L'Aquila - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2019

Viene ora è il seguito l'inno nazionale
Praticamente
Il
Vogliono
Convenzioni
Uno in meno
Allora
Prende la parola
Il presidente della corte d'appello dottoressa Fabrizia Franca Bandera
Buongiorno a tutti benvenuti oggi la giornata è anche buona temevamo tutti il cattivo tempo
E consuetudine dare avvio alla relazione con il saluto al Presidente della Repubblica custode dello stato di diritto garante dell'unità del Paese che ringraziamo per la saggezza e l'autorevolezza con cui presiede l'organo di autogoverno e tutela i valori di autonomia e indipendenza che la Costituzione garantisce alla magistratura nell'interesse della collettività
Salutiamo e ringraziamo i colleghi che sono qui in rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura del ministero della giustizia
Le autorità del distretto religiose civili e militari i magistrati delle altre giurisdizioni rappresentanti degli ordini forensi i dirigenti degli uffici di primo grado i componenti del consiglio giudiziario i colleghi tutti
I magistrati onorari e il personale amministrativo
In particolare il piacere di dare il benvenuto ai nuovi assistenti giudiziari che hanno preso servizio quest'anno giovani e motivati nuova linfa vitale negli uffici
Tutti impegnati ogni giorno a fare squadra per far funzionare al meglio questa macchina complessa e articolata che l'amministrazione della giustizia al servizio della collettività
Questa è una abbiamo due ringraziamenti particolari da fare il primo e al direttore del polo museale d'Abruzzo
Per il prestito dei cinque bellissimi quadri che spero abbiano abbiate avuto il tempo di notare nell'atrio di ingresso sono quadri di Remo Brindisi un pittore abruzzese fanno parte della memoria storica di questa città
Fino a pochi giorni addietro erano esposti nel palazzo dell'emiciclo
è in attesa di tornare a casa nel castello cinquecentesco coloreranno le nostre Aule sempre piuttosto grigio il secondo grazie va ai vertici della guardia di finanza che in Coppa operosa cooperazione con il presidente della sezione penale e con le associazioni dei finanzieri in pensione hanno consentito alla stipula di una convenzione che garantirà alla corte
L'apporto prezioso di persone di provata esperienza
Per entrambi questi progetti è stato fondamentale il contrappunto della Fondazione Carispaq che ringraziamo sono esperienze che realizzano sinergie operative tra amministrazioni pubbliche e territorio
Tra amministrazioni pubbliche e società civile e contribuiscono così in piena trasparenza di intenti a dare valore aggiunto al al nostro lavoro e a far sentire agli uffici parte della comunità al servizio della quale operiamo
Questa cerimonia momento di riflessione comune sui temi e i problemi della giustizia si apre oggi nel ricordo commosso
Del quarantennale tra pochi giorni dell'assassinio di un uomo d'Abruzzo che tutti abbiamo ancora nel cuore e nella mente parlo di Emilio Alessandrini
La mattina del ventinove gennaio del mille novecentosettantanove a Milano
In un normale inizio di settimana la vita di quel giovane magistrato e della sua famiglia di un'intera comunità e dello Stato che gli serviva
Fu sconvolta dal gesto vile arrogante dire assolutamente stupido di chi non dubita di quelle che chiama idee sono invece dei vivi di chi vede gli altri uomini come mezzi non come fine
Oggi ricordiamo quei giorni pur carichi di cupezze contraddizione Anni di piombo li hanno chiamati non sono per mantenere viva la memoria di chi ha subito il sacrificio più grande
Ma anche perché ci hanno insegnato che il terrorismo potrebbe essere sconfitto lo fu senza ricorrere a leggi speciali
Nel pieno rispetto dello Stato di diritto e delle garanzie che esso riconosce anche a chi si macchia di delitti gravissimi e ciò è caduto anche per merito della passione civile e democratica della professionalità di magistrati come Alessandrini Guido Galli ed altri di cui siamo orgogliosi
Tra pochi mesi
Tra pochi mesi saranno passati dieci anni da quel sei aprile due mila nove
Che ha segnato tragicamente la vita di questa città condizionato il suo futuro
L'Aquila è oggi una città cantiere alle sue novantanove chiese fontane si aggiungono le novantanove Group forse qualcuna di più che svettano sui suoi palazzi disegnando una nuova provvisoria Skyline
Da poche settimane nel corso di una giornata densa di commozione alla presenza del Capo dello Stato la città sede appropriata di quel gioiello che la chiesa di Santa Maria del Suffragio
Le anime sante in ricordo delle vittime di un altro tragico terremoto la cui cupola in rovina è stata una delle immagini simbolo di quei giorni
Quella stessa cupola che è tornata al suo splendore con il contributo solidale della Francia
Abbiamo voluto raffigurare nella copertina della relazione di quest'anno a simboleggiare insieme al recupero del passato e del senso di comunità
La capacità della popolazione aquilana di ricordare e onorare i suoi morti e al tempo stesso di cogliere l'opportunità della ricostruzione per investire sul futuro
E porsi con sicurezza nel panorama nazionale e non solo come città della modernità della cultura della scienza
Il nostro palazzo di giustizia presenta ancora problemi di operatività mi riferisco soprattutto al primo lotto quel grande cantiere fermo da ormai troppi anni
Che fronteggia quello che dovrebbe diventare ma non sarà per parecchio tempo ancora l'ingresso principale di questo palazzo l'ingresso alla nuova a alla le qui piena fu fruibilità impedita
Il che è come evidente mortifica la sua vocazione ad essere presenza vitale nel cuore della città
La Conferenza permanente spesso non può che prendere atto della propria impotenza si riunisce con scadenza s'mensile ma si registrano scarsi progressi
Mentre le Corti di Appello sono diventate stazioni appaltanti per non il lavoro acquisto all'esterno senza adeguamenti delle piante organiche né figure professionalmente attrezzate
La ottica di risparmio di spesa che ha guidato la riforma del due mila quindici sta rivelando credo tutti i suoi limiti e speriamo davvero che il ministero voglia tenerne conto
Meno attuale e il problema della realizzazione di una cittadella giudiziaria nella zona intorno al tribunale al Palazzo è stato prorogato ancora una volta infatti il previsto accorpamento dei tribunali di Avezzano e Sulmona
Stabilizzando ma sempre in via precaria quell'eccezione ad una legge dello Stato che sempre meno giustificata
Speriamo che il tempo ulteriore che la politica ha voluto darsi serva a prendere una decisione meditata e definitiva
Che alla luce dei problemi di cui ormai da molto tempo si discute trovi soluzioni definitive perché gli uffici giudiziari e le città che li ospitano hanno bisogno di certezze per organizzare il lavoro e pianificare il futuro
Certo è che gli uffici accorda accorpando i fino a che sono operativi devono essere messi in condizione di svolgere il proprio lavoro
Il Consiglio superiore ha scelto di provvedere tempestivamente a nomine trasferimenti di dirigenti e magistrati recentemente hanno preso possesso dei loro uffici i presidenti dei tribunali di Lanciano e Avezzano ai quali va il nostro augurio di buon lavoro
Mentre il ministero azzerando sin dal due mila tredici le piante organiche del personale amministrativo ha creato non pochi problemi al distretto anche in occasione della recente immissione in ruolo dei nuovi assistenti giudiziari
Delle applicazioni dei quali ha dovuto farsi carico la corte
Le scoperture peraltro sono ancora piuttosto rilevanti nel personale amministrativo per la parte abbiamo più del vento del ventotto per cento
E circa il quindici per cento per l'intero distretto minore fortunatamente la percentuale di scopertura tra i magistrati pare poco più del sette per cento
Mancano quindici magistrati su duecentodue che grava in maggior misura maggiore sugli uffici giudicanti che su quello requirente su quelli requirenti
In questo gran quadro deve essere fortemente apprezzato l'impegno del governo formalizzato nella recente legge finanziaria per un importante aumento delle piante organiche sia per la magistratura si parla di ben seicento posti
Sia per il personale amministrativo soprattutto per i profili professionali più alti che sono quelli fondamentali per un buon funzionamento del servizio
L'accesso alle funzioni pubbliche richiede ovviamente un complesso percorso concorsuale che deve essere avviato al più presto se si vuole sopperire alle ulteriori mancanze che potrebbero venire dai prospettati pensionamenti anticipati
La cerimonia inaugurale dello scorso anno eravamo al termine della diciassettesima legislatura fu l'occasione per tentare un bilancio sia pur sommario delle mancate riforme che hanno interessato la giurisdizione
Esaminammo gli impatti delle riforme a me ormai avviate tentammo di delineare il quadro delle possibile ricadute per quelle più recenti ancori menti in itinere
All'esito formulammo non spiccio che la diciottesima legislatura verificati gli effetti delle riforme già fatte ed evidenziate eventuali criticità
Producesse leggi chiare permette ben meditate possibilmente poche ma capace di regolare effettivamente i problemi che si intendono risolvere senza crearne di nuovi tali da consentire ai giudici di amministrare davvero giustizia producendo decisioni stabili e rispettate
E trascorso meno di un anno dal rinnovo del parlamento è per ora può dirsi che l'approccio del legislatore senz'altro mutato su questione di particolare importanza
Rispetto alle quali secondo in passato era stato il dibattito penso alla riforma delle intercettazioni rinviata in attesa di un ripensamento complessivo
E soprattutto a quella dell'ordinamento penitenziario per la quale la delega è stata esercitata solo parzialmente
Ad oggi essere disattesa nella parte relativa alle facilitazioni nell'accesso alle misure alternative così come in quella che eliminava gli automatismi preclusivi
E rimasto inattuato anche il punto relativo al diritto all'affettività e quello che concerne il potenziamento dell'assistenza psichiatrica
Delle persone detenute internate problema questo sempre più pressante che assilla chi opera quotidianamente nelle carceri e che attiene alla tutela del fondamentale diritto alla salute
Proprio nei confronti dei più fragili fra i fragili
Le motivazioni di tale Stasi nell'attuazione della delega sembra un'espressione di una rendita mento che propone un approccio più severo al tema dell'esecuzione della pena spesso sintetizzato nella formula della certezza della pena
In realtà temo il problema sottaciute quello della scarsa fiducia nell'operato dei giudici dei giudici di sorveglianza in particolare che pure sono i più specializzate professionali del nostro ordinamento
E che affrontano quotidianamente tra difficoltà e carenze di risorse le complesse problematiche connesse all'amministrazione delle posizioni di migliaia di persone
Si pensi che sono nel nostro distretto al trenta giugno due mila diciotto erano presenti oltre mille settecento detenuti in situazione di sovraffollamento in tre degli otto istituti qui devono aggiungerci aggiunse Jersey circa mille quattrocentosessanta persone sottoposte ad esecuzione extra muraria
Parliamo di numeri ma in realtà sono persone a oltre tre mila che indicano con chiarezza quanto sia complesso il quadro dei problemi da affrontare e come sia importante la duttilità degli strumenti a disposizione dei giudici
La riduzione degli spazi di discrezionalità qui sembra orientato il legislatore rischia di porre in secondo piano il principio costituzionale della funzione rieducativa della pena
Perseguibile solo con un'attenta individualizzazione del trattamento dei detenuti
Capace di rispondere a condizioni molto diversificate di tipo criminale psicologico e sociale
Nella consapevolezza che sicurezza e segregazione non vanno necessariamente insieme
Come indirettamente confermato dagli alti tassi di recidiva che si registrano proprio tra le persone sottoposte a regime detentivo ordinario
E che attestano il fallimento della funzione rieducativa cardine dello Stato di diritto dei tempi di Beccaria
L'auspicio allora e quello che è bandita e dal discorso pubblico vecchie locuzioni come gettare le chiavi o far marcire qualcuno in galera
Si ripensi all'assetto dell'esecuzione della pena senza disperdere quel patrimonio di riflessione e di approfondimento acquisito nel corso della lunga esperienza degli stati generali dell'esecuzione penale
Esperienza che presso il ministero della giustizia ammessa intorno allo stesso tavolo professionalità e sensibilità diverse con l'obiettivo di realizzare i principi costituzionali senza rinunciare alla sicurezza
Altri temi ci occupano in questo periodo poche parole voglio spendere con riferimento al cosiddetto Decreto Sicurezza la riforma della prescrizione
Non essendo ancora possibile alcun bilancio di natura tecnico-giuridica soprattutto con riferimento alla seconda la cui entrata in vigore come è noto persici Pato al prossimo anno ai quei affetti non saranno verificabili prima di almeno sei otto anni
Quanto al decreto sicurezza una premessa mi sembra opportuna
Che ha il sapore dell'ovvietà se la sicurezza dei cittadini Dini è certamente il fondamento del patto sociale che ci lega lo Stato
Patto che giustifica condotte autoritativi eh capace di incidere sulla vita l'onore e la libertà di ognuno di noi
E certo però che uno Stato di diritto deve farsene carico nel pieno rispetto della giustizia ovvero garantendo piena tutela i diritti di ognuno nell'equilibrio dettato dalla Costituzione di cui per l'intero anno trascorso abbiamo celebrato il settanta del Natale
Con parole convegni che spero non siano stati vana retorica
Sono convinta che quel patto sia rispettato ogni giorno nel nostro Paese come testimonia il lavoro quotidiano delle forze dell'ordine i cui vertici territoriali siedono oggi in quest'aula adesso dobbiamo la nostra gratitudine di cittadini
L'Italia non è un paese in cui si vive nell'insicurezza rispetto ad alcuni anni addietro il numero dei reati anche quelli più gravi è diminuito
I tassi di criminalità comune non sono superiori a quelli dei Paesi occidentali hanno i più assimilabili per storia e composizione socio economica
Quel che continua a caratterizzarci invece la presenza di unica di una criminalità organizzata
Sempre meno presente in strada ma dedita al controllo dei flussi di denaro mimetizzata sovente nel tessuto imprenditoriale capace di corrodere i rapporti fra privati e istituzioni pubbliche
Ma di questa si parla molto meno
Siamo finiti d'altro canto da un numero considerevole di reati contro la pubblica amministrazione reati economici penso soprattutto a quelli in materia tributaria
Perché il nostro Paese purtroppo ha un primato assoluto nell'evasione fiscale che ci rende unici in Europa
Si tratta di delitti che anche perché perseguiti con scarsa efficacia creano un danno enorme alla collettività privata di risorse importanti
Occultate in quell'economia sommersa che benché brodo di cultura del malaffare della corruzione
Alcuni si ostinano ancora considerare una ricchezza nazionale
Nascosta
Eppure tali problematiche sovente restano ai margini del dibattito pubblico sempre più attento è infatti Zare la cosiddetta percezione di insicurezza
Fenomeno poco chiaro nella sua genesi mutevole nelle sue dinamiche influenzato commedia ai media tradizionali e da oggi anche dai cosiddetti sociali
Megafono di chi grida di più a discapito dei contenuti e degli approfondimenti
L'unificazione nel recente provvedimento legislativo dei temi della sicurezza e dell'immigrazione in assenza di motivazione tecnico-giuridiche neanche di emergenze Ali essendo ormai da tempo fortemente ridotto il numero dei migranti irregolari
Assume come è evidente una forte carica simbolica
Con il rischio concreto di consegnare al mero profilo securitaria o il tema epocale del fenomeno migratorio
Tema con cui dobbiamo fare i conti ancora per molto tempo fino a quando almeno non saranno diminuite quelle diseguaglianze sempre più intollerabili che come ben sappiamo hanno radici anche nello sfruttamento
Da cui provengono per la maggior parte proprio coloro che sono meno tutelati
Quelli che non hanno diritto all'asilo i cosiddetti migranti economici che arrivano nelle nostre terre non per sfuggire a guerre discriminazioni
Ma per tentare di soddisfare per sé e per i propri figli i bisogni primari che forse non valgono meno della libertà
E dei valori di uguaglianza che sempre detto camminiamo
La giurisdizione in coerenza con il suo ruolo di garanzia deve dare sicurezza chi vive sul territorio cittadini Annone perseguendo i reati da chiunque commessi ma anche interrogandosi sull'effettività della tutela dei diritti fondamentali
Di migliaia di esseri umani morti in movimento sia allora arrivo sul territorio nazionale Preserve presidiato dall'articolo dieci della Costituzione
Sia nel corso della loro permanenza
Sul tema credo debbano guidarci le parole pronunziate a Capodanno dal presidente Mattarella che ci ha invitato a preservare i valori della convivenza solidale
Superando quel risolta quel risentimento che dovrebbe essere collettivo mai vissuto sempre di più come individuale se quanto quanto ci riferisce il rapporto Censis di quest'anno
Che sembra aver preso nell'opinione popolare il posto da sempre riservata i buoni sentimenti
Il rischio è che siano do Sul sdoganati atteggiamenti discriminatori se non francamente razzisti che credevamo ormai lontani dal sentire comune e che spuntano come funghi velenosi ovunque in Europa
Avendo di mira principalmente immigrate in genere minoranze etniche ma che non disdegnano nemmeno di attingere ad un nuovo ignobile antisemitismo domani è il giorno della memoria
Che ricorda il giorno della liberazione del campo di sterminio di Auschwitz l'olocausto dei sei milioni di ebrei e l'altro di cui solo da poco si parla lo sterminio delle popolazioni rom e sinti tutti i cittadini europei
Mai come adesso ci ha ricordato il capo dello Stato pochi giorni fa è necessario coltivare con convinzione quegli anticorpi che possono proteggere la nostra comunità
Da un virus micidiale che si nasconde nelle pieghe di alcuni biologiche nel buio degli stereotipi e dei pregiudizi pronto a contagiare appena se ne ripresenti non le condizioni
Il merito della nuova normativa evidenzia una preoccupazione per una risposta che da un lato Consegna alla zona d'ombra delle irregolarità
Migliaia di persone ormai presenti nel nostro Paese privandole di diritti e di tutela prevedendo gravi limitazioni alla loro libertà personale in totale assenza di un controllo giurisdizionale
Dall'altro con apparente indifferenza al costo economico e sociale di uno strumento complesso come il processo penale
Si focalizza ancora una volta sulla sanzione penale quella detentiva in particolare individuando nuove figure di reato in contraddizione con la via della depenalizzazione che più volte che danni invochiamo
Aumentando le pene per altri in definitiva rischiando di criminalizzare fenomeni di marginalità sociale e così di alimentare più paura di quella che è una democrazia matura passa permettersi
La riforma della prescrizione inserita nella normativa anticorruzione invece espressione di una condivisibile attenzione del legislatore ad evitare sprechi di risorse e dopo essere esposte di giustizia
Oltre che ad assicurare un maggior rigore nei confronti di condotte dei pubblici amministratori che il sentimento popolare sente sempre più come inaccettabili
In tal senso il giudizio non può che essere positivo
Com'è noto la legge prevede il blocco del decorso della prescrizione con la pronunzia delle sentenza di primo grado tale importante innovazione interviene tuttavia prima che sia possibile un bilancio della riforma approvando che come è noto ha concesso più tempo alle fasi dell'impugnazione che non abbiamo ancora sperimentato ed introduce ancora una volta una normativa che avrà un lungo periodo di compresenza con quelle antecedenti con le difficoltà operative che è facile immaginare
La novella opera sia per le sentenze di condanna che per quelle di assoluzione quest'ultima è davvero una novità dirompente perché le assoluzioni nel sistema attuale non integrano nemmeno atto interruttivo
Pone questioni di legittimità che sono state affrontate da autorevoli giudizi
E sollecitano alcune riflessioni
Il primo il rimedio scelto sembra non incidere cioè non incide affatto sulle prescrizioni che maturano prima della sentenza di primo grado com'è noto in percentuale molto alta siamo vicini al settanta per cento
Ed è quindi sotto questo profilo del tutto inefficace
D'altra parte ed è un bene sanziona definitivamente il fatto che una volta che sia cessato il tempo dell'inerzia dello Stato deve essere tutelato l'interesse collettivo a mantenere i risultati raggiunti e quindi a proseguire il giudizio
E una riforma che può incidere a cascata sul sistema può ipotizzarsi che il blocco della prescrizione con la sentenza di primo grado abbia l'effetto positivo di incentivare il ricorso ai riti alternativi
Mi riferisco soprattutto al giudizio abbreviato che oggi e preferito quasi soltanto per i reati molto gravi
Ed è bene che non sia ostacolato da sulla base di valutazioni meramente punitive che ha che che girano in questo Periodo
Mentre per i reati a prescrizioni Breve con la preghiera più conveniente alla prospettiva di una pronunzia estintiva che oggi verrebbe meno
Un effetto positivo potrà essere anche quello di disincentivare le impugnazioni meramente dilatorie che come diciamo sempre sembrano solo finalizzata alla prescrizione
La non illudere troppo perché comunque permane l'interesse al rinvio dell'esecuzione della pena e quindi non so quanto possa incidere il punto critico invece va Raffi spera pare avvisato
Nel fatto che non prevedendosi prescrizioni processuali per i gradi successivi la riforma rischia di portare a tempi di definizione ancora più lunghi degli attuali
Ma regina Lizzano del criterio oggettivo di priorità per i reati a rischio di prescrizione che oggi è comunemente ed utilmente usato nelle fasi d'impugnazione
Rischio peraltro che potrebbe essere neutralizzato con un aumento delle risorse per il giudizio di appello
La novella inoltre non tocca affatto gli snodi processuali che dilatano i tempi del giudizio
E che chi frequenta le aule giudiziarie ben conosce per esperienza quotidiana penso al sistema delle notifica all'imputato che dopo la prima ben potrebbero essere effettuate presso il difensore in un'ottica di leale Corlav cooperazione
Ad alcune questioni di nullità le rinnovazione istruttoria e forse non sempre necessarie
Penso alla mancanza di filtri ma l'accesso alle fasi di impugnazione specialmente quella di legittimità attinta oggi dal numero di processi che non ha eguali negli altri ordinamenti e che ostacola il corretto esercizio della funzione nomofilattica
Su tali questioni forse è giunto il momento anche prima che intervenga il legislatore di interrogarsi insieme alla all'avvocatura
Con cui condividiamo la cultura delle garanzie su quali siano effettivamente presìdi irrinunciabili del diritto di difesa sostanziali e quali invece possano essere rimedi tanti in un'ottica di contrasto ad opzioni difensive di mera natura formalistico dilatoria
Un confronto del genere condotto con lealtà e senso di responsabilità nei confronti di una collettività che chiede processi più celeri ben potrebbe recuperare al dibattito pubblico le competenze dei cosiddetti tecnici
Le Liz si dice oggi corpi intermedi nei confronti dei quali sembra operare una sfiducia generalizzata che diffidando di ogni complessità rischia di asseverare l'assunto semplicistico secondo il quale a minori garanzie corrisponde maggiore efficienza con l'ovvio corollario secondo il quale basterebbe ridurre le prime per aumentare la seconda
In questo clima di diffidenza verso il sapere dei cosiddetti tecnici sembra anche maturata la riforma avente in corso un istituto fortemente indicativo di quell'equilibrio fra libertà e autorità che è l'essenza della giurisdizione
Mi riferisco alla riforma in itinere sulla legittima difesa
Istituto era stato disciplinato con mirabile tecnicismo dal legislatore per è repubblicano voi regolato da Prodi giurisprudenziali consolidati rivisto nel due mila sei quand'era stata introdotta la legittima difesa domiciliare
Oggi in assenza di ragioni apparenti giacché non ricordo casi eclatanti di condanne sentite dalla collettività come ingiuste il tema è di nuovo al centro dell'attenzione
In un dibattito pubblico tanto rapido e carico di valori simbolici quanto povero di contenuti giuridici
Alimentato sembra da pregiudizi più che da fatti e tale da emarginare anche le voci critiche dei migliori giuristi del Paese
Si è giunti a teorizzare una difesa sempre legittime in ambito domiciliare valorizzando criteri presuntivi estranee al processo penale
Che annullano in sostanza il principio cardine a mio parere irrinunciabile della proporzionalità con l'offesa
E che mirano ad escludere in radice il controllo giudiziario o meglio vincolarlo nella sua direzione controllo giudiziario che è l'unico che possa delineare nel contraddittorio tra le parti il contesto specifico in cui è maturato ogni episodio
La premessa inaccettabile di cui forse non vi adeguata consapevolezza e che lo Stato si è inadempiente al Patto di sicurezza sociale di cui abbiamo parlato
E che sia perciò giustificate di espandersi di una sorta di primitivo diritto del cittadino all'autotutela
Facilitato da un accesso che si vuole semplificare alla detenzione al porto di armi da sparo con i pericoli conseguenti che credo siano abbastanza evidenti
Ma veniamo ai temi più consueti quelli del rendiconto dell'attività degli uffici giudiziari per tradizione si prendono le mosse dal settore civile
La lamentela per l'eccessiva durata dei procedimenti che ci colloca sempre più in basso nelle graduatorie europee è ormai un mantra che si ripete annualmente per quanto la durata media dei processi civili in Italia si è leggermente diminuita nell'ultimo anno siamo pur sempre al trentacinquesimo posto in Europa su quarantadue
Per efficienza del sistema giudiziario
Nel distretto il dato è in linea con quello nazionale sia in primo grado che in appello
Con notevoli differenze tra procedimenti ordinari prioritari con questi due con le per procedimenti prioritari ci riferiamo a quelli di volontaria giurisdizione protezione internazionale famiglia materia contro concorsuale
Perita per i quali si riesce a garantire tempi minori
Sono ancora troppi ovunque tuttavia i procedimenti ultra triennali
Mentre quelli ultradecennali vera patologia del sistema presentano dati molto variabili nel distretto
In Corte d'Appello quest'anno si è registrato un calo di circa il sei per cento nella durata dei procedimenti civili contenziosi
è un piccolo segnale di conforto viene dal fatto che il totale degli indennizzi di quella legge Pinto naturalmente riferiti e procedimenti non solo civili ma anche penali amministrativi trattati tempo addietro
E passato dagli altri nove milioni di euro di due anni fa ai quattrocentotrentotto mila di quest'anno
Le riforme susseguitesi nel corso dell'ultima legislatura intervenute sia sul lato della domanda che su quello del rito non hanno sortito almeno nel distretto l'effetto sperato perché le nuove iscrizioni sono rimaste stabili
Ancora una volta quindi dobbiamo constatare la modestia del contributo alla riduzione dei nuovi affari offerto dalla mediazione civile obbligatoria
Istituto ormai risalente al due mila dieci sul quale si faceva affidamento per intercettare parte del contenzioso
E sottrarlo alla giurisdizione
L'auspicio era le era relativo alle controversie cosiddette seriali bancaria assicurativa quelle di minor valore
Ma nello nelle le altre sembrano diminuite i dati numerici del distretto sono implacabili sua oltre trentasette mila nuovi procedimenti iscritti nello scorso anno
Di cui tredici mila seicento di contenzioso civile ordinario solo poco più di cinquecento sono stati definiti per il tramite della mediazione
Evidente che il ceto forense non vede nella mediazione è uno strumento di più agevole e meno costosa delle fredde definizione delle controversie
Ma solo un passaggio obbligato
Sarebbe forse il caso allora con il loro contributo di procedere a una rimodulazione dell'istituto che alla luce della lunga esperienza ormai accumulata
Introduca elementi di incentivi e sanzioni sul piano del riparto delle speso su quello fiscale
Che rendano praticabile questo istituto
Una sezione civile mantiene le ottime performances salto qualcosa scusatemi ma mi rendo conto di aver scritto troppo la sezione civile della Corte Mantica è organizzata in due gruppi semi si può specializzati
Entrambi proficuamente partecipati dei giusti dei giudici ausiliari tradotta prassi virtuose che hanno dato ottimi risultati mi riferisco in particolare al cosiddetto spoglio l'esame dei tutti i nuovi fascicoli
Agli adozione di criteri di trattazione prioritaria
Quest'anno la notevole contrazione dei nuovi procedimenti di protezione internazionale che andranno ad esaurimento essendo stata prevista come è nota nel due mila diciassette l'inappellabilità delle decisioni del tribunale
E che quindi graveranno sulla costituzione del di ieri il grido di allarme del presidente della Corte di Cassazione
Che ha ha evidenziato quanto il carico di lavoro si sia riversato su quell'ufficio
Dicevo la diminuzione di questi nuovi procedimenti e l'aumento significativo delle definizioni ha portato al risultato di una riduzione finalmente apprezzabile dell'arretrato pari quasi al dodici per cento quindi superiore
Al dato nazionale
Sceso per la prima volta da anni sotto la soglia dei sette mila procedimenti numero comunque impegnativo per il quale ci impegniamo ad operare più velocemente
Nel settore penale continua registrarsi una bassa incidenza degli istituti che il legislatore o immaginato utili per consentire l'uscita tempestiva del circuito penale
Nella messa alla prova nelle condotte riparatoria
Sono state considerate un'alternativa praticabile al processo se non in misura molto ridotta
La causa è da cercarsi nella loro scarsa perdita appetibilità
La messa alla prova implica pur sempre un impegno al servizio della collettività e la manifestazione di una volontà di ripensamento critico dell'accaduto le condotte riparatoria richiedono l'integrale risarcimento del danno
Meno impegnativo allora affrontare un processo che ha buone possibilità di terminare con la prescrizione e che comunque nella peggiore delle ipotesi si concluderà con una condanna a pena detentiva a breve
Maggior successo ma in misura percentualmente irrisoria avuto quest'anno l'applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto
Che dovrebbe evitare se correttamente ravvisata nel corso delle indagini preliminari l'avvio del procedimento penale probabilmente merita qualche attenzione in più da parte degli uffici inquirenti nell'anno in considerazione non sono segnalate significative differenze rispetto allo scorso anno nei dati statistici alla tipologia dell'illecito
Sufficiente quindi evidenziare il lievissimo aumento nelle iscrizioni di reati pare circa il quattro per cento
Che riguarda in larga misura i reati contro il patrimonio rapina estorsione furti in abitazione sono proprio questi reati cosiddetti predatori che più allarmano giustamente la pubblica opinione e creano sia pure talvolta in misura non proporzionata quel senso di insicurezza diffusa che facilita insofferenza verso le garanzie e talvolta anche razzismo un cenno come sempre va fatta ai reati in materia ambientali la nostra è una regione credo particolari che deve essere sempre attenta a questo tema e il polmone verde d'Italia recentemente sono state create altre quarantadue nuove aree protette solo nel nostro territorio
Il monitoraggio deve essere continuo è necessario un efficiente apparato repressivo possibile Sources solo con forze di polizia giudiziaria di grande specializzazione e i carabinieri forestali certamente lo sono e devono essere però distribuiti più capillarmente su tutto il territorio come ci ha segnalato qualche procura
Ma quindi valorizzato il protocollo reali redatto fra tutti gli uffici inquirenti del distretto
Che si aggiunge sul tema che si aggiunge a quelli già collaudati delle procure di Teramo e Pescara
Nelle relazioni degli anni scorsi ha dedicato molto spazio al tema della violenza di genere anche per l'attualità della cronaca locale che ci obbligava ad un costante aggiornamento del conteggio triste dei cosiddetti femminicidi
Nell'anno trascorso la magistratura abruzzese ha trattato in primo grado con grande celerità i processi a carico degli autori dei delitti degli ultimi anni e lo stesso si impegna a fare la corte nell'anno che verrà è sempre necessario mantenere alta l'attenzione sui fenomeni cosiddette anticipatori
A loro volta spesso costituenti reato atti persecutori e molestie maltrattamenti la cui emersione tempestiva se adeguatamente e tempestivamente trattata può evitare tragedie
Sul tema devono valorizzarsi le linee guida dettate recentemente dal Consiglio superiore
Che anticipando il nuovo legislatore ha invitato tutti gli uffici inquirenti e giudicanti a dotarsi di strumenti organizzativi che valorizzando i criteri di priorità
Il principio di specializzazione dei magistrati consentano rapidità all'intervento e di decisione in un settore delicatissimo in cui le stesse vittime aspra stentano talvolta riconoscersi come tali
è un ruolo importante in questo contesto voglio riconoscere i centri antiviolenza del territorio che ha diretto contatto con le donne vittime di reati
Con passione e professionalità assicurano loro ascolto in diritto e s'indirizza il sostegno sia legale che psicologico fino a provvedere all'accoglienza in luoghi protetti
Il tema come di consueto è trattato con grande accuratezza e professionalità anche dal giudice specializzato per i minori che si occupa dei versanti più fragili di tali fenomeni
Ancora una volta ci riferiscono gli uffici minorili dei gravi danni provocati ai minori dalla cosiddetta violenza assistita quasi sempre da parte dei padri
Che spesso in una sorta di trasmissione di devianza indirizza vissuti adulti connotati anche sede a violenza autori o vittime che siano nel medesimo contesto si collocano gli episodi che vengono segnalati notevole aumento di violenza di genere fra adolescenti
A fronteggiare i quali si tenta anche il sostegno psicologico agli imputati minorenni che si rendano disponibili ad una rivisitazione critica delle proprie condotte
Sono in aumento tra i minori i reati di produzione e diffusione di materiale pedopornografico conseguenza di un accesso sempre più ampio precoce alla pornografia sulla Rete
Che certo non facilita un approccio maturo alla sessualità e alla fertilità
Si diffondono così schemi culturali di mercificazione del corpo femminile che emergono delle numerosi segnalazioni che vengono fatte al tribunale dei minori in sede civile
Di esposizioni di immagini corporee del tutto inappropriate da parte di donne giovanissime
Spesso incapace di distinguere fra mondo virtuale nel mondo reale
Mi avvio alle conclusioni la giurisdizione si trova oggi forse più che in passato di fronte a una richiesta di cambiamento che viene dalla società civile
Perché a debita senza troppe distinzioni all'intero sistema giustizia a tutti i suoi protagonisti magistratura amministrazione avvocatura inefficienze sempre meno accettabili
è una richiesta che concerne tanto la giustizia civile quella più vicina al cittadino che continua ad avere tempi incompatibili con una società moderna ben organizzata e che incide sugli investimenti
Quanto quella penale che ha il dovere di procedere con speditezza e senza spreco di risorse
All'accertamento di fatti gravi e meno gravi che vulnerato il patto di legalità fra Stato e cittadini
Veniamo da anni densi di riforme che sembrano talvolta rincorrere mere contingenze o casi di cronaca affannosamente cercando ogni volta il nodo ritenuto decisivo per imprimere quel miglioramento che tutti dicono di voler perseguire si tratta talvolta di interventi scarsamente coerenti che impediscono quella stabilizzazione Deloitte del quadro normativo che assolutamente necessaria per elaborare orientamenti interpretativi e applicativi condivisi
Stabilizzazione che è indispensabile anche per verificarne l'impatto su una macchina processuale già rallentata da in efficienza e diffuse e per assumere iniziative organizzative conseguenti
Con ciò non si vuol dire che riforme non siano opportune o persino necessarie ma solo evidenziare che le norme che regolano il processo sia civile che penale oltre a non confliggere con i principi costituzionale la normativa sovranazionale
Penali interventi demolitori dalla Corte costituzionale e delle corti europee di cui poi non ci si deve lamentare devono garantire un equilibrio Complesso assicurato solo da una rigorosa coerenza interna che mal si concilia con interventi settoriali non adeguatamente meditati
In questi giorni a poco più di un anno dalla riforma Orlando e quindi ben prima che possano apprezzarsi quelle novità processuali ed il loro impatto sul sistema si torna a parlare di riforma complessiva del processo penale di riforma complessiva del processo civile
Senza che siano offerti al dibattito dei giuristi elementi di valutazione di chiarimento
E questo desta qualche preoccupazione
L'auspicio allora e che legislatore voglia avvalersi delle migliori professionalità della dottrina dell'avvocatura della magistratura oltre che dell'esperienza già maturata nelle commissioni che presso il ministero negli ultimi anni hanno lavorato sotto vari profili a diverse ipotesi di riforma
Solo così credo sarà possibile svolgere quell'approfondita valutazione dei costi benefici di ogni singolo tassello delle riforme che verranno da collocare in un quadro sistematico e coerente che consenta maggiore efficienza e celerità ma comunque il corretto esercizio della giurisdizione la necessaria garanzia dei diritti delle parti
Nei magistrati intanto non possiamo sottrarci alla richiesta di risposte più rapide alla domanda di giustizia
Coltivando ogni spazio che in un processo di autoriforma avviato ormai da tempo trovi il necessario equilibrio fra garanzia della qualità dei nostri provvedimenti
E adeguata misurazione dei loro tempi di adozione perché arrivare in ritardo quasi sempre significa negare giustizia
è un qua è un tema sul quale ritorniamo sempre perché credo ci sia un nostro ritardo nel recepire fare propria una corretta cultura dell'organizzazione
Ritardo che ci accomuna l'avvocatura che sensibile come è giusto che sia al pieno rispetto delle garanzie che delle parti non sembra ancora pienamente convinta che un miglioramento dei tempi di risposta sia necessario e che per arrivare a tale risultato sia doveroso rivedere alcuni nostri modi di operare benché familiari consolidati
Qualche anno fa con l'avvento del processo civile telematico qualcuno si è illuso che la velocità delle comunicazioni si sarebbe trasformata quasi per affinità in velocità dei percorsi processuali
L'esperienza di questi anni di cui speriamo si faccia tesoro quando si darà compiutamente avvio al processo penale telematico
Ci ha confermato che la tecnologia non tocca il cuore del mestiere del giudice dell'avvocato che resta per alcuni versi il medesimo di quando si usava il calamaio
E certo tuttavia che tutte le fasi del percorso che porta alla definizione di ogni affare sono fortemente agevolate dagli strumenti informatici dei quali non possiamo più fare a meno
è già volata la ricerca disco documenti la consultazione delle banche date la stesura degli atti del giudice ognuno di noi utilizza il proprio i modelli il passo ulteriore che insieme possiamo fare e quello di condividere senza presunzioni individualismi questo saper esperienziale di operare con maggior consapevolezza della filiera processuale in cui tutti noi svolgiamo il nostro lavoro
Filiera che prende avvio dagli atti di parte nel processo civile civile dalla formulazione dell'accusa nel processo penale che si snoda in un percorsi simili fasi istruttorie sentenze di primo grado atti di impugnazione sentenze successive
Dal proficuo articolato confronto fra Consiglio Superiore della Magistratura e Consiglio nazionale forense emersa la comune esigenza di elaborare modelli condivisi di redazione degli atti sia del giudice che dalle parti con particolare attenzione alla struttura formale della sentenza di primo e secondo grado e dell'atto di impugnazione una sorta di format che contenga i dati imprescindibili tutte le informazioni essenziali e nulla di più
Che agevoli in tal modo anche la comunicazione fra i gradi della giurisdizione
I protocolli stipulati lo scorso anno a livello nazionale hanno individuato in termini di stile di contenuto modelli di provvedimenti e di atti di parte il più possibile uniforme tali da coniugare requisiti di sinteticità chiarezza e completezza espositiva
Nel proposito di consentire ai magistrati un lavoro più agile conservando la garanzia della esaustività del percorso motivazionale ma rendendo più comprensibile anche i cittadini la lettura delle sentenze
Siamo ancora nel campo della sperimentazione non mi accade talvolta di cogliere Remer se non addirittura un'esplicita diffidenza nei confronti su questi temi
Nel timore di un efficientismo carico come tutti gli ismi solo di connotazione negativa
Al contrario sono convinta che l'opzione che il protocollo ci offre che per ora è solo di natura culturale sia finalizzata non solo ad una maggiore produttività mera performances che si consuma mentre si compie
Ma d'un aumento di Rodomonte amento di prospettiva che può aiutarci a capirci meglio a lavorare meglio senza aspettative miracolistiche ma nel rispetto dei principi di trasparenza e ragionevolezza che devono ispirare il nostro lavoro
L'impegno dei magistrati allora deve essere quello di procedere in questo percorso di autoriforma con piena assunzione di responsabilità
Con tenacia ed umiltà fedele ai valori della costituzione e al progetto di emancipazione delle persone che ne costituisce il cuore pulsante
A tutti noi si chiede di operare con sobrietà e professionalità al servizio esclusivo del Paese nel rispetto delle istituzioni
Siamo tutti convinti che provvedimenti giurisdizionali e ben possano essere oggetto di critiche anche serrata polemica ma sempre corretta
E quindi indispensabili perché tutti noi si possa continuare a svolgere il delicato compito che la Costituzione ci affida con serenità equilibrio indipendenza
Che la magistratura non sia delegittimata agli occhi della pubblica opinione specialmente da parte di chi riveste importanti funzioni istituzionali mi piace nel concludere ricordare il discorso che il presidente Mattarella rivolta ai giovani magistrati nel luglio scorso in realtà rivolto anche a tutti noi magistrati ormai da tanti anni in carriera
Li ha invitati a conservarne negli anni lo slancio ideale e la motivazione arricchendo li dà il senso della misura della passione e della tenacia che sono necessari per affrontare le non poche difficoltà che si incontrano nel lavoro quotidiano
Con l'impegno a prendere conoscenza a comprendere le storie che i fascicoli portano ogni giorno sulle nostre scrivanie
A vivere la fatica del decidere avendo sempre ben presente il fascino del compito che la Repubblica ci affida ed è con il calore di queste parole che ci consolano di qualche dispiacere che ci accingiamo ad inaugurare l'anno giudiziario due mila diciannove
Grazie presidente
Signora presidente della corte d'appello signor procuratore generale eminenza era evidentissima
Signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati autorità tutte le colleghe e colleghi personale amministrativo cittadini e davvero con grande piacere che oggi sono qui nel distretto dell'Aquila per rappresentare il Consiglio superiore della magistratura
è la mia prima partecipazione alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario nel ruolo di consigliere
Alla magistratura Bruzzese bah in ogni occasione pubblica rinnovato il ringraziamento del consiglio e di tutto il Paese
Per aver sostenuto assieme ad altre istituzioni nazionali e locali il peso della ricostruzione organizzativa delle strutture e dei servizi giudiziari in seguito al tragico terremoto del due mila nove
Vicinanza ma espresse magistrati abruzzesi per le grandi responsabilità e l'enorme mole di lavoro supportate nel valutare le vicende giudiziarie successive a quegli avvenimenti
Giudicare le responsabilità conseguenti a grandi disastri quando dovuti all'incuria dell'uomo per l'ambiente o alla mancanza di Narvik attività di prevenzione
Esce una delle nuove sfide del magistrato
Ci assumiamo questa responsabilità e questo peso nella consapevolezza e nel rispetto del delicatissimo ruolo attribuito dalla legge i pubblici amministratori
Sappiamo anche negli uffici inquirenti abruzzesi lavorano con professionalità ed efficacia allo scopo di perseguire ogni possibile infiltrazione della criminalità nell'attività di ricostruzione in corso
Alta è stata e sarà è stata sarà l'attenzione del Consiglio ad ogni vostra necessità
Un forte ringraziamento va espresso da né i consiglieri a Presidente della Repubblica
La sua vicinanza istituzionale quale presidente del Consiglio superiore si avverte sin dai primi giorni questa nuova consiliatura specialmente nei momenti di maggior delicatezza
Siamo convinti che si monstre da costante garante della separazione dei poteri e del rispetto reciproco che deve intercorre fra rappresentanti delle istituzioni
Anch'io voglio ricordare quello che il presidente ci ha detto ricordare a me stesso anno e uomini delle istituzioni il diciannove dicembre nel messaggio di saluto
Presso il Quirinale
Ha detto che ognuno deve adempiere il proprio mandato secondo quello che richiede la mostra costituzione a chi svolge pubbliche funzioni accompagnando l'adempimento dei propri compiti con rispetto dei limiti
Del potere che la nostra Carta indica a chi è chiamato ad esercitarlo
Nel nostro presidente confidiamo fortemente specialmente in questi giorni
I primi mesi di attività della mostra come della nuova compagine consiliare sono stati c'era da aspettarselo molto intensi come spesso succede negli incarichi di grande responsabilità non si può mai comprendere a fondo la complessità del ruolo fino a quando non lo si vive in concreto
Le aspettative dei magistrati italiani delle istituzioni del Paese nei confronti del Consiglio superiore sono giustamente elevate lo impone la rilevanza costituzionale dell'organo
Essere magistrati in Italia rappresenta un grande onore
La nostra carta costituzionale ha disegnato un modello di indipendenza e autonomia che ci pone al riparo pone al riparo tutto alla magistratura e ogni singolo magistrato dalla potenziale interferenza di altri poteri
I corrispondenti onere per tutti i magistrati però è quello non solo di essere ma anche di apparire imparziale
Il magistrato deve porre particolare attenzione agli ambiti e alle modalità in cui svolge la propria vita pubblica e di relazione
I principi etici a carico del magistrato costituisco una precondizione per reclamare indipendenza e autonomia dell'istituzione di cui ciascuno di noi è questo
In alcuni casi inoltre il rispetto dei principi etici
Costituisce strumento per prevenire comportamenti che potrebbero come purtroppo ci dicono alcune recenti vicende sconfinare in condotta di rilevanza penale da parte degli stessi magistrati
La magistratura così come sta effettivamente accadendo non deve guardare in faccia nessuno tanto meno se stessa perseguendo con celerità e giustizia ogni deviazione dalla retta via dei suoi componenti
Al tempo stesso i principi costituzionali cui ha fatto cenno impongono costante rispetto delle norme poste a garanzia di ogni indagato condannato presunzione di innocenza finalità rieducativa della pena anche dell'ergastolo anche dell'ergastolo
Costituiscono elementi essenziali della giurisdizione di una democrazia moderna
Papa Francesco qualcuno di voi lo ricorderà in un incontro al due mila sedici con i magistrati impegnati nella lotta al traffico di persone umane citava un passo della evangelico militare
Dove si dice neppure l'omicida perde la sua dignità personale ed io stesso se ne fa garante dobbiamo sempre tener presente il valore morale oltre che religioso di questo insegnamento e proseguiva sempre in quel discorso importante per noi magistrati dicendo però e parlando delle vittime
Che se la delicata congiunzione fra giustizia e misericordia vale per i responsabili di crimini di lesa umanità come per ogni essere umano
A fortiori vale per le vittime che come indica lo lo stesso nome sono più passive che attive nell'esercizio delle loro libertà
E per questo Presidente lo ricordava che coerentemente con tali principi forte interesse è stato rivolto al consiglio nel biennio scorso alla tematiche inerenti alla tutela dei soggetti deboli in particolare con la risoluzione del nove maggio due mila diciotto in tema di reati di violenza di genere domestica
Sono state formulate le linee guida cui lei faceva riferimento
Sulla base iniziative virtuosi alcuni uffici giudiziari
E delle direttive decisioni e previsioni contenuto della normativa nazionale e sovranazionale
Ma l'esigenza delle vittime
L'esigenza di tutela delle vittime non autorizzato mai la spettacolarizzazione della giustizia
Essa da chiunque poste in essere finisce per indebolire anziché rafforzare la figura del giudice assimilandolo a ruolo di un vendicatore si rischia in definitiva di attribuire alla stessa attività giurisdizionale un'impropria valenza politica
Attività consiliare azione legislativa invece
Possono debbono avere in altro modo dei necessari punti di contatto previsti dalla stessa Carta costituzionale da norme primarie lo ricordava la Presidente che nei primi mesi della consiliatura la sesta Commissione elaborato e presentato in plenum tre importanti pareri su disegni di legge
In termini giornalistici sono quelli relativi all'ufficio del pubblico ministero europeo al decreto sicurezza e al decreto che si occupa di anticorruzione prescrizione
Di alcuni di essi io sono stato anche correlatore
Ampie sta dibattito nell'assemblea plenaria circa i limiti che debbono caratterizzare pari pari tutta la componente togata ritenuto in continuità con quanto già espresso anche in una recente delibera del novembre due mila sedici
Che l'oggetto dei pareri consultivi possa estendersi anche alla disciplina dei diritti fondamentali costituzionalmente previste
Stefano Rodotà infatti ci insegnava conformemente a quello che espressamente dice l'articolo due della Costituzione che diritti civili spettano all'uomo come tale non solo come cittadina
Ovviamente come del resto è avvenuto in concreto il consiglio dovrà limitarsi con espressioni prudenti a segnalare possibili criticità delle singole norme in relazione ai principi costituzionali senza mai sconfinare in una vera e propria anticipazione di un giudizio riservato è evidente
Alla sola Corte costituzionale
Al tempo stesso auspicabile però che i ritmi direi sempre più sincopati dell'attività legislativa di iniziativa governativa lascino al Consiglio uno spazio di tempo effettivo
Per esprimersi con un DVD approfondimenti in conformità al principio di leale collaborazione tra i poteri dello Stato
Per il parere sul decreto sicurezza siamo arrivati giorno dopo la mattina dopo della sua approvazione diciamo anticipata rispetto alla crono programma che c'era stato informalmente riferito
L'attività del Consiglio superiore si esprime quotidianamente in atti di amministrazione dalla guidabilità e accuratezza dipende molto dall'efficacia dell'azione della macchina giudiziaria ed essa dipende molto della qualità della vita dei singoli magistrati
La terza commissione di cui ricopre il ruolo di presidente ha proceduto subito dopo il suo insediamento al ricollocamento in ruolo dei consiglieri uscenti come sapete con i tempi più brevi nella prassi consiliare sino ad oggi
Successivamente abbiamo punto curato la conclusione del bando per la copertura dei posti di appello immediatamente dopo quello per i costi primo grado e in linea di principio abbiamo ritenuto di non ricorrere a bandi straordinari Sir norma per situazioni di assoluta eccezionale gravità com'era quella di Genova
I colleghi genovesi va un saluto appunto per aver anche loro sostenuto per dover sostenere in futuro prove terribili chi è andato come ha fatto il consiglio a vedere la situazione di Genova può rappresentare meglio idealmente questa difficoltà abbiamo cerca di dare priorità assoluta come dire anche i piccoli e cioè agli uffici minore dimensione il tribunale di sorveglianza di uffici minorili e lo faremo anche noi svolgimento di questo bando affrontando in primo luogo le vacanze in quegli uffici
Conclusa poi la procedura per i posti di primo grado spero verso marzo inizieremo quella successiva verrà la copertura dei costi di appello e l'obiettivo come più volte detto da molti anche nel corso della campagna elettorale quello di rispettare
La lettera della circolare che prevede due bandi annuali sia per il primo che per il secondo grado
Con particolare attenzione mi fa piacere dirlo sono valutate la terza commissione trucioli trasferimento fondate su esigenze di accudimento di familiari con handicap come previsto dalla legge centoquattro
Questa legge ricordiamolo come molte leggi italiane rappresenta una grande conquista di civiltà per il nostro Paese altrove guardata con ammirazione
Proprio per il grande valore della norma compie il Consiglio è quello di vagliare col massimo scrupolo la presenza nei singoli casi concreti dei suoi presupposti di operatività
Il benessere organizzativo cari colleghi non può essere una mera enunciazione di principio
Nel prossimo quadriennio il consiglio dovrà ulteriormente rafforzarla Prévert tensione vicinanza alle colleghe che in un Paese in cui servizi sociali non sono ancora sufficienti o comunque non sono uniformemente distribuiti sul territorio
Queste colleghe debbono conciliare la cura dei figli di tenera età con carichi di lavoro sempre crescenti per quantità e sempre più stretti nei tempi richiesti definizione uno speciale pensiero di gratitudine voglio poi riservare ai colleghi ma soprattutto le colleghe perché su di loro che gravano questi tesi che si occupano contemporaneamente di figli non ancora indipendenti e di genitori anziani
Che necessita di cure quotidiane continue spesso con grande dispendio di energie economiche mentali e fisiche la costante dedizione al lavoro di questi colleghi a valore in più
Profonda soddisfazione va espressa per l'approvazione da parte del Parlamento di un cospicuo aumento di organico della magistratura pari come sapete al seicento unità di cui circa ottanta destinata alla Corte di Cassazione
Occorre però che con solerzia il tavolo tecnico fra Ministero e Consiglio superiore procede alla ripartizione di tali posti tra i singoli uffici
Tenendo conto anche dei casi specifici in cui sussiste una congenita inadeguatezza degli organici
Certo non basta aumentare ha detto qualcuno la grandezza del serbatoio per far andare la macchina più veloce occorre metterci anche la benzina e la benzina sono nuovi magistrati e quindi necessità di completare con la massima velocità le procedure per l'immissione in ruolo di quelli che hanno appena completato le procedure di selezione cosa che la terza commissione appunto
Fatto la settimana scorsa con l'approvazione della graduatoria e di procedere con eguale speditezza al prossimo concorso che verosimilmente si terrà in giugno di quest'anno
Massima attenzione va prestata alla trasparenza delle procedure di concorso che costituiscono le fondamenta della magistratura italiana la pianta è sana solo se sono sane le sue radici
Qualche cenno agli uffici abruzzesi ascoltato attentamente e la relazione della presidente della della corte e ho apprezzato la precisione e completezza di analisi oltre che la grande capacità di esame invece della quadro normativo attuale e futuro
Come tutti sapete la chiusura degli uffici giudiziari di Avezzano lanciano Simone basso è stata differita a settembre due mila venti occorre però che il Consiglio vigili sui rischi correlati alla progressiva perdita di personale amministrativo da parte di questi uffici
Essi rappresentano ancora oggi i presidi di giurisdizione per le rispettive comunità territoriale
è indispensabile che possono continuare a farlo con mezzi adeguati sino a quando le decisioni politiche sul tema acquisiranno in un senso o nell'altro il carattere della definitiva
E ciò nella piena consapevolezza delle notevoli difficoltà che oggi si trovano affrontare tutti i dirigenti di uffici giudiziari
Mille sono gli oneri amministrativi su di loro incombenti spesso in assenza di personale tecnico e amministrativo come ha detto la Presidente soprattutto dei funzionari
Personale che consenta di svolgere severamente procedura assai complessa per l'acquisto di beni e servizi
Il Consiglio deve sul punto fare di più deve svolgere un ruolo più forte propulsivo ovviamente nei confronti del ministero
Affinché esso riprenda al più presto le funzioni delegate peraltro con una disposizione che presenta profili di incerta costituzionalità
E consiglio al tempo stesso deve limitare la sua formazione secondaria indirizzati ai capi degli uffici Allo Strehler è indispensabile troppo lunghe e laboriose difficili da leggere forse le nostre circolari erano necessarie si può probabilmente inaugurare una stagione di semplificazione normativa anche per i capi degli uffici questa consiliatura come tutte forse è atteso da importanti sfide
La buona scelta dei dirigenti nel rispetto delle regole che il Consiglio stesso si è dato è il passaggio necessario per aumentare la credibilità esternare interno dell'istituzione
La discrezionalità tecnica pure prevista nella circolare non può e non vede mai sconfinare nell'arbitrio
Ma al tempo stesso le valutazioni del giudice amministrativo nei casi di annullamento di provvedimenti di nomina dei direttivi spero restino sempre esclusivamente giuridica senza sconfinare in valutazioni critiche sull'attività del consiglio
Abbiamo poi tutti bisogno di procedure più semplici per le nostre valutazioni di professionalità quanto meno la gran parte delle ipotesi in cui non emergano criticità specifiche
Pareri più fedeli
Pareti che parlino con spirito di verità non solo delle doti tecniche del magistrato ma anche della sua capacità di lavorare in gruppo nel rispetto dei colleghi specialmente i più giovani
Il Paese ha bisogno di uomini delle istituzioni non di burocrati
Mi avvio a concludere Presidente come già avevo detto ho avuto modo di occuparmi in questi mesi delle norme istitutive e della disciplina attuativa del procuratore europeo ci sono delle criticità anche forti lo abbiamo scritto nel parere è in corso forse una un ulteriore lavoro da parte del ministro del governo per valutare l'osservazione che erano state fatte
Ma la certezza che però ha avuto in quell'amore che i magistrati italiani sono e si sentono magistrati europei
Pochi giorni fa è stato eletto il giudice italiano la Corte europea dei diritti dell'uomo collega Raffaele Sabato come sapete Corte alla quale la magistratura italiana fornisce così un contributo di grande levatura tecnica e morale
L'Europa unita con i suoi settanta anni di pace si fonda sul principio di fratellanza e solidarietà fra i popoli principi miracolosamente usciti ancora integri dalle macerie della guerra dell'Olocausto
Di cui in questi giorni dicono abbiamo la tragedia
Non bisogna avere paura di essere parte della nostra nuova più grande nazione l'Europa Aldo Moro disse nessuno è chiamato a scegliere fra l'essere in Europa ed esserne mediterranea poiché l'Europa intera è nel Mediterraneo
E allora non lasciamo che la paura governi il nostro essere cittadini essere magistrati uomini di istituzioni la paura è nemica del giudice Buonanno giudiziario tutti
Grazie dal ciambelline in ha facoltà di prendere la parola il dottor Lucio bevette ha detto Ettore generale del bilancio della contabilità e il ministero della Giustizia grazie
Grazie presidente
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura al potere fra tutte civili militari e religiose signore il signore
Vorrei innanzitutto a nome del ministro porgere un sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo e alle forze dell'ordine
Per l'attività svolta al fine di garantire il miglior funzionamento del sistema giustizia
Posto che ogni risultato raggiunto si deve alla dedizione via lavoro sinergico di tutte queste componenti essenziali
Com'è noto l'anno appena trascorso ha segnato il passaggio dall'atto all'attuale legislatura con la conseguente formazione della nuova compagine governativa che guarda all'amministrazione della giustizia con un approccio al testo prioritariamente all'implementazione di modelli di semplificazione strutturale
Attraverso cui restituire al settore più ampi margini di efficienza e innalzare in maniera significativa gli standard di soddisfacimento della domanda di giustizia
Nell'avvicendamento dei vertici del ministero sia intenso rifuggire responsabilmente da qualsivoglia approccio aprioristico di censura verso il passato
Venendo al contrario riservata attenta valutazione ai percorsi di riforma tifi già intrapresi onde verificarne l'utilità e i possibili margini di declinazione rispetto alle linee programmatiche dell'attuale governo
Proprio in questa direzione si riscrive la riforma della disciplina fallimentare e della crisi di impresa approvata definitivamente il dieci gennaio due mila diciannove
La riforma che persegue l'obiettivo ultimo di favorire soluzioni della crisi incentrate sulla prosecuzione dell'attività aziendale sostituisce il fallimento e la stigmatizzazione sociale che il termine poca con la liquidazione giudiziale e tende ad incentivare la tempestiva emersione della crisi favorendo la tutela del ceto creditorio e al contempo offrendo all'imprenditore una seconda opportunità
L'incentivo alla conservazione dell'impresa è chiaramente ispirato a scelte di politica legislativa
Che muovono dalla consapevolezza dell'assoluta rilevanza che la materia riveste ai fini del recupero della competitività del paese nel settore economico
Nella medesima direzione si scrive l'approccio efficienti distico che guida il progetto di riforma del processo civile monocratico
Volto a consentire la sua velocizzazione nella prospettiva di garantire maggiormente il rispetto del principio della ragionevole durata del giudizio
Le coordinate operative della riforma in particolare mi verranno alla semplificazione e velocizzazione di un processo che ha date le sue caratteristiche in base alla complessità del caso trattato
In questo modo grazie a un processo più duttile è vicino alle arie esigenze di giustizia
Sarà possibile abbattere il diffuso senso di sfiducia nei cittadini
Che a volte giungono perfino a rinunciare a far valere in giudizio i propri diritti pur di non affrontare procedersi che si aprì annunciano eccessivamente lunghi
Non può essere sottaciuto infatti che secondo il rapporto Censis due mila diciotto
Il trenta virgola sette per cento della popolazione adulta quindici virgola sei milioni di persone negli ultimi due anni ha rinunciato a intraprendere un'azione giudiziaria volta a far valere un proprio diritto
Sette italiani su dieci pensano che il sistema giudiziario non garantisca la tutela dei diritti fondamentali dell'individuo
Nella stessa ottica di semplificazione e velocizzazione verrà perseguito l'obiettivo di potenziare ulteriormente le Mota modalità telematiche di deposito e notificazione degli atti
E sono state introdotte disposizioni urgenti a modifica del codice di procedura civile
In materia di esecuzione forzata nei confronti dei soggetti creditori della pubblica amministrazione contenuto nel decreto legge semplificazione centotrentacinque del quattordici dicembre due mila e diciotto
Il recupero dei margini di competitività del Paese passa anche attraverso scelte mirate di politica legislativa nel settore penale notoria la particolare sensibilità dell'attuale compagine governativa rispetto al fenomeno della corruzione
Che imprime deviazioni patologiche all'attività istituzionale e alle risorse economiche con conseguente livellamento verso il basso degli standard qualitativi della vita collettiva favorito dalla progressiva erosione di spazio sempre più consistenti alla sana competitività e alla libera concorrenza degli imprenditori
Per potenziare la lotta alla corruzione è stata coltivata con successo una rapida azione riformatrice culminata nel recentissimo approvazione della legge cosiddetta stazza corrotti numero tre del nove gennaio due mila diciannove approvato dalla Camera del diciotto dicembre scorso
Alla base di tale intervento vi era e vi è la convinzione che per contrastare in modo incisivo la piaga della corruzione occorresse intervenire attraverso una legge organica è strutturata
Perché purtroppo organico che ormai strutturato e il sistema corruttivo
La corruzione treno risorse dalle componenti sane del tessuto economico e produttivo riduce gli stabili gli spazi di libera concorrenza per le imprese virtuose compromette il fisiologico funzionamento della pubblica amministrazione e soprattutto rappresenta una fonte di sostentamento nonché uno strumento di infiltrazione per la criminalità organizzata anche di carattere mafioso
Con questa legge si afferma così la presenza dello Stato in favore di chi esce dalle zone grigie della collusione del silenzio
Si rivendicano legalità e trasparenza nella valorizzare l'onestà di chi denuncia e nel punire chi inquina il tessuto sociale
In venditori Ale ed economico del Paese anche con misure interdittive volte a inibire definitivamente la possibilità di contrattare con la pubblica amministrazione
Sempre nel rispetto dell'articolo ventisette della Costituzione
In tal senso le forme di riabilitazione speciale concretizzano in particolare una nuova articolazione più specifica e mirata rispetto al passato della funzione rieducativa della pena
Da ultimo una responsabile presa d'atto
Del gli allarmanti dati statistici dell'estinzione dei reati per prescrizione la cui incidenza risulta essere in progressivo aumento
La percentuale dei processi definiti in prescrizione è passata dall'otto virgola sette per cento del due mila sedici a nove virgola quattro del due mila diciassette
Tale presa d'atto ha imposto l'adozione di una soluzione normativa tesa a restituire allo Stato la sua capacità di fornire una risposta di giustizia
A tal fine
è stato previsto che come è noto il ricorso della prescrizione rimane altresì sospeso dalla pronuncia della sentenza di primo grado o del decreto di condanna fino alla data di esecutività della sentenza che definisce il giudizio o di irrevocabilità
Del decreto di condanna
In tal modo il centesimo arginare le sacche di impunità che la prescrizione negli anni ha concorso a creare così da valorizzare la ricerca della verità processuale
Evitando la dispersione del lavoro istruttorio svolto nel primo grado di giudizio e al contempo arginando eventuali impugnazioni dilatorie
L'impostazione efficientissima dica che è sottesa alla riforma in esame va peraltro correlata al proposto strutturare di una complessiva riforma del processo penale
Su cui in questi giorni si sta lavorando nella prospettiva di una legge delega improntata ai canoni della speditezza e della semplificazione che contro Bilancia era il fenomeno della tenuta della più del della che ottenuta dilatazione dei tempi processuali per effetto del blocco della prescrizione
Altro aspetto fondamentale è che anche l'organizzazione interna dell'amministrazione sia trasparente e dotata di anticorpi in grado di mitigare il rischio di corruzione
In tal senso proprio in questi giorni è stato elaborato il piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza due mila diciannove due mila ventuno
Al fine di assicurare il pieno coinvolgimento di tutti i soggetti dell'amministrazione e degli stakeholders Esterne e di migliorare la strategia complessiva di prevenzione della corruzione all'amministrazione
Nel percorso riformatore in atto nel settore penale un altro segnata a dito approvo di tipo sia preventivo che repressivo è rappresentato dall'approvazione nel Consiglio dei ministri del ventinove novembre due mila diciotto
Del disegno di legge sul podio detto Codice rosso
Partendo da una responsabile presa di coscienza sia dell'allarmante fenomeno della violenza sulle donne
Così come fotografato dall'ultimo rapporto dell'Istat secondo cui il ventuno per cento delle donne italiane pare a quattro milioni e mezzo è stato costretto a compiere atti sessuali
Sia della ineluttabile necessità di un intervento riformatore teso a scongiurare scongiurarne concretamente i frequenti sbocchi drammatici
Il Governo si è fatto promotore di un disegno di legge grazie al quale verrà riservata una corsia preferenziale ai reati di maltrattamento violenza sessuale e atti persecutori che dovranno essere riferiti senza ritardo dalla polizia giudiziaria al Pubblico ministero
Il quale entro tre giorni dall'iscrizione della notizia di reato sarà tenuto ad ascoltare la vittima
Sono sotto altro versante la rilevanza delle politiche di efficienza perseguite all'interno dell'amministrazione della giustizia è strettamente connessa alla potenziamento del servizio giustizia
A tale riguardo nella legge di Bilancia
è stato predisposto un piano assunzionale straordinario che prevede dal due mila diciannove il reclutamento di temi tre mila unità di personale amministrativo o giudiziario
L'assunzione di trecentosessanta magistrati vincitori di concorso abbiamo due concorsi anche in atto ci sarà anche un secondo concorso che prossimo alla chiusura
Nonché di ulteriori seicento nuovi magistrati che andranno ad incrementare la pianta organica
L'assunzione di trentacinque dirigenti per riserve penitenziari e la creazione del sette dirigenze speciali per gli istituti penali per minorenni e ancora l'assunzione di duecentosessanta unità civili nel DAP all'amministrazione penitenziaria oltre a mille trecento agenti di polizia penitenziaria
Si tratta di in molti casi di assunzioni in deroga quindi che sono in terra alle ordinarie facoltà assunzionali per le quali è previsto come nato il blocco alla quindici novembre
Due mila diciannove e per le quali essendo in terra non opera il blocco quindi possiamo andare a secondo le ordinarie tempistiche il potenziamento del
La giustizia finalmente rappresenta una priorità di questo Paese si consideri che il bilancio di previsione per il due mila diciannove nell'aria giustizia prevede un aumento rispetto all'anno precedente di oltre trecentoventiquattro milioni di Euro
Il potenziamento del personale oltre che dal reclutamento è garantito anche da mirate politica di formazione e in tal senso si è proceduto alla rivisitazione delle metodologie formative
Volti ad assicurare un più elevato livello di efficienza anche in considerazione dell'innovazione tecnologica
Anche l'avanzamento delle politiche di digitalizzazione costituisce un ulteriore pilastro su cui si fonda l'efficientamento del sistema giustizia
In quanto componente essenziale per una gestione moderna era avanzata del servizio
Dopo tale straordinaria iniezione di risorse i prossimi interventi mire vanno a garantirne una sempre più equa distribuzione tarata sulle singole esigenze territoriali
Le politiche di ammodernamento prendendo le mosse dal consolidamento dalla messa in sicurezza dei sistemi informatici attualmente in esercizio si proiettano verso l'obiettivo di una complessiva reingegnerizzazione del sistema
Che mira alla realizzazione di una piattaforma comune basata sulla condivisione dei dati e sulla circolarità dell'informazione che farò verrà lo sviluppo di data warehouse sempre più performanti
Vanno inoltre menzionati recentissimi interventi normativi ascrivibile all'attività di questo dicastero afferente a circuito penitenziario decreti legislativi centoventuno centoventitré centoventiquattro del due ottobre due mila diciotto
Che hanno tutti introdotto modifiche all'ordinamento penitenziario essenzialmente improntate al rafforzamento dei diritti dei detenuti mediante il miglioramento delle loro condizioni di vita
Ad esempio attraverso disposizioni afferenti la salubrità del locale negli istituti penitenziari
All'incremento delle opportunità di lavoro al potenziamento della tutela della salute
è nota la grave emergenza in cui versano le nostre strutture carcerarie essendo attualmente presente cinquantanove mila novecentoquarantasette detenuti a fronte di una capienza regolamentare di cinquanta mila cinquecentosessantanove
La funzione rieducativa della pena viene valorizzata attraverso l'agevolazione sia dell'attività didattica essendo proseguito nel corso del due mila diciotto la collaborazione con il mio ora attraverso il Comitato paritetico nazionale
Sia della formazione professionale e dell'attività lavorativa anche esterna sfruttando il canale della cooperazione interistituzionale che ha consentito all'impiego dei detenuti il lavoro esterni di pubblica utilità
Sotto altro versante occorre sottolineare che per vari istituti sono stati attivati ovvero sono in corso di attivazione nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi
Mentre il decreto legge semplificazione centotrentacinque del due mila diciotto a ridato linfa ad un progetto già concepito anni addietro e poi arenatosi nel corso del tempo
Di riconversione in istituti penitenziari di una serie di complesse ex militari
Ciò peraltro senza nulla togliere al favore con cui si guarda al modello dell'esecuzione penale esterna nella consapevolezza degli ottimi risultati conseguiti nelle misure alternative testimone nati dalla scarsissima percentuale di incidenza delle revoche per ragioni di recidiva
Il ministro tende dunque ad agevolare l'accesso a tali misure attraverso il ricorso ad una serie di recentissima iniziative quale l'istituzione con il DNA venti giugno due mila e diciotto dell'osservatorio permanente sulla recidiva
Volto alla verifica anche in chiave prognostica dell'efficacia degli interventi trattamentali
Al fine di contrastare la problematica del sovraffollamento il ministero della Giustizia sta operando anche affinché i detenuti stranieri che rappresentano una percentuale significativa della popolazione carceraria
Possono espiare la pena nelle carceri dei paesi di provenienza
A tale scopo diversi incontri sono state già ottenuti dal ministro della giustizia con i ministri dell'Albania della Romania del Marocco
Particolare rilievo è dedicato alla tutela della genitorialità cui corrispondono il principio di territorializzazione della pena e l'adozione di una serie di iniziative tese a rafforzare i legami tra genitori detenuti
Lo stesso livello di attenzione riservato anche agli operatori penitenziari a cui occorre restituire condizioni dignitose di lavoro e un più adeguato livello di sicurezza
Perseguendo sì l'obiettivo del benessere psicofisico che figura fra le priorità nell'atto di indirizzo politico istituzionale per l'anno due mila diciannove
Il benessere degli operatori penitenziari e altresì perseguito attraverso varie forme di collaborazione interistituzionale
Se certamente con gli ordini degli psicologi tese a ottenere uno Sperto organica di prestazioni a tariffe agevolate per il personale e a favorire l'organizzazione di convegni e conferenze divulgative sul tema della prevenzione del disagio lavorativo
Non può inoltre tacessi a tal proposito la disposizione contenuta nel decreto legge sicurezza che stanza centonovantasei milioni di euro da destinare non solo interventi per favorire la piena operatività del corpo di polizia penitenziaria
Ma anche per l'incremento degli standard di sicurezza e funzionalità delle strutture penitenziarie
Sotto il versante della disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni con il decreto legislativo due ottobre due mila e diciotto numero centoventuno
Testo danni atteso si fornisce un quadro sistematico dell'esecuzione della pena nel suo complesso per i minori di età e giovani adulti
Tale normativa infatti sancisce che il Progetto educativo predisposto a favore dei giovedì detenuti debba essere elaborato secondo i principi della personalizzazione delle prescrizioni e della flessibilità esecutiva
Con l'obiettivo di consentire maggiori prospettive di recupero sociale e di prevenzione del rischio di commissione di ulteriori reati
Non è mancato poi nell'anno due mila e diciotto all'attenzione all'attività internazionale
Passi avanti sono state effettuate grazie alla cooperazione internazionale anche per assicurare alla giustizia i numerosi latitanti che da anni si sottraggono all'esecuzione della pena
Come dimostrare certa consegna di Cesare Battisti da parte dell'autorità boliviani
Inoltre merita una particolare menzione significativo progresso delle attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo della procura europea in particolare il dicastero è istituito un gruppo di esperti composto dai delegati dei dipartimenti interessati
Da magistrati e da studiosi e lo scorso settembre il Consiglio dei ministri ha approvato un disegno di legge
Che contiene disposizioni di delega necessarie per l'adozione delle direttive nonché per l'attuazione degli altri atti degli europea ai fini dell'adeguamento dell'ordinamento interno al diritto comunitario è stata altresì rafforzata l'azione dei magistrati di collegamento
Uno già operativo in Albania e altro tra qualche giorno in Marocco e sono state poste le premesse per una rivisitazione di tale figura finalizzata al suo rilancio
L'azione ministeriale cinque delineata mira ad assicurare una giustizia a misura di cittadino che si affranchi dalla tradizionale concezione di fruitori ultimo del servizio giustizia
Divenendone soggetto attivo con un ruolo centrale di interlocuzione propositiva
Ne è stato già segno tangibile l'avvio dell'iniziativa del Ministro ascolta uno spazio aperto a chi vuole segnalare criticità e partecipare attivamente con le proprie proposte ad una nuova fase dell'amministrazione della giustizia del Paese
I medesimi propositi di semplificazione di efficientamento hanno ispirato anche il rilancio in collaborazione con gli enti e le sedi giudiziarie locali del Progetto degli uffici di prossimità con il quale si intende riavvicinare la giustizia all'utenza puntando a dislocare su tutto il territorio nazionale circa mille uffici con il compito di garantire un servizio completo integrato di orientamento e consulenza
Dove tra l'altro sarà possibile ricevere e ritirare notificazioni e comunicazioni inviare atti telematici
Trasmettere atti e ricorsi che non richiedere l'assistenza di un legale e ricevere aiuto soprattutto nei contesti della volontaria giurisdizione
L'attenzione alle realtà territoriale si è evidenziata anche attraverso varie visite a spese effettuate personalmente dal ministro al fine di toccare con mano la realtà quotidiana degli uffici giudiziari e degli istituti penitenziari
Altro aspetto caratterizzante l'azione del ministero della giustizia è quello relativo al metodo
Teso a creare una sinergia virtuosa tra i molteplici fattori di cui costa il complesso sistema giustizia
In un'ottica di cooperazione sia interna che internazionale ispirata al costante confronto con gli interlocutori istituzionali
In primis la magistratura l'avvocatura
Confronto che occorre veicolare nell'interesse primario del cittadino a cui come detto va riconosciuto un ruolo di centralità in conclusione grazie alla percorso riformatore in atto e alle innovative impostazioni organizzative cinque menzionate
Nell'anno appena trascorso sono state gettate le basi per uno Progetto teso al concreto rilancio dell'amministrazione della giustizia in una prospettiva di efficienza speditezza
Trasparenza attraverso la quale ridisegnare virtuosamente l'assetto complessivo del sistema giustizia
Quale volano per il progresso dell'intero Paese
Ringrazio per l'attenzione
Grazie dottor Barbetta prende la parola il dottor Pietro Mennini procuratore generale della Repubblica presso la Corte di appello
Grazie signor presidente rivolgo anche a nome di tutto l'ufficio un deferente pensiero a tutte le vittime dei grandi eventi che hanno stravolto poco più di due anni orsono il nostro Abruzzo
E sinceri sentimenti di partecipazione incoraggiamento perché colpito da lutti perdite beni sa faticosamente tentando di tornare ad una vita normale
Un doveroso referente affettuoso pensiero
Al caro collega Giuseppe Falcone
Già procuratore generale del nostro distretto scomparso nel marzo scorso
Tutti lo ricordiamo come magistrato insieme e uomo di rettitudine e bontà esemplare
A lei signor presidente il mio apprezzamento per la sua relazione esauriente e puntuale e ricca di spunti di riflessione
Un rispettoso saluto al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura Consigliere Michele Jean Bellini al dottor Lucio predetta
Rappresentante del signor ministro della giustizia ai componenti del consiglio giudiziario a tutte le autorità politiche civili militare a sua Eminenza Reverend dissimula l'arcivescovo Giuseppe Petrocchi nostro arcivescovo
E a tutti i presenti un grazie diedero cuore
Rivolgo un saluto cordiale unità mio apprezzamento e procuratori e sostituti delle procure tutti i magistrati del distretto
è giudici di pace giudice onoraria viceprocuratori a tutti gli avvocati rappresentante dei presidenti oggi rappresentati
Dal presidente degli ordini un saluto e un ringraziamento inoltre da parte anche di tutti i cittadini a tutte le forze dell'ordine di tutto il distretto per la fattiva e proficua collaborazione offerta
Rivolgo altresì
Congratulazioni vivissime
Ed un augurio di buon lavoro a tutti i colleghi a tutti i componenti il personale amministrativo che hanno preso servizio nell'anno appena trascorso
Nel nostro distretto d'Abruzzo
Come è noto
Negli anni due mila diciassette due mila diciotto numerose riforme legislative sono state varate la più significativa quella nota come riforma Orlando tutte con l'obiettivo di ridurre i tempi dei processi di quelli civili e quelli penali
Tali obiettivi non sono state sempre completamente conseguiti e le riforme non si sono sottratte a critiche mosse da più parti di risultati concretamente raggiunti mi ha già riferito il presidente
Il provvedimento i provvedimenti citati hanno comportato la necessità per la procura generale riassumere nell'anno due mila diciotto iniziative di coordinamento e di indirizzo interpretativo specie in riferimento alle norme di diritto processuale in particolare in tema di avocazione concordato in appello impollinazione conversione di pene pecuniarie
In materia di applicazione supplenze a seguito della circolare del Consiglio superiore del venti giugno del due mila diciassette
E altresì in ordine all'introduzione del TA il trattamento informatico degli atti penali
Dando seguito a quanto annunciato l'anno passato
Come procura generale abbiamo avviato concretamente il coordinamento degli interventi dell'autorità giudiziaria a livello distrettuale
Nella materia ambientale adottando un protocollo sottoscritto nel settembre scorso da tutti i procuratori del distretto che fornisce linee guida per l'indagine specializzate complesse al fine di risolvere questioni che vestono l'uniforme esercizio dell'azione penale
Valorizzando altresì il ruolo della procura generale come interlocutore delle istituzioni territoriali forze dell'ordine Artaud università amministrazioni locali e promotore di collaborazione
Ciò è stato realizzato grazie alla sensibilità disponibilità di tutti i capi ufficio e all'impegno particolare
Del collega Piccardi il sostituto procuratore generale e della collega Mantini proprio procuratore aggiunto di Pescara
Seguirà Breve la sottoscrizione di un protocollo sull'esecuzione delle demolizione delle opere edilizia abusiva
La proficua collaborazione col procuratore nazionale antimafia antiterrorismo
Per il coordinamento promuovimento di buone prassi del distretto
Ha propiziato un incontro dei magistrati e delle forze di polizia con il dottor Cafiero De Raho sui temi del terrorismo all'esito del quale è stato fermato il protocollo di intesa tra tutte le procure del distretto
E la direzione nazionale antimafia
Altro importante risultato da segnalare e certamente la sottoscrizione di un protocollo per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere della violenza intrafamiliare
Protocollo realizzato su iniziativa del signor prefetto di Teramo dottoressa Patrizia
Cui va il mio sentito ringraziamento e apprezzamento e sottoscritto oltre che dal procuratore girevole dal procuratore generale dai titolare di tutti gli uffici giudiziarie e dalle amministrazioni interessata
Dopo aver espresso apprezzamento per tutti i colleghi procuratori per il proficuo lavoro impegno posto nella direzione delle iscritti gli uffici mi sia consentita una citazione ulteriore per il procuratore dell'Aquila dottor Renzo
Che anche come procuratore distrettuale antimafia si è particolarmente distinto per il proprio impegno prudenza ed equilibrio nel difficile l'importante ufficio titolare per competenza di numerosi e delicati procedimenti e complesse indagini
Una delle quali di particolare rilievo avendo portato alla cattura di un egiziano imputato di associazione con finalità di terrorismo
Internazionale istigazione a Photology e Apologia per delitti di terrorismo nell'ambito del contrasto al terrorismo di matrice jazz lista
Analogo apprezzamento mi corre l'obbligo rivolto dal procuratore della Repubblica di Vasto dottor Di Florio così come i capi delle procure presso i tribunali e sono inseriti nella lista degli uffici destinati ad essere soppressi
Anche se la loro chiusura è stata rinviata di un ulteriore anno essendo stata fissata nell'ultima legge finanziaria al settembre due mila ventuno
Colleghi che nonostante la grave carenza di personale amministrativo hanno raggiunto significati e risultati assicurando la risposta alla domanda di giustizia di tutti i territori di competenza
Costituendo per gli stessi baluardo di sicurezza e concreta e tangibile presenza dello Stato potremmo dire che la vita di questi uffici è stata allungata
Ma forse è più corretto affermare sì io rimarrei fossero invariate le carenze di personale amministrativo che è stata in qualche modo allungata la loro agonia
Approfitto della presenza del rappresentante del ministro della Giustizia per ricordare la cronica assoluta insufficienza del personale
Sempre ingravescente ha ragione prepensionamenti avvenute nell'anno appena terminato e di cui gli ulteriori che si verificheranno in breve tempo anche perché agevolati dalle riforme approvata recentemente dal Governo
E l'urgente necessità di trovare una soluzione
Siamo giunti al paradosso che mentre la pianta organica come ricordava bene il presidente e la pianta organica dei magistrati dei predetti uffici è stata completata con la nomina dei nuovi caratteri e l'invio di nuovi colleghi sia dei giudici che pubblici ministeri neanche una unità del personale amministrativo è stata integrata non possiamo risolvere il problema che rischia di bloccare completamente l'attività giurisdizionale ricorrendo all'istituto dell'applicazione
In primo luogo perché non abbiamo risorse
In secondo luogo perché non mi pare accettabile che i nuovi assunti grazie al maxiprocesso che hanno trovato la propria sistemazione logistica spesso con grandi sacrifici economici e personali
Presso la sede di destinazione penso alle giovani mamme con prole siano trasferiti anche se brand per brevi periodi presso altri uffici
Posti a distanza di chilometri senza che peraltro il ministero riconosca loro indennità sorta diversa dal rimborso del biglietto del costo del viaggio
Credo sia opportuno anzi doveroso che un capo ufficio si ponga questi problemi ritenendo che ciascuno di noi non troverebbe giusta tale soluzione Secci coinvolgesse in prima persona
L'efficienza non può essere garantita dal sacrificio personale dei funzionari amministrativi ma deve essere assicurata dallo Stato
Tornando a parlare dalla procura di Vasto è importante mettere in risalto quanto relazionato dal procuratore De Florio
Va ribadito come il territorio del circondario
è sempre più esposto al pericolo di infiltrazioni criminali sia per la vicinanza a dare d'alta concentrazione maliziosa
Mi riferisco alla Campania e la Puglia sia per l'insediamento in alcuni territori del circondario di soggetti appartenenti alla criminalità organizzata
Ciò comportando una inevitabile ricaduta su azioni delittuose utili per il finanziamento di gruppi criminali
Quanta appena letto ci impone una seria riflessione sulla soppressione di importanti presidi delle cavità territoriale
Altamente esposti al pericolo di infiltrazioni
Eguale particolare apprezzamento va rivolta al procuratore della Repubblica presso il Tribunale dei minori
Che anche quest'anno ha svolto un notevole importante lavoro in condizioni di organico sia di magistrati che di personale amministrativo di estrema sofferenza
La sua relazione del dottor Paul Weller segnala nel settore penale crescente attività di cessione e di sostanza stupefacente tra i giovani
Gravissimi reiterati episodi di violenza sessuale di gruppo crescente fenomeno aumento del fenomeno del bullismo che terrà al mille travalica il più della volte in cyberbullismo nel settore civile
Civile incrementi dei casi di violenza fisica tra genitori
Numerosissimi i procedimenti aperti dalla Procura con specifica richiesta di provvedimenti ablatori per responsabilità genitoriale
Numerose richieste di apertura di procedimenti tese alla dichiarazione dello stato di adottabilità di minori coinvolti in casi drammatici
Gli assoluta incapacità
Da parte di genitori di prendersi cura dei bisogni primari dei figli soprattutto quando gli stessi sono ancora in tenera età
Alla carenza del personale amministrativo che ha fatto cenno
Situazione resa ancor più difficile se possibile
Dal mancato rinnovati impiego del personale destinato dalla Regione Abruzzo appropria specie agli uffici giudiziari complessivamente centoquarantaquattro unità
Sulla base di progetti redatti da diversi uffici del distretto finalizzati al renderà la cittadinanza un servizio migliore
Il detto mancato rinnovo oltre che privare gli uffici di personale ormai esperto e affidabile
Apposto in seria difficoltà economiche e psicologiche centinaia di lavoratori che provenienti da esperienze
Diverse professionali diverse si erano riconvertiti con non pochi sacrifici e buona volontà
A nuove funzioni risultando per impegno dedizione elementi insostituibili per il buon andamento della macchina della giustizia
Credo che sia doveroso per me per interesse della gestione degli uffici e anche per un vero sincero senso di gratitudine e riconoscenza per chi ha così ben operato rivolgere in questa sede
Un pressante appello a tutte le amministrazioni coinvolte Regioni e ministero a che sia trovata finalmente una soluzione a un problema che ripeto coinvolge numerosi lavoratori e ovviamente tutte le loro famiglie
Personale come detto qualificata che attualmente versa in buona sorta di limbo
Nella più assoluta incertezza e che non può e non deve costituire la risposta dello Stato che siamo marzo come dicevo fino a poco tempo fa della loro preziosa collaborazione
Per quanto concerne l'attività espletata nel periodo luglio due mila dieci al sette agosto due mila dieci a otto dagli uffici di procura del distretto
E per quanto concerne le caratteristiche tipologiche della giustizia penale
Posso affermare in base alle segnalazioni dei presidenti dei tribunali e dei procuratori della Repubblica che non si differenzia sostanzialmente da quella degli anni precedenti
In proposito non posso che riportano i dati li ha forniti dal presidente quindi rinvenibili nella sua relazione scritta
Mi preme soltanto evidenziare l'aumento mediante mediamente delle iscrizioni per violazione dell'articolo seicentododici bis delitto di atti persecutori
Il tempo previsto dal cerimoniale non mi consente di riferire più compiutamente del lavoro svolto dalla procura generale
Quello che posso dire con certezza e direi con soddisfazione e che abbiamo perseguito l'obiettivo di rappresentare una procura generale aperta alle istanze dei cittadini degli avvocati della magistratura requirente e giudicante
Una procura che anche per il futuro vuole torsi in termini di servizio soprattutto nelle sue competenze di vigilanza di coordinamento e di impulso
Sui tempi delle indagini mi sento di rivolgere a tutti i pubblici ministeri un richiamo al rispetto dei termini il tempo delle immagini e anche il tempo della sofferenza
Delle persone coinvolte e delle loro famiglie un tempo che incide sull'effettività della tutela dei diritti e sui tempi di prescrizione dei reati
Dobbiamo fare di più possiamo fare di più come singoli e come uffici requirenti
Avviandomi alle considerazioni finale
Consentimi quindi ringrazia rinunciare ai colleghi della procura generale che mi aiutano e assistono nel lavoro impegnativo ed esaltante quotidiano
Il personale amministrativo dal primo dirigente commessi agli ottimisti che svolge un compito cioè essenziale per il buon funzionamento di tutti gli uffici del distretto merita una menzione di lode
è doveroso consentitemelo un ringraziamento particolare alla dottoressa Fatigati
Responsabile dell'ufficio penale della formazione del personale amministrativo dell'ufficio penale chiedo scusa che rappresenta per impegno competenza e disponibilità
Il punto di riferimento dell'ufficio il procura generale ma direi senza tema di smentita dell'intero palazzo di giustizia
E di tutti i funzionari del distretto
Voglio concludere rammentando nuovamente che è dovere di ciascun magistrato attenersi al rispetto rigoroso delle regole della legge
Avendo come punto di riferimento costante irrinunciabile la nostra Costituzione proseguo sul tema mi permetto proseguendo sul tema mi permetto riportare alcune riflessioni
Svolte dal nostro stimatissimo collega Bernardo Petralia già componente del Consiglio superiore della magistratura attualmente procuratore generale di Reggio Calabria magistrato colto preparato equilibrato e zero punto di fare riferimento culturale e comportamentale
La disperazione più garante
Che possa impadronirsi di una società è il dubbio che vivere è nettamente si è inutile
La giustizia è una quota dell'educazione di un popolo e magistrati così come gli avvocati ne sono gli interpreti ma non dovunque la giustizia va interpretato allo stesso modo
E non mi riferisco come è ovvio alla giustizia rispetta ed esegue le leggi che assolve gli innocenti e punisce i colpevoli che perseguì delinquenti che riconosce i diritti e gli obblighi
Quella è la giustizia del cosa
E si pretende che sia egualmente uguale ovunque intendo invece riferirmi alla giustizia del come e i doveri esemplare della dedizione virtuosa che non è in missione o apostolato laico ma passione che non indietreggia un rallenta ma che procede di retta e convinta senza ammoniti o sermoni come servizio ed esempio
Ma la giustizia del come va pretesa anche da ogni singolo magistrato e su quella sfera più personale non per questo meno rilevante di quella professionale
Accusare dieci e decidere sono compiti così altri che necessitano dicono meglio che hanno assoluto bisogno di un rispetto che mobiliti la funzione rendendola credibile
Le sentenze si rispettano l'accusa un atto formale va rispettata le condanne così come l'assoluzione definitiva a loro volta vanno profondamente rispettate
E ai magistrati che parlano attraverso i loro atti va dato lo stesso rispetto che questi ultimi meritano
Abbiamo ancora sulla nostra pelle le macchie di quell'unto denigratorio che per anni ha tentato di stornare con accusa la persona del magistrato al suo privato resistenziale
Il fastidio dell'insofferenza
Di chi non vuole accettare la forza che il valore della giurisdizione
Uno umore fortemente avverso epidemico su interi strati di popolazione
Divenuti pronti a screditare i giudici e pubblici ministeri inneggiando a complotti eversivi se non addirittura capricciosa e perversa e strategie ad opera dei magistrati
Ma quel rispetto lo sottolinea va meritato
E non sempre siamo riusciti e riusciamo a meritarlo
Non si tratta
Quindi recuperare aristocratici requisiti di Somma hobbistico distacco netti susseguono Sallusti rigida
Si tratta piuttosto di resettare laddove occorre il nostro habitus comportamentale
Dandole di maggiore sobrietà donarle dotandolo di maggiore sobrietà nel dire che nell'agire
Di coltivare un'orgogliosa moderazione e di mantenere il laissez costante la consapevolezza del margine del limite
In una società costantemente impegno connessa l'apparenza rischia di tramutarsi in sostanza
E oggi più che mai il magistrato deve avere cura del proprio equilibrio
C'è equilibrio nell'ordine morale è carità
Nell'ordine intellettuale invece eccesso e modestia
Nella nostra scuola non ci sono corsi di modestia
E poi quando si è tutti bravi come scritto nel nostra valutazione di professionalità è difficile essere modesti
La modestia non è un talento
Non è deprezzamento e neppure invisibilità
E misura e criterio sì e non c'è essa va ricercata coltivate introitata a garanzia di quel ristretto che non deve mancare e che pretendiamo con forza di avere un rispetto che oltre ai magistrati sparge i suoi benefici effetti sui cittadini nella speranza che quella disperazione più grande evocato da Corrado Alvaro noto scrittore il giornalista oltre sessanta anni fanno il suo ultimo diario e che ho citato all'inizio rientri di contro nella certezza che vivere rettamente sia perfettamente utile
Parole che debbono suonare come monito ma anche come augurio per tutti noi di essere capaci seguirle soprattutto come impegno di attuarle ogni giorno
Consentitemi di concludere con un doveroso pensiero domani
Che sarà il giorno della memoria
Mi rivolgo con rispetto con rispetto e commozione a tutti i martedì lì come il loro sacrificio illuminano no ogni giorno nelle nostre vite
A ottant'anni dalla promulgazione delle leggi razziali in Italia grazie all'impegno della giunta distrettuale dell'Anm
E della presidente della nostra corte si è svolta a novembre scorso a Pescara un incontro per ricordare quello che non deve essere mai dimenticato
Alla presenza di uno dei pochi sopravvissuti ai campi di prigionia e sterminio summit Modiano la cui testimonianza è stata splendidamente commovente e terribilmente scioccato
A otto anni summit Modiano era uno dei bambini più vivaci e brillanti della scuola elementare italiana di Rodi
Forse era in assoluto il primo della classe
Quella mattina quando fu chiamato alla cattedra si sentiva persino più sicuro e disinvolto del solito
Era pronto a rispondere alle domande del maestro ma il suo sorriso si spense subito perché l'insegnante invece di interrogarlo lo guardò come mai lo aveva guardato e disse
Samuel Modiano sei espulso dalla scuola
Un ceffone morale umiliante un vero choc leggo tredici anni si tingono di porpora la gola si chiude con un filo di voce sussurro ma che colpo che cosa ho fatto dove ho sbagliato
Per far capire a quel bambino sbigottito improvvisamente spaventato
Che non aveva fatto nulla di male e che quel provvedimento non riguardava me il profitto nella condotta l'imbarazzato maestro gli pose affettuosamente una mano sul capo e aggiunse a bassa voce
Ora torna il tema casa tuo padre dispiegherà
Scusami Modiano che oggi a quasi ottant'anni ottantanove anni e che per decine di volte ci ha salvato per puro caso nella più serrata partita a scacchi con la morte hanno scritto un libro
Che ha per titolo la risposta abbastanza ermetica alla domanda che per decenni lo ha tormentato per questo ho vissuto
Che cosa voglia dire in realtà summit lo scrive nelle pagine della sua tremenda odissea pagine che corrono di dolore orrore servizio umiliazioni morte torture sterminio
All'inizio del racconto ecco il punto dal cui tutto ha avuto origine
Quella mattina a Rodi mi ero svegliato come un bambino la suora la sera mi addormentati come un ebreo
Appena ricordata
Appena ricordata testimonianza deve rimanere impressa nelle nostre menti soprattutto nei nostri cuori
E costituire monito costante per il nostro futuro per i nostri giovani perché errori del genere non vengono mai più commessi dall'umanità
La tolleranza delle diversità è e deve essere il fulcro per abbattere le discriminazioni e la paura dell'altro
Grazie al procuratore generale per aver condiviso con noi queste riflessioni e aver rievocato i momenti davvero commoventi e di questo incontro che abbiamo avuto a pescare a pochi mesi fa e la lunghezza dall'applauso mi conferma che ha colpita nel segno ha facoltà ad essa di prendere la parola all'avvocato Carlo Peretti presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e all'Aquila
Grazie signor presidente
Parlare dopo
Discorso signor procuratore generale
è un'impresa impossibile
Mi ha colpito me emozionato
Mi ha nuovamente educato la ringrazio signor procuratore per questo suo intervento
Così come ringrazio il signor Presidente di dei
Darmi la parola e rivolgo rispettoso saluto a tutti intervenute le autorità civili militari religiose
Saluto i presidenti del Consiglio del nostro distretto i nostri colleghi
Anche quest'anno a lei signor presidente ha fatto un richiamo fondamentale e ha formato l'importanza
Del dialogo con gli avvocati quali interlocutori quotidiani dei giudici
Non solo nelle aule giudiziarie dove si svolgeva dell'etica processuale tra le parti ed il giudice terzo ma anche negli uffici e nei convegni dove in piena collaborazione e trasparenza
Pur nella diversità dei ruoli si lavora su temi ordinamentali dove non sempre si trovano posizioni condivise e organizzativi dove più agevole individuare obiettivi comuni
Avvocatura e magistratura sono protagonisti inevitabili e di scindibile della giurisdizione aprendosi al dialogo nel quale ciascuna componente porta le proprie posizioni le confronta con le posizioni di chi non è d'accordo perché si lavori per un compromesso e una composizione
Quando però
Anche per assecondare il sistema europeo della libera circolazione delle professioni
Come le merci si vorrebbe equiparare l'avvocato ad un imprenditore che fornisce servizi
Fino ad arrivare a sostenere l'abolizione degli ordini professionali la dialettica tra magistratura e avvocatura è compromessa
Per un evidente sbilanciamento delle posizioni
Ho iniziato la professione quando erano in uso le macchine da scrivere elettriche quelle rumorose di metallo pesantissimo e prima di me l'hanno iniziato alcuni che leghi i colleghi che non a caso sono soldi seduti su questo stesso palco perché è parte integrante della comunità della giurisdizione per usare un'adeguata espressione del presidente del Consiglio nazionale forense quindi sedia elettrica ci deve essere dialettica il confronto dell'avvocatura deve esserci anche con il mondo politico
Appare
Donato per usare un termine offre mistico a raggiungere efficienza ed economicità attraverso riforme continue che alla luce dei fatti sono risultati inefficaci
Senza riflettere che con questo sistema si legittima il sospetto i tutte che tutte le riforme abbiano avuto una valenza solo simbolico espressiva
Con lo scopo non già di conseguire un reale obiettivo ma solo di tranquillizzare l'opinione pubblica dando l'impressione che il problema sia in via di risoluzione
Sovente più che le riforme e l'imprevedibilità del giudizio ad essere un fattore incentivante ricorso alla giustizia e da questa prospettiva potrebbe avere un significato Effetto deflattivo significativo effetto deflattivo
La prevedibilità delle decisioni oggi questo calo ostacolata da continui mutamenti del quadro normativo processuale e la tendenza alla sommari stazione della giustizia
E l'incertezza sull'esito delle cause dipende in larga parte dal fatto che ormai ogni settore regolato da una vegetazione non solo disorganica
Ma anche poco chiara per mancanza di rigore semantico nel linguaggio legale con norme che prestano il fianco a diverse interpretazioni
Un esempio l'estensione del diritto sommate rito sommario tutte le cause
Di competenza del giudice monocratico stravolgerebbe pesantemente le pratiche giudiziarie e non eliminerebbe l'arretrato esistente e neppure favorirebbe l'efficienza del processo bensì rischia di dar vita prassi applicative diversificate
Con ricadute negative in termini di garanzia dei diritti dei cittadini di conflittualità tra le parti e l'aumento delle controversie interpretative
Al governo e dalla politica l'avvocatura chiede una maggiore capacità di ascolto preventiva perché la voce dell'avvocatura quella di trincea è una voce tecnica improntata alla salvaguardia dei valori a rispetto della prevalenza delle regole della difesa dei diritti dei più deboli e indifesi
Rappresentata dai consigli degli ordini territoriali
Che con spirito assolutamente volontaristico con il sacrificio da parte dei consiglieri dei propri impegni professionali e familiari lungi dal poter essere considerati luoghi di potere o di rendita di posizione
Anzi sono presidi di operatività compartecipi a pieno titolo e responsabilità l'organizzazione della comunità della giurisdizione
Ed a questo punto non posso che ribadire che il processo civile processo di parte
Garantito con il pieno svolgimento del contraddittorio processuale
Che non può trovare limitazioni né esigenze deflattivi ve e il processo penale deve essere giusto mantenere al centro l'imputato rispettare il principio di non colpevolezza e della ragionevole durata
è vero che il mondo è cambiato ma in ogni caso il processo serve per l'attuazione dei diritti non peraltro
Questo è l'anno del mio ultimo intervento in questa occasione solenne come presidente del consiglio dell'ordine distrettuale dell'Aquila non poteva essere altrimenti essendo stato eletto per la prima volta consigliere nel mille novecentonovantotto
Per vent'anni ho vissuto la politica forense convinto della valenza del confronto e con la magistratura condividendo decisioni organizzative buone pratiche l'adozione di protocolli
Ritenendoli utili per il funzionamento della giurisdizione che deve basarsi sulla dialettica e nell'autentico rispetto dei ruoli e delle altre funzioni
Plaudo all'iniziativa di a tornare questo palazzo di giustizia con le pregevoli opere del maestro Remo Brindisi
Iniziativa riusciti di uscita oltre a lei signor presidente anche dalla sensibilità del consiglio dell'ordine che rappresento avendo contribuito economicamente
Concludo rivolgendo anche a nome degli altri presidenti degli ordini di Avezzano Sulmona lanciano pasto Chieti Pescara e Teramo un ringraziamento particolare a al valoroso personale amministrativo delle cancellerie delle segreterie della corte di appello
Della procura generale dei tribunali delle premure delle Repubbliche degli uffici di pace di tutto il distretto
Ringrazio e saluto la magistratura tutta per avermi ascoltato nella convinzione che sarà sempre aperta al dialogo e al confronto con l'avvocatura attraverso i suoi rappresentanti istituzionali grazie e buon lavoro
Grazie avvocato Peretti avremo tempo per il commiato
E sono sicura che anche col prossima presidente del consiglio dell'ordine avremo rapporti altrettanto corretti cordiale e collaborativi
Adesso cominciano gli interventi da cinque minuti quindi prego tutti di tenersi nei cinque minuti perché altrimenti la giornata diventa pesante forse o è opportuno evitare i saluti iniziali così d'entrare subito nel merito
Prende la parola l'avvocato Silvana Vassalli Presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di lanciano quale delegato distrettuale dell'organismo congressuale forense grazie avvocato
Buongiorno sì
Tutti dobbiamo cronometrato cita giustizia deve essere efficace veloce
Buongiorno a tutti
Buongiorno a tutti i magistrati
Siano essi giudicanti siano essi inquirenti presenti nella sale Buongiorno alle forze dell'ordine
Che sparse sul territorio del nostro Abruzzo sovrintendono alla nostra sicurezza
Buongiorno tutto il personale amministrativo dei nostri uffici della giurisdizione dai giudici di pace alla Corte d'appello
E grazie a tutta questa componente umana
Che la giurisdizioni acquisisce il suo valore nel territorio nazionale
Ma cosa sarebbe la giurisdizione se non vi fosse anche la figura dell'avvocato
Potrebbe essere applicato il valore e la giustezza della giurisdizione se non fosse contemplato a livello costituzionale del diritto alla difesa che essa pro e inviolabile
Noi abbiamo due articoli sicuramente della Costituzione ma che devono costituire il caposaldo del nostro servizio nessuno può essere distolto dal proprio giudice naturale
E la difesa è sacra e inviolabile
Ed è da questo connubio
Che nasce il rispetto reciproco
Del diritto e dei diritti il diritto come tutela dei i finti
E dei diritti di qualsiasi persona non dei cittadini le nostre leggi non parlano mai di cittadini
Parlano di chiunque indipendentemente dal colore della pelle indipendentemente dalla religione professata indipendentemente dal sesso indipendentemente dall'uomo o pensi vivono e l'ho il voto viene magistralmente coniugato dalle leggi che regolano la giurisdizione
Ed è la giurisdizione oggi le giornate come oggi sono la festa sono la proclamazione dell'efficienza e dell'efficacia della giurisdizione noi oggi inauguriamo un anno giudiziario
E che non sta a significare che al di fuori non può essere ottenuto l'obiettivo del perseguimento del diritto della giusto regolamento del diritto
Ma è anche vero che anche al di fuori in questi uffici della giurisdizione e necessario che vi sia la presenza del legale
Così come è stato riconosciuto e validamente apprezzato il lavoro che i consigli dell'ordini hanno effettuato nel riconoscere le camere di mediazione di conciliazioni le cambiali arbitrali le camere di composizioni della crisi
E non è necessario quindi distogliere l'attenzione della giurisdizione portando alle Camere di commercio che sono uffici uffici amministrativi che non sono uffici giurisdizionali
Che sono retti da persone non preparate
Per la composizione di Chris zitti sono non solo socio economiche ma possono anche essere di violazione di diritti il diritto deve essere portato all'interno della giurisdizione e la giurisdizione e composta da personali amministrativo personale togato e da avvocati
E a questi come dice il procuratore a tutti questi va il massimo risulta come pure in giurisdizione e quello che diceva tanto il procuratore quanto il presidente e riconoscimento della presenza nel territorio al livello nazionale
Degli uffici della giurisdizione
Che non può essere assolutamente soppiantato da fantastico cit uffici di prossimità della cui efficienza naturale non sappiamo assolutamente potrebbero essere istituiti mille uffici di prossimità come dice nella relazione il ministro atti a garantire la giustizia ci sono i luoghi dove sono dove garantita dal giustizia che sono gli uffici della giurisdizione abbiamo chiesto ma più volte c'è stato rifiutato sino a livello regionale sia a livello nazionale il confronto
Per una giusta distribuzione degli uffici della giurisdizione
L'avvocatura è timorosa sinceramente timorosa e oggi eravamo
Sul punto di decidere tutti se partecipare o meno alla festa della giurisdizione
In quanto vediamo dessert pericoli del nostro ruolo e del nostro rispetto sentirci chiamare azzeccagarbugli con loro si con coloro che vogliono la prescrizione
Sentirete dire che i consigli degli ordini sono comitati d'affari non è assolutamente qualificante
Per un'avvocatura che si è prodigata sì prodigarsi Prodi che era assente per la tutela dei diritti dei propri assistiti ma per collaborare ancor di più con i magistrati
Siano essi inquirenti giudicanti per rassicurare il servizio giustizia ai cittadini
Ed è anche per questo che a marzo è invitò pubblicamente a non vederlo CF la componente della magistratura a partecipare all'anno straordinario e alla conferenza straordinaria dell'avvocatura che avrà come tema
Il rispetto della giurisdizione il rispetto dei diritti diritto ai diritti ha un muro a tutti a tutto il nostro territorio abruzzese
Un anno Giusto un anno di aspirata giustizia auguri e buon lavoro noi tutti
Grazie avvocato Vassalle grazie anche per la citazione è vero da ottanta che anch'è un maestro qui tutti facciamo riferimento prende la parola il dottor Giuseppe Falasca presidente distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati ai Paesi prepari l'avvocato totani
Aderendo alla suggerimento del signor Presidente della Corte d'Appello salto saluti che rivolgo affettuosamente a tutti da parte della sezione di della dalla Giunta stazionano dell'Acri l'Associazione nazionale magistrati
Il nuovo anno giudiziario si avvia gravido di aspettative come già è stato detto da chi mi ha preceduto di nuove sfide per i magistrati anche del del distretto i quali saranno chiamati ad attuare le significative riforme legislative che sono state approvate soprattutto nel campo del diritto della procedura penale che più sono toccate delle innovazioni legislative
Per il fisco le misure di contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione il nuovo corpo di norme introdotto dalla legge tre del due mila diciannove che finalmente offre mezzi investigativi oltre a riforme sostanziali
Che saranno messe alla prova nella prassi
Di tutti i giorni
Si registrano dice voglio sottolineare evidenziare come già fatto in sede nazionale l'associazione come ribadito anche dal signor Presidente la corte d'appello
Le perplessità timori per la preannunciata riforma della legittima difesa che avanti da la portata del della condotta
Che potrebbe sfociare ritorsione arbitrarie svincolata da parametri di proporzione tra difesa ed offesa
Questi sono gli scenari che tra poco affronteremo vedendo le questioni di organizzazione degli uffici giudiziari che ci riguardano
Evidenzio come a distanza di dieci anni dal terribile sisma
Che ha colpito la regione la città dell'Aquila in particolare ancora una volta in occasione dell'Anno giudiziario l'Anm sezionale così come hanno fatto gli autorevoli interventuri che mi hanno preceduti
Avverto il dovere di farsi portavoce
Delle preoccupazioni dei magistrati abruzzesi sul procrastinarsi dell'attuazione della riforma delle circoscrizioni giudiziarie ancora una volta l'ennesima
Rinviato a settembre dell'anno due mila ventuno e trova eticamente giustificata con quel quell'evento disastroso che ha funestato i nostri territori e nonostante interventi ripristinatori di palazzi di giustizia di Chieti della
Pur senza entrare nel merito sulle l'opportunità della scelta di politica giudiziaria dalla soppressione non gli uffici di Avezzano lanciano sul nome basco
Ben quattro tribunali sotto del distretto
Non posso tacessi
Il disagio dei colleghi di lavoro mi in quelle sedi dove l'organico di magistrati a pieno regime del mentre visto trovo chiusura subito deliberatamente privati delle risorse necessarie in termini di mezzi e di personale
La vacanza degli organici del personale amministrativo tocco la sorgere quaranta cinquanta per cento compiti che ben superiori come d'ufficio dalla Procura presso il tribunale di lanciano
Tale condizione
Segnaliamo e incompatibile con l'amministrazione puntuale per la giustizia coi tempi del giusto processo il contesto in cui coprono i conflitti e non più sostenibile
Non già nella prospettiva del settembre due mila ventuno maggio da tempo le carenze segnalate pongono gravi problemi del buon andamento dell'amministrazione della giustizia
Nel mentre si invocano processi cederli con decisioni prevedibili i magistrati dei cosiddetti tribunali is opprimenti terribile sintagma ormai entrato nel lessico quotidiano si vedono privati degli strumenti essenziali per assicurare le risposte che gli utenti della giustizia dei territori interessati si aspettano
Si badi bene si tratta di comunità dove insistono realtà industriale commerciale di tutto rilievo come lavarsi con la Val di Sangro
Il comprensorio di stanza Olmo per le quali la giustizia efficiente costituisce un fattore di cui tenere conto anche per il processo produttivo
Vladimiro Zagrebelsky diceva che la giustizia il processo tema immobilizzazioni materiale di fattori della produzione
Si tratta di aree dove preoccupa l'insinuarsi di frange malavitose specialmente nel circondario di passeggeri il sano fenomeni che richiede una pronta risposta delle forze dell'ordine in prima battuta e quindi della magistratura
Tra lasciare le condizioni di disagio in cui versano i colli di tribunali di Avezzano lanciano su buoni pasto rispetti l'ufficio della procura
Appare una scelta miope destinato a creare caduto e di efficienza di arretrati difficilmente recuperabili
Che anche nella prospettiva della definitiva soppressione si perderebbero inevitabilmente sugli uffici di Chieti l'accusa destinate a incorporare di tribunali subprovinciale
L'auspicio è dunque che si faccia chiarezza la al più presto sulla sorte dei tribunali sub provinciali assumendo le adeguate misure che ne preservi fu da subito la funzionalità
Infine ma non per ultimo in ordine di importanza preoccupa il clima di tensione che si di recente registrato tra magistratura e autorevoli rappresentanti delle istituzioni dal tensioni non giovano certamente al Paese e fomentano un primo un clima di diffidenza e di sfiducia
Anche a livello locale si è recentemente registrato l'inaccettabile attacco tramite mezzi d'informazione ma soprattutto tramite di mezzi della rete telematica Curley della procura dei tribunali Pescara per deciso di fare loro hanno assunto
L'Anm sezionale ribadire tiepido diritto costituzionalmente garantito quello di criticare anche in maniera aspra le decisioni dei magistrati
Rigetta restituisce al mittente le accuse alle persone
Ribadisce solidarietà ai colleghi pescaresi la cui unica voce nel trambusto delle invettive il loro impegno professionale delle parole dei loro possedimenti
Auspica che sia al più presto ripristinato un clima di serenità e di fiducia necessari per lo svolgimento dell'attività giudiziaria
Ed auspico personalmente dal nome dell'Associazione nazionale magistrati
Distrettuale che questo clima di lavoro proficuo di serenità accompagni tutti gli operatori della giustizia per questo nuovo anno giudiziario grazie
Grazie dottor Falasca prende la parola l'avvocato Gianluca Tatani in rappresentanza delle camere penali Apruzzese
Grazie presidente saluto tutti appunto a nome delle camere penali abruzzesi che mi hanno concesso l'onore di rappresentarle qui oggi quello che ci siamo lasciati alle spalle è stato un anno difficile forse il peggiore di sempre per il sistema della giustizia penale delle garanzie ci siamo astenuti molto lo abbiamo fatto prima del quattro di marzo per implorare l'immediata approvazione del della riforma dell'ordinamento penitenziario frutto del lavoro
Degli stati generali per l'esecuzione penale e che sembrava voler rimettere la giurisdizione al centro cominciando a smantellare i troppi paletti disseminati sul terreno delle misure alternative alla detenzione Sempre più spesso preclusa età irragionevoli ostatività
Lo abbiamo fatto poi dopo il quattro marzo denunciando non solo gli arresti irrazionalità dell'ennesima riforma della prescrizione tanto voluta quasi fosse un manifesto ideologico dal nuovo Guardasigilli ma anche delle altre unità quali decreto spazza corrotti nel nel cui testo si accompagnano irragionevoli aumenti di pena pene accessorie perpetue all'evidenza incostituzionali
Cause di non punibilità per chi collabora con gli inquirenti e tutti conoscono da Enzo Tortora in poi la qualità dei pentiti nostrani la figura dell'agente provocatore
La carcerazione senza delitto prevista sotto forma di intrattenimento per sei mesi nei Cpr dal decreto sicurezza
L'illusoria riforma della legittima difesa che promettendo vanamente di restringere lo spazio di valutazione del giudice circa rapporti di proporzionalità tra aggressione reazione pare voler sdoganare forme di giustizia privata
L'impossibilità di definire con il giudizio abbreviato i procedimenti ad oggetto reati puniti con l'ergastolo che tradendo lo spirito del fattivo del rito appesantirà i tempi e costi dei processi
Abbiamo speso cercato di spiegare che togliere la data di scadenza lo yogurt non serve ad evitare che non si riesca avendo presente che nel cinquantotto per cento dei casi il termine di prescrizione matura nel corso delle indagini preliminari
E per un altro diciotto per cento prima della sentenza di primo grado
E l'abbiamo cercato di spiegare come l'eliminazione del decorso del tempo dalle cause estintive allungherà ulteriormente i tempi processuali rendendo di tutt'altro che ragionevoli e che la prescrizione comunque non gli impedisce affatto alle vittime di un reato di avere giustizia
Vi diamo un momento difficile dove i giudici vengono violentemente attaccati si permettono di pronunciare una sentenza di assoluzione o di comminare pene inferiori alle aspettative
E dove gli avvocati vengono confusi con i propri assistiti quasi a voler far passare l'equazione per cui il difetto difensore di persone accusate di gravi delitti sia a sua volta colpevole dei medesimi crimini o un favore già porre degli stessi
In questo quadro di continua erosione delle garanzie di aggressione alle funzioni non vogliamo sottrarci al confronto perché nello spirito delle camere penali alla protesta si accompagna sempre la proposta
Troppo spesso però sino ad ora se ha confuso il sintomo con la malattia del sistema ed alcuni verso sera erano nell'errore di diagnosi il caso ad esempio delle impugnazioni
Non sarà la possibilità di ricevere una pena maggiore in appello ad interrompere un circuito evidentemente vizioso se non si comprende che la vera ragione del massiccio ricorso ai gravami risiede nella profonda crisi in cui versa il giudizio di primo grado
I processi svolti in condizioni ambientali limite anche in luoghi come questo appena ricostruito ma con evidenti criticità che finiscono per comprimere il corretto esercizio del diritto di difesa
L'abuso dell'utilizzo della magistratura onoraria la nostalgia del processo inquisitorio ecco perché poi il sessanta per cento delle sentenze viene riformata ed ecco perché non serve limitare il diritto all'appello
Ma serve a evitare che si creino motivi per cui gli imputati vogliano impugnare
C'è un merito può essere riconosciuto alle proteste dei penalisti è quello di aver saputo coagulare attorno alle proprie perplessità anche quelle dell'Accademia
E c'è anche quello di aver ottenuto che la riforma della prescrizione entri in vigore tra un anno in attesa di un annunciata epocale riforma del processo penale
Avendo però al terribile difetto di mantenere sempre i piedi ben saldi per terra crediamo che in un lasso di tempo così breve ci sarà spazio solo per interventi di settore
Non sappiamo se ci sarà mai il tavolo annunciato dal ministro ma se questa è la direzione in cui ci si muoverà riteniamo che gli interventi che possano significativamente risolvere le criticità debbano riguardare le indagini preliminari dove è necessario sia un punto un controllo giurisdizionale sulle iscrizioni e sul rispetto dei termini
Sia che i provvedimenti di proroga siano concretamente motivati e seguono un effettivo contraddittorio
L'udienza preliminare che o ritrova il suo spirito di filtro attraverso l'introduzione di una regola certa di giudizio o viene abolita a fronte di un allargamento dei tempi di confronto con il pubblico ministero al termine delle indagini
Conseguente rinvio al dibattimento delle richieste di rito alternativo
I riti alternativi che in un sistema accusatorio non devono conoscere i limiti di pena o divieti per tipi di reato
L'allargamento dell'operatività della messa alla prova tramite un adeguamento dei limiti di età le di pena per la richiesta di accesso all'istituto l'estensione dei reati perseguibili a querela una significativa depenalizzazione
La ragionevole durata del dibattimento attraverso la salvaguardia del principio di oralità l'effettiva concentrazione delle udienze il DM di altezza della decisione rispetto alla discussione
L'obbligo per i magistrati di portare a termine tutti i processi in corso anche in caso di trasferimento e nel distretto sappiamo bene quanto questo continuo turnover incida sui tempi dei processi
L'appello mediante l'eliminazione dei divieti di definire i procedimenti mediante concordato
Un'ultima parola sul carcere
La cultura carcere o centri cachessia diffusa nel corso di questi ultimi anni ha trovato nel refrain la certezza della pena la sua massima espressione senza sapere che una delle poche cose certe in Italia è appunto la pena
Chi ripete quel ritornello ignora o finge di ignorare la doppia funzione retributiva e rieducativa che la nostra Costituzione affida la pena ma soprattutto ignora o finge di ignorare che la risocializzazione non può che avvenire se non attraverso percorsi di reinserimento graduale siamo di nuovo in profonda emergenza non solo sul fronte del sovraffollamento carcerario
Ma anche è sempre di più su quello dei condannati liberi la magistratura di sorveglianza del distretto fatica ad evadere un carico di lavoro cresciuto esponenzialmente a seguito dell'aumento delle competenze
è evidente che se non si interverrà concretamente sull'esecuzione penale ponendo al centro il condannato ed il suo percorso e non il reato commesso la situazione sarà in breve tempo fuori controllo
Occorre insomma restare umani mancate occorre soprattutto restare tecnici
Grazie avvocato tatami prende la parola l'avvocato Ottavio Balducci delegato del Presidente dell'Unione Nazionale camere civili
Ma è l'avvocato Paolo Patrizi
Grazie dell'invito sostituisco il presidente nazionale camini civili
Che a sua volta un'altra Corte d'appello ieri ha rappresentato il documento che abbiamo anticipato alla corte anche nella nelle né a colazione in Corte di Cassazione
La conclusione dell'anno appena trascorso è stata segnata dal confronto con il signor ministro alla Giustizia
Sì come
Va bene la conclusione dell'anno appena trascorso è stata segnata dal confronto con il signor ministro dalla giustizia sul progetto di un intervento per l'efficienza del processo civile
Bisogna apprezzarne il metodo basato sul confronto anche se allo stato non è conosciamo i risultati e crediamo che come è già stato anticipato proprio qualche giorno fa pare che entro febbraio venga fuori la sintesi di questo lavoro
Ed è giusto sottolineare comunque la significativa novità che rappresentata dal fatto che magistratura e avvocatura abbiano assunto al tavolo tecnico delle posizioni molto simili se non addirittura i denti che in alcuni passi
Quanto al merito va rilevato che da molti troppi anni sulla spinta delle pressioni del mondo della finanza e delle esigenze di quel PIL che misura tutto tranne quello che rende la vita veramente degna di essere vissuta sì ed Enti piegata l'efficienza del processo con la sua rapidità ma che in realtà non è così
Il processo civile serve per stabilire chi ha ragione e chi ha torto e quindi può essere considerato efficiente solo se non tempo ragionevole consente di pervenire con ragionevole certezza quel risultato ma un giudizio che a causa delle preclusione delle decadenze che scandiscono rischi di terminare il prevalere della legalità formale sulla giustizia sostanziale
Potrà essere rapido ma non sarà mai giusto perciò efficiente il processo civile deve tutelare la dignità l'indipendenza delle persone come quello penale deve difendere la libertà come si può ipotizzare che è la tutela della dignità si assoggetta preclusioni o decadenze
E soprattutto come si può parlare di dignità con costi di accesso alla giustizia che sono lievitati a dismisura
Certo interventi ce n'è bisogno ma occorre ponderare adeguatamente le ricadute
Il codice di rito non si riforma per decreto legge e perciò devo esprimere a nome dell'associazione che sto rappresentando l'apprezzamento per quello strumento che è stato evitato per il giudizio di condizione
Diciamo il rammarico per quello che invece è stato utilizzato per più del giudizio il precedente d'esecuzione
Come è bene evidenziato dal Presidente della corte nella relazione che ho ascoltato con attenzione esiste un enorme arretrato ma così mite che significative differenze tra uffici diversi
Che pure applicano gli stessi diritti
Ho sentito del sei per cento in meno del distretto di questa corte
Questo dimostra che il problema più che il processo e i diritti dei cittadini e l'organizzazione degli uffici giudiziari un sistema di valutazione dei magistrati che per i miei giudizi Steel piuttosto che i giudici
Ed unica adeguata qualificazione valorizzazione del personale amministrativo
Certo noi avvocati abbiamo delle colpe per aver abusato di libertà formali e il mandato difensivo codici molte volte ci consentiva di travalicare certi limiti ma per avere abusato
Diciamo il problema reale esistente non può essere però risolto comprimendo gli spazi di difesa occorre garantire la qualificazione degli avvocati
Io dico quelli giovani soprattutto perché quegli anziani si possono qualificarsi o possono soltanto adeguarsi a quelli che sono magari gli strumenti del processo telematico ma l'investimento è sicuramente sui giovani magistrati e sui giovani avvocati
E soprattutto quindi la specializzazione e curare la loro indipendenza messa a rischio dall'introduzione di possibili condizionamenti ad opera di soci di capitale
Ho dai quei clienti che si dichiarano forti nel senso della fase della contrattazione delle convenzioni con i professionisti di recente c'è stata la riforma delle procedure concorsuali che nella fase conclusiva del suo iter sembra aver avuto un'accelerazione improvvisa forse eccessiva che rischia di rendere necessari
Quegli interventi successivi di emendamento che ricordano la tela di Penelope
Ecco che spesso si rivelano soltanto un rimedio peggiore del male
è un problema generale quello della tecnica di relazione delle leggi lo sappiamo la la cui scarsa chiarezza ormai fa sì che tutti noi piuttosto che interpretare il testo esistente finiamo con l'ipotizzare una volontà virtuale che sia compatibile con la sua lettera e che assecondi le nostre convinzioni personali così ci siamo trasformati in tanti né essere legislatori improvvisati
Il risultato è sotto gli occhi di tutti i continui contrasti di giurisprudenza che per un verso fomentano un contenzioso che si alimenta della speranza di porco di poter cogliere i nessi un'opportunità favorevole
Per l'altro minano la credibilità dell'amministrazione della giustizia
La dea bendata perché e bendata perché la sua destinazione perché la sua destinazione imprevedibile e non perché e imparziale
E certo affidare una lite a questo tipo di soluzione diventa una situazione semente difficile soprattutto nella fase di accettazione dell'incarico da parte del cliente
Quello che l'obbligo di prospettazione di che potrebbe essere l'esito della vertenza della lite al cospetto di tanti problemi ai quali gli avvocati
Si aggiunge la sistematica violazione dei parametri ministeriali sui compensi fatto accenno prima
E dell'esclusiva prevista dall'esclusiva prevista per legge sull'attività di consulenza nonché una burocratizzazione del nostro lavoro ormai insopportabile
Che ha assunto i caratteri della vessazione fatturazione elettronica privacy polizia e gestione dei dati antiriciclaggio certificazioni di conformità
Occorre quindi uno sforzo di tutti ed è per questo che le Camere Civili auspicano che con la politica che deve dettare le regole con altri protagonisti dell'esercizio diffuso della giurisdizione
E insieme a noi pervenuto applicarle sia possibile condividere Landini colazione degli obiettivi e delle concrete modalità per perseguirli grazie e auguri a tutti
Grazie a accanto prende la parola l'avvocato Paolo Patrizio membro della giunta nazionale dell'Airc Associazione giovani avvocati
Ringrazio eccellentissimo presidente della corte d'appello l'eccellentissimo procuratore generale tutte le autorità intervenute limita in sei presidenti degli ordini forensi nonché tutti i colleghi magistrati
Porgo voi tutti il saluto nella sua azione tagliano i giovani avvocati che oggi per noi tramite interviene in questo prestigioso consenso non certo per con la presunzione che volete eliminare l'attuale sistema giustizia ma semplicemente con l'intento di favorire a tutte le istituzioni presenti anche il punto di vista di quella giovane avvocatura che invece quotidianamente all'otto al su misura nei palazzi di giustizia nelle aule dei tribunali nonché nell'istituzione ciò deputate illustrissimi relatori che mi hanno preceduto hanno già compiutamente illustrato la gran parte delle questioni oggetto del presente intervento e dunque militi mi limiterò solo ad alcune considerazioni di contorno anche per rispettare le diciamo l'esigenza di sintesi
Come tutti noto sono ormai decenni che la giustizia veniva buttata in termini di efficienza in termini di rapidità in termini di valutazione numerica delle sentenze
Il oltretutto tale votazione pene mi spesso attuata mediante l'utilizzo di termini che risultano anche a nostro modo di vedere sganciati dalla nobiltà degli argomenti che perseguiamo ad esempio mi riferisco noto tutti al termine smaltimento che nella quotidianità individuale rappresenta delle competenze delle questioni mai più me venne meno nobili tra amministrazione e la giustizia
Evidente che una giustizia celere efficace viene vista con buon occhio da parte della cittadinanza tutta dalla Comunità europea degli stessi investitori internazionali troppe volte diciamo preoccupati dal nostro sistema giustizia però ciò all'interno di una valutazione globale non ci deve far dimenticare qual è l'esigenza vera del nostro ordinamento sia quella della tutela dei diritti riconosciuti dalla legge
In questa direzione dunque dobbiamo lavorare e diciamo profondere nostri sforzi tutti insieme in particolare la politica che oggi è chiamata a favorire un intervento sistemico
Ma che purtroppo al di là delle sbandierata e riforme sì a quelle attuali che con i futuri troppo spesso non riesce a realizzare in quanto apparentemente carente di una visione d'insieme
E perché il dialogo che viene concesso è frutto di un dialogo prettamente formale ma non sempre sostanziale con i veri protagonisti dalla giustizia
Questa politica troppo spesso si ostinano a porre in essere delle riforme che sono più legate al rispetto di un presunto contratto con i cittadini con un contratto di governo con i partner che non rispetta la rete all'esigenza dell'avvocatura e della cittadinanza tutto
Riforme come quelle presentate del decreto sicurezza nella legittima difesa della prescrizione che sono state ottimamente presentate nella relazione presidenziale sulle quali non mi permetto di interloquire ulteriormente
Però evidenziano come tutte le componenti sia dell'avvocatura che dalla magistratura caduto dottrina hanno avversato questo modo di fare perché il senso è quello di una legislazione è sempre pur frutto di una visione diciamo dell'interesse populista non delle reali esigenze del cittadino
Queste considerazioni valgono anche per l'annunciata riforma del settore civile
Perché è evidente che non può essere attraverso la modifica di semplici nomine con non norme codicistiche che si migliora l'efficienza del sistema simile perché tutti noi sappiamo che la lentezza del sistema sia civile che penale non è dovuto nei alla presenza ad alcune disposizioni particolari né tanto meno come alcuni vogliono far credere alla numero di ricorsi favoriti dagli stessi avvocati
Ma eppure frutto purtroppo di un problematica
Di di insanabile carenza d'organico che tuttavia può essere migliorata sappiamo già nella legge di bilancio sono stati previsti in tre degli investimenti in questo senso
E ma nel mentre dobbiamo tutti lavorare dunque concludo per rispettare il termine dicendo semplicemente che noi come Giona poca ricavare come giovani avvocati ci siamo siamo disponibili a curare sin da ora per governare il presente ma solo il soprattutto per progettare il futuro perché come si dice nell'oggi cammina il domani ed è proprio lì che ne passeremo arrestato la nostra vita grazie a tutti
Grazie avvocato coi giovani siete il nostro futuro
Prende la parola alla dottoressa Maria Rita Di Meo in rappresentanza dell'Associazione dirigenti giustizia si prepari la dottoressa Di Giovanni
Per garantire ai cittadini la giustizia occorrono interventi eccezionali e contributo di una diligenza professionale e responsabile
Se il nostro paese sta vivendo una fase di cambiamento ricca di opportunità di miglioramento per la vita dei cittadini per la male e imprescindibile non elevata capacità di gestione di governo la dirigenza amministrativa degli uffici giudiziari si colloca a pieno titolo in questo processo
Negli ultimi tempi come dirigenti abbiamo apprezzato la ripresa di una incisiva politica di reclutamento e di riqualificazione del personale danno invocata invano per lunghi anni nel due mila diciotto hanno che ha sancito il sostanziali avvio di un ricambio generazionale
Tutte le articolazioni del ministero della giustizia hanno accolto è avviato al lavoro a centinaia di giovani
E larga parte del personale in servizio ha beneficiato di processi di riqualificazione e progressione economica
A questa ritrovata attenzione se anche accompagnato il significativo incremento delle risorse finanziarie disponibili scandendo il superamento di un comune ma insidioso pregiudizio
Quello per il quale ad ogni investimento in ambito pubblico debba necessariamente corrispondere uno spreco
L'apprezzamento degli sforzi compiuti insieme all'investimento con vinto sull'informatizzazione ci rendono consapevoli tuttavia che ciò non basta
L'effetto benefico delle nuove assunzioni di assistenti giudiziari sta velocemente e per vari motivi svanendo
Le già gravi carenze di personale sono acuite dal maturare dei requisiti pensionistici di un'intera generazione di funzionari assunti a cavallo degli anni settanta e ottanta del secolo scorso
Oltre che dagli esteti dia il cedere azione dei provvedimenti sulla cosiddetta quota cento
Senza indugio perciò vanno adottati alcuni prioritari interventi lo scorrimento totale della graduatoria ottocento assistenti con il conseguente avvio al lavoro degli ultimi mille ottocento giovani ancora in graduatoria
La valorizzazione del profilo di assistente ampliandone le mansioni e prefigurando tempestivamente per questa figura un percorso di accrescimento professionale
Il riconoscimento anche di posizioni organizzative vedi personali apicale dando solidità alle nostre strutture il danaro del nuovo contratto integrativo che riveda accorpandoli gli attuali profili professionali e ne inserisca di nuovi più adeguati alle attuali innovativo contesto l'avvio convinto della valutazione del personale sostenendo efficacemente gli sforzi della dirigenza al momento sola nel gestire questa partita strategica
Da ultimo preme evidenziare che il blocco del turnover riguarda dopo le autorizzazioni per personale magistrati e dirigenti penitenziari esclusivamente ai dirigenti amministrativi
Nonostante le tante vacanze negli uffici giudiziari del Paese
Questo affetto comporta che la cultura professionale e la governance dell'intero ministero si impoverisca
In un momento nel quale andrebbe al contrario aumentato lo sforzo per alimentare più saperi di più esperienze professionali
In gioco vorremmo fosse chiaro non ci sono soltanto le aspirazioni legittime di un ruolo professionale
Ma anche la capacità della nostra organizzazione dico rispondere ad una domanda di governo e di gestione di processi di cambiamento di crescente complessità e spessore
Così proseguendo in assenza di un significativo è tangibile cambio di passo
In questi tempi in cui si prefigura un ruolo unico ed interministeriale della dirigenza e concorsi unici per il reclutamento di nuovi funzionari
La nostra amministrazione rischia di sparire cioè di non essere più scelta dei migliori Giovanni quadri e dirigenti che porteranno giustamente per altri enti e altre amministrazioni diverse dalla nostra
Le quali trovare riconoscimento e valorizzazione della propria specifica funzione preparazione
Come dirigenti associati continuiamo instancabilmente ad auspicare che ciò non avvenga
Perché non può esserci giurisdizione che risponda ai bisogni dei cittadini senza una moderna organizzazione che possa contare su tutte le professionalità necessarie ringrazio per l'attenzione
Grazie dottoressa nemmeno prende la parola alla dottoressa Di Giovanni Maria Flora Di Giovanni presidente nazionale ed è un'entità
Non è nazionale e giudici di pace
Evito i saluti come in suggerito mi ma non posso esimermi dal direi che per me è una gioia e un grande onore avere la possibilità di porgere un saluto istituzionale quest'anno in questa corte a lei Presidente a cui vanno i sensi della mia più alta stima per l'elevata professionalità l'equilibrio e l'umanità che la connotano
Anche nella direzione di questa corte
Purtroppo anche quest'anno torno a denunciare la grave sofferenza della categoria precaria da oltre vent'anni senza tutele
Vessata dall'applicazione della legge Orlando intrisa di norme che hanno accentuato il precariato riducendo il lavoro in nero con la spada di Damocle che scatterà nel due mila ventuno
Per la decapitazione dei compensi che saranno determinati in un fisso di circa seicento euro nette mensili
Con diminuzioni inversamente proporzionale all'aumento delle competenze che si replicheranno
Senta sottacere della mancata previsione della normativa sulle incompatibilità trasferimenti e disciplinari
Punitiva mente omessa nei decreti attuativi della famigerata riforma Orlando poiché a detta della tecnostruttura sarebbe indicativa di lavoro subordinato
Ed allora è lecito chiedersi come mai per oltre vent'anni ai giudici di pace è stata applicata la disciplina della data delle sanzioni e delle incompatibilità uguale a quella prevista per la magistratura professionale
E se sia costituzionalmente legittimo ora dopo vent'anni di lavoro quotidiano prestato in nero della magistratura onoraria di pace prevedere una legge che annullando il passato con un colpo di spugna illudendosi che così non esista più
E lì mi tutta la disciplina sulle incompatibilità trasferimenti e sanzionatoria
Peccati di germi serie monumenti prevede la triplicazione delle competenze e determini l'apertura paventata di conto di concorsi per altri tre mila futuri precari
Che non sono necessarie al sistema giustizia poiché il contenzioso è calata del quaranta per cento circa ma forse lo saranno al sistema elettorale
Precari che esattamente dopo tre anni applicando direttive c'è faranno vertenze allo Stato italiano magari indossando Jive gialli e restando forse più simpatici dell'attuale magistratura onoraria
Rispetto agli altri anni però vi sono dati positivi
La sistemazione economico giuridica della magistratura onoraria costituisce un punto del contratto di governo per onorare il quale è stato istituito con decreto del ministro della Giustizia un tavolo tecnico abbiamo la vicinanza del Consiglio superiore della magistratura sensibile proteso verso le istanze e i disagi della magistratura onoraria
E soprattutto abbiamo al nostro fianco in questa vertenza lainn M che sta fattivamente collaborando al tavolo tecnico per l'approvazione della riforma del regime transitorio
E per compulsare governa del mistero a trovare le risorse finanziarie necessarie per porre in essere questa riforma
In considerazione come ha detto la stessa Jack nel comunicato del dicembre del due mila diciotto
Dei complessivi benefici organizzativi finanziarie macro economici che potrebbero essere conseguiti grazie al lavoro effettuato a pieno regime
Dai giudici di pace dai dote beni io
La stessa Anm che ha avallato ed approvato la proposta di riforma presentata depositata al tavolo tecnico dai tecnici dell'UNAGIPA fai fermata e Anji per se la nostra situazione si potesse contenere in un bicchiere direi che il bicchiere mezzo pieno e assai più accattivante di quello mezzo vuoto
Infatti i principali attori della giurisdizione sono finalmente tutti d'accordo ed in sintonia e tutti auspicano anche un solo scopo quello di tornare a lavorare finalmente in serenità
Tanto da incrementare la produttività giudiziaria negli uffici di primo grado con evidente beneficio per i cittadini
E palese che in tale situazione la parte politica non ha più scuse anzi visti gli impegni presi nel contratto di governo e stante il pieno accordo ritrovato sulla riforma della magistratura onoraria
Anche dalla magistratura togata il governo deve provvedere subito ad una totale riforma del regime transitorio
Che preveda retribuzioni dignitose adeguate alle funzioni svolte unitamente a tutte le tutele assistenziali previdenziali e giuridiche con la previsione della normativa nuovamente del disciplinare delle incompatibilità come era prima della legge Orlando
Il ministero della giustizia non ha alcun motivo per rallentare come sta facendo la definizione di quella che negli anni ha assunto i connotati di una controversia con lo Stato
Tanto da essere oggetto di una procedura di pre infrazione da parte della guerra ancora in essere e di numerose pregiudiziali alla corte di giustizia la magistratura onoraria ormai invecchiata si nello svolgimento delle funzioni vuole tornare a lavorare in serenità per contribuire con dignità e con il proprio lavoro al buon andamento della giurisdizione
Sebbene onorari siamo giudici siamo coloro che contribuiscono a ripristinare rispetto delle leggi quando sono violate e quando ci ha richiesto che le applicano
E vogliamo che la nostra stessa professione sia disciplinata da una legge che c'è l'ARDIS agisca le stesse guarentigie di cui godono tutti gli altri lavoratori non solo nell'ambito della giustizia
E ciò chiediamo sommessamente nella legalità che il potere di chi non ha potere
La legge è fatta di regole a cui si deve obbedire ma la norma si rispetta meglio se è condivisa nell'intima convinzione che sia giusta grazie
Grazie pacata
Abbiamo la dottoressa Anna Angela presenta Anza dalla Federazione magistrati onorari di tribunali e la prego di rispettare i termini attenzione sta calando come potete vedere l'aula si svuota e
C'è lentissimo presidente eccellentissimo signor procuratore generale eccellenza della porte signori tutti
Ancora una volta la magistratura onoraria italiana è costretta a denunciare la coalizione di profonda prostrazione in cui è relegata a causa di scelte politiche profondamente ingiusta
Alle quali ancora non serviva rimettere mano neppure ampiamente censurate dalle pronunce dei massimi organi della giustizia sovranazionale
La nostra categoria permane una condizione di grave privazione dei più elementari diritti previdenziali assistenziali e retributivi su presupposto assurdo che la connotazione onorario del nostro rapporto di servizio giustifichi disconoscimento di posizioni giuridiche invero tutelate anche nel caso di lavoro nero
Il nostro lavoro evidentemente non merita un anno che tutela e siamo in fondo soltanto coloro che sorreggono il cinquanta per cento del contenzioso giudiziario civile penale
Affiancando ormai stabilmente con grande rispetto delle prerogative la magistratura di ruolo
Proprio quest'ultima è scesa finalmente in campo il nostro supporto superando nel due mila diciotto le ambiguità di precedenti stagioni difendendo con grande convinzione unanimemente la richiesta di un osso più salde dignitoso inquadramento che differenzi la posizione dei magistrati onorari di lungo corso da quella dei colleghi di nuova nomina accompagnando i primi al traguardo pensionistico così da salvaguardarne la peculiare formazione
Il patrimonio d'esperienza maturata ed è specifica competenza
La senso dell'Associazione nazionale magistrati a tale soluzione legislativa ha trovato forma in una proposta condivisa quegli esponenti della magistratura onoraria nell'ambito del tavolo tecnico istituito dal ministro Bonafede
Presso il proprio dicastero composto da esperti provenienti dalla magistratura di ruolo e onoraria ed ai rappresentanti dell'avvocatura e degli enti previdenziali di riferimento
E ancora mancante tuttavia la disponibilità del Guardasigilli a stanziare i fondi necessari ad attuare tale soluzione legislativa con conseguente differimento dei lavori del predetto tavolo tecnico al due mila diciannove
Confidiamo quindi non ravvedimento operoso di questo governo che scongiuri nuove proteste lecite di cui i cittadini non avvertono affatto la necessità a loro va il nostro pensiero signor Presidente nel considerare come l'attuazione della nostra riforma inserita nel cosiddetto contratto di governo e nei programmi dei partiti nazionali che concorrono a formare o sostenere l'attuale esecutivo non debba restare lettera morta
Noi confidiamo e concludo che tale volontà possa emergere e che non si abbia timore alcuno di dotarsi di una magistratura efficiente e ora che la magistratura di ruolo si è schierata apertamente a nostro favore sarà però è evidente a tutti qualora ciò non avvenga
L'imputabilità della relativa responsabilità politica in capo a chi ha assunto e si propone di mantenere la guida dello Stato ringrazio per l'attenzione
Grazie dottoressa ma cioè il dottor Bonfigli Bono figlio Gaetano Bono figlio in rappresentanza delle assistenti giudiziari assunti nel distretto
Buongiorno signor Presidente e un cordiale saluto a tutti i presenti voglio porgere innanzitutto a nome degli assistenti giudiziari
Assunti in esito all'ultimo concorso un sentito ringraziamento al personale dirigente i magistrati in servizio presso gli uffici del distretto per averci accolti con calore affetto pazienza nella grande famiglia della giustizia
E infatti il clima cordiale e collaborativo da subito instaurato c'ha messo nelle migliori condizioni umani ancor prima che professionali per potere svolgere al meglio il nostro lavoro stimolando in tutto è un grande entusiasmo
Diverso mi duole dirlo è stato l'operato del ministero infatti una gestione affrettata e discutibile delle pur corposi assunzioni di assistenti giudiziari
Ha generato la situazione paradossale per cui in totale dispregio di ogni criterio meritocratico e dei principi costituzionali di buon andamento e l'imparzialità della pubblica amministrazione i candidati che hanno raggiunto un posto più alto nella graduatoria concorsuale
Hanno dovuto scegliere tra un numero ristretto di sedi che sono stati costretti a spostarsi di centinaia di chilometri alle proprie città con gravi disagi familiari oltre che economici mentre chi nella detta graduatoria di imposizione deteriore ha avuto la possibilità di scegliere proprio quelle città che i primi sono state negate
è evidente che questa deplorevole situazione oltre a mettere gli uni contro gli altri gli assistenti dei diversi scorrimenti ha smorzato una gran parte all'entusiasmo che aveva accompagnato la prova concorsuale e la successiva presa di servizio e demoralizzato ante infatti scoprire che il ministero
Calpestando la graduatoria non ha premiato la preparazione il sacrificio ma che l'ottenimento di una serie di lavoro confacente alle proprie esigenze di vita è dipesa piuttosto dalla fortuna
Comportamento questo che come detto Dio la irride i principi costituzionali del buon andamento della imparzialità e della meritocrazia che devono sempre guidare l'agire della pubblica amministrazione
Nessun ravvedimento purtroppo con l'attuale governo che anche in presenza di nuove possibilità di assunzione preferisce far scegliere le sedi disponibili a chi è arrivato imposizione successiva senza consentire una previa rimodulazione delle assegnazioni che tenga conto la graduatoria di merito mediante un opportuno interpello straordinario tale disinteresse al benessere e rispetto i dipendenti contrasta con l'importanza del personale amministrativo
Il cui imprescindibile ruolo nell'ambito degli uffici giudiziari troppo spesso e misconosciuto la politica come anche dalla pubblica opinione
Manca del resto una strategia seria e lungimirante per il personale della giustizia infatti nessuna azione concreta è stata intrapresa
Per la sostituzione dei cancellieri e dei funzionari che nel volgere di pochi anni andranno in pensione eppure per rimpiazzate
Per rimpiazzare queste preziose risorse sarebbe necessario iniziare fin da subito un percorso di qualificazione l'affiancamento magari sfruttando proprio le capacità e le competenze dei neo assunti assistenti
E infatti necessaria una buona conoscenza pratica dei servizi di cancelleria ed una certa esperienza soprattutto nella risoluzione dei problemi atipicità ogni giorno si manifestano per poter efficacemente ricoprire questi posti
Per questo apparecchi tu oppure inadeguata l'idea di attingere come pure si sta facendo dell'autore di altri concorsi o di procedere al rimpiazzo solo dopo l'uscita di scena
Dei veterani
Dell'altra grave problematica che ci ha interessati hanno già parlato il procuratore e il presidente e mi riferisco al necessità di trasferire nei supplementi opprimenti Tribunale di Avezzano e Sulmona assistenti
Dell'Aquila tra cui il personale neoassunto voglio solo sottolineare che persone che già avevano subito gravi disagi dal dover abbandonare la propria città alla propria famiglia affrontare delle specie dopo pochi mesi sono è stato necessario Koper loro trasferirsi in nuove sedi mai proposte ne ventilate in serie di scelta della sede
Concludo con l'augurio che il ministero sappia in questo nuovo anno giudiziario riparare agli errori commessi ad investire se ne assunti assistenti
Mettendo a frutto le immense potenzialità la pregressa formazione universitaria e professionale
Curando nel continuo aggiornamento ed attuando periodica riqualificazione che consentono ai più meritevoli di progredire dando così un contributo sempre maggiore al buon funzionamento della giustizia grazie
Grazie dottor Bono figlio abbiamo gli ultimi due interventi e la signora Milena Di Iulio in rappresentanza del Comitato dei doni assistenti giudiziari e poi il signor Paolo D'Onofrio per l'Associazione vittime della strada vi prego di rispettare il termine di cinque minuti
Buongiorno signora Presidente buongiorno Procuratore generale buongiorno a tutti il concorso per il profilo di assistente giudiziaria ha rappresentato e rappresenta un caso unico
Dal ventuno ottobre due mila diciassette giorno della sua costituzione il Comitato idonea assistenti giudiziari ha raccolto più di due mila adesioni
Ha ricevuto il sostegno dei vertici delle istituzioni giudiziarie come l'Associazione nazionale magistrati il Consiglio nazionale forense e il Consiglio superiore della magistratura ma anche da tribunali corti d'appello e ordini degli avvocati di tutti Italia arrivando altresì a confrontarsi con esponenti di forze politiche e sindacali
Lo scopo è quello di pervenire in tempi ragionevoli allo scorrimento integrali della graduatoria fino all'ultimo idoneo
Ad oggi dopo la sua azione di tre mila quarantacinque unità restano al netto di rinunce dimissioni mille ottocentosettanta idonei inattesa
La legge di bilancio approvata a fine dicembre autorizzato il triennio due mila diciannove due mila ventuno l'assunzione di tre mila unità di personale amministrativo non dirigenziali
Nei mesi scorsi ministro buona fede il sottosegretario Ferrari sì hanno fatto dichiarazioni importanti ambiziosi circa allo scorrimento totali della graduatoria entro il due mila diciannove
E la volontà di procedere ad assunzioni straordinarie mai viste prima già dei primi mesi di quest'anno
Dopo l'approvazione della legge di bilancio ci aspettavamo infatti tutti maggiore chiarezza da parte del ministro su tempistiche e modalità di assunzione e soprattutto che alle parole seguissero fatti concreti
Ora non risulta chiaro in che misura le novecento tre assunzioni previste per il due mila diciannove si riferiscano al profilo di assistente giudiziario poiché non è specificata alcuna fascia retributiva
Anche qualora si riferirsi era interamente al nostro profilo e che coprirebbero solo parzialmente vuoti di organico
La legge di bilancio dispone altresì che per l'anno due mila diciannove i ministeri non possano effettuare assunzioni di personale a tempo indeterminato con decorrenza giuridica ed economica anteriore al quindici novembre due mila diciannove
Un provvedimento quest'ultimo che nonostante le annunciate deroghe aggrava il problema delle carenze di organico di personale amministrativo
Negli uffici giudiziari con rischio paralisi anche in considerazione dell'imminente introduzione della cosiddetta quota cento
Come requisito minimo per acquisire il diritto di andare in pensione secondo calcoli ufficiosi si prevede che nel due mila diciannove con la quota cento sarebbero nelle
Condizioni di chiedere la pensione anticipata tra i seicento e i settecento Cancellieri infine il ministro della Pubblica amministrazione Giulia Bongiorno ha più volte annunciato che è stato stanziato un fondo straordinario di ottocentosettanta milioni di Euro
Per assunzioni nella pubblica amministrazione nel triennio due mila diciannove due mila ventuno
Ma ancora non si conoscono i criteri in base ai quali questo fondo sarà ripartito fra le varie amministrazioni considerate le ingenti scoperture i procedimenti a rischio prescrizione anche per la carenza di personale chiediamo ancora una volta sostegno a tutti voi in primis alla magistratura che oggi ci ospita al personale attualmente in servizio all'Avvocatura le forze politiche sociali affinché non vada disperso il prezioso capitale umano rappresentato da questa graduatoria fatta di persone storie di vita
Che hanno investito tutto in questa occasione e che vogliono portare il loro contributo all'efficienza del sistema giustizia dei decenni futuri e con esso dell'intero Paese
Noi continueremo a seguire a perseguire il nostro obiettivo
Ma alla luce di quanto esposto chiediamo che il ministero proceda in tempi brevi all'assunzione dei restanti doni della nostra graduatoria anche esso fatti soprattutto al fine di ridare al settore giustizia il decoro istituzionale che merita grazie
Grazie l'ultimo intervento il signor Paolo D'Onofrio Associazione Italiana familiari e vittime della strada
Buongiorno tutte
Negli ultimi anni nel dibattito sociale si è maturato il convincimento da sempre sostenuto
Dall'associazione che è una strategia di efficace contrasto alla strada la strage stradale ti chiede tra l'altro una sedia pesa l'incarico della questione giudiziaria
D'altro canto se è vero che la sicurezza sulla strada parte dalla prevenzione è noto che la funzione preventiva o deterrente è tipica della minaccia punitiva connessa all'istituzione di una fattispecie incriminatrice
Tale convincimento si è tradotto meno di tre anni or sono nella riforma del Codice della strada omicidio stradale
La riforma determinato come è noto un inasprimento del quadro sanzionatorio che a sua volta ha contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica e gli operatori del diritto sulla gravità di condotte che per troppo tempo erano state sottovalutate e di conseguenza sulla necessità di un adeguato trattamento sanzionatorio oggi è possibile tracciare un nuovo bilancio
A quasi tre anni dall'emanazione della legge sull'omicidio stradale si avvertono preoccupanti segnali di un calo di attenzione da parte sia dell'opinione pubblica che degli operatori del diritto
Tornano a presentarsi fenomeni che speravamo in via di estinzione
Come la tendenza avvenimenti Zarrella gravità della colpa del reo anche nei casi di violazione eclatanti di norme cautelari o la conseguente inadeguata commisurazione della pena
E allora probabilmente non è un caso se dai dati ACI-Istat relativi al diciassette
Si rileva che il numero dei sinistri torni a crescere del resto che la strage stradale stia vivendo una recrudescenza hanno testimonia pure la gravità dei sinistri più recenti verificatesi anche nel nostro territorio
In un settore pericoloso come quello della circolassero circolazione stradale
è fondamentale che tutti operino con la massima diligenza
Questo vale per i conducenti degli automezzi come per i gestori delle infrastrutture stradali
Tutto quanto sopra conferma la perdurante attualità delle proposte già formulate nel due mila e diciotto che aggiorniamo come segue
Formulare linee di Indirizzo volte a assicurare effettività è uniformità nell'applicazione della normativa
Istituire corsie preferenziali all'interno dei tribunali delle corti d'appello
Per un sollecito svolgimento dei processi da trattare con sensibilità diritti non logica ponendo nella giusta evidenza anche la relazione tra vittima e autore dell'atto vittime e gente
Tra vittima e sistema giudiziario per giungere a una conoscenza e comprensione dei protagonisti del reato a scopo preventivo Eros il parlatorio
Prendere a modello il protocollo operativo della Regione Lazio già fatto proprio dalla Regione Toscana dalla Regione Veneto è in itinere presso la Regione Marche per una più efficace attuazione della normativa da parte dei presìdi ospedalieri e delle forze di polizia con il coordinamento delle procure
In modo da garantire certezza sui risultati dell'indagine in relazione alle alterazione psicofisica
Concludo
Attuare una specifica formazione dei magistrati penali per la liquidazione del risarcimento del danno alla persona senza rimessione al giudice civile in caso di costituzione di parte civile
Rimessione che in quanto legittimate da specifiche norme si prestano a essere sfruttate dai responsabili nei confronti delle vittime con finalità dilatorie
Come ha rivendicato la fondamentale
Finalità dell'associazione fermato la strage stradale
E di non voler fare né vittime né imputati riconosciamo che i temi della giustizia della prevenzione sono interconnessi la giustizia potrà orientato i cittadini al rispetto dei diritti umani e della legalità
Se nel dopo incidente garantirà indagini accurate per la ricostruzione della dinamica processi Celletti e rigorose
Dai quali emerga non solo la verità processuale ma anche la verità dei fatti
è questo il cambiamento che auspichiamo nella giustizia e per il quale si può e si deve fare di più
Il dibattito è concluso in nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciannove del distretto della Corte d'appello dell'Aquila Buonanno giudiziaria tutti
Si avvisano i gentili ospiti che quanti vorranno attendere per scambiarsi un saluto potranno farlo nella vicina un lacci grazie