Milano - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2019

Nel dichiarare aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Milano per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciannove
Rivolgo a tutti un messaggio di benvenuto
Ringrazio in particolare della loro presenza il professor Francesco Virga no giudice della corte costituzionale il presidente aggiunto della Corte di Cassazione dottor Domenico Carcano
Il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura professor Lanzi
Il sottosegretario alla Giustizia onorevole Morrone il ministro per i Beni e le attività culturale Bonisoli
La senatrice Liliana Segre il senatore Monti gli altri senatori e parlamentari intervenuti ringrazio della sua presenza sua Eccellenza l'arcivescovo Mario Delpini il presidente
Già presidente della corte d'appello di Milano e presidente emerito della Suprema Corte di Cassazione il dottor Giovanni Canzio ringrazio le autorità civili e le autorità militari presenti saluto in particolare i colleghi venuti dall'intero distretto il personale amministrativo gli avvocati italiani stranieri e tutti gli illustri ospiti intervenuti vorrei ricordare che domani si celebra il giorno della memoria a ricordo di un periodo storico in cui la dignità umana è stata calpestata e in cui il diritto e la giustizia sono stati ignorati
La nomina a senatrice a vita di una nostra concittadina la signora Liliana Segre onora tutta la città
Il giorno della memoria rappresenta una ricorrenza internazionale voluta per richiamare l'attenzione di tutti in particolare dei giovani e mantenere saldo il ricordo di questo infausto passato
Affinché oggi al sempre si agisca con determinazione perché l'odio razziale le sopraffazioni non debbano più ripetersi
A sottolineare la nostra attenzione verso la gioventù alla giornata di oggi è presente una rappresentanza degli studenti delle scuole milanesi
In apertura la relazione vorrei rivolgere un saluto all'avvocato Antonio Montinaro
Il giovane avvocato vittima di un drammatico incidente il diciassette gennaio scorso all'interno di questo palazzo
L'avversa sorte di questo giovane avvocato ci ha molto colpiti perché lo sentiamo uno di noi uno dei nostri figli e perché l'incidente è avvenuto in questo palazzo a pochi metri da qui all'UE e alla sua famiglia vanno tutti i nostri auguri e il nostro sostegno
Anche nello scorso anno giudiziario la nostra attività quotidiana si è espressa nel costante impegno di assicurare il pieno rispetto del vincolo costituzionale del giusto processo e della ragionevole durata
Tuttavia i valori costituzionali nel loro complesso e il necessario confronto con le fonti sovranazionali
Impongono che i temi della ragionevole durata e dell'efficienza non mettano in secondo piano ma il contrario valorizzino quello della qualità del servizio
La logica della condivisione della cooperazione stabile fra giudici avvocati operatori tutti della giustizia
Nel rispetto delle specifiche competenze delle rispettive responsabilità istituzionali costituisce elemento fondamentale per raggiungere risultati soddisfacenti
Con l'impegno di collaborare tutti non per contenere solo i tempi del processo e aumentare la produttività
Ma per ridefinire i nostri obiettivi al fine di fornire la decisione più giusta in tempi rapidi nel rispetto delle garanzie costituzionali ancora una volta va sottolineata l'importanza di comunicare i nostri risultati anche per sfatare i luoghi comuni circa l'inefficienza i tempi lunghi della giustizia italiana
Che finiscono spesso in voi immeritatamente per danneggiare il nostro Paese
Quanto meno per il distretto di Milano l'immagine negativa che si è soliti offrire della giustizia in Italia non ha ragione di essere
Anche per quest'anno il bilancio del nostro lavoro si chiude con un segno positivo anche se con alcuni primi segnali cui va prestata la massima attenzione perché i risultati raggiunti non siano suscettibili di flessioni
Siamo riusciti presso la Corte d'appello presso il distretto a mantenere i positivi livelli raggiunti negli anni in alcuni casi ad incrementarne ulteriormente
E ciò nonostante le gravi carenze di organico che hanno pesato sulle nostre sedi giudiziarie
Non solo per quanto riguarda il personale di magistratura ma anche e soprattutto per il personale amministrativo
Il ringraziamento mio personale di tutti noi magistrati va al personale amministrativo
Che condivide con noi il compito di rendere un servizio importante per la comunità qual è il servizio di giustizia ci confrontiamo quotidianamente con mille difficoltà ma nello stesso tempo in questa sede giudiziaria abbiamo assunto da diversi anni l'impegno di essere propulsori e protagonisti dell'innovazione
Ancorché spesso non possiamo contare sulle risorse umane e strumentali necessarie ad affrontarla
Il quattro ottobre del due mila diciotto la Commissione europea a settembre
Ha pubblicato il settimo Rapporto sull'efficacia e qualità della giustizia
I dati raccolti benché riferiti al due mila sedici documentano un po'in tutti i Paesi un aumento del Budget assegnato al sistema giudiziario
Anche l'Italia sembra seguire questo trend positivo e ora le notizie di stampa danno per assicurato un notevole ampliamento di questo Baggio per lambrusco in corso
Chiediamo che Milano abbia la sua parte in proporzione all'importanza della sede a ruolo strategico rivestito sul territorio alle esigenze dei suoi uffici spesso trascurate
Il rapporto se penso registra per il nostro Paese una forte carenza dell'organico dei giudici nel due mila e sedici giudici togati
Erano dieci virgola sei per cento mila abitanti ben al di sotto della media europea pari a ventuno giudici per cento mila abitanti
Situazione analoga per i procuratori che vede l'Italia a quota quattro procuratori per cento mila abitanti a fronte di una media europea di dodici
Per quanto riguarda la durata di procedimenti il Paese negli ultimi sei anni ha registrato un lento miglioramento
Nel due mila e dodici la durata dei procedimenti civile commerciale aveva raggiunto i cinquecento novanta giorni
Ma poi ha iniziato a scendere fino a cinquecento quattordici del due mila e sedici a livello nazionale però la situazione non regge il confronto rispetto alla media europea che è pari a duecentotrentatré giorni l'elemento che maggiormente caratterizzano la giustizia in tutti i Paesi europei negli ultimi anni
Riguarda i richiedenti asilo per i quali già in base ai dati del due mila e sedici si registrava un consistente aumento in tutti i Paesi sensibilmente aggravato negli anni successivi
Milano è stata pesantemente interessata da questa tipologia di procedimenti
In appello siamo repentinamente passati dai duecentonovantuno procedimenti pendenti al due mila sedici agli oltre due mila cinquecento del giugno due mila diciassette
Si conta quindi di smaltire il residuo del carico della corte d'appello entro il corrente anno avendo presente che è stato da una recente riforma normativa abolito il grado d'appello
Più drammatica la situazione per il primo grado il Tribunale di Milano assunto competenza distrettuale come al solito senza alcun incremento di risorse umane
Per fronteggiare l'andamento dei flussi registrati nell'ultimo anno
E le stime in crescita inarrestabile delle future sopravvenienze adottato una serie di interventi provvedendo a costituire la sezione specializzata immigrazione e a supporto di questa l'ufficio per il processo dell'immigrazione
Mentre nella media nazionale per questa tipologia di ricorsi rapporto se pensa registra una durata di mille trecentoquarantatré giorni per il nostro Paese
La sezione specializzato immigrazione del tribunale ad oggi ha garantito per alcuni procedimenti una durata di centoquarantanove giorni ma formula una previsione di drammatico incremento con un aumento della durata di oltre mille duecento giorni per il prossimo futuro
In relazione al forte aumento delle sopravvenienze dipendente dalla cresciute capacità di smaltimento della locale commissione prefettizia
Quanto al personale amministrativo i dati nazionale dal rapporto se penso ci restituiscono una situazione fortemente squilibrata
Con un rapporto giudici personali che nella media nazionale di tre virgola tre amministrativi per ogni magistrato in alcune sedi come Roma e Napoli quattro amministrativi ma per Milano ha solo due
E allora è legittimo chiedersi quali siano le ragioni di questo costante di vedute resse per una sede giudiziaria che ha dimostrato il massimo impegno
Che ha raggiunto risultati apprezzabili che opera su un territorio strategico per l'immagine del Paese e trainante per la sua col economia forse mi ha l'intento di ridurre le performances di Milano e di portarla a livello di intasamento di ritardi proprie di altre sedi giudiziarie
Sappiamo che la complessità della giustizia la durata dei processi costituiscono significativo svantaggio per il nostro Paese nel confronto internazionale
Il funzionamento della giustizia infatti è uno dei parametri di valutazione primari per misurare il grado di civiltà di un Paese con ricadute importanti sia per incoraggiare gli investimenti nazionale sia per attirare gli investimenti dall'estero
Le classifiche internazionali dopo aver registrato un lieve miglioramento nel nostro Paese mostrano nell'ultimo anno segno nuovamente negativo nella classifica di doing business due mila diciannove l'Italia ha perso quattro posizioni
Per quanto riguarda il nostro ristretto distretto si deve considerare che la corte d'appello di Milano è uno dei grandi uffici delle cosiddetti corte metropolitane con Roma e Napoli
Ha un numero di abitanti superiore un numero di impresa e di affari trattati superiori ma un numero di magistrati considerevolmente inferiore e di dipendenti amministrativi parimenti inferiore agli altri grandi uffici
Sappiamo che la Lombardia il primato dell'innovazione in Italia si colloca all'undicesimo posto per investimenti in ricerca e sviluppo prima fra le Regioni italiano
La Lombardia conferma nei numeri
Più aggiornati la propria leadership innovativa rappresenta il polo di maggiori industrializzazione del Paese
E naturalmente il ruolo svolto si riverbera sull'attività giudiziaria indirizzando il contenzioso verso la materia del diritto di lavoro del diritto industriale e societario bancario degli investimenti finanziari
Tutte materie complesse con inevitabili ricadute anche nel settore penale per la cosiddetta criminalità economica
I risultati raggiunti con la sede locale del tribunale dell'impresa sono stati determinanti nel fare assegnare alla nostra città
La sede di un importante corte europea la divisione locale della corte europea del Brevetto Unitario sede che dopo una serie di rinvii dovuti a ragioni tecniche diverrà operativa prima della fine del corrente anno
In esito alla Brecht Milano potrebbe essere la candidata ideale per la sede della corte centrale del Brevetto Unitario già collocata all'orchestra
Il maggior disappunto è rappresentato dall'evidente nostre incapacità di comunicare i risultati raggiunti
Se ancora di recente nell'indagine che ha collocato Milano al primo posto per qualità della vita l'indicatore giustizia sicurezza la vede al novantunesimo posto
Posizione che per quanto riguarda la sicurezza è fortemente ingiusta ed è e che sicuramente errata per quanto riguarda la giustizia
Già nel due mila e quindici indagine del ministero della Giustizia sulle performances degli uffici giudiziari
Pubblicata il ventisei marzo due mila quindici riferiva di una durata media di procedimenti d'appello a livello nazionale
Di mille sessantuno giorni il doppio della durata media del benchmark internazionale ma attribuiva a Milano una durata media di cinquecento quarantacinque giorni
Questa durata oggi è scesa intorno ai trecento giorni sia per il settore penale che per il settore civile per il primo come per il secondo grado
Quanto al confronto europeo e proseguita l'indagine avviata nel due mila sedici dal centro di diritto comparato e straniero dell'Università degli Studi di Milano
E anche in queste comparazioni Milano è in grado di sostenere il confronto con le grandi sedi giudiziarie più virtuose
Quanto alle risorse umane permane un tasso di scopertura per il personale di magistratura che complessivamente per la corte d'appello si aggira intorno al dieci per cento
E per quanto riguarda i soli consiglieri presenti supera il dodici per cento
Per quanto riguarda il tribunale a fronte di un organico di duecentottantasette magistrati la copertura è del sedici per cento
Con punte del ventisette e attualmente del quaranta per cento per quanto riguarda la sezione lavoro del tribunale
Anche le scoperture del personale di magistratura nel disco nei tribunali del distretto registrano un numero considerevole di posti vacanti
Intorno al dieci per cento con punte per esempio per il tribunale di Varese che raggiungono il trentacinque per cento
Va sottolineato il prezioso apporto offerto dalla magistratura onoraria che è stata di recente interessata da una integrale riforma per la quale sì ancora impegnati nella delicata fase transitoria
Altrettanto critica permane la situazione del personale amministrativo nonostante l'immissione in servizio di diciannove nuove assistenti giudiziari
Per esempio nella corte d'appello l'ufficio si trova tuttora ad avere sessantasette unità in meno con una scopertura del ventotto virgola sei per cento
L'incremento dell'organico peraltro attiene alla sola figura professionale dell'assistente giudiziario
E rimane quindi drammaticamente insufficiente la pianta organica con riferimento alle figure professionali tecniche contabile informatici ingegneri periti di cui la corte ha assoluta necessità
Anche per attuare i gravosi compiti che le sono stati attribuiti in materia di contratti e di manutenzione degli uffici giudiziari
Tutti gli uffici del distretto scontano ancora grandemente gli effetti negativi di trasferimenti e pensionamenti che dal due mila e quindici hanno determinato un vero e proprio esodo dei dipendenti
In quasi tutti gli uffici giudiziari del distretto il tasso di scopertura rilevato nonostante l'immissione di nuovi assistenti è intorno al trenta per cento con punte del trentacinque cinque per esempio a Busto Arsizio
Tutti gli uffici poi temo nel grande esodo che potrebbe prodursi perfetto della cosiddetta quota cento nei prossimi mesi se non si dovesse intervenire introducendo delle eccezioni per il personale addetto al settore giustizia
Costantemente viene richiesto un grado di impegno straordinario al personale amministrativo alla dirigenza agli ufficiali giudiziari agli addetti al servizio notifiche
Vorrei ricordare in particolare per l'ufficio UNEP l'impegno per il rinnovamento con l'attuazione di un progetto di modernizzazione
Ed ancora il Progetto di rinnovamento avviato per l'Ufficio recupero crediti
Merita una particolare menzione gravoso impegno dell'Ufficio unico distrettuale per contratti acquisti istituito nel novembre due mila e quindici dalla corte d'appello e dalla procura generale
Tale struttura si occupa con estensione su tutto il distretto
Della gestione dei contratti originariamente stipulati dai Comuni e in corso di validità cui ministero è subentrato dopo la legge di stabilità del due mila e quindici non che per si occupa l'ufficio dell'attività di istruzione stipula di nuovi contratti
E arrivata ad oggi a concludere gestire circa centoventi contratti avvalendosi di sole tre persone
Una delle quali in prestito purtroppo temporaneo dalla Regione Lombardia in forza del protocollo sottoscritto fra ministero della giustizia e Regione Lombardia nel luglio due mila diciassette
Si deve però con forza ribadire che l'attuale assetto non può essere sufficiente a gestire tutto il complesso degli uffici giudiziari milanesi
è indispensabile improcrastinabile che il ministero provveda destinare anche al Milan con Merkel Roma Inter Napoli una direzione tecnica efficiente
Con personale adeguato e qualificato che posso affrontare l'impatto delle belle che che costantemente vengono assegnate al presidente della corte d'appello
Sono state riversate sulla Corte d'appello sul suo personale le competenze in materia di gestione e manutenzione degli edifici giudiziari del distretto tale attività grava in maniera rilevantissima anche sulla Conferenza permanente tema di particolare criticità sul quale la conferenza permanente si è attivata fin dal due mila e quindici e quello della sicurezza degli uffici in particolare di questo palazzo
Purtroppo in questi giorni abbiamo avuto un attivista di prova
Ad oggi nonostante i piani elaborati per la messa in sicurezza del Palazzo
E i ripetuti solleciti rivolti al ministero della giustizia non abbiamo ottenuto un progetto strutturale i finanziamenti necessari per l'esecuzione degli improcrastinabili lavori
Dopo l'ultimo tristissimo evento di alcuni giorni fa l'emergenza è sotto gli occhi di tutti
Ora il temuto incidente vi è stato ci chiediamo con profondo turbamento se questo finalmente servirà ad attirare su Milano quell'attenzione che altre sedi giudiziarie hanno avuto e ciò sia per quanto riguarda la sicurezza degli accessi sia per quanto riguarda la messa a norma delle strutture per la sicurezza sui luoghi di lavoro e per la sicurezza di tutti i cittadini che accedono a questo palazzo e agli uffici del territorio
In tale situazione generale di solitudine da un lato ma dei risultati ancora una volta positivi dall'altro si deve dare atto del grande impegno Espresso dei magistrati togati e due onorari di tutto il distretto
Nell'analisi dell'attività giudiziaria spiccano alcuni non trascurabili miglioramenti delle performances
Ma si deve dare atto che solo potendo contare sulle idonee risorse umane e sugli opportuni adeguamenti strutturali sarà possibile mantenere i livelli raggiunti
Non tanto nell'ottica di perseguire la personale soddisfazione sul nostro lavoro ma soprattutto con l'obiettivo di offrire una risposta alla domanda di giustizia
Efficace e moderna degna del livello che la città il territorio meritano di occupare in Italia e in Europa
Deve riferirsi che anche nel due mila diciotto e ora in maniera stabile
Sia per il settore civile che penale della Corte è stato pienamente ricondotta all'attività giudiziaria entro i parametri stabiliti dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e prese a riferimento della legge Pinto
I procedimenti a tale titolo sono diminuiti quelli per l'indennizzo della legge Pinto sono cioè stati centotrentadue nel due mila diciotto
Collocandosi a livelli molto inferiori rispetto alle migliaia di procedimenti radicati tutti gli anni presso altre corti
A Milano è stato pienamente rispettato il termine di durata di due anni per il secondo grado di tre anni per il primo grado indicato come termine ragionevole per lecco processo dalla legge Pinto
Se si considera la Spesal di diverse centinaia
Di milioni di euro che tutti che in tutti questi anni sono stati erogati per questi indennizzi
Si potrebbe comprendere quale considerevole risparmio di spesa per lo Stato si potrebbe realizzare ove si riuscisse a contenere i tempi della giustizia entro i limiti del giusto processo
Milano ha confermato questa possibilità e la scarsità dei procedimenti per equa riparazione proposti metà piena conferma
Con riguardo ai numeri delle pendenze la corte registra sia nel settore civile che in quello penale una riduzione delle sopravvenienze e grazie a Dio l'indice di ricambio ampiamente positivo un carico di pendenze ulteriormente ridotto sì
Parimenti ridotto il numero dei procedimenti che risalgono al due mila e sei di Chu agli anni precedenti considerato che il novantadue per cento di questi procedimenti risulta iscritto nel biennio
Il numero delle pendenze è in netta diminuzione meno quindici per cento rispetto allo scorso anno meno trentadue per cento rispetto al due mila quattordici
Per il settore civile della Corte si deve dare conto dell'attuazione del progetto varato nel precedente anno giudiziario per smaltire il gravoso carico dei procedimenti di protezione internazionale
Il progetto è proseguito con le modalità descritte nella relazione e la previsione è quella di smaltire le ultime sopravvenienza entro il due mila diciannove
In questi giorni è in corso di definizione la procedura per la redazione del programma digestione relativo al due mila diciannove
L'obiettivo perseguito è rappresentato dal consolidamento dei positivi risultati raggiunti anche attraverso l'utilizzo delle cosiddette sentenze contestuali e del filtro in appello
Nel corso del due mila diciotto il dieci per cento delle sentenze civili sono state messe come sentenze contestuali le ordinanze inammissibilità pronunciata e sono state meno del due per cento
Dato quest'ultimo che sembra spiegabile sia con una maggior cura impiegata dei difensori nella redazione degli atti d'impugnazione sia con una tendenziale maggior complessità delle cause introdotte nell'ultimo triennio fenomeno sempre più verificato nella nostra sede giudiziaria
Complessità che non consente l'applicazione del filtro
In ogni caso il mantenimento delle performances raggiunte ascrivibili all'impegno dei giudici alla serietà nell'analisi dei dati e nelle conseguenze di scelte strategiche di organizzazione del lavoro
Deve tuttavia tener conto di diversi fattori e in particolare degli effetti conseguenti al raggiungimento dell'età pensionabile o a scelte di pensionamento da parte di alcuni magistrati
Passando all'analisi qualitativa delle cause pendenti è interessante considerare quanto al cosiddetto Reverso array che la percentuale delle sentenze d'appello oggetto di ricorso in Cassazione
Dalla sede milanese e pari a meno del quindici per cento
Cosicché può dirsi che facendo una previsione rispetto alle percentuali di accoglimento la percentuale di sentenza d'appello non confermate era ridotta a poche unità
Quanto al settore penale va premesso che i riti alternativi in particolare patteggiamento e giudizio abbreviato
Non hanno raggiunto quei numeri che fin dall'inizio si riteneva indispensabili perché il nuovo sistema processuale all'attrice accusatoria potesse funzionare
Un numero troppo elevato di procedimenti ha preso la via del giudizio ordinario quindi dell'appello e poi del ricorso per Cassazione
è impossibile oggi negare che alcune parti del sistema processuale penale andrebbero ripensate
Queste considerazioni servono per capire che i problemi principali del processo penale non sono i termini e la DC o la disciplina della prescrizione del reato
Laddove i processi penali non si cela daranno non è per colpa della prescrizione i processi non si fanno per innumerevoli ragioni e allora si prescrivono i reati ma si prescrivono appunto laddove i processi non si fanno
I giudici di questa corte hanno da alcuni hanno intrapreso strade e sperimentato metodi di riorganizzazioni e pianificazione dell'attività tesi essenzialmente a far diminuire in termini drastici l'arretrato e i tempi di fissazione del giudizio obiettivi questi che sono stati raggiunti
Tra gli obiettivi che la riorganizzazione si è proposta c'è anche com'è naturale quello di ridurre al minimo il rischio prescrizione
Nel due mila diciotto i processi in cui si è dichiarata la prescrizione sono stati solo trecentosessantaquattro pari a poco più del quattro per cento delle sopravvenienze e delle pendenze
Numero in continua diminuzione e dato che conferma il positivo giudizio sulla funzionalità complessiva del settore
Ciò è possibile perché i processi non scontano lunghi i tempi di cessazione o illimitate permanenze negli archivi ma si celebra in tempi ragionevoli
Altrettanto interessante & lottare come gli ultimi dati distrettuali disposizione segnalano che circa l'ottantatré per cento delle istituzioni e dei reati per prescrizione
E dichiarato con il decreto di archiviazione del Gip
Il tempo necessario prescrivere dunque matura già nella fase delle indagini preliminari il restante diciassette per cento circa è equamente ripartito tra primo e secondo grado
Tutto ciò che la corte di Milano è riuscita a realizzare è dovuto come si è detto alla sperimentazione di nuovi metodi di lavoro all'unanime determinazione di offrire un rapido e diffuso riscontro alla domanda
Onde evitare la formazione di spazi di impunità
Il distretto di Milano ha da tempo varato un Progetto di integrale di modernizzazione dollari delle procedure di lavoro in particolare per quanto riguarda studio dei fascicoli e stesura degli atti
Al fine di perseguire al meglio tale obiettivo la Corte ha individuato modelli organizzativi tramite l'elaborazione di linee guida sperimentali che riguardano strategia del tipo studio preventivo del fascicolo
Impostazione preventiva delle modalità del procedimento e dell'articolazione delle sue fasi fino alla più spedita decisione alla stesura sintetica della motivazione
E quindi con grande favore che la corte d'appello e l'intero distretto hanno salutato le iniziative assunte dal CSM in collaborazione con il Consiglio nazionale forense per l'attuazione delle linee guida in tema di esame preliminare delle impugnazioni e modalità di redazione dei provvedimenti Progetto varato nel settembre due mila diciassette che ha portato nel giugno del due mila diciotto alla sottoscrizione di un protocollo tra Consiglio superiore della magistratura e Consiglio nazionale forense a tale protocollo la corte d'appello di Milano ha contribuito in maniera significativa predisponendo anche i modelli degli atti e dei provvedimenti che sono stati allegati allo stesso e chiedendo secondo un obiettivo che tuttora ci si prefigge
Che questi modelli siano inseriti in consolle per poter rappresentare un modello utile non solo per i magistrati togati ma anche per la magistratura onoraria epiteto Procina anti per la loro attività di collaborazione
L'intento di questa relazione tuttavia non è solo dar conto dei risultati conseguiti
Nell'ottica di superare la logica della fredda produttività il lavoro di tutto il distretto e della corte si va indirizzando sempre di più verso l'attenzione alla qualità
E verso una progettualità che vede il servizio giustizia inserirsi fra le istituzioni del territorio
Milano non è solo la capitale economica del Paese Milano e anche volontariato attenzione verso i soggetti deboli progetti per migliorare il livello di vita di tutti si è già riferito circa le strategie messe in atto per far fronte alle procedure che interessano i richiedenti asilo un altro importante Progetto riguarda la tutela dei soggetti deboli
Intesi come vittime di discriminazioni di genere di violenze abusi sulle donne e sui minori di maltrattamenti in famiglia nei vari contesti sociali ed ancora il progetti del tribunale per i minorenni per fronteggiare il fenomeno purtroppo in crescita del disagio giovanile dei minori stranieri non accompagnati
Dei minori inseriti in famiglie le adeguate che possono essere facile preda di abusi o a rischio di ingrossare le fila della criminalità organizzata
Quanto al fenomeno dei minori non accompagnati merita di essere sottolineato il consistente incremento che si registra per quanto riguarda le procedure che l'articolo trentuno del testo unico sull'immigrazione
Volti alla temporanea regolarizzazione della presenza in Italia di nuclei familiari stranieri stabili ed oli con figli minori
Il Tribunale per i minorenni e cerca anche una dirette interlocuzione con la società civile ad essa appellandosi per trovare adeguate disponibilità per le soluzioni situazioni più complesse riguardanti i minori
Nell'ambito delle intese tra operatori impegnati nel settore della giustizia minorile merita il dovuto rilievo quella con il Foro i cui rapporti dovranno continuare ad essere improntati ad un convinto spirito di collaborazione
La delicatezza del ruolo svolto dai legali in questo settore così difficile in cui si interviene sulle dinamiche delle famiglie in crisi impone di escludere ogni approccio conflittuale
Per adottare una serie di cautele in quanto sono in gioco diritti ed interessi di soggetti deboli
Va rimarcato il sotto il dimensionamento delle piante organiche anche del tribunale per i minorenni e della procura minorenni
Gli uffici giudiziari minorili milanesi sono al quarto posto in Italia per sproporzione tra numero di giudici personale amministrativo rispetto al numero dei minori residenti nel distretto
E sono al primo posto per sopravvenienza degli affari in primo luogo per il settore dei minori non accompagnati e per i procedimenti di adozione
Altro tema di particolare criticità sul territorio che rimesso all'impegno del tribunale di sorveglianza e quello del sopra affollamento carcerario
Nel distretto si sono ulteriormente aggravate dette condizioni di sovraffollamento passando l'indice dal centotrenta per cento al centotré quasi centotrentatré per cento quindi un trentatré per cento in più
Nell'affollamento delle nostre carceri
Con punte che raggiungono l'ottantacinque per cento a Busto Arsizio
Il sessanta settanta per cento a vigevano il cento per cento a Como e alloggi
Il tribunale di sorveglianza degli istituti penitenziari del territorio hanno in corso una serie di progetti che si preoccupano di gestire la pena
Come occasioni di recupero e di organizzare il reinserimento sociale per quanti abbiano scontato la pena o un periodo sufficiente a lasciare intendere un positivo ravvedimento
Merita ancora di essere segnalato il progetto che riguarda le donne detenute e dei loro bambini
Altri importanti progetti inseriti nelle buone prassi del Tribunale di Milano riguardano l'audizione dei minori e dei soggetti volerà vulnerabili la cosiddetta audizione protetta e ancora il Progetto Accoglienza
Che è stato varato nelle due sezioni specializzate del tribunale specializzate per i reati in danno dei soggetti deboli e che ora destinato ad estendersi a tutte le sezioni nonché all'ufficio Gip per situazioni analoghe
Ci preme di sostanza richiamare l'attenzione sull'umanità più strade che interessa le aule giudiziarie come pure sui molti protagonisti che annoverano professionalità di elevata specializzazione in tale campo
A partire dalle forze dell'ordine e dagli operatori sociali che fronteggiano per primi le emergenze e supportano nelle varie fasi l'autorità giudiziaria
Una giustizia orientata alla riparazione non ignara della possibilità di ricostruire persone capacità relazionali
Di riservare attenzione a tutela sostanziale delle vittime appare la via da percorrere per conseguire risultati utili non sempre consentiti nell'agosto nell'angusto perimetro della pena retributiva
La soddisfazione
Di tali esigenze il conseguimento di tali obiettivi non soltanto per me era dimostrazione di produttività si consegue attraverso il contenimento dei tempi processuali
Per tale motivo questa Corte d'Appello significati e venti significativamente si è determinata a prevedere un incremento di organico della prima sezione penale della Corte sezione che tratta in grado d'appello la materia dei reati nei confronti dei soggetti deboli
Con i giudici specializzati con cadenze strategie appositamente adattate alla peculiarità della materia
Anche per questa sezione i tempi di svolgimento dei processi si sono considerevolmente ridotti
Va ancora una volta affermato che il perseguimento di questi obiettivi come sopra riassunti è stato possibile solo nella logica della condivisione e della cooperazione stabile
Sarà giudici avvocati operatori tutti della giustizia nel rispetto delle specifiche competenze e delle rispettive responsabilità istituzionali
I risultati perseguiti non sarebbero stati possibili senza la collaborazione dell'avvocatura
Il nostro particolare ringraziamento va al consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano
E del suo Presidente che sono stati sempre al nostro fianco nelle situazioni di criticità evidenziate e che anche nel trascorso anni in quello corrente hanno voluto offrirci una significativa collaborazione
Analoghi apprezzamenti per la valida collaborazione messi in atto sono stati espressi da tutti i presidenti dei tribunali del distretto
Nei confronti dei rispettivi Ordini professionali come abbiamo potuto verificare in occasione delle sedute del consiglio giudiziario itinerante che si sono svolte nel corso del trascorso anno giudiziario
Tuttora prezioso sostegno offerto dal Comune di Milano dalla Regione Lombardia con le convenzioni che abbiamo in atto per poter usufruire di alcune unità di personale Offerte da queste istituzioni parimenti il nostro ringraziamento va rivolto agli enti sul territorio con il quale sono in corso proficue collaborazioni le vedette elencate nella relazione scritta
E tra queste ci sono enti del territorio pubblici e privati associazioni le forze dell'ordine con le quali collaboriamo in diversi tavoli tecnici e per specifici progetti
Nell'intento di offrire una risposta adeguata alle tante esigenze che la cittadinanza può nel settore della giustizia o in aree con le quali l'attività giudiziaria si confronta
Concludo con i consueti ringraziamenti ma non per questo meno sentiti
Al presidente vicario della Corte ai presidenti coordinatori del settore civile penale ai presidenti di sezione i consiglieri che hanno voluto coadiuvare mi nello scorso anno giudiziario
Uno speciale ringraziamento va ai componenti della mia segreteria e ai carabinieri cui è affidata la mia assistenza e tutela
I risultati raggiunti sono da condividere tutti insieme in unione col personale amministrativo quale frutto dell'impegno e della dedizione di tutti
Anche per quest'anno possiamo affermare che la nostra soddisfazione rappresentata dalla consapevolezza di aver svolto il nostro lavoro con impegno e di aver raggiunto risultati significativi
Tuttavia ribadiamo con forza che il mantenimento dei risultati conseguiti esige più volte invocato interventi in termini di risorse umane
Adeguamenti strutturali messa in sicurezza delle sedi giudiziarie in particolare di questo palazzo
Ci aspettiamo che nell'anno giudiziario in corso le nostre istanze trovino finalmente un'adeguata
La parola ora al consigliere del Consiglio superiore della magistratura professore Alessio Lanzi
Signor presidente
Innanzitutto mi sia consentita una considerazione di carattere personale
E per me è un gran piacere prenderà la parola in questa cerimonia in questo palazzo
Dove mio padre ha svolto per oltre vent'anni le funzioni di procuratore aggiunto
Ove per oltre trent'anni ha esercitato l'avvocatura
In questa città
Nella cui università Statale Bicocca negli ultimi vent'anni ho insegnato quale professore ordinario di diritto penale
Bene
Venendo al tema
E rispetto alle linee guida assegnatici
Mi sono chiesto si svolgerà un intervento istituzionale in considerazione dell'asse
O tecnico
Per le mie caratteristiche
O politico e di politica giudiziaria per quanto riscontro nel mio recenti rincari
Optato per una sintesi delle tre prospettive anche per essere aderente all'attualità e a quanto accade
In particolare non si può negare che il maggior fattore di criticità del Consiglio superiore della magistratura
Per quanto riguarda la ricaduta sulla magistratura e sull'opinione degli operatori del settore sia fino a quando non sarà eventualmente riformato il tema delle correnti e del correnti
Come laico mi sono spesso trovato a confrontarmi con tale situazione
E unitamente alla maggioranza degli altri laici abbiamo fin qui cercato di rivendicare un ruolo ben definito alla nostra componente
Nella prospettiva di essere un vero e proprio contrappeso costituzionale che consente di evitare un CSM unicamente autoreferenziale della magistratura
E invece gestito anche in considerazione delle esigenze della collettività
Collettività che la presenza laica
Di di retta elezione parlamentare vuole garantito
Contrappeso non significa contrasti
Ma invece un fattore che serve a garantire equilibrio fra le varie componenti
E veniamo al dunque
L'equilibrio
Fra le tante aspirazioni delle varie correnti
Per esempio nel cruciale settore degli incarichi direttivi
Cerchiamo di farlo rispettare collo ricorso alla meritocrazia
Criterio selettivo che per me e per minori
Non vuol dire unicamente capacità relazionale del magistrato attitudine organizzativa buongoverno degli strumenti e dei sistemi informatici questi valori importanti
Sono importanti ma realtà sono strumentali
Al buon funzionamento dalla macchina giudiziaria il cui traguardo quarto non bisogna dimenticarlo e soprattutto per i giudici quello di rendere decisioni corrette e per i pubblici ministeri quello di promuovere iniziative fondate
E quindi in definitiva per tutti i magistrati la qualità della giurisdizione rendendo giustizia in nome del popolo italiano in quest'ottica credo vadano considerate le esigenze di funzionalità e di efficienza degli organici
Abbiamo tutti un dito qui ora le considerazioni all'appello del presidente
Del tutto condivisibile alla luce della rilevanza di questo distacchi
Vi assicuro che per quanto mi riguarda farò di tutto per venire incontro alle esigenze segnalate ma qui parla evidentemente a titolo personale
Del resto al di fuori della presenza con della presente contingenza non rappresenta certo io il Consiglio superiore alle strutture
E voi tutti sapete meglio di me di come nella componente togata sia di gran lunga minoritaria la rappresentanza degli uffici del nord del centro nord del padre
Venendo poi al tema di rappresentare come è stato richiesto da una delibera del CSM il funzionamento di questo organismo
Sono in grado di portare il risultato della mia esperienza maturata da settembre a oggi
Da un punto di vista organizzativo
Si tratta di un organo di rilievo costituzionale va ricordato di particolare efficienza e funzionalità
Nel panorama dalla pubblica amministrazione italiana
I funzionari il personale
I magistrati segretari assegnate alle varie commissioni e uffici
Costituiscono tutti un bell'esempio di come si deve operare per rendere efficiente una struttura con il lavoro svolto e con il tratto col quale lo si svolge
Del resto i temi e le questioni trattate nelle dieci commissioni sono tali e tanti che solo uno ottima organizzazione cui tutti contribuiscono con abnegazione consente di gestirle in tempi rapidi e con buoni risultati personalmente presiedo la prima commissione
Che oltre ai temi delle con incompatibilità e delle autorizzazioni
Tratta la delicata materia ed esposto
Delle denunce delle segnalazioni il tutto nella prospettiva di attivare serie ne sono gli estremi le procedure per l'incompatibilità ambientale e funzionale dei magistrati
E o
Per trasmetterà la pratica al procuratore generale della Cassazione e al ministero della giustizia per l'esercizio dell'azione disciplinare
In pratica vediamola patologia della magistratura
Ma devo dire che da un lato i casi trattati sono numericamente al di sotto dell'uno per cento del numero complessivo dei magistrati mi servì
Dall'altro che va ad onore della categoria constatare come il sistema nel suo complesso sia in grado di scoprire
E considerare con grande attenzione ogni tipo di illecito e di anomalia che sia verifica inoltre la prima Commissione tratta le pratiche a tutela dell'indipendenza e del prestigio del magistrato
Ed è la funzione giudiziaria
In tali casi non raramente ci capita di considerare i dissidi fra magistratura e politica
E cerchiamo di dargli una risposta equilibrata e Serena
Recentemente abbiamo trovato abbiamo trattato casi di contrasto fra procure e ministeri e stiamo trattando ora quelli di reazione a sentenze di assoluzione e di polemiche che nessuno sedute
Presumibile che a breve tratteremo anche casi i dissensi fra Tribunale dei ministri femministe
Ogni consigliere del CSM e operativo in più di una commissione
E dunque ognuno ha una visione piuttosto ampia delle molteplici attività del consumo
La conoscenza del tutto si completa nell'ambito delle sedute del plenum
Oltre ogni delibere viene valutata e votata collegialmente
Qui sia l'opportunità di conoscere ogni pratica trattata dalle varie commissioni e di apprendere le linee interpretative e applicative che vengono in concreto seguite sui tanti temi delle specifiche competenze
Sulle varie questioni ogni Commissione formula la proposta di delibera che poi viene votata dal plenum
Su molte pratiche si sviluppo notevole contraddittorio
Spesso anche animato specie per quanto concerne conferimenti degli incarichi direttivi e semidirettivi i trasferimenti le pratiche a tutela e soprattutto secondo la mia recente esperienza i pareri sulle riforme legislative rilevanti per l'amministrazione della giustizia
Richiesti dal ministero della giustizia aprile articolo dieci della legge centonovantacinque del cinquantotto
Questi pareri vengono formulati sulla base delle proposte di delibera presentate dalla sesta Commissione che a sua volta predispone i testi delle delibere da approvare sulla base dei pareri espressi dall'ufficio studi
Composto da magistrati fuori ruolo addetti a questo ufficio
Il testo finale viene varato dal plenum ove vengono presentati e votati eventuali emendamenti
Negli ultimi tempi abbiamo formulato complessi e articolati pareri sulle recenti legislazioni del cosiddetto pacchetto sicurezza
Sulla riforma dei reati in tema di corruzione e sulla prescrizione
Devo francamente dire
Che ritengo che l'apporto dei laici sia stato di particolare rilievo sul nelle ampie discussioni che si sono sviluppate in plenum su tali riforme specie per sottolineare e ricordare come non siano di competenza del CSM le tematiche delle precise scelte di politica legislativa
Di competenza del Parlamento
E per evitare che il parere Espresso sconfini in auspici e sollecitazioni di attività di supplenza della giurisdizione rispetto al potere legislativo volendo si così colmare in sede applicativa alcune lacune negativamente considerate delle disposizioni
E così promuovendo sia l'affermazione della figura di un giudice di scopo relativamente al quale si è recentemente produciate in senso negativo la Corte costituzionale
Certo su questi rilevanti temi il dibattito è appena e necessariamente venne vasta eco nell'Assemblea del CSM
è chiaro che adesso ognuno partecipa e si orienta sulla base della propria formazione culturale ed è la propria sensibilità giuridico per quanto mi concerne
Ancora una volta parlo a titolo personale
Io ho preso parte e continuerò a parteciparvi motivato dalla convinzione del rispetto del principio di legalità
Fondato sulla Costituzione e carezze esatto dalla riserva assoluta di legge
Dalla determinatezza dalla tassa attività e dalla soggezione del giudice soltanto alla legge
Al ministero della giustizia è rappresentato dal sottosegretario onorevole Jacopo Morrone prego
Signor Presidente la corte d'appello signor procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio stupro della magistratura autorità tutte civili militari religiose signore
Vorrei innanzitutto a nome del ministro porgere un sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo e dalle forze dell'ordine per l'attività svolta al fine di garantire il miglior funzionamento del sistema giustizia
Posto che ogni risultato raggiunto si deve la dedizione e dal lavoro sinergico di tutte queste componenti essenziali
Come è noto l'anno appena trascorso ha segnato il passaggio all'attuale legislatura con la conseguente formazione io nuova compagine governativa che guarda l'amministrazione della giustizia
Con approccio teso prioritariamente all'implementazione di modelli di semplificazione strutturare
Attraverso cui restituì al settore più ampi margini di efficienza e di innalzare in maniera significativa gli standard di soddisfacimento della domanda di giustizia
Nell'avvicendamento dei vertici del ministero si è inteso rifuggire responsabilmente da qualsivoglia approccio aprioristico di cesura verso il passato
Venendo al contrario riservata attenzione valutazione ai percorsi formativi già intrapresi onde verificarne l'utilità e di possibili margini di declinazione rispetto alle linee programmatiche dell'attuale governo
Proprio in questa direzione si scrive la riforma della disciplina fallimentare e della crisi di impresa approvata definitivamente il dieci gennaio due mila diciannove
La riforma che persegue l'obiettivo ultimo di favorire soluzione della crisi
In sei tratte sulla prosecuzione dell'attività aziendale sostituisce il fallimento con la liquidazione giudiziale e tende ad incentivare la tempestiva inversione della crisi favorendo la tutela del ceto creditorio
Scusate
E al contempo offrendo all'imprenditore una seconda opportunità
L'incentivo alla conservazione dell'impresa è chiaramente ispirato a scelte di politica legislativa che muovono dalla Consip folle per essa dell'assoluta rilevanza che la materia riveste ai fini del recupero della competitività del paese nel settore economico
Nella medesima direzione si scrive l'approccio efficientissimi Co che guidi il progetto di riforma del processo civile monocratico
Volto a consentire la sua velocizzazione nella prospettiva di garantire maggiormente il rispetto del principio della ragionevole durata del giudizio
Le coordinato operative della riforma in particolare mirando alla semplificazione e velocizzazione di un processo che ad atti le sue caratteristiche in base alla complessità del caso trattato
In questo modo grazie ad un processo più duttile i vicino alle reali esigenze di giustizia
Sarà possibile abbattere il diffuso senso di sfiducia dei cittadini che a volte giungono perfino rinunciare a far valere in giudizio i propri diritti pur di non affrontare processi che si pronunciano
Eccessivamente lunghi
Non può essere sottaciuto infatti che secondo il rapporto Censis due mila diciotto
Il trenta virgola sette per cento della popolazione adulta negli ultimi due anni ha rinunciato a intraprendere un'azione giudiziaria volta far valere un proprio diritto
Sette italiani su dieci pensano che il sistema giudiziario non garantisca la tutela dei diritti fondamentali dell'individuo
Nella stessa ottica di semplificazione e pubblicizzazione verrà perseguito l'obiettivo di potenziare ulteriormente le modalità telematiche rideposito e notificazione degli atti
E sono state introdotte disposizioni urgenti a modifica del codice di procedura civile
In materia di esecuzione forzata nei confronti dei soggetti creditori della pubblica amministrazione contenute nel decreto legge semplificazione numero centotrentacinque del quattordici dicembre due medici otto
Il recupero dei margini di competitività del Paese passa anche attraverso scelte mirate di politica legislativa nel settore pena finale
è notoria la particolare sensibilità dell'attuale compagine governativa rispetto al fenomeno della corruzione che prima di nazione patologiche alle attività istituzionali e da risorse economiche
Con conseguente livellamento verso il basso degli standard qualitativi della vita collettiva favorito dalla progressiva erosione di spazi sempre più consistenti alla sana competitività e della libera concorrenza degli imprenditori
Per potenziare la lotta alla corruzione è stata coltivata con successo una rapida azione riformatrice culminata con la recentissima professione della legge numero tre del nove gennaio diciannove approvato alla Camera il diciotto dicembre scorso alla base di tale intervento di era e vi è la convinzione che per contrastare in modo incisivo la piaga della corruzione occorresse intervenire attraverso una legge organica e strutturata perché ha purtroppo organico
E ormai strutturato e sistema corruttivo
La corruzione drena risorse alle componenti sane del tessuto economico e produttivo
Riduce gli spazi di libera concorrenza per imprese virtuose
Compromette fisiologico funzionamento della pubblica amministrazione e soprattutto rappresenta una fonte di sostentamento nonché uno strumento di infiltrazione placche netta organizzata anche di carattere Maffi
Da ultimo una responsabile per esatto degli allarmanti dati statistici sull'estinzione dei reati per prescrizione la cui incidenza risulta essere in progressivo aumento
Ha imposto l'adozione di una soluzione normativa tesa restituire allo Stato la sua capacità di fornire una risposta di giustizia
In tal modo si è inteso arginare le sacche di impunità che la prescrizione negli anni ha concorso a creare così da valorizzare la ricerca della verità processuale evitando la dispersione del lavoro istruttorio svolto nel primo grado di giudizio ed al contempo arginando eventuali impugnazioni dilatorie
L'impostazione efficienti Istica che sottesa alla riforme l'esame va peraltro correlata a proposito strutturale di una complessiva riforma del processo penale
Su cui in questi giorni si sta lavorando nella prospettiva di una le zitelle che improntata i cani della speditezza della semplificazione che contro Belize era il fenomeno della tenuta
Della temuta dilatazione dei tempi processuali per effetto del blocco da prescrizione
Altro aspetto fondamentale e che anche l'organizzazione interna dell'amministrazione sia trasparente e dotata di anticorpi in grado di mitigare il rischio di corruzione
In tal senso proprio in questi giorni è stato elaborato il piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza due mila diciannove due mila ventuno
Al fine di assicurare il pieno coinvolgimento di tutti i soggetti dell'amministrazione e dire stakeholders esterni e di migliora la strategia complessiva di prevenzione della corruzione l'amministrazione del percorso riformatore in atto nel settore penale un atto significativo approdo di tipo sia preventivo che repressivo è rappresentato dall'approvazione nel Consiglio dei ministri del ventinove novembre due mila diciotto
Sul col cosiddetto Codice rosso
Partendo da una responsabile presa di coscienza sia dell'allarmante fenomeno della violenza sulle donne così come fotografato dall'ultimo rapporto Istat
Secondo cui circa il ventuno per cento delle donne italiane pare circa quattro virgola cinque milioni è stato costretto a compiere atti sessuali
è necessario pertanto l'intervento riformatore teso a scongiurare completamenti frequenti sbocchi drammatici
Il governo senza si è fatto promotore di un disegno di legge grazie al quale verrà riservato una corsia preferenziale a reati di maltrattamento violenza sessuale e atti persecutori che dovranno
Se riferiti senza ritardo dalla polizia giudiziaria Pubblico ministero il quale entro tre giorni dall'iscrizione della notizia di reato sarà tenuto ad ascoltare la vittima
Sotto altro versante la rilevanza delle politiche di efficienza perseguite all'interno dell'amministrazione dello giustizia è strettamente connessa al potenziamento del servizio giustizia
A tal riguardo alla legge di bilancio è stato predisposto un piano assunzionale e straordinario che prevede dal demenza norme reclutamento di tre mila unità di personale amministrativo giudiziario
L'assunzione di trecento sessanta magistrati vincitori di concorso nonché di ulteriori seicento nuovi magistrati che andando a incrementare la pianta organica
L'assunzione di trentacinque dirigenti per istituti penitenziari e la creazione di sette dirigente speciali per istituto penali per minorenni
Ed ancora l'assunzione duecentosessanta unità civili per il dato oltre mille trecento agenti di polizia penitenziaria
La giustizia finalmente rappresenta una priorità di questo Paese si considera che il bilancio di previsione per il due mila diciannove nell'aria giustizia prevedo un aumento rispetto all'anno precedente di oltre trecentoventiquattro milioni di euro
Il potenziamento del personale
Oltre che da reclutamento è garantito anche da mirate politiche di formazione e in tal senso si è proceduto la rivisitazione delle metodologie formative volto ad assicurare un più elevato livello di efficienza anche in considerazione dell'innovazione tecnologica
Anche l'avanzamento delle politiche di disinfestazione costituisce un ulteriore pilastro su cui si fonda l'efficientamento del sistema giustizia in quanto componente essenziale per una gestione moderna ed avanzata del servizio
Dopo tale straordinari mestiere di risorse i prossimi interventi mirano a garantire una sempre più equa distribuzione tarata sulle singole esigenze territoriali
Le politiche di ammodernamento prendendo le mosse del consolidamento della messa in sicurezza dei sistemi informatici a metà esercizio
Se poi attraverso l'obiettivo di una complessiva reingegnerizzazione del sistema che mira alla realizzazione di una piattaforma comune basata sulla condivisione dei dati e sulla circolarità delle informazioni
Vanno inoltre menzionati pesantissimi interventi normativi ascrivibile attività di questo dicastero afferenti circuito penitenziario
Così i decreti legislativi centoventuno centoventitré centoventiquattro del due ottobre due mila diciotto che hanno tutti introdotte modifiche all'ordinamento penitenziario
Essenzialmente improntata al rafforzamento dei diritti detenuti mediante il miglioramento delle loro condizioni di vita
Ad esempio attraverso disposizione afferenti la solubilità dei locali di istituti penitenziari all'incremento dello proprietà di lavoro e dal potenziamento tra tutela della salute è nota la grave emergenza in cui verso le nostre strutture carcerarie essendo attualmente presenti cinquantanove mila novecento Juan sette detenuti a fronte di una capienza regolamentare cinquanta mila cinquecentosessantanove
La funzione rieducativa della pena viene valorizzata attraverso l'agevolazione sia dell'attività didattica essendo perseguita nel corso di un sotto la collaborazione con il MIUR attraverso il Comitato paritetico nazionale
Sia nella formazione professionale e delle attività lavorativa anche sterno
Sfruttando il canale della cooperazione interistituzionale che ha consentito l'impiego di detenuti i lavori esterni pubblica utilità
Sotto altro versante occorre sottolineare che presso i vari Istituti sono stati attivati ovvero sono in corso di attivazione nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi
Mentre il decreto semplificazione ha ridato linfa ad un progetto già concepito anni addietro e porre in atto si nel corso del tempo di riconversione in istituti penitenziari di una serie di complessi militari ex caserme
Ciò peraltro senza nulla togliere a favore con cui si guarda al modello dell'esecuzione penale esterna la consapevolezza degli ottimi risultati conseguiti dalle misure alternative testimoniati dalla scarsissima percentuale d'incidenza delle revoche per ragione di recidiva
Il ministero tende dunque ad agevolare l'accesso a tali misure attraverso il ricorso ad una serie di recentissima effettive quali istituzione Condi M venti giugno due mila diciotto dello Salvatore permanente sulla recidiva volto alla verifica anche in chiave prognostica dell'efficacia di interventi trattamentali
Al fine di contrastare la problematica del sovraffollamento il ministero della Giustizia sta operando anche affinché detenuti stranieri che rappresenta una percentuale significativa della popolazione carceraria possono espiare la pena nelle carceri dei paesi di provenienza
A tale scopo diversi incontri sono stati trattenuti dal ministro della giustizia con i ministri dell'Albania della Romania e del Marocco
Particolare rilievo e dedicato alla tutela della genitorialità cui corrisponde il principio di territorializzazione della pena e l'adozione di una serie d'iniziative tese a rafforzare il legame fra genitori detenuti e figli
Lo stesso livello di attenzione è riservato anche gli operatori penitenziari a cui occorre restituire condizione dignitose di lavoro e di un più adeguato livello di sicurezza
Perseguendo sì l'obiettivo del benessere psicologico che figura tra le priorità dell'atto Indirizzo politico istituzionale per l'anno due mila diciannove
Il benessere degli operatori penitenziari e altresì perseguito attraverso varie forme di collaborazione interistituzionale
Segnatamente con gli ordini del psicologi tesa ad ottenere un'offerta organica di prestazioni a tariffe agevolate per il personale da favorire l'organizzazione di convegni e conferenze divulgative sul tema della prevenzione del disagio lavorativo
Non può inoltre Tazio era sì
A tal proposito la disposizione contenuta nel decreto legge sicurezza
Che state a centonovantasei milioni di euro da destinare non solo ad interventi per favorire la piena operatività del corpo di polizia penitenziaria ma anche per l'incremento degli standard di sicurezza e funzionalità delle strutture penitenziarie
Sotto il versante della disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni con il decreto legislativo del due ottobre due mila diciotto numero centoventuno
Testo danni atteso si fornisce un quadro sistematico dell'esecuzione della pena nel suo complesso per i minori di età e di giovani adulti
Tale normativa infatti sancisce che Progetto educativo predisposto a favore di giovedì ottenuti debba essere elaborato secondo i principi della personalizzazione delle prescrizioni
Ed è la flessibilità esecutiva con l'obiettivo di consentire maggiori prospettive di recupero sociale e di prevenzione del rischio di commissione di ulteriori reati
Non è mancata poi nell'anno due mila diciotto l'attenzione attività internazionali passi avanti sono stati effettuati grazie alla cooperazione internazionale
Anche per assicurare la giustizia e numerosi latitanti che da anni si sottraggono esecuzione della pena come dimostra la recente consegna di Cesare Battisti da parte delle autorità boliviani
Inoltre metto una particolare menzione significativo progresso dell'attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo della Repubblica la procura europea ecco in particolare il dicastero ha istituito un gruppo di esperti composto dai delegati dei dipartimenti interessati da magistrati da studiosi e lo scorso sei settembre il Consiglio dei ministri ha approvato un disegno di legge che contiene disposizioni derogate necessarie per l'adozione delle direttive nonché per l'attuazione degli altri atti dell'Unione Europea ai fini dell'adeguamento dell'ordinamento interno al diritto comunitario
è stato altresì rapportata lastre dei magistrati di collegamento uno già operativi in Albania e l'altro tra qualche giorno in Marocco e sono state poste le premesse per una rivisitazione di tale figura finalizzata suo rilancio l'azione ministeriale fin qui delineata mira ad assicurare una giustizia misure cittadino che si affranchi dalla tradizione concezione di fruitore ultimo servizio giustizia
Divenendone soggetto attivo con un ruolo centrale di in tutto questo e propositiva i medesimi propositi di semplificazione di funzionamento anno spariranno ispirato anche il rilancio in collaborazione con gli enti tutte le sedi giudiziarie locali il progetto degli uffici di prossimità con i quali si intenderà avvicinare la giustizia all'utenza puntando dislocare su tutto il territorio nazionale circa mille uffici con il compito di garantire un servizio completo ed integrato di orientamento e consulenza
Dove fra l'altro sarà possibile ricevette la notificazione comunicazioni inviare atti telematici trasmettere atti e ricorsi che non richiedono assistenza di un legale e ricevere aiuto soprattutto nei contesti della volontaria giurisdizione
Altro aspetto caratterizzante l'astro del ministero della giustizia è quella relativa al metodo teso a creare una sinergia virtuosa tre molteplici fattori di cui coste complesso sistema giustizia
In un'ottica di cooperazione sia interna che internazionale
Ispirata al costante confronto con gli interlocutori istituzionali in primis magistratura e avvocatura confronto che occorre veicolare l'interesse primario del cittadino a cui come detto va riconosciuto ruoli centralità in conclusione grazie al percorso riformatore in atto e dall'innovativa impostazione organizzative sin qui nel serate
Nell'anno appena trascorso son state gettate le basi per un progetto teso al concreto rilancio dell'amministrazione dalla giustizia in una prospettiva di efficienza speditezza e trasparenza attraverso la quale disegnare virtuosamente
L'assetto complessivo del sistema giustizia
Quale volano per il progresso dell'intero Paese ciò vale naturalmente anche per il distretto di Milano
L'attenzione del ministero e la mia in particolare non poche accentrarsi sui problemi concreti con l'affliggono legate alle carenze di personale sia di magistratura che amministrativo
Mi riferisco in particolare e tra le altre anche le sedi di Varese di Lodi che sopportano da tempo una gravose condizione degli uffici
Senta alta proposto di rivolgere mio personale sentito elogia i magistrati al personale amministrativo e a tutti gli operatori del diritto che nonostante le condizioni di oggettiva difficoltà hanno ancora una volta ha fornito una risposta di giustizia importante
Invero nell'anno due mila e diciotto le pendente difficilmente stretto hanno registrato tendenziale diminuzione sia nel settore civile che in quello penale
Voglio ancora una volta ricordare che avendo la legge di bilancio previsto l'ampliamento della dotazione organica dei magistrati di ben seicento unità ciò permetterà di adeguare anche le piante organiche dei predetti tribunali divertire procure per troppo tempo rimaste immutate
Quanto al personale amministrativo a Verissimo verranno assunti altra assistente giudiziario scorrendo integralmente la graduatoria del concorso del due mila diciotto
Costante monitoraggio sulle note dedicato agli effetti dei prepensionamenti previsti per l'anno due mila diciannove che potrebbero incidere negativamente su alcuni uffici giudiziari in cui gli ultimi anni non vi è stato ricambio del personale
Vorrei continuare ancora a lungo per elencare numerose attività in cui siamo impegnati ed in particolare i temi che è necessario indispensabile affrontare mettendo a punto soluzioni condivise e concertate per risolvere problemi aspettative inevase danni
Legittima difesa inapplicabilità rito abbreviato per i reati punibili con l'ergastolo un tavolo subito professioni e gli ordini professionali e un tavolo sulla magistratura onoraria
Il mio pensiero infine
Confrontandosi in questo modo con tutti e ascoltando tutti e poi prendendo decisioni che vada nel senso positivo per il Paese e per l'intera comunità oltre che piste Colter queste senso disponibili di responsabilità a cui noi non ci sottraiamo il mio pensiero infine si rivolge al collega avvocato Antonio Montinaro vittima di recentissime grave incidente presso il Tribunale di Milano
Vi garantisco che non mancherà la dovuta attenzione alla sicurezza delle strutture giudiziarie
Da declinarsi a trecentosessanta gradi affinché eventi del genere non si ripetano più del prossimo futuro e per assicurare che lo avete la giustizia siano prima di tutto si parti dove tutti gli operatori e di fruitori di questo prestigioso distretto
Magistrati avvocati personale e cittadini possano sentirsi a dosaggio nel compimento delle rispettive
L'attività vi ringrazio per la cortese attenzione
Interviene ora la procura generale col procuratore dottor Roberto Alfonso
E allora
Dicevo prima del riferire all'Assemblea generale sull'amministrazione della giustizia
Per l'anno due mila e diciassette due mila diciotto negli uffici e requirente del distretto desidero rivolgere un cordiale saluto a tutti i presenti
Rivolgo in particolare un sentito ringraziamento
Per la loro presenza al professore Francesco Viganò giudice della corte costituzionale al dottor Domenico Carcano
Presidente aggiunto della Corte di Cassazione al professor D'Alessio Lanzi componente del Consiglio superiore della magistratura all'avvocato Attilio Fontana presidente della regione Lombardia al dottor Alberto Bonisoli
Ministro per i beni culturali all'onorevole Jacopo Morrone Sottosegretario di Stato alla giustizia
Ai rappresentanti del Parlamento senatore Mario Monti senatore Giacomo Caliendo senatore Daniele Pesco e altri parlamentari presenti
Signor sindaco di Milano dottor Giuseppe Sala al signor prefetto a cui do oppure il benvenuto in questa città
Alla signori comandanti regionali interregionali al signor questore a tutte le mie autorità militari intervenuti
Un saluto cordiale rivolgo al primo presidente emerito della Corte di Cassazione dottor Giovanni Canzio che cita sempre il privilegio della sua presenza a questa cerimonia
Un saluto va anche alle forze dell'ordine e al personale amministrativo
Ringrazio il componente del consiglio giudiziario i magistrati togati onorari gli avvocati nonché tutti gli illustri ospiti intervenuti
Mi sia poi consentito ringraziamento ai colleghi della procura generale per il lavoro che svolgono quotidianamente per poter seguire vittime
Dei giudici della Corte d'Appello ritmo molto serrato che ci consente di ottenere risultati della presidente stamattina a esporci
Ho ringraziamento particolare voglio dare ai colleghi della procura generale e agli uomini della Polizia di Stato che si sono adoperati per la cattura di Cesare Battisti
Infine invia gli auguri davvero sentiti e affettuosi al giovane avvocato Antonio Montinaro vittima di un grave incidente occorsogli all'interno di questo palazzo
Come per gli anni passati apro la presente relazione evidenziando subito
Che nonostante le criticità esistenti e le difficoltà incontrate è stato garantito in tutto il distretto un soddisfacente funzionamento dell'attività giudiziaria
Infatti tutte le procure del distretto
Hanno complessivamente ha definito un numero di procedimenti superiore al numero dei procedimenti che sono sopravvenuti garantendo così un indice di ricambio superiore a uno
Le schede statistiche allegate alla relazione che avete trovato nei vostri posti
E alle quali si rimanda danno conto dettagliatamente dell'attività svolta presso tutte le procure del distretto e presso la stessa procura generale il tempo molto breve che ho a disposizione nonno mi consente approfondimenti particolare
D'altra parte
Soddisfacente e completa è stato la relazione del presidente della corte che ha da poco conto di tutti i settori dell'attività giudiziaria sia nel civile sia nel settore penale ma veniamo alle riforme
Soffermiamo l'attenzione in particolare sulle riforme apposta approvata nella passata legislatura soprattutto in materia processuale
Vediamo se hanno funzionato vediamo quali sono stati gli effetti di queste riforme
In primo luogo sulla vocazione
Ho adottato un provvedimento
Condiviso da tutti i procuratori del distretto con il quale nel tentativo di rendere meno gravoso possibile l'impegno dei procuratori e dei loro sostituti
Sono state diramate le direttive alcuni procuratori medesimi devono attenersi per la predisposizione degli elenchi e delle comunicazioni dei procedimenti non definiti nei termini
Sono state certamente organizzate numerose riunioni sia al Consiglio superiore
Sia in procura generale presso la Corte di Cassazione sia fra gli stessi procuratori generali sia in sede distrettuale fra il procuratore generale beh i procuratori del distretto ciò Allo scopo deve risolvere questioni di carattere organizzativo ma anche di individuare soluzioni interpretative condivise della legge centotré del due mila e diciassette laddove proprio si modifica l'istituto della vocazione e cioè garanzia dell'uniforme esercizio dell'azione penale anche sotto questo profilo
Ma nonostante ciò l'applicazione delle nuove disposizioni re senta davvero notevoli difficoltà
D'altra parte è molto difficile poter dare attuazione concreta a una norma che nel solo distretto di Milano riguarda centoventuno mila processi
Non so
Nel frattempo è intervenuta la sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo nel procedimento Arnoldi contro Italia
Sentenza con la quale il nostro Paese è stato ancora una volta condannato a pagare una somma di denaro per l'eccessiva durata delle indagini preliminari
Anche per tale ragione una riflessione è un ripensamento del legislatore sulla modifica dell'articolo quattrocentododici appaiono quanto mai opportuno
Con riguardo al concordato in appello
Si osservava
Che vi è stato uno scambio molto proficuo di opinioni della procura generale con i procuratori con i presidenti di sezione della Corte d'appello con i consigli dell'ordine degli avvocati e poi le camere penali del distretto
Al fine di individuare
Buone prassi condivisibili che potessero agevolare l'applicazione di questo nuovo concordato previsto dalla articolo cinquecentonovantanove bis introdotto
Recentemente e dunque ottenere l'effetto deflattivo
Del giudizio d'appello bulimico alla norma
Sulla base di quanto emerso dalle suddette interlocuzioni il procuratore generale ha indicato ai magistrati del suo ufficio i criteri per orientare la loro valutazione nell'udienza del giudizio di appello
L'esperienza fin qui maturata però consente di osservare che tale istituto non ha trovato soddisfacente applicazione atteso che i difensori degli imputati preferiscono richiedere a dibattimento l'altro concordato cioè a dire quello previsto dall'articolo seicento due comma uno bis dal codice
Tale prassi però a notevolmente ridotto la portata deflattiva sperata dalle legislatore con l'introduzione del nuovo comportato
Con il
Decreto numero undici del due mila diciotto sono stata introdotta nel codice alcune modifiche che riguardano le impugnazione in sostanza il procuratore generale può appellare soltanto nei casi io a vocazione e qualora il procuratore della Repubblica abbia prestato acquiescenza al provvedimento affidando al procuratore generale il compito di promuovere intese e coordinamenti e altre forme di coordinamento con i procuratori della Repubblica del distretto per concordare chi deve proporre appello avverso a ogni singola sentenza
La riforma così limitato notevolmente il potere di impugnazione del procuratore generale rendendo loro concorrente con quello del procuratore della Repubblica
Per dare applicazione alla riforma anche questa volta è stato sottoscritto con tutti i procuratori un protocollo d'intesa mediante il quale è stato ha concordato alla prassi che gli uffici devono seguire per ristabilire chi deve proporre appello nel frattempo
Dato norme
Si aggiunga che la modifica dell'articolo cinquecentonovantacinque è stato soppresso l'appello incidentale del Pubblico ministero mantenendo lo esclusivamente per l'imputato
Insomma complessivamente conclusivamente riteniamo di poter affermare
E le riforme citate non abbiano raggiunto l'obiettivo voluto dal legislatore ossia il controllo sull'effettività dell'esercizio dell'azione penale e la deflazione dei procedimenti d'appello
Per le modifiche in materia di intercettazioni
Restano ferme
Quanto al merito le osservazioni già formulate lo scorso anno
Perché il rinvio dell'entrata in vigore di esse a data successiva al trentuno luglio due mila diciannove non consente allo Stato di esprimere alcuna valutazione sugli effetti della loro applicazione
Anche il Codice antimafia ha subito profonde modifiche soprattutto e mo'in materia di soggetti destinatari delle misure e dei soggetti legittimati a formulare la proposta di applicazione diverse misure
Ragione per cui si è ritenuto anche qui di individuare soluzioni di coordinamento delle attività di tutti i procuratori del distretto e della polizia giudiziaria
Il cui potere con l'ultima riforma è stato abbondantemente rinforza
Per evitare sovrapposizioni nelle indagini patrimoniali prevedendo a tal fine anche la possibilità di avanzare proposte congiunte a firma del procuratore distrettuale e a firma del procuratore circondariale
Ciò Allo scopo di razionalizzare le risorse e ottimizzare la condivisione delle fonti informative
Restiamo comunque convinti che per un efficace contrasto patrimoniale alle organizzazioni criminali ha tenuto conto del monitoraggio effettuato che opporrà utilizzare più frequentemente le misure di prevenzione patrimoniale
Nessuna proposta di misura di prevenzione patrimoniale ad esempio risulta avanzata nei confronti di soggetti indiziati di associazione per delinquere finalizzata alla commissione di delitti contro la pubblica amministrazione pure abbiamo detto che questo agguato sono assai gravi
Misura sette ricordata anzi sicuro sicuramente ricorderete sulla cui utilità tanto si è discusso prima della sua introduzione
La legge numero tre del due mila diciannove citata poc'anzi dal signor sottosegretario ha stabilito che il corso della prescrizione rimane sospeso proprio la pronuncia della sentenza di primo grado fino all'esecutività della sentenza che definisce il giudizio la disposizione però entrerà in vigore il primo gennaio del due mila e tenta nel frattempo dovrebbero aggiungere altre riforme in materia di giustizia penale
Perciò circa gli effetti che essa prova che era sulla ragionevole durata del processo noi riteniamo che allungherà i tempi di definizione dei processi non è ancora possibile alcuna riflessione
Le altre norme contenuta nella medesima legge prevedono per i reati contro la pubblica amministrazione un aggravamento del quadro sanzionatorio la possibilità di ricorrere a operazioni sotto copertura in una causa di non punibilità per chi collabora con l'autorità giudiziaria
Si dirà con la relazione del prossimo anno se le nuove disposizioni hanno preso più efficace contrasto alla corruzione fenomeno criminale sicuramente molto grave e assai difficile
Ma non può bastare
Siamo convinti che occorra intervenire anche sul piano culturale recuperando soprattutto per i più giovani il senso e il valore dell'esercizio di una pubblica funzione
Riguardo alla situazione carceraria
Nel distretto sull'applicazione delle misure alternative alla detenzione
Raffrontando slittato del periodo in esame con quello dell'anno precedente
Si osserva un evidente peggioramento della situazione detentiva del solito al Parlamento ne ha già parlato la presidente della corte mi limito soltanto a qualche brevissima riflessione
La popolazione carceraria è passata infatti da sei mila cinquecentosettantasette detenuti a sei mila ottocentotrentaquattro facendo segnare un aumento percentuale di circa quattro punti sole modestissima parte compensato da una maggiore disponibilità di posti negli istituti
Direttamente sul resto
Beer riporto a quanto già detto dalla Presidente della Corte
Dico soltanto che direttamente connesso attuale primo come la preoccupante situazione
E l'aumento del numero dei reclami proposta davanti al magistrato di sorveglianza per la violazione dell'articolo tre della Convenzione europea
Per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e della libertà fondamentali con una significativa percentuale di accoglimento di queste percorsi ovviamente con esito favorevole sta
I nuovi procedimenti incardinati dinanzi al Tribunale di sorveglianza per la concessione di misure alternative alla detenzione
Sono stati nel periodo complessivamente sei mila e quarantacinque di cui definì i cinque mila cento cinquantotto a fronte dei quali due mila settecentonovantacinque cioè a dire il centro cinquantaquattro per cento del totale
Hanno avuto esito positivo con l'accoglimento dell'istanza
E veniamo ai fenomeni criminali che interessano il visto
La situazione non è molto cambiata rispetto all'anno precedente
La presenza della criminalità organizzata è stata segnalata anche da alcuni procuratori del giusto
E di essa se ne dà conto diffusamente nella relazione scritta alla quale se prima
Qui si riferisce invece sui fenomeni più preoccupanti indagati dalla direzione distrettuale antimafia
Le cui indagini hanno riguardato le famiglia di 'ndrangheta già investigato
Negli anni precedenti attraverso l'analisi di condotte tenute dai giapponesi che per le più varie ragioni
Erano rimasti nell'ombra ovvero nei cui confronti gli elementi di prova acquisiti non apparivano sufficienti per portare una sentenza di condanna
è stata inoltre
E questo è molto importante è stata inoltre puntata l'attenzione su quei fattori di contesto che consentono alle mafie tutto dalla da Cosa Nostra alla 'ndrangheta in particolare di prosperare in territori non tradizionali
Qui per la verità è diventata già tradizionale alla 'ndrangheta tanto tempo è passata dal momento in cui si infiltrata direi insediato
Da qui la contestazione di numerosi reati economici aggravati dal metodo mafioso ovviamente ha poco cruenti ma portatori di consistenti risorse finanziarie
Si assiste al puro al pure all'aumento esponenziale dei segnali indicatori di attività illecita nel settore dello smaltimento dei rifiuti
Nel corso dell'ultimo anno numerosi sono stati gli incendi dolosi in danno di impianti formalmente autorizzato e di capannoni industriali dismessi ma stipati in modo clandestino di migliaia di tonnellate di rifiuti in parte provenienti dalla Campania
La portata del fenomeno che interessa tutte le regioni settentrionali lascia ipotizzare la presenza di un'unica regia
La quinte e individuazione passa attraverso l'avvertito coordinamento investigativo fra lady Diana del nord la vi diate lady Diana di Napoli di Salerno e di quella della Calabria
Eppure è emersa questa altra circostanza altrettanto importante d'altra parte come era prevedibile l'importanza strategica del capitale sociale delle organizzazioni criminali
Rappresentato dalla loro rete relazionale che comprende imprenditori professionisti pubblici funzionari appartenenti alle forze dell'ordine e politici che costituisce il loro principale se si tratta di rapporti Anna sino alla climatici estremamente vincolante e perciò pericoloso
Sul fronte del contrasto alla 'ndrangheta dunque alle altre organizzazioni criminali va apprezzato l'impegno con cui la DDA milanese si sta adottare adoperando ed esso ma ulteriormente incoraggiato
Le risorse
Un cenno alla grave situazione in cui versano gli uffici giudiziari a causa delle persistenti vacanze gli organi
Essi nonostante l'inserimento degli assistenti giudiziari assunti fra il due mila e diciassette del due mila e diciotto presentano scoperture valutabili in tutto il distretto intorno al ventisei per ventisette per cento
Ciò rende la situazione critica e preoccupante
Una fra le più qui che appare proprio quella della Procura di Milano che senza la copertura urgente dell'organico non sarà in grado di garantire l'attuale livello dei servizi
Occorre inoltre a provvedere con urgenza all'introduzione nelle piante organiche di nuove qualifiche professionali l'ha già ricordato presidente dell'apporto nella sua relazione
Occorre invero incrementare anche in vista dell'attuazione del processo penale telematico la dotazione organica degli assistenti informatici
Tutto il distretto ne abbiamo continuità
Mentre con le nuove responsabilità contabili contrattuali e tecniche assegnata dalla legge sulle spese per il funzionamento degli uffici giudiziari dirigente occorre adeguare il numero dei funzionari esperti in contabilità inserire in organico personale appartenenti appartenente ai ruoli tecnici e direttori amministrativi esperti in materia di appalti e di contrattualistica ma questo lo ripetiamo già dal due mila e quindici
Concludendo nel distretto di Milano
Dove si produce a buona parte della ricchezza nazionale è indispensabile che il ministero supporti adeguatamente uffici giudiziari riservando a parte sul per risultati che consegue
Ah deve riservare ad essi l'attenzione che merita necessaria per conseguire risultati sempre più utili per rendere il paese più competitivo
Fuor di polemica
Purtroppo non appare soddisfacente ne può definirsi adeguata l'attenzione finora posta dal ministero sono le criticità segnalate sebbene essa sia stata ad ogni occasione
Ed anche recentemente fortemente ha richiamato dai capi degli uffici giudiziari milanesi speriamo caro signor sottosegretario nel rispetto degli impegni e delle promesse oggi da lei esposto anzi le decisioni del ministero in qualche occasione sono andate in direzione opposta rispetto all'esigenza prospettata
Per esempio la revoca degli Stati del personale di polizia penitenziaria all'improvviso avvenuta nell'arco di qualche giorno prima della vacanza natalizia
Avverto invece forte l'esigenza di esprimere un pubblico riconoscimento e un sentito ringraziamento a tutti i magistrati
Togati onorari per
L'impegno encomiabile
Al personale amministrativo per lo sforzo inesauribile alla polizia giudiziaria per il supporto indispensabile
Essi sono i protagonisti che hanno dato una risposta più che soddisfacente alla domanda di giustizia dei cittadini risposta che ebbe per costituire che costituisce per tutti loro motivo di orgoglio e di soddisfazione
Auspichiamo che il ministro delle Ministero della Giustizia sappia a breve individuare soluzioni adeguate
Idonea a reperire le risorse necessarie a garantire il buon funzionamento dell'amministrazione della giustizia ad assicurare attente ragionevoli al processo operando in modo tale da corrispondere alle esigenze dei magistrati degli avvocati e specialmente dei cittadini
Grazie
Interviene ora il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano avvocato professor remota no prego
Signor presidente della corte d'appello autorità signori magistrati colleghe e colleghi avvocati era in ho dedicato
La mia relazione e dedico questo mio intervento nostra collega Antonio Montinaro il quale è una delle otto mila persone che frequenta quotidianamente questo palazzo uno dei venti mila avvocati che si batte positivamente con la giustizia aveva superato da poco l'esame sì avvocato abbia superato brillantemente negli esami sul diritto non ha superato Collesano contorta l'esame L'Espresso con l'esame
Non dichiarato l'altra norma che è nostra patria senza l'illegalità del nostro palazzo lo abbiamo constatato questa mancanza di sicurezza mancanza di di tutela nel nostro palazzo abbiamo denunciato più volte al ministero a tutti gli organi competenti poi visto che le parole non serve piangere non nono non è molto utile
Abbiamo pensato di rivolge al ministro e li abbiamo anche deliberato formalmente in una delibera unanime di due giorni fa all'il Consiglio dell'Ordine di chiedere anzitutto la protezione immediato degli spazi non sicuri
Dobbiamo farlo perché ci sono moltissimi spazi procedure Cenerentola cessare così io sì con a bordo di macchine la nomina di un commissario non è un atto ostile verso Milano è un atto concreto e positivo
Queste operazioni gestito dal demanio dall'altro vincitore e delle opere pubbliche dal sovrintendente tema un tintore e centoventi contratti che sono state richiamate Castellotti annualmente fatti non si sa chi responsabile né si sa che deve provvedere
Attenzione con le più gente
Bianchi ha tra i commissari lo chiudiamo intensamente così come c'è un nato sono dedicato nel Tribunale di Napoli euro e e ovunque vi sia necessità di avere la gestione ordinata di un classico grande complesso come il nostro
Quindi la piena né udienza chi sognava davvero in questo luogo e l'emergenza del palazzo di giustizia interveniamo ministero visto buona fede è venuto ha dato risposte si accelerino occorre un qualcosa in più occorre davvero individuale un responsabile unico che prende in carico la gestione delle tante e negatività di cassa Palazzo
Il secondo a seconda emergenza che io richiamo davvero è stato detto in molti contesti Nazareth solo a parole il problema disumano delle carceri
A livello nazionale ministero di ha segnalato il cinquantanove mila deceduti dove ci sono cinquanta mila posti a Milano addirittura venti per cento superato detenevano sole trenta trentaquattro per cento trentadue per cento non va bene
Non va bene continua a tollerare queste citazione che sono davvero dispersive disgregante della collettività umana provvedere carcere il problema immediato si sono tantissimi provvedimenti che sono ai annunciati come tante volte denunciati
Non ebbe bisogno di interventi immediati perché cinquantanove mila cinquanta non va bene e centotrentadue per cento soci su cento per cento non vanno pure bene
Abbiamo un altro terzo emergenza che nessuna nazione affiorato almeno come Paroli in questo contesto ci chiama diritti umani
I diritti umani e dobbiamo tenerne conto affiorano di volta in volta non solo in in piccole situazioni in grande situazioni ma ovunque ci sia una situazione di degrado della nostra collettività del nostro indirizzo della dignità delle persone
Parlo di migranti immigranti indagare interno qui noi diciamo molti che spesso ecologicamente che e la politica non può essere una violenza la politica armonia e serenità equilibrio divisione delle delle certi delle dialetticamente chiediamo davvero che questa sia un concetto perché se ci sono voluti ottant'anni e celebrate oggi con distende con ferocia le leggi razziali quanti anni occorreranno nella storia perché si giudica in atti presidenziale le oggi e vorrei far capire che non è il nostro giudizio di critica al personale personalizzata all'uno o all'altro dei per il tanto i concerti che si muove Primo timori responsabili di tutto questo contesto dobbiamo dichiarano bruciante l'Europa e poi sentiti gli stati anche il nostro statiche smistati verso il ma dobbiamo fare qualcosa in più qualcosa in meno dobbiamo avvertire la gravità di questo fenomeno che davvero ammalora spastici abilità delle persone il compito al Civile del nostro non sono state abbiamo un'altra emergenza del satellite tutta ancora da dal procuratore generale perché evita organizzata che si imperversa che merita vuol dire difetto di cultura della legalità queste divergenze
La cultura legalità non si conquista e accrescendo lettino l'estradizione lascia l'avvertenza sanzionatorio non è molto per sconfiggere la mancanza della cultura della legalità
Dobbiamo capirlo a voce alta dobbiamo dirlo devo dire con franchezza che noi dobbiamo davvero costituire questo Paese la dignità della cultura e del questo vogliamo come avvocati con gli autobus cittadini vogliono poter sciogliere scusato di questo Paese
C'è un altro punto che merita attenzione in questo Paese perché l'accusa ricalca esprime e indirizza un atteggiamento diffuso che è quello che io chiamo il difetto di mancanza di tutela di rispetto verso la conoscenza la cultura di oggi
Conoscenza e cultura venivano accomunato in un'unica espressione delitto che non è un privilegio delitto almeno un senso di responsabilità un modo per gestire il progresso egli assicurare la continuità dei rapporti eletti portiere capacità davvero di imprimere un superamento miglioramento al Paese
Oggi l'edizione in crisi l'abbiamo constatato e non ci sono più le ditte vengono combattute vengono ignorate perché la conoscenza e la cultura non sono più un fenomeno particolare necessaria e sufficiente e assicurare il viluppo di un Paese perché accade questo
Per le risposte senza intese in seconda birra
Ciò tante perché la conoscenza cultura non so più patrimonio di uno sforzo l'impegno ma sono patrimonio di un telefono cellulare che squilla Emilio rivolte su tutto e ECC niente per comunicare rifletta le le possibilità del Tempo di oggi senza nessun risultato senza nessuna comprensione sceso il suo vicino
I nostri telefoni squillano a vuoto conoscono più perché sono solo una tematica di applicazione costante di cose futile negative e si perde la cultura scritta da conflitto si traduca ecco questa divergenza che dobbiamo recuperare in tanti modi che dobbiamo cerca di far nostra nel modo più appropriato possibile conquistando ritornando conquista le questioni sulla conoscenza in quest'Aula tutti neri ci sono i giovani vocate che giurano
E per ne abbiamo fatti novecento l'anno in questo anno riceve lasciato ogni anno novecento a questi giovani dico soprattutto conoscenza conoscenza e comunicazione conosce perché conosce vuol dire avere un patrimonio che nessun ladro nessuno affinatore nessuna crisi economica può togliere
La conoscenza un patrimonio imperdibile distrutti
E poi abbiamo ancora altre emergenze purtroppo i tempi la giustizia e complici e e con compiacimento che assistiamo al fatto che ci sono ci vogliono due anni d'appello tre anni
E tre anni in primo grado e poi tre a quattro anni Cassazione secondo preservato il vecchio ditte dei tempi lunghissimi in alcuni casi vicinissimi
Non va bene non va bene perché quando misuriamo la giustizia interni di anni non di pregio di giorni ne siamo ancora una volta davvero ammalorati dà un giudizio collettivo che non possiamo più permetterci e coi l'ultima l'ultima ci dice che io critiche accertare perdendo anche anche in patria alla alla proposti positive l'ultima chiusi che possiamo fare anche alla giurisdizione cioè alla prevedibilità o calcola vita del decisioni l'abbiam bisogno di uniformità calcola vita credibilità e e non lo dico io lo dice il primo presidente emerito della cassazione Tibaldi tramite e anzi Ernesto Lupo che su Avvenire ha scritto dopo i tempi la ecco la disabile più profonda tifa totale e vinta con l'abilità delle decisioni giudiziale ripeto non non sono mie parole sono parole del massimo fissato di un tempo della Costituzione
E non va bene non va bene perché gli eventuali difformità di stabilità anche in questo caso che tutte le volte che vediamo Cuccia disuniformità ne perdiamo l'equilibrio il scoppio cemento il piacere di essere di assistere esiliati a lire all'opposizione
Che cosa fare allora in positivo in tutti questi casi io raccomando una una cosa soltanto quel giorno ci possa essere su questo tavolo una sola relazione condivisa fra tutti gli operatori politici e giudiziari
Una storia solo in cui si concordi sul fatto che abbiamo la però ha conquistato unno un rimedio un presidio un valore e non invece il tanti responsabilità dell'uno al misto del ministro
Mi spiace predecessori e tanti altri che ci sono dobbiamo davvero conquistare un nuovo modo di vivere la giustizia di sentire la giustizia come no
E l'altra cosa che gli avvocati possono fare che stanno facendo conti quotidianamente e quella di risolvere la conflittualità del che cioè esistente nei nostri cittadini non abbiamo una divisione del Paese che è davvero sconcertante si litiga su tutto all'interno del gruppo ci ci sono le passioni contrastanti non tocca a noi dargli spiegazioni del fenomeno fenomeno che da voi identifichiamo come soprattutto crisi etica del valore in più ittita della condivisione anche su questo punto coerente che il mondo giudiziario il mondo politico
Ci salvasse da un modo giudiziario ci trovarsi insieme gli avvocati si trovassero con i magistrati per definire le linee di tendenza e di una politica giudiziaria le nuove leggi dovrebbe essere coordinate degli avvocati dai dati Istat insieme
Ma è difficile farlo tutti gli avvocati di altri di per sé hanno idee contrapposte la magistratura altre la polizia cos'è il sesso è questo che dobbiamo conta se se la giustizia un bene un patrimonio politico comune deve arrivano eccezioni persuasioni dovuta fare tutti insieme questo sforzo per dare collettività condivisione uniformità le nostre scelte
Sono soldi forse sono innati immaginazione immaginare non costa nulla ma serve per capire che dobbiamo davvero conquistare un modo un mezzo per migliorare questa setto che nelle parole che pronunciano tutte le mattine contabile
Non va bene profondamente per le tante emergenze etiche giuridiche sociali ed economiche che non rilevante
Allora che cosa fa di tutto questo davvero raccomandare la condivisione gli avvocati hanno un altro foste che stanno facendo approfittando di una legge sulla negoziazione assistite nitido risolve i conflitti abbiamo un organico di conciliazione e mediazione ha fatto quattro mila cinquecento casi lo scorso anno
L'abilitazione fatti seicento poche cose però riducono le detrazioni allora il contesto giudiziario
Dobbiamo davvero non gli avvocati tutti insieme lo stiamo facendo ritualmente coltivando l'idea di arrivare a un a un punto in cui come accade in uno Stato straniero
Le le i mezzi alternativi di risoluzione dei conflitti non sono i nostri mezzi conciliativi transattive sole corsi le il ricorso alle corti diventa il mezzo alternativo quando il padrino Nespolo sufficientemente a fare i loro all'impostazione ecco i risultati un paese civile deve per spirale adesso lasciare il contenzioso giudiziario Neckar davvero impossibili da mantenere
Per superare quella cultura della legalità e della giustizia che nei di cui noi abbiamo sovente bisogno
Ho detto che giudicano questa intervento al giovane collega che che ed altri che ancora a compatto e questa sua il suo battaglie devo con cui soltanto in un modo che mi consentirete oggi siamo al alla conclusione del mandato che l'ordine avvocati ha avuto e terminato il nostro mandato il trentun dicembre due mila diciotto e negli abitini raffredda davvero di oggi dissacrante
Gli ultimi pochi minuti per raccontare quello che lo seguiranno fatti non per se stesso ma per la collettività
L'abbiamo fatto e lo facciamo con i nostri consigli dell'ordine rinviasse tutti che sono qui accanto a me con i collaboratori del nostro ordine con tutti gli avvocati mirano volontari e dediti sempre perse
A questa attività con la facciamo noi collettivamente orgogliosamente puntigliosamente per dare per la collettività
Anzitutto diamo un aiuto rispettoso leale degli uffici giudiziari e capi degli stessi uffici intervenendo per risolvere i problemi contingenti straordinari non più per porre rimedio a carenze strutturali di competenze ogni appatta formazione acquetinte a vedersi giovani duecentocinquanta corsi di alta formazione in tutto l'anno attendiamo una funzione sociale testo è una prerogativa che ne facciamo il sindaco
Tecnico della torcia determinando dell'attore lo posso testimoniare attraverso anche i loro protocolli loro convenzioni stipuliamo quotidianamente attenzione sono presenti venticinque sportelli diffusi sul territorio abbiamo molti comuni in cui avvocati volontari partecipò per dare informazioni orientamento sostentamento alle persone che hanno bisogno di legalità andiamo nelle scuole a raccontare ragazze giovani qual è il il il confine molte volte preciso tra giustizia ingiustizia perciò aperti doverosa e ciò proprio vero andiamo li abbiamo un organico di concezione abitazioni l'ho detto trattato quattro biglietti per chi locali abbiamo questa giurisdizioni che tatuata seicento centodue accordi è piovuto per l'Ulivo di composizione della tutto son diversamente
Abbiamo questi oppure programma di educazione alla legalità
Che facciamo di cooperazione con quarantacinque scuole milanesi coinvolgendo tutti tre mila cinquecento studenti abbiamo progetto alternanza scuola lavoro abbiamo convenzioni con le pregiudiziali per la dal tirocinanti economico si tratta di il riconoscimento di feroci citati
Abbiamo pubblicato un enorme Codice di diritto degli indifesi per raccogliere tutte le voci giudiziarie che tutelino legittimo abbiamo fatto un manifesto dall'avvocatura abbiamo dato più volte punto uno spunto per valorizzare Milano come sede centrale dei figurano incita dei brevetti
Consapevole del suo palazzo di avanguardie di frontiera rispetto alla grande innovazione economiche sociali effetti della globalizzazione della contiguità con l'Europa ancora niente dicendo al Senato ci ha discusso di questo problema
E si è convinto a tornare l'idea che il tribunale unificato duetti la sede centrale non possa venire a Milano perché la la la pratica bisogna controllare i costi con benefici
Non ci sono poste del tetto mi sembra di ricordare che sede centrale spietato mensa qui ci son solo benefici d'avere questa sede centrale e dovrebbe il governatore l'ho fatto Lina Crispi interpellare tradotto lavorare con tutti noi con la politica perché retribuita
Abbiamo fatto tante altre cose che abbiamo documentato nei bilanci annuali redatti dall'ordine impero economico in quello sociale luogo nere rendiamo conto per renderci conto dei bisogni della nostra città del nostro Paese
Abbiamo insieme Tecce lodato uccide criminale abbiamo infine meritato Aprutino dopo primo e unico poi presentare capitato per principio ecco e con orgoglio che dico l'avvocatura ha fatto tanto l'avvocatura Polesine vale ancor più consapevolmente
Le grandi disfunzioni per quella e ancora penalizza il nostro Paese che davvero ha bisogno delle foto di tutti per le belle un'infermità condivisione intenti così come noi facciamo posizionamenti
Ovviamente il nuovo ordine sarà ancora migliore di quello che sta
Chiedo
Chiedo al presidente della corte d'appello di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila diciannove
Prima di pronunciare la formula vorrei invitare tutti nei limiti delle dei vostri impegni ad essere presenti anche gli interventi della società civile
Primo fra tutti l'intervento che ci sarà subito dopo che quello affidato dal Consiglio giudiziario di Milano per iniziativa dello stesso Consiglio
Al professor Alberto Roccella che interverrà subito dopo di me
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciannove per il distretto della corte d'appello di Mila
La parola destra al consiglio giudiziario tramite il suo rappresentante uno dei laici che compongono il consiglio giudiziario professore Alberto Roccella ho chiesto a tutte le persone che interverranno prego professore di contenere il loro intervento in pochi minuti grazie
Grazie
Presidente
Richiesta urgente per il distretto di Milano è il titolo che il Consiglio giudiziario ha assegnato alla sintesi delle considerazioni formulate a conclusione dell'attività svolta
Nelle trentanove sedute del due mila diciotto
E che mi ha incaricato di proporre in questa sede
Le attuali piante organiche del personale della magistratura penalizzano il distretto di corte d'appello di Milano il quale fortemente sottodimensionato rispetto ad altri distretti
Sia nel rapporto tra numero di magistrati e popolazione sia nel rapporto con le sopravvenienze con la loro tipologia
Nell'ambito del distretto ha infatti sede a oltre il trenta per cento delle grandi impresa e quindi si registra un contenzioso di dimensioni quantitative e qualitative senza confronti con quello degli altri distretti
Appare quindi necessario che la rideterminazione delle piante organiche degli uffici giudiziari prevista dalla legge di Bilancio due mila diciannove corregga l'attuale sotto dimensionamento
Un distinto il problema è quello della delle scoperture di organico compendio di anche lunghi in cui i posti dei magistrati tramutati ad altro ufficio rimangono vacanti
Nel distretto si presentano situazioni molto gravi di insufficienza dei magistrati in servizio rispetto alla domanda di giustizia
In particolare come ha ricordato nella relazione della presidente per la sezione lavoro o per la Sezione specializzata immigrazione del Tribunale di Milano
Si formula quindi al Consiglio superiore della magistratura alla richiesta di coprire senza indugio i posti vacanti nei singoli uffici anche in deroga alle periodicità consuete
Tutti i capi degli uffici giudiziari del distretto osservano che la funzionalità del sistema e pregiudicata dall'insufficienza del personale amministrativo in servizio rispetto ai carichi di lavoro
La previsione della legge di bilancio due mila diciannove di nuovo personale amministrativo risulterà di effettivo giovamento se si procederà senza indugio
Gli uffici giudiziari del distretto hanno conseguito negli ultimi anni ottimi risultati
Si è registrata una consistente diminuzione dell'arretrato pendente i tempi medi di durata dei procedimenti sono migliorati
Le prescrizioni di reati dovute ai tempi di svolgimento dei processi sono state finora contenute in numeri esigui le cause per eccessiva durata dei procedimenti sono numericamente trascurabile
L'attività giudiziaria del distretto regge bene il confronto con i sistemi giudiziari europee ai come rimarcato nella relazione della presidente ma rischia di subirà nel prossimo futuro un drastico peggioramento
I risultati ottenuti sono infatti dovuti ad un impegno straordinario dei magistrati e del personale amministrativo
I quali hanno operato per assicurare l'effettività della giurisdizione e quindi il valore dello stato di diritto
Contribuendo così anche allo sviluppo economico del Paese e molto si giova del buon funzionamento della giustizia sia civile che penale
Ma questo impegno straordinario non potrà essere ulteriormente dispiegato
Se il Consiglio superiore della magistratura il ministero della giustizia non lo sosterranno nell'immediatezza con adeguati interventi di loro competenza idonei a consolidare i risultati fin qui ottenuti
Il dottor Mauro Gallina dell'Associazione nazionale magistrati
Buongiorno a tutti e saluto le autorità presenti
Interventi che abbiamo sentito pronunciare in aula nel corso di questa solenne inaugurazione
Ci rendono la fotografia di uffici giudiziari quelli compresi nel distretto milanese
In grado di garantire un servizio giustizia efficiente coerente con gli standard sovranazionali
Questa lusinghiera valutazione che meriterebbe ampia diffusione in un contesto generale di crescente sfiducia verso le istituzioni
Assume particolare rilievo accostata al dato obiettivo della perdurante carenza di risorse materiali e umani che affligge i nostri uffici e abbiamo sentito parlar sino a questo momento
Milano è un territorio che in virtù di crescenti dinamiche di attrazione di persone italiane Nuvoli iniziative economiche tutti i capitali finanziari costituisce un unicum nell'intero territorio nazionale
Occorre dare atto però di un fatto banale
I risultati di efficienza realizzati sono il frutto oltre che di scelte organizzative razionali e previdenti di cui bisogna ovviamente dare atto del crescente stress cui è stato sottoposto il personale sia amministrativo che della magistratura
Quasi ridotto a mero fattore produttivo burocratico motore chiamato pressoché ordinariamente ad operare in condizioni non decorose
Incidentalmente
Le vicende relative alla sicurezza sul luogo di lavoro anche alla luce degli ultimi episodi di cronaca ribadiscono l'urgenza di un piano straordinario di risorse per l'edilizia giudiziaria e la sicurezza degli uffici
Che il Comitato direttivo centrale dell'Anm ha già richiesto al ministero della giustizia
La magistratura non può accettare alcuna riduzione della propria dignità professionale nell'interesse proprio ma ancor prima della delicata funzione giurisdizionale esercitata
E ancor meno di essere costretta ad operare in condizioni di eccezionali stress se non per periodi limitati e in congiunture particolari
Il prezzo da pagare nel caso di prolungato pretesa trattazione di carichi inesigibili è caro sia in termini di salute psicofisica sia in termini di qualità del servizio reso
Oltre a mostrare soddisfazione orgoglio per i risultati conseguiti
L'Associazione nazionale magistrati rivolge pertanto alle istituzioni responsabili in primo luogo al Governo e al Consiglio Superiore Magistratura
Un accorato appello a munire gli uffici giudiziari del distretto
Attraverso l'ampliamento delle piante organiche la loro adeguata copertura
La predisposizione di adeguati mezzi materiali e la definizione di carichi esigibili di risorse funzionali a ricondurre fisiologia l'esercizio concreto della giurisdizione
E consentire il recupero della piena dignità che gli compete nell'ambito di un sano equilibrio sociale e istituzionale quanto abbiamo sentito sin qui affermare dall'autorità presenti ci conforta
Ci riserviamo di valutare e l'anno prossimo saremo lietissimi di ringraziare per i risultati che da questo punto di vista saranno state conseguite grazie
All'avvocato Angelo Proserpio dell'organismo congressuale forense
Sono il presidente del consiglio dell'ordine Busto Arsizio e componente dell'organismo congressuale forense che esprime una grande preoccupazione per il rischio che gli interventi in materia di giurisdizione conseguente alle riforme già attuate quelle che sono in corso di elaborazione possono trasformare in senso e liberare il nostro sistema
Il sistema delle tutele sarebbe lo stravolgimento delle nostre conquiste di civiltà giuridica che costituiscono una garanzia di concreta realizzazione delle libertà individuali e dei diritti fondamentali dati dal quadro costituzionale
Per esempio la riforma della prescrizione
è un esempio certamente un unico di un approccio che fra me perderà alla giurisdizione il ruolo di ultimo presidio di garanzia per trasformarla in uno stormo strumento di gestione del potere
Ma c'era ed è di conseguenza un processo penale persecutorio che lascia il singolo cittadino alla mercé di un apparato che se svincolato da ogni riferimento temporale perde la propria funzione sociale
Per individuare esattamente e tempestivamente il reo per recuperare i danni che il reato provocato e per il recupero dello stesso ateneo
Sono perplessità e dubbi su questo punto che trovano consenso anche in larga parte dalla magistratura
Ma poi è anche una riforma che lascia il tempo che trova come si dice perché le riforme precedenti hanno di fatto praticamente sterilizzato gli effetti potenzialmente dilatori dovuti a tattiche processuali delle parti
E ancora
L'annunciata riforma del processo penale è una riforma che si sviluppa in un contesto sociale e politico e mediatico e mediatico che enfatizza i profili spettacolari ed esemplari della risposta giudiziaria penale
Producendo un grave ed inaccettabile arretramento culturale
Fa molto male fa molto male vedere questa deriva per un Paese come il nostro in cui le conquiste di culture civiltà giuridica sono sempre state assunte
A guidarli ad esempio nei Paesi del mondo occidentale
Non potremmo mai rinunciare al rispetto dei canoni di garanzia delle libertà e delle tutele che nella prospettiva della riforma con della funzione costituzionale assegnata la giurisdizione uniscono in una comune visione avvocatura e magistratura
Ma quello che ancora più però Cooper la prospettiva che si stia maturando il ruolo stesso della giurisdizione in una visione efficienti Istica
Che non tiene adeguatamente conto della qualità che la risposta giudiziaria deve avvenire per l'effettiva tutela dei diritti soggettivi delle persone del mondo produttivo
Noi avvocati l'avvocatura abbiamo sempre denunciato che il vero ostacolo al compiuto e pieno esercizio della giurisdizione del nostro Paese
è costituito da una inammissibile carenza di risorse umane strutturali e materiali
Ma la classifica della Banca mondiale doing business che ha citato prima la precedente dice che siamo ancora al posto centootto
A proposito dell'efficienza giudiziaria e se è così è allora si capisce perché l'altro dato citato dal sottosegretario che ci sono ancora sette cittadini su dieci
Che continuano a non fidarsi del sistema giudiziario perché non garantisce le tutele fondamentali è chiaro che se si va in questa direzione
Facendo aberranti o per norme scorciatoie non riusciremo mai a convincere i cittadini della bontà del sistema giustizia e come dar loro torto a questo punto se a proposito della riforma del processo civile
Siamo di fronte a uno riforma che mortifica il ruolo delle parti del loro di tensioni difensori e distorce
La più una procedura connaturata alla democrazia liberale sono segnali inquietanti
Che trova già un riscontro nella riforma ormai vigente della crisi d'impresa appena approvata ma soprattutto sono segnali un segnale inquietante espresse nelle disposizioni del disegno di legge Pillon
Sulla bigenitorialità al mantenimento diretto e l'affido condiviso sarebbe questo se fosse approvato un'approvazione sciagurata
Che rischierebbe di vanificare gli importanti approdi che sulla base della disciplina attualmente vigente sono stati faticosamente raggiunti dall'elaborazione giurisprudenziale dalle prassi operative
Con il sostanziale e decisivo apporto dall'avvocatura
E concludo di fronte agli esempi così paradossali per evitare che la giurisdizione per dalla propria credibilità e con essa la funzione che la carta costituzionale le assegna l'organismo congressuale forense ha chiesto la convocazione di un congresso nazionale straordinario
Affinché con l'osso auspicabile adesione della magistratura
Venga percepito dalla collettività nazionale l'allarme l'allarme che ne deriva è affinché il Governo il Parlamento diano risposte concrete ed immediate per il potenziamento delle tutele costituzionali che gli avvocati reclamano da molto tempo grazie
Adesso l'intervento delle Camere civile delle Camere penale dell'avvocatura milanese il professore avvocato Nicola Rondinone della Camera civile di Milano
Grazie presidente verità presenze estere magistrate colleghe e colleghi avvocati
Ormai da qualche anno l'intervento del rappresentante delle Nazioni camere civili si caratterizza per commentare
L'ennesimo Progetto di efficientamento stendono Gismondi mai entrato uso comune del processo civile
Dico questo è un po'anche richiamo di quello che ha detto il sottosegretario presente nel senso che difficile in questa materia inventare qualche cosa di nuovo
Questo vuole essere un po'una sorta di monito anche rispetto alle proposte in campo in questo momento
Abbiamo premente superato una fase più critica in cui sembrava che l'intervento dovesse essere praticato tramite lo strumento del decreto legge
Col confondere confuso a base il confronto col ministro
Si è arrivati a far comprendere che evidentemente un intervento sul Codice diritto vuole una certa ponderazione un'attività preparatorie lacuna collaborazione qualificata e certamente non si presta a essere riformato tramite decreto legge
Siamo una fase successiva il ministro ha dichiarato che a febbraio probabilmente verrà presentato un disegno di legge delega per la riforma contemporanea credo che percepito che il contenuto sarebbe sì è relativo alla riforma del Codice procedura civile che al Codice di procedura penale quindi un obiettivo indubbiamente molto ambizioso
Quello che noi sappiamo dal confronto che abbiamo avuto e che si richiamano in realtà idee che già in passato sono state prospettate a seconda dei casi la dottrina Berruti che quella che sostanzialmente
Presuppone un'attività delle parti ricca di preclusione decadenza dei primi atti introduttivi arriva il giudice che dovrebbe avere studiato adeguatamente la causa in qualche modo distribuisce lui le carte c'è una forte ma forte de procedimentalizzazione quindi il giudice viene investito di un potere che probabilmente neanche desidera vera perché sostanzialmente un potere che può creare trattamenti discriminatori può mettere in dubbio laureati imparzialità che dovrebbe sempre connotare il suo ruolo quindi su questo non abbiamo sostanziali novità anche il tema delle preclusioni e delle decadenze non ha nulla di nuovo nel senso che se non saranno in molti a ricordare la versione originaria del Codice di procedura civile del mille novecentoquaranta che era molto ricca di preclusione decadenze là fuori Merloni formata mille novecentocinquanta perché si capiva che sostanzialmente questo sistema così rigoroso
Andava a detrimento sostanzialmente
Del diritto di difesa
E qui faccio riferimento molto veloci a una frase che ha voluto inserire il ministro nel suo intervento ieri richiamando l'autorità del sociologo Bauman quali dice comunque dobbiamo cercare di superare queste criticità
L'ho estrapolato un discorso in realtà sulla ricerca dalla felicità utilizzando strumenti nuovi per realizzare Fini entity allora qui ci sono due commenti molto veloci da fare
Fini antichi in realtà obiettivi antichi c'è ci sono e che sono così lineari e così in un'unica direzione cioè la rapidità dal processo civile inevitabilmente contrasta spesso con le garanzie processuali cioè più importante avere una decisione giusta evidentemente con la decisione rapida l'ideale sarebbe poter coadiuvare entrambi i fattori ma naturalmente questo non è assolutamente semplice
Quindi c'è già un problema di valori in gioco che entrano in contrasto per richiamare sempre Bauman un'altra fase famose di Bauman
I valori si misurano in base agli altri valori che devono essere sacrificati per ottenerli quindi se il valore della rapidità sacrifica evidentemente l'esigenza di giustizia sostanziale e questo non può essere considerato primario e questa è la prima osservazione la seconda strumenti nuovi strumenti nuovi
Una frase che si presta per tanti anni altri ambiti ma nel diritto è molto difficile soprattutto nelle per le regole procedurali trovare delle soluzioni nuove
Dicevo prima questo tema della dottrina Berruti è già venuto fuori in precedenti progetta caratterizzato progetti che sono stati presentati legislature precedenti e poi si sono stati accantonati perché qui si vuole o un super giudice che deve per forza essere estremamente e informato sulla causa prepararsi adeguatamente essere in grado di stabilire delle regole che non verranno messe in discussione ci vogliono anche super avvocati nel senso che dovrebbero essere così bravi da essere sempre in grado anche al di fuori del rito
Lavoristico che è più adatto questo acqua determinati ambiti
Essa è in grado di avere tutte S. Nicola di fare le deduzioni allegazioni deduzione di mezzi istruttori fine premiati i fronti che questo spesso non è realmente possibile
Quindi cosa vuol dire super uomini e super super magistrati che si chiede qualche cosa che premente non è facilmente realizzabile allora quindi monito che io voglio semplicemente fare questo al cerchiamo di non
Arrivare a
Utilizzare tra slogan che possono far capire che possiamo arrivare a dei risultati stravolgenti cioè qui nessuno ha la bacchetta magica
Quello che realmente funziona e si è visto anche confrontando gli esiti diversi mi degli uffici giudiziari dove i riti sono gli stessi e migliorare gli aspetti organizzativi questo un tema su cui si insiste da sempre
Quindi anche per l'arbitro ciò che riguarda uno dei magistrati del personale amministrativo la motivazione anche degli avvocati su questo si può fare molto insieme
Anche i dati che non c'ha che oggi fanno capire che si è fatto molto
Dopodiché ci sono anche una serie di interventi normativi
Lo dico piccoli con quel misurati e condivisi che possono sicuramente essere utili cioè non possiamo pensare di stravolgere il Codice di rito
Ma sicuramente di condividere qualche intervento misurato quindi con il metodo del confronto che noi auspichiamo possano continuare in questa fase successiva che si apre era di definizione del disegno di legge dedica e qui chiudo con un'ultima citazione di Bauman ha visto che è un po'il filo conduttore del mio intervento
Ma ormai ha fatto uno studio particolare sul rapporto tra il legislatore e gli intellettuali in senso ampio intellettuale di area giuridica
è chiaro che noi possiamo trovarci in una situazione in cui dobbiamo collaborare partendo da disposizione ideologica anche molto diverso ma in una situazione così frammentata di Poteri
Dobbiamo farlo cioè non possiamo partiva dall'idea che dobbiamo essere necessariamente collaborare solo perché siamo intellettuali organici che condividono una determinato indirizzo legislativo
Se vogliamo arrivare a qualche risultato dobbiamo impegnarci anche se partiamo da posizioni distinte e quindi noi siamo sempre aperti al confronto grazie
Avvocato Monica Gambirasio della Camera Penale di Milano
Grazie presidente
Illustre presidente signor procuratore generale
Illustri e autorità e cari colleghi l'anno che ha trascorso ha visto sorgere un nuovo approccio normativo e comportamentale rispetto alla politica giudiziaria italiana
Questo approccio costituito da un inasprimento delle pene e da una nuova impostazione del problema dei migranti e da un nuovo modo di intendere il procedimento penale
Attraverso la sostanziale abolizione dell'istituto della prescrizione
è stato accompagnato da un atteggiamento nuovo e significativamente sprezzante dei diritti e della dignità personale dell'individuo che non può trovare la nostra approvazione
Oggi il procedimento penale l'esecuzione dei provvedimenti privati della libertà personale non sono più vissuti come momenti anche dolorosi di intimi di valutazione oggettiva di fatti e di persone
Oggi quei momenti sono vissuti come una sorta di atto catartico dove un leader investito del potere esecutivo
Derivante dalla vittoria elettorale manifesta la rabbia il disprezzo il disgusto per quello che la Società bolla come diverso
Perché non appartiene al nostro gruppo sociale o perché ne ha contravvenuto alle regole
In questa situazione appare indicativo l'utilizzo di mezzi visivi atti a rassicurare il popolo che da reprobo dal reo o semplicemente dal diverso si sente minacciato
Così la locuzione in nome del popolo italiano che è in testa alle nostre sentenze è letta come potere assoluto del popolo sull'individuo
E come possibilità di dettare la decisione e la sua esecuzione sulla base di un sentimento corrente e non sulla base della legge
Si instaura così un corto circuito che si avvale anche della sottolineatura dei media per il quale la decisione giudiziaria se non piace
Deve essere criticata sol perché diversa dalle aspettative di vendetta di un modo di intendere la sicurezza sociale e la tutela delle vittime
Del tutto avulsa dalla legittima aspettativa del cittadino ad una sentenza giusta ed una volta condannato non basta che il reo sconti la pena deve essere esposto al pubblico ludibrio
Il riproporsi di questo concetto medievale del processo e della condanna impone a tutti noi operatori una riflessione
Su quali argini siano necessari per evitare il superamento della tutela dei diritti individuali e del diritto ad un processo giusto
La sentenza non è solo pronunziata in nome del popolo italiano ma è il frutto dell'applicazione di norme positive poste non solo a regolamentare il processo
Ma soprattutto a tutelare i diritti del cittadino imputato e comunque parte processuale
E tali regole sottoposte e sottoponibili al vaglio di costituzionalità trovano essenzialmente nel principio di uguaglianza e di non colpevolezza il loro riferimento interpretativo
Oggi occorre ripartire da tali principi per recuperare non cioè il concetto di tutela dei diritti dell'individuo
Ed ogni operatore del diritto giudice Pubblico ministero avvocati appartenenti al ruolo amministrativo delle forze dell'ordine deve dare il suo contributo a tale fine
La rigorosa applicazione delle norme a tutela della libertà e della dignità personale oggi più che mai diviene argine al populismo di coloro i quali pensano che l'unico esito processuale sia la condanna
E che ritengono indagato l'imputato ed il conto ammalato nera presentarsi tali soggetti come un unicum irreversibile
Persone senza diritti costituzionalmente garantiti
Queste considerazioni sono poi portate alle estreme conseguenze nei confronti di quelle persone sfortunate che prima e della possibilità di continuare a vivere nel loro Paese sono aprioristicamente tacciate di essere potenziali delinquenti
Nel corso di questa cerimonia abbiamo sentito parlare di imposizione efficienti sta di speditezza della giustizia
Noi dobbiamo tuttavia non dobbiamo tuttavia correre il rischio che i principi costituzionali che regolano il processo penale soccombono di fronte a presunte esigenze di efficienza perché la nostra visione della giustizia non è quella di una macchina che produce condanne ma dei luoghi in cui si celebra il rito dell'accertamento della responsabilità nel rispetto del diritto di tutti
L'efficienza senza questo Rispetto rischia di trasformare il processo penale in un mero atto burocratico che danneggia il cittadino e di conseguenza la democrazia del nostro Paese
Il medesimo risultato negativo si raggiunge attraverso l'introduzione di norme prive di ragionevolezza giuridica
Finalizzate allatta citazione del popolo dimentichi che l'aggravamento di pene e l'introduzione di meccanismi di immediata irrogazione delle stesse gravano sulla speditezza dei processi
A causa del sempre minor accesso come abbiamo visto ci è stato detto ai riti alternativi
E il setto di tali scelte legislative
Invito quindi mio e della Camera penale di Milano a tutti voi e a tutti noi per questo nuovo anno giudiziario chi inizia e quello di impedire che un'errata concezione del sentimento popolare prevalga sulle ragioni del diritto e dell'equità grazie
Avvocato Anna darsi della Camera civile di Monza
Prego illustre Presidente illustre Signor Procuratore generale signori magistrati autorità e stimati colleghi il mio intervento come presidente della Camera civile di Monza che ha una realtà di provincia ma virtuosa e assolutamente rappresentativa anche a livello nazionale riprende le parole del nostro presidente nazionale avvocato Antonio Notaristefano che rivolge a tutti un cordiale saluto anch'io come il collega Rondinone che presenta la camera di Milano
Prendo la nostra dalle sue parole la conclusione dell'anno appena trascorso è stata segnata dal confronto con il signor ministro della giustizia sul progetto di un intervento per efficientare il processo civile ne apprezziamo il metodo basato sul confronto anche se almeno allo stato le conosciamo ancora risultati
E apprezziamo la circostanza che le rappresentanze della magistratura e dell'avvocatura abbiano in questa circostanza assunto una posizione simile se non addirittura identica sovrapponibile quanto al merito per rilevato che da troppi anni sulla spinta delle esigenze squisitamente economiche si è identificata l'efficienza del processo con la sua rapidità sappiamo tutti che non è così il processo civile sta serve per stabilire chi ha ragione e chi ha torto ed efficiente solo se in un tempo ragionevole consente di pervenire con ragionevole certezza a quel risultato ma un giudizio che rischia di determinare il prevalere della legalità formale sulla giustizia sostanziale sarà così rapido ma non sarà mai giusto e quindi non sarà efficiente
Siamo consapevoli dell'esistenza di molto arretrato
Ma con significative differenze fra uffici Diversity oppure applicano gli stessi diritti questo dimostra che il problema più che il processo e il diritto dei cittadini è l'organizzazione degli uffici
Certo noi avvocati abbiamo le nostre responsabilità perché a volte abbiamo abusato delle libertà formali che il mandato difensivo ci garantiva
Ma anche qui il problema non può essere risolto comprimendo gli spazi di difesa occorre garantire la qualificazione della difesa e quindi la qualificazione degli avvocati e soprattutto la loro indipendenza
Da ultimo
La reazione di leggi la cui scarsa chiarezza fa sì che spesso noi finiamo alcuni ipotizzare una volontà virtuale che assecondi le nostre convinzioni personali e che giustifica contrasti di giurisprudenza che per un verso fomentano un contenzioso che si alimenta
Della speranza di poter cogliere i nessi un'opportunità favorevole e peraltro Mignano la credibilità dell'amministrazione giustizia in cui tutti noi siamo coinvolti
Al cospetto di tanti problemi occorre quindi uno sforzo di tutti ed è per questo che la Camera civile di Monza
Insieme con le associazioni rappresentativa a livello territoriale
Auspichiamo sia possibile condividere individuazione di obiettivi comuni e di concrete modalità per perseguirli tutti insieme magistrature avvocatura società civile grazie
Unione nazionale giudici di pace del dottoressa Marina Fayette i
Illustrissimo presidente della corte illustrissimo procuratore generale illustrissimo Presidente del Tribunale
Autorità tutte magistrati avvocati operatori della giustizia un giorno
Vi porgo il saluto di una gita associazione di categoria dei giudici di pace e sottopongo alla vostra attenzione anche quest'anno la grave sofferenza della categoria che questa uditorio ben conosce
La riforma urlando previsto a fronte di un cospicuo aumento della competenza dei giudici onorari
Una riduzione delle ore lavorative
E la riduzione delle nomine degli emolumenti fino ad ora percepiti al di sotto degli importi previsti per il reddito di cittadinanza
In questo modo il modo è facile prevedere l'impossibilità di un'adeguata risposta alla domanda di giustizia dei cittadini
Rispetto agli altri anni però dobbiamo rilevare anche dati positivi la sistemazione economico giuridica della magistratura onoraria costituisce un punto del contratto di governo per onorare il quale è stato istituito con decreto del ministro della Giustizia un tavolo tecnico un ringraziamento particolare va al sottosegretario onorevole già Jacopo Morrone e per l'impegno messo profuso
Abbiamo il sostegno del Co con in Consiglio Superiore della Magistratura sensibile e aperto a considerare le stanze e i disagi della magistratura onoraria
E anche dell'Associazione nazionale magistrati insista fatta che sta fattivamente con lavorando al tavolo tecnico
Per l'approvazione della riforma del regime transitorio
E per indurre i governi ministero trovare le risorse finanziarie necessarie per porre in essere questa riforma
In considerazione del compiersi di benefici organizzativi finanziarie macroeconomici che discendono dal lavoro effettuato a pieno regime dai giudici di praticanti ai giudici onorari di tribunale ai e dei viceprocuratori onorari una domanda di giustizia dei quella mente soddisfatta in termini di efficienza rapidità e competenza è fatto noto potrebbe comportare un aumento del PIL lui circa un punto percentuale
E anche qui pochi giorni fa l'intervento del ministro della giustizia buona fede con cui ha sottolineato nella sua relazione sull'amministrazione della giustizia il ruolo di pilastro della giustizia italiana che svolge la magistratura onoraria
Vorremmo essere positivi i principali attori della giustizia sono concordi nel voler cercare una soluzione al nostro problema
è quindi auspicabile che il che il Governo provveda subito una riforma anche del regime transitorio senza tentennamenti in considerazione del lavoro che abbiamo svolto e dell'impegno che nei giudici pace abbiamo profuso sino ad oggi
Prevedendo retribuzioni dignitose e adeguate alle funzioni unitamente alle tutele assistenziali previdenziali giuridiche
Ponendo fine a quella che negli anni ha assunto i connotati di una controversa della categoria con lo Stato tanto da essere oggetto di una procedura di pre infrazione da parte della Unione europea e di numerosi pregiudiziale alla Corte di giustizia
Sebbene onorari noi giudici di pace pronunciamo sentenze in nome del popolo italiano
Anche noi contribuiamo ad applicare a far rispettare la legge che noi per primi siamo chiamati a rispettare vorremmo quindi che la nostra professione venisse disciplinata da una legge che ci conferisce le stesse guarentigie di cui godono tutti gli altri lavoratori non solo nell'ambito della giustizia
E ciò chiediamo sommessamente nella legalità che il potere di chi non ha potere la legge fatta di regole che bisogna osservare ma la norma si rispetta meglio se condivisa nella intima convinzione che sia giusta
Vi ringrazio per l'attenzione e spero che l'anno prossimo sia possibile un esprimere un ringraziamento ad obiettivi raggiunti
Delegata della Federnuoto dottoressa Monica Cavassa
Grazie presidente
Presidente eccellenti uscimmo illustrissimo procuratore generale
Autorità signore e signori tutti
Anch'io come la collega che mi ha preceduto parlo ancora una volta della magistratura onoraria di tribunale nello specifico viceprocuratori giudici onorari di tribunale
Perché siamo costretti a denunciare la condizione di prostrazione in cui siamo ancora relegati a causa delle passate scelte politiche ingiuste e notte
Cui ancora non si arriva a rimettere mano seppure ampiamente censurate dalle pronunce dei massimi organi della giustizia sovranazionale
La nostra categoria permane in una condizione di grave privazione dei più elementari diritti previdenziali assistenziali e retributivi eppure siamo coloro che sorreggono il cinquanta per cento del contenzioso giudiziario civile e penale affiancando ormai stabilmente ovviamente con grande rispetto delle prerogative la magistratura di ruolo
Proprio la magistratura di ruolo è scesa finalmente in campo e ha superato nel mille del due mila e diciotto le ambiguità di precedenti stagioni
Difendendo con grande convinzione ed unanimemente la richiesta di un nostro più saldo e dignitoso inquadramento che differenzi
La posizione dei magistrati onorari di lungo corso
Da quella dei colleghi che saranno di nuova nomina accompagnando i primi al traguardo pensionistico così da salvaguardarne la peculiare formazione il patrimonio di esperienza maturata e le specifiche competenze
L'assenso dell'anche dall'Anm a tale soluzione legislativa trovato forma in una proposta condivisa con gli esponenti della magistratura onoraria
Nell'ambito del tavolo tecnico istituito dal ministro buona fede presso il proprio dicastero con la presenza del sottosegretario Morrone che rinvia che ringrazio e il quale prima ne ha fatto cenno
Composto altresì ed esperti provenienti dalla magistratura di ruolo ed onorari e dei rappresentanti dell'avvocatura e degli enti previdenziali di riferimento
Tuttavia ad oggi né ancora mancante la disponibilità del Guardasigilli a stanziare i fondi necessari ad attuare tale soluzione legislativa e condivisa
I continui scioperi che hanno accompagnato le proteste di piazza nella precedente legislatura hanno posto in evidenza come la produttività degli uffici giudiziari dipende in modo rilevante anche dal nostro apporto in passato negletto o minimizzato
Confidiamo quindi in un ravvedimento operoso di questo governo che scongiuri nuove proteste lecite di cui i cittadini non avvertono certo la necessità a loro i cittadini va il nostro pensiero nel considerare come l'attuazione della nostra riforma inserita nella contratto di governo e nei programmi di partiti nazionali che concorrono a formare il sostenere l'attuale esecutivo non debba restare lettera morta
La politica deve questo scatto di orgoglio non solo a noi ma il Paese qui o qui occorre una giurisdizione forte che sappia accudire con solerzia ogni sorta di contenzioso sesso di massimo rilievo
O di contenuti apparentemente secondari lo Stato non deve abdicare la funzione di garante e tutore del proprio ordinamento pena la perdita di effettività e l'arretramento di quelle politiche che il governo attuale dichiara di voler compro muovere con rinnovato slancio in materia di sicurezza ordine pubblico e tutela dei diritti
E davvero curioso a questo punto che si neghino i finanziamenti di una riforma il cui testo è già agli atti del governo depositato presso la commissione ministeriale a tal uopo costituita un testo che per la prima volta ha catalizzato il consenso di tutte le anime della magistratura italiana finanziabile con risorse irrisorie rispetto ai benefici fiscali macro economici e d'immagine che permetterebbe di conseguire dando peraltro seguito le previsioni che già Mario Draghi nel due mila e undici qualificava in oltre un punto percentuale di PIL saranno in ultimo e cittadini inclusi quelli coinvolti negli otto milioni di processi pendenti a valutare se vi sarà la volontà reale politica di assecondare le loro aspettative in una giustizia che funzioni
Grazie
L'Associazione dirigenti giustizia il dottor Michele del medico
Caro saluto a tutti uno Ugo anche da parte nostra l'avvocato Montinaro per con la porta guarigione
Tali fatti i saluti e interventi che se sussistono Ségolène questa cerimonia
Che inaugura il nuovo anno giudiziario vale la pena di ascoltare anche la voce dei dirigenti della giustizia
In particolare degli uffici giudiziari che in sostanza ha rappresentato il ministero in trincea
Da un lato infatti essi devono impegnarsi al massimo entro le proprie competenze perché la macchina della giustizia funzioni comunque
Anche quando le risorse assegnate sono carenti per affrontare il gravoso impegno superando il pericolo di un personale scoraggiato o demotivato dall'altro sono pur sempre delegati dal quartier generale solo dal Ministero centrale
Cui hanno il dovere di denunciare delle difficoltà suggerire le proposte ma ne hanno anche la titolarità perché lavorando sul campo
Conoscono più da vicino le le le reali esigenze quali sono nonne la sede appropriata per approfondirle Senna un per sommi capi innanzitutto va sottolineato che come dirigenti abbiamo apprezzato la ripresa di una incisiva politica
Diede il collocamento di di riqualificazione del personale
Il due mila diciotto è stato l'anno
Sostantivo un sostanziale avvio per un ricambio generazionale larga parte del personale
Ha beneficiato di processi di riqualificazione e progressione economica questa direzione proseguita anche nel nella legge di bilancio due mila diciannove come diceva prima il sottosegretario con il varo di un piano straordinario
Per tre mila assunzioni nel triennio diciannove ventuno
A questa attenzione si è poi accompagnato un significativo interramento delle risorse finanziarie disponibili mettendo fine a un comune quanto insidioso
Pregiudizio per il quale ad ogni investi mento in ambito pubblico debba necessariamente corrispondere uno spreco
E necessario questo punto
Che queste politiche vengano ha subito realizzata ed è la convinzione che nelle emergenze l'assetto organizzativo e forse l'unica valvola di sicurezza
Gli uffici giudiziari non sono in grado di sopportare cantieri molto lunghi
L'effetto benefico delle nuove assunzioni gli assistenti sta velocemente svanendo in particolare per il maturare dei requisiti pensionistici
Di una intera Gibby generazione di funzionari che sono stati assunti a cavallo degli anni settanta ottanta a oltre che dagli affetti
Della cosiddetta quota cento
Mi vorrei soffermare su uno di questi di queste esigenze tra l'altro dibattito anche dei due dai miei preceda i precedenti interventi il e l'esigenza di un nuovo contratto integrativo Kevin veda gli attuali profili professionali e soprattutto le inserisca di nuovi più adeguati all'attuale contesto penso in particolare all'urgente necessità
Di profili tecnico professionali indispensabile alla gestione diretta per le spese di funzionamento degli edifici
Giudiziari previsti dalla legge centonovanta del due mila e quattordici ma più in generale è necessario un modello più avanzato di governo degli uffici
E dell'organizzazione complessiva del ministero che possa avvalersi anche di chi avendo l'avvocato in trincea possa dare un valido contributo
E non solo dei magistrati che esse continueranno a essere distolti dalle lo fu un dall'esercizio delle funzioni giurisdizionali saranno in numero sempre insufficiente nonostante un organico quasi completo
Ci sono invece persone i dirigenti dello Stato che sono state
Collocate formate selezionate proprio per gestire le risorse pubbliche l'attuale assetto organizzativo
Oltre che distogliere dalle funzioni di giudice giurisdizionali un numero sempre maggiore di magistrati comporta che la cultura professionale la governance dell'intero ministero
Si impoverisca documento nel quale avrebbe al contrario un grande bisogno di alimentarsi di più esperienze professionali
In assenza di un significativo cambio di passo in questi tempi in cui si prefigura un ruolo unico della dirigenza concorsi unici
Per il reclutamento di nuovi funzionari la nostra amministrazione rischia di essere di non essere più scelta
Dai migliori giovani che opteranno per altre amministrazioni nel quale trovare maggiore riconoscimento e valorizzazione
Come dirigenti continuiamo instancabilmente ad auspicare che ciò non avvenga perché non può esserci giurisdizione che risponda ai bisogni dei cittadini senza una moderna organizzazione
Che possa contare su tutte le professionalità necessarie
Grazie
Dottor Domenico Filippini coordinatore provinciale degli uomini nella pubblica amministrazione e giustizia di Milano
Buongiorno a tutti un cordiale saluto alla presente alla Corte d'Appello stressato Tavassi e a tutte le ormai poche autorità politiche militari che sono rimasti ad ascoltarci ovviamente anche i cittadini
Dopo la voce ai dirigenti la voce perché uno dei rappresentanti dei lavoratori ovviamente
Ha ricordato prima la Presidente domani e Giornata della memoria ecco non vorrei fare un intervento nei fuori luogo perché non è questa la sede loro sicuramente insomma momento di riflessione concediamo il cielo sempre
Andiamo a noi e lo slogan da cui si potrebbe partire eppur si muove sì perché vorremmo inizia così perché il nostro ministero finalmente bontà sua ha deciso di concedere attenzione al personale amministrativo
Ha iniziato facendo una di qualificazione dei funzionari giudiziari che una prima attraverso è stata diciamo portata avanti venendo dalla precedenti qualifica di cancellieri
Assunto circa tre mila assistenti giudiziari abbiamo detto essere stato un toccasana in via però purtroppo di sta sparendo l'effetto benefico
E poi insomma Sacconi ha completato la prima fase di riqualificazione per l'autunno
O rincorso questo è stato positivo perché insomma a molti gli unici all'interno delle il ministro della giustizia non aver mai avuto una riqualificazione mente invece meno sicuri ciniche penitenziaria amministrativi questo
L'avevano già aveva portato avanti però anche con questa attenzione che ci mette nostro misero non so non so se un solo un difetto congenito non riesce a fare le cose a regola d'arte
Infatti lascia tanti doni funzionari giudiziarie funzionari un muretto
In attesa della dovuta formalizzazione del contratto nella nuova qualifica alto c'è un termine perentorio ormai prossimo che il trenta giugno due mila diciannove però nella pratica abbiamo anche i nostri uffici tradendo il lavoro che svolgono l'attività di funzionario
Assume i vincitori del concorso di assistente giudiziario assegnando di quasi tutti nelle sede del Nord aumentano e va bene però insomma
E lo presenta come le uniche disponibili e poi come per miracolo un certo punto ne individua tante altre al centro sud dove guarda caso ci vanno a finire idonei al concorso
Una collega che ha detto invece ho tantissimo ci pare con corsetti sono stato stupida da questo punto né come dev'essere idoneo essere rimasta a Napoli non dà il giusto a loro nella procedura della progressione economica appena conclusesi e in quella per il due mila diciannove all'anzianità di servizio maturata da tantissimi colleghi ci hanno sempre svolto la propria attività con impegno serietà e però sa anomala per questo garante ha lasciato molto perplessità cementata i colleghi colleghi insomma che hanno qualche annetto in più cancella tra i titoli di studio il diploma triennale di scuola superiore che invece in passato ha giustamente ritenuto valido per partecipare a concorsi esterni
Per l'ex profilo di operatori giudiziario pro attribuendo appresso Stilo discutono ovvio punteggio intermedio fino alla licenza media il diploma di cinque anni
Cosa che invece avviene per la laurea triennale che a metà strada tra il diploma la laurea magistrale questo a non ha permesso a molti colleghi sessantenni e quant'altro arrabbiati anzi arrabbiatissima molte sono donne che erano fatte all'epoca famoso segretariato d'azienda rinuncio di studio del suo valore di non poter essere di qualificati in quanto hanno avuto una penalizzazione nella giudizio legato al titolo di studio ma perché se io al diploma di infinito dove in tono puntine dopo quindici alla licenza media né dopo diciotto al chilo di suo triennale del così diciamo basi lapalissiane verrebbe da dire
Da Sordi la più grande tra l'alto e che si tratta di una professione economia udire insomma il collega faceva quel lavoro contro a fare quel lavoro solo gli danno quel giusto riconoscimento economico in più che una volta era l'anzianità o l'aria e poi invece siamo gli ultimi dei mohicani portiera ad mantenere tanto personale nell'ormai anacronistica primaria quella dei commessi per intenderci nonostante siano stati dall'atto accanto una ditta numerosi anni
Parecchi soldi per il passaggio immediato in quella successiva
Andiamo al nostro palazzo di giustizia e al triste episodio che è successo all'avvocato di cui tutti abbiamo avuto notizia Antonio Montinaro ennesimo inaccettabile caso della mancanza di sicurezza di questo edificio che più volte la nostra organizzazione sindacale
Un pubblica amministrazione ha denunciato chiedendo precise risposte per i capi degli uffici che però non sono quasi mai arrivati
Oggi parliamo dei parapetti alti appena sessanta ottanta centimetri e corrimano nel disco i principali con tanto voti in mezzo
Però è a dir poco singolare sicuramente un valido presidio antinfortunistico sta segnalata all'estrazione di avesse una messa su questi corrimano c'è un foglio di carta a quattro tutto stropicciato con la scritta vietato sporgersi
La figura di un omino con una croce sopra
Spero che questa croce non sia ovviamente
Ma lavorare
Ma questo non è che l'ultimo triste episodio della noncuranza che c'è nei confronti della sicurezza sul posto di lavoro di questo importante edificio pubblico non esiste un piano di evacuazione né mai sono state fatte esercitazioni in tal senso
Alcuni cortili interni sono estremamente pericolosi per la loro pavimentazione ancora fatta con i sampietrini specie per i colleghi ausiliari vedono trasportavano merito di faldoni avvalendosi dell'ormai storico
Carrello continua di inciampare qualcuno è caduto si è fatto male io io ho fatto una richiesta mettendola posto lastricato si si si soppesa di tre anni
Nulla mancanza di un certificato antincendi
Armadi sei di materiali vari accatastati dagli Angli né per le rotte di spesso a ridosso dei muri dove ci sono gli estintori comizio devo prenderà sentore biondo spostare le serie armati e prendo l'estintore se ci arrivo
Se il palazzo di giustizia fosse un altro posto di lavoro proprio i magistrati lo chiuderebbero per mancanza degli standard di sicurezza qui ovviamente vantarci boh direbbe qualcuno
E in compenso però è stato installato un impianto di videosorveglianza il conto una quantità spropositata di telecamere posizionate dovunque anche nei piccoli corridoi interni sulla qui Spesal non abbiamo ancora avuto dati
Certamente un valido strumento per prevenire atti sconsiderati che ci portano indietro con la memoria a quel tragico nove aprile due mila e quindici però scusate sinceramente c'è la sensazione di ONU un'automobile dotata delle più sofisticato sistema di allarme ora antifurto satellitare oltre che di asta bloccasterzo ovviamente ma con i freni rotti e pneumatici
Usurati non capisco
Di questo ecco
Non non è sufficiente il fatto che il nostro ministro buona fede e lo ringraziamo guardi scorse venuti in questo palazzo del suo attestazioni di vicinanza del Ministero dello Stato e udite udite a coloro che lavoro qui in condizioni in cui non dovrebbero lavorare perché queste condizioni e mettono in pericolo l'incolumità delle persone che entro negli uffici giudiziari e lo ha detto
La situazione è molto grave non può attendere oltre allora si forbice bene Presidente
Da nuovi è necessaria la nomina di un commissario straordinario che attira da subito le risorse per la completa messa a norma insicurezza del Palazzo
Piccole criticità Manenti piccole per il personale che le subisce
E da un pochettino il posto di quelle che lavorano considerazione che molte volte nonostante i ringraziamenti che non sono di Dimitrov tutti i capi dell'ufficio non fatta persona le rispettive abnegazione di quale e quant'altro però su alcuni aspetti effetti sì per da un po'palo prevede una cosa banalissima ma neanche tanto all'assistenza che si fa alla e la vigilanza alle prove riesame di avvocati è stato detto ok stimando una prima circolare fare questo lavoro e sarebbe retribuiti no cambia
Dopo un po'di giorni se no non abbiamo più i soldi vi daremo completo riposo compensativo va bene dovrei che si siano non è più la fase che abbiamo già abbiamo detto due deve essere obbligatoriamente fino alle ore venti
Magari qualcosa in più siccome abbiamo sei l'obbligo finiamo prima così risparmiamo
Sì è un faticosa portiamo il cottimo
Oppure invece o da veramente o di ossa il sistema e l'uso scorretto è isterico
Di quello che l'interpello per le applicazioni comprende di menti che la corte d'appello continua a fare nella continua che si contraddicono a distanza di pochi giorni ce ne annullano ogni rettifilo di precedenti
Che individuano sempre gli stessi uffici dai quali prelevare personale addirittura demanda non tener conto neanche le dà disponibilità espressa dai dipendenti su base volontario cioè il il la nostra il nostro istituto prevede che se il lavoratori chiede di andare ok lo faccia andare meno male no siccome non puoi muoverti perché serve all'ufficio allora le regole o le rispettiamo onde rispettiamo
Il tutto appunto in assoluto spregio delle aspettative della dignità dei lavoratori che vengono utilizzati come delle cortili pedine
La nuova compagine governativa si è presentato come il governo del cambiamento sulla scorta di questo chiediamo al ministro buona fede un forte segnale di discontinuità con il passato si dimostri nei fatti che la musica è cambiata e ti e di qualità
Noi dell'auto ha giustizia siamo pronti a dare il nostro contributo per la sua buona esecuzione grazie
Comitato idonea assistenti giudiziari dottoressa Marianna veneziano
Signor presidente procuratore generale magistrati avvocati e voi personalità presenti qui oggi
Da anni la giustizia italiana è costretta a fare i conti con la grave carenza di personale amministrativo fattore che ha influito sulla lentezza e sull'efficienza del sistema giudiziario
Il concorso per il profilo di assistente giudiziario ha rappresentato e rappresenta un caso unico
Dal ventuno ottobre due mila diciassette il giorno della sua costituzione
Il Comitato idonea assistenti giudiziari ha raccolto più di due mila dizioni ha ricevuto il sostegno dei vertici delle istituzioni giudiziarie come l'Associazione nazionale magistrati il Consiglio nazionale forense del Consiglio superiore della magistratura
Ma anche da tribunali e corti d'appello e Ordine degli avvocati di tutta Italia arrivando altresì a confrontarsi con esponenti di forze politiche e sindacali
Lo scopo è quello di pervenire in tempi ragionevoli allo scorrimento della graduatoria fino all'ultimo idoneo ad oggi dopo l'assunzione di tre mila quarantacinque unità restano al netto di rinunce dimissioni mille ottocentosettanta i doni inattesa
La legge di bilancio approvata a fine dicembre autorizza per il triennio due mila diciannove due mila ventuno l'assunzione in tre mila unità di personale amministrativo non dirigenziale
Ripartito il Novecento tre unità di aria seconda per il due mila diciannove mille unità di aria terza per il due mila venti e mille unità della seconda pre due mila ventuno da inquadrare nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria
Nei mesi scorsi il ministro buona fede del sottosegretario ferraresi hanno fatto dichiarazioni importanti ed ambiziose circa lo scorrimento totale della graduatoria entro il due mila diciannove
E la volontà di procedere ad assunzioni straordinarie mai viste prima già dei primi mesi di quest'anno
Dopo l'approvazione della legge di bilancio ci aspettavamo quindi tutti maggiore chiarezza da parte del ministro su tempistiche e modalità di assunzione e soprattutto che alle parole seguissero fatti concreti
Invece tuttora non risulta chiaro in che misura nel novecentotré assunzioni previste per il due mila diciannove si riferiscono al profilo di assistente giudiziario
Anche qualora si riferissero interamente al nostro profilo va detto comunque che esse coprirebbero solo parzialmente i vuoti di organico
Tenuto presente che la dotazione organica per il profilo di assistente giudiziario è stata fissata dall'articolo due del decreto ministeriale del quattordici febbraio due mila diciotto a undici mila ottantaquattro unità
Considerate dunque le ingenti scoperture e i procedimenti a rischio prescrizione anche a causa di tali scoperture chiediamo ancora una volta sostegno a tutti voi
In primis alla magistratura che oggi ci ospita al personale attualmente in servizio all'avvocatura alle forze politiche sociali affinché non vada disperso il prezioso capitale umano rappresentato da questa graduatoria fatta di persone storie di vita che vogliono portare il loro contributo all'efficienza del sistema giustizia dei decenni futuri
E con esso dell'intero Paese
Noi continueremo a perseguire il nostro obiettivo ma alla luce di quanto esposto chiediamo che il ministero procede in tempi brevi
All'assunzione dei restanti doni della nostra graduatoria anche e soprattutto al fine di dare al settore giustizia il decoro istituzionale che merita
Grazie per l'attenzione
Emanuela Bottardi Associazione italiana familiari e vittime della strada
Ringrazio e saluto il presidente della corte d'appello che mi ha adattato la possibilità intervenire a nome dell'associazione italiana familiari e vittime della strada che rappresento
Saluto i magistrati e tutti voi presenti
Passo a leggere la relazione il cui significato è contenuto già nel titolo
Reati stradali si può fare di più
Negli ultimi anni nel dibattito sociale se maturato il convincimento da sempre sostenuto da Life Fiesse
Che una strategia di efficace contrasto alla stragi stradali richiede tra l'altro una seria presa in carico della questione giudiziaria
Che svolge una funzione preventiva uti teneramente
Tramite la punizione del reato
Tale convincimento si è tradotto meno di tre anni orsono nella riforma del così detto omicidio stradale
La riforma ha determinato come è noto un inasprimento del quadro sanzionatorio che a sua volta ha contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica
E gli operatori del diritto sulla gravità di condotte che per troppo tempo erano state sottovalutate e di conseguenza sulla necessità di un adeguato trattamento sanzionatorio un'importante conferma dell'efficacia deterrente del maggior rigore nell'amministrazione della giustizia si è avuta nel luglio dal due mila diciassette
Allora quando sono stati pubblicati i dati Aci Istat relativi al sinistro stradale dal due mila e sedici che hanno visto un calo rispetto all'anno precedente
All'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciotto abbiamo proposto i responsabili degli uffici giudiziari alcune linee d'intervento riconducibili all'esercizio delle loro funzioni direttive
Che potevano contribuire a diffondere in tutti gli operatori della giustizia quella nuova sensibilità già dimostrata da tanti magistrati
Oggi è possibile tracciare un nuovo Bilancio
A quasi tre anni dall'emanazione della legge sull'omicidio stradale si avvertono preoccupanti segnali di un calo di attenzione da parte sia dell'opinione pubblica che dagli operatori del diritto
Tornano presentarsi fenomeni che speravamo in via di estinzione come la tendenza a minimizzare la gravità della colpa del reo anche nei casi di violazioni
E club tanti di norme cautelari una conseguenza o la conseguente inadeguata commisurazione della Pina
E allora probabilmente non è un caso spiega dei dati Aci Istat relativi al due mila diciassette pubblicati nel luglio due mila diciotto si rileva che il numero dei sinistri torna a crescere
Nel due mila e diciassette novantacinque morti in più
Più incremento dei Realacci stradali l'Italia è passata dal quattordicesimo al diciottesimo posto nella graduatoria europea sulla sicurezza stradale
Del resto che la strage stradale si avvita in una recrudescenza lo testimonia pure la gravità dei sinistri recenti verificatisi nel nostro territorio
Come lo dimostrano i fatti di Genova
Tutto quanto sopra con ferma la perdurante attuata attualità della proposta già formulate nel due mila e diciotto
Che aggiorniamo come segue
Formulare linee di indirizzo a volte ad assicurare effettività ed uniformità nell'applicazione della normativa
Istituire corsie preferenziali all'interno dei tribunali e delle corti d'appello per un sollecito svolgimento dei processi data da trattare con sensibilità vittime logica
Ponendo nella giusta evidenza anche la relazione tra vittima ed autori dell'atto vittime infrante
Tra vittime sistema giudiziario per giungere ad una conoscenza e comprensione dei protagonisti del reato a scopo preventivo e riparatorio
Prendere a modello il protocollo operativo della Regione Lazio c'ha fatto proprio scusate dalla Regione Toscana tra la Regione Veneto ed in itinere presso la Regione Marche per un più efficace attuazione della normativa da parte dei presidi ospedalieri delle forze di polizia con il coordinamento della procura in modo da garantire certezze sui risultati delle indagini
In relazione alle alterazioni psicofisiche alla guida dei veicoli
Attuare una specifica formazione dei magistrati penali per la liquidazione del risarcimento del danno alla persona senza remissione al giudice civile in caso di costituzioni di parti civili rimozioni
Che in quanto legittimati da specifiche norme si prestano ad essere sfruttate
Dai responsabili nei confronti delle vittime il con finalità dilatorie
Concludendo rivendichiamo come associazione italiana familiari e vittime della strada la finalità di fermare la strage stradale obiettivo primario di civiltà e di non volere nel vittime mente intatti riconosciamo che i temi della giustizia della prevenzione sono interconnessi
La giustizia apposta a orientare i cittadini al rispetto dei diritti umani della legalità se nel dopo incidente
Garantirà indagini accurati per la ricostruzione della dinamica e process sì celeri e rigorosi te quali emerga non solo la verità processuale ma anche la verità dei fatti
è questo il cambiamento che noi familiari auspichiamo nella giustizia e per il quale si può fare
Si deve fare di più grazie
Avvocato Pietro Schiavello dell'Unione giuristi Cattolici
Il termine vi prego però di attendere che cortei possano uscire dall'aula usciranno prima gli avvocati poi la procura generale poi la Corte d'appello
Grazie grazie presidente grazie signor procuratore generale
Un saluto a tutti i cittadini qui presente oltre che naturalmente agli operatori della giustizia avvocati magistrati cancelliera assistenti giudiziari
E queste considerazioni che io svolgo sono condivise dall'Unione giuristi Cattolici Italiani sezione di Milano ma anche ovviamente da molti altri allora molto brevemente io vorrei fotografare la situazione
Dei costi economici precisamente board su ali qui da parte altri costi che sono le lungaggini del processo le spese legali eccetera
Borsone del processo civile italiano anzi del processo italiano tout court trattasi di costi immediati
Da sostenere quasi tutti prima ancora di aprire qualunque giudice civile amministrativo o tributario
Tutte queste Duzioni sono notte ad alcune di noi però non credo che siano note a tutti nella loro diciamo fotografia generale nel quadro generale allora nel due mila due
E è stato introdotto nei procedimenti civili
E tributari di altri ieri
In sostituzione delle vecchie marche giudiziarie cosiddetto contributo unificato
Allora per ogni tipo di procedimento e attenzione per ogni grado di giudizio dello stesso procedimento
L'attore e il o ricorrente e se propone domanda riconvenzionale anche il convenuto deve pagare un contributo fisso ingenera proporzionale al valore della causa tanto maggiore quanto più si sale negati del giudizio per cui siccome l'Italia è frequente
Dover affrontare due tre gradi questo contributo bisogna pagarlo tre volte a questo per essere chiari
Paga ulteriore contributo unificato anche chi dopo aver vinto una causa di condizione restando inadempiente la parte soccombente e costretto alla Ceccuzzi ione
Per l'esecuzione anche quelle modeste si fanno un contributo che è il dieci quindici per cento del valore di quello che bisognerebbe recuperare
Da qui abbiamo diciamo un'idea di come sia gravoso in proporzione poter ottenere giustizia questo contributo emanato sia per
Far contribuire cittadino
Sia pure in parte alla al costo della giustizia ma anche per diciamo equiparare le varie situazioni
Però siccome negli ultimi tre anni questo contributo è aumentato di circa l'ottanta per cento
Attualmente la situazione originaria sia modificata in peggio
Nel senso che questo contributo aggravato notevolmente le spese della giustizia vi faccio solo un paio di esempi per dire come questo contributo in alcune sue
Specifica situazione del tutto irragionevole allora mentre in passato non c'era del contributo vero nelle cause di lavoro di valore minimo
E non c'era neanche per certe ebbe le cause del giudice di pace attualmente il contributo si pagherà anche per le cause di lavoro minime si paga anche per le cause davanti al giudice di pace
Che è competente fino a cinque mila euro questo di dall'idea di quale sia la platea dei soggetti colpiti e la platea dei soggetti che chiamiamo normalmente soggetti deboli
Un altro esempio eclatante in materia penale la parte civile che pure avesse ragione e ci si vede e favore diciamo dalla condanna dell'imputato non certo risarcimento
Qualora e come diceva quell'atto una signora che mi ha preceduto parole giustamente abbia ottenuto anche il quantum
In sede penale e di quello che devo tenere come risarcimento
Deve pagare il contributo su quello che ha avuto ma soltanto sulla carta potrebbe l'altra parte non pagare nulla ma la parte civile vittima e costretta a portare un contributo su un risarcimento che non avrà mai questo vi dà l'idea di come in certe parti sia poco ragionevole e l'attuale esercitazioni materia il contributo unificato mi avvio verso la conclusione
E sottolineando che
La negoziazione assistite la mediazione che sono questi tutti
Ovviamente lodevoli e che dovrebbero avere un effetto deflattivo notevole attualmente sono consegnati in modo tale che i soggetti forti le banche le assicurazioni
Non compaiono quasi mai per cui e l'effetto voluto dal legislatore e da tutti non è raggiunto quindi bisognerebbe incentivare questi soggetti forti a comparire penalizzando le con dei disincentivi
Concludo dicendo che la situazione attuale
Allontanare i cittadini dal ricorso alla giustizia in molti casi in un modo eccessivo
E questa situazione quindi merita di essere riconsiderata nell'interesse di tutti cittadini residenti quindi anche stranieri residenti in Italia
Quindi soprattutto nell'interesse delle persone deboli è indifferente le quali come ovviamente ciascuno di voi sarà d'accordo
Hanno diritto alla tutela di cui all'articolo due della Costituzione eguaglianza formale all'articolo tre e uguaglianza sostanziale e diritto di difesa articolo ventiquattro grazie dell'attenzione
Grazie a tutti dell'attenzione escono adesso i cortei prima quello della corte d'appello poi la procura generale e poi l'avvocatura grazie
Sì