Udienza pubblica della Corte Costituzionale

Allora possiamo chiamare la prima causa
Con i tempi diciamo doverosi nemici
Ecco ordinanza trentasette del due mila venti o troppo che ha no si sente troppo piano alzate incolumi
Il professor Amato che confermo non si sente nulla ordinanza trentasette del due mila venti però a me ordinata diciannove ottobre due mila diciannove Tribunale di Termini Imerese Antonino coronati e Vincenzo coronati conto Carlo coronati
Rho coronati avvocato Luigi la Placa avvocato dello Stato Antonio Brunetto
Il giudice amoroso è pregato di fare la relazione
Grazie al presidente la questione di costituzionalità è sollevata dal tribunale di Termini Imerese in un giudizio avente ad oggetto il rilascio di immobili
Caduti in eredità in ragione di un testamento olografo facendo valere il testamento spesso il l'erede gli eredi in realtà hanno chiesto alla in tribunale di Termini Imerese col procedimento sommario di cui all'articolo settecentodue bis il rilascio degli immobili
Nei confronti della parte intimata che si costituisce
E propone domanda riconvenzionale impugnando il testamento olografo e facendo valere viceversa un testamento pubblico
Che lo vedeva come erede
In questa
Controversia che quindi oggetto il rilascio di immobili caduti nel
Eredità il giudice rimettente essi interrogare in ordine alla trattamento processuale della domanda riconvenzionale
La quale secondo il testuale disposto dell'articolo settecentodue terra secondo comma
Dovrebbe essere dichiarata inammissibile ritiene il tribunale di Termini Imerese perché l'impugnativa del testamento rientra tra le controversie per il quale lei fa prevista la riserva di collegialità e il per le controversie che sono devolute al giudice di primo grado in composizione collegiale cioè tutte quelle elencate nell'articolo cinquanta bis
è precluso il procedimento sommario di cui al settecentodue bis
Dal che la previsione espressa del secondo comma
Settecentodue terre che è la disposizione censurata la previsione espressa della inammissibilità della domanda riconvenzionale il giudice rimettente censura questa previsione e che quindi non ammette eccezioni neppure nell'ipotesi della domanda riconvenzionale che connessa alla domanda principale in rapporto di pregiudizialità
Rispetto al titolo sul quale si fonda la domanda principale dicevo il giudice rimettente si interroga sulla legittimità costituzionale di questa previsione diciamo rigida che non consente quindi in alcun caso la possibilità del processo simultanea quindi la trattazione congiunta della domanda principale che si fonda appunto sul testamento olografo
E della domanda riconvenzionale che ha appoggia detto l'impugnativa del testamento spesso i parametri indicati dal giudice rimettente sono gli articoli tre e ventiquattro
Ritiene che ci sia una irragionevolezza in questa preclusione assoluta
Al processo simultaneo laddove il varie disposizioni del processo civile dagli articoli trentaquattro a quaranta soprattutto
Favoriscono il la trattazione unitaria in varie ipotesi di connessione
Delle cause e in particolare nel caso della connessione forte data dalla pregiudizialità
Ritiene il giudice rimettente che ci sarebbe anche una lesione della tutela giurisdizionale in questo caso dalla parte intimata perché laddove fosse dichiarata
Inammissibile la domanda riconvenzionale rimarrebbe soltanto la domanda principale
Lascerò degli immobili non più resistito era dalla impugnativa del testamento che certamente sarà proponibile in un separato giudizio
Davanti al tribunale stavolta in composizione collegiale però intanto il giudice che solleva la questione dovrebbe pronunciarsi e dovrebbe quindi presumibilmente accogliere la domanda non essendoci più l'impugnativa del testamento il giudice rimettente ben consapevole che questo questa diciamo discrasia è stata rilevata dalla dottrina e che e opinione prevalente una interpretazione adeguatrice di questa disposizione nel senso che pur prevedendo il secondo comma della settecentodue te l'inammissibilità della domanda riconvenzionale soggetta a a riserva di collegialità in tutti i casi questa dottrina ritiene che deve considerarsi esclusa l'ipotesi della pregiudizialità
Ricchi rispetto al titolo sul quale si fonda la domanda principale e quindi ritiene che in questo caso debba applicarsi la la stessa disciplina che il settecentotré terre prevede al terzo comma in caso di istruttoria complessa in questo caso il giudice trasformare il rito e si passa allora rito ordinario con la fissazione dell'udienza
Di cui è alla all'articolo centottantatré il giudice rimettente però pur consapevole di questa diciamo soluzione dottrinale ritiene che ci sia un impedimento testuale nella norma che categorica nel pre vedere
L'inammissibilità della domanda riconvenzionale e anche nel caso di domanda riconvenzionale complessa e questo è il quarto comma del piccolo settecento due ter
Comunque non prevede il processo simultanea ma prevede la separazione
Del causa introdotta con la domanda riconvenzionale pertanto chiede una pronuncia di incostituzionalità del secondo comma del Settecento due ter che introduca nella sostanza quella deroga che già la dottrina ritiene possibile
La dottrina non la giurisprudenza che non si è occupata di questa questione non se n'è occupata anche perché può notarsi così marginalmente
L'ordinanza di inammissibilità
La possibile ordinanze inammissibilità della domanda riconvenzionale non è impugnabile
Quindi in bocca una pronuncia di incostituzionalità che inserisca nel secondo comma del Settecento duetterà l'eccezione costituita dalla domanda riconvenzionale che ponga una questione
Connessa a quella principale con rapporto di pregiudizialità sia costituita la parte privata che ha aderito alle censure del giudice rimettente sottolineando in particolare la nella non impugnabilità comunque dell'ordinanza di inammissibilità per cui se il giudice dovesse pronunciare l'inammissibilità della domanda riconvenzionale non avrebbe nessuna tutela ed è l'unica strada sarebbe quella di riproporre la stessa domanda davanti al tribunale in composizione
In composizione collegiale quindi con normali atto di citazione non ce l'ha con ricorso l'Avvocatura dello Stato
Nel suo intervento
In sostanza richiama l'interpretazione adeguatrice che è stata prospettata dalla dottrina e ciò perché sottolinea l'avvocatura poi potrà essere indicarlo in modo anche più diffuso ma Ninth sintesi viene richiamata nella giurisprudenza di legittimità che ha considerato non l'ipotesi delle due cause
Connesse proposte davanti allo stesso Giudice del procedimento sommario ma l'ipotesi di due cause pure connesse ma proposte davanti a giudici diversi un giudice col procedimento sommario e l'altro giudice col procedimento ordinario
Si è verificato che il giudice del procedimento sommario i sempre in ipotesi di pregiudizialità stretta abbia sospese sono il procedimento stesso
La giurisprudenza di legittimità in sede di regolamento di competenza verso il provvedimenti di sospensione ha ritenuto che il la sospensione dell'articolo duecentonovantacinque
Del Codice di rito non sia compatibile col procedimento sommario e quindi il giudice
Di questo procedimento sia tenuta o viceversa a cambiare il rito in modo da consentire la riunione dei due procedimenti
Ai sensi del articolo duecentosettantaquattro a diciamo appoggiando
Il proprio argomentare su questa giurisprudenza l'avvocatura ritiene che un'interpretazione adeguatrice sia possibile anche nell'ipotesi diciamo similare delle due cause connesse quella principale quella riconvenzionale connessa del pregiudizialità ma proposte davanti allo stesso Giudice la seconda nella forma della domanda riconvenzionale questa mi pare che siano i termini della questione
Grazie a Giovanna
Diamo la parola all'avvocato la placca
Per la parte privata
Avvocato Bongiorno
Ci sente
Avvocato la platea
Temi sentite
Cioè si va bene e e
Possono
Sì lei ovviamente a a adesivo all'ordinanza erano inviterei soprattutto a prendere in considerazione
Abili c'è la sua opinione su questa la via d'uscita questa possibilità alternativa dell'interpretazione
Adeguatrice
Ma guardi l'interpretazione date dall'avvocatura tenuto conto di quella giurisprudenza richiamata ritengo così come è stato evidenziato nell'ultima memoria io depositato che non ne si può applicare alla fattispecie in esame perché prende in considerazione quando vi sono due giudizi pendenti uno davanti al lei giudice monocratico incombono nella forma belle il giudizio del giudizio Monitore di quell'articolo settecentodue sommario
E l'altro nell'ipotesi in cui ma è una giurisprudenza
Che norme esamina la fattispecie quella dedotta o per cui è stata il primo giudice hard ritenuto opportuno rimettere la questione di quell'articolo settecentodue comma terzo davanti all'eccellentissima corte costituzionale perché se fosse stato così avrebbe potuto avrebbe potuto il giudice indicare una soluzione e alternativa a me sembra che la norma di cui all'articolo settecentodue per il comma terzo è una norma molto rigida molto chiusa che non consente interpretazione estensive e quindi non dà nessuna possibilità nel senso che una volta che il convenuto l'attore o il ricorrente scegliere questo Vito che la fase sommaria al convenuto non è possibile potere introdurre nello stesso giudizio una domanda riconvenzionale quali sono le conseguenze perché ritengo di aderire a quella che lavarmi la infondate la incostituzionalità del comma di quell'articolo settecento del comma tre perché nella fattispecie in esame
Sette uno dice così come obbligato a mio avviso pene per forza dichiarare in avanti visibile la domanda riconvenzionale
E io rischierei come difensore quindi per la parte che rappresento prima ancora di intraprendere un giudizio sia autonomo così come è stato detto dal relatore davanti al collegio
Stilisti attiene le more il giudice investito nella fase sono nella fase sommaria
Emetta una sentenza con il visto di passare in giudicato realmente in cui in questa sentenza di rilascio degli immobili passa in giudicato perché non ho avuto la possibilità per la chiusura della norma di esaminare la domanda riconvenzionale i rulli tante il testamento non ci può essere nota la possibilità di potere
Ecco demolire quello che il giudicato di di quella sentenza che ha dichiarato la restituzione degli immobili perché ritenuto sine titolo quindi si rischierebbe ad un soggetto qualsiasi
Che ospita per lui il giudizio sommario e non quello ordinario il potere ottenere una sentenza ingiusta di fronte a un diritto che egli diversamente non avrebbe potuto avere tutelato nella serie di ordinaria
Quindi se ci sarà una sentenza emessa da parte del giudice che accoglie la domanda di restituzione perché dichiara inammissibile la domanda riconvenzionale
Prima ancora che io già prendo il giudizio verrebbe anche terminare un giudicato e di fronte al giudicato qualsiasi altra sentenza successiva che verrà ma dichiarare
La nullità del testamento avrebbe pur non potrebbe più influire sul giudicato della prima e questa la disparità di trattamento e l'incostituzionalità della norma ad avviso del primo giudice ogni violazione dell'articolo tre ventiquattro della Costituzione italiana
Cioè a dire questo pericolo di vedersi tutelare un diritto il giusto oppure chi ha tolto di vedersi riconosciuta una ragione Amato della diritto che diversamente non potrebbe ottenere se ci fosse la possibilità di in Giappone di introdurre la domanda riconvenzionale queste sono le questioni io ritengo del perché c'è questa c'è stata l'aggressione da parte del primo giudice quindi la questione dell'avvocatura ad avviso del sottoscritto sono improntate e non possono essere prese in considerazione per contrastare quella che è stata la revisione da parte del giudice le osservazioni del giudice apposto alla sua a a alla trasmissione degli atti alla Corte Costituzionale per vedere per vedere dichiarata l'incostituzionalità del comma del comma terzo dell'articolo settecento avance se invece illusione dell'accoglimento sì
E quindi io il rilevo condivido tutte le argomentazioni forse la base della sua ordinanza di revisione proprio per questo motivo perché diversamente
A fronte di un giudicato non si avrebbe più la possibilità di potere di potere fare in modo di ottenere eventualmente questa restituzione degli immobili perché si è formato un giudicato prima ancora che intervenga una sentenza col giudizio autonomo parte quindi il senso e questo che diversamente concludo signori della Corte se fosse stato intrapreso un giudizio ordinario il giudice avrebbe detto Google trattare
La questione istruire il procedimento anche della riconvenzionale per poi invase decisoria rimettere parte davanti alle collegio e quindi sarebbe stato il collegio a decidere le due questioni in questo caso non è possibile quindi è una scelta da parte del legislatore che non ha considerato questa violazione del diritto di difesa
Da parte del contenuto nel momento in cui l'attore in maniera furbesca cerca di intraprendere o di avanzare la tutela di un eventuale ipotetico diritto utilizzando il procedimento sommario
Perché sa che la domanda riconvenzionale della norma di chiusura non è possibile poterla introdurre quindi io mi associo e quindi condivido tutte le argomentazioni del primo giudice del giudice remittente esista finché la Corte voglia accogliere quella che
L'eccezione quella di accogliere incostituzionalità avanzata da parte del giudice nel comma terzo di quell'articolo settecentodue comma terzo e vi ringrazio per avermi ascoltato
Grazie all'epoca
Chiamiamo l'avvocato prometto però Paolo per lo Stato
Grazie presidente
Io considerata lo svolgimento da remoto della presente udienza cercherò di contenere in termini molto sintetici il mio intervento evitando di ripetere quanto già esposto le osservazioni schede
Alla ottima relazione introduttiva del giudice relatore mi permetterei soltanto di aggiungere un piccolo particolare solo perché strettamente funzionale alle osservazioni orali che andrò a svolgere cioè che la domanda riconvenzionale
Aveva ad oggetto è stato detto dall'avvocato la platea che mi ha preceduto una domanda di nullità
Del testamento olografo quindi una questione pregiudiziale in senso logico
Che dà luogo ad una Commissione e forte la scusi vista oggettivo tra la domanda principale e la domanda riconvenzionale
La quaestio a mio avviso pone un problema di bilanciamento tra le esigenze di speditezza che sono proprie del giudizio sommario di cognizione
E quelle invece del simultanei strano processo se morirebbero una trattazione unitaria
Della domanda riconvenzionale insieme alla domanda principale tutte le volte in cui si verifichi appunto una connessione oggettiva
Così forte su una pregiudiziale in senso logico in senso logico perché a ad oggetto una questione che riguarda i fatti costitutivi del diritto di tutto
Dai ricorrenti nella giudizio sommario in via principale la considerazione di contesto vorrei succede e che ovviamente come ben sa la Corte nel campo del processo civile occorre tener conto del principio della strumentalità delle forme
E cioè lei modelli del processo civili il devono essere coerenti rispetto alle esigenze di tutela del diritto ho fatto va alle in giudizio alla luce di questo principio di strumentalità delle forme occorre tenere presente che nel caso di specie la domanda riconvenzionale aveva ad oggetto come il detenuto una questione di nullità del testamento olografo questione pregiudiziale che come è noto la corte
Dalla sentenza ventisei mila duecentoquarantadue del due mila quattordici delle sezioni riunite fa parte della oggetto del giudizio incubo in ragione della rilevanza l'abilità d'ufficio del nullità del titolo su cui si fonda il diritto dedotto in giudizio prevista dall'articolo mille quattrocentoventuno
Fatta eccezione per l'ipotesi in cui il giudice ritenga di rigettare la domanda Anna per la ragione più liquida tutte le volte che venga ridotto un diritto un giudizio qualunque sia il tipo di procedimento sommario o ordinario il giudice deve porsi la questione gli nullità
De il titolo sul quale si basa il sui diritto ridotto in giudizio e lo abbia fatto o non lo abbia fatto la sentenza che viene pronunciata in caso di rigetto in caso di accoglimento comporta il giudicato implicito sulla validità del tutto molto sul quale si basa il diritto oggetto principale
Il processo
Alla luce di questa considerazione va tenuto conto come è stato ricordato anche della giurisprudenza della Corte sulla diverso a cui sulla carta anche se diversa come ricordato dall'avvocato Laplaca questione
Della contemporanea pendenza sulla questione la questione principale sulla questione
Pregiudiziale in senso logico di due autocannoni giudizi questione che come ha scritto dell'intervento viene risolto dalla Corte di Cassazione prevedendo che il giudice del processo sommario non posso sospendere marchetta mutare il è vero la giurisprudenza si è formata su una diversa fattispecie e quindi non è applicabile direttamente alla fattispecie oggetto della questione incostituzionalità ed è questa forse la ragione per la quale potessero certissima corta ha ritenuto di fissare l'udienza pubblica anziché decidere in camera di consiglio con un'ordinanza di manifesta infondatezza
Come avevo proposto nel mio intervento scritto qui diciamo nel rappresentare locuzione della Presidente del Consiglio dei ministri favorevole a un'interpretazione della norma che consenta il simultanei processo s'sì arresta identità il mio intervento perché non è certamente il mio compito quello di suggerire a la corte nella gamma le sentenze che a disposizione quella più adatta a risolvere la questione
Mi limito semplicemente a così suggerire la possibilità di una sentenza interpretativa di rigetto che valorizzi l'articolo settecentodue terra terzo comma
Laddove stabilisce che il giudice quando ritiene che in base all'intesa svolte dalle parti la causa chieda un'istruzione non sommaria dispone la conversione
Debutto questa disposizione fa riferimento alle difese svolte dalle parti quindi tanto alla le questioni poste dalla domanda principale quanto alle questioni poste dalla domanda riconvenzionale
E autorizzare il giudice della giudizio di cognizione sommario a modificare il rito per trattenere presso disse la cognizione di entrambe incalza
Siccome o come ho detto la questione di nullità del titolo
O sul quale si basa il diritto ridotto in giudizio per un procedimento sommario di condizione già a a che al sindacato del giudice aggiunto con il giudizio sommario
Ai sensi del articolo mille quattrocentoventuno in quanto si tratta di una questione di novità nel momento in cui il giudice del procedimento sommario prende cognizione dell'esistenza di una domanda riconvenzionale che ha oggetto
Proprio resta questione prende cognizione in realtà di una questione che gli è già devoluta in virtù della domanda proposta con il giudizio sommario di condizione
L'osservazione dell'avvocato
La placca per cui la norma censurare l'illegittimità
Sarebbe il trenta interpretazione immediata interpretazione credo possano essere superata ricordando la la derogabilità dell'articolo due duecentosettantasei del Codice di procedura civile
La dove stabilisce l'ordine di graduazione dell'esame delle questioni poste al giudice
è vero che esiste questa grave situazione
Partendo dalle questioni pregiudiziali di rito per poi arrivare alle preliminari di merito e poi al fondo della questione
Ma è anche vero che questa disposizione non viene considerata come una disposizione imperativa ma come aveva disposizione inderogabile il giudice può se lo ritiene esaminare sarà le questioni anche non seguendo l'ordine previsto dall'articolo duecentosettantasei
Con questa precisazione quindi con la modificando le mie conclusioni altezza grazie a una sentenza aspettativa di eccetto o o conclude punto ringrazio per l'attenzione
C'erano campi sarà decisa
Chiamando la seconda e la terza congiuntamente
Ordinanze centottantatré duecentoventicinque del due mila diciannove ordinanza undici aprile due mila diciannove Gip del Tribunale di Treviso di di ordinanza ventiquattro maggio due mila diciannove Tribunale di Milano e V
Per di nate avvocato aiutiamo corsa
Non abbiamo sentito nulla
Ripeto
Ordinanze centottantatré duecentoventicinque del due mila diciannove ordinanza undici aprile due mila diciannove Gip del Tribunale di preciso di di
Ordinanza ventiquattro maggio dalla diciannove Tribunale di Milano e V provvederemo otto continuiamo a non sentire quello che sta dicendo al cancelliere non consistente
Ho chiamando ma non abbiamo il problema di essere un'ora un problema
Francesco stanno chiamando ai due due causa praticamente vado proviamo per Bibi avvocato Stefano Pietrobon ordinata centottantatré del due mila diciannove per eppure avvocati Marco Bisceglia Guido Aldo Carlo Camera ordinanza duecentoventicinque del due mila diciannove
Avvocato dello Stato Maurizio Greco Andrea Fedeli
Nata cinque del due mila venti ordinanza dodici luglio il giorno diciannove tribunale divisa di di per dB avvocati stavano Borzacchini Salvatore sa Viduka
Per la relazione del professor Viganò
Grazie presidente ritorna l'attenzione della corte il problema della legittimità costituzionale del regime l'improcedibilità previsto per il delitto di lesioni personali stradali gravi gravissime già esaminato
Dalla corte sotto l'angolo visuale dell'articolo settantasei costituzione
Dalla sentenza duecentoventitré del due mila e diciannove cui come i colleghi ricorderanno era stato ritenuto che il legislatore delegato milanesi rotto non avesse ceduto dall'iter della vecchia nel non prevedere la procedibilità a querela per alcune delle ipotesi particolare per ipotesi previste dal primo comma dell'articolo cinquecentonovanta bis del codice penale
Due nell'ordinanza che vengono oggi decisione dal numero centottantatré del diciannove proveniente dal Tribunale di Treviso e la numero duecentoventicinque del diciannove proveniente dal tribunale di Milano
Sono anteriori alla sentenza duecentoventitré e quindi l'articolo uno anche o esclusivamente cioè sure sotto il profilo dell'eccesso di delega
Assumendo che il legislatore delegato abbia il viola avrebbe violato i criteri di delega omettendo di prevedere la facilità querela dell'ipotesi di cui il primo comma dell'articolo cinquecento novanta disse
Rileva le rimettete riproponendo così le censure già esaminate dalla Corte nella sentenza citata
La dilagano andava al Governo di prevedere la punibilità a querela per i reati contro la persona puniti con la pena detentiva non superiore nel massimo a quattro anni
Però che l'articolo non c'è cinquecentonovanta di Stream occorre averla utilità
Ville con una reclusione al massimo di tre anni disperso e secondo le due ordinanze di rimessione ipotesi quel primo come avrebbero dovuto essere assoggettate a regime di procedibilità a querela né opererebbe nella specie l'eccezione prevista dal nella legge delega
Che ci consentiva
Il mantenimento della punibili della procedibilità d'ufficio quando la persona offesa fosse incapace preferita
O per infermità puntare inciso dovendo riferirsi secondo il rimettente i alla situazione in cui l'Arditti degli inquilini capacità presi stesse alla condotta e non fosse determinata causata dalla società stessa
La sette la l'ordinanza centottantatré del Tribunale di Treviso articolare altresì ulteriori censure sotto il duplice profilo dell'articolo venticinque se posso comma tre costituzione
Venticinque secondo comma perché il mancato rispetto dei criteri direttivi della delega avrebbe violato il principio di legalità in materia penale che fiducia solo parlamento il compito di compiere scelte in materia politico criminale
E l'articolo tre perché la scelta del legislatore delegato si sarebbe posto irragionevolmente in contrasto con la ratio complessiva della legge delega si tratta Rutelli censure perché fanno riferimento alla al rapporto tra la legge tedesca e la legge delegata ancorché articolate anche sotto il profilo degli articoli tre e venticinque secondo comma
In relazione a queste due prime ordinanze è intervenuto il presidente del consiglio dei ministri che ha concluso nel senso dell'infondate dell'inammissibilità e infondatezza di tutte le questioni richiamando in particolare quanto già deciso dalla Corte nella citata sentenza duecentoventitré del diciannove
Mi ciascuna di queste cause essi sono altresì costituiti gli imputati dei rispettivi giudizi a ridusse qual è la deposita Torti colate memorie che hanno ulteriormente sviluppato gli argomenti esposti nell'ordine nelle ordinanze di rimessione
In particolare la parte privata del procedimento centottantatré di Treviso
Approfondisce le censure sollevate dal rimettente stordito dall'articolo tre
Osservando che la punibilità d'ufficio oggi prevista dal primo anche per il ponte di primo comma
Introduce una irragionevole disparità di trattamento rispetto a regime ordinario di procedibilità nelle elezioni rilievi e soprattutto rispetto alla al regime di procedibilità a quella delle lesioni gravi e gravissime complesse in ambito medico mentre la parte privata nel procedimento duecentoventicinque lotti Milano quello in cui si contesta esclusivamente la violazione dell'articolo settantasei chiede che la perché la Corte sulle innanzi a sé
Questione di legittimità costituzionale per contrasto del del del della disciplina di procedibilità prevista per il primo comma con gli articoli tre e ventiquattro costituzione nuovi invocati da rimettente
Per ragioni che credo la difesa potrà meglio illustrare in udienza
La stessa parte esattori presente nella memoria illustrativa depositata entro sindaco in giudizio
Che tempi che in come nel frattempo è stato presentato un disegno di legge che contenti che contiene una del in una delega espresse a volte a prevenire l'attendibilità a quell'atroce tipicità scusate a querela delitto in cui
Al primo comma
Mentre il Presidente del Consiglio dei ministri nella memoria depositate in prossimità dell'udienza si oppone all'istanza di autorimesse ametiste sulla natura discrezionale se ne esce Pecorella anche nel improcedibilità del single grazie
Due parole chiedo scusa al Presidente per sulla sulla terza e ultima ordinanza che dobbiamo affrontare oggi l'ordinanza cinque del due mila intenti che invece successiva alla nostra sentenza duecentoventitré
Essendo successiva il rimettente non solleva più alcuna questione sotto il profilo dell'articolo settantasei ma insiste sugli articoli tre e ventiquattro della Costituzione
Formulato questa volta una censura che attinge non solo il primo comma dell'articolo cinquecentonovanta bis ma che attinge cinquecentonovanta viste nella parte in cui non prevede la punibilità a querela
Per le lesioni colpose non aggravate ai sensi dei secondo comma niente Tito ma appare dunque più esteso rispetto a quello già esaminato dalla Corte io l'oggetto della dinanzi a dimensione che oggi tengono in considerazione coinvolgendo se comprendo venne tutti i commi diretto il gas secondo me sotto il profilo dell'articolo tre
Il giudice rimettente riduce una irragionevole disparità di trattamento anzitutto rispetto a regime l'improcedibilità che caratterizzava le lesioni gravi e gravissime il ambito medico compiuta nell'esercizio professione sanitaria
E denuncia altresì un profilo di intrinseca irragionevolezza della scelta della procedibilità d'ufficio
A rispetto tutte le ipotesi previste dall'articolo cinquecentonovanta disatteso in dovettero genio contenuto di disvalore
O in particolare sottolineando la macroscopica grazie il valore che sussiste tra le ipotesi caratterizzate dal fosse la guida
Avendo abusato di sostanze alcoliche le altre ipotesi previste dal cinquecentonovanta visto sotto il profilo poiché l'articolo ventiquattro della Costituzione impropria delle ragioni cito letteralmente di opportunità in realtà processuale
Dal momento che il tribunale monocratico verrebbe investito di procedimenti sostanzialmente inutili cui le l'interesse prevalente sarebbe esclusivamente quello di assicurare il risarcimento alla persona offesa
Il Presidente del Consiglio dei dei ministri non ha ritenuto di costituirsi rispetto a questo terzo procedimento
Si è invece costituita e stop davvero per concludere la parte privata che riunisce alla prospettiva del rimettente richiamando tessili
La sentenza ottantotto del due mila e diciannove in questa corte che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della previsione obbligatorio della revoca della patente di guida e i casi di incredibile riconducibili all'articolo cinquecentonovanta abilissima in ipotesi diverse da quelle cravatte ai sensi del secondo il terzo comma
Il che evidenzierebbe secondo la parte privata l'irragionevolezza di equiparazione nell'atto ci divinità del quinto eterogenea ipotesi previste dal cinquecentonovanta jeans sin qui Presidente lo stato degli atti ecco forse di tutti
L'Italia in particolare alla privata nel terzo procedimento cioè c'è il venticinque del due mila i denti dal momento che il Presidente del Consiglio dei ministri qui non si è costituito
Ventitré ed esprimere la sua opinione circa il proprio punto di vista rispetto alla esatta estensione del pentito formulato dal rimettente
E con questo ringrazio per l'attenzione Grazia Francescato e per questo è più che esaustiva relazione
L'avvocato Pietrobon
Fortunatamente non remoto umana presente operano Buongiorno Presidente
Prego avvocato anche in questa giornata di festa festa un po'può offuscata dei problemi prendiamo il mezzo piena arrese pieno e essere a Roma in una giornata che accelerano la vittoria del nostro Paese la piena indipendenza e certamente per me
Significative grazie presidente grazie signori giudici
La questione il consigliere il giudice relatore era già evidenziato come la le argomentazioni perché di questo oggi io credo di dovermi occupare svolte nella sentenza duecentoventitré dello scorso anno possono essere sottoposte ad una rimeditazione uso le parole
Codesta Corte una rimeditazione alla luce proprio del dei nuovi parametri di riferimento invocati da giudice remittente la sì poi si è infatti che la legge la l'articolo venticinque la riserva di legge costituisce un vincolo di pregnanza assoluta
Alcuni autori parlano appunto di rilevanza assoluta altri poi diciamo attenuano questa affermazione ma sempre e comunque
Avendo di mira il fatto che la norma posta dal costituente è tesa a più che regolare rapporti tra fonti a corsi avrei ha come fondamento la relazione tra organi costituzionali
E stabilisce quindi un etero limite al potere nel caso di specie del giudizio il legislatore delegato
In forza non tanto dei criteri e principi direttivi e non solo i principi riferì direttivi della legge delegante ma anche proprio imponendo al legislatore secondario una attenta rispettosa osservanza dei di quella legge
Sarà di legge sappiamo è tesa a riservare esclusivamente all'organo che esprime la volontà popolare
Quali fattispecie sottoporre punizione eccome sottoporle in termini di procedibilità di punibilità e di sanzione
Alcuni autori mi permetto di citare romano quale al quale ho pescato alcuni suggerimenti addirittura pone in dubbio la legittimità di una delega risentiva materia penale ma al di là di queste dissertazioni dottrinari e resta il fatto che laddove e veniamo al punto un dolens dell'odierna questione che laddove il legislatore delegante abbia non crediamo per colpa ma abbia comunque redatto un testo
Che apparentemente si presta ad una interpretazione ad una lettura ambivalente
Questo non comporta che il legislatore delegato
E sia consentito dire codesta Corte delle leggi possa limitarsi a prenderne atto
Ma bensì deve spingere la sua sforzo ermeneutico
Per ricercare
Attraverso percorrendo tutta la latitudine possibile interpretativa di quella norma quale sia effettivamente la volontà popolare quale
Qui che cosa il popolo attraverso i suoi rappresentanti ho voluto punire chi e perché
E in questa attività esige Etica soccorro evidentemente i criteri che nel corso degli anni sono stati suggeriti da codesta Corte e ovviamente non non credo sia il caso di menzionare
I percorsi argomentativi che muovono nei principi addirittura dalla sentenza tra i cinquantasette e arrivare fino alle più recenti sentenze da cinque mila e quattordici la centoventisette del due mila e diciassette
Criteri tra i quali credo di giusto individuare quello dei lavori parlamentari perché perché la sentenza andando ripercorrendo quel percorso di cui io parlato la sentenza quattrocento se ricordo bene il due mila e due
Già allora
Utilizzava l'inciso per il quale il legislatore secondario nel silenzio delle CISL attore intende localizzatore come sappiamo ormai pacificamente per bocca di codesta Corte è il Parlamento cioè le Camere
Nel silenzio delle CISL autore si devono appunto ricercare anche cioè fiscale questo senso anche cercando di rispettare chiedo scusa di ottenere una coerenza di sistema
è un ristretto dei principi ispiratori della legge delega e appunto nel silenzio del legislatore
Laddove questo non vi sia i lavori parlamentari
Ricordo per tutela centoventisette che ho poc'anzi citato che fa espresso riferimento ai lavori parlamentari per dirimere la questione inerente se ricordo bene l'obbligatorietà della mediazione in materia
No chiedo scusa alla multa e l'ammenda la depenalizzazione di alcuni reati
Ebbene
Sappiamo perché se ne dice nella sentenza duecentoventitré dello scorso anno che la commissione della Camera sul primo schema di decreto legislativo
Di attuazione
Nel comma sedici della Orlando
Aveva sottolineato senza punto di dubbio e senza prestarsi ad equivoche interpretazioni che l'espressione sia gli Inca per sia incapace per età o per infermità doveva intendersi con riguardo ad una situazione preesistente posto che la norma aveva di mira alla tutela della persona vulnerabile
In termini di minorata difesa non tollerabile
Perfetto del reato ed in relazione alla possibilità di presentare querela lo abbiamo già scritto
Chiaramente provato ogni tanto la tendenza a ripetermi la tutela della persona incapace ai fini della presentazione della querela è già disciplinata ampiamente dal codice penale e di procedura penale
E quindi
Credo di aver sostanzialmente concluso il la combinazione del criterio
Letterale il sia il congiuntivo presente ha un suo significato inequivoco alla luce dell'articolo dodici pre leggi criterio fondante di Ciampi Dario fondamentale per l'interpretazione della legge delega
Al quale si affianca il criterio logico sistematico e il criterio diciamo di rispetto della costituzione di interpretazione conforme nel senso che la lettura che deve promanare da dalla dall'articolo in questo caso dal comma sedici numero uno
Della lettera deve rispondere appunto al precetto costituzionale e chiude invocando quello al quale ho principi atto dell'articolo venticinque secondo comma grazie grazie a lei avvocato
Avvocato Cameron Bisceglie
Buongiorno presidente sono l'avvocato Guido Camera buongiorno ma tutte le eccellenze della corte
Chi è in presenza che ha collegato da remoto io raccogliendo quello che è stato lo spunto che proviene dalla attentissima relazione del professor Viganò vi intratterrò
Con la massima sintesi su quella che è stata l'istanza di autorizzazione che abbiamo formulato nell'atto di costituzione in giudizio proposto il sette Mario
Come è stato osservato il nostro atto di costituzione avviene in un momento storico
Diciamo successivo alla pronuncia della vostra nota sentenza e dunque abbiamo cercato di sforzarci con tutti i nostri limiti nel dare letture particolarmente approfondita nell'ordinanza di rimessione alla luce per la giuria dall'giurisprudenza della vostra corte
Sull'istituto io lo definisco così gli Autori missione della questione di costituzionalità cercando di stare attenti a non uscire dal seminato inteso come tema decidendum indicato dal giudice ebbene noi crediamo nella atto di Costituzione pone la memoria che abbiamo presentato nel mese di agosto permettendoci di allegare anche un parere di un costituzionalista terzo alla causa
Nell'ambito dell'ordinanza del tribunale di Milano emergano nella sostanza censure concrete fondate ragionevoli di altri parametri costituzionali che sono quelli indicati puntualmente per l'attore ovvero l'articolo tre e l'articolo venti può però costituì
Questa norma com'è noto è stata ampiamente criticata in dottrina sin sedici dalla data della sua promulgazione ore
Non voglio soffermarmi su quelle che erano diciamo maggiormente le critiche di politica criminale collegate un po'al diritto penale simbolico che sembra un po'a rispecchiare
Alcune articolazioni della legge sull'omicidio stradale io credo che la censura più fondata ci siamo permessi di citare
Una dottrina nell'atto di gennaio è proprio quella legata all'irragionevole parificazione di condotte tra di loro ben diverso è il classico caso tipico della lesione stradale con cinquanta giorni di prognosi vedi caso per cui oggi noi siamo qui causata da una banale disattenzione che viene parificata ai fini della procedibilità e questo si riserverà in modo significativo anche sulla possibilità di inestricabile secrezione compiuta del diritto di difesa su diciamo altre fattispecie ben più gravi pensiamo a un omicidio stradale commesso da un soggetto intossicate in fase acuta e che abbia magari causato anche altri queste finte la procedibilità
Del resto c'è anche un altro profilo a mio giudizio che consente di non liquidare le censure se mi è consentito e come legate ad una sindacabilità desiderio di sindacato delle scelte legislative ma proprio per fare emergere quelle che sono delle manifesta espressioni di irragionevolezza di sproporzione di mancanza di precisione parlo un po'fuori il mio quesito tutte
Diciamo elementi essenziali e cari al diritto penale moderno e questo comporta ad esempio e paradossalmente si dovrebbe ritenere sempre esclusa la possibilità di accedere a alla causa di non punibilità prevista da centotrentuno bis renderebbe inoperativa la disposizione di cui l'articolo centosessantadue per introdotta nel due mila diciassette che invece a mio giudizio è una efficacissima espressione di quelli che sono i principi del diritto penale moderno portati alla composizione dei torti alla composizione dei conflitti alla mitica e mediazione
E poi c'è il tema ribadisco dell'equiparazione irragionevole ai fini della procedibilità di Sanzio di fattispecie Candis valore molto molto molto diverso tra loro
C'è l'altro aspetto che è quello dell'articolo ventiquattro non vi tedio oltre signori nella corte che a mia molto caro
Nella dottrina ma anche nella giurisprudenza le sezioni unite con due sentenze in materia di sanzioni accessorie poco più di un mese fanno sancito un principio importante che quello del difendersi negoziando ebbene il difendersi negoziando è un estrinsecazione moderna del diritto di difesa che Mammano cresce anche da quelli che sono i provvedimenti legislativi oggi si parla molto di ampliare ad esempio il tetto di pena del patteggiamento ebbene prevedere una procedibilità fissa per la fattispecie di cui al comma uno
Lei vede questa possibilità di difendersi dei pozzi Ando sia dell'imputato che a quel punto non può decidere di difendersi risarcendo e magari anticipando anche risarcimento da parte dall'assicurazione ma anche il diritto di difesa della vittima
Che paradossalmente potrebbe avere un interesse non agire in sede penale ma agire solo linci sede civile oppure a una diciamo composizione stragiudiziale con il supporto dell'assicurazione ebbene io credo che questa mortificazione della possibilità di difendersi negoziando in presenza di fattispecie in realtà non pari di disvalore a quelle previste dai commi successivi dell'articolo cinquecentonovanta bis sia manifestamente il ragionevole e sproporzionate
E concludo dicendo che ci siamo permessi di citare il passaggio della relazione del Governo alla riforma del processo penale depositata a marzo in Commissione giustizia
E io credo che paradossalmente stia in un rapporto di continenza e di pertinenza anche con l'istanza di Promo di altri messi Onetti abbiamo parlato noi l'ha trovata a pagina due della nostra
Nel moria ebbene il governo giustamente spiega bene tornare alla procedibilità a querela perché lo fa
Lasciato come protagonista di interesse della persona Uffizi sa a la punizione responsabile questi in linea con la sentenza della vostra corte del due mila e tre che ci siamo permessi di citare mi scuso molto il tempo proprio portato via e chiedo l'accoglimento da questione
Grazie avvocato Camera
A lei avvocato un giorno sì rubo ancora qualche minuto signor Presidente
Successivamente ai provvedimenti di promuovimento che sono all'esame della Corte
Come ha anticipato il collega è stato sottoposto dal parlamento un disegno di legge dei lega che prevede esplicitamente questa volta la procedibilità a querela per riceverà dei reati quel cinquecentonovanta bis codice penale
Allora ci siamo chiesti brevemente come questa circostanza se eccome questa circostanza sia rilevante nell'ambito di questo giudizio
Riteniamo che la risposta possa essere cercate debba essere cercata nelle parole
Scritte dalla presidente Cartabia nella relazione due mila venti sull'attività della corte in cui si fa riferimento alla necessaria leale cooperazione che deve governare i rapporti tra le istituzioni
Addirittura si dice a un certo momento lasciando al legislatore lo spazio per intervenire nella materia
Allora qui c'è una situazione in cui il parlamento a suo tempo aveva dato delle indicazioni più o meno precise ambigue come ha detto questa corte più preciso in Commissione c'è il legislatore a suo tempo delegato oggi proponente una legge delega che si è orientato in maniera molto precisa sul fatto di ritornare alla procedibilità a querela sull'articolo cinquecentonovanta bis
Ci sono i tribunali territoriali che hanno sollevato e sollevano in continuazione i dubbi sulla legittimità di questa norma ecco riteniamo che in questa situazione forse possano essere valutata da parte della corte
Di lasciare quello spazio affinché venga completato l'iter legislativo attualmente pendente il disegno di legge delega all'esame della commissione parlamentare
Appunto per consentire la chiusura di quell'iter e quindi aggiornare la propria valutazione all'esito di quel giudizio grazie
Per sopperire perso imputato abbiamo gli avvocati e Borsa chi esso a ridurre chiamiamo il valore Capello da remoto questo fu Mario sì un solo modo segnalare che nei nei primi due giudizi è costruito l'avvocatura nel terzo anno forse l'avvocatura dovrebbe concludere
Dei primi due
Bene la facciamo con concluderei infine relativamente al giudizio in cui interessato
Solo allora amministrativi
Ringrazio partecipato aumentano la tensione
Debbo preliminarmente corrispondere all'esortazione punto
Relatore che chiede definire meglio
L'oggetto l'accesso
Prospettando sì probabilmente il dubbio
Che la censura guardi solo comma uno dell'articolo cinquecentonovanta rarissime
Aggiungo subito che nella tensione e lo scrittore difensivo che ha dato luogo all'ordinanza di rimessione
La censura ricordava
Ogni disposizione dell'articolo cinquecentonovanta bis
Eccettuate quelle avendo riferimento alle aggravanti
Del fatto commesso
Essersi posto alla guida in stato di ebbrezza alcolica ovvio alterazione psicofisica l'assunzione di stupefacenti o sostanze psicotrope
Questo è
Il lo spettro della osservazione della difesa ripreso ogni avviso anche dall'ordinanza di rimessione
D'altra parte credo che nel più cisti almeno finché la valutazione diversificato del meno rispetto al più non possano essere esclusa da una deduzione più ampio
Per quello che riguarda la la ordinanza della quale sul chiamato a dire ed è la questione della quale sono chiamate a lire io penso che primo fuoco dell'attenzione verbale portarsi con evidenza
A una legge ventitré marzo due mila sedici numero quarantuno
Perché questa legge interviene a modificare una certa situazione norma una disciplina norma una disciplina normativa che al due mila sedici può dirsi consolidata da una storia circa venticinque anni
Quindi quale che sia il giudizio che positivo voglio andare conclusivamente
Di questa legge della sua portata del suo senso ed è la sua giustificazione
Io credo che si debba riconoscere che ma modificazione
Deve essere considerata in linea ipotesi all'osservazione alla critica
Anche come una possibile alterazione
Nella scritti difensivi che qualche volta usano termini può infatti ci si parla impatto devastante
Per cioè l'impatto diciamo pure importanti
Perché la previsione di una qualche rilevanza
Per normazione delle regole sulla disciplina della circolazione stradale
All'attenzione del legislatore rispetto alla fattispecie delle regioni corpose
Vieni che nel novecentosessantasei
Quando si introduce questa equiparazione rilievo per la violazione di queste regole
Allora invocazione al violazione delle regole sulla prevenzione infortuni quindi lì che nasce l'idea che questi due mondi normativi
All'una qualche ricorrenza nel giudizio sulla gravità
Il fatto o
Bensì il nuovo lesioni personali colpose
Ma
Nel mille novecentottantuno con la liberalizzazione nel nostro ordinamento navighiamo alterne vicende delle pulsioni depenalizzato principe e poi delle pulsioni emergenziali inasprendo
Però le centottantuno
Non
Una una disposizione l'articolo novantadue che formerà poi oggetto anche di una censura di legittimità costituzionale che introduceva perseguibilità a querela e escludere dal
Regime mi perseguita querela evento Reggina rappers unità d'ufficio nel reato di leso restano tali commesse con violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro il raffronto imbrigliato tra
La previsionali lavatrice e la previsione sulla procedibilità
Rende evidente che lì ci fu una scelta precisa legislatura
Che quell'equiparazione dei due settori
Nell'organizzazione dell'agire umano
Norme potevano essere ritenuti
Pari equivalenti ai fini dello stabilire la procedibilità la formazione
Nell'anno due mila otto vogliono passare rapidamente il due mila sei c'è un incremento della pena cioè l'inasprimento gran pena per questo reato
Ma la regola sulla procedibilità restasse nel due mila otto ancora si incrementano le introducendo una nuova significativa circostanza termina il nostro ragionamento una circostanza molto
Cioè si introduce martellamento
Per la circostanza ad aver commesso il fatto sotto diciamo guidando sotto l'aspetto di una sostanza alcolica una sostanza stupefacente
Ma la regola sulla procedibilità restarci
E quindi si arriva al due mila sedici enne in questo contesto che il macigno cade
Nel lago ENEL generale delle onde che oggi oggi siamo abituati in Germania tsunami cioè devi fare degli che toccano lontano a Milano lontana e in questo Effetto della legge del due mila sedici che Brehme innanzitutto sottolineare con un'annotazione
Questa è la Lombardia stravagante
Dell'incidente
Guardando alle vicende potrà versato spero con troppa distrazione
Lui viene da pensare che il succedersi
Allora infrequente di emergenza
Nostro paese e il succedersi di interventi di varia natura cioè rifare i livelli normativi primari secondari e scenderà amministrativi e così
Aveva creato una certa assuefazione con qualche otto undici per cento nello stupore nella capacità di stupore liberamente
Cioè il fondo noi siamo abituati ad hoc al dunque
Vi dunque questo che mi domando e quindi lascio mi sono speso perché non tocca a me da Doris
Quando in una legge che si manifesta la emergenziali da in carattere emergenziale
Attraverso il rispetto di un cliché
La società è sempre chiuso regolata
In Austria volere
Si mostra la convinzione di poter governare la società civile
Attraverso il diritto penale
Questo cliché nella sua efficacia come l'efficacia di questo vicini in questo agile è smentita dalla scuola
Possiamo continuare
Non si vendono ci si sia irragionevole
La radice stessa del problema
Cioè questo regolamentare una condotta dei consociati allora attraverso il vigile
Della evasione del volume e del dolore della voce come incautamente sta capitando anche a e me ne scuso
Allora questo è il primo spunto
Che viene
A costruire la prego allora dell'articolo cinquecentonovanta riserve cioè questa idea di pochi versi sommarie mentre ieri mettere in regola attraverso ora quando si ragiona in questa disposizione ci si accorge che nei primi momenti che l'attenzione del prima e del dopo
La formulazione dell'articolo cinquecentonovanta visse cardine in realtà sull'omicidio colposo
Sono le stragi del sabato sera sono le morti sabato sera che introducono l'allarme sociale e sono strage quelle morti nelle quali domina l'attenzione del lettore e di coloro che mi sono comunque qualche nuovo protagonisti specialmente Bassini
Lo sfratto del conducente che provocano incidenti
Questo è il nocciolo
Questo è l'argomento il motore della nessuno
Lo sgomento e la reazione a questa tipologia a questa fattispecie
Nei primi commenti di questo si parla e non si esprime meraviglia ecco dicevo lunghi mento del senso di meraviglia cioè non si esprime meraviglia del fatto che siano trascorsi dallo procedibilità
A querela di di Gibernau esperienza non procedibilità d'ufficio la riforma sembra assorbita
Dice intanto ma ma in realtà a quell'affermazione che si procede d'ufficio simpatie
Quando
Signor afferma come vero
Che questo non è circostanza aggravante non è un sta diciamo articolo che introduce una serie di circostanza dia dica di più grave attrici ma è un articolo che introduce una figura autonoma di reato perché questo chiude il discorso sulla procedibilità
Per agitatissimo mi pare uguale di Milano si pose il problema Rizzi lo risorse immaginando che vincendo che si trattava di un reato perseguibile a querela perché era un reato
Non era una realtà Pontormo Marina una circostanza bene
Arrivano in questo album cioè dovendo prendere atto che si tratta di un reato Dindo autonomia estinzione di una responsabilità il reato Nussbaum
E non c'è dubbio che dobbiamo confrontarci con la questione della procedibilità d'ufficio
Ebbene chiaro che l'argomentare difensivo euro argomentare stretto fra Scilla e Cariddi
Cioè è stretto da quella sentenza della Corte Costituzionale dalla corte che vanno in qualche modo stabilito dei confini del percorso
Perché per un verso si dice ripetutamente che in una scena incensurabile
E me ne vado verso si è detto nel due mila tre
Che quella scelto sulla procedibilità
Né l'uno né l'altra forma appunto
è una scelta che non può essere sindacale ma
Come molte disposizioni di legge argilla fermarsi contenevano un applauso quindi se
Cioè salvo che salvo non
La io l'asilo la manifesta illazioni
Allora la prima cosa che credo occorra passo diverso ma è la seconda
Domanda
Allora comandare
Se si leggono insieme le disposizioni dell'articolo cinquecentonovanta dell'articolo cinquecentonovanta disse
Sia
Diciamo
Lo dimostrazione della complessità
Dei fenomeni che avvengono regolati
Con la costruzione di fattispecie di lesioni personali colpose
Strenuamente congresso
Numerosi i commi da disposizione convenuti incombe la seconda numerose figure
Fattispecie avvocato la prego però deve concludere il nome
Uno studio sull'argomento non è una relazione le conclusioni prettamente giuridiche
Sul piano della costituzione di nomine
Vado allora sul
Votazione estremamente conciso
Cento
Un interpreti della Repubblica Gargani Alberto
Anche dell'assetto del volto professore dell'università
Egitto nel suo lavoro riformulando la modifica della disciplina da
Reati diritto penale concesso due mila diciotto cinque
Cinquecentosettantanove pagina sei laddove si usa e spesso si rincorrono dichiara irragionevolezza di questa cento a Roma
Sono in lingua originale probabilmente anche nei riguardi difensore
Si può usare nero utenza fosse quella si dovrebbe usare chiuse legislatore e certamente non compenserebbe l'ha chiuso la porta alle sue decisioni gli fanno diritto
Però un docente universitario commentando di di irragionevolezza giustifica che un giovane avvocato e un giovane magistrato senta allora il disagio di una normativa Cenni attuale irragionevole perché il confronto eastern
è già stato ricordato dell'articolo cinquecentonovanta bis
Gran parte di loro un ritengo breve domani traguardi di cui ho parlato
E l'articolo cinquecentonovanta comma primo e comma quarto perché siamo addirittura vedere che il comma quattro dell'articolo cinquecentonovanta punisce con una pena venticinque ne ha ben più grave
Lesioni Golubev compose commesso nell'esercizio abusivo di una professione sanitaria o altro
Reato procedibile a querela
La disparità di trattamento evidente ma eppure evidente CDR diciamo
Un problema perfino nel confronto interno l'articolo cinquecentonovanta bis
Perché nel confronto interno si vede il tracciamento una linea rigida di fronte al diciamo alla complessità dei fenomeni regolati
è un tracciamento che non vuole essere ritenuto l'espressione di ragionevolezza acquarelli sia espressione di ragioni
E i lavori parlamentari gli hanno iniziative Milano battagliare la testa al toro come si dice
Magari non sa niente
Citarlo convenzione e insieme un intervento la corte
Come richiesto la declaratoria incostituzionalità dell'articolo cinquecentonovanta né in termini di segnalare isolati problema
E impedire ulteriori delusioni quale è lecito consente al teste sì dall'attenzione provata del vassallaggio
Dalla legge delega a un decreto legge ringrazio scusa se sono stato eccessivo
E immagino affidò la causa come ovvero al giurista
Il tutto in un'altra occasione sarebbe stato un intervento mirabile
Prego
La laminazione serve aggiungere qualcosa
Zaino signor presidente la ringrazio umani e riportò all'alimentazione ogni discussione del collega sei due milioni viene assegnato grazie dinanzi
Chiamiamo l'Avvocatura dello Stato
Punto eccomi
Gli avvocati Greco fede
Ecco come in quel giorno
In mi sentite
Sì
Un giorno buongiorno
Maurizio Greco se ovviamente sulle cause nelle quali ha costituito sì sì sì sì sulle cause nelle quali siamo siamo intervenuti pervenuteci
Guardi nell'ambito di questi procedimenti noi appunto abbiamo richiamato molto molto brevemente il
Consigliere Viganò già sottolineato la gli incidenza delle questioni alla luce della vostra recente decisione sotto questo aspetto quindi ritengo sia sostanzialmente inutile
Spendere ulteriori osservazioni rispetto a quanto già avevamo scritto nell'atto d'intervento
E nella memoria
Ma da quello che io vorrei sottolineare tutti negli interventi di dei colleghi che mi hanno preceduti molto sapientemente hanno messo in rilievo
E criticato una scelta di politica legislativa come tutti non hanno tracciato un quadro
Evidente di Problemi concreti a mio modo sommesso modo di vedere di costituzionalità ma hanno criticato sostanzialmente la scelta del legislatore
Delle due mila e sedici con la legge quarantuno di ingessare per così dire l'autorità giudiziaria nelle ipotesi appunto di queste lesioni
Gravi e nella impossibilità appunto di un procedimento a istanza della parte lesa anche nell'ipotesi in cui la parte lesa in qualche maniera sia stata risarcita un'ristorata come per esempio sicuramente il caso che viene da Treviso dove
La parte lesa se non erro è stata pagata se non vado errato dalla compagnia assicuratrice del veicolo guidato dalla dall'imputato
è indubbio che sotto questo aspetto appunto si muovono solo il critiche hanno già politica di scelta legislativa e il terzo intervento io non non è posso trattare perché appunto nocciolo costituito ma nel momento in cui molto sapientemente
L'avvocato di controparte ha posto in rilievo questa irragionevolezza questo sganciarsi dato che aveva protezione antinfortunistica che prima veniva appunto circolazione stradale
E infortuni sullo Moro trattati sullo stesso piano questa irragionevolezza diversi sganciato appunto le questioni afferenti la circolazione stradale rispetto appunto agli infortuni sul lavoro
Questo dimostra appunto che qui si tratta e vi si chiede un intervento sulla scelta di un altro organo
Costituzionale non credo che codesta Corte abbia colpire in
In questo senso
Perché non mi pare proprio che ci sia un irragionevolezza visto il bene costituzionale
E sotteso l'introduzione di questa normativa e non dimentichiamoci che a livello europeo sceglie delle tutto uno studio e tutta una normativa tesa alla riduzione delle incidenze che hanno poi costi sul sistema sanitario
O belli i singoli stati membri sulla riduzione appunto delle né lesioni e chiaramente morte da questioni afferenti appunto la circolazione stradale con l'introduzione di una normativa assolutamente via via sempre più restrittiva
è indubbio poiché quanto osservato in merito alla delega allora album questa al Governo per rivedere in un quadro più compiuto
Tutta quanta la questione
Questo su una tempistica
O su una come posso dire attuazione o meno di questa delega in questo momento mi sembra assolutamente prematuro poter prevedere quali saranno le scelte le opzioni
Delle legislatore
Salvo appunto comunque il potere di codesta Corte sul punto di sbagliare e valutare in quest'ambito in questo senso
Appunto sì o meno prendere un riferimento in questo momento secondo me assolutamente no questa l'eventuale possibile futura e incerta appunto
Esercizio del potere ridere
Insisto quindi sulle conclusioni che abbiamo già rassegnato vi ringrazio per per l'attenzione gravità giornata grazie grazie
La parola l'avvocato fedeli
No intervenne sono io signor presidente intervenuti non somma avevo già fatto fino alla cancelleria di questa
Di questa punto intervento unico grazie perfetto c'era deciso a maggioranza grazie ancora grazie
Chiamiamo la causa numero quattro non loro
Rendendo distinta la chiamata vocalmente per scriveremo ordinanza settantaquattro del due mila diciannove ordinanza sette gennaio due mila diciannove Commissione tributaria provinciale di Genova Paola Bozzi contro l'Agenzia delle entrate direzione provinciale di Genova
Per Paola Bozzi avvocati Nicolò raggi Giorgio Scuras Andrea Manzi avvocati dello Stato Gianni De Bellis Fabrizio Urbani neri
Tutti da remoto tranne il relatore professor Antonini che è pregato di fare una relazione
Grazie presidente quello che viene portato all'attenzione della Corte un aspetto della disciplina della collaborazione volontaria la cosiddetta voluntary disclosure
Ovvero della normativa sull'emersione il rientro dei capitali detenuti all'estero normativa che è stata introdotta dalla legge numero centottantasei del due mila e quattordici prevedendo l'adozione di una procedura straordinaria che ha consentito ai contribuenti per un circoscritto periodo di tempo
Di riparare all'infedeltà dichiarative e ciò presentando un'autodenuncia completa
Delle violazioni tributarie commesse che determina l'obbligo di pagare in misura piena le imposte e gli interessi ma ottenendo al contempo una considerevole riduzione delle sanzioni amministrative e la non punibilità penale dei reati commessi
Le questioni sono sorte nel corso di un giudizio promosso da una contribuente che da un lato aveva avviato la procedura di voluntary ma che poi aveva omesso di versare nei termini le somme dovute
Ha quindi subito il mancato perfezionamento della procedura e l'applicazione delle sanzioni piene rispetta le annualità in cui si era auto denunciata
Secondo rimettente cuore della questione attiene al fatto che il pagamento di quanto dovuto a titolo di voluntary era sia venuto fuori termine ma che l'intempestività del versamento era da scrivere unicamente al comportamento
Del consulente al comportamento omissivo del consulente incaricato dell'espletamento della pratica al cui Indirizzo Peck la contribuente aveva scelto che arrivassero tutte le cui notifiche inerenti la procedura ad avviso del giudice a quo alla contribuente non sarebbe quindi contesta divenne una culpa in eligendo né in vigilando anche considerando che pochi giorni dopo aver appreso del mancato pagamento era essa si era prontamente attivata effettuati
Peccato che specie la decadenza del regime della voluntary interi che integrerebbe quindi secondo l'ordinanza e qui recito testualmente sostanzialmente una responsabilità oggettiva per fatto altrui
Senza possibilità di fornire alcuna prova a proprio favore
La Commissione tributaria rimettente dubita quindi della legittimità costituzionale dell'articolo cinque quater comma uno lettera b e dell'articolo cinque quinquies comma dieci del decreto legge centosessantasette del mille novecento novanta disposizioni in cui sono stati che sono stati inseriti dall'articolo uno della citata legge centottantasei del due mila e quarto
Il ferimento agli articoli tre ventisette cinquantatré novantasette centodiciassette primo comma della Costituzione
Quest'ultimo in relazione agli articoli sei e sette della CEDU
Nella parte in cui prevede no che il mancato pagamento del termine delle somme dovute comporta il venir meno degli aspetti della voluntary senza differenziare il pagamento tardivo da quello omesso
E che varando quindi un semplice ritardo all'adempimento alla ben più grave fattispecie del mancato pagamento
Io attente ritiene che la suddetta decadenza data la gravità delle conseguenze
Ovvero il venir meno degli effettivi la volontari e il realizzarsi di una sorta di auto denuncia il levante anche ai fini penali abbia carattere sanzionatorio in senso lato che sostanzialmente penale secondo i cosiddetti criteri Engel
Non paga però di aver sollevato questa questione la commissione tributaria di Genova dubita nel contempo il riferimento agli articoli tre ventisette centodiciassette primo comma della Costituzione che sfruttino sempre relazioni articoli sei sette della CEDU
Della legittimità costituzionale anche dell'ISI mente dell'articolo sei comma sei del decreto legislativo quattrocentosettantadue del novantasette fra disposizioni generali in materia di sanzioni amministrative e tributarie
Per i quali il contribuente non essere gettato a sanzione solo se recita la norma dimostri che il pagata pagamento del tributo non è stato eseguito per fatto denunciata all'autorità giudiziaria e debita degli esclusivamente atte il giudice poco serie concentra la censura la parte in cui questa norma non consente l'applicabilità dell'esimente ai casi di responsabilità oggettiva per fatto altrui senza Bossi possibilità di fornire alcuna prova a proprio favore
In particolare la violazione dell'articolo ventisette della Costituzione sussisterebbe quanta principio di personalità della pena e grazie al fatto che la decadenza verrebbe a configura una sorta di pena fissa
In conclusione quindi secondo rimettente le prospettate questioni legittime da sarebbero rilevanti e non manifestamente infondato
Se costituite la contribuente che pur convive con non condividendo diciamo condividendo il presupposto interpretativo del rimettente ritiene che i dubbi di costituzionalità rilevanti nel giudizio a quo
Siano solo quelli riferiti la disciplina della procedura di volontari in quanto nel ricorso introduttivo non è stata chiesta l'applicazione dell'esimente
Le parimenti censurata articolo sei comma tre del decreto legislativo quattrocentosettantadue del novantasette
Peraltro diversamente da quanto concluso dal giudice a quo la parte privata ritiene di poter pervenire un'interpretazione costituzionalmente orientata della disciplina censurata che consenta la remissione in termini del contribuente cioè in applicazione del principio generale
L'ordinamento giuridico di cui sarebbe espressione l'articolo sei dello statuto del contribuente sulla effettiva conoscenza degli atti destinati al contributi
è intervenuto Presidente Consiglio dei ministri rappresentato difeso dall'Avvocatura generale chiedendo che le questioni serie dichiarati inammissibili e comunque infondate premesso il carattere straordinario prettamente premiale della disciplina della voluntary
L'avvocatura osserva che l'inammissibilità conseguita plurime ragioni da un lato vi è l'incongruenza tra motivazione dispositivo in quanto a fronte di amiche si pronuncia ablativa delle disposizioni censurati
Nella motivazione si vide la motivazione si evince una richiesta additivo manipolativo non ammissibile in difetto di soluzioni costituzionalmente obbliga
Dall'altro lato l'intervento meramente ablativo determinerebbe osserva l'avvocatura lini misti bile affetto di rende del tutto prive di conseguenze il ritardo nel pagamento le somme dovute ostacolando quindi l'attivarsi di qualsiasi gli attività degli uffici volta recupero delle somme già legittimamente sottratte all'erario nel merito quarta questione formulata con riferimento all'articolo sei comma tre del decreto legittimo quanto dura sia quattrocentosettantadue del mille novecentonovantasette la difesa erariale precisa
E la Corte ha già avuto modo di pronunciarsi per la manifesta infondatezza di analoghe questioni di legittimità con l'ordinanza
Cinquantatré del due mila e due ordinanza con la quale il rimettente non si è per nulla confronta quanta ulteriori questioni relative censurati articoli cinque quater e cinque qui in questi anni che era stata lei non condivide la ricostruzione del rimettente che colloca su un piano sanzionatorio penale le conseguenze del mancato pagamento del te all'avvio dell'avvocatura infatti tale termine in termini di mera decadenza che prescinde da qualsivoglia finalità sanzionatoria infine la difesa statale mi ricorda l'ampia discrezionalità di cui gode il legislatore nel definire l'ambito delle norme di natura congelatori a questo presidente lo Stato negli atti
Grazie dunque
La parola gli avvocati giudice Manzi per la parte privata
Signori e signori della Corte buongiorno
Il presente giudizio originali sintesi da una disattenzione commessa dal commercialista della signora Paola Pozzi
Il consulente dal contribuente era stato incaricato di curare l'adesione alla procedura di collaborazione volontaria
E non si è accorto per tempo che sulla sua casella perché l'agenzia gli aveva notificato un atto conveniente l'importo dovuto dal cliente per la definizione pari a venticinque mila euro
E relativa al termine rilassamento venti giugno due mila sedici
Allora contribuente non è servito precipitarsi poco dopo
A pagare l'importo richiesto dall'ufficio unitamente agli interessi perché l'Agenzia
Pur ricevendo il pagamento con soli ventiquattro giorni di ritardo
A mica rigidamente le disposizioni
Previste dal decreto sul monitoraggio fiscale che disciplinano anche la voluntary disclosure e che sono state sospettati di incostituzionalità inciampo
E cosa ha fatto l'agenzia a inasprito la sanzione dovuta i cento mila euro quindi meno anziché venticinque mila euro ha richiesto il centoventicinque poco e ha negato lo hanno beneficio legato ad Ardesio fra cui ad esempio lo slogan
Ciò detto sosterrà che le censure mosse dalla commissione di costituzionalità sollevate dalla Commissione tributaria provinciale di Genova muovono quasi tutte da un nemico presupposto Comina ricordato il relatore il presupposto è la seguente che questi cento mila euro in più che l'agenzia è che negazione
Di ogni beneficio legato alla visione costituiscono secondo i criteri della giurisprudenza e dalla corte sul caso venga una sanzione a carattere penale
Ed è proprio su questa premessa cioè l'inquadramento come sanzione a carattere penale che l'angelo statale ha cercato di indebolire penso all'intervento prima di replicare prorogativa
Si ritiene necessario verificare se l'ordinamento contenga in sé gli strumenti per reagire a questa ingiustizia e per fornire un'interpretazione adeguatrice nelle norme sotto censura e in particolare delle disposizioni che regolano voluta visti sull'orlo
Sospetti di incostituzionalità
Premetto che il giudice qua bendato nato abile addentando riduzione adeguatrice ma esclusa soltanto in relazione all'articolo sei comma tre
Allora esimente prevista dall'articolo sette comma tre del decreto legislativo numero quattro settembre del novantasei allora come oratore la il relatore il primo strumento offerto dall'ordinamento si ritiene essere il dettato dell'articolo sei della legge duecentododici del Brenta meglio nota come Statuto del contribuente alcuni primo comma primo periodo si legge l'amministrazione finanziaria degli assicurare l'effettiva conoscenza da parte del contribuente dagli atti al destinati calato nella fattispecie l'articolo sei
Impone che anche l'atto concernente gli importi dovuti al seguito dell'adesione alla volutamente escluso sia stato effettivamente riconosciuto dalla un frequente
Perché diversamente non se ne potrebbe far scendere alcuna conseguenza in caso che qui ci interessa di ritardato ho mancato versamento
Questa lettura
Dell'articolo sei dello statuto
è stata offerta dalla Corte costituzionale universi sta universi pronuncia in cui si è affermato leggo testualmente dall'articolo sei dello statuto è possibile ricavare un cane interpretativo
Che accorda al contribuente una rimessione interni
Costituzionalmente orientata se risulta che il contribuente non ha avuto conoscenza effettiva dell'atto causa a lui non imputabile
Mi riferisco alla corte costituzionale citata comunque come riduzione ventitré luglio due mila diciotto numero centosettantacinque relatore amoroso
I cui principi sono stati ripetuti anche da numero centoquattro del due mila diciannove se il relatore amoroso ed è la numero due del due mila sembra della Colombo ora nel caso di specie
Come è stato ricordato dal relatore lato recante gli importi dovuti e interni versamento è stato notificato sono sulla casella ripete che il commercialista della conseguente e quindi un organo della corte con una con una modalità semplificata
Che ha in questo caso esasperato il divario fra la conoscenza legale dell'atto e la possibilità di conoscenza effettiva da parte della conseguente lui l'esigenza di compensare questo scatto usa ancora il ruolo della corte comico relativamente alle questioni interne ciò che in sostanza si spiega corte costituzionale di fare
Ennio raccomandare al giudice a quo ad applicare ricorrendone i requisiti la rimessione intende la signora Cozzi alla data del versamento tardivo
Anzi conduttrice benefico risultato che è il seguente
Il primo alla contribuente sta nel ridare l'ingiustizia di dover pagare cento mila euro quattro giorni di ritardo
Oltre a patto di non poter beneficiare di alcuna scudo penale sulla sua situazione
La seconda e che le disposizioni del decreto sul muro Mondragone scale e vengono la curva esploso resta censura
Se aggiungere decise ci sarebbe anche anzi cessi ritiene che esiste anche un secondo documento
Che è possibile utilizzare per fornire una le una interpretazione adeguatrice delle norme sul decreto per ultra fiscale posti sotto censura ci si riferisce al principio contenuto nel nostro ordinamento secondo cui il contribuente non può subire gli aspetti negativi della decadenza in cui sia in corso senza colpa
Questo principio è stato recentemente affermato dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite
Ventitré aprile del due mila venti numero otto otto mila novantaquattro relatore Napolitano la quale ha affermato
Che dal principio costituzionale di buona amministrazione di cui all'articolo novantasette discende la regola generale dell'ordinamento in base al non può essere teso un comportamento quando lo stesso sia divenuto impossibile senza responsabilità bikini sia tenuto ora apre Guarducci si permette di sottolineare che secondo il giudice divinità rimettente la signora Cozzi non avevamo di accorgersi dello spirare del termine di versamento perché
Perché l'iniziale decorso del termine dipendeva dall'invio in questo atto sulla pelle il commercialista che in maniera soggetto termini di legge per tutti i contribuenti manteneva sostanzialmente dalla scelta
Della direzione provinciale di Genova nell'agenzia
Concludo sul punto che sommessamente in base all'articolo sei dello Statuto così come interpretato dalla giurisprudenza della Corte costituzionale e nell'articolo novantasette Cost così come interpretato dalle sezioni unite della Cassazione
è possibile su una lettura recitata delle disposizioni del decreto sul monitoraggio fiscale so che censura tornei ma brevemente al tema principale dell'incidente di costituzionalità sollevato dalla Commissione tributaria provinciale di Genova e in particolare al suo necessario presupposto
Ovvero sia la qualificazione della richiesta cento mila euro fatta dall'Agenzia
In termini di sanzione di carattere penale
L'interrogativo
Era Corte costituzionale in prima battuta è chiamato a rispondere a cui è chiamato a rispondere in sostanza la seguente la decadenza dal beneficio Scaglione
E quindi nella specie venticinque mila euro anziché centoventicinque mila euro configura la sanzione
A sostegno noi sommessamente richiamiamo l'insegnamento della corte di cassazione la quale con una pronuncia del mille novecentonovantadue sedici gennaio numero cinquecentotré relatore brutto
Ha affermato la decadenza dai benefici fiscali costituisce una chiara sanzione comminata dal legislatore per lo scorretto comportamento del contribuente
A questa soluzione
Se ha si è opposto all'avvocatura
Rilevando che le disposizioni sul declino del monitoraggio fiscale che regolano impediscono lo stile oggi censura sono norme procedimentali
Premiali e che non comporta un'aggregazione di alcuna sanzione
A nostro avviso questa eccezione balinese
In primo luogo secondo la Corte di Cassazione che si vota nuovamente anche una disposizione procedimentale ovvero può dar luogo a una sanzione abdica un broker come viene definita e ciò accade ogniqualvolta dalla violazione come nel caso di specie
Discenda un inasprimento del potere di accertamento diciamo anche aggiungiamo sanzionatorie qui siamo passati da venticinque mila accetta venticinque mila tra l'altro richiesti a titolo di sanzione
Avvocato arance e la prego di concludere
Sì mi avvio cessione anche la Corte costituzionale
A rilevato
Che
Le norme procedimentali che che operano possono operare anche sul piano sostanziale quando alla loro violazione consegue la missione gli antipertensivi un mi riferisco alla Corte costituzionale
Venticinque luglio due mila undici numero duecentoquarantasei relatore Gallo punto cinque
Punto cinque cinque della motivazione
Un'ultima che che tre un minuto io io non ce l'ho finito prometto
L'avvocatura afferma anche che la che la corte non si è non si sarebbe mai occupata dicasi
Nel in cui arato la definizione di sanziona carattere penale se non a fronte di norme prevedono la creazione di una sanzione
E quindi non si è mai occupata di casi sul presupposto che il pregiudizio
Nel mancato ottenimento di un delitto leggo testualmente potesse essere qualificato alla stregua di una sanzione ora questa acriticamente l'angolo promuovere questo è un esercizio di gran lunga potrà nuove non coglie nel segno rosso sommesso avviso perché ribalta solo il primo dei tre e ieri raccolte ieri Why indicato per stabilire se si sia garantita una sanzione avente carattere penale o meno
Perché il primo criterio è naturalmente quello di andare a vedere nell'ordinamento nazionale e qualificata
L'illecito se amministrativo ma gli altri gruppi viene invece nel caso di specie sono ambedue ampiamente conferma perché la richiesta di corrispondere cento mila euro per ventiquattro giorni di ritardo mia a realizzare una deprivazione patrimoniale e non c'è alcun rimborso del costo amministrativo determinato dal letargo rendano peraltro è stato compensato mobilitarsi e presenta un elevato grado di severità ho finito
Si conclude quindi che nella specie se in presenza di una sanzione che secondo la giurisprudenza d'acqua Edouard carattere penale
E guardando in mancanza di una interpretazione adeguatrice le disposizioni sotto censura confliggono sono Volandri costituzionali perdere niente
Io ho concluso e ringrazio per avermi ascoltato
Grazie non c'è altro l'avvocato mandi
Grazie presidente solo pochi secondi davvero perché crediamo credo che quanto abbiamo scritto quanto aggiunto oggi il collega sia più che adeguato
E sufficiente per imporre gradatamente una interpretazione conforme a costituzione delle norme impugnate ovvero la dichiarazione di incostituzionalità c'è solo un profilo e io mi limito a richiamare l'attenzione della corte anche perché profilo tra l'altro che prescinde dalla qualificazione smog come sanzione in ospedale ed è quello assoldato dall'ordinanza di rimessione
Al punto cinque punto tre c'è relativamente alla violazione eventuali congruità della norma e alla violazione dell'articolo tre dell'articolo novantasette della Costituzione Queen quanto la disposizione contemplò trattamento addirittura degli deteriore rispetto a comportamenti aventi un disvalore certamente maggiore ci si riferisce al caso
Della possibilità di ripresentare istanza nel caso di stanza dichiarata inammissibile o improcedibile addirittura il caso di un'istanza che si è stata presentata in maniera diciamo non genuina ma a seguito di di Dini magari di accesso e di ispezioni
Mentre invece non contempla questa possibilità Quezzi contempla direttamente la sanzione che il collega ha ricordato nel caso di ventiquattro giorni distanza ammissibile soli ventiquattro giorni di ritardo nel pagamento
Del dovuto
Questa assoluta l'incongruenza della norma
Ricorda il caso deciso da codesta concorrente con la sentenza centotredici del due mila diciannove
Che mila l'avventura la quale ebbi la ventura di partecipare
A quel quel giudizio voi appunto ieri sanzioni giustamente squilibrate comportamenti previsto cultura sanzioni superiori un comportamento certamente dinieghi minore di stock
Anche con questo richiamo quindi io mia affido non alla corte la dichiarazione di incostituzionalità enormi grazie grazie per la sensazione sarà decisione chiamiamo la causa successiva
Chiedo scusa
Per l'avvocato Mario più
Facciamo l'avvocatura
Avvocato balinese
Se buongiorno sono un lavoro vampiri sono anche per l'avvocato Gianni De Bellis che ha comunicato al punto che nel discusso io questa questa causa vado quindi alla vado al nocciolo il termine in questione è un termine decadenziale che prescinde da qualsivoglia finalità sanzionatoria
Quando la parte Kiefer ha detto più volte anche oggi hanno dovuto corrispondere cento mila euro per aver versato in ritardo di ventiquattro giorni gli importi dovuti essere della sezione punto disclosure
è nata conferma proprio che la decadenza è una sanzione
In ritardo ritardo rispetto un termine perentorio regolarizzare una preferenza infedeltà quella relazione non il monitoraggio
I cento mila euro non sono una sanzione
E quello che doveva prima doveva doveva in via ordinaria comprensivo delle sanzioni in via ordinaria non si può quindi parlare di sanzione
Non c'è nessuna afflizione non c'è nessuna ratio
Afflittiva o retributiva di quanto viene dato semplicemente dei cani da un beneficio ma di quanto avessi dovuto pagare si comportanti fedelmente avresti Alessi rispettato le norme sul grazie
Il pertanto riteniamo che la tesi da cui è partito il giudice vestiti pieni Genova fatta proprio poiché la parte privata
Partendo da questa errato presupposto questa errata prospettiva di considerare
Penale effettivo parte dal diritto punitivo quello che mi fa l'effetto del semplice decorso del tempo quella ragione oggettiva quindi un termine decadenziale
Perciò i criteri Engel non si applica Andria inglese appena qualora una sanzione nominalmente amministrativa richiesto ma le sembianze di una sanzione di natura caso come questo dove ieri la decadenza dalla possibilità di aderire a una procedura e quindi non c'è in questo caso una sanzione
Cioè la parte si duole di quanto aveva dato in assenza dei benefici ma questo chiaramente non è una una sanzione
Per voler dare anche una con i suoi sistematica possiamo anche parlare la stessa differenza che c'è tra la revoca dell'atto amministrativo il ritiro dell'atto amministrativo la revoca degli effetti di una procedura ossia la interruzione degli effetti premiali non ha funzione positiva dissuasiva l'area dove insegna non c'era
Come ho detto codesta Corte costituzionale la sentenza e la ventidue del due mila diciotto quella sulla patente di guida diversamente dal ritiro della patente di guida che pena accessoria
La revoca invece comporta una rivalutazione la sussistenza dei presupposti legittima veri quelli iniziali
Per aver diritto a uno punto in questo caso un beneficio premiale non c'è quindi una carica afflittiva in questo venir meno in questa decadenza
Dal beneficio premiale tale da poterla ritenere quindi la natura la funzione l'oggetto cinque quater di natura penale
C'era soltanto quindi in sostanza una fissazione di un termine per perfezionare una procedura
Non rispetto al quale si torna abbiamo detto all'originario certamente originaria sanzione dovuta quindi essi l'applicazione la sanzione più grave ma la sanzione quella che spettava sei il l'accertamento ordinario fosse stato appunto applicato
Tra l'altro la sanzione
Quella che viene in concreto applicata quella ordinaria che quella cinque comma due innanzi al quale qui al di fuori della giudizio di costituzionalità
è una sanzione che rapportata all'ammontare delle attività estere natura finanziaria proporzionalmente a quanto detenuto all'estero non è né buona sanzione fissa proporzionale a quanto evaso
Deve cioè otto mila euro perché era in relazione a quanto si detentiva all'estero
Pertanto non ci sembra sussistere la denuncia la violazione delle norme in particolare centodiciassette comma uno un riferimento agli articoli sei e sette della CEDU
L'altra questione l'altro corno del dilemma sospesi esteso spesso molto maschile utili ma soprattutto la parte privata cosa accade però se io contribuente sono vittima di un consulente infedele comunque ha sbagliato comunque non gli si può imputare un qualcosa che non ha fatto
Allora innanzitutto piove dire che ma il beneficio che si vorrebbe far conseguire contribuente
Comportando l'incostituzionale la norma
Sarebbe una beffa locazione non soltanto della sanzione ma anche del tributo originario anche quanto cioè sarebbe dovuto in base alla norma sulla monitoraggio
Anche comunque con riferimento alle sulle sanzioni dovute c'è da dire che i rapporti tra contribuente consulente già ricevono una loro tutela normativa
Si può chiedere la sospensione delle scosse le sanzioni la non applicabilità delle stesse la tutela cautelare a parte ovviamente il discorso tutela ripristinano l'equilibrio dei rapporti tra i due soggetti quel meccanismo al risarcimento del danno subito
Questo è tanto occorre intendersi ed è questo il nocciolo della seconda questione i dati sono due o questo errore del consulente trasla nei confronti del fisco con rimessione in termini quanto inventiva reso rapporti interni tra consulente il contribuente
In alcuni casi perché riteniamo che sia soltanto ammissibile questa seconda ipotesi
Perché e notò il principio per cui il fatto di avvalersi di altri per la materiale predisposizione trasmissione dichiarazione del versamento dovuto in campo fiscale non trasferisce su questi altri
L'impegno dichiarativo o esecutivo
Ha comunque natura personale interessamento e tale restava ma comunque in termini pratici
Delle due opzioni o c'è traslazione rischio in capo al terzo soggetto arrivasse nei termini ossia risarcimento del danno
Possiamo dire che la prima ipotesi non si può applicare nel caso di specie si applica alcune ipotesi particolari ad esempio notificazione degli atti giudiziari
In quel caso
Chi tecnico allora Agostino così non lo consegna mente al caso se in quanto ente Poste quelli in quanto non soggetto pubblico allora in queste ipotesi può chiedere la rimessione in termini massimi solo fino al corriere privato in questo caso non certo a situazioni a rischio spetta soltanto a me pagare le conseguenze del fatto che mi sono avuto avvalere di un soggetto privato
Mi pare che anche in questo caso il contribuente che si vuole avvalere di un soggetto privato per il perfezionamento di una presenza procedura ne debba sopportare le conseguenze conseguenze di ristoro soltanto sul piano dei rapporti interni sette ma di risarcimento
Del danno mi pare che l'ordinamento infatti considera soltanto la scusante Ilaria missioni Gemini quando il soggetto interposto è un soggetto pubblico
Sì ci sarebbe
è stato speso molto sto sintetizzando per andare incontro allevare ieri a inutili su quelle partire la parte privata una sottolineatura la possibilità di una pronuncia
Additiva in sostanza ora per le ragioni dette non arrivare che possa sussistere che ci sia spazio più che altro
Qui si chiede la pronuncia per dire che non non è punibile in quanto dice c'è una condotta incolpevole del contribuente
In realtà quest'operazione mi pare in contrasto con un consolidato orientamento di codesta Corte costituzionale proprio in tema di disposizioni fiscali di favore
Ci sono grandi Riley tagliando una vostra pronuncia
Che dice che ogni disposizione fiscale di favore in quanto recante benefici agevolazioni esenzioni è di stretta interpretazione quindi questa censura soltanto per abita di tale ragionevolezza
E comunque sia non può assolutamente comportare la conseguenza una estensione in altri ambiti del dieci tenuta a
è stato detto anche ultimamente un riferimento alla disparità di trattamento alla mancanza di uguaglianza in quanto sappiamo bene che anche una sentenza la Corte costituzionale se può interessare l'ho citato per la duecentosessantaquattro mila centosettantasette del due mila diciassette
Quella del proprio dice che la flessibilità in materia agevolativa è eccezionalità del tributario di non poter Roa estensione in altri ambiti
L'ultimo punto isolato possibilità comunque rifare un'interpretazione poi abbiamo detto tutto era quello sulla uguaglianza
Ma è stata fatta comunque la seconda edizione parte l'Agenzia delle entrate pongono particolare partecipare tutti anche quelli che avevano sbagliato errato combinato di tutto nella prima edizione
Allora qui ossa l'accoglimento di questa di questo motivo che è suggestivo ma non mi sembra fondato due due questioni un'opera di carattere formale
L'edizione è stata disciplinata con la sua punti un documento di prassi circolare
Diciannove del due mila diciassette e quindi non credo che possa rientrare nell'ambito del sindacato in questa in questa serie assoluto c'è un motivo di carattere sostanziale la recessione è vero il contribuente
Ma corrisponde la prima poteva partecipare alla seconda
Ma dice la circolare a condizione che la causa di inammissibilità fosse stava nel frattempo rimossa mediante definizione dell'atto impositivo dove condizione che poteva partecipare alla seconda edizione ci sono poi altri profili di violazione articolo cinquantatré sul ventisette su cui comunque abbiamo già risposto e concludo quindi chiede che la questione di legittimità costituzionale sollevata perfettibili Giano si è ritenuto inammissibile per difetto di rilevanza quindi ogni caso infondata grazie grazie avvocato
Questa volta veramente concluse chiamiamola così
Sì
Ricorso centoundici del due mila diciannove Presidente del Consiglio dei ministri preconsiglio dei ministri contro Regione Autonoma Sardegna per presidente del Consiglio dei ministri avvocato lo Stato Fabrizio Urbani neri per regione autonoma Sardegna avvocati Sonia Saud Alessandra Campa
Il professore Amato per la relazione
Con il Presidente
Mi si vede come in un francobollo però ci sono intere o Riva dello schermo
Questa piccola consente sta con più allora la questione è relativamente semplice anche se mi pare che sono
E il Presidente del Consiglio colorare rincorso nel novembre del due mila diciannove
Impugna
Con una formula che Lodovico all'avvocato dello Stato presente raccomanderemo almeno usare per il futuro
Impugna la legge tante Italie nella regione Sardegna virgola e in particolare l'articolo uno comma cinque
Ora dal seguito del ricorso emerge che impugnato è l'articolo uno comma cinque
è un po'pesante ma se si fosse iscritto che impugnava l'articolo uno comma cinque della legge Tal dei Tali la certezza del diritto ne avrebbe guadagnato
Antonio attiva avviene per cui l'articolo uno comma cinque
Praticamente Sintra unico una legge di carattere finanziario
Che i servizi in in trasporto sanitario India emergenza hanno scusate in questa è l'articolo la religione è autorizzata a finanziare annualmente la Remus qui è il legislatore che fine criptico l'aereo l'Agenzia regionale di emergenza e urgenza Sardegna ma acronimo pare non sono
Creatività rese in dalle associazioni Onlus cooperative sociali convenzionati con il servizio del centodiciotto
Vespri quantificata in cinque milioni in ciascuno degli anni due mila diciannove minuti eccetera la ragione dell'impugnativa inserisse impedisce la disposizione impugnata in ritenuta contrastante con l'articolo cinquantasette colpisce nel segno del terzo settore decreto legislativo centro diciassette qua resta iscritto e i i i servizi di trasporto non sanitaria io in emergenza e urgenza possono essere
Mi indigna prioritaria urgente ogni assembramento in convenzione
Articolo uno comma cinque dice incomprensione l'articolo cinquantasei dal codice del terzo settore prevede che in via generale siano incomprensione e con selezioni competitività diciamo
Alle organizzazioni di volontariato iscritte da almeno sei mesi e dice lo Stato qui però ci sono no sono le organizzazione che volontariato ma anche le cooperative sociali
Io dice l'articolo uno comma cinque della legge impugnata che l'articolo cinquantasette la lei nello stato no presidente tra i i confini sui getti in convenzione
Sarebbero viola fin qui articolo centodiciassette comma due lettera e concorrenza e poi e qui mi permetto visto che
Ormai detta già una mi permetto avvocato di dire anche la seconda
E poi sarebbero violati i limiti previsti per la legislazione regionale dallo Statuto della Regione Sardegna limiti di in cui all'articolo tre per lo statuto la formula inesperti merita di essere spiegata visto che oggi ci vediamo
Perché non si dice esattamente quale competenza regionale sarebbe stata esercitata in violazione
L'articolo tre non contiene competenze rilevanti in questo caso è piuttosto l'articolo quattro insomma questo lo sappiamo
Che contiene le condanne che assoggetta
Regione non solo ai limiti ed eritrei ma anche ai principi dice l'articolo quattro della legislazione dello Stato e non solo alle grandi riforme eccetera eccetera quindi un chiarimento su qui su che cosa ha ha inteso dire lo Stato nelle riferirsi ai limiti dell'articolo tre potrebbe essere utile la Regione per parte sua dice ma guardate questa è una disposizione meramente finanziaria
Non non disciplina il regime delle convenzioni quale ci mette soltanto i soldi e dice che chi farà dovrà fare la convenzione con l'aereo russo di questo si occupa ora io mi aspetterei dalla Regione francamente che ci dica qualcosa di più insomma perché sarà buona disposizione finanziaria ma come osserva lo Stato questa disposizione dice esplicitamente per le convenzioni fatte con le associazioni di volontariato e con le cooperative sociali
Egli contesta che la presenza delle cooperative sociali sia compatibile con l'articolo cinquantasette e quindi io incoraggerà lei la regione a difendersi anche sull'articolo cinquantasette perché altrimenti manca un pezzo della sua difesa ecologico a nome dell'articolo ventiquattro visto che il Darfur per la viva vox costituzioni se anche perché in questo chiederei chiudono entrambe le parti c'è in quell'articolo cinquantasei quel in via per ulteriori Tarija
Che ha bisogno di essere interpretato c'è una giuria
Prudenza come sapete del Consiglio di Stato che lo interpreta
Ma potrebbe avere una particolare rilevanza a seconda di come lo si legge ai fini della soluzione del nostro calcio e mi fermo qua grazie al preside
Dura
Tocca di nuovo la religione bagnini di
Sì come come ricorrente anche in questo caso in sostituzione l'avvocato Gianni De Bellis come abbiamo comunicato alla corte
Ringrazio il relatore per le due almeno tre
Proposte indi al al chiarimento
I primi due di carattere più formale il testo di carattere sostanziale se non interpretò se ho capito bene
Ma per quanto riguarda il discorso legato alla necessità poi anche l'oggetto della prima obiezione che nella memoria scritta fatto la controparte di specificare la norma statutaria della regione e vero facciamo almeno nel senso che non è stata espressamente indicata nella rubrica di rinuncia al capoverso tuttavia nel corso dell'atto è espressamente indicata la norma statutaria interposta che riteniamo essere stata regalata dalla legge impugnata
Si dice poi però comunque sia dovere specificare meglio ma in realtà mi sembra che il ferimento allo Statuto della Regione Sardegna tre comma uno sia proprio confacente alla finalità ricorso proprio quello che volevamo dire
In relazione soprattutto quanto a dedicato in quali descritte la controparte
Tra il Comune e la Regione dice che la propria potestà legislativa si esercita in armonia con la Costituzione i principi l'ordinamento giuridico la Repubblica e con rispetto degli obblighi internazionali interessi nazionali nonché del norme fondamentali le riforme economico sociali della Repubblica quindi riferimento a quest'ultimo addendo norme fondamentali riforme economico sociale pubblica che perché formalmente abbiamo detto che la norma della Regione in base quel campo legato alla disciplina dei pubblici appalti
Di competenza esclusiva dello Stato la prima parte di principi cioè la rottura dell'armonia con i principi l'ordinamento giuridico in quanto c'è un disallineamento tra i soggetti beneficiari la norma sarda
E i soggetti invece ne sono contemplare imprevisti e il contratto di appalto pubblico ed al terzo settore
Non sono gli stessi
Le Onlus le auto sono affidati alla Regione Sardegna se questa norma non è gravi costituzionale si parlerà di Onlus male Onlus come dire si sono ad esaurimento senza alcun vuoto normativo regolate al settore le Onlus vengono come dire Zauri suddivise mentre e centri concentrici che formano tutti quanti clienti con forma anche il terzo settore ecco dove la rottura di questa norma un con l'armonia
Da un punto di vista sostanziale
Ma
Voglio dire siamo rimasti a un certo punto di vista non dico sorpresi ma comunque il tempo poteva risolvere tale questione la controparte insiste nel dire che questa norma è una semplice normali carattere finanziario Norma finanziaria pura consente che finanziamento
Così sarebbe
Così sarebbe se fosse stato espunto riferimento al comma cinque articolo uno delle osservazioni Onlus delle cooperative sociali convenzionate
è questo che
Il punto è che farfalla al da falla al sistema e comporta un disallineamento che vi sarebbe se questa norma non è annullata tra la disciplina Sardegna il servizio centodiciotto e quella prevista sul territorio nazionale il fatto che viene dato un finanziamento previsto sì per un settore col quale può essere previsto e qui non c'è una violazione penso con questo di rispondere al terzo punto dell'illustre relatore considerato non c'è una violazione alla norma specifica dello statuto sardo che disciplina la possibilità di concessione degli appalti ma viene rimando all'articolo tre rinnovati in questo caso cioè si rompe l'armonia tra una possibilità di negoziare e di disciplinare il servizio centodiciotto in Sardegna rispetto che Alitalia il resto del del Paese proprio perché il finanziamento è dato a queste due chimiche società tra l'altro punto aggiungo non comprese dalla normativa nuova del terzo settore
Una conseguente violazione delle norme sulla sulla concorrenza
Per il resto richiamo non so se ho risposto in maniera esauriente mi scuso ovviamente per eventuali lacune ma comunque mi sembrava di cogliere direttamente il punto le dal fatto che non è Norma finanziaria pura
Erano i pensieri impura in quanto come dire prediligendo i soggetti soggetti che tra l'altro non sono quelli debellare parole normativa nazionale insisto quindi per l'accoglimento delle ricorso la ringrazio per l'attenzione
Grazie
L'avvocato stavo per la Sardegna
E guanciale no tutti anche lei è a invidie suggerimenti da parte del professor Amato corrispondere
Si sa però allora la è stato già detto che la disposizione è correttamente inserita in una normali una legge finanziaria perché un'autorizzazione di spesa
E la viene contestato il fatto che l'autorizzazione viene data delle associazioni che possono essere chiaramente finanziate dalla Regione
Ma viene precisato che sono soggetti convenzionati ora
E pleonastico nel senso che è ovvio che chi opera per la pubblica amministrazione in qualunque modalità gli sia stato affidato un servizio lo facciamo in virtù di un contratto questo è è chiaro che l'imprescindibile di un contratto formale
Ora quello che viene imputato alla norma è il fatto di aver utilizzato una formulazione erano cattiva
Di quella legislatore del Codice del del terzo settore a secondo me impropriamente utilizzato per individuare una tipologia di affidamento codificata e l'affidamento diretto
Perché l'articolo cinquantasei in un primo momento parla di affidamento diretto del set di Rino affidamento in convenzione ma evidente o in quello che specifica dopo cioè l'affidamento diretto
Ora da questo utilizzo di una diversa formulazione
Quindi da una scelta lessicale non si può però può far derivare che il fatto che all'indomani dell'entrata in vigore consente del terzo settore chiunque utilizzi la parola convenzione o convenzionato che a una contrattualizzazione
Necessaria nel caso che la pubblica amministrazione
Ogni volta che utilizzi questo termine lo faccia evocando i l'affidamento diretto
Perché così impone l'affidabilità netto diretto e l'affidamento diretto se l'amministrazione si fosse voluta riferire a una tipologia di affidamento l'avrebbe dovuto fare poi corretto termine mentre ribadisco ha utilizzato solo quello che imprescindibile nei rapporti tra pubblica amministrazione qualunque soggetto
In questo caso soggetti che possono essere contrattualizzati poi la modalità con la quale si arriva al contratto e differente accende e ti fa rendere ma una norma finanziaria va a finanziare i soggetti che hanno incontrato e quello che l'amministrazione stava cercando di chiarire che ha utilizzato ha richiamato Onlus cooperative sociali che sono coloro che anche adesso in questa situazione
E sesto nel servizio di emergenza urgenza con le ambulanze ma lo fanno in virtù di contratti
Questi contratti vanno finanziati quindi ladro utilizzo della convenzione Eriberto mai fa semplicemente verificare la contrattualizzazione non è in alcun modo
Assimilabile Anna formazione atecnico utilizzata dal legislatore quando ha voluto identificare e disciplinare specificamente una tipologia di fidanzamento che l'affidamento diretto
Per quanto riguarda comuni il l'articolo tre comma uno prevede una serie di limiti di sarebbe stato secondo me opportuno indicare quale tanto quanto meno di quei limiti si ritiene sia sia stato violato
Dalla dalla disposizione impugnata
In otto se non ammette
Chiarimenti anche
Non sento
Il Senato sì no io stavo dicendo sì va be'risposto e credo che le chiedevo comunque grazie
Grazie avvocato
Sarebbe grazie
All'inizio
Chiamiamo l'ultima causa
Ricorso diciassette del due mila venti Presidente del Consiglio dei ministri contro Regione Molise del presidente del consiglio dei ministri avvocati lo Stato Gianni De Bellis Fabrizio Urbani neri regione Molise avvocati Antonio Galasso Claudia Angiolini
Sorpreso resti per la relazione grazie presidente
La Presidenza del Consiglio
Impugna dieci articoli della legge del Molise numero sedici
Del due mila diciannove
Rubricata disposizioni in materia di politiche attive del lavoro e formazione professionale e funzionamento del sistema regionale dei servizi per il lavoro
Di questo sostanzialmente
In contrasto con gli articoli tre e novantasette centodiciassette secondo comma lettera del questo con riferimento alla alla violazione dell'articolo trentasei del decreto legislativo centosessantacinque del del due mila uno
Ora la questa legge prevede l'istituzione di una struttura regionale molti funzionale di orientamento per l'avvio di questa struttura regionale
La legge prevede che siano impiegati il il personale iscritto all'albo regionale degli operatori della formazione professionale dipendenti di particolari eventi di formazione
Allora il de di questi dieci articoli possiamo individuare il nucleo col caldo che dell'articolo diciotto
Che recita così al personale impiegato all'interno della struttura regionale multifunzionale di orientamento alla diretta dipendenza funzionale organica degli enti di formazione di provenienza sarà applicato all'istituto del distacco presso la Regione Molise
I lavoratori saranno posti contemporaneamente a disposizione della struttura regionale
Lungo tutta la durata operativa della stessa rimanendo a carico degli stessi organismi di formazione titolari di rapporti di lavoro la responsabilità retributiva contributive disciplinare dei lavoratori distaccati
Il contenuto e la regolamentazione prescritta da questi commi saranno contemplati nella convenzione prevista poi da un altro articolo
Questo
Il nucleo della della legge e questo è anche il nucleo della contestazione della avvocatura
L'avvocatura rileva come l'utilizzazione del personale privato
In questo caso viene a soddisfare un'esigenza non del distaccata Rio secondo le regole privatistica ma un interesse
Precipuo della pubblica amministrazione
Che cosa ha
Poi c'è un problema sull'articolo tre perché la la l'avvocatura
Nota che questo personale avrebbe un vantaggio a entrare in collaborazione con la regione a scapito a scapito di altri
La corsa la la Regione si è costituita eccependo la non fondatezza del ricorso
Perché sostiene che il termine distacco è usato in maniera tecnica si tratterebbe in realtà di una forma di utilizzazione dei lavoratori degli enti e degli organismi di formazione
Quindi in pratica sarà poi la convenzione a stabilire quale sono le concrete modalità di questa utilizzazione
Dice la regione che si tratta di una disponibilità lavorativa limitata nel tempo che e e non elusiva delle del rapporto veri e delle norme che regolano l'accesso al pubblico impiego
Rispetto al problema
Della violazione dell'articolo tre
Ribadisce che questa utilizzazione
Se anche prevista espressamente per iscritte agli albori dell'operazione la Pro agli albo degli operatori della formazione professionale
Non sarebbe però esclusiva e quindi non ci sarebbe neanche questa volata violazione da questo punto di vista questa agli atti
Ricorrente Presidente del Consiglio c'è ancora l'avvocato Urbano Del Neri affidiamo la parola
Sì allora in questo caso partiamo dalle deduzioni
Della controparte dice ma non è un distacco è una mera utilizzazione sì quello è nel senso che lavoratore uno impieghi o licenzi se lo impieghi lo utilizzi tocca vedere in che modo viene utilizzato se conformemente alle norme del nostro ordinamento civile
L'articolo diciotto che abbiano impugnato dice al personale impiegato in questa struttura neonata sarà applicato l'istituto del distacco presso la Regione Molise
Nella stessa memoria la Regione diceva non si esclude però riguarda un intervento correttivo interpretativo se legislatore regionale
Quindi
Comunque sia il problema se l'è posto anche la la regione Molise aggiunge poi il secondo punto dice lavoratori questi lavoratori qui saranno e questa in particolare merita una certa attenzione temporaneamente a disposizione della struttura lungo tutta la durata operativa
Temporaneamente lungo tutta la durata operativa
Questa è la questione come dire la la cornice in diritto
Il fatto di che si tratta si tratta di i pendenti privati cioè di enti e soggetti privati gli organismi di formazione in distacco presso la Regione che la Regione colloca destinata è stata a sua volta
Per a farli lavorare in questa neonata struttura lesse almeno
Pesante in termini economico giuridici è una forma di internalizzazione cioè di risorse obbligo di approvvigionamento interno
è un'attività all'interno di un ente l'asse mediano svolta tramite la collaborazione con società esterne che sono gli enti privati e di formazione
Ciò quindi comporta l'erosione del tipo trentasei del Pubblico impiego di alle gesta centosessantacinque del due mila uno perché mancano i presupposti di legge ossia l'interesse del datore di lavoro
Per il committente cioè della regione nonché la temporalità ed eccezionalità della somministrazione distacco che dir si voglia di utilizzo del personale quindi per questa via fate ricorso c'è violazione della competenza statale
L'articolo centodiciassette lettera l della Costituzione ce li portiamo ha fatto un secondo nel altro di ricorso in questi sei mesi siamo Risorgimento grazie drasticamente
Se la regione Molise prego
Buongiorno Bianca Brandolini si sono solo io ci sono oggi
Grazie Presidente buongiorno a tutti il mio intervento si limiterà a una breve considerazione partendo da una lettura organica della legge sedici del due mila venti
Da cui emerge che con l'istituzione dell'organismo denominato struttura multifunzionali di orientamento non è stato creato un nuovo ente il pubblico di un soggetto dotato di personalità giuridica
La struttura multifunzionale costituisce un'organizzazione di mezzi di persone con il compito di supportare la regione Molise delle attività concernenti i servizi per il lavoro Ende loro nell'erogazione di alcune delle misure previste dalle normative di settore nazionali e regionali dagli accordi e convenzioni fra organi centrali territoriali così come c'è da descrizione fatta dall'articolo uno della legge dunque la struttura si colloca al di fuori dell'apparato amministrativo io organizzativo regionale e non ci si sovrappone come chiaramente rappresentato nell'articolo sei della legge le funzioni e i compiti Elia attività della struttura sono complementari a quelle delle articolazioni regionali dentate alla trattazione nella materia delle politiche del lavoro
E dei relativi profili professionali inseriti nell'organigramma regionale in tale ottica riteniamo quindi giustificata all'utilizzazione dei lavoratori degli enti di formazione professionali in questa struttura operativa di supporto
Parallela mai sovrapponibile alla Regione Molise tanto meno integrabile nell'amministrazione regionale stesse
L'utilizzazione dei lavoratori degli enti di formazione professionali in una struttura di supporto operativa di supporto la pubblica amministrazione che resta separata
Dalla dall'apparato regionali interno distinta
Dalle da esso e che nemmeno si qualifica come ente pubblico attribuito a personalità giuridica non pare titolare
Le norme costituzionali precetti costituzionali
E nemmeno sembra porsi in contrasto con le norme statali in effetti l'articolo diciotto chiarisce che il personale impiegato all'interno della struttura multifunzionali di Oriente vento resta alla diretta dipendenza funzionali organica degli enti di formazione di provenienza e che nessun rapporto contrattuale diretto con la regione Molise verrà mai a crearsi
Quindi gli organismi di formazione restano gli unici titolare dei rapporti di lavoro
Ora sebbene sia stato utilizzato come abbiamo già detto negli scritti sia stato utilizzato impropriamente il termine distacco al primo comma dell'articolo diciotto
Le contestazioni dovrebbero limitarsi circoscrivibili circoscriversi alla sola specifica previsione ivi contenuta ossia quella che richiama l'istituto del distacco non potendo sì la l'inappropriatezza di cui il richiamo irradiarsi fino a compromettere intero impianto della legge regionale in esame che invece resta rispettosa dei parametri costituzionali e conforme alle norme statali evocate dal ricorrente
D'altra parte proprio il comma due dell'articolo diciotto fornisce l'esatta spiegazione dell'intento del legislatore regionale si tratta di una disponibilità dei lavoratori degli enti di formazione professionale anche finalizzata all'annuncio dispersione del patrimonio di esperienze acquisite da chi ha lavorato per tanti anni nel settore della formazione professionale che saranno utilizzati presso la struttura multifunzionale
Pur sempre in un periodo o limitato
E senza eludere le regole poste a base dell'accesso ai pubblici impieghi infine la regolazione di dettaglio dei programmi che i compiti delle attività dei tempi di attuazione e della durata delle attività dei servizi ed è andata ad apposita convenzione tra Regione ed enti pubblici ed eventi di formazione professionale restando lo strumento legislativo ovviamente circoscritto a delineare il quadro generale
Io ho concluso grazie per l'attenzione e buona giornata a tutti grazie proprio a problemi
Sarà deciso l'udienza è chiusa
E il nostro immediato impegno successivo è quello di concludono inammissibilità