Bambini alla deriva. I minori stranieri non accompagnati

Poi il ventinove
Il quarto d'ora accademico l'abbiamo bevuto col caffè
Non è tutto ma
Certo un il titolo di un convegno e già il parte
Una parte del successo che pretende di a vere
Allora quando
L'avvocato meriti ma ha detto pieni per la seconda volta forse perché
Non si sono accorti degli sbagli che ho commesso nella prima mi ha detto torni
Molto volentieri ho detto personalmente poi
Mi sono fissato sul titolo
E su una parola derivata
Si parla sempre di deriva populista
Di deriva tram piano tutti tutte minacce vere
La Treccani alla parola deriva
Da una spiegazione che
Sicuramente meriti la voluttà unisce i due concetti che racchiudono il senso del convegno e dice
Direttiva
Trascinamento da parte di una massa fluida in movimento di un corpo galleggiante
Specie nella interlocuzione deriva e poi dice alla deriva con riferimento
A persona priva di risorse
Vittima di una sorte infelice
Allo sbando in malora in rovina
Potremmo chiuderlo qui convegno se
Non ci fosse stato qualcuno che
Se inventato una legge ed è riuscito oppure a farla provare che insomma
Male siamo nella grande casa delle leggi ma
Non è
La cosa più semplice
Di questi tempi e quindi già dal titolo ho ricavato una grande emozione perché
La la parola deriva coniugata nei suoi due significati
Racchiude in sé il senso più grande e più alto dei temi che andremo a
A discutere
Il parterre
Della massima autorevolezza che anche insieme la testimonianza dell'importanza di questo evento fra l'altro abbiamo
La copia della Repubblica ci protegge della Lupa che ci guarda amichevolmente quindi
Possiamo tranquillamente affrontare
Questa legge navigazione senza tema di essere sospinti alla deriva e sarà immagino come
Poiché ognuno dei relatori si è ritagliato come uno spaccato una un fotogramma una sequenza sarà come un film che ci racconterà
Dell'approdo non della deriva l'esatto contrario dell'approdo di questa legge che pone il nostro Paese
All'avanguardia in Europa non succede in tutti i campi ma in alcuni orgogliosamente si
E quello dell'accoglienza certamente ci vede
Titolari di un primato
Con poca gente al seguito c'è un grosso gruppo perché viene molto dopo
Devo solo dire in aggiunta che Cosimo Ferri sottosegretario alla giustizia e al seguito del Presidente della Repubblica Mattarella Milano
Quindi non può essere presente si scusa manda il suo saluto e l'augurio di buon lavoro
E così darei la parola
All'avvocato
Militi che a realizzato non so se in accordo occulto con
L'onorevole Pollastrini la coincidenza di fissare alcuni mesi fa la data del convegno a oggi in coincidenza con l'approvazione definitiva della legge
Sono in corso delle indagini nella prossima edizione vi sarebbe quindi sapremo dire come sono andate le cose
Avvocato alle
L'avvocato è naturalmente
E Presidente delle DPF viene non è il terzo di Padova anche con altra cosa
Nel DPEF e l'Associazione Italiana di diritto e Psicologia della famiglia
Buonasera a tutti ringrazio per la benevola presentazione il direttore GRAL dico ormai insieme alla nostra Barbara Carbone l'anima organizzativa dei nostri convegni
Ecco siccome naturalmente ringrazio la padrona di casa la presidente onorevole Laura Boldrini perché per il terzo anno di seguito ci ha voluto ospitare in questa prestigiosa sede
Il il tema è un tema importante lo dimostra Larisa altissimo profilo dei relatori che hanno voluto aderire che naturalmente ringrazio che sono tutte persone che hanno dato un contributo fondamentale
Nell'approvazione di questa nuova legge soprattutto sono tutte persone che operano sul campo ogni giorno in questa materia
Ringrazia mento particolare permettetemela avrà la ministra senatrice Anna Finocchiaro che appunto
Da sempre personale politicamente impegnata nella tutela diritti minori mi ricordo anche quando stava lì pari opportuna se non ricordo bene della
La battaglia fatta per la difesa delle madri detenute diffide di figli minori
E naturalmente
Chiedo prova aiuto alla alla ministra nel senso che lei che è abituata a parlare
Di fronte a capi di Stato europei italiani
Capirà oggi la mia difficoltà a parlare qui davanti e nel momento in cui mi sono accorto che tra pubblico cioè la mia insegnante di diritto italiano
Li del liceo di DDT italiana del liceo e quindi o una certa se vi dico di fare quegli errori da da congiuntiva d'errore blu che venivano assegnati simile termino la ringrazio veramente perché la dimostrazione che per molte persone l'insegnamento non finisce col suono della campanella e quindi questo
Le le la ringrazio veramente
Tema che abbiamo scelto il tema dell'immigrazione è un tema assolutamente scivoloso perché viene agitato spesso diede per ottenere quel facile consenso elettorale che si nasconde dietro ogni populismo siamo
Una
Una in una situazione in cui voi vi rendete conto che la
Quello che che che sto dicendo lordo proviamo lo tocchiamo con mano nel momento in cui in uno Stato che forse tra perché viene chiamata la più grande democrazia del mondo quello che sta accadendo e ciò che sta accadendo improvvisamente sembrano essersi dimenticati di estrema nazioni che più di ogni altra è fondata proprio sull'immigrazione
Eppure d'altra parte voglio dire in un mondo schizofrenico dove il settanta per cento della popolazione muore di fame l'atto trenta per cento è perennemente a dieta non ci deve sempre in tre
Che oggi l'Occidente finga di non ricordarsi di essere
Alla la causa l'origine la genesi di questi fenomeni mica troika
Per anni abbiamo combattuto in quelle terre le abbiamo conquistate con la forza abbiamo ridisegnato le cartografie
E l'abbiamo anche sfruttato le risorse a volte con me con i dittatori no in accordo col dittatore di turno
Eppure leggere spesso i giornali ci sembra che il fenomeno migratorio se ho dovuto semplicemente un'esplosione demografica di questi Paesi dovuta a un miglioramento delle condizioni di vita e quindi a una diminuzione della mortalità infantile
Per cui applicando il famoso trema secondo il quale
La somma delle dell'intelligenza sulla terra e costantemente la popolazione l'aumento
è tutto un fiorire di ha però un approccio scandalistica al problema un approccio di
Di di luoghi comuni che come voi sapete sono sempre più affollati per cui le medici fenomeni migratori non sono più semplicemente di spostamenti di persone ma sono di entrate delle invasioni bibliche e poi se andiamo a guardare i dati ci accorgiamo che su circa sei milioni di persone che di stranieri che vivono sul nostro territorio solamente il dieci per cento sono arrivati gli ultimi cinque anni tant'è vero che nel due mila quindici per la prima volta il nostro Paese abbiamo registrato un saldo negativo che vuol dire che sono state più le persone che sono andate via dal nostro Paese di quelle che sono arrivate
E questo diciamo semmai è un dato che ci deve far riflettere che chi vuole rimanere nel nostro Paese sono spesso le persone col più basso livello occupazionale mentre le persone che hanno
Capacità lavorative diciamo un pochino più più spinte ad ambiscono ad andare in nord Europa
Chiaramente si tratta di un problema quello del fenomeno dell'immigrazione molto complesso che a mio avviso deve essere affrontato cercando di coniugare sempre il principio dell'accoglienza con quello non meno importante della legalità
Perché a volte l'eccesso di politicamente corretto può diventare il migliore alleato che quel populismo che parla la pancia della gente che fa leva su una società impaurita una società che si sente perennemente minacciata
Ora
Tutto questo che ho detto naturalmente viene meno nel momento in cui spostiamo il focus della nostra attenzione su quello che il tema nel nostro convegno però sia sui minori stranieri non accompagnati tutti quei bambini qui adolescenti di ogni età
Che arrivano nel nostro Paese
Senza un adulto di riferimento senso genitori senso un parente entro quarto grado
Perché in questo caso non stiamo più parlando di migranti non stiamo più parlando di profughi ma stiamo parlando di minori e come tali ci impone non solo un dovere morale di dare tutela ma anche un dovere giuridico il fatto che la stessa nostro Paese abbia aderito hai trattato internazionale pensata la convenzione quella più nota quella di New York sui diritti del fanciullo che ci impone di non discriminare qui i bambini indipendentemente dal modo con cui sono arrivati sul nostro sul nostro territorio
Ora
Si tratta di bambini che come citeranno sicuramente i nostri relatori prima di arrivare qui hanno affrontato un viaggio che inizia ben prima
Di affrontare il mare Un viaggio una vera e propria via crucis fatta di sopraffazione di violenza di privazioni venduti da un mercante di uomini ad un altro mesi rinchiusi prima di avere il diritto di
Essere ospitati in una delle carrette del mare che sfidano no la morte in cerca di questa nuova vita
E quello che forse qui ci deve indignare che molte volte questi bambini una volta arrivati in questa terra promessa
Hanno avuto mortificato ulteriormente la loro dignità con rispingere menti a causa dell'irrigidimento alle frontiere
Che sono stati anche violenti Racco spesso i racconti che che ci portano sono davvero impressionanti
E questo che cosa succede che naturalmente stiamo di fronte a un fenomeno
Che in crescita esponenziale questo ce lo dicono i numeri ventisei mila ventotto mila secondo delle delle fonti sono quelli che sono arrivati nel due mila sei ci dodici mila erano quelli arrivati nel due mila quindici quindi siamo più che raddoppiati i dati del due mila diciassette ci confermano questo tipo di tendenza
E questo chiaramente che cosa ha generato ha generato un collasso del sistema dell'accoglienza costi sociali costi di gestione levate io ne e un allarme sociale diffuso perché di questi molti di questi ragazzi una volta arrivati sul nostro Paese se ne perdono le tracce
Se ne perdono le tracce perché in molti si sottraggono volontariamente al sistema dell'accoglienza
Fuggono dei centri di accoglienza per affidarsi magari immani di trafficanti senza scrupoli in in nella speranza di poter raggiungere magari i propri parenti degli amici nel nord Europa e così inevitabilmente
Finiscono queste reti criminali a reti criminali tenete presente che in molti di questi bambini
Hanno l'urgenza di lavorare per dover ripagare il debito che proprio i genitori hanno contratto con i trafficanti per finanziare viaggi in Europa per finiscono per diventare manodopera a basso costo in mano alle organizzazioni criminali che a fronte approfittano appunto della loro disponibilità
Si tratta
Chiaramente
La la pagina peggiore poi di tutti quei bambini che finisco non solo nella criminalità comune ma finiscono nella prostituzione minorile oppure orrore nell'orrore nel traffico d'organi
Traffico d'organi che sembra una una cosa residuale talmente agghiacciante la cosa ma si parla le ultime gli ultimi report parla di dodici mila casi l'anno di terapia anti illegali di organi un giro d'affari di uno virgola quattro miliardi di dollari tra questo sicuramente è un altro tema che meriterebbe la nostra attenzione e forse anche un altro convegno
Ora e vado
A concludere perché non voglio veramente rubare spazio ai relatori che abbiamo è chiaro che è un problema questo qui che non può essere gestito pensava che gestiva sulle l'Alitalia occorre anche la cooperazione da parte dell'Europa
Però in questo caso loro e l'Italia ha fatto un passo epocale in avanti
Grazie all'approvazione di questa legge grazie all'impegno di proprio dei dei nostri relatori che hanno fatto improvvisamente sparire molti emendamenti credo al Senato che c'erano improvvisa
Con la bacchetta magica
Si è arrivati a
A dare un sistema che colma un vuoto normativo perché non esisteva un testo unico che regolava questa materia
E cosa accade oggi abbiamo finalmente un sistema uniforme che regola tempi de regole regole tempi certi per tutti quindi
Garantisce a questi minori parità di condizioni di accesso altro sistema della tutela
E naturalmente
L'importanza di questo tema rappresenta ciò che vogliamo ciò che siamo ma soprattutto ciò che vogliamo essere per le future generazioni ed è un tema
Il quale non può essere affrontato come spesso accade srotolando centoquaranta caratteri di ovvietà sui Peter ma che richiede in momenti di incontro e di riflessione importante che si facciano leva soprattutto sulle nostre speranze piuttosto che sulle nostre paure perché
Ripeto che la conoscenza dei problemi rimane l'unico vero bacino alla discriminazione era SISMI grazie
Grazie
Amministrativo chiaro adesso interamente
Grazie innanzitutto per questo invito a intervenire che mi dà l'occasione di condividere qualche riflessione su un tema
Molto importante
Qualche giorno fa il Parlamento italiano ha varato una legge che una legge leader in tutta Europa nessun altro Paese europeo una legislazione così avanzata di tutela dei minori non accompagnati io penso
Che sia questo un grande risultato soprattutto nel momento in cui le statistiche ci dicono che per esempio rispetto all'anno scorso il numero dei minori non accompagnati che giunge nel nostro Paese più che duplicato
E che rispetto a tre anni fa e addirittura triplicato
Io voglio iniziare con due date l'una è quella del quattro ottobre del due mila tredici all'altra del ventinove marzo due mila diciassette
La prima e quelle in cui l'onorevole Zampa e altri parlamentare hanno presentato la proposta di legge alla Camera dei deputati l'altra più vicino a noi quella
Della definitiva approvazione con una maggioranza più larga di quella che sostiene il Governo
Lo sottolineo è importante
Sono due date che indicano un percorso lungo e certamente durato più di tre anni che ha portato quasi tutte le forze politiche a confrontarsi sia alla Camera e al Senato con responsabilità devo dire con consapevolezza
Rispetto ad un tema
Molto problematico molto delicato è urgente che riguarda una parte della grande questione rappresentata dalle migrazione del Mediterraneo
Si dice sempre che è una grande sfida mio convengo ovviamente la grande sfida per la cultura europea non essere una grande sfida per il nostro Paese
Ma penso anche che dobbiamo
Collocarla propriamente in un fenomeno epocale
Che registra il riavviati di grande immigrazione legate a fatti demografici certamente come diceva l'avvocato male legato anche a fatti economici sociali
Alle guerre alla contesa per le commodities come si chiamano cioè per le risorse naturali che abbondano nel il continente africano influenzato da logiche politica
Influenzato da logiche politiche che spesso risente o no di politiche che provengono dagli stessi Paesi occidentali che potere esistono rispetto all'accoglienza degli immigrati
E che magari derivano come ultimo esito da politiche colonialista e che appartengono certamente sepolte al secolo scorso
Ora è chiaro che queste migrazioni pongono in atto una sfida culturale una sfida economica una sfida sociale all'Italia all'Europa e alla comunità internazionale la prima sfida
E quella sulla capacità di costruire una società che sia inclusiva che si è aperta che sia plurale che si è normative che si assicura per i soggetti
Che abitano quella società e la legge sui minori non accompagnati è certamente uno dei tassi tessili compiuti in questa direzione è ovviamente non è un lavoro solo del Parlamento
è un lavoro che è stato possibile fare grazie al contributo alla responsabilità di tante associazioni che hanno promosso in tante parti d'Italia
Interventi occasione di discussione di confronto talvolta anche soltanto di conoscenza della qualità della questione
Associazione che peraltro sono ogni giorno in prima linea nell'accoglienza dei bambini e degli adolescenti non accompagnati che abitano nel nostro paese che arrivano nel nostro Paese
E che anche per questo verso rappresenta una come dire quella capacità di essere leader su questo tema che contrassegna dunque non soltanto l'attività del Parlamento e del Governo ma anche di tanta parte di quella operosa società civile
Italiana
Con la nuova legge si può affermare che viene riconosciuto un diritto quello di minori di essere trattati da minori
A prescindere da dove essi provengono da questo momento in poi cioè dall'approvazione della legge e la tutela loro accordata non avrà più come dire famiglie
Di nessun genere si di si definisce una disciplina unitaria è questo
è un grande vantaggio anche per la compiutezza della tutela
Si rafforzano strumenti già presenti nel nostro ordinamento e si assicura una maggiore omogeneità di applicazione su tutto il territorio nazionale
Si è molto detto del divieto di risponde il vento e della priorità assoluta di ricongiungimento con la famiglia ma io vorrei anche insistere
Sulla introduzione di questa rete di assistenza istituzionale che favorisce l'integrazione all'interno della nostra società
Quali sono le novità di maggiore rilievo della legge l'ambito di applicazione innanzitutto l'applicazione viene circoscritte minori stranieri non accompagnati in ragione della loro particolare condizione di vulnerabilità
Quindi viene affermato il principio che al di là della volontà di chiedere il riconoscimento di protezione internazionale questi minori vanno comunque
Protetti e al loro appunto vanno riconosciuti i diritti in materia di protezione dei minori atta a Rita di trattamento con i minori di cittadinanza italiano di cittadinanza comunque
Europea
Si introduce il divieto di respingimento alla frontiera
è un divieto assoluto al quale si può derogare solo per particolari motivi di ordine pubblico o di sicurezza la competenza viene attribuita al Tribunale per i minorenni come accade per i minorenni
Italiani che può quindi
Adottare un provvedimento di espulsione entro trenta giorni solo a condizione che non comporti un rischio di gravi danni per il minore condizione che mi pare francamente difficilmente
Rintracciabile
Ora la prima accoglienza che è un momento cruciale lo diceva l'avvocato militi sono d'accordo con l'UI potrà durare al massimo trenta giorni piuttosto che sessanta per evitare che ci sia questo parcheggio
Senza orientamento come dico io
Nel quale i minori nonni iniziano nessuno percorso e quindi già restringere questo tempo è una prima forma di protezione
La procedura di identificazione del minore viene equiparata disciplinate in maniera uniforme su tutto il territorio nazionale
Ma e soprattutto alla fine appunto di procedure uniformi che vengono
Dettagliatamente previste dalla legge
Resiste
è stato uno dei punti di maggiore scontro con coloro i quali non volevano all'approvazione Quai di questa legge
Il principio presente nel nostro ordinamento della presunzione della minore età quando non vi sia prova del contrario quindi una tutela
Particolarmente avanzata i minori vittime di tratta
Vedono una particolare tutela con un programma specifico di assistenza che dovrà assicurare adeguate condizioni di assistenza psico sociale di accoglienza di assistenza sanitaria di assistenza legale
Prevedendo anche soluzioni di lungo periodo oltre anche oltre il compimento della maggiore età perché occhio trauma diciamo
Che pare cooperato come ogni larghezza di tempo
E vengono coinvolte le famiglie italiane con due forme di coinvolgimento e la prima è l'affidamento familiare
Perché la legge prevede sia promossa dai Comuni e che tiene considerata come la soluzione privilegiata prima dell'affidamento alle comunità e la seconda riguarda l'apertura presso ogni tribunale dei minorenni di un elenco
Di un albo di tutori volontari
Con l'obiettivo che ciascun minore abbia uno tuttora e i cittadini potranno partecipare a corsi di formazione organizzati
Dai garanti dell'infanzia saranno figure adulte di riferimento dei minori e compiranno le scelte che normalmente conviene genitori sull'istruzione sulle cure mediche
Come a ciascuno di noi
Capita di fare con i nostri figli
Io penso che sia stato
Un bel momento quella dell'approvazione di questa legge ci siamo arrivati anche con qualche forzatura anche con quella bacchetta magica che fatto sparire tutti gli emendamenti presentati
E in Commissione poi in Aula da parte
Della stragrande maggioranza dei gruppi parlamentari in Aula sono resi siti soltanto quelli di due gruppi parlamentari e comunque per questo verso abbiamo tentato fra l'altro
Abbiamo voluto e realtà
Testimoniare il fatto che il Governo non solo ha voluto garantire la propria attenzione su questo tema ma ha voluto anche dare la cifra
Di quello che il modo con il quale
Intende affrontare la gestione complessa
Del fenomeno migratorio infine voglio dire una cosa perché mi è venuto in testa sentendo il direttore GRAL di
Che ha insistito su questa parola sulla deriva no e nel senso originario in cui potevamo intenderlo nel momento in cui il convegno è stato promosso e nel modo in cui possiamo accoglierlo adesso ecco io e ha fatto venire in mente una bella
Poi sia di erri De Luca
Che parla della deriva in un altro senso in senso direi nautico e dice che arriva il momento in cui bisogna
Legare una tela l'albero e combinare la rotta e la deriva che andare ecco io penso che con questo provvedimento il Parlamento il Governo italiano abbiano testimoniato come dire l'avvio di un percorso
Che io considero
Non soltanto un vanto per
Le cose che abbiamo detto un'esperienza assolutamente pilota rispetto
Al negli atti gli altri Paesi europei che infatti stanno studiando con attenzione questo provvedimento
Ma anche secondo me un scarto
Del punto di vista rispetto al fenomeno migratorio e alla considerazione che oltre che di un problema si tratta comunque di provare a gestire nel miglior modo possibile di creare le condizioni per l'esistenza di moltitudine di essere umani grazie
Grazie
Gli occhiali
Il diritto dei minori ad essere trattati da minori sembra questo il bellissimo la bellissima sintesi stesso intervento
Vorrei aggiungere con un pizzico di provocazione per rilanciare il discorso
è stata fatta una buonissima legge adesso bisogna cercare di applicarla perché non è successo per tutte le leggi del Parlamento che poi abbiano trovato
Accoglienza i soggetti interessati alla sua applicazione diventano molti
Disseminati sul territorio va a vari livelli di responsabilità e di rappresentanza istituzionale
Certamente il prossimo un banco di prova quello della applicazione della legge che implica anche
Delle risorse costerà
Dopo avervi accolti avviarli costerà selezionare e chi li accoglierà costerà mandarli a scuola costerà voglio dire in termini non solo di moneta ma di
Sforzo di organizzazione
Poi che
Ci sono fantasmi
Andranno recuperati in giro andranno ricondotti quelli che sono già arrivati e andranno accolti e non perdersi quelli che sicuramente
Stanno arrivando o arriveranno
La titolare del
La
Firma attrice la prima firma dei
Di questa legge come sapete tutti è l'onorevole Barbara Pollastrini che anche la relatrice quindi
Ha una duplice ragione poi parlare subito il suo impegno per portarla importo e poi correre
Alla Camera perché c'è
In corso il dibattito sulla
Dal momento biologica sul testamento biologico sul quale rivolgono molti pareri diversi prego
Onorevole grazie per il suo intervento
Sia dura vi raccomando
Su
Allora intanto grazie grazie che qui
E naturalmente
Devo dire sinceramente che per me sarebbe stato un piacere seguire tutti gli interventi perché so che apre avuto l'occasione
Per imparare ancora
Proprio perché non sono più una ragazza so che si può sempre imparare qualche cosa ma lo diceva il direttore GRAL di proprio oggi prendo questo spunto che si riallaccia il tema
Che stiamo discutendo non sono cose così lontane come secondo me almeno questa è la mia opinione vi dirò
Proprio oggi iniziano dovrebbero iniziare le votazioni
Sul testamento biologico e come potete immaginare comunque la si pensi io la penso in un certo modo non si può mancare quindi mi scuserete
E potete però capire perché devo fare la brava parlamentare ecco
Dicevo perché
Il tema di oggi tema distanze no io penso questo lo diceva come sempre benissimo la ministra Finocchiaro c'è alla fine la stagione che noi non vorremmo
Vedere sull'undici in futuro una nuova stagione ma che vorremmo concretamente percorrere adesso
è la stagione in cui si compiono passi in avanti su quella che io ritengo il grande tema del nostro secolo che
Appunto il riconoscimento pieno dei diritti umani ovunque
E per chiunque nel mondo badate c'è chi dice studiosi studiose
Italiani degli altri Paesi del mondo occidentale ma lo voglio sottolineare non solo
Che cadute delle grandi ideologie
Le grandi ideologie sapete di cosa parlo forse oggi le menti illuminante e le persone consapevoli
Nel loro diversità possono seguire una bussola e farne una concreta utopia c'è un'utopia
Che giorno dopo giorno con le azioni le riforme la mobilitazione delle coscienze sempre indispensabile
Appunto
Si avvicinino a quel mondo possibile
Di di pari dignità per ogni essere umano che forse con grandi mutamenti oggi e diventa l'orizzonte in cui scrivere anche una ogni scelta quotidiana
E io credo si che ci sia quindi un nesso fra
Ciò che viene discusso e votato oggi in Aula
La libertà e io dico la responsabilità di ogni persona a decidere Gissi innanzi un momento drammatico della propria vita e quello che abbiamo fatto vengo subito e chiudo in poche parole
Sulla legge anche perché gli altri la relatrice gli altri relatori hanno già detto meglio di me e cioè quale tutto il tema il tema è consegnare in questo caso a minori
Un diritto di cittadinanza un diritto in questo caso
Ecco diritto a che cosa
Il diritto Potter fedele realizzata una speranza qualità che in questa parola c'è tutto
Alla fine a cosa dovrebbe servire la politica migliore cosa dovrebbe servire a cosa
A cosa servono nel senso più alto di civil servant le associazioni le agenzie umanitarie e sindaci gli amministratori virtuosi
Cosa serve un buon legislatore a cosa serve il fatto
Che IMI media più consapevoli tengono accesi i riflettori ma dovrebbero appunto servire
A restituire a si a
Rendere possibile l'attuazione di una speranza e qui parliamo della speranza
L'hanno già raccontato con voci insomma ha detto delle cose che non voglio ripetermi ripeterei
So che il tempo è breve ma non è per questo che ripeterei meno bene le cose che hanno già detto altri
La speranza di ragazze e ragazzi sempre più piccoli come è stato affermato ragazze penso alle giovanissime nigeriane
Che vengono utilizzate
Nelle racchette nell'oscurità a Trento quella quantità di Missing dispersi nel caso di queste ragazze per la prostituzione ma non abbiamo letto poi lo sapete di posti di prostituzione di abbini perno permesso bambini per lo meno minori restituire a questi ragazzi che fungono da inferni
La speranza di non cadere in altri inferni
Un io la faccio breve dicendo questo sì quando l'altro giorno la Presidente Boldrini a annuncia attorno come Dusso
A chi non era rosa
La Camera approva in quella formula rapporti la Camera approva e la formula ufficiale semplicemente quali era la differenza che quel giorno quando si diceva la Camera approva
Per quei ragazzi e per quelle aree quel giorno poteva essere segnato
Cerchiato sul loro calendario perché in quel caso non era una legge qualsiasi ma come sarà triste sta mento biologico come è stato però altre leggi di cui è stata madrina Anna Finocchiaro come è stata perché l il CUP le leggi di contrasto alle violenze alle donne come è stato come è stato per tutte le leggi che attengono appunto riconoscimento della dignità della persona noi facciamo qualcosa che non dev'ha cercato magari dall'imprenditore o dal lavoratore cosa che mi stanno molto a cuore naturalmente Matera cerchiato come speranza nella vita delle persone
In quel momento devo dire che davvero molto anch'io se posso dire se posso parlare di me
Quando visto che si illuminavano tutti quei giardini no sul tabellone trecento quattro favorevoli otto contrari ventiquattro astenuti niente
Una legge che ha avuto una grande trasversalità e questo una bella cosa e di questi tempi non è poco lo voglio ridire non è poco non è poco ebbene quando vi è Papiccio un momento Di Gioia dice anche a perché
E di riconoscenza di riconoscenza per nel mio caso non voglio fare pubblicità per il mio gruppo che mi ha chiesto di essere relatrice
Di riconoscenza per l'onorevole Sandro Azzam perché è stata la prima firmataria della legge di riconoscenza per le colleghe e colleghi
Che mi hanno dato una grande mano io ho fatto un ruolo di accompagnatrice molto possessiva
Un po'tenace come si dice però e di riconoscenza per quelle agenzie umanitarie senza le quali non ci saremmo riusciti
Di riconoscenza anche per la gioia piccolina che ho provato un chilo e poi di un pizzico di orgoglio lo dicevate è vero che l'Italia sarà apripista
Hanno chiamato colleghe e colleghi del Parlamento europeo i gruppi trasversali lo voglio ancora una volta risottolineare
A chiedere qualcuno di noi diciamo in questo caso al penso a partire dal Presidente dalla signora presidente di questa Camera di andare a raccontare questa legge nel Parlamento europeo
Perché questa legge contiene tante cose Anna amministra Finocchiaro mi scuso implica dette egregiamente
E contiene fra l'altro fra le altre cose cioè riconosce l'uguaglianza di diritti in quanto persone Puglia Rabin quanto piccoli vulnerabili ai minori stranieri non accompagnati
Riconosce l'impossibilità dell'espulsione e conosce l'accoglienza in luoghi separati riconosce finalmente l'albo rettori riconosce la formazione l'informazione insite apprendimento della lingua
Riconosce il fatto che insieme fin da piccoli
Ci si debba formare in una mescolanza in una mescolanza
Con i nostri ragazzi un ragazzina qui
In una concezione del senso della vita noi più adulti diremmo giungo nucleo di valori condivisi riconosce tante cose ma in quella legge ad esempio c'è anche
Il riferimento al fatto
Che
Non si debba investire solo in Italia si debba maggiormente investire nei corridoi umanitari per i bambini per i minori
E per le donne io ho fatto giungere perché con comunque passi e perché
E
Si debba investire il nostro Paese a messo anche una quota
Di risorse per investire nei Paesi di provenienza qualora questi ragazzi si ricongiungersi sono in quel caso nelle loro nei loro territori di provenienza perché dico una legge apripista e ho finito
Perché vedete
Noi
Io di questo somma fieri faccio un altro cenno me mi scuserete mi son trovata PD Anna essere relatrice di una legge che in apparenza non conta non c'entra nulla
Al anch'essa molto complicata che e niente meno che una legge sulla prevenzione alla radicalizzazione e l'estremismo violento di matrice jihadista
Capito la materia
Più che complicata ma alla fine e so che ci sarà una grande discussione in Aula è una legge
Tutta puntata alla prevenzione e di cui
E i di cui ancora una volta tema di cui ancora volta l'Italia poi farsi apripista
Perché venete anche in quella legge che tenta di prevenire
Cioè di prevenire pensante quella cattura delle menti che sta avvenendo nel reclutamento al terrorismo di persone sempre più giovani
E non ex mai faremo un altro convegno per discuterne quella stesse idee
Che alla fine il compito della politica e fare di tutto perché nessuno sia lasciato lei ha detto bene anzitutto cosa dice la Treccani sulla parola deriva nessuno sia lasciato alla deriva
Perché in fondo in quel tentativo in questo caso nella legge di cui sono stata relatrice ieri quasi estremo di interrompere un circuito terribile che può portare
Quelle persone a
Annichilire se stesse per annichilire gli altri vedendo negli altri portatori di un'idea di civiltà
Bene
In tutto questo ce li dia che alla fine
La dignità umana e il valore della persona poi risieda nel fatto che se le istituzioni per tempo sanno intervenire si può investire nella bontà della persona
Io sono rimasta molto colpita delle parole che ha detto il Pontefice a proposito dell'urgenza di fare questa legge quella sui minori stranieri non accompagnati
Altrettanto colpita dalle parole autorevolissima ovviamente che ha saputo dire il Presidente della Repubblica
Scusate se chiudo con questo cenno che è legato alla mia città sono rimasta poi emozionata nel vedere l'accoglienza Francesco rise che ha riservato Milano in questa circostanza
E sono rimasta impressionata dal fattivo che sul sagrato di piazza del Duomo sotto la nostra Madonnina amata da noi milanesi tantissimo come sapete lui più frutto Bracciale un giovane
Sul mancato
Ancora una volta dando un messaggio che è quello se si investe nella dignità di ogni persona e nelle differenze
Chi insistono nelle persone nella speranza ecco di nuovo la parola speranza
Che in fondo c'è in ogni persona e come buono sopra richiamati come voi ho sentito i racconti di questi ragazzi che spesso quando arrivano non li sanno fare subito questi racconti che accanto sono traumatizzati
Ho imparato che la fine investire nella speranza facendolo concretamente con leggi serie ecco soltanto con un discorso sui valori che poi a me piace sempre moltissimo
E in modo più concreto per dire che
Ci sono due modi per vedere anche l'immigrazione dipende poi da come ti metti gli occhiali
E io credo che ci si deve mettano mettere con me mi ha insegnato metterli Eraldo Affinati quando dice alla fine quando veniamo vediamo questi ragazzi che arrivano da tanti Paesi
De alla fine non è che sia molto molto vuol dire che siamo all'alba dell'umanità e allora si vediamo quelli che arrivano come l'alba dell'umanità non solo costruiamo le speranze la miglioriamo voi stessi
Grazie
Ma
Impegni che
Sovrastano i lavori convegno ci impongono di salutare la ministra Finocchiaro grazie ad essa e anche l'onorevole Pollastrini
L'onorevole
Poca straniere che illustrando
La legge
Ha usato più volte compassione quasi
Con commozione la parola speranza
Ascoltandola mi veniva in mente
Cesare Pavese che nella morte orari tori occhi parlava di una disperata speranza perché dico questo perché tante volte le speranze
Sì sono disperate ci sono disperse
Mi piacerebbe molto che da adesso in poi cioè una volta disponendo
Della
Legge
Tutto quello che segue per
Renderla utilizzabile per esempio immagino
Tutte le problematiche collegate all'affido che sono
Difficili difficoltosi per
Lelli gli affidamenti normali
Che avranno avranno tante punte
Spinose da trattare e
E così anche
E i centri che abbiamo visto che la politica migratoria dell'accoglienza
A molto
Deluso si è corsi ai ripari si è dovuto mettere
Addirittura il Ministro Minniti a rivoluzionato la concezione di come
Affrontare il il problema ecco
Noi andiamo verso
I numeri ce lo dicono gli ultimi c'è un aggiornamento del Ministero dell'interno delle febbraio sono già diciassette mila i giovani
Minorenni non accompagnati approdati a gennaio a febbraio
Ed è
Non poi
No sono
Senza
Mille sette mi è stato dato un numero menomale mi consolo comunque
Mi veniva dato il numero di sei mila
Non
Di cui non si sa scomparsa scomparsi pezzi mia scomparsi
è un numero significativo anche perché
Sono scomparsi dai radar
Delle autorità non sono scomparsi loro loro continuano cadavere
Bisogno di mangiare e di vedere
Di dormire quindi
Di approdi diretta apporti di contatti ed è lì che
Il problema si complica
Allora appena vere
Un una prima analisi molto ravvicinata e autorevole del problema non si può che ricorrere alla dottoressa Filomena Albano che
De dell'autorità garante
Per la
Infanzia e l'adolescenza saprà Gentile calcolato c'è tutto l'ordine
Andando
Onorevole che in tante adesso si occuperà di rete
Di altre biologiche
Prego dottoressa grazie
Grazie
Buona sera a tutti
I miei ringraziamenti all'avvocato meriti all'associazione non so quanto casuale sia stata l'organizzazione del convegno proprio in questi giorni e comunque una scelta particolarmente
Felice e mi complimento
E grazie per le parole appassionate della
Ministra Finocchiaro e dell'onorevole Pollastrini l'ho ascoltata con attenzione
Sono rimasta conquistata dal calore delle parole
E le parole hanno un senso come ricordava prima il moderatore nel parlare del titolo di questo convegno di oggi bambini alla deriva
Sono convinta che alla fine
Ecco la deriva sarà risolta e se le parole hanno un senso io direi anche
Non parliamo più di minori stranieri non accompagnati si stranieri sempre rispetto a qualcuno anche perché siamo stranieri rispetto i tanti bambini e ragazzi che ogni giorno arrivano nel nostro Paese
E si è minore rispetto maggiore qui ci sono persone di minore età
Ecco perché la presenza dell'autorità garante ha un senso ha un senso perché l'autorità l'unica monocratica nel nostro Paese peraltro guida femminile
Che si occupa della promozione dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza quei diritti declinati nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo il diritto a non essere discriminato
Il diritto di essere ascoltato in tutti i procedimenti il diritto acché si è realizzato il superiore interesse
Il diritto all'istruzione alla salute alla vita alla sopravvivenza allo sviluppo ne cito solo alcuni dei diritti declinati dalla Convenzione di New York
E perché ci occupiamo essi parliamo ancora oggi di minori stranieri non accompagnati ma per comodità di declinazione perché ce ne occupiamo in particolare
Perché fra i tanti bambini e ragazzi in situazioni di fragilità
Ci è sembrato che quello dei
Bambini e ragazzi migranti
Fosse una situazione se possibile ancora più fragile vulnerabile persone di minore età
Sorde spesso perché senza persone adulte di riferimento che arrivano tantissime
In aggiunta straniere
Arrivano da lontano senza conoscere neanche la nostra lingua
Ecco perché l'autorità garante se ne occupa e se ne occupa molto perché
Per essere certa che i diritti declinati dalla Convenzione di New York siano assicurati
Assolutamente a tutti i bambini a tre ragazzi presenti nel nostro Paese quindi anche e bambini e ragazzi i migranti
E come avviene non dimentichiamo che l'Autorità garante nasce da una vocazione internazionale
E non solo la Convenzione di New York il Comitato dei diritti del fanciullo ma anche la Convenzione di Strasburgo del novantasei a suggerire quasi imporre allo Stato italiano di istituire l'Autorità di garanzia
E proprio nell'ambito dell'attività internazionale che l'Autorità garante non è rimasta isolata ma si interfacciata
Con l'Unione europea e il Consiglio d'Europa siamo i capo fila
Per l'Italia del Caiffa che il comitato che si occupa di monitorare la terza strategia sui diritti dell'infanzia la strategia che vuole appunto che questi diritti siano riconosciuti indistintamente a tutti
E proprio per la rilevanza che diamo all'attività internazionale tanti sono stati i rapporti
Intrecciati anche con chi è venuto dall'estero ci tu bene
Il rappresentante speciale del Consiglio d'Europa in materia di immigrazione di rifugiati Thomas Boscia h
Che ha redatto un rapporto a dire il vero
Non propriamente
Gratificante per il nostro Paese evidenziando le grandi criticità del nostro sistema di accoglienza e del nostro sistema di tutoraggio ma ha ritenuto di spendere una parola positiva
Per l'attività di monitoraggio sull'Istituto dei tutori che sta conducendo l'Autorità italiana garante per l'infanzia e l'adolescenza
Questo sul fronte internazionale sul fronte interno ed è questa la sfida della legge la sfida dell'applicazione pratica della legge
Ci troviamo di fronte a uno spezzettamento di competenze in senso orizzontale e verticale
In senso orizzontale tante sono le amministrazioni i soggetti istituzionali coinvolti nella Rete dell'accoglienza
Oltre al Ministero dell'interno dominus dell'accoglienza cioè la giustizia sotto il versante degli uffici giudiziari e quindi della nomina dei tumori cioè il Ministero del lavoro e delle politiche sociali sotto il versante dell'integrazione
E dell'inclusione sociale nonché del censimento i dati sono importanti
C'è il Ministero dell'Istruzione sotto il versante ovviamente dell'istruzione quindi a livello orizzontale tanti sono i soggetti istituzionali coinvolti nella rete dell'accoglienza
Ma lo spezzettamento e anche a livello verticale
Stato regioni enti territoriali la necessità di un collante fra tutti questi soggetti
Non che ovviamente l'importanza del ruolo svolto dalle e realtà associative anche loro impegnate in prima linea sotto il versante dell'accoglienza ecco
Consapevole dello spezzettamento delle competenze l'Autorità di garanzia
Ha iniziato
Ad assolvere un ruolo che non era quello per il quale il legislatore italiano con la legge centododici del due mila undici l'aveva pensata
Un ruolo di collante che non è quello proprio dell'Autorità garante perché l'Autorità garante dovrebbe essere appunto
Un'autorità indipendente terza che si occupa di promuovere i diritti mentre nel momento in cui è coinvolta nel processo ovviamente è questo potrebbe inficiare il suo profilo di terzietà e di indipendenza
Ciononostante consapevoli della gravità del momento storico e della necessità di assumere delle responsabilità a tutela dei tanti ragazzi migranti
Che arrivano nel nostro Paese siamo stati felici
Di assumere un ruolo di collante fra le amministrazioni e abbiamo riunito intorno un tavolo tutti i soggetti che a livello ripeto orizzontale e verticale
Si occupano del sistema di accoglienza e di tutela dei minori migranti
Nel nostro Paese
Dopodiché
Abbiamo tentato di verificare sul campo le condizioni di vita e dei ragazzi niente e per quel nesso ci siamo mossi in una doppia direzione
Da un lato iniziando un programma di monitoraggio dei centri governativi di prima accoglienza dei bambini e ragazzi migranti
Il nostro focus è stato unicamente sui centri di prima accoglienza perché siamo una struttura snella solo dieci persone a servizio dell'Italia dell'Europa e del mondo
Del mondo per la vocazione internazionale dell'Autorità di garanzia e quindi ci siamo dovuti limitare e centri governativi di prima accoglienza per
Per l'agilità della nostra struttura e quindi per le nostre limitate risorse l'obiettivo verificare come stanno le ragazze
E i ragazzi stanno in situazioni anche diversificate prima sentivo
L'onorevole Porcu Pollastrini parlare delle ragazze ecco c'è una differenza di genere le ragazze necessiterebbero
Di un'accoglienza ad hoc studiata per loro la loro età mediamente anche più bassa sono ragazze che nel corso della traversata del viaggio per arrivare
Fino a noi hanno subito ogni tipo di violenza
Io l'ENSE sessuali maltrattamenti a volte sono vittime di tratta
Il loro livello di alfabetizzazione stesso inferiore a quello dei ragazzi e quindi anche inserirle in programmi di istruzione
Diventa complesse sono al momento del loro arrivo ecco le ragazze sono in una situazione se è possibile di fragilità e di vulnerabilità anche maggiore rispetto a quelle dei ragazzi
I ragazzi tante le situazioni diverse alcuni entusiasti con voglia di raccontare di comunicare tutti vogliono rimanere in Italia forse perché quelli che avevano un forte progetto migratorio sono già andati via
Sono andati via da soli per perseguire il loro progetto migratorio che li ha portati nel nord dell'Italia nel nord dell'Europa
è ovviamente in questo viaggio solitario anche loro affrontano pericoli e sarebbe preferibile invece
Affinare un meccanismo che consenta loro di ricongiungersi facilmente rapidamente i loro parenti familiari che si trovano nel nord del Paese
I ragazzi che abbiamo incontrato noi invece ripeto
Tutti ci hanno detto voi siete oggi i nostri genitori
Vogliamo rimanere qui in questo Paese
L'altro fronte sul quale l'Autorità di garanzia si è mossa è quello della tutela
Con la collaborazione del Ministero della giustizia da un lato e dei garanti regionali dall'altro abbiamo iniziato una ricognizione su come sta funzionando nei nostri uffici giudiziari l'istituto della tutela dei minori migranti
Abbiamo chiesto al Ministro della Giustizia di sapere con che tempi i tribunali nominano i tumori chi viene nominato tutore
Se un soggetto pubblico come accadeva sempre
Fino a qualche tempo fa oppure un soggetto privato
Una piccola parentesi l'istituto della tutela innato è previsto nel nostro Codice civile ovviamente con un risvolto di carattere meramente patrimoniale serviva per tutelare
Il patrimonio dei ragazzi che rimanevano orfani l'istituto adesso ovviamente viene utilizzato per ragazzi che patrimonio non ce l'hanno
E che talvolta non sono orfani quindi per finalità completamente diverse
Hai garanti regionali abbiamo chiesto se avessero iniziato a stipulare protocolli con gli uffici giudiziari via formare selezionare tutto lì volontari già con un occhio
Alla legge entrata in vigore qualche giorno fa o meglio che è stata approvata scusate qualche giorno fa le parole appunto hanno un senso come ho detto in apertura
Le risposte sono state interessanti il quadro ve lo sintetizzo in questo momento me oggetto di un report più diffuso su cui lavora un gruppo
Il quadro il seguente prevalentemente gli uffici giudiziari hanno una grande difformità nei tempi nelle modalità e nella persona che nominano tutore
Tuttora l'ottanta per cento dei tutori o un soggetto istituzionale il Sindaco l'Assessore delegato alle politiche sociali
Ovvero un avvocato iscritto negli albi dei circondari di quel Tribunale nel solo venti per cento dei casi
è un soggetto privato un volontario i tempi di nomina sono difformi sul territorio nazionale prassi virtuose le ritroviamo anche a Palermo
Tempi lunghissimi anche realtà insospettate tipo Sondrio lecco
Anche soggetti che procedono alla nomina sono diverse in quattro casi sono i tribunali per i minorenni non il giudice tutelare
Quindi una grande difformità sulla territorio nazionale in ordine al funzionamento concreto dell'istituto della tutela
E qui approfitto dell'andata via dell'onorevole Pollastrini per evidenziare è che la legge ha perso in questo caso un'occasione l'occasione di fare chiarezza in ordine
All'ufficio giudiziario competente per la nomina del tutore
La legge infatti prevede che protocolli di intesa debbano essere stipulati tre garanti regionali e tribunali per i minorenni ma nulla dice
In ordine alla competenza dell'autorità giudiziaria in ordine alla nomina lasciando presagire quindi che l'autorità giudiziaria possa ancora configurarsi nel giudice tutelare giudice circondariale
Ovviamente su questo la prassi l'interpretazione degli Uffici giudiziari enti dirà
La parola no appunto la legge in questo caso ha perso un'occasione di chiarezza meglio sarebbe stato a mio avviso dato che protocolli
Devono essere
Stipulati con i tribunali per i minorenni che sugli uffici giudiziari distinti dei tribunali ordinari meglio sarebbe stato stabilire la competenza in capo e tribunali per i minorenni
In questo caso quindi rafforzare il fuoco il loro ruolo in un momento storico
In cui invece ahimè si pensa di abolirle
La sfida
E con questo concludo la sfida ovviamente adesso e nell'attuazione pratica della legge e la sfida richiama anche un ruolo del
L'Autorità di garanzia è diverso dal bello prefigurato dal legislatore
Il ruolo dell'Autorità di garanzia e dei garanti regionali e quello di selezionare informare i tutori volontari i privati cittadini che dovrebbero assolvere ha una funzione alta
La funzione di esercitare la responsabilità genitoriale
In favore del minore
è una sfida che noi accogliamo
E l'autorità garante e presiede anche la conferenza dei garanti regionali
E quindi ci sarà da lavorare adesso su questo
Non
Concludo
Ricordando l'ultimo convegno a cui ho avuto il piacere di partecipare indicata dall'avvocato Nitti si chiamava se ben ricordo Bandini nella nebbia
Quello di oggi bandinella derivanti ecco sono sicura che anche questo convegno come il precedente
La scorsa volta ho detto che al termine della discussione
La media si era dissolta sono convinta che anche questo convegno registrerà dei passi in avanti per la pronto l'approdo sì
Euro dei bambini e dei ragazzi perché tutti noi oggi qui non siamo consapevoli del nostro obiettivo cioè l'obiettivo e quello di non fare tanto è vero la speranza grazie
Avevamo prossimo convenienza
Bambini alla laureato perché
Se tutto procede così in fretta riportiamo rapidamente
Prosegue
Arrivederci
Giacomo querela il Presidente dell'Unicef e naturalmente il suo osservatorio è
Particolarissimo autorevolissimo e quindi sarà molto interessante ascoltare
Le la relazione che ci vorrà fare
Grazie
Venite a tutti
Io penso che già nella prima parte molto è stato detto in merito alla legge recentemente approvata
Per lacche riguarda l'accoglienza e la protezione dei minori non accompagnati per cui io non mi fermo non mi soffermo
Sull'analisi ancora di questa legge che sicuramente un momento di orgoglio e di vanto per un'organizzazione come la nostra e non soltanto la nostra attività al tavolo
Ci sono altre organizzazioni che in questi tre anni hanno speso molto
Affinché si potesse
Arrivare a questa conclusione ed è un successo per tutti quanti noi
Che naturalmente adesso
Ci vede impegnati come di ricordava prima il nostro moderatore
A una alla seconda fase perché è chiaro adesso abbiamo una legge e dobbiamo applicarla dobbiamo fare di tutto perché questa legge si trasformi
Adesso in una una serie di e azioni concrete
Che
Il Governo italiano lo Stato italiano tutti gli operatori
Vic che che sono
Impegnati sul tema proprio dei minori stranieri testi entrano in campo in maniera chiara e precisa nel rispetto della norma ma soprattutto tenendo in considerazione che la norma va tradotta in azioni concrete
In azioni concrete che possono dare
A questi bar a questi bambini una una possibilità di e vivere
In nel nostro Paese allo stesso modo degli altri bambini che si trovano in Italia e che sono i nostri i nostri bambini
Ora io ho qui un un brevissimo power point e sul quale cercherò di sorvolare su alcune di queste slide va bene qui era stato detto anche quanti sono
Ne sono arrivati doppio quest'anno nel due mila sedici rispetto al due mila quindici è la situazione si prospetta ancora
Più pesante nei tempi successivi
I minori stranieri non accompagnati spariscono entro le prime settantadue ore perché l'accoglienza non è stata in questo periodo adeguata noi come UNICEF abbiamo lanciato un progetto e l'Italia
O hanno un ICEF rispose che abbiamo che è nato con un accordo sottoscritto proprio del ventisette maggio due mila sedici
Conditi Ministro degli Interni e che ha trovato la nostra organizzazione dopo settant'anni noi siamo accreditati con un'organizzazione che si occupa dei problemi e del delle situazioni drammatiche che vivono i nei Paesi più poveri del mondo i minori i bambini ma non soltanto ma soprattutto per noi sicuramente il tema dei bambini però noi non non non ci si ferma a guardare l'altra soltanto la loro condizione bisogna intervenire
Su temi su problemi che riguardano molto spesso l'intera comunità va dall'acqua la sanità e quant'altro per cui
Noi di sia maternità di comunicazione che guardava all'esterno guardava a paesi lontani
Da
Da quest'anno abbiamo iniziato ad operare in Italia quindi dopo settant'anni apriamo in Italia
Investendo d'Italia
E destinando risorse che avvengono a noi dai contributi in modo molto generosi da parte di tutti
Gli italiani e non soltanto loro perché i contributi che verranno investiti in Italia sono contributi che arrivo dall'Unicef comunque anche a livello internazionale e che il progetto Unicef quannu ICE trasposto che si riferisce all'Italia è un progetto che finanziato
Dall'Unicef internazionale essenzialmente non ci muoviamo su queste quattro direttrici assistenza specializzata e garanzia di Standard minimi adeguati per quanto riguarda i minori monitoraggio continuo degli stand animi intestata niente minimi e l'ascolto dei minori e questo sulla base di quelli che sono i principi di carattere generale
Peraltro acquisiti da tutti anche che tutti noi conosciamo della Convenzione internazionale sui diritti dell'infanzia
L'inclusione sociale che è un altro dei punti fondamentali della nostra azione perché se parliamo di minori stranieri vogliamo accogliere al primo pronto dove dobbiamo
Agire in maniera adeguate proprio sull'inclusione sociale quindi azione di advocacy e rafforzamento del sistema di inclusione sociale di conseguenza dobbiamo operare in questo senso
Noi il tutto questo lo facciamo attraverso un'azione concreta che comincia per noi dal momento in cui questi i bambini vengono accolti sulle navi della Guardia costiera la Guardia costiera
La Guardia costiera italiana e un ambasciatore di buona volontà dell'UNICEF
Noi abbiamo H creato sulle navi della Guardia costiera dei punti Unicef dei punti dedicati a questi bambini per il primo incontro questa perché questi par che vengono un po'recuperati del mar Mediterraneo posti in posti diversi però non è che vengano immediatamente appena recuperati portati sulle nostre coste perché
La nave non ritorna così immediatamente quindi di solito stazionano sulla nave posa alta da un minimo di tre di tre anche sei o sette giorni in questo periodo questi bambini sono lì a dozzinale a non far nulla quindi bisogna immaginare ecco di coinvolgerli per cercare da questo momento dice
Di di infarto capire loro che alle
C'è una una società intera che aspetto che vuole aiutati lavora in Italia in mani in maniera concreta
E noi ecco queste azioni che facciamo sulle navi della guardia costiera sono azioni che riguardano proprio la la possibilità di destinare a questi bambini vecchi tetti per quanto riguarda la formazione de dei vigneti chi te che sono
Naturalmente prodotti sanitari per la pulizia che riforniamo questi riforniamo immediatamente e abbiamo già avviato costo questo nostro progetto con
Con un
Con un successo della mente importante e di studi apprezzamento anche da parte di questi bambini che siamo riusciti in genere
Si soprattutto dei bambini che trovo in questa azione una risposta una prima risposta
A allo Stato drammatico che li ha visti attraversare paesi dove hanno subiti io non voglio ripetermi che è stato già ricordato prima
Violenze di ogni tipo e ma quello che abbiamo cercato di fare anche
Proprio a Lampedusa
In quanto
Questa questa azione concreta nostra come UNICEF sul territorio italiano e fatta attraverso operatori che già erano inazione nei paesi di transito nei Paesi di origine di queste popolazioni
E così proprio a Lampedusa c'è una ginecologa e ci sono altri operatori sanitari che assistono le le mamme che i bambini immediatamente all'arrivo ed è già una risposta importante porre esiste anche un team mobile di squadre che abbiamo costituito per
Rintracciare queste i bambini perché purtroppo come detto prima
Nelle prime settantadue ore sono molti bambini che essi che abbandonano noi poiché abbiamo avviato e stiamo avviando sia
Dei centri di accoglienza che appunto come dicevo prima
Nel proprio nel primo momento in cui avviciniamo
Sì questi bambini delle attività didattiche
Degli atti dei corsi di lingua italiana e dell'attività sportiva charter interessarli perché io ho avuto la possibilità di vedere molti centri di di accoglienza nelle nella nostra Sicilia ma non soltanto dalla siti in Sicilia
Dove queste persone erano lì a dozzine arella il primo obiettivo che ci siamo posti
Dal della nostra azione è stato quello di coinvolgere e di interessare questi bambini a qualcosa che possa servire loro anche per il futuro quindi ad esempio corsi di lingua italiana
Problemi legati all'igiene il supporto legale attività sportive sono tutte iniziative che siamo trovato sì cioè che sono legate alla nostra azione che facciamo in Italia per quanto riguarda e i bambini immigrati bambini non accompagnati
Immonda che il monitoraggio degli stand al minimo minimi e lo facciamo con un metodo che abbiamo già sperimentato in molti Paesi
è una piattaforma digitale che consente anche agli stessi bambini a coloro che hanno naturalmente unità che possono svolge un'azione di questo genere poter segnalare immediatamente attraverso un un un telefono cellulare tipo telefono cellulare qual è la situazione per poter intervenire non è questo lo facciamo in molti parchi Paese un progetto più con un rapporto che ha avuto già dei grossi sul successi
Ad esempio per quanto riguarda l'Ebola se vogliamo dove abbiamo ottenuto dei successi importanti le vola il fenomeno delle maturato poco è durato poco perché c'è stato una grande impegno
Del nelle cercare di rintracciare i punti dove maggiormente c'era bisogno di un intervento emerge una
E non disperdersi su tutto il territorio e con questo sistema cioè facendo ascoltando da loro stessi
Quale sono le impressioni noi possiamo operare con maggiore e il miglior risultato
Né nelle nelle azioni che l'UNICEF non l'ho detto prima ma in questo momento Priamo su tre regioni la Sicilia la Calabria e la Campania abbiamo iniziato così questo nostro progetto ma adesso ormai lo stiamo allargando a livello nazionale
A tutte le altre fatta tutte le altre
Realtà per quanto riguarda
Il tema il tema del dell'affido familiare è un tema
Che per noi diventa fondamentale noi abbiamo già avviato proprio
A Siracusa dei corsi con il Garante non soltanto Siracusa
Ma anche in altre in altre parole in altre città italiane
Per per cercare di formare e di coinvolgere le famiglie dovete sapere che sono c'è un grande interesse da parte di famiglie ad offrire la loro disponibilità
A prendere in affido uno di questi bambini e lo stiamo ottenendo e queste è un risultato importante perché effettivamente nei centri di accoglienza
Non non possiamo definirli come delle delle soluzioni
Che possono durare per molto tempo quindi all'interno di una famiglia potrebbe essere
Per quanto riguarda questi giovani la possibile potrebbe rappresentare sicuramente la possibilità per non per non allontanarsi per restare coinvolti in una all'interno di una di una famiglia di una situazione familiare
Normale che dia loro la possibilità di vedere di vedere un futuro diverso un futuro possibile un futuro che posso offrire loro la speranza
Di migliorare la condizione la loro condizione certamente quello dove noi siamo anche particolarmente Immit impegnati e sulla mappatura delle capacità effettive di accoglienza
Noi abbiamo dei centri di accoglienza che rispondono in pieno a tutte le esigenze e a tutte le norme tutte le disposizione però questa non è una situazione
Che si riferisce a e generalmente a tutt'per a tutti da tutti i centri quindi Varma parte a questa situazione vanno effettuate delle analisi all'interno dei dei diversi centri per verificare se appunto quei principi ai quali accennavo prima previsti anche dalla convenzione siano
Principi che possono che vengono applicati veramente fino in fondo ho fatto anche qui degli esempi di costo perché poi sembra che chissà che cosa costa di questi intervento
De dei di di etichette quelli rischi e servono per igiene personale quindi era prima costano appena tre euro l'uno
Il le la borsa con una serie di di matite quaderni qualcos'altro che poi serve per quanto riguarda
Il
I corsi che sono
Al quale sono invitati questi bambini afferente a frequentare poi in corso e poi ci sono dei corsi di musica che l'interno novantatré bambini costano appena tre mila euro
Le lezioni di italiano anche locali che questi non è che abbiano un costo eccessivo a noi vogliamo ecco mettere in evidenza questo perché molto spesso
La prima cosa che si dice e che quanto costano questi bambini non è proprio così soltanto se si ha voglia di fare le cose si possono fare anche con un investimento modesto
Noi seguiamo tutte queste attività con il massimo dell'impegno che ci siamo presi abbiamo fatto
Abbiamo identificato dei de degli obiettivi da raggiungere nel più breve tempo possibile e
Le attività io ricordavo prima sull'attività didattiche attività ludiche attivi supporto psico sociale supporto legale somministrazione di pasti adeguati beneficiari di questi bambini
Cioè per un progetto di questo genere sono siedo bambini perché il va certe per realizzare questo e appena
Di ottantaquattro mila euro ma questo naturalmente uno dei tanti progetti che abbiamo messo in campo
E in questi progetti li abbiamo messi in campo con l'aiuto del della nostra attività e la nostra sede ma perché ha destinato al Comitato Italiano all'Italia non al Comitato al all'Italia perché
Gli investimenti non passò no dalla nostra gestione cioè per la gestione del Comitato italiano perché noi
Noi con il Comitato siamo autorizzati a sollecitare e a coinvolgere l'opinione pubblica per quanto riguarda raccolta fondi per quanto riguarda poi gli investimenti vengono
Perché noi in questo momento vengono realizzati con il placet dell'UNICEF internazionale adesso
Sono presenti qui in Italia degli operatori internazionali che seguono direttamente
Tutti gli interventi che l'Unicef e sta realizzando su questo campo più questa mattina ho avuto un incontro con uno dei questi rappresentanti e siamo stati darle ministro
Degli esteri al fanno per ovvio per
Studiare delle nuove strategie glielo possibilità proprio per al fine di tradurre dalla dalle parole i fatti una legge così importante grazie
Grazie
Professor Ferrera dalle parole ai fatti
L'altro essa mattone un pubblico ministero
Ha accettato degli ex accettato di di farsi intervistare
E la gioia di un giornalista di
Invertire rapporto il ruolo
Di fare delle domande Pubblico Ministero
Così sopraffina che io proporrei non sottrarmi
In più la dottoressa Matone
Anche via cavo
è molto esplicita nelle sue cose e quindi
Potremmo
Attingere alla sua esperienza per capire
Indagare
Tale per dire
Su altri mondi
Allora
La prima domanda
Sorge spontanea
Abbiamo sentito parole
Gli elogi motivi
Giusto riconoscimento per l'approdo di questa legge quattro anni di gestazione molte problematiche alla fine
L'approvazione trasversale
All'interno di un Parlamento che non sempre trova
Tanta unità sui diversi temi allora
Dottoressa Matone è veramente
Una novità
Possiamo aspettarci
Dall'applicazione di questa legge un cambio di marcia
Ma allora io me la sono letta con grande attenzione e fatta una premessa che nessuno fa e cioè che in realtà
Questo fenomeno è un fenomeno assolutamente residuale
Rispetto al problema immigrazione in Italia perché dico questo perché se andate sul sito del Ministero del lavoro e delle politiche sociali trovate i dati
Numerici dei minori alla deriva
E in realtà questi dati vengono aggiornati ogni tre mesi se voi andate sul sito non so se i miei predecessori mi hanno parlato ma al ventotto febbraio due mila diciassette stiamo parlando di quindici mila zero cinquantotto minori
Quindi stiamo parlando di un numero contenuti sennò
Gestibili stimo anche perché stiamo parlando di soggetti molto grande di età se voi vi prendete lo scorporo dal quindici diciotto anni dai diciamo da zero a sei non c'era nessuno dopodiché cominciano a crescere ma diciamo che la fascia che ci interessa è tra i quattordici
E i diciassette diciotto
Fatta questa premessa io leggendo il testo ho provato
Come dire da una parte una grande contentezza perché ho grande contentezza contentezza sono sarà contenta di questa legge
Perché è stato messo a sistema
Tutto quello che noi pubblici ministeri per i minorenni già facevamo perché dico questo perché la grande novità del divieto di respingimento dei minori alla frontiera e e un divieto che
E e esistente non ho mai provveduto all'espulsione di un soggetto minorenne perché era vietato dalla Convenzione di New York
Dalle convenzioni internazionali dall'elenco di tutte quelle convenzioni che si occupano dei minori che troverete sempre
Sul sito del ministero c'era la convenzione gli otto sui diritti del fanciullo
Dalla Convenzione dell'Aja sul rimpatrio dei minori del settantacinque dalle raccomandazioni del Consiglio d'Europa
Dalle comunicazioni della Commissione europea dal testo unico sull'immigrazione e quindi gridare alla novità è secondo me è frutto di grande ignoranza o di malafede
Perché c'era già tutto
Se voi tenete presente che nessun provvedimento di rimpatrio riguardante minori può essere eseguito senza una debita indagine sociale sul luogo dove il minore andrà a stare in sulla adeguatezza
Dello stesso rispetto allo standard richiesto dal minore capirete che è una novità come dire estremamente
Relativa è stato messo a sistema cosa e anche il problema dell'identificazione dei minori o falso problema
Perché noi pm M. l'abbiamo sempre fatto si fa prima una visita esterna con particolare attenzione alcune caratteristiche antropomorfi che
Nel dubbio si fa la radiografia mi avremo fatte miliardi venne il dubbio ancora indubbio pro reo anche stesse paure creature di Dio non sono reti nulla se non di essere nate
In una latitudine e longitudine sbagliata
Per i nostri standard perché sono
Persone estremamente sfortunate sotto questo profilo
E gli si attribuisce la minore età quindi diciamo che eccome se ci si sia voluti fare belli con poca spesa vero
Va bene così perché dico questo perché prima era tutto rimesso alla volontariato dei pm allora tutto provare un PM particolarmente fissato con civile come ero io
E facevo miglia certamente anamnesi cose e quant'altro altri più
Indifferenti a questo tipo di problematiche però voi tenete presente che da sempre i minori presi in carico dal Tribunale per i minorenni trovati in stato di abbandono ma non adottabili perché nessuno sa da otto ragazzino dei diciassette anni
Viaggiano con una scheda nella quale operatori culturali mediatori rappresentanti
Delle varie realtà di volontariato fanno una sorta di risalire alla Presidenza del difficile
Abbastanza difficile perché è difficile anche per in maggiorenni perché è ovvio che conoscendo bene quelli che sono i meccanismi per la co cessione dello status di rifugiato o di protezione internazionale conviene molto di più dire che vieni da certi Paesi piuttosto che ad altri
Quindi insomma qui però si apre un altro capitolo sul quale insomma io adesso come sostituto procuratore
Generale presso la Corte d'appello mi occupo anche degli immigrati perché purtroppo abbiamo un sistema pazzesco per cui hai prima il primo il primo passaggio per ottenere questo riconoscimento e dal prefetto poi lo impugni davanti al tribunale civile poiché arrivi in Corte d'Appello col parere obbligatorio del Procuratore generale
E lì ti rendi conto che esiste secondo me anche un business legato
A a questo tipo di richieste che però non riguarda i minorenni e andremmo
Come dire fuori tema quello però che io devo dire che io ho avuto una lunga esperienza anche nel Comitato per i minori stranieri non accompagnati dove sono stata per circa otto anni
E anche quella è una realtà di cui adesso non esiste più questo Comitato che è una realtà virtuosa noi abbiamo lavorato benissimo con uno sforzo meraviglioso fatto dei Comuni coordinato dall'ANCI
Dove e i Comuni si prendevano veramente carico di questi soggetti per cui tutto Arcari a Lampedusa venivi filtrato e separato dai maggiorenni n più Planet possibile e dopo ittiche venivi distribuito sul territorio sulla base delle disponibilità fatte dei Comuni che in parte avevano un tornaconto economico nel prendersi
Il ragazzino dall'altra lo facevano perché era
Un qualcosa di socialmente utile tant'è che se voi vedete sempre su questo meraviglioso sito del ministero
Del lavoro voi troverete quali sono le Regioni veramente virtuose
E le Regioni invece oppure insieme sceglie sono ma anche tante realtà del nord diciamo che è molto carente nel centro Italia per esempio si evince anche una differenza di sesso perché per esempio mentre abbiamo il boom degli egiziani che tutto sommato scappano da una realtà di povertà ma non di vera persecuzione politica abbiamo invece un buon ma di femmine nigeriane
Che apre grandi interrogativi perché quasi sempre sono ragazze che cercano di sfuggire al racket
Della
Della prostituzione sono dati che vanno letti diciamo con grande con grande attenzione si debba basta non frequentare
Certe via consolare è accantonato di per si ritrovano tutte dottoressa Matone la legge stringe un posto di tempi che erano sì lasciati
Così un po'al buon cuore si se e
Che mi pare che
Disegna anche un nuovo ruolo
Per procura degli esempi allora allora queste molto importante perché la Procura presso il Tribunale per i minorenni veniva considerata solo e soltanto la Procura che si occupava dei reati commessi dai minori
Viceversa l'ordinamento italiano lei attribuisce tutto una serie di poteri
Di azioni di intervento nel campo della protezione dei minori bassi sapere e nessuno lo sa che nessun procedimento può partire d'ufficio
Se non c'è l'importo della Procura presso il Tribunale per i minorenni quindi viene messo a sistema
Questo che
L'assetto normativo come dire reale con se volete anche un grande sovraccarico di lavoro della
Delle delle delle procure
Però ribadisco è un lavoro che va fatto perché comunque anche questi soggetti sono soggetti anche se in adottabili ma comunque in in stato di abbandono
E nessuno come questi ragazzini che sbarcano abbandonato come il loro quindi quello che è bello eh l'apertura di un albo cosa che non c'era
Di volontari che se ne possono prendere cura perché è bello perché non sarà affidato alla share unità degli assistenti sociali ma ci sarà una formazione particolare perché tuteli capire che ti prendi un ragazzo che ha delle problematiche
Completamente diverse rispetto all'italiano maltrattato in famiglia
E tolto a una famiglia non consona siamo di fronte a realtà molto molto
Diverse e quindi a realtà diverse ma hanno dato risposte diverso
E con l'esperienza personale ho avuto ma l'esperienza personale è stata un'esperienza
Molto positiva per quanto riguarda i maschi e così così con le femmine perché dico questo perché per esempio nei confronti dell'universo delle ragazze sottratte
Al mondo della prostituzione minorile essendo molto cambiato anche l'aspetto della prostituzione
In che senso
Cioè appalti alcune realtà che sono proprie per esempio delle nigeriane lei ragazzina che vengono dai Paesi dell'Est europeo spesso e volentieri si prostituiscono ben sapendo che vanno a prostituirsi
Non c'è nessun inganno c'è una sorta di accordo economico compiti sfrutta
E anche le pretese degli sfruttatori si sono adeguate
Ad un mercato in evoluzione vale a dire tu non trovi più quella in catene trovi quella che ti risponde a sedici anni sì mi scusi lei mi offre un lavoro di Jean pista
A ottocento euro io le guadagna in un giorno pitturato una così che gli risponde
E che li guadagna in un giorno mai un tipo di vita diverso quindi
Diciamo che i risultati ci sono stati in ma e anche legato al tipo di trauma che hai subito per esempio
I ragazzi che vengono dalla Siria dall'Iraq hanno delle storie allucinanti
Vengono da quelli dell'Afghanistan quelle di se invece il drappo lo sanno hanno un passato di orrori inenarrabili
Dei quali tu fatichi anche a leggere il racconto cartaceo figurarsi
Attiveranno
E questi ragazzi sono ragazzini difficilissimi da trattare perché non hanno
Soltanto l'esperienza dell'avventura per mare dell'avere rischiato di annegare che per carità
Sono eventi traumatici ma scappano da tragedie incredibili e paradossalmente molti di questi io li ho incontrati sulla strada della prostituzione maschile
Per esempio pochi sanno che i ragazzotti che si prostituiscono a Valle Giulia perlomeno all'ero in cui facevo il PM venivano
Tutti e da questo da questo ambito vedo che Raffaella fa così con la testa agli afgani essendo molto belli erano molto richiesti e avevano molto mercato quindi
Rapportarsi con uno che scappa dopo avere visto sgozzava e la madre violentare la sorella truci dare il padre arriva a Roma per sbarcare il lunario si prostituisce io non so
Che cos'altro lei ritagli debba riservare la legge chiama in causa in comuni
Con nuove attribuzioni già quelle che riguardano
Per gli adulti sono mi sembra oggetto di di dibattito intenso
Qualche volta anche persino
Debordante ecco
Ci sarà una sorta di
Di prova del fuoco
Rispetto allora io
Credo molto molto seccata perché all'epoca in cui ero al Comitato per i minori stranieri la dotazione di fondi annuale era circa di ottanta milioni di euro
Che era appena adeguata a coprire la la gravità del problema e a fronteggiare la situazione
Poi questi fondi sono stati potentemente dopo avverati invece nell'ultima legge di bilancio che ho letto per prepararmi quella del due mila e si dice ho visto che sono stati
Potentemente rimpinguati quindi io
Non dico che bastino ma insomma perlomeno c'è
Uno sforzo
Da parte del potere politico perché senza soldi non lo può fare nulla l'Europa del no dunque no l'Europa non mi non mi fate esprime perché dire che fa schifo nei confronti dei minori è riduttivo perché dico questo
Perché io sono stata degli otto dieci anni focal point italiano presso il Consiglio d'Europa in anni in cui ancora a questa emergenza non era scoppiata
E nessuno si è mai occupato Uddin noi io sono arrivata al paradosso di dover accompagnare
Giovanardi sottosegretario alla famiglia durante
Il Governo Berlusconi accompagnarlo alle Nazioni Unite a dove eravamo mi ricordo se a Losanna voi a Ginevra a Ginevra
Perché l'Italia era sottoposta ad una sorta di procedura di verifica
Delle condizioni trattamentali del sistema penale minorile che un sistema d'eccellenza e gli interroganti erano iracheni
Siriani
A fine anni io credevo di sognare cioè avevo la foto di quelli in Siria appesi da Assad
All'in giù sono stati eccetera tutto quello che accadeva nei Paesi di quest'aria e ho dovuto difendere il mio Paese con
Domande che per fortuna
Ci siamo fatte formulare tutte insieme poi ci siamo riuniti
E poi abbiamo risposto stavo per dire in maniera molto volgare
Però in sede internazionale accadono delle cose incredibili dice sì ma chi l'intero che sono delle organizzazioni umanitarie ma con quale faccia voi venite a chiederci anni noi come trattiamo i minorenni nelle nostre prigioni
Che insomma per i ragazzini insomma degli alberghi a due stelle ma degli alberghi
Quindi
E l'Europa si è sempre disinteressata di questo problema perché tanto noi l'abbiamo più o meno gestito e quindi va bene così per tirare un bilancio la prospettiva
Davvero in questa materia
La differenza tra le promesse realizzazioni tra quello
Chiesta tu immaginato e quello che ma
Degli lavorato io non sono così pessimista perché ribadisco sei numeri rimangono questi cioè quindici mila minorenni
No sono nasce un ordine del giorno questi
Non rimarrà
Credo nel mezzo
Non sono delle cifre assolutamente ingestibili
L'importante che anche sui minori non accada quello che accade con i maggiorenni e cioè che ci sia il business dell'accoglienza le cooperative alla Buzzi che vincono
Tutte le gare d'appalto possibile immaginabile anche se una loro valenza sociale comunque ce l'avevano perché due mila e cinquecento detenuti trovano lavoro tutti gli anni
è questo nessuno lo dice ma va detto marcia capitale hanno mafia capitale comunque quei due mila e cinque lavoravano e che ora non lavorano più
Ciò posto io sono molto ottimista per quanto riguarda i minorenni perché questa legge vuol dire che finalmente c'è una filosofia
L'intervento ragionata mirata attenta al minore e che insomma dovrebbe fare i fatti e non le più siamo hutu Biffi diritti
Pollastrini Finocchiaro apripista rimarremo soli in pista secondo me assolutamente sì lo siamo da sempre in intendendo questa normativa nemmeno il nuovo
Grazie dottoressa
Martone
Chiacchierata
Allora siamo già a metà del nostro percorso chiamerei la professoressa Marina D'Amato che Professore ordinario di Sociologia all'università tre non è arrivata
Fuori
Sta arrivando allora per don pare aspettare tutti forse la dottoressa Maura manca ci aiuta che Presidente dell'Osservatorio nazionale
Sull'adolescenza
Allora
Avrà parliamo parliamo col dire già qui è giacente e già pronti sia
Ed è server circa trenta
E direttrice dei programmi Italia Europa quindi titolati si va poi
Vedevo che conosceva tutti i soggetti interessati andasse grazie dottoressa
Grazie grazie a voi
Mi collego magari in continuità con quello che poco fa detto Simonetta Matone un po'sullo sviluppo di questa legge ne abbiamo parlato tanto
Io sono d'accordo con lei quando dice che questa legge sistematizzato
Questa legge però serve a fare chiarezza perché noi l'abbiamo proposta prima ancora che alla Camera l'abbiamo proposta nel Paese proprio perché vedevamo che sul campo c'erano troppe differenze troppe auto o dire troppe applicazioni confuse quindi c'era assoluto bisogno di fare chiarezza di rimettere articolo uno due tre anche cose già
In essere divieto di espulsione l'accertamento dell'età ben fatto no quando è ben fatto
E quindi una legge che nasce dal campo perché mette insieme molte buone pratiche gli stessi tutori volontari in alcuni Comuni venivano fatti
Esistono però solo in alcune realtà in Veneto a Siracusa insomma qualche parte spazza dell'Italia quei sistemi sistemati iniziamo mettiamo a sistema togliamo quella confusione enorme tra due
Tipi di legge quelle che riguardano i migranti e quelli che riguardano i minori abbandonati per cui magari paradossalmente un ragazzo diciassettenne
L'afgano veniva considerato come un minore trovato rintracciato sul territorio no quasi fosse un caso isolato o dalla a parte le leggi relative a dei migranti ai migranti prendevano il sopravvento sui diritti relativi alla minore età quindi è una legge
Secondo noi fondamentale però qui cominciamo cioè questo un po'il tema accerto siamo felici siamo tutti molto contenti e orgogliosi di questo passaggio parlamentare ora bisogna iniziare una fase nuova che quella dell'attuazione allora io su questo
Voglio indicare tre punti
A mio avviso a nostro avviso prioritari per l'applicazione reale di questa legge
Primo tra tutti
L'informazione il coinvolgimento delle comunità questa legge innovativa da questo punto di vista perché mette in ballo non solo i servizi ma alle comunità
Cioè questa piccola frase l'affido familiare prima di considerare le strutture che è una frase sfidante innovativa cioè ce la facciamo a considerare l'affido familiare e prima di pensare di mettere una Milano casa famiglia
Guardate anche per un servizio sociale sopra affaticato e molto più diretto affidare un bambino in un centro di accoglienza piuttosto che fare la formazione trovare la famiglia affidataria
Faremo monitorare poi bande magazzino dentro la famiglia affidataria quella è una vera scelta è una scelta di priorità e questa Rete del è stata ricordata da tanti dei tutori volontari
Ce la facciamo a fare in modo che o un bambino un tutore cioè che questi ragazzi anche adolescenti anche grandi
Considero né il tutore qualcuno che li guarda negli occhi
Perché oggi come oggi a Roma ma Palermo il tutore magari è a un validissimo assessore comunale che ciò duecento tutele per esempio questo ragazzino nessuno lo guarderà mai negli occhi e la cosa più importante per un adolescente
E che ci sia un adulto che lo guarda negli occhi e pensa lui pensa lei non pensa genericamente ai casi alle schede
Interloquisce con quel ragazzo e cerca di recuperare la fiducia
Perché noi questo dobbiamo considerare la gran parte di questi ragazzi ha vissuto un'esperienza di enorme sfiducia nel rapporto con il mondo degli adulti talvolta anche dei loro stessi familiari
Se non recuperiamo la loro fiducia non c'è speranza e la fiducia ma si recupera così vinti ritessere do nuovi legami
Essere tutori non significa accogliere a casa propria e un ragazzo un adolescente significa visitarlo fare Luzzi una zia andarli a trovare andare a vedere come vanno le cose andare a vedere se c'è da fare iscrizione a scuola a fare un apprendistato
Dare dei consigli sulla salute e quant'altro questo essere tutori quindi io spero mi auguro che nei prossimi mesi noi riusciamo a fare in Italia questo gran del cambiamento e anche queste occasioni come quella di oggi sono preziosissimi perché serve proprio la mobilitazione per riuscire a ottenere questi risultati
Altri due punti rapidamente di attuazione i più vulnerabili prima si parlava dei minori vittime di tratta una parte degli scomparsi
Di questi segni la di cui parlavamo sono i ragazzi e le ragazze vittime di sfruttamento ereditata noi a loro dobbiamo innanzitutto e prioritariamente pensare
Pensando anche che
C'è un'offerta perché c'è una domanda cioè quando parliamo delle ragazzine nigeriane quando parliamo delle altre c'è anche
Ci sono nostri concittadini che evidentemente considerano plausibile con quella bellissima scusa ma tanto sono più mature dei nostri adolescenti e che questo mercato lo incoraggiano rom foraggiano eccetera quindi anche in questo caso dobbiamo
Fare un'operazione che anche un'operazione culturale un'operazione di fare in modo che chi vede questi ragazzi o agli autolavaggio io e i mercati generali perché si vedono nelle nostre città faccia in modo che la rete di protezione arrivi anche a loro questa legge punta molto su un rafforzamento del delle protezioni da sfruttamento secondo un principio anche se c'è consenso non è un consenso libero parliamo di minorenni
Parliamo di minorenni quindi anche se uno dice sì va bene una e consenziente non è consenziente è comunque un minorenne comunque un rapporto sbilanciato comunque un rapporto di forza e di violenza
Che viene a perpetrarsi quindi attenzione perché questo il dato delle ragazzine nigeriane in forte crescita purtroppo è un dato che ci deve far molto allarmare
Su quello che sta succedendo terzo e ultimo e mi ricollego all'Europa chi sono gli altri minori che scompaiono sono quelli che vogliono raggiungere gli al i Paesi europei ed è paradossale voi sapete tutti scenari location non ha
Abbiamo accordato effettivamente un po'di persone grazie alla ricordarlo che sopraggiungono
Indi protezione diciamo altri Paesi europei
Ci sono delle quote piccole ma esistono nemmeno un minore straniero non accompagnato sino ad oggi è riuscito ad andare in questa strada
Io ricordo benissimo un ragazzo eritreo aveva tutte le carte in regola per raggiungere il fratello
In Germania questo ragazzo noi l'abbiamo accolto come Save the children è stato con noi un po'di tempo abbiamo spiegato tutte le normative tutte cose che ha iniziato unità lunghissimo e defatigante dopo un po'non ha retto più questa ragazzina finito sotto un treno alla stazione al confine mentre cercava di passare
E quindi questo ci dà anche l'idea del tempo il tempo per un bambino per un adolescente non è una variabile qualsiasi il tempo è determinante quindi
La legge che detta tempi insignificante rispettare il tempo dei bambini e dei ragazzi perché non è un tempo di cui possiamo abusare pensando che un mese sì già cinesi due anni tre anni significhino niente significano tutto e cambiano il destino di un bambino e di un adolescente quindi
Io credo che questi tre
Punti
Il coinvolgimento delle comunità la lotta alla tratta e allo sfruttamento e
Muovere in Europa perché almeno questo
Piccolo spiraglio della di location venga effettivamente attuato sono tre impegni che noi dobbiamo prendere per
Rispettare lo spirito di questa legge
Il tutto orrendi affidatari insorgenza figurano no no ecco allora una cosa vergognosa chiariamo ammettiamo due parole all'affidatario perché
è una figura che
Mi affascina molto sulla carta la vedo
Altrettanto evanescente del FAS no no no un io ne ho conosciute di famiglie affidatarie che hanno avuto e hanno in affido minori non accompagnati un paio abbiamo avuto il poi gli ho detto biglietti ovunque
A
E allora certa speriamo che non succeda
Tuttavia l'affidamento è un istituto come è noto che riguardano anche minori non non stranieri minori italiani migliori di qualsiasi attuabile Eric qualsiasi nazionalità
Si distingue fortemente dalla adozione non ha niente a che vedere con l'adozione perché
è una famiglia che accompagna una famiglia che in questo caso può essere non necessariamente una famiglia composta dai due genitori eccetera può essere anche una persona singola che fa l'affido familiare comunque c'è
Un percorso un vaglio da parte dei servizi sociali del Comune di residenza che vai piano la qualità diciamo e anche la motivazione della persona o della famiglia della coppia quel che sia
Dopodiché si fa un percorso di formazione e nella legge si specifica che trattandosi di minori stranieri non accompagnati è molto importante conoscere da dove vengono questi ragazzi che che background hanno e così via
E la famiglia affidataria accoglie all'interno della propria casa quindi
Il ragazzo il bambino anche talvolta temporaneamente io ho in mente una famiglia agrigentina fantastica che ha accolto una bimba
Purtroppo orfana di naufragio del Papa a me di un fratellino e dopodiché la bambina è stata nove dieci mesi con questa famiglia
Siamo riusciti a rintracciare il nonno e Grazia che erano in Siria cioè che erano anche loro scappati dalla Siria ma insomma
Sono riusciti a venire in Italia riprende c'è stato un lungo periodo di accompagnamento in cui la famiglia affidataria aiutato non nel sia a riprendere il rapporto con la bambina quell'anno portata
Con loro quindi è comunque
Proiettato anche sulla dimensione di temporaneità somma a tutta un'altra gestione rispetto a un'adozione quindi con questo spirito va
Avviato il tutore no il tutore una figura esterna che va in visita diciamo ha un minore quando si trova anche comunità uno dunque
Non so se sono stata chiara ma qui ci sono tanti avvocati che non mi permetterei mai sontuose parsimonia trovato né accantonate
Grazie
Dottoressa
Chiamerei
Per ridare le senso al cronologia la professoressa D'Amato Marina D'Amato
Che professore famosissima studiosa
Professore ordinario di sociologia
L'Università Roma Tre
Pre per preparate lì perché nuovamente va a fuoco e fiamme sul tutto e quindi io
Grazie
Se non è fatta
L'applauso c'è qualcosa che oggi non posso offrire
Nel senso che c'è talmente tanta confusione
In questo ambito che è difficile per uno che fa il mio lavoro io insegno sociologia e di mestiere noi analizziamo per prevederei fatti sociali
Questa volta noi ci troviamo certamente non più di fronte a un'emergenza
Ma un dato strutturale chi mi ha preceduto sicuramente ha dato le cifre
E le cifre parlano chiaro cioè non è un problema uno da risolvere è una condizione umana che riguarda il mondo dei minorenni Kent affrontate
E siamo
Come Paese sicuramente disorientati cosa sappiamo fare e sappiamo fare la solidarietà
Sappiamo accogliere sappiamo comprendere elogiamo tutti coloro che riescono a fare un ricongiungimento che riescono ad aiutare una vita
Ma il problema non è
Più Ungari la questione e che noi accogliamo per forza di dati più grafici politici
Legislative un mondo che
In
Termini esponenziali aumenta ogni anno e che viene da noi un mondo fare io aprissimo una sola categoria di minorenni che arriva
Noi abbiamo un bambini che fuggono dall'Eritrea perché non vogliono fare il servizio militare maschi e femmine altrimenti sono pubblicati tutta la vita a fare i militari scattano
Scattano questi sono quelli che di solito hanno sedici anni diciassette
La parte della Giunta sono degli adulti evidentemente anche per noi sono grandi
E fuggono da un problema reale perché non vogliono subire una sopraffazione che durerà tutta la loro vita
Abbiamo nuclei prevalentemente egiziani che invece
Accomunano piccoli risparmi tengono in piedi una rete familiare per poter pagare qualcuno che con il barcone
Proponga un'ipotesi di vita diversa da quella che
La condizione umana di quel bambino
Era nel suo Paese chi ha avuto l'occasione io paio di volte di visitare nei sobborghi dire Sky Roma la zona dove i copti raccolgono la spazzatura
Credo che non esista al mondo una città così grande
Così grande e più grande equilibrio anche di Pontedera di G se di Pisa
Fatta solo di spazzatura dove i bambini sono le persone che devono se c'è neri a metà anno ciò che può essere in qualche modo rivenduto ridato ri offerto
La puzza che emana da quel luogo impedisce chiaro con un missionario
è impedisce una visita chiedi perché si sviene cioè noi non siamo predisposti neanche a sopportare quello
Una mamma egiziana cosa fa spera con tutta l'anima di pagare un brigante che glielo porta di qua
E c'è un'altra cultura dietro a questo tutta diverso
I siriani sono sempre meno i bambini che fuggono da quella guerra sono sempre meno quelli sono stati un problema
Da un un terzo
Ed erano paradossalmente quelli più facili da individuare per i nostri canoni
E quando arrivano hanno da un lato
Questo l'abbiamo un po'studiato un immaginario collettivo che li fa pensare che comunque da noi nel migliore dei mondi possibili
Hanno i telefonini
Hanno visto immagini televisive hanno avuto racconti e voi sapete che la speranza di un cambiamento totale
E l'invenzione del Paese del Bengodi e tipica di ogni cultura figuratevi le colture che sono nella disperazione nei modi diversi che ho solo tratteggiato
Cosa fanno immaginate voi chi meglio del meglio
Comunque
Quando arrivano le loro speranze sono disattese incidente
Forse è accaduto a tutti i migranti
E cosa fanno adesso sono in forte crescita per esempio avevo preso dei numeri noi sociologi facciamo sempre i numeri anche se qui basta ha detto che io sono un po'cattivella se uno legge i numeri dell'UNHCR
I numeri del Censis i numeri dell'Istat degli ultimi che ho trovato e quelli del Ministero del lavoro uno alla fine dice
Ma io dove vivo perché non c'è un dato quindici sono macroaree diciamo macro aree che ci fanno capire che se il primo Paese di esportazione umana dei minorenni e l'Eritrea
Il secondo e la Nigeria per motivi belligeranti che conosciamo il terzo di cambiare dove si sta ma finissimo Syscam facilmente
E che queste persone
Quando
Arrivano
La metà io calcolato delle richieste di asilo del primo i primi nove mesi del due mila e sedici erano di
Bandini che avevano meno di quattordici anni
Lo chiedo alcune anche prima non si deve essere dato il punto
La questione che è stata prima tratteggiata comincia
A orientarsi secondo una norma che è l'identificazione e l'affidamento la formazione l'inserimento del lavoro
Tutti tutte Scattone che se non
Sì congiungono l'una all'altra
Creano quello che è finito lo raccontava prima un esempio
Ce ne saranno altri che fuggono
Vengono anche per non restare
I loro parenti la loro lingua nessuno di noi di loro sanno italiano evidente siano masticato nell'Africa subsahariana un po'di francese poco inglese vogliono raggiungere parenti amici persone lingua un luogo
Dove qualcuno li capisce quindi andrebbe qui scattano che che che non vogliono sottostare ai controlli e cercano una via di fuga
Noi dobbiamo anche pensare che se in Europa è stato così difficile arrivare a definire letta di minorenni figuriamoci in un mondo così diverso come è quello che dell'apprendimento della sopravvivenza
Per cui forse diciassette anni siccome
Grandissimo ma anche a quattordici e quindici non dobbiamo apprezzare ai nostri
Sono loro che non hanno soltanto avuto il coraggio di attraversare il deserto a piedi nordisti dare molte difficoltà Abate sono nelle condizioni umane chissà per sopravvivere perché non avrebbero mai potuto insistere fino a quell'età
E che succede
Se l'ottanta per cento questo l'ho calcolato sì facendo una media di tutte le fonti che ho preso di questi ragazzini c'ha diciassette anni ragazzini per otto mesi dieci mesi sei mesi un anno
Sono minorenni sono uomini e donne
Un dieci per cento scenari quindici e
Non arriva perché poi ci sono anche quelli che arrivano fino a sette sono veramente pochissimi gli altri équipe otto per cento circa di questi i più piccini
Ed è arriva all'otto per cento fine quattordici anni dicevo Egitto Gambino ma una grande di nuovo a voi inondazione la chiamerei dall'Albania
Una questione nota quando è cominciata l'immigrazione nel nostro Paese venivano dall'Albania se vi ricordate
Se vi ricordate
Parlo di episodi che nella mente di chi li ha vissuti sono ancora immensi arrivavano queste gratis traboccanti
E con un gruppo di colleghi di allora facemmo l'indagine sociologica più selvaggia che uno potesse immaginare ci avrebbero picchiato i nostri professori ma eravamo ragazzi
Andarlo e al porto chiedevamo a tutti quando scende dei no queste persone Pietro chi vini trentini italiana domanda basic
Il novanta per cento di queste persone ci rispondeva che aveva visto alla televisione colpo grosso casalinghe che si spogliavano
Colpo grosso nulle fu leader cioè inavvicinabili
Quattro spinse del pianerottolo colpo grosso e quella che li aveva colpiti in maniera assoluta
Era la pubblicità dei cioccolatini lo sci
Che all'epoca era costituita da una danno
Che chiamano ad Ambrogio sul domestico
Ambrogio gli chiedeva dei cioccolatini Ambrogio con voce disperata di Civita non c'è nessuno più e lei allora come Maria Antonietta detto ma mandateli apprendere come si fa ma danno
Prendete un elicottero e arrivata un elicottero cui cioccolatini ora
Nomi noi ridiamo qui primo perché siamo a trentacinque anni dopo secondo perché ci sembra accusi infantili che si possa lasciare
La propria terra i propri cugini la madre la moglie chicchessia per aver messo una canna da pesca sulla spiaggia con una sorta di antennina fantasma
Per pensare che aldilà del mare
Milani cioccolatini con l'elicottero ma altro che il Pinocchio
Altro che Pinocchio questi nuovo Fini giovanissimi albanesi hanno visto molto di più
Sopporta
Tre generazioni dopo e stanno Riyād evitando canoni
Che cosa abbiamo fatto come Università
Abbiamo offerto le competenze di colleghi al Ministero della Pubblica Istruzione che ha organizzato un tavolo un tavolo in cui si sono esaminati
I modelli con cui le persone possono essere accolte
Noi leggiamo tutti i giornali sappiamo che il modello francese e quello dell'assimilazione è stato il fallimento
Loro hanno sperato voluto con la determinazione di tutti i commi detta hanno inventato un sistema che doveva assimilare
Gli altri anche eccessi
E ha fatto boom nelle periferie
Ora stanno inventando e attuando anche nelle università dove insegnava amo un metodo obbligatorio a tutti perderete canalizzare non lo so neanche dire in tutte le elezioni
Siamo indotti a parlare qualche minuto per ricreare
Una mentalità che dia valori al diverso ma non vogliamo più assimilarlo ad un unico
Pare possibile che una stagione noi abbiamo proposto un metodo che secondo l'Unione europea e in più accettabile ed è quello che fa anche grande il nostro Paese nella pratica che è stata educata qui prima
Quello di creare
Una reietti unitari temi di opportunità
E il metodo si chiama intercultura che fu il tiro pontile accogliere esprimere valutare il raccontare
Le culture e altri pugliesi città
Una modalità di convivenza
Per noi nel mio mestiere facile non c'è né il meglio nel peggio non c'è il giusto lo sbagliato non c'è
Un valore dominante c'è la differenza
La differenza foriera di tantissimo tiriamo fuori questo tantissimo ma non sono gli esempi solo o della scuola Pisa cadiamo quelle
Dell'Esquilino la dominato
Antidivieto sono gli esempi che l'università porta a tanti
Come modelli di prassi e per fare questo piccolo esercizio per voi io nessuno industria da nel cercare
Quelle che erano le
Miglino con i buoni e prassi per dare anch'io un segnale
E quello che viene fuori
E che
Non si può più puntare ad una scuola di integrazione non dico neanche assimilazione che non fa parte
E dell'italianità mani anche l'integrazione
è venuta meno l'ipotesi di una scuola internazionale tutti uniti facciamo di Nazioni Unite ognuno risultato no
Qui o si comincia a funzionare vi faccio un esempio dorsale come l'Orchestra di Piazza Vittorio
Ognuno di loro continua a suonare il suo strumento di origine
Non entro in ogni tanto unificati ad elaborare insieme una Carmen usando il tempi rigidi un piuttosto che il tamburo
Ho una tromba fatta di Khamenei creino una armonia restano ciascuno profondamente applicato
Nella
Diversità
Rispettata uso una parola Tiscali
Per non usare quella più frequente di accolti
Che cosa porta questo metodo B porta un confronto obbligatorio
Differenze di dialogo obbligato e naturalmente a una sola finalità quella del rispetto e dell'insegnamento degli arredi Cipro uscita
Che cosa presume questo metodo così banale nel racconto
Che i giovani italiani e tutti noi dovremmo essere portatori di una forte identità e qui cade l'asino
Perché anche i nostri giovani che tredicenni quattordicenni diciassettenni
Allora finalmente hanno ricevuto in famiglia e a scuola quei prodromi essenziali che predispongono una peso assunto ad attuare ad Atene
La propria personalità di base la propria identità sociale unico presupposto
Per raccogliere il diverso sex razzisti senza dover fare evidentemente sopraffare
Che cosa accade in questo
Piccolo network che ho studiato un po'
Che poi il problema è un problema di come uffici devo direi tutta pacato fatto di Antropologia usi costumi mi stili di vita comportamenti APTV etica dice
è una questione politica e non a caso oggi
Marco ci ha voluti qui perché alla fine è la sintesi è l'enfasi di tutta la nostra vita
è una questione psicologica e su questo ho cercato di mettere l'accento Maffei nasce un dialogo posso dire di più è una questione stava ricca strutturale non è un problema l vento di questi
è la nostra vita si può pensati di cambiali
Sì
Sì
E conciliare questa novità con le nostre presenze con le nostre esigenze ma
Non c'era
Ho un frangente dopo si riesce non può finire
Perché i neri trema cambiano la legge sul servizio
Militare non colpiscano attorno si perché in Albania abbiamo portato il call center a mezzo centesimo allora e Stam va bene no ci portiamo i nostri li trasmettiamo della una volta strutture quando chiamate Italia comprato sono aggiornati chiamate a Tirana
Il più a spiega tre ore dove abiti perché eccetera chiude ha trovato l'unico lavoro dall'Italia e si è trasferita o in Romania vaticana
Questi che fanno inclusi gli aspetto
Noi non siamo più il luogo dove siamo nati è un problema economico di amplissima portata e qui è evidente che
Il lavoro minorile e sempre e
La questione
Un problema di tanti di rispetto che
Grazie a questa a norma
Se si sta risolvendo
Quanto i
La questione che tutto sussume sociologicamente parlando quella di usare i questi mentre qualche che prima venivano accennati
Come forme costanti dirne illazioni cioè
Sì anche noi abbiamo imparato a pensare che un bambino cominciamo è segnato il Toffoli dell'Africa lo fa fa ditemi un villaggio intero
Ebbene si avvia l'ultima vietato anche noi occidentali del nord questa mentalità impennaggio intendo chi deve cliniche in piedi queste persone e quindi o sicché
Un
Al di là di questi esempi straordinari che io ho studiato che hanno creato in piccole realtà un sistema di relazioni
Fatto del Sindaco dell'ospedale civile sintetici sociali della scuola dell'università nel medico di guardia e via dicendo ma un network noto in cui
Tutto intra insieme per queste vite
Oppure
Anche in UPI prima o poi scatta eremo da questo Paese e finiremo sotto il treno non come Anna Karenina dopo aver bevuto assenzio a morte ma probabilmente disperati con una generazione di giovanissimi
Che stiamo già osservando precipitare verso diffusi sintomi di disperazione
Quindi dobbiamo per forza anche
Per i nostri giovanissimi fare i criteri con tutti gli altri grazie
L'esempio di come le
Le cose si possono dire in tanti modi effettivamente
Grazie Marina bellissimo intervento c'abbiamo
Alla fine
Ho visto anche qualche sbadiglio ma si capisce dottoressa Maura manca Presidente l'Osservatorio nazionale dell'adolescenza
Dopo l'intervento di Maria D'Amato
Anche della dottoressa Matone per legge un sacco di materia alcuni
Auguri speriamo che sia una caratteristica
Grazie ci proviamo
Direi anche che è un
Una questione psicologica e in tutte le questioni che abbiamo accennato in maniera assolutamente grezzo da oggi sono veramente felice di essere qui
Io parlo di quello che mi compete e non sono non psicopatologico mi occupo di esiti di esiti psicopatologici di tutto quello che sono disagi disadattamento i condotte devianti
E dico insomma
Azteca al giorno d'oggi il servizio
Il bicchiere mezzo vuoto
è quello su cui forse oggetto voglio porre l'accento non è tanto il punto sulla questione della legge perché
Se ne sta dove se ne è parlato in maniera veramente approfondita e chiara ed esaustiva
Ma di quello che c'è dopo
Di quello che appunto sono gli esiti del bagaglio che si portano questi ragazzi senza bagaglio perché loro arrivano senza la valigia arrivano senza
Spogliati e privi di tutto ciò che rappresenta le loro basi
I tutto ciò che è la loro identità fondamentalmente
Non hanno le basi
Della famiglia non hanno le basi di una società non c'è un'identità da questo punto di vista arrivano qui privi di tutto
Nello stesso momento arrivano carichi di aspettative carichi di speranze carichi di illusioni tante volte quello che dice la professoressa D'Amato è verissimo
Arrivano anche però con tanta tanta paura
Io li ho visti li ho guardati giorni ed giorni nei loro occhi
Mi rifaccio alla parola alla dottoressa Milano l'importanza di guardare negli occhi U uno ad uno
Ognuno di loro a lato una storia diversa ognuno di loro ha un vissuto diverso noi oggi parliamo di bambini
Ma loro strutturalmente non sono bambini
Sono adulti sono adulti Zaratti sono stati dei privati fin dalla loro prima infanzia di tutto ciò che oggi qui nel nostro paese hanno i rende bambini e poi adulti e poi in teoria adulti in pratica purtroppo non sempre da tanti punti di vista
Arrivano qui che si portano già un carico di disagio emotivo non indifferente
E questo disagio emotivo chi se ne prende carico chi se ne prende cura non è solo gli scomparsi sono bambini che sono strutturalmente molto più vulnerabili a rischio di deviazione
A rischio di esiti psicopatologici importanti e se noi dobbiamo garantire una buona integrazione dobbiamo prenderci cura di loro anche soprattutto da questo punto di vista
E tante volte i centri di prima accoglienza le case e nelle comunità dove essenziali anche le famiglie affidatarie
Non sono non hanno gli strumenti per poter gestire tutte queste realtà individuali tutte completamente diverse le esigenze di ognuno di questi ragazzi
è importante dirlo questo ci vuole una formazione specifica per poter essere efficaci
Perché io mi sono trovato a confrontarmi con tante famiglie affidatarie
Che non avevano gli strumenti poi per gestire psicologicamente
I disagi bambini cloni incubi con terrori notturni è loro si trovavano a non saper come intervenire a non saper come fare racconti e perché poi man mano che vengono qua emergono
Emergono tutto ciò che sono i loro vissuti
E se ne dobbiamo garantire l'integrazione istruzione e quant'altro non parlo solo di salute di tutto il resto
Parlo proprio di rendere vivibile una loro situazione dobbiamo accoglierli anche dal punto di vista psicologico e soprattutto da questo punto di vista
Tante volte purtroppo manca la formazione specifica
Perché vengono da culture completamente diverse dalle nostre e noi dobbiamo essere le persone che sono in grado di con dobbiamo conoscere
So che il loro mondo da dove vengono per poterli aiutare con efficacia perché altrimenti è inutile che facciamo la conta come siamo bravi fare delle percentuali che io sono serbatoio nazionale scienza per cui sono bravissima far percentuali
Però noi siamo bravi in questo quanta devianza quanta criminalità accede minori non accompagnati
Quanti esiti da questo punto di vista di disadattamento eco a livello comportamentale e normale che poi siano vulnerabili e prede facili anche della criminalità organizzata
Acri Mita organizzata di da una famiglia i da un'identità qui da una struttura in cui appoggiarsi a riconoscersi perché è questo quello che manca loro le basi e noi dobbiamo ricreare le da questo punto di vista
Perché ognuno di loro ha una storia che la racconta anche il corpo la raccontano hanno paura a quello che è importante anche sottolineare che tantissimi
Vivono nel terrore di raccontare e di dire ciò che hanno vissuto perché hanno paura poi di essere cacciati e di essere allontanati e di essere mandati via
Quando invece arrivano a ricostruire retail siamo quello che è la fiducia
Allora si aprono nel momento in cui si aprano emergono quelle che sono i loro vissuti perché se ne facciamo crescere i bambini con questi tipi di vissuti e motivi in senza portarli la possibilità di elaborarli
è implicito che diventino disagi
E allora noi qui continueremo a farla conta di tutto quello che succede in termini di appunto devianza e di quello che è la patologia allora anche in questo caso dobbiamo fare prevenzione
E in questo caso dobbiamo lavorare con loro da questo punto di vista
Perché io mi sono trovata faccia a faccia con degli adolescenti
Che poi appunto sono adulti da tanti punti di vista ma hanno bisogno ancora della loro vita va infanzia
Hanno bisogno d'ancora di un adulto che li porti che gli di conduca da qualche parte non solo il discorso del viaggio della speranza
Perché tanti di loro mi hanno raccontato di giorni e giorni che hanno passato in nave con cadaveri affianco che non sapevano cosa fare perché l'unica paura era quella poi di non riuscire ad arrivare non di morire
Tanto avevano perso tutto non gli interessava non gli importava questo
La paura era non riesco ad arrivare
E poi arrivano qui e prendono la fiducia e si alzano quelle magliette e voi guardate quelle schiene di bambini e di adolescenti torturati
Guardate i segni di chi si taglia di chi si auto lede di chi si fa del male è tutto e questi dati non vengono tirati fuori
E questi dati invece importante raccoglierli
Perché dico di campioni e noi abbiamo lavorato sotto una per tre anni ho lavorato direttamente in tutti i centri di prima accoglienza
Parliamo di un sessanta settanta per cento degli adolescenti autolesionisti dei minori non accompagnati
Questi dati e se ne parla troppo poco parliamo più appunto de della criminalità della devianza da questo punto di vista questi sono problemi che invece dobbiamo anche essere pronti ad accogliere
E puntare da questo punto di vista soprattutto aiutare le famiglie aiutare coloro che devono aiutare
Perché se non gli diamo gli strumenti è inutile che continuiamo a fare tante leggi e parlare tante parole belle e utilizzi però praticamente poi dobbiamo dare degli strumenti
Se non gli diamo gli strumenti favoriamo una buona integrazione preveniamo tutte quelle che sono i disadattamento i che poi hanno un costo sociale
Hanno un costo sanitario hanno un costo non indifferente da questo punto di vista perché quello che diceva lei è assolutamente vero quanti geni tori poi dopo non non riescono più a gestire questi figli e non sanno dove metterli le parole che ha usato sono forti ma sono reali
E io sono a persona che racconta quello che sente realmente che quello che vede è inutile che continuiamo a dire cose che non sono
E allora se noi prendiamo anche questo tipo di consideriamo anche tutti gli aspetti psicopatologici ed uniamo tutte le competenze come ha fatto l'avvocato militi portando tutti gli aspetti
E facendo capire che un fenomeno da analizzare a trecentosessanta gradi allora riusciamo a garantire quello che una buona integrazione
Grazie
Controversa manca allora dall'ultimo intervento
Della dottoressa Maria Paola avanti
Che Presidente
Del no e che
Per raccogliere a Romano
Una parte e delle indicazioni che venivano dall'ultimo intervento
E gli interventi sulla carne viva
Anche
Non solo il rischio di essere
Di essere fagocitati
Dalla criminalità organizzata
Ma anche il rischio di autolesionismo di psicopatologie anche molto gravi disabilità anti
A Roma c'è stato cioè il corso è in corso un esperimento molto importante no delle prima B
Allora grazie per avermi invitato
A parlare dopo i giganti unisex Save the children ne siamo piccoli piccolissimi siamo un'associazione di promozione sociale che attiva su Roma
Fondata da un gruppo di psicanalisti Yundi ANIE di psicoterapeuti che si sono messe insieme hanno deciso che bisognava affrontare in qualche modo il problema dei migranti
Abbiamo uno uno sportello di ascolto per migranti adulti
Minori e loro famiglie perché la nostra prassi è quella di prendere in terapia un minore ma di prendere in terapia anche la famiglia
Accogliamo rifugiati richiedenti protezione internazionale e minori stranieri non accompagnati
Per questi ultimi anche per i rifugiati e richiedenti protezione internazionale facciamo come con le famiglie cerchiamo in qualche modo di lavorare anche con i centri di accoglienza
Facendo super visioni cercando di costruire insieme anche una cultura dell'invio in terapia perché e
Molto spesso ci siamo resi conto che ci mandavano in terapia le persone che davano fastidio che non avevano la minima intenzione di
Seguire un percorso terapeutico e questo per loro per le persone era un'occasione persa quindi
Facciamo un lavoro dirette sul territorio è estremamente difficile in questo ambito fare un lavoro di rete perché
Come dice sempre Salvatore Geraci che ha una conoscenza del mondo dell'immigrazione
In Italia
Nessuno vuole perdere la sua sovranità
Quindi
Nell'ambito di queste attività abbiamo avuto la fortuna di entrare a far parte dell'Osservatorio sulle problematiche adolescenziali migratorie che
L'organismo di studio
Che opera a latere del centro di primissima accoglienza
Che un centro di primissima accoglienza voluto da Roma Capitale dipartimento delle politiche sociali sussidiarietà e salute
Unità operativa protezione dei minori L'Aquila afferente la dottoressa Margherita Occhiuto e attuato dall'Associazione virtus Italia Onlus è il referente per questo c'è in troppo è il dottor Carmine Cerrone dico abbiamo avuto la fortuna
Per tutta una serie di ragioni
Che poi vi spiegherò ma anche e soprattutto perché vi posso portare l'esempio
Di un
Centro che attua già da tempo fin dal suo inizio più o meno la legge
Che è stata recentemente approvato a dimostrazione che può funzionare anziché funziona
Allora
Devo dire che nello scenario dei centri d'accoglienza per minori stranieri non accompagnati il centro di primissima accoglienza permettetemi di chiamarlo CPS a da adesso in poi è un'eccellenza è un'eccellenza
Perché
C'è stato è stato pensato è stato voluto è stato portato avanti ragionando sulle situazioni e sulle pratiche da
Utilizzare
Nasce dopo l'emergenza Nordafrica quando a Roma si sente assolutamente il bisogno imperativo di identificare
E di accertare l'età dei minori non so se ricordate all'epoca c'era una commistione fra i minori adulti molto spesso nei centri per minori e Travanut persone adulte e e tutto sommato hanno nera igienico né funzionale né per gli uni né per gli altri
Ne
Per il servizio esso stesso
Allora nasce in qualche modo l'idea di costruire un centro di primissima accoglienza
Attivo dall'ottobre due mila e quattordici e in realtà dovendosi interfacciare
Non è esclusivo
Per minori stranieri non accompagnati di possono anzi vi entra qualunque minore in stato di difficoltà o di abbandono
Assieme fermato sul
Territorio di Roma Capitale o si presenta autonomamente alle forze dell'ordine
Dovendosi interfacciare con i minori che per la maggior parte sono stranieri prevede uno staff multidisciplinare multiculturale e soprattutto di persone che abbiano una comprovata esperienza di lavoro con i minori
Da dieci a cinque anni di provata esperienza a seconda del ruolo ricoperto
è composto da psicologi assistenti sociali educatori operatori multiculturali infermieri e mediatori culturali
Buona parte dello staff parla almeno una lingua straniera e parte degli operatori multiculturali provengono da altri Paesi
Il minore Inter come funziona il minore intercettato o che si presenta spontaneamente alle forze dell'ordine
Dopo l'autorizzazione della sala operativa sociale entra ANCI PSA dove riceve assistenza umanitaria cibo vestiti riposo si può andare
E
Tutto ciò che è umanamente necessario in un primo momento
Dopodiché viene svolto un colloquio psicosociale e se ne parla anche nella legge condotto da educatori o assistenti sociali ho imposto psicologi assolutamente laddove necessario in presenza di un mediatore culturale
Viene offerta una visita infermieristica per escludere la presenza non per fare una diagnosi ma per escludere la presenza di patologie
Prima di fare tutto ciò però al minore viene illustrata la procedura di identificazione iene descritto
L'iter di Roma capitale con una particolare attenzione a quelli che sono i suoi diritti innanzitutto ma anche i suoi doveri
Questa fase anche questa fase prevede la presenza di un mediatore culturale
Cioè una stretta collaborazione fra CPS a e polizia locale all'interno del centro esiste una postazione della Polizia locale di Roma Capitale
Il gruppo spegne sicurezza pubblica emergenziale dove gli operatori del centro accompagnano il ragazzo
Per e
Un colloquio e per le procedure di acquisizione della generalità in genere il tutto ha sempre in presenza di un mediatore culturale
Assente gli operatori del mediatore culturale
Profezia tour culturale anche produttore mentre altrove
Mediatore culti mediatore linguistico-culturale anche qui anche anche traduttore però vede nel momento in cui si comincia a lavorare con i mediatori
Orali soprattutto nella stanza di terapia ci si rende conto di quanto siano assolutamente fondamentali per capire tutta una serie di dinamiche
Che per noi sono sconosciute proficue lupo a Claudio ometto di casa sua se quello parla in dialetto di casa sua sua ritroviamo qualcuno che parli il dialetto di casa sua in maniera che ci si possa capire
Quindi
I dati del minore stiamo parlando della polizia di Roma Capitale
All'interno del centro i dati del minore sono inseriti in una banca dati on line condivisa in tempo reale
Con l'unità operativa minori che sarà poi il
Centro che definirà la successiva collocazione del minore
E con il gruppo di polizia
In questa
Anche la legge prevede una banca dati
Con la cosiddetta Scheda sociale nella banca dati del CTS a
Ci sono già
Tutte queste informazioni e c'è una una possibilità on line di leggere di valutare i dati
In funzione delle necessità del ragazzo
Allora due numeri
Ce ne sono dette tante gli parlo dei numeri del CPS a
No scusate prima dei numeri è una cosa importante perché per quanto riguarda l'accertamento dell'età
è previsto un accertamento multidisciplinare con da parte infatti
Attuato da uno staff dedicato composto da un pediatra un medico legale un radiologo è un mediatore culturale del
Bisogna dire
Mi ha detto il responsabile del centro dottor Carmine Cerrone che non si sono mai verificati rifiuti all'accertamento
Allora nel due mila e sedici sono dati recentissimi
Il CPS da ha registrato due mila novecentocinquantaquattro ingressi
Dei quali il cinquantasette virgola due per cento minori stranieri non accompagnati il quarantuno per cento minori però non manca
L'uno virgola cinque per cento milioni di italiani e lo zero virgola due per cento vittime di tratta
Cosa vuol dire ingressi vuol dire che
I ragazzi sono stati confermati o si sono presentati volontariamente sono stati sono entrati e ci chiese al sono stati registrati
Questi ingressi però non corrispondono a due mila novecento cinquantaquattro ragazzi bensì corrispondono a mille seicentosettantacinque individui l'ottantasette per cento dei quali minori stranieri non accompagnati
L'undici virgola quattro per cento minori rom
E già questo dato ci dice qualche cosa nel senso che
Come dire i minori rom ma hanno ingressi ripetuti minori non sono un problema che non ci riguarda ho qui oggi ma sono un problema
Del quale bisognerà comunque trovare il modo di occuparsi
Il nel novantotto per cento della popolazione dei minori stranieri non accompagnati che afferisce al CPS al sono maschi le ragazze sono pochissime l'uno virgola cinque per cento l'età media sono sedici anni
Più che una deviazione standard di uno
In quest'anno perché i flussi e le nazionalità sono sempre diverse
Con il tempo che passa in quest'anno il sessantaquattro per cento dei minori che arrivano al CPS a sono del nord Africa e gli egiziani compongono il novantacinque per cento di questa
Quota
Dal resto dell'Africa proviene il ventidue per cento dei minori con una maggior frequenza di ragazzi provenienti dal Gambia
Il nove virgola cinque per cento proviene dall'Europa dell'est e di questi l'ottantotto per cento sono albanesi è vero sono tornati gli albanesi
Il restante per cento proviene da pianista in Bangladesh pachistani i
Provenienti dal Bangladesh sono o almeno che entrano nei CPS a
Sono nettamente diminuiti rispetto agli anni passati probabilmente hanno trovato altre strade perché
Hanno visto che nel CPA essa c'era una determinazione dell'età e quindi non era più funzionale a quelli che erano i loro percorsi
Che succede e poi
I quarantasette mezzo per cento terne di minori stranieri non accompagnati termina la sua presenza al CPS a entro le novantasei ore previste dal
Progetto
Il che vuol dire che
No
Sembra una percentuale bassa ma in realtà non è una percentuale bassa percentuale estremamente
Importante se consideriamo che poi questi il settantanove virgola tre per cento viene trasferito in un centro di pronto di seconda accoglienza
L'undici per cento viene accertato come maggiormente e il nove per cento sì allontana questo dato è più basso rispetto alla alla media nazionale
Ce ne siamo chiesti la ragione probabilmente perché Roma Caputo mondi i ragazzi fuggono dalla Sardegna fuggono dalla Sicilia per arrivare a Roma perché Roma per loro rappresenta verosimilmente un luogo di
Presenza di connessioni di possibilità di lavoro o di altro sicuramente non funzionale alla loro crescita
E questo il centro di primissima accoglienza se ho ancora cinque minuti richiede vi racconto cosa stiamo facendo noi gruppo Etna all'interno del centro di primissima accoglienza come parte dell'Osservatorio
Stiamo facendo un'indagine che vuole tenere conto
Del
Dei vissuti dei minori per cercare di capire come
Se e in che misura la filiera dell'accoglienza e romana è funzionale
Per quelle che sono i bisogni psicofisici e
I diritti
Dei minori perché poi in realtà non sto a fare tutto il discorso ma quelli che noi riferiamo come i bisogni di questi minori in realtà sono dei diritti sono dei diritti esigibili e non ci possiamo tirare indietro in alcun modo davanti a questo
Allora la parte psicologica di quest'indagine è volta a identificare dei punti di forza e di debolezza del sistema dell'accoglienza
Su Roma dalla parte del minore però perché vede
Mi sembra che sia Treccani anche a me piace andare a cercare l'etimologia i significati forse proprio su tre cani ho trovato
Forse no che deriva significa anche essere trasportati passivamente allora quello che a me è venuto in mente e finché non rimettiamo i minori stranieri non accompagnati
Al centro
Dei nostri pensieri delle nostre azioni oggi al centro c'è il sistema non ci sono i minori finché noi non li rimettiamo al centro delle nostre azioni e del nostri pensieri saranno sempre deriva perché saranno passivi se li facciamo diventare dei soggetti attivi non seguiranno più passivamente il flusso della corrente ma diventeranno dei protagonisti
Allora
Raccogliamo una serie di informazioni di tipo
Qualitativo nel corso di un colloquio un colloquio molto particolare perché abbiamo pensato di utilizzare un dispositivo ludico usiamo un gioco
Un gioco che rappresenta una serie di dimensioni che sono in
Bisogni e diritti maggiori
Dei minori cibo la casa i soldi permesso di soggiorno
Tutta una serie di altre di altre situazioni
E attraverso questo questo gioco sono delle carte
Suscitiamo delle narrazioni
Abbiamo visto
Questa questa intervista dura
Un'ora e mezza la facciamo alla presenza del mediatore culturale
Quando nessuno di noi parla la lingua la lingua del minore perché altrimenti la facciamo da soli in inglese e francese
E è un mese è un modo non intrusi Ivo
Per
Per ricevere racconti per far sì che il minore possa narra arsi
No e narrando si in qualche modo ripercorre parti della sua storia
Che erano frammentate uno dei principali problemi psichici a cui vanno incontro le persone traumatizzante e questi minori lo sono praticamente quasi tutti traumatizzati
Quelli che poi provengono dalla Libia lo sono in maniera
Esponenziale rispetto agli altri siccome quasi tutti provengono dalla Libia parliamo di minori traumatizzati allora uno dei grossi problemi a cui va incontro la mente di un minore traumatizzato e la frammentazione
Allora riuscire
A far raccontare il loro
Aspetti differenziati e diversi della loro vita e a metterli insieme o una diapositiva di quello che facciamo però sarebbe troppo lungo tirarla fuori
Spero prima poi di poter però presentare in altra sede questo questo discorso il il mettere insieme le varie aree della loro esperienza
E il vedere che ve ne sono di positive che se ne sono di negative e poter in qualche modo a rinforzare le aree positive perché
Io non so se voi ci avete mai fatto mente locale avete mai pensato quanto difficile è il viaggio che fanno queste persone migranti cioè questi ragazzini perché sono dei ragazzini per noi
Fanno dei viaggi e che io credo che nessuno di noi sarebbe in grado di fare non avrebbe nemmeno il coraggio di affrontare chili
Ok loro li fanno e arrivano in questo Paese pieni di da un lato speranze Vietti di idealizzazione infatti la maggior parte di questi ragazzi si identifica
Sempre con gli aspetti positivi delle situazioni anche il viaggio per loro diventa qualche cosa di positivo e questo ci dice quante risorse hanno questi ragazzi
Che non possiamo continuare a pensare in termini di di vittime possono delle vittime
Sono
Adesso forse eccessivo sono comunque
Nel discorso del viaggio dell'eroe sono degli eroi
Sono degli eroi che sono
Come dire hanno affrontato una serie di difficoltà per arrivare a una meta quale sia questa meta a volte può essere semplicemente raggiungere il mandato familiare dell'andare a lavorare nell'autolavaggio per poter mandare soldi a casa
Allora in questo senso il diciamo la nostra parte psicologica all'interno dell'Osservatorio vuole anche trovare
Quale il il sistema migliore per far sì che l'impatto il primo impatto del minore quel sistema sia il più possibile positivo
Perché
è necessario farli sorgere il dubbio setter a mente bisogna ossequiare al mandato familiare o se forse
Mi dà
Più
Possibilità quello che mi stanno dicendo alfabetizzati studia
Acquisisci una formazione e poi forse capirai qualche cosa molto più importante nel mondo non ti farai
Come dire sfruttare da chi chi paga in nero
E così via dicendo e questo secondo me
Un qualcosa di
Cruciale per il nostro sistema questo anche
Dobbiamo fare
Allora minori stranieri non accompagnati questa legge ha messo insieme le due parole
Che in realtà finivano per essere in contraddizione una volta quando il tutto stava nel testo unico
Bisognava chiedersi e si era un po'scissi no fra il trattare il minore come un minore o è uno straniero con tutto
L'immaginario che si costruisce
Oggi
Legato al tema dell'emergenza dell'invasione
Certo è il è un minore è sempre un minore è la la ministro la ministra
Finocchiaro
Non ha mai parlato di minori stranieri non ha mai detto una parola stranieri è una cosa che ho fortemente apprezzato perché comunque sono dei minori
No no accompagnati io credo che il nostro compito principale sia proprio quello di accompagnati
Grazie
All'avvocato
Colori
Visto
Per ringraziare tutti quanti per la partecipazione primo successo è che siamo rimasti assolutamente nei termini prefissati quindi non sarò certo io che
Che creano problemi naturalmente credo sia stato interessante perché abbiamo affrontato questo problema sotto vari aspetti
Sicuramente se la dottoressa motore
Fosse intervenuta prima quando c'era ancora
La sede l'amministrativo chiaro con l'onorevole Spini ne avremmo viste delle belle sarebbe andato in tutt'altra maniera
Ma si sa che insomma
Relatore Salvatore persona che mi legava collega grande amicizia e stima proprio per questo perché parla sempre dritto per dritto al bersaglio vi ringrazio tutti e alla prossima occasione