L'amministrazione questa sconosciuta. Chiavi di lettura della storia unitaria

Però che possiamo iniziare abbiamo atteso che in un quarto d'ora per consentire anche ai ritardatari che prendere posto
Signori signori in apertura dei lavori è nell'introdurre delle relazioni
Dal convegno che sta per iniziare desidero rivolgere un saluto e porgere un cordiale benvenuto a tutti coloro che sono intervenuti per partecipare a delle riflessioni sollecita vedete inique dedicata alla manifestazione di oggi
E dal confronto tra disciplinare sta per aprirsi
Una manifestazione intesa discutere i caratteri le culture e le prospettive che hanno caratterizzato l'evoluzione del nostro sistema amministrativo e le sue sperimentazioni nell'arco di oltre centocinquanta anni di storia del nostro Paese dalla riforma Cavour Daniela ottocentocinquantatré che fu alla base del modello San Paolo trasfuso nelle amministrazioni dello stato postunitario
Fino ai nostri giorni un percorso di sintesi quello appena accennato che il volume di Stefano sette fra cui prendiamo le mosse per avviare una riflessione comune con i tanti rappresentanti delle istituzioni presenti oggi qui in questa sala
Che come dice Conte dicevo analizzato avvalendosi di un importante esperimento bibliografico e documentario e utilizzando una chiave di lettura peculiare
Le modifiche nel tempo del nostro sistema amministrativo segnato da punti di fonte lunghe durate Pessotto esistenti in maniera apparentemente contraddittoria
Vorrei rivolgere un saluto di benvenuto e presentare i relatori che ci accompagnano nelle sezioni in cui si articola il nostro incontro alla mia destra franchista Sophia
Professore ordinario di Storia delle istituzioni politiche presso l'Università degli studi di Bologna Alma mater studiorum
Direttore scientifico dell'Associazione di Studi si sono anziani
Giuseppe Acocella professore ordinario di Teoria generale del diritto nel senso di Napoli Federico secondo
Il vicepresidente del CNEL
Per negli anni due mila cinque due mila dieci Stefano Rolando chiede alla mia sinistra
Professore associato di Teoria e tecniche della comunicazione pubblica presto nell'urna componente del Comitato regionale per le comunicazioni verrà Lombardia
Di è capo di storico perché diciamo lo ricordo molto bene
Capolinea direttore generale capo dipartimento dell'informazione editoriale la Presidenza del Consiglio dei ministri a cui la pubblicità trazione nel caso in cui vorreste editare delle complicazioni e noi totale lo Stato allora
Tempo ci rivolgevamo con successo alla sua intermediazione Alberto Zuliani professore emerito di statistica senso di Roma la Sapienza perché ha intervistato dal novantatré al due mila uno intanto di benvenuto anche a Carlo monca che quintale che interverrà nella seconda sessione di questa tornata
Torda ultimo che ha detto di Roma e consigliere di Stato
Direttore a chiederne novecentonovantasei era scuola superiore che il ministero dell'Interno
In breve nota ancora figlia conobbe docente presso nel senso di Roma per Pienza che ha curato l'attenzione bibliografica del furgone staccarlo mostra scatti deve anche la prefazione al volume di Stefano sette
Un saluto di benvenuto confinante fanno sette l'autore del volume inorridisco chiamo storico dell'amministrazione docente stabile visto che è l'amministrazione successivamente di comunicazione pubblica presso la Scuola superiore della pubblica amministrazione
Commentatore rifiutare lista pesano affetta intento a realizzare una sintesi una sintetica esposizione dell'evoluzione delle amministrazioni pubbliche italiane dall'Unità ad oggi il volume infatti e qui mi fa piacere citare le parole dell'autore risponde convincimento che in coloro che operano nelle amministrazioni pubbliche e oltremodo necessaria una coscienza critica rispetto al ruolo delle istituzioni pubbliche
La conoscenza storica seconda citazione per contribuire in misura non marginale a capire regole criteri modalità obiettivi dell'attività delle suppliche amministra
Stefano Carlo Mosca sono affidati gli interventi alla stessa seconda sessione di questo incontro
Cantieri aperti
Storia identità dell'amministrazione dice il costo pubblicazioni
E il titolo della sezione dedicata alla discussione di attività di ricerca iniziative editoriali in corso e alla presentazione della collana il Grifone democrazia istituzioni etica del servizio pubblico
Che reca il sottotitolo sacchetto di Brady produzioni versione conferenza conversazioni riflessione memorie Enrico una collana
Che il gratta sulle rappresentazioni per l'etica di servizio del funzionario scientifico diretta da Carlo Moscatelli catalizzati scientifica di un atto a partire dal due mila diciassette sono appena nata finora uscì tredici volumi ho ricordato che il Forum anche discutiamo oggi costruisce una sintesi ragionata dell'evoluzione nel nostro sistema amministrativo Dante via da Coriano fino ai nostri giorni
Come rivela Carlo Mosca nella sua prefazione al volume l'esigenza di mettere al centro della riflessione storica pubblica
Funzione le attività i rapporti tra burocrazie ceto politico era stata sottolineata con accortezza tanti decenni orsono da Roberto Ruffilli
Il quale aveva insistito sulla necessità portare sempre più direttamente al centro dell'indagine storica la pubblica amministrazione
Attraverso l'approfondimento dei diversi aspetti della realtà amministrativa sulla base reciproche connessioni strappò essa la festa della terra per lo Stato
La lezione metodologicamente Chiara proseguono gli apparati amministrativi circa esecutivi sono elemento di mediazione tra i soggetti politici interni si presenti fuori e dentro la sinistra
Quanto appiattire l'azione delle ricercando più incisivo farà ancora giocato pacifica grazie
Entro queste coordinate metodologiche per cioè il volume di sette analizza questioni nodali della nostra storia amministrativa
Tutti attendono dinamiche storiche sociali questioni che poteva finalmente ricordare che percorrono l'intero volume il centralismo dei primi anni opportunità sanzionato la delegificazione addestrativa dell'ottocentosessantacinque la mutata valenza incidenza della futura figura del prefetto
Cliccando nella composizione geografica del personale progressivamente mani medicalizzato
I caratteri dell'età giolittiana la mia qui la mobilitazione civile Brescia imposto dall'esigenza della prima guerra mondiale la centralizzazione del periodo fascista e di aggregazione delle amministrazioni parallele
Il diverso atteggiarsi nei rapporti tra politica e amministrazione ove pensa l'assetto della pubblica amministrazione non ha coinciso con il istituzionale dello Stato inteso arati
Come nel caso della continuità di strutture è grave commi alla caduta del fascismo
La questione dell'etica di servizio del funzionario pubblico soprattutto di quella destinata destinata a svolgere funzioni pubbliche in ambiti tra i più delicati per la vita della democrazia
La scarsa attenzione all'attuazione delle norme di riforma varate al contempo dell'esistenza della burocrazia e cambiamenti
Derivanti alle riforme le riforme senza riformismo degli anni Novanta questo in diciamo molto rapidamente il pane complessivo Bergoglio uno vorrei anche aggiungere che l'incontro di oggi si inserisce nell'ambito del ciclo di lezioni di storia contemporanea dedicata dall'archivio sparita da Presidente della Repubblica la storia istituzionale è socio politica del nostro Paese
Ed è esplicitamente collegata all'impegno di questo archivio storico nella promozione della conoscenza della nostra carta costituzionale
Delle funzioni che la Costituzione assegna residente a Repubblica dei principi e dei valori che interessano la trama dei dettati dalla Costituzione del disegno e la fisionomia delle amministrazioni pubbliche
E tale circostanza che è assai significativa ove si consideri le fonti archivistiche posso invitarli al sorriso la Presidenza della Repubblica conservano anche testimonianze documentarie fotografiche multimediali
Utili alla conoscenza dei temi appena accennati l'apparato amministrativo insomma da comunisti documentati dalle memorie artistiche per l'esercizio delle funzioni che la Costituzione assegna al Presidente della Repubblica
E qui vorrei ricordare le carte dell'ufficio del consigliere giuridico al quale compete la valutazione del controllo dei provvedimenti che il presidente promulgò emana nella forma del DPR
Ai sensi dell'articolo ottantasette della Costituzione infatti il Presidente della Repubblica interviene con propri atti nella nomina di funzionari pubblici e nella nazione gli atti normativi dell'esecutivo
Vorrei ancora ricordare agli atti del consigliere per la stampa e la comunicazione cui si deve la diffusione dei comuni parte degli interventi dei discorsi i benestanti residenti
Gli archivi della segreteria generale cui Simonetta Conter Rienza marescialli fino agli archivi fotografici multimediali che rappresenta raffigurano Piatti insiste udienza interventi avviandomi alla conclusione perché assolutamente coerente rispetto all'obiettivo ai temi che ispirano l'incontro di oggi
Vorrei ricordare le parole con le quali decisa novembre del due mila sedici Presidente della Repubblica Sergio Mattarella chiuso il suo intervento nel corso dell'incontro
Con i tre fette importanti al Palazzo del Quirinale
La figura che impersonate ha scritto Mattarella ha contribuito alle due secoli di storia a rafforzare il senso di unità del Paese e la percezione di un bene comune
Di un comune destino per il nostro popolo che poggia le sue basi anche sulla coerenza dell'amministrazione nessun rinforzo d'applicazione delle norme
Premessa indispensabile dopo impiantati negli ultimi anni il vostro cuore le nostre funzioni hanno subito cambiamenti anche profondi allargando il raggio d'azione degli interventi ambientando la responsabilità istituzionali e sociali e quella cultura dell'unità
Consolidata nel corpo prefettizio costituisce una risorsa preziosa
Per affrontare le nuove domande dell'avvertenza
Con spirito di servizio personale subita servizio verso la Repubblica prefigura il presidente sull'arresto votate tutte le istituzioni pubbliche
All'impegno dello Stato per dare concreta attuazione dei principi della Costituzione a servire al bene del paese a mantenere la democrazia come peritale a favorire lo sviluppo della società
E la coesione tra i cittadini a garantire l'esercizio dei diritti di cittadinanza a richiamare adempimento definita in coda inderogabilità del sociali nel concludere
E cogliere l'occasione offerta dalle questioni dibattute dal volume in particolare le questioni legate alla cultura al ruolo all'entità delle classi dirigenti burocratica
Per coreane ma anche la collana Grifone per ricordare una figura che ha condiviso con esperienze maturate nell'istruzione Dal Mas diciamo da parte di molti dei presenti
Una figura che a mio avviso ben rappresenta l'immagine di quei protagonisti dell'azione amministrativa la cui conoscenza come si legge nel saggio biografico diversità conobbe
Offrire conoscenze diffuse ed emblematiche sulla storia socioculturale politico-istituzionale del teste
Mi riferisco a Mario Serio sovrintendente all'Archivio centrale dello Stato dal mille novecentottantadue al mille novecentonovantaquattro
Successivamente il direttore generale alleati tra i fondatori nel mille novecentonovantaquattro commenta Francesca scuffia Stefano sette Guido Melis
Della Società di studio per l'affare delle istituzioni che fu concepita come luogo deputato allo studio all'incontro al confronto al dialogo alla disseminazione l'idea cultura pertanto operavano allontanano da studiosi attorno al istituzioni in quella sede ma però una bella riflessione di Mario Serio scritta nel tracciarne la biografia di Maria Grisolia
Anche il giurista gran comunicate agli alleati etiopica per la tutela delle coste d'arte alla base della legge di tutela del mille novecentotrentanove
La cui caratteristica di fondo risiedeva nel rapporto tra il suo essere funzionario dello Stato in modo profondo e consapevole del ruolo sociale
Ed è la responsabilità che ciò comporta e al tempo stesso studioso dall'esperienza del lavoro d'ufficio è questo il passaggio che vorrei sottolineare verso la riflessione teorica con intenti di scienza e da questa riflessione teorica arricchita dalla prassi verso il lavoro d'ufficio svolto con sempre maggiore preparazione consapevolezza per le istituzioni nel cui ambito si opera
Qui concludo grazie ancora nella storia tutti formulo un cordiale benvenuto i migliori auguri di buon lavoro
Adesso seguendo l'ordine dramma anche tanto questa storia
Dove
Continuerà
Che mi hanno data parlare appunto della pubblica amministrazione a partire dall'Iva Distefano Felipe come dire naturalmente bar del bene perché essendo una storia dagli armadi pur
Sono siano state delle istituzioni non ha nessun tipo di
Come dire il desiderio riprendendo Aar
Lombardo
Va bene il
Vorrei partire dal
Da chi sarà il primo paragrafo del primo capitolo del libro peccato che s'intitola conoscere il passato in funzione del presente
Cinquanta storica delle istituzioni devo dire rimane molto colpito anche perché come dire e difficile oggi
Ritrovare una conformazione del valore civico della conoscenza storica
Per il Tibet proprio con cui appunto siamo continuamente valutati in sede accademica
Come gestita progressivamente perdendo il valore civico della conoscenza storica
Siamo piuttosto valutati per altri il tratto in questione la il luogo in cui abbiamo pubblicato il vino piccolino gli studi le dimensioni
La lingua ma nuovi valori
Diciamo quindi era una buona presenza secondo me e un
E trovo in un certo senso a declinare quello che alimentato brevi brevissimi se mi sono sembrati gli aspetti salienti della nostra storia amministrativa
E che hanno avuto influenza fino ai nostri giorni
Diciamo l'aspetto principale
Secondo me è quello che lui chiama come dire grande tecnologo integrazione di separazione tra politica e amministrazione ed anche dai il giorno centottantaquattro
Il capo che il tutto ciò slogan fin dalla dalla notificazione due
Diciamo che dalla meditazione ma furono alcune tendenze di fondo
Che intendano poi influenzare fino ad oggi così al mondo della nostra amministrazione
Innanzitutto il basso profilo professionale
E il coordinamento del suo lavoro in una silenzioso ed opaco automatismo burocratico
Il calo perché perché la il capo e la tecnologia vincente della nostra classe dirigente liberale che opera a fondo i figli
Vale a dire che l'affermazione del governo parlamentare la responsabilizzazione del Ministero nei confronti del legislativo e visto come un principio talmente prevalente va benissimo chiave di volta dell'artista tentazione amministrativa
Inviare i propri specifici di formazione alla nuova burocrazia
E non appunto il praticantato volta negli uffici gli degli l'attrattività dovrà da madre formali e perfettamente solidale pensiero costituzionale la presenza di piccoli protagonisti il Governo e le casse
Le esce Baghdad e verrà votato rafforzano questa tendenza di fondo lo smoking tra politica e amministrazione età tempo individuata come il piatto tipico dalla nostra storiografia sia per la destra delle sinistre storiche
Di unificare i vertici politici amministrativi in un infinito il ponte indistinguibile dell'intervistato li riguardi i gradi più bassi della macchina amministrativa sembra coinvolgere loro apparati interventi
Tutto ciò naturalmente a rilevante caduta in termini di controllo e anche queste di cogliere un momento nella nostra storia posseduta
Istituzione delle ragioni terzo settantanove impiantare strutture ministeriali quella fotografia della cifra di intanto il ruolo telefono perché della gestione pertanto operato al Pier Ludovico depotenziare l'agire amministrativo come insieme di attività Rivolta d'ottone
Il topos people come duplicato interno del sindacato sono della corte dei conti produttori una puntigliosa rincorsa all'esercito tocco romantico dei poteri di controllo
E anche quando come nota giustamente spetta allo circa vent'anni fa bene con eliminato il controllo di legittimità sugli atti amministrativa della corte
E nel contempo lega riuniti ieri disegnata al fine di controllare non intanto la legittimità dell'efficienza
La prassi degli uffici della Ragioneria generale dello Stato un'opinione ancora di più i controlli formali sui gli uffici questa come dire mi sembra una un risultato proprio di di crescente parte all'indomani dell'unificazione l'utile è una e quasi inconsapevole questa pratiche contrattuali come dire un atto non voluto
Diciamo che con gli anni Novanta accetto tutto ciò cambia per restare garante della delle complicazioni coperte dal confindustriale
La pubblica amministrazione seppe fare delle proprie funzioni e di conseguenza tipica nel giro di due decenni i propri organici diventa strumento privilegiato di mediazione degli interessi acquista un'autonoma rilevanza sulla Cina costituzionale mica tanto che dialogato in maniera paritetica con la politica rivendica il proprio sapere specialistico ma la metamorfosi che a mio avviso si compie solo a metà
La pienezza della dottrina dello Stato a livello dirigenziale
Riflesso dell'affermazione della scuola
Da questo parassita
E l'affermazione della qualora dal Ghana nel diritto pubblico impone un affresco precoce fuga dallo Stato dalla cultura tecnica questa stima può essere recuperata solo all'ombra dello ius necessitati ritocco già in cattedra di pubbliche calamità Dominican prodursi replica forse liberamente istituzionale piantate dal diritto controllo mi riferì ministeriali la legge sullo stato giuridico degli impiegati dell'otto stante sancisce il vero un sistema di garanzie atte a scongelare gli affitti dei ministri nei confronti degli impiegati ma ribadisce l'antica concezione autoritaria rapporto d'impiego
Spendere mortificante disciplina dei ruoli chiusi più profitti a tutelare l'anzianità di servizio
Non pensavo che c'era qualche problema
Che il medico che la produttività leggi liberandoli dalla fine dell'età cristiana un'irrazionale suddivisione del degli organici la crescita del numero degli artisti il la materializzazione di quell'incontro tra impiego pubblico e riforma sociale
Che ha finalmente alzato i primi anni del secolo il club che allora il ceto burocratico incomincia ad essere in prevalenza di provenienza meridionale in conseguenza della debolezza della sicurezza strutturale dell'impiego privato in quella parte d'Italia
Se guardiamo l'abitazione tradizionale dello Stato quella per intenderci che fa capo ai ministeri
Il fascismo dopodiché Cobas affetto ha dato la propria alla burocrazia in età giolittiana anche per la permanenza nei posti chiave dell'amministrazione il funzionario fattucchiera millanta di guerra
Chi veramente vi è una separazione vorrebbe continua la separazione ma non è così però penultime multiforme universo del padre e del parastato specie quello più coesa al partito dove si ripetano le nuove leve del regime ripristinando sotto nuove vesti appunto per l'integrazione tra politica e amministrazione che aveva inaugurato la nostra storia amministrativa vi ricordo per esempio che una legge nel mille novecentoquarantadue per fortuna non venne mai applicata per vicende belliche che imponeva il parere obbligatorio del PM del Partito nazionale fascista per la nomina delle cariche direttive di tutti gli enti pubblici e con riguardo Costacurta pervasiva presenza della politica della politica nell'amministrazione parallele terrazza costituente afferma con forza il paradigma della mentalità dell'azione amministrativa come corollario di un ordinamento democratico e tuttavia forse prima su invito proprio per il mantenimento degli enti del parastato il rapporto tra politica e amministrazione produsse un'integrazione anomala anomala che determinò un brusco ridimensionamento della presunta neutralità degli apparati burocratici venendo a colpire anche quell'alta burocrazia Di Martino che va dal fascismo eterogeneo quindi quel fatidico lunga che si era conquistata nell'estate del naturalmente la politica che uscente non solo nella scelta degli uomini ma anche le modalità operative mi permetto di ricordare comunque una piccola analisi che lo ho fatto qualche tempo fa
Che riguarda le leggi decreti e regionali venga agli enti locali
Emanato dal mille novecentosettantasette al mille novecentottantuno diciamo in questa sede che troviamo al primo posto l'Umbria incontro Gabriella Ghiribelli pari al diciassette per cento del totale tecnica grande distanza dall'Emilia Romagna che la patente in ultima fanalino di coda e la Regione Politecnico karateka solo tre volte nell'arco di tempo considerato si potrebbe pensare tenendo presente le finalità politiche connesse con la tecnica fatte proprio della dottrina più sensibile al tema dell'autonomia
Che sia esistita una proporzione inversa la ricotta questo specifico istituto e l'istituzione da parte delle singole regioni dei propri apparati di amministrazioni indiretta sulla caratteristica saliente consentire la veneta secondo questi tempi significava preferire siti di mediazione di potere creano pesanti le forze politiche come tali laddove gli enti strumentali regionali apparivano portatori di interessi categoriali e corporativi
Tali da soffocare le forze politiche si tuttavia una verifica empirica impedisce entrate un affare conclusione
Analizziamo per esempio il caso della Regione Emilia-Romagna prima delle regioni settentrionali per non Davide addirittura seconda nella classifica nazionale
Nel periodo di tempo interessato dalla rilevazione l'Emilia Romagna potevano operare proprio cantanti o band dieci enti pubblici regionali istituiti all'indomani della nascita dalle regioni
Probabilmente per comprendere la differenza reti regista tra Regioni anche l'interprete di corsa la vendita
Piuttosto che anticicliche filosofia amministrative che i singoli dirigenti regionali sia più opportuno riferirsi alla dislocazione delle forze politiche allora in campo nelle amministrazioni locali della Regione
Prendiamo in considerazione l'Umbria accompagnandola con le Marche
La più restia a tradirlo dalle regioni centrali ad esercitare radente e l'Amministrazione regionale lunga con l'aggiunta didattici di Trapani corpo compatto forte di amministratori locali politicamente avvolgenti
Le Marche che ancora nell'ottanta annulla tutta con i vertici operano su territorio molto più bersagliato dal punto di vista politico in cui i due terzi dei comuni solo pagamenti rivetti dei paria paritariamente rivisitate
Tecnici Carlucci
L'America fa neanche di essere ricordato come simmetrica simile a quella umbra il capo naturalmente la tradizionale invidia rossa
E un esempio cantanti di come la politica abbia condizionato le attività della pubblica amministrazione incidendo anche sulla realizzazione delle riforme qui non c'è nessun leader il servizio pubblico curdi come dire una filosofia di che cosa dovesse ed è una regione come si articola da questo punto di vista le modifiche introdotte dal tredici giugno mille novecentonovantotto due mila due relative alle modalità di nomina delle posizioni di vertice apparato statale
Che sostanzialmente nel nostro ordinamento un sistema simile a quello dello spoil system non hanno fatto altro per rendere legittimo un asservimento della burocrazia la politica che è stato spesso una caratteristica della sartoria politico istituzionale Grande estasi e anche parte in questo volume agli innumerevoli progetti di riforma totale o parziale della Pubblica ministero la loro caratteristica saliente e la contrapposizione frontale tra i propositi dei governanti e la loro incidenza effettiva quegli apparati come se la propria sia accantonato nulla sul uno spazio angusto no la vera e propria profezia
Dal potere politico abbia agito attraverso i propri poteri immediati al fu provenienti dall'ambito appunto Affittopoli
Tanto più che la maggior parte di queste riforme può indurre il tempio della nostra legge sull'edificazione amministrativa del settantacinque
Sono state emanate tiene forte dei pieni poteri concessi al governo
Ovvero a partire dall'età repubblicana con leggi tecnica escludendo in tal modo il dibattito parlamentare qualche riferire quel ruolo di apparato servente che è costante dell'identità della nostra burocrazia copre visione appunto da parte ripercorre
Deve anche alle mancate riforme quel processo di fuga dallo Stato che ha portato la proliferazione degli enti pubblici retaggio ripianati attuazione dell'ordinamento regionale
Tuttavia mi sembra che se vi è una vettura più realistica e meno stilizzata di quella prevalente incentrata tutta la rilevanza della nostra amministrazione degli enti di Beneduce
Come se la definizione trattate parastato fosse appannaggio di due culture distinte dell'amministrazione da una parte il formalismo giuridico e contabile che intenderà apportare tutte le funzioni amministrative dell'orbita ministeriale
Dall'altro tecnologico culla fisico del capire amministrativo critiche di necessità e costretta confinato del parastato
In realtà dalle pagine di questo libro si ricava che l'ente pubblico in Italia ha soddisfatto le esigenze più disparate
Penso ad esempio agli enti previdenziali assistenziali pazienti dal fascismo le cui assetti organizzativi internalizzati con cura
Si intravede all'opera una logica spartitoria del partito le confederazioni sindacali centrali e diversi sindacati di categoria specialmente a partire dal trentaquattro
Quando appunto i sindacati di categoria avevano potere contrattuale
Tanto più
Che la fuga dallo Stato alla società pronta per la tregua intuizione dell'intervento pubblico nell'economia e con il progressivo spostamento del baricentro dei poteri pubblici dalla gestione ad Atac alla regolazione
Autorità indipendenti agenzie strutture di coordinamento di amministrazioni e i livelli di governo diventi hanno continuato a complicare il quadro dei nostri pubblici poteri
Conclusione
E lui Stepney dichiarare e Valente
Con la quale mi affido sempre acquattata le vicende dei nostri apparati ed educativi ed è il secondo me il notissimo rapporto che mafiosa era ritenuto allora ministro della funzione pubblica Pietro dal Parlamento nel settantanove quanto delicato col documento del potente davvero la cartina di tornasole con cui la cura confrontato le gli esiti delle conclamate riforme della nostra traffico di esemplare lo ricordava proprio pochi minuti fa ma sempre pronto
Da questo punto di vista capitolo dedicato le profonde riforme avvenute negli anni Novanta del secolo scorso che solo formalmente privo di parte del rapporto dato dedicare tutto ad un cumulo di riforme senza riforme quello che accomuna contabilità economica spirito virtù quattro la pubblica amministrazione rapporto proprio la conosciamo invito del funzionamento dell'apparato e con una forte protezione civile e una forte come dire declinazione politica della pubblica amministrazione che rende tutto unito non solo una ricostruzione storica monito per la vendita vi ringrazio
Liga Francesca Ferreccio per il contributo che ha avuto il pregio condurci
Attraverso il volume esplicitando infatti in questo processo di forte centralizzazione culminato nel fascismo ettaro largamente innestarsi di una forza centrifuga che in qualche modo ecco sappiano veramente
Con intenti assolutamente astri per l'appunto per lo staff senza arte né parte lesa rilette con una diciamo ottica assoluta distacco anche dal distante trenta Patrizia adesso implica e promette oscilla a spendere
Forse
Buono speriamo presupposto subito perché memore del dettato evangelico mi sono messo in fondo avendo come di qualche minuto di ritardo in ragione delle indicazioni che mi erano state date
Sì io sono tanto convinto lieto di presentare questo
Questo libro di sì perché l'ho fatto per la seconda volta
Quindi sono recidivo no non ho scusanti insomma no no scusa sempre
E però vorrei avvertire tutti siccome insomma o una certa idea della presentazione dei libri che bisogna innanzitutto diciamo convocare anche il significato che assume per l'orrore Anderson
Questo è un testo sintetico che può apparire pretenzioso nel come dire contenere in poche pagine una materia così complessa come del resto è stato chiaro credo tutti dall'intervento della professoressa Sofia
In realtà questo è il termine di un cammino non dico il termine ultimo per carità ci saranno cosa perché sempre non ci risparmierà altre prove ma quelle di è comunque un punto di arrivo
è un punto di arrivo di un percorso che è stato costellato da
Numerosi studi su questo tema che da sempre lo ha come dire interessato io ricordo di aver letto tanti anni fa non non sapendo neppure che faccia avesse libro come dire sul Consiglio superiore del lavoro che pongo mi convinse che lo studio
Di alcuni meccanismi apparentemente secondari Martina invece potevano diciamo rilevare
Grandi cose
E questo è un volume come abbiamo sentito che sintetizzando tra l'altro basta leggere il saggio storico biografico che
In appendice a questo volume che è una bella piccola storia della produzione in questo in questo senso che mi pare apprezzabile il suo vedere quanto già sempre abbia abbiamo scritto
E debbo dire che con un arco così ampio come quello che va dall'Unità d'Italia sino praticamente ai giorni nostri
Il pericolo diciamo così di appiattire la storia dell'amministrazione quindi il significato che l'amministrazione ha assunto per la politica e ha è forte
Per questo io mi sono come dire disposto a parlare di politica e amministrazione l'Italia unita si sa per
I filosofi del diritto io appunto comico a una certa presunzione dico di essere un filosofo del veicolo hanno una grande attenzione per questo tema del rapporto tra politica ed amministrazione
E allora per farla diciamo
Abbastanza breve
Siccome il tema della pubblica amministrazione nasce prima dell'unità d'Italia
Perché io vorrei chiarire una cosa problema dell'amministrazione diventa significativo col fatto che lascia lo Stato di diritto
Se uno vuole affermare uno Stato di diritto deve per forza fare i conti con l'amministrazione che rende realistico e storico lo Stato di diritto addirittura se si dall'etere
Belga Jacques un deve essere fatta il come come Lina privati di Max Weber ecco la tradotto in economia e società
Nel volume terzo sette due che si chiama uniforme dichiarazione dei diritti soggettivi
Venerdì l'autonomia consociativa e il diritto delle consultazioni declinarono rapidamente non appena i poteri politici signorili riuscirono a creare gli apparati amministrativi
Che per niente sono di fare a meno
Delle assemblee popolari nell'amministrazione della giustizia
Quindi il passaggio allo stato di diritto
La cui necessità è così ben descritta dalla storia dalla colonna infame di Alessandro Manzoni che io farei rileggere tutti l'osso il passaggio allo stato di diritto avviene quando l'apparato amministrativo come dire sostituisce l'appello al popolo perché il nome del popolo si possono fare tutte le cose possibili e anche quelli grossi
Fermasse che
Come dire si riferisce molto al criterio di Max Weber mette in luce che la formalizzazione dei diritto garantito dallo Stato monopolista apro una piccola parentesi
E non è che il formalismo giuridico è una brutta parola io anzi ai miei studenti teoria generale inserito nel formalismo giuridico in certi momenti storici assumere il significato di garanzia
C'è tutta una storia e basta leggere dei dei giuristi tedeschi all'avvento del nazismo che si rifece lo formalismo giuridico per resistere a questo travalica amento dello stato di diritto che il nome del popolo
Lo spirito del popolo il forse già autorizzata a tutto
Perché condannare formalismo giuridico si vede Agusta parate blu la cui formula rabbocco consentì poi
Diciamo alcuni passaggi del processo di Norimberga anzi in qualche modo fondativo di quel passaggio per cui e il formalismo giuridico appunto ha avuto una storia significativa nella vicenda della rivoluzione nella stabilizzazione dello stato di diritto
A fermarsi questa formalizzazione del diritto garantito dallo Stato monopolista Webber ricerche l'uso legittimo della forza l'uso legittimo della forza
Come li caratterizza allo Stato contemporanee
Con l'irrompere di nuovi bisogni sociali cercano legittimazione legislativa si pensi soltanto al peso assunto da UE
Ormai chi parla più di stato di diritto se non di stato sociale di diritto formulazione dovuta apporto
Negli anni cinquanta
A me per cui l'azione burocratica non può più affidarsi almeno un riformismo giudica quindi Habermas spiega che c'è bisogno del formalismo giuridico per come di introdurre un'aperta fra ma che l'irrompere di nuovi bisogni a meno che non litighino addirittura gli apparati amministrativi impongono agli apparati amministrativi rispondere a questi bisogni
Io credo che il libro di Stefano sempre ci fa capire in concreto come questo in Italia sia in qualche modo si sia in qualche modo manifesta
Invece di fare una storia pedante della pubblica amministrazione
E la prima parte che più come dire figlio di metodo non so come definito dalla prima parte lo spiega
La pubblica amministrazione il modo stesso con cui
Come dire la vita collettiva si organizza facendo riferimento al allo stadio
Il problema del rapporto tra politica e amministrazione è un problema è un problema vecchio io qualche anno fa come dire mi posso fare questo merito storico illegali a Stefano necessità per le cose che mi interessano di leggersi un libro del mille ottocentottantaquattro
O del mille ottocentottantadue otto anni dopo l'avvento della sinistra al potere e la pendola senza potere significa tante cose significa ricopre per quelli come me che come si sente dall'accento vengo da Gorizia quindi venendo da Doris Nicotera aveva un significato
Come dire speciale nell'aver introdotto una certa mentalità nel rapporto tra politica e amministrazione consigliare appunto a Stefan rileggersi bene Marco Minghetti
I partiti politici e l'ingerenza loro nell'amministrazione
Quindi era rappresentante di quella generazione che aveva in qualche modo avuto il problemino di costituire il nuovo assetto dello Stato in modo tale che rispondesse come dire a questi bisogni
C'è il ruolo assunto da Pisanelli per quanto riguarda
Il codice amministrativo
La funzione assolta da un vecchio ministro borbonico ma capace di grandi aperture nella scienza delle finanze come manna e consigliano faccio adesso le leggo di quella generazione Minghetti faceva parte di quella giusta
E si impose subito il problema dell'ingerenza nell'amministrazione
Capisce che si crea un corto circuito tra le forme nuove dello stato parlamentare
E i bisogni diffusi che la società unificata presente
Se qualcuno come dire sicuramente questo testo Sophia me lo diciamo insegnerà mi dirai particolare io non faccio che Marcello ma tutto il tema dei critici del sistema parlamentare che egli visse diciamo in quegli anni
E non soltanto il dibattito Sidney Sonnino Ruggero Bonghi sull'ufficio del principe e così via mai tutto come dire un richiamo al fatto che nel suo costituirsi lo Stato di diritto teme
Assolutamente tener conto del ruolo nella funzione che la pubblica amministrazione o divertire
E di Ferlinghetti giocando per fare reperimento e soprattutto sorge occorrono Persico stato parlamentare come diventato per necessità di sviluppo il nostro
Quantunque lo statuto nuovo facciata
Quindi gli echi apre una specie come dire di nuova era perché dice il nostro Statuto londinesi sono stato parlamentare che annualmente aveva tutt'altra struttura marchio costituzionale eppure queste uno stato parlamentare perché gli fatto
Sta mostrando come dire nel momento in cui sostituisce il suo elemento corruttivo nel proprio nel proprio cuore tentando vuole
Fondare la sua legittimità su un rapporto con la società nel momento in cui confonda questo rapporto però si corrompe e viene corrotto
Pensate e scritte
Quindi alcune cose che qualche scopritore di acqua calda ci dice in questi giorni
Stampelle venisse S diciamo di questo processo che non può che tener conto della storia della pubblica amministrazione e ho sentito la professoressa suo figlio parlare di questa storia d'amministrazione avendomi so come storia minore in qualche modo
Devo dire che sicuramente diciamo per molti è così eppure la storia amministrativa è il modo in cui il fenomeno diciamo che la politica dello Stato della politica nuova
Il modo con cui diciamo si presenti il libro distese fornisce la dettagliata ricostruzione di quest'opera
Nella fase storica decisiva di questo itinerario
L'altro prima e
Sopraggiunge il fascismo e c'è una pagina molto bella che
Stefano dedica al tentativo di riforma per sette anni che Mussolini mette in non cale non a caso
Perché non è uno Stato di diritto paradossalmente se una qualche riforma con relative settant'fosse stata accolta avremmo avuto un problema adesso come critici del regime fascista non avremmo capito più
Ma come e invece no opportunamente Mussolini mette in soffitta il tentativo di Nico veste ma prima di quello
Come dice tutta la riflessione della grande cultura giuridica italiana faccio tre nomi per tutti
Silvio Spaventa
Passo Vittorio Emanuele Orlando per Giuseppe Capograssi perché negli anni della Prima guerra mondiale quando succede una cosa nuova
Dice Capograssi
I popoli sono entrati nella reggia veri perché io li mando a morire sul fronte poi non posso pretendere che non contino più niente
Cioè una modificazione con la prima guerra mondiale
Sono le persone e i loro bisogni che cominciano ha urgente sull'assetto e sull'orientamento dello Stato
Silvio Spaventa già nel quattordici cioè quando comincia
Questo come dire questo ciclo dice che la politica ormai diventato amministrazione
Perché prima di questo prima dello stato sociale dello stato di diritto la politica e pertinenza del buon padre
Dei ok Federico secondo di Prussia nella dando illuminato ma si riteneva il padre dei suoi popoli che erano bambini e andavano guidati per mano
Qui c'è la trasformazione non è più così la politica è amministrazione curiosi trasparente
Non a caso Silvio Spaventa istituto della quarta sezione del Consiglio di Stato quello cioè che consente cioè come dire il rapporto paritario tra cittadini e nel diciannove meno diciannove quando la guerra finisce Capograssi scrive
Se dunque la riforma è necessaria
E parla della riforma l'amministrazione quando ricolma dell'asset differenti nel suo volo i presupposti le condizioni
Prima essa non era l'amministrazione che il metodo per reclutare incerto personale e risolvere certe determinate questioni come ha detto la professoressa sobrie piemontese settentrionale questo personale
Oggi messa deve essere servire appena dell'elogio dovrebbe far ritrovare un equilibrio politico un uovo a questo Stato che l'antico equilibrio non ha più
Servire a un vero trapasso nipoti
Legale perché non sia illegale
Detto nel mille novecento diciannove topografo tra quello che scrive ventidue la nuova democrazia diretta che Toni il vero documento intellettuale di contrapposizione a quello che stava avvenendo in Italia e ricordo che il ventidue hanno trovato sul
Gli anni della sinistra dopo il tristissimo che Stefano mette giustamente Luceri Crispi mo'c'è stato grande elemento di diciamo
Incidenza va non voglio dare nel valore positivo o negativo anomali incidenza sulla pubblica amministrazione
Comincio a quella generazione di impiegati che facendo tutto il cursus all'interno della pubblica amministrazione a Sumatra in funzione politiche arriverà ne cito solo uno perché
A suo tempo in un convegno nazionale ho ho fatto una relazione proprio su di lui
Il nazionalizzazione delle ferrovie non so parlando
Di sciocchezze nazionalizzato le ferrovie poi decisivo Ministro delle Finanze
Francesco Tedesco
Lascia come impiegato dello Stato c'è una lettera di De Santis che scrive al ministro dell'epoca difendo chi vorrei segnalare il mutuo distinto impiegato Francesco Rutelli e fa tutta la carriera
è come dire l'esponente di quella generazione di burocratiche diventano diciamo così leader della composizione amministrativa dello Stato che poi saranno in qualche modo etica etichettati da alcuni come i funzionari nicchiano
E perché c'è questo tema del intimismo come modo di interpretare non è come di un'offesa io voglio ricordare
Il peso da Nitti assunto non come politico ma quando sulla questione meridionale interviene contrastando uniformi Seymour giuridico
Cioè lui a Roma un atto come dire nella tradizione della teoria del diritto più formale che pure lo contrasta dice che c'è bisogno di come dire articolare di di di pilotare sebbene il rapporto tra il diritto e il territorio
Quindi conigli siamo già nelle premesse quella cultura giuridica che poi appunto Stefano discute ma è una cultura giuridica troppo legata al suo essere duri e poco tecnico scientifica anzi c'è un'accelerazione a un certo punto in questo in questo senso
Sembra di capire che lui dice in qualche modo di deboli governo amministrativo dell'età delle in particolare velleitario giolittiana
E insomma libero di Serranova è la storia di Policarpo dei tappeti non so se qualcuno si ricorda il bellissimo
Firma il comma Renato Rascel che faceva il timido impiegato ministeriale che nasceva da un bel libro di De Marchi peraltro
E quindi non a caso questa è l'età questa è l'età diciamo delle leggi sociali
Il primo decennio del Novecento subito prima ridosso della guerra l età delle prime le leggi sull'agenda del mare decide la previdenza le leggi per l'agenda della terra poi bisogna dirlo sarà completato dal fascismo
E poi il fascismo che dopo diciamo il ventidue come dire completerà l'edificio ma politiche come Dida segno di questa di questo governo amministrativo come programma come lo chiamate
Insomma per
Per andare alla conclusione
Essendo arrivato in ritardo io ho perso una parte insomma pieni diritti
Se dice a un certo punto dice
Il proprio quando parla di questo passaggio da una cultura amministrativa che non vuole essere più solo giuridica corre verso tecnico-scientifiche Marinelli cacciata in qualche modo nell'ambito del formalismo giuridico
Subito prima del fascismo insomma con l'età giolittiana dice avvenuta peloso Moggi tra cento politiche vertici dell'amministrazione comincia a emergere la figura del burocrate leghista
Che in ragione della sua formazione eminentemente politico divenne il depositario dell'elaborazione della struttura formale dello stato in quegli anni cito sempre si andò formando un'amministrazione legislatura dice
Come risvolto speculare del governo amministrativo perseguito da Giolitti
Non cederò Paola tentazione
Di fare alla commentammo non cederò a questa tentazione
Però anche diciamo i nuovi scenari questo rapporto politica mi e amministrazione è un rapporto diciamo di particolare
Significato perché insomma non voglio attribuirmi questo merva mi sembra che se fosse in qualche modo ritorni a mille
Cioè il tema del leader la politica nell'amministrazione dice un aspetto decisamente critico e la progressiva invadenza della politica dell'amministrazione confidando che il modo peggiore che non va estesa sto citando
No sono guardie guardare così io ti dopo la bancarotta
Non soltanto nelle forme dell'illegalità e della corruzione tema molto dibattuto in questi giorni ma anche della pendenza assai perniciosa e meno partite da perseguire
E questo è veramente
A duplicare le posizioni di vertice Omar degli apparati con personale strettamente fiducia e slegato dalle attività ordinari qualche anno fa qualcuno si ricorderà anche anche esplicitamente
Veniva fatto questa presuntuoso affermazione noi dobbiamo assumere lo spoil system americano
Con la piccola differenza che lo spoil system faceva sì che è bello che andassero al vertice delle funzioni amministrative alcuni personaggi Edward dopo una volta che era finito il ciclo politico di quell'amministrazione se ne andava a casa
Qua invece no restano tutti della pubblica amministrazione
E
Con potere assunto come dire con una libertà attribuita a chi esiliato dalla politica
Il problema è ma allo stato di diritto si può a questo punto difendere
Sella lei stessa legittimazione politica che in qualche modo vuole fargli concorrenza per cui sentiamo dire nei nostri giorni cose che parlando di una auto funzionale pareva si facesse leggere
Ma una cosa sono le lezioni che inducono alla rappresentanza altro e quello che invece sempre in nome della sovranità popolare ma con l'altro come dire percorso tu metti su perché devi tutelare
Il cittadino a prescindere dalla sua forza politica Capograssi dice una cosa mirabile fino a che non decide la sovranità la politica lotta passione persino scorrettezza
Ma quando la sovranità popolare ha deciso deve diventare imparzialità
Non lo so però solo ora questa parola imparzialità che dovrebbe essere in qualche modo invece la cifra vera di un'amministrazione evoluta democrat
E
L'osservazione che fa
Che fa Sepe che ho visto ha sfiorato anche Eva professoressa
Suo figlio cioè se la funzione dello Stato e quindi del diritto sia ordinatori un regolatore ma assumendo le categorie diciamo che impedirà anche in qualche misura bel marziane
Certo non c'è dubbio lo Stato ordinatore quello dell'uniformità giuridica è quello dello stato di diritto in cui l'hanno ormai generale e astratta non fa differenza
Delle condizioni assumendo su di sé tema delle condotte edizioni marginale
Lo Stato regolatore quella invece che il mondo
In cui come dire la norma è anche frutto di una contrattazione Habermas non a caso fa l'esempio del diritto sindacale
Diritto sindacale è un diritto di negoziazione materie sospeso questo riconosciuto come fonte del diritto com'è accaduto in Italia in cui i contratti collettivi nazionali del lavoro amo valore di fronte di dell'IRI
Quindi esiste una compresenza dello Stato ordinatore e dello stato regolatore
Il problema è il passaggio ulteriore
Cioè se la necessità di corrispondere ai bisogni non master invece la volontà di inseguire il consenso
Siccome io sono abbastanza vecchio purtroppo con milioni di dopo ma venticinque anni fa ho fatto un bellissimo Dida De Bartolomeo Domenico Biagio De Giovanni Giovanni il quale ha scritto magnifico libero la nottola di Minerva e ne discutemmo coi discorso si ampliò e giunge in modo una conclusione che i vecchi partiti
Eravamo partiti progetto cioè partiti quali diceva io sono fatto così se tu mi vuoi mi dà il suo consenso
Io sono il partito la classe operaia del partito borghesi parte del mondo cattolico quello che vuoi e io adesso consisterà rappresentata che mi risulta e rappresentanza legata ad un progetto che io che ho esposto
E nel novantatré cominciavamo abile invece i partiti hanno partiti specchio
Cioè partiti che volevano limitarsi a riflettere le realtà sociali l'ambizione bella riflettiamo le realtà sociali
Il rischio però è che tutti i cerchi l'audizione dei consensi e non il consenso come dire in qualche modo comune la parola comune sembrava un più di moda
Dove è subentrata invece la somma degli individui forse una rilettura del contratto sociale di Rousseau ancorché lunedì farebbe pure bene epico di Russo non a caso insomma lo dico a ragion veduta
Ma se come dire come defensive sette da un centralismo siamo passati come Diabolik accentramento cosa prevista nostra Costituzione con tutto quello che passa indicato anche dalla struttura burocratica
Le burocrazie regionali come favola sulla base della festa delle competenze o spesso per mero trasferimento indotto da altre ragioni insomma la palpebra politica amministrazione forse converrebbe lamento si è ulteriormente
Articolato e complicato
E quindi la crisi del regionalismo ci indurrebbe andare molto avanti la proliferazione degli enti ma io dico allora appunto si parlava di partito specchio col timore che si conoscesse più ai negli studi sovrani io sono questo se i riconoscimenti Rieti i partiti rispettiamo soltanto come fanno Veltroni come tu mi vuoi
Cioè si chiede alla l'elettore visivi come come vuole la cosa e facendo una faticosa somma che non giunge mai
Più di parlare il bene comune è veramente insomma ebreo o interesse generale ma chi può farla più gli interessi
Diventa invece l'interesse legittimo solo perché si presso da poi in qualche modo si ritiene mandante di un mandatario
Come dire che finge di essere vincolato ma poi tra quello che mi pare Piazza Vecchia rappresentanza
Richiedeva una rispondenza perché se tu mi ha detto di essere positivo per questo progetto e poi non me lo fai io poi la prossima volta ha fatto pagare non è più possibile capire questo
E quindi la somma degli interessi individuali probabilmente appunto Russo aveva ragione su quel novero intendo averlo ragione quando parlava del fatto che la volontà di tutti non è la volontà generale perché la volontà di tutti è eticamente inferiori
E solo Assumma delle comunità particolari l'amministrazione
Siccome in questo versa in questo cuneo
Carli estrazione deve dare risposta di una applicazione della norma e
Tutti
Ma il quale per tutti non significa uniforme necessariamente
Il grande Ruffini grande Francesco Ruffini diceva che la cosa più giusta per fare parte eguali tardissimo
E questo mi pare un compito significativo diciamo per l'amministrazione purché questo voi non significhi coprire cioè come dire interessi particolari di vario genere insomma da un burocrate dentista che
Paventa il buonsenso pensiamo farà passate al burocrate propagandista
Cioè si rende funzionale auspico di come dire percorso da cui egli sente di essere nato per cui sente diverse destina potrei a questo punto dire delle cose di cui potrà in un giorno venti lei
E allora
Grazie al professor Acocella sesso sembra la parola il professor Stefano Rolando
Il tutto
Non regolati dalla legge
è così
Io sono molto riconoscente di essere stato invitato qui questo volevo il posto e quindi a Baghdad a letto
Per la presentazione due figure mi sono care amichevoli come
Amico Stefano se prefetto Carlo Mosca
Che sono a accomunate da uno sforzo non solo di occuparsi da molto tempo
Della specificità degli apparati ma come è stato accennato già di lavorare
Su una difficile
Anche a volte anche produce anche qualche rogna occuparsene
Di distinzione
Tra chiunque gli apparati merita il riconoscimento di una certa etica civile
Il
Operatore pura burocrazia diciamo
E quindi la loro produzione sempre attenta cose che per noi che abbiamo fatto così questo mestiere per certo numero di anni
Da una parte dei conti conforto dall'altra parte di qualche ansia
Tra le nostre ansie
Ci siamo parlati infinite volte con Stefano abbiamo scritto anche un libro nel frattempo ci siam dimenticati una cosa cioè tu diciamo libro per cui io sono no nel senso che io l'ho schiacciato dal mio compagno di banco che essendo stato buono come nella vita malata da sbirciare profilo riformatore
Lo dico perché così posso trovare il tempo di
Formigoni cominciamo male eh lo so però quando serve
Però nuovamente in relazione alla idrica chilometri grazie al fatto che trattiamo cita l'abbiamo anche così con familiarità
E
Sono riconoscente di potere invece dedicare il tempo la materia che gli è stata assegnata
Però avendo spicciato qualche qualche qualche parolina proverò a capirla che è quella di mettere insieme due materie che
Come si dovrebbe diciamo l'esagerazione di dire che sono state un Paul le le le le dominanti della mia stessa attività professionale fa poca circa venti venticinque anni direttore generale varie amministrazioni tra cui dieci anni in quella dello Stato
E e quindi queste due materie me le sono ritrovate come riconoscimento che la parte principale del tempo dedicato alla comunicazione istituzionale
L'identità siano
Al netto del fatto che mentre facevamo questi desideri non dicevamo questo non percepivamo nemmeno questo il tempo fondamentale direttore generale è quello di gestire Conflict
Quindi
Tutte queste chiacchiere della densità nazionale la comunicazione tutte cose che poi quando si scrive la propria biografia alla fine uno dicevo fatto questo
Nel frattempo una gestito come
Con la ragioneria generale con il personale reticente con la politica è invadente e quindi questa è la la somma complessiva di un tempo dedicato
Poiché i ritardi uno deve anche gestire delle competenze quelle competenze oggi mi ritrovo me le ritrovo messe insieme con qualche imbarazzo perché essi sulla comunicazione istituzionale qualche
Lavoro i pionieri di suoni è toccato fu chiamato a Palazzo Chigi per gestire un problema che cinque anni dopo avrebbe dato le esito a un'importante legge seppure una legge
Senza
Senza articolazione coercitiva una legge culturale come la duecentoquarantuno e cioè tentare dal col dall'esperienza di abbattere il muro del silenzio segreto
Provare a vedere se
Il primo su
Contro diciamo di merito fu con l'allora sottosegretario Giuliano Amato a dire cominciamo dal processo cominciamo dal prodotto io dissi ma come posso cominciare dal processo davanti a Giuliano Amato tu sei Home processo
Questo riguarderà la politica io provo a lavorare sul prodotto e quindi sul prodotto abbiamo provato a dare il buon esempio però essendo il tema da sconfiggere
Il silenzio segreto cinque anni di conflitti coi miei colleghi non me li ha tolti nessuno in quel periodo questo lo voglio dire che è stato il tema principale
Forse una svolta ci fu un giorno che con l'allora direttore generale delle Finanze che era molto simpatico cui scherzavamo insieme lo diceva io non spiegò mai a nessuno perché come si devono pagare le tasse
Ma più un segreto del genere sì ma io non voglio farmi gambizzare commercialisti secondo non voglio togliere una virgola che sia una virgola leggi scritte male perché questa dal Parlamento
E terzo in fondo c'è il mestiere dei giornalisti allora dove va a finire se la se la sbrighi non loro a a a spiegare a semplificare la norma ellissi forzare avevo per voi ma io sono stato chiamato per semplificare la norma già per raccontarlo
Questa è la mia il mio mestiere io sono obbligato a togliere le virgole
E allora fanno tutte devo farlo io mi diceva facciamo questo numerino insieme per spiegare perché malgrado questo la categoria non mi sembrava molto molto favorevole a questo salto nel futuro
E mi ricordo che proprio con con con uno di loro in una primissima assemblea in cui non capivo assolutamente nulla di quel che si diceva approcciato tutto capito che loro parlano del loro stipendio loro mi son fatto forse ho detto adesso io da da devo dire una cosa io sono qui per un certo mandato il mandato è quello reazioni più o meno negativa di Somma scusa dando una matita dico guarda io te la dò la matita e io l'ho persa e societario persa credo che ho perso un bene materiale ma se io ci passo un'informazione
A me rimane
E potere sai dove evitarla
In onda e questa cosa ha messo il mondo in modo un movimento di una certa significatività culturale ma ci vuole un altro grazie quando arrivò l'altra generazione arrivò anche un quadro politico il professor Paul Celan accennato perché è stato quello Loreto con parole
Auriemma la novantatré diciamo il novantacinque impiccati ai partiti politici hanno scoperto quello che il mio raggruppamento disciplinare l'economia e gestione dell'impresa ha offerto come una categoria nuova che è il marketing
Che è il marketing dei partiti di progetto si sono ritrovati nella necessità di non perdere tempo con confezionamento perché basta dire in quello che vuoi e io mi sposto un po'
Un po'di qua e un po'di là poi non è che per conto per un annuncio e più è passato il tempo più la proposta e l'annuncio è stata la restituzione di una domanda
Quindi figurati siamo arrivati al novantacinque ha detto che non ero adatto a questo genere di quote di trazione sono tornato a fare altro nella vita fa quello corsa carretto fatto da vecchietto
Arrivo a dire tutte queste cose per dire che mentre sulla comunicazione istituzionale qualche così tardi laboratorio io posso anche tentare di offrire appena
Sul tema dell'identità nazionale qui in questa sala imbarazzante prenderà la parola perché l'identità nazionale come farà la formazione la nazionale di calcio cioè siamo tutti i maestri non non nessuno e sensuali varato diciamo al punto tale da farci sopra una relazione in pubblico
Io però a fare qualche chiarificazione di una materia oggi per me è molto sostanzialmente derubricate dibattito pubblico che la comunicazione istituzionale per cui faccio aleggiare una cosa che si è persa per strada
Poi dico due parole sul tema invece dell'identità nazionale che dal quel periodo di trasformazione cambiamenti è stata materia che inspiegabilmente con una parte della politica italiana ceduto a un'altra parte
Cioè noi abbiamo assistito a una perdita di presidio da parte delle forze politiche tutte si chiamavano a una interpretazione dell'identità nazionale
Nel fatto che siccome qualcuno las la in maniera strattonata mala rivendicava scopi
Sostanzialmente abusati perché quando si invoca il federalismo e cultura nota a tutti
Dai tempi delle tredici ed i tredici Stati federati americani tutti sanno che il federalismo e cultura che riunirsi
Noi abbiamo assistito in Italia per vent'anni all'uso del federalismo come parola che voleva delibere richiama cosa stupefacente se si accorge a primo è stupefacente che si è andato così
Addirittura addirittura in una prima fase addirittura condividere ma pare secessione la parola federalismo lo dicono
Sul pensando Carlo Cattaneo si rivolta nella tomba era pensata in questa in questa ottica poi siamo arrivati a comunque a a coniugarla sempre a scopo di divisione come in fondo ancora adesso è con questa proposta di legge sotto nella foto sull'autonomia differenziata
E e abbiamo assistito però che un'altra parte dalla politica aveva perso il controllo e la materia per cui non c'è più stabilità per cui noi abbiamo un dibattito sull'identità nazionale vecchio
E e quindi Bellocchio tra una materia derubricato a Matteo soletta io potrei fare a meno sessanta davanti a parlare imbarazzo
Di fare qui una cosa un po'archeologica
Però questo è e quindi ci provo due pianificazione in materia di comunicazione istituzionale la comunicazione istituzionale è una sentimento della comunicazione pubblica
La quale come tale non ha soggetto che la interpreta è un luogo astratto
La comunicazione istituzionale è quella parte che si riferisce a fonti costituita da soggetti che la Costituzione riconosce come istituzioni
Naturalmente essa agisce interagisce e conflittuale con altre fonti che sono anche se diciamo costruite professionalmente
E anche
Diciamo teoricamente per prevalenti scopi disinteresse generale
Peraltro quasi sempre usando fondi pubblici qualche sempre con fini diversi dalla comunicazione commerciale
Che sono la comunicazione politica e la comunicazione sociale
La comunicazione istituzionale identificata largamente nei formati espressivi linguistici della pubblica amministrazione
Quindi ne seguì virtù servizi
Accompagna le riforme
E sia data
Ho come si adatta all'assenza di riforme
Dialoga con la società esprime bisogni
Dialoga quando è stata messa in condizione di farlo
E cioè uscendo dalla dalla la appunto dalla cultura del segreto il silenzio e diventando sia segrete silenzio eccezione ovvero ovvero che la norma
E quindi applicandosi la trasparenza e l'accesso altrimenti non dialoga
Naturalmente
Si occupa di come spiegare alle norme eccome costruire l'accesso ai servizi fondamentalmente a che si deve occupare
Quindi una narrativa etica sui comportamenti connessi no non è questo decreto la pubblica amministrazione quando ogni tanto che il ministero che ci prova scossa lanciare campagne Scilla
Sull'etica dei comportamenti pubblici viene in mente la Ministero della Salute poco tempo fa a proposito del problema della
Della scarsa propensione degli italiani a fare figli
Ma
Concludo veramente qua io punto dieci Presidente del Consiglio l'ogni volta il mio modesto rispettoso
Diciamo forma negoziale era quello di prima presidente se lei può raccontare questa cosa che non è iscritta in una legge la dica lei batte il giornale spiega se vuole che la racconta io lei migliorerà la
Se ho visto anche il presidente del Consiglio che ha detto parole affastellato dalle in seno al problema quello di raccontare perché era prevalente la voglia di raccontarlo divise questa cosa ero era un signore notoriamente simpatiche pensava che le disse tessere in un pomeriggio
Però ha fatto il Presidente del Consiglio più di una volta proporre più di una volta
La comunicazione politica complessa perché da una parte
Agisce
In quel negoziato sul consenso che dal diritto di essere legittimamente faziosa
A un certo punto ottenuto il mandato la comunicazione politica si sovrappone alle istituzioni si mescola si confonde e aprire un negoziato poco note poco esplorato tra politica e amministrazione all'interno degli stessi soggetti
Ne abbiamo viste di tutti i colori da questo punto di vista
Io ammetto di tutte le leggi che sono state fatte da quegli anni a oggi entrando in una stagione in cui la la trasformazione digitale ha cambiato ottica metodo
Infine su quale e soprattutto guardate ha cambiato i processi anche di percezione del rapporto tra Stato e cittadini dove l'interattività del tempo e la macchina
Diciamo poetica
Perché la nostra cultura organizzativa la verticale perché la modalità
Le modalità
Strumentali
Erano tutte a senso unico poi ci si metteva un po'di empatia sociale la cultura dell'ascolto l'abbiamo provata Enrico novanta ma in laboratorio quando la struttura stessa dei processi comunicativi diventato orizzontale
Tu lo vedi nei ragazzi nati negli anni a metà degli anni Novanta che non hanno quando ragionano in termini di modello organizzativo ragionano più fatico a dirlo davanti a prefetti carabinieri eccetera come un capo degli intermedie degli esecutivi non è proprio questo il modello di riferimento è un sistema orizzontale in cui si entra da qualunque parte si risponde
Inter attivamente da qualunque parte il modello si è orizzontalità
Quindi al netto di tutte la la la
La tutto sommato il patrimonio normativo che questo Paese ha rispetto ad altri paesi europei non ma
Quello che noi valutiamo come spesso in Italia le norme ci sono un sacco di Roma
Perché non ci sono sempre dappertutto in Italia sempre uomo abbastanza no
Però poi la resa di queste norme apre i problemi scrivono i libri perché le norme non vengono rispettate se no così farebbero degli applausi alla Gazzetta Ufficiale
Io ci leggo tre e con questo chiudo la prima parte tre aree istituzioni molto perché sono ma in realtà assegnato al disposto costituzionale
Prima di tutto e non è specifico
è un combinato disposto l'articolo tre
Che ha il suo peso fu su questa funzione no l'articolo ventuno e al suo peso questa funzione e cioè lungo l'articolo novantasette e ancor più su questa funzione perché il buon andamento significa si può tradurre anche in maniera più moderna
E persino l'imparzialità si può tradurre in maniera più moderna dove io non ci leggo tanto non prendere posizione quanto strappare il cittadino allo stesso modo
E quindi ne ne deduco che il combinato disposto costituzionale i dati già basi costituzionali poi c'abbiamo terminato una sterminata quantità di norme che ti permettono di agire
In più sensi
Perché vi dico adesso queste tre aree funzionali perché
Quando l'ho fatto per gli studenti e dico
Perché tutti i giorni a confronto con qualche amministrazione dedita dei servizi e non merita cui accedete un furgone sempre insomma la vostra vita di re relazione col sistema delle armi
Amministrazione un prezzo alla vostra vita adesso vediamo cosa devono fare queste amministrazioni in cuor vostro
Vita e se lo fanno pensate sono molto comune alla vostra attività abituale pensate bene se interferire conoscete fanno o non fanno queste cose
La prima che esse devono fare un una funzione di servizio puntuale in ordine a trasparenza e accesso per informazioni dovute orientamento avute
è la parte
Ci siamo ci siamo di solito ci siamo
La seconda e l'accompagnamento sempre il dovuto
Sempre inteso come funzione per soggetti richiedenti
Che vale sia nei percorsi cognitivi cioè che non si risolve one shot si risolvono in un processo pay quindi sono un processo di accompagnamento
Oppure riguardano percorsi Inter amministrativi io territoriali intersettoriali e adesso vi dico la terza
La terza sarebbe la funzione spiegazione
Estendibile ambiti sociali anche bassi
Con forme comunicative tecniche ma però semplificante
Che ruotano nel quadro chiamiamola così di una certa pedagogia sociale comunque per aiutare a chiarificare il rapporto tra norme e cambiamenti
Al fine di combattere spaesamento civile incomprensione delle regole generali della convivenza sociale
Adesso vi anticipo un giudizio che metto in terza parte di questo intervento se questa parte l'avesse fatta l'amministrazione italiana dai tempi della duecentoquarantuno Paolo
Lo dico maestra statisti
Numeri
Che riguardano la vita pubblica di questo Paese che il professor Giuliano noi non avremmo oggi quarantasette per cento di analfabeti di ritorno giusto
Ma noi abbiamo quarantasette per cento di analfabeti funzionali uno su due quindi a uno su due noi questa cosa due amministrazioni pubbliche non l'abbiamo fatta o l'abbiamo abbiamo sbagliata
è un numero impressionante che ci aveva già anticipato Tullio De Mauro cioè vanta tuttora ribadito il Censis più volte è un numero moltissimo che non capirebbe una parola un italiano su due delle cose che abbiamo detto oggi
Nessuna parola detta oggi sarebbe compreso italiano su due non sarebbe compreso nemmeno una lettura della prima parte del giornale
Allora di fronte allo spaesamento grave di un Paese che non ha spiega i processi di cambiamento
Questa cosa vale in nei contesti locali contesti regionali nei contesti nazionali immaginatevi che cosa ha fatto il processo di globalizzazione
In questa
Lui velocissime lo strappo di consuetudini
Quando voi vedete in certi contesti che i moduli per le persone anziane spesso anche disagiate Billings ci sono alcune cose che vanno riempite gli inglesi
Poi c'è qualcuno
Capello
Se volete e certe modalità che avvengono in Rete
Impossibili da praticare parti norme del nostro paese voi vi rendete conto che lì non c'è più flessibilità
Sono nata a trovare poco tempo fa caso alla carità Milano
Un lavoro che sta facendo su Milano don Colmegna un'enorme dei nostri tempi
E vedevo già dal giorno delle docce vedevo tutta questa lunga fila poi c'era la fila degli immigrati cito don Virginio ma
Tutti i giorni così dice no
Non è più
Questo è il lavoro occasionale il nostro lavoro quindi avete riferito e lavorare per rattoppare l'identità delle persone anziane che non sanno che in che paese viviamo
Non c'è un presidio pubblico ma neanche a cercarlo con lumicino
Non c'è un diavolo di ufficio che vi posso dire guarda non si parla più il dialetto va bene ma le cure le tue abitudini sono andata a farsi benedire va bene però almeno per adesso normali pianistica
Non succede più
Quindi se noi immaginiamo quelle sono le funzioni della comunicazione istituzionale nulla darà la dobbiamo fare larga su quello che abbiamo fatto per su quello che non abbiamo fatto
Possano fare le pubbliche amministrazioni le pubbliche amministrazioni non possono svolgere funzioni di propaganda
Dice ovvio mica tanto
Il il il modo con cui si relaziona
L'autorità politica all'interno di un'amministrazione e i perse
Conflittuale su questa materia
Laddove faticano a concepire che l'annuncio legittimamente fazioso e vanità con la politica deve consentire all'amministrazione di svolgere compiti di spiegazione di ciò che è norma
Questo elemento beh elementare si fatica a reggerlo e Luigi quando hai alle spalle la perché altrimenti è un'invasione di campo corsa
Nella
Si può agire di conseguenza con un'interlocuzione che stigmatizzi opinione che fanno parte del dibattito politico parlamentare
Almeno che quel dibattito non esprima evidenti espressioni illegalità
E allora diventa un missione
Il servizio di atti di ufficio
Quindi autocritica civettuolo a bussare locazione ci sia dell'amministrazione per capire la differenza che c'è tra una cosa e l'altra
Non si può ignorare il vincolo dell'articolo novantasette sull'imparzialità nel senso che dicevamo prima
Non si può prescindere dal fine del buon andamento
E io
Vengo da un raggruppamento economico ma non non non c'è bisogna essere una componente economico del dire
E il buon andamento oggi qualità dalla dal
E mi dispiace
Importante ministro centrosinistra appunto anche molti compiti sulla trasformazione delle nostre norme a cui vanno
Sono dedicate delle norme a suo nome eccetera abbia fatto una battaglia quasi personale per togliere
Da quella che poi sarà nel mille novecento in due mila novecentocinquanta i due articoli sulla valutazione che erano previsti obbligatoriamente per la comunicazione istituzionale chiunque essa
E lacune la validazione permette un conto non amministrativo controllo sull'efficacia sociale quindi permette di dire che quei soldi non spesi bene o male propriamente o impropriamente questo avrebbe salvato una materia e salvato anche i paletti di una certa etica della gestione
Allora finito su questo lo so che il tempo è tiranno però provò anche entrare nel campo più minato il nesso con l'espressione identità nazionale
Federico Chabod
L'idea di nazione ambito inutilmente gli scusate butto lì un minuto nel proporrà
Sapete che ci teniamo sul comodino dei libri che non sono propriamente fin
Qualcuno lo fa ma insomma va bene ritengo anche messi sotto ma sopra quello dei libri che alla sera cipiglio sonno
In questi giorni in prestito questa cosa avevo sul comodino il libro di questo professore storia peraltro Albertario Gerusalemme che va per la maggiore vanto un milione di copie
In Italia che si chiama che si no no Prodi per carità no non riveliamo duecento copie del libro
No no a procurarmi uguale
No a a Bari
Avete letto sapienza
Sapienza Inzaghi e giuridiche lo dico brevemente
Ma fa la sintesi di quello che volevo dire
Cento mila anni fa dagli uomini gareggiavano quel gorilla non erano così importante alla vita del mondo
In cento mila anni hanno conquistato un'egemonia del mondo
Perché a differenza di tutti gli altri soggetti che volevano dire ruolo diciamo il gettone
L'umanità aveva una cosa che gli altri non arrivano cioè aveva all'immaginazione
Ovvero era aveva una pensione a vincere per esprimere delle speranze nel futuro
E questo è abbastanza bello e giusto io provo ma con la specifica la prova un po'curiosa dice che questa tensione e questa immaginazione sia applicata da parte dell'umanità a quattro oggetti che sono stati quelli che hanno trainato la forza estremo i soldi
A differenza degli altri
Il Pd
Le leggi e l'idea di nazione
Non sorte
Giusto dopo
Eh ma in realtà è molto ebraico si
Bellissimo qualche volta ebraico si
E poi Braghetto e però a che fare con una un con l'idea che fra V aveva dello Stato nazione dell'idea di nazione che a sua volta si riconduce a
Quel ottocento romantico che ha formato quella cultura dell'idea di nazione
E quindi io se parto se dovessi partire da lì partirei malissimo perché da lì arrivare a oggi c'è una trasformazione radicale di tutta questa dinamica
Pochi anni fa ho letto un libro di Colin produce qualcuno non gli avrà letto il Abba posto qualche interrogativo riposi chiamava nel due mila e tre posti democrazia ci siamo pure un po'arrabbiati
Perché era prematuro pensate un po'e poi le successi di tutti i colori o riduce esce con un libro adesso che si chiama all'identità perdute globalizzazione e nazionalismi
Mette insieme quattro stagioni sulla globalizzazione che vi risparmio
Che sono quelle che hanno diciamo aggiunto peraltro
Una trasformazione Astra occultismo nei confronti di quegli anni a Tribano Alcamo e tanti a
Quindi del nostro tempo
Ha di fronte a un processo in cui abbiamo rinunciato a un presidio specifico politico negli ultimi anni attorno al tema identitario
E lasciato che la la la globalizzazione corresse largamente il sentiment prevaleva nelle generazioni che ci hanno preceduto a proposito di questo tema
Se io devo dare un giudizio di come il tentativo di dare parola le amministrazioni che rispetto al tema dell'identità nazionale io ci leggo
E questo è un momento di sintesi di quello che vorrei dire tre momenti di grave declino il primo declino e quello del logoramento concettuale provocato dal taglio della memoria che è intervenuto nel
Sistema politico di converso nelle amministrazioni di converso nella gestione dei servizi di pubblica utilità
E mi mi pare di capire che ancora una volta nel mondo della scuola Cinzia un certo ottimismo
Metto aveva desertificazione di un processo che chiunque ha inaugurato i ragazzi di oggi negli occhi dei ragazzi il taglio che la memoria è gravissimo e diciamo si è adeguato il sistema pubblico attorno a questo tema che era uno dei postulati
Della cultura l'identità nazionale e questo l'ho sbirciato sul libro di Stefano quando lui dice il presente come storia e la storia come presente
Secondo declino è quello che io chiamo lato spensierata la spensierata passeggiata del sistema Italia processo di globalizzazione
Perché quel che volete avete sul tavolo un sacco di cose anche questo libro discutibile Marie Carlo Calenda adesso fa un punto su come noi siamo entrati con sottovalutazioni
Straordinaria dentro questa vicenda abbiamo alla fine fatto la nostra scelta abbiamo fatto mandato al Creatore veste sistemi produttivi abbiamo sotto non abbiamo non siamo riusciti a gestire in maniera diciamo funzionale il processo immigratorio non ci siamo più ricordati della nostra vicenda migratoria appena
Strumenti per gestire quella che i tedeschi hanno vissuto in maniera funzionale cioè tutti i nodi legati alla processi di globalizzazione non li abbiamo vissuti in maniera superficiale
Massimi centri di analisi hanno lavorato sul rapporto tra globale e locale penso Piero Bassetti ai suoi
Ambiti ormai di una Squarzina ascoltati a Milano
E
E abbiamo ottenuto aperta con la nostra porta per il quiz italico nei confronti delle sporche è quello che a noi è parso la derivata da da beneficio cioè siamo riusciti a stare nel gruppo di testa dell'economia esportatrici
Che non è niente è una derivata rispetto ai problemi di gestione
Il terzo declino secondo me è avvenuto per mancanza di coraggio nel rapporto tra amministrazione politica
La piaga
Purtroppo ce l'ha già detto
Io credo che non c'è stata non c'è stata capacità di fronteggiamento critico sufficiente non c'è stata una netta sottrazione fiducia lirismo e alla fine c'è stata una debolezza di ruolo nella capacità di orientare
La poi la politica nel momento in cui la politica assumeva in maniera incompetente delle responsabilità
Guardi ritenute facciamo una storia più ampia di quella che opinioni sono tutte legittime e questa è la mia
Ed è
Alimentato dal fatto di avere vissuto l'ho fatto per una decina d'anni direttore generale del segretario generale nel imputati funzione regionale
Lì il buco gli enti Bur buco nero evidente
Ed è evidente e non per colpa dell'Amministrazione che
Se rassegnata ma è evidente per l'errore tragico fatto dal sistema regionale
Sì nei primi anni rivendicando
Un ruolo innovativo sette ha posto le questioni di luoghi tra lo Stato faceva le regole di comunicazione o servizi dopo cinque anni s'è messa a fare lezione questo ruolo ha fatto saltare
La scusate l'amministrazione di andata dietro in maniera assolutamente critica e alla fine sono tornati a essere dei gestori senza più alcuna cultura della integrazione tra virgolette servizi
E quando tu hai preso atto questi tre declini in quest'epoca di globalizzazione il giudizio di sintesi
Complicato però io arrivo a conclusione
Abbiamo detto la prima funzione è quella di una comunicazione svolta come servizio pubblico puntuale
Siamo partiti tardi siamo partiti quarant'anni dopo gli altri Paesi
Fondatori o abbiamo ottenuto sottotraccia la funzione relazionale comunicativa fino a quel mille novecentonovanta che apre le porte a una trasformazione abbiamo lasciato dedica assoluta
Alla politica antirazzista di rapportarsi al cittadino la politica
L'ha fatta anche con l'artista inglese in qualità di alta responsabilità a poco a poco il cittadino stesso marchio riconosciuto la fonte della sua soddisfazione nell'annuncio nell'assicurazione
Nella genericità voluto informazioni precise e puntuali con un signore un nome cognome scritto sulla
Maglietta non era delegati al suo superiore estremo era spiegabile solo alla sua coscienza professionale questa la domanda estera del cittadino bisognava adeguarsi siamo arrivati quarant'anni dopo la Germania quarant'anni dopo la Francia
Settant'anni dopo era eccetera
Noi abbiamo avuto un altro problema come sanno bene gli storici amministrazione il peso di quella piccolo periodo storico che stiamo Minculpop Costanzo splendente scegliete una grande letteratura
Fascismo noi fascismo lo Stato il fascismo capita attorno quei pochi anni di Minculpop sono stati un macigno su questa funzione perché per quarant'anni qualunque cosa facesse a
Io sono stato guarda il giorno che lo stato nominato in fitto panorama con una pagina la mia fotografia mia madre svenuta poveri
Dove c'era scritto ecco sarò il vostro Minculpop
Sarei stato io che ero stato chiamato per fare esattamente il contrario però
La la la lo spirito che stava nell'aria era quello di riconoscere che la continuità comunicativa dello Stato significava solo quella continuità e non una discontinuità
La comunicazione di accompagnamento
Dentro tutto questo tema complicato di un presidio istituzionale che è venuto in larga parte almeno per i coltelli non ci si crede larga parte perché la sussidiarietà personale
In Italia noi il problema di recupero diciamo comunicativo con i giovani lo dobbiamo alle parrocchie io sono laico ma dico che senza le parrocchie nostre nelle nostre Periferie nuovi ragazzi rimanderemo
Senza sapere dove vanno rimanderemo sua perse una strada pur per fortuna ci sono modalità tenuta
Può essere più qua meno Dida lo so solo che non è
L'amministrazione desiste l'istituzione non ci sono
Come non ci sono sugli anziani ove non ci sono su tante cose su cui in Italia la cultura della sussidiarietà dato delle risposte per cui sull'accompagnamento sistema misto attenuto non attenuto per niente la cultura della spiegazione
Non solo per la la la l'analfabetismo funzionale al quarantasette per cento ma perché dagli dalla dall'arrivo di internet in poi
E abbiamo avuto venticinque anni per avere un approccio a questa roba abbiamo visto salire progressivamente ogni anno il fenomeno internazionale
Una progressiva incapacità dei ragazzi dai quattordici ai venticinque anni distinguere il vero dal falso
Questo è attestato da tutelare
Internazionale in italiano e siamo fanalino di coda strana dirà che tra uno su due non capisce quel che diciamo novanta su su cento nelle fasce giovanili fanno fatica a distinguere il vero dal falso
Non mi dite pare lapidario spende ancora due parole per dire perché sono arrivati due pifferai sopportabile al fine
Perché è evidente che un Paese così
Lo portano via qualunque pifferaio in grado di portassero portassero via
Suonare il piffero
Concludo
Così come abbiamo fatto un lavoro botta e risposta tra diresse alla fine tutta sta storia dentro questo quadro
Di trasformazione anche radicale del mandato nel senso di leggiamola così tema dell'identità nazionale
Una consulta nazionale
Qualcuno ricorderà cinquant'anni fa
Einaudi pubblicò la storia d'Italia
La storia d'Italia aveva un capitolo produceva scritto magnificamente poi ne fu oggetto di Libero da Giulio Bollati
E il libro tenesse le ebbe molta fortuna si chiamava il carattere carattere nazionale come storia e come
E invenzione ma in quell'inizio del PD quel capitolo dalla storia italiana Bollate diceva sono stato a Princeton e ho chiesto agli studenti di Princeton indire
Tre parole che identificasse al carattere degli italiani e questa lattea
è arrivata su tre parole con una certa condivisione le parole erano appassionati impulsivi
Artisti
Prego ho presentato un lavoro al Presidente della Repubblica poco tempo fa lì vicino
E già adesso
Nel presentare in questa cosa che tratta della trasformazione identitaria
Lei signor Presidente della Repubblica che degli italiani in quale del
Caratteri
Qui si è messo a ridere cioè fatico a dire
Artistico
Parliamo storie sull'impulsivo avrei un'altra nomea
Anche su quello cattivo come faccio a dire che non sono appassionato con mestiere che faccio allora
Quella definizione di Princeton e apre la Storia d'Italia Einaudi
Già non dirà non funziona smettendo
Se poi aprite l'ultimo rapporto Censis vedete lo sport sessanta ritornare su quei passi per vedere oggi era italiani
Lo dico veramente con con un po'di
Una lacrima civile che mi scende ma le tre parole sono paurosi incattiviti rancorosi
Io penso che ci sia un po'di
Strattonamento comunicativo diciamo giornalisti
Però
Che qualcosa civili profondo si sia mosso nell'indole nazionale nell'isola di questo popolo
Lo dicono tutti
E noti c'è tutta la letteratura che è stata la saggistica si sta occupando di questa materia
Costeranno sette abbiamo provato a fare questo
Bilancio
Su
Di fronte a questa trasformazione
Processi globali trasformazione delle parole del del del fenomeno di speranza fenomeni paura erosione del ceto medio precarizzazione di una parte del ceto medio non non non voglio farla lunga sono le ipotesi leggiamo sui giornali da quasi vent'anni
E quindi una trasformazione strutturale che ci sta attorno dove la critica la crisi qualità del ceto politico
Proprio perché il fenomeno solista formati
Mica perché sono
Resto sempre dell'avviso come il professor Acocella imputate accennato prima che non bisogna fare il processo all'Offerta bisogna fare sempre il processo alla domanda
Lettera domanda è peggiorata se la domanda cattività sede situazioni della domanda sono legate a una qualità inferiore ma dobbiamo chiederci perché questa cosa è successa non perché c'è uno
Ed è andato a vivere
E quindi il problema è strutturalmente sociale ha di fronte a questa di dimensione
Noi avevamo questo tema della responsabilità parlo dell'amministrazione di tenere alta una posta perché dover al mandato alta nella missione e può erano le normative scusi
Ci siamo interrogati nel fare un libricino insieme applicato lo stesso editore
In questo libro se avevamo vinto ho perso questa guerra in Italia
Per rivela tutta non volendo io prendere una decisione se l'avevamo vinta o persa
Ovvero Pisano battaglie verso la guerra il libro si intitola il dilemma del re dell'Epiro
E è un dilemma nel senso che su questo chiudo
Nel senso che
Ci sono state tante cose buone ma nel contesto di cose che non ci permettono di dire ecco la guerra l'abbiamo vinta io chiuso ieri rispose con queste cinque righe con cui chiudo
Ci sono stati passi avanti farti dallo Stato da tanti soggetti pubblici scuola sanità eccetera per aiutare la società a sapere e accrescere con la verità
L'introduzione della trasparenza dell'accesso a formalmente derubricato il silenzio del segreto ma c'è anche altro ministeri oscurità reticenze manipolazione sopra otto missioni
Di segmenti rimasti nella cultura comunicativa proprio di un sistema autoritario meno evoluto malgrado la Costituzione avrebbe dovuto estirpati
Il dilemma non è indecisione e lo spaccato in due l'Italia in cui abbiamo vissuto cinque abbiamo appartenuto a Reggio a ragioni contrapposte in cui abbiamo difeso principi oggi leggibili come un chiaroscuro
E che ci restituiscono l'emergenza di un moderno riformismo
Fa il viaggio
Dramma
Non ci credo più
Offerta
Bene adesso fino al
Ma grazie intanto alla dottoressa dalle però normativo se non si è ancora più
Grazie molte altre faccende biancastra occulte perché non invitato in realtà io non l'ho intesa come la presentazione di un libro minacciata fino ad un tema lo subito quindi ho detto parlerò questa cosa che mi è stato assegnato
Tuttavia cose ventinove impressione proprio come l'ho letto
Tant'è che ci sono oppure qualche fastidio intorno a centottantanove dove si conclude con la citazione di quindi
Non è tutti tutto tutto giocato ahimè
Tuttavia dicevo che nonostante sono preparato
Commentare un libro molte delle riflessioni fa Stefano
Collimano con molte delle cose io penso alcune delle domande
Per iniziare
Farò una citazione di Goffredo Ackbar tra l'altro proprio acquistano
Le cose dominazione statistica conoscenza dello stato che nella seconda metà del Settecento
Incendi l'ultimo affermava la politica insegna comitati devono essere
Ancora lavora
La statistica descrive come sono realmente
Noi dobbiamo avere riguardo alla ragione che le cose la statistica espone le cause diciamo che notevoli Mosca
Altrimenti non lo conoscevo
Ma soltanto lo per
E allora statistica pubblica
Sottotitolo una riflessione sono stati invitati
Acqua Fini centralmente a questi cinque Fini che sono elencati per le scelte politiche
Per l'azione amministrativa
Per il controllo tipicamente quello amministrativo contabile
Per la valutazione
Che è andata più significa che non sulla forma per il controllo sociale per
Sapendo che la statistica pubblica è impersonata non dall'Istat come il cinquantatré per cento di coloro che non sono state zitti
Di ritorno pensa ma impersonata dal sistema statistico che è un trucchetto Munzi forme
Che si articolato
In presi presso tutte le amministrazioni pubbliche siano esse ministeriali regionali provinciali e quant'altro finché fortemente intriso nell'amministrazione e questo non dobbiamo presenti
Statistica per le scelte politiche
Naturalmente non potrò soffermarmi a lungo altrimenti lungo troppo tempo ma alcune cose vale la pena di dirle
Il bilancio previsionale della legge ultima sul bilancio previsionale lo Stato sul Documento di economia e finanza prevede che ci faccio una valutazione rispetto al Becks
Perché è un acronimo che sta io benessere ecco insostenibile
In alternativa gli indicatori a quello che principalmente è stato adottato storicamente che il il prodotto interno lordo
L'Istat fin dal mille novecentonovantaquattro un anno dopo
Entrai
Ha cominciato a fare microsimulazione l'impatto anche su questo ci soffermeremo una
Cito soltanto perché curioso di vado a vedere
I distretti turistici che sono
Così descrittive sono analizzati nel rapporto annuale dell'Istat del due mila e diciassette perché una lettura molto interessante molto bella
Palermo indietro a tutti
Nonostante abbia potenzialità enormi come distretto turistico adesso magari cinesi che andranno con il rifiuti manualmente tra un decollo anche ma vale la pena di etico rapporto per questa parte molto innovativa sui rifiuti
Poi gruppi sociali nel rapporto annuale dell'Istat del due mila cinque e diciassette
Sì è stato molto criticato soprattutto dagli sociologico
Perché vedevano un'invasione di campo venivano in realtà non era così nel nel volume vedere vedevano messo in dubbio le cartelle cliniche alle quali tradizionalmente si sono riferiti in realtà non era così il rapporto delineava sulla base di
Sbaglia associati alle persone alle famiglie i nuovi gruppi sociali non le nuove classi
I nuovi gruppi sociali porgendo alla politica all'amministrazione una chiave di lettura per l'intervento
Proprio perché partiva dalle condizioni dei sorge
Vale la pena di leggi eccetera qualcuno
Interessate
L'importanza del contesto
Fra l'altro quindi ricollego con una visione anche Di Stefano pagina centottantanove del fornitore giudice quanti contesta sia importante
Il contesta trascurato ma invece dominante dove e consiglierebbe una molto maggiore modestia da parte del giochi politici rispetto invece all'arroganza
Normalmente
La loro attività
Perché cambiare è difficilissimo
Innovare è difficilissimo perché le condizioni di contesto sono molto più importanti che non le variabili che sono male atti quelle dell'intervento
Quindi c'è una deriva che difficile sradicare
Al momento della pensione distesa mi soffermo su questa valutazione malvagia dei programmi riguardo agli indicatori di benessere equo e sostenibile
Sui qualitativo hanno da qualche anno e è importante che una norma abbia previsto di assumere il benessere come uno strumento di valutazione delle politiche sottese al vento dinanzi naturalmente oltre che alcune componenti sono relative anche alla povertà al problema prendeva ai giovani e quindi si possono fare valutazioni ad ampio raggio sulla portata deserte sulla portata del bilancio di previsione dello
Sempre attraverso la statistica pubblica si fanno quelle che si chiamano ma vivono che imbarazzo prociclico figlio cioè si fanno le valutazioni attraverso la contabilità nazionale dell'impatto che politiche sottesa Albert
Poi
L'uscita nel bilancio di previsione
Hanno scugnizzo conti economici sugli aggregati ma crescono
Ma molto importanti sono le micro simulazione di impatto
L'Istat che si è dotato di due strumenti importantissimi un modello in paese è un modello famiglie pensate del modello inserisce contiene le informazioni anche reattive dinamiche attivamente a un milione di impresa allora mettere dentro una misura di politica e vedere il modello che cosa dice che accadrà è importantissimo
Riuscito dunque
Simulazioni relative Alberto è del due mila diciassette rapido soltanto qualche elemento la prima era una misura in favore delle imprese che consisteva per la verità in molte cose
Prevedeva una riduzione dell'aliquota IRES di macchine ammortamenti e una riduzione dell'aliquota che sta per a Aiuto alla crescita economica è un acronimo che sta raggiunto alla verifica economica
Bene
Il la microsimulazione far vedere che non c'è una fatto particolarmente favorevole alle imprese a maggiore intensità di conoscenza che invece era un po'degli intenti dichiarati Cavallo
Allora voleva
Andare in aiuto stimolare sollecitare l'impresa ad alto contenuto di conoscenza ma così non era così non sarebbe stato
O non sarebbe stato secondo quello che il Governo aveva previsto dovesse
La quattordicesima e pensionati che era un'altra misura di queste questa volta invece sì perché la parte che veniva positivamente colpita era proprio la parte più opera in questa categoria
Quindi le il modellino simulazione possono servire a capire quale sarà l'impatto ovviamente ex ante dipinti e quante queste misure previste
Ad esempio dal Documento di economia
Conoscere per governare un motto di Einaudi lo ricorda anche queste cose
Ma ahimè itinerario del politico un po'diverso
Provate a sintetizzare lo
Inizia col Presidente quello che senza dubbio avverrà
Poi tanto incalzato passa ad illustrare le ragioni per le quali non si è verificato quanto ha previsto conclude giudicando positivo il fatto che il passo non sia avvenuto
Propone quindi un avanzamento argomentando precedente intervento deve essere superato da un mondo migliore che ovviamente abbia in programma
Non te lo do credo aggiunte lo ammetto come diceva un attimo fa Stefano Rolando
L'inerzia delle decisioni
Questa
Il potere politico
E l'apparato amministrativo agiscono fortemente infine
Dopo qualche esempio aree metropolitane
La legge io era una legge interessa anche importante poteva ridisegnare la geografia amministrativa del Paese no se fosse stata interpretata nel verso giusto
In realtà avrete visto tutti che l'area metropolitana nella provincia
Ma mica si è fatto un'analisi ed è sbagliato perché ad esempio la Provincia l'area metropolitana di Roma prende una parte di territorio quella fra le due Province di Rieti e Frosinone
Che è un cuneo per va verso l'Abruzzo che abruzzese
Che con l'area metropolitana di Roma non ha nulla a che fare
E così è vero per l'area metropolitana di Bari e così è vero per molte aree metropolitane
L'Istat ha fatto un rapporto per il dipartimento degli Affari regionali facendo capire molte cose ma non mi pare che questa sia cambiato patteggiamento e la soluzione e era in mente alla metropolitana uguale ecco
Centri per l'impiego
Le statistiche ci dicono che la percentuale
I lavori intermediari dai centri per l'impiego
Al di sotto del decimale
Cioè il rito via questo dicono tutte le statistiche che si fanno intervistando i cittadini quindi
Bene sono magicamente decisiva
Non parliamo della della terza che la conoscete tutti siano si apre il dibattito perché ciascuno vuol dire la sua sugli interventi per migliorare la scuola
Qualche volta fiorirono opportunistica
Io ricordo
Sono stato quand'ero giovane escort quasi senza barba
Consulente
I problemi di bilancio dell'allora ministro della pubblica istruzione
Terremoto dell'Irpinia un posti in più di direttore generale
Tre modelli il PD
Qualsiasi occasione qualsiasi occasione
Serviva per ribadire un andarne
Scuola per tornare un attimo indietro cosa si fa per la scuola aumenta il numero degli insegnanti
Mica sempre chiusa
Evidenze empiriche dicono che
Circa trenta cinque alunni per classe è un disastro
Ma suscita dodici alunni per classe hostess
I ragazzini si sentono oppressi e quindi poi perdono di autonomia di autostima e quant'altro
Però la risposta è quella consueta quella visita assente per inerzia
Parlo di forzatura somme dal personale
Perché c'è quest'ostilità verso la statistica
Ancora una volta Fondo qualche citazione per capire che non è da oggi
Queste di Cesare correnti
Era un un patriota un economista un un po'di tutto era un maitre à penser se ne vedono sempre meno pro una persona di grande cultura parziale
Molto di
Cominciamo a farci accordati come codesta delle statistiche fosse un'arma meno lo quota è spuntata delle lamentazioni storiche degli anatemi poetici maneggiati da tanti tanto bene e tanti
Di proseguire la Giovane Italia faceva un larghissimo uso delle statistiche i dati statistici
E governanti impedirono alla produzione la diffusione degli statisti addirittura l'aggettivo statistico divenne sinonimo di sovversivo quindi venne proibito l'uso dei titoli del lo colgo secondo proposti chiuse dopo due anni la società toscana di statistica perché riteneva critica sedici per alla rivolta
Quindi l'ostilità verso la statistica ha radici antiche
Però
Vicino tante card anch'egli arrestato direttore della National Sandokan il dieci indiana
Se i dati statistici confliggono con i temi politici
Questi dichiarano che i dati non sono attenti è stato più sofisticati chiedono più dati o magari un'altra analisi costi-benefici
I dati illuminano sulla realtà delle cose e quindi costringono a farci i conti
Non sempre questo piacevoli
C'è un altare
Una senza di cultura
E io inviterei i politici a rileggere la conferenza che Lorenzo Etienne del mille novecentosettantadue era ritrovata
Come vedete può il batter d'ali di una farfalla in Brasile provocare tornati Texas
Che qualsiasi cosa si sposta o il sistema che ne risente
Non è
La
Più in particolare ma qui da noi ogni ministero è un regno e ogni ministero
Statistica dell'azione amministrativa amico di lunga dal lungo su quella per la politica perché
Ci si può divertire di più naturalmente
Sarò molto più breve sarà più breve
Ma si parla sempre di copertura finanze
Aria di copertura amministrativa
Bisognerebbe anche parlare di copertura informativa
Ex ante importantissimo faremo
Altrimenti si rischia di prendere delle strade che sono sbagliate
L'attività amministrativa lascia una traccia informativa
Che consente di fare valutazioni rettile
Importantissima
Purtroppo grande potenziale ma scarso
Benissimo vi cito un uso proprio Intelligence amministrativa l'esercizio in corso sul settore edilizio
Sulla base di parametri di impresa a enucleato mille seicentodue nel settore edilizio particolar mente esposti al rischio ed è andato a fare ispezioni su cui il settantasei per cento avevano di regola
Quindi il fatto di agire in termini d'intelligenza amministrativa selezionando quelle imprese maggiormente a rischio sulla base dei parametri conosciuti
No consentiva di avere un tasso tra virgolette di Fucecchio naturalmente dipende dai punti di vista compresa avrebbero pensato diversamente no molto molto elevato e ha consentito di accertare un importo
Evaso di trentadue virgola cinque
Una buona performances se ne potrebbero citare degli altri naturalmente Nights che sta investigando da un po'di tempo sui lavoratori del giorno prima perché quelli che si infortuna no portati a giorno precedente che si stanno ventiquattro diverso alla dice quindi il giorno precedente tutti assunti quindi Persico
Ho molta parte di
Attività di controllo della corte due dei conti in particolare
La funzione giurisdizionale è molto esaltata rispetto alla funzione di controllo
La maggior parte dei giudici tuttavia in tema di pensione
In primo grado il novantacinque per cento nato nell'ottantadue
Lei gli hanno accertato essi gran lunga inferiore al danno contestato dalle procure
Su cento euro contestati dalla Procura vengono accertati in primo grado trentatré euro e in secondo grado in Appello quesiti inducono a cinque
Per i soli condannati ovviamente un po'di più
Il cinquantasette per cento il cinquantotto per cento dei giudici con condanna definitiva in primo grado
A certa un danno inferiore a mille euro pochissime volte si tratta di incidenti automobilistici i quali viene chiamato in causa l'autista dell'automobile
Che gridava l'ottanta per cento inferiore a dieci mila questa è gran parte della giurisdizione contabile
Il Polo dato dalla relazione del procuratore generale il recupero effettivo di danno accertato perché dopo aver accertato il danno mica si recupera necessariamente
Che come sulla giustizia civile può vincere la causa ma il ristoro
Si tratta di vedere
Ventidue virgola cinque milioni di euro
Costo stimato della funzione giurisdizionale dello stesso anno centosessantacinque milioni di euro credo che una riflessione andrebbe fatta
Anche perché
In altri paesi soprattutto quelli di common law
Sì anglosassone la funzione del controllo e molto basterebbe guardare agendo accanto all'inizio
Cause Sacconi
A suo tempo Garzelli poi Bassanini hanno previsto dalla Corte dei conti il Regolamento di economisti economisti aziendali statistici ma questo reclutamento è stato pochissimo praticata
Abbiamo fatto ho fatto parte
Una commissione voluta dal presidente della Corte dei Conti Giampaolino qualche tempo fa insieme da un grave danno da abbiamo fatto una proposta provocatoria steso articolato riforma va alla Corte dei Conti uno degli articoli diceva
D'ora in avanti si fanno concorsi soltanto per le statistiche economiche economica centrale fin quando non si è raggiunta la parità
Naturalmente non siamo stati tenuti in conto mi portano anche più talebani
Sono per la funzione giurisdizionale unitaria
Iniziativa contabile
Attività di valutazione
Ho fatto tre fatta a suo tempo parte vecchio
Ho divertito un dipartimento rischiavano anche verifiche
Verifica del programma di governo ai tempi del Presidente Spadolini prezzo
Fin d'ora il primo agosto
Ora
Una delle cose che avevo portato cordiale non abbiamo dicevo sia il suo Carofiglio abile Andrea Manzella lo studio queste relazioni al parlamento lingua non sono previste dalla norma
Il Parlamento è soddisfatto perché ha detto si deve presentare una relazione gli hanno ma quelle che vengono presentate sono ignobili perché non vincono assolutamente nulla
So Pieri
I indicatori di input quanto personale quanti soldi quantifichi in quanto quanto quanto quanto
Pochissimo altro
Così e adesso rarissimo H come ho ucciso col mio intervento sulla scuola sulla sanità sulla viabilità scelte
Tenete vedi evidenza lucidissimo e in parte via io quanto è stato presidente del nucleo di valutazione della FIFA
Scuola superiore inchieste fisica matematica e poi al Sant'Anna
Capita
Subisca
Varie inchieste Minguzzi utilissime che non servono a nulla io l'etichetta in Cuore mio come Blow up e ve lo ricordate il film di Antonioni
Sì un omicidio lunedì un omicidio questo fotografo e poi verrebbero meglio meglio meglio amplifica Londra dice Luca dice fin quando proprio niente
Idem come sopra questo modo
Per rischioso di volere cari gli infinitesimi dei quali non ci farà nulla
Laddove naturalmente i figli arrivi da un po'
La bulgari sulla valutazione della qualità della ricerca che fa un'impronta comunque
Mica casuale che venga con intanto attacca va
In caso uguale sette dicembre dalla nostra scuola nel territorio
E quindi ribalta le classifiche dei voti della Calabria
Al piano otto rispetto a Bolzano che al piano basso ribalta questa classifica
Fastidio
Io per gli insegnanti che si sentono giudicato del terrore così è un aiuto tra l'altro l'INVALSI
Ho così testimonia il valore aggiunto
Sì cioè dice in quanto la scuola riesce a fare rispetto ai punti di partenza
Ingresso
I singoli
Quindi conta questo fatto che ci può essere
Una ingresso a livelli differenziati
Va be'le cose sulla trainata anche Daniela International retroattivamente e dall'OCSE che fa USA nasce comparativi internazionale confessore apparsa
Carenza assenza di cultura della valutazione
Ok
E infine nell'ultima slide
Salutiamo
Statistica per il controllo sociale
La statistica serve le opposizioni servi cittadini
Non serve mica il governo nonostante venga spesso nominata come consigliera del
Il principe c'ha già tutte le informazioni che vuole
Candidarsi son passati
Statistica serve per le opposizioni Parlamento
Siamo stati offesi sostituirlo
Senza grande successo della verità
Andando presso le Commissioni Finanze e Tesoro andando verso altre commissioni che rendendoci disponibili a fare valutazioni d'impatto senza grandissimo adesso un po'di
Quindi è per le opposizioni citati e per i cittadini proprio nella misura in cui consente il controllo sociale sull'operato del governo delle amministrazioni è uno strumento reale di democrazia
Un bene pubblico
Venne poi
Tant'è che netta un bene pubblico che finanziato dalla fiscalità generale
La in secondo luogo programma statistico nazionale emanato con un DPCM
Come
Per il presidente del consiglio DPCM dopo che è passato al vaglio del CIPE
Allora città
Non
E la
Conferenza stato regioni autonome
Quindi un bene pubblico
Altresì a questo itinerario
Parte destinati ad avvicinare alle persone
Deve tenda realizzare
La numero delle persone la capacità di leggere in un
Ogni precedente citava tasso di al abbrivio di ridurlo
Mi vecchia la liberarsi
Cioè la capacità di leggere comprendere un testo di fare un testo viene valutata sulla base della capacità del cittadino iscrivere un'istanza verso una amministrazione pubblica verso un tributo allora quello applicata si letterati
Il letterato fra virgolette letterato beh al più nove
L'Umbria Statistics Canada
Per i cittadini messo in piedi un figlio che si chiama Di Paola rudezza
Cito molto interessanti
Altri istituti nazionali di statistica quello neozelandese Auckland tese dirompente hanno delle persone
Se uno clicca sulle persone queste testimoniano quello che sono nella statistica sono uno dei trecento mila che ha acquistato on line
Sono una delle maglie le madri sole divorziate delle trecento mila ma madri divorziate solo eccetera avvicinare la statistica cittadine
Perché tutti nuovi
Come le amministrazioni pubbliche lasciamo un'altra
La traccia cattura
Dalla statistica
La quale
Realizza un passaggio dal personale al collettivo
Dal canto alcun testo dalla cronaca alto
Grazie al transito di Oriani per la sua per il suo contributo e possiamo dire che questa prima sessione si chiude con questo intervento
Clinica per fare forme sarda che ha preso le forme della presentazione nella maniera più tradizionale per volume
E anche visti in modo a dibattito era un'esplorazione Rutelli se ci hanno condotto al nostro presente adesso vorrei invitare il ecco prefetto Mosca
Il professor Stefano sette ad accomodarsi
Torniamo ovviamente durante l'incontro e questa attenzione denominata The Path molto al Pertini attenti una modalità prescelta per consentire
All'autore
Per contribuire autore del volume che abbiamo discusso intervenire eterno consentire al prefetto Mosca di raccontarci la collana questa dedicata appunto
Una denominata riforme tenute istituzioni etica del servizio pubblico
Perché a fino all'Italia come accennavo presente recentemente un numero cospicuo di volume di Segrate fenicio-puniche quindi Piergaetano che prefetto Procaccini presenteranno quindi a questo punto i lavori in corso ricerche il in atto e iniziative editoriali dozzine
Voi siete tacitamente molto generosi pop i pareri a questi incontri il quale oppure io ringrazio
Presa d'mentre le conosco pendenti una scuola quand'ero direttore della scuola superiore quindi il con il secondo i decolli e gli hanno dato consentono determinante alla cultura
Formativa dei nostri funzionari ecco tutto
Parte dalla cultura alla cultura dell'amministrazione questa Amministrazione dell'Interno un'amministrazione ha uno scopo sul che nasce quindi suo cento anni fa
La cultura servizi il servizio ai cittadini una cultura che sia un dato che andate contengono il tempo
Ovviamente ruota intorno a figure tradizionali conosciute che attraversano la soglia del nostra Italia
A queste figure ovviamente la figura del prefetto
Ma anche la figura del questore progressivamente
Le figure dei funzionari dell'amministrazione civile e i segretari comunali ad esempio i segretari provinciale e ancora più di recente
I comandanti
Delle unità del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
E ancora
Non solo forza della Polizia di Stato ma anche delle altre forze di polizia che fanno riferimento al ministero dell'Interno per la parte relativa
Alla gestione
Dell'ordine e della sicurezza pubblica
Diciamo una cultura antica una cultura
Abbiamo cercato presso la Scuola superiore dell'amministrazione dell'Interno bisogna forzare di rinnovare per trasmettere ai giù le mani
Valori
Una tradizione
Che ovviamente è stata illuminata dal dettato costituzionale
Negli ultimi settant'anni si è andato sempre più affermando può essere dell'amministrazione dell'Interno che sia andata a finire stare
Su questa originaria identità
E questa nuova cultura che si è andato ad un'estate ha fatto perno per l'Amministrazione dell'Interno
Per trasformare l'Amministrazione dell'Interno da un'amministrazione di polizia ad un'amministrazione di garanzia
La garanzia dei diritti civili e dei diritti sociali diritti civili libertà ma anche a tutelare quelli che sono i diritti sociali
Dell'istruzione della salute del lavoro
E quindi è stata mobilitata anche la funzione di tutti gli operatori arriveremo solo salariale ma anche a livello delle altre qualifiche rispetto a questo obiettivo
Non più l'amministrazione di polizia ma l'amministrazione di garanzia anche la polizia anche l'arma dei carabinieri anche il corpo della Guardia di Finanza anche il corpo di polizia penitenziaria fino a qualche tempo fa anche il Corpo forestale dello Stato
Che operano
Per garantire l'esercizio dei diritti ai cittadini
Ecco questa collana parte proprio da questo obiettivo che non è necessario soltanto la cultura perché nel tempo questa origini antiche e si è rafforzata alla luce della nostra Costituzione per diventare una cultura democratica io preferisco dire repubblicana
Perché la democrazia è un attributo della nostra Repubblica
Perché la nostra Repubblica quella Repubblica che pretende
Quella fedeltà
Che pretende quando si giunga
Sì giura fedeltà
A questa recuperi e pretende che tutti i cittadini che svolgono funzioni pubbliche
Le svolgono con discipline con un tumore
Si trattava proprio di questo
Il periodo di
Amministrare questa cultura
C'è una cultura dell'amministrazione ma questa non è sufficiente occorre anche amministrarla questa cultura e come si amministra questa cultura anche facendo riferimento agli intellettuali che oggi affinché ascoltato a questi raffinati intellettuali c'è bisogno intellettuali del nostro Paese non ha importanza a quale gruppo sociale utilizzare un termine del professor Giuliano il quale con con socialisti appartengono possono appartenere al mondo dell'università possono appartenere al mondo
Della magistratura possono appartenere al mondo
Dei funzionari pubblici indistintamente
L'Amministrazione dell'Interno avendo questa lunga tradizione si sente investita
In un primo piano
Trasmettere cultura
Per trasmettere i valori per trasmettere questo senso di essere al servizio dei cittadini
E con la collana nasce da questo
Soprattutto nasce per trasmettere ai più giovani funzionari non sono che il corpo prefettizio non solo
Del
Conclude nazionale dei vigili del fuoco
Non solo nei confronti dei funzionari della Polizia di Stato
Ma anche nei confronti degli ufficiali delle Forze di polizia che fanno riferimento al ministero dell'interno in particolare all'amministrazione della pubblica sicurezza trasmettere questa cultura
Sì sì affidarla
Come la filosofia ritorna attraverso questi saggi
Che vengono in mente profilo aveva sottolineato in precedenza
Anche uso
La fine intellettuali che abbiamo avuto il piacere di ascoltare oggi Stefano Rolando attraverso la memoria
Ci sono state delle figure importanti in questa Amministrazione non solo al centro
Ma anche sul territorio
E abbiamo voluto ricordare queste figure perché non fossero dimenticate non tanto come
Persone
Che pure hanno lasciato una traccia di umanità ma soprattutto come funzionari pubblici che hanno destinato alla loro vita
Per sentire in questo Paese
Per servire le istituzioni di questo Paese
E quindi alcuni professori
Alcuni prefetti
Alcuni funzionari pubblici hanno ricordato questi figure che a livello di ministero a livello di Prefettura hanno servito il Paese
Sul territorio o cinque
Così come è stato necessario
Per ricordare ai più giovani in che cosa consiste l'attività anche Mikan centro e chiamare raccolta
Il vice prefetti i prefetti
Perché fossero autori di saggi che potessero trasmettere
Ai più giovani funzionari quello che era lo spirito che deve animare non sono un funzionario pubblico ma un funzionario dell'amministrazione dell'Interno
Abbiamo nei primi sedici saggi chiamati a dare un contributo anche illustri personaggi del mondo della cultura
Il professor Antiseri
Il professor Yunus il professor Villone il professor Morcellini
Che condivide hanno voluto lasciare un contributo a questa cultura
Perché appunto i più giovani presi all'insegnamento
Perché l'intesa tra cultura come parte importante
E cioè quel circuito kantiano di teoria e prassi senza la teoria non è possibile rafforzare anche la prassi operativa
Senza avere la consapevolezza che il ruolo svolto dal ministero dell'interno in quel funzionario che i suoi ingegneri oggi ai suoi ufficiali
Un ruolo
Nobile
è un uomo appunto serve per ampliare l'esercizio dei diritti
C'era un altro clima e vogliamo mettere al centro quando abbiamo pensato gli altri colleghi
Di
Istituire questa occasione di riflessione culturale
Ed è nel pieno ha dei doveri
Ecco perché il tema dell'etica
Nella nostra repubblica per tantissimi anni
Abbiamo fatto riferimento giustamente perché venivamo da un'esperienza traumatica
Quella del fascismo
Abbiamo fatto riferimento ai diritti
Io penso
Che sia giunto il momento come ci ha ricordato anche recentemente
Libero che rappresenta una sorta di su un pensiero
Del professor Bobbio
Che pieni provocato dalla giovani professori allora piloti
Sì momento di riscoprire lei capitolini
L'etica dei comportamenti corre l'etica del servizio al cittadino l'etica l'essere altruistici sotto il profilo istituzionale
L'etica di nobilitare anche la nostra vita lasciando delle tracce che possano essere ricordate
Perché altrimenti non avrebbe senso
Aprire una multa
Che senso avrebbe una vita senza senso
Per impedire un filosofo del PD
Ci sono saggi
Si proiettano anche nel futuro come ad esempio versante i tuoi colleghi
Sul dialogo intorno al futuro del ministero dell'Interno
Possiamo anche eliminare questa sorta di autoreferenzialità che per tanti anni ha contraddistinto anche
I funzionari dall'Amministrazione dell'Interno gelosi custodi di una identità
Costante anche questa custodia
Però bisogna guardare ecco alcuni ci diceva prima il professor Villani
Ai risultati
A quello che produce questa cultura a quello che produce l'attività andare a misurare per fare in modo anche lui
Fa funzionare meglio quello che c'è
Senza l'ambizione di riformare perché abbiamo visto che è molto difficile riformare
Ci consegnasse forse perché uno degli autori di questi saggi vengono destinati
Al capo della polizia
Parisi
Che è stato nominato capo della polizia
è stato un personaggio importante
Da la svolta all'attuazione della riforma nel mille novecentottantuno
Che perenni a quell'intuizione un altro grande capo della polizia
è stato il prefetto vicario
Chi ha completamente ristrutturato la cultura dell'amministrazione della pubblica sicurezza pretendendo che fosse ispirata a dei moderni criteri deroga
E Stefan Pepe ovviamente
Ha dato un contributo determinante anche in questo suo libro
Che potrebbe sembrare estraneo
Alla storia dell'amministrazione dell'Interno ma la storia dell'amministrazione dell'Interno è una parte dominante non è stata in passato non è stata recentemente lo farà
Anche in avvenire una parte dominante della storia dall'amministrazione italiana
Ho vinto nell'intervento del professor Acocella
Quanto dubbia rivalutato e lo ringrazio il ruolo della burocrazia visto che è un ruolo vilipeso
Con un esercizio abbastanza sempre in campo
Senza una burocrazia senta un'amministrazione non ci può essere uno Stato di diritto per giunta glielo dico non ci può essere uno Stato di diritto illuminato dalla nostra Costituzione
Lo stato costituzionale il diritto cioè lo Stato che mette al centro il rispetto della dignità e rispetto dell'uomo
Queste sanzioni questa collana fare cultura ma soprattutto amministrarla la cultura cercare di mettere al centro della riflessione e la cultura dell'amministrazione
Vedo con piacere per coloro che sono presenti ci sono anche diversi giovani così come ci sono antichi colleghi
Che hanno e continuano
Sentire il nostro Paese sul credito al centro al ministero
A questi colleghi appunto vogliamo trasmettere
Passione civile
Quell'appassionatamente è stato ricordato dal professor Rolando
Vogliamo anche però trasmettere prudenza
Questa è stata l'amministrazione anche della prudenza
Della perseveranza
Della pazienza quanta pazienza di amministrazioni devono aprire oltre per convincere la politica
Mantenere un rapporto corretto
In corso ci sono altre cose interessanti pensiamo più in questa questo il terzo Orlando ci possano essere degli ulteriori disagi
Ci sarà un volume
Del prefetto Cono Federico
La sua esperienza volume di mia moglie quando dico volume
Questi non hanno l'ambizione sono
E di saggi che non superano
Numero di pagine tale data a capire il settore possano ovviamente costituire anche un viatico anche in un viaggio treno ognuna Enrico catturare delle provocazioni o catturare delle intende
Ci saranno ancora delle figure nominati prefetti tra queste la figura proprio meteoriche recentemente scomparso perché annoveriamo tra gli intellettuali dall'amministrazione io dico sempre
Non solo ai colleghi del corpo prefettizio ma anche a quelli della polizia l'arma delle altre forze di polizia che dire che un è un intellettuale unica dargli un invito offensivo
è una magari avessimo tanti intellettuali c'è gente che pensa e pensa anche strategicamente al futuro dell'amministrazione di domani
Dove ovviamente noi non ci saremo però vorremmo che questa Amministrazione del domani fosse un'amministrazione milioni di quella che abbiamo vissuto noi senza fare nulla ma semplicemente immaginando che possa funzionare meglio
Ci sarà anche il prefetto locazione la ricorderà in un suo saggio
Uno dei con le oltre dimenticavo eppure ha avuto un ruolo importante come regista nell'amministrazione
In uscita figlia questo collega che tutti quanti noi ricordiamo con molto affetto soprattutto apprezzando quella frase
Discrezione con la sua riservatezza quel modo anche farsi sempre indietro però secondo me strettamente i valori che lui aveva
Come il collega Bruno Frattasi ricorderà il prefetto Carmelo Caruso è un esercizio di memoria importante ricordare quando parlo di Carmelo Borruto parlo di quello che lui ha fatto non solo a dell'ad Avellino da giovanissimo
Vice prefetto chiamato al perché della prefettura di Arpino nel momento del terremoto ma qualcuno che ha fatto a Milano
Cominciando a mettere insieme intorno ad un tavolo
Un comitato della pubblica amministrazione fare sintesi per risolvere problemi come dice
Sabino Cassese
Poi quello che conta è risolvere i problemi della gente non tanto compilare dei provvedimenti inattaccabili
Come a volte si dice
Così reggono l'impatto della giustizia amministrativa andare a risolvere i problemi concreti
E poi se fa un CIPE mi ha promesso
Il sì diverrà questo saggio per che
Quest'anno si celebra chiamiamo le celebrazioni ma questi dovrebbe far meditare chi c'era però quarant'anni dal Rapporto Giannini
Rileggendo in quel rapporto ci si rende conto il quando non sia stato fatto
E di quanto bisognerebbe fare quindi c'è una traccia importante
Che le pubbliche amministrazioni hanno non devono neanche cercarlo perché c'è anche questa fascia
C'è anche un bel dialogo sulla corruzione
Del prefetto Sammartino e simpatica questo questo saggio perché andiamo contro il prefetto Sammartino e l'attuale arcivescovo di Monreale
Che si scambiano ad un certo punto una serie di riflessioni per la prestazione del professor Cassese dirlo molto felice di questo
Da ultimo
C'è anche una bibliografia ragionata
Che sta seguendo romano il collega
Stiamo delle minori lavorano sul ufficio legislativo centrale e che vuole essere una raccolta di tutto quello che è stato scritto sul ministero dell'Interno presso il prefetto
E anche invece segretari comunali e provinciali in maniera tale da donare questa pubblicazione all'università
Anche professori di amministrativo distoglie il diritto perché possano anche invogliare i giovani a studiare queste figure
Questo vale non solo per il prefetto vale anche per il questo pensate è una figura istituita nel mille ottocentoquarantotto
Però
Si prenda che prendere un manuale di amministrativo e andate a leggere quello che è scritto tutto l'affetto che sono poco più di quindici lire su un questore poco più di tre griglie o quattro righe e invece è necessario proprio per combattere queste figure
Rafforzare la loro identità dissenso nei confronti dei cittadini
Avete già
Assetato tanto quindi non voglio vale per la vostra generosità quindi grazie
Inviteremo Pessotto sette
Probabilmente poggiavano in alcuni casi passione ma neanche su cui tanto per l'esperienza professionale appena quella direzione e circa alla civile hanno e professionale
Riferimento per ma io contenuto in dieci minuti precisi
Quattro ringrazio
Altro grazie a tutti voi per la vostra presenza
è stato detto lo ribadisco commi e Barone
Libero oggi era una sorta di pretesto hanno hanno scelto la strada di muoversi Co come costeggiando il libro altri hanno scelto come era nel contratto
Di fare una riflessione che riguardasse l'amministrazione questa sconosciuta che poi è per mangiare perché io continuo a pensare a questa sconosciuta che
Mi riferisco soltanto adesso ad Alberto Zuliani ma anche alle cose che diceva Stefano Rolando
Ma poca conoscenza compatibili
Quindi un pretesto io spero non arbitrario
Grazie ai relatori che tutti amici e maestri in modo io non so che dire sono stati relazioni magistrati con parole benevolenza nei miei riguardi dirette o indirette
Il che spero di meritare almeno parzialmente
Il terzo diversamente la soprintendente immaginazione ok
Veramente magistralmente ha messo in piedi questa occasione i cui risultati perché innanzi a voi sia da questa partita quella quindi veramente questa occasione ma le porte aperte di questo archivio storico tutta una serie cadenza da e il venti ordinata sottoposto ricordiamo banche se generale per le scelte da farsi con una perfetta il rigore istituzionale non di arbitrio risultati severo dal Cosenza come da questi svolto
Qualcuno metacarpo del quale dirò tra un attimo
Io faccio partendo da due questioni che sono state trattate che io sia vero
No alle relazioni nella parte precedente quanto nella come asciutta rigorosissima illustrazione
Carlo Alberto che il significato di questa percorso che non è solo
Coordina movimenti slitta vissuta dell'amministrazione ma anche di altri intellettuali gli altri
La seconda proprio intrecciare ed il valore della
Ora io lo dico
Carlo ha detto una cosa che io ripeto tecnica su questo cultura nell'amministrazione cultura dell'amministrazione bisogna suscitare cultura dell'amministrazione ma amministrare la cultura perché anche quella anche perché l'amnistia è un'organizzazione tutte le parti di essa il vanno amministrati quelle contabili quelle
Quelle sotto sociali eccetera eccetera
Mi è venuto in mente le sembrava nel caso della S.p.A. quando ha parlato di chi possono essere intellettuali
E non soltanto gli accademici
Finanziari quanto è citiamo doverosamente ma e il capo è sempre S.p.A. mi è venuto in mente gliela legge originaria quando fu istituito stabile
Era previsto ed è previsto per legge che venissero ad altre categorie gli accademici penalmente le magistrature naturalmente ma anche i dirigenti dello Stato e non a caso io sono arrivato attraverso quella strada come dirigente dello Stato
A questo punto
Lo dico solo per dire che lavoro più può fare chi mi è piaciuto fare
Essere connessioni
Non non lo so nemmeno dire sui saperi ma diciamo sulle esperienze
Sì consumavano insieme nelle classi in nel convegno in alto capo sempre da funzionario
Pizzicotti
Posso dirle che membro nel pubblico nei quali invitassi
Tutto ciò è uno dei paragrafi dei capitoli uno intitolato un antico funzionario perché antico nordici mio figlio il giorno che il piccolo ma non sempre chiuso in antico e quindi io mi sono preso questo antico antico funzionario
Osservata da funzionario mi è piaciuto affatto questo forse spiega psicologicamente molto
Dicendo oggi il fatto che unisce appunto sempre e culturalmente vicino alla alla missione in generale ma la ministra dell'interno quella nuova definitivo rispetto alla valuta ma sempre tenuto
Deve declino dell'identità il diritto veramente sistematicamente messa a Foggia dopo riprendo scottante Corea autocritico di funzionalità del sistema pubblico e qui ripeto un consiglio di io do un giudizio su pesantemente negativo su questi il venticinque anni di riforma
Perché è stato un modem incartare l'amministrazione invece per renderlo più funzionale
Naturalmente un un giudizio d'insieme che non tiene non può tenere conto essendo giudizio sintetico di tante eccezionalità tante cose funzionino nessuna per lei un po'libero di cui parlava Stefano Rolando dilemma
Del resto è leggero
Però lo ha detto molto bene
Riforme senza riformismo cioè il contrario di quello che si dice l'età giolittiana riformismo senza necessità di grandi riforme legislative
Che abbiamo ammazzato l'amministrazione con una quantità illeciti leggibili fatte male ingestibili
Cambiamento significativo nonché non sia cambiato niente
E quindi da qui più che in altri tempi nasce questa esigenza di lavorare Convertible cultura e identità nella quale parlava
E io dico che poi si colloca l'opera e la figura di Carlo Mosca
Prescindendo da i suoi notevolissimi incarichi professionali sopra la del del resto cioè quello che sta extra sugli incarichi professionali
Io quando penso a Carlo Mosca penso a una cosa che ho citato spesso
Una cosa diceva o per poco alcune parole di prefetti dopo l'Unità lì scippatori di energie cercarono uscita turismo energie potranno sempre attraverso le disse la
Aveva
Fatta lana è seguire la sentiero in corso che non ha avuto fosse aveva avuto dei momenti di
Io a questo punto regalo una cosa che riguarda la storia questa cosa possedeva il mille novecentosessantotto ripartisse utilizzo e si fermava una burocrazia costituzionale dichiarò la burocrazia del Regno Unito
Per capire quale sia il problema per quanto governato dalla tradizione nessun altro gruppo professionale sicura meglio passato e questo è vero
E ecco cioè percentualmente molto ridotta lo appena che abbiamo nelle burocrazie
Non è un è molto chiaro dal il mio punto di vista su questo il significato quello che ora con questa condanna
Do Carmo
Poi c'è un corollario questa citazione credo che sia stata scritta apposta per lui la cito
Sesso innovatori più audaci sono proprio gli uomini più profondamente radicati nel vasto ce l'ha tradizione no cultura della pubblica amministrazione quello che hanno vissuto
Al chiudo
Sono rimasti cinque minuti li utilizzano
Tutti conoscono Carlo Mosca tutti da io faccio solo un in
Il bilancino cosa più delicata quando costretto decise di lasciare la Prefettura di Roma non lo non devo raccontare voi
E questo successe ebbene io allora l'ho provata oggi molto tempo in una rissa c'era ben non bella parla di un giornalista famoso che esordì così non convocarlo mostra non ci siamo mai incontrati non ci siamo mai parlati al telefono
Come diciamo in ottime o altro ma se lo incontrassi per strada giustamente reclamano quello che ha fatto
Il segno che ha dato collasso come dire orobico a parole con la sera per
Questo è il significato allora io dico tutti lo conoscono e tutti siccome missione avrà riconosce
Quello che credo che è importante che in molti diffondono conoscenti
Devo questa frase
Che il clima
Totaro io credo che tutti dovremmo essere conosce numero tre cose
Il servizio che ha visto ai per l'esempio proprio Policrate
Rigorosissimo di rettitudine di onestà
E per la fine di organizzatore della cultura
Per questo da ultimo
Finalmente dopo due anni di lotte
Costituito questo Cincotti studi e il ministro degli interni speriamo
Ci siano le condizioni per farlo andare avanti e tutto questo anche questo costituire all'intelligenza
E alla pena San Carlo grazie
Grazie terranno la o chiuso è stata anche emozionante
Piena di non sentire molto alto e forte adesso si era pensato riservare ancora una ventina di minuti attesi interventi nonna previsti
Nel tanti per fotografare l'intera rete Acerra ex contasse storia Agosta
E pompa
è una pratica aperta diversità listoni la Roma Tre
Preferisco ecco perché a monte
Vengo vi subito che pena non ricevuto linguistico che in questo contro per cui Franco appello ricevuto da una collega Belinda sporca
Vittima corpi
Via va be'il fatto varie appunto questi i nostri di questo incontro
Riservato in un luogo non di
E io via
Lo dico perché
Bene
Io dovrei spiegare a cui porti preesistenti che nulla dicono
Tante cose della mia vita
Non posso
E ancor più
Ma perché Rizzato innanzitutto perché
Diciamo più non lo sto dell'indennità
Daniela
E
Questo ricorda tirannici mobilità
Poco quindi per esempio voluto portare due inefficienti laurearsi e magistrati
Che ancor più del allora conoscere testo Stefano soprattutto Ca'
Mancando il se Canossa no
Io
Enzo
La nei
In un quarant'anni da Belinda bocca
Studenti casa
Subito dopo
E negli anni e ringraziare sei no solo per l'occasione di questo
Non solo Lucrezio infinita io subito
Fra
Credo forse presentato il libero viste fanno e anche in quell'occasione nella collana promosso da Franco io mi sono impegnato con Carlo scrivere qualcosa e ora se ce la fa e vorrei spiegare il tempo quello cristiana Kennan triennali comunque grosso poco o niente nell'ambito a impegno che imminente sita dovettero il torto ancora
Possono
Ancora
Spero di fare queste cose che non è chiesto Carlo
Capisco il Veneto di quelli figure Caravà ordinari che erano posso dire ho incontrato nella mia Guida
Ogni tanto mi viene in mente ore sono tre altre cose anche grande lui stesso doc su questo parecchi sono senso più nulla clienti la mia voce parcellizzazione
Trasferiti Monica
Dicevo
Tra le tante cose ho perso anche il senso della monili io sento una canzone nuova
Ho una musica ancora non col governo
Se è una canzone vecchia a memoria
Ricco ora mi sono inventato commercio ognuno grazie precampionato
Dentro di sé
Ora mi sono inventato un modo convinto basso con molti Coppa conferma perché
Ma dicevo
Far scendere il bilancino e naturalmente e pensando a una di quelle canzoncine tornano in mente
Penso quella canzone di Jovanotti
Che dice no un ragazzo fortunato bene
Perché mi hanno regalato al mondo scelto una cosa ben più importante di quel testo rettilinei
Ma io non sono un ragazzo fortunato
Il medico un po'che
No appunto una furto un nella mia vita
Di conoscere alcuni che ne ha uomini alcuni uomini Champions League che hanno pensato sempre alzi sito
Cantore ideale
Hanno pensato al servizio operare agli altri agli altri vuol dire i singoli lo sanno i miei studenti il rapporto è uno uno soprattutto quando si lavora FI bisogna come Carlo affatto con noi
Conta già gli studenti stessi tagli gli insegnanti e Nettuno di Erba vero poi ho davanti uno dei professori del più grande
Più sistematiche che che ho conosciuto e che ammiro bene io ho conosciuto e grandi personaggi
Anima quando sono andato all'università quei non sapevo che ci saremmo incontrati già oggi
Ma ci siamo sentiti a lungo per non so quante ore qua
Da ultimo sabato con la senatrice dato Cinzia Dato che terzo posto questa prima perché perché assieme abbiam deciso di ricordare Ungheria italiano
Una persona che innescano nostro millennio collega professoressa Campobasso di Sociologia
Io insegno a combattere scienza politica
E il carabiniere chiamarli in un sonno il gruppo straordinario quale unico gruppo degli scienziati sociali che si troppo anche Albania negli anni settanta
Ma troppo cantante negli anni settanta grazie a questa persona che nomino che alcuni conoscono sicuramente diffamato
Che si chiama Alberto sempre ricco che si chiama Alberto Spreafico perché morto nel novantuno
Lei dunque tu
Io cominciato a lavorare all'università senza francamente Pellizzari dovendo ancora sita ai punti proposto dal presi perché era Franco Leonardi e poi qualche mese dopo Alberto Spreafico di partecipare al delle borse di studio delle forme s'no avevamo un'università meridionale quindi erano guidato Formez che tanto importante
Nesta
La potrebbe andare in Grecia con la confonde da parte di Alberto Spreafico
Ovviamente capite
Hanno borse di ricerca per tre Paesi appena tornati ad Harlem oggetti nell'ordinanza non logico per legge al Portogallo España
Io scultori dalla Sicilia quotidiana che è probabile
Che Karamanlis che era al tre anni Primo Ministro stava chiedendo al Presidente della Repubblica edizioni anticipate
Si tratta di una data dovevo scrivere un progetto per l'apporto va bene
Va
I militari esperti non mi occupavo di scienza politica obiezioni o meglio un mese occupavo divertimento
C'è una differenza quarantasei settantasei curata da Alberto Spreafico e che vorrei pubblicarle
Vorrei pubblica impone tutte le tabelle neppure a io ormai ero uno studente di guasto hanno bene per tempo
Stava facendo la tesi qui Franco Leonardi e altro straordinario personaggio nella storia delle scienze sociali o nella rinasce il sociologica in Italia commentatore rotti come Alberoni commediante Arrigo barba hanno c'è un elenco lunghissimo lì riconoscimento sono un ragazzo fortunato alcuni difensive o o non fu
Io ho elaborato quattro anni di università dei udienze
Se senza
Panebianco
Da borse di studio Pindaro per il mondo mese dall'ammiraglia oppure ma io avevo scelto Scienze politiche lasciando giurisprudenza non prendendo tempo ma insomma facendo due anni due anni informalmente un anno e qualcosa
E tutto il resto a Scienze Politiche il mio primo esame all'università Cours scienza della politica con Alberto Spreafico è assegnato ammirabili
Ma poi l'ho conosciuto
Altre persone straordinarie non ma io perlustrativo
Che non è un caso venivano dall'ambiente ogni invecchiano quante volte si ricordano dichiarazioni
Da Bobbio la forma a tanti altri Partito d'azione piccolo ma fattura ebbene
Adriano Olivetti
Per il presidente di una società che faceva macchine da scrivere e computer
A Ivrea e che aveva trasformato libere Ivrea oggi patrimonio dell'umanità
Perché attorno all'impresa non c'era soltanto l'idea profitto
C'era ancora una volta sì benissimo e io grazie per esempio quell'ambiente e qui o Secure ricerche testimone
Personale
Di quelle vicende
Io con un'altra persona straordinaria che Sergio Ristuccia non so quanti di voi lo conoscano il passato magistrato ricca viene della corte dei conti
Ma è stato uno dei più sostenere una medicina in eventuali vedi
Bene lì nobili intellettuali rapinati che pubblicano libri in inglese dunque se sono stupidi ma sono io inglese valgono più qualsiasi libro pubblico scritto in italiano
Queste regolino ritiene vogliamo dirlo Capitani ci stiamo inventando regole carrettini io sono vecchio e lo dico a questo
Bene
Dopodiché io sono andato in amministrazione perché voi ricorderete che quando dice Cinzia avevamo secondo anno le primo andavamo a seguire le lezioni di un ordinario sociologo
Francesco Alberoni che vi garantisco al di là della bizzarria vede è uno straordinario maestro di sottogruppi uno dei pochi i grandi maestri italiani sotto
Lei forse il primo io dal secondo anno
In quello stesso anno furono dati così del gli assegni di ricerca e conterà
Bevuti dura un anno gli assegni oppure chiedo conferma Sergio e queste cose le conosce bene Giuliano tredici o quattordici anni
Venne inventato il termine precari stabilizzati
Io ero un
Per il premio da diverse stabile Zappa malgrado la Ford foundation Malpensa è garantito delle Borse va oltre
Bene ho rilasciato l'amministrazione ha scelto sulle dell'università
Perché il due mila e gli amici
Di un anno più piccoli di me Antonio Cantaro Delia La Rocca ruolo professori
Il diritto privato
Anche ieri di una deroghe benissimo personaggio ho avuto la fortuna di conoscere Pietro Barcellona
A un certo punto per sfuggire alla precarietà avvenivano fatto sì primo corso-concorso per la Scuola superiore della pubblica amministrazione
Inventato da chi da un altro straordinario italiano
Che risponde per fortuna poco fa Carlo luogo tanto Massimo Severo Giannini umana persone di una Tartuca intellettuale morale politica altissima capo di gabinetto di Pietro Nenni quando Pietro Nenni era ministro allora costituente siamo nel quarantacinque
No
E così via scusate il mio mi faccio prendere la data certa
Su un minuto in amministrazione io sentiamo confessato Giannini e questa è una cosa che voglio invece sottolineare come nostro
Quando noi siamo dicevo afferrano
E a Carlo
Ringrazia poste stanno per avere organizzato borghesi Gatto quest'il
Operazione o mediche analisi
Anche perché citata la possibilità di ritorno vale la Rete gli amici
Che pane
Cioè con suo figlio qui
E non più verrà odi tutti i nodi il nostro perché poco più antimafia movimentazioni
Ma lui lo aveva poco più di noi
Non giovano come no iniettare io ho sempre detto il nostro fratello maggiore corso sviluppate del perché lo andrà Brambilla
Il nostro fratello maggiore il più bravo di tutti noi quello che ci insieme
Quello che Imola singolarmente personalmente aggiungo quello che in momenti delicati e su cose vendicate
Già Rocchetto e garantito all'interno della
Io ho l'onore
Due mila nove è stato un momento in cui bene questo signore forse Borloo sorprese
E diventato consiglieri fissato per fortuna
Dopo essere stato dismesso dal prefetto di Roma lui
Mica negli incarichi incredibile da vicedirettore del si
Direttore della Scuola dell'amministrazione a capo del legislativo eccetera e tra l'altro aggiungo ovunque quest'uomo è stato
Anche nella per lei ministri
Illustro commenta la rivista della scuola
Superiore dell'amministrazione dell'Interno ora
Stupidamente distrutta come tutte le scuole a carattere speciale
Apparentemente una razionalità no in Francia
Le connazionale amministrazione non a caso noi la chiamiamo quota nazionale di amministrazione peccato che la nostra è una netta di Ferretti e ma ho avuto una
Dati nell'anno ora ambizione magniloquente made in USA abbiamo creato unica scuola benissimo
Abbiamo distrutto quelle
Peccato
Peccato
Questo è una cosa USA perché sono un vecchio da denunciare
Non ha funzionato non va bene
Lui è passato dalla scuola Carlo passa sulla scuola fare strumenti già
Sì è passato dal si siede ed ha creato la rivista appena spera abilitate che peraltro è il motto e costa distingue il servizio civile
E inventato direttore legislativo benissimo creato Ichino aveva niente tutte dipinte che peraltro sono consultabili on line
Facendo stelle giovani laureati peraltro
Bene io sono andato via per Carlo amministra e ancora una volta per scortati Carlo dice perde ma perciò no
Perché novecento novantadue nell'estate del novantadue quindi il Nobel influenza del mio maestro Roberto Spreafico
Scomparso improvvisamente nel la cuoca giusto del novantuno ventotto corso otterrebbe il giornale perché ricordiamo
Con
Particolare
Ma a un certo punto novantadue l'Università di Urbino quella Riccardo può ancora rettore
Di infatti nasce la Facoltà di Scienze Politiche sarà una posto escludere
Corso di laurea in scienze politiche di vendita racconta
Il Giampaolo Calchi Novati
Altro straordinario personaggio denaro gli africani giusta e studioso di relazioni internazionali
Peggio ponga sua ricerca anime per scienza politica ma c'erano ben altre persone
Cerca Marcello Dell'uomo d'arme figli l'ufficio italiano del Parlamento europeo e che per tanti anni aveva a Bruxelles visto nasce l'Unione Europea autore
Importantissimo ho conosciuto forse oggi ovunque pubblicato da Mursia
Molti decenni fa sull'Unione europea cerca Marcello Dell'un verme
Per insegnare il diritto dell'Unione Europea cerca Fortunato detto Nuccio co.co.co. dice il segretario generale della Camera il segretario
E direttore del Servizio Studi della Camera per ridisegnare il parlamentare
C'è per
L'altro amico Alessandro
E dal segretario della Commissione bilancio
In questo momento piccolo vuoto di memoria
Per insegnare contabilità glissato cerca Franco sorveglianti
Il direttore di ricerca anni qui è uno dei più attenti osservatori il esiste un muro vero
Che era appena ritornato
Diciamo stava tornando alla democrazia
Studioso autore di un libro sulla riunificazione delle due Germanie storie istituzioni
Europeo insomma l'impiego in tutto cerca di andarsi a fare
Tante secondo i gruppi migliori quando Gary schietto come
ISMEA lusingato ma Carlo ricorda la mia risposta appunto no
Perché io Carlo ricorda lo possiamo dire
Lavoravo
Simone
Io ho seguito tutta la vicenda delle riforme istituzionali da dentro ho avuto per esempio di essere chiamato da leopoldo Elia già in onda uno colpire
Forse il migliore comunque uno dei massimi costituito come il suo tra e sono Polito insomma da
Leopoldo diceva il massimo esperto di
Ampia
No se e poi rosari io sono stato di uno
Indica no piano racconta stiamo parlando in pubblico molte stimoli indiretti il nostro padroni di casa ma
Il cui io generosamente conservo cellulare ribalta oltre probabilmente a
Ma Carella politico dopo le elezioni del novantadue
Fu creata la pubblica ammenda immunità poi chiamata dubbio
Ebbene
La Commissione e serio organizzate sottocommissioni una lingua
Più urgente dedicata nei guardaroba delle riforme
Castorina
Tinte ama Sergio Mattarella come collaboratori oppositori scrive un libretto vi ricordate quell'Ulisse altari la sera andavamo a capirne il senso ecco la
Andavamo alle Cinque Lune Piazza delle Cinque lune cioè direzione il popolo in cui otto
Direttore
E chi invitarla ovviamente
Serve un vile bensì come tutto quello che ho fatto nella mia vita lo fatto grandi
Ma richiamarla leopoldo Elia enorme parlamentari in quel momento
Piero Alberto Capotosti altro importante il costituzionalista
Da pochi anni prematuramente scomparso
Un Antonio Ross l'agnello di continuamente il Viminale del Parlamento
Le condizioni
In quell'anno sesso per in cui esterne su appena ricordato decide di mandare un metro a commissariare Venezia
Cioè l'Italia industriale prima
In cui mi convince Carlo ad accettare di Urbino
Io dicevo Carlo ricordo del faro ma è uno stress
Cento chilometri tum ribelli
Comunico rapportiamo insieme perché io lavoravo con l'Ulivo poche altre
Sette anni
E lui mi ha risposto sì
Non s'
Ma interrati
Poi venti
E quindi condivide io vissuto Rino sforzo gli anni belli della mia lista scommettendo
Queste cose si capiscono dopo una volta Harrisburg via Almansi imprenditore
Arrivai con un pullman vestiti pur Pina a Urbino cinque umana
Anch'essa
Ringrazio
Metto per
Poi viste conflitti sono ripetuta propulsivo burro olio perché sono sordo tende ad accreditare l'impressione della normalità del rapporto ai miei studenti l'interlocutore
Prendo dal padre quello ascolterò
Pensa che Ivo farceli reciproco
Poi lei siamo nella condizione se invece dovesse parlare dove le famiglie riprende il cinque il sei dieci volte commenta
Parole
Cerco di interpretare per logica con me
Sulla Settimana enigmistica Rizzo
No dicevo
Quell'anno andai Linus sono rimasto sette anni accademici creiamo prima io l'ho lasciato solo perché a un certo punto fu eletto
Carlo ricorda presidente della Società italiana studi elettorali
Facevo più Urbino
Virtuosi elettorale il ministero dell'Interno
Il ma certamente fatto e Bovio non c'era provvisoria
Il novanta tenere
E nell'anno in cui cade si farà il referendum diciotto aprile novantasei segna idealmente
Cioè il resta perché a marcare la fine della prima e l'inizio della seconda Repubblica s'no eravamo perfetto le abbiamo
Giorno per giorno momento commenta
Ed è un momento difficile
Insomma è inutile doveva
C'è chi lunga tutte cose ma io primo se fu offerto quando è stato pubblicato dieci anni dopo la fondazione
Un volumetto pericolo di dieci anni vasto sei niente gli indici spinti se il mondo con suspence divertirsi
Ma più creando sempre forte
Albertini
Bene risulterà questo decennale che quello si arriva laureati in assoluto più persone
Santo uno turno per prevedibili per la precisione convergere rotture
Sessantuno molti dei quali hanno quinto Lemmings una per
Quando lasciai Urbino coppia arrivata poi sfida pressione diciamo dell'Accademia
Ufficiale cioè la disciplina associazioni Vassilis la società italiana
Una critica il ministro imponenti ma perché non fai un concorso per l'idoneità
Io in realtà devo Tangorra sequenza
Io ero fatta all'ultimo momento scusate i professori universitari colleghi
Sapendo come funzionano queste cose all'università ogni ordinario porta un suo io incarichi erano tre idonei captare
Io avevo quarto cioè che c'è nel favorire
Sono andato via dall'interno dopo un anno si è un anno vip affrontato chiamato
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Centro
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Sul
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