La Corte Costituzionale salva la Legge sulla responsabilità civile dei magistrati. Intervista a Domenico Battista

E legittima la norma contenuta nella riforma sulla responsabilità civile dei magistrati varata dal Governo Renzi nel due mila quindici con la quale è stato abolito il filtro di ammissibilità dell'azione evitare cito gli ha nei confronti dello Stato lo ha sancito nei giorni scorsi la Corte Costituzionale che ha dichiarato non fondata la la questione di legittimità che era stata sollevata dalla Tribunale di Genova e noi vogliamo fare l'arme con l'avvocato Domenico Battista avvocato penalista del Foro di Roma a buon pomeriggio avvocato Battista
E insomma lei che cosa ne pensa di diversa decisione della Consulta popolo regionale
Quello pomeriggio a tutti gli ascoltatori di Radio Radicale
Anzitutto occorre fare una premessa che allo Stato come lo abbiamo soltanto un comunicato della Corte costituzionale tre aprile
Che indica quale sarà il dispositivo
Dell'altro ente qualche ancora deve essere deposizione dalle motivazioni saranno novanta solo tra qualche tempo fa un ordine del giorno inviti quando conosceremo le motivazioni ovviamente la valutazione popolari essere più approfondita
Però conosciamo le questioni che erano state sollevate da vale tribuna tali perché non era soltanto quella del Tribunale di Genova ma
Vi erano anche altre questioni sollevate da altri tribunali
Tribunale di Genova aveva sollevato una questione relativa proprio come lei ha detto al filtro di ammissibilità relazione risarcitoria nei confronti dello Stato cioè a una verifica preventiva prima di iniziare la vera e propria azione giudiziaria
Il NARS del sedici vive una verifica preventiva di ammissibilità piena prevista dalla legge
Del mille novecentottantotto e che è stata modificata la norma che è stata modificata nel due mila quindici ed è stata modificata proprio perché
Il chieder verifiche perché la visto che
A superare questo primo filtro di inammissibilità erano soltanto pochissime questo
Fornito il tutto veniva quindi travolto in qualche modo nella in questa fase preliminare ovviamente alcune questioni era giusto che venissero travolte
Perché evidentemente manifestamente non fondate il numero delle norme perciò in percentuale viceversa la pelle
Delle decisioni di inammissibilità preventiva
Avevano lasciato pensare secondo me a ragione che si c'è qualcosa che non funzionasse nel meccanismo della legge e rilegge ricordiamoci che
è stata
Approvata nel mille novecento ottantotto decidendo un referendum posso nella ricavi diciamo sempre neanche quei adesso troviamo anche questo passaggio che e aveva avuto una non soltanto allo Stato vinta da chi aveva proposto il referendum ma aveva avuto anche una percentuale
Di votanti di favorevole elaborato all'esigenza di una
Normativa specifica sulla responsabilità civile molto molto alta
Altre questioni viceversa erano state poste da altri tribunali in particolare
Dal Tribunale di Treviso di Verona e di Catania e Vienna siti
Sappiamo che per queste decisioni non è stato ritenuto che lo sappiamo e questo solo per questa
Comunicazione dell'ufficio stampa dalla Corte costituzionale
Non vi è stato una declaratoria di no fondatezza della questione ma addirittura di inammissibilità delle delle questioni che erano state sollevate
Leggendo queste Lelli varie ordinanze di rimessione degli atti alla alla Corte costituzionale appunto per aprire l'incidente di costituzionalità
Si può intuire qual è il motivo della dichiarazione di inammissibilità
Perché in realtà in tutti questi casi Carol ripetere che ho indicato quegli appunto di Verona Treviso Catania Enna
Non veniva sollevata la questione sulla base di una incidenza generale della nella normativa rispetto all'arretrato da questione che era portata davanti e quei tribunali
Vi era stato praticamente una sorta
Lire rifiuta decidere l'uso questo termine certamente non tecnico ma per
Infine
Se esprime far capire il senso di quel
Il senso sottinteso di quelle di quelli delle ordinanze
Vi era stato un rifiuto a decidere perché perché si è detto e quindi in parole povere da parte
Di questi giudici che hanno sollevato la questione che la mancanza del filtro di ammissibilità da una parte
E dall'altra la nuova formulazione della della legge in tema di definizione dei casi di colpa grave
Erano tali per cui si per del giudice perdeva la la sua servita la sua indipendenza e la sua autonomia perché condizionato dal rischio di poter
Incassi magari non non di far soluzione il dover decidere ma quello per
A rispondere della propria decisione e gli inquilini successivo giudizio di responsabilità civile quale quello delineato dalla nuova legge
Ecco a fronte di queste di queste le questioni sollevate in questo modo quindi senza che in quel giudizio ci fosse un problema particolare di responsabilità civile dei magistrati ma in una sorta di questioni di carattere preventiva devo io giudice devo decide avete però la mia decisione non non è libera perché condizionata dalla possibilità che una delle parti a cui devono dar ragione a Padova d'accordo
Sollevi etniche in seguito per
Per per richiamarmi a una responsabilità civile per per colpa grave e qui sta della dichiarazione di inammissibilità
Diciamo da tecnico riesco a immaginare quale
Sarà la motivazione ma dovremmo leggere però ritengo che fondamentalmente sarà quella
Della non rilevanza delle questioni rispetto al giudizio in corso nel quale sono state
Emanate sollevasse obiezioni emanata emanate le varie ordinasse
E quindi di fatto resta abolito il filtro dei ricorsi Chiera regionale rimane e rimane confermato almeno alla luce di questi scambi quelle questioni che noi avevamo meglio il meccanismo che rendeva inefficace la le
Salii nell'ottantotto di sangue ed erano due i profili secondo me che devo inefficace la Regione mille novecentottantotto il primo era appunto il filtro di carpire ammissibilità che
La aver determinato percentualmente un numero
Elevatissimo di di di questioni in ambiti inammissibili definisce bene ammissibili sta
E quindi
Una sorta di rinuncia da parte degli archivi chi vuole
A far valere è una eventuale azione di responsabilità promuovere a promuovere la controversia perché è chiaro che
Una giurisprudenza così dico rossa indù
Dice ad evitare un
Intraprendere un giudizio che comunque ha
Degli oneri e come tutti i giudizi ha un margine di adattabilità ampio perché poi la decisione può essere favorevole uno favorevole vi è una una una spinta nonna
Ah no promuovere questo tipo di azioni l'altro punto caratteristico e serio che però sia il punto vero è più importante
Della legge del due mila e quindici anche se
Ancora adesso non e poi è prematuro vedere se poi gli effetti vi saranno e saranno positivi o meno e comunque mutamento della della della specifica azione sul tipo di il tipo di responsabilità cioè non si può la nelle con la legge del mille novecentottantotto non si può
Rivolto iniziare un'azione di responsabilità civile dei magistrati in maniera generica sulla base di una valutazione del tutto soggettiva di una decisione presa dal magistrato già prima occorreva seguire determinati binari determinati Kakà richiedono Ilic e altri dalla legge che si definivano nella
Nella dolori ma la colpa grave da parte di chi aveva il personale ha determinato edifici il relatore è rimasto tale ed era giusto che rimanesse tale
Nessuno ha colpa grave vi era una definizione nella legge del mille novecentottantotto molto generica mentre oggi vive una valuta una indicazione molto più specifica perché la colpa grave e vi rivista Ornella Viorel nella violazione manifesta della legge decreti del diritto dell'Unione europea o nel travisamento del fatto delle prove oppure nell'affermazione di un fatto in cui
L'acquis ritengo che incontro stabilmente esclusa dagli atti del procedimento oppure in caso di un provvedimento di natura cautelare personale laureato e c'è un provvedimento
Restrittivo della libertà personale o della o reale quindi
Una misura cautelare reale fuori dei casi consentiti dalla legge senza un'adeguata motivazione il la decisione che oggi deve essere assunta non c'è più questo filtro preventivo inammissibilità e che non non esclude che poi nel giudizio ordinario ovviamente venga
Dichiarata l'inammissibilità dell'azione per la carenza dei presupposti
Previsti dalla legge però e le l'inizio di verità che è molto più snelle molto è molto più aperto certamente esiste una Consiglio sotto questo profilo la legge lo trovo positiva la modifica che è stata data la legge del mille novecentottantotto perché perché la specificazione della colpa grave da da una parte a mio modo di vedere
Non secondo molti magistrati ma per quello che il mio modo di vedere il fatto di una definizione più specifica del concetto di colpa grave evita delegazioni temerarie di di richieste di risarcimento per responsabilità civile ma abbiano un loro fondamento e dall'altra dall'altra parte perché lo stesso motivo
Tra l'altro sta che
La propria decisione è una decisione libera autonoma e che deve mantenersi nei canoni della correttezza e la correttezza non è nel decidere sì o no a favore di di Tizio polemica io ma deve essere fondata su rispetto
Delle norme di legge sempre in maniera rigorosa in una Enrique in casi particolari per esempio nell'ipotesi della misura cautelare personale perché ovviamente si priva della libertà personale
Una persona con tutte le conseguenze che non devo ovviamente stare qui a spiegare chiesto però sono di evidente
Chiarezza e quindi che
Se chi esce fuori parcheggio fuori non
Per un errore qualsiasi ma per un errore caratterizzata appunto da colpa grave o addirittura dall'euro ed è giusto che ci sia una comunque una responsabilità civile come
Esiste in tutti quanti gli altri settori perché chiunque di noi
A una per le opere per l'attività che svolge e al secondo l'attività che svolgeva comunque una responsabilità laddove
Ponga in essere declinazioni che sono in determinate dando la colpa grave parlo per esempio negli USA di un professionista come l'avvocato come la mia l'attività che io svolgo e anche io
Rispondo di vedere è una responsabilità civile se commetto non se commette un errore con loro non lo faccio vincere un processo con vi raccolta una mia tesi ma quando il mio modo di procedere determinato da colpa grave che può so dire per esempio per far faccio scadere un termine processuale con le conseguenze sequestro determinare giusto che ci sia una mia responsabilità civile come c'è una responsabilità dei medici come sulla responsabilità degli
Ieri e potrei farne altri mille esempi per chiarire ciascuno risponda ripeto non per un errore qualsiasi ma un errore che abbia quelle della determinate caratteristiche
Per cui o di colpa grave auditor moltissimo loro significa che c'è una volontà le proprie regole senta avvocato Battista per parlare degli assenti di questa norma riformata dopo
Solo in un anno di applicazione appunto della riforma responsabilità civile dei magistrati le cause di risarcimento in effetti sono raddoppiate passando da cinquanta novanta all'anno in pratica urico
Sogni cento magistrati e otto ogni mese ecco però secondo lei a suo avviso sia allora un po'signor Paolo momento sul porto per diversi è vero questo numero statistico che ovviamente dice qualcosa
è prematuro poi vedete di affetti equiparando la nuova legge perché bisogna vedere queste azioni che sono state intraprese
Entrare in vigore all'inizio di aprile del del due mila e quindi
Perverrà a metà marzo del riequilibrio si è ancora prematuro la sede nella quale parallelepipedi tutti questi giudizi avanzare diciamo che dopo un anno di applicazione e le cause
Di risarcimento sono raddoppiate diciamo più o meno questa dovrebbe essere però ecco la mia domanda era un'altra e cioè si poteva fare una riforma un po'più incisiva secondo lei
E guardi il nodo da affrontare era estremamente delicato e cioè quello
Dell'azione diretta o dell'azione indirizzare mi spiego meglio l'azione diretta e intraprendere un'azione nei confronti da parte del
Della quel cittadino che si sente venissero per è un caso lui e di colpa che lavori devono iniziare direttamente l'azione giudiziaria contro il magistrato
L'azione diretta è quella che è rimasto e si era già previsto nella struttura della legge del mille novecentottantotto che ha avuto alcune modifiche adesso nella legge nelle modifiche introdotte con la legge del due mila e quindici
E cioè l'azione sempre nei confronti
Dello Stato dell'amministrazione dello Stato però cambiavano cambio la loro situazione cambiano le conseguenze perché se sta
Tom previsto in maniera espressa che nell'ipotesi l'azione giudiziaria promosso nei confronti dello Stato chi concludo
D'accordo ma una decisione favorevole al ricorrente e quindi con una condanna dello Stato al pagamento di una determinata somma
A questo punto vi è un obbligo che espressamente indicato nella norma che prima non era viceversa indicato di esercitare l'azione di rivalsa anche se il non sempre di sinistra questo obbligo Circe un'ulteriore specificazione di quando sussistono i presupposti per questo obbligo di azione di rivalsa ma diciamo che l'azione di rivalsa diventa il mezzo ordinari io
Con il quale poi l'amministrazione dello Stato al termine il giudizio di cui il magistrato non è stato direttamente parte come convenuto deve fuori
I rispondere in termini in termini di
Refusione lo stato di quelle che sono sparsi gli oneri gli oneri che lo Stato stesso ha subito
Quindi
Esiste una migliore specificazione l'altra specificazione che vi è stata e sul sulle modalità
Del di questa azione di rivalsa su quel su quanto può essere la misura rivalsa di previsto adesso non può superare una somma pari alla metà di un'annualità dello stipendio netto delle trattenute fiscali ma questo riguarda
Le modalità poi di esercizio dell'azione di rivalsa
Questo a questo fatto era molto contestato molto contrastato all'epoca dell'area in cui ma mi sono un maschilista sempre stessa sul romeno questo ma è ovvio che
Che ci deve essere una responsabilità civile e poi una qualche comunale debba necessariamente in qualche modo ricadere sul soggetto che si è reso responsabile di colpa grave Odolo altrimenti
Per perversa che l'efficacia della legge che ovviamente come tutte queste leggi che prevedono una responsabilità civile non tengono soltanto a modellare nelle more il sistema di chi arriva per ottenere un risarcimento per il danno che si è subito ma si tende anche ad evitare che questo avvenga cioè con delle regole che ciascun soggetto sa di dover rispettare per evitare di incorrere poi
Il guelfi schizzi questa di questa legge nel caso dei magistrati o che posso dire della legge sulla responsabilità civile dei PdCI c'è il parere del sapere c'è una normativa
Entrata in vigore pochi giorni fa l'uno aprile che modifica in maniera sostanziale la responsabilità la responsabilità dei medici soprattutto con per quel che riguarda la responsabilità penale
No ne faceva questa domanda perché appunto le idee lo ricorderà dopo questa appunto riforma della legge sulla responsabilità civile dei magistrati peraltro molto osteggiata dall'Associazione nazionale magistrati i realtà poi come dire la la quota assicurativa di ciascun magistrato aumentata da passa da cento duecento euro più o meno sono questi insomma i termini
Non è che poi sia cambiato degli altri sostanzialmente almeno una pronta eccetera ma diciamo
Perché in pratica potere come cornice il percorso è lungo si discute in Parlamento una nuova legge certe
Da parte di qualcuno in particolare dei diretti interessati una visione catastrofista delle conseguenze della il determinate norme poi alla prova dei fatti
è una legge fatta bene è chiaro che
Dipende anche dalla dal dal modo in cui la relazione poi vengono formulate
Se fate una legge fatta bene queste visioni catastrofiche poi
Lasciano al momento del tempo che trovano e alla prova dei fatti si vede che non simili
Non si determinò soprattutto io ritengo che nell'ambito di una corretta amministrazione della giustizia non si possa dire che oggi il magistrato esistendo questa legge del due mila e quindi più di rispetto la legge del mille novecentottantotto si trovi condizionato nella sua libertà identiche necessaria e fondamentale del sistema di li perdete di autonomia del giudizio ma i numeri inizio a deve viceversa venire se
Fondo definire determinati parametri secondo il rispetto dei termini alle norme diciamo che è diventato più rigorosa all'individuazione delle norme che assolutamente del mobile molti di comporta entro del magistrato che certamente non devono essere
Violato e nel nel senso che è stato oggi indicato in maniera più specifica silenzio ha indicato nel mille novecentottantotto ma che
Probabilmente vendicatore in maniera
Troppo paga troppo generica tanto da determinare una percentuale veramente bassissime ridicola di accorgimenti poi di azioni a fronte situazione che viceversa sappiamo bene che si sono verificate che si verificano perché chi ci segue degli ascoltatori di radio radicale di questo sono particolarmente consapevoli perseguono le varie trasmissioni città mi della giustizia sappiamo perfettamente quanti errori vengono compiuti ma mai gli errori vengono compiuti in qualsiasi attività sia
Quanti errori caratterizzati però da una situazione di colpa grave per cui quaranta connessi circa si giocano ma
Si gioca lo metto tra virgolette
Con la libertà personale bene prima di me e occorrerebbe che verificare efficace tutte quante le situazioni c'è stata una recente trasmissione molto bella quell'avviso
L'innocente che è andata in onda sulla RAI ha evidenziato dei casi che al di là della
Fattore umano è alto allora visti dalla parte vivi di un tecnico è abituato a confrontarsi con le norme processuali
Ecco quello che colpiva in tutti quei casi ed ha non soltanto che ci sono state delle persone vittime di giustizia poi per fortuna loro più o meno tardivamente ma comunque accertata ma quello che colpiva e la gravità del degli errori che eccedono apparati ammonta a scendere
Valutazioni o delle considerazioni che magari ad una semplice verifica avrebbero potuto evitare
Quei provvedimenti che hanno applicato la libertà e della libertà personale determina degli edili non tiene Nannini annienta italiane ma io dico che basta mezzora di detenzione per capire quanto
Quello quanto una situazione di questo genere possa decidere poi
Nella vita nella vita di chi si trova
Vittima di una
E di una privazione di libertà figuriamoci per coloro che hanno dovuto subire menzionando e di di custodia cautelare tenta
Essere realtà ad esprimere dei responsabili di quello di cui venivano accusa sì a
Battista ne faccio un'ultimissima domanda lo saprà stanno aumentando di giorno in giorno le adesione della quinta marcia Perrella ministri sia la giustizia la libertà organizzata dal Partito radicale che si terrà a Roma il giorno di Pasqua il sedici aprile prossimo ci sono appunto centinaia già di adesioni del mondo dell'associazionismo del giornalismo di quello religioso che marceranno con il Partito radicale lei sappiamo ha già aderito anche alla marcia del se
Non è in me ne e si è ricorso questa volta giorno membro aderiamo
Quantomeno coprono i motivi per ora vi vive come
è sicuramente come avvocato sicuramente come
Cittadini no
Come Romano visto che lo sfalcio e si rivolge nella mia città e quindi e anche più facile da un punto di vista logistico partecipare ma soprattutto perché per dal
Guarda radicale nuovamente il sito della bontà dell'identico di queste iniziative che servono non certamente a risolvere nell'immediato determinati per
Prima a tenere sempre in caldo certe situazioni e soprattutto
A farle conoscere
All'opinione pubblica perché purtroppo quello che irritato Manna che non da oggi riscontriamo
Marco Pannella denunziato in tante occasioni con dal suo modo di porre le cose che riusciva affondare qualche archivi qualche si telecamera entrare nelle case degli io vedo voi ma il il tema importante far conoscere all'opinione pubblica quello che realmente poi si verifica nel mondo della giustizia e quindi per quanto riguarda il settore penale nel mondo del carcere
Perché quello che si sente in giro nelle
Certezze orrende definito avrebbe sottolineato arrendetevi trasmissioni televisive alimentare comunali
Una voglia di carcere di buttare via la chiave di non farlo addirittura di non fare i processi o addirittura come purtroppo si è verificato anche le c'è il seguente di attaccare gli avvocati non Illy in quanto tali per le funzioni che non svolgono perché
Si ritiene che non un determinati soggetti non meritevoli né in un processo e quindi con meriti un'architettura sia edificio c'è una vicenda di a latina presso allinearsi
Rendono alle otto e
L'azione che purtroppo che purtroppo si sono verificate che che emergono e con
Situazioni se ovviamente esposto anche condizionare
Lo svolgimento dell'attività di un avvocato perché
Perché mi rendo conto ecco da una parte che ci può essere questo timore poi da da da avvocato penalista
Chiesti che crede nella funzione della toga però dico che anche
A fronte di situazioni di minaccia quali quelle che si sono verificate bisogna sempre riaffermare il principio del valore dell'attore della difesa della di pertanto il difensore dell'esigenza di di un processo per accertare responsabilità una sanzione viene data ma deve essere data la sua evoluzione un soggetto venerdì individuata come responsabile ma per individuarlo come tale per
Poter arrivare alla sentenza occorre che ci sia un processo che abbia determinate caratteristiche che ne condensiamo
Nella formula del giusto processo ma il giusto processo Arinze la presenza di un difensore libero autonomo io aggiungo anche specializzata e preparato perché
L'attività del difensore nel processo penale richiede anche una preparazione tecnica e di competenza che non può essere affidata così al caso
E chi certamente come io non me improvviso avvocato amministrativista pur avendo parecchi anni di professione alle spalle se ritengo che non si può improvvisare avvocati penalisti perché la conoscenza della materia tra chi acquisisce subisca
Come diciamo noi frequentando le aule giudiziarie e c'è stata e avanzato tre buone ragioni per partecipare alla marcia sale a lavorare
Ci troviamo sempre a precisi però aerea Regina Coeli allora Pietro ricordiamo c'è dissi aprile prossimo
Grazie grazie all'avvocato Domenico Battista avvocato penalista del Foro di Roma grazie buon lavoro e risentirci appresso