Il dono del 5x1000. Sussidiarietà fiscale e Terzo settore

Benvenuti a questo nuovo web lineare dell'istituto Bruno Leoni due binaria che ci interessa particolarmente perché anche l'istituto la fondazione che accede
Al al cinque per mille quindi dichiariamo un in conflitto di interessi
Ma in realtà il tema del del cinque per mille da un punto di vista da un punto di vista fiscali liberale è un tema all'appassionante avvincente perché in una in uno stato vessatorio dal punto di vista fiscale come il nostro l'esistenza sa ormai consolidata da alcuni anni del del cinque per mille della possibilità di devolvere a giuro
A a chi si vuole tra ovviamente i clienti clienti registrati è effettivamente una specie di di di di Raggio di sole oppure delle ineludibile panorama nella fiscalità italiana
è un'occasione di libertà fiscale dove una parte dei proventi che altrimenti andrei puro redistribuiti senza diciamo la per solidarietà qua però vengono redistribuiti per solidarietà volontaria
L'incontro di questa sera però non è per tessere le le lodi alle cinque per mille ma è per capire la l'incidenza effettiva del cinque per mille il terzo settore nella nel mondo del non profit
Lo facciamo grazie alla pubblicazione prendendo spunto dalla pubblicazione del quaderno trentanove della Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo che state realizzate insieme
Alla Università di Torino al centro Inter interdipartimentale di ricerche sullo comunicazione dell'Università degli studi di Torino e che è proprio dedicato alla alla al tema è un numero monografico dedicato al tema del cinque per mille
Di cui fa un'analisi concreta dei dati a livello nazionale
Lo facciamo con la con Paolo Silvestris professor Paolo Silvestri e dell'università di Torino che insieme a Stefano chiedo e Anna Lo Presti accurato
Questo questo quaderno a questo numero monografico speciale a Francesco Forte professore di merito di scienza delle finanze
Angelo Miglietta professore ordinario di Economia e gestione delle imprese Francesca Pasinelli direttore generale della Fondazione Telethon io lo do il benvenuto collettivo ai mai graditi ospiti
E nel darlo passerei subito la parola se se gli altri mi consentano al curatore a ad uno dei curatori appunto di di questo quaderno di questo numero speciale dedicato al terzo settore al cinque per mille quindi a Paolo Silvestri
Grazie Serena Sileoni grazie per questa rappresentazione passò alla condivisione dello schermo dovrà essere già vederlo
Ops avrà
Lo Stato
Quanto basta peggio fra tra comproprietà a schermo intero
Grazie dicevo Serena grazie Vai di scarsa per tutti i partecipanti tutti coloro che sono connessi grazie anche ad istituzioni che hanno reso possibile questa ricerca vorrei ci tengo in particolar modo a ringraziare istituzioni principali pluralista diciamo ringraziamenti sarebbe molto lunga ma meno coloro che hanno contribuito maggiormente nelle zone di questa ricerca senza il cui contributo non solo finanziario
Questa ricerca non sarebbe stata possibile
Vedere qui diciamo nelle notti di presentazioni Circe appunto che ha curato la progettualità la Fondazione CRC ovviamente che è stata un supporto fantastico per queste ricerche sia finanziario sia anche come coordinamento e quindi ringrazio il centro studi la sua direttrice rimango tasso ma con questa ricerca insomma è nata tre anni fa con una ma rigori Fellowship della Comunità europea
Ed è stata sviluppata presso il naufrago mise tuffo aveva Stanis quindi ringrazio anche questo istituto dove tutto è nato e lo in parte insomma deve ancora finire questa storia allora il dono del cinque per mille di cosa parliamo quando parliamo di donne innanzitutto
No no forse il modo migliore diciamo per introdurre questa curiosità che il noi almeno ricercatori a solleticato l'istituto del cinque per mille
Iniziare parlo con un prologo la battuta più che altro molti di voi almeno gli italiani ricorderanno che nel lontano ormai due mila otto l'allora ministro dell'Economia Tommaso Padoa Schioppa
Ormai defunto pace all'anima sua disse questa famosa frase che sollecitò diciamo più di un istinto disse dobbiamo avere il coraggio di dire che le tasse sono una cosa bellissima
Ora noi coraggio lo ebbe ma questo sul sito una serie infinita di risate risatine sarcasmi eccetera eccetera
Ma cosa succede quando a scegliere siamo noi contribuenti cioè quando noi contribuente diamo la possibilità di dettare le nostre tasse secondo i nostri gusti secondo a chi in qualche modo riteniamo più meritevole di ricevere questi soldi
Ora questo è proprio quello che succede con il cinque per mille e la cosa curiosa è che l'istituto che ormai in vigore dal due mila sei
è stato poco studiato un istituto poco noto e poco compreso noi ci siamo alba Graziani questo ringraziamento altrettanto dovute sentito ai dati dell'Agenzia delle Entrate ringrazio tutto lo staff che ha reso possibile questo ci siamo avvalsi di un nuovo data sette che ha reso possibile lo studio del cinque per mille in maniera nuova e direi inedita lasciatemelo dire allora cerchiamo di capire se in qualche modo questo cinque per mille e davvero l'istituto interessante almeno dal punto di vista da ricerca dal punto di vista dei contribuenti dei beneficiari che quello che abbiamo cercato di fare in questa ricerca quindi questa sua indipendente
Quello che abbiamo chiamato il grande circolo del cinque per mille la cioè è la metafora del Circolo della circolazione del dono antica quanto l'uomo
Molto studiata dai dagli antropologi perché si occupa di queste cose ma non c'è bisogno di ricorrere antropologica per capire che cosa è questo grande circolo del dono del cinque per mille
E sappiamo come contribuenti italiani qui alla sinistra vedete il nostro tipico contribuente Mario Rossi che al momento della dichiarazione d'eredi della compilazione dichiarazione dei redditi appone la firma indicando eventualmente dico eventualmente perché può anche fare una scelta generica il beneficiario
Dei suoi soldi ibridi quel famoso punto cinque per mille dell'imposta sul reddito
In questo circolo lo Stato che vedete sopra opera solo come puro mediatore tecnico cioè si opera e si occupa solo ed esclusivamente del calcolo tecnico della redistribuzione per il tramite dell'agenzia delle entrate
La quale a sua volta fatto il calcolo ridistribuisce
Grazie agli apparati statali questi soldi destinati dai contribuenti al terzo settore e a molti altri ma non ci siamo occupati del terzo settore in particolare
Quindi questa grande immagine che vedete qui c'è un po'il grande racconto di quello che ho cercato di fare poi lo vedremo un po'più nel dettaglio
Questa circolazione ovviamente poi si arriva fino a i beneficiari ultimi diciamo così non i beneficiari del terzo settore va be ho appena parlato ma tutti i beneficiari che a vario titolo usufruiscono dei servizi forniti dal terzo settore quelli che vedete in basso e questo poi grande circolo del cinque per mille chiede ogni anno che attiva e riattiva grazie a questo gigantesco meccanismo
Allora da dove siamo partiti il punto principale alla grande domanda era come spiegare il grande successo del cinque per mille
Poi ci saremo che cosa intendiamo per grande successo
Boy tenente dal punto di vista più tecnico quali sono le criticità e l'eventuale potenziale inespresso del cinque per mille o ove rafforzarne il potenziale generato e in particolare anche chiesti chi sono corrispondere precedenti umano che chi sono che scelgono il cinque per mille quali sono i moventi della scienza cosa vi spinge andare e anche chi sono i beneficiari e quali servizi forniscono grazie alle risorse del cinque per mille e infine chi a sua volta come abbiamo visto nella grande immagine di prima chi beneficia in questi servizi allora per spiegare innanzitutto di questo primo elemento quello che prima abbiamo chiamato il grande successo del cinque per mille per dare qualche cifra bastano tre grafici per capire un po'che cosa succede ogni anno tenete presente che ogni anno sono circa cinquecento milioni di euro solo parando il cinque per mille lasciamo da parte l'otto per mille che vengono ridistribuiti grazie a questo meccanismo
E guardiamo dai dati che abbiamo analizzato grazie anche a cui presente Stefano Genoa cui poi passerò la parola l'altra Giancotti dice la ricerca Anna Lo Presti
Vediamo che le scelte dei contribuenti sin dalla due mila sei sin da quando il meccanismo entrato in vigore sono andate sempre crescendo salvo qualche piccola decrescita non particolarmente significativa stiamo parlando delle scelte in particolar modo che vengono dati appunto Onlus volontariato cioè la diciamo la curva che vedete in alto che indica appunto le scelte da da un museo e volontariato
Le altre scelte invece agli altri settori del cinque per mille ricerca scientifica ricerca sanitaria attività svolte le comuni eccetera sono rimaste piuttosto stabili quindi il grande successo di cui si parlava prima e sicuramente un parametro questo diciamo così del grande successo e sicuramente misurabile in termini di numero di scelte sempre crescenti
Ma questo vale anche per le risorse redistribuite beneficiare del terzo settore in particolar modo anche qui vedete
Onlus e volontariato la barra in viola anche qui con qualche piccola decrescita ma presenta una crescita costante complessivamente prima ho detto ci sono circa cinquecento milioni che anzi in quest'ultimo anno della redistribuzione non addirittura sforare i cinquecento milioni
Ma negli ultimi anni solo il terzo settore vedete che prende trecento e passa milioni
Durante che è una cifra molto cospicuo poi come vengono redistribuiti lo vedremo dopo
Penso l'ultimo elemento di questo grande successo
Sempre in crescita la tendenza appunto del numero degli enti che hanno accesso al beneficio cioè quanti sono gli enti che ogni anno fanno domanda per avere accesso al beneficio che quindi poi ne beneficiano ancora una volta sono sempre venti del terzo settore a essere in costante crescita è questa
Allora linea che vedete in alto mentre una piccola crescita diciamo la presenta anche so che la diciamo rappresentare quella il rosso delle associazioni sportive dilettantistiche anche se in crescita non come quella del terzo settore ma anche di queste ci siamo occupati in una ricerca e nell'anime questionari quantitativi poi analisi scusate con i questionari effettuate anche in provincia di Cuneo
Ora veniamo al primo punto di questa ricerca quella sul quale abbiamo anche cercato di scavare particolar modo andando un po'a vedere questi dati che avevamo sia dall'Agenzia delle entrate ma anche attraverso le analisi fatte con i questionari
In provincia di una stiamo cioè parlando sì ad analisi nazionale mai si fatto sul territorio nazionale in particolar modo tutti i contribuenti appartenenti all'anno fiscale due mila tredici sto parlando di quaranta milioni di contribuenti e poi un Panel data relativo agli anni che vanno dal due mila nove la due mila quindici e quindi sei anni
Di per un vediamo un campione di due milioni i contribuenti allora che cosa scopriamo
Innanzitutto il dato che ogni anno viene ripetuto con una certa frequenza quando cioè l'agenzia delle entrate pubblica la distribuzione la redistribuzione di questi soldi dati dai contribuenti ai beneficiare del terzo settore quindi quando pubblica dalla top ten dei beneficiari come fanno molti giornali Ovo diciamo la lista completa ma diviso nell'andare a vedere sul sito l'Agenzia delle entrate si vede che
In sostanza di questi soldi che vengono redistribuiti una gran parte con le ho detto prima fa al terzo settore si sa però poco quando al contribuente che da c'è chi sono i contribuenti che danno quindi ci siamo chiesti chi sono questi contribuenti
E la prima cosa che scopriamo anche che il modello dichiarativo fa la differenza
In che senso sappiamo dei dati metro del ministero del Bergomi delle finanze che i contribuenti sono più o meno spalmati secondo il grafico che vedete qui
Cioè abbiamo circa la metà dei contribuenti sono contribuenti sette trenta l'altra mentali più o meno suddivisa equamente tra contribuenti unico PF
Sette settanta che è l'altro lato della medaglia dei cosiddetti contribuenti CV modello unico modello chiedo chiedo scusa Ciruzzo
Certificazione unica
Questo si sa mesi sarà però è quello cioè che non si sa è quello che abbiamo scoperto
E che a dare il cinque per mille sono soprattutto i contribuenti sette trenta e unico PFU cioè stiamo parlando del settanta per cento dei contribuenti sette trenta più o meno del settanta per cento dei contribuenti in unico cliente che dai cinque per mille mentre solo lo zero virgola sei questo è una novità perché perché rispetto a quella notizia che circola ogni anno quando si dice sempre circa il cinquanta per cento dei contribuenti da il cinque per mille sì questo è vero ma non è riamato o come la media del pollo di Trilussa
In qualche modo sotto rappresenta il fenomeno di coloro che non danno perché non danno questo demente apre voi lo spazio nelle conclusioni anche riflessioni di policy
Non danno perché dare ricordo perché che ricevano il CV dal datore di lavoro dare significa dover andare proprio a spedire la scheda per la destinazione del cinque per mille fisicamente un'arma a un commercialista comandano attraverso le Poste diventa diciamo un po'complicato
Quindi questo è un primo elemento importante di riflessione
Il secondo dato importante è quello che riguarda il profilo socio demografico dei contribuenti la propensione alla scelta
Abbiamo analizzato diverse variabili qui mi sono limitato a riportare il dato relativo a la fede religiosa ad esempio dove si vede che il contribuente che credente praticante
Da con una certa propensione evacuazione molto alto cioè novantatré virgola il novantatré per cento dei contribuenti che si sono dichiarati credenti praticanti dai cinque per questo sempre per quanto emerso dai questionari
Ci sono altre magari l'interessante dal punto di vista del profilo socio demografico sì questo eventualmente possiamo discuterne dopo vengo invece a quelle che almeno come ricercatore non le due ipotesi ricerca kermesse stavano più a cuore ci stavano a cuore
E sono la possibilità cioè di poter spiegare il dare il cinque per mille ecco il dono del cinque per mille
Di cioè spiegare il movente della scelta in termini appunto di dono o in maniera più precisa come l'abbiamo qualificato chiedono senza sacrificio
Senza sacrificio ci sarebbe molto da dire ma diciamo in senso molto semplice prosaico e innanzitutto un dare che come dice molta pubblicità quando devono sollecitare il contribuente ad andare ciclabile non ti costa nulla no
Allora e però leggo sempre un duo perché è un uomo su questo volendo ancora una volta ci possiamo riflettere dopo una discussione manco un condono perché per il beneficiario ciò che lui riceve dal contribuente in ogni caso un dono
E dal Pd il ricevere o no ricevere questa cifra tutta la differenza
Sia per il beneficiario ma anche per il donano invece per il contribuente perché se vuole in F di fare del bene
Al beneficiario non può che dare ora l'aspetto più interessante di tre moventi cioè una serie di domande che abbiamo strutturato in maniera tale da cercare di capire con il cinque per mille cosa fa cioè perché io decido per Milan quali di queste affermazioni ti riconosci di più no
E che quindi come percepisce te stesso mentre dai il cinque per mille ecco la risposta che ha ricevuto il maggior rating
Con il cinque per mille faccio del bene ad altri o aiuto chi è meno fortunato
Quelli che hanno dato man regge sei dieci sono circa l'ottantadue virgola sei per cento dei contribuenti
Un dato di lentamente molto alto rispetto a tante altre possibilità risposto che avevamo messo in questa domando e quindi la prima ipotesi da ricerca operativa l'altruismo o un organo chiamato doma senza sacrificio ci sembrano confermata
Ma ovviamente non soddisfatti di questo abbiamo cercando di scavare un po'più a fondo anche con un atteggiamento un po'cinico o quasi machiavellico e ci siamo chiesti abbiamo fatto un'ipotesi come si dice tecnicamente
Controfattuale abbiamo chiesto cioè contribuenti ma se ad esempio ti venisse data la possibilità di scegliere tra dare il cinque per mille ottenerlo per te cosa faresti
E con una certa diciamo devo dire tanto stupore abbiamo scoperto che la gran parte dei contribuenti dice lo sarei comunque
è ovvio che questo non è possibile nella realtà perché il cinque per mille sappiamo che non può non essere dato ma ciò che stavamo chiedendo al contribuente rassegna avesse anche l'ipotesi se per ipotesi in cui potesse punto ritenere questi soldi case
Molti hanno detto no io lo darei comunque che stiamo parlando di quasi l'ottanta per cento dei contribuenti devono poi del fatto tutta un'altra serie di test per verificare se addirittura non ci fosse una presenza avviso spinta restano dare al terzo settore
Che è stato un vero
Cioè smentito quindi l'idea che il dare corrisponda un gesto altruistico ci pare confermato
La seconda ipotesi anche starci stava particolarmente a cuore quella sull'autonomia decisionale del contribuente che abbiamo chiamato sovranità fiscale cioè il dare il cinque per mille
Questo rende parte intrinseco nel nell'istituto stesso al momento in cui è stato emanato diciamo il l'allora Giulio Tremonti che aveva era stato un po'l'estensore del progetto di legge presentato in Parlamento l'aveva anche presentato in questi termini cioè come meccanismo volto a restituire al contribuente un po'di sovranità fiscale
Ma in effetti tre domande che abbiamo posto ai contribuenti c'era da zero a dieci può indicare quanto concordato queste affermazioni con il cinque per mille scelgo io oggi ma una parte delle tasse questa risposta
Anche se ha ricevuto una trentina molto alto cioè il valore positivo che va da sei a dieci ha preso il settantasette virgola sette per cento cioè settantasette virgola sette per cento dei contribuenti ha detto sì Io donna
Il cinque per mille Trio con il cinque per mille domande anche perché scelgo io punto chiama una parte delle tasse quindi c'è oggettivamente una rivendicazione come accennava nella presentazione
Serena Simioni c'è anche una rivendicazione di libertà no nel dare nel decidere io Orchidea no
Anche qui con un atteggiamento sempre un po'cinico o un po'per testare se se sarò mentendo se magari dietro questa motivazione di rivendicazione di sovranità fiscale non si celasse qualcos'altro
Abbiamo cercato di capire se per caso il contribuente dai cinque per mille Emma per non dare le tasse allo Stato te ci siamo chiesti ma non è che l'unità il cinque per mille perché non vuole dare le tasse allo Stato
In verità qui la risposta sono risultate molto polarizzato demente trazione dieci ma se uno dovesse dar credito a questa diciamo vulgata per cui il contribuente italiano molto molto diciamo avverso nonno diciamo non gli piacciono così tanto le tasse
O quanto meno lo Stato perché qui ovviamente bisogna capire se le tasse vengono identificati immediatamente allo stato materialmente salvato discussione molto ampia
Bene comunque anche questa risposta devo dire c'è un po'stupito perché sembrerebbe che in effetti la la movente principale quanto meno non è dopo cinque per mille per non dare le tasse allo stato ma appunto sembra ancora una volta confermare questo dal cinque per mille per un movente prettamente altruistico di rivendicazione di sovranità fiscale
In sintesi
Per dire insomma anche cosa consiste questa scelta che cosa diciamo consistono consiste questo da il cinque per mille possiamo dire che il contribuente dai cinque per mille da un lato per fare del bene ad altri o aiutare chi è meno fortunato
E lo fa senza e contro il tornaconto come abbiamo detto e senza garanzie di ritorno che sono due elementi fondamentali per qualificare collocheremo chiamato il dono senza sacrificio ma un dono comunque che presenta un andamento turistico in secondo luogo il contribuente da cinque per mille perché rivendica un'autonomia decisionale nello scegliere da chi da una parte delle proprie tax
Ora prima di cedere la parola al mio amico e collega Stefano che hanno un'ultima slide di sintesi in merito alle scelte dei contribuenti come queste scelte vanno a finire
Dall'altro lato di questo grande circolo del cinque per mille di cui abbiamo visto prima cioè ai beneficiari queste sono dati che confrontano da un lato le scelte espresse dei contribuenti cuneesi con quelle nazionali
Dati pubblicati dall'Agenzia delle entrate ma basati sull'analisi che avevamo fatto sui dati dell'intero universo dei contribuenti due mila tredici quindi abbiamo fatto mai sì proprio puntuale su ogni singolo contribuente
Ripeto stiamo parlando di quaranta milioni di contribuenti
I soli singolo contribuente avremmo quindi potuto qualche modo capire che cosa succederà a livello di Scelta quello che emerge è che il contribuente per esempio cuneese anche da noi l'abbiamo fatto per testare un certo punto di vista la rappresentatività pure di questo campione il contribuente cuneese
Non è che si discosti molto
Dal contribuente italiano questo non ci pare anche abbastanza evidente ma vediamo che le scelte fatte dal contribuente cuneese più o meno rispecchiano tranne per qualche piccola discrasia ma non significativa penso ad esempio alla non so Medici senza frontiere che a livello italiano si classifica come terza in termini di scelte espresse fare a livello un mese arriva ad esempio come sesta
Gli differenza appunto sono minimali
Ora questo diciamo per chiudere la parte relativa
I contribuenti io cedo la parola servono anche a nuove qui com'è
Che ti dirà qualcosa sui beneficiari e poi torno per le conclusioni
Grazie io scusate al costo di essere un po'antipatica vi chiederei di stare sulla quarto d'ora sanno coi mandiamo lunga
Del tutto allora nel danzato guardiamo i beneficiari che sono uno soggetti di questo cargo cinque per mille allora stanno mentre noi qui abbiamo analizzato prende l'impatto della redistribuzione del reggente al cinque per mille con i dati del due mila diciassette
Per cui vediamo che a livello nazionale siamo quasi a cinquecento milioni di euro e a livello provinciale di Cuneo siamo intorno ai tre milioni di euro quindi oltre oltre questo Lodi diamo ovviamente una percentuale minima di diciamo di danaro che viene dato direttamente sul territorio provinciale cioè quello di Cuneo
Tuttavia queste anche dovuto a una potenziale distorsione legata al fatto che noi riscontriamo una polarizzazione della distribuzione delle risorse tra le grandi organizzazioni che operano a livello nazionale che tipicamente hanno sede Roma e Milano con in realtà le realtà un po'più piccole che prendono meno risorse sono un po'più distribuite sul territorio nazionale
Detto questo abbiamo visto la nostra analisi che circa il diciotto per cento dei contribuenti cuneesi hanno scelto di destinare in maniera locale sul territorio le risorse del cinque per mille comunque come dicevo prima quello che abbiamo evidenziato un problema della concentrazione dispersione delle risorse e quindi una polarizzazione tra pochi soggetti euro che prendono molte risorse del cinque per mille e una moltitudine di organizzazione di enti beneficiari che si spartiscono tutto il resto anche a livello locale
Quello che noi abbiamo visto e che la distribuzione del reddito per ma del del gettito del cinque per mille Atlassib importi ricevuti dagli enti beneficiari
E quella che vedete in questa slide e quindi non abbiamo dei soggetti che sono l'uno virgola otto per cento che prendono più di venti mila euro
Ma abbiamo comunque un sette per cento che ne prendono meno di cento o un ventisette per cento che prendono tra i cento e i cinquecento euro quelli voi quello che potete vedere in questa slide e la distribuzione delle risorse
Tali per cui molti casi diciamo di enti beneficiari non riescono a raccogliere risorse tali da poter portare a termine dei progetti che dovrebbero essere diciamo il frutto della donazione del cinque per mille
Quando noi andiamo a vedere la distribuzione della scienza dei contribuenti per il beneficio improvvise Cuneo anche qua quello che riscontriamo che ci sono diciamo delle scelte
Diciamo degli enti beneficiari che hanno meno di dieci scelti periodo quindi scelte espresse stiamo parlando in questo caso o un'altra discreta quantità che ne hanno tra dieci e quarantanove tra cinquanta cento
Quei diciamo i di beneficiare molto popolare cioè che prendono nella nostra categoria più dicendo scelte espresse da parte dei contribuenti in realtà sono una frazione del totale
Anche qua noi abbiamo diamo conto di quelli che sono i dieci principali beneficiari locali sul territorio cuneese
Anche qua vediamo che rispetto al numero totale dei contribuenti che sono centottantacinque mila cuneese che hanno diciamo donatori del porto cinquantamila sul territorio anche qua abbiamo una sorta di polarizzazione per cui abbiamo alcuni soggetti un po'più grandi che prendono molte scelte molte risorse
E poi tutto il resto come abbiamo visto anche nelle slide precedenti che vengono distribuiti tra enti più piccoli
Un'altra cosa molto interessante che abbiamo fatto un lavoro di diciamo rilevamento su quello che il territorio cuneese andando a intervistare trecentosessantacinque
E Intini di cui una parte centotrentadue cioè un po'più di un terzo
Non beneficiare del cinque per mille questo era funzionale alle nostre esigenze di ricerca perché volevamo vedere anche in termini di indicazioni di policy
Che quali erano le motivazioni per le quali degli enti non erano iscritti diciamo nei registri per poter beneficiare il cinque per mille e che cosa si poteva fare per aumentare la platea dei soggetti beneficiari
Qua in questa diciamo cantina vedete la distribuzione tra tutti gli enti beneficiari che sono stati diciamo interrogati sollecitate dal nostro questionario
Un'altra cosa molto interessante su questa diciamo slide noi siamo ad indagare quando il cinque per mille può essere giudicato in importanti o meno importante
Da parte degli Enti beneficiarie rispetto ad altre fonti di finanziamento tra virgolette un po'più tradizionali e che possono essere le quote degli associati così come contributi provenienti da fonti terze che possono essere ma le fondazioni bancarie a titolo di esempio piuttosto che istituzioni ed enti pubblici
Un'altra diciamo slide che illustra come abbiamo categorizzato diciamo i principali settori che vengono finanziati dagli enti beneficiari che abbiamo intervistato e come vedete diciamo le finalità legate all'assistenza sociale sono quelle e che diciamo fanno la parte del leone e ci sono poi tutta una serie di altre attività che sono quelle sostanzialmente tipiche di cui si pensa si si occupino le le organizzazioni del terzo settore vengono voi elencate anche qua abbiamo fatto una un'intervista negata quali sono diciamo i principali beneficiari dei progetti finanziati dal cinque per mille e vede che Soggetti tipicamente sono i disabili piuttosto che i minori e le famiglie
Piuttosto che in maniera ma che è un po'più residuale nuove povertà o immigrati senza fissa dimora
Atteso che il passo la parola Paolo Silvestri che passa con a a parlare atto qua a
Grazie sì riteniamo vuole fino allora crisi le potenzialità Crisone potenziale inespresso eventuali indicazioni dei podisti proprio qui semplicemente buttare un po'sul tavolo alcune cose che possono essere interessanti per la discussione
Allora qual è il cosiddetto potenziale inespresso Verlato dei contribuenti sono realmente i contribuenti che non danno il cinque per mille quelli che appunto abbiamo scoperto essere prevalentemente i contribuenti ICI uno
Ma ci sono anche quei contribuenti discontinui cioè quelli che danno un danno o che a volte danno esprimo la scelta generica senza una convinzione particola no
Allora dall'alto invece dei beneficiari
Ci sono un bel po'di problemi a dire la verità meno indoor con loro riscoperto dai questionari di questo genere perché discutere anche con una CS due i soggetti che in effetti ci ha mandato il Polo sul territorio capire alcune criticità
Alcuni enti ad esempio non sapevano nemmeno come fare la domanda per avere accesso al beneficio
Per quanto riguarda invece tutti gli enti non parlo solo che non beneficiari
Beh non scoperto che c'è per esempio una non adeguata conoscenza del meccanismo
Più in generale bisognerebbe anche riflettere sul fenomeno della concentrazione dispersione polverizzazione delle risorse cui prima accennava Stefano e c'è anche la grande di molto dibattuta questione dell'inoptato sedi come redistribuire le scelte generica
Oltre che quella molto discussa del tetto massimo redistribuzione che però quest'anno il Governo ha un po'incrementato non la tolto il tetto massimo ma avanzato oltre cinquecento milioni di cui si parlava all'inizio
In conclusione la questione che ci siamo posti nel quaderno N certo sì quando questo cinque per mille è stato ha introdotto sarà varata una legge si era speso parlato di welfare society la questione che invece ci veniva in mente che forse il cinque per mille potrebbe anche essere un modo per andare verso un accenno Society
E quindi giusto due Twice buttare qui qualche elemento di discussione per future ricerche azioni sicuramente bisogna lavorare in una direzione di un maggiore impatto sociale ed economico del cinque per mille ad esempio semplificando la procedura vi invio della scheda del cinque per mille
Ora unendo il tetto Massimo o come disse in una recente intervista a Giulio Tremonti eravamo il piano in piena crisi Gori che non è che ne siamo mai usciti ma in qualche modo ci ricordiamo bene di cosa stiamo parlando
L'utilissima perché non passiamo da un cinque a undici per mille
Forse basterebbe anche una parificazione tra otto e cinque per mille tanto più che non si spiega questa differenza di trattamento tra i soggetti beneficiari dell'otto per mille soggetti beneficiari del cinque per e ancora una volta per un maggior impatto sociale ed economico si potrebbe immaginare sia a livello nazionale che locale azioni
Di cooperazione o logiche cooperative di comunità tra cittadini Ente Delta rappresentanti degli ITS eccetera per sviluppare tutte le potenzialità generative
Nel ciclo Carmine al nostro avviso però la posta in gioco è un po'più alta almeno nel senso che cioè si potrebbe immaginare per raccordarmi a quello che diceva all'inizio Serena Sileoni e si potrà rimarginare cinque per mille con un nuovo meccanismo o si dovevano provare a concepire
Come un omone carissimo di redistribuzione giustizia fiscale sociale su base volontaria e che cosa vogliamo dire in estrema sintesi sfoltire questo che il circolo virtuoso della generosità
Di cui insomma il cinque per mille è una palese manifestazione
E Luigi coro tale per cui almeno dal nostro punto di vista di studiosi comprenderlo
Significa anche provare a gettare luce su questo appunto capacità generativa della società civile che poi anche la capacità generativa di ciascuno di noi anche attraverso un piccolo e solo apparentemente insignificante contributo
Ora è ovvio che una ricerca empirica può solo far luce sull'aspetto visibile del dono
E al massimo nutrire la speranza che qualcuno possa intravedere un anche l'aspetto invisibile per chi vorrà leggere la nostra ricerca abbiamo spiegato questo con una bella fiaba che troverà all'inizio in epigrafe dove si parla di una Panto Matica colomba bianca
In conclusione che cosa ci dice va be'questo circolo oggi dice semplicemente che il cinque per mille in quanto dono senza sacrificio la scelta volontaria autonoma
Segna la differenza tra il pagare un tributo e il contribuire volontariamente al bene comune questo dal lato dei contribuente dal lato dei beneficiari occorre anche ricordare che non si tratta solo di impatto sociale
Perché il terzo settore e non solo veicolo di risorse ma di valori quali la solidarietà e l'altruismo che stanno appunto oltre la dicotomia Stato mercato ne garantisce la tenuta soprattutto nei momenti di crisi
Ed è anche importante ricordare che il dono del cinque per mille
E anche soprattutto circolazione del dopo dalla sua capacità generativa
Che attiva il leader riattivate di continuo dal grande circolo del cinque per mille di cui tutti facciamo parte e di cui tutti beneficiamo soprattutto coloro che non avendo redditi non possono contribuì
E allora se continuassimo magari a scavare un po'di più appare poche le ricerche sul cinque per mille magari un domani potremmo scoprire se le tasse sono davvero una cosa bellissima grazie
Grazie professor Silvestri e non so se arriveremo mai a capire che le tasse sono
Una cosa bellissima però senz'altro che è una una l'almeno quarantacinque Brambilla ecco la redistribuzione della solidarietà diciamo che che possa dirsi tale sì è una bella cosa anche perché poi punto
Questi questi soldi aiutano contribuiscono a a Progetti del mondo del terzo settore importanti come nel campo
E nel campo della medicina vorrei quindi dare adesso la parola alla direttrice Pasinelli okay direttrice generale della Fondazione
Della fondazione Telethon la fondazione per età non ha bisogno di presentazioni un ente senza senza scopo di lucro che ha per compito proprio quello di raccogliere di di di promuovere le iniziative di di raccolta e gestione dei fondi per le attività di ricerca nel campo della medicina
Mi mi corregga se se l'ho presentato io ma grazie sì de declinerà edile era un pochino diversamente la nostra missione la nostra missione non ero Acco poi gli Erei fondi la nostra missione promuovere l'avanzamento di ricerca scientifica verso la cura di malattie genetiche quindi mi ha dato
In un certo senso un assist interessante perché e proprio rinuncia all'azione della nostra missione vorrei porre l'enfasi non tanto sullo strumento quanto sull'efficacia dell'intervento
E soprattutto a a valle di della presentazione che è stata fatta e devo dire intanto che leggere questa ricerca Amiata e ascoltare anche adesso la presentazione ma ha dato la possibilità di fare una riflessione
Sull'istituto del cinque per mille in in modi in cui non l'avevo mai fatta in fondo il primo dei quali per esempio andare ad indagare sulla ratio
Che aveva seguito la discussione parlamentare quindi tutta le basi diciamo della legge quando venne fatta nel due mila cinque due mila sei che a un certo punto dice che dice testualmente più di quattro milioni di di italiani lavora il terzo settore questo vuol dire tante cose vuol dire che quando lo Stato garantisce in termini di orario di lavoro Dio di ridotto di età di pensione anticipata
La società restituisce trasformando il tempo libero il lavoro e questo è un equivoco alla base del terzo settore perché qui viene equiparato
E quindi nella testa del legislatore c'era una totale sovrapposizione del terzo settore con il volontariato
Quando il terzo settore lo si è visto nella lista dei beneficiari e soprattutto vedendo quali sono primi nella lista nessuna delle organizzazioni di presente è un'organizzazione di tutto volontariato anzi sono organizzazioni che per essere efficaci nella loro missione
Sono organizzazioni professionalizzate dove lavorano persone che hanno disse deciso di dedicarsi al terzo settore come attività professionale e i cuochi e questo già determina come dire fa riflettere su quali erano state le intenzioni allora poi un'altra cosa da dire continuiamo a parlare di cinque per mille noi non no non viene più distribuito il cinque per mille al terzo settore l'introduzione del tetto che peraltro non è ancora stato alzato e quindi che rimane sui cinquecento milioni
Ha fatto sì che venisse erogato quest'anno una cifra probabilmente intorno ai al al quattro e nove per mille perché almeno il tetto è stato superato di almeno ventitré milioni di euro da da da più di due anni
E se si considera che nell'ultima erogazione quella che è avvenuta circa un mese fa
Che per la prima volta un'erogazione successiva al primo annuncia all'anno immediatamente successivo alla alle denunce non sono incluse le le le le dichiarazioni integrative
E l'assenza della dichiarazione integrativa che non sappiamo esattamente quanto sia ma stimiamo siano tipicamente in c due cinque per cento del totale e quindi che possano occupare circa una decina di milioni fa sì che il la cifra veramente erogata rispetto al cinque per mille è ancora inferiore quindi non è più veramente cinque due mila e questo per dire che Somma probabilmente bisognerebbe mettere mano a questa cosa però un tema su cui vorrei porre l'accento visto che si è parlato della grande frammentazione del fatto che alla fine ci siano enti no voi tenete conto che ci sono più
Di circa trentaquattro mila organizzazioni percepiscono poco più di mille euro che nella riforma e considerato il tetto minimo e che può essere revocato ecco io vorrei porre un accento sull'efficacia dell'intervento
Perché sono d'accordo sulla gratuità del dono d'accordissimo che sia un dono effettuato con generosità
Senza se senza garanzia di ritorno
A al donatore naturalmente e quindi senza tornaconto però inefficienti il veterano e siamo dei forti sostenitori del fatto che il donatore deve invece chiedere in modo responsabile all'ente a cui dona
Una restituzione in termini di risultato e quindi di efficacia
Quindi la richiesta di efficacia all'ente non profit è una richiesta importante allora se posso spostarmi sul tema della ricerca scientifica che qua lei di cui io mi occupo intanto per cominciare avete visto che nell'ambito della ricerca scientifica il che che praticamente sono circa due virgola tredici milioni di i i diciamo i soggetti contribuenti che scelgono il comparto di di di questi soggetti che ricevono il il il il cinque per mille
Cioè quattrocentottantuno soggette soltanto dieci superano la soglia di un milione
E è evidente che per attività di ieri e i primi comunque i primi nella lista sono tutti gli enti che si occupano di ricerca biomedica
Primi venti che sono quelli diciamo su cui vanno avete visto il dato dell'Aic con sessantacinque milioni mancanti Eolo
Alla voce ricerca scientifica cioè ne prende undici a diciamo che tutti questi soggetti intanto non sono attivi solo sul comparto ricerca scientifica ma operano in ricerca scientifica
Sanitaria e anche volontariato quindi prendono denaro dal più contatti
Però una definizione importante che quando si opera in ricerca scientifica per esempio quella biomedica quindi che non sia una ricerca come può essere probabilmente quella che svolgete molti di voi in questa sala che è una ricerca che non è capitali intensi
Quale invece è una ricerca di laboratorio denaro erogato ad un'attività dichiarata di ricerca di laboratorio per esempio alla quale vengano destinati mille mille cinquecento ma vorrei dire di più due mila trenta mila quaranta mila euro
Sono di fatto è denaro disperso
Quindi io credo che si debba riflettere sul fatto che per buona parte dei casi questo denaro che di destinato il cinque per mille di fatto viene erogato a denti che poi non sono in grado di farne un utilizzo
Che siano intriso efficacia e invece voglio dire la valutazione di efficacia nel nel nel nel rispetto della totale libertà del donatore chiaramente ma deve essere anche tenuto conto del fatto che sottrarre risorse a al al al gettito totale il che va bene perché va bene se diventa un atto generoso ma che diventi un atto efficace secondo me è questo
Diciamo sarebbe questo che renderebbe pagare le tasse è molto bello no
Perché il rischio che diventi altrettanto inefficace come lo è in altre condivisione poi può diventare può diventare abbastanza importante
E e questo secondo me è un tema molto importante è un altro tema importante è io voglio dire credo che si possa dire tranquillamente che in ambito di ricerca biomedica se il cinque per mille dovesse andare a finanziare un progetto Progetti sotto i trecento cinquecento mila euro difficilmente possono essere considerati dei progetti che possono essere portati a compimento
E siccome la logica chiede anche di ricco rendicontare l'impegno relativamente a progetti specifici credo che si debba dire che sotto quella soglia pochissimo viene fatto di significative di impattante
E questo è molto importante un altro tema e quindi in questo senso cosa si potrebbe fare non so cosa si potrebbe fare ma per esempio
Rinforzare la capacità di finanziamento di enti che siano in grado poi o sollecitare il contribuente a considerare una una o opportunità rispetto a queste cose quindi la capacità di impatto questo vale sempre vale per qualunque atto di donazione la donazione emotiva difficilmente poiché è solo emotiva porta a dei risultati tangibili in un settore che deve essere sussidiario nella sua azione al alla alla al mondo pubblico ma anche
A al mondo dell'impresa
Un altro tema interessante quello della ripartizione indubbiamente del comparto in generale nel comparto no
Perché il la riproduzione così come fa porta anche per esempio all'amplificazione di certe missioni quindi invece a diciamo visto che emerge molto chiaramente dalla ricerca che il cittadino non è consapevole di questa cosa no
E quindi un assegnazione generica porta quindi stivali guardare la ripartizione per esempio evidente che fra tutte le organizzazioni che si occupano di cancro in Italia
E con la ripartizione la cifra che viene data alla ricerca sul cancro in Italia dal cinque per mille e e è molto elevata il che va benissimo
Però si potrebbe anche considerare veramente qual è la logica per cui si è andati a una redistribuzione percentuale e non magari invece aritmetica
Fra le organizzazioni che sono state che sono state segnate segnalate visto che dalla ricerca emerge molto chiaramente un'inconsapevolezza della città Lino circa di distribuzione questo diciamo come quindi io credo che il cinque per mille personalmente diciamo dal punto di vista la nostra organizzazione è uno strumento molto potente rispetto alla classifica che è stata vista abbiamo scalato anche qualche posizione per cui all'ultimo cinque per mille eravamo tredicesime per importo dei dodicesimi a firme il che comporta una cifra intorno ai tre milioni di euro che sicuramente una cifra significativa ancorché molto distante diciamo
Dai dei primi in classifica e e e quindi è un fatto importante facciamo di tutta la nostra attività è un'attività che vuole rendicontare
E prima di tutto l'efficacia quindi la dichiarazione di intenti è condizione necessaria ma insufficiente poi bisogna dimostrare efficacia nell'intervento sessista sotto massa critica in una ricerca scientifica di laboratorio si diventa totalmente inefficaci e addirittura dispersivi
Grazie direttrice professor rientra
Mi pare che tra le proposte del professor Silvestri di di di ostensione diciamo nella della libertà fiscale data data da questi meccanismi devoluzione a quelle di un maggiore accortezza sull'efficienza della selettività
Dei dei contributi credo che ci siano molti spunti per un suo intervento
Sì grazie serena ma intanto veramente questo studio insomma mi ha fatto molto piacere perché tanto esisteva un deserto in questo ambito quindi bene che c'è stato colmato credo che sarebbe modello da estendere di studio di analisi ed estendere un po'tutto il Paese spero che che la crisi abbia fare sappia farsi parte diligente anche rispetto a queste a queste tematiche un tempo le promuove d'amore al Torino ma ormai da un po'che ci siamo abituati a vedere caso operazione di Cuneo
Fa un sacco di cose che a Torino non non si fanno più e tanto meno neanche purtroppo qua Milano pressante tutto sui temi della cultura della donazione del dono che che sono figlio di un approccio moderno fatemi dire a cavallo fra Einaudi Giolitti nella migliore tradizione piemontese del Piemonte che oggi non si vede più neanche col cannocchiale
Quindi bene bene un bel lavoro bensì ben documentato l'uso dei numeri serve per dare informazioni non per imbellettare mancanza di
Voi avete giustamente sottratto il tema della libertà ed è vero ed è stato anche ben argomentato molto interessante anche il fatto però che la libertà non può essere come dire mi così come l'invece la democrazia giustamente ma in questo caso la libertà delle sue origini una libertà razionale e quindi come vi ho sentito prima occorrerebbe lo rispetta dal a taluni antiche tipicamente coste investe davvero la ricerca scientifica grande progettualità l'esigenza di dare discipline razionalità proprio per evitare fenomeni di dispersione
Che dietro ad un faccia Storytellers faccio un esempio lotta contro il cancro qui dopo porta ad una frammentazione diventa causa di dispersione spesso addirittura
Si si uccise suadenti e quindi bene sarebbe studiare magari sentendo anche naturalmente gli istituti che svolgono questo tipo di attività qualche provvedimento per disciplinare
Soglie di interventi ed evitare quella dispersione
Lamentata prima che io ho visto in tanti casi come dire proprio questo pensiero mi pare rilevante non è una riduzione di libertà ma è un livello un po'più alto del custode giornale per dare disciplina per togliere introiti sostanza l'entropia come noto un disvalore
C'è però un altro aspetto che gli piaceva
Rappresentare qua
E che anche il motivo per cui uno che come me studia insegna gestione delle imprese e chiamata a parlare di una cosa che apparentemente di public spendendo un po'di ciò esce cioè sembra che non c'entra niente con chi si occupa di immagine impresa in realtà il cinque per mille
Se ci pensiamo bene che uno straordinario stimolo per i gestori delle attività non profit a introdurre elementi di managerializzazione
E quindi di razionalità nel loro modo di comporta managerializzazione perché vedi essere capaci di fare del marketing della comunicazione di quello che fai ma che deve essere capace di far vedere spendere una causa ability anche dei risultati che ha raggiunto di controllare i costi di di prevedibilmente sulle condizioni insomma di essere anche giudicati troppe volte il mondo
Del terzo settore crede che per il fatto solo visto niente a che fare del bene
Come dire Omnia Munda mundis tutto è concesso perché loro sono bravi quindi anche i gestori che un po'di soldi e questo presente c'è qualche persona che non fosse città su Torino che è è una delle persone di notte cavalca molte televisioni nazionali e celebrato come un eroe
Però tutti sanno che ha causato un sacco di problemi gravi ci finanziarie ai poveri artigiani soggetti che hanno lavorato con lui
Mandando in difficoltà creando problemi e quindi sono queste cose e non è l'unico quindi queste cose importante che emerga nel secolo ecco il cinque per mille
Si possono emergere e soprattutto emerge uno stimolo per chi gestisce lo senza attiva dell'atteggiamento razionale ed un atteggiamento manager poi c'è un altro modo motivo di vantaggio che va rappresentate della capacità di questi soggetti che si devono far conoscere il cinque per mille di fare una sorta di allungamento di estensione della catena del valore
Del fondo per il sì con una prospettiva di di porta della dagli uccelli per Kultur giacché fai comunicazione ti rendi completate certa regola
E agisce marginalmente nazionalmente per fare una raccolta con il cinque per mille
Coi avvierà una sorta di economia di scopo a fare raccolta anche attraverso altre modalità perché certamente il cinque per mille dono senza sacrificio ma c'è poi la potenza del dono con poco sacrificio
E quindi quando tu puoi dedurre dal tuo il reddito imponibile oppure ricevere delle detrazioni d'imposta rilevanti presso dal bonus fino al sessantacinque per cento per le detrazioni d'imposta
Ma prima anche presenta la donazione per attività di ricerca scientifica
Che si è fatta taluni soggetti fra cui tutte le università consente la deduzione illimitata dal reddito ecco che allora emergono
Schermo complesse Bizkit davvero cinema
Dopo questa esperienza interessante intelligente del cinque per mille quei qua si potrebbe anche cercare di valutare qual è il l'impatto sociale di questa spesa così ben orientata rispetto ad una spesa di Calderoli di spesa pubblica che in Italia come è noto un moltiplicatore minore di un certo più spendiamo di spesa pubblica più giusto c'eravamo
Più ricchezza perché al di là c'è il vero motivo perché paga le tasse in Italia non è avvenuto ma è un dovere morale e cercare di non pagarle qua citerei in atti quindi non un sopranista di questo scorcio di secolo ma Luigi Ivaldi è un dovere morale non paga le tasse quando le tasse vengono spesi in certe maniere
Vorrei citare sopportare un dare un cenno il salvataggio dell'Alitalia piuttosto che il reddito di cittadinanza
Questo solo per dare alcune corride bene senza voler Concia diventare consorzi scarpe che poi il nostro paese è una macchina repressiva terrificante quanto riguarda l'evasione fiscale non lo è altrettanto quando riguarda il il cattivo comportamento degli operatori
Statali dello stato del pubblico aspetto quindi anche qua la dice lunga sulla cultura ed asciutti
Che ancora il TAR verso questo Paese non devo dire serena che cos'ha in mente di stock curata anche lei delle cose
Molto bene al riguardo e allora è chiaro che e importante che adesso costretto vengo un prestito e o come proponeva il ministro Tremonti si passi l'ex ministro Tremonti
Si passi
A un dieci per milione circa il cinque per mille o anche perché no trovare attestare un po'più in grande
Pensare che si vada ad una quota più grande magari fino al dieci per cento modo spaventati inserendo delle categorie sostitutiva della spesa pubblica generale
Troppo per innescare così un meccanismo di migliore produttività della spesa pubblica
Ce lo vede in questo meccanismo il traditore tale varie cose praticamente ha detto uno straordinario
Una straordinaria testa d'ariete per spezzare la devastante macchina degli produttività della spesa pubblica del nostro Paese
Per avere invece una prospettiva di miglioramento dell'efficienza attraverso il voto manca la responsabilità dei gestori
E devono dar conto di queste cose quindi non è che io dico che la spesa pubblica adesso tutta riportata non sono per la piattaforma russo della spesa pubblica ecco intendiamoci
Ma ciò dovettero
Per categorie andare un pochettino a queste quote anche per aiutare l'efficienza e la spesa pubblica ricordo che il problema della mancanza di produttività del nostro Paese che ininterrotto da ormai vent'anni e che purtroppo i provvedimenti di tagli di spesa lineare decisi dal ministro dell'Economia entranti
Nei primi dieci quindici anni di questo millennio
Hanno portato ad un incremento dell'inefficienza spesa come che qui della sua capacità di distruggere vantaggio competitivo del sistema Paese cinque per me mi sembra una modesta ma intelligente strada per provare a dare qualche risposta
Certo ad altre strade come il padre Cioni
In questo momento sto lavorando molto ho riscoperto grazie a Bruno Leoni grazie
Ad un lavoro che va fatta per Alberto Alberto Mingardi un una pubblicazione del sessantasei di Arturo Sandoval dell'Istituto di Canonica fare dove si vede proprio attorno cioè tre quarti davanti al professor sorte non voglio parlare di cose che non è come dire nel mio orto ma mi si permetta meglio commentare e lì c'è c'è tutto un mondo diverso fa faccio l'esempio a Milano se la Centro medico Santagostino che vede questo promosso dalla Fondazione CRT nell'ambito di stile non proseguì paghi la prestazione sanitaria meno del ticket che viene pagato dal pubblico ecco ciò che ho detto al decesso rilevante i tempi sono cambiati bisogna ragionare
Se fare un'analisi costa venticinque euro e che comandare a Milano in pizzeria Cuneo credo
Mangiare Bagnolo tolti
Perché Falconi presso quei tre si allora chiaro che gli aggiornamenti su diversi
Quindi grazie di questo studio cercate di scalare lo superano opzionale ci avete voglia trovata valutare un pochettino degli impatti se volete essere dei sognatori provate
E chiese non lo può fare cognitive Martis a capire come questo meccanismo potrebbe essere una gamba non irrilevante di quella riforma della spesa pubblica e la pubblica amministrazione che nel nostro Paese non ha mai avuto luogo che non avrà mai luogo perché
Il nostro Paese io dico sempre figlio dell'unione di due Zotti
L'attitudine prevaricatrice violenta della monarchia sabauda che obbligano i soldati a morire in prima linea
Ancora con la decimazione riferita al primo per mondiale insieme alla mollezza al cinismo all'inerzia della burocrazia meridionale che abbiamo ereditato dei Borboni
Hanno fatto poi la sintesi a Roma sotto Santa Romana Chiesa i commenti non si possono Iraq per ringraziare un lavoro
Grazie professore tra fasto forte succede
Le le letta ha l'onore e l'onere di di chiudere le tante cose che sono state dette
Ringrazio molto io le devo dire l'ho trovato in questo era il cerca degli spunti teorici di carattere generale
Verifica empirica
Che riguardano proprio questi temi l'importo stracolme perenzione dei servizi pubblici
E quindi diciamo quello che si chiama la sovranità fiscale cioè nel cinque per mille si trova il principio bella sovranità fiscale e nello stesso tempo diciamo questo concetto
Tensei l'imposta è Cammarata ha uno scopo specifico
Possibilmente questo scopo specifico riguarda il proprio territorio e quindi c'è un elemento in qualche modo da un lato di solidarietà ma dall'altro di controllo
Vince in Partia quindi ogni controllo
Noi oscilla ma vere
Una imposta che ha elementi di altruismo ma nello stesso tempo una imposta che ci esprimere l'altruismo tramite la capacità di vedere il risultato per l'altruismo nello stesso tempo di essere noi che siamo in grado dei giudicare chi a effettivamente svolto questo compito quindi se lo merita o meno quindi secondo me la ricerca in questione avvalora
Quello che io non posso capire
La mia tesi che fra imprese nostre noto ovviamente anche grazie ai rilievi Navoni che l impostazione il prezzo dei servizi pubblici ma all'interezza dei Einaudi
Naturalmente
Non parlo di altri keynesiane corriera io ero considerato pazzo o o assurdo perché
Dal mia tesi di laurea in poi basata sull'imposta col principio del beneficio
Invece che della capacità contributiva ero considerato una sorta di stravagante allora invece da questo punto di vista si vede chiaramente
Che i tributi
Da un lato sono più efficaci scènes ispirano al principio del beneficio
E in questo caso nell'elemento del beneficio c'è anche l'elemento dell'altruismo nel senso che il beneficio non è necessariamente per noi è un beneficio anche a favore dagli altri
E quindi
Dal contesto io ho ricavato una come dire conferma per il modello che io ho da tempo in parte ho discusso con l'Istituto Leoni
Della imposta Clara tax accompagnata da un
Contributo cernita Rio regionale
E dà un contributo sanitario dei sovranità fiscale il quale scusi di solidarietà sociale ire quale a però
Voi caratteristiche
Cioè è progressivo a differenza dell'imposta proporzionale arriva fino a un massimo del sei sette per cento con una imposta piatta
Del venti per cento e l'esonero dai primi dodici mila euro
E ha piantato a questo c'è una imposta da o no un'imposta dono per coloro che erano più di cento mila euro di reddito imponibili passabile
Che e che va be'allora no al cinque per cento cioè il dona un minimo dell'uno per cento di questo di Kuerten Rizzi voluto siamo Rashomon l'aliquota ben ventisei per cento quella normale venticinque ventisei
Dopodiché abbiamo questo cinque per cento si arriva al trenta per cento Massimo
Però per l'altruista perché il nome al terrorista può rimanere diciamo al al sei sette per cento
E quindi ecco che mi sembra che queste diciamo modello di ricerca
è stata fatta sul territorio possono dimostrare che sale tributi rivendono configurati
Con questi criteri per cui cioè la cosiddetta imposta di scopo poco l'imposta viene anche regionalizzata
Sia diciamo un è perfetto molto rilevante quindi in questa ricerca a mio parere ha un significato più generale e tra l'altro gli studiosi per la scuola di Friburgo
Hanno dimostrato essere rilevante quando in Svizzera effettivamente si determinano questi i tipi di tributi che vanno alle comunità locali c'erano anche controllate in vari modi
Ecco riguardo a ciò che ha detto il professor Miglietta che mi sembra molto importante
Appunto è evidente che intanto
La dispersione delle risorse giustifica l'esistenza dello Stato contributi e nello stesso tempo giustifica Liberia
Dei nazione diciamo cioè che la solidarietà a un livello più alto perché diversamente non abbiamo le dimensioni adatte ma dall'altro lato è importante applicare
Alla ai tributi così come a questi doni un elemento di Nigel di razionalità manageriale perché effettivamente assurdo immaginare che il contribuente debba pagare
I tributi per le spese pubbliche senza conoscere c'è una destinazione efficiente efficacia in quel tre per esempio nel campo sanitario
Non solo vale ciò che è una professoressa anzi una studioso di Torino
Che si occupa o della ricerca scientifica dentro ci vorrebbe poi un controllo dei risultati della ricerca ma questo come dice il professor Miglietta
Per mettere insieme i vari contributi dovrebbe essere applicato all'insieme delle spese pubbliche per quello che riguarda le mie analisi dovrebbe essere applicato alla sanità regionale e nazionale
Con gli standard con i costi standard naturalmente con le verifiche posteriori
Cioè queste somme sono state o meno sospese in modo adeguato l'ultima riflessione
Che da tutto questo insieme di analisi che è stato fatto
Certo l'imposta dono mi Jamal solo elemento di altruismo che riprende così ad emergere in in questi studi si può dire che anche per le spese pubbliche estremamente è importante applicare questo concetto dell'efficienza dell'efficacia e quindi non fare i tagli lineari nella spesa pubblica ma applicare questo Criterion che la la studiosa
Bene il Bellini veri dei tumori del cancro ha rilevato
Ecco vorrei dire che naturalmente uno degli aspetti più importanti che è emerso dal quesito derivati per quello che dice il film
Quello che è stato dettato Silvestri questo porno cerchiamo di fare in modo che questo tentò di ricerche sia diciamo il profilo un fatto non solo per la provincia di Cuneo ma in modo ulteriore
Grazie professore io Sodoma costato la cosa molto molto positiva banale Imam ma la vorrei sottolineare avete discusso su come migliorare lo strumento del cinque per mille
Accettando dando per scontato la sua esistenza e invece ricordo che sono ora una quindicina d'anni che che esiste questa possibilità quindi già mi sembra che che insomma rispetto appunto una vent'anni fa almeno su questa piccola porzione di libertà fiscali di sussidiarietà fiscale come è stata chiamata
Nel quaderno l'ecco possiamo possiamo dire almeno questa volta sia se ha fatto qualcosa di buono e già soltanto commentare su come migliorarlo
Mi sembra altrettanto una un un buon punto di di di di partenza
Chiedo alla alla professor Silvestri se vuole chiudere chiudere l'incontro con con un commento conclusivo suggerito diciamo in qualità di un chiuderlo in qualità di curatore dell'indagine
Con un commento conclusivo ma soprattutto con una quell'anticipazione spero cioè una rassicurazione che effettivamente questo studio che avete fatto su un territorio localizzato avete in animo di di estenderlo all'intero territorio nazionale
Sì rispondo anzitutto a questo sì ci stiamo già lavorando stiamo sperando somma di ampliare la ricerca in verità i dati sul livello nazionale ce l'abbiamo già perché ricerche era parte fatta sui contribuenti italiani meno comitati corrente dall'Agenzia delle entrate era un elemento come dire che mischiava metodologicamente alcuni aspetti quantitativi e qualitativi sulla provincia di Cuneo
Però appunto abbiamo in mente di estendere diciamo l'analisi anche sul territorio nazionale
Quanto è stato detto prima o con un attimo a fare una sintesi ma molto velocemente anche perché non no diciamo obiezioni nel senso che sono d'accordo su quasi tutte le cose sono state dette ma dovrei rianalizzare le nel tipo più nel dettaglio ha ricominciato a guarda dalla direttrice nella Terra Foundation Francesca Pasinelli
Anche lì sono ha solamente l'accordo analisti di impatto efficace efficienza diventa abbiamo cercato almeno per quanto riguarda gli enti del terzo settore maneggiati sul in provincia di Cuneo
L'ho cercato di capire come queste risorse venissero utilizzate c'è oggettivamente un problema noto da anni dispersione il Governo ha cercato di porre un rimedio Mauri meglio che rispetto alle cifre che dava lei
Praticamente nullo cioè ha messo un tetto minimo di cento erge sotto le cento euro il beneficiario non è non è legittimato più a percepire queste risorse gli effetti prima era un limite solo di dodici euro la legge proprio di pochi giorni fa non è unicamente i trecento e passa milioni di cui parlava lei per quanto riguarda la ricerca nel campo ovviamente lei più promotore vicino
Si potrebbero punto immaginare fosse una soglia più alta qualcuno anche per evitare l'altro problema cucinava lei ce l'ha discettano del tutto consapevole ce le così dette scelte generica che vengono date soprattutto alla stabilità
Questo corre simpatico del fatto che il cittadino contribuente comunque gli sta a cuore la sanità l'assoluto Ricerca sul Cancro eccetera
Risponda qualcuno proponeva di dire ma aboliamo la scelta generica c'è invece di dar conto in banca consiglia di scegliere genericamente è un bel uno specifico beneficiario hanno detto ma proviamo a vedere se riusciamo seducente indirizzare a canalizzare la scelta del contribuente per sullo specifico beneficiario perché in effetti come ricordava lei alcuni grandi beneficiari sono su più settori e beneficiano della ridistribuzione dell'inoptato da tutti i settori soprattutto per quanto riguarda le scelte generiche perché l'inoptato risultante sempre generiche spunti per quanto riguarda professor Miglietta anche vi sono d'accordo su tantissime cose quindi non ho molto da aggiungere
Sicuramente la scelta credo di aver risposto almeno al primo punto ciò la scelta Livera razionale come diceva
Miglietta potrebbe sicuramente essere come dire migliorata Mancuso senso già imporre un tetto minimo per evitare la dispersione è già qualcosa
Si potrà come dare mantiene aperta la discussione più generale subentrare
Il cinque per mille connesse si stesse contribuendo e servizi pubblici e beni pubblici quindi anche precisare cosa si intende per per il pubblico ebbene in pubblico un un ente che produce certi servizi e che verificherà al di sotto dei cento euro cioè ancora un ente che può essere considerato un ente che eroga beni servizi pubblici e questo secondo me un po'la questione abbia bisogno o spingerà un po'più in là
Beneficiari d'accordissimo con Miglietta sulla managerializzazione l'accountability
E anche su un eventuale proposta io segnalo solo che nella conclusione del quaderno abbiamo detto opere che ci sono altri Paesi come la Lituania che danno la possibilità di dare non parliamo dell'Italia ma ci sono almeno cinque se altri Paesi d'Europa dell'Est che hanno meccanismi simili e hanno copiato da noi come otto per mille organo modificati
Creando con il terzo settore che danno la possibilità addirittura alle imprese non solo le persone fisiche ma le imprese di dare con questo meccanismo quindi la Lituania presenta da questa possibilità alle imprese
Si potrebbero immaginare elementi anche avuto l'estensione quindi son d'accordissimo con biglietto immaginiamo perché no
Quindi anche un modo per responsabilizzare il contribuente perché non darà conto vende la possibilità di destinare anche un presente undici per cento delle tasse si può provare trainavano insegnava Luigi Einaudi opere e molti altri nella logica diciamo della libertà e del pensiero liberale e quindi provare tentare non nuoce diciamo così
Infine professor forte io non so cosa dire assessore Colli sono sempre d'accordo lo diciamo prima il dietro le quinte io non lo considero diciamo quasi maestro non ho avuto la fortuna di averlo come professore all'università ma da cui ho imparato tutto quello che c'è da imparare appunto
L'ambito di scienza delle finanze della gloriosa tradizione italiana di scienza delle finanze da provinciale se c'erano certamente sì imposta come Bresso
Quindi anche come meccanismo del beneficio ricevuto uno dei principi le due grandi principi della giustizia fiscale Berenice ricevuto Galderisi tu vero capacità contributiva
Indubbiamente questo meccanismo si avvicina al mondo tantissimo al triplice ricevuto perché dando al contribuente la libertà di scegliere archiviare idem come residui a prescindere dal fatto di non ricevono un beneficio ma comunque lui Cosimo da valutare che cos'è il bene non solo per l'uno e per la società nel suo complesso
Certamente poi non entro cui nel dettaglio tutte le proposte fatte dal professor forte aspettarsi eccetera
Nel mentre si sarebbe utilissimo a dire no magari rinviamo questo alla ricerca fase due diciamo quando torneremo su questi bassi grazie se l'evasione di nuovo come quindi allora bene i risultati
Estesi diciamo per per mi risulta testata nazionale
Ringrazio moltissimo Francesca Pasinelli Francesco Forte Angelo Miglietta e con Paolo Silvestri anche gli altri curatori di questa indagine sulla destinazione sull'utilizzo
Del cinque per mille per il terzo settore
Grazie a voi tutti grazie a voi grazie grazie saluto anche gli altri coautore fra economia arrivederci e grazie sì