"La criminalità organizzata"

Trecentoventiquattro del
Dove novanta
Con la quale l'esecutivo disponeva la costituzione di servizi centralista
E la polizia di Stato la Guardia di Finanza e per l'Arma dei carabinieri
Per conferire un maggiore coordinamento alle attività di contrasta l'azione di contrasto alla criminalità organizzata conferirle
Ma anche una maggiore in Svizzera
Mi sentissi centrali istituire e servizi interprovinciale
In questo momento particolare novanta era diciamo un punto di snodo c'era l'attacco forse più più grave massiccio che la criminalità portato alle istituzioni dello Stato il governo dipendenti voluto capire alle tre le forze di polizia
Una maggiore incisività fornendo deve fare che coordinarsi a livello nazionale questo tipo di il decreto dispone ora anche un coordinamento fra di reparti delle tre forze di polizia sia per l'attività Terme eccependo interna
Per questo per questo settore l'arma stati in servizio eccetera dovrà essere le proposte di servizi in sei province doveva essere la Sezione anticrimine
Che praticamente erano
Su tutto il territorio nazionale
Ricoprivano praticamente le zone di maggior interesse sotto minoritaria
Però quindi avrà la vita previa va in effetti l'attività anticrimine dell'Arma
è una storia lunga e in particolare i reparti qui si stanno attraverso parte di questa struttura
Nascono già da tempo
Non facciano nascere la struttura anticrimine dell'Arma questa specifica struttura nel settantaquattro allorché
Nel maggio del settantaquattro
In Torino comando generale istituisce il Nucleo speciale di polizia giudiziaria
Era comandato dallo un tenente colonnello l'attuale tradizione dei carabinieri Franciosa
Ed era articolato su sei
Scuola avrà comando servizi le stesse parole operativi
Molto stringato molto molto
Scarna come reparto perché ogni sparo per attivare un ufficiale cinque sottufficiali e un carabiniere
Coordinatore di tutti di questa struttura era l'allora comandante della prima Brigata carabinieri il generale
Carlo Alberto dalla
Questa struttura nacque in un momento particolare
Con funzioni specifiche di indagini settoriale nel campo dell'elezione del terrorismo
Una parte dell'uditorio forse non era nemmeno data
La pelle un periodo in cui
Da allora
Farà fasi eversiva delle manifestazioni
Di un una determinata Area politica si era passato per alcune frange
Alla fase terroristi
E che stavano costringendo i primi nuclei di quelli che poi sarebbero state le Brigate Rosse prima linea e le altre organizzazioni da definire più compiutamente terroristico
I fatti
Organizzazione questo nucleo speciale catturò
L'allora capo delle Brigate Rosse nasce dichiara Renato Curcio
Da quel momento l'organizzazione
Dell'anticrimine sì allora evolvendo
Nel settantacinque l'anno dopo vengono costituite le sezioni a Milano a Roma e a Napoli poiché le sottosezioni dipendenti dalle per
Tre sezioni male soprattutto nei più importanti
Infine si staccarono le sezioni di venderlo delle strutture dipendenti dai comandi territoriali competenti in genere signor Cillo tra comando a livello dileggio delle ho l'attuale Regione grossomodo anche se è improprio fare comparazioni di questo genere
E comandi a livello di cui cioè
Non è stata sempre facile ordine attivamente l'abrogazione delle sezioni
Nel settantotto agosto settantotto
Subito dopo
La vicenda del cerchio della morte l'onorevole Moro il Governo conferisce al generale Dalla Chiesa che allora era
Responsabile del perché abbiamo i servizi di sicurezza di di prevenzione per le carceri sicuro pena
E gli ideali carico di creare una struttura per la lotta al terrorismo
Con un giurisdizione sull'intero territorio nazionale
L'arma mette a disposizione del generale Dalla Chiesa
La struttura anticrimine
E questa dipendenza indubbiamente anomala dura per circa un anno là nel mezzo
Perché poi
Ora generale della Chiesa latina divisione comandante della Prima Divisione carabinieri la struttura anticrimine rientra
Nel Baltico territoriale alle dirette dipendenze dei vari comandi leggevo
Nel frattempo sono aumentate le le le sezioni praticamente vengono create laddove situazioni
Della sicurezza pubblica consigliano
La creazione di un reparto
Con specifiche investigative particolare
Per cui
Si comincia
Potrà alle grande sezioni Torino Genova Padova Bologna Firenze
Bari
E poi si scende giù Catanzaro poiché arrivate a Catania Lucca
Fatto di di Catania e non di Palermo che sta a dimostrare che erano supplicato impostato in atto poi la propensione un orientamento
Contro la criminalità eversiva
Solo più tardi viene costituita anche la sezione a Palermo va chiaramente con altre funzioni
Nel tempo poi quindi dopo che le sezioni sono rientrati dell'altro badate
Nel tempo e con l'affievolirsi del problema terrorismo
Queste sezioni vengono orientati progressivamente anche sul fenomeno
E la criminalità comunque
E si arriva agli anni Ottanta in cui queste sezioni gradatamente va sempre più specificatamente assumono un una diversa impostazione inizialmente erano solo era solo una funzione fu informativa
Poi di supporto operativo poi piano piano è prevalsa l'ipotesi il cioè la teoria di
Dare di conferire nella capacità operativa propria queste sezioni
Prima molte volte si evitano addirittura di redigere gli atti superava sempre eccetera territoriale per evitare
La la scopertura determinati elementi
Poi si capì che questa non era una www
Soluzione facilmente praticabile
Alcune difficoltà proprio natura procedurale che si venivano a creare che si passano all'impegno diretto dei dei vari responsabili delle sezioni della relazione la la stesura di tutta l'attività prevista dalla procedura
Nei confronti dell'autorità
Quando il governo decide la Costituzione i servizi centrali nell'anno era già in corso voluta il dibattito su come reimpostare
E più efficacemente l'attività di contrasto dalla grande criminalità
E le soluzioni prospettate prevedevano diverse sul impieghi
Delle dell'anticrimine della catena antichi
Per cui quando ci fu questa
Decisione del governo si stabilì di creare un nucleo centrale
Con diramazioni periferiche rappresentato dalle
Tali già operanti e funzionanti sezione
Colpiti che vengono assegnati a Roma
I compiti sono in due a tutti i due Aspet
Due aspetti che particolarmente interessa
E che venivano Barcella che nella nostra valutazione valutazione del comando generale
La criminalità organizzata che di di di di di di di di visibile in due branche ben precise dalla parte c'è la criminalità eversive terroristica
E dall'altra c'è la pista
Comunemente detto organizzato mi accetti criminalità comune
Riteniamo che entrambe siano criminalità organizzata perché
Intanto entrambe sono caratterizzate da quelle che sono gli elementi che contraddistinguono
A nostro avviso dura di più di ridefinizione ideale di criminalità organizzata la faceva cioè la struttura organizzativa complessa
La continuità dell'azione illecita
Ambiti territoriali che non sono circoscritti
E la tendenza
A sovvertire o comunque a sostituire sia i poteri costituiti piene queste quattro caratteristiche non le troviamo sia nella nella criminalità terroristica
Sia nella criminalità organizzata comune ovviamente deve
L'unica differenza che poi distinguere le due tipologie è che la criminalità eversiva
Tende a
Distruggere il potere
Costituito e a sostituirsi questo potere
La criminalità organizzata ad inserirsi
Ad occupare i gangli vitali del potere ma
Facendolo
Continuare ad esistere
Questa è la differenza che noi
Sulla base di questo passiamo ad elencare i compiti De Rossi coprire rossonero conclude Villari e compiti concorre
Il compito primario e quello tradizionale
L'azione di contrasto alla criminalità eversiva e terroristica in campo interno e in campo internazionale
Questo
Il compito primario che rimane
Al questo momento super soprattutto per tradizione
Perché fenomeno del sito terroristico
E in questo momento in una fase di stanca che per i per la grossa attenzione
E la grossa dare il sì degli spunti delle indicazioni che stanno
Indicare
Qualche segno di vita perché è molto interessante
L'ultimo volantino di
Apparso a Milano
Circa venti giorni lo sa
Che indubbiamente dal punto di vista della elaborazione ideologica
Di livello vuol dire della della migliore produzione
Deve che viene a fronte di questo livello ideologiche certamente notevole c'è una modesta
L'attività operativa
E di Nesta da come all'esterno
Sul campo queste strutture questa struttura posso ancora puntare su pochissime persone
Comunque merita un attenzione merita un del personale che segua esclusivamente questo tipo di
L'azione di contrasto
Per quanto riguarda i colpi di concorrenti sono competenze concorrenti che vuole ovviamente come strutture rossa abbiamo quali reparti dell'Arma siano essi territoriali che speciali
Reparti speciali oltre potrà rossicce evoluto tutela
Ducati sofisticazioni nucleo operativo ecologico tanto fare qualche
Quindi non abbiamo competenza concorrente per quanto riguarda la criminalità organizzata senso comunemente detto né tutte le ipoteche si riferiscono
A quattrocentosedici bis dice
Per delinquere di tipo mafioso
E poi tutte quelle attività di contrasto alla grande timidezza
E interessino travalicano aria superiore alla all'ambito provinciale
E qui si poi in attivarsi di iniziativa quando questi tipi di di di attività scantonare lo esorbita nord dalla dall'area provinciale qualcos'ovviamente possiamo interviene su richiesta dei comandi territoriali competente su delega dell'autorità giudiziaria
E per esigenze di coordinamento quando su una determinata in Brasile o più
Per le parti correnti dell'Arma chiamando generale può definire
La priorità De Rossi attraverso la sua iniziativa
Tra questi compiti
Deriva una struttura
L'ordinativo
Che come ho già detto una struttura e partito è la struttura centrale dura ferite
La struttura centrale e fatta
Si articola su quattro reparti un reparto
Analisi
E il personale
Un reparto eversione
Pure parte Ciro è un reparto sequestri di persona e ricerca dei latitanti
Ripartono anzi né personale prezzo che la
Ora la parola pomposa quello che era il parco a comando
Poi tutte le esigenze che ne derivano più la sezione analisi che
Si sta creando la sua struttura perché per fare l'analisi sui quali la documentazione
Della documentazione deve operare chimiche ne avremo ad aver operato a lungo e avremo una documentazione adeguata
Allora potremo fare delle analisi serie
Adesso siamo dalla parte di apprendista
Comunque speriamo di organizzare
Reparto eversione divisa ovviamente in sezione che una versione interna
Attenzione che cura l'eversione a livello interno
Reparto ciò quattro sezioni CIO
E reparto sequestri catturandi
A due sezioni la ricerca dei latitanti la sezione
Sequestri di persona
Oggi come oggi il nervo è rappresentato dal reparto CEO
E e inadatto un esame da parte del Comando generale di rivedere il nostro organico in funzione di creare due reparti dicevo distinti
Dando ad uno la competenza in campo mafioso in senso lato cioè
Le quattro grandi essa sembra che ce ne sia una quinta ancora non è dato sapere se ama
E l'altro reparto crimine criminalità dovrebbe curare l'acquirente minorità non mafiosa ma comunque
Da definire di tipo organizzato in particolare tutto l'aspetto che riguarda il traffico della droga le associazioni che gestiscono questo tra
A livello periferico l'espulsione immediatamente sono ventisei
Sono ubicate in meno in ogni sede di Direzione distrettuale antimafia così da avere una diretto rapporto dalle strutture più direttamente interessate al fenomeno mafioso e i nostri reparti che di quel fenomeno serio occupare con caratteristica di gravità far
I reparti hanno competenza per materia per cui possono
Gestire l'attività delle sezioni per quanto riguarda la loro materia cioè nel parco sciroppo delegare indagini attiva e attivare la sezioni nulla ma su una materia CIO
Così reparto eversione per la sovranità così reparto serve per quanto riguarda tutte
Ovviamente in piccolo le sezioni riprodursi riproducono la struttura ordine attiva del centro
E
Sono orientati
Più o meno tutti
Alla al contrasto del fenomeno che nella nella giurisdizione di competenza multe più vivo
Chiaramente la sezione di Palermo farà esclusivamente
Attività
Antimafia in senso stretto a degli usuranti Cosa Nostra
Ma la sezione
Di Brescia per esempio o quella di Milano avrà altri tipi di competenza
In relazione al fatto che
Il
La giurisdizione prevedere altri tipi di di contrasto in particolare citare citando Brescia e Milano
Non possiamo fare riferimento a un tipo di attività
Che è più che altro
Lotta alla criminalità nel campo
Delle associazione per delinquere finalizzata al traffico delle sostanze stupefacenti
Eccetto in particolare a Milano
Sono state pasticceria per altre operazioni dalla dalla sezione
Che non erano frutto di un situazioni estemporanea che molte volte sono quelle che dettano determinata attività di tipo investigativo ma invece sottendeva no un disegno
Che si può definire strategico cioè non ho pensato
E abbiamo ottenuto dei risultati che attaccare i gruppi mafiosi fuori del territorio siciliano era molto più facile
Che attaccano in casa loro
Perché
Fuori dal territorio siciliano si si lotta praticamente ad armi pari
Avevamo anche fatto questa considerazione lo strumento che meglio consente un attacco alla struttura mafiosa all'epoca
Parliamo del novanta ma che qualche anno prima era allora a legge antidroga il testo unico trecentonove novanta
Che consentiva alcune soluzioni
Procedurali
Che tavolo possibilità
Di ritardare qualunque del sapete l'arresto il sequestro e critico sentivo lo sviluppo investigativo
Più incisivo potendosi risalire dal dal dal povero spacciatore quattro cinque bustine alla al al grosso trafficante
Su questa base non abbiano prima attaccato il gruppo che faceva capo
Carollo
Ci aiutano
Che poi ha preso un'altra piega è diventata giornalisticamente la Duomo connection
Successivamente abbiamo attaccato il gruppo fidanzati a cui faceva riferimento il grosso traffico di cocaina
Milano
E adesso stiamo ripetendo la stessa operazione su quelli che sopra famiglia e si può considerare
Del gruppo fidanzati c'è la famiglia Licciulli
Presto ecco è un tipo di impiego delle sezioni anticrimine al di fuori del territorio
Più tipicamente mafiose indie
Critica tipicamente il terreno della CO
Ora arrestata
Esaminare un pochettino quello che la struttura di questi reparti come funziona
Non c'è nulla di speciale nel
Il nome di speciale in queste strutture ci sono il mondo
Va di di in realtà si tratta di reparti
Con delle caratteristiche di impiego bellico specifico
Sono queste io mi riferisco all'anno la penso che lo stesso discorso che posso fare rigido se posso fare per lo squalo luce
Sostanziali differenze
Nel nostro personale personale e mediamente a un'esperienza di qualche anno
In ambito territoriale
Cioè si forma come ufficiale di PG
Poi chiaramente ciascuno di voi a delle professioni per cui dopo qualche anno si vede che chi è più portato
Verso l'attività investigativa e chi invece portate per altri tipi di
E si fa una prima c'è e si prende quindi questo personale
Che e quindi non ha problemi di preparazione nel senso che è saggia redigere un atto sa sa già cosa significa
Fare un un
Fare un verbale d'interrogatorio sa cosa significa
Rapportarsi e con delinquente e con gli organi
Dopodiché si porta dentro la sua organizzazione
E
In pratica loro di più imparo che cosa a fare il servizio di teneramente di osservazione che sono
L'uovo di Colombo detto in due parole praticamente sono qualche cosa di più difficile nel senso
Noi siamo abituati a parlare di pedinamenti servizi di osservazione perché altro poi vediamo anche al cinema
Era molta gente anche tra di noi è convinto e fare l'osservazione eccome
Vedere questi film in cui all'epoca di notte sotto il lampione con l'impermeabile
E il berretto in testa il giornale
Giocare con i buchi si possibilmente task dettare sembra scende e poi lo segue
E qualche volta purtroppo nella mia carriera capitato forse un po'tutti
Ci siamo sentite dire va be'prendi due o tre Vomero Pedini
Ora questo tipo di discorso è quanto di meno professionale di sinistra
Perché sia una persona se qualche pendolare per un'ora col potere
Elementi
Ma nel campo della della criminalità organizzata insomma colleghi possono contenente sostenere
Non è che col praticamente di mezza giornata di due ore o di una giornata intera si risolve il problema a volte ci vogliono dei tre quattro cinque sei metri
E dopodiché amaramente si deve constatare che avevano sbagliato tutto perché quello che però non c'entrava nulla con la nostra inchiesta
Perché se così non fosse
Con tanti anni in cui si opera ormai avremmo debba alla debellato tutto Nascetti
è una lotta continua da parte di chi comanda stabilire gli obiettivi
E da parte di chi serie e quella di
Realizzare con intelligenza le direttive avute
Quindi in in pratica noi che cosa aggiungiamo rispetto alla professionalità del sottufficiale divertente brigadiere che ci arriva
Questa capacità che e della creiamo per imitazione perché non mettiamo del branco insieme a tre quattro cinque sei sette persone
E gli diamo la possibilità di
I spezzarsi
Tenete conto che perseguire una persona ce ne vogliono due o tre la perseguirla quindici giorni noi cerchiamo di impiegarle almeno una dozzina possibilmente se ci riusciamo quindici
Le macchine devono essere almeno cinque o sei possedesse qualche morto tutti devono aver vararlo
E queste macchine devono lottare perché
Non possiamo
Più di tre o quattro giorni tenere sotto una persona che badate non è uno che va a far la spesa va
Alla mattina a lavorare è una persona che fa traffici illeciti se abbiamo azzeccato il nostro obiettivo per cui la persona che si guarda attorno e sta ben attento
Indi
Questo tipo di attività è veramente
Difficile che vanta già abbiamo diceva questo si può fare anche con l'arma territoriale oppure con la polizia di stato appurato la Guardia di Finanza
Ma il vantaggio dei nostri reparti rispetto per esempio hanno poco nucleo operativo di un gruppo anche importante come può essere
Perché al Milan
Che lo sappiamo tutti
Un nucleo operativo come quello di Bergamo una un'indagine più di sei sette otto dieci giorni
Non l'ha fortemente perché subito dopo gli arrivano altre denunce per rapina perfetta gli uffici per sequestro per cui è difficilissimo possa disporre di personale
Che possa tenere una situazione sotto osservazione senza fare a e poi in qualche modo scopro l'attività investigativa
Per lungo tempo
Questi reparti lo Sco Egitto
Ma se ci riesci
Il rosso hanno a questo vantaggio era in vantaggio quindi non è che noi siamo speciali perché siamo più bravi quel testo proprio ed ha assolutamente Levassor trovate
Noi siamo speciale vecchia non abbiamo l'onere li riceverà la denuncia
Molte volte riusciamo a evitare le deleghe non sempre ma riesce a partire dalle deleghe e quindi riusciamo a gestire in proprio la nostra attività non ci possiamo permettere
Il lusso perché è un lusso
In questo momento Bisceglie sì un'indagine
Sperare che vada bene e andarci dietro comunque per cinque o sei metri
Se abbiamo sbagliato tutto qualcosa il nostro comando deciderà va bene
Avete anche sbagliato il mestiere
Ma
Ecco il grande vantaggio la possibilità di focalizzare l'obiettivo tenerlo sotto controllo per cui quali sono i nostri obiettivi rispetto al codice penale sono pochissimi e quattrocentosedici quattrocentosedici e settantatré settantaquattro del testo unico trecentonove
Queste
Io andremo a sicuro fallimento come abbiamo visto per quanto riguarda l'arma l'Arma territoriale ma penso che il discorso sia trasportabile tranquillamente
Per potere all'organizzazione di Osoppo
Informativo l'operativo dell'Arma territoriale dalla stazione al comando
Tecnico
E logistico logistico poi nel nel più ampio senso che va dalla
Dal ricovero
Del mezzo alla alla mensa per il nostro personale
Quindi
Il problema di fondo è proprio creare
E diciamo certe perfettamente il problema più difficile e più delicato a creare il coordinamento
Tra queste reparti speciali
E
L'arma periferia e dell'Arma c'è
Un continuo contrasto tra tra due linee operative che vedo queste sezioni anticrimine la struttura quindi anticrimine
Alcuni
Come struttura festante come tutto sommato in questo momento
E altri come struttura alle dipendenze dei singoli comandi di regioni occuparmi alle dipendenze di un livello gerarchico ordinativo dell'Arma territoriale sordo validi vedere che intanto le entrate di degli aspetti
Positivi
Negativo
Sta di fatto che personalmente io sono per la quale soluzione ma perché
Perché oggigiorno il fenomeno criminale a delle dimensioni
E delle interazioni chiusi complesse e così ampie e ormai non si può parlare di criminalità
Pugliesi o di criminalità lombardo
Addirittura
Non si può parlare neanche di criminalità a livello europeo ormai la criminalità compatto mondiale
E noi ci dobbiamo confrontare con questa realtà indi abbiamo bisogno di strumenti di strutture in grado di seguire il fenomeno a livelli
Diciamo internazionale questa parola
Ho l'impressione
Che solo in questo modo possiamo considerarci la polizia moderno
Solo in questo modo possiamo affrontare quelle che sono i processi di integrazione sempre più stretta
Si vedono nero ormai diventare una lezione piena di
Orientarsi a un'osmosi nel campo del dell'azione di contrasto che
Sempre più stretta dell'asse costituito la commissione a Brussel che deve definire quella che è l'Europol cioè perché dovrà essere in prospettiva la polizia
Euro
Quindi questa
E senz'altro la prospettiva del futuro
Però non dobbiamo dimenticare che facciamo parte dalla casa madre che questa casa madre e la struttura portante che senza di loro
Senza che i reparti territoriali non possiamo
Sopravvivere io sarei dell'avviso che ci vuole una continua osmosi di personale tra le due componenti in modo che si capiscono anche le problematiche dell'uno l'altro
E chiederei come esempio io vedo l'arma dei carabinieri lo stesso responso fare si può fare per la Polizia di Stato per
La Guardia di Finanza come l'albero
I rami danni frutti di cui possiamo essere rivali che facciamo una bella operazione spagnola soggiornare facevate grande insomma
Ma se non c'è troppo
E la linfa e danni
I frutti
Io ringrazio il colonnello Mori per la posizione prego il dottor Manganelli della parola
Grazie generale io naturalmente condivido proprio tutto
Quello che ha detto il vicecomandante del prossimo
E vi racconto un po'di noi della nostra storia
L'avventura nostra perché
Fino a qualche tempo fa si è trattato proprio di una spavalda avventura
Comincia
In un pomeriggio del
Dell'estate del mille novecentottantaquattro
In quel periodo sta collaborando con i magistrati di Palermo con
La polizia che assiste questi magistrati
Tommaso Buscetta
E si capisce che forse si è aperto uno squarcio
Nell'ambiente criminale siciliano caratterizzato da una forte omertà
Si capisce che le prospettive investigative nella lotta alla mafia possono
Essere di qualche spessore
Superiore a quello fino ad allora percorso
E allora in quel pomeriggio il l'allora consigliere istruttore di Palermo Antonino Caponnetto
Prende carta e penna che scrive al ministro dell'Interno
Che l'attuale presidente della Repubblica che era
Gli dice in buona sostanza che ritiene opportuno che l'organo territoriale
Della Polizia di Stato che in quel momento stava volgendo gli accertamenti come dire di riscontro
Che le dichiarazioni di Buscetta
Fosse in qualche modo sostenuto vi
Affiancato
Da un organo centrale
In grado di proiettarsi con una maggiore agilità
Sull'intero territorio nazionale e
E dunque
Eventualmente anche fuori dal territorio nazionale si possa prospettare questa necessità
L'amministrazione
Della polizia degli chef a quell'invito
De Luca vengono presi
Un paio di disperati funzionari che lavoravano in un campo
Più o meno vicino a quello della della prospettata esigenza di Caponnetto
E cioè l'attuale direttore della DIA Gianni De Gennaro
E chi vi parla
All'epoca impegnato in aree geografiche certamente più tranquille
E con una trentina di giovani elementi venuti fuori
Dalle scuole senza una particolare
Esperienza consolidata nel campo della dell'antimafia
E quindi un gruppetto di una trentina di persone
Veniamo messi a disposizione
Della magistratura palermitana
E poi questo gruppetto
Viene addirittura
A questo gruppetto viene addirittura data una dignità di tipo amministrativo cioè diventa il nucleo
Diventa una divisione
Ora loro sanno che il dipartimento della pubblica sicurezza si articola in due direzioni centrali fra queste direzioni centrali c'è la Direzione centrale della polizia criminale quella che solitamente le chiamiamo la Criminalpol
E nell'ambito di questa direzione centrale ci sono dei servizi ciascuno diretto da un questo o meglio da un dirigente superiore
E ci fanno in un un servizio che si chiamava si chiama ancora oggi perché ancora oggi esiste servizio anticrimine un servizio che fa un po'il monitoraggio sul fenomeno della criminalità segue per affini di analisi e affini
Di studi finiti anche di momenti propositivi una nel campo legislativo il fenomeno dalla criminalità e noi diventiamo questa divisione assolutamente scuri ibrida direi
Ci collocano porta in questo corpo
Rappresentiamo immediatamente un corpo assolutamente stanno ovviamente al servizio nel quale siamo ecco perché parlavo prima dell'inizio di una nostra avventura
Piano piano
Cerchiamo di capire
La nostra identità
Ora abbiamo capito e quindi della racconta
Diventiamo un organismo come sottolineano prima il colonnello Mori non
Speciale o come dicono a Roma la speciale per sottolineare la squadra che fa le operazioni di polizia che poi hanno l'amplificazione della stampa
Ma diventiamo una una struttura agile non appesantita dalla quotidianità della polizia giudiziaria che quello che toglie la genitale strutture di polizia giudiziaria il dovere combattere con l'emergenza a dover combattere con la burocrazia doverosa affrontare quotidianamente l'onere della denuncia onere dei sopralluoghi
Quello che caratterizza da sempre e per sempre sicuramente le strutture territoriali nostra dei vari corpi di polizia divenga un organismo agile che può interessarsi a tempo pieno
La
Azione di contrasto della criminalità facendo direttamente investigazione
Quando fummo costituite
Il nucleo centrale anticrimine perché così si chiamava questa struttura collocata come dicevo nel servizio anticrimine
Veniva etichettato da un punto di vista formale nel senso con decreto interministeriale che
Costituiva come quell'organismo
Che
Era impegnato nell'azione di contrasto della criminalità ma poi non ci facemmo aggiungere
Che questo organismo sarebbe stato
Impegnato anche nel compimento dei relativi atti di polizia giudiziaria questo per prevenire qualsiasi tentazione di intelligenza o peggio
Di un'ulteriore struttura più o meno segreta o più o meno d'informazione noi quindi da subito
Iniziamo a svolgere un'attività investigativa ponendoci direttamente relazione
Con l'autorità giudiziaria svolgendo le attività di polizia giudiziaria dalla intercettazione telefonica alla perquisizione dal
Dal pedinamento a quant'altro
E compiendo redigendo materialmente l'attività di polizia per diventare come poi siamo diventati alla luce del nuovo codice di procedura penale un servizio di polizia giudiziaria ufficialmente segnalate alla procura generale
Che ha competenza
Sulla territorio dove ha sede
L'ufficio nostro centrale
L'attività quindi che mettendo in campo e che pian piano si andò a dire delineando assieme alla nostra identità
Fu un'attività essenzialmente di polizia giudiziaria in Sicilia affianco
Agli organi territoriali mai
Come diciamo mai scavalcati sempre accanto a noi o noi accanto all'osso a seconda che la
Prospettiva stimolante investigativa venisse da noi porta gli organi territoriali squadre mobili siciliana
Il rapporto dalla stessa magistratura chiedeva di volta in volta interlocutori di dirigenti degli uffici territoriali o non iscritti beh tempo anche di così una struttura che sapeva di appoggio e di intensificazione della azione quotidiana di contrasto alla criminalità
Pian piano poi annuncio si è un po'come dire allargato nel
Nel suo organico
Nelle sue funzioni una volta capito che la centralizzazione dell'investigazione non era una vocazione ma era una un appoggio era intensificazione
Della dell'opera quotidiana di contrasto della criminalità
Si è visto che si poteva considerare questa come ad una un'idea
Un embrione che meritava poi di essere sviluppato e così nel mille novecentonovanta
Siamo diventati gli stessi in servizio quindi quella visione
Che sembrava stonare nell'ambito del del palazzo dove si svolgeva un'attività che al bosco Oricchio posso definire burocratica ma all'orecchio del dei servizi che stanno nel palazzo si definisce di Intelligence
Ecco diventammo stesse un servizio
Che venne nominato con un decreto interministeriale Servizio centrale operativo dalla polizia
Quello che
Quello che è oggi
E che in fase di ampliamento per gli aspetti che vivo
Il servizio venne articolato subito in un due divisioni
A livello centrale
La prima
Area divisionale
Conservo anche ai fini della sua denominazione in quanto servizio polizia giudiziaria segnalato
All'autorità giudiziaria
Il l'etichetta
Di nucleo centrale anche
è una divisione che cura
Le indagini
Di iniziativa o su richiesta degli organi territoriali o sub delega dell'autorità giudiziaria sulla criminalità organizzata con particolare riguardo ovviamente alla criminalità di tipo mafioso
Cura la ricerca dei latitanti
Più pericolosi
Il traffico
Degli stupefacenti attribuibile al crimine organizzato
Elabora sviluppa quelle operazioni che vengono in qualche modo stimolate
Da contributi collaborativi
Di persone che si dissocia non dalle organizzazioni criminali
E si avvicinano alla
Alla alla giustizia e quindi processualmente
Danno la loro collaborazione alla magistratura
Insomma abbiamo questa divisione
Cerca di a venire un un senso cerca di dare un senso alla sua esistenza cercando di entrare il dove
Sarebbe eccessivamente oneroso per l'organo territoriale
Rimanere sola
L'organo territoriale in effetti come opportunamente
Suggeriva il il colonnello Mori e credo che trovi concordi tutti voi che operate sul campo
Vorrebbe sicuramente far tutto
Ma a oggettivi limiti alla capacità
Direi sotto il profilo quantitativo dell'organico e sotto il profilo della durata dell'attività investigativa di
Proiettarsi nel tempo nello spazio più di quanto non sia fisiologicamente consentito alla alla struttura spesso dunque lo abbiamo cercato di collocarci le dove una struttura che non avesse limiti di tempo e di spazio potesse servire
E nelle grosse indagini
Dove la presenza simultanea gli elementi per
L'ufficio
Segue gli stessi servizi investigativi cioè i servizi investigativi che si collocano alcune caselle
Sono stanco
In varie parti del territorio nazionale che partono che padano che analizzano che approfondiscono temi senza dover rincorrere l'emergenza quotidiana
In questa dimensione ritengo che si possa trovare valido Spark naturalmente creare nessun inquinamento
Strutture corruzione e afferma
L'altra Area divisionale
Tura dal Servizio centrale operativo
Denominata nucleo centrale
Ma Economic
Ed è quanto mai
In questa sede chiarire
La identità di questa struttura per i suoi compiti che sembrano somigliare un po'a quelli che
Cui assolve
Guardi in effetti non è così la struttura dell'organo denominato il nucleo centrale della criminalità economica e l'informatica
Un'altra branca
Che si interessa esclusivamente della criminalità organizzata con particolare riferimento alla
Naturalmente non ci siamo accorti nella operatività quotidiana che e Paul vendo la criminalità organizzata ha perso
Come dire verso obiettivi un po'più aristocratici
Dovevamo in qualche modo metterci anche noi a nulla pari questo lo sviluppo del crimine organizza
In buona sostanza di fronte all'omicidio
Mafioso verosimilmente motivato da una storia di appalti ci sembrava incongruo che nessuno di noi sapesse leggere una delibera di assegnazione di appalti
Ci sembrava in Congo che nessuno di noi non sapesse in qualche modo accertare l'asserita irregolarità di un appalto lì dove questa irregolarità veniva segnalata dal collaboratore della giustizia o emergeva da un nel servizio investigativo come dire tradizionale per esempio l'intercettazione di un talento
La quale compariva questo imbroglio che venga fatto ma settore particolare e allora abbiamo ritenuto opportuno
Valorizzare questi temi e specializzare un po'del nostro personale addirittura facendogli frequentare delle scuole nulla tradizionale di polizia
Di polizia non serva no ma unicamente la novità del settore che imponeva anche una innovazione proprio nella nella nel momento didattico nella stessa cultura didattica e quindi in una struttura pare universitaria dell'Aquila dove intervengono
Docenti universitari
Un po'nazionale abbiamo a questa struttura faraonica sedare abbiamo prospettato le nostre esigenze e abbiamo chiesto una ricetta a risolvere così perlomeno livello più semplice scolasticamente più elementare di prospetto
E abbiamo chiesto in buona sostanza
Come si fa per leggere libro sociale quelle cose nelle quali voi siete tutti molto bravi ma che non esistono nella nostra formazione e che invece concorrono oggi alla investigazione tradizionale all'investigazione sui fatti di criminalità organizzata ormai quotidiana e la stessa cosa succedeva nella criminalità informa non ci siano resi che ma criminalità
Informatica poteva essere oggetto di un di una nostra attenzione duplice ordine
Intanto perché essa stessa diventa oggi un
Fenomeno autonomo e non meno importante anzi direi prospettiva sempre più importante di aggressione alle istruzioni da parte della criminalità organizzata ma poi anche perché veniva collocarsi rifletteteci bene su questo punto nel campo della criminalità tradizionale oggi lui assistiamo anche se non ancora
Esiste
Amplificazione
A livello anche di stampa
Di questo fenomeno
Assistiamo a quest'o ma questo è vero che accanto all'una
Alle forme tradizionali di criminalità accanto direi che alle modalità operative tradizionale di espressione della criminalità
Facciamo l'esempio di un'estorsione
Fino a qualche tempo fa non riconosceva estorsione portata avanti con una attentato dinamitardo all'azienda e se preceduto e seguito ho solo seguito darla
Rituale missiva o telefonata intimidatoria che attraverso la pressione dell'attentato dinamitardo
Richiedeva una corresponsione di
Dal prezzo delle
Ora noi assistiamo anche all'estorsione
Attraverso la modalità operativa dell'informale
E cioè nella sua banca dati ho introdotto un virus o mi paghi attivo questo virus e ti distrugge il sistema informa e naturalmente bisogna sapere che cos'è un virus come si può fare per disattivarlo così come quando abbiamo notizia che una persona sta per essere
A scopo di estorsione e quindi quanto meno dobbiamo in casa e ci mettemmo durante la porta per proteggerlo così se sappiamo che l'estorsione
A come minaccia come obiettivo della minaccia un sistema informatico dobbiamo anche cercare di proteggere il sistema informatico e di mettere in piedi un'indagine che tenga conto di questa capacità
E che non tutti certamente non il casse tarocche e avendo fatto il salto di qualità si è buttato sul sequestro di persona osando estorsione in grado per esempio di aggeggiare con Venus dell'informatica e quindi anche direi la modalità operativa dell'estorsione ma anche
L'oggetto della nostra attenzione cioè il presunto autore rientra in campo fino ad oggi annui completamente sconosciuti ecco volevo precisare questo per sottolineare come la versione
Nucleo per la criminalità economica e di informatica che pure si presta all'equivoco in qualche modo sostituirci o affiancare
Altro corpo di polizia nel esercizio di un'attività che invece rappresenta la sua competenza specifica vuol dire tutt'altra cosa
Ovvero
Fare l'indagine tradizionale sulla criminalità organizzata
A
Avvalendosi di conoscenze particolare su cose che ritengo che
Oggi non possono esser assolutamente non oggetto di una nostra particolare attenzione
Oggi dalla dall'inverno
Patrimoniale alla alla
Concessione dell'appalto pubblico al la al fenomeni della dell'accertamento dei canali veri dissi finanziari per le organizzazioni criminali è non non possiamo essere assenti su questo su questo campo e quindi ovviamente particolare attenzione abbiamo dato stiamo dando contenere Montale al
Riciclaggio Sempre radicale loro nella prospettiva dell'impegno anticrimine nel senso della
Organizzazione l'espressione della criminalità organizzata tradizionale che nel momento in
Sono impegnate in un compito particolare come quello di far vivere
Proliferare far produrre gli affetti nell'attività illecite e direi quindi la ragione stessa dell'attività illecita perché come il furto finalizzato al momento della ricettazione perché è difficile che il ladro dalla nervino per regalarlo alla molto probabilmente ma nemmeno e visto dall'altro nel suo aspetto di equivalente economico perché è rappresentato da quell'orribile ricettatore
Così la criminalità organizzata è criminalità mafiosa in particolare non avrebbe ragione di esistere non ci sarebbe l'ansia del controllo del territorio non ci sarebbero gli omicidi nell'ambito delle strutture terrestri pare rami secchi o per consolidare un certo potere non ci sarebbe l'attacco alle istituzioni non ci sarebbe la stessa criminalità organizzata se non ci fosse in questo momento successivo di
Valorizzazione delle risorse ottenute attraverso l'attività illecite con il momento il riciclati Ugo quindi con questo momento del del flusso finanziario che va al di fuori della struttura criminosa e che il cui percorso siamo chiamati i nuovi assetti
Sempre a livello centrale accanto accanto a queste due aree funzionali che dicevo ci stiamo strutturando
Nella costituzione di una terza previsionale che non è ancora formalmente
Data
Ma chi
Stiamo mettendo in piedi per due motivi o per dare un senso album spesso disposto di questo decreto interministeriale che ha costituito il servizio operativo che accanto alla investigazioni dirette a ha previsto anche un'attività di raccordo e di supporto
Cioè in buona sostanza i legislatori ha detto
Fate l'investigazione
Diretta e in questo senso è stato comportato degli ulteriori provvedimenti normativi l'articolo pubblicità dice del decreto del mille novecentonovantuno che dice il Pubblico ministero si avvale di regola
Degli organi di servizio centrale interprovinciale e quindi invito alla costruzione di questi servizi nel novantuno viene ribadita la nostra Costituzione e viene venivano indicati come nome quello dell'articolo dodici per quanto riguarda la polizia di Stato e quindi siamo in quel servizio centrale per quanto riguarda la polizia di stato di deve avvalersi il Pubblico ministero nell'indagine
Sulla criminalità organizzata mai Carletto nostro escherichia coli c'era anche un'altra cosa oltre che fare le indagini dirette diceva dovrebbe rappresentare Morgan un referente
Della polizia di Stato per quello che riguarda la polizia e allora noi stiamo modellando un po'questa organizzazione in modo tale da diventare accanto a questo momento di diretto operatività a
Che mordono il servizio per la scultura della Polizia di Stato
Ribadisco questo concerto un organo di servizio
Cioè la Polizia di Stato
Nella sua espressione ovviamente
Oggi
Deve sapere che a livello centrale c'è un referendum
Diretto operativo che vivono fa questa funzione di referente l'attività investigativa ma assiste l'attività investigativa dei vari organi territoriali per quello che può servire
Dall'autorizzazione al momento del cellulare alla quantificazione della possibile retribuzioni
Retribuzione dell'informatore dalla raccordo operativo quando le strutture territoriali si stanno interessando la stessa cosa restano comunque di attività che possono essere considerate
Complementari a quant'altro possano essere alla costituzione di un gruppo di lavoro nelle aree geografiche dove è avvenuto un fatto particolarmente importante che necessita della presenza di personale specialistico che non è certo
Trecentoventiquattro del
Nel novembre del novanta
Con la quale l'esecutivo disponeva la costituzione di servizi centralista
Per la Polizia di Stato Guardia di Finanza e per l'Arma dei carabinieri
Per conferire un maggiore coordinamento alle attività di contrasta l'azione di contrasto alla criminalità organizzata conferirle
Ma anche una maggiore incisività
I servizi centrali istituire e servizi interprovinciale
In questo momento particolare novanta era diciamo un punto di snodo c'era l'attacco forse più più grave massiccio della criminalità portato alle istituzioni dello Stato
Il governo ritenne il di conferire alle tre alle forze di polizia
Una maggiore incisività fornendo dei reparti che coordinarsi a livello nazionale questo tipo di ottimi il decreto disponeva anche un coordinamento fra le i reparti delle tre forze di polizia
Sia per l'attività ferme invece quelle interne
Per questo per questo settore l'arma stabilmente il servizio eccetera doveva essere il rosso e servizi se proprio se ne devono essere la Sezione anticrimine
Che praticamente erano
Su tutto il territorio nazionale scoprivano praticamente le zone di maggior interesse sotto organizza
Però quindi avrà una vita previa va
In effetti dell'attività anticrimine dell'Arma
è una storia lunga e in particolare i reparti che si fanno adesso parte di questa struttura
Nascosto già da tempo e noi facciamo nascere la struttura anticrimine dell'Arma questa specifica struttura nel settantaquattro allorché
Nel maggio del settantaquattro
In Torino ritrovato generale sedici nucleo speciale di polizia giudiziaria
Era comandato dal nord un tenente colonnello l'attuale tradizione dei carabinieri Franciosa
Ed era articolato su sei
Squali allora comando servizi esser stata operativi
Molto stringata molto molto
Scarno come reparto perché ogni squadra operativa era un ufficiale cinque sottufficiali e un carabiniere
Coordinatore di tutti di questa struttura era l'allora comandante della prima Brigata carabinieri il generale
Carlo Alberto dalla
Questa struttura nacque in un momento particolare
Con funzioni specifiche di indagini settoriale nel campo dell'elezione del terrorismo
Buona parte dell'uditorio forse non era nemmeno nata
Ma quello era un periodo in cui
Dal cioè la fase eversiva delle manifestazioni
La determinata aria politica si era passato per alcune frange alla fase terroristi
E si stavano costituendo i primi nuclei di quelli che poi sarebbero state le Brigate Rosse prima linea le altre organizzazioni
Da definire più completamente terroristico
I fatti
L'organizzazione di questo nucleo speciale e catturò
L'allora capo delle Brigate Rosse nasce dichiara Renato Curcio
Da quel momento l'organizzazione
Dell'anticrimine sì allora evolvendo
Nel settantacinque l'anno dopo vengono costituite le sezioni a Milano a Roma e a Napoli
Poiché le sottosezioni dipendenti dalla per
Tre sezioni madre sottoscrizioni più importanti infine si staccano dalle sezioni diventano delle strutture dipendenti dai comandi territoriali competenti genere signor Cillo tra
Comando allora a livello di legge l'attuale Regione grosso morì anche se è improprio fare un paratone di questo genere
E comandi a livello di cui cioè
Non è stata sempre facile ordine attivamente l'abrogazione delle sezioni
Nel settantotto agosto settantotto
Subito dopo
La vicenda del nel sequestro della morte di Roma dove Moro il Governo
Conferisce al generale Dalla Chiesa che allora era responsabile del
Perché la prima spia meno i servizi di sicurezza di prevenzione per le carceri sicuro tema
E ideali carico di creare una struttura per la lotta al terrorismo
Con
Un giurisdizione sull'intero territorio nazionale
L'arma mette a disposizione del generale Dalla Chiesa
La struttura anticrimine
E questa dipendenza indubbiamente anomala dura per circa un anno un anno e mezzo
Perché poi
Con la generale Dalla Chiesa arriva in visione comandante della Prima Divisione carabinieri la struttura anticrimine rientra
Nell'alveo territoriale alle dirette dipendenze dei vari comandi pregevole
Nel frattempo sono aumentate del le sezioni praticamente vengono create laddove situazioni
Della sicurezza pubblica
Consigliano
La creazione di un reparto
Con specifiche investigative particolare
Per cui
Comincia potrà alle grandi sezioni Torino Genova
Padova Bologna Firenze
Bari
E poi si scende giù Catanzaro e poi si arriva anche a Catania non serve
Fatto di di Catania e non di Palermo che sta a dimostrare che erano supplicato impostato in alto o la propensione un orientamento
Contro la criminalità
Solo più tardi viene costituita anche la sezione a Palermo ma chiaramente con altre funzioni
Nel tempo poi Bindi dopo che le sezioni sono rientrati dell'altro badate
Nel tempo e con l'affievolirsi del problema
Terrorismo
Queste sezioni vengono orientati progressivamente anche sul fenomeno
Della criminalità comunque
E si arriva agli anni Ottanta in cui questa istituzione gradatamente va sempre più specificatamente
Assumono un la finestra impostazione inizialmente erano solo
Era solo una funzione
Informativa
Poi di supporto operativo poi piano piano è prevalsa l'ipotesi la cioè la teoria di dare conferire ci sarà capacità operativa proprio a queste sezioni prima molte volte si evitano addirittura di redigere gli atti si operava sentenziava territoriale per evitare
La la scopertura determinati
Poi si capì che questa non era una
Soluzione facilmente praticabile
Alcune difficoltà proprio natura procedurale si venivano a creare
Se il passo all'impegno diretto dei dei vari responsabili delle sezioni nella relazione la la struttura di tutta l'attività prevista dalla procedura nei confronti dell'autorità
Quando il governo decide la posizione di servizi centrali l'arma era già in corso
Un
Il dibattito su come
Reimpostare
E più efficacemente l'attività di contrasto dalla grande criminalità
Le soluzioni prospettate prevedevano diverse sculture impieghi
Delle dell'anticrimine della catena antichi
Per cui quando ci fu questa
Decise dal governo si stabilì di creare un motivo centrale
Con diramazioni periferiche rappresentato dalle
Caniggia operanti e funzionanti sezione
Compiti che vennero assegnate errori
I compiti sono in buona tutti e due aspetto
Sono due aspetti che particolarmente interessato
E che derivano Barcella che
Nella nostra valutazione valutazione del comando generale
La criminalità organizzata che
I diritti i diritti di visibile in due branche ben precise dalla parte se la criminalità eversive terroristica
E dall'altra ce la quinta
Comunemente detto
Organizzato nel Celtic criminalità comune
Riteniamo che entrambe siano criminalità organizzata perché
Intanto entrambe sono caratterizzate da quelle che sono gli elementi che contraddistinguono
A nostro avviso Donadi Fitto di ridefinizione ideale di criminalità organizzata la Tazio e cioè la struttura organizzativa complessa
La continuità dell'azione illecita
Ambiti territoriali che non sono circoscritti
E la tendenza
A sovvertire o comunque a sostituirsi ai poteri forti penitente quattro caratteristiche lo ritroviamo sia nella la criminalità terroristica
Sia nella criminalità organizzata comune
Per dire
L'unica differenza e poi distinte le due tipologie che la criminalità eversiva
Tende a
Distruggere il potere
Costituito e a sostituirsi questo potere
La criminalità organizzata tende ad inserirsi
Ad occupare i gangli vitali del potere ma
Facendolo
Continuare a desistere
Questa è la lista
Sulla base di questo passiamo a ad elencare i compiti dei corsi coprire rosso comprimari e compiti concorre
Il compito primario e quello tradizionale
L'azione di contrasto alla criminalità Sire terroristica in campo interno e in campo internazionale
è stato
Il compito primario che rimane
Al questo momento sport soprattutto per tradizione
Perché fenomeno Persico terroristico
E in questo momento in una fase di stanca che verità una grossa attenzione
E la colossale RNC degli spunti per indicazioni che stanno
Indicare
Qualche
Segno di vita
Perché è molto interessante
L'ultimo volantino di
Apparso a Milano
Sì venti giorni costa
Che indubbiamente dal punto di vista della elaborazione ideologica
Di livello vuol dire della della migliore produzione
Che viene
A fronte di questo livello ideologiche certamente notevole c'è una modesta
L'attività operativa
E di Mestre ha come all'esterno
Sul campo queste strutture questa struttura posso ancora contare su pochissime
Comunque merita un attenzione merita un un
Del personale che segua esclusivamente questo tipo di
L'azione di contrasto
Per quanto riguarda i compiti concorrenti solo competenze concorrenti che deve ovviamente come strutture rossa diamo quali reparti dell'Arma siano essi
Editoriali che speciali
Reparti speciali oltre oltre all'autrice evoluto tutela mutuati sofisticazioni
Il nucleo operativo ecologico vuol fare qualche
Quindi non abbiamo competenza concorrente per quanto riguarda la criminalità organizzata
Comunemente detto né tutte le ipoteche si riferiscono
A quattrocentosedici bis
Attuazione del per delinquere di tipo mafioso
E poi tutte quelle attività di contrasto alla grande timidezza
E interessino travalicano aria superiore alla all'ambito provinciale
Quindi dissi poi in attivarsi di iniziativa quando questi tipi di
Attività scan Turano esorbita lo dalla dall'area provinciale poiché o se ovviamente possiamo intervenire su richiesta dei comandi territoriali competenti su delega dell'autorità giudiziaria
E per esigenze di coordinamento quando su una determinata in giardino più
Reparti o enti nell'Arma chiamando generale può definire
La priorità De Rossi attraverso una sua iniziativa
A questi compiti
Deriva una struttura
L'ordinativo
Che come ho già detto la struttura Fini articolata struttura centrale ed una perizia
La struttura centrale
Fatta
Si articola su quattro reparti un reparto
L'analisi
Per il personale
Un reparto eversione
Pure parte Ciro è un reparto sequestri di persona e ricerca della vita
Riparto analisi le personale penso che la con la parola composta quello che era il patto a comando
Con tutte le esigenze che ne derivano più
La sezione l'analisi
Che
Si sta creando la sua struttura perché per fare danni ci voleva documentazione
Della documentazione deve operare quindi che ne avremo quando aveva operato a lungo e avremo una documentazione adeguata
Allora potremo fare delle analisi serie
Adesso se avanzo dalla parte di apprendista
Comunque speriamo arrivi organizza
Reparto eversione rivive ovviamente in sezione che una valutazione interna
Sezione che cura le le versione a livello interno
Reparto sino a quattro sezioni chiedo
E reparto sequestri catturandi
A due sezione ricerca dei latitanti e la sezione
Se questi piuttosto
Oggi come oggi il il verbo è rappresentato dal reparto CIO
E e inadatto un esame da parte del Comando generale di rivedere il nostro organico in funzione di creare due reparti Ciro distinti
Dando ad uno la competenza in campo mafioso in senso lato cioè
Le quattro grandi
Adesso sembra che ce ne sia una quinta va ancora non è dato sapere se erano
E l'altro reparto criminale criminalità dovrebbe provare a cui criminalità non mafiosa ma comunque
Da definire il tipo organizzato in particolare su tutto l'aspetto che riguarda il traffico della droga ed esercitazioni che gestiscono questo tra
A livello periferico le sezioni immediatamente sono ventisette
Sono ubicate simile in ogni sede di Direzione distrettuale antimafia
Così da avere una
Diretto rapporto
Dare strutture più direttamente interessate al fenomeno mafioso e i nostri reparti che di quel fenomeno Silvio occupare con caratteristica di gravità
I reparti hanno competenza per materia per cui possono
Gestire l'attività del delle sezioni per quanto riguarda la loro materia cioè nel parco sciroppo delegare indagine attivo attirare la sezioni nulla ma sulla materia CIO
Così reparto eversione per la sua branca così reparto Ferretti per quanto riguarda tutte
Ovviamente in piccolo le sezioni riprodursi riproducono la struttura continuativa del centro
E
Sono orientati
Più o meno tutti
Alla al contrasto del fenomeno che nella nella giurisdizione di competenza del più è più vivo
Chiaramente
La sezione di Palermo fare
Festeggiamenti
Attività
Antimafia in senso stretto figuranti Cosa Nostra
Ma la sezione
Di Brescia
O quella di Milano avrà altri tipi di competenze
In relazione al fatto che
La giurisdizione prevedere altri tipi di di contrasto in particolare
Citando Brescia e Milano
Non possiamo fare riferimento Anticoli attività
Che è più che altro
Lotta alla criminalità nel campo
Delle associazione per delinquere finalizzata al traffico delle sostanze
In effetti in particolare a Milano
Sono state fatte serio per altre operazioni dalla
Dalla sezione
Che non erano frutto di una
Situazioni estemporanea che molte volte sono quelle che dettano determinata attività di tipo investigativo ma invece più
Sostenevano un
Disegno
Che si può definire strategico cioè non avevo pensato
E abbiamo produrre risultati che attaccare i gruppi mafiosi fuori del territorio siciliano era molto più facile
Che attacca l'intervallo
Fuori dal territorio siciliano stilisti lotta praticamente ad armi pari
Avevamo anche fatto questa considerazione
Lo strumento che meglio consente
Un attacco struttura mafiosa all'epoca
Parliamo del novanta nati qualche anno prima
Era
Novanta legge antidroga il testo unico trecentonove novanta
Che consentiva alcune soluzioni
Procedurali
Che tavolo possibilità
Di ritardare parabole del sapete l'arresto il sequestro e critico sentivo nuovo sviluppo investigativo
Più incisivo potendosi risalire dal dal dal povero spacciatore delle quattro cinque bustine alla al al grosso trafficante
Su questa base non abbiano più attaccato il gruppo che faceva capo
Carollo
Gaetano
E poi
Ha preso un'altra piega dividete l'imputata giornalisticamente la Duomo connection
Successivamente
Abbiamo
Attaccato il gruppo fidanzati a cui faceva riferimento il grosso traffico di cocaina
Milano
E adesso stiamo ripetendo la stessa operazione
Sono quelli che sopra famiglia che si può considerare
Del gruppo fidanzati c'è la famiglia dice nulla
Presto ecco è un tipo di impiego delle sezioni anticrimine al di fuori del territorio
Più tipicamente mafiose quindi critiche tipicamente terreno della città
Ora arrestata
Esaminare un pochettino quello che la struttura ripetere parte come
Non c'è nulla di speciale nel
Il nome di speciale in queste strutture c'è solo il numero
Va multipli in realtà si tratta di reparti
Con delle caratteristiche di impiego dello specifico
E sono queste
Io mi riferisco alla nuova penso che lo stesso discorso che posso fare rigido su cosa fare per lo sport luce
Sostanzialmente
Nel nostro personale personale che mediamente a un'esperienza di qualche anno
In ambito territoriale
Cioè si forma come ufficiale di PG
Poi chiaramente
Ciascuno di voi a delle sospensioni per cui dopo qualche anno si vede che chi è più portato
Verso l'attività investigativa e chi invece portato per altri tipi di
E si fa una prima dice
E si prende quindi questo personale
Che non ha problemi di preparazione nel senso che saggia redigere un atto sacro faccia gola significa
Fare un un
Pare un verbale d'interrogatorio sa cosa significa
Rapportarsi e con delinquenti
E con gli organi
Dopodiché si porta dentro la sua organizzazione
In pratica loro di più imparo che cosa a fare i servizi di pedinamento di osservazioni che sono
L'uovo di Colombo detto le parole praticamente sono qualche cosa di più di più
Noi siamo abituati a parlare di pedinamento servizi di osservazione perché tratto poi vediamo anche al cinema
Calamo presente anche tra di noi è convinto e fare l'osservazione eccome
Vedere quei film in cui aprì poca di notte sotto il lampione con l'impermeabile
E il berretto in testa il giornale
Tornare comic book il sito sublime
Aspettare per vascelli
E poi lo segue
E qualche volta purtroppo la mia carriera capitato forse un po'tutti
Ci siamo sentiti dire va be'prendi due o tre uomini Petrini
Ora questo tipo di discorso è quanto di meno professionale esiste
Perché sia una persona si può anche peggiorare per un'ora potere
L'elemento
Ma nel campo della della criminalità organizzata sarà colleghi
Contenente sostenere
Non è che con il pedinamento di mezza giornata di due ore o di una giornata intera si risolve il problema a volte ci vogliono dei tre quattro cinque sei metri
E dopodiché amaramente si deve constatare che avevamo sbagliato tutto perché quello che però non c'entrava nulla con la vecchie
Perché se così non fosse
Con tanti anni in cui si opera ormai remote parla debellato tutt'
In effetti
è una lotta continua da parte di chi comanda stabilire
Gli obiettivi
E da parte di chi serie e quella di
Realizzare con
Intelligenza direttiva avute
Quindi in in pratica non è che quanto aggiungiamo rispetta la professionalità del sottufficiale potentemente brigadiere che ci arriva
Questa capacità che
Della creiamo per imitazione perché noi mettiamo del branco insieme a tre quattro cinque sei sette persone
E gli diamo la possibilità di
Il spezzarsi
Tenere conto
Che per seguire una persona ce ne vogliono due o tre la perseguirla quindici giorni
Noi cerchiamo di impiegarle almeno una dozzina possibilmente se ci riusciamo quindici
Le macchine saranno cinque o sei poi se avesse qualche morto tutti di una della radio
E queste macchine devono fare perché
Non possiamo
Più di tre quattro giorni tenere sotto una persona che badate non è uno che va a far la spesa va
Alla mattina lavora è una persona che fa traffici illeciti se abbiamo azzeccato
Il nostro obiettivo
Per cui una persona che
Si guarda attorno e sta ben attento
Quindi
Questo tipo di attività è veramente
Che vantaggio abbiamo diceva questo si può fare anche con l'arma territoriale oppure con la polizia di Stato probabilissima
Ma il vantaggio dei nostri reparti rispetto per esempio hanno poco gruppo operativo di un gruppo anche importante può essere
Dal Milan
E lo sappiamo tutti
Un nucleo operativo come quello di Bergamo uno le indagini più di sei sette otto dieci giorni
Non la può ottenere perché subito dopo gli arrivano altre denunce per rapine perché tali voci perfetto
Per cui
è difficile si possa disporre di personale
Che possa tenere una situazione sotto osservazione senza fare a che poi in qualche modo scopro l'attività investigativa
Per lungo tempo
Questi reparti lo scopo in Egitto
Ma se ci riuscì
Il rossa
Hanno questo vantaggio nelle battaglie quindi non è che noi siamo speciali perché siamo più bravi
Questo proprio età assolutamente derivassero da
Noi siamo speciale vecchia non abbiamo l'onere li riceverà la denuncia
Molte volte riusciamo a evitare le tele che non sempre ma riesce a battere per le deleghe
E quindi riusciamo a gestire in proprio la nostra attività non ci possiamo permettere
Il lusso perché è un lusso
In questo momento vincendo ICI un'indagine
Sperare che vada bene e andarci dietro comunque per cinque o sei metri
Se abbiamo sbagliato tutto qualcosa il il nostro comando deciderà va bene
Avete anche sbagliato il mestiere
Va
Ecco il grande vantaggio la possibilità di focalizzare un obiettivo tenerlo sotto controllo per cui quali sono i nostri obiettivi rispetto al codice penale sono pochissimi
I quattrocentosedici
Quattrocentosedici i settantatré settantaquattro del testo unico trecentonove
Queste
Qui
Qui quindi qui
Qui qui qui
Quindi
Quando
Quindi quindi
Quindi
Quindi
Qui qui qui quindi
Chiedo scusa
Chiedo scusa al comandante dall'accademia semicrome
Siccome dottor Manganelli ci ha regalato una decina di minuti
Privati concederci una pausa non di riflessione ma previsto arrestasse
Dobbiamo ancora lavorare un po'io lavori approfitta dal momento che sono stati toccati argomenti molto interessante stimolanti specialmente alcune affermazioni possono sembrare paradossale ma che hanno una loro ragione è stata poi è spietata
Sarebbe compito esclusivo ma non in esclusiva sembra un gioco di parole ma sottintende una realtà articolata e complessa io vorrei chiedermi se per caso specialmente mi rivolgo a tutti ma principalmente ai giovani sottotenenti corsi d'applicazione
Sì servono pratico la necessità di porre delle domande di vivacizzare un po'questo seminario questo questo convegno che si avvia a diventare soltanto insomma semplicemente un incontro di studi una serie di monologhi riprendono invece un po'più vivace cerimoniale e quindi con la proposizione qualche domanda e qualche quesito di qualche chiarimento ai nostri ospiti
Forse cosa che sarebbe stato un po'più difficile che era è l'unico il la la la la il saldo era un po'più paludato forma la presenza viva Verdi carattere vorrei dire primissimo piano eravamo ossessionati da una parte errori fotografie
Piuttosto insistente la sillaba eccetera ci facciamo potuto lavorare un po'più in pace
Insomma Igli interlocutorio anche se non proprio alla portata anch'egli un dialogo operativo di ovviare con terrificanti
Quindi io inviterei
Qualche sottotenente di belle speranze a volere dare il suo contributo alla discussione
Avrebbe soddisfare delle curiosità oltre che chiaramente allenamento
Allora
Il tutto
L'organo grazie
L'ordine
Grazie come fiducia grazie
Beh e intanto si convergono le attività attraverso una collaborazione diretta arrivo reparti territoriali in genere quando si arriva a questi momenti di approfondimento investigativo cioè un'autorità giudiziarie che sta realizzando una forma di di di
Finita richiesta giudiziaria su certo caso e la stessa autorità giudiziaria suggerisce poi le forme di apertura ad altri organi di polizia attraverso incontri attraverso una ripartizione di diretti a attraverso anche una distribuzione di deleghe più mirate per esempio noi non ci occupiamo dell'attività fiscale come e quindi delle indagini connesse come di dicevo prima
Il lo spazio che ci siamo ritagliati
Per perché ci serviva come linfa vitale
Nella nostra attività
Vuole essere uno spazio che non si sovrappone alle competenze della guardia di finanza
Ma ci consente un minimo di autosufficienza nel percorso dell'indagine tradizionale in cui si inciampi qualcosa di io dico di più aristocratico di più sofisticato rispetto alla quotidianità nostro operativa che invece ci trova sempre a dover riflettere sul povere cose
Facevo prima l'esempio del dell'appalto pubblico perché vi assicuro e ognuno di voi ha un'esperienza specifica per
Riflettere su questo punto
Se non sai leggere in una delibera consiliare
Non capisci neanche il senso dell'eventuale intercettazione ambientale in un'intercettazione telefonica che metti in campo nei confronti di persone che sono interessati acqua a ad alterare la giusta delibera consiliare a fare quello che io dicevo prima scherzosamente imbroglio l'imbroglio non lo capisci se non hai una preparazione specifica allora noi non ci interesseremo mai dell'indagine
Che voglia aderire come suo obiettivo unicamente il mondo dell'appalto il mondo della indagine patrimoniale
Ma nel Campo delle indagini che non possiamo non fare quel sulla criminalità organizzata
E sulla criminalità organizzata di tipo mafioso in particolare non riusciremmo a fare un passo avanti se non attraverso la conoscenza specifica di certi fenomeni
Ho pensato per esempio un'indagine che non ha fatto passi avanti l'omicidio del giornalista Rostand
Probabilmente
Mauro Rostagno Trapani era un po'come dire era un rompiscatole era uno di quelli che diceva quello che pensava in una realtà dove invece
Questa cosa sovraespone rispetto alla al quieto vivere a cui si era abituati all'epoca
E parlava di irregolarità nella concessione di appalti e parlava di imbrogli che venivano fatti in certe strutture che invece dovrebbero essere preposti ad un controllo sociale proprio per evitare questi
Beh non è possibile fare l'indagine sull'omicidio fare l'indagine su un possibile movente se non hai gli strumenti per capire che magari diceva delle cose
Se è una irregolarità Daloui denunciata
Era effettivamente una irregolarità
E allora la persona che la commessa può anche sentirsi chiamato in causa dalla pubblica denuncia di questo giornalista e quindi questo può essere un movente dell'omicidio ma non puoi fare le indagini sull'omicidio se non sai arrivare a un movente e non puoi arrivare un movente se non sei in grado di capirlo anche attraverso un mondo che non era quello a cui eravamo noi tradizionalmente abituati come la conoscenza di questo campo specifico e in questo senso non c'è sovrapposizione
Lo scambio di informazioni
Sì
Sì imprese ringrazio
Allora
Va
Sì
Oggi
Cioè come come avviene praticamente avviene o attraverso l'autorità giudiziaria previo l'assenso dell'autorità giudiziaria o attraverso un contatto diretto a livello centrale va a livello territoriale
Solitamente siccome il problema si verifica sul campo
Dove noi operiamo da solo mettiamo che stiamo operando qui alberga operiamo solitamente con la squadra mobile di Bergamo e con il centro interprovinciale Criminal perla della Lombardia che ha sede a Milano
Nell'ambito di questa indagine un approfondimento di un aspetto investigativo di competenza specifica della guardia di finanza trova solitamente immediato coinvolgimento attraverso ovviamente l'assenso movente nel senso dell'autorità giudiziaria con il reparto territoriale che si trova distanza a Bergamo e che poi è l'interlocutore più o meno quotidiano degli organi di polizia della Polizia di Stato che stanno in un certo territorio cioè no non esiste una regola fissa predeterminata eccetera noi con i vostri organi centrali ci ritroviamo solitamente o in occasione di riunioni come dire di strategia o in riunioni che servono a fare il punto della situazione sul fenomeno Ostuni
Episodi criminosi di particolare allarme sociale che meritano quindi anche un confronto divide
Immediato lo scambio d'informazioni e a volte la immediata circolarità delle informazioni che possono servire a tutti nella indagine quotidiana invece è più facile che questo tipo di rapporto di coordinamento di collaborazione eccetera si stampi sul piano territoriale diretta
Rutelli
Beh il intanto non c'è una
Saltuaria un saltuario ricorso a questo settore che ci vedeva un po'come dire meno competenze perché oggi questo tipo di
Incontro con questa materia e quotidiana
Quindi se noi non conoscessimo questa materia potremmo non lavorare più non siamo più di fronte ripeto e lo già accennato prima
Non siamo di fronte ad un approfondimento di un settore per sottrarlo o trattarlo in concorrenza con altri corpi di polizia
Stiamo
All'apprendimento dell'ABCD una certa materia non conoscendo la quale ritengo non si possa oggi lavorare
E in questo senso fino ad ora non si sono registrate ipotesi di sovrapposizione
Per quanto riguarda invece l'opportunità
Di una convergenza di una confluenza
Dei vari corti specializzate IVA delle varie strutture specializzate dei corpi di polizia e la Direzione investigativa antimafia
Questa come lei e immagina è una valutazione di tipo politico che io da tecnico non posso ovviamente fare
Nel senso che si può modellare un rapporto di un un un fatto di intensificazione dell'azione contro la criminalità organizzata con particolare riguardo a quella di tipo mafioso in bagno
Possiamo essere più o meno d'accordo sul modo che è stato attuato ma questo è quello che oggi esiste quindi secondo me il nostro compito è quello di
Move re nel miglior modo possibile le forze che oggi sono in campo e degli spettare al meglio possibile la legge che esiste
Ancor più esplicitamente
Si poteva non immaginare la creazione della Direzione investigativa antimafia
Si poteva immaginarla in una funzione di intelligenza e quindi di raccordo delle attività dei vari servizi di polizia
Si poteva immaginarla come l'unico struttura specializzata nel campo della criminalità organizzata all'interno della quale poi potessero confluire di vari servizi specializzati si poteva immaginare la soluzione che è stata poi adottato io credo che noi tecnici siamo chiamati al rispetto assoluto della legge
Il dibattito in questi campi siccome si svolge già un altro livello che il livello politico io lo lascerei a quel livello politico io da tecnico oggi mi sento di interpretare nel modo più fermo nel modo più aperto più partecipi più coinvolto più leale la legge che esiste e che è stata approvata dal Parlamento che ancora ci rappresenta
E quindi nello spirito di applicazione puntuale di questa legge mi piace riconoscere l'identità di ciascun corpo di polizia l'identità di ciascuna struttura specializzata di polizia l'identità della Direzione investigativa antimafia come momento ulteriore di proseguimento in forma coordinata e di sintesi e di evoluzione di proseguimento in forma coordinata delle attività specialistiche nel campo dell'associazionismo mafioso e cercare di applicare al meglio la legge che è stata fatta penso che sia anche un po'presto per tirare le somme e quindi perché anche chi decide e quindi mi riferisco non al nostro livello tecnico possano aiutare sì qualcosa vada perfezionato o meno nella stessa legge perché siamo è ancora una legge troppo giovane l'applicazione recente ancora gli organici dei vari corpi specializzati e della stessa direzione investigativa antimafia sono nella momento della limatura quindi ancora è presto per tirare le somme dire è stata una legge buona forse si potrebbe far così forse potrebbe essere cambiata così io credo che in un consesso come questo costituito in assoluto da operatori sul campo tecnici del mestiere dobbiamo soltanto riferirci ad una rigida esiste e applicarla nel modo più puntuale Giuliana Grossi
Io vorrei intervenire ancora un momento
Non per aggiungere alcunché alquanto alle spiegazioni fin troppo chiare ed esaustive dell'autonomia nel ma vorrei dire la mia giovane collega
Ecco proporrà un flash
La differenza che c'è fra un dialogo fra sistemi e fra un dialogo nel sistema mentre le forze specializzate delle tre elementi specializzati queste componenti espressione delle tre forze di polizia possono dialogare tra loro
E ciascuno mantiene la sua identità
E lo scopo è quello della cooperazione per la collaborazione del coordinamento meraviglia questo è già superato perché la si tratta di integrazione la via costituisce un sistema a sé stante
Nell'aria non bisogna più pensare alla origine finanzierà un carabiniere o della Polizia di Stato della componente perché devono esprimere una politica unitaria
Questo significa che una quarta forza di polizia
Non lo so io non vedo connotazione riduttive esaltanti e nel creare o nel dire che è stata creata la quarta forza di polizia però c'era ancora se c'è un quarto organismo che opera unitariamente penso che questo preciso del
Grazie possiamo allora fare verranno quindici minuti
Con la relazione del del colonnello Lucio macchia
Sì
Donne prendere la parola avverto innanzitutto l'esigenza di ringraziare il comando accademia per l'opportunità che mi viene data quale responsabile del reparto operazioni di procedere ad una generale contrazione dell'assetto ordinativo ed operativo che è stato realizzato dal corpo per il contrasto al crimine organizzato
Vorrei fare bicolori ferimento un brevissimo riferimento storico non vado certamente le origini non guardano al periodo giurassico bene il termine che oggi tanto di moda vorrei soltanto ricordarvi fa riferimento a quella che è la nostra legge di ordinamento almeno a novecentocinquantanove dalla legge del ventitré aprile cinquantanove che elenca i compiti della guardia di finanza
Di questi compiti me ne vorrei richiamare due esattamente cioè quello di prevenire ricercare denunziare l'invasione le violazioni finanziarie
Vigilare nei limiti stabiliti dalle singole leggi sull'osservanza delle disposizioni di interesse politico economico
Da questi compiti si evidenzia chiaramente come la Guardia di Finanza e l'unico corpo di polizia in Italia che svolga un compito prevalente a tutela degli interessi economici finanziari economico finanziari dello Stato
Per il raggiungimento di questi obiettivi e il corpo nel tempo ha realizzato una serie di moduli operativi stando alle verifiche fiscali accertamenti patrimoniali
Che sono ormai un patrimonio culturale di tutti i suoi acquisito da tutti i suoi appartenenti fatta questa breve premessa
La
Diciamo che l'accreditato la convinzione sempre più accreditata convinzione della remuneratività
Dell'aggressione del crimine economico del crimine organizzato non facesse un versante economico cioè non facendo riferimento a quelle che sono le normali tradizionali tecniche di polizia
Pensi facendo riferimento invece a di attaccarlo sul proprio sul versante economico
Se da una parte ha comportato l'introduzione nel nostro ordinamento di una di norme di una valenza straordinaria
Mi cito soltanto la legge dodici quinquies dell'articolo dodici quinquies decida una possibilità di aggredire il patrimonio laddove esiste una chiara divergenza fra quello che la dichiarazione dei redditi e l'effettiva disponibilità delle persone
Da un altro canto però ha comportato per il corpo è stato un portando per la Guardia di Finanza un sempre maggiore coinvolgimento nella sua attività repressiva appunto della criminalità organizzata
In sostanza
Nel settore del crimine organizzato la Guardia di Finanza svolge un ruolo di polizia giudiziaria che orientata specializzata orientata sulla ricostruzioni finanziaria di tutte quante le attività illecite
Questo ruolo ha trovato una particolare poiché un autorevole riconoscimento anche nel decreto ministeriale del ventidue gennaio del mille novecentonovantadue del ministro dell'Interno allorché si è trattato di disciplinare al meglio per raggiungere un migliore coordinamento delle forze di polizia
Ha riservato questo decreto ministeriale alla Guardia di Finanza una primazia nel senso cioè una principale attività investigativa una priorità investigativa
Nel settore della del contrabbando delle frodi comunitarie e del riciclaggio
Che ovviamente accanto a questi tre settori se aggiungiamo quello del traffico degli stupefacenti e delle armi che sono i settori in cui maggiormente sono interessati tutta la criminalità organizzata
Ci rendiamo conto di questo assorbente coinvolgimento che il corpo sta subendo subendo relativamente tra virgolette in questi anni
In questi anni in poche parole si sta verificando per la Guardia di Finanza quasi un mutamento di funzioni e stiamo passando da quello che
Diciamo che la nostra principale attività rimane pur sempre la nostra prioritario il nostro Priore prioritari intervento
Di contrastare l'evasione fiscale ma si sta verificando questo sempre più a può fare assorbente coinvolgimento nel contrasto alla criminalità soprattutto perché dobbiamo attaccarlo sul versante economico
E vengo ora quindi di questi cinque settori mi limito soprattutto darvi dei lineamenti molto generali darvi qualche qualche flash per poi
Soprattutto soffermarmi alla parte finale del FIS del mio intervento sul quello che è l'intervento attivo del riciclaggio cioè quelle che sono l'intervento da parte dei funzionari bancari e l'invio delle segnalazioni sospette
E l'attività che svolge il corpo in conseguenza di queste segnalazioni sospette che provengono nera che provengono dai funzionari di banca dagli intermediari finanziari
Per quanto riguarda il contrabbando voi tutti sapete
Che ha origini molto antiche e forse fra le forme delinquenziali
è quello che viene visto con una maggiore benevolenza da parte della cittadinanza da parte dei cittadini italiani anche perché in un certo qual senso lo agevolano
Proprio perché diciamo va be'perché per il largo consumo che fanno di questi prodotti sequestri di questi prodotti immessi nel mercato illegale
Viceversa invece il contrabbando finisce per essere poi sempre per la camorra per la 'ndrangheta per altre associazioni criminali
Un diciamo un
Fu un brodo culturale con brodo colturale un veramente un lusso sul quale
Inglesi incomincia si innesta la principale attività che poi per poi procedere al reinvestimento di questi capitali in forme delinquenziali ancora più redditizia
Per darvi una stima sia pure sommaria di questo fenomeno
Non esistono delle stime precise su questo fenomeno però se si parte dalla considerazione potremmo partire da una delle da una stima che viene fatta è stata fatta recentemente dall'Associazione nazionale da Banca d'Italia e anche dai Monopoli di Stato si parte cioè
Da il sequestrato che rappresenta circa il dieci per cento di quello che è il consumo in mezzo frodi se noi consideriamo che mediamente la Guardia di Finanza negli anni trascorsi
Ha sequestrato circa un milione di chili di sigarette
Dovremmo ritenere ma credo che sia anche pessimistica la previsione che sono stati messi in conto vengono immessi in consumo ogni anno circa dieci milioni di sigarette là
Partendo dalla principio dal dalla constatazione che un chilo di sigarette all'origine costa ventotto mila lire
E che nel passaggio dal dall'importatore al grossista va a settantacinque mila lire dal grossista al rivenditore al dettaglianti a cento mila lire dal dettagliando al consumatore centoquarantacinque mila lire
Che all'incirca sono tre mila lire a pacchetto ci rendiamo conto di che Massa enorme Dida di di denaro bienne viene mediche masse enormi di denaro viene ad essere investita in questo settore in effetti l'importatore con questi calcoli che sono stati fatti importatore realizza quattrocentonovanta miliardi il grossista realizza duecento cinquanta miliardi il minutaggio e quattrocentocinquanta miliardi per un valore complessivo di mille centonovanta miliardi
Che rispetto al costringe erario è il quattrocento per cento di tutta quanta di tutto quanto il legno e la massa iniziale che è stato investito vedete bene quindi che l'enorme massa di denaro
Che si muove proprio dietro questo fenomeno delinquenziale
E proprio infatti
E proprio a motivo di rilevanti interessi e la criminalità organizzata a sviluppato un'intensa attività in questo freno in questo settore che ha visto la nascita il proliferare di note organizzazioni criminali
Come quella dei Vernengo dei Zazzera dei Michele zanzara tigre
Il contrabbando l'invito soltanto dirvi quello che fa com'è organizzato il corpo nel contrasto al contrabbando il contrabbando come voi sapete viene distinto il contrabbando intra ispettivo e contrabbando in tre extra ispettivo
Al secondo cioè se si realizzerà attraverso il passaggio delle frontiere
Quindi sotto per impegnate documentazione falsa con coperture di carichi di carichi normalmente di modesto valore quindi c'è un forse amento delle frontiere oppure al di fuori delle frontiere del contrabbando extra ispettivo
Normalmente questo secondo si sta si sta verificando proprio con l'abolizione anche delle frontiere intracomunitarie si sta verificando veramente una diciamo c'è un rigurgito un crescendo di questo fenomeno del contrabbando
E abbiamo dei grossi movimenti da Bacco che provengono da paesi dell'Est vengono depositate nei depositi o dalla ex Jugoslavia fino a qualche anno fa erano in Albania ora in Albania cui accordi che abbiamo realizzato con la Guardia di Finanza albanese sono stati eliminati però sono stati
Ci sono molti depositi lungo la ex Jugoslavia e in questo momento le coste che sono maggiormente interessata al fenomeno sono le coste pugliesi come sa bene il vostro comandante che proviene da quelle zone
Il
Per quanto riguarda l'azione di contrasto l'azione di contrasto viene svolta per quanto riguarda il contrabbando introspettivo dal due i reparti che sono lungo la zona le prime confine lungo la zona di vigilanza lungo la zona vigilanza terrestre lungo la zona di vigilanza marittima
Per quanto riguarda invece il contrabbando extra ispettivo invece questo viene affidato normalmente ai ai comandi dei secondi gruppi regionali gli ex Centri operativi
Alle cui dipendenze sono state poste le stazioni navali alle sezioni aeree che sono dislocate nei posti maggiormente i sensibili lungo la costa
E me svolgono quindi un controllo sulle acque nazionali neanche spingendosi oltre le acque internazionali
Per il contrabbando invita ispettivo invece interessati sono maggiormente i nostri nucleo regionale di polizia tributaria
L'impiego delle risorse di circa mille ottocento uomini ai quali però vanno aggiunti cinque mila uomini quattro mila novecento cinquantasette uomini del contingente di mare
Entra per quanto riguarda gli impieghi dei mezzi nome abbiamo impiegati molte autovetture inseguimento abbiamo più di settecento autovetture l'inseguimento
Abbiamo due pattugliatori abbiamo dei aerea le fissa degli elicotteri una flotta elicotteri che conta
Circa ottanta sessantaquattro NH cinquecento e diciotto a centonove
Quali sono state diciamo le recenti iniziative nel settore che sono state realizzate dal corpo per il contrasto al contrabbando sono state essenzialmente la costituzione di una zona ero navale al comando di un generale
In Roma alle cui dipendenze è stato posto sia al centro navale di Gaeta sia il centro di aviazione con sede in pratica di ma fra poco passerà anche alle sue dipendenze il le i due gruppi aeronavale di Napoli
E di Taranto o meglio di Grottaglie perché prenderà il nome del posto dove era situato quindi di Napoli di Grottaglie che attualmente sono invece alle dipendenze della zona
Era una va delle delle legioni di Napoli è diventato è stato istituito un gruppo di esplorazione marittima ero marittima con l'esplorazione mediante gli aerei ad ala fissa
E con i quali che si sono serviti soprattutto in questo periodo
In cui è stata svolta un'intensa attività di coordinamento e di intelligenza e con gli altri Paesi rivieraschi del mar Mediterraneo soprattutto con la Spagna e con la Francia con la Grecia con i quali sono state fatte anche delle operazioni congiunte l'ultima è quella di Octopus che è stata realizzata proprio per il contrasto ai traffici illeciti che vengono perpetrati in alto mare la ratifica
Nel mar Mediterraneo
Salto quelle che sono diciamo i risultati operativi che comunque sono di tutto rilievo e siamo in linea con quello che vi dicevo prima perché nei primi otto mesi di questo anno abbiamo sequestrato seicentoventidue tonnellate di tabacchi lavorati esteri constatato un consumo in frode di ottocentoventuno tonnellate a fronte delle ottocento ventisette che sono state sequestrate nel mille novecento novantadue
L'altro settore quindi come vedete vado proprio faccio una carrellata velocissima l'altro settore è quello delle frodi comunitarie
E
Le frodi comunitarie dove dovremmo partire dal nuovo dalla definito nuovo dalla considerazione che non esiste una definizione legislativa di frodi comunitarie infatti sia esso riguardo alla norma civile
E alla norma la sistematica fiscale e anche penale anche tributaria non si rinvengono
Comunque
Delle definizioni di frode comunitaria
Secondo l'indirizzo giurisprudenziale comunque dottrinali ritenuto ormai di riferimento ville si tratta la frode comunitaria e qualsiasi pregiudizio che viene si traduca in quei qualsiasi azione che si traduca in un pregiudizio per il bilancio delle comunità europee
Per quanto riguarda questo particolare settore il corpo in questo momento si sta molto organizzando nel senso cioè che stiamo si sta pensando alternando generale
Di costituire un servizio per la repressione delle frodi comunitarie un servizio ad hoc specifico che avrà sede il Roma ed alle cui dipendenze funzionali però questa volta funzionali e verranno posti in tutte le altre sezioni che verranno create perché attualmente le sezioni frodi comunitarie
E sono nell'ambito dei nuclei regionali sono soltanto quattro in quattro nuclei regionali si pensa di istituirle presso tutti gli altri nove nuclei regionali
E di metterle alle dipendenze funzionali quindi creando soltanto un'osmosi di notizie fra quelle che sono diciamo fra questo servizio centrale frodi comunitarie con queste senti sezione presso il Nucleo regionale di polizia di polizia tributaria
è importante questo settore il corpo si sta muovendo soprattutto in considerazione di quella Chiara osservazione che ha fatto la professoressa Lauria che insegna presso questo istituto
Nel corso del seminario che è stato fatto nel mese di aprile
A Roma in cui è stato posto in evidenza che sulla base di una sulla base della del Regolamento del Consiglio Hill organo di polizia
Che doveva intendeva interessarsi dei controlli nell'ambito comunitario
Deve essere diverso dal con da coloro dal d'organo che procede sia al pagamento all'erogazione dei fondi comunitari o anche al controllo preventivo per l'erogazione stessi
E proprio sulla base di questa considerazione si sta pensando proprio di dare di dare una valenza superiore quindi un maggiore impegno incentivazione al corpo in questo settore che il corpo debba dare in questo settore che veramente ci pone ed come deve porci come referenti nell'ambito nazionale nei confronti delle comunità europee
è previsto infatti tra pochi giorni l'arrivo della corte dei conti di alcuni membri dalla Corte dei Conti che hanno chiesto il nostro intervento siamo stati sollecitati anche da parte del ministero
Delle politiche agricole alimentari e forestali lei lei il nuovo ministero dell'agricoltura e foreste
Che siamo stati interessati per lo svolgimento di circa vi è un migliaio di verifiche fiscali perché lo strumento attraverso il quale noi poi svolgiamo la principale attività in questo settore delle frodi comunitarie
è sempre la verifica fiscale che è rivolta ovviamente nei confronti di quei soggetti che hanno percepito ovviamente hanno percepito dei contributi da parte del FEOGA garanzia quindi la verifica fiscale lo strumento attraverso il quale noi riusciamo a risalire a eventuali diciamo a ricostruire quella che è la contabilità per vedere se esistono o non esistono
Quelle condizioni che hanno determinato proprio il pagamento del contributo
Salto per brevità il
Diciamo così salto per brevità quello che è il traffico degli stupefacenti e delle armi comunque per noi è un imperativo categorico questo diciamo questi settori sui quali si svolge per i quali noi svolgiamo questa attività è sono settori nei quali si esplica la nostra attività soprattutto lungo il confine ovviamente
Credo che sarebbe opportuno suggerisca che non è più la semplificazione sia lo strumento deve seguire le frodi Novecento è uno strumento no forse allora forse mi sono spiegato male
E sono stato poco chiaro nell'arte giudicare l'alternativa della verifica fiscale che viene fatta nei confronti dei soggetti che hanno percepito
Che hanno percepito dei fondi comunitari è lo strumento che a noi serve che viene impiegato per diciamo bene far venir fuori determinate infrazioni farmene fuori determinate violazioni che ci sono stati in questo settore noi non abbiamo per ora operato con una strumenti diversi dalla verifica fiscale anche se noi riteniamo ed abbiamo richiesto con un provvedimento legislativo che è stato inviato al all'approvazione del parlamento è stato inviato e due ministri interessati Ministro delle Finanze
E questo nuovo ministro dell'Agricoltura e foreste in maniera tale da sollecitare per tutti appartenenti alla Guardia di Finanza ha gli stessi poteri nell'ambito di questo settore delle frodi comunitarie gli stessi poteri previsti o quanto meno diciamo parafrasa modesta ovvero
Modellati su quelli già nella verifica bisogna quindi una distrazione del voto divisa bianca buddista improvvisatore tutto il giorno
Ma poteri specifici nel campo di certi mezzi che però si muove notando come riferimento quelli che noi già abbiamo il fiscal questa differenza Lampedusa la tenuta presente quindi benissimo chiedo scusa
Chiedo scusa se non sono state promosse in Vaticano
Ne vendo ora alla tematica dell'accertamento dei patrimoni illeciti
Mi riferisco soltanto diciamo al Los tra quelli che sono non parlerò di la tecnica
Del delle del da tecnica che viene eseguita per dai nostri militari nell'accertamento dei patrimoni illeciti i patrimoni illeciti dello spoglio verrà verrà benissimo illustrata nelle prossime ai prossimi giorni da altri colleghi
Io vorrei semplicemente accennare a quelle che sono state le ripercussioni
Diciamo nell'ambito ordinativo fattuale del corpo a seguito di questi a seguito quindi dell'interessamento del corpo per questo nuovo settore che a quello appunto della un patrimonio dell'accertamento dei patrimoni illeciti
Da un punto di vista organizzativo
Fattuali il corpo a questo ha comportato una revisione nell'ordinamento da come fu una revisione dettata da precise disposizioni di legge nell'ambito del suo ordinamento nell'ordinamento del corpo
Ha comportato una intensificazione dell'attività operativa internazionale e ovviamente una accentuazione dell'attività repressiva
Per quanto riguarda la revisione ordinamentale la revisione ordinamentale sul piano organizzativo la risposta del corpo si è concretizzato essenzialmente in una rivisitazione del ruolo del Nucleo speciale di polizia valutaria
E nella costituzione in sede centrale e periferica dei gruppi di investigazione per la criminalità organizzata
Credo che ormai credo che sia noto a tutti che il Nucleo speciale di polizia valutaria è stato istituito è un'unità speciale del corpo che è stata istituita né con la legge del trenta aprile del settantasei in un momento di profonda crisi economica per lo Stato caratterizzata da una massiccia fuga di capitali verso l'estero
Questo nucleo speciale a questo nucleo speciale di polizia valutaria erano stati affidati
I compiti di repressione delle violazioni alla normativa valutaria che in quel periodo aveva previsto era stato previsto proprio in quel periodo la trasformazione di illeciti che prima erano illeciti soltanto illeciti di natura amministrativa
In
Delitti con che erano puniti con la reclusione fino a sei anni
Oggi in virtù di quella che ormai della liberalizzazione del movimento dei capitali
Ma in considerazione della consolidata esperienza che è stata acquisita da tutti i suoi appartenenti il reparto oggi è stato prevalentemente orientato verso l'esecuzione di indagini nel settore finanziario
Il comando del reparto e a Roma a dei reparti a Roma e a Milano ma proprio in questi giorni si sta pensando per rendere più incisiva la risposta
E anche in altre aree che sono a rischio si sta pensando di istituire un altro reparto alla sede di Palermo
In alto il suo scenario operativo del Nucleo speciale di polizia valutaria è di controlli sull'intermediazione finanziaria
E con particolare riguardo alle SIM all'OPA e all'insider trading il contrasto all'illecita utilizzazione del sistema finanziario a scopo di riciclaggio
E proprio in quest'ultimo con testo che si inserisce l'articolo tre della legge centonovantasette del novantuno che prevede l'obbligo che nel sancire per gli intermediari finanziari l'obbligo di segnalare alle autorità di polizia provinciali questore
E le transazioni sospette la stessa legge però prevede che le necessarie e indispensabili indagini sviluppo delle indagini debba essere mi necessari approfondimenti investigativi
Debbano essere realizzati dal Nucleo speciale di polizia valutaria
è previsto infatti che i questori a loro volta segnalino queste segnalazioni segnalino queste diciamo queste operazioni sospette a questa nucleo speciale di polizia valutaria
Per eseguire affinché proseguano gli accertamenti del settore
Anzi proprio nella considerazione di trovarsi di fronte ad una massa considerevole di dati
Di di di segnalazioni sospette era stata prevista la possibilità di devo molto implicare l'attività operativa nel senso cioè che il Nucleo speciale di polizia valutaria aveva la possibilità
Di delegare l'attività di indagine anche ad altri reparti specializzati del corpo esattamente il Nucleo regionale di polizia tributaria che come voi sapete sono le nostre punte avanzate
Per il contrasto al al sistema per il contrasto alle violazioni del sistema fiscale
E nell'ambito poi vi dirò quante sono state le segnalazioni per cui questa preoccupazione delle giocatori in effetti si è dimostrata Havana se però importante quella dirvi delineare un in quella che è l'architettura che ha creato il nostro legislatore su questo settore
Nell'ambito dei nuclei speciali di polizia valutaria quindi nell'ottobre del novanta sono stati costituiti nell'uno o nell'ambito del nucleo regionale di polizia tributaria
Sono state istituite nell'anno dell'ottobre del novanta i gruppi di investigazione per la criminalità organizzata i cosiddetti oggi
Con una recentissima modifica ordinativo risale ad un mese fa
Sia per diciamo per dare attuazione piena attuazione al disposto normativo della legge che prevedeva la costituzione di servizi centrali ed interprovinciali
Sia e anche per rispondere a quelle che erano le corrispondere alle richieste del procuratore nazionale antimafia
Che nel frattempo era stato costituito
è stato istituito il servizio centrale di investigazione sulla criminalità organizzata e il cosiddetto sceicco alle cui dipendenze gerarchico e funzionali
Sono stati imposti tutti quanti e nuclei i Gico appartenenti ai nuclei regionale di polizia tributaria quindi si è verificato uno spacco
Dei gruppi di investigazione per la criminalità organizzata il Gico con da parte dei nuclei che hanno costituito un'entità assista
Questo servizio centrale
Oltre a svolgere i compiti del servizio centrale quali sono oltre cioè a svolgere per le regioni Lazio e l'Umbria le funzioni di servizio interprovinciale e quindi da un'attività prettamente operativa
Corrisponde alle richieste del procuratore nazionale antimafia
Assicura il collegamento informativo e dove investigativo ed operativo con gli altri organismi di cui avete sentito i vostri massimi rappresentanti cioè con lo sport con il rosso
E con il servizio di Coni servizi interforze cioè con la DIA
E raccorda svolge un'attività di Intelligence raccordando ma a livello centrale a livello centrale tutti gli elementi informativi che vengono acquisiti nel corso dei Gico
Nel dall'attività svolta Dejiko i quali Gico hanno la funzione di iniziativa di individuare tutti i flussi illeciti di ricchezza provenienti dal crimine organizzato
Invece a richiesta di svolgerle delle indagini sui imbuto del procuratore della Repubblica del questore degli altri reparti del Corpo che il Sud è legata del Nucleo speciale di polizia valutaria anche sin qui ora si crea qualche problema
Di interpretazione
Con gli stessi poteri quindi di di appartenenti al nucleo speciale di polizia valutaria che oltre che avere i poteri previsti dalla normativa fiscale
Hanno anche i poteri previsti dalla normativa valutaria di poter andare in banca e poter svolgere degli accertamenti bancari
Senza nessun alcuna autorizzazione che poi questo è l'elemento che sostanze differenza l'attività investigativa l'appartenenza del Nucleo speciale di polizia valutaria
Agli altri appartenenti ai Nuclei regionali ai gli altri appartenenti all'ufficio quindi vi dicevo che c'è questa discrasia perché l'articolo tre della legge che vi dicevo prima che vi richiamava quella della centonovantasette
Prevede la possibilità nucleo speciale di polizia valutaria di delegare l'attività investigativa
A nuclei regionali
Nell'ambito dei numeri c'erano i Gico ore Gico sono staccati non appartengono più immobili regionali in quella vicenda in perpetrare esattamente se questa attività di delega
Che prima era possibile perché la legge prevede la delega al Nucleo speciale di polizia valutaria sarà ancora possibile ora che il Gico sono stati staccati e cui istituiscono dell'entità a se stanti
Diverse da quelle dei nuclei regionale di polizia tributaria
Perché il conseguimento quindi di questi obiettivi del contrasto alla criminalità organizzata e quindi di indagare sulle movimentazioni finanziarie illegali
Ai Gico è stata data una particolare competenza investigativa anche in ordine agli intermediari finanziari in senso lato
Ai appaltatori e subappaltatori di opere pubbliche ai percettori dei contributi nazionali e stranieri soprattutto comunitari
Giacché erano e noto che soprattutto in questi settori la criminalità organizzata hai steso la propria influenza
Questo da un punto di vista le modifiche che questa realtà che il contrasto al crimine organizzato ha comportato dal punto di vista ordinamentale
Dal punto di vista della cooperazione internazionale e anche si sono fatti anche molte notevoli passi avanti anche perché muovendo dalla considerazione che il crimine interno e internazionalizzati bisogna trovare un attività di coordinamento un momento di riflessione con gli altri Paesi che combattono ugualmente il riciclaggio
Anche perché a una è di tutta evidenza che sia una criminalità che si internazionalizzare non può corrispondere una strategia di uguale valore
E che cosa è stato fatto nello specifico nello specifico è stato fatto c'è una partecipazione diretta degli ufficiali del comando generale
Al Gafi il gruppo azioni finanziarie internazionali questo GAFI è stato costituito nel mille novecentottantanove a seguito del vertice dei capi di Stato e di Governo il famoso G7 alle quali fanno parte di ventiquattro i rappresentanti di ventiquattro paesi sono tutti esperti finanziari
Che ha il compito di individuare le diverse forme di riciclaggio poste in essere le linee di condotta e quindi dare i suggerimenti specifici ai singoli Paesi da introdurre nelle loro normative al fine di rendere uniforme la normativa di contrasto e di attacco al riciclaggio
Americano
Quindi questa attività diciamo questa attività di intelligenza che è stata molto è stata molto sviluppata e ora è stata amplificata
Anche come il rendimento come come resa dalla recente ratifica che è stata fatta della convenzione di Strasburgo che è stata realizzata proprio recentemente con il nove agosto del mille novecento novantatré
Di lascio tralascio quelli che sono noi per quanto riguarda i rendimenti al comando generale siamo soli di distinguere i rendimenti per quanto riguarda gli accertamenti dei patrimoni illeciti
Rendimenti che provengono dall'applicazione della normativa antimafia
I rendimenti che provengono dal l'applicazione del dodici quinquies i rendimenti che provengono dal riciclaggio dal seicentoquarantotto bis seicentoquarantotto ter
Per brevità li tralascio di posso per esempio dire che quelli relativi alla normativa antimafia nei primi mesi di questo anno nei primi otto mesi ha consentito di sequestrare duecentoventotto unità mobili immobiliari cento unità immobiliari centosedici auto motoveicoli trentaquattro aziende commerciali due natanti e duecentotrentuno miliardi per un valore complessivo stimato in difetto
Di duecentotrentuno miliardi di lire sono stati confiscati i valori per trentatré miliardi di lire
Ora vorrei fare un piccolo un cenno a quello che della fu diciamo online visuali crescita delle delle degli intermediari finanziari
E del loro obbligo di segnalare previsto dalla legge dall'articolo tre virgola centonovantasette
Di segnalare queste operazioni sospette che dire appunto questa segnalazione costituire l'imbuto operativo per i nostri reparti in special modo del Nucleo speciale di polizia valutaria metterò in evidenza quelle che a mio giudizio sono le manchevolezze di questo sistema voluto dal legislatore creato dal legislatore
Infine termine però con una diciamo con una con dei suggerimenti propositivi sull'argomento
Per quanto riguarda le inusuali crescita degli intermediari finanziari che si è registrata in questi ultimi anni i Gico sono stati hanno avuto il compito come primo compito nel momento in cui sono stati costituiti di monitorare tutti quanti gli intermediari finanziari che venivano che sono stati creati negli ultimi tempi
E dopo averli monitorati classificarli secondo determinati indici di pericolosità sono divisi in quattro categorie
Per ciascuna delle quattro categorie era previsto un diverso forma di intervento un semplice al nessun controllo i controlli diciamo parametrici controlli verifiche parziali l'ultimo era l'ultimo quello lo stadio più pericoloso fare tutti delle verifiche fiscali
Comunque dal monitoraggio che è stato fatto per esempio nella regione di Reggio Calabria è stato accertato che ben il quarantacinque per cento di Dotti guanti soci o amministratori delle dei di queste società finanziarie aveva precedenti di natura penale e soprattutto con reati la maggior parte di reati associativi
Per quanto riguarda l'ultima tematica come vi dicevo è quella relativa all'articolo tre della legge centonovantasette e in presenza di determinate operazioni in presenza di sospetti da parte dell'intermediario finanziario
Fa obbligo a quest'ultimo dei segnalare le operazioni sospette al questore il quale poi deve trasmettere le al Nucleo speciale di polizia valutaria
Come si svolge materialmente quindi l'attività operativa che cosa fanno i nostri reparti che cosa fa il Nucleo speciale di polizia valutaria nel momento in cui gli arriva l'imbuto di questa segnalazione sospetta ovviamente prima primo la prima attività è quella di un'attività di riscontro vedere cioè se veramente c'è un fondato sospetto
E ci si avvale quindi viene posta in essere
Una attività diciamo di carattere informativo un'attività di riscontro avvalendosi soprattutto dell'utilizzazione delle banche dati di cui il corpo dispone che sono in collegamento con il corpo nella riparte del Co
Intendo riferirmi in primo luogo all'anagrafe tributaria al sistema fiscale dall'anagrafe tributaria
Che contiene una massa enorme di dati cui adesso che andrete reparti vi renderete conto di quale utilità questo collegamento con l'anagrafe tributaria conoscere di una persona quanto ha dichiarato di che vestì i panni dal punto di vista fiscale
Quali sono le transazioni che ha compiuto quindi tutte le registrazioni immobiliari le vendite che ha fatto
E questo ma questa anagrafe tributaria è stata di recente interconnessa anche con altre banche dati della Camera di Commercio dell'ENEL della SIP della motorizzazione civile
L'altro sistema molto diciamo pieno di dati e quindi che poi può essere importante da un punto di vista investigativo il sistema informativo del Dipartimento della pubblica sicurezza che contiene una serie di dati relativi alle alla sicurezza e all'ordine pubblico nazionale
In essi sono schedati tutti coloro i quali hanno dei precedenti hanno dei precedenti penali
è importante anche a questo proposito ricordare un attimino la struttura che della dello Sheng Anna che è stata creata nel mille novecentottantacinque a seguito dell'accordo di Schengen
Che permette di a vere delle notizie anche dagli altri Paesi comunitari
Questo Schengen è organizzato questo sistema informativo Schengen è organizzato su una struttura centrale consente a Strasburgo che prende il nome di CISIS Central scende information system
Dal quale poi sono con la quale sono collegati gli altri è Sissa nazionali Nationals Schengen Information Systems
Il tutto poi nell'ambito nazionale è regolato da una specie di centrale operativa che prende il nome di sirene
Che quella la la l'organizzazione diciamo la struttura che deve vagliare le singole richieste che provengono dagli Stati membri smistarla e per poter dare la risposta agli stati membri e viceversa
Ovviamente dopo aver fatto questo primo e necessario screening per vedere se contiene la segnalazione sospetta un minimo veramente di fondamento allora l'attività si incardinerà secondo i tradizionali
Diciamo un canone parametri previsti come polizia giudiziaria e eventualmente si tratterà di individuare di assicurare le fonti di prova e di raccogliere ogni elemento utile per l'applicazione della legge penale
E nonché una volta ovviamente che è stata segnalate rapportato alla notizia all'autorità giudiziaria di svolgerle tutta l'attività che da questa legge delega se invece la notizia no con sequestri prime informazioni questa primo screening informativo non consente di diciamo di dare una valenza operativa a questa informazione come sospetta ovviamente bisognerà ancora svolgere determinate indagini soprattutto queste indagini saranno svolte ricorrendo ai normali potevi che noi abbiamo di polizia tributaria e di polizia pronta
Venendo ora diciamo ed esaminare dello specifico le segnalazioni sospette che sono pervenute dall'entrata in vigore della legge cinque tre maggio credo del mille novecentonovantadue del novantuno
Sono pervenute ecco e qui forse all'elemento che il sistema creato dal legislatore effettivamente potrebbe essere anche valido non serve dimostrato balletto però nella realtà operativa
Perché se noi andiamo ad esaminare il numero delle segnalazioni sospette che sono pervenute ai niente al Nucleo speciale di polizia valutaria
Partendo dall'inizio tre maggio novantuno al trenta di agosto di quest'anno
Mi manca la statistica nel mese di settembre non ha fatto in tempo a realizzarla comunque le segnalazioni in toto che sono pervenute sono duecentotrenta segnalazioni
Come vedete che da un punto di vista quali-quantitativo sono veramente di scarso valore sono state ventiquattro nel novantuno novantasette nel novantadue centonove nel novantatré per un totale appunto di duecentotrenta
Con riferimento ai clienti segnalati cioè gli istituti segna avanti sono centottantasette dagli istituti di credito trentadue dagli uffici postali sette
Dalle sim dalle Società di intermediazione immobiliare e quattro da tutti gli altri intermediari finanziari per andare delle informazioni
La bontà delle può fare presto da un punto di vista quantitativo adesso arriva un punto di vista qualitativo è è da un punto di vista qualitativo quindi questo è per darvi un'idea della pochezza di queste informazioni quantitativamente perché sto parlando da un punto di vista qualitativo quantitativo
Per darvi un'idea basta dire ricche i soggetti che operano in quest'ultima categoria cioè tutti gli altri intermediari finanziari in Italia sono più di venticinque mila
Da questi venticinque viva in quattro anni venticinque mila soggetti che operano in quattro anni sono pervenute soltanto quattro segnalazioni
Sono risultati completamente assenti assenti perché non hanno mai fatto nessuna segnalazione
Le società fiducia fiduciarie gli agenti di cambio le società autorizzata al collocamento a domicilio di valori mobiliari
Le società di gestione di fondi comuni di investimento le società Monti Titoli S.p.A.
Quindi da questi numeri si può chiaramente vincere come il problema sia stato completamente sottovalutato da parte degli intermediari finanziari
Sotto un profilo qualche qualitativo e rispondevo qui alla richiesta del signor generale bolla
Posso dire che hanno tutti una rilevanza modestissima economica e molto spessi non sono attinenti all'articolo seicentoquarantotto bis
Molte volte è venuta fuori la segnalazioni o qui c'è no qualcuno di segnalazione il funzionario di banca ha fatto un'operazione come una persona si è resa ancora letto sul giornale il giorno dopo che è stato arrestato per una rapina e la segnalato insomma tutto qua
Comunque attengono tutte a soggetti persone
Issing e quindi fanno riferimento a loro patrimoni individuale nessuna fa riferimento alle società giuridica alle persone giuridiche
E non hanno mai consentito se non in due casi soltanto il comunque sono di modesto valore di portare a fatti di riciclaggio l'individuazione di fatti di riciclaggio
Sarà fargli ombra la marcia tesi dall'analisi quindi qualitativa e quantitativa di queste segnalazioni
Io ritengo che il sistema individuato dal legislatore quale fonte di innesco dell'attività investigativa non ha dato proprio quei risultati sperati risultati che invece proprio nell'intenzione del legislatore ci dovevamo essere perché erano rivolte queste informazioni
Ad organi di polizia come la Guardia di Finanza che appunto specializzato in questa attività particolare attività investigativa
Economico finanziaria
E e io ritengo che sebbene il campione negli anni sono pochi il campione sia modestissimo noi ritengo che la costruzione di questa collaborazione attiva deve essere in un certo qual senso deve essere modificato
I fattori che hanno comportato diciamo questo di questi scarsissimi risultati sono dovuti io ho fatto un esame io muoio individuati al certamente al carattere innovativo della norma
Che naturalmente ha richiesto diverso un rapporto approccio da parte della clientela del funzionario con la singola con la cliente e quindi a una valutazione delle operazioni
Alla difficoltà da parte degli intermediari finanziari
Di forse fiutare che l'operazione sospetta ma non certamente avere la certezza e la contezza che quell'operazione possa risalire che quel movimento di denaro che è sottostanti all'operazione risalga
Alla ad un'attività illecita primigenio strumentale
Anzi se sotto questo punto di vista forse la situazione è migliorata perché voi tutti sapete che mentre prima si faceva riferimento per il riciclaggio e quattro reati per i due presupposti la rapina aggravata estorsione aggravata
Il sequestro di persona a scopo di estorsione
Traffico che traffico e produzione e traffico di sostanze stupefacenti
Quindi prima questi erano i quattro reati presupposti ora invece sono tutti quanti i delitti e quindi non colposo i delitti non colposi è ovvio ovviamente a contenuto prettamente economico anche se non è scritto dalla norma
Quindi la realtà questo do questo punto la realtà è migliorata però
Fu secondo me il sorveglia diciamo il funzionario di banca l'intermediario potrebbe anche fiutare l'ha assorbito dalla diciamo che la segnalazione che il esso che il il quantitativo di denaro risulta
Provenire da un'attività delittuosa da un'attività delittuosa in senso lato
Però proprio perché è soltanto un sospetto ma non è una certezza questo lo facoltizza a meno che non facciamo il processo alle intenzioni erano inoltrare la segnalazione soprattutto in mancanza di garanzie di garanzia a livello personale soprattutto immaginiamo questi operatori che lavorano in Sicilia o lavorano nelle aree a rischio
E tante volte è capitato a
Diciamo dimostrazione di quello che mi sta dicendo
Che il Nucleo speciale di polizia valutaria ricevuto una segnalazione sospetta
è andato presso l'istituto di credito ha svolto altri accertamenti ed è venuto a conoscenza di altre
Operazioni che erano state poste in essere per ingenti valori superiori a quelli segnalati da altri funzionari di banca che però non avevano inoltrato la segnalazione
Che fare fare un processo alle intenzioni
E il problema secondo me è proprio che la norma è costruita male perché affida il tutto a una responsabile valutazione soggettiva però soggettiva da parte del funzionario di banca
Devo dire il signor colonnello Macchi è stata particolarmente generoso prosecuzione del che nelle numerabile variegata proceduto con la bella ricorrente
L'ha fatto ha fatto loro credere alla buona fede avverte forse non posso dire altrimenti qualche altra cosa di diverso non lo considera che la stessa cosa accadeva prima ancora per la lotta al riciclaggio
Quando si parlava soltanto di questioni valutarie nel parlo negli anni dei primi anni ottanta
C'era porre una norma che voleva interesse funzionari di banca lo spreco perlomeno simile a quello attuale
E la stessa la stessa identica cosa diversi a sua volta soltanto dietro la spinta e la minaccia la comminatoria grave sanzione penale si riusciva ad avere
Certo è qui le sanzioni per il sistema di affidare ad Alessandria contenersi le sanzioni sono soltanto di carattere amministrativo il funzionario di banca Walter chiamato al ministero del Tesoro per l'applicazione di una sanzione amministrativa
Comunque è un altro punto è che come dicevo prima è la mancanza diciamo è la mancanza di una riservatezza e quindi di salvaguardare la sicurezza dei soggetti che vengono ad effettuare la segnalazione e ovviamente la mancanza bisogna introdurre adeguate cautele per garantire questa riservatezza e quindi la protezione di questi soggetti che operano ora quindi vengo quindi fatta questa panoramica vengo a mio giudizio è quello che mi tengo a questa una parte alla parte propositiva cioè che cosa andrebbe modificato per cercare di rendere questo strumento voluto dal legislatore
Più incisivo e pregnante e che possa costituire veramente una linea guida per l'attività investigativa
Io ritengo che questo diciamo strumento sebbene pregnante nelle intenzioni del legislatore perché diretto come dicevo prima ad un organo di polizia specializzato in attività investigative di carattere economico
Nonostante lei lodevole diciamo impegno da parte della Banca d'Italia di elaborare il decalogo vi ho partecipato anch'io individuando una serie cioè di operazioni che farebbero supporre
Diciamo a priori il sospetto dell'operazione
Questa finora andato veramente scarsi risultati e limitate possibilità di intervento
A questo punto quindi si pongono due tipi di scelte secondo me che non necessariamente devono considerarsi alternative una prima è quella di ridurre l'aspetto soggettivo della informazione
E cioè annullando quelli che sono bisognerebbe annullare i vincoli soggettivi degli hotel degli operatori e Anne's diciamo
Tutelando al massimo la riservatezza la riservatezza si tratta in altri termini di oggettivizzare la segnalazione
Renderla automatica e procedere poiché ha delle lavorazioni successive informatiche fondate su parametri prestabiliti
Questa impostazione cioè disgiunte dissi Giorgio ed erbe eliminare la oggi la soggettività della e informazione
Consentirebbe prima di tutto di spersonalizzare la responsabilità dei singoli operatori che non verrebbero più ad essere chiamati in prima persona a rispondere a questo obbligo soggettivo attivo
Assicurare una maggiore omogeneità di applicazione della norma
Evitare di esporre al rischio di singoli dipendenti
E soprattutto questo forse l'elemento più importante calibrare la massa delle segnalazioni
Sulla base di parametri che andrebbero rideterminati una volta che l'esperienza secondo dell'esperienza che viene acquisita nel tempo
In altre parole per esempio potrebbe essere segnalate di tutte le operazioni che mediamente fuoriescono facendo riferimento ai venti milioni e trenta milioni cioè all'importo che ha poco secondo me il valore
Perché se è Agnelli che paga trenta milioni non significa niente ma se invece non sarà qualcuno che abituato a fare un versamento giornalmente di di di cento mila lire duecento mila lire fa un versamento improvviso di trenta milioni o di dieci milioni
Forse quello potrebbe essere più interessante
E quindi calibrare lo sulla base di parametri per esempio dire
Tutte le segnalazioni che fuoriescono tutte quelle operazioni che fuoriescono dalla media di un certo importo del cinquanta per cento del settanta per cento poi questo si vedrà Sica libera
E fuoriescono da quella che è la media delle operazioni che vengono poste da quel determinato soggetto in quei periodi della
Questa secondo me è la prima scelta una seconda scelta anche ovviamente più trasparente
Che dovrebbe riallacciarsi coi a quella che è stata la proposta del comando generale di costituire la famosa banca dati cioè questi dati dovrebbero intervenire
Una volta che è stato modificato questo orsetto normativo nel senso di passare da un modello soggettivo ad un modello oggettivo
Costituire tu una banca dati che in grado di attraverso opportuni parametrica attraverso opportuni confronti con altre banche dati sia in grado di tirar fuori quelle segnalazioni che sono degne
Sono degne di una ulteriore sviluppo i dati di indagini che debbono essere quelle segnalazioni anonime per le quali è giusto e doveroso da parte degli organi di polizia di poter iniziare a svolgerlo opportune indagini secondo il Progetto
Lì quando fu proposta ci fu un po'un disaccordo su chi doveva gestire questa banca dati in effetti era previsto un agenzia del Progetto dall'ottantanove io non dico che dovrebbe essere così
Ma comunque potrebbe essere un punto di discussione d'inizio per una discussione di porle un'agenzia che era alle dirette dipendenze dell'assist della Presidenza del Consiglio dei ministri
E nell'altra un altra scelta è quello di abrogare io rinvio rinvengo nell'ambito norma normativo nazionale
Alcune norme che sono in contrasto con quella che è la volontà da parte del legislatore di contrastare il fenomeno cioè Nendo delle norme che sono
A volte di una valenza contraria perché da una parte si dice combattiamo il riciclaggio combattiamo riciclaggio troviamo questo sistema
Dall'altra ci sono delle norme che invece potrebbero spingere verso un'altra considerazione intendo far riferimento ad esempio l'articolo ventuno del testo unico delle disposizioni valutaria
Che io prevede nel disciplinare la raccolta e la conservazione per finalità conoscitive di tutti i flussi finanziari da e per l'estero li prevede soltanto in forma aggregata ed anonima
Ora voi sapete bene che invece sapere il giovedì una persona che ha compiuto una transazione valutarie verso l'estero di un certo valore di una certa rilevanza
Credo che sia di fondamentale importanza per l'inizio di una di una qualsiasi attività di polizia
Sacchi avevano schierato su questa linea sì perfetto sostegno allora Fini nel suo ruolo di allora
Ciampi a Ciampi c'è un carteggio ma dovrebbe essere io speravo imparò Ordine sono stato chiamato dal finale esattamente aveva chiesto al ministro sono stato chiamato proprio l'altro giorno signor generale dal presidente dell'Eurispes perché c'era un colloquio diretto fra Ciampi
E il Presidente direttore della Banca d'Italia
Proprio per vedere di modificare questo articolo tre queste cose che non sbaglia una statistica ma lui ci crede in maniera tale da modificare seriamente rendere dispositivo di contrasto degno di tale nome perché altrimenti non è degno di Larino
D'altra parte Anglade l OLAF Serge
Noi siamo in grado di fare qualsiasi tipo di controllo una persona che si è già avvenuta rilevanza come sospetto o indiziato di mafiosità
Quindi abbiamo uno degli strumenti di controllo validissimi possiamo spulciare oltre quello che voglio
Siamo ancora alla ricerca di un sistema
Di di una di un sistema che adempia che possa consentirci dal solo la funzione di ricerca dei flussi sospeso cioè queste strumenti di controllo l'abbiano strumento di ricerca brancoliamo ancora i tentativi che ha posto in luce il signor colonnello marchia sono senz'altro sulla strada buona sono da perseguire perché proprio su questa strada siamo ancora carenti e dobbiamo trovare la soluzione a sostegno
Peraltro
Volevo aggiungere che anche la stessa legge centonovantasette del novantuno malgrado la sua formale proiezione al contrasto del riciclaggio
Contiene una norma che nel prevedere la costituzione di un archivio informatico ottenuto dall'Ufficio italiano dei cambi alimentato dei singoli intermediari stabilisce che la raccolta dei dati deve avvenire in forma aggregata ed anonimo
Anche in questo caso
E mentre le queste informazioni ovviamente possono essere preziose per i successivi accertamenti quanto consentono di individuare degli arricchimenti repentini
Che nella maggior parte dei casi sono degli arricchimenti sospetti quanto meno sono di natura timida cosa e quindi sono sospetti come tale
E sia consentirebbero di scoprire quelle interconnessioni collegamenti tra la realtà economica e la criminalità organizzata che certamente sono forieri di effetti destabilizzanti di enorme portata
Io ritengo a conclusione del mio intervento che trasparenza e chiarezza sono sinonimi di onestà soprattutto onestà mentale
Con buona pace di tutti coloro i quali furbescamente continuano a trincerarsi come è stato poi negli anni settantasei ottanta quando noi parroco del collega Charlie si lavorava al Nucleo valutario
Con buona pace di tutti coloro i quali continuano a trincerarsi furbescamente dietro
Fa affermazioni catastrofiche di fughe di capitali e quindi del PD il meno del necessario flusso del di valore di valori di denaro perso verso l'economia
Io personalmente ritengo che la battaglia potrà essere vinta
Soltanto se si riuscirà a coniugare ma come una volontà politica tale un diciamo contro la criminalità economica potrà essere vinca cercando se si riuscirà anche a
A realizzare con maggiore flessibilità il principio garantistico della riservatezza che ovviamente ci deve essere ma comunque l'altrettanto maggiore una trasparenza delle transazioni economiche
Io ritengo che bisognerebbe optare per una società della chiarezza sì che per quella del segreto e che l'informatica per il controllo dei flussi citati che ci consente
Potrebbe essere veramente l'arma vincente anche perché io sono un ex informatico
E quindi ritengo effettivamente sopprimere laddove arriva alle potenzialità operative del settore formati
Infatti l'analisi integrata dei dati
Potrebbe essere determinante per contrastare talvolta dissolvere certezze di impunità sulle quali
Hanno confidato confidano e credo che continueranno ancora confidare arrogantemente pericolose organizzazioni nazionali ed internazionali vi ringrazio dell'attenzione sono a disposizione per eventuali
Ma
Nazionale riguardante
Pubblico
Negativo
Replica cose lei
Poca
Ecco giurista
Si è messa in evidenza comunque l'aggravante nella ricerca carenza cronica non
Ma il sistema di circolazione delle informazioni la maggior parte delle frodi suonare denunciare Paola malata città investigativo dello stile comunque delle altre forze di polizia
Se comprendiamo che lirica fibroma riorganizzare speculare Franco diciamo ecco allora nella lista
Come si tenta di umiliare questa carenza cioè continua il sistema difficoltà
Convinzione
Denaro fra gli organi centrali enormità età il nostro Paese
Sì noi proprio in relazione questa problematica che ci siamo posti il quesito di si era necessario costituire un organo centrale referente e tanti incrementare i nuclei e quindi creare delle sezioni di per le frodi comunitarie presso i nuclei regionali e quindi a livello regionale
Oppure si era soltanto necessario ed indispensabile in questo particolare settore
Prevedere l'ampliamento dei poteri presi dalla normativa fiscale per tutti gli appartenenti alla Guardia di Finanza cioè l'attuale dispositivo di contrasto alle frodi comunitarie oggi come oggi avviene nell'ambito dell'attività istituzionale del cuore
Gemme quando si va a fare una normalmente una certamente una deriva l'accertamento patrimoniali si incappa anche che in una società a volte si incappa in un soggetto che ha ricevuto un finanziamento e si va a controllare se la situazione pregressa che ha determinato quel finanziamento
Possa aver giustificato la il finanziamento stesso quindi è un'attività di risulta un'attività per voi secondaria rispetto all'attività principale che resta pur sempre il controllo
Tributario il controllo fiscale che viene fatto a quel soggetto
Questo è un settore invece soprattutto per le implicazioni che avranno in futuro non ci dimentichiamo che è stata aperta e che sono state aperte le frontiere stiamo andando verso una comunità economica europea
E la Guardia di Finanza si vuole può imporre porre presso la Comunità economica europea come un organismo di polizia economica europee
Noi siamo stati siamo stati finora un organismo proiettato al controllo dell'economia nazionale ovviamente con l'apertura delle frontiere dobbiamo fare un salto di qualità passare il fiume al controllo di lingue della economia comunità
Per far questo sia stava studiando appunto sia stato si è posto diciamo abbiamo realizzato è stato realizzato un un progetto di legge che è stato mandato alle
Dice alle ministri affinché poi attraverso il loro servizio legislativo lo inoltra le carte
Per prevedere la costituzione di un organismo centrale
Queste attività di intelligenze cioè l'afflusso delle varie notizie che devono essere acquisite dalle regioni
L'afflusso che devono essere acquisire direttamente dagli organi comunitari
Io poi mi dimenticavo di dirvi ma abbiamo previsto anche la possibilità di incrementare la nostra presenza presso l'UCLAF che poi l'organo delle comunità europea che si interessa specificatamente di questa
E di questa particolare tematica quindi per il controllo delle frodi comunitarie
Quindi tutta questa attività di intelligenza a cui facevi cenno fa riferimento appunto a questo dovrebbe far capo a questo organismo
Centrale che avrà compiti oltre che
Repressivi a livello nazionale un compito lo dicevo prima di intelligenze quindi informativo e di raccordo di tutte le notizie che vengono acquisite dai singoli nuclei regionali dalle singole sezioni deroghe ragiona
Come si dovrebbe l'attività di nuovo o in relazione alla capacità da stupefacenti formidabili secondo funziona Danilo cinque le negli anni antiriciclaggio inizialmente Settis grazie neanche nel
E la riforma strutturale della legge lo so mettere insiste relazione lancinanti Mila no
è stato adiacente del giocatore questo lo vorrei sapere a chi rivolgersi al numero duecento milioni presenta domanda da cento via comunque il problema via il problema è allo studio posso soltanto dirvi che corre mi diceva un attimo fa che la realizzazione Della uscivo a livello centrale quindi di questo servizio a livello centrale con i vari Gico a livello regionali interprovinciali è recentissima e stiamo studiando in questo momento tutte le implicazioni che comporterà il passaggio del gergo da una dipendenza prima nell'ambito del proprio alla dipendenza gerarchico quindi è un'altra struttura che dipenderà dal servizio centrale questo comporteranno necessariamente una serie innumerevole di problemi
Di interconnessioni e dieci sovrapposizioni di intervento
è stato restituito e sta lavorando in questi giorni quindi non posso dirti perciò dicevo che è una domanda da cento milioni a che cosa arriverà a questo gruppo di lavoro che ha presieduto dall'attuale comandante della zona centrale
E che dovrebbe essere dopo un approfondito studio dovrebbe dare le indicazioni al comando generale e quindi poi verranno vagliate ovviamente dal comandante generale
Per tutti i rapporti di interconnessione operativi che si realizzeranno ma non soltanto il con il go ce ne saranno tanti altri anche per esempio la stessa attività di accertamento dei patrimoni
Lo stesso rapporto con lady le procure distrettuali antimafia che sono le procure distrettuali presso che sono locali come si farà alludendo a chi si dovrà rivolgere il procuratore
Al comandante del Nucleo del nucleo regionale che è poi anche Lupi il responsabile della polizia giudiziaria o algico
Al comandante del Gico che infetti come si inquadra nell'ambito della polizia giudiziaria a livello locale a cura lo dobbiamo definire per cui più che di reti che stiamo studiando il problema la soluzione non c'ero
Abbiamo l'esperienza del nostro uno kg amabilmente
Comunque lo stiamo studiando ogni cosa una cosa è certa
Che dico dovrà ampliare notevolmente lo spettro delle sue attuale competenza
Perché c'è una parte come dicevo nella seconda arrivata allora quello che saranno chiesti del gruppo di studio sentito siamo stati a cena di una novità di repressione tornati illecito che dovrà rimanere del patrimonio nelle potenzialità del Novecento a passare il turno un po'rigido non si potranno sfogliare di ogni possibilità di quindi approvo la definizione di quest'area che sta formando oggetto di questo gruppo di studio
Ci sono altre domande
Mediante con l'aria sono stati Franco teologo Vito Mancuso e Arena organica e non sono questi ha proposto di riciclaggio
Certo sorvolare performance complementare suzione dell'obbligo di segnalazione da parte dei funzionari di banca
Queste transazioni sospetto sempre lasciano particolar modo
Anche sente Venezia sta piuttosto ce n'è per queste di questa normativa lo spietato funzione dovrà fornito diciamo così pubblicizzazione della norma otto notevole soprattutto grazie lascito cassetta che loro stessi hanno realizzato gli stessi castrum
E allora si dica funzionalizzazione hanno ottenuto diciamo infine consulente potenti esponenziale arriva virgola
La occorre virgola quattordici mila segnalazioni qua economica
E forse utilizzano utilizzare versione silenzio lasciando può qualche lasciando possibile Teresa non sarebbero stati arrestati o
Domani o
No grazie
E magari anche a la
Seconda esecuzione
Sì divenuto che
Dunque il problema è stato affrontato anche in Italia
Lo abbiamo affrontato quando abbiamo predisposto il decalogo il decalogo è una diciamo un'elencazione chiamato decalogo perché non è altro che un'elencazione di operazioni
Che in presenza delle quali funzionari di banca dovrebbero comunque segnalarle si fa effettuare la segnalazione
Questo decalogo contiene una prima parte in cui c'è tutta diciamo una fa un invito ai singoli intermediari finanziari a svolgeremo a scorgere diciamo un'attività addestrativa e di conoscenze con corsi specifici di conoscenze dei funzionari di banca io no ad una cosa decalogo ormai a un anno di vita quest'anno le segnalazioni si sono attestate come gli anni precedenti
Perché in Inghilterra ha dato i risultati diverso invita i risultati d'Inghilterra dati risultati Renzi io l'altro giorno avevo ospiti al comando generale IRAP quelli dell'autostrada crede quindi bene o male sono gli stessi che si interessano del problema in Inghilterra sono la stessa estrazione hanno diciamo progettato il sistema simile a quello inglese
E lì pure non c'è la e c'è l'obbligo di segnalazione soggettiva non oggettiva
Sarà forse perché hanno un'altra cultura devo dire hanno un'altra cultura del sociale e i cittadini inglesi rispetto a quelli italiani
Almeno fino a quando questa cultura del sociale non si non si sviluppa anche in Italia io ritengo che dobbiamo necessariamente trovare un nuovo sistema alternativo a quella lingua
Roberto io ringrazio il colonnello Macchia prego il colonnello dei carabinieri Carlo Gualdi capo di gabinetto Rezza direttore della DIA di prendere la parola per l'intervento conclusivo di questa seconda giornata
Se ne porto loro il saluto del dottor De Gennaro del direttore via che avrebbe voluto essere presente ma è stato distrutto e non improvviso impegno di lavoro
Ma porto soprattutto ai giovani ufficiali della Finanza il saluto circa quattrocento uomini del porto che noi abbiamo all'interno della nostra struttura fra ufficiali sottufficiali finanzieri
Che partecipano con grande competenza e grandi risultati al nostro lavoro
E già perché
Nadia interessa molto alla finanza e non soltanto ovviamente
Trattandosi di
Trattando una materia che è di interesse comune ha proprio anche perché abbiamo una forte presenza del corpo e quindi chiaro che anche John inficiare soprattutto i giovani Ticciati possono essere
Interessati a questa prospettiva
Il mio compito è arduo certamente perché carico per ultimo e chi arriva ultimo di solito si trova a disagio poi l'orario
Un po'tardo e D'Amico Macchia mi ha rubato una grossa fetta verrà spazio e voi io parlo di argomenti non proprio assolutamente professionali ma cercherò di accompagnati con me rapidamente fermano in questo viaggio che noi abbiamo fatto in questi due anni
E che è stato una baby Simona Ventura ma non soltanto un esperienza operativa interessantissima molto affascinante ma anche e soprattutto una esperienza organizzativa
Perché no forse quasi genetica visto che siamo riusciti in poco tempo a mettere insieme
Provenienze così diverse culture preparazioni formazioni così diverse e lo abbiamo fatto credo con buoni risultati che certo non starò qui oggi era snocciolare ma di cui certo di cui ogni vettore di giornale può renderci conto
Ad un compito anche perché
Mi piacerebbe sognerei vorrei dare chiarezza ricordando quando io al posto loro
In questa situazione che purtroppo chiaro non è e quindi il tormento o comunque il dubbio di preoccupazione di tutti quest'errore in cui sono stato a sentire è stato quello di non creare di non generare io stesso paradossalmente lungi al punto da portare chiarezza da non creare lo stesso invece delle forme di incertezze
Quando poi ho sentito le ultime sigle non cerate Daneco macchia ho capito che proprio effettivamente la situazione poco chiara
Non sarò certamente io nella mia pochezza
Cercare a che ridire le cose
Ma forse rientro già nel vivo del mio piccolo intervento parlando appunto dello scenario è il primo punto che mi ero fissato
Di questa breve conversazione ma appunto forse da Dio non è altro che uno dei tanti passivo processi
Invero lenti e non sempre armonici che il nostro legislatore ha compiuto nell'intento lodevole di risolvere cioè non in maniera definitiva ma comunque in maniera molto soddisfacente perlomeno al problema della criminalità organizzata
E è un processo che però non si è svolto secondo criteri sempre razionali e soprattutto facendo seguire alle decisioni anche delle scelte difficili dolorose ma forse ineluttabili
Quindi oggi ci troviamo certamente di fronte parliamo della TIA un passo in avanti avanzato sicuramente perché no ma forse non definitiva non risolutivo e io sono d'accordo con dottor Manganelli
Che con molta classe ha dato una risposta intelligentissima
Ha una risposta intelligentissima una domanda molto pertinente
Forse in questo momento dobbiamo solo considerarci degli spettatori in questo cammino che io mi auguro mattutino i tecnici ci auguriamo questo non c'è dubbio al di là del fatto che ci possa essere carabinieri o finanzieri la Polizia di Stato fa un processo appunto di armonizzazione in modo che sia chiaro per tutti a cominciare da noi che pure non abbiamo sempre dei chiari insieme
Come si deve procedere nel settore
Vi dicevo dello scenario e vi dicevo di questo processo graduale che legislatore a affrontato per dipanare un po'la matassa del contrasto alla clemenza organizzata la TIA nasce nel alla fine del novantuno
Al momento Esterno difficile perché veniva da i fatti di cui si è già parlato ne ha parlato mi pare morì di criminalità organizzata ancora più importanti che c'erano stati negli anni addietro
E che comunque erano stati ulteriormente così arricchiti in modo negativo ovviamente dai due gravi delitti di grassi egli Scopelliti
Nasce la via in un momento di grande preoccupazione del legislatore per la prima questione da programmate della criminalità organizzata
E quindi va ad aggiungersi con una legge
Ai provvedimenti presi in precedenza primo fra tutti quel decreto del novantuno già citato che l'articolo dodici già appunto dignità
Normativa alla istituzione del servizio centrale
Io ho avuto la ventura ancorché ancora ufficiale dei carabinieri ovviamente cioè
Voglio dire ancora nell'anno precedente sono stesso sempre di seguire i lavori parlamentari vero naturalmente gli atti
è stata un'esperienza veramente interessante perché si è visto da un lato questo su questa voglia di se vista questa voglia di fare questo fervore disperato e dall'altro però non si vedeva parimenti un risultato
Completamente soddisfacente
Talché è come molto bene prima sintetizzava il dottor Manganelli sono stati esplorati ma in modo embrionale i diversi modelli anzitutto opportunità della creazione della via puoi convivenza della via con l'Alto commissariato
Ecco i servizi centrali
Il fuori caratterizzazione di Intelligence
Unicamente l'Intelligence e poi finalmente risultato attuali che in una prima fase addirittura addirittura complicando le cose ma poi ci ha pensato la trecentocinquantasei aveva lasciato in vita anche dopo l'alto commissariato ma comunque crea mantenuto i servizi centrali
A posto in capo al via i compiti di Intelligence ma non solo di quello anche di
Ovviamente attività
Operativa investigazioni giudiziarie e anche il settore internazionale con questo aggiungendo ulteriore ulteriori piccoli problemi di coordinamento perché già opera l'Interpol e quindi da parte di vari rapporti bilaterali delle varie forze
E però il legislatore poi si è fermato qui non ha messo a punto ordine non avevano dato un'idea di un sistema di coordinamento ma non la del tutto sviluppato
Quindi costatazione negative subito all'inizio vi direte voi messaggi di preoccupazione oppure
Di pessimismo no
No perché comunque l'idea è stata una ottima idea il passo avanti è stato un deciso passo in avanti
E con quinte con quindi c'è tutta la speranza di
Di poter arrivare progressione a un risultato diciamo definitivo interiore verso l'avanti anche sul piano organizzativo e no perché
Tutti noi noi
E la dirama tutti i colleghi se il servizio centrale con quelle forze di polizia hanno
Ci sono impegnate ci siamo impegnati per cercare dei modelli di funzionamento tali da non complicare la situazione ma
Da da migliorare la situazione
Per esempio noi ci siamo posti l'obiettivo di non
Procedere indirettamente ma sempre appoggiandoci ad altre forze
Di non sovrapporsi all'Interpol nel settore internazionale
Di dare molto spazio l'attività di Intelligence perché è un campo dove c'è molto da fare pochi fanno cioè in una parola di non creare delle duplicazioni
Poi ci siamo impegnati a insieme agli altri naturalmente
Individuare dei meccanismi relazionali con i servizi centrali soprattutto tali da
Rendere il sistema abbastanza funzionante
Sempre nell'attesa ripeto che eventuali ulteriori interventi del
Nel nostro Parlamento
Questo
Come scenario su cui si è mossa la istituzione della via ho accennato alla presenza dell'Alto commissariato la né una legge successiva ne ha poi definitivamente sancito
E lo dico perché attualmente questo ha influito sulla caratterizzazione che è stata data la DIA devo notare che forse la sola impostazione sull'Intelligence che
L'alto commissario pro tempore aveva dato con Bortuzzo di un proprio nucleo d'Intelligence
Attualmente non aveva poi portato a buoni risultati per la impossibilità materiale di tradurre le informazioni sulla appare sul versante delle destinazioni e quindi che probabilmente questo è stato un motivo tecnico parte altri motivi che diciamo non non interessa in questa sede motivo tecnico valido per questa decisione
I forse proprio per questo motivo nella dia sono stati inseriti due aspetti quello appunto delle informazioni indagini preventive quello delle
Delle investigazioni giudiziarie
La legge quattrocentodieci del novantuno affronta questi problemi
Problemi appunto che stavano alla base di questa decisione
Parte un po'come un cavallo lanciato al galoppo quindi lancia in resta con molti giorni proposti poi trova evidentemente uno
Un fantino con la mano pesante sul morso per cui poi dopo queste grande dichiarazioni d'intenti recentemente si frena verso il finale
Nel primo articolo si parla del Consiglio generale diciamo che tre sono i punti fondamentali volendo stringere al massimo di quella legge e il primo è la creazione del consiglio generale c'è un organo tecnico costituito dai comandanti delle forze di polizia le cartelle pazze posizione ai vertici ed ai rappresentanti dei servizi oltre che dal direttore della DIA
Organo che delinea le linee strategiche dell'ignaro dei veterinari strategiche dell'azione di contrasto e che anche se specializzata in quanto diretto esclusivamente anch'esso
O quasi esclusivamente alla contrasto
Analisi allo studio il contrasto sulla criminalità organizzata qui sorge una prima duplicazione con il Comitato nazionale della sicurezza pubblica che opera su spettro più ampio e che si occupa di tutto il grande comparto della appunto dell'ordine e della sicurezza
Anche qui legislatore così come cui farà con la istituzione di un organismo rifuggono funzionare quale la dia vuole distinguere il momento generale del contrasto alla criminalità dal dal momento specialistico
Del contrasto alla criminalità organizzata qui una Pina diverti c'è una strategia di vertice all'interno del Comitato nazionale della sicurezza pubblica una veniale strategia diverso il vertice all'interno del consiglio generale
Ma nel consiglio generale compaiono anche i direttori dei servizi che qui abbiamo la seconda caratteristico secondo aspetto della legge cioè quello di coinvolgere i servizi di sicurezza per la lotta nella lotta alla criminalità organizzata
Cosa non facile che parte ovviamente evidentemente da una duplice anzi ad un duplice
L'Amatucci spinta la prima la presunta minor
L'importanza dei servizi nel settore dell'Intelligence l'attività del tipica di controspionaggio dello spionaggio con la caduta del muro di Berlino l'altra cercare di coinvolgere quante più persone possibili
Amasse addirittura nella lotta vinta realizzata pericolo prioritario in quel momento storico e anche oggi peraltro
Non possiamo ancora giudicare come non possiamo giudica la legge men che meno possiamo giudicare il contributo dei servizi
Debbono stare insieme a voi che da un lato dei servizi italiani sono stati voi in questo periodo attraversati da molti problemi organizzativi e per cui certamente pur essendo presente questo contributo ancora non si può sviluppare nella loro piena sua pienezza
Malta annotazione che vorrei fare con voi è la l'importanza pago da vecchio uomo granché terrorismo fatto molti anni insomma occupato molti anni fa il fenomeno dell'importanza che i servizi non si distolgono con altre attività da quello di rimane pur sempre una grossa minaccia
Che la minaccia eversiva in senso lato ecco nella quale pure possiamo far entrare la criminalità organizzata ma non solo la avanzata ma ben altre
Minacce sono presenti e quindi ecco occorre che questa concorso che servizi possono andare quando potranno non di faccia distoglie dal loro compito istituzionale da cui importanza cioè sempre tu ancora massimamente bisogno rimando a qualche interessato
La vettura mando qualche interessato alla lettura dell'ultimo volantino delle BR per ricordarci quanto ancora quel tipo di minaccia soprattutto in rapporto a problemi sociali forti sociale socio economici che interessano il Paese la minaccia sia presente
Un ultima notazione sul servizio sui servizi e poi passo al terzo punto della legge che appunto la creazione della diga
Re ipsa
E l'ultima notazione sevizie pur sui servizi è questa anche all'estero c'è questo questa spinta di coinvolgimento dei servizi nella nota che è nata organizzata da ultimo la Germania sta studiando qualcosa del genere
La fazione dei colleghi stranieri e parlo per bocca loro è quella titoli di organismi analoghi ai nostri è quella di evitare che ci sia poi troppa
Confusione ulteriore fa mischione e quindi che poi risultato non venga in fondo vanificato dalla formazione totalmente diversa e anche dei motivi operativi dallo stesso status pensate a noi ufficiali polizia giudiziaria loro no e via discorrendo
Terzo punto qualificante a quattrocentodieci si riferisce alla dia di cui già vi ho detto indirettamente da Susa un attimo più diciamo schematico
Nadia che viene concepito come un organo Monsoon se anale con Potenza
Esclusivamente dedicata al settore della pineta organizzata centrale non piace questo cioè di lingua ma è una una seconda formula che crea tanti problemi e sul quale noi ci confrontiamo continuamente ormai da due anni quindi la competenza mono funzionale settore cadenzata ma non in via esclusiva cioè la via si occupa fa solo loda la pineta organizzata ma non è la sola a fare la lotta alla criminalità organizzata
La legge nel prossimo indica già un una piattaforma di struttura palla discrete farti
E quindi indica anche incanti delle attitudini impiego della direzione il primo incanto delle indagini preventive il secondo canto dell'investigazione giudiziaria il terzo il campo delle relazione internazionale fin esplicativo
Detta poi alcune norme importante organizzative di cui mi farò Grazia che ci sono già intuito il mio discorso ma la legge è a vostra disposizione evidentemente quindi potete esempio consultarla se interessati
E poi detta delle norme per l'assorbimento dell'alto commissario che in un primo tempo prevede
Alla lontana nel novantacinque poi con la trecentocinquanta cioè di qualche mese dopo invece giudica immediato e i rapporti con i servizi centrali interprovinciale
Fatta la legge hanno voi tirano i tre persone che ci siamo trovati intorno a un tavolo e ci siamo trovati coinvolti in questa io definivo prima bellissima Ventura si pone il problema dell'applicazione pratica
E un primo aspetto importante ricordo le riunioni serrate che ci furono all'epoca più aspetto importante riguarda subito il la presenza delle ora l'articolazione delle forze e qui il corpo con decisione che io mi permetto anche se mi consente di giudicare estremamente felice
Ebbene consapevoli del coinvolgimento se maggiore della della della guardia di finanza nel settore della lotta alla criminalità organizzata decide di
Spingere su una linea di tripartizione netta precisa da sarà quale appunto noi oggi siamo fatti un terzo da finanziere un terzo da la patente la Polizia di Stato in terzo da carabinieri
Abbiamo inizialmente un piccolo nucleo embrionale che sostanzialmente solo direzione Ufficio di Gabinetto poi vengono fatte subito i reparti crediti voglia di scendere il centro operativo i che oggi sono undici salto tutti passaggi intermedi perché tempo non me lo consente che oggi sono un undici dislocate in varie parti del territorio
Tutti riportando all'interno sia lo stesso modello organizzativo quindi settore indagini preventive o se volete informazioni Intelligence settore investigazioni giudiziarie e settore
Con minor presenza per la verità di relazioni internazionali ai fini investigativi tutte portanti tanti al loro interno la tripartizione
Fa le forze
Con questo volendo cercare di riconoscere la professionalità di tutti pur nella spinta forte che noi abbiamo di una ma possiamo esibire un'integrazione comunque una forte vicinanza
Nonostante una partenza da posizione la formazione estremamente diverse ma riconoscendo però a tutti una professionalità che si è consolidata negli anni che si attesta alla professionalità dei corpi di appartenenza
Ognuno dei quali alla sua caratterizzazione perché l'assurdo del coordinamento del mancato coordinamento sta nel fatto che ognuno ha una sua identità precisa ed è portatore
Di una fetta di identità di una fetta di di di spazio operativo che ove fosse magari un po'meglio delineata veramente porterebbe tranquillamente a una perfetta coesistenza con meccanismi di coordinamento assolutamente possibile
I quindi questa presenza tripartita compare anche in periferia il questa volontà questa voglia forte che ne abbiamo continuamente di sfruttare di utilizzare le sue cioè una brutta parola le professionalità di ciascuno
Porta ottimi risultati perché anche speciale leva del finanza almeno fino a livello del capo centro che c'ha diventa un manager qui qualcosa di più
Ma è pur sempre attualmente porta la sua professionalità ovvio ma diciamo a livelli più bassi vengono impiegati terribilmente
Nei compiti di già d'istituto
Naturalmente questa presenza così i cosiddetti verso esperienze diverse provenienze a creato crea qualche problema
E di fatti come poi dirò nel chiudere quella dell'omogeneizzazione dell'interazione personale è un problema forte ma credetemi è molto bello vedere come ognuno ha proprio bagaglio professionale un po'particolare questo a conferma del fatto che ogni forza la sua suo bel campo preciso di azione in cui può per muoversi
Modo anche esclusivo e e c'è lo sforzo di tutti
Anche dei militari che in questo sono più in difficoltà perché naturalmente risente non cede della gerarchia
Forse tutti per questo diciamo lavoro comune
Successivamente Picoco in questo posso concludere
Sulla quattrocentodieci voglio solo aggiungervi che si vede già nel modello organizzativo della DIA quelle che sono le due caratteristiche forse più interessanti inquietanti di azione che andrebbero privilegiati il primo sicuramente quello dell'analisi
Con grandi grandissime difficoltà perché analisi pura non l'ha mai fatta nessuno in Italia
Anche all'estero le esperienze sono diciamo molto limitate non ci siamo appoggiati in molti molto la Dea americana perché veramente è all'avanguardia nel settore delle analisi facciamo anche dei corsi con la dea
Ma certamente inventare l'attività di Intelligence non la semplice attività informativa che ovviamente fanno tutti i corpi di polizia non è stato facile non è facile
E poi l'altro settore diciamo nuovo interessante quello delle relazioni internazionali ai fini investigativi qui non si tratta di a mente di creare un duplicato dell'interporto che faccia egregiamente il proprio lavoro
Ma si tratta di considerare che l'azienda decani le relazioni del rapimento organizzato impongono legame relazione anche bilaterali o multilaterali talvolta
Di carattere strettamente operativo e limitato a una specifica indagine quindi niente di appunto globale tale da urtare con la competenza dell'interporto
E che i risultati sono molto buoni io posso senz'altro senza c'è nel taglio ma portare in realtà
Conferma assoluta che si rapporti con le filiali al quale a quale agenzia americana costruttori della diverse molto ispirato sia con altre agenzie sono veramente diciamo hanno portato lamenta risultati di primissimo piano
Abbiamo anche dei programmi già avviati diciamo preventivi per non correre sempre dietro ai fatti ma prevenire movimenti di persone e l'aumento di capitale cioè
Le funzioni della via le ho già dette diciamo come caratteristiche volendo dislocare avviandomi alla conclusione
Perché la teste sono la mano funzionalità vi ho già parlato della funzione dell'esclusività
Nel senso appunto di tutti gli occhi il compito esclusivo ma non già di azione unitario perché ci sono anche le altre forze
La presenza di tre forze di cui vi ho già detto
E questa volontà di utilizzare attraverso un impiego nella specializzazione tutte le competenze che vengono dalle varie forze
Quali sono i problemi che si prospettano
Alla direzione
E quali sono le aspettative
Ma anzitutto la proseguire nell'azione di integrazione del personale
E di completamento della struttura anche dal punto di vista organizzativo
Ne abbiamo già una buona
Un po'l'impianto di base anche a livello centrale non solo con una divisione che vi dico che quell'appunto che si occupa di tutta la parte organizzativa ma anche con uffici che come non l'iconostasi maggiore sono stati creati
Ma certo ancora miglioramenti possiamo farne dobbiamo ancora completare il reclutamento
La legge prevede
No la legge un decreto ministeriale prevede individua la forza di mille quattrocentosessanta unità e dobbiamo ancora
Assorbire circa un duecento
E si vedrà appunto nel prossimo quali saranno gli occhi agli intendimenti del ministero e del e anche del legislatore per quanto riguarda l'assetto definitivo della direzione
Rimane
Naturalmente ed è stato il primo argomento che ho trattato e dell'ultimo adesso sto concludendo il problema del coordinamento le riunioni interforze le riunioni fa il mi correggo perché si interforze sono male citate di riunioni degli organismi tecnici centrali che si occupano per la data l'età avanzata
Sono state studiate vengono appunto verranno attuate proprio per contribuire a questo coordinamento
Noi attendiamo cosa poi di ulteriore si deciderà di fare per cercare di mettere appunto ordine completò la materia
Certo i risultati operativi sicuramente privilegiano questa presenza multipla quindi chiunque si porrà mano all'esigenza di un ordine organizzativo certamente dovrà tener conto anche di questo aspetto
Come diceva il dottor Mengele Manganelli per noi si tratta adesso di applicare la legge nel modo migliore
Debbo di riconoscere sottolineare l'assoluta disponibilità e la lealtà con cui le varie forze hanno concorso e concorrono anche nella formazione nella struttura la cessione del personale
Io credo che ancora la dia sia oltre che un buon organo giovanissimo ma con grandi potenzialità
E anche con una buona ricchezza di elementi operativi in questo momento a disposizione c'è anche un buon laboratorio che serva per studiare bene
Beh conclusioni le decisioni poi spetteranno ovviamente ad altri ma e studiare bene un sistema avanzato
Di Tura operativa di struttura interforze che utilizzando le qualità del profeta di ciascuno possa poi portare a buoni risultati in un settore delicato come quello della criminalità organizzata
Io vi ringrazio per l'attenzione sono ben convinto e persuaso che il poco tempo a disposizione non mi ha permesso antico assolutamente che sfiorare alcuni degli argomenti principali che erano calendario e
Ci fosse qualche quesito da rivolgere ma temo che volevano consentirà del modo io sono a disposizione mi auguro il futuro o che fosse una materia di studio l'Accademia
Se già non lo ha fatto forse lo farà già ponga lo studio anche questo aspetto degli organismi appunto centrali per la lotta al crimine che sono metallizzato che sono molto importanti di cui la giuria fa parte credo con con buona dignitari sono convinto anche con ottimi risultati ringrazia
L'ora tarda purtroppo non lascia spazio ai quesiti che l'argomento trattato da un enorme c'è qualcosa di più volte
Va be'ma
Non mi sento distribuito per questa avrebbe
Io ringrazio il colonnello Gualdi e prenderà la parola il peraltro ispettore delle parti istruzione estradizione Michele Mola per fusione di questa giornata
Mio è solamente un aspetto cerimoniale istituzionale spaventate non entro nel merito degli argomenti trattati anche perché quando è stato necessario abbiamo sottolineato qualche punto che non merita io ringrazio il signor Cornello amori che dovuto assentarsi per impegni che lo richiamavano a Roma ringrazio dottor Manganelli
Ringrazio l'ospite colonnello Walter esclude ringrazio il capo del in verità il caporeparto operazione del comando generale con una sua magia che ci hanno portato il frutto della loro esperienza nello studio di un lavoro vita quotidiana nei rispettivi campi interessa operativo
L'Accademia penso che vorrà anzi sicuramente vorrà consegnare a ciascuno degli oratori ricordo di questa giornata io sarò felicissimo assistere in questo compito comandante
I lavori per gli allievi proseguiranno nei giorni prossimi e avranno il loro momento conclusivo nella giornata di sabato uno che questo seminario alla presenza anche del signor comandante generale di me stesso che torneremo sul posto torneremo qui a Bergamo
Avrà poi la sua il suo coronamento per la giornata di oggi allora invito io dal generale va male
A far cessare la consegna dell'oggetto ricordare
Dalle molte grazie
Niente