Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Enzo per sta
Buongiorno innanzitutto richiamato il procedimento numero diciannove del due mila sei dice nei confronti del dottor Vincenzo Antonio Panebianco
Presente difeso dal dottor
Stefano già elementi with essi anche lì presente è presente dal Procuratore Generale dottor Salzano
Non vedo la la
Ebbene cambia la postazione del socio
Volevo chiedere al dottor Panebianco se dà il consenso alla
Collegamento con Radio Radicale sì
Va bene
Quindi attiviamo il il collegamento diamo la parola
A consigliere Pontecorvo per la relazione prego
Accendi il microfono
Il dottor Vincenzo Antonio Panebianco magistrato coordinatore l'ufficio GIP-GUP del Tribunale di Siracusa durante il periodo compreso tra il mese di giugno due mila dodici e quello di settembre due mila quattordici
è incolpato di aver omesso di comunicare agli organi competenti fatti a lui noti compiuti da magistrati del proprio ufficio che potrebbero potuto costituire illeciti disciplinari
Il magistrato in particolare la sua relazione preliminare redatte data quattordici gennaio due mila quattordici in vista della predisposizione del programma di gestione di cui l'articolo trentasette del decreto legislativo novantotto mila undici
Si era limitato a riferire in modo generico di un arretrato di rilevante entità numerica che si era accumulato presso l'ufficio nel corso degli anni
Lo se esso pertanto è violazione articolo quarantasette quater del regio decreto dodici barra quarantuno
E impone al Presidente di Sezione di dirigere la sezione cui assegnato sorvegliando l'andamento dei servizi di cancelleria
E ausiliari e di distribuire lavoro tra i giudici e vigilare sulla loro attività
Non avrebbe segnalato le pendenze accumulate nel corso di diversi anni che sono state quantificate in settantatré mila seicentosessantadue richiesta di archiviazione carico di ignoti e quattordici mila centoquarantaquattro richiesti archiviazione contro noti
Inoltre
In ragione delle stesse funzioni esercitate è stato contestata la grave violazione articolo a quarantasette quater del regio decreto dodici quarantuno
Nonché della normativa secondaria decisi ebbe del CSM che è stata individuata nelle delibere ventotto aprile ottantanove
è del cinque ottobre due mila undici
Per avere il magistrato messo di modificare i criteri automatici di distribuzione degli affari tra i giudici dell'ufficio non provvedendo ad una nuova distribuzione degli affari già assegnati alla dottoressa Patricia Carmela Di Marco
La quale in servizio presso l'ufficio del tre
Dal tre maggio due mila dodici si era assentato ininterrottamente per maternità dall'otto maggio due mila dodici al tre aprile due mila tredici in tal modo poi l'incolpato avrebbe cagionato pregiudizio l'efficienza della tempestività dell'attività giurisdizionale
Che è stato rapportato
Alla tardive evasione di sei richieste di misure cautelari risultate su ruolo della dottoressa Di Marco e sollecitato dal Procuratore Repubblica in data cinque dicembre due mila quattordici
I fatti contestati e Bergo dalle risultanze dell'inchiesta amministrativa dispose data diciannove febbraio due mila quindici presso il tribunale di Siracusa
Il dottor Panebianco respinto ogni addebito sostenendo in primo luogo di aver svolto le funzioni di coordinatore solo de facto e quale magistrato più anziano pur essendo titolari di alcun ricarico di sei direzioni presso il tribunale di Siracusa
Ha pertanto ritenuto che la tipicità
E tassatività del sistema degli illeciti disciplinari lo consentirebbero di estendere la punibilità di condotte diverse da quelle espressamente prevista la legge e quindi nei confronti del coordinatore di fatto privo come tale della qualità soggettiva formale richiesta previsione sanzionatorie
Ha inoltre invocato per cibo il principio del debbo tenetur se detergere
Che avrebbe escluso l'obbligo di rendere dichiarazioni LUISS favorevoli e suscettibili a se valutate sotto il profilo sanzionatorio
Ha comunque contestato di aver omesso di segnalare a cura l'arretrato I particolare rilevato e aver reso edotto la presenza del tribunale con la sua relazione prima del quattordici gennaio due mila quattordici
Dell'esistenza di un arretrato di rilevante entità numerica accumulatosi degli anni tale segnalazione poi sarebbe stato idonee agli specifici scopi informativi considerato la situazione che si era data accumulato negli anni era da tempo conosciuta dal capo dell'ufficio
Con riguarda la seconda contestazione riferito la ripartizione degli affari tra i magistrati ufficio era integralmente regolata da criteri tabellari e che la dottoressa Di Marco
All'atto della
Presa di possesso dell'ufficio aveva rilevato il ruolo lasciato scoperto ha seguito il trasferimento di altro giudice per
Ultradecennalità
Delle evidenziare pertanto che ruolo in queste ore lancia ampiamente strutturato in termini numerici
Era stato anche congelato per alcuni mesi ha ritenuto che ruolo in cui la subentrato presso i Marcora avrebbe potuto essere assediato a seguire le assenze per maternità del giudice titolare agli altri tre jeep senza gravare in modo assolutamente gestibile
Il loro già pesantissimo carico di lavoro
A tale riguardo anche rilevato la dottoressa Di Marco non aveva mai pronunciato cannone chiaramente quanto di volta in volta avrebbe fruito dei vari congedi successivi a cui aveva diritto circostanza questa che avrebbe determinato una legittima previsione che la stessa sarebbe rientrata
Il servizio entro i due mesi della concessione del congedo con ciò rendendo ed opportuno lo smembramento del ruolo che avrebbe dovuto essere conosciuto ex novo dopo poco tempo riga ricostruito scusate
In tale contesto l'incolpato ritenuto la situazione era stata gestita dei limiti del possibile e che tutte le urgenze gravati su voluta da tutti della dottoressa Di Marco sino al suo pieno rientro servizio erano state a turno curata degli altri GP in servizio
AI fine escluso o di responsabilità con specifico riguardo l'evasione delle richieste misura cautelare
Che sarebbero state sollecitate procuratore Repubblica data cinque dicembre mille quattordici evidenziato in primo luogo e tale sollecitare intervenuto quando la dottoressa Di Marco rientrata era rientrato in servizio già da un anno e otto mesi ha comunque eccepito la nullità della contestazione
Non essendo stato fornito alcune lei elemento utile al fine di idee dei identificare i procedimenti le richieste oggetto di sollecito della loro data di presentazione
Grazie allora abbiamo già un
Una richiesta istruttoria che è stata poi tradotta in una citazione dottor Consiglio ci sono altre richieste stagione si prese più che un richiesta istruttoria io affretterà avevo siamo nell'ambito delle
Egli incombente ex articolo quattrocentonovantuno Codice procedura Penale quindi
Ritiravo l'eccezione di nullità che secondo me si è trasmessa anche al
Decreto di citazione a giudizio del dottor Panebianco mi riferisco alla seconda incolpazione noi
Ci confrontiamo tuttora con una non meglio precisate richieste di misure cautelari che sarebbero state sollecitate addirittura come ricordava
Illustrissimo Consigliere relatore un anno e otto mesi dopo il rientro in servizio
Della dottoressa Di Marco ma per noi è fondamentale sapere a quali procedimenti si riferiscono
In una duplice prospettiva anche quella eventualmente di stabilire appunto se quelle richieste dell'ufficio del pubblico ministero non fossero per caso già state avanzate
Nel periodo in cui la dottoressa Di Marco aveva fatto rientro in ufficio ripeto l'arco temporale talmente lungo parliamo di un anno e otto mesi dopo il SOL il rientro della dottoressa
Il a un anno e otto mesi dopo il sollecito del procuratore della Repubblica che possiamo anche ritenere che queste richieste siano state di misure cautelari siano state formulate
Diciamo in in questo intervallo di tempo in secondo luogo l'abbiamo scritto non possiamo non
Non ribadirlo
è vero che qui ci confrontiamo con un illecito che la giurisprudenza disciplinare ricostruisce di pura condotta
Nondimeno sapere di quali misure cautelari di quali richieste cautelari stiamo parlando e indispensabile
Per poter verificare in ipotesi quali conseguenze l'asserito ritardo imputabile asseritamente appunto alla al dottor Panebianco abbia prodotto perché si tratta di circostanze che come la vostra giurisprudenza ha chiarito rilevano quantomeno ai fini dell'applicazione della circostanza di cui altresì mente di cui all'articolo tre bis
Quindi ripeto noi siamo assolutamente menomanti nelle nostre difese in relazione al capo b di incolpazione proprio per la impossibilità di capire a quali procedimenti cautelari ci stiamo riferendo quali sono le conseguenze che sarebbero derivate dall'asserito ritardo
E quindi mi pare che siamo assolutamente in termini con quella giurisprudenza per cui il la nullità del capo d'incolpazione si deve postulare tutte le volte in cui l'indeterminatezza si traduce in un concreto vulnus alla difesa in relazione alla possibilità appunto una serie di esproprio generale
Sul punto
Su tutto ma no tutto
Sollecitazione giusto farlo raccogliere la sua opinione ma presidente a me sembra parlando solo delle eccezioni presenti nel sembra che sia infondata
Ritengo che sia nulla di eccezione fuori del capo di contestazione formulato chiaramente acconsentito indica la condotta osservata
Ha dato la possibilità di affrontare come poi si è verificato la difesa
E richiamo sul punto la giurisprudenza la Corte di Cassazione anche soprattutto in sede penale che a indicato la genericità della contestazione solo quando esse estremamente generica che non consente una specifica
Difesa sul punto richiamo perché poi farò riferimento agli atti una decisione decente della seconda sezione penale della Corte di Cassazione del due mila quindici ventisette
Quarantuno che ha affermato che la contestazione va riferita non solo all'imputazione in senso stretto ma a tutti gli atti che compongono il fascicolo quindi che vengono poi messe a disposizione
Dell'incolpato ora mi sembra che a pagina se non sbaglio nell'inchiesta amministrativa su cui poi
Vengono fuori tutte queste cinque procedimento che esaminiamo oggi non si tratta di una corposa inchieste amministrative circa seicento pagine
Tra le pagine cinquantatré cinquantaquattro si fa riferimento specifico ai procedimenti se non sbaglio sente né fatto si fa riferimento
Richieste di misura cautelare che sono elencate nella riserva del sette gennaio due mila quindici del procuratore della Repubblica dottor Giordano che vanno dal maggio due mila tredici quindi immediatamente dopo il rientro in servizio
Della dottoressa Di Marco al marzo quattordici si indicano i cinque sei procedimenti e cioè il ventiquattro diciotto due mila tredici così con la richiesta del due maggio due mila tredici il procedimento tanto otto novantuno mila tredici
Con la richiesta del ventiquattro dieci due mila tredici
è così gli altri che procedimento tre mila e due mila quattordici con la richiesta del ventitre due mila quattordici trentasei dodici due mila tredici la richiesta e del trentuno ottobre due mila quattordici nell'inchiesta poi si afferma che alla data del due marzo due mila quindici delle sei richieste cinque sono state evase uno in corso di definizione quindi lo dobbiamo fare riferimento non solo
All'imputazione ma a tutti gli atti e mi sembra che dagli atti siano evidenziate la possibilità di difesa era certamente consentite quindi con riferimento al capo b mi sembra che
Il
Diciamo alla l'eccezione sia infondata grazie grazie
Cavo possiamo andare oltre facciamo entrare il dottor Consiglio
Prego si accomodi
Buongiorno generalità per funzioni buongiorno
Michele Consiglio NATO Siracusa del tredici marzo nel settanta il attualmente sono svolgo funzioni di G.I.P. G.U.P. presso il tribunale di Siracusa con funzioni di coordinatore dei giudici
Con legge aveva con uno di consapevole della responsabilità morale e giuridica che assumo con la mia deposizione mi impegno a dire tutta la verità
A non nascondere nulla di quanto è a mia conoscenza grazie difesa sul testo pre cedente
Dottor Consiglio buongiorno e naturale volevo chiederle forse lo ha già detto da da quando presta servizio presso il tribunale di Siracusa
Presso il tribunale di Siracusa presso servizio dal lontano novantotto novantanove viene lasciato ai nostri spettatori novantotto grazie ricorda in che periodo ha prestato servizio il dottor Panebianco
Quando io sono arrivato l'ufficio Siracusa dottor deve ancora dopo sei giorni
Ok
E ricorda sia assunto le funzioni di coordinatore che attualmente svolge se non intendevo male l'ufficio G.I.P. G.U.P.
Quando lei ha assunto il dottor Panebianco la data onestamente non la ricordo ricordo che ciò è avvenuto dopo che il precedente coordinatore la dottoressa Storace i
Lascio questa funzione lascio questo incarico
E senta all'epoca in cui anzi prima ancora che assumesse l'incarico il il dottor Panebianco qual era la situazione dell'ufficio G.I.P. G.U.P. o in termini di pendenze di carichi di lavoro
Allora consideri che io sono ho preso la funzione di G. pur nella gennaio due mila dodici sì
Subentrando a una collega che era stata trasferita
Ho avuto subito la sensazione di trovarmi in un contesto particolarmente difficile dal punto di vista del del carico sia in termini di pendenze accumulate sia in termini di sopravvenienze
La situazione per dare un'idea e tale per cui
Ora video vi cito i dati del due mila quindici e due mila sedici semplicemente perché sono i sono le annualità sulle quali io sono stato chiamato a relazionare
Per dare un'idea della sopravvenienza
Occorre considerare che ogni singolo G.I.P. G.U.P. prende soltanto come procedimenti iscritti a modello noti in quell'ufficio più di tremila procedimenti l'anno
Questa è la situazione ovviamente a questo si deve aggiungere tutto tutto il carico degli in e le chiedo all'epoca in cui era coordinatrice della dottoressa store pacifica diciamo era una situazione grossomodo corrispondente a quella che lei ha descritto
Grossomodo corrispondente si gli eredi silente ed era una situazione che era nota al Presidente del Tribunale dico come dire
Ne era consapevole il dirigente di questa gravità della dei carichi di lavoro la dottoressa Sara ce l'aveva rappresentata alla
Alla Presidente Tribunale io non sono in condizione di dire se la dottoressa Storace avesse fa avete avuto riunioni solide formale diciamo questo non sono in continuo delle comunicazioni formali non so dirlo ma certo la sito del di quell'ufficio il tribunale di Siracusa è nota D'Anna immagino abbiate avuto anche delle riunioni con il Presidente del Tribunale in cui queste questa sofferenza dell'ufficio G.I.P. G.U.P. sia venuta fuori insomma
Allora certamente il contatto avveniva tra il Presidente del Tribunale il coordinatore se questo lodo
Mi sembra di poterlo dare per scontato
Io personalmente non ricordo di avere partecipato da quando facevo secundis sul funzioni solo semplici Egitto gruppo a riunioni di questo tipo ma credo che la situazione fosse stata portata a conoscenza del dirigente
Senta le chiedo anche lei ricorda si
Durante il periodo in cui ha prestato servizio o il
Dottor Panebianco come coordinatore
Ci fu un congedo per maternità della dottoressa Di Marco così lo ricordo secco e ricorda diciamo se ed eventualmente quali furono le le misure adottate dalla dal dottor Panebianco per gestire questa questa situazione
Dunque sì il ricordo che ci fu un lungo periodo in cui la dottoressa Di Marco si assentò un periodo considerevole
Ricordo che in ufficio su indicazione del coordinatore credo dottore Panebianco ci venne detto ovviamente di affrontare tutte le questioni e le problematiche urgenti che il ruolo della dottoressa Di Marco presentava
Ricordo che l'udienza della dottoressa Di marzo era trattata a turno da i vari G.I.P. gruppi quali erano chiamati
A trattare i procedimenti ovviamente con imputati detenuti e quelli credo con prescrizione molto prossima
Senza disporre il rinvio in attesa del rientro della collega
Derivano monitorate le misure le misure cautelari scadenza per evitare appunto che ci si creassero problemi di ritardata scarcerazione o o simili
E comunque tutto ciò che sulle istanze di revoca per esempio dire sulla cautelare ovviamente Giovine nei cinque giorni ovviamente provvedevamo no voi questo è evidente quando mi riferisco alla gestione della misura cautelare agricole che andavano in scadenza ce ne corre farcene iniziali sia decorrenza temere che su richiesta sia senza
Le le chiedevo diciamo il di questa situazione della dottoressa Di Marco diciamo che
Tra virgolette prognosi c'era nel senso che il
Si attendeva in maniera imminente il rientro oppure si era ipotizzato che come dire sulle la sua assenza sarebbe stata più lunga diciamo del previsto perché
Io credo che non sono di questo sicuro ma lei ricorda quando è entrata in servizio la dottoressa anima quando rientra in servizio
Ne se non ricordo credo fosse il due mila due mila tre ma più o meno quanto tempo dopo diciamo l'inizio del congedo usufruì tutto il periodo furono parecchi mesi furono parecchi mesi sì non ricordo esattamente ma parecchi mesi fu un periodo abbastanza lungo
Senta le volevo chiedere tra le misure adottarle già parlato delle misure quindi questa
Sostituzione per quanto riguarda le udienze comma detenuti per gli adempimenti legati ai reati con prescrizione più ravvicinata alle misure cautelari diciamo in questa in questa sostituzione diciamo chiamiamola ad acta
Era incluso lo stesso coordinatore o aveva esonerato se stessi no no era incluso lo stesso con i Beatles tra tutti i magistrati dell'ufficio GIP G.I.P. Gruppo compreso lo stesso è solamente lo stesso emendamento
E
Alle volevo chiedere
Visto che lei è anche attualmente anche il coordinatore diciamo dell'ufficio G.I.P. G.U.P.
Se le incombenze relative alla previsione dell'articolo quarantasette bis della
Dell'ordinamento giudiziario la tabella diciamo vigente presso il tribunale di Siracusa e quella vigente all'epoca dei fatti se prevedono espressamente diciamo l'affidamento di questi incombenza al coordinatore dell'ufficio G.I.P. G.U.P.
Dunque che lo prevedono formalmente mi sembra di no credo di no mi sembra di poterlo escludere
Cioè
Allora lei naturalmente sa che c'è stata un'ispezione ministeriale diciamo che ha interessato il vostro ufficio e lei mi può dire se ed eventualmente i qua quali e da parte di chi siano state le misure adottate
Diciamo all'esito dei rilievi della degli ispettori con specifico riferimento ovviamente sempre all'ufficio G.I.P. G.U.P.
Sì allora ricordo che l'ispezione rilevo
Innanzitutto un carico abnorme
Di pendenze relativo a procedimenti per i quali era stata avanzata richiesta di archiviazione sia iscritti a modello sia iscritti a modello noti che iscritti a modello quarantaquattro ignoti
In effetti si trattava di un carico accumulatosi negli anni particolarmente rilevante parliamo di decine di migliaia di procedimenti decine di migliaia certamente con riguardo con riferimento agli ignoti
Quattordici mila quindici mila noti adesso io il numero preciso non lo ricordo ricordo che una delle prescrizioni riguardo proprio questo
Lo smaltimento entro un tempo che ci venne assegnato che bene ha segnato l'ufficio di tutto questo carie le misure adottate per le misure adottate sostanzialmente furono
Furono queste il presidente del tribunale per venire incontro all'ufficio consapevole della enorme difficoltà nella quale tutti versavamo perché ripeto noi subivamo questa prescrizione ispettiva che ci imponeva tempi strettissimi
Pur dovendo far fronte a una sopravvenienza che continuava enorme parlo di tremila procedimenti vanno inoltre
Abbiamo siamo arrivati anche a tre mila e due credo nel due mila sono anche di sbarchi di fare la situazione era resa particolarmente del difficile anche dal fatto che Siracusa
E uno spot di fatto per quello per cui tutto il problema che riguarda lo sbarco dei cittadini extracomunitari
Che ovviamente problema enorme perché ci impone questo ci imponeva sostanzialmente dei turni quasi Contini perenni con la necessità di andare a convalidare
I fermi dei cosiddetti scafisti di provvedere sulla richiesta di incidente probatorio è di gestire tutto il carico cautelare che questo è importante che questo comporta in questa situazione generale ovviamente non ci sarebbe stato alcun
Alcuna possibilità di risolvere il problema delle pendenze dei procedimenti pendenti in archiviazione
Con richiesta di archiviazione se non avessimo beneficiato devo dire il Presidente del Tribunale sono molto sensibile beneficiato dell'aiuto dei giovani stagisti
Questa situazione ha
Obiettivamente modificato la situazione consentendoci messaggi si intende quelli delle scuole di specializzazione sì articolo specializzazione antico e quarantasei
Sì tutte tutti le forme di stragismo possibile presso gli uffici giudiziari fatto presso gli uffici giudiziari ci sono stati assegnati
Ovviamente noi abbiamo grazie al loro aiuto potuto
Scremare specifica protesi soccombenze affidata agli stages era alla ovviamente il problema fondamentale dei procedimenti iscritti a modello ignoti è quello di andare a verificare se ci sono beni in sequestro fondamentalmente fondamentalmente
Quindi abbiamo chiesto a loro innanzitutto di passare in rassegna tutto quell'enorme numero di procedimenti segnalandoci segnalandoci materialmente cioè mettendo il famoso posti tre nel fascicolo scritto bene in sequestro da sottoporre al giudice
Abbiamo poi l'abbiamo fatti raggruppare per diciamo così per reato in maniera da semplificare ulteriormente il nostro lavoro quindi tutti i furti tutti i furti aggravati tutti gli incendi
E quelli più complicati radio fatti mettere da parte per poterlo esaminare con maggiore attenzione e mi riferisco per esempio le colpe
Apro le colpe medica ipoteticamente scritte ai dati ignoti a carico di ignoti e così via questo è stato di grandissima utilità per noi perché abbiamo
Quintuplicata nostra velocità di trattazione dei procedimenti e questo ci ha consentito di chiudere la prescrizione nonostante la situazione permane comunque sofferenza desunzione di enorme sofferenza io l'ho più volte segnalata di enorme sofferenza dell'ufficio
Presidente io non avrei personalmente altro da chiedere
Procura generale
Allorché domande
Queste misure approntate con gli stragisti sono successive alla questa inchiesta successiva spostamento soltanto sedici assolutamente sono misure approntate dopo questa inchiesta sì sì dopodiché finita nell'aprile del due mila quindici sì
E in particolare sono state approntate
Fondamentalmente dopo che l'ufficio G.I.P. è stato interessato dalla prescrizione ispettiva cioè chiamato a smaltire entro un determinato tempo le le pendenze grazie
Grazie l'Astir contengono sì solo una precisazione per quanto riguarda la contestazione di cui al capo b quindi quando arrivata la dottoressa Di Marco voi eravate
A pieno organico cioè praticamente quattro G su quattro credo di sì sì sera quindi abbiamo avuto un ruolo diciamo ballerino nel senso che questo ruolo era in qualche modo
Fermo perché in pratica la dottoressa Di Marco legittimamente andava in maternità a varie riprese sì esatto quindi voi avete un ruolo che secondo la tesi della difesa non poteva essere smembrato perché questo grave
Gravoso ruolo sarebbe dovuto andare un pezzo a uno un pezzo all'altro per poi essere ricomposto quando lo dottoressa Di Marco sarebbe dovuta rientrare quello che mi interessa sapere al di là della dell'aspetto della scelta organizzativa
Su questo ruolo contigua volo ad arrivare le nuove assegnazioni
Cioè si faceva comunque
Una settimana o quello che era secondo dei numeri continuava ad adattare normalmente le assegnazioni su questo ruolo allora io ricordo dottoressa dissi io credo ricordo e sul ruolo le assegnazioni si continua si continuavano a fare nominativamente cioè andavano noi arrivassimo tranquillamente allora come gestire al di là delle emergenze ma senologo capito
Quindi voi gestivate le emergenze le emergenze cosa intendiamo sì richiesti misura cautelare
Il concetto di emergenza il processo prossimo alla prescrizione e che cosa vi gestivate la legge sapevamo volo che avete ricevuto il non smembrare sì
Allora noi certamente gestivamo tutti tutte le problematiche legate
Alla dire alle misure cautelari
In particolare quelle coercitive ovviamente ma anche non concediamo quelle ci allarmavano di più quindi stavamo bene attenti acché
Nessuna delle misure cautelari pendenti andasse figuriamoci arrivava l'istanza andava a chi al dottor Panebianco tanto intanto noi volevamo organizzato in ufficio
Uno scadenzario cartaceo che era a disposizione di tutti
Quindi più più diciamo più sguardi avevano sottocchio le scadenze fisiologica chiamiamolo così di fase delle misure cautelari
Anche i singoli Cancellieri che assistevano i giudici avevano la possibilità e controllavano effettivamente lo scadenziario quindi cosa accadeva sostanzialmente che andava in scadenza la misura della dottoressa Di Marco il cancelliere lo segnalava al coordinatore se il coordinatore non c'erano segnalava alcol magistrato più anziano presente in ufficio il magistrato immediatamente provvedeva
Alla scarcerazione
Analogamente provvedevamo su richiesta delle parti quando su istanza di revoca della misura veniva avanzata dal difensore o più raramente dal pubblico ministero
In quel caso o il coordinatore personalmente provvedeva o
Designava qualcuno di noi a far ciò
E qualche udienza di CUP certo Michele premia sì sì delle assolutamente sì le udienze preliminari vari erano gestiti a turno
Dai singoli appartenenti all'ufficio e ovviamente tutti i procedimenti con imputati detenuti avevano la priorità secco
Ricordo che egli anche le udienze opporsi silenzio garanzie la dottoressa De Maria tenevamo certamente va bene
Anzi ricordo acqua
Però insomma di più gestivate loro Lillo straordinario insomma mentre ora se l'assenza della dottoressa tessili facevamo questo nonostante la situazione di ognuno di noi rivedo d'accordo grazie insopportabile
Non c'è altro lavoro possiamo chiudere questa fase dibattimentale invitare pienamente azteco Elio possieda chiedo scusa buongiorno non volevo trattenerla il illegittimamente
Prego Procuratore generale
Sì Presidente grazie
Io credo che bisogna mettere a fuoco Giammarco fatte fattispecie dedicate
Dottor Panebianco contrapporre a queste fattispecie i contenuti dell'interrogatorio rese agli uffici e con le memorie depositate
Che e poi
Come riassunti poi nella nota
Del Ministro della Giustizia a firma del direttore generale sappiamo che tutti i procedimenti che ci occupa oggi derivano da un'ispezione
In seguito è pressoché ha fatto seguito un'inchiesta che ha fatto seguire un'ispezione eseguite fino alla sua diretti due mila quindici presso il tribunale di Siracusa
Un tribunale con grosse criticità quindi l'articolazione previa la mia requisitoria riguarderà le criticità del Tribunale dell'ufficio G.I.P. verificatori
Giustificazioni
Nell'ispezione si svolgeva dal novembre al dicembre del due mila quattordici venire iniziate
Molte criticità nell'ufficio del tre nel tribunale di Siracusa poi esamineremo per altri versi anche per quello che riguarda
Le esecuzioni immobiliari e le procedure concorsuali ma questa
Questa ispezione pone in evidenza anche la grave criticità dell'ufficio G.I.P. venivano possidenze in particolare che dicevano questa in cui si dice in questa
A lei se di queste ispezione gravi e diffuse ritardi nell'evasione delle richieste della Pubblico Ministero
Rilevate nell'ufficio G.I.P. l'assenza di uno scadenziario per il rilevamento delle scarcerazioni per decorrenza al superamento dei termini
Queste criticità coi davano luogo a un'inchiesta amministrativa successiva da cui poi nasce
Questo
Questo procedimento
Per quanto riguarda il dottor Panebianco vengono posti due addebiti l'uno
La lettera f-f per omessa la situazione promessa comunicazione l'omessa
Diciamo
Non ha formalizzato questa grave situazione del suo ufficio al Presidente del Tribunale est in modo da prevedere una programmazione uno smaltimento
Che poi come abbiamo preso nel corso della testimonianza qualcosa si è fatto diciamo quindi quest'inchiesta almeno ha avuto questo effetto questo effetto positivo
La grave criticità del dell'ufficio G.I.P. riguardava non solo
Queste pendenze abnormi riguardava anche lo scadenziario delle misure cautelari ancora oggi abbiamo appreso che pure durante l'assenza della dottoressa Di Marco
Diciamo questa la verifica delle scarcerazione diciamo sì effetto ancora con un sistema pressoché artigianale c'erano più occhi riguardavano il cancelliere segnalava
E poi provvedevo il coordinatore o il G.I.P. di turno e non a caso
Ci siamo occupati di recente anche di situazioni che hanno riguardato ritardi di scarcerazioni per quanto riguarda proprio l'ufficio G.I.P. del
Tribunale di Siracusa con riferimento
Al
Capua in particolare addebitato
I numeri hanno qualche significato perché da questo ispezione poi dall'inchiesta emergono che Annozero sono state evidenziato un numero abnorme di procedimenti pendenti così settantatré mila seicentosessantadue procedimenti a carico di ignoti
Migliaia di procedimenti a carico di nodi del trenta gesto
è una situazione complessa non negato in corso d'inchiesta di ed ispettorato si si riconosce anche alla difesa di avere posto in evidenza questa estrema criticità questo
Abnorme afflusso di procedimenti che nessuno qui vuole contestare con un numero come abbiamo visto ad anche annuale carico di ciascun magistrato veramente esorbitante quello che si vuole addebitare tra queste richieste che quello di non avere
Effettuato alcuna
Alcun monitoraggio di queste pendenze uno effettuata alcuna segnalazione o programmazione di non aver posto in evidenza il Presidente del Tribunale e poi vedremo le difese di approntare quelle misure necessarie per iniziare un parziale
Smaltimento di queste
Di di queste pendenze che riguardavano come ho detto settantatré mila complessivi quattordici mila novecentoventuno contro noti pendenti quindi con con
Rischi di prescrizione di procedimenti di tutela delle parti e delle parti lese quindi mi sembra
Che questo dato di grande criticità della
Della della sic della situazione sulle tendenze che non vengono poste
Non viene effettuato alcun monitoraggio e non viene effettuata alcuna segnalazione
Caratterizzata dal precisione non possa certamente negarsi dottor prevede anche fa una segnalazione in cui segnala genericamente che l'ufficio afflitto da
Da una gran gravi pendenze
Quindi mi sembra
Che sotto questo aspetto questa sera situazione evidenziata in corso d'inchiesta non possa
Essere negata
Questo per quanto riguarda il primo aspetto poi
Vedremo le giustificazioni addotte così
Esamino prima il secondo
Secondo addebito che viene formulata dottore
Panebianco cioè quello di non aver adottato alcuna variazione delle distribuzioni di procedimenti Puglia in mia presenza di un'assenza per maternità di uno di Egitto della Sezione anche se di Marco per circa un anno
Non abbiamo preso nell'audizione del dottor Consiglio se non sbaglio è stata molto utile ci ha detto che non è stata effettuata alcuna variazione la modifica tabellare non spettavano al coordinatore mai aveva la facoltà di proposta
I fascicoli ordinari venivano suddivisi ancora sui ruoli come se la rimarco fosse presente è stato attuato
E mi sembra
Questo il minimo che si potesse fare è stato attuato un sistema di smaltimento delle richieste cautelari quelli di cui ci si accorgeva
Con questo sistema rimesso ha più occhi come ha detto il dottor consiglio al cancelliere al coordinatore che segnalava con
è stato
Effettuato con diciamo questa assegnazione di fascicoli urgenti che comprendevano misure cautelari richiesta di revoca delle parti e lo le udienze fissate che sono state distribuite comma a tutti i giudici dalla Sezione
Compreso il coordinatore quindi mi sembra che anche
Questo aspetto non possa essere negato ricordiamoci
Che la dottoressa marca è stato assente per circa un anno quindi un periodo estremamente lungo
Per
Le
Sul per
E durante tutto questo lungo periodo non diciamo il ruolo dottoressa demarca continuato ad essere riempito dalle nuove sopravvenienze e che non sono state suddivise tra gli altri magistrati alla Sezione
Questo è il quadro che emerge dalla
Dalla dall'inchiesta eseguita che noi abbiamo
Recepita anche dopo dopo la
La fase istruttoria svolto consistita nell'acquisizione di documenti di memorie
Del
Dell'interrogatorio dottore dottor Panebianco abbiamo ritenuto che la segnalazione effettuata fosse estremamente generica
Ignote i noti Palermo dove oltre ottanta mila e non contorno hanno consentito al Presidente Tribunale un'idonea valutazione nell'ambito del programma di cui all'articolo trentasette così come per
La dottoressa di Marco non è stato effettuato il doveroso
Diciamo la riassegnazione una modifica comprende sta l'assegnazione di questi procedimenti anche agli altri magistrati
Le difese del dottor
Del dottor
Panebianco riassunto nell'interrogatorio e poi nella memoria corposa presentata attengono a più aspetti il primo fondamentale cioè gli pone in evidenza che non
Non ne aspettava luglio ero coordinatore di fatto della sezione quindi non aveva alcun compito diciamo propositivo né poteva essergli addebitata questa responsabilità
Non seconda è quella che ha ricordato il relatore cioè che non poteva e di fare dichiarazioni contro se stesso
Era un compito che spettava al Presidente del tribunale è quello di modificare le tabelle sull'eccezione di genericità della seconda contestazione ho già detto prima non mi ripeterò per quanto riguarda
La prima mi sembra che
Mi sembra che il la prospettazione sia infondata la figura del coordinatore dell'Ufficio per le indagini preliminari
è analoga svolge gli svolge
Ultra svolge il lavoro giudiziario affermava articolo quarantasette quater dirige la sezione qui assegnato sorveglia l'andamento dei servizi di cancelleria ausiliare distribuisce il lavoro tra i giudici quindi è un ruolo del coordinatore quindi che
Che di grande responsabilità nella misura soprattutto in un ufficio complesso come quello di Siracusa e quindi mi sembra che
Non può essere diciamo questa prima
Parte delle delle fasi della fase difensiva mi sembra infondata del resto vi sono
Sia i più autorevoli commenti che diverse sentenze
Della sezione disciplinare poi ne citerò qualcuna si guarda la responsabilità di fatto della funzione non
Non al ruolo formale e cioè la circostanza che il coordinatore dell'ufficio G.I.P. del
Tribunale di Siracusa non rivestisse
La il ruolo del Presidente di Sezione mi sembra che occorre guardare al profilo sostanza al diciamo alla responsabilità connessa al ruolo e in tale veste non può negarsi e che anche il coordinatore dell'ufficio G.I.P.
Posso rispondere dell'addebito che abbiamo indicato del resto vi sono alcune sentenze di questa sezione non specifiche con riferimento all'ufficio G.I.P. ma che
Affermo la responsabilità
La responsabilità del
Coordinatore di una sezione distaccata che non riveste sappiamo la funzione di presidente sezione
è una sezione del due mila quattordici sembra centoquarantotto viene affermata responsabilità se vi è una violazione tabellare sull'assegnazione del lavoro sappiamo che il coordinatore come ho detto
Di una sezione distaccata
Non
Non rivesta riqualificati
Presidente di Sezione occorre cioè avere riguardo
Al profilo sostanziale e non al profilo
Formale la seconda diciamo la seconda
La seconda linea difensiva quelle delle dichiarazioni contro se non la commenterò Presidente perché mi sembra
Che sfugga questo diciamo questa a questa responsabilizzazione della funzione che non possiamo ritenere che uno nel per la veste che assume coordinatore G.I.P. di un tribunale di questa dimensione di questa complessità non ne possa fare una una
Relazione del genere Presidente Tribunale perché farebbe dichiarazione contro si sarebbe contrarie ogni profilo di
Di controllo della giurisdizione di responsabilizzazione della funzione
Per quanto la terza e ci diciamo linea difensiva quella che era nota al Presidente del Tribunale questa questa funzione la
Ce l'ha detto anche tutto il Consiglio oggi non ci costano non è in grado in grado di dire
Il presente dunale fino a che punto era a conoscenza di questa situazione nella sua complessità era a conoscenza di un arretrato ma non di questa complessità e di queste
Dimensione quindi mi sembra anche oggi ci ha detto il magistrato che è stato ascoltato che non vi erano state riunioni sul punto che non sapeva se erano state relazioni precedenti specifiche che avevano indicato che non ho specificato le pendenze
Che riescano
A questo aggiungo un'altra situazione il Presidente del Tribunale e questo lo devo richiamare anche se
Mi piace contrapporre dichiarazioni nella PEC però siamo dello stesso
Nello stesso Tribunale nella stessa inchiesta mi sono più procedimenti sentito nella fase di inchiesta amministrativa a specificamente affermato di avere preso la gravità dell'arretrato del tribunale di Siracusa per quanto riguardava l'ufficio G.I.P. solo in fase di inchiesta di non essere
Nel stato messo a conoscenza nelle fasi precedenti
Questo per quanto riguarda
Questa linea difensiva
L'ultima che ho già indicato attiene alla modifica tabellare
Mi sembra che la dottoressa Marche ma sarà assente dal servizio per maternità
Per circa un anno non è stata richiesta alcuna modifica tabellare si è continuato a
All'assegnazione ordinaria del lavoro salvo le urgenze ma quello ritengo che fosse doveroso a meno che non incorrere in violazioni di legge
Salvo le urgenze però anche per le urgenze mi sembra che il sistema approntato non fosse diciamo consona a far emergere le tutti abbiamo visto che poi sono sfuggite
Cinque sei richieste che ho richiamato prima che fanno parte anche se il capo b dell'incolpazione
Non sono state prese in esame anche si attengono a fasi successive però fisse diciamo la la difficoltà del ruolo che è stato riempito oltre misura anche nella fase
Di
Assenza per maternità non ha consentito lo smaltimento di queste di queste misure cautelari e quindi mi sembra
Che
Che
Anche questo aspetto debba ritenersi
Le misure servivano sono come ho detto le coreano connessa alla responsabilità della funzione dopo l'inchiesta amministrativa che ha fatto alcune prescrizioni tribuna
Abbiamo visto in qualche sistema è stato approntato come ci ha detto il dottor consigli sono stati affidati degli stagisti che hanno consentito un parziale
Filiere miglioramento dell'arretrato pendente sull'ufficio quindi mi sembra che
Noi riteniamo che
Ma
L'ipotesi accusatoria prospettata dal dal
Dal nel corso dell'inchiesta amministrativa sia fondata e che siano fondate sappiamo che la lettera n attiene proprio la violazione di regolamenti
Come contestato la lettera g di pura condotta quando derivi da ignoranza o negligenza e quindi mi sembra
Che esse possano ritenersi
Possano ritenersi integrate per l'illecito utili per gli illeciti che sono stati contestati
Proprio in ragione della
Riteniamo che proprio per la gravità della situazione delle pendenze non possa
Affermarsi che nel caso di specie ricorressero articolo tre bis siamo in presenza di
Di un carico abnorme non segnalato e per l'altro aspetto una negligenza di non avere nell'avere distribuito il lavoro anche sul ruolo di un magistrato assente da molti mesi
Riteniamo che per questi aspetti il mondo secondo l'articolo cinque l'articolo tre bis
Che però in ragione della complessità possa almeno nelle richieste che facciamo ci attestiamo sul minimo una sanzione
Che unificata ai sensi dell'articolo cinque secondo comma del decreto legge dicendo sul due mila nove può essere contenuta proprio ragione delle difficoltà dell'ufficio come segnalate deciderne anche nel corso dell'inchiesta anche nell'audizione che è stata
Del magistrato che è stato sentito oggi nella sanzione dell'ammonimento
Grazie
La difesa
Presidente
Visto che l'articolo quattrocentonovantuno non consente repliche sulle questioni preliminari io però non posso fare a meno di
Partire di nuovo dalla eccezioni di nullità perché francamente con tutto il rispetto per la
Procura generale per l'illustrissimo suo rappresentante
A me sembra che qui si accrediti una concezione veramente molto molto esigua del diritto di difesa dell'incolpato almeno nella fase
Delle indagini preliminari perché io non debbo arrivare dal momento in cui si opera la discovery
Qui non debba arrivare nel momento in cui leggo finalmente la relazione ministeriale
Pagina cinquantatré per apprendere che le famose richieste di misure cautelari che
La cui mancata evasione viene contestata al dottor Panebianco
In veste di coordinatore vi salgono tutte ad un periodo che inizia nel maggio del due mila tredici epoca in cui la dottoressa Di Marco aveva già ripreso diciamo le sue funzioni il suo ruolo presso il tribunale di Siracusa
Io lo dico veramente con forza lo dico veramente con vigore io debbo essere messo in condizione sin dall'inizio di conoscere in quali sono i fatti che mi vengono contestati un particolare così importante
Non poteva essere omesso nella contestazione che veniva è stata elevata nella fase delle indagini
Al dottor Panebianco a maggior ragione non poteva essere messo a conclusione della indagine e affronta a fronte delle nostre difese ripeto io non posso arrivare al dibattimento prendere finalmente visione
Della relazione atto che non è ostensibile diciamo anteriormente per accorgermi che quell'addebito sostanzialmente un addebito
Mi si passerà il termine abbastanza singolare
A me sembra
Lo dico
Francamente anche con un filo di indignazione mi sembra che quell'obiettivo prioritario
Che si è voluto assicurare
Diciamo facendo questo gioco di visione non visione
Di questi di queste circostanze e più quello di salvaguardare la dottoressa Di Marco che non come dire per mettere al dottor Panebianco una piena esplicazione delle proprie difese
Ciò detto quindi ripeto io posso che la giurisprudenza anche delle Sezioni unite
Anche in materia penale oltre che disciplinare e chiara nel dire che la contestazione non risponde al canone della chiarezza e della precisione tutte le volte in cui non consente
All'interessato di potere appieno esplicare le proprie difese non posso non ribadire questa eccezione di nullità che a mio avviso avrebbe l'effetto di travolgere
L'intero procedimento quando nullo sesto non mi producete affetto un ma l'atto la la la contestazione era
Nulla e come tale evidentemente inidonea anche a determinare gli affetti i propri della
Osservanza del termine decadenziale che il decreto legislativo centonove del due mila sei pone a carico della Procura per assumerà le proprie determinazioni in sede disciplinare quindi e lo anticipa la collega Iodice per facilitarne il compito in via preliminare io concluderò
Per una declaratoria di nullità del capo di incolpazione
Con ovviamente necessità dell'istituzione degli atti al Pubblico Ministero e con a mio avviso conseguente ed ecco o in alternativa con conseguente declaratoria di non doversi procedere per intervenuta decadenza
Ciò detto o passo non non intendo sottrarmi al dovere di difendere nel merito il dottor Panebianco e procedo quindi per ordine secondo l'ordine appunto che è stato imposto nella capo di incolpazione
Ci si contesta di aver appunto omesso qualunque tipo di informazione alla dirigente circa appunto la situazione in cui versava l'ufficio di cui il dottor Panebianco si è trovato
Adesso del coordinatore ora anche qui fatemi dire trovo piuttosto singolare diciamo questa contestazione noi ci siamo difesi in altro procedimento disciplinare eravamo più o meno tutti nella stessa composizione compreso
Illustrissimo Sostituto Procuratore Generale fornendo prove documentali abbiamo fornito anche il il famoso
La famosa operazione trito notai torno a seconda di come si voglia pronunciarla
Come dire che dava conto della
Particolare sofferenza dell'ufficio in relazione alla situazione della
Sbarco dei clandestini sulle coste siciliane all'arrivo appunto degli degli scafisti
è evidentemente è una situazione talmente conclamata ce l'ha ricordato il dottor consiglio che non poteva non essere notai che era certamente nota
Al Presidente del Tribunale se poi si vuole giocare sui numeri che non si è detto che erano ottanta mila piuttosto che cinquanta mila piuttosto che dodici mila secondo noi questo non sposta la sostanza della
Del problema la situazione in cui versava era l'ufficio era una situazione nota
Tant'è vero che lo stesso Presidente del Tribunale nel corso del procedimento
Parallelo che il dottor Panebianco ha subito per l'una ritardata scarcerazione noi abbiamo acquisito agli atti e ve ne chiedo ovviamente a questo punto l'acquisizione ai sensi dell'articolo diciotto
Del decreto legislativo centonove del due mila sei quindi questa è un'altra mia conclusione di una missiva del Presidente del Tribunale che appunto dava analiticamente conto della situazione di quindi si mostrava perfettamente a conoscenza ora per allora della situazione di sofferenza in cui versava
Il in tribunale assolutamente sotto organico quanto all'ufficio G.I.P. G.U.P. anche in relazione alla previsione della circolare consiliare perché fissa il numero dei magistrati dell'ufficio G.I.P. G.U.P. in proporzione a quelli della procura della Repubblica ma anche qui voglio andare per ordine e quindi ripercorrere come dire quelle che sono le nostre argomentazioni difensive
Per mi si dice ma in realtà non ha rilievo il la circostanza che il dottor Panebianco fosse
Un coordinatore di fatto io qui ripeto non posso non insistere noi ci confrontiamo con una fattispecie di illecito disciplinare che
La giurisprudenza ma anche la dottrina penso al libro di fresa e di Fimiani qualifica come una fattispecie di illecito proprio
E e illecito quello appunto che forma oggetto del primo capo d'incolpazione la lettera DD e l'articolo due del comma uno che può essere addebitato esclusivamente al Presidente del Tribunale al Presidente di Sezione o al Presidente di collegio
E che questa sia un ampio come dire non sia un'illazione solo di questa difesa mi pare ne offra una plastica con ferma la vostra sentenza centoquarantotto nel due mila due undici in cui
Sì è proprio esclusa la fondatezza dell'addebito in questione
A carico dell'incolpato sul presupposto che lo stesso non svolgeva funzioni di Presidente di soci sezione ma tabellarmente ieri che era stata attribuita la sola attività di coordinamento
Rimanendo il CIPE così affidati questo la citazione testuale solo compiti di organizzazione del lavoro giudiziario
Rispetto ai quali pertanto nessun addebito poteva essere rimosso o ai sensi della norma che abbiamo richiamato la lettera DD
Articolo due comma uno in quanto essi risultavano svolti in conformità alle previsioni tabellari dell'ufficio sulle quali il il coordinatore
In quel caso come nel caso del dottor Panebianco non era in grado di intervenire
E che non fosse in grado di intervenire proponendo diciamo una variazione tabellare come l'incolpazione per la verità lascia più intendere che non esplicitare in modo espresso
E quanto conferma la circolare del CSM in materia di formazione delle tabelle due mila dodici due mila quattordici
La circolare dell'undici luglio due mila undici nella quale appunto espressamente articolo quattordici comma tre
Si è attribuito al solo dirigente non certo a un coordinatore né tanto meno un coordinatore di fatto il potere di modificare la tabella
Ma vi è di più e ce lo ha detto il dottor Consiglio la stessa tabella del tribunale di Siracusa
Sul punto era ambigua non lasciava chiaramente intendere che spettasse al coordinatore il compito di provvederei appunto agli adempimenti di cui all'articolo quarantasette bis dell'ordinamento giudiziario
Di talché a noi sembra che
Perché se essendo la sezione penale peraltro una Sezione unica non è divisa in sezioni dibattimentale e sezione G.I.P. G.U.P. quindi questo margine di ambiguità
è un elemento che dovrete valutare nello stabilire se effettivamente fosse
Un soggetto ripeto coordinatore di fatto della Sezione quello gravato da questa specifica responsabilità
A me sembra torno a dire che
Ipotizzare una responsabilità dottor Panebianco significherebbe come dire estendere la norma oltre quella che la sua portata applicativa in spregio a quel principio di tassatività che costituisce la ratio ispiratrice del decreto legislativo centonove del due mila sei
Devo dire che non ho ben compreso ma probabilmente si tratta di un mio deficit l'obiezione che ci viene formulata in relazione alla Secotaro nostra difesa
Quella legata diciamo al tema nemo tenetur se detergere li abbiamo citato un precedente spugne quasi specifico dico quasi per le ragioni che chiarirò tra un attimo
Perché riguardava un procedimento disciplinare non a carico di magistrati ma a carico degli esercenti la professione notarile che è costituito dalla sentenza della seconda sezione civile della Corte di Cassazione
Chi mila quattrocentododici del due mila quattro nel quale
Le sette la cala Cassazione civile
Ha espressamente affermato che anche in materia di procedimenti disciplinari a carico degli esercenti professioni legali
Vale appunto il divieto di auto in criminal sezione quindi nessuno può portare a conoscenza delle autorità competenti i fatti
Che siano in astratto idonea a integrare una responsabilità disciplinare del dichiarante
Ora voi mi direte ma siamo in ambito di procedimento a carico dei notai non ha ambiti nonni nell'ambito di procedimenti a carico dei magistrati ora
Non non ho bisogno certo io di ricordare a codesta illustrissima Sezione disciplinare che
Dopo le sentenze cosiddette gemelle della Corte costituzionale
Del due mila sette grava su qualunque giudice e tale anche codesta illustrissima sezione disciplinare l'obbligo di fornire di tutte le norme un'interpretazione convenzionalmente orientata e ora ripeto anche in questo caso non ha bisogno di ricordare
A codesta illustrissimi giudici disciplinari che la Corte tutti
Nella sentenza del luglio due mila tredici relativa nove luglio due mila tredici relativa al caso di Giovanni contro Italia era un caso di un procedimento disciplinare a carico di un magistrato italiano
Ha espressamente affermato che si applica al procedimento
Disciplinare a carico dei magistrati l'articolo sei della convenzioni edu ma no ma badate bene come ben sapete nella parte in cui come dire
Disciplina un procedimento idoneo ha dato comportare
L'applicazione di sanzioni equiparabile a quella penale bensì proprio in quanto anche i magistrati si debbano considerare esercenti delle professioni legali quel che viene in rilievo
Secondo la sentenza ed secondo la sentenza di Giovanni contro Italia e
E il il diritto del magistrato a poter svolgere al pari di qualsiasi altro professionista la sua professione legale rappresentata appunto dalla attività magistratuale
Ma allora se questo è vero e se è vero che esiste un obbligo di interpretare le norme interni in conformità alla ai diktat della Corte di Strasburgo e la Corte aveva diritti dell'uomo proprio il precedente che io ho citato in materia di
Responsabilità per gli esercenti le professioni legali
Costituisce un precedente a tutti gli affetti con cui quantomeno siete chiamati a pronunciarsi forse una risposta un po'più articolata la nostra difesa l'avrebbe meritata anche dalla procura generale
Ma ripeto queste sono le considerazioni per così dire li Minari alle quali affido o un'eventuale pronuncia di
Esclusione degli addebiti a carico del dottor Barca Panebianco ma non solo le uniche argomentazioni parlo sempre
Del primo capo di incolpazione noi riteniamo che il dottor Panebianco abbia con la relazione del quattordici gennaio due mila quattordici adeguatamente soddisfatto il dovere
Che incombeva su di lui di segnalare la situazione di criticità dell'ufficio
Ne siamo assolutamente persuasi in ossequio a quel principio di libertà delle forme
Di tutti gli atti persino degli atti processuali immaginiamoci se principe la libertà delle forme non valga anche diciamo per adempimenti di altra natura come sono gli adempimenti in questo caso di carattere burocratico amministrativo
Io credo che non veramente non ci sia bisogno di spendere troppe parole per chiarire che una segnalazione a un Presidente del Tribunale non richiede appunto formule sacramentali era una situazione talmente nota che mi riferivano ce lo ha ricordato il dottor Consiglio i vari coordinatori che si erano succeduti nell'incarico al Presidente del Tribunale la segnalazione dottor Panebianco
Rappresenta come dire soltanto l'ultimo atto di
Con cui il dirigente dell'Ufficio è stato reso edotto della crescente criticità dell'ufficio stesso
Di talché noi riteniamo che ove sì non si ritenga di condividere quelle che sono le nostre due difese preliminari legati appunto alla
Assenza in capo al dottor Panebianco della qualifica necessaria per la configurazione dell'illecito proprio
Di natura propria che gli è stato contestato ovvero l'altra legata alla operatività nel caso di specie del principio del divieto di auto incriminazione certamente su questa base il
Dottor Panebianco debba essere come dire mandato assolto debba essere prosciolto dall'addebito di cui al capo uno per essere appunto il gli stessi adibiti esclusi
E d'altra parte mi sembra che avendo comunque il dottor Panebianco in qua anche a voler aderire alla per me assolutamente inaccettabile
Interpretazione formalistica che fa propria la procura generale a me sembra che in questo comportamento dottor Panebianco si debbano vedere senza dubbio gli estremi
Di quel comportamento rilevante ai sensi della applicazione dell'articolo tre bis quindi in subordine in relazione al capo a concludo
Per la esclusione degli addebiti ovvero per l'applicazione del tre bis giudicato è il discorso e torno quindi alla
All'inizio
Intorno alle osservazioni iniziali la contestazione di cui al capo b
Ecco io su cui anche su questo voglio essere molto chiaro massimo rispetto per la Procura generale per villa l'IVA
Illustrissima persona che oggi rappresenta ma il la contestazione cita non può essere un pacco a sorpresa cioè io debbo stare a quello che mi è stato aborigene contestato anche se a mio avviso in questo caso malamente contestato perché addirittura non c'era un riferimento
A queste misure cautelari la l'inerzia la
La la cui diciamo che la cui mancata adozione o comunque la cui mancata decisione sarebbe in qualche modo conseguenza dell'inerzia del dottor Panebianco
Al dottor Panebianco viene appunto contestato di
Aver omesso di modificare i criteri di distribuzione automatica del degli affari tre magistrati dell'ufficio
E di provvedere a una nuova distribuzione degli affari già assegnati nonostante si fosse la dottoressa di Marco assentata ininterrottamente e ora Hammett
Pare che il
Il dottor Panebianco quando ha sostenuto che
Un l'adozione di un provvedimento di smembramento del del ruolo della dottoressa Di Marco fosse
Somme mezzo ma sommamente inopportunamente inopportuno e abbia sostenuto cosa assolutamente ragionevole e conforme direi alla dettato normativo
Per la semplice ragione che e questo rimando la vostra attenzione alla
Alla relazione ispettiva
Per me è la pagina centoventi del documento informatico per voi eh la pagina
Numero o
Sessantacinque della relazione
Nella stessa relazione appunto si legge che la dottoressa Di Marco si era avvalsa del Congedo in un primo momento dalla tre cinque due mila dodici
Per gravidanza a rischio ora evidentemente in quel momento nulla lasciava supporre che quella situazione di rischio come dire non potesse rientrare
E quindi nulla escludeva che la dottoressa Di Marco fino ovviamente a che non fosse maturato il congedo quello ovviamente ex legge quello Brigato olio potesse riprendere servizio quindi se noi fotografiamo la situazione a quel momento
Massimamente inopportuno sarebbe stata una uno smembramento del ruolo che avrebbe posto alla ripresa della dottoressa Di Marco evidentemente non pochi problemi assolutamente efficace a mio avviso si sono rivelate le misure del dottor Panebianco
Considerato proprio quello che ci ha avevamo sostenuto già in sede di interrogatorio ma ha ribadito il dottor consiglio e cioè che quel ruolo non è rimasto fermo in quanto
Di i vari magistrati dell'ufficio compreso lo stesso dottor Panebianco che pure era aggravato da incombenze appunto di natura organizzativa come coordinatore di fatto ma nulla più di questo incombenze solo di natura organizzativa
Hanno provveduto a decidere su sia quello che era il suo ruolo di giudice dell'udienza preliminare in relazione a quelle fattispecie di reato che presentavano problemi legati alla prescrizione l'estinzione per prescrizione ha provveduto su tutte le richieste cautelari
Che sono state avanzate e durante il periodo ha provveduto come ricordava il dottor Consiglio anche a monitorare quelle che erano le possibili scadenze delle misure per decorrenza termini non solo su segnalazione degli avvocati quindi le misure mi paiono assolutamente congrue d'altra parte come dire
E qua e in questo secondo me la Procura denunciati in qualche modo la debolezza della sua attesi la procura ha ritenuto di dover in qualche modo corroborare la incolpazione ai sensi delle lettere g ed N
Ricollegando a quella acque lei a quell'inefficaci misure che il dottor Panebianco avrebbe adottato anche delle conseguenze pregiudizievoli
Per di procedimenti appunto pendenti innanzi all'ufficio e appunto aggiunto che
Il queste conseguenze pregiudizievoli si identifica Rebellin residenti pagherebbero nel fatto che il
Alcune delle richieste avanzate dalla Procura della Repubblica e appartenenti al ruolo di Marco sarebbero rimaste inevase fino alla data del cinque dodici due mila quattordici
E apprendiamo oggi dalla lettura del fascicolo che tutte le richieste in questione le cinque o sei richieste in questione
Risalgono ad un periodo che
Come dire iniziale nella maggio due mila quattordici quando la dottoressa Di Marco aveva fatto un rientro nella
Due mila tredici quando la dottoressa Di Marco aveva fatto rientro nella nell'ufficio quindi sotto questo profilo
Ed è per noi ha un profilo importanti anche per l'altra ragione che dirò tra un attimo
Sotto questo profilo nessuna addebito può essere mosso alla dottor Panebianco
Si tratta appunto di richieste che risalendo ad un periodo in cui la dottoressa Di Marco aveva già ripreso le funzioni di G.I.P. Bhutto esclusivamente a carico della dottoressa Di Marca desta soltanto
Gravava la responsabilità di provvederei in ordine in ordine ad esse
Ed è per noi un particolare importante
Che come dire illumina la inconsistenza della del secondo addebito formulato a carico del dottor Panebianco anche sotto un ulteriore profilo perché richiamo sul punto la vostra giurisprudenza
Secondo cui l'illecito in particolare di cui alla lettera
Oggi
Della decreto legislativo del centonove del due mila sei articolo due comma uno
è certamente un illecito di pura condotta
Ma le conseguenze che derivano dall'aria o possono derivare dalla adozione di questo comportamento
Devono essere apprezzate proprio nella prospettiva dell'applicazione dell'articolo tre bis ora se a vogliamo ammettere ma noi lo neghiamo decisamente che le misure adottate
Dal dottor Panebianco sono state misure non idonea a gestire l'assenza della dottoressa Di Marco proprio l'assenza di conseguenze edotto il Consiglio ci ha ricordato che tutte le richieste cautelari
Erano state evase le sole richieste Carter cautelari non evasi a cui fa riferimento il capo d'incolpazione sono richieste la cui adozione era una specifica responsabilità della dottoressa Di Marco allora a me pare che anche almeno sotto questo profilo ricorrano i presupposti per l'applicazione
Dell'articolo tre bis quindi in relazione alla secondo capo d'incolpazione concludo
In via di principalità per del proscioglimento dottor Panebianco per essere stati esclusi
Gli addebiti in via di subordine per l'applicazione del tre bis invia oltre di estremo subordine rispetto entrambe le incolpazioni non posso che fare i miei in questo le conclusioni
Della in Procura generale nel senso del contenimento della sanzione nel minimo edittale quindi ricapitolando io chiedo nullità
Della capo di un vincolo del decreto di rinvio a giudizio ancor prima per l'atto di contestazione degli addebiti in mancanza appunto di una chiara enunciazione del fatto contestato
Eccepisco la conseguentemente la decadenza al della Procura dall'azione
Disciplinare concludo in una relazione a entrambi gli addebiti in via di principalità per il proscioglimento appunto per essere stati gli stessi esclusi in via di subordine per il tre bis in via di estremo subordine per il contenimento della pena
Nel minimo edittale della sanzione del minimo edittale vi ringrazio
Non è poco riteniamo si sia decisa dal Consiglio dalla Magistratura visti gli articoli diciotto diciannove dell'arrivo del tre febbraio di per sé novecentonove assolve il dottor Vincenzo Antonio Panebianco dall'incolpazione ascritta per essere rimasti esclusi gli addebiti