
Del di una società la ecco credo che questa Regione abbia perso un'occasione di assicurarsi non solo lo sviluppo economico per quello che per come ha gestito la formazione professionale fino adesso ma anche e soprattutto ed è un'altra caratteristica che appare del ribadito nel disegno di legge
Nel porre a invece l'attenzione a quello che è un economista come stretto invitiamo gli indicatori di libertà o le lo sviluppo un ma
Ecco il dato fondamentale in nei diversi detta quando si parla di centri di formazione professionale quando si parla di centri porco Ando si parla di progetti
E piani che devono superare appunto la fase programmatoria stesse si quando si parla di più di delle della cultura dell'impresa ci si fa riferimento alla capacità creativa
Di del del soggetto del proponente ed è una delle caratteristiche che io tenderei a sottolineare di questo disegno di legge quindi
Il la formazione professionale se ha un senso
E nel senso di trovare quel rapporto o di studiare o di entrare con le sue proposte nel rapporto studio lavoro nel rapporto appunto ricerca scientifica e tecnologia credo che ormai si è assunto anche dai G7 così come dal piano dello dà importanza della formazione professionale che in qualche modo quella con la quale dei Paesi industriali e però nel progetto di legge ce anche un taglio Trust nazionale del cinque
La possibilità che la nostra formazione professionale sia disposizioni per i Paesi in via di sviluppo in via di sviluppo dico dicevo se c'è un un un taglio proprio o nella capacità della formazione professionale a rispondere al di un domanda mutevole del mercato del lavoro sì
I cambiamenti si chiamano progressismo io o altrimenti o come per fare il meglio riformatori stanno proprio nella stessa per ecco nell'avere un sistema capace di esplorare con continuità con continuità quali sono le tendenze perché la politica abbia questo significato che finora non ha avuto cioè il significato di guardare al futuro di trovare appunto Larry per prevedere per prevenire il futuro
Ed è a nei suggerimenti fatti nel disegno di legge sul quale appunto nei dettagli interverrà Antonucci Antonucci che io interventi dico concludo qui cioè nella capacità di ecco di esplorare tutte le miti del lavoro
Che si assicura un lavoro cioè lo sviluppo sostenibile per dirla in breve il degrado ambientale
Il discorso che si fa del piano dello discutibile fin quanto si vuole ma sicuramente
Critico rispetto a quello che era stato un po'l'atmosfera ottimistiche dell'euro ottimismo come si che sia sia il tetto per cui appunto
Molto spesso abbiamo parlato d'Europa senza però costruire ed è un altro compito e per la formazione professionale a il costruire il cittadino europeo ovunque esso sia in sei stia in Abruzzo stia appunto in Lombardia
Ora scrive
Ecco
Il significato
Che noi volevamo andare a questo convegno è proprio quello di recepire i vostri suggerimenti rispetto alla legge e per questo che l'abbiamo fatta girare non so quanti di voi siano stati così
Bravi dirigenti da affronta da legge Sarlat perché volevamo un prima di presentarla domani
E sollecitare senz'altro la prossima giunta apprenderla insedia e urgente considerazione volevamo un recepire da voi tutti i suggerimenti necessari perché appunto la formazione professionale finalmente non possa più la Cenerentola o quella
O quel calderone che è stato specialmente nella nostra regione
Ma sia invece un momento di promozioni
Di quello che io insisto ancora una volta con le parole di stretta considero il più necessario del per degli aspetti del della disoccupazione cioè non tanto lo sviluppo economico quando e soprattutto lo sviluppo umano
Di cito una frase un un riferimento con l'indicatore di libertà secondo stretti avreste per esempio che l'oscillante ci ha sicuramente un un come si dice insomma un un reddito medio pro capite molto basso però a al suo interno delle persone che sono molto più felici molto più attenta alla qualità della vita che non la radiosa saudita dove il il reddito pro pro-capite sicuramente più elevato però che vive in una situazione appunto di illibertà
Di di schiavismo vero e proprio ecco credo che questo sia il significato che dovremmo dare e che sicuramente è intrinsecamente presente in questa legge
Nei suoi che si articolate in cinque grossi capitoli le disposizioni generali appunto perché vuole essere una legge globale in cui dice di no ecco limita la la legificazione quindi delegificati per rinviare molto ai regolamenti
Dice sottolinea l'importanza della delegazione cioè di finalmente che ben cantate le dedica tutti gli enti
Che subregionali ore o enti locali che possono intervenire nella gestione dell'amministrazione molto più molto prima è molto meglio molto più direttamente che non la Regione il cui compito è quello di col Bernanke
Lasciando da parte quello che ha fatto fino adesso cioè amministrare gestire e il più del del più delle volte anche piuttosto male
Quindi parlare appunto delle politiche attive del lavoro che non sto qui a ripetere gli a politiche attive diverso la disoccupazione non già ammortizzatori sociali soltanto non già appunto
O occupazioni fittizie ma invece esplorazione del mercato del lavoro
Per trovare tutti quegli sbocchi che hanno come ne il problema di telecomunicazione come il terziario tutto quello che volete nere l'evoluzione dalla società industriale o meglio innanzitutto l'integrazione della società industriale mai realizzate nel nostro paese nella sua pienezza della sua maturità e magari il passaggio anche a quella più avanzata Corbetta postindustriale
Però appunto o N meccanismi cioè nel riordinò la formazione professionale in quella parte che poi è il fulcro del Quai di questo disegno di legge in cui sono previsti una serie di meccanismi diciamolo pure che liberalizza della capacità creativa dei formatori soprattutto e quindi dopo alcuni di questi formatori la parola invitandoli però a far a darci quanto prima le vostre riflessioni poste emendamenti o suggerimenti per migliorare il film laddove possibile questo disegno di legge grazie la parola Antonucci
Allora io svolge una relazione scritta perché intendo ad essere un possibile cioè non inventare la formazione professionale da considerarsi un fattore di produzione ciò in quanto è in grado di influire in maniera determinante sulla risorsa uomo
Se ne sono accorti nelle società industriale il Giappone e la Germania dove il peso che essa assume enorme e anche nella società in via di sviluppo che bastano due dei loro politiche economiche su questo fattore
In Italia formazione professionale e nelle intenzioni della legge ottocentoquarantacinque uno strumento dello stato in mano le regioni per incidere attivamente sulle dinamiche del mondo del lavoro
La domanda e l'offerta di lavoro che difficilmente si incontrano per il tramite la scuola pubblica
Trovano occasione di reciproco interesse in un agire sistema di formazione
Che è in grado di adeguare spesso con brevi cicli la domanda all'offerta di lavoro e ciò anche per piccoli gruppi di individui
La formazione è ricorrente permette inoltre la piccola e media industria e l'artigianato anche l'agricoltura di adeguarsi costantemente alle mutate esigenze del mercato e quindi alle nuove tecniche di produzione
La formazione infine riempie vuoti più educativi di una considerevole massa di giovani che la scuola dell'obbligo lascia indietro
Una moderna società ad economia avanzata progetta e realizza il sempre maggiore sviluppo del proprio sistema formativo fino ad elevarlo a principale strumento delle sue politiche attive sul mondo del lavoro
Ha riflesso però di una crisi generale del nostro sistema politico e produttivo
Anche la formazione vivere ormai troppi anni momenti difficili riconducibili all'obsolescenza della Juve ottocentoquarantacinque all'interpretazione non univoca data dalle regioni di questo strumento strategico per lo sviluppo
Alla possibilità di frodi che lo strumento fondo sociale europeo oggettivamente permette in certi casi
Nella crisi generale spicca la crisi del sistema formativo Bruzzese che a uno stipulazione generale negativa somma cui anche peculiarità sue proprie
Fino a circa mille novecentottantasei il sistema era numericamente cresciuto
Come operatori alimentando clientele privilegi ma mantenendo un legame con un certo mondo produttivo magari poco dinamico ma ancora abbastanza efficiente
Collera D'Amico e l'introduzione massiccia di finanziamenti da parte del fondo sociale europeo sono saltati gli equilibri consolidati
L'assessore D'Amico partì da un assunto sicuramente condivisibile
Far fronte alle nuove problematiche del lavoro e della formazione con una fase di aggiornamento e riqualificazione del personale e l'introduzione di nuovi servizi accessori al sistema così attivo leghista
Le buone intenzioni però si sono perse per strada
Una strada lastricata di svariati miliardi per opportunità da parte di nuove figure professionali nuovi enti agenzia di accedere alle provvidenze per la formazione senza seri e sistematici controlli e con sospetto ancora tutto da verificare ancora oggi a posteriori di forme di corruzione generalizzata
L'opera di riqualificazione del sistema è stata lasciata incompiuta
E ancora oggi paghiamo le conseguenze di ciò in maniera vistosissima con inefficienza e bruciando i problemi sociali innescati dalla disperazione a cui sono stati ridotti buona parte degli operatori della formazione professionale
Dovendo tentare di dare una risposta ai problemi che la formazione professionale
La prima cosa da fare e cercare di capire quali sono i nodi principali che legano il sistema e vediamo un po'di analizzarli
Mancanza di trasparenza e arbitrarietà delle procedure che bloccano tecnicamente il sistema impedendo il passaggio dell'apparato regionale da una funzione amministrativa gestionale a una di governo del sistema
In poche parole anche quello che in qualche modo va dicendo del gatto parecchio tempo
Non si riesce a sapere
Quando in effetti nel sistema si spende quanto incide l'aspetto burocratico gestionale sul sui ritardi e sull'efficienza del sistema
Ma soprattutto sull'aspetto economico cioè su quel numero che annualmente la Regione destina
Ho indirettamente olio indirettamente con provvidenze regione comunitari nazionali al sistema che forse la si gioca un po'chi è il discorso
Poi c'è il problema del personale
Il numero degli addetti e cresciuto in un momento storico in cui il sistema di formazione era statico ed auto di producente sì
Con il calo delle disponibilità economiche e la diversificazione delle fonti di finanziamento cioè l'introduzione massicce del fondo sociale europeo
Ma soprattutto con la prepotente entrata di nuovi soggetti del sistema e qui occorre anche capirsi
Non si è contro i nuovi soggetti in un sistema che e dichiaratamente e volutamente pluralistico
Sì è contro il selvaggio proliferare di non regolamentato proliferare di nuovi soggetti un sistema che appunto non avendo delle regole permette evidentemente degli arbitri notevoli
Del sistema si è posto un problema di esubero
In una prima fase questo esubero si è considerato come una opportunità per compiere una operazione di aggiornamento ma anche e soprattutto di riqualificazione per ruoli diversi dalla docenza frontale era lo spirito iniziale del diciamo del dell'intervento di D'Amico
Successivamente lo stesso personale
Dopo quello che dico io la farsa D'Amico durante la gestione Pizzolla e Della Monica è stato considerato ed è ancora considerato come un peso insopportabile per il sistema ed utilizzato invece come arma di ricatto dagli enti nei confronti della Regione
Enti che bisogna dirlo ormai sono in crisi costretti ad operare con vecchi dirigenze vecchie regole del gioco in un contesto di Bordin vorticoso cambiamento al quale non riescono a sì per motivi diciamo culturali ma anche potuto strutturale ad adeguarsi
Adesso la crisi economica sconvolge equilibri garanzie clientele e mette definitivamente in discussione un sistema che così come come lavora non è al passo con la società che cambia
Un ente in chiusura un massiccio licenziamento oggi non creano più stando lo scalpo per le cure nell'opinione pubblica
Essa l'opinione pubblica ormai è allenata giudicare con distacco le vicende di cui viene informata
L'esempio più lampante la guerra nell'ex Jugoslavia crea dispiacere alle singole persone ma in fondo tutti quanti pensano che si tratta di beghe tra popoli slavi e sono fatti loro
Quindi abbiamo parlato di mancanza di trasparenza e di problemi del personale però anche di una rigidità del sistema
Che così come è strutturato non è in grado di adattarsi alle esigenze del mondo del lavoro
Uno l'aggiornamento tecnologico sia degli uomini che dell'attrezzature
Operato dagli enti di formazione professionale con che agiscono in convenzione con la Regione ma anche dagli stessi enti regionali
Perché purtroppo il settore un è uniformato al basso
Ritardi e incertezze sulle erogazioni finanziarie provenienti da tre distinti canali comunitario nazionale e regionale mai unificati in una unica stanza di compensazione
E da qui problemi serie
Riduzione podio l'utenza di primo livello dovuta al calo demografico
In un sistema rigido la crisi del primo livello ha un effetto devastante su certi equilibri del sistema stesso
E però questo della contrazione del primo livello un falso problema in presenza del sempre più drammatico il problema della devianza giovanile ed è la maggiore presa di coscienza dei problemi troppa auto e dei portatori di Handicap la parte la società civile
La mancanza di una vera mobilità di lavoratori tra corso è corso trenta ente potrà Manzione Manzione così come previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro dalla categoria
è stato forse il punto più dolente del sistema quello che ha innescato la crisi e sul quale maggiori sono responsabilità politiche dalla Giunta regionale
Adesso siamo qui a tentare di delineare un nuovo sistema a fare una proposta organica ai lavoratori agli operatori che da anni hanno dei problemi e abbiamo in qualche modo ritenuto prima ancora di presentare il tutto a livello ufficiale
Far conoscere la società civile agli operatori al mondo produttivo anche questa proposta che non ha nessuna intenzione ovviamente di essere né esaustiva e né soprattutto di essere la risoluta cioè di essere il verbo ma di essere una proposta invece organica e è sensata e se cercherò di Pertini tra l'altro volendo lascia veramente al dibattito un po'la discussione idee reali punti principali della della proposta di legge
E poi eventualmente di tornarci sopra su domando anche su suo intervento successivo
La legge presentata non è una legge di spesa ma una legge di programma ed è stata costruita per adattarsi ai mutamenti del mondo del lavoro e delle politiche strutturali
Questo è fondamentale è una legge che vede che ha in sé induce la capacità di adeguarsi costantemente
Al alle al modificarsi sì degli aspetti legislativi che ci superano quelli regionali e sia alle alle condizioni diciamo oggettiva del mondo del lavoro
Questa legge interviene sulle problematiche del lavoro e dell'occupazione nella nostra regione
Soffermandosi sul fattore più importante l'intervento sulle problematiche lavoro la formazione professionale ma non solo appunto anche sul problema dell'occupazione e del lavoro
Volendo operare una sintesi sulle principali caratteristiche di tale proposta citiamo la valutazione c'è la la votazione di efficienza ed efficacia del sistema cioè viene introdotto un sistema peraltro non è una novità
Non è assolutamente una novità perché già nella quattro nove due e in qualche modo contemplato questo concetto ma appunto un altro un altro faccio una piccola digressione su questo argomento non non ha in Abruzzo attraverso una miriade
Di leggi leggine provvedimenti situazioni oggettive
Abbiamo già
La legge una riforma oggettiva del settore
E se noi andassimo assommare a mettere insieme tutti i provvedimenti che in qualche modo negli ultimi anni si sono in quattro diciamo sono venuti ad essere approvati dalla Giunta regionale noi e li facessimo applicare questo il problema
Questi problemi possono veramente applicati noi avremmo molto meno problemi de di oggi il problema è un altro che la disorganicità del diciamo del del fiorire legislativo e soprattutto la non applicazione
O o la parziale applicazione di queste possibilità quindi effetti questa legge che noi andiamo a proporre non è non ha nulla di originale
Non è altro che un un mondo metri sì insieme una serie di idee di leggi già esistenti e di comunque indirizzi generali molto già adito a sperimentali in certi casi che però insieme e in un momento coordinato fanno poi la riforma
Quindi la votazione di efficienti ed efficaci nel sistema la devo pure una distrazione dell'assessorato e quindi tutte le funzioni diciamo che concernono il la parte legislativa con conseguente ingovernabilità del sistema
La creazione di un fondo di occupazione è uno un fondo per l'occupazione e uno per la formazione queste fondamentale ovviamente perché cambi da così a così il sistema a margine di questa proposta di legge si fa notare l'importanza determinante che la redazione di un adeguato Regolamento di attuazione
Come diceva del gatto prima la legge cioè il concetto di attratta all'inglese all'anglosassone dove in qualche modo a farla da padrone comunque a regolare il sistema e fondamentalmente il regolamento d'attuazione
In questo caso è stato già svolto un ponderoso e attento lavoro di preparazione di questo il regolamento d'attuazione che ovviamente a tempi e modi opportuni verrà in qualche modo presentato
Riguardo al problema del personale che è quello più scottante per cui in qualche modo ci sono dei colleghi qui e neanch'io in qualche modo sono interessato ovviamente
Questa legge risponde con l'istituzione di un fondo regionale dal formazione abbiamo detto prima che consenta un poco parole e un meccanismo nettamente diverso dall'attuale di finanziamento del sistema che si basa appunto su su concetto di fondo che in viene diciamo predisposto a monte viene utilizzato in continua e poi Minerbe impinguato in funzione di finanziamenti di tipo regionale comunitaria e nazionale che arrivano contenti i successivi anche qui non stiamo scoprendo l'acqua calda però in effetti forse è e il la chiave di volta del sistema
L'aggiornamento costante è ricorrente del personale viene previsto proprio come codificato il concetto che il dieci per cento
Della forza diciamo occupate nel sistema debba essere ricorrentemente annualmente aggiornato per il primo periodo si arriva al trenta per cento per poter portare a regime il settore velocemente
L'iscrizione a ruolo del personale e un precario Isma'automatico
E poi più legato aspetti contratto di contrattazione tra parti sociali anche tra condotto attraverso nel comparto Charme automatico di applicazione tra mobilità
Un uomo di modo di concepire il centro di formazione e un piano regionale di dislocazione logistica dei centri
Un servizio di orientamento da espletarsi con le professionalità già formate a suo tempo
Appare logico che quanto già deliberato
E in parte realizzato come l'Osservatorio del lavoro ma del mercato del lavoro debba funzionare in un sistema di questo genere come da progetto e il perfetto sincronismo con le altre parti del sistema che si vanno a delineare con questa legge
E su questo argomento concludiamo dicendo che anche la più attenta delle leggi ha bisogno di volontà
E di professionalità per essere benefica la società altrimenti rimane un pezzo di carta
Quindi occorre innanzitutto una forte volontà politica che voglia e sappia gestire il sistema
Grazie io sono io a ringraziare nostro Antonucci per questo contributo così come voglio ringraziare anche Ancelotti c'è stato profondo rosso sa abbiamo quindi la discussione nel mio e soprattutto a quei meccanismi che stanno nel nel capire
Il suggerimento di niente identità deludenti rispetto al riordinamento del sistema formativo professionale nell'ex ante Vigne Nuove sì però egli il meccanismo per renderlo appunto flessibile per renderlo capace di di di risponde dinamicamente alle domande che vengono dal mercato del lavoro
La parola a ciascuno di voi prego
Non è tanto un dibattito quando davvero una raccolta di suggerimenti di critiche eventualmente a questo disegno di legge che io al quale guarda con molta fiducia e rispetto alla possibilità che venga fatto proprio dal nuovo governo che sta per uscire dal nostro Regione
Nessuno rompe il ghiaccio
Ore devo Bergamo come proprio scetticismo profondo
Credo che ci sia il problema degli enti
Sono Giorgio Ardesi il resto del segretario regionale SISM CISL
Dicevo un dato positivo sicuramente va va sottolineato è che
Il dibattito che da qualche anno si avverte
E in questa tutta questa forza politica scetticismo perché sappiamo tutti che su questo settore gravano interessi molteplici su questo settore arrivano finanziamenti enorme
Interessi sono sono direttamente proporzionali all'entità dei finanziamenti e come già nella relazione sottolineava negli ultimi tempi si è visto un ingresso selvaggio di forze nuove di distanza e nuove si sono inserite creando non pochi problemi sia di gestione che vi serietà nella conduzione dei delle azioni
Quindi diciamo a questo dato politico sicuramente indiscutibile
Il dibattito continua si allarga
C'è da affrontare diciamo questo problema di questa di questa proposta della verità
Cioè salgono da da poco tempo per cui non non siamo riusciti ad approfondire come come merita insomma però alcune impressioni che erano ricavate
Lavori sicuramente di
E intanto a mio avviso non risolve un problema
è il problema che non stiamo vivendo in questi in questi momenti
Cioè la contraddizione tra la legge nazionale otto quattro cinque e quello che poi il sistema di gestione in questa Regione nelle altre regioni ma oggi ci interessava Buzz
Nel senso che pur richiamando più più volte
La legge quadro nazionale
A livello punti locale non non si prevede nessun cambiamento sul tipo di gestione
Ora il problema che noi oggi abbiamo una gestione per così dire l'istanza non vorrei usare altri termini più pericolose
Nel senso che abbiamo noto quattro cinque che dice che le attività formative devono essere assegnate aventi di una certa natura c'è un articolo cinque che fa un elenco prerogative di questi enti
Ente che poi devono essere devono essere convenzionati quindi si devono convenzionale
Però di fatto la legge che cos'è questa legge guarda che cosa fare
Che per assegnare le attività questi enti bisogna prima andare a verificare la convenzione abilità uni di queste strutture oggi invece in Regione e non da oggi soltanto ma da da alcuni anni che cosa accade
Che gli enti o i soggetti diciamo gestori presentano le proposte
E diventano enti convenzionati soltanto nel momento in cui la proposta viene accettato viene ritenuta viene Dunga valida dall'apparato burocratico dalla Regione
Ora questo mi sembra
O diverso da quello che il dettato nazionale
E allora qui
Dice opposizione possiamo valida
Perché io divento un soggetto convenzionato e se il mio progetto è valido
Senza poi andare a verificare il suo personale su attrezzature su strutture idonee
A a fare l'attività formativa
è la conseguenza di questo abbiamo visto sono lo dicevamo prima sono intervenuto sono intervenuti svariati soggetti sono entrati hanno hanno fatto quello che hanno fatto sono andati chi mandati via che è andato via perché magari non era più interessato al problema
Ah sono d'accordo con Antonucci quando vigeva che qui non si tratta dei difendere
Gli enti gestori attuali si tratta di chiari a monte quale il sistema di gestione
O se oggi esiste un otto quattro cinque non abbiamo fatto noi
Ma è stato approvato e questa legge dice non c'è stato ho la rispettiamo oppure diciamo che le regole del gioco sono cambiati
Allora vigilante il discorso agli enti convenzionati non esiste più il privato cittadino così come sta succedendo in questi giorni tutto il giorno lo alle cittadine titolato a presentare a presentare il suo progetto formativo
E non possono esserci vincoli da parte delle regioni per quanto riguarda l'attrezzatura strutture personale cosa che invece nel piano poliennale nel piano annuale che era stato presenta e poi annullata dal Commissario di governo invece si prefigura nel senso che uno dei dividendi di preferenza per l'assegnazione dei corsi appunto quello di avere dei dipendenti
Diciamo che se la prima alla prima versione viene fuori
E secondo problema e credo che sia
No che non sono riuscito a spiegarmi ma comunque secondo la seconda questione viene fuori da questo disegno di legge che c'è scarsa attenzione a mio avviso posso anche sbagliare
C'è scarsa attenzione a quella che è la normativa intervenuta diciamo all'inizio degli anni novanta per quanto riguarda diciamo la gestione e la regolamentazione del settore e mi riferisco espressamente
Alla
Alla legge che ribadisce
La necessità delle delle province ipotizzando per la formazione professionale la costituzione di agenzia speciale dei consorzi
Che debbono assumere il problema della gestione del del settore
Questo ritengo sia un passaggio fondamentale perché
Le dimostrazioni di abbiamo quotidiani
Istituzionalmente la Regione non è
Diciamo non è delegata a gestire attività e semmai è legata a programmare l'attività alleggerito editori a dare risposta all'esigenza di richieste che vengono dal territorio
Oggi in questa regione con molte altre domande la nostra nazione invece assistiamo assistiamo esattamente al contrario scarsa attenzione alla programmazione che non è altro che la sommatoria delle proposte formative presentati dagli enti
Il massimo dell'impegno nella gestione
Impegno che poi non si traduce il più delle volte risultati concreti apprezzata
Se la gente con il problema della trasparenza e quindi del del del controllo della certificazione di qualità e perché evidentemente qualche cosa nel giro di questi anni nel corso di questi anni diciamo da quando c'è stata la prima riforma dei fondi strutturali evidentemente qualcosa non è non è quadrata insomma qualcosa non è andato al fido giusto
No dicevo
Diventa determinante attuare la delega agli enti negli anni intanto alle Province con la contemporanea istituzione di queste agenzie di queste agenzie di questi Consorzi speciali perché perché dico vi percorremmo semmai o riproporremo semmai lo stesso errore cioè quello di non far gestire alla Regione ma far gestire agli enti locali che a mio avviso sono ancora pieni preparare della gestione a fare questo perché se da parte della regione abbiamo ormai è un'esperienza di circa ventennale no di problemi della formazione professionale
Tenendo conto di quello che è stato momento dalla Venere lavoro alle regioni
E quindi un certo grado di preparazione o perlomeno un certo grado di conoscenza delle problematiche che settore porta con sé è stata ormai acquisita a livello gli enti locali questa problematica estranea completamente per cui diciamo quello che da una parte risulta necessario attuare potrebbe essere poi nefasto come risulta e quindi dice la relega con la Costituzione
Contemporanee del delle agenzie o quanto meno di questa struttura che poi debba debba consentire la gestione
Un'altra questione che non mi trova molto d'accordo
Pur se
Diciamo è coerente con l'indirizzo che si intende dare
E il continuo rimandare spesso su questioni premianti
Ai regolamenti di attuazione
E lo dico in base all'esperienza che abbiamo in questo settore nel corso di questi anni
Nel mille novecentosettantanove se non ricordo male è stata promulgata
La prima legge regionale sul settore
Legge che all'epoca per molti anni è stata una delle migliori vita
Lo dico senza senza tema di smentita perché questa cosa otto tutto è stata è stato ribadito più volte anche a livello nazionale
Era uno dei migliori
Il primo problema su quella legge fu nel momento in cui nel mille novecentottantadue fu emanato il primo regolamento di attuazione
Perché all'interno di quella nuova legge perché era semmai si trattava di di di un'altra legge sul sicuramente non vivono regolamento la società
Furono inseriti una serie di questioni che disconoscevano da una parte il contratto collettivo nazionale di lavoro
E quindi creando anche problemi di questo genere
E dall'altra parte prevedendo una serie di meccanismi dicevo diciamo che era quasi una corsa ad ostacoli
No perché doveva
Occuparsi del settore per i problemi della gestione sia del personale che delle attività
Dopo molte richieste questo regolamento è stato cambiato è stato modificato qualche anno fa
Beh non perché
Da allora da quel cambiamento nel venuto fuori un altro regolamento che ha semmai aumentato gli ostacoli fatto sta che subito dopo la sua approvazione
Diciamo in qualche modo si è si entri Duke intervenire per modificare per modificare
E allora qui viene fuori un altro modo un altro modo che diciamo coinvolge settori
Da una parte si chiede flessibilità
Nell'intervento
è la richiesta non è non è pleonastico anzi era richiesta pregnante perché perché nel settore delle aste flessibili se è vero come è vero che il punto centrale rispetto al la gestione del mercato del lavoro rispetto alla gestione la mobilità del personale rispetto a una serie di problemi è chiaro che questo settore deve essere in grado di dare risposte a volte anche contrastanti l'una con l'altra nel giro di pochissimo tempo negli si chiede una flessibilità estremi però il settore viene regolamentato con norme che la flessibilità interne dello stabile perché perché è una norma estremamente rigide ripieni di
Che
Danno soltanto la parvenza del controllo perché Bondi controllo un sit
Allora è inutile stare a chiedere a mio avviso faccio un esempio fosse anche banale
è inutile stare a chiedere a mio avviso che la spesa per comprare una matita debba essere diventata una fattura
E non con un'autocertificazione
Se pongo in sede di verifica in sede di controllo io non vado a vedere se quella matita veramente entrata all'interno del centro oppure trenta euro solo la frattura
E il problema sta lì nel momento in cui e il controllo ove il personale addetto al controllo dalla Regione vari centri a fare a fare le sue le sue verifiche quel personale quel funzionario si ferma all'interno della stanza del direttore a controllare se i fogli ricatti sequestri detto che sono in ordine no
A me serve a poco ebbero nessuno può potenziamo il settore controllo quando Silvia così elesse
Deve essere fatta in altro modo
Se io una fattura d'acquisto decido computer io voglio vedere un ciclo compiuto farà registrare le matricole e vado a vedere se cinque compiti e funzioni
Non mi fermo soltanto nella stanza del direttore a verificare l'originale o nella migliore delle ipotesi senta nell'aula dove queste attrezzature presente e vedere se fisicamente stanno lì o meno
Che può essere presente sulla carcassa un senza niente
Al sequestro del problema dicevo
Il continuo rimandare
Al regolamento di attuazione
Può creare problemi di questo genere
Allora abbiamo bisogno non di un Regolamento di cento duecento articoli abbiamo bisogno di un regolamento di quattro cinque articoli che chiarisca licenzi o il senso diciamo del di alcune disfunzioni venisse ma che diano la possibilità di una gestione flessibile non solo alle che va controllato e va seguito passo passo ma soprattutto da deve dare una possibilità di gestione flessibile aziende legate esclusivamente a questo
E quindi all'ente all'ente locale in questo in questo caso visto che parliamo di dalle province
Io non mi nascondo che avrei gradito
Se a tutto il lavoro che faccio non sarà
Avrei gradito qualche rigonfi sul personale
Senz'altro positivo il fatto che si parli all'interno della legge
Una parentesi parlarne con gruppo di attuare una che purtroppo i giovani nel settantotto ma abbiamo approvato dalle ore venti possono delle leggi c'erano in Italia
Come è stata gestita poi lasciamo perdere i risultati sono stati menzionati
Oggi parlare di aggiornamento ricorrente in questo settore è sicuramente positivo
Perché torniamo al discorso alla possibilità se ci deve essere perseguita è chiaro che ci deve essere flessibile tutti e quindi è anche chiaro che il personale da solo non può dare risposte
Diciamo diversificate se le richieste sanitari e quindi questo possono aveva supportato da supporto all'in maniera seria
Sicuramente non ripetendo l'esperienza negativa per molti versi dell'ottantasei quando di corsi d'aggiornamento dell'istituto si procedeva a coppie poter fare la ragione
A dodici euro
Mettere su un apparato di aggiornamento continuo
Dieci venti trenta per cento non sia questo il problema problema è che questo aggiornamento si annida
Cioè scaturisca da diciamo dalla programmazione che la Regione fa per gli anni a venire dopodiché si devono essere individuati quelle persone che aggiornate debbono poi andare ad esplicare la loro opera su quel tipo di attività
è solo in questo modo per cui abbiamo alla spesa abbiamo abbiamo clienti non avremmo sicuramente problemi allora fare certificazione di qualità su questo tipo di
Il viaggio
Dicevo creativo avrei gradito qualche riga in più perché se dalla relazione oppure dal dalle questioni che in qualche modo sottolinea manca pure la trasformazione infatti milioni regia
Di quei servizi territoriali di tutti tutti in famiglia tutti quanti avvertiamo necessità però nessuno poi prova a a farlo partire
E questo io ritengo sia necessario mettono su questo su su questa proposta
Perché sicuramente non può essere demandata a un regolamento che potrebbe in qualche modo creare
Dei problemi di gestione successivi
Non solo ma visto l'articolo dicevo prima io disposte regolamenti di abolire semmai il genero di più nel merito all'interno di questa legge già codificando già
No individuando un percorso che dia la possibilità poi di di muoversi di Mussi concerto oggi istituzione service editoriale dovrebbero sia diventata un'esigenza e la cosa non può essere limitata al discorso l'orientamento che pure ritroviamo capitolato impoverita dalla legge
E questo perché perché il servizio alle aziende credo sia un fatto fatto per niente quattro determinante visto anche che in questa regione si spende fior di miliardi ogni anno per quanto riguarda il fondo sociale
è prevedendo semmai anche una trasformazione
Legge
Voi lo chiamate centri pilota
Ma quello che che sostanzialmente viene fuori
E questo è un discorso collegato alla al problema personale e la necessità di diversificare l'azione l'azione del personale diversifica l'utilizzo del personale
Con l'attività che sta venendo fuori con l'andamento del mercato ci sono tutta una serie di segnali che ci portano a dire che una parte del personale corso sempre più consistente se andate non vengono fatte delle azioni
Verrà espulso assiste
Allora siccome la Regione tra uno dei suoi compiti sul giornale quello bianco di dare lavoro
Al problema è evitare
Garantendo il lavoro ma lavoro serio allora abbiamo spesso come regione centinaia di miglia ottantasei per riconvertire cento centocinquanta persone
Forse non dovremmo fare che non dovevo fare qui dovrebbero esserci altri interlocutori però ecco questo che stiamo discutendo di un disegno di legge io credo che questo debba trovare un surplus al abbiamo speso dei soldi soldi pubblici e devono dare una risposta a questa risposta non può essere soltanto l'utilizzo selvaggio
Non generalizzato all'interno del
Perché Bonate nella maggioranza dei casi questo lavoro non lo fa mi ha fatto in corso di conversione ma lo fa l'amico rallenta o qualcuno nel passato lì in mezzo alla strada Rosi Bindi riporta dentro a fare a fare questo burattino
Ci sono cinquanta persone hanno fatto corsi riconversione progetti queste persone vanno prese vanno messe all'interno dei servizi territoriali vanno utilizzati coerentemente con con quella preparazione che che hanno che hanno acquisito
Come o ipotizzando delle strutture staccati e quindi strutture a sé
Che possiamo tranquilla potremmo tranquillamente negare al all'osservatorio del mercato del lavoro o lasciandole anche all'interno dei centri però modificando quella che è la finalità la fino al centro cioè comincia a fare un discorso individuando il centro sono non solo come un un erogatore di servizi informativi ma un erogatore di più servizi
Da quello tra cui quello dell'orientamento quello del diciamo del della progettazione e quant'altro possiamo
Questo ci consentirebbe innanzitutto di recuperare una forza lavoro qualificata
Fatto diciamo il suo il suo corso e da padre tornato al discorso del proprio
Dare credibilità
E Erika
Una serie di per
Siano inutilizzati creando una serie di problemi collaterale
Perché è chiaro che se dalla Regione visto che si sicché continui a intestardirsi a non riconosce il contratto di lavoro visto che il segretario di un arrivano DC di deve pagare dieci persone erano questi dieci lire ce ne pago fin qua è chiaro che
Le dieci lire non bastano tutto la arriva a metà e discorso il discorso dice
Condannato ad otto
Su questa legge il discorso del contratto
Allora e questa è la cosa che io chiedo chiede espressamente perché vorrei vorrei capire
Anche perché io credo che se diciamo gruppo antiproibizionista
Questo disegno di legge abbia tutta l'intenzione di barocco battaglia politica in consiglio portando in Commissione e quindi diciamo abbiamo anche la necessità di doverci preparare per dare delle risposte molto più precise in sede di audizione commissioni consiliari
Alla scelta dicevo di non ribadire l'applicabilità Olafur diciamo il vincolo dell'applicazione del contratto
Se è una scelta diciamo se è una dimenticanza
Oppure se è una scelta determinata dalla volontà che in qualche modo italiana star sta prendendo piede che è quella di andare nei contratti regionali
Contratti regionali
Perché un discorso credo sia sia viario ineludibile
Se esiste un datore di lavoro è un lavoratore credo che ci si debba esserci anche una norma che regoli questo questo rapporto e allora diciamo del due l'uno insomma o si ipotizza di andare a contratto unico regionale o addirittura cosa più nefasta ancora diciamo la liberalizzazione non solo del della gestione e quindi dei soggetti dei soggetti gestori della regione manda liberalizzazione anche nei rapporti di lavoro
E credo che questo non si è nelle intenzioni di chi di chi fa questa fa questa proposta
Ma io mi fermerei qua
No
Soltanto vorrei sottolineare un mandato che mi pare come non come notizia come presupposto puntano alle imprese
Che sfugge un poco mobile la capacità di governare significa assumersi la responsabilità di decidere ed ecco quindi cosa significa trasferimento al Regolamento io so nome e cognome di chi ha scritto quel regolamento approvato dove no di portare di nel che gli discende valvola responso da rigovernare di portare a compimento
Per cui ecco mi pare che possedeva ma per il fatto che su questa detto uno della legge con altri punti un altro dato fondamentale appunto lo scopo non solo se conformi dal mercato del lavoro
Ma credo che non ci siano possibilità di controllo reale nella legge si parla di controllo sociale forse converrebbe chiamarlo equilibrio nipoti cioè la competizione amministrata io posso controllare soltanto se Opius oggetti che partecipò lo stesso gioco
Poi prendo le di non mi ha offerto il ricatto da ciascuno di loro per ecco credo che lo dobbiamo cambiare questo tipo di impostazione culturale aree altrimenti andiamo a fare questa analisi che portano un pessimismo al mobili risponderemo
Cioè non tipo mutare nulla perché tutto no l'equilibrio dinamico sì per non so se comunque ti ringrazio per i suggerimenti e mi pare che però Choutos Baldinucci vuol rispondere adesso sono se atti che quando la parola fasciati ringrazio
Professionale all'attenzione comunque
Della regione ed è l'opinione pubblica regionale
Della giunta
Ma capisco benissimo l'hanno assunto politico che quelli di un nuovo cultura del lavoro
Credo che sia fondamentale
Che la formazione professionale non può non essere tutt'uno con il mondo del lavoro e quindi con le politiche attive del lavoro
Tanto per entrare nel
Mentre esprimo un giudizio positivo rispetto al fatto io quello portato alla discussione secondo me manca
A questa proposta
Una conoscenza diretta di quello che sta avvenendo se mi permette il relatore evitare questo tema
Che cosa dovrà essere la formazione professionale per il futuro in termini generali siamo tutti convinti
Che e sta scritto anche abbastanza bene
Manca un dato di fatto che negli anni il settore
Non è stato accompagnato dall'una snellezza maggiore rispetto a quella necessaria che significa
Che la Rizzo anche i suoi continua l'intento era e vuole la vostra proposta nella conferma
Mantenere essere l'organo che programma l'organo che gestisce l'organo che controlla è l'organo che decide quale personale che va utilizzato dimenticando
Anzi chiedendo poiché agli enti in cui parliamo anche del ruolo degli enti
Il certificato di qualità per dire voglio vedere se sei in grado di fare formazione prove
Io condivido che si possa fare largo ed è uno dei fatti proprio sul quale non sono in netto disaccordo quell'otto voi prevedete l'articolo diciassette l'albo regionale deformato
Per il personale
Ad esaurimento che cioè sono perfettamente d'accordo che ci sia e che dico perché ci deve essere ma che si debba continuare in Abruzzo attenere un albo dei supplenti ne quale voi costringete degli enti ha rivolto con la vostra proposta di e lo fa la Regione abbia
E per trovare uno buono secondo le bisognerà ma trovare anche cento
E contemporaneamente la certificato se quello buono chiedo non è buono ce la Suma nessuno per cui quello insegna e noi continuiamo a dare anche una formazione professionale
Poco all'altezza del con
Alla mentre da una parte che diritti e la qualità nella proposta di legge dall'altra creata le condizione che l'ente ho il privato che deve rivolgersi anche lunghi con con Regione tramite gli enti sì è rivolgere tipo la scuola di Stato a una graduatoria amorfa che sta lì in base all'anzianità questa è la cosa più deprimente che si possono fare nei confronti della formazione per per significa volerla mantenere controllarla dalla all'azienda questa è la storia vera del settore formazione per quindi per quanto riguarda l'articolo diciassette credo che non è che vada riscritto vada completamente eliminato mentre dico perché ci vuole l'Alboreto
Voi nell'ultimo articolo credo che sia il ventitré vengano prese il ventinove parlate della creazione di un fondo regionale per la formazione per
Che è una proposta interessante abbiamo possano morti da molto tempo
Riteniamo che per fare questo fondo perché poi la legge deve avere la sua capitoli di specie
Non è che dice bisogna tenere due tre voci di capitolo di sentire bisogna vedere quanto è necessario per questo settore
Allora semmai vediamo cinquecento persone a cinquanta milioni stipendio annuo solamente di stipendio ci vogliono venticinque miliardi
Noi abbiamo invece crediamo che vada fatto una proposta che cui possa diventare
Che può essere attuata
Come garantire ad esaurimento gli attuali il Ricchi nell'albo regionale
Come dice
Negli albi regionali
Noi abbiamo proposto in altre realtà territoriali in altre zone
Una legge che
Per gli operatori del settore
Che sono in servizio
E che lo per loro disgrazia si trovano in una situazione particolare non tanto perché l'hanno voluto
Bisogna trovare il modo come garanti ma garantire non dando per dagli un ospite ma garantire in termini di efficienza e di dargli il lavoro lo stipendio deve derivare dall'attività dal lavoro
Allora non possono rientrare se la Regione rimane l'ente programmatore
Lente che decide rispetto al piano di sviluppo lente che decide rispetto alla sua attività di programmazione regionale qual è la formazione professionale che serve per rispondere al rilancio della proprio bonomia
Allora sa quali sono i corsi che servono a sale figure professionali che ha e quindi deve sapere che a fu inizio anno scolastico che non può essere il primo gennaio ma il trenta settembre il primo sette
Qual è l'attività da affidare ai singoli enti e per garantire i livelli occupazionali e per garantire le retribuzioni
Ma volta fatto questo discorso beh io credo che gli enti non debbono essere più tutelati
Che debbano essere messi sul mercato uguale al singolo cittadino se fanno le cosiddette gara di appalto si risponde chi vince vince
E quindi ci voglia il nucleo di valutazione e i nuclei di valutazione non possono essere pagati con il gettone così come previsto perché se vogliamo degli esperti veri e non di quelli che stanno lì
Solo perché c'è una visione devono prendere come i famosi vecchietti il gettone di presenza ma se vogliamo invece dei tecnici viene vanno pagati così come avviene in altre in altre località se non mi in Abruzzo allora
Questo credo che sia del discorso vero reale per quanto riguarda l'altro
L'articolo prima e quindi entro nel merito specifico della legge io condivido le finalità e i principi generali tengo que ritengo che a maggior ruolo debba essere dato allora l'Osservatorio regionale del mercato del lavoro
Non solo questo ma la Regione dovrebbe dotarsi
Di su un perito
Come hanno fatto sempre io non credo che bisogna che noi dobbiamo sempre inventare spesso serve anche l'esperienza di capire ciò che hanno fatto gli altri prendono gli elementi positivi
Come facciamo noi a sapere perché la nostra realtà territoriale non è tutto uguale
Forse da un paese a un altro è completamente diversa
Monte Silvano sicuramente diverso da russi dove eppure stiamo a pochissimi distanze di chilometri
Mobile si va ormai diventato un'attività commerciale quindi bisogna rivolgerti tabelle su quel settore
Rossitto cha il ruolo del turismo c'è il loro del tessile si tratta vedere col piano verde siccome rilanciare quindi come la formazione ha portato solamente ad esse
Credo che quindi essere noi abbiamo fatto la Regione ha speso tanti soldi era uno di quelli che diceva che al termine dei corsi andavano fatto gli esami veri
Per cercare i progettisti veri
I ricercatori vedi abbiamo dato a tutti sta fischi veri
L'abbiamo dato a tutti il titolo per cui ce l'abbiamo una massa tale che non abbiamo portato avanti più Progetto io credo che invece può essere recuperato il progetto nell'ambito della legge poi tratta vedere come scegliere queste figure perché vi siano inutili delle varie realtà territoriali di studio vero che non sarà l'Osservatorio regionale per lavoro
Per le quattro cinque unità quelle diventa elemento di assemblaggio della ricerca di tutto quello che avviene all'interno del territorio
L'articolo due
Riferimento ai piani di sviluppo della regione quando la Regione fa dice diventa programma programmazione degli interventi rispetto a cosa
Rispetto ai piani di sviluppo
E San punto di riferimento vero perché o con il Piano di sviluppo una cosa che non scriviamo tardando perché ogni anno ogni tre anni dobbiamo farlo eccetera allora una cosa ma se invece dobbiamo fare in termini di che cosa deve diventare l'Abruzzo perché ho fatto sempre
E condivido le corse condividono lo ripete quando voi dite che in pratica
In Abruzzo non c'è stato uno sviluppo di carattere strutturale ma è stato più
Uno sviluppo di carattere congiunturale allo se lo vogliamo far diventare uno sviluppo di carattere strutturale significa che i piani di sviluppo devono essere reale può metterci le risorse e quindi il collegamento ovvero della formazione professionale
Credo che la cosa che proprio capisco che molti anni fa il sindacato l'ha ripetuto anche il collega
E quello di andare alla
Legge delega sulla formazione professionale
Io sono uno di quelli che sono nettamente contrario
Perché diventa la iattura per i poveri operatori
Adesso hanno grande potere contrattuale non lo so credo molto poco
Perché il
In linea di massima si è sparato
Alla formazione professionale in termini generali
Io ho sempre detto abbiamo fatto in modo di buttare l'acqua sporca ma con il bambino dentro non abbiamo tolto il bambino
Perché la formazione professionale in Abruzzo ha recitato primo ruolo di carattere sociale
Ha risposto delle esigenze di carattere sulla per questo era nato la formazione professionale
Secondo problema del settore della formazione professionale può essere sbagliato fare dieci corsi di parrucchiere in Abruzzo
Ma che ci servono costi parrucchieri in Abruzzo è altrettanto vero allora invece si è detto in ma tant'è fanno i corsi di parole che ma credo che il mitico quattro anni fa con il nostro Ente presentando un progetto per disc jockey mi sembra che si chiami l'inglese
In Abruzzo tutti si sono messi a ridere
C'è Marco allora c'è una figura professionale in tutte le discoteche non non esiste
Per cui sono costrette ad assumerlo come cameriere assumerlo come scegliere e poi fa questo mestiere
Manco la figura professionale
E dice vogliamoci grandi libri mediamente venti posti di lavoro
L'abbiamo presentato in Basilicata progetti per allenatrice di calcio femminile settore femminile
Perché non ho capito l'innovazione alla formazione professionale oggi c'è il patrimonio pubblico che verrà venduto ai privati chi gestirà i condomini
Non c'è un mercato questo settore allora quando la Regione parla di programmazione
Deve tener conto degli avvenimenti che ci sono ma su questo gli enti o si attrezzano o vanno fuori mercato
Non ne può pagare il personale dipendente
Che è nato e vissuto è cresciuto in un ambiente in un determinato contesto sociale
Che va aiutato per riqualificarsi e quindi il fatto di delegate alle Province oggi al di là che i libri in Emilia Romagna in altre regioni si sta riprendendo armi Henry John a regionalizzare la formazione professionale
Perché c'è proprio la tendenza lo sbaglio quale stabilire che era la Provincia e trovi un assessore bravo quando quando riesce a ritirare le condizioni ma la disgrazia di questa Regione quando ha incontrato degli assessori regionale in ombra no caro capaci non di non decidere al di là dell'attuazione dei regolamenti poi vedremo anche la storia dei regolamenti
Ma in realtà è più sono molto perplesso rispetto a questo problema di delegare gli che gli enti come tutti i privati possono partecipare a fare formazione professionale direttamente o con convinzione posso essere d'accordo
Però
Il delegare il personale significa che gli enti si devono dividere per quattro in questa regione
Poi la giusta delega alla per quattro già gli enti sono in grosse difficoltà per reggere sul mercato con l'attuale struttura
Noi accendiamo la crisi degli enti ma non è la difesa degli enti
E la difesa del personale voi immaginate che andrà a fare tutte le trattative per qua l'assessore provinciale spesso così come fatto in altre zone anche con il presidente o assessore delle comunità montane
Basta non presentare il progetto per un anno che la gente rimane disoccupato
Cioè questi è un concetto che va studiato attentamente
L'articolo tre questo degli Enti locali
Scusa queste dell'articolo quattro perché io l'ho detto prima quando eri accende un attimo dedica che non si può pretendere di fare commissione eccetera e dare il gettone di presenza
Le professionalità vanno pagate
E il primo in cui ripropone sia per i dipendenti della Regione può essere anche alcun aiuto rispetto alla retribuzione
Ma che
Quando chiamiamo dei tecnici valutatore di progetti eccetera
Si paga
Sono delle specie
Ah no non possiamo dire che gli diamo cinquanta mila lire così come adesso devono valutare i progetti vediamo cinquanta mi hai ma quello non è Maradona uno neanche al giorno
Noi siamo fermi nella nostra regione la rendicontazione non rispetto all'attività che produce uno ma rispetto alla presenza e quindi per fare la la rendicontazione di un progetto ci mettiamo un mese timbriche
Questo sta avvenendo nella nostra regione
Che si afferma l'ottantasei non per incapacità ma anche perché vi è questo meccanismo al richiamo quanto vale fare la rendicontazione di un progetto chiamiamo i commercialisti eccetera e diamo tanto ci facciamo mette il timbro ne risponde
Ma se no le rendicontazione non si fanno ma così faremo anche sulla valutazione dei progetti
L'articolo quattro ho detto il piccolo dodici perfettamente d'accordo con te ecco l'articolo diciotto e qui secondo me
Non mi piace
Deve essere modifiche
In realtà la Regione corsari
Io mi rivolgo agli enti di formazione professionale con i quali faccio la convenzione
Gli dico come devono essere fatti i centri di formazione professionale così dice anche l'articolo diciotto parte vostra
Che deve rispondere a determinate logica determinante strutture attrezzature eccetera
Mi permetto forse rivolgersi all'impresa così come è scritto qua di farsi dare anche qualche ma
Scusatemi se c'è una cosa che questa Regione sta pagando è la caro la scarsa capacità sulla innovazione tecnologica
Degli enti
Se continuiamo a non fissare dei parametri diverso una cosa e fare un corso per donne che stanno in donne imprenditrici
è una cosa è se dobbiamo andare a fare il corso per attrezzisti
E appetiti significa e non ci dobbiamo mettere le macchine che oggi risponde alle esigenze dell'industria chi le mette questa ma
Se lente gli diciamo che in termini economici
Deve attenersi specificatamente non al valore del corso ma gli diciamo tanto devi spendere per questo tanto per questo tanto per queste tanto per quest'altro
Scusate ma se io trovò un insegnante che invece di duecento mila gliene posso dare cento mila le differenze dalle cento mila le posso impegnare per comprare l'attrezzatura o no
La Regione con questo meccanismo vuole controllare tutto e significa che non c'è un privato ente convenzionato ma c'è un ente convenzionata che se invece è passato che passa parte dove c'è il passaggio del denaro
Questo è quello che sta avvenendo nella regione a
E nove poi accadono i fatti che sono accaduti e credo che invece secondo me dobbiamo tener conto che deve essere considerato perché il quando voi scrivete
Che deve rendere pubblici i bilanci
Credo che sia un obbligo di legge
Non della Regione
La finanziaria nazionale prevede intanto l'iscrizione al
Alle partite Iva ormai degli Enti non ce l'avevano a mille novecentonovantaquattro tutti gli enti sono obbliga ad avere la partita Iva
Noi in Basilicata dove noi gestiamo in termini di gestione commissariale
I nostri bilanci sono affissa tutti i Comuni
E tutti nelle bacheche della della regione
E mi sembra giusto
Però questo significa che ed è un minimo di autonomia
Perché se no il bilancio sul rendiconto del corso
Allora significa che quando scrivete che per l'attività privata lento
Non so a chi non si deve rivolgere un'altra volta al patto del Padreterno sbaglia
C'è un ente fa un investimento in termini di attrezzature perché non dargli una possibilità se il mercato se la Regione non fa il corso in quel settore in quel campo degli approvazione ma anche come ricerca di mercato che è presente
Cioè se oggi il computer va e io che ho visitato un po'di scendere in questi giorni
Qui lavorano ancora colto l'M duecentoquaranta
Col duecentosessanta se va bene il voto sei se va bene
Ma è colpa dell'operatore
E non credo
E quindi l'operatore già è fuori mercato in fatto allora vogliamo creare le condizioni perché attrezzature possono essere utilizzate e anche l'ente senza fini di lucro ma diventa un soggetto che poi al suo interno in quanto associazione deve giustificare vendetta inutile che carta che realizza
Come lo reinveste in termini di attrezzatura gli vogliamo dare un abbraccio l'associazione ha delle Autonomie che la Regione agli comprime
E pur con questa proposta
Secondo me continuate a cui allora
Per quanto riguarda quindi gli organi i costi cioè io dico che la Regione deve dare per un corso x lire la organizzazione del corso devozione dei vedere lente
Poi lei verificarla regioni verifica se sono stati spesi o no questi risorse come sono stati spesi se rispondono ad esigenze vere del corso di formazione professionale
Voi non so se avete letto
Il ministero del lavoro sta facendo per le categorie deboli del mercato del lavoro per i lavoratori in mobilità
Corsi di formazione professionale per gli insegnanti son dovuti e duecento mila lire Aurora
Duecento mila lire a ora
Credo che
Sette ottocento mila lire a netto per una giornata
No so
Allora il settore della formazione professionale è un grandissimo
è corretto che noi stabiliamo queste cifre o invece diciamo che molto probabilmente forse quella lezione potrebbe valere cento mila lire e quelle altre cioè non mi dicevano per attrezzature
Perché ad un patrimonio che va in mediamente modificato
E qui si sono l'autonomia all'ente Che noia la lascia e gli diciamo avrebbe si rivolge alla società
La quale società gli offre l'insegnante poi alla Società duo docente poi caso mai se frega dice il mio amico sottobanco perché qui non è che ci dobbiamo stare scandali giallo
Qui quello che è successo nel settore della formazione proprio al credo sappiamo dove allo
Polo voi modifichiamo le regole vere eh io Regione faccio il controllo della qualità del prodotto finale
E mando i miei esperte se non c'è no li prendo dall'esterno ed andati a verificare se quel corso realmente ha risposto all'Ergife alla mettiamo anche gli anni in condizione di stare sul mercato
Sono costati oggi sono enti assisti
Bene o male la regione alla fine dell'anno deve dare un minimo di attività quando non c'è l'attività si fa come si chiama non l'aggiornamento professionale si fa altre cose ed è denaro pubblico che è una cassa integrazione camuffata chiamiamole diversamente al credo che ecco da un gruppo come il vostro
Che non ha non è legato a una fase clientela diciamo la mettiamola in questi tempi
è importante che si ponga l'attenzione a quel Mallardo profilando di pregare per piacere
Queste secondo me questa parte la scritta
L'amico mio
Grandi dirigenti della formazione professionale
Questa è la vecchia scuola della formazione professionale e ben dello Stato
Che d'dove c'era la supplenza garantito agli spiriti eccetera significa non rispondono alle qualità
E spesso bisogna fare cinquanta sessanta lettere perché la giovane l'aritmia controllare all'ente se non l'abbiamo fatta la raccomandata con ricevuta di ritorno e abbiamo attesi tre giorni che quello mi rispose se io faccio questo lavoro
Se e trovo l'insegnante che invece viene a quarantesimo e il cinquantesimo in corsa è finito
E la ed è la cosa più sballo come garantire i lavoratori del settore in termini produttivi in termini di lavoro e non in termini esistenziali
Un piano a parte
Non possiamo attende attendere il piano generale gli operatori non possono dei non siamo a oggi fermi non c'è nessun piano nella regione Abruzzo salvo che non mi sia sfuggito in questi due tre giorni
Al fare il piano
Per gli enti
Che per garantire i livelli occupazionali e credo che quindici giorni si riescono a fare
Noi in Basilicata abbiamo messi insieme un meccanismo
Di una semplicità enorme e la Regione che mi trova gli allievi
è la Regione che mi scrivo il bando e la Regione che mi fa le graduatorie
Cioè la Regione che mi dice qual è il corso che più su quel territorio posso fare
Dove o al personale dipendente dove non c'è no gare pubbliche si risponde adorato ma vogliamo attuare un meccanismo che costringe gli enti
A non si sul mercato
Queste fondamentale se il chiaro se n'è andato via del giardino e in ogni giorno leggo il Ciapi in crisi ma sentiamo coni i meccanismi di finanziamento della Regione
Dottor perché
A trenta dipendenti che insegnano e trentadue amministrativo non l'ho fatto il Regolamento non l'ho l'ho letto solamente avvisi che per ogni tre insegnanti ci può essere una ministra
Significa che vedi persone ventidue persone sono in esubero
Ora i togliamo dalla della o altrimenti dobbiamo li dobbiamo dare ventidue stipendificio il coraggio mi spiego
Vogliamo fare anche un esame quello dovesse fare nell'ambito di una proposta perché io difendo anche la formazione professionale convenzionato
Per i bassi costi rispetto a quella pubblica
Perché poi ne parliamo formazione professionale pubblica quanto costa
A dargli
E quando appostata allievo quella privata quella convenzionale
Non siamo rapporto di città uno quattro
E allora una domanda mi può vogliamo vogliamo noi continuare a fare la formazione professionale pubblica o vogliamo arrivare a fare davvero l'esigenza di rispondenza al mercato e quindi il pubblico deve essere concorrenziale con il privato
Se no
Da una parte diciamo che sperpero del denaro pubblico quello degli enti convenzionati che sono diventati non voglio essere assolutamente né intendo effettivamente accomunato
Spesso mi sono domandato se era giusto
Che si potesse attaccare tutti tutti in Abruzzo
O se invece
Andavano fatto delle precisazioni io credo che anche all'interno degli enti convenzionati sono enti che sono stati gestiti in modo diverso da come normalmente si pensa
E hanno risposto rispondono credo le esigenze del mercato
Ora io credo che questo sia il suo discorso vada fatta con gli enti della Regione
Perché
Non si può rapida in Abruzzo allo scandalo che gli operatori della formazione professionale sono degli assistiti non fanno niente ci sono degli incapaci e contemporaneamente avere altre centinaia di persone
Che vengono messo spesso dall'amministrazione pubblica nelle condizioni di operare
Di non operare
Perché quando io ho letto alcuni progetti fatto dell'arco se pubblica dagli enti pubblici B credo che trent'anni fa quaranta anni fa qualche mio collega riusciva a farlo ancora meglio
Siamo a questo livello
Perché c'è la non intensivo di farlo funzionare perché aprire gli allievi significa di fatto dover insegnare doverosa opera non averli non è colpa la mia
No io credo che invece ecco
Partendo dalle cose che i concetti fondamentali sono sono ottimi e rispondo alla nuova filosofia alcune cose in termini tecnici cercato di dirlo anche forse in termini farraginosi vanno modificato perché altrimenti non ho riscontri è quello di fare il piano per gli operatori dipendenti già non di quelli che dovranno diventare dei del settore della formazione professionale garantiamo una retribuzione in questo modo di richiamo un minimo
Anche di amor proprio chiamiamolo in questi termini ho parlato con molti operatori in questo periodo
E e non solo il fatto che non prendono lo stipendio
Alla fine lo prenderanno qualcuno pagherà però altrettanto vero
Sono diventato gente che sta lì che vive o viva sta seduto
Li vogliamo ridare vera mente uno ruolo utile anche in chiedervi bisogna fare questi utili e rinnovare quindi l'articolo voi dove parlate del dieci trenta per cento il prima io credo che sia fondamentale ma quel progetti veri finalizzati Annette ancorché non finalizzati stando quelli dobbiamo riqualificare in persona
Accetterebbe volentieri non c'è anemici vuole rispondere adesso ci sono altre
Antonucci raccoglie gli un po'le domande quale risponderà successivamente c'è altri che prende la parola
Intanto mi pare d'aver visto l'assessore delle bonifiche saluto Shay
Con molto piacere la parola alle sul con l'avvicinarsi così possiamo registrare
Mi dispiace farlo qui vicino al microfono
Perché abbiamo bisogno la registrazione per riformulare alcuni aspetti della legge
Sì io sono torello della CGIL
Dicevo sono due brevissimi fresca Clash perché moltissimo è stato detto ed effettivamente è un argomento su cui potremmo stare per ore
Però quello che mi ha colpito
In senso non negativo ma insomma il senso carente di questa legge e che se voi dite giustamente dite che la formazione professionale un sistema come sistema esso deve necessariamente interagire con altri sistemi qual mercato del lavoro e questo sicuramente l'avete affrontato
Ma deve interagire con il sistema della scuola
Quello che manca che però ridiscusso perché anch'io ho fatto una lettura abbastanza affrettata quindi può darsi che che sbagli però quello che manca
A mio avviso il fatto che non vengono individuati dei percorsi
Vincolanti e certi tra il sistema di formazione professionale e altri soggetti che intervengono sul mercato del lavoro e mi riferisco in particolare alla l'agenzia per l'impiego alla commissione regionale alla CRI e mi in quanto e è di questi giorni e e sabato sarà sempre di più forte il problema della formazione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità
Noi sappiamo che ci sono dopo grossi progetti di a livello nazionale di riqualificazioni di questi lavoratori ecco mi chiedo come sistema regionale Apruzzese
E interviene in questa queste norme mercato che purtroppo a causa della crisi si sta aprendo
L'altro punto io dicevo e il rapporto con la scuola ci sono delle leggi noi innovative sulla scuola c'è la legge di riforma dell'innalzamento dell'obbligo di riforme la secondaria cioè l'ultima legge sull'autonomia scolastica ecco prevede all'interno della vostra legge il nesso stretto cioè laddove la formazione professionale
Si raccorda con la scuola
Per esempio all'autonomia scolastica benissimo si stringe al centro polifunzionale ambedue possono rispondere per quel riguarda la formazione dei giovani alle esigenze
Di quei giovani inseriti in quel territorio con quelle particolare particolari difficoltà oppure fu quel particolare bloccato
Ma io dico lancio dovrebbe prevedere ancora di più parla già dell'orientamento per per esempio perché non prevedeva moduli o comunque raccordi tra formazione non strettamente finalizzata alla quantistica
Ma una formazione che sia una vero e proprio diritto Peppa intenso in particolare per esempio il modulo di di frequenza perdi troppa altro che voi avete giustamente nominato da quindi frequenza di questi immobili per poter essere reinseriti nella scuola oppure per poter
Per poterli spendere come crediti formativi all'interno del mercato del lavoro
Non necessariamente qualifica formazione professionale ma frequenza mobili di frequenza perché solo così la formazione diventa effettivamente ubbidito
E può inserirsi all'interno di quell'acquisizione delle pari opportunità
Che tutti
Auspichiamo
Già è stato toccato però solo dal ritmo fino all'orlo ribadisco brevemente vorrei una una maggiore puntualizzazione sul ruolo programmatorio che dovrebbe avere la Regione sulla formazione professionale legata al mercato del lavoro
Demandato un po'troppo probabilmente agli enti e alla capacità degli enti e sono diede mandato un ruolo di analisi del mercato
E che sicuramente può fare l'ente può fare lento tra presso l'agenzia polifunzionale ma lo può fare se collegato a un servizio territoriale il quale a sua volta dovrebbe essere collegato l'Osservatorio del mercato del lavoro
E e comunque la vera programmazione dovrebbe stare all'interno del piano pluriennale del piano annuale ecco vorrei che
Fosse più marcatamente ribadito nella legge su questo importantissimo ruolo programmatorio quell'unico poiché fa effetto effettivamente dalla formazione professionale un sistema efficace e risponde
A al alle esigenze di del territorio
Sì
Quale magna pars
Da attenzionato sempre vicino a questi problemi scrive
Sono un po'fa parte del mio sangue ma io volevo volevo sottolineare tre aspetti di fondo dal momento che mi pare non dotato scorrendo il documento
Parte si trovano
E cioè il sistema della formazione professionale oggi
Viene connotato con tre caratteristiche
Direi più negativi che positivi se cioè un sistema chiuso un sistema scarsamente governabile
è un sistema scarsamente verificabile io mi vorrei soffermare su questi tre aspetti
Sistema chiuso poco fa ho sentito dire che non c'è apertura per esempio
Ai problemi
Al canale scolastico all'altro quindi spezzone altro segmento del canale educativo
Trovo qualche ricevimento
Un passaggio limitare dell'articolo
Esatto solo questo orologio poco fa
Insomma cioè cioè una una un'apertura acquisti possibilità di comunicare
Con il settore della scuola sappiamo Perotti siamo ancora l'unico paese da unità utopia e non solo non ha
Prosegue prolungato l'obbligo della scuola
Ma non ha nemmeno fatta la riforma della secondaria sono due aspetti
Che spesso si confondono ma che sono cose molto fare fare clima diverso
L'altro aspetto
Riguarda questo primo parametro così valutativo del sistema chiuso e quello delle partecipazioni
E poi delle funzioni articolato come partecipazioni ci e mi riferisco alle sinergie mi riferisco al dialogo sociale lo spreco che qualcosa sia stato trattato nessun documento
E soprattutto alle funzioni articolate
Ci sono stati accennati con riferimento al carattere agenziale del centro mi pare che ne avesse accennato sia il relatore che i rappresentanti del sindacato
Del sindacato primi quindi come una scultura collo collocata sul territorio capace di svolgere una serie di attività però sul per la società interessata e quindi non solo chi attività Cossu anima progettuali progettazione formativa
Supporto all'osservatorio del mercato del lavoro e così via che sono un po'queste attività che noi abbiamo sentito spesso chiamare a livello soggettivo attività
Salto un attimo il secondo momento quello della scarsa governabilità perché mi sembra quello più centrali più corposo essa per andare alla a quel parametro di scarsa liquidabilità quando scandito Starza verificabilità non è quindi riferisca
Diciamo al controllo cartaceo puramente al controllo delle risorse pubbliche impegnate in questo il rischio invece questa
Nuove esigenze da della quale si è parlato anche da molto tempo quello della verifica finita in termini di efficacia e di efficienza e quindi efficace come ricaduta nei confronti della società di efficienza soprattutto in termini o un po'economicità dell'azione amministrativa ecco credo che l'assessorato che ho lasciato da quattro mesi
Appiah l'imposta serio lavoro intorno a questo
Aspetto lavoro è abbastanza lungo che si portava avanti si porta avanti senz'altro
Con tutte le regioni col ministero del lavoro per arrivare a creare dei sistemi informatici che colleghino la regione con le strutture formative gravi e quindi riscontri in tempo reale sistemi valutativi
Costruendo degli indicatori ti coerenza con le scelte programmatiche di verifica in itinere e ti controllo ex post rispetto appunto alle impostazioni programmatiche
Alle finalità che si vogliono questo è anche un modo se vogliamo abbastanza utile anche per fare quel tipo di controllo che è sulla bocca di tutti cioè controllare spendono le risorse perché facilmente dal confronto degli indicatori
Corso percorso così come ritiene si debba fare la comunità europea nasce subito viene subito in evidenza da Rutelli questi indicatori in modo sì disposto dagli standard calcolati al Monte e quindi si può essere in grado di vedere
In che maniera una struttura formativa risponde o meno alle attese e alle e alla Procura è in questo che credo che sia anche un un modo per semplificare
Persone per
Affievolire questo enorme congerie di norme regolamentari legislative e quant'altro e anche i quindi alleggerirle la fase programmatoria fase gestori
E si porta con sé e naturalmente questo sistema anche la rivisitazione della organizzazione Assessoriale ogni struttura e chiaramente operare per tradizione cartacea non è più la stessa cosa che operare verso comunicazioni telematiche
Di monitoraggio per indicatori di efficacia e di efficienza
Il secondo punto avevo saltato credo che sia quello più corposo e cioè la scarsa governabilità
Spesse volte i censori di questo sistema non hanno approfondito io credo il
Niente il trenta norme che confliggono a livello comunitario e nazionale
Regionale a partire da una riforma
Fatta a metà sul piano istituzionale nel mille novecentosettantadue e seguita da quell'altra ammonta riforma
E in parte creativa le indicazioni della Commissione Giannini che venne fatta nel mille novecento settantasette decreto seicentosedici
E come dire che le funzioni sono state trasferite in maniera abbastanza atipica rispetto al discorso razionale cioè variabile trasferimento di competenze
Come dire dello stato darvi edizioni la macchina ma lo stato si riserva
Di dare alle regioni la benzina quando il come può e questo lo vediamo
Fu consultando no l'evento delle funzioni trasferite la vicenda dalla vigilanza e abbastanza significativo
Ma quella del finanziamento la comunità europea programma per atti delle attività in maniera pluriennali alla Regione si adeguano
La legge centottantatré nazionale a bilancio annuale
E spesso il CIPE delibere a babbo morto come si dice
Le quote di assegnazione di risorse le Regioni addirittura un anno dopo anno di riferimento quando avrebbe dovuto farlo con un anno di anticipo
Quindi tutto questo io accenno solo a questo aspetto ma carriera genera una una una serie il
E di inadempienze di stop di
Diciamo di di di di di soluzione di continuità ecco nella corretta azione
Io ho sentito parlare di idee lega sia alcune esperienze sono state anche negative non mi pare molto negativa quella dell'Emilia Romagna
Però attenzione spesso parlando di idee regalo e mi mi riferisco sempre quindi ai rapporti istituzionali inseriti nel sistema della governabilità spesso si confonde la delega delle funzioni regionali con la delega della formazione che è altra cosa
Cioè la Regione deve lega alle Province come la legge centoquarantadue ma anche come da legge ottocentoquarantacinque non è che deleghi qualcosa io ricordo in quest'aula il professor Massimo Severo Giannini nel mille novecentosettantaquattro diceva non potersi delega
Perché ruolo istituzionale gli enti di formazione non è sostenibile da parte tale attacca da una tela che le regioni che opererebbe un trasferimento in proprio questo quindi casomai scatta soltanto degli acquisti foglio ovvero di creare un'agenzia di gestione
Che svolga le funzioni in luogo degli enti delega Dario
Scardinando diciamo sburocratizzazione dando il ruolo delle regioni che deve rimanere quello del legiferazione programmazione e controllo
Così per quanto riguarda
La gestione è un'altra serie di cose riguarda sono nel diciamo secondo parametro tutto quello che una qualunque permeabilità oggi ci troviamo di fronte a un articolo cinque dalla legge quadro che non può non mettere le Regioni nella condizione di farlo i codici cioè gestione pubblica cogestione incomprensione come momenti coercitivi vale a dire o o entrambi
E poi c'è una terza possibilità di gestione che quella della facoltà di avvalersi dell'impresa e anche qui c'è un
Un problema io direi anche di conti conflittualità supponiamo di questa legge con le norme comunitarie che non fanno quest'distinzioni se mettono l'imprenditrice nella stessa situazione degli enti pubblici e di quelli convenzionati quindi non c'è questa affievolimento no che soggetto ha facoltà non obbligo
Io ho sentito mi mi pare sia utile un suggerimento che faceva fascia e cioè quando si parlava il nucleo di valutazione sui riferimenti alle leggi regionali e abbastanza
Punitivo per esperti che venissero guardare una prestazione gli esami di progetti o questo sì una una cosa possesso tranquillamente recepito nel Regolamento nel disegni di legge ovvero
Fare in modo che la Regione quando crea questi organismi altamente specializzati alto contenuto scientifico
Sì disposti in coda alla quel famoso gettone abbastanza esiguo che non non è affatto gratificante per un docente universitario per un Berto eccetera che avvenga dare una sua opera
Allora pubblica amministrazione
Un'ultima cosa in materia di
Di governabilità io sentivo dire del ricorso alla Regolamento e la progettualità e credo che in questo diciamo in questo momento discende mondiale non soltanto italiano del
Velocizzare sì della produzione della segmentazione del mercato del lavoro che si cambia si parla delle disoccupazione a curare ustioni su Cuba aggiunge mantenuti gli handicappati degli anziani
Dei pensionati eccetera voglio dire e c'è una una tale tale movimento nel mondo produttivo e nel mercato del lavoro che fare una legge varie volte per
Io credo che se sia un grosso rischio
Di competenze sempre dietro al rifacimento degli articoli invece il ricorso alla regolamentazione nella
Che può discendere quelle cose che dicevo prima
Semplificazione delle procedure e quant'altro
E a una progettualità apparsi normativa CEE che contengano i rapporti di chi conferisce e ci la collaborazione agli spettri cioè agli enti che Santa questo mestiere
Perché la Regione fa altro non gestiti
Contenga nell'ambito di questo rapporto una serie di norme di carattere contrattuale che disciplinino la fattispecie che può presentarsi varia non solo relativamente a quello che accennava fascia tra molti esitano deposito realtà territoriali ma anche all'oggetto stesso dell'intervento che può essere normale di primo livello sperimentale ad alto contenuto scientifico eccetera ecco allora varrebbe la validità di quel nucleo e l'intera diciamo nel progetto stabilisce congruità e quindi da non dà spazio a nessuna illazione no di carattere ormai
Del carattere che ormai sulla bocca di
Ma io credo
Io l'ho segnato alcune cose non so se
Ho parlato alla troppo a lungo
Mi mi sarebbe piaciuto
Affrontare
Anche un altro argomento ma credo che sia siamo nel campo della del de iure condendo cioè voglio dire questo un'altra ragione per la quale ebbene non è molto particolareggiati nell'emanare una norma
Discende non solo quello dicevo prima riforme istituzionali e prima o dopo si faranno sarà l'ipotesi
Diciamo Labriola delle APT bicamerali o o altro
Ma anche da tutto quello che sta venendo fuori a livello comunitario
Cioè nuovi orientamenti memorandum d'errore cioè c'è richiamare tutta questa mole di rotta questa avendo cominciando ad aprire ad aprire o o attraverso raccomandazioni comunitarie
Uno degli aspetti più incresciosi più più più in così
Inesplorati quello Pitti procedere per appalto no e allo stato attuale darebbe sembrerebbe una contraddizione in termini perché mentre si fa obbligo agli enti di formazione di essere in Biondi lucro
E non vedo come si possa poi fare l'appalto dovendo può tagliare a piè di lista le cento lire spesi da parte dell'ente spesso cioè mi sembra un Ford nuove Ford opera ricorrere al il sistema dell'appalto in presenza di una strutturazione nazionale che presenta invece altri convocati connotazione casomai si può richiedere lo stile sistema il metodo delle imprenditorialità ma
In assenza di scopo di lucro è un elemento naturale dell'impresa mi pare molto
Molto dubbia questa cosa e infatti un quesito fatto al Consiglio di Stato ministero del lavoro non ha avuto dopo un anno
Alcuna risposta a questo riguardo
E concludo dicendo che c'era scritti IVA comunitaria perché ha dato e e un po'a cascata rispetto alla direttiva sugli appalti di opere pubbliche sull'appalto Dufour neppure di beni
Va ancora sull'appalto di servizi di fondo metanodotti acquedotti eccetera è venuta fuori un'altra direttiva precipita dello Stato italiano il decreto legislativo dove si parla si accende a questa necessità di diciamo aprire alla concorrenza
Anche a livello extra nazionale laddove si superano certi limiti di spesa mi pare
Dunque cento mega se non sbaglio
E quindi da questo bisogna vedere che tipo di orientamento scaturiranno internazionale perché se questo dovesse avvenire
Sarebbe la fine del mondo va ridisegnato tutto tutta l'impalcatura legislativa nazionale e a cascata anche quella regionale però questo è ancora un problema aperto che ci dobbiamo preparare anche a tener presente prego
Naturalmente aspetto cosa decideranno
Istituzionalmente sono preposti
Vorresti
Le leggi dello Stato
E con un intervento europea vi ringrazio e chiedo scusa parlo
Siamo noi a ringraziare Angelo senz'altro avrei sollecitato dallo stesso Della Monica visto che ci sono i sistemi informativi il e l'organizzazione Assessoriale che ha accettato
Forniva già
Ho
Va
L'importante
Non si può
Cita spento un lavoro
Delibera soltanto da riguarda
Delegato soltanto dalla formazione nata
Sempre in prima linea nei momenti contano
Va
Oggi
Proprio questa proposta di legge
Un momento importati
Basta
Contemporaneamente
Nazionale ritenevamo
Ancora assessore inoltre così con la sua presenza dato e con tutti i suoi contributi emendamenti che spero abbia fitti fitti posso far pervenire che noi prenderemo in seria considerazione ma soprattutto questo dal Comune di accettare le sfide che non va incontro di nuovo né maschili che ci vengono dal mondo del lavoro e dei responsabili ingorghi del proprietario sono stati gli incontri ventisette nonché dallo stesso piangendo
Grazie punto si tratta di trovare risposte rispetto a questa esigenza nell'organizzazione grazie Montella
Per evitare che sono alti vuol prendere la parola loro sostanza
D'accordo
Sì
Gli i tagli ai Comuni associazioni consorzi questo in pratica porterebbe sicuramente una riduzione della presenza degli enti super
Io sono uno dei che propugna da cinque anni i consorzi tutti gli Enti abruzzesi
Se non riuscissimo a fare una proposta del genere credo che bisogna creare in modo anche in termini giuridici come favorire l'operazione ne abbiamo venti contratti pendenti quattro dipendenti cinque dipendenti che cosa di risposta in termini innovativi vuole immaginare se indice riusciamo a creare un'aggregazione di tutti gli enti che gli diamo anche risposte in termini occupazionali ai lavoratori del settore quindi un articolo che aiuti
Oggetti non dico facciamo comunque ridusse lo fate avrei e queste prioritario aspetto mi sembra importante perché aiuta il discorso da format e lo semplifica rispetto a tutta l'America degli enti sono insomma
Ma
Jucker interamente
Sono stati nessun tappeto moltissimi punti tutto sommato sull'aspettavamo dicono abbiamo avvocati
No perché abbiamo avuto lavorare talmente male da da cui cercare le semplicemente lo spirito di di questa proposta di metodo se vogliamo
Abbastanza diverso abbiamo cercato in qualche modo di far girare fra diete lavori in tempo abbastanza utile
La proposta
In una forma molto semplice peraltro oggi dopo una conferenza stampa peraltro oggi stiamo una cosa veramente il dibattito che non si esaurisce qui perché i primi punti sono stati moltissimi
E ovviamente non tutti possono essere chiarezza sviscerato in questo momento un fossato che una questione presenti nel testo che diventa un po'pesante
E appunto che da qui però nasce
Quindi in itinere un ulteriore miglioramenti la proposta che però va avanti che va avanti da tutto con il pensiamo e speriamo di consenso sempre più allargato di tutti e soprattutto con delle opportunità concrete
Comunque quello che volevo invece un pochettino andando in sintesi di puntualizzare questo qua
Siamo tutti d'accordo che occorre fare una legge penso che tutti quelli che sono complessi sono espressi oggi ritengono inderogabile ormai il momento legislativo
Per ridare ordine servite in ordine al settore serenità agli operatori e questo ed è un fatto positivo perché perché ne se ne parla tanto tempo
Però forze sì già oggi abbiamo partorito un momento diciamo di uniformità di dischi e su questo piccolo concetti già secondo me ventuno in giunta enorme se ne parla molto poco in effetti non abbiamo mai fatto da tanto tempo
E questa legge l'allegata accuse nuove accuse che si muovono accuse che non sono stati che da tanto tempo che in questo momento si contraggono l'omaggio all'uscita questo è un altro appunto diciamo di acquisizione
Poi abbiamo alcuni hanno detto sono d'accordo che il questore frenato da enormi interessi cioè uno dei motivi per cui tutto sommato il problema sì incancrenite diventato un pochettino non sono e perché gli interessi in gioco sono notevoli e questo è un altro fatto che ci fa riflettere
Da qui il problema
Mettendo mano a un qualcosa un momento legislativo di creare una sintesi tra la necessità di bonificare problemi che ci sono stati precedentemente situazioni pregresse
Evitare che il nord interessa così definitivamente
In qualche modo possono i ingerire ulteriormente sul sistema però aiutare la flessibilità e soprattutto mettere questo sistema sul mercato
Ora questa necessità di contemperare due aspetti uno diciamo di controllo con altri invece di flessibilità comprendono un pochettino problema il tutto ma allo stesso tempo anche è il periziando di aver appunto cerca di colpire attraverso questi due contempera queste due necessità
Comunque un altro un'altra cosa che in qualche modo abbiamo Cesira di e quella di rendere la legge approvabile
Approvabile e storico il fatto che
Presidente e assessori presentassero delle leggi tanto per fare le voi
O magari non così proprio brutalmente
Che fosse che in approvabile nel senso che come mille sbagliano a commissario di governo ecco allora il tentativo di dare una legge che fosse organica che avesse un che fosse seriamente e oggettivamente interessata alla modifica del settore e questa è un'altra cosa che abbia vi abbiamo tenuto
Il movimento fondamentali questa legge con questo ribadendo questi concetti anche delle risposte implicite a quelle domande fatte una cosa fondamentale a nostro parere era quel e quella di sicuro che attizzare l'assessorato c'è prendono d'apparato burocratico
Renderlo apparato invece di gestione del sistema
E questo qua di petto non ho l'ho detto all'inizio lo ripeto non c'è nessuna novità in quello che diciamo noi perché già ci sono le premesse tecniche legislativi affinché ciò avvenga purtroppo non avviene bisogna in qualche modo reiterare il concetto la sburocratizzazione del dell'assessorato attraverso sistemi anche telematici anche sistemi moderne ricamo in questo senso
E quindi con un controllo che inerisce inerente l'attività portuali di tipo anche fiscale
Di efficienza ed efficacia libera allora intanto migliora il metro di lavoro secondo libro delle risorse
Ma per migliorare quello che mi sembra di Silvestro chiederei tali concetti dare più un senso
Al al controllo di Brando risorse umane ripeto sia una maggiore efficace efficienza e nei giorni un mi un maggior lavoro delle strutture del
Dall'assessorato poi occorre creare nel sistema di lettura delle esigenze
Del mondo del lavoro e poi un altro sistema di orientamento questo un altro fatto fondamenta cioè a monte la formazione occorre che qualcuno ci dica dica a noi tutti principalmente atti in qualche modo legifera cosa occorre cosa vuole il mondo del lavoro
Allora quindi fasi anche se non è molto ribadire su questa legge perché perché in itinere un altro processo quello parallelo Salvatore M. che lavoro un delle
Sì politica a dire l'osservatorio mercato lavoro s'ha da fare si deve fare velocemente esotismi sino a farlo come da progetto ben
Per qualche problema c'è oggi perché abbiamo tre pareggi ho citato i tempi morti dei dei meccanismi che si blocca ogni tanto evidentemente hanno facendo nascere una struttura tutto sommato a mio parere
Molto burocratica molto poco efficiente e bisogna dargli una sterzata questo concetto
Poi invece la legge lo prevede fondamentalmente a valle Chabad in parallelo alla decisione diciamo di cosa fare
A livello formativo è quella di di orientare gli utenti potenziali presso queste
Cioè al al la fruizione complessivamente il sistema scolastico Minardi quello con ed è tutti l'orientamento gli altri le altre
I i servizi compositi comprensoriali in effetti quei Guarnotta ricondursi a queste due realtà sentiamo abiti a lutto quando se andiamo a guardare il progetto dall'Osservatorio del mercato del lavoro
Ho sembra riduttivo ma a mio parere contro cioè dico purtroppo perché io sono uno di quelli che storicamente costruiti in altre forme
Mi sono preoccupate dimettiti infila parecchie parecchi di nomi parecchi nominalismo ivi strutture di tutoraggio di così via di così il servizio Istat ma poi gli affetti andando a guardare approfonditamente le leggi non le abbiamo tutte ricomprese in queste due grossi cioè le figure professionali da impegnare sono ricompresi in questi due grossi filoni
Pongo qualificare gli interventi formativi queste necessità che il mondo produttivo l'abbiamo tutti quanti cioè fare in modo che abbiano una funzione servono
Servono a qualcosa
E come cerchiamo di farlo attraverso intanto un piano di dislocazione dei centri di formazione cioè praticamente un piano che viene delle
Di fatto in tempi congrui rispetto a questo all'approvazione di questa legge nel quale in qualche modo si dica che non possono esistere duecento siano regione
O siano convenzionati
Su un settore che fanno doppione che spero fanno sinergia che che comunque sono uno in contrasto con l'altro in termini concorrenziale di mercato in termini presenta utilizza il personale e così via
Da qui la risposta fondamentale mettiamo oggettivamente sullo stesso piano
I centri regionali e i centri convenzionale
Abbiamo dato una risposta oggettivamente al discorso al rapporto al famoso rapporto uno a quattro intercorre in termini di costi intercorre tra corso
Diciamo è convenzionato un corso regionali qual è la risposta esaustiva ma col discorso poi legato a come viene gestita cioè il principio cioè
Poi c'è il problema dell'aggiornamento la Best abbiamo parlato e riparlato
L'aggiornamento è ovvio qua mirato questa implicito ma è anche scritto se vogliamo non è un ragionamento da fare genericamente un ragionamento età del ricorrente in quanto ricorrente segue dove linee generali
Di formazione professionale che l'organo politico stabilisce trimestralmente erano ammette
E quindi e poi c'è il discorso fondamentale su come trattare la fascia dell'aggiornamento tecnologico questo tutto quando nel nel filone della qualificazione in telefonate il ragionamento tecnologico ecco
Corpo e cioè la scarsa governabilità
è spesse volte i censori di questo sistema non hanno approfondito io credo il
Il gran camoscio di norme
Che confliggono a livello comunitario nazionale regionale a partire da una riforma
Fatta a metà sul piano istituzionale nel mille novecentosettantadue e seguita da quell'altra ammonta riforma e in parte creati le indicazioni della Commissione Giannini che venne fatta nel mille novecento settantasette decreto seicentosedici
E come dire che le funzioni sono state trasferite in maniera abbastanza atipica rispetto al discorso razionale cioè variabile trasferimento di competenze
Abbiamo quanto un discorso e rimetto semplicemente la il disco la diciamo l'accento sul sugli strumenti telematici da utilizzare
E che egli se ne IGESPES prima media sull'argomento
Ho il personale nodo fondamentale va garantito attraverso una serie di meccanismi il meccanismo che la mobilità
Automatica o semi automatica cioè quello che in qualche modo impedisce i tempi lunghi
Ma rende automatico sia proprio la contrattazione tra le parti sociali
L'attuazione in tempo reale la mobilità del personale che iscritto nell'elenco fondamentale a ruolo come la legge mica esiste già richiamata semplicemente
Evita il problema fondamentale che in qualche modifica Falciani quello di evita cioè di fare in modo che appunto ci siano tempi morti almeno nell'utilizzo del personale diciamo quello assunto
L'aggiornamento permette di utilizzare al meglio
Il personale cioè senza fare perché appunto collega il personale alle necessità di di attività formative che vanno essere realizzate
E quindi questa chilometri credo è legato proprio al piano di formazione piano triennale per vedere di di formazione e poi i fondi per la formazione il fondo per la formazione e inteso come fondamentalmente casi compensazione delle risorse esistenti mi riferisco alla domanda che l'assessore
Cioè come momento semplicemente di unificazione di tutto
Il situazione le risorse e soprattutto di anticipazione di queste risorse attraversa e si tratta di un discorso molto preciso ad il primo anno attraverso una formati di lusso ci può pensare sì il questo
Questa tassi compensazione voi dire la restituzione avviene Mammana che in qualche modo i fondi rientrano e il secondario il discorso già Gillo le abbiamo sistemato
La partita è forse questo qua ovviamente il punto più qualificante per ridare serenità tranquillità per far funzionare il settore il resto secondo me non è secondario ma e perlomeno un un tantino più dietro agli altri
Il resto fu dopo tutte tutti questi aspetti delle personalità esterne avvocato deve essere mercato
C'è il mercato pulito con le regole ma un mercato né quali chi è migliore chi è più capace di dare attività formative migliori a minor prezzo comunque un prezzo congruo rispetto all'Agis del mercato di minor prezzo un concetto a tracolla precompresso conclusi attraverso il meccanismo di valutazione della efficienza
Allora sta sul mercato e dice
Lente si trova a operare in un in un riferimento in un quadro di riferimento complessivo largamente governato dalla Regione
Attraverso tutti gli strumenti che in qualche modo detto prima il cielo che l'esplosione della metà lavoro la regolamentazione delle idealità dei centri
E in maniera molto precisa e netta non me lo ammetta richiamarla articolo perché borderline peraltro per un perdente
Ma c'è e precisa che oggi non è vero che si può cioè oggi si può fare formazione anche con una scuola al terzo piano senza abbattimenti splendidi ribadire che De Toni che senza contabilmente anche la come si chiama la la messa a terra ed altri altre strutture domani questo non si potrà fare
E non potrà neanche venire un ente di formazione bravissimo dal apologo parte dalla Svizzera a dirci che può fare formazione senza attrezzature idonee senza personale
Perché il discorso del personale che nell'elenco e personale che utilizzato del in primis quello assunto sino alla convenzionati regionale che sta in un elenco e che viene aggiornato quindi senza il requisito della assistito e del personale utilizzato fino ad esaurimento non si potrà fare formazione dalla regione Abruzzo questo non significa limitare il mercato significa regolamentando il mercato è diverso
Perché appunto il mercato selvaggio non porta al che porta al monopolio alla fin fine di più forte e non al
Tali la concorrenza
Quindi i criteri
Va be cerca di tagliare corto i finanziamenti alla trattazione a Italcementi
Depresso e quindi tarati e non a questo trovo un discorso che sicuramente intromissione non può essere teorizzato oggi qui ecco qui il discorso del regolamento d'attuazione tarati in funzione dei criteri di efficienza
Nella misura in cui funziona i criteri dell'efficienza valutato a monte dall'organo politico non c'è più il problema del
Del ci avanzano i soldi sulla voce personale e mancano sulla voce che so attrezzature perché appunto e il sistema che si auto regolasse funzionò esistenti altrimenti non c'è altra regola
Va be'e quindi anche qui in qualche modo si instaura il mercato poi altre cose purtroppo io uno stato centinaia sta lì dietro disco appunti io penso non so di aver dato
Più che altro una sintesi non dando risposte ma quando si intesi generale di quello che l'intendimento complessivo che smetto quindi
Anni fa
Avverte suggerimenti per tremendamente nostri critici da liquidare dare che all'inizio degli anni comincia il discorso è aperto legittimi estendere sedile che al più presto tuttavia proprio per diverse e ossia abbiamo perché ne faccio punto un punto fondamentale dico che il Governo centrale è di mercato mercato rimpicciolimento come Stato reale nazione ma come della complessa otto virgola situazioni che fa capo al passato auto
I ricavi partecipazione
Qui
Quattro
Qua
Questa
Qui
Quattro
Qui
Questa
Qui
Qui
Quella
Quindi
Quest'
Quanto
Questi
Qui
Quindi
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Quindi quella
Quella
Qui
Quanto
Qui
Quindi
Quindi
Qua
Qui
Qui
Quanto
Qui
Qui
Qui
Qui
Qui
Quella qui
Qui
Quest'
Qua e
Quel
Qui
Quella
Qui
Quindi quindi
Qui
Qui
Qui
Quindi
Qualche
Qui
Qui
Quest'
Qua
Qui
Qui
Qua
Qui
Quindi
Quindi
Quindi quella
Questo
Qui qui
Qui
Qua
Qua
Qui