Sana e robusta Costituzione

Diamo il benvenuto al presidente della corte costituzionale
Giorgio Lattanzi
Buongiorno signori signore do innanzitutto
Il ho il compito perito compito di aprire il salone la decima edizione sarà del giustizia
Saluto innanzitutto il presidente della Corte costituzionale Giorgio Lattanzi che ringrazio ancora di avere accettato l'invito a tenere la sua relazione
Introduttiva questa mattina
Saluto naturalmente le autorità tutte presenti tutti gli ospiti graditissimi che avete accertato di intervenire a questa a questa apertura della manifestazione
Il decimo salone della giustizia assegna un po'una ovviamente una momento particolare di soddisfazione per tutti noi che abbiamo lavorato a questa iniziativa in particolare porto a tutti voi i saluti del presidente del no a parte miei personali naturalmente il i saluti del presidente del Comitato scientifico forte sopra
Guido Alpa del presidente del Comitato internazionale destano tra giustizia Johanna Arbib del Presidente Comitato Esecutivo Francesco Arcieri
A tuo nome di tutti noi vorremmo dedicare questa edizione questa decima edizione destano della giustizia può al garante che detti già delle nostre istituzioni al Presidente della Repubblica
Sergio Mattarella
Che
Che personalmente anche a mezzo dei suoi consiglieri c'è stato sempre presente a sostenuto la nostra iniziativa come sapete la l'auspicio della nostra iniziativa è quello di sollecitare l'attenzione verso i temi della giustizia
Di farlo da una prospettiva che direi quasi dalla da parte della pubblica opinione ecco perché a condurre i nostri lavori soprattutto i convegni i sei convegni che si alternano nelle tre giornate di durata del convegno del del salone sono Esperti mediatici diciamo così cioè sono direttori di testate autorevoli esponenti del mondo giornalistico proprio perché vorremmo che la che in quali in questo modo fossero sollecitati proprio come provenienti dalla pubblica opinione ai temi che più stanno a cuore che forse noi tecnici
Per dir così possiamo in qualche modo vede sottostimare sotto il profilo guardando soltanto profilo tecnico invece vorremmo che fossimo proprio noi sollecitati alla all'esame di queste questioni che sono più all'attenzione della pubblica opinione anche quest'anno quindi la partecipazione dell'uditorio ha particolarmente attenta abbiamo la partecipazione
Libera e aperta a tutti perché ci teniamo che sia una fonte di discussione di questi temi aperto a tutti in particolare sono presenti saluto la rappresentanza del comitato
Idonei assistenti giudiziari che rappresentano una essenziale comparto della giustizia saluto i laureati e laureandi dell'Università Luiss Guido Carli che nostra partner in questa graditissimo partner in questa iniziativa
Le e anche la rappresentanza dell'università la Sapienza di Roma
Poi molto con con grande soddisfazione do il saluto anche agli studenti del liceo Augusto che seguiranno le tre giornate di lavori e lì c'è un gusto che da sempre impegnato a promuovere la cultura della legalità quella cultura che in fondo è alla base del nostra iniziativa perché siamo convinti che la diffusione
Della cultura della legalità in tutte le vicende sociali umane economiche della Società sia il nucleo da cui d'occorre partire per le una istituzione Deja regole che possano fa proposi progredire la società è un certamente un traguardo importante quello dei dieci anni che a consente una discussione tra magistratura avvocatura istituzioni accademia che affronta quindi il tema de da giustizia a trecento
Sessanta gradi e quindi sollecitando proprio come dicevo l'attenzione cercando di sollecitare da un lato l'attenzione e dei cittadini della pubblica opinione verso i problemi della giustizia
E dall'altra parte cercando di ottenere attraverso questo confronto anche per noi che siamo ci possiamo definire un po'tecnici della materia un linfa per cercare di individuare i temi più significativi ecco io a questo punto passerei alle ai messaggi
Di saluto che sono Benvenuti naturalmente in questa in questa occasione chiama lei ha per questa per il per messaggio di saluto il presidente dell'ordine degli avvocati di Roma Galletti
Grazie
Allora buongiorno a tutti al presidente la corte all'autorità intervenute ma anche ai tanti giovani che vedo seduti in sala che sono un po'la speranza per il nostro futuro e per cercare di propagare anche all'esterno la nostra idea di legalità condivisa condivisa da tutti gli attori che vedo oggi che partecipano a questo Salone quindi noi come avvocati come famiglia Forenza romana che abbiamo accolto in maniera con entusiasmo questo invito a partecipare la magistratura autorevolmente rappresentano dei vertici
Della corte costituzionale della Corte di Cassazione
Da tanti magistrati presenti in sala l'accademia le forze armate con il comandante la Guardia di Finanza che qui presente
Vedo anche tanti colleghi ai quali va sicuramente il mio saluto non sono della giustizia un'occasione importante che
Si svolge a Roma da qualche anno e quindi è un'occasione di dibattito di confronto per all'interno dalla nostra città per tutte queste anime che concorrono a costituire il sistema della giustizia nel nostro Paese quello dalla giurisdizione
In particolare
Dobbiamo dare soprattutto ai giovani l'impressione che l'idea che su questi temi si debba partire con il dialogo e quindi si debba si debbano affrontare con competenza con conoscenza ma soprattutto dialogando tra allevare voce che in questa materia si come diciamo si dividono le responsabilità
è importante veramente importante quindi la partecipazione dei giovani noi come ordine facciamo tante iniziative a favore dei giovani qui a Roma l'alternanza scuola lavoro Progetto ed ugual con cui portiamo la legalità nelle scuole
E tante altre ne faremo ancora
Siamo d'accordo con gli organizzatori che già a partire dal prossimo anno cercheremo di dare ancora un maggiore contributo per lo sviluppo per l'implementazione di questo salone che come ho detto prima deve essere veramente una risorsa il fiore all'occhiello della Città di Roma di tutte
Le anime che partecipano al Salone quindi su questo mito veramente il mio impegno personale credo anche quello di tutto il consiglio ve non sarà tanti Consigli dell'ordine degli avvocati di Roma che saluto che ringrazio per aver partecipato insieme
A tanti colleghi
L'avvocatura ha un ruolo essenziale nella giurisdizione l'altra faccia della medaglia insieme alla magistratura
Veramente è importante che i ragazzi gli studenti di oggi sono presenti capiscono come a differenza di quanto spesso si sente dei media
Come spesso viene evidenziato dalla stampa ci sono tante cose che funzionano queste due anime dialogano
In sinergicamente molto più spesso di quanto non sembri come se si riesce a discutere pacatamente l'organizzazione di questi tavoli di lavoro oggi
Dette in questi giorni lo consentirà
Si riesce a uscire dal dal dall'emergenza e quindi dalla cronaca di tutti i giorni si può veramente organizzare un sistema di giustizia migliore e più efficace per tutti i cittadini
Chiudo consentire oltre che nel ringraziare il nell'organizzazione anche nel svolgono rivolgere un pensiero a una collega che non è italiana innalzato in stato de che è stata incarcerata in Iran
Condannata a trentotto anni di carcere centoquarantotto frustate per l'attività che ha fatto a tutela dei diritti umani nel suo Paese oggi si svolge una manifestazione davanti all'ambasciata iraniana credo che in questo consenso
Sia visto che parliamo di giustizia alla presenza
Tutte queste autorità sia giusto diciamo rivolgerle un pensiero è un ringraziamento perché lei donna avvocato a dimostrato plasticamente più di chiunque altro in questo momento l'impegno dell'avvocatura tutela dei diritti e delle libertà grazie
Ringrazio ancora Antonio Galletti per il suo intervento devo dire anche che la questa questa edizione anche quest'edizione sono giustizia si costruì distingue perché a parte i sei
Convegni principali di cui ho parlato
Si alternano ben diciotto workshop che sono tutti su temi molto specifici con interventi di altissimo rilievo anche di carattere scientifico che si vanno più come dire pro possono rivolti più agli addetti ai lavori ma che sono anch'essi molto molto interessanti
Chiedo adesso al Magnifico Rettore dell'Università di Roma tre Andrea principe Louis chiedo scusa
Chiedo scusa della gaffe involontario del della Luiss di prendere la parola per un saluto grazie
Non lo teme presso il posto del collega per comarche ovviamente
L'autorità ospiti cari colleghi per me è un autentico piacere essere parte di questa cerimonia di inaugurazione del decimo salone della giustizia
Mi preme sottolineare che questo questo tipo di iniziative pongono al al centro la discussione il dibattito tra diverse parti sociali e quindi offrono punti di vista differenti ancorché complementari
Per affrontare appunto un tema rilevantissimo che quello della giustizia un settore centrale della nostra della nostra nazione e tanto ricordano poco fa il il presidente ovvero il questo questo Salone si articola in ventisei convegni e diciotto workshop
E la varietà di temi che saranno dibattuti sono veramente molto ampia si va dalla giustizia sociale al lavoro dalla sicurezza nazionale alla cooperazione internazionale
Dall'efficienza l'efficacia della della giustizia e quindi in questo salone si pone effettivamente con una sorta di bussola di che offre dei punti di orientamento al dibattito anche politico su questo su questo tema
Entrato poi sottolineo
E ci tengo particolarmente il il fatto che il primo il primo tema affrontato sarà quello della della nostra Costituzione una sotto appunto di Verdi dibattito in analisi della della mostra nella nostra costituzione che rappresenta come sappiamo tutto un documento
Di autentica bellezza non solo per per la valenza se vogliamo giuridica che contiene perché sappiamo benissimo che il i principi e i valori in cui si riconosce riconosciamo sta comunità nazionale sono ben preservati a nostra costituzione ma la lettura stessa dalla costruzione e una è una una dimensione particolarmente interessante e tra l'altro interrogarsi sullo stato di salute dalla Costituzione penso sia becco da punte sta la tempistica particolarmente importante interessante anche alla luce delle dei grandi mutamenti che caratterizzano il nostro tempo mutamenti tecnologici mutamenti sociali ed economici
E quindi prova offrirvi anche uno uno spunto di riflessione che si concretizza poi nell'utilizzo di un concetto quello della resilienza
Perché resilienza posto che appunto è un concetto che è trasversale a diverse discipline
E quindi si può prendere spunto diverse discipline in questo in questo caso per riflettere su quella che è un penso sia una caratteristica
Fondamentale e fondante della nostra Costituzione dicevo diverse discipline perché resilienza ingegneria ad esempio significa o caratterizza la la proprietà di un materiale che deve assorbire energia in funzione di un urto in informatica un sistema resi cliente e un sistema che continua a erogare la disponibilità di servizio nonostante l'usura
In biologia rappresenta una caratteristica degli esseri viventi che riescono a otto ad autori pararsi
Rispetto ad uno shock le organi le organizzazioni dei Siglienti e qui vengo
Dice un qualcosa che vicino ai miei studi sono quelle del le organizzazioni che prosperano in condizioni anche di elevata incertezza e competizione
E quindi riescono a mantenere manutenere il proprio funzionamento le proprie funzioni dev'essere perseguono i propri obiettivi
Io penso che ecco riflette vertendo su questo concetto di residenza Possa questo possa diventare un un punto di vista interessante per discutere e dibattere sulla nostra costituzione e con una punta di orgoglio sono contento
Che ci sia anche nella nostra nostro vicepresidente ha presa Severino a essere parte di questo primo tavolo di lavoro
è tanto appunto con compara siamo fa grandi fautori della multidisciplinarietà e pensiamo che questi concetti trasversali possono seguente aiutare
Ed offrire punti di vista diversi rispetto a una a qualcosa di effettivamente vivente quale appunto nostra costituzione
Quindi non mi resta che augurarvi buon lavoro
Dino esprimere la mia gioia e felicità di essere parte di questo di questo interessante consesso grazie
Ed è grazie ancora al magnifico rettore della Luiss
Per questo questo integratore anche per della partnership che prima citavo con l'università
Louis per Chiavacci ha consentito anche di avere questo atti questo apporto degli degli studenti che seguiranno quindi i nostri i nostri lavori
Benissimo adesso darei avvio alla primo convegno di questa di questa giornata che sul tema come avete già sentito sana e robusta costituzione
Che vuole essere un modo un po'come dire se volete scherzoso di di introdurre un tema molto serio e molto importante che appunto è l'attualità della nostra
Carta costituzionale
Chiamerei quindi intanto alla a a qui a sul palco i componenti del pannello è che discuteranno di questo tema in particolare il presidente Domenico Carcano presidente aggiunto della corte di Corte Suprema di Cassazione
Giandomenico Caiazza Presidente dell'unione delle camere penali Andrea Mascherin presidente del collegio del Consiglio scusate nazionale forense Paola Severini Paola Severino vicepresidente
Dell'università seguito a Carli Massimo Luciani professore di diritto costituzionale del danno è stata sapienza
Naturalmente poi ci sarò anch'io al tavolo
Modererà il dibattito Antonio Polito vicedirettore del Corriere
Della sera
Invito quindi il presidente della Corte costituzionale Giorgio Lattanzi a voler tenere la sua relazione introduttiva grazie
Buongiorno buongiorno a tutti e soprattutto componenti del padre che poi saranno chiamati ad approfondire
Il tema
Carlo malinconico
Nel suo discorso introduttivo
Ha fatto riferimento
Diciamo posto al centro del suo discorso introduttivo la cultura della legalità e ovviamente ne è al vertice cioè la cultura della legalità della cura
L'anno scorso la nostra Costituzione ha compiuto settant'anni
Non sono molti una carta costituzionale
Che e destinato ad accompagnare un Paese nella sua vita
Per molti anni per un lungo periodo
E Paolo Grossi
Presidente emerito della Corte Costituzionale domenica scorsa
All'Accademia dei Lincei attimo conferenza dal titolo
Giovinezza della Costituzione
Ovviamente alla giovinezza del Polo grossi non era costituita
Dagli anni dalla sua età ma era costituita dei principi della Costituzione
Dei suoi valori
Paolo Grossi ha fatto un discorso appassionato che
Direi è riuscito a suscitare una sorta di amore secondo me giustificato per la Costituzione
Dieci e Davide
Le sue stesse capacità di eloquio non le ho e volerò più basso
Mi limiterò a parlare
Dell'attualità della Costituzione
Della sua perdurante attualità io credo fermamente
Che la Costituzione sia attuale sia ancora attuale
E a mio parere sono pigri giustificazione le iniziative alle quali assistiamo da anni che da più di trent'anni
Dirette a una profonda divisione della Costituzione come se ne avesse un urgente bisogno come se la Costituzione avesse bisogno di fare come oggi si dice un tagliando
Ne ricordo alcune il decalogo Spadolini dell'ottantadue la commissione presieduta da Aldo Bozzi dell'ottantatré
Il messaggio del Presidente della Repubblica Cossiga del novantuno la commissione presieduta civico De Mita Piredda Nilde Iotti dopo il comitato di studio presieduto da Franco spera Francesco Speroni la commissione presieduta da Massimo D'Alema
La legge numero uno del due mila e tre che ha modificato l'intento Titolo quinto della Costituzione
La bozza di Lorenzago seguita da un disegno di legge approvato dal Parlamento ma bocciato dal referendum del due mila e sei
Il gruppo i dieci esperti nominati dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano la commissione nominata dal governo Letta infine il disegno di legge del governo Renzi
Approvato dal Parlamento ma respinto come ricordiamo tutti dal referendum del quattro dicembre due mila e sedici
Sono state proposte le più diverse modificazioni della parte seconda della Costituzione
E dubito che alla luce delle vicende politiche degli ultimi anni molte di quelle proposte gioverebbe ancora
E sostegno
Di Illy aveva formulate e che sarebbero condivise dalle forze politiche che le avevano sostenuto
Una costituzione non può essere il frutto solo di sapienti ingegnerie costituzionali
Deve nascere venti dementi costituenti come è nata la nostra Costituzione dalle macerie
Materiali anche morali
Umane lasciate dalla guerra e dal fascismo e da un lavoro comune di uomini eminenti della cultura e della politica
Se ci si volge indietro ci si chiede come sia stato possibile che in un anno e mezzo i costituenti superando tutti i contrasti tutte le dimissioni
Siano riusciti ad approvare un testo della completezza e della qualità della nostra Costituzione
E lo hanno approvato a grande maggioranza con quattrocentocinquantotto voti favorevoli sessantadue contrari e nessun astenuto
Eppure erano tempi di forti passioni politiche di grandi contrasti in cui si contrapponevano due mondi quello centrale quello comunista e in cui si contendevano il terreno dei diversi biologiche liberale cattolica e comunista
I costituenti sono riusciti a fermare la carta costituzionale con tutte e tre le ideologie
E a realizzare un sistema che garantisse sufficientemente tutti
Tanto raggiunto questo traguardo perché era comune l'intento di dare al Paese una carta che potesse assicurare un futuro di democrazia e di libertà
Quest'intento è stato realizzato
E non credo che la Costituzione meriti sconvolgimenti anche perché mi pare ancora
Di sana e robusta costituzione come dice il tiro al pane
Attualità
Vuol dire vitalità efficacia capacità di essere attivi e di liberare le energie
Vuol dire modernità nel senso di appartenenza al nostro tempo anche di cose che vengono prima di noi
La nostra Costituzione è frutto di un compromesso alto perché vi sono costruiti i valori delle diverse forze politiche presenti nel Paese
E quindi la società intera consegnati a un processo di attuazione che nel tempo gli ha rinnovati e trasformati
E Savona ingessato le dinamiche sociali nella gabbia di una precostituite idea di bene comune ma ha posto le premesse per lo sviluppo mediato dalla legge sorvegliato la Corte costituzionale nelle diverse direzioni possibili
E qui credo stia la prima ragione della sua perdurante attualità
La tecnica del bilanciamento tra valori confliggenti mosse che vi sono sempre molte alternative nel definire il punto di equilibrio e spetta alla politica sceglierle
Ma resta lo zoccolo duro incomprimibile del nucleo essenziale di ciascuno di essi
Se dunque la Costituzione l'apparato scheletrico irriducibili un corpo che si allargò si restringe in base alle scelte politiche appare chiaro che essa si propone accompagnare stabilmente la vita e la repubblica lungo sentieri anche molto diverso
L'esigenza di rinnovamento e le delusioni se queste sono tradite appartengono l'agire politico ma non coinvolgono la trama costituzionale
Sotto questo aspetto
Una seconda regioni attualità è per così dire tautologica ma solo in apparenza
La Costituzione merita i durare proprio perché è già durato a lungo
La storia conosce sempre di ingegneria costituzionale tanto Lodati quanto miseramente naufragati e Weimar e il caso più celebre quella Costituzione si è rivelato inadatta al corpo sociale per il quale era stata pensata ma soprattutto non ha avuto il tempo di sedimentare di affinarci attraverso l'esperienza
Travolta dalla crisi del ventinove non ha potuto gode di ciò che Luciani ha chiamato il moto inerziale della Costituzione verso il proprio mantenimento
Ovvero sia la forza e l'insistenza che le costituzioni oppongono i mutamenti che supera un certo livello di ampiezza di profondità
Si è parlato prima di resilienza e credo che l'espressione fosse particolarmente adatta la stabilità di una nazione si deve la stabilità della sua costituzione
In modo inerziale di cui parla Luciani che ci protegge dei fatti eversivi mi pare che sia dovuto a due fattori innanzitutto come le ho dato la Costituzione si adegua i mutamenti sociali e ringiovanisce ponessi le Costituzioni che sono durati a lungo hanno avuto la possibilità di mutare insieme con la società e sono perciò pare personalmente al contempo più nuove e più sperimentate di costituzioni create dalla penna di brillanti giuristi ma le cui sorti sono incerte
In secondo luogo
Ed è la terza ragione attualità e se con il tempo generano il patriottismo costituzionale al quale si affida la più formidabile difesa delle istituzioni democratiche
Il popolo si identifica con i valori costituzionali percepiti come garanzia di stabilità e prosperità
Al di là del merito dei vasti progetti di riforma costituzionale sottoposti a referendum confermativo merito che ovviamente non è quindi scossone
Resta il fatto che le ampie maggioranze direttori contra dimostra una fiducia del corpo sociale nell'attuale Costituzione
Che è la prima assicurazione di buona vita per ogni Costituzione
Ed è quindi un valore in sé continue revisioni della Costituzione
Per inseguire idee settoriali di miglioramento rischiano di avere un impatto sulla società grave scuotendo il consenso sull'Inter impianto costituzionale che finisce per essere percepito come una con potente componente ondivaga dell'ordinamento al pari di una qualunque legge ordinaria che viene modificata secondo delle esigenze degli umori e delle maggioranze il momento
L'integrazione tra prima e seconda parte della Costituzione nella dottrina costituzionalistica ormai un dato acquisito
Non si può pensare che una modificazione l'assetto organizzativo non abbia ripercussioni sulla sfera dei diritti delle libertà
E ciò deve indurre a prudenza quando si vuole mettere mano anche ad aspetti che appaiono marginali perché le ricadute possono essere ben più vasta
I diritti le libertà non viola nell'empireo ma sulla terra e sono soggette a tutte le vicende umane possono anche ammalarsi a deperire se vengono a trovarsi in un ambiente inadatto addirittura ostile
Del resto non è ben chiaro quale deficit possa rimproverarci alla parte organizzativa della Costituzione
I progetti di revisione costituzionale nascono negli anni Ottanta in un contesto di grande fortuna per il parlamentarismo che aveva raggiunto il culmine negli anni settanta
Si pensava che un esecutivo debole compromettesse l'efficacia del Paese ostacolasse difforme
Tuttavia negli anni Novanta anche a seguito delle modificazioni in senso maggioritario la legge elettorale si è manifestato un fenomeno opposto e si sono insediati governi forti nei confronti del Parlamento come l'esperienza comune
La stessa Corte Costituzionale adulto accentuare il proprio controllo prima sui decreti legge
E poi anche sui decreti legislativi a dimostrazione del fatto che la Costituzione non nega affatto all'esecutivo anche strumenti di governo e che talvolta può essere necessario intervenire per limitarne l'abuso
Un approccio interventista sulla parte organizzativa della Costituzione ancora sostenuto del resort in un'altra epoca rischia perciò di essere fuori del tempo
Del resto un potente strumento a disposizione il legislatore per incidere senza necessità di modificazione della Costituzione sul rapporto tra Governo e Parlamento
è costituito dalla legge elettorale citato in uno strumento di cui negli ultimi tempi si è fatto più volte uso e forse anche abuso
La tesi che riteneva imposto dalla Costituzione un sistema rigidamente proporzionale rimasta isolata sicché il legislatore si è sentito libero designate di disegnare modelli diverse variamente maggioritario sui quali è poi intervenuta la Corte Costituzionale come sappiamo con le sentenze numero uno del due mila e quattordici numero trentacinque il due mila diciassette
Il risultato di queste decisioni è stato frutto di un delicato bilanciamento tra i principi costituzionali della necessaria rappresentatività del Parlamento e dell'eguaglianza del voto da un lato e gli obiettivi pure di rilievo costituzionale la stabilità del governo del Paese della vita del processo decisionale dal lato cito la sentenza
Trentacinque gli uni diciassette ed è un risultato che lascia legislatore ampi spazi per individuare con soddisfacente un soddisfacente equilibrio tra le esigenze della rappresentatività e quelle della governabilità
Ancora di recente il tridente la Repubblica Mattarella sottolineando la saggezza dei padri costituenti ha ricordato nerissime che alcuni studenti
Come la nostra Costituzione abbia consentito di superare momenti molto difficili nella storia del Paese
Proprio perché ha creato una condizione di equilibrio barra di un sistema in cui nessuno da solo può avere troppo potere ovvero un sistema complesso di pesi e contrappesi cito sempre presidente Repubblica per evitare che l'esercizio del potere cito ancora presente a Repubblica
Posso a provocare il rischio di farine biliare di perde il senso del servizio di fare invece acquisite il senso del dominio nell'esercizio del potere
Vi è ancora un punto
Che vorrei rapidamente segnalare e che riguarda la Corte Costituzionale come organo di garanzia
Del giudizio sulle leggi si può dire che la legislazione un certo modo sì giurisdizionali sa alla ricerca della disciplina costituzionalmente adeguata
In fondo è come se attraverso il colloquio con i giudici nei giudizi incidentali o la controversa dalle parti dei giudizi in violazione si capissero davanti alla Corte procedimenti legislativi in qualche modo non andati a buon fine
Esercitando con prudenza le opportune con detrazioni necessari bilanciamenti ed è questa una quarta ragione attualità la corte contribuisce ad elaborare attraverso un necessario processo emendativo
E in un contesto costituzionale sempre più multilivello ulteriori possibilità di tutela rispetto a quelle già adottate o nei giudizi sui conflitti di attribuzione determina gli equilibri tra i poteri oltre agli enti secondo l'ordinaria ordine costituzionale delle competenze
Così essa si presenta in fondo più che come un semplice custode museale di un di formule imbalsamati di regole e principi
Comunque era anche e soprattutto di quei modi o di quegli strumenti attraverso i quali le sostanze cioè i valori costituzionali vecchi e nuovi e dunque vecchi e nuovi diritti e doveri possono essere ancora una volta riconosciuti affermando la loro attualità
L'esperienza ha dimostrato ed è una quinta ragione attualità dalla Costituzione
Che eventuali inefficienze di sistema non le sono addebitabili
Anzi la forma di governo parlamentare flessibile pronta tasse le contingenze del paese gli effettivi rapporti di forza tra le sue istituzioni le componenti politiche per averne conferma basterebbe pensare al continuo pendolo tra attivismo parlamentare capacità di indirizzo del governo
O anche al ruolo assai flessibile del Presidente della Repubblica che asseconda le circostanze si trasforma Darwin protagonista per poi riprendere i suoi familiari della vi sono periodi in cui si manifestano conta di costituzione che corrisponde all'esito di grandi traiettorie della storia che vanno pur sintetizzate ma si può dubitare
Che la nostra epoca appartenga quei periodi viviamo in una società pluralista ancora la ricerca di equilibri economici e sociali
Continuiamo interrogarci sul rapporto tra cittadinanza e diritti della persona umana
E li invitiamo un criterio equo per la distribuzione delle risorse
Certamente i termini questi problemi di molti altri sono cambiati con il passare ma la Costituzione per come sta descritta continua offrire chiavi per affrontarli e per cercare di risolverli ed è questa forse la sua forte forte insomma la sua forte ragione di attualità la resilienza ancora una volta è da aggiungere che la Costituzione non è solo la nostra legge fondamentale neanche soprattutto un'idea di società democratica
A Cuba se c'è la persona ogni persona con i suoi diritti ma anche con i suoi doveri inderogabili disorientata solidarietà politica economica e sociale
Secondo la formazione articolo della Costituzione
Un'idea di società pluralista aperta e tollerante in quelle regioni ero coi sassi confronto non quelli della persona quei suoi diritti dei suoi tutele che però non sono necessariamente destinata a prevalere
Un'idea che si contrappone a visioni sta docenti d'autorità di liberali dimensioni chiusura verso destra e
Perciò per ogni persona la Costituzione una protezione ma anche un punto di riferimento e una guida
Ricordo che Paolo Grossi presidente emerito Corte costituzionale era solito dire con immagina che la Costituzione private il Breviario del cittadino da tenere sempre a portata di mano sul comodino
E cioè settant'anni di vita la Costituzione ha consentito l'avvio del processo di integrazione europea
Attuato una tutela per i nuovi diritti emergenti ha scovato ne seppi che il bene dell'ambiente ha saputo governare i resti della bioetica innanzi agli impensabili progressi della scienza
Ha risolto che si costituzionali che non sarebbero state neppure immaginabile quarantotto ha saputo Dini un patrimonio condiviso per tutti gli operatori giuridici alle persone entrando direttamente
Nelle aule di giustizia conformando i negozi giuridici insomma diffondendo siccome un vento benefico per tutto il Paese e allora concludo
Mi chiedo perché cambiarla grazie
Allora io ringrazio innanzitutto il presidente Lattanzi ha fatto avere una relazione davvero splendida che ha avuto l'occasione già di leggere ieri sera di rimeditare con cui sono molto d'accordo perché vedete quello che Presidente non ha detto che non poteva dirlo ma in che cosa è successo che in Italia due volte
Diciamo i partiti le forze politiche una volta quelli di centrodestra e una volta quelli di centrosinistra hanno chiesto agli italiani un giudizio sulla Costituzione
Proponendo una riforma una grande riforma c'è una riforma radicale della seconda parte no e due volte sono stati bocciati questi tentativi molto sonoramente perché anche con una partecipazione popolare
Imprevedibile onestamente anche per i media pensate che questi referendum non hanno bisogno del quorum sono referendum confermativo i eppure sono stati bocciati con percentuali di adesione
A dire di affluenza al voto superiore al cinquanta per cento una volta è stata fatta
Un attimo mini grande riforma quello del titolo quinto che invece quella è passata è purtroppo quello è stato un guaio che passata perché e generalmente riconosciuta un mila un errore un errore che ha provocato grandi tensioni rapporto fra Stato Regioni
Continui ricorsi diciamo alla Corte Costituzionale per per verdetti e decisioni
Ora e interessante perché domandarsi il perché di questo no lei ha ha parlato il patriottismo costituzionale io trovo che quella sia un po'la chiave cioè si vede che negli italiani questa questo elemento il patriottismo costituzionale unisce persone anche di opinioni diverse anche di culture politiche molto diverse tra di loro e perché secondo me per due ragioni perché da un lato il patriottismo costituzionale identifica la Repubblica e dunque l'Italia con la costituzione alla posizione nata con da un evento da un evento costruito costituzionale cioè costituente e cioè la guerra di liberazione la nascita la Repubblica comunque quindi viene identificata con la sovranità anche del nazionale cioè siamo noi
Siamo noi come siamo diversi dagli altri perché abbiamo questa legge fondamentale quindi in qualche modo questo piace o anche un un'opinione pubblica più attenta ai temi la sovranità no la trovati in itinere negli Stati Uniti d'America
E la destra diciamo che difende con maggiore determinazione la Costituzione proprio per questa ragione
Dall'altro lato però la Costituzione definisce la la diciamo la comunità nazionale in termini di diciamo di diritto
è una comunità che alla cui testa diciamo il qui la cui volta e il diritto
Più ancora del popolo tant'è vero che nell'articolo uno della Costituzione si dice che la sovranità appartiene al popolo ma il popolo la esercita nei limiti e nelle forme la Costituzione quindi questo crea una comunità diciamo così più vasta e più inclusiva
Della comunità nazionale rappresentata dalla dal collante appunto del del popolo della cultura o della lingua e questo la rende estremamente moderna allora io vorrei che con i nostri autorevolissimi relatori
Ragionasse un po'su questo naturalmente voi tutti avete a che fare col diritto seppure diciamo così da punti di vista differenti e vorrei partire non soltanto perché poi dopo ci deve lasciare perché ha un altro impegno con Paola Severino ma anche per un'altra ragione perché credo se non vado errato che tra tra di noi sia l'unica che ha giurato sulla Costituzione avendo fatto il ministro di giustizia per il Guardasigilli per per qualche anno prego
Grazie grazie intanto di aver ricordato questo giuramento sulla Costituzione che mi emoziona moltissimo proprio perché abbiamo usato tanti aggettivi per qualificare la Costituzione ma direi che il senso di condivisione che ci accomuna
Estremamente forte i valori della costituzione sono tutt'oggi da noi condivisi
E credo che questo sia un segno di giovinezza straordinaria già l'anno scorso celebrando i settant'anni della Costituzione ci dicemmo che era una giovane settantenne la nostra Costituzione e oggi abbiamo usato mi pare davvero molto efficace questo termine più volte lo ha introdotto elettore tredici pezzi molto efficacemente l'aggettivo residente
Infine vorrei aggiungere un altro lungimirante
Perché una Costituzione che partendo dalle nostre radici dalle nostre origini riesce a trovare degli spunti di applicazione attuale tutt'oggi è stata creata da persone lungimiranti
E ne dico una sottolineando l'aspetto che per noi era assolutamente scontato cioè il sistema delle garanzie della magistratura non ci soffermiamo Maya pensarci su perché lo abbiamo talmente introitato nel senso dell'indipendenza dell'autonomia
Della magistratura e delle garanzie che da ciò derivano che a noi sembra che dovunque nel mondo tutto ciò debba essere riconosciuto bene non è così
Le mie più recenti esperienze di rappresentanti della presidenza OSCE per la lotta alla corruzione mi hanno portato a girare il mondo e ad acquisire una serie di informazioni incredibili
Ci sono le dei paesi nei quali le cosiddette Velvet Revolution quelle rivoluzioni fortemente volute dal popolo dalle organizzazioni sociali
Hanno portato ad una grande attenzione al tema dell'anticorruzione bene sapete qual è il motivo perché poi le leggi anti corruzioni in quei Paesi non riescono ad essere applicate così come si vorrebbe perché non vi è in dipendenza della magistratura
Perché il fenomeno della corruzione nella magistratura è un fenomeno estesissimo noi
Non ci pensiamo proprio a questo problema la nostra Costituzione lo ha portato così lontano dalla realtà il fenomeno la possibilità di che vi sia una magistratura corrotta ha costituito un baluardo talmente forte che a noi sembra ovvio scontato ma così non è in tanti altri Paesi pur vicini pur dotati di una comunanza europea e questo è sicuramente un primo Grande Punto di lungimiranza
L'altro e quello di aver saputo coniugare rigidità perché i principi ci sono sono rigidi ma anche una elasticità nella possibilità applicativa di questo ci danno dimostrazione negli ultimi anni i giudici costituzionali quelle donne e quegli uomini nei quali l'applicazione della Costituzione vite
Ultimamente vive in uno straordinario dialogo tra corti con le corti europee
Riuscendo ad acquisire un linguaggio nuovo completamente nuovo che quello di un'applicazione di principi più sostanziali rispetto a quelli formali della nostra Costituzione oggi il giudice costituzionale riesce a parlare con il linguaggio delle corti europee senza però lasciarsi nel condizionare Lettres sentenze pilota di questo dialogo tra le corti
La la la la Taricco la contrada la Scoppola ci dimostrano quanto forte sia la capacità oggi della nostra corte costituzionale di dialogare con le corti europee pur usando un linguaggio diverso pur mantenendo saldi nostri principi e questa è un'altra straordinaria caratteristica della nostra Costituzione e della nostra Costituzione istituzionale che poi tutto questo accada e e sia occasionato nella storia dell'evoluzione del pensiero alla Corte costituzionale
Dal diritto penale e cosa che non mi stupisce perché e quando si applica al diritto penale la legge che si avverte più fortemente la lesione di certi principi o l'applicabilità di certi principi dunque un grande cammino della costituzione della corte costituzionale
Trainato da questo dialogo tra le corti
E infine una punta di modernità e poi lascio la parola d'altri lasciando con grande rammarico questa sala vi devo dire perché non ascoltare il vostro contributo per me
E davvero una privazione ma purtroppo la presenza d'un altro convegno al Senato mi mi mi impedirà di ascoltarmi però però mi farò raccontare dai miei che sono sono qui tutto l'andamento della vostra rossa dialettica un ultimo punto dicevo che quello relativo alla permanenza delle gastronomo
Tra le pene
Nel nostro sistema c'è stata una sentenza che non so se sia stata molto nottata che sul su quanto meno sul sequestro di persona
Ha incominciato ad erodere questo questo principio del del fine pena mai
Bene io credo questa sarà un'altra grande tappa di meditazione il principio rieducativo della pena la sua coniuga abilità con la pena dell'ergastolo rappresentare hanno un'altra tappa di questo straordinario cammino che la nostra Costituzione ancora così giovane nonostante sia settantenne
Saprà compiere vi ringrazio dell'attenzione
Grazie
Metto al centro si così
Proprio in mezzo
Allora
Grazie Paola Severino volevo partire dal presidente Carcano presidente aggiunto la Corte Suprema di Cassazione perché tra diciamo i vari aspetti perché Paola Severino ha elogiato da un lato la lungimiranza costituzione sul aspetto della indipendenza
Del del del de dei giudici
Però il diciamo nel dibattito pubblico uno degli aspetti più discussi della Costituzione e la questione giustizia cioè l'equilibrio tra tra ad accusa e difesa diciamo la la la possibilità di separare le carriere del mare delle dei magistrati e così via
Secondo lei
Alla costituzione al retto anche da questo punto di vista possiamo o immaginare che ci siano ha degli aspetti che riguardano il settore giustizia che vanno presi in considerazione
Io direi che la Costituzione quella enunciazione
Importante che il presidente Lattanzi ha fatto linguine all'inizio della sua
Mirato in relazione attualità e attuazione della Costituzione
Attualità e attuazione della Costituzione si coniugano in maniera molto stretta tra di loro e cercano proprio di affermare quei principi quei principi fondamentali
Di uno Stato di diritto e io direi che
Per quanto riguarda la disciplina della magistratura la Costituzione forse è una delle costituzioni più esemplari rispetto alle altre vengo da pochi giorni sono stato in Brasile per un convegno
Su nell'indipendenza della magistratura e sul
Deontologia del magistrato
Per loro la deontologia del magistrato e l'indipendenza della magistratura non sono valori che tutelabili con norme sono valori tutelabili con situazioni concrete valutabili volta per volta
Per l'indipendenza un in qualche cosa cardine e il fondamento della giurisdizione
è il fondamento e il fondamento del del giudice del diritto fondamentale del giudice nel momento in cui esprime giusti
E quindi direi che l'affermazione dell'indipendenza della magistratura è un valore importante irrinunciabile dalla magistratura nei limiti ovviamente di quelli che sono e debbono essere i poteri del giudice stabiliti sia in Costituzione sia delle leggi ordinarie
Orientati alla corretta
Applicazione della legge nei confronti di chi la viola
E diciamo che l'entrata in vigore che
Veramente guardate
Questo viaggio di pochi giorni fa
In Brasile
Avevo parlato con il dottor malinconico dottor Fossa
Non mi era possibile essere qui per tempo però è stato utilissimo mi ha dato lo me fatto render conto che gli altri sanziono completamente diverso su questo tema
La dipendenza è una qualsiasi amministrazione che dipenda di che dipende dallo Stato che eroga determinati
Poteri a a quelli che sono i loro funzionari
Attualità e attuazione della Costituzione direi che la nostra Costituzione nei punti fondamentali
Quale quella della indipendenza del magistrato
Della soggezione del giudice soltanto alla legge e soltanto alla legge molto importante quel soltanto è fondamentale e quindi l'entrata in vigore di carte costituzionali particolarmente sensibili alla tutela delle libertà individuali e la nostra tale e inoltre contrassegnate dal carattere dal carattere rigido
Delle relative disposizioni nel senso che esse si caratterizzano non come derogabili da parte del legislatore
O ordinario pena la dichiarazione di illegittimità di tali disposizioni e manate ad opera della Corte costituzionale chiamata a sindacarne la con farmi la conformità alle suddette previsioni
Non è la nostra costituzione immobile ha detto certamente ha detto il da par suo il presidente Tanzi perché cambiarla la nostra Costituzione non è immobile
Le le ha fissato di principi fissi fermi dei punti fermi invalicabili in tutti i vari settori in cui è intervenuta è una Costituzione che però si apre verso le vie dell'avvenire verso nuovi valori da tutelare e garantire quali principi immanente del nostro ordinamento
Questo è un dato fondante almeno che io che che io vedo dalla dal S ho sentito oggi in questa bellissima relazione del presidente della Corte costituzionale
Piero Calamandrei in opera Piccolo libro
Laddove di intitolato lo Stato siamo noi
Ha posto in rilievo
Pongo un aspetto classico dalla nostra Costituzione
Che ne riassume il significato e l'impegno alla corretta enti interpretazione dei valori costituzionali che sarà chiusi
La Costituzione non nei mobili e dei suoi valori fondamentali ma è una Costituzione che apre le vie verso l'avvenire
La Costituzione egli afferma è una macchina che una volta messa in moto va avanti da sé non va avanti tasse bensì è un pezzo di carta
La lascio cadere non si muove
Se in le istituzioni non fanno riferimento a quelli che sono i principi fondamentali stabiliti all'interno della costituzione
Quella macchina non si muove perché dice Calamandrei giustamente è un foglio di carta che cade e Restelli immobile in quei valori che sono in essi Afferni messa affermati
Quindi direi che
L'acconto la la la la Costituzione come fonte di beni
Giuridici tutelabili
Non non sono parole che prive di significato ma sono parole che danno contenuto quello che uno Stato costituzionale lo Stato che si legge su norme rigide e su la verifica di costituzionalità delle norme che potrebbero realtà modificare anche come leggi ordinarie gli assetti costituzionali
E questo il compito il compito importante est serio fondamentale della Corte costituzionale
Il controllo continuo delle leggi costituzionali inutile enumerare le varie leggi che sulla sul sulla gronda appunto della verifica della loro attuale
Dispetto della della Costituzione hanno
Sono state oggetto di censura da parte della Corte costituzionale
In particolare quelle più sintomatiche quelle che riguardano il il campo del diritto penale
La professoressa signor Severino ha messo in evidenza i i punti più nevralgici della della della dell'intervento della Costituzione né su nel settore nel settore penale settore molto più sensibile rispetto alle altre
In primo luogo la Costituzione contiene una serie di principi garantistici
E con questo veramente le io alla fine per non
Dir cose che possono apparire appaiono a molti di voi studiosi ripetitive
Espressamente dedicate la materia del diritto penale che individuano i presupposti i contenuti e i limiti della potestà punitiva statali di cui sono i di cui alcuni sono espressione quali ad esempio il principio della legalità
A volte noi pensiamo questo principio della Lika delle gravità tutto sommato è un qualcosa che il linguaggio giuridico o comunque nel linguaggio comune tra di noi una cosa così ordinaria è una secondo me un pilastro fondamentale
Che dà senso e significato
Ha una Costituzione
Come l'anno mostrano
Il
Sono espressi principi
Appunto
Di le identità
La riserva di legge il principio di in retro attività dell'articolo come la l'articolo venticinque prevede
Il principio della finalità rieducativa
Della pena articolo ventisette
Terzo comma della Costituzione e su questo principio
Veramente sono state fondato una serie di pronuncia di incostituzionalità
Che riguardano proprio l'esecuzione della pena della pena dell'attività nei confronti del soggetto condannato i limiti entro cui lo Stato può intervenire
Per far sì che questi limiti possano essere in qualche modo rimossi o non rimossi perché debbono conservare la loro stabilità per i reati molto più gravi
E il la riflessione la riflessione su questi temi già aperti a tarda dalla professoressa Severino che con
Estrema chiarezza
Checché si riassumono in principio fondamentale un principio fondamentale che riguarda che riguarda un po'tutti riguarda
I cittadini fondamentalmente perché sono i destinatari di questo principio ma si secondo me riguarda quello che la funzione del giudice
Quello che il giudice nella espressione di quelle che si sono che sono i suoi poteri e il potere più importante
Era chiuso nel momento in cui il giudice pronuncia una condanna
Ma è un una parte in
Importante ma parziale la parte fondamentale quella del primo comma della dell'articolo ventisei
La responsabilità penale personale e il principio della finalità rieducativa della prima
E su queste sempre su questi principi la Corte costituzionale
A e pronunciato sentenze importanti una recentissima che la corte di cassazione a
Recepito in una sentenza sulla su sulle pene e interdittive le pene che possono essere determinate da un limite così come era previsto in precedenza ad un da un minimo ad un massimo e anche in questa in questo su questo tema importantissimo e questo ecco la moderna la la vediamo la modernità
L'attualità della corte delle della della della carta costituzionale Inter Petrarca delle sentenze della Corte costituzionale anche quel su queste per intempestive inviati da un minimo a un massimo la Corte costituzionale ha fin ha affermato con con molta decisione che anche in questo caso la pena va determinato secondo a determinate secondo i criteri fondamentali dell'articolo centotrentatré e devono tener conto della condotta devono tener conto la gravità del fatto devono con molte nel fondo dal comportamento del soggetto
Devono tener conto di a di tutti quegli elementi i doni atto terzo
Fa sì che quella pena sia adeguata abkhazo con me
Quindi io buffi lei che attuazione
Attualità sono fondamentali e condivido la fase conclusiva e non può non condividessi del presidente Lattanzi ma perché cambiarlo
Grazie
Grazie al presidente Carcano la sulla finalità rieducativa della pena mi viene da piangere io da pensare che un po'come la rimozione di ostacoli sociali cioè sono la Costituzione è stata migliore e migliore certamente dalla capacità della repubblica diciamo di attuare i suoi sui principi in molti casi no volevo continuare su questo su con Giandomenico Caiazza Presidente delle camere e dell'Unione delle camere penali questo tema diciamo delle garanzie no immagino che all'Avvocatura sia particolarmente anzi scade prego
Non c'è dubbio si
Noi stiamo vivendo un
Un'epoca particolarmente
Difficile nella quale quel quadro di garanzia che presidente Carcano così ben ricordato
E messo in discussione in pericolo
Per un'idea
Sempre più esplicita e anzi direi politicamente rivendicata
Della legislazione penale della norma penale dell'intervento
Sul diritto penale sul diritto processuale
Connotato da
Finalità che non sono proprie
Di quelle norme cioè
La finalità simboliche manifesto
Volte a dare
Segnali
All'opinione pubblica più Kea regolare
Dei fenomeni
Ampi dare nelle intenzioni rassicurazioni di tipo
Di tipo securitaria questo pone la norma penale
Sottopone la norma penale ad una tubazione
Pericolosa che rischia di ricadere sul quadro sull'assetto costituzionale
Ecco perché noi ma dicono i penalisti ma i cittadini italiani devono guardare a quel quadro
Di garanzie come lo scudo diciamo che al di là so delle dinamiche
Di cronaca politica insomma
Devono rappresentare il limite non valicabile
Faccio un esempio
Nella legge spazza corrotti tra l'altro la semantica dico a un a
Ha un senso preciso
Quando si quando si decide di no denominare una legge come come si potrebbe di nominare un eroe della Marvel
Si rappresenta con chiarezza questa idea della norma penale bene la legge spazza corrotti è stata appena appena promulgata e con la notizia di ieri siamo già attrezzi ordinanza di rimessione alla corte costituzionale Lecce Napoli ieri tribunale di sorveglianza di Venezia
Che è una è è quasi un record ed ha quindi l'idea di che cosa che poi il sistema alle sue
Contromisure vivissime
Voi sapete che sappiamo tutti naturalmente che
L'accesso al giudice delle leggi
Da noi è consentito solo alla valutazione del giudice
Investito di una questione che abbia una rilevanza concreta quella vicenda e singolare chiede significativo che già si interroghi
La corte su questo quindi noi vediamo vediamo quei valori costituzionali il diritto di difesa voglio ricordare il principio della eccezionalità della privazione della libertà personale
Prima della della pronuncia di una sentenza definitiva
è che è un valore
Che vediamo su
Frequentemente messo in discussione insomma nella quotidianità della nostra a esperienza giudiziaria pressione buttare la chiave buttare le chiavi marcire eccetera eccetera quindi
In questo quadro naturalmente non bisogna avere timore
Come anche qui è stato osservato è stato detto e certamente nelle intenzioni del presidente Lattanzi
Non si parla di immaginare una sorta di mummificazione della carta costituzionale che non posso avere io vorrei ricordare con orgoglio una modifica che considero straordinariamente fondamentale per la civiltà del nostro Paese quello del centoundici della Costituzione la modifica chi ha inserito e andato forza costituzionale al principio del giusto processo
Di un di un processo
Di fronte un giudice terzo equidistante dalle parti processuali una grande conquista di civiltà non dico con orgoglio perché l'Unione delle camere penali ha dato un contributo di direi commerciale
Alla scrittura di quel testo qui abbiamo una modifica che ha rappresentato una crescita importante del tasso di civiltà del nostro Paese ma perché perché quella
Quella modifica era
Una esigenza come possiamo dire di sviluppo coerente di principi fondamentali che erano già nel
Nel sistema ovviamente costituzionale cioè si è compreso che i ricchi il diritto fondi principio fondamentale del diritto di difesa
Dubbi sei
Essere rafforzato dalla necessità di
Dare dignità costituzionale al principio della parità delle parti di fronte di fronte al giudice quindi noi qui abbiamo un'evoluzione perché funziona
Perché è una evoluzione
Diciamo del principio costitutive del è una modificazione della testo costituzionale coerente
Come direi come naturale sbocco naturale evoluzione dei dei principi fondamentali
Della carta
è stato ricordato il principio della finalità rieducativa della pena e sono contento il divieto che Paola Severino abbia voluto evocare in un momento come questo
Il la problematica dell'ergastolo e della sua delle fine pena mai e della sua compatibilità col principio della finalità
Ha rieducativa della pena richiamare in questo momento nel momento in cui in carcere
Viene enfatizzato come la soluzione addirittura unica mentre Bianco vengono viste come ostilità ve soluzioni
Diciamo sanzionatorie alternative a quelle del carcere che invece la strada
Diciamo che la cultura del diritto penale
Diciamo dei paesi civili e indica come la soluzione
Più efficace del di di esecuzione
Della pena dunque noi dobbiamo
Per rivendicare
Nei valori della Costituzione
Diciamo lo scudo
Che ci tiene a riparo da pulsioni
Forti pericolose
E e attuali perché sono anche le più spendibili nell'opinione pubblica noi dobbiamo anche capire questo perché se no rischiamo
Nessuno naturalmente può immaginarla una lettura retorica della Corte costituzionale ci sono della della carta costituzionale ci sono valori fondativi della carta costituzionale
Che si antifascisti colta arrendere comprensibili e condivisibili
La reazione rispetto al fenomeno criminale la reazione di pancia la reazione istintiva della pubblica opinione dei cittadini e una reazione
Difficilmente attenta al tema del diritto di difesa o della presunzione di non colpevolezza
Il principio di presunzione di non colpevolezza
è un principio duro da digerire nella realtà lo comprende solo chi diventa suo malgrado protagonista della vicenda giudiziaria penale all'ora si che lo si comprende nei suoi dettagli più
Più drammatici ma non è facilmente divulgabile questo è un compito è un perché l'immedesimazione l'immedesimazione è più nella vittima naturalmente nell'immediatezza sulla notizia del fatto criminale l'immedesimazione verso la vittima difficilmente non può essere verso l'indagato
Allora dico
C'è anche un compito che ci dobbiamo dare tutti
E questo per la verità
Se me lo permette direttore Polito dovrebbe di investire
E innanzitutto e soprattutto i mezzi di informazione
E cioè che in quella di prendere comprensibili nella loro
Fondamentale essenzialità principi che non sono facili
Quando accade
Una vicenda come quella di Napoli del recente
Presunto Correale stupro séparé sempre più presunto eccetera dove le dinamiche del giudizio sono quelle che ho detto cioè il PD immediata solidarietà
Dove si mette in discussione
Diciamo l'autonomia e l'indipendenza del giudizio
Di magistrati coraggiose che fanno il loro lavoro e conoscono le carte mentre noi e Bouygues giudicate non le conoscete
E però si scatena un dibattito pubblico
E si mettono in discussione quei principi è lì che si mettono in discussione i principi di presunzione di non colpevolezza eccetera il compito
Della informazione ma per altro verso il compito delle università
Della intende della scuola dell'educazione e quella di spiegare perché oggi lì ci troviamo di fronte
è un caso esemplare ad una catastrofe perché si passa dal linciaggio dell'indagato al linciaggio della sapete in presunta vittima e non se ne esce fuori
E questo per vere il controllo come una macchina che non riesci più a governare nasce dal fatto che non si hanno dentro
Ciascuno di noi e chiavi responsabilità di parlare all'opinione pubblica i principi fondamentali della Costituzione che dobbiamo far diventare veramente dobbiamo averli a fianco ha sul comodino
Diciamo pre nostra lettura quotidiana dunque la Costituzione concludo su questo
La Costituzione è una carta di principi ma la Costituzione deve essere un impegno quotidiano di di chi ha le responsabilità i ruoli di responsabilità
Sociale perché i i principi della Costituzione devono vivere nella quotidianità della nostra vita pubblica
Grazie
Anche di questo bagno nella nell'attualità più stretta
Ma mi verrebbe da dire che la diciamo il più li las il sentimento quasi spontaneo di solidarietà di protezione dei vittime di reati anche giustificato così come giustificata la discussione pubblica
Sul sul sulla con sul corso la giustizia sulle procedimenti eccetera
Quello che non è giustificato è la l'idea che la solidarietà verso la vittima debba trasformarsi nel trovare comunque un colpevole cioè di identificare a qualsiasi costo un colpevole che Ford sia l'unica possibilità
E questo è sbagliato e pericoloso come abbiamo contabili d'altra parte mentre lei parlava di elementi di un terzo
Passaggio diciamo alla carta costituzionale che avrebbe meritato una maggiore un'applicazione più letterale e quella della ragionevole durata del processo perché diciamo anche nei confronti dei media uno fu fare un appello alla sì alla responsabilità però i media segue un'altra svolgono diritto di cronache quindi la durata del processo da questo punto di vista ed importanza cruciale
Ai fini del equilibrare quello che le diceva volevo sentire ma su questo ma anche su altre Andrea mascherine Presidente del Consiglio nazionale forense anche su un punto che forse dovremmo un attimo
Considerare lei ha ha citato prima letti i tre casi in cui la corte è stata diciamo così se richiesto si deve sul sul tema del del della legge contro la corruzione in generale ci sono un po'd'opinioni diverse e giusto che la corte intervenga il più possibile
Anche magari più di quanto fa adesso oppure deve diciamo mantenere mantenersi più prudente nell'intervento
Nel giudizio delle leggi perché spesso diciamo la corte si riunisce decide se la la la la la la richiesta di di pronunciamento e con e corretta oppure no AN sui limiti oppure no
Diciamo tema che gli avvocati riguarda gli avvocati ovviamente perché siete voi che poi lo chiedete il giudice no
Passa il la corte non è che parta d'ufficio aveva con la sua abilità la corte viene professionale viene investita dal giudicante di questioni di ritenute di rilevanza quella corte fare il suo lavoro di in garanzia
Quindi Tivo chiamate intervenire la Corte più evidentemente il sistema giudiziario la magistratura certamente sollecitata invenzione delle dalla avvocatura individua nella legislazione delle criticità
Ma finché c'è una corte un sistema di garanzia delle leggi io credo che quello sia il dato positivo da valorizzare fra le altre cose la Corte costituzionale questa Corte costituzionale non ha svolto la propria attività solamente all'interno delle mura della consulta perché una cosa che io ho apprezzato molto
è stato quello che il presidente Lattanzi a chiamato il viaggio della corte al di fuori del palazzo stesso cioè è una Corte costituzionale che sia assolutamente consapevole
Di un ruolo che non puoi sorvolo meramente tecnico ha iniziato a uscire dal palazzo della Consulta e a recarsi e non a caso è molto importante nelle carceri
E nelle scuole e sono è un passaggio fondamentale guardate questo dico
Soprattutto ai giovani perché tutte le categorie le professioni che ruotano intorno alla giustizia avvocatura magistratura e accademia
In realtà devono avere la consapevolezza che il ruolo non è solamente o meramente un ruolo tecnico ma è una ruolo anche sociale cioè e che forse ancor più importante perché il tema del diritto il tema del diritto il tema della giustizia
è un qualcosa di estremamente complesso che non va mai banalizzato ha ragione Ciampi Domenico bisogna fare molta attenzione quando si dibatte di giustizia ma così come quando si dibatte di Scienza per esempio nota il fatto che tutti possono parlare di tutto
è un buona cosa ma è buona cosa fino a un certo momento fino a certo punto fintanto che non si bada a Lizzano i temi dunque la Corte costituzionale che si reca nelle scuole e delle case da un segnale forte a quello che deve essere anche un impegno sociale delle nostre nelle professioni e dico questo perché quando si parla di carta costituzionale si affrontano magari pari tempo e se il tema della giustizia della della diritto alla salute tutti del del del
Struttura dello Stato ma la corte la Carta costituzionale in realtà costruisce un sistema di società costruisce un'idea di democrazia ed è questo che i giovani devono capire
La carta costituzionale sì spiega come si può reagire a una fase che la fase un sistema autoritario e e totalitario e la Carta costituzionale a è a mio avviso un filo conduttore un termine conduttore che al termine Rispetto
La corte la carta costituzionale ci spiega che gli equilibri di una democrazia di di quel libro di una società si basano sulle a dispetto perché tutto rispetto quando ne parliamo di garanzia della difesa dell'autonomia e dell'indipendenza dei giudici
è stato richiamato Calamandrei dal presidente Carlo Calamandrei era un avvocato
Ed è stato l'avvocato che ha voluto una forte autonomia dipendenza dei giudizi
I giudici italiani fanno sentenze in nome del popolo italiano e non secondo la volontà del popolo italiano questo anche a precisare quanto giudice
Debba essere dipendente anche delle pulsioni popolari emotive che spesso si scartano sul si scaricano sul sistema giustizia ma dicevo il filo conduttore Rispetto
Il rispetto che si manifesta nella momento in cui si costruisce la Costituzione presenterà Tanzi ha dato una cosa
Assai importante in questa fase storica ricordato come culture completamente diverse
La Cattolica alla liberale la socialista comunista dialogando e rispettando le reciproche de sono giunti a un compromesso compromesso in diritto che è un capolavoro che la Costituzione guardate quanto sia oggi difficile parlare di compromesso tra le forze politiche il compromesso tra le forze politiche viene e definite maniera negativa con espressioni anche Cacco foniche tipo inciucio
E quello che invece ed è la corte la carta ci insegna a essere la e spina dorsale della costruzione di una legislazione e coerente con i principi e fondamentali
Il rispetto del dell'indagato e rispetto della è vittima il rispetto dell'autorità perché anche questo è un tema che la carta costituzionale ci pone in tanti i suoi passa anzi ne quanto sia sbagliato ogni forma di linguaggio che si allontani da questa idea di centralità della dignità della persona
Soprattutto il rispetto del più debole perché poi la carta costituzionale questo dice noi dobbiamo costruire una democrazia fatta di libertà
Fatta di spazi di dialogo fatta di rispetto ma fatta soprattutto di solidarietà la nostra Repubblica è una Repubblica fondata sul lavoro dice l'articolo uno come strumento vive riconoscimento della dignità ed è una Repubblica fondata sulla solidarietà
Solidarietà vuol dire non lasciare nessuno indietro certamente ma vuol dire e anche il costruire un dialogo a tutela dei più deboli e quindi ogni forma di strumentalizzazione anche elettorale anche alla ricerca del consenso
Che vada a colpire l'idea della solidarietà è un calcolo che contrasta con la nostra Costituzione e perché è importante il discorso del rispetto e a mio avviso perché dove viviamo una fase storica
Dove la dialettica la dialettica che appartiene a agli avvocati e ai magistrati perché il processo e questo è il confronto di idee e sintesi da parte di un giudice la dialettica e quella positiva quella in cui si rispetta l'atteso il cui è abbandonata ormai ed è sacrificata a un linguaggio spesso violento spesso linguaggio doppio
Compresso in slogan laddove non si cerca di affermare un'idea per i suoi contenuti ma per la violenza del messaggio
Chi più urla chi Luppi lo fa in maniera più suggestiva ha più possibilità di cogliere il e consenso
E quindi io dico soprattutto ai giovani riparati che voi state e crescendo in una fase storica in cui il Rispetto è messo come principio fondante secondo me la nostra Costituzione in crisi
E voi siete una generazione che sta crescendo con questo tipo di input e i vostri figli poi saranno una generazione che ancora oltreché nasceranno e cresceranno con quelli che saranno i vostri gli input allora il recupero della insediamento della carta costituzionale che al centro il debole
Al centro la solidarietà al centro la difesa delle libertà ma nel rispetto delle libertà altrui è un recupero straordinariamente importante
Noi è avvocati abbiamo ben presente questo questo nostro ruolo anche al di fuori dei tribunali al di fuori dei processi
E ci sforziamo come fa la Corte costituzionale di intraprendere anche me questi viaggi nelle scuole
Nelle carceri però poi in realtà quelli che devono metabolizzare questi messaggi ovviamente sono nelle nuove generazioni chiudo solamente dicendo la giurisdizione cioè il Processo Povia e l'elemento equilibratore di una democrazia tutto questo il rispetto il dialogo la dialettica
E e le la pace sociale si regge sul riconoscimento del ruolo del processo della giurisdizione
E quella gratuito e non può essere solamente un giudice indipendente autonomo
Ma è un funzione in quanto ci sia anche un avvocato indipendente autonomo la giudizio lo deve essere
Un giudice non condizionabile e un difensore non condizionabile
A questo deve potersi rivolgere il e cittadino quindi né c'è molto da lavorare culturalmente
La Costituzione certamente priva aggiornata vive quindi sicuramente dell'inserti non sono da e demonizzare nel rispetto della e architettura ma è la cultura della Costituzione che noi dobbiamo direi in questa fase storica
Non solo conservare probabilmente Piquet critico recuperare
Grazie
Allora Massimo Luciani diciamo
Quel forse quello che tra di noi di più può parlare con con cognizione di causa la costringerà dalla essendo oggetto del suo studio
Prima il presidente Lattanzi detto una cosa molto giusta ha detto questo tutta questa questo bricolage costituzionale del del del parlamento del delle dei partiti è stato generale ed è nato da un da un giudizio che si era formato sulla eccessiva debolezza dell'esecutivo
I rapporti col Parlamento e quindi la necessità di rafforzarlo
Mi pare che invece poi la vita politica del Paese abbia dimostrato che l'esecutivo può essere anche
Eccessivamente forte numero di Parlamento se io dovessi dire oggi qual è il problema diretto per la debolezza del Parlamento non solo per ragioni costituzionali ma anche di legge elettorale e così via
Ecco volevo chiederle oggi c'è invece una differenza un differente problema un differente tema di attualità da affrontare
Per esempio sentiamo una certa insofferenza dell'esecutivo nei confronti del sistema delle garanzie delle Authority dei poteri indipendenti no ogni tanto si dice
Ma tu segue parlare fatti eleggere cioè come se soltanto diciamo la la la il il passaggio attraverso il la diciamo la il il sacrario del del voto contro il voto popolare possa darete titolo di parola diritto di parola nel nostro sistema
Rispondo le questo quesito però vorrei tornare
All'inizio su
La relazione del presidente Lattanzi che mi ha molto colpito non mi ha sorpreso perché conoscevo il pensiero del presidente ma mi ha colpito per la nettezza delle delle affermazioni esattamente come diceva il presidente
Se torniamo al ventidue dicembre del quarantasette quando è stata votata alla costituzione di ascoltiamo
Delle dichiarazioni che sono rivelatrici
Terracini presidente l'assemblea costituente introduce il dibattito dice mai tanta la Historia passata sopra di noi
Poi dopo interviene Luini e diceva questa Costituzione deve essere una costituzione che tutti avvertono come loro ognuno deve poter dire questa Costituzione è mia perché c'ho messo qualcosa dentro c'era l'idea appunto del compromesso su cui tornava rimane presidente mascherino cioè l'idea che si dovesse dialogare anche tra diversi rispettando si reciprocamente io ricordo i miei studenti le memorie di Bonomi nelle memorie di Bonomi
Che racconta della difficoltà di di costituire un governo dopo la Liberazione
Si racconta a un certo punto della della svolta di Salerno
E Bonomi dice eravamo bloccati non riuscivamo a far nulla non si riusciva a costruire un governo quando giunse a noi un cavaliere portentoso un nuovo Angry Men redivivo
Questo cavaliere portentoso questo l'ho in mente De vivo era Palmiro Togliatti se tornava dell'Unione Sovietica e che fece la svolta di Salerno disponibile dunque a rinviare la questione istituzionale a quello che poi sarebbe stato il referendum del due giugno e quarantasette
Ora sarebbe troppo facile dire che dirò in Green redivivi in questo momento non ne abbiamo ma è importante notare che se anche ne avessimo ben difficilmente i loro avversari politici li li conoscerebbero come tali Bonomi aveva avuto il coraggio intellettuale e onestà intellettuale Togliatti un avversario politico
E l'onere di ecco questa questa temperie culturale questa atmosfera non c'è più
Non c'è perché si è affermata una cultura una cultura del del maggioritario molto molto deviata cioè l'idea che il il sistemi maggioritari debbano consentire la decisione a tutti i costi e che non si facciano prigionieri insomma questa queste se no fare prigionieri
E che invece non è questo il modo cioè le costituzioni più stabili sono quelle che hanno consentito e un incontro di opinioni diverse attraverso la mediazione quello che oggi si chiama
Compromesso con una accentuazione negativa ovviamente
Da questo punto di vista il lo stesso patriottismo costituzionale
E due come dire una soluzione importante ma il minimo comune denominatore noi usiamo patriottismo costituzionale abbiamo importato dalla Germania no perché fa sono stati tutti ma non non è Habermas pochi ricordano che questa espressione fu coniata da Adolf Stern belga nel negli anni settanta
E allora cosa voleva dire patriottismo costituzionale siamo divisi da aggiornare divisa Est e Ovest e l'unica cosa che ci può dire questa idea che abbiamo in comune di di una di una struttura di regole comuni che poi alla fine lo spot sono sfociare un domani potranno sfociare
In una in una riunificazione ecco quello che occorre qualche cosa di più però per costruire una vera comunità politica la politica si costruisce Kunda solidarietà con gli interessi comuni come diceva prima precedente maschere
E quindi in questa condizione in cui la Costituzione ci dà questa strada certamente il Governo e vengono alla predisposta quesito il il direttore
Certamente il governo dovrebbe essere consapevole del fatto che il suo legame con il Parlamento è forte
Legame con il Parlamento e forte siamo una forma d'anno parlamentare fondata sul sul sul principio del rapporto del rapporto fiduciario in una recente ordinanza della della corte costituzionale si è ammonito sul fatto che il la discussione parlamentare della sua discussione vera vera nella quale tutte le forze politiche deve avere il tempo il modo di potersi confrontare sulle proposte del governo e il Governo deve paura avere paura del confronto per la
Assolutamente perché si ha paura del confronto parlamentare vuol dire che il governo che è solo apparentemente forte nessun Governo d'averne paura abbiamo assistito qui non è un problema di colore politico negli ultimi vent'anni invece a governo al fenomeno dei governi che pur avendo forti poteri la decretazione d'urgenza decreti legge
Hanno avuto paura del confronto parlamentare hanno paura anche dell'istituzione di garanzia
Beh questo si può cadere se si entra nella nell'ottica che effettivamente ciò che conta è decidere e decidere senza fare prigionieri mentre invece l'istituzione di garanzia possono essere un'utilissima aiuto per un governo che voglia che voglia governare costruendo voi la la prospettiva di un progresso comune anche del futuro consenso che deve riguardarlo
Quali sono poi l'istituzione di garanzia qui si apre si apre la discussione è istituzionali garanzie certamente la Corte costituzionale è il garante della Costituzione
La la corte ma sono istituzione di garanzia tante altre cose certamente ricordato le autorità indipendenti alla magistratura è un'istituzione di garanzia e se permette sono del istituzioni grazie anche le università
Perché sono istituzioni di garanzia di un libero dibattito del di un dibattito senza
Pre giudizi
Di pensiero critico e il mio timore è che il trattamento che hanno ricevuto l'università
Da trent'anni a questa parte
Non è stato un buon trattamento sia stato un trattamento riservato a chi fucina di pensiero critico o dare fastidio mentre invece le forze politiche che sono consapevoli della loro forza della capacità di conquistare consenso non devono avere paura del dissenso Mansi lo debbono auspicare come uno stimolo per fare meglio
Grazie grazie
Un altro aspetto che non possiamo trascurare volevo chiedere a Carlo malinconico anche per la sua esperienza nel nelle istituzioni presidenza del consiglio no è stato sottosegretario anche nel governo
Un altro aspetto non dobbiamo dimenticare il tema diciamo di un di un eccesso legislativo nel nostro Paese c'è probabilmente uno dei rischi di indebolimento dei principi costituzionali stanche del un eccesso di cittadino spesso con leggi
Diciamo che mi dicono che gli stessi che descrivono sanno che non saranno mai applicate ma devono soltanto scriverle come scrivesse un articolo di giornale un manifesto di propaganda no per comunicare il loro pensiero ma leggi che poi richiedono
A decine i decreti attuativi che poi non arrivano e così via ecco questa giungla legislativa pare che ne abbiamo un terzo di leggi più di Francia Germania no
è un è un danno è una cosa da
Che da delle da correggere
Ma io credo proprio di sì
Purtroppo da noi nel nostro paese c'è un po'l'abitudine al ritenere che la una legge a un certo punto sia la soluzione
Che quindi basta fare una legge certe volte addirittura una legge delega per aver affrontato e risolto il problema poi ci si accorge purtroppo e Dallas spesso la frustrazione
Che è invece la legge è stata
Certe volte soltanto Annunziata poi magari anche approvata ma appunto ha bisogno di decreti legislativi
Decreti attuativi voglio ricordare solo una una cosa ma proprio così a a beneficio anche degli studenti che che ci ascoltano
Quando nel due mila sei si insediò il Governo Prodi
Il secondo governo Prodi
Si procedette per ragioni di composizione politica parla
Di coalizione
Sì rese necessario spacchettata spacchettare
Qualche ministero poi insomma alcuni erano anche importante che i membri del governo più di cento quindi diciamo che è una saga spacchettare borghese
Fallen quale furba e questo lo dico purtroppo perché mi duole davvero lo lo dico con con con sofferenza
Ma che cosa successe che si fece naturalmente prima di tutto una legge delega poi città euro nei decreti legislativi delegati che spacchettato no ora parte naturalmente le difficoltà nella coalizione poi nella ripartizione delle competenze cosa andava al ministero del lavoro faccio per dire quello a cui così che cosa alla previdenza sociale o che cosa andava ai trasporti che cosa andava poi c'erano personalità anche piuttosto energiche no eh quindi era difficilissimo mettervi d'accordo
Ma soprattutto quello che è importante che finimmo perché poi dopo di questo ci vogliono i decreti presidenziali che istituiscono per il Presidente della Repubblica che istituiscono le
Direzioni generali o intelligenti grandi strutture
E poi ancora i decreti ministeriali che gli realizzano che organizzano la la composizione somala l'organizzazione amministrativa di un livello ancora ulteriore insomma finimmo
Tutto questo
Questo questo grand'affare che impegno moltissimo e quindi nel quale i cittadini nostri in corso affatto
Due anni coincidenti con la caduta del governo quindi cioè lo dico modico davvero non lo dico
Con scherno lo dico con sofferenza nel senso che molto spesso effettivamente innanzitutto vuol non recentemente mi è stato chiesto anche in un'intervista ma
Che cosa che cosa si può fare penso io sinceramente per esempio con riferimento alla gravissimo fenomeno del femminicidio
Penso che naturalmente la recrudescenza della pena per carità è un fatto che ci stanno non voglio neanche entrarci perché non sono un tecnico della materia quindi purché sia sempre proporzionata dal ma sta bene
Però il problema è che non basta non basta non è lì il problema probabilmente il problema è stante l'educazione sta nella cultura sta nell'abbattere sua su aspetti fondamentali di non discriminazione soprattutto nei confronti delle donne se non si affronta quello la legge in sé rimase rischia di rimanere un flatus vocis che però poi non realizza l'obiettivo quindi giustissima la domanda
Effettivamente io ricordo che nel mille novecentonovantasei
Primo Governo Prodi ci fu avevamo un altro venne cento decreti legge più cento e uno centouno centouno decreti legge
Molti anche abbastanza
A sorprendenti come anche come lunghezza è perché erano piuttosto colposi
Ci fu la volontà politica e vengo punto a un altro aspetto della sua domanda ci fu una su una volontà politica a quel punto di ridurre il numero dei decreti legge
Sì scese consistentemente
Mi sembra a nata sessantina
Con una fatica enorme perché naturalmente
Tutti assumevano che erano assolutamente c'erano ragioni di straordinaria gravità e urgenza che imponeva hanno il decreto legge poi ci fu la Corte costituzionale che di fare ovviamente una mano significativa e fu a quel punto ridotto a a termini fisiologici lei l'uso del decreto legge ecco dico questo perché effettivamente
Venendo anche alla a una delle sue domande ma e veramente un problema strutturale organizzativo o è un problema di volontà politica
La mia risposta è che è un problema io credo soprattutto di volontà politica di capacità politica se non c'è quella allora ci possiamo inventare mille cosa c'è stato prima
Le le norme abuso dei decreti legge ha poi anche dei decreti legislativi ma si continua ancora perché quando nella leggi di stabilità leggi di bilancio le precedenti né chiamate prima leggi finanziarie si arriva con un emendamento del governo che
Sul quale viene imposta la fiducia e su cui il Parlamento del approva a scatola chiusa sostanzialmente ebbe a quel punto effettivamente la forzatura c'è ed è significativa almeno prima si diceva ma vengono raccolte pro in questo emendamento maxiemendamento governativo vengono raccolti delle i suggerimenti le votazioni della commissione la commissione delle commissioni parlamentari quindi quanto meno l'ultima volta invece non è stato neppure così quindi la il rischio che si vada verso una forzatura della
Compì della del delle delle competenze parlamentari e assai forte e quindi voglio aggiungere anche un'altra considerazione perché anch'io ho molto apprezzato molto ammirato alla relazione del
Del presidente della corte costituzionale Lattanzi che
Cita una lettura importante io dico sia degli elementi fondanti dei valori che sono alla base dell'auto ad nostra carta costituzionale ma anche ecco mi ha molto colpito e fatto molto molto riflettere
Il
Suggerimento li invito a non tenere distinta la prima parte dalla seconda parte come se fossero due
Dove due due dovrebbe compartimenti stagni che si possono modificare
Non non è non è proprio così
Allora vorrei soltanto brevemente dire io o cercarmi sono occupato di questo tema recentemente per un convegno di costituzionalisti in cui ero infiltrato in quanto
Cultore del diritto dell'Unione europea e poi anche su questo vorrei dire una una parola
E in questo convegno mi mi è toccato diciamo così però è stato un piacere studiare gli aspetti attuali di il che di quello che viene chiamato normalmente il populismo
Populismo di cui io sinceramente non posso dirmi un ente non non non saprei come definirlo esattamente però quello che mi ha impressionato e che in questi scritti ormai risalente agli anni settanta per dire la verità in cui si cominciava a parlare di democrazia governante
Dovevo democrazia governante che primo momento mi poteva suonare anche familiare anche in qualche modo attraente c'è una democrazia che pure essendo democrazia e quindi dovendo arrivare al consenso
Però effettivamente risolve problemi
Agricola effettivamente e invitante questo questo atteggiamento della democrazia che però non vuol dire veto non vuol dire paralisi vuol dire certo ti ricerca del consenso ma poi governo
Sono che li in questi concetti sì esprimeva una forzatura invece che a me pare molto pericolosa e cioè quella che in fondo
La democrazia governante e quella che si ispira attratti assaltando
Gli elementi di lettura di discussione parlamentare ma che va direttamente abbia intendi Heidi interpretare la volontà del popolo
Con la subordinata che io vedo molto pericolosa che quindi il parlamentarismo spesso in fondo e un esercizio
Che noi siamo abituati a vedere noi cominciamo a della della la nostra formazione siamo abituati a vedere come un elemento positivo e nel Parlamento che si discute si
Ognuno porta alla sua la sua idea e si realizza poi la sintesi delle contrapposizioni per arrivare ad una sola soluzione più vicina all'interesse pubblico
Questa idea invece della democrazia governante in cui c'è un leader che in qualche modo interpreta la volontà del popolo per cui non c'è neanche bisogno di una discussione parlamentare anzi c'è la negazione
Perché quello è in qualche modo una come dire un U l'inserimento di un dato diventato e con prima Cynthia eccitata la parola inciucio qua ecco questi io questi aspetti io credo siano veramente da tenere sotto controllo diciamo perché perché in fondo la Costituzione e la nostra Costituzione che invece si fonda proprio sul parlamentarismo sul fatto della sulla tra l'altro
Senza vincolo di mandato sul fatto cioè che il rappresentante popolare in quella sede esprime la sua valutazione e dalla discussione emerge poi quella che l'assoluzione preferibile
E con questo atteggiamento
Si rischia di forzare e questo Tenno possa portare anche nei rapporti tra organi costituzionali
Un'ampia un una gradita di di conseguenze che non è da sottovalutare mi riferisco soltanto per rendervi più chiaro il mio pensiero al fatto che quando anche recentemente
Essi trattato nella formazione del nuovo governo di individuare i ministri il presidente del Consiglio prima i ministri poi si è detto me ma
Quelle competenza del presidente della Repubblica che vengono in qualche modo messi in discussione perché si dice ma insomma
Sono i partiti che hanno vinto le elezioni che debbono decidere mi insomma non non non c'è possibilità di ulteriori riflessioni ora o scelte da parte presente la Repubblica è chiaro
Che in una situazione di questo tipo su queste basi che dicevo prima democrazia
Governante che quindi da un non ha bisogno di passaggi di tutto ciò che avviene in mezzo e in zona grigia zona confusa inciucio ecco questo e un rischio che io credo sussista e per il quale appunto io che il sotto e qui davvero mi avvio alla conclusione
Dove io devo dire la verità un po'devo fare un po'il mea culpa nel senso che io in certi momenti in passato ritenuto che qualche cambiamento
Della parte seconda della Costituzione potesse essere ma soprattutto perché mi sembrava che ci fossero fossimo andati avanti avessimo parlato di Seconda Repubblica forse di Terza Repubblica senza però fine mai fare una cambiamento reale io devo dire in qualche misura sia pure moderatamente ero potevo dissi sentirmi più aperto ALD un cambiamento che cogliesse queste diversità poi alla fine mi rendo conto che obiettivamente con questi rischi
E gli ho davvero cosiddette conclude il presidente della Corte costituzionale perché cambiare grazie
Grazie all'incarico io sì sì ci state se siete diciamo abbastanza sintetici per per stare al gioco che voglio proporvi prima di finire un ultimo un ultimo intervento ciascuno ma proprio di due minuti sul tema che è un po'adesso detto malinconico lo tutti quanti abbiamo cercato perché poi patriottismo vuol dire conservatorismo
Vuol dire anche emendare intervenire aggiornare quando è necessario la costituzione del resto lo consente prevede anche le il modo per farlo cioè con l'articolo trentotto
Sappiamo tutti che nella Costituzione ci sono degli elementi cosiddetti progressivi per esempio appunti vista la giustizia sociale per esempio dal punto di vista della democrazia partecipativa che un altro punto molto delicato di questi tempi ci sono anche intorno a noi delle cose che succedono nel mondo che oggettivamente pongono problemi del tutto nuovi pensate per esempio alla alla piazza digitale no che pone problemi di di diciamo di privacy problemi diritto penale
Secondo voi ognuno di voi due minuti c'è una cosa della Costituzione che meriterebbe di essere approfondita applicata finalmente o addirittura innovata partire da lei così poi facciamo
Applicata
Certamente
Non si può non rispondere il secondo comma dell'articolo tre
Residente
Principio d'eguaglianza sostanziale
Porre tutti in condizioni di sviluppare la la loro la loro personalità presidente da Tanzi aveva va ricordato non esiste e nella nostra Costituzione un disegno di società futura non c'è cioè l'idea di un progresso che ha affidato alla nostra autodeterminazione vogliono essere sviluppare da sua personalità come meglio gli aggrada nel rispetto della Costituzione e questo è possibile se ne abbiamo i mezzi e questo è il punto di fondo diciamo dove la Costituzione
In questo momento non riesce perché da sola non riesce a garantire il risultato è proprio questa somma l'ascensore sociale sembra essersi fermato io penso che questo sia il punto focale
Si può dire che poi è quasi l'equivalente diritto alla perseguimento la felicità della costituzione americana Northwest diritto all'autorizzazione cioè a rimuovere tutti gli ostacoli che impediscano questa non direi che è molto di più addirittura
Direi che è molto di più perché comunque il in quel dibattito sul che poi il diritto alla ricerca della alla ricerca si progetto Aperti Hamas
La ricerca della felicità
C'è sotto come dire ci sono dei presupposti teorici che sono molto diversi da quelli dalla nostra costituzione della Costituzione con l'articolo tre secondo comma
Fa calare le norme costituzionali nella realtà sociale cioè ci dice che quell'impegno costituzionale deve essere sorretto da forze politiche e sociali che
Indirizzano verso quella città certo grazie prego mi dà l'occasione per prima ho ricordato l'IMI l'impegno e il ruolo dei penalisti italiani nella riscrittura dell'articolo centoundici della Costituzione che ha voluto
Essere diciamo lo scudo
Del del del processo accusatorio diciamo e quindi lo scudo costituzionale dei principi
Del processo accusatorio del sarà introdotto con la riforma dall'ottantotto ottantanove
Noi continuiamo la nostra riflessione sul tema della terzietà del giudice introdotto tetti in modo così solenne dal centoundici e ci chiediamo come si sa
Se assetto ordinamentale della magistratura oggi possa continuare a essere
Compatibile con quel principio così rafforzato è in discussione alla Commissione affari costituzionali la proposta di legge di iniziativa popolare ancora una volta nata dall'iniziativa dell'Unione delle camere penali sulla ipotesi di riscrittura dell'ordinamento della magistratura che mantenga finissimo il principio dell'indipendenza intangibile del pubblico ministero
Dal potere politico e che però immagini una differente organizzazione tra alla magistratura inquirente e la massima magistratura giudicante un'idea quindi di modifica costituzionale ancora una volta sul suo banco del rafforzamento di un principio costituzionale sulla corda o meno naturalmente
E se ne può discutere ma su un rafforzamento di un principio che consideriamo l'applicazione consideriamo fondativo diciamo così del grazie mascherine andiamo a scrivere ora quella carretta Massimo Luciani assolutamente fondante
La recupero pieno della centralità del Parlamento che in grande sofferenza poi io come inciso eliminerei la possibilità dei decreti legge per cui c'è stato un abuso straordinario
In queste ultime legislazioni per quel che riguarda la giurisdizione per garantire l'autonomia e l'indipendenza della magistratura per l'avvocatura è sacra individuare l'unico equilibratore nell'avvocato
Del potere della magistratura perché altrimenti l'equilibratore prima qui sarà esterno alla giurisdizione potrà essere la politica potrei essere il giudice eletto a me satura elettiva l'unico equilibratore
Tecnico deve sì all'interno del processo e deve essere e l'avvocato e quindi l'inserimento in Costituzione del principio di autonomia indipendenza libertà dell'avvocato
C'è un disegno di legge depositato pochi giorni fa dalla maggioranza a cui sono derise cono anche gli altri partiti
E quindi questi sono i tre punti su cui io inciderà immediatamente se possibile chiaro grazie presidente Carcano scusa volevo dire ma su una cosa che un convegno di ieri sulla corruzione a Catanzaro
Ho ho chiesto l'unica legge che lo Sparta leggi inutili questo era per agganciarmi asfaltato malinconica
Io avevo i pantaloni corti quando ho sentito parlare della legge che aboliva gli enti inutili insomma quindi una cosa antica presidente Carcano
E io farei una riflessione sul linguaggio usato dal legislatore nella formulazione delle disposizioni di legge
Un linguaggio che e i in proporzione alla cui atecnicità
E indeterminatezza oggi sempre maggiori cresce la dimensione potestà attiva della della della dell'attività giudiziaria la difficoltà di individuare l'oggetto preciso la determinazione della norma i che possa essere di qualsiasi settore anche civile e penale e di qualsiasi settore di interesse dell'attività rende ancora più difficile il compito del giudice nel rendere giustizia
Quindi chiarezza nelle norme
Impegno ecco giustizia un impegno comune
Dovessimo tenere in mente questo questo
Piccolo scritto in questo
Questo tabellone
Questo ci darebbe l'idea di quanto è importante che le leggi siano chiare che le leggi siano scritte in modo tali che non solo lo i giudici le possiamo interpretare ma anche il cittadino può applicare
Grazie
Presidente malinconico ma io
Mi ha mi associo per brevità quello che diceva prima il collega Caiazza anch'io penso che forse quello è l'aspetto quello del della la parità tra
Parti nel processo dire che quelle fondamentale ma appunto approfittando di un po'questo rinvio io devo dire che per la la mia formazione vedo come assolutamente fondamentale
Il discorso che sia dato a quel quello che c'è già nella Costituzione cioè l'imparzialità della pubblica amministrazione l'imparzialità della pubblica amministrazione che vuol dire tante cose perché abbiamo ricordato le autorità mise piede indipendenti che è sacrosanto Chavo quelle proprio lei la punta dell'iceberg
Ma nella la pubblica amministrazione deve essere efficiente e deve essere imparziale perché altrimenti se continuiamo con il sistema dello spoil system
Che per carità se ci sono delle delle menti eccelse ben vengano
Ma non per fare avvenire ecco soltanto amici degli amici quindi prima e l'ultima cosa
Siccome ne parlavamo prima delle delle leggi anche il presidente Carcano ne ne faceva riferimento alla chiarezza delle leggi ne devo dire anche lì una grossa frustrazione abbiamo inserito nel procedimento di formazione delle leggi Layer no alla l'analisi di impatto della regolazione
Cosa sacrosanta
Che si è ridotta poi invece ha una formuletta stereotipata in cui in realtà non si va a verificare mai se effettivamente una legge necessaria
Quali sono le né si verifica ex post S e qua per sapere per imparare dalle cioè da rispetto ne vogliono ma è in questo fu atteso in questo modo legiferare
Davvero diventare persino immaginare alcune ore al giorno e cosa già sarebbe un grande proprio sui già far demolire qualcuna dopo tre anni muoiono spontanea va bene ringrazio tutti voi siamo partiti come avete visto da una domanda ovviamente retorica più grande Lattanzi che ci diceva perché cambiarla
E siamo arrivati alla opportunità che la Costituzione cambi il paese diciamo cambi d'Italia essendo pienamente applicata diciamo esprimendo la sua ecco capacità anche su un sistema parlamentare legislativo e governativo che ai difetti che abbiamo detto ringrazio tutti voi grazie ancora presidente Lattanzi era al fianco buon proseguimento dei lavori