Edilizia scolastica e sicurezza nelle scuole

Allora buonasera a tutti
Rubiamo qualche minuto a giusto lavoro davo la perché avevamo programmato per oggi
Questa conferenza stampa in realtà noi speravamo di farla ha seguito dia una risposta del governo alle nostre molteplici interrogazioni sul tema
Edilizia scolastica e sicurezza nelle scuole accanto a me ci sono i colleghi Lucia Ciampi Giammario fra Comelli che hanno personalmente presentato delle interrogazioni ormai mesi fa
Senza avere alcuna risposta l'ho fatto anche io oggi doveva arrivare la risposta del governo è guarda un po'hanno deciso di annullare la sessione di risposta alle interrogazioni
Noi però non annulliamo e il nostro impegno su questo punto perché purtroppo all'inizio della legislatura il governo ha preso in giro migliaia di sindaci migliaia di operatori della scuola docenti dirigenti scolastici personale educativo studenti e famiglie
Dicendo che avevano trovato sette miliardi di euro piovuti dal cielo evidentemente
Era chiaro che quei sette miliardi erano i nostri stanziamenti per l'edilizia scolastica noi al governo avevamo chiesto una cosa sola fatte partire i lavori fate in modo che quei soldi arrivino ai comuni e quindi alle scuole
Oggi
A nove mesi dall'inizio di quest'anno dell'esperienza di questo governo non è arrivato un euro
Le scuole aspettano ma cosa che è più grave
I Comuni che hanno di fatto fatto tutte le procedure anche complicatissima per accedere a quei fondi
Non hanno ricevuto le risorse e allora con Lucia e Giammario oggi noi siamo qui naturalmente per denunciare lo scandalo di un Governo che quando era dall'altra parte lega Cinquestelle urlavano dicendo che questa era la priorità
Quando sono arrivati al Governo hanno smantellato l'unità di missione sull'edilizia scolastica e bloccato congelato tutti i fondi che erano destinati alla sicurezza nelle scuole
Pensiamo questo sia gravissimo e quindi chiediamo al governo di intervenire immediatamente su questione sulla parola
A Lucia Ciampi che peraltro è prima firmataria anche di una risoluzione in commissione che speriamo venga calendarizzata al più presto anche lì ovviamente
E dal governo non è arrivata nessuna risposta dalla maggioranza non è arrivata nessuna risposta né pensiamo sia gravissimo anche il non voler nel nemmeno affrontare il problema non solo bloccare i soldi ma addirittura rifiutarsi di affrontare la questione
Giustamente noi non demorde Remo siamo qui apposta per denunciare ecco questa
Veramente questa immobilità
In malafede secondo noi è un'immobilità che denuncia la debolezza nei confronti dell'argomento scuola in generale di Little scolastica in particolare
Nell'ultimo aggiornamento dell'anagrafe scolastica risulta che noi siamo in presenza di circa quarantuno mila edifici attivi e di questi ventidue mila sono stati costruiti prima del mille novecentosettanta l'abbiamo detto anche stamani stamani dove c'è stata una conferenza stampa in cui si è presentata una proposta di legge da parte di due associazioni benemerite Cittadinanzattiva e servente esistere
Che sulla quale tutti quanti sono d'accordo come pure noi una proposta di legge sulla sicurezza scolastica dovremmo però pensare anzi però il diciamo in maniera complementare e rafforzativa cercare di attuare quanto è già stato stabilito
Quindi
I nostri il nostro patrimonio edilizio un patrimonio vecchio il settanta per cento degli edifici scolastici sono nascosti Witty prima del mille novecentosettanta
Il cinquantanove cinque per cento nona la prevenzione prevenzione incendi
Il cinquantatré otto per cento non ha quello di agibilità
Ecco perché il precedente governo aveva stanziato
Non è un po'meno di dieci miliardi di euro per l'edilizia scolastica di cui oltre cinque miliardi spesi durante
I governi precedenti
Spesi dai Comuni rimangono alcune
Criticità ovviamente
Si sono potute vedere dal documento conclusivo dell'indagine conoscitiva sull'edilizia scolastica che la legislatura diciassettesima
Ha voluto ha evidenziato in particolare proprio per l'agibilità delle strutture del patrimonio scolastico particolarmente vecchio
Come dicevo e dalla presenza nel nostro Paese di eventi sismici che sono abbastanza ordinari più per straordinari
Si erano adottate anche misure
Di nuovi strumenti di governance e come diceva precedentemente l'onorevole Ascani l'istituzione della struttura di di missione per il coordinamento e l'impulso dell'attuazione
Di interventi di riqualificazione Lelli dell'edilizia scolastica
Era stato veramente uno strumento di grande efficacia io lo dico non solamente come deputata ma come sindaco che ho potuto constatare
L'efficienza e l'efficacia di questa struttura a disposizione degli enti locali in particolare dei comuni e sottolineo dei piccoli comuni che spesso non sono dotati
Di competenze specialistiche le funzioni della struttura sono servite a potenziare gli interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica
Hanno aiutato a trovare le fonti definanziamento hanno monitorato gradualmente i lavori hanno individuato le problematiche connesse all'attuazione degli interventi hanno accertato periferiche sono state un supporto
Tecnico e anche amministrativo per gli enti
Anche per favorire una un tipo di progettualità sostenibile io ho fatto questa esperienza costruendo una scuola eh ho avuto a tutte le ore possibili e immaginabili un supporto sempre presente da parte della struttura di missione
Eliminando quindi tutte quelle procedure dir burocratiche anche quelle duplicazioni
E anche più necessarie invece
Che Nadia veri una struttura unica dove il cilindro il doversi rivolgere a viversi ministeri tre quattro anche cinque ministeri quindi la struttura di missione ha monitorato dodici mila cantieri
Sono state costruite trecento nuove scuole
Ecco quindi la la dimostrazione che uno un una uno strumento di coordinamento e di programmazione di ausilio
A a e gli enti locali Comuni in primis ma anche alle Province e le Città metropolitane
è stata è stata questa la l'abolizione di questa struttura è stato il primo provvedimento che questo Governo affatto e che
Quindi ha sottratto l'uno lo strumento più utile in assoluto che sia dal potuto verificare nella politica di del di e di dell'edilizia scolastica nella scuola italiana
Un altro punto importante è stato che voglio sottolineare anche se è un po'per gli addetti ai lavori che
Se lo Stato è stato molto è stata fatta un'azione di monitoraggio quindi un'azione quotidiana di supporto
E quindi un pestato un punto di riferimento quotidiano negli anni dal due mila quattordici al due mila diciotto questo atto ha fatto sì che anche i vincoli di bilancio che ieri gli enti locali
Avevano siano stati allentati con lo scopo proprio di costruire nuove scuole o
Intervenire su scuole vecchie permetterle
Quindi a sistema quindi gli interventi sono stati più di di mille
E questo è senz'altro la prova della efficacia e l'efficienza di una struttura che noi chiediamo di ricostituire
Stamani si è detto in questa stessa a una parlando appunto dell'edilizia scolastica della necessità di istituire un organo di coordinamento c'era già
è stato
Praticamente sottratto ora quello che io voglio denunciare
La assoluta mancanza di di volontà da parte del governo di portare avanti
Provvedimenti e finanziamenti che rimangono pendenti sono quei cinque o sette milioni che
Che miliardi miliardi naturalmente che sono lì pronti
E nonché che come viene detto non si sa dove sono si sa benissimo dove sono quindi non sono fermi lì per volontà dei governi precedenti ma sono ferme lì per volontà di questo governo
Quindi in i provvedimenti pendenti sono in primis quello più grave di tutto di tutti
I mutui Bay i mutui appunto della banca europea
Due mila diciotto due mila venti
Sono stati ripartiti in con questi mutui Investimenti di contributi pluriennali sono state individuate le quote di contributo annuo assegnato alle Regioni
Sono è stato deciso il criterio delle aggiudicazioni Alesi alle regioni in Conferenza unici unificata si tratta di
Uno e sette miliardi di Euro ripartiti in quote annuali di centosettanta milioni di Euro bene questi questi
Queste risorse che dovevano essere
Che per le quali le Regioni dovevano essere autorizzate a distribuire ai comuni che avevano diritto e che avevano già espletato legare e i cantieri pronti i progetti cantierabili doveva essere emanato entro il dodici di dicembre del due mila diciotto ecco questo provvedimento Ellis fermo
E più di mille comuni sono inattesa
A alla vigilia delle acque delle lezioni in campagna elettorale affine mandato magari per alcuni sindaci come me senza potere avviare i lavori e come me
Più di mille comuni quindi questo è uno dei provvedimenti
Pendenti l'altro un provvedimento gli altri sono di di
Di minore entità dispetto a questo che è senz'altro il più grosso per il quale chiedo la pronuncia con Hillary su la risoluzione che abbiamo presentato in Commissione ma ce ne sono altri pendenti
Come quello che riguarda l'antincendio nelle scuole riguarda quindi è una questione di un cento quattordici milioni di Euro per interventi di adeguamento antincendio
Un altro dei quel credo che ripartisce cinquanta milioni di Euro per interventi di messa in sicurezza e nuova costruzione di palestre strutture pur sportive
Un fondo di progettazione del MIUR da cinquanta milioni tutti questi provvedimenti sono pendenti fermi
Senza la bollinatura della Ragioneria dello Stato e esche sono lì a far penare
I nostri comuni quindi non
Detto questo oltre a ciò ecco vorrei anche mettere in evidenza che
Sono stati approvati i criteri dei piani regionali di edilizia scolastica per il triennio due mila diciotto due mila venti le regioni hanno definito i criteri approvato i piani triennali
E a ad oggi questo decreto non è ancora stato emanato come non è stata mandata in ma nato l'utilizzo delle risorse relative al al decreto interministeriale un l'ultima cosa che poi lascio la parola il mio collega
Appare urgente valutare una modifica alla normativa vigente soprattutto per quanto riguarda gli obblighi del datore di lavoro
E del dirigente per alleviare i dirigenti scolastici dalle gravi responsabilità imposte dalla normativa anche stamani ne abbiamo parlato a proposito soprattutto delle
Degli incidenti che che sono capitati nelle zone sismiche ma non solamente
E quindi ci sono gravi incongruenze della normativa vigente che attribuisce ai dirigenti scolastici le responsabilità della sicurezza della manutenzione dei fabbricati
E è necessario intervenire per alleviare ecco questo tipo di esagerata responsabilità
Grazie Lucia naturalmente attraverso la mia collega Ciampi e ringrazio tutti i membri della Commissione settima nel partito democratico cui ci sono l'onorevole Prestipino onorevole Di Giorgi
Ma insieme stiamo facendo questo lavoro anche perché la scuola è sotto attacco da parte di questo governo lo è dal punto di vista finanziario hanno tagliato o almeno previsto tagli per quattro miliardi nei prossimi tre anni
Lo è dal punto di vista della comunità scolastica guardate il dibattito sui vaccini che si sta facendo per cui si mettono le famiglie le une contro le altre
Cioè la famiglia dei bambini immunodepressi contro magari i sostenitori della cosiddetta libertà di fronte ai vacci mi quando li la risposta semplicemente una quella che noi abbiamo cercato di dare col decreto Lorenzin cioè l'obbligo vaccinale oggi si torna sopra perfino queste poi si mettono docenti e dirigenti scolastici gli uni contro gli altri separando le categorie oggi in Commissione cultura è successa una cosa gravissima cioè la commissione competente che si occupa di scuola
Accettato il principio per cui un dirigente scolastico deve essere sottoposto a controllo biometrico nel momento in cui accede al plesso scolastico
Peraltro anche frutto di un po'di ignoranza perché chiunque si occupi di scuola sa che i pressi di oggi perché gliel'abbiamo chiesto noi non perché Ivana
Sì occupano in media di cinque sette plessi a testa fino a otto per alcuni di loro quindi è impossibile
Fare questo controllo questo obiettivamente un altro l'ennesimo attacco la comunità scolastica quindi noi ci occupiamo di tutto quello che questo governo sta facendo per distruggere il mondo della scuola è ovvio che la finalità è chiara
Questo governo Terme il sapere teme la cultura teme la scuola teme tutto ciò che è libertà e quindi lo mette sotto attacco dagli edifici a quello che ci si fa dentro
Però è ovvio che questo è un tema che non riguarda solo la scuola
Solo chi si occupa di scuole sono contenta che qui come ci sia
Il mio collega Fragomeni che non è membro della nostra Commissione ma che sin da subito ha fatto suo questo problema raccogliendo la il richiamo di tanti sindaci italiani che sono dal in prima linea tutti i giorni di fronte ai loro cittadini che chiedono sicurezza per le loro famiglie per i ragazzini per gli insegnanti che vanno a scuola per il personale educativo
E che da questo governo si sentono ripetere al massimo che è colpa di chi c'era prima allora Giammario segue approfondire questo tema
Sì buongiorno a tutti non c'era molto da approfondire nel senso che che si hanno anche Lucia no sviscerato il problema io sollevo su due questioni
Che ormai sa conclamata la legge di questo governo l'infrastruttura d'investimenti mi pare evidente speravamo e credevamo crollò estendessero anche gli investimenti nella scuola questo ormai evidente sono tre le considerazioni principali che ci fanno preoccupare
La prima è che come si diceva allora abbiamo una serie di investimenti che sono ritardati nel tempo di esecuzione e voi sapete benissimo che interviene sulla scuola non è come il termine sulla strada
Cosa intendo dire intendo dire che la scuola tendenzialmente si può intervenire nel periodo di chiusura dalla scuola che va da da da fine maggio iniziò il cuneo fino a settembre cioè c'è un contingentamento l'investimento dei tempi dell'investimento non posso pensare in Italia a settembre
Da qui questi ritardi sono doppiamente gravi nella frazione di decreti perché rischiano di far saltare un intero anno e quindi lasciar ancora in precarietà di sicurezza e nostre scuole
Diceva giustamente prima Lucia riassumendo sui mutui bell'investimento importante riguarda molte scuole che hanno bisogno di di di di interventi i fondamentali anche sull'antisismica e quindi stiamo ritardando interventi sull'antisismica
Ci ha bloccato l'investimento sull'adeguamento antincendio sono argomenti importanti che traslare o prorogare di un anno è molto grave quando le risorse ci sono i Comuni hanno fatto i progetti sono pronti necessitano solo del via del nulla osta per poter spendere i soldi quindi un decreto come questo che ad esempio sull'antincendio che ancora fermo che dovrebbe arrivare forse e tutti auspichiamo almeno entro Pasco inizio o inizio maggio altrimenti salta l'anno questa la gravità del ritardo di questi soggetti che oggi governano che hanno voluto cambiare un sistema Della Coronas
Appunto degli investimenti e che poi li vede bloccati il secondo tema altrettanto importante la programmazione un comune specialmente nel momento in cui deve cui investire questi su questi su questi interventi
Di edilizia scolastica ha bisogno di sapere per tempo le tempistica bisogna sapere tutto è chiaro che se siamo fermi sulla programmazione due mila diciotto e ancora non sappiamo quando verrà definitivamente
Dipanata anche questa questione che quando si faranno gli interventi il Comune ma in difficoltà perché anche un problema di organizzazione del suo bilancio quindi anche questo tema sulla programmazione e sugli investimenti è fondamentale e qui sono carenti quindi non solo nell'emissione dei decreti che danno le risorse per iniziare i lavori anche per l'approvazione dei nuovi lavori
In ultimo chiaramente è un altro tema che in qualche modo ci preoccupa finanziano anche la possibilità di dare soldi ai Comuni per progettare
Ma poi si arriverà anche probabilmente si chiederanno delle proroghe perché si continua a rinviare quindi il il tema molto sentito dagli Enti locali avete già sentito dalle colleghe c'è un ritardo profondo c'è una mancanza di cultura però perché torno a dire quando uno non sa che deve arrivare entro dicembre perché c'è una Regione che derivare tra dicembre e gennaio definire la cosa
Quindi sinceramente pensavo che si rischia di perdere un anno e quindi è un tema che in qualche modo messo riciteremo siamo alla al fotofinish perché o si fa da qui a Roma un mese un mese e mezzo si chiude la partita o altrimenti c'è un anno perso non ci verranno a dire poi che con i miliardi che abbiamo stanziato già dalla precedente legislatura che questo governo in grado di spegnere di spendere se succederà qualcosa nelle scuole
Sia di rispetto antincendio si rispetta l'adeguamento normativo sia rispetto re di Corinto elettrico sia rispetto all'anti sismica poi responsabile avrà non uno come il cognome sono al governo Gialloverde
Grazie Giammario grazie sia non so se ci sono domande
No bene allora grazie a tutti torniamo all'aula Graziani