Intervista a Giuseppe Brescia sul testo base della Proposta di legge sul referendum propositivo

Era di radicale siamo col presidente della Commissione affari costituzionali della Camera l'onorevole Brescia
Per parlare della proposta di legge uno uno sette tre che è quella che modifica l'articolo settantuno della Costituzione in materia d'iniziativa legislativa insomma la la la proposta di legge sul referendum
Propositivo allora c'era un un testo base sul quale insomma si può cominciare a fare una una discussione abbastanza articolata allora
Quante diciamo è stato presentato prima dalla relatrice a un testo un primo testo base poi è stato modificato se non sbaglio è così
Sì c'è stato un dibattito ampio a seguito anche delle sia prima che dopo le audizioni che hanno visto coinvolti
Tantissimi costituzionalisti di primissimo livello quindi il dibattito che si è tenuto in Commissione è stato di alto livello e a questo dibattito sono seguite anche per le considerazioni che hanno portato a delle piccole modifiche
Anche richieste dalle opposizioni perché c'è stata massima attenzione e rispetto alle posizioni tutti quanti perché è ovvio che quando si vanno a toccare la Costituzione questi devono essere i percorsi che devono essere seguiti voi come Presidenza milioni mi riferisco sia la mia presidenza che la presenza alla Camera abbiamo garantito i tempi congrui per appunto fatto avvenire questo dibattito nel miglior modo possibile ora abbiamo adottato il testo base proprio qualche o ora fa procederemo poi con la votazione degli emendamenti da gennaio
Dunque la la l'articolo unico propone tra l'altro è quando una proposta di legge presentata da almeno cinquecento mila elettori le Camere
Non l'approvano entro diciotto mesi dalla sua presentazione indetto questo referendum ma propositivo allora le Camere
Devono esaminare la proposta di legge possono modificarla oppure devono devono accettare il testo che viene presentato no no ovviamente loro facoltà modificarla però nel momento in cui vengono apportate delle modifiche e il Como intatto il comitato promotore non è soddisfatto di queste modifiche perché magari cambiano
In maniera significativa l'intento iniziale del comitato promotore stesse comunque dello spirito dell'iniziativa popolare
Possono richiedere che si vada al referendum appunto e quindi vengono posti in votazione i due testi quell'originario del comitato pro proposto dal comitato propone promotore e quell'elaborato dalla Camera dei deputati cioè dal Parlamento in realtà e poi vanno in votazione appunto questi due testi tra questi il popolo la la i cittadini possono scegliere quale preferiscono
Allora nel nel nel testo c'è scritto che il referendum non è ammissibile se la proposta non rispetta i principi e diritti fondamentali garantiti dalla Costituzione nonché i vincoli europei e internazionali o questo chi lo deve stabilire
Questo lo stabilisce come la Corte costituzionale perché c'è un vaglio preventivo
E comunque
Un Paramatti un parametro che viene ripreso anche dall'articolo settantacinque dalla Costituzione cioè quello sul referendum abrogativo i referendum ma rispetta determinati limiti
Che sono stati inizialmente non erano stati inseriti proprio perché erano impliciti in quei nel testo sono stati esplicitati proprio su richiesta delle opposizioni allora dunque
La l'ammissibilità del referendum avviene nella fase di raccolta delle delle firme quindi quando si arriva a un certo numero di firme a quanto sia cento mila firme dopo le le cento mila firme raccolte
Il testo viene sottoposto secondo questa formulazione
Però sono tutti aspetti questi del meccanismo
In cui verrà poi che a cui verrà poi sottoposto questo latte referendum che sono ancora in corso di valutazione perché molte
Molti di questi aspetti possono essere anche rimandati ad un regolamento attuativo attuativo della legge
Perché ricordiamoci sempre che in costituzione sempre meglio scrivere il meno possibile essere molto chiari e non esagerare con le minuzie
Quindi sarà necessario fare un decreto un un decreto attuativo assolutamente sì si farà una legge
Attuativa di questo di questa modifica della costituiva nella quale il proprio la la modifica costituzionale non entra in vigore no no entrerà in vigore poi però troverà la sua attuazione
Nel in tutte le sue fasi perché le fasi poi sono anche abbastanza articolate però tutti questi aspetti non possono essere inseriti in Costituzione come si capisce bene e quindi ci saranno tutti tutta una serie di norme di vincoli di appunto mo'modalità che andranno ad esplicitare per filo e per segno litterae che si dovrà seguire che verranno
Inserite nella legge di nella legge attuativa
Quindi nelle decreto attuativo ci dovranno essere anche le norme su gli scrutatori sul cioè non si gli scrutatori su chi è abilitato a raccogliere le firme su come verranno autenticate
Oppure questo già stabilito dalle norme attuali o questa è già stabilito delle norme dalle norme attuali Nino Legambiente c'è stata anche una recente modifica su questo perché è previsto che le norme ci si ci sono delle facilitazioni per la raccolta delle norme per l'autentico per delle firme mi scusi per l'autenticazione di queste firme
Sicuramente si può fare si possono apportare ulteriori modifiche e l'obiettivo deve essere appunto quello di facilitare il più possibile la raccolta delle firme e l'iniziativa popolare
I questa legge nasce dal né da una necessità c'è la necessità di dare veramente voce al popolo questo nostro momento che era ha già a disposizione del dei cittadini che però poi deriva sistematicamente
Non rispettato da da parte dei dei della politica dei partiti che mettevano nei cassetti lasciavano gli amori e tutte le leggi di iniziativa popolare noi stiamo trovando un modo per costringere i i politici ad occuparsi di ciò che interessa veramente cittadini
Avete costruito la figura di un super legislatore che è quello del comitato promotore del referendum
Ha in realtà il comitato promotore si ha sicuramente con grosso potere perché appunto stanca poi la decisione di Blair ma ma apportare al referendum o meno la proposta però
Un organo per secondo me indispensabile in questa nuova dinamica si va in ad inserire in questa nuova dinamica dove ne cerchiamo di porta elevare a super legislature tasso per legislatore i cittadini non tanto comitato promotore perché appunto come ho detto ma senza mettere in contrasto perché questa è stata una band delle cose che si è detta
Delle diciamo critiche più aspre che è stata sono state fatta recita andava alcune opposizioni e non vogliamo mettere in contrapposizione la democrazia rappresentativa con quella diretta secondo me si integrano e si
Sono complementari l'una all'altra la cosa che deve e e ed il messaggio che necessariamente deve passare però e che non si può più ignorare la volontà popolare e che se cinquecento mila persone raccolgono delle firme
I parlamentari sono costretti a discutere di quella proposta di legge se decidono di non farlo entro diciotto mesi si va al referendum sarà il popolo stesso a decidere se quella legge deve passare
L'assenza di quorum è stata ben ponderata
Andai da quando da ben prima che entrassimo in Parlamento che parliamo di con un zero perché per me vale il principio che chi partecipa decide chi non partecipa subisce una decisione
Noi siamo convinti del fatto che non stabilendo un coro ma le prede persone saranno cioè molte più persone saranno portati a partecipare perché se oggi si fanno le campagne per dire le persone di non andare a votare essendoci un quorum domani queste campane non sarà più possibile farle e sarà anche chi vuole dire di no ad una proposta di legge potrà farlo mandando a votare in questo modo tutti si potranno esprimere liberamente
Vincerà la posizione che raccoglierà più voti di preferenza
Se questo ragionamento dovesse essere applicato alle elezioni politiche dove ovviamente non c'è un cuore o ma però dove abbiamo visto calare sensibilmente il numero degli ex degli elettori che cosa potremmo dire
A come ha detto lei alle elezioni politiche già non non vige il quorum euro noi vediamo che nel corso degli anni si sta calando perché si
A sta calando proprio perché si sente sempre di più un distacco tra i cittadini e le istituzioni ed è proprio questo
Ciò a cui ne vogliamo porre rimedio ormai vogliamo che le i cittadini e le istituzioni siano sempre più vicini è questa proposta di legge parla proprio di questo aspetto
Ultima questione ci sarà un'inflazione del dei referendum propositivi
Un'inflazione e questo è sempre qualcosa che sarà stabilito in quei regolamenti di cui parlavo prima perché
Potrebbero potremmo anche stabilire una sessione un tetto massimo o una sessione entro il quale il Parlamento deve discutere dobbiamo trovare il meccanismo più adatto per evitare che si creino delle sacche di referendum che stanno in coda lì in attesa di essere esaminate poi dal Parlamento insomma ecco perché dicevo che e importante del sarà fondamentale quella legge dove andremo a esplicitare tutte le fasi dell'iter che dovrà seguire
La lega le iniziativa popolare però
Eviteremmo le storture e cercheremo di facilitare il più possibile l'espressione da parte dei cittadini
Bene io la ringrazio molto della sua disponibilità ringrazio il presidente della Commissione affari costituzionali
Non è Brescia del Movimento cinque stelle con quale abbiamo parlato del testo base che modifica l'articolo settantuno della Costituzione introduce nel nostro ordinamento il referendum propositivo grazie