Catania - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2017

Autorità signori parlamentari colleghi magistrati signora avvocati
Signori rappresentanti degli ordini professionali signore e signori ringrazio tutti voi per la partecipazione a questa cerimonia
Di inaugurazione solenne dell'anno giudiziario che nelle intenzioni del legislatore e del Consiglio Superiore della Magistratura
Vuole essere un importante momento di riflessione pubblica sullo Stato dell'Amministrazione della giustizia
Ad un anno dal mio insediamento mi pare doveroso innanzitutto
Dal conto della filosofia organizzativa per così dire
Cui mi sono ispirato per realizzare un qualche miglioramento dell'apparato giudiziario e che si è essenzialmente incentrata sulla verifica dei risultati conseguibili
Pur in presenza di risorse scarse e non facilmente recidivi
Attraverso l'apporto che può derivare dal cambiamento ed al miglioramento dell'organizzazione del lavoro e dall'Apple sì beh Rita che a tal fine offre anche un'adeguata applicazione della normativa ordinamentale e processuale
In quest'anno ho ritenuto certamente mio dovere svolgere ogni interlocuzione istituzionale in terra ma anche esterno alla giurisdizione
Che è risultata necessaria per consentire la predisposizione di risorse materiale professionali
Adeguate ai bisogni che l'esercizio dell'attività giudiziaria manifesta in una realtà particolarmente ecco complessa quale quella del nostro distretto e promuovere ogni iniziativa
Di sollecitazione ma pure di contatto e di proposta che al tal fine è risultata coerente
Ma il limite dell'esistente non può costituire il raggio di azione esclusiva
Dell'attività di un dirigente il che vuol dire che non mi è parso fruttuoso né un atteggiamento di pura denuncia né la pezza di risultati di miglioramento che possono derivare solo da altri si tratti del legislatore o dall'Amministrazione
Un atteggiamento che finisce con le saltare il ruolo formale della dirigenza come custode dell'osservanza delle regole e delle procedure assicurando la conservazione ma nonni il miglioramento
Di una struttura concepita come insensibile ad ogni valutazione di efficienza
Partendo da questi presupposti ho cercato di non operare alcuno stravolgimento del modello operativi in concreto sperimentati nella realtà della Corte d'appello e per quanto di mia competenza in tutto il distretto ed integrare in questa prima fase tali modelli nei limiti in cui un pur limitato ma deciso miglioramento organizzatevi Ivo può condurre Buy IRE a risolvere
Il problema della durata del processo civile e penale
Che emerge dall'analisi del contenzioso
I primi risultati in realtà mi sembrano incoraggianti
Partendo dall'esame della giustizia civile debbo dire che lo stato della giustizia civile nel distretto
Segnala persistenti difficoltà ma evidenzio al tempo stesso segnali importanti di recupero dell'efficienza della giurisdizione ed in particolare una riduzione dei tempi dei processi
Ascrivibile oltre che ad una diffusa consapevolezza circa l'impossibilità di considerare i tempi della giustizia come una variabile indipendente del sistema giudiziario anche conseguente alla tutti o voi di opportune riforme e di strategie organizzative che hanno profuso progressivamente modificato nei giudici e negli avvocati
Prassi ed abitudini deresponsabilizzante e hanno reso evidente la necessità di lavorare per progetti e secondo obiettivi
Il che si traduce in definitiva nella considerazione che oggi a fronte di una domanda di giustizia sempre più complessa si richiede agli operatori di giustizia e in primo luogo i giudizi e giudici di farvi fronte
Non solo con provvedimenti è qui e giuridicamente sostenibili
Ma facendosi carico delle compatibilità complessive del sistema giudiziario
In questo contesto quest'anno vanno richieste lati gli ottimi risultati della Corte di Appello civile
Che con una sopravvenienza maggiore ma grazie alla produttività dei suoi Consiglieri è riuscita a ridurre la pendenza dei procedimenti civili di quasi l'otto per cento addirittura di quasi il quindici per cento per le contro se di lavoro e di precedenza e soprattutto è riuscita a ridurre le pendenze ultra biennali e cioè quelle che cedono il termine di durata Ravone
O lei vuole secondo gli standards europei del quarantaquattro per cento a fronte di una iniziale previsione del programma di gestione del ventidue per cento
Più in particolare la prima sezione civile ha ridotto nel due mila e sedici del trenta per cento le cause ultra biennali
La seconda sezione civile ha ridotto nel due mila e sedici del trentasette per cento
Le tendenze ultra biennale e si propone con l'obiettivo per il due mila diciassette la definizione di tutte le cause iscritte nel due mila tredici e di metà di quelle scritte nel due mila quattordici la Sezione lavoro ha ridotto nel due mila sedici del cinquantasette per
Cento le pendenze ultra biennale e si propone quale obiettivo per il due mila e diciassette
La definizione di tutte le cautele scritte sino al due mila e quattordici
Che equivale a dire la riduzione dell'ottantasette per cento di tutte le pendenze ultra biennale
La sezione persone minori ha ridotto del cinquantacinque per cento le pendenze ultra biennale e si propone quando obiettivo per il due mila e diciassette l'azzeramento di tutte le pendenze che cedono l'anno
Un dato e perse più di ogni altro eloquente nel due mila nove per la definizione di una causa civile in grado d'appello erano necessari mediamente quasi sei anni oggi di irregolari circa tre
Il che vuol dire che in prospettiva
Ove non si verificano vuoti di organico e la produttività dei magistrati grazie anche all'apporto dei giudici out i gravi registro ulteriore incremento e non ho motivo per dubitarne diviene realistico all'obiettivo
Dell'azzeramento dell'arretrato urta biennale entro qualche hanno
Si tratta di un risultato importante
Ed un proposito ambizioso che viene incontro ad un'esigenza sacrosanta di tutela
Dei diritti dei cittadini e per reali
Carlo alla Corte la voleva con la consapevolezza e la determinazione che l'importanza di questo obiettivo rendono necessari
Per quanto riguarda poi di uffici di primo grado dei dati statistici acquisiti si evidenzia con riferimento al tribunale di Catania una sia pur lieve diminuzione delle per l'ente nonostante l'afflusso inarrestabile dei procedimenti relativi al riconoscimento dello status di protezione interna internazionale
A testimonianza dell'impegno profuso dei giudici dell'esecuzione civile
Va rilevato che sono stati definiti con sentenza ben undici mila e cento processi a fronte delle circa dieci mila sentenze rese nel periodo precedente
E che complessivamente sono stati definiti trentatré mila settecentosettantadue procedimenti
Anche i dati statistici degli altri di dunale del distretto
Rivera o no la capacità di giudici civili di definire un numero di procedimento pari o anche superiore a quelli sopravvenuti
Nonostante che in questi uffici le carenze di organico e i tempi spesso non brevi di copertura dei posti vacanti che in questi uffici seguono di regola
Quelli dei concorsi in magistratura in mancanza di auto aspiranti rendono più difficile qui aggredire l'arretrato
Per quanto riguarda poi l'ufficio del giudice di
Per di pace
A testimonianza del ruolo prezioso che nel nostro così come in tutti gli altri Paesi europei svolge la magistratura in una ora d'aria i dati statistici evidenzio no
Una diminuzione delle pendenze nel circondario di Catania di quasi il quattordici per cento
E non meno significativi risultati nei circondari di Siracusa Ragusa e Caltagirone
Nonostante ciò in numero crescente dei delle cause sopravvenute negli uffici di primo grado del distretto
Erano cinquantatré mila seicentosessantasette nel due mila e quindici sono state quasi cinquantasette mila nel due mila e sedici
Cui si accompagnano tempi medi di definizione che continuano ad oscillare fra i tre e quattro anni
Danno comando della persistente necessità di individuare strumenti in grado di incidere sulla domanda di giustizia non perde i primi a Roma ma per indirizzarla secondo un criterio di proporzionalità praticato in tutti i Paesi europei informe diversificati
E non necessariamente coincidenti con l'accesso alla giustizia togata
Le pur provvide difforme che hanno introdotto l'istituto della mediazione obbligatoria e della negoziazione assistita non sembrano allo Stato aver inciso in maniera significativa sulla elevata sopravvenienza degli affari
I dati disponibili nel periodo evidenziano infatti presso gli organismi di conciliazione del distretto una percentuale le di solo il quattordici virgola ottanta per cento di procedimenti di mediazione conclusi con un accordo
Sarà mio compito promuove dei d'intesa con l'Avvocatura e con la struttura e territoriale della Scuola Superiore della Magistratura
Tutte le iniziative di formazione di studio volta ad individuare le criticità e a sviluppare le potenzialità di un'attività di mediazione seria ed affidabile
Che avvalendosi del pieno apporto dell'avvocatura possa contribuire a promuovere l'effettività della giurisdizione articolandone le strutture
Quanto poi ai settori più significativi del contenzioso civile va evidenziato come una nuova frontiera della giustizia civile sia rappresentata dalla questione dell'immigrazione
Viene piccolo di considerarlo comunque contenzioso di massa se non di serie B
Ma sul punto voglio essere chiaro l'immigrazione non è solo un'emergenza processuale organizzativa ma pone anche un problema di tutela e di riconoscimento dei diritti
Il problema dell'immigrazione essenzialmente un problema sociale il politico ma diviene giuridico e non può essere diversamente allorché si tratta della tutela delle persone
I magistrati catanesi hanno cercato di dare a questi temi
Una risposta non solo in termini di quantità seppur nei limiti in cui una risposta di qualità sia compatibile con la legge dei grandi numeri
Ben cinque mila ottocentocinquantacinque procedimenti in materia decide iscritti in un solo anno
A testimonianza della risposta di qualità ricordo che presso il tribunale si è attivato il progetto Migrantes prime Alitalia
Chi sono e sperimentate in appello prassi virtuose volta monitorare e aggiornare in tempo reale le criticità quante diritti umani
Presenti nei Paesi di provenienza dei migranti specifici gruppi di lavoro per i minori non accompagnati che sono migliaia sono stati costituiti dal Presidente del Tribunale per i minorenni di Catania
Mi chiedo tuttavia se per rendere effettivi i diritti dei migranti siano necessari tre gradi di giudizio laddove la vera effettività dei giudizi dei diritti risiede innanzitutto nei tempi necessari per attuarli
è un nodo che penso prima o dopo bisognerà sciogliere
Quanto poi al contenzioso del lavoro altra parte importante del contenzioso civile
Deve evidenziare come grazie all'eccezionale impegno e alla sensibilità sociale dei giudici addetti a questa Sezione
Che ebbe gravati mediamente di un ruolo individuale di circa tre mila cause hanno definito diecimila seicentootto procedimenti
Si è realizzata una significativa riduzione delle pendenze di quasi il dieci per cento pendenze che comunque al trenta giugno due mila sedici risultavano ancora pari a diciotto mila novecentotrenta procedimenti
Numeri che penso
Testimoniano in modo eloquente gli effetti della crisi economica nelle aree meridionali
La prassi diffusa del lavoro nero e irregolare
Gli effetti del precariato pubblico e privato e paradossalmente anche la crescente conflittualità nel pubblico impiego cosiddetto contrattualizzato
Conflittualità originata anche da una falsa idea
Che la cosiddetta privatizzazione non ha riguardato in nessun caso la posizione del datore di lavoro pubblico che a differenza del datore di lavoro privato resta pur sempre una pubblica amministrazione
Tenuto al rispetto dei canoni di legalità buon andamento ed imparzialità
In questo contesto l'assoluta inadeguatezza dell'organico della Sezione lavoro
Di primo grado costituisce ormai un cazzo nazionale
Tenuto conto del rapporto del tutto sperequato che a parità di causa del sopravvenute presente il Tribunale del lavoro di Catania rispetto ad altre sedi giudiziarie pur ritenute massimamente virtuose ad iniziare dal pool ricitato tribunali di Milano che a parità di sopravvenienze ha tuttavia un numero di giudici
Pari al triplo di quelli catanesi
Quanto infine al contenzioso societario e fallimentare che del contenzioso lavoristico costituisce l'immagine speculare
Va segnalato il diede decremento del numero dei fallimenti dichiarati dal tribunale di Catania
Centottanta tre a fronte di duecentodiciassette
Decremento che risulta ben più significativo invece presso il tribunale di Siracusa
Un decremento cui si accompagna però di incremento delle procedure di concordato preventivo proposte nell'ultimo previa ad hoc da imprese di rilevante importanza con elevato numero di dipendenti ed articolati e complessi rapporti economici e finanziari
Nonché la incremento degli accordi di ristrutturazione del debito
Testimoni tutti di una negativa congiuntura economica che analizzi e previsioni non danno di breve durata
La Sezione incaricata dall'altra della trattazione di tali affari ha svolto con estrema professionalità una mole assai ragguardevole di lavoro
Chiudendo ben duecentotrentaquattro fallimenti
E non di meno le procedure concorsuali
Continuano a scontare i tempi ordinariamente assai lunghi di definizione delle azioni intraprese per il recupero dell'attivo su cui oggi incide anche la dimensione medio-grande che ormai in più rivestono alle imprese soggette al fallimento
Non è soppresso osservare per la rilevanza organizzativa che a parer mio assume ogni problema giuridico
Come un fondamentale supporto all'attività dei giudici delegati sia derivato dall'informatizzazione delle procedure
Che oltre ad agevolare la gestione di ogni fallimento consente il monitoraggio a vista
Dell'attività della dirigenza e dell'attivismo ovvero della negligenza di ogni curatore e che ulteriori progressi in questa direzione
Anche attraverso i cantieri di innovazioni in corso presso la Corte d'appello sono auspicabili e possibile
In conclusione la situazione della giustizia civile
Nel distretto evidenza sicuramente persistenti criticità ma segnala anche sicuri
E
Segni di miglioramento suscettibili di ulteriori positivi approfondimenti
Per quanto riguarda poi lo stato della giustizia penale
L'esame delle
Tipologie dei reati oggetti di indagine e accertamento se fa constatare una non indifferente diminuzione
In termini percentuali
Dei fatti di sangue e dei reati cosiddetti predatori furti scippi rapine frutto evidente dell'attività sempre principi
Viva svolta dalla magistratura requirente e dalle forze dell'ordine conferma tuttavia in termini di cifre assolute
Una radicata presenza nel nostro territorio di fatti criminali ricollegabili all'attività della delinquenza comune e organizzata così come l'emergere imponente
Di nuove problematiche criminali connesse in particolare ai fenomeni migratori e i pericoli del terrorismo
Sempre di rendez e in particolare il numero dei procedimenti riguardanti i fatti di criminalità organizzata sebbene i fatti di sangue maturata in tale contesto siano di gran lunga inferiore rispetto a quelli del passato
Nonostante il numero dei processi per estorsione sia costante
Si registra invece per come segnala il Procuratore della Repubblica di Catania un numero ridotto di
Di denunce presentate dalle vittime di tali reati
Non di rado anzi costoro a fronte di un quadro probatorio plurime ed univoco circa la sussistenza della fattispecie estorsiva negano ripetutamente l'esistenza del reato
Tale situazione impone a parer mio una riflessione non solo all'interno delle istituzioni giudiziarie
Per quanto concerne i reati in materia di stupefacenti
Il numero di questi reati sia in forma associativa sia come singoli episodi di detenzione o spaccio e in costante incremento tanto da costituire una delle tipologie
Che più di ogni altro appesantisce i ruoli di udienza
In alcune zone della città sono ormai radicate le piazze di spaccio quali quelle di recente sgominate dalle forze dell'ordine
Sensibilmente aumentati qui come nel resto d'Italia sono i reati per episodi violenti maturati in ambito familiare e comunque al di fuori dei contesti di criminalità organizzata
è difficile comprendere le motivazioni di tali reati che comunque evolvono lo scarso valore attribuita alla verità in una società ampiamente mercificata sono convinto che anche per tali reati
E indispensabile un arrivo frizione che coinvolga non solo la magistratura
Per quando concerne poi i reati contro la pubblica amministrazione dispetti si mantengono costante e sono state avviate nello sforzo hanno importanti indagini in tutte le procure del distretto
Anche se soprattutto con riferimento a tali reati
Tanti i ridotti i termini di prescrizione l'obiettivo della tendenza definitiva del merito sì nel merito si presenza spesso a rischio
Un rischio da evitare non solo per i legittimi effetti di disappunto che produce nell'opinione pubblica il manca ATO perseguimento di tali reati ma pure per la minaccia che gli stessi arrecano a valori fondanti dell'interesse pubblico
In aumento sono anche i reati di usura in particolar modo alla cosiddetta usura di strada ovvero prestiti ad usura per somme di modesto importo
In diminuzione per come dicevo prima ma sembra rilevante il numero delle rapine e dei furti anche all'interno delle private dimore
Infine
Quando i reati connessi al fenomeno dell'immigrazione clandestina
Devo segnalare impressionante aumento del reati posti in essere per favorire tale forma di immigrazione si tratti siano essi reato associativi siano reati commessi dai singoli scafisti
Non pervengono invece di regola alla fatte dibattimentale i procedimenti per il reato di immigrazione clandestina fattispecie di cui appare altamente auspicabile la depenalizzazione
Dati i numeri dell'immigrazione clandestina nel nostro distretto distruzione del relativi procedimenti determinerebbe di fatto la paralisi dell'attività giudiziaria
Per reati da cui sanzione di natura pecuniaria difficilmente potrebbe essere eseguita
Per di più considerare gli immigrati clandestini
Come imputati sì determinerebbe difficoltà di acquisizione della prova nei confronti degli scafisti ha detto atteso che gli immigrati dovrebbero essere sentiti non già quali testi ma quali imputati di un reato connesso
Piuttosto è da rilevare come in un'area che quale quella del distretto di Catania registra lo sbarco di migliaia di persone
Provenienti da Paesi in cui è radicata è strategica la presenza delle organizzazioni terroristiche e la loro concentrazione nel più ampio in uno dei più ampi incendi da quegli enti italiani e più che mai necessario
Saltando facili illusioni di immunizzazione territoriali che prosegua l'attività di coordinamento fra le forze dell'ordine l'autorità ma inquirente per monitorare i flussi migratori e di spostamenti e le connessioni sul territorio di soggetti potenzialmente pericolose
Circa i fenomeni migratori merita di essere ricordata la forte esposizione del Tribunale per i minorenni determinata dall'arrivo irregolare di migliaia di minori non accompagnati
Tant'è che gli ingressi presso il centro di prima accoglienza di Catania costituiscono allo Stato il sette virgola cinque per cento
Del totale nazionale
Così come va sorvegliato va segnalata la forte esposizione del tribunale di sorveglianza per di incidenza che l'immigrazione determina sulla popolazione carceraria
Assorbiti tale non facile situazione
Il problema principale che affligge il settore penale e dato dal eccessiva sproporzione fra il numero dei procedimenti da esitare e le risorse umane e materiali destinate atta allo scopo
E in realtà i dati statistici relativa all'anno decorso
Evidenziano un aumento delle sue proprie niente tanti in primo grado che in appello con un conseguente aumento delle pendenze contenute grazie all'accresciuta produttività dei magistrati
In particolare presso le sezioni penali della Corte d'appello sono stati iscritti nel due mila e sedici qualsiasi viva procedimenti a fronte di poco più di quattro mila procedimenti iscritti lo scorso anno
Con un incremento di quasi il cinquanta per cento
Che non è stato ovviamente possibile compensare con l'incremento dei procedimenti FIT definiti sono oltre quattro mila grazie all'abnegazione e all'encomiabile spirito di servizio dei consiglieri a detti alle sezioni penali
Nonostante che sul dato del sopra viene enti della Corte d'appello
Abbia inciso la ritardata trasmissione del tempo di non pochi fascicoli processuali di primo grado il cui inoltro ho sollecitato io ho cercato di razionalizzare resta il fatto che l'aumento degli appelli è un dato costante e generalizzato che può essere contrastato adeguatamente solo attraverso l'auspicata riforma della disciplina della presa
Pone che nella sua attuale regolamentazione incentiva l'abuso del sistema dell'impugnazione e costituisce un unicum nel panorama europeo
Non particolarmente significativo si è rivelato invece per Comune avviso di tutti i dirigenti degli uffici del Distretto
L'apporto che sulla deflazione del carico processuale hanno avuto le recenti riforme accuratezze valide
Relativa alla sospensione del processo per messa alla prova e darla non parte non punibilità per particolare tenuità del fatto
Laddove sicuramente efficaci in prospettiva solo alle nuove norme sulla depenalizzazione e quelle relative alla sospensione del procedimento nei confronti degli imputati irreperibili
In attesa dello spiccato e riforme e di un necessario aumento di organico la Corte ha deciso nel frattempo di adottare e per la prima volta anche per il settore poca penale un programma di gestione analogo a quello vigente per il settore civile
Momento si così d'uno strumento che è meglio consente Ida di analizzare e razionalizzare la gestione dell'arretrato
E gli obiettivi di produttività sostenibili alla luce dei criteri di priorità legale e convenzionale fissati dall'ufficio
Per il resto deve osservarsi che tutti i tribunali del distretto
Grazie agli sforzi e ai sacrifici dei magistrati e del personale amministrativo sono impegnati di un'attività di contenimento dei tempi dei processi penali
Che ad esempio presso il tribunale di Catania sono pari a meno di due anni così come va segnalata vi incessante attività svolta dall'ufficio G.I.P. dal Tribunale di Avezzano a me presso cui sono uffici affluiti nell'ultimo anno dente Rimini ben tre mila procedimenti così come va segnalata la riduzione di oltre il cinquantacinque per cento
Del numero complessivo delle pendente della Sezione delle misure di prevenzione che al pari di quella d'appello assolve una funzione strategica nel contrasto alla criminalità organizzata
Anche il tribunale di Siracusa e di Ragusa nonostante le scoperture di organico e gli effetti dei fenomeni migratori che in modo ma
Sì ce l'hanno interessato tali territori sono è stati in grado di definire un numero di processi penali normalmente pari a quelli sopravvenuti
E il Tribunale di Caltagirone addirittura il cinquantaquattro per cento in più rispetta quelli esauriti nell'anno precedente
All'attività svolta a tutela della legalità dagli uffici giudicanti
Si accompagna l'attività di indagine svolta con efficacia riserbo determinazione e capacità organizzativa dagli uffici requirenti del distretto
Che sono stati in grado ad iniziare dalla differenti dalla Direzione distrettuale antimafia di Catania
Di svolgere un'intensa attività di accertamento dei gravi fenomeni criminali presenti in quest'aria territoriale conseguendo risultati di rilievo nazionale
Frutto di una capacità di costante innovazione ed un proficuo rapporto di collaborazione con le forze dell'ordine
Come detto di recente il Procuratore della Repubblica di Catania all'indomani dell'ennesima importante operazione a me contro la criminalità organizzata qui lo Stato c'è
Ed agisce con estrema concretezza
è indubbio che la criminalità organizzata catanese vive oggi grazie all'impegno della magistratura e delle forze dell'ordine un momento particolarmente difficile
E tuttavia sarebbe sbagliato anche qui concordo col Procuratore della Repubblica abbassare la guardia e non puntare anzi più in alto ma cito Rando costantemente i collegamenti e le infiltrazioni della criminalità organizzata nel tessuto economico sociale e politico
A riprova dello sforzo anche organizzativo degli uffici requirenti mi limito solo a ricordare come presso la Procura della Repubblica di Catania
Nonostante le notevoli difficoltà ad aziende segnalate prosegue in iter rotta mente la tendenza alla diminuzione delle pendenze dei procedimenti penali iscritti nei registri dei noti e degli ignoti
E come anche il nuovo progetto organizzativo prevede una riduzione di circa mille procedimenti all'anno per ciascuno di questi registri e istituisce un ufficio dedico no al monitoraggio trimestrale dei flussi di lavoro
Gridando i dati per registro di iscrizione per gruppo di lavoro per tipologie di reato e per singolo magistrato al fine di eventuali di individuare
Eventuali criticità e di rimuoverne le clausole
Avviandomi alla conclusione
Mi pare che si possa affermare che gli uffici giudiziari catanesi operano in un contesto economico e sociale problematico
Che sconta gli effetti di una persistente crisi economica di un depauperamento dell'iniziativa imprenditoriale di una perdita di peso sociale dei cedimenti
Un contesto sociale che tuttavia
Resta aperto ed interessato ad interventi di modernizzazione e di Four matite azione avanzata ad una forte sinergia fra le istituzioni ad un rapporto proficuo fra gli ordini professionali
Alla disponibilità collaudata degli enti territoriali ad essere parte attiva anche attraverso un utile gestione delle risorse europee
Dei processi di innovazione capaci di incidere sulla qualità dei servizi pubblici ed impartito validi quelli offerti allarmi dall'amministrazione della giustizia
In una parola un territorio che l'esperimento alla capacità delle istituzioni e di fare squadra di evitare il reciproco i seria isolamento e l'attenta zone dell'autoreferenzialità che coltiva l'ambizione di offrire obiettivi di miglioramento graduale e perciò stesso seri realistici ed affidabili
Seconda Ando questa prescrittiva nel maggio scorso il Presidente della Corte e il Presidente del Tribunale dottore Di Marco che qui presento e che saluto a nome di tutti per l'attività grande
Appassionata chi ha svolto per l'amministrazione della giustizia a Catania
Io il presidente di Marco abbiamo congiuntamente attivato l'ufficio innovazione e sviluppo organizzativo
Preposta alla promozione e al coordinamento dei progetti e degli interventi relativa alla riorganizzazione degli uffici giudiziari del distretto
Si tratta di ben dodici cantieri di innovazione
Mi limito a ricordare il Progetto Migrantes finalizzata Bjedov citare le procedure giudiziale relative
All'affido che elaborato e sperimentato per la prima volta del nostro distretto
Costituisce ormai un punto di riferimento per tante altre Levarta giudiziarie
Il progetto Ufficio Relazioni con il pubblico destinata a migliorare la qualità dei servizi erogati dagli uffici giudiziari i cittadini
Attraverso il potenziamento dell'accoglienza dell'informazione dell'accompagnamento i servizi
Il progetto di riqualificazione dei servizi di volontaria giurisdizione finalizzato a uniformare su base distrettuale una tipologia di presta sì ogni pensa all'amministratore di sostegno di particolare impatto per l'utenza non professionale e le fasce più deboli della popolazione
Il progetto di riqualificazione delle procedure delle esecuzioni civili volta di Berardi risorse di cancelleria per meglio organizzare i servizi a supporto della giurisdizione
Favorendo la resa complessiva di un settore particolarmente dedicato anche per l'incidenza che sullo stesso esercitò fenomeni di devianza economica e criminale
La realizzazione di una forte spinta verso l'innovazione
Mi sembra
Tanto più necessaria
A fronte dei POR persistenti problemi derivanti dai vuoti d'organico del personale della magistratura che continuano ad affliggere in misura maggiore com'mi o minore
Gli uffici del Distretto e in particolare di uffici di primo grado e le belle nemmeno gravi carenze di organico del personale amministrativo
Sul punto una considerazione mi sembra doverosa il miglioramento organizzativo è una risorsa strategica ma non autosufficiente uno specifico dovere in ogni caso per i capi degli uffici
Ma la capacità di ottimizzare le risorse esistenti accrescendo nella foto le potenzialità presuppone tuttavia che tali risorse esistano e siano almeno proporzionali rispetta gli obiettivi di qualità e di efficienza della giurisdizione
Da questo punto di vista debbo registrare che le scoperture del personale di magistratura se testo nel distretto su una percentuale media dell'otto virgola due per cento per gli uffici giudicanti
E di quasi il tredici per cento per gli uffici requirenti
Ancor più grave sotto certi aspetti le carenze d'organico del personale amministrativo che vede da anni bloccato un fisiologico ricambio generazionale
E appena il caso di osservare come tale situazione e causa di grande preoccupazione in un distretto caratterizzato dalla radicata presenza di numerose organizzazioni mafiose
E dal recente e massiccio fenomeno della tratta dei migranti
Il recente decreto ministeriale
Che nel rideterminare
Gli organici degli uffici giudiziari o di primo grado
Aumentato di quattro unità l'organico del Tribunale di Catania ma a discapito del numero dei magistrati presenti nel tribunale di Siracusa Ragusa e Caltagirone
Non può migliorare la risposta giudiziaria del distretto
Il si trova in ogni parte del suo territorio a fronteggiare gravi fenomeni criminali e come nessun altro distretto di affetti dell'immigrazione clandestina
Si tratta in realtà di questioni impongono l'adozione di precise scelte di politica giudiziaria sordi in parte già avviati dal Ministero della giustizia
E che per come ha segnalato l'Associazione nazionale magistrati
Non posto essere surrogate per essere realmente efficaci e credibili da alcuna strategia di autorganizzazione puramente interna alle risorse date
Il che non vuol dire lo ripeto ancora una volta che in quest'anno si sia rinunciato ad ottimizzare dei disposti e disponibili
Da un lato con riferimento al personale amministrativo abbiamo cercato di attivare processi di mobilità professionale con altre amministrazioni
E si sono sfruttate né di sosta prestate
Dagli stagista amministrativi il cui contributo e si è rivelato di vero utilità sociale specie ove la loro attività sia stata indirizzati in progetti specifici
E non dispersa ingegneri che attività di supporto agli uffici
Dall'altro con riferimento al personale della magistratura si è costituito per la prima volta fra l'altro in Corte d'appello stando presso le sezioni civili che presso le sezioni penali l'Ufficio per il processo
Con l'obiettivo di introdurre negli uffici risorse aggiuntive ad iniziare dai giovani laureato in giurisprudenza selezionati per i tirocini formativi presso gli uffici
Giudiziarie risorse aggiuntive che se opportunamente coordinate
Possono offrire un contributo qualificato allo Stato non altrimenti irreperibile
Non si può parlare infine di miglioramento organizzativo
Senza ricamare un capitolo da sempre incredibile in ogni relazione inaugurale dei miei predecessori
Indirizzata alla descrizione alla denuncia a dire il vero con il passare degli anni sempre più stanca e rituale della disastrosa situazione logistica degli uffici giudiziari catanesi
Insufficienti nelle strutture e dispersi nel territorio
E delle conseguenze pesantemente negative che ne sono derivati degli anni
Per il regolare e dignitose esercizio della giurisdizione nonostante che le spese di gestione annualmente sostenute siano fra le più alte in Italia
Questo capitolo oggi non casualmente chiude la relazione sull'amministrazione della giustizia e non la tre per come è avvenuto sino allo scorso anno
Il nodo problematico è stato da sempre quello della mancata utilizzazione dell'importante plesso di viale Africa
La capacità per come diceva all'inizio di tutte le istituzioni interessate
Il Ministero della giustizia la Regione Siciliana il Comune di Catania di mettersi in gioco e di fare squadra di porsi obiettivi fondi easy di miglioramento dell'esistente fa sì che oggi il Presidente della Corte possa parlare della realizzazione di un importante progetto
Dell'avvio di una grande opera che interessa tutta la comunità territoriale del distretto di Catania
E non di un'aspettativa ancora una volta e bussa con grave danno per la credibilità delle istituzioni e per la loro capacità di rappresentare i bisogni fondamentali dei cittadini
La sottoscrizione lo scorso mese di giugno alla presenza del Ministro della Giustizia del protocollo di intesa per la riqualificazione del presso di viale Africa
E la firma lo scorso mese di dicembre delle relativa accordo attuativo hanno posto le basi in meno di un anno
Anche grazie ad una proficua intesa fra la magistratura l'Avvocatura del distretto
Per la migliore soluzione di un problema che appare decisivo per modernizzare e razionalizzare la gestione dell'attività giudiziaria nel distretto di Catania
Ora bisognerà monitorare i tempi
Ma sono certo di potere fare affidamento oltre che sull'impegno da sempre profuso dal sindaco di Catania e dall'Assessore alle infrastrutture della Regione Siciliana il dottore Pistorio
Posso fare anche affidamento sulla competenza e sullo spirito di servizio delle strutture territoriale incaricate dalla e l'attuazione del progetto innanzitutto il Genio Civile di Catania quale organo periferico dell'Assessorato regionale
Che si è già messa all'opera e sta lavorando in piedi intesa e con la piena collaborazione degli uffici giudiziari catanesi
La copertina della versione cartacea di questa relazione porta per mia
Precisa scelta la fotografia di un edificio degradato di un rudere quale oggi e il palazzo di viale Africa
Spero di poterla Bleve sostituire con la fotografia del nuovo palazzo di giustizia
Proprio partendo da questi immagine
Che fotografa
Le difficoltà del presente voglio ringraziare i colleghi magistrati
Il personale della Corte delle cancellerie l'Avvocatura del distretto e le forze dell'ordine per gli sforzi che ognuna per la sua parte operato hanno operato in quest'anno per garantire un condizioni difficili un servizio di qualità
E mio convincimento che il suo stesso di ogni strategia riformatrice risiede nella motivazione delle persone né valori sociali e nel dialogo fra le istituzioni la magistratura ha un compito preciso nell'ordinamento
Tutelare i diritti e garantire la parità di trattamento di cittadini
E al tempo stesso promuovere l'eguaglianza sostanziale in conformità a quella che resta tutt'oggi la missione fondamentale della Costituzione repubblicana
Per realizzare tale compito si possono seguire però varie vie e diversi percorsi
La via che preferisco e quella
Di una magistratura ferma nei principi
Ne ossequiosa né impotente coma vale a dire il mio amico Rosario Livatino ma che sappia perseguire la propria missione dialogando con la società e comprendendo le aspettative e i bisogni dei cittadini
Con questi auspici mi accingo a dichiarare aperto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila e diciassette grazie per la vostra
Ora
Possiamo guardare il corso al dibattito do la parola al professore adesso Zaccaria in rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura
Signore e signori
Buongiorno
Prendo qui oggi la parola nella veste di componente del Consiglio Superiore della Magistratura non togato
Io sono
Un professore di diritto civile
E permettetemi perciò
Di rivolgere innanzitutto un saluto particolare al Magnifico Rettore della vostra università
E di ricordare le molte volte in cui
Ho avuto il piacere di essere ospite
Della Facoltà di giurisprudenza di questa città
Per il suo illustri componenti
E dei più giovani colleghi che ne stanno perpetuando l'alta tradizione
Ospite della facoltà
Di giurisprudenza ho detto perché a me piace pensare
Chi ancora oggi questa facoltà esista
Anche se come forse sapete le Facoltà tutte sono state cancellate nel due mila e otto
Per mano del Ministro dell'università dell'epoca Mariastella Gelmini
Quasi mille anni di storia
Gettati al vento
Per lasciare spazio a strutture denominate dipartimentali il cui tratti positivi quanto meno
Stando alla mia personale esperienza veramente molto molto difficile individuarli
Ma vengo senz'altro i temi
Che a voi
Certamente interessano di più
Sono trascorsi poco più di due anni dall'avvio della consigliatura poco meno ne rimangono siamo all'incirca metà del guado
è un momento certamente opportuno per tracciare un primo bilancio consuntivo di quanto fatto e preventivo dei risultati che si può immaginare sia ancora possibile raggiungere
L'anno in cui siamo entrati questo due mila diciassette risulterà alla fine con ogni probabilità il più denso dei quattro in cui consiste il mandato
Per il fatto che molti attività già avviate aggiungeranno sperabilmente a conclusione mentre altre essendo l'orizzonte temporale ancora abbastanza ampio potranno essere messe in cantiere
Un risultato certamente degno di nota
è costituito dall'approvazione del nuovo Regolamento del Consiglio
Che è stato completamente riscritto nell'ottica di incrementare collegialità trasparenza efficienza
Il profilo maggiormente da sottolineare in questa sede penso sia rappresentato dallo spacchettamento delle cosiddette nomine a pacchetto mi spiego
Fino ad ora le nomine dei magistrati destinati alla Cassazione alla procura generale presso la Suprema Corte alla Direzione nazionale antimafia
Venivano compiuti attraverso un procedimento che prevedeva la formulazione da parte della Commissione Terza del Consiglio di una proposta comprendente tutti i nomi dei candidati da nominare un pacchetto appunto
La cui composizione il plenum uno poteva poi sindacare essendogli attribuita alla sulla facoltà di decidere si approvarlo oppure no
Il nuovo Regolamento consente invece la presentazione in plenum di proposte di sostituzione di singoli magistrati indicati nel pacchetto
Non che
La votazione separata nominativo per nominativo con votazione per ballottaggio rispetto i posti per i quali siano state presentate proposte alternativi
Questo sistema
è stato pensato fra l'altro al fine di porre un qualche argine alle correnti
Anche se evidentemente il pacchetto che verrà sottoposto al plenum risulterà comunque il frutto di un ben preciso accordo in Commissione esattamente come accadeva prima della riforma
Vedremo alla prova dei fatti se qualcosa cambierà
O se il risultato sarà invece soltanto quello di spingere le correnti a cercare in Commissione un accordo talmente forte e ben equilibrato da scongiurare il rischio di essere posto nuovamente in discussione in plenum
Del resto anche il nuovo testo sulla dirigenza avrebbe dovuto togliere un qualche spazio le correnti
E però
Posso sbagliarmi naturalmente
Ma secondo quella che è la mia sensazione nella maggior parte dei casi il risultato delle delibere successive alla sua introduzione sarebbe stato con ragionevole probabilità il medesimo anche con il vecchio testo
Non affermo accerto una cosa nuova se dico che quello delle correnti è un problema serio un problema vecchio come il mondo della magistratura
Un fenomeno che non di rado veramente riduce il nostro Consiglio quella sorta di parlamentino delle toghe del quale si legge di frequente sui giornali
Un fenomeno con il quale specialmente un non togato e ancora di più non togato come me che non proviene dalla politica fa grande fatica rapportarsi
Ma si tratta di un fenomeno con il quale fino a quando non si avrà il coraggio nonostante la contrarietà più o meno manifesta della magistratura di porre mano al sistema elettorale dei componenti togati del Consiglio si deve per forza di cose convivere
è un fenomeno pervasivo che oltre ad attraversare i lavori consiliari si estende agli apparati di supporto
Non è un segreto che anche i magistrati addetti all'ufficio studi o i magistrati segretari vengano scelte invasi ad equilibri ricorrente
E che sempre in base ad equilibri ricorrente venga decisa all'assegnazione dei magistrati segretari alle singole Commissioni alla pari dell'assegnazione dei Consiglieri alle singole Commissioni
In pratica ogni situazione chi abbia un qualche rilievo per la vita consigliare viene decisa in base ad equilibri ricorrenti
Si obietta che le correnti non sono semplicemente rappresentative di determinati interessi bensì costituiscono espressione gli orientamenti culturali non lo voglio certamente esclude non la voglio certamente negare
Anche se faccio fatica a riconoscere questa impronta culturale per fare un esempio
Nel momento in cui la componente togata del Consiglio
Paventando il rischio di un vulnus all'indipendenza del corpo giudiziario se strenuamente opposta all'ingresso di giuristi esterni proprio lì dove la cultura dovrebbe essere il centro di riferimento vale a dire l'Ufficio studi
Ma veramente
Per fare solo un esempio un ricercatore universitario che lavorasse all'interno dell'ufficio studi costituirebbe una intollerabile minaccia per l'indipendenza della magistratura
Lascio a voi la risposta alla mia la potete facilmente immaginare
Detto del nuovo Regolamento interno passa un altro tema rispetto al quale si stanno svolgendo frequenti discussioni di questi tempi in Consiglio quello delle valutazioni di professionalità
Diverse sono i problemi che si agitano in merito
Innanzitutto c'è la questione dei rapporti fra valutazioni di professionalità e disciplinari
Non è chiaro
E spesso si disparte inc si dibatte in plenum al punto che dovrebbe essere aperta previa una specifica pratiche in proposito
Sul sei e sul quando
Il disciplinare debba essere tenuto in conto sotto il profilo di una valutazione di professionalità
La questione nasce dal fatto che mentre il disciplinare può riguardare tanto comportamenti singoli quanto comportamenti reiterati nel tempo la valutazione di professionalità investe sempre un ampio arco di tempo di regola quattro anni
E proprio l'occasionalità del comportamento e una delle circostanze che viene più di frequente utilizzata per escludere la rilevanza del disciplinare in sede di valutazione di professionalità
Unitamente all'eventuale estraneità del comportamento allo svolgimento delle funzioni giudiziarie
In questo modo peraltro le maglie della valutazione di professionalità finiscono per risultare eccessivamente ampia
Non è solo un'idea mia
Il primo presidente della Cassazione nel corso di uno degli ultimi plenum ha lamentato dati statistici alla mano che una valutazione positiva non si nega ormai più nessuno
La verità per quanto io credo
E occorrerebbe una maggiore consapevolezza dell'importanza della funzione giudiziaria ed è l'assoluta necessità di preservare nell'immagine
Occorrerebbe entrare nell'ordine di idee per cui
Il medesimo comportamento non riveste lo stesso significato se tenuto da un giudice o da un comune cittadino
Giusto per fare un paio di esempi di comportamenti comuni
Abbastanza diffuse nella nostra società
Ogni riferimento a fatti e persone come si dice e assolutamente casuale
Occorrerebbe entrare nell'ordine di idee per cui non è lo stesso se a rigare nottetempo la macchina dell'amante del coniuge o a picchiare quest'ultimo o a fare uso abituale di stupefacenti sia un cittadino qualsiasi o un magistrato
E poco anzi nulla dovrebbe importare che si tratti di un episodio occasionale ed estraneo alle funzioni giudiziarie
Vi sono poi situazioni ed è questo un altro serio problema in cui viene espresso una valutazione positiva in presenza di scarsissimi quando non addirittura nella totale mancanza di elementi di riscontro
Come si può valutare il magistrato che sia stato assente per un'aspettativa o che sia stato collocato fuori ruolo
Pensiamo che sia stato malato chi si sia dedicato un dottorato di ricerca pochi svolga attività politica
Per quanto riguarda specialmente il caso in cui il magistrato sia un parlamentare
Per la valutazione di professionalità possono essere utilizzate solo le informazioni fornite dalla Presidenza del ramo di Parlamento cui appartiene poco o nulla
La valutazione positiva si riduce a una formalità
Ed è una situazione che diventa tanto più
Imbarazzante con il moltiplicarsi delle valutazioni lì dove e ve ne sono esempi ben noti si tratti di un magistrato che della politica ha fatto una nuova cariche
Queste sono le nuove carriere non quelle che pure sono state criticate dei magistrati segretari che diventano Consiglieri
Mettendo a frutto l'esperienza maturata in tanti anni al servizio praticamente di tutti Consiglio e magistrati
Magistratura e politica ancora un paio di osservazioni su questo un tema
Di recente passato ancora una volta agli onori agli onori della cronaca ha seguito delle prese di posizione del Consiglio d'Europa
Presa di posizione insieme alle quali ho visto citata sulla stampa la nostra delibera plenaria in materia che già aveva evidenziato buona parte delle criticità che sono state rimarcate a livello europeo
Una delibera coraggiosa la nostra Giunta addirittura ad affermare che almeno in taluni casi di distacco prolungato dalla magistratura il rientro non dovrebbe essere più consentito
Una delibera coraggiosa nell'enunciazione dei principi che non è stata però accompagnata da un pari coraggio nelle azioni del Consiglio
è sicuramente vero che il nostro Parlamento e dal lungo tempo colpevolmente inerte
è altresì vero che il Consiglio non può adottare in sede di normativa secondaria una regola volta ad impedire che un magistrato riprendo alle funzioni dopo un periodo anche straordinariamente lungo di esperienza politica
è vero che il Consiglio non può disporre che un magistrato non possa essere al tempo stesso amministratore locale in luoghi diversi da quelli in cui esercita le proprie funzioni
Per fondare queste regole occorrono norme prima
Ma noi come Consiglio potremmo già oggi negare l'aspettativa magistrati che la richiedono al fine di assumere incarichi politici in enti locali ad esempio in una regione non perché eletti ma perché chiamati dalle amministrazioni di riferimento
Lo stesso Consiglio ha già riconosciuto l'applicabilità questa fattispecie
Dell'articolo ventitré bis del decreto legislativo numero centosessantacinque del due mila uno ai fini della concessione dell'aspettativa ma poi dimenticato
Che in quella stessa norma è fatta salva la facoltà di valutare ragioni ostative all'accoglimento della domanda
La domanda di aspettativa non deve essere per forza di cose è accolta
Ma su questa strada il Consiglio non si muove
Le domande di aspettativa delle quali stiamo parlando vengono accolte esiste una proposta di modifica della circolare tredici sette sette otto
Oltre a raccordarla con la cornice legislativa primaria di cui ho parlato che giace ormai da un anno in terza Commissione
E non ancora stata discussa
Si deve constatare un considerevole inviato una considerevole distanza fra le affermazioni di principio e i comportamenti
è una di quelle situazioni rispetto all'attuale bene calza l'immagine che disegna in un'altra occasione nel corso di una seduta plenaria di particolare rilievo per l'oggetto all'ordine del giorno e che un giornale
Battezzò la parabola dell'elefante della principessa
In breve di dissi che molte volte cercare di porre in movimento il Consiglio è come prendere a calci un elefante
E che per come io la vivo la mia presenza a Roma un senso solo se quando tornando a casa il fine settimana posso raccontare alla mia principessa che sempre mi chiede che cosa ha fatto Roma qualcosa che ho fatto veramente
La mia principesse lì davanti in prima fila appena compiuto otto anni
E voi potete capire quanto di costi starne lontani
Quando riusciamo come oggi ci spostiamo insieme
E perdonatemi se utilizzo anche questa occasione per testimoniare pubblicamente il mio amore e chiederle scusa per le mie prolungate assenze da casa che almeno queste assenze abbiano un senso e servano a qualcosa
Continua a procedere per agganci
Il richiamo che ho poco fa ha compiuto al Consiglio d'Europa mi porta ad aprire una finestra sulla dimensione internazionale del nostro Consiglio
Quest'anno è stata ricostituita la Nona Commissione
Che io presiedo e che cura i rapporti internazionali
Si tratta di un aspetto della nostra attività che può apparire lontano dai problemi quotidiani
Dai vostri problemi quotidiani ma che non deve essere sottovalutato
Il Consiglio nella veste di partecipanti alle varie relitti europee non solo può svolgere una importante funzione anche di carattere politico nell'interesse nazionale
Non a caso è stato istituito non più di un mese fa un tavolo congiunto fra il nostro Consiglio il Ministero della giustizia al Ministero degli esteri
Faccio un esempio
Poco mesi addietro la Turchia è stata sospese dalle reti Europea dei Consigli giudiziari sulla base di una iniziativa partita dall'Italia e lo stesso argomenti all'ordine del giorno dal bordo della rete balcanica che si svolgerà fra due settimane
Un altro esempio
Le reti attraverso i loro gruppi di studio costituiscono laboratori che contribuiscono a formare le basi di riferimento della futura normativa europea
Lo scorso anno uno di questi gruppi si è occupato del ruolo dei non toccate nei Consigli di Giustizia e visto che prima abbiamo parlato di rapporti fra politica e magistratura mi pare significativo ora ricordare che per quanto concerne questo fronte
Vi è stato consenso generale sulla circostanza che i membri non togati dei Consigli di Giustizia
Non debbono avere svolto attività politica per un conveniente periodo di tempo anteriori all'ingresso nel consiglio e per un parimenti conveniente periodo di tempo non possono svolgerla successivamente all'esaurimento del mandato
Se una simile regola fosse stata presente due anni fa nel nostro ordinamento
Chi vi parla sarebbe stato l'unico membro non togato eleggibile di questa consiliatura
Un ultimo esempio
Nel corso di un recente incontro che abbiamo avuto come rappresentante del Dipartimento giustizia della Commissione europea abbiamo posto l'accento fra l'altro si
Un lavoro che il nostro Consiglio ha compiuto e sta sviluppando in tema di buone pratiche
A seguito di quell'incontro siamo stati invitati a presentare a Bruxelles il nostro manuale alla presenza dei rappresentanti dei Ministeri della giustizia di tutti i Paesi dell'Unione
E abbiamo così acquisito a livello europeo l'immagine di modello da imitare
E il nostro lavoro in materia di buone pratiche verrà inserito nell'elenco dei fattori da tenere positivamente in conto insieme una molteplicità di altri fattori in sede di suddivisione dei fondi europei strutturali e per lo sviluppo
Ho appena sentito peraltro
Che anche il vostro distretto è un incubatore di buone pratiche ho sentito
Di questo importante progetto Migrantes ho sentito delle prassi volti a monitorare e aggiornare in tempo reale le criticità presenti nei Paesi di provenienza dei migranti
Della costituzione di specifici gruppi di lavoro per i minori non accompagnati
Ho sentito di come vi state attrezzando per governare questa emergenza per governare la massa dei ricorsi che vengono presentati a fronte dei rifiuti e delle richieste d'asilo la massa dei reati volti a favorire l'immigrazione clandestina
E degli altri reati connessi all'immigrazione e questo
Senza che l'attività chiamiamola tradizionale soffra rallentamenti
Leggevo sui quotidiani negli scorsi giorni dell'arresto di un imprenditore vicino al clan Santapaola Ercolano del sequestro di beni per milioni di euro riconducibile ad altri esponenti di Cosa nostra
Ho sentito ora che
Anche sul fronte del processo civile si registrano incoraggianti segnali positivi particolarmente nel senso di una significativa riduzione della durata dei processi
Il lavoro che state compiendo
Su ogni fronte è veramente ammirevole
Per il modo in cui lo state conducendo per i risultati che state ottenendo nonostante gli scarsi mezzi a disposizione
Ne siamo consapevoli anche in Consiglio
Sappiamo che siamo ben lontani
Da una situazione ideale cerchiamo di fare del nostro meglio anche noi
Ho sentito che non siete soddisfatti della nuova pianta organica lo capisco
Siamo riusciti però a far riavere due unità in più di quanto il Ministero nella sua proposta di aveva assegnato
A seguito dell'assegnazione delle sedi e in modo che avverrà il prossimo martedì sette arriveranno a breve
Se i nuovi magistrati due sostituti a Caltagirone due giudici a Ragusa un giudice e due sostituti a Siracusa
Nell'indicare i termini secondo cui vanno formulati i programmi di gestione ex articolo trentasette abbiamo dato un particolare rilievo abbiamo sottolineato con forza il profilo
Riguardante i carichi esigibili
è in avanzato stato di elaborazione una circolare sugli standard di rendimento credo sia almeno dieci anni che se ne parla delle varie consiliature
Potrebbe essere la volta buona sembra che ce la stiamo facendo a definire anche questa partita
Abbiamo approvato lo scorso mercoledì la nuova circolare sulle tabelle nell'ottica
Per quanto possibile di una semplificazione dei relativi adempimenti questa parte di attività verrà oltretutto a breve di materializzata
Scomparirà la carta grazie agli strumenti che verranno posti a disposizione con il nuovo sito web del Consiglio che andrà in linea a metà febbraio
Si terrà Preve
Un incontro con tutti i capi di corte per illustrare queste novità
Siamo riusciti a fare fronte all'improvviso vuoto gli organici generato i vertici degli uffici giudiziari dalla riduzione dell'età pensionabile
Nominando in poco più di due anni duecentoquarantanove direttivi e duecentonovanta semidirettivi per un totale di cinquecento trentanove posizioni
Una media di duecentocinquanta nomine all'anno
Credo
Che nessun'altra posso sbagliarmi ma credo che nessun altra consigliatura abbia raggiunto queste risulta
Succede per carità che talune situazioni per tanti motivi rimangano incagliate perché taluni vuoti tardino ad essere colmati
Però a questo punto credo sia tempo di concludere il mio intervento e lascio tralascia di entrare più nel dettaglio di queste ultime situazioni dico solo un'ultima cosa
Occorre avere pazienza tanta
Dovete avere pazienza voi dobbiamo avere pazienza noi e credetemi non togato come me
Con tutto il profondo rispetto che ho sempre portato alla magistratura e che continua a portare alla magistratura un non togato come me credetemi di pazienza deve avere ancora di più
Buon lavoro e buon anno giudiziario tutti
Grazie al professor Zaccaria prende ora la parola la dottoressa e di Sabetta Cesqui chi rappresentante rappresentanza del Ministero della giustizia
Buongiorno a tutti
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale del signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte le signore e signori cittadini
A nome del Ministro ringrazia i magistrati gli avvocati il personale amministrativo le forze dell'ordine che operano nel distretto per il buon funzionamento della giustizia
Oggi è per noi è possibile tracciare un rapido Bilancio
Del percorso riformatore in corso da tre anni
Qui dato dall'analisi le condizioni reali dell'amministrazione della giustizia e dalla volontà di superare la logica delle riforme a costo zero che aveva negli anni contribuito all'obiettiva stagnazione delle politiche pubbliche necessarie al supporto alla giurisdizione
Ciò mente si esprimevano le diverse realtà territoriali nuove esigenze istanze progetti bisognosi di una cornice unitaria
In grado di diventare iniziative in una logica di sistema di promuovere le fasi
Virtuose e di correggere quelle destinate a creare aporie e contraddizioni
Si è cercato di profondere ogni sforzo per invertire il senso di marcia
Abbiamo Pontormo puntato solleva sulla innovazione della macchina organizzativa sulla ricerca di nuove risorse sul metodo di lavoro fondato sull'ascolto e sulla partecipazione di soggetti la giurisdizione alle scelte dell'Amministrazione
Il fronte l'intervento era amplissimo e può misurarsi guardando i risultati
Un nuovo slancio dei processi informatizzazione delle politiche di sicurezza i sistemi
L'introduzione del data warehouse del civile l'abbattimento delle pendenze la riduzione del debito Pinto una regia unitaria delle risorse europee il fondo unico giustizia
Un profondo riordino al Ministero nuovi modelli organizzativi del sistema dell'esecuzione della pena una disciplina organica dell'ufficio del processo
E ancora nuove politiche del personale amministrativo buoni bisognoso i doverosi riconoscimenti egli urgente potenziamento
Revisione delle piante organiche allineamento del sistema penale agli obblighi da tempo assunto in sede sovranazionale internazionale progetti di riforma complessiva dei sistemi processuali della disciplina dell'insolvenza
Costante è stato il dialogo con il sistema dell'autogoverno della magistratura con l'Avvocatura con le organizzazioni sindacali con l'associazionismo civile
Siamo
Consapevoli che le difficoltà gli uffici sono per molti aspetti ancora gravi e persistenti
Una profonda azione di cambiamento ha bisogno di tempo per tradursi in programmi di specie Progetto innovazioni visibili in ogni sede sul giudiziaria da ogni magistrato da ogni avvocato
Da ogni cittadino ma i segni di un moderno disegno riformatore sono oggi certamente leggibili sullo stato della giustizia il due mila sedici innanzitutto nel rilancio delle politiche di spesa pubblica destinata all'amministrazione della giustizia
Un solo dato risorse aggiuntive per oltre un miliardo e settecento milioni sono stati destinati in questi tre anni al potenziamento dei servizi della giustizia
La nuova legge di bilancio ha istituito un fondo strutturale di oltre sei miliardi di euro anche per gli investimenti necessari nel prossimo triennio all'informatizzazione dell'organizzazione giudiziaria
E costituiscono risorse anche i risparmi di spesa per la prima volta dopo anni il debito plinto diminuisce di quasi cento milioni di euro
Il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari dai suoi primi frutti rivelandosi in grado di assicurare trasparenza efficienza o riformando la qualità dei servizi su tutto il territorio nazionale
Non sono certo mancati ritardi e disfunzioni ma un cambiamento era indispensabile risultati lo confermano vi è stata una riduzione di costi a parità di servizi in misura stimata tra i settantacinque gli ottantacinque milioni
Su risorse che saranno restituite agli uffici giudiziari investendo nella manutenzione nell'adeguamento delle strutture
Riconosciamo in questo il ruolo fondamentale svolto dei capi degli uffici ed alle conferenze permanenti una nuova dimensione del rapporto tra capo degli uffici giudiziari e di vigenza amministrativa si va delineando anche in questo contesto
Il ministero nelle prossime settimane assegnerà nuovi funzionari contabile agli Uffici distrettuali per sostenere che la indire gravosi compiti di gestione un profondo rinnovamento le politiche del personale ha rappresentato forse lo sforzo maggiore degli ultimi tempi
E in permessi aprile si concluderanno le prime a mille ottocento procedure di riqualificazione
Ulteriori duecento si concluderanno entro l'anno a queste aggiungendoci le migliaia di progressioni orizzontali possibili grazie al nuovo contratto integrativo e alle risorse di bilancio
Queste concrete prospettive di valorizzazione delle professionalità del personale amministrativo era un impensabili fino a poco tempo fa
Li conosciamo le difficoltà determinate dal necessario ricorso alla mobilità obbligatoria ma oggi gestiamo un programma di nuove assunzioni per due mila unità che cresceranno nei prossimi mesi ulteriori mille cinquecento
Complessivamente sono già finanziati cinque mila cento diciannove ingresso dei quali oltre tre mila cinquecento saranno nuove assoluzione
Non accadeva presto da oltre un ventennio i tirocini formativi sono stati prorogati di un anno
Complessivamente tre mila laureati operano gli uffici giudiziari con borse di studio oltre mille centotredici tirocinanti sono stati destinati alle cancellerie per costruire gli uffici del processo
Sono stati già a firma dei protocolli di intesa con le regioni Lazio in Emilia-Romagna nel Veneto per l'assegnazione temporanea di personale agli uffici giudiziari nei rispettivi stretti ulteriori protocolli sono in corso di definizione con altre Regioni
Anche per il finanziamento di progetti formativi e gli uffici giusti giudiziari tutti destinati ai giovani
Intanto si è proceduto alla revisione delle piante organiche i magistrati per gli uffici di primo grado
Una revisione da lungo tempo attesi e realizzata secondo mezzo che ha registrato l'unanime condivisione del Consiglio Superiore della Magistratura ed è imminente la definizioni analoga manovra per gli uffici di secondo grado
Naturalmente alle piante organiche ed eseguire addurrà abbia copertura dei posti vacanti negli ultimi tre anni hanno preso servizio settecento nuovi magistrati ai quali nelle prossime settimane
Se ne aggiungeranno altri trecentoquarantotto un ulteriore concorso per trecentosessanta posti è stato bandito nell'ottobre scorso mentre si definiscono nuove procedure di semplificazione dell'accesso in magistratura
Sono entrato in vigore i nuovi principi disciplinare la magistratura onoraria e si stanno definendo i decreti di attuazione della delega legislativa
L'azione dell'ispettorato però l'onore di guidare in questo periodo si figura sempre si configura sempre di più come supporto agli uffici per migliorarne la complessivo organizzazione
A tal fine la quest'anno relazioni ispettive saranno pubblicate sul sito del ministero
La recente ispezione proprio alla uffici distrettuali Catania credo che sia l'occasione per
Una verifica il fatto della
Peritali questo approccio della dell'attività dell'ispettorato agli uffici
Nell'esercizio dell'azione disciplinare si è privilegiato il perseguimento delle cadute deontologiche più gravi e non inosservanza di precetti formali spesso collegata alla dove abitavo sita dei carichi di lavoro
Si è consolidato il processo civile telematico grazie agli sforzi e personale amministrativo della magistratura e di un'avvocatura sempre più attenta e sensibile I temi riorganizzazione ormai protagonista della governance dell'amministrazione della giustizia
Penale si è completata la diffusione del modello unico di registro penale
Ora disponiamo di un'unica piattaforma tecnologica
Che consente una più rapido efficiente evoluzione dei sistemi verso il processo penale delle penale telematico e la costruzione di un moderno data warehouse anche per il penale nuove regole sono state impartite per la corretta ed uniforme gestione di registro
Un traguardo ineludibile quello della informatizzazione degli uffici minorili anche per cui male anni di ritardo
I dati statistici testimoniano di indiscutibile impegno dei magistrati e del personale amministrativo
Positivo con le corollario alla complessiva riduzione le pendenze è il contenimento dei tempi di durata media dei procedimenti civili
Miglioramento e apprezzati dagli osservatori internazionali dal due mila tredici ad oggi sono quarantanove le posizioni guadagnate Alitalia nelle classifiche Haggis di una banca mondiale
I dati forniti dal Presidente della Corte d'appello nella relazione odierna dimostrano che distretto di Catania è parte attiva in questo scalata positiva nel delle delle cadute riconoscimenti internazionali
La scelta di imprimere un forte impulso all'innovazione organizzativa non risponde solo alla necessità del recupero di efficienza nell'azione amministrativa la giustizia ma anche al bisogno di restituire centralità alla tutela dei diritti dei cittadini
E ciò tanto più conta quando su scala rubare si restringono di spazi giustiziabilità
è pienamente operativa la legge sulle unioni civili alla tutela delle persone deboli orientata la legge sull'assistenza di persone con disabilità grave prive di sostegno familiare
La stessa legge introduce finalmente nel nostro ordinamento un principio generale indennizzo delle vittime dei reati violenti
è stata delineata una nuova strategia di contrasto del caporalato del correlativo sfruttamento del lavoro agricolo dalle della violenza di genere del negazionismo
Grande attenzione è stata riservata anche all'impresa e al sistema bancario sono stata dettate misure urgenti per l'accelerazione delle procedure esecutive concorsuale
Nella medesima direzione si può nell'imminente lancio del portale nazionale delle vendite un macché place per tutte le procedure concorsuali pendenti sul territorio nazionale con intuibili vantaggi in termini di trasparenza e di rapidità
La prossima tappa siti a Lizzano anche o giugno con l'istituzione del registro dei crediti in corso in colpa col con la collaborazione della Banca d'Italia del Ministero dell'economia
Grazie a questo nuovo strumento si potranno conoscere in tempo reale le effettive condizioni realizzabilità dei crediti accrescendo l'affidabilità del mercato
Sarà così
Così possibile passare ala fase conclusiva del Progetto competition Money che mira ad assegnare egli ha messo certi parto un valore monetario immediatamente spendibile in tutte le procedure concorsuali mettendo ricchezza
Laddove oggi le lungaggini delle procedure di liquidazione impoveriscono il tessuto produttivo oltre a produrre inaccettabili e aree di opacità
Nella consapevolezza della semplificazione del processo si muove anche la riflessione finalizzato ad ora a elaborare una disciplina della sinteticità degli atti processuali
Che le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno proprio recentemente riconosciuto come principio fondamentale del processo civile
è entrato a regime il sistema di incentivazione fiscale per la negoziazione assistita e l'arbitrato mentre cresce nel suo complesso l'ASP la forza deflattiva del sistema delle ADR
Nel campo della giustizia penale e l'impegno si è concentrato sui più gravi forme di premialità dalla corruzione alla criminalità mafiosa e al terrorismo
Le istanze di razionalizzazione del sistema processuale dell'ordinamento per impegni terziaria
Sull'affidate al disegno di legge sulla riforma del processo penale del quale è indifferibile la più rapida approvazione anche nella prospettiva della ragionevole durata del processo
I dati dimostrano che la descrizione conserva un una rilevante incidenza sulla sorte dei procedimenti tutti dai giudizi e la non li ineludibilità della sua
Modifiche della sua riforma è stata oggi ribadita anche in questa sede dal Presidente della Corte d'appello
Anzi i dati più recenti rilevano una crescita del fenomeno la prescrizione si conferma soprattutto che a parità di condizioni normative i dati variano di molto nel confronto tra le diverse sedi
Si è oltre la metà delle prescrizioni è dichiarata nella fase precedente al giudizio cinquantadue per cento il grado di incidenza varie diversi circondari dallo zero tre al trentaquattro per cento
Analogamente nelle Corti d'appello la prescrizione incide in media per il dieci per cento sul totale dei procedimenti definiti mi assumo ma si oscilla tra il Ventoux uno per cento dei seri dubbi eravate all'un per cento di altri delizia Renzi sono rilevanti anche all'interno degli stessi distretti cioè in contesti criminologi cito organizzativi tendenzialmente omogenee non apparendo inoltre correlazione diretta dalla performance degli uffici e le carenze di personale
Certo le risorse contano ma forse non meno contano i modelli culturali che definisco i comportamenti i soggetti della giurisdizione e l'organizzazione degli uffici giudiziari
Le profonde connessioni dramma criminalità organizzate circuiti finanziarie corruttivi hanno reso necessaria una nuova riflessione su fenomeni criminali profondamente cambiati
Rilanciando una risposta pubbliche civile fenomeni mafiosi
Per questo il ministro ha avviato gli stati generali della lotta alla criminalità organizzata con l'obiettivo di rifondare le ragioni stesse di un impegno che al di là di gravi cadute è essenziale al progresso sociale e civile del Paese intero
Il Governo e poi da tempo impegnato anche in ambito sovranazionale nella individuazione di strumenti efficaci per fronteggiare l'imponenza i flussi migratori e meglio contrastare
E fenomeno del terrorismo e dalla
Radicalizzazione
Anche su questo terreno parlo di una realtà difficilissima che questo distretto conosce più e meglio di altre
E che ha saputo fronteggiare anche più e meglio di altre penso al già richiamato Progetto Migrantes di cui parlava il Presidente alla Corte d'appello
Penso alla risposta del dell'al Tribunale dei minorenni al problema dei minori non accompagnati e all'ENI e iniziative correlate
Sono stati affinati affinati gli strumenti di prevenzione di riflessione del terrorismo di matrice internazionale anche con l'introduzione di nuove fattispecie decide di
Delittuose in questa prospettiva
Vanno lette anche le norme volte a semplificare le procedure di cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea e la condivisione dei dati dei casellari giudiziari grande rilievo assume l'avvenuta realizzazione della Banca nazionale del DNA
Il due mila sedici ha visto la conclusione dei lavori degli Stati Generali l'esecuzione penale che contribuiscono orientare l'adozione di nuovi modelli di gestione di trattamento
Ulteriori spazi per importanti innovazioni si apriranno con l'approvazione del disegno di legge contenente la belle che per la riforma dell'ordinamento penitenziario
L'obiettivo generale resta quello di imprimere un segno di cambiamento nella cultura della pena puntando ad ampliare il ricorso a sanzioni penali diverso alla detenzione
Che pur non perdendo il carattere di sanzione diano adeguato risalto alla dimensione riparativa della giustizia penale
Nel settore della giustizia minorile fondamentale la conservazione e valorizzazione di un modello specializzata lavoro giudiziario altamente qualificato
Con la direttiva del Ministro del sei ottobre due mila sedici si è avviato una complessiva revisione dei servizi minorili collegati alla gestione delle comunità pubbliche
E di quelle gestite dal privato sociale per assicurare la massima trasparenza delle scelte dell'Amministrazione
Molto è stato fatto anche di ancora di più resta da fare con la consapevole matura collaborazione di tutte le componenti del sistema della giurisdizione
Signor Presidente signori tutti il bilancio dell'anno dodici mila sedici sembra confermare la validità del metodo di lavoro voluto al Ministero fondata sull'ascolto e sul confronto non meno che su un'analisi realistica della realtà
Un metodo necessario per realizzare ciò che riteniamo di aver fatto dare il via a una netta inversione di tendenza innescando una dinamica virtuosa dell'organizzazione giudiziario che consenta di guardare al futuro con fiducia
Il ministero è chiamata possibile con convinzione l'opera intrapresa per sostenere sempre di più il lavoro della magistratura del personale e dell'avvocatura che ancora una volta in una casa a conclusione di questo intervento
Voglio dire al quella qualunque una volta voglio tributare un doveroso ringraziamento e un caloroso saluto vi ringrazio
Grazie alla dottoressa Cesqui do ora la parola al Procuratore generale
Signor Presidente signori della Corte autorità signore e signori
Nell'accingermi a svolgere il mio intervento rivolgo anche a nome dei colleghi un affettuoso saluto la collega il viva Tafuri Sostituto Procuratore Generale
Magistrato che per lunghi anni ha svolto Atlas propria attività presso questa Procura Generale che recentemente ha lasciato
Il l'ordine giudiziario
Un affettuoso benvenuto al collega Carlo Capoccello che ha assunto le funzioni di avvocato Generale proveniente dalla direzione nazionale antimafia e al sostituto procuratore generale dottoressa Maria Schettino
Di recente trasferito quest'ufficio dal Tribunale di Napoli
Si troveranno ad operare
In un ufficio compatto operoso
Aperto al dialogo al proprio interno con la Corte con il foro
A Catania Procura generale corte ritengo abbiano dimostrato con l'entusiasmo e con l'impegno come possa sopperire sia la carenza gravissima di personale e risorse
Non può però sottacere sì il fatto che la recente sentenza delle Sezioni Unite della Suprema Corte che prevede
In buona sostanza la necessità di rinnovare sovente il dibattimento
Nel caso in cui il pubblico ministero impugni sentenze di proscioglimento del giudice di primo grado
Porrà gravissime difficoltà agli uffici di seconde cure
Le conseguenze della sentenza in parola che fanno seguito a pronuncia della Corte europea renderanno gravosissimo il processo di appello che potrebbe in breve tempo giungere al collasso
Sul punto e con particolare forza segnalo ai legislatori presenti
Ed al rappresentante del Ministero che occorre una seria riflessione e tempestive modifiche legislative organizzative anche sul piano degli organici e delle strutture delle corti di appello e delle Procure generale
In relazione agli obiettivi che ci eravamo proposti nella relazione dello scorso anno può affermarsi che si è consolidato il percorso virtuoso di collaborazione creatosi con la Corte che ha consentito una migliore organizzazione delle udienze
Frequenti e fruttuosi gli incontri di coordinamento con i procuratori della Repubblica che ringrazio finalizzato ad assicurare i principi del giusto processo
Permettetemi un accenno seppure assolutamente generico alla situazione delle procure della giustizia penale a completamento di quanto riferito dal Presidente della Corte
Provvederò comunque a trasmettere copia delle relazioni inviate dei procuratori della Repubblica al Consiglio Superiore dei ministeri interessati
Gli organici delle procure del distretto già largamente carenti rispetto all'entità e la qualità del lavoro da svolgere sono scoperti mi sulla allarmante e per quel che mi consta superiore ai dati ufficiali
Anche per il frequente turnover che si verifica in particolare negli uffici periferici
Al trentuno dicembre la scopertura effettiva degli organici andava dal dodici per cento di Ragusa al venti di Catania Siracusa al quaranta di Caltagirone
Si tratta di scoperture ben superiore a quelle rilevabili sul territorio nazionale
Nonostante quanto sopra detto la pendenza negli uffici di procura dei procedimenti nei confronti di note generali mente diminuita
Grazie all'abnegazione al lavoro svolto dai colleghi ed agli sforzi organizzativi dei dei capi degli uffici nonché occorre dirlo a gran parte delle innovazioni legislative adottata nel decorso anno
Se però
Teniamo conto in una visione globale dell'andamento della giustizia penale del distretto non può manifestarsi allarme atteso che la pendenza innanzi tribunali alla Corte di Appello è aumentata
Nonostante l'incremento dei procedimenti definiti rispetto al decorso anno a testimonianza dell'impegno profuso da magistrati e personale
Innanzi ed unanime per quel che costa la durata media dei processi trattati dal giudice collegiale e di circa due anni e mezzo
Di quelli trattati dal giudice monocratico di un anno e otto mesi in aumento rispetto al passato
I processi innanzi alla Corte di Appello seppur con dato in diminuzione rispetto al decorso anno hanno una durata media appena superiore due anni
Complessivamente pertanto la durata media dei processi nel distretto dei nei due gradi di giudizio sia stessi sta intorno ai quattro anni
Durata che tiene in egual misura conto delle centinaia di direttissime concluso in poche ore
Per chi spaccia lo spinello come delle poche decine perché mia età organizzata o contro la pubblica amministrazione è il solito discorso della statistica
Tra l'altro
La statistica ufficiale tiene probabilmente conto nelle individuare
Per con durate medie intorno ai due anni dei processi
Della periodo che intercorre tra la prima è l'ultima udienza e non tiene conto del periodo necessario per fissare la prima udienza
Se si consideri comunque così che così come si trae dalla relazione dell'anno giudiziario mille novecentosessantasei
Cinquant'anni orsono la durata media dei processi nei due gradi di giudizio nel distretto era di due anni non può che trarsi un quadro sconfortante della situazione
Cioè con ciò che noi possiamo fare con le risorse disponibili e non è molto malaffare
Vale sempre a mio parere limitato il numero dei processi in ingresso e ciò sulla base della valutazione del rapporto tra rinvii a giudizio e sentenze di condanna che vede un numero di sentenze di proscioglimento
Innanzi ai tribunali in media pari a circa il quaranta per cento innanzi al giudice collegiale e al cinquanta innanzi al giudice monocratico
Se tali dati Settis statistici ai quali occorre aggiungere le sentenze di proscioglimento pronunciate dalla Corte di appello sono esatti
E mi riservo rivolgere più approfonditi accertamenti al fine di distinguere le assoluzioni nel merito dalle prescrizioni dalle improcedibilità occorre una approfondita valutazione sui motivi a monte di un fenomeno che ritengo da attenzionare
E ancora una volta e nuovamente nella speranza di non tediarvi mi permetto di riportare quanto già espresso nel decorso anno in relazione
All'eccessivo peso conferito ai dati statistici al numero degli affari arretrati
La smania di efficientismo ridati numerici di percentuale tra processi pervenuti ed esitati alla quale siamo indotti rischia di farci smarrire la via
Perché la giustizia non è fabbrica che sforna utensili la giustizia lavora sull'uomo sonora sempre convinto che il processo sia già appena pena che dura per troppi anni
Ogni processo che sfoci in una soluzione restituisce dignità e talora non lo fa piena ma non vestirti dice delle preoccupazioni dell'onta delle specie e spesso del disastro economico e sociale
E tutto ciò è molto sentito dalla popolazione
Ribadisco che la valutazione in ordine all'attività degli uffici va fatta ed io così farò non in base al dato statistico dell'incremento dei fascicoli evasi non solo sulla quantità ma soprattutto sulla qualità
Possiamo pertanto con una più attenta gestione dei procedimenti svincolata da preoccupazioni statistiche assicurare un processo giusto in tempi più ragionevoli con una diminuzione del flusso in entrata innanzi alla giudicante
Può ancora limitarsi il numero di richieste di decreto penale avanzate dalle Procure atteso che gli uffici GIP-GUP non sono in grado di lavorarle tempestivamente sicché tali procedimenti giacciono talora per lungo tempo prima di essere evase
Con la conseguenza della certa opposizione che l'imputato si affretta a proporre nella sostanziale certezza che comunque si giungerà
Alla prescrizione il risultato finale
E un muoversi di fascicoli tanto benefico sul piano statistico quanto inutile sul piano pratico
Mi sembra opportuno quindi un confronto che limiti le richieste di decreto penale così sgrava hanno il Dipartimento e gli uffici G.I.P. che di converso potrebbero compiuto attività evadere le richieste di misure cautelari avanzate dalle Procure
è per lungo tempo non delibata e con i gravi problemi connessi a un ritardo talora notevole
Va ancora superato il fenomeno che vede i giudici affannarsi a celebrare processi inevitabilmente destinati alla prescrizione
Per evitare di trovarsi con il cosiddetto cerino acceso in mano costituito dalla necessità
Di dichiarare la prescrizione
Così come il PM a sua volta dovrebbe evitare di procedere al rinvio a giudizio in procedimenti che per i motivi più vari sono ormai prossimi alla prescrizione
E ciò sempre nell'attesa che tale istituto venga finalmente riformato
Occorre insomma essere amaramente concreti
Si tratta di un'assunzione di responsabilità che grava sui capi degli uffici me compreso
Sulla quale occorre riflettere ferma restando la necessità di un intervento del Consiglio Superiore sulle linee generali da seguire e sul problema delle priorità
Abbiamo il privilegio di avere con noi il capo dell'ispettorato del ministero il quale credo convenga con me sulla insussistenza di rilievi disciplinari nella ipotesi di prescrizioni non attribuibili a neghittosità
Pur consapevole del rischio che quanto andrò adesso dire potrebbe ritenersi inutile ripetizione di precedenti Ricci rilievi ritengo la necessità di affrontare il problema degli organici
Se non lo facessi mi sentirei colpevoli di omissione così come lo sarebbe un medico che io metta riformulare una corretta diagnosi solo perché le cure sarebbero costosa
Bisogna prendere atto che le pendenze lo smaltimento degli affari sopravvenuti sono in diretta relazione con gli organici
Ogni affermazione contraria
Di carattere efficientissima dico è palesemente falso superficiale l'affermazione poi che si tratti di problematiche di carattere corporativo e quanto meno risibile
Dicevo non si è tenuto alcun conto nella recente limitata revisione delle piante organiche di scarso impatto perché ha comportato variazione nell'organico in ambito meramente distrettuale sottraendo posti agli uffici giudiziari periferici
Per ampliare quelle del capoluogo del distretto continuando così quel percorso di svuotamento della periferia
Sostenuto anche da alcuni settori della magistratura che ritengo assolutamente condivisibile e per il quale non ho il tempo di dilungarmi occorre invece il coraggio
Di fare scelte politiche tenendo conto di una serie di fattori di grande rilievo che non possono portare
E all'incremento degli organici nelle regioni meridionali afflitte da fenomeni che il resto del Paese nemmeno lontanamente si sogna
E sul punto mi sento elemento di sollecitare
I seppur pochi parlamentari presenti oggi e
Che sono parlamentari nel nostro distretto
Parlo del fenomeno migratorio gli sbarchi oltre cento mila in un anno da anni comportano indagine procedure nei confronti di scafisti organizzazioni criminali complesse
Un aumento della criminalità di strada esponenziale in alcune sedi il fortissimo incremento del contenzioso civile
Il CARA elimineremo è una realtà a mio parere fuori controllo anche per le ricadute sul territorio Calatino come già vanamente evidenziato in varie sedi dal procuratore di Caltagirone
Una realtà che necessita visto urgenti soluzioni politiche che tardano a venire e ben descritta nella relazione di indagine la Commissione antimafia regionale presieduta dall'onorevole Musumeci
Parlo della natura dei provvedimenti trattati dei nostri uffici con decine di imputati per reati gravissimi
Inimmaginabili in in altre realtà delle difficoltà delle indagini con testimoni e parte lei sinti mi dite che negano per timore sin ancora evidenza ciò non è ovunque
Parlo di realtà ambientali difficili da vivere che comportano un elevatissimo turnover dei magistrati che operano i nostri uffici specie in quelli periferici
Non è solo
Un problema di rapida copertura degli organici in realtà
Degli organici stessi e ciò nonostante dal distretto tutto ciò sia stato più volte segnalato dati alla mano evidenziando le gravissime discrasie
Tra gli organici del distretto di Catania quelle di altri distretti alle quali peraltro ha fatto riferimento anche il Presidente della Corte
Non è spostando un magistrato da Caltagirone o Ragusa-Catania che si risolve il problema
Probabilmente se ne crea uno nuovo
La situazione è stata emblematicamente descritta dal Presidente dell'Associazione magistrati quando ha ricordato che un tempo chi ricerchi riteneva di avere ragione si rivolgeva al contraddittore minacciandolo guarda che ti faccio causa
Mentre oggi chi ha torto ironicamente esclama il fammi causa
Già questo è un dato credo di una certa un rilievo a fronte di quanto sopra si è ritenuta l'opportunità non si comprende in base a quale valutazione
Di anticipare l'età del pensionamento dei magistrati di ben cinque anni senza alcuna gradualità nonostante i moniti e rilievi di tutti gli addetti ai lavori creando vuoti e confusione cagionando ricadute negative su molti processi in corso
A fronte delle centinaia di magistrati che hanno lasciato e anticipatamente quanto imprevedibilmente servizio non si innesca non si è stati in grado come ampiamente prevedibile
Di riempire i vuoti con assunzione di giovani magistrati attese all'impossibilità di procedere tempestivamente concorsi che comunque necessitano di tempi lunghi
Si è spacciato l'anticipato pensionamento con la necessità di rinnovare i ruoli quasi che l'esperienza sia da considerarsi cosa negativa
E ciò che si è verificato non è stato un rinnovamento ma molto semplicemente un ulteriore svuotamento degli organici
Ma signori ho detto assunzioni di giovani magistrati
Ma i nuovi magistrati possono ancora definirsi giovani la nuova normativa in materia di legittimazione a concorso preso sostanzialmente di secondo grado unita all'aumento degli anni del Corso di laurea in giurisprudenza
Far sì che l'età dei magistrati in tirocinio sia se elevata ed a questo consegue tra l'altro
è questo va sottolineato una pericolosa selezione economica degli aspiranti sociale degli aspiranti
Perché chi non ha alle spalle una famiglia economicamente forte non può certo permettersi il lusso di rimanere fuori dal mercato del lavoro per così tanti anni e per un risultato peraltro aleatorio come pur non può che essere un concorso
La riduzione del periodo di tirocinio mi sembra poi quanto meno discutibile e non è certo una soluzione come si è voluto afferma
Per non parlare poi del personale dagli anni Novanta non è certo responsabilità dell'attuale Governo ma si trascina dagli anni Novanta non si fanno concorsi e i pensionamenti hanno falcidiato gli organici
La mancanza dei fondi per gli straordinari impedisce di richiedere un ulteriore sforzo e dipendenti
In Italia perché bisogna sfatare alcune
Folle in Italia il numero medio del personale amministrativo per centomila abitanti ed i trentasei impiegati a fronte di una media di settanta in Europa
è stato di recente ha bandito un concorso per assistente giudiziario cosa certamente positiva
Seppur tardiva a questo concorso hanno chiesto di partecipare in trecento mila mi domando quando questo quando questo concorso potrà essere
Espletato
Si afferma ancora che problemi di bilancio impediscono nuove assunzioni si tratta di scelte politiche e i parlamentari presenti infatti mi rivolgo perché abbiano piena contezza della realtà
Erroneamente l'opinione pubblica individua infatti proprio nel giudice che nella prima vittime responsabile del malfunzionamento della giustizia a mio parere la volontà politica non può non tener conto della realtà dei fatti e ad esempio
Che i giudici italiani sono meno di quelli in servizio negli altri Paesi europei undici virgola quattro giudici per cento mila abitanti a fronte dei ventuno per cento mila della media
Europea tre addirittura tre virgola quattro pubblici ministeri a fronte degli undici virgola tre
Dell'Europa
Ma siamo certi poi Presidente che investire nella giustizia sia un peso per il bilancio quanto spende lo Stato per risarcire i danni l'eccessiva durata dei processi per gli errori giudiziari sovente ascrivibile all'eccessivo carico di lavoro
Quanto costa allo Stato la lentezza il continuo rinvio dei processi i fallimenti pilotati le esecuzioni non eseguite l'incertezza nei rapporti commerciali le insolvenze preordinate le cause del fatica a Torino
Quanto fosse posta a livello di immagine internazionale di investimenti l'inefficienza del sistema giustizia forse facendo meglio i conti ci si accorgerebbe che il nostro è un servizio produttivo sul quale occorre seriamente investire
Ed in questa problematica
Va inserita la situazione scandalosa nella scandalosa nella quale siamo costretti tutti ad operare in un edificio giudiziario pensato negli anni Trenta vico trenta al quale all'epoca peraltro si affiancavano decine di pre due
Che all'atto della loro soppressione non ha dovuto trovare ospitalità nel palazzo di Piazza Verga al quale sono aggiunti taluni uffici quasi tutti sorti per scopi diversi e a costi come ha detto il pre-CIPE
Dente elevatissimo
Viale Africa finalmente inizierà il suo percorso dopo anni di abbandono e l'incuria un arco di tempo lunghissimo non attribuibile agli operatori della giustizia o all'attuale Sindaco
Ma che ha avuto la sua svolta positiva solo grazie all'impegno la pervicacia all'insistenza in tutte le sedi del Presidente della Corte
E dalla disponibilità l'interesse fattivo dell'Assessore Pistorio acquarello ritengo doveroso rivolgere i sensi della mia più viva considerazione
E da sottolinearsi infine come la riforma normativa relativa alla gestione degli immobili e dei servizi della giustizia
è stata attribuita ai capi degli uffici alla conferenze permanenti in luogo dei Comuni abbia consentito di acclarare un enorme spreco di risorse che si verificava nel sistema previgente
La riforma avrebbe potuto essere valutata positivamente laddove alla stessa si fosse accompagnata la istituzione di uffici preposti alla stipulazione di contratti
Alla gestione di immobili o in subordine che tale compito fosse affidato ad altre istituzioni statali esistenti capaci di svolge un'efficace attività gestionale una soluzione che mi sembrava ovvio
Si è preferito invece affidare ai capi degli uffici e dirigenti amministrativi tale compito
Quasi che ci si potesse inventare esperti in contrattualistica ingegneri idraulici e quant'altro
Da ciò è scaturito da un tanto la difficoltà di assicurare i servizi
E dall'altro
La impossibilità la sottrazione dei capi degli uffici giudiziari ahiloro precipui compiti di organizzazione del servizio giustizia
Io mi rendo conto che questo mio intervento può sembrare pessimistico mai sono realistico PRIN quanto i toni trionfalistici non trovano riscontro nella realtà
Devo dare atto infine come fatto nei miei precedenti interventi che nel distretto
La collaborazione e l'efficienza di tutti i rappresentanti delle istituzioni prefetti sindaci rappresentanti le forze dell'ordine dirigenti gli uffici giudiziari è stata straordinari straordinaria
E ciò ha consentito di affrontare tutti insieme i problemi rilevantissimi delle nostre realtà territoriali
CIO si è ottenuto tenendo conto ciascuno delle esigenze dell'altro cosa questa che non è da tutti e che spero continuerà al mutare dei dirigenti degli uffici
Concludo
Quarant'anni orsono ingenuamente convinto di potere cambiare il mondo
Iniziai la mia attività giudiziaria quale unico sostituto presso la procura di Marsala
Venne accolto da un allegro e giovane collega che sostituiva il Procuratore assente
Era Giangiacomo Ciaccio Montalto che nel gennaio mille novecentottantatré
Proprio trentaquattro anni orsono veniva massacrato e questo è il termine giusto dalla mafia e quindi voglio qui ricordarlo
Da allora ho svolto la mia attività in uffici funzioni diverse ma assai raramente ho incontrato magistrati neghittosi i difetti dei magistrati ci sono ma sono altri
Ho sempre riscontrato laboriosità elevatissime mi duole che da taluno artatamente si attribuiscano le difficoltà della giustizia ai cosiddetti magistrati fannulloni indicate Celli
Alle carenze di capacità organizzative lo trovo estremamente ingiusto
Credo sia legittimo interpretando il sentire dei colleghi chiedere che ci venga consentito di svolgere il nostro lavoro con dignità assicurandoci mezzi perché ciò sia possibile grazie
Grazie al Procuratore generale prenderò la parola
Presidente così gli è l'ordine degli avvocati di Catania
L'avvocato Maurizio Magnano Di Salvia
Eccellentissimo signor Presidente della Corte di appello
Eccellentissimo signor Procuratore Generale
Signori ospiti signori magistrati signori avvocati signore e signori
Ancora una volta ho l'onore di portare il saluto degli avvocati catanesi e di tutto il distretto della Corte di Appello di Catania
Con commozione ricordo in questa sede gli avvocati che ci hanno lasciato in quest'ultimo anno
E posso assicurare che l'ordine degli avvocati di Catania ha perso figure di grande scuola che tanto hanno dato avrebbero potuto dare alla nostra professione
E che hanno lasciato chiaro segnale del loro passaggio del loro contributo all'Avvocatura e non solo
Ho letto la circolare emanata in occasione dell'odierna manifestazione
Manifestazione definita come momento di dibattito pubblico sulla situazione dell'amministrazione della giustizia
Autentico momento di riflessione sui complessi temi della giustizia e di pacato confronto tra magistrati avvocati ed esponenti delle istituzioni
La prima riflessione che mi sovviene riguarda proprio il pacato confronto che non deve essere legato ad un incontro con cadenza annuale bensì oggetto di quotidiano dialogo
A più riprese a più riprese ho sentito parlare di confronto e lo confermo purtroppo però spesso nel confronto quotidiano agli avvocati non viene riservato quel ruolo indispensabile che ha
Intendo focalizzare l'attenzione sul passaggio del ruolo dell'avvocato come soggetto assolutamente necessario in una democrazia e sulla necessità di un avvocato di qualità
Un avvocato che sappia esercitare la propria funzione tecnica e sociale basata Luna sulla preparazione l'altra sulla deontologia
Si parla spesso di nuovi diritti che stanno avanzando
Credo che uno dei nuovi diritti sia il diritto ad avere diritti mutuando le parole del Presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Andrea Mascherin
Nella nostra missione nella nostra funzione dovremmo porre proprio al centro del del del nostro dibattito sociale e culturale ed è il nostro sforzo come avvocati la riscoperta del diritto ad avere diritti
Porre al centro di ogni dibattito di ogni riforma di ogni ragionamento culturale di ogni approccio anche alla realtà professionali come la professione dell'avvocato l'esigenza e l'ansia del consumo
L'ansia della concorrenza Lanza dell'efficientismo l'anzianità di a tutti i costi estremamente insidioso e pericoloso tanto da giunge alla denegata giustizia
Tutta questa anzi al taglio a degli importanti riflessi sull'intero meccanismo democratico della nostra società e sono riflessioni su cui dobbiamo assolutamente soffermarci
Dobbiamo assolutamente chiamare e richiamare attorno all'Avvocatura i cittadini
Quando parlo dei cittadini parlo di quelli senza voce perché la grande funzione degli avvocati nella storia è proprio quella di essere coloro che danno voce non al potente a cui è molto facile dare voce
I cittadini hanno noi i cittadini hanno solamente un megafono che l'avvocatura e quindi queste una battaglia centrale
L'ho citato nella recente manifestazione di consegna delle onorificenze I nostri avvocati giovani e meno giovani le realtà di persecuzioni in alcuni Paesi nei confronti degli avvocati sono chiara testimonianza
Ancora di recente poche settimane orsono si è verificato l'inaccettabile e censurabile episodio che riguardo la collega del Foro di Bologna
L'avvocato Barbara Spinelli è stata respinta alla frontiera di Istanbul e rimpatriati in Italia come persona non gradita
è evidente la grave violazione umana e professionale riservata alla collega e con essa i tanti avvocati che si impegnano in questo difficile compito di rispetto e di garanzia dei diritti di difesa
Il settore giustizia incide nella spesa pubblica in maniere in Sifi insignificante rispetta l'importante ruolo sociale che riveste
I riflessi di questo tipo di cultura sono tanti
Riflessi sulla professione il che vuol dire che se è vero come è vero che l'economia l'efficientismo il mercatismo il diritto alla concorrenza debba prevalere su tutto
Allora è anche vero che in pericolo che viene messo gravemente in crisi la libertà della degli avvocati la libertà della professione
La libertà di coloro che per vocazione devono essere autonomo ed indipendente da tutto e da tutti ma lo devono essere all'interno di un meccanismo garantito
Per fare questo per garantire questo equilibrio sociale dobbiamo essere autonomi liberi e indipendenti e non si può essere autonomi e indipendenti se non viene salvaguardato il principio della dignità e decoro dell'avvocato
Quando ci si incontra quando si parla quando si concordò dei percorsi comuni questi poi vanno assolutamente rispettati
Io credo che arrivano dei momenti in cui le cose vanno dette molto chiaramente prendendosi la responsabilità
Se funziona la giurisdizione anche i Consigli dell'ordine hanno merito
Fanno un lavoro giornaliero massacrante intervengono tante volte è bene che l'opinione pubblica lo sappia a supplire alle carenze di mezzi dello Stato
E sappiamo come molto banalmente i Consigli dell'ordine forniscono la carta per le stampanti le stampanti le fotocopiatrici e quindi il loro è un lavoro a trecentosessanta gradi
Dobbiamo anche dire molto chiaramente che se il processo telematico in qualche maniera sta funzionando nella misura in cui sta funzionando
Questi larga percentuale merito dell'avvocatura e del merito dei Consigli dell'ordine e si stanno sforzando di fare formazione di vincere le resistenze e investono anche economicamente in tutto questo
Bisogna dare il giusto rilievo all'importante ruolo dell'avvocatura che veramente non più disponibile ed annullare la ignobile definizione diverrà a causa della paralisi della giustizia
Sotto tale profilo Catania e distretto tutto sono di esempio
Mi riferisco innanzitutto alla realtà locale
è evidente la voglia di far funzionare la macchina e la voglia di farla funzionare con dignità per tutti i suoi protagonisti
Mi riferisco agli sforzi effettuati per creare il secondo polo giudiziario nel plesso ex post in viale Africa con una scelta di divisione verticale ossia per materia così come proposta sin dall'albo dell'iniziativa dall'Avvocatura
Mi riferisco alla temporanea e provvisoria alternativa per svolge l'attività giudiziaria alternative individuato in un immobile in prossimità dell'edificio che oggi ci ospita sempre nell'ottica del rispetto delle professionalità impegnate
L'inciso a questo punto non è solo dovuto ma anche sentito
Il mio ringraziamento va al dottore Bruno Di Marco andato da poche settimane in coscienza e che pertanto ha lasciato il suo ufficio di Presidente del Tribunale
E un ringraziamento sentito per il dialogo costante che ha voluto instaurare con l'Avvocatura
Dialogo del quale mi sono avvalso per a chi arricchimento personale
Mi riferisco infine al percorso iniziato per la creazione di strutture atte all'accoglimento del cittadino all'interno del Palazzo di Giustizia
Anche in questo caso è stata richiesta la partecipazione dell'avvocatura e di buon grado abbiamo accolto l'invito
Ma i riflessi sulla giurisdizione cui facevo riferimento e quindi l'affermazione del taglio tutti i costi possono portare a ripetere degli errori commessi in passato
Mi riferisco in particolare alla geografia giudiziaria e all'operato di un Governo tecnico quindi un Governo che aveva idee che personalmente io non condividevo il non condivido tuttora
Lo abbiamo a suo tempo detto chiaramente ad alta voce ma inascoltati
Tagliare di nuovo perché di questo si torna a parlare
Intervenire di nuovo contagi sulla geografia giudiziaria senza studi di impatto sarebbe ripeto un errore commesso da chi non aveva la sensibilità politica e credo che la grande distinzione sia questa
Non c'era nei Ministeri tecnici del governo tecnico sensibilità politica
Non c'era la conoscenza del quotidiano non c'era l'abitudine a confrontarsi con gli operatori o quelli che frequentano il quotidiano a tutti i livelli e allora si è tagliato
Vi erano sicuramente delle realtà sovrabbondanti dal punto di vista degli uffici giudiziari ma si è inciso in maniera orizzontale senza analizzare le varie diverse realtà
La seconda fondere il mio intervento è riservata l'aspetto politico forense
O in premessa ho detto che sono ormai diversi gli anni di mia presenza in questa importante assise come Presidente
Ma devo puntualizzare che dallo scorso ottobre soppresso l'Organismo unitario dell'avvocatura e nato l'organismo congressuale forense ed il mio intervento e anche come delegato unitamente all'avvocato Giorgio assenza per il distretto di Catania
Gli elementi di più significativa novità rispetto al precedente modello di rappresentanza costituito all'Organismo unitario dell'avvocatura già operato dal mille novecentonovantaquattro lo scorso ottobre
Possono essere sintetizzati nella riorganizzazione della rappresentanza politica dell'avvocatura nel contesto e nel rispetto
Della legge professionale approvata dal Parlamento nel due mila dodici
Ed allora prende vita l'ulteriore considerazione che l'occasione di oggi era rappresentata e la presenza del rappresentante del ministro conformemente a quanto deliberato dall'assemblea dei componenti dell'organismo congressuale forense
Tenutasi a Roma il quattordici gennaio scorso induce a chiedere al rappresentante del ministro che si dia immediato avvio ed attuazione alla proposta di legge ministeriale sull'equo compenso nella professione forense
Proposta che vuole dire e tutelare l'equo compenso degli avvocati iscritta all'Albo e di imporre agli operatori economici il suo rispetto negli accordi
Considerando nulla
Le clausole che prevedono condizioni contrattuali contrarie al riconoscimento di un compenso ecco
La proposta inoltre venga le tipologie di clausole ritenute abusive in quanto realizza un eccessivo lo squilibrio contrattuale tra le parti in favore del committente
La proposta legislativa
Da parte del Governo la cui necessità è stata più volte riconosciuta dallo stesso ministro
Non è un istanza ulteriormente differibile considerata la grave crisi economica che affligge l'avvocatura tutta ed in particolare la giovane avvocatura
E considerato che la stessa rappresento un punto di riferimento importante per tutte le professioni e destinata a segnare un necessario riequilibrio dei rapporti tra operatori economici ad avvocati
Impedendo situazione che in molti casi si possono definire senza mezzi termini di prevaricazione e lesive della dignità e delle e del decoro della professione forense
L'inderogabilità dei compensi previsti nel decreto ministeriale cinquantacinque del due mila quattordici
Potrebbe essere senza dubbio ripristinata
Alla luce di quanto affermato nella recente sentenza otto dicembre due mila e sedici
Per la Corte di giustizia europea che smentisce per l'ennesima volta la tesi in base alla quale
La liberalizzazione dei compensi e l'abrogazione delle tariffe minime obbligatorie
Fossero richieste dalla legislazione dell'Europa e riconosce come legittima la previsione dell'inderogabilità assoluta di virilità di fare
Purché la sua determinazione sia fissata da una norma dello Stato senza alcuna delega alle associazioni professionali ed affidato al controllo dei giudici nazionali
Tali principi
Contrariamente a quanto sino ad oggi sostenuto da qualcuno sono stati più volte affermati dalla giurisprudenza della Corte di giustizia europea
è sempre riconosciuti come principio inderogabile dalla giurisprudenza di legittimità della Suprema Corte di Cassazione
Nonché recentemente ribaditi da una sentenza del TAR Sicilia secondo cui la pattuizione di un valore esiguo del compenso dovuta all'avvocato
E di per sé lesiva del decoro e del prestigio della professione e palese violazione dell'articolo trentasei della Costituzione ed è la ratio dell'articolo due mila duecentotrentatré del Codice civile
Per queste ragioni l'avvocatura chiede che il ministro
Affidando questa sua richiesta anche alla sensibilità del Parlamento e del mondo politico voglia quando prima dell'avvio all'esame e all'approvazione del decreto ministeriale sulla tutela delle con compenso
Il secondo comma omento da affrontare riguarda il concetto della ragionevole durata
Noi abbiamo processi civili e penali fondati sulle garanzie e quindi abbiamo degli straordinari processi che dovrebbero copiarci in tutto il mondo per garantire perché garantiamo il cittadino
Garantiamo un percorso attraverso il quale il giudice può fare sintesi attraverso un confronto dialettico importante fatto di garanzia dove le garanzie non si esaltano
E non si salta
Allora il processo deve durare il giusto tempo per garantire al giudice di fare il più possibile giusta sintesi
Poi l'errore giudiziario ovviamente c'è
Ma le garanzie e la ragionevole durata del processo in questo senso intesa servono proprio a limitare il margine di errore
Dobbiamo cambiare la cultura giurisdizione vuol dire ricerca attraverso le garanzie di una verità che è la verità processuale
Non è possibile che una condanna venga vissuta come un momento di riconoscimento di uno Stato civile e una soluzione venga riconosciuta come denegata giustizia
Comunque al divento del sistema giustizia ed è la ragione giustifica giustificatrice di spettacolarizzazione e si trovò trasmissioni che inducono a fiaccolate contro le assoluzioni
Non è possibile che i giudici popolari tiranno quindi quel retroterra di cultura tecnica
Non all'altezza vadano in Camera di Consiglio dopo che per una settimana sono stati bombardati da messaggi mediatici
Questo dicono nascondendo mi che vi sono avvocati che vanno in queste trasmissioni a rendersi complici di questa spetta spettacolarizzazione della giustizia
Allora centralità della giurisdizione di qualità e grande qualità dell'avvocatura e in questo senso scusate la presunzione non solo siamo pronti ma lo abbiamo dimostrato
L'accesso la formazione le specializzazioni sono tutti momenti di qualificazione che dobbiamo percorrere assieme
E sono tutte le tematiche di attualità ma che non ripercorre in quando Gianni Ricciu analizzati negli scorsi anni
Va detto che è ragionevole durata del processo non vuol dire bypassare ad ogni costo forme di richiesta di giustizia alternativa
Da troppo tempo si è concluso a volte volutamente il ruolo dell'avvocato con quello della vera Cao
Cosa della crisi della giustizia
L'equazione molti avvocati uguale molte cause conclusione paralisi non è più di attualità qualora lo sia mai stata
Guardate che mediazione negoziazione assistita camere arbitrali sono momenti di assoluta valorizzazione del nostro ruolo
Il passato voi lo ricorderete quando i disegni di legge attribuire ad altre figure professionali ad esempio le separazioni e divorzi
Pare che il salto culturale che è stato fatto con l'attribuito alla firma dell'avvocato la funzione che gli è stata seguita attraverso negoziazione assistita paragiurisdizionale è un passaggio culturale importantissimo
Noi dobbiamo farli funzionare questi strumenti dobbiamo essere protagonisti di questi strumenti perché siamo giuristi e non dobbiamo lasciarli in mano ad altre professioni
E mi è gradita la sede per comunicare che accanto all'organismo di mediazione e conciliazione
L'ordine che mi onoro di presiedere sempre grazie all'attività del Consiglio e del personale del Consiglio stesso e con le scarse risorse logistiche di quel che questo palazzo offre
Sta portando alla nascita della camera arbitrale ed è l'organismo per la risoluzione delle crisi di sovraindebitamento
Attraverso il funzionamento di questi strumenti garantiremo poi una giurisdizione di qualità efficiente che deve rimanere al centro e in tal senso abbiamo dato e stiamo dando grandi risposte
Il cittadino deve poter accedere non per censo e con distanze assolutamente praticabile al giudice in maniera efficiente
Quindi dobbiamo lavorare prima del processo e abbiamo le qualità per farlo e poi dobbiamo lavorare nel processo che deve essere salvato deve essere al centro del nostro sistema
Prima di chiudere un pensiero quale Presidente dell'ordine degli avvocati di Catania alla mia città alla nostra città
Mi dispiace che rappresentante dell'Amministrazione comunale non sia presente perché l'Avvocatura catanese vuole dare un fattivo anche se piccolo contributo al rilancio dell'immagine della città
Proprio l'ultimo nostro congresso è stata accolta all'unanimità la mia proposta di portare a Catania il prossimo congresso nazionale giuridico
Nel due mila diciotto a più tardi nel due mila diciannove la nostra città ospiterà oltre due mila avvocati italiani
Hai quali oltre le argomentazioni tecniche proprio della nostra professione avremo la possibilità di mostrare la nostra tradizione la nostra cultura in sintesi la nostra Catania
Da questo palco sin d'ora lancio una richiesta di collaborazione con tutto il mondo sociale politico ed economico certo di averli al nostro fianco
Anche da queste manifestazioni passe rilancio della nostra città perché è giunto il momento di dedicarci all'aspetto consultivo e propositivo e non limitarci sola sterile e demagogica critica
La conclusione del mio intervento è il solito spiccio ad una serena e fattiva collaborazione con tutte le realtà del nostro palazzo di giustizia
Pronti ad intervenire nei confronti di quegli esponenti dell'avvocatura poco inclini al dialogo
Fermezza che ci permette di richiedere come a più riprese abbiamo fatto altrettanto rispetto del dialogo dagli altri
E non citeremo tireremo certamente indietro quando le altre componenti tentano di calpestare l'avvocato che altro non chiede che esercitare con indipendenza libertà e l'autonomia
Il mio auspicio il mio augurio è la mia certezza sono quelle di un buon lavoro a tutti grazie si presenta
Grazie al Presidente Magnano
Iniziamo ora gli interventi su richiesta che prego di contenere in Trocin tre minuti del come
Richiesto dal Consiglio superiore della magistratura ma anche dell'esigenza di assicurare
La presenza di tutta questa manifestazione alla parola
Il dottor Francesco Musumeci dirigente amministrativo dalla Corte d'Appello di Catanzaro
Cordiale saluto asso eccellenze presente la morte e Procura generale e a tutti i presenti
Sono lieto di parlare anche il nome dell'Associazione dirigenti giustizia e presente oggi alle cerimonie
Pur manifestando la preoccupazione per le recenti scelte governative che rischiamo di fare retrocedere
Verso il sette superati dalla storia la governance dell'organizzazione giudiziaria
Sono indubbi i notevoli progressi compiuti negli ultimi tre anni di cui va giustamente fiero ministro Orlando a partire dei risultati del nella riduzione del numero delle cause civili
E dal superamento dell'emergenza carceraria
Non è capire l'inversione di rotta nelle politiche di gestione delle risorse umane
Dopo decenni si è avuta una prima
Forse insufficiente parziale di qualificazione del personale
E abbiamo finalmente dopo un ventennio vero concorso ottocento posti di assistente giudiziario con oltre trecento mila candidati
Ma sono stati oltre ottocento anche i collocamenti a riposo nel due mila sedici e quasi mille duecento cene preannunciava per il due mila diciassette
La prevedibile progressione di questo andamento nei successivi due tre anni in presenza di un'età media del personale di cinquantasei anni
Deve destare grande allarme per la mancanza di un adeguato innesto di nuove giovani professionalità che contribuirebbero a rivitalizzare la macchina amministrativa
Anche nella Corte d'Appello di Catania perdura l'insufficienza del personale amministrativo in servizio
Con una scopertura rispetto avviando organica a fine due mila sedici pari a trentaquattro unità sicuramente a oltre ventisette per cento
Beh maggiore anche a quella degli altri uffici del Distretto
Tale carenza produce ripercussioni sull'attività
Considerata l'elevata pendenza di procedimenti e la molteplicità dei servizi amministrativi indifferibili che richiedono specifiche competenze
Come per esempio quelle necessarie a seguito della legge centonovantadue mila quattordici che ha disposto che dal primo settembre due mila e quindici
Le spese obbligatorie per gli uffici giudiziari di cui alla legge trecentonovantadue quarantuno siano trasferite dai Comuni al Ministero della giustizia
Che ha in parte delegato tali compiti alle Corti d'appello
Il ministro sottolinea
Che un tale passaggio di competenze sono stati conseguiti risparmi del trenta per cento
Nella gestione delle spese di funzionamento degli uffici
Ma bisogna segnalare che si sta garantendo questa difficile fase di transizione con la mancanza di professionalità tecniche adeguate
Questo scenario rende necessari interventi emergenziali anche legislativi che estenda no prima di tutto la platea del personale coinvolto nella riqualificazione e poi a Udine autorizzi no nuove procedure di reclutamento
Anche per profili di elevata professionalità
Durante l'ultimo anno si è dovuto anche registrare come siamo stati allontanati dall'Adige sia tutti i dirigenti informatici di estrazione amministrativa
L'esigenza di sostegni all'azione del ministro e alle politiche per l'innovazione informatica negli uffici giudiziari e nella DGSIA
Avrebbero probabilmente invece consigliato nove reclutamento i dirigenti informatici è una loro continua formazione
Ancora più opportuni ora che si registra una starlo nel percorso che ci ha portato a essere un Paese tra i più avanzati e la gestione dell'Amati che nel processo civile
E ne assentati da completare riguardo agli atti introduttive provvedimenti del giudice il percorso verso il completamento dell'oblio notorietà del processo civile telematico
Dopo il pieno dispiegamento del si getti banche intrapreso che presso il percorso verso il processo penale telematico
Questi importanti progetti richiedono includono anche il ruolo di tutte le componenti del sistema giustizia per cui si intende pienamente concorre grazie
Grazie dottore divisi Musumeci do ora la parola al dottor Roberto cordoglio segretario della sezione distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Intervengo in rappresentanza della Giunta rispetto all'Associazione magistrati e porgo ultimi saluti al signor Presidente alla Corte al signor Procuratore Generale
A tutti l'autorità e agli avvocati e i colleghi qui presenti in primo luogo do lettura del documento che è stato predisposto la giunta esecutiva centrale l'Associazione nazionale magistrati
Rendere esplicite le ragioni dell'iniziative adottate in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciassette documento che personalmente condivido totalmente l'Associazione nazionale magistrati e immediatamente denunciato il vulnus costituzionale causato dall'approvazione
Lo scorso trentuno agosto
Del decreto legge centosessantotto due mila sedici
La scelta scelta legislativa adottata con decretazione d'urgenza che certamente mal si concilia con la Mater l'ordinamento giudiziario di mantenere in servizio solo pochissime registrati tutti degli uffici legittimità
E discriminatoria per tutti gli altri magistrati italiani perché ha previsto con un intervento in contrasto con i principi costituzionali due categorie di maggio grati i pochi di una categoria superiore che devono rimanere in servizio tutti gli altri di una categoria inferiore che devono essere collocati a riposo
Una legge generale che si applica a tutti è una legge speciale che si applica pochi così incidendo anche sulla composizione dell'organo di governo autonomo della magistratura
Se così creata l'immagine di un esecutivo che sceglie i magistrati a tratta in servizio o da collocare a riposo
Così come risulta assolutamente inaccettabile la motivazione con cui si è giustificata la scelta di adottare il decreto legge centosessantotto due mila sedici se Fondo cui contrariamente ad un innegabile da tutti riconosciuta realtà alcuni uffici giudiziari soffrono delle difficoltà del sistema più di tutti gli altri
Ci è sembrata peraltro una motivazioni rispettosa delle migliaia di colleghi che in silenzio e con grande spirito di sacrificio e forte senso dello Stato anche nell'corte di Cassazione ma non solo sopperiscono ogni giorno alle carenze strutturali la giustizia così permettendo tra mille difficoltà difficoltà il suo funzionamento
Abbiamo inoltre denunciato le distorsioni causato l'innalzamento da tre a quattro anni previsto lo stesso provvedimento d'urgenza del termine potere richiede il trasferimento di sede misura di facciata in quanto totalmente inadeguata a garantire la funzionalità degli uffici
Scelta che se non modificate lesiva di tutto l'ordine giudiziario e danneggi in primo luogo i magistrati di prima nomina spina dorsale alla realtà giudiziari più difficili del Paese come la nostra aggiungerei incidendo senza alcuna disciplina transitoria sul loro percorso professionale
Consenso alle istituzioni perché consapevoli dell'alta funzione costituzionale svolta abbiamo percorso la strada del dialogo e il Governo proponendo correzioni volti a rimuovere discriminazioni che a sopperire alle gravi carenze di organico
Perché i nostri unici obiettivi sono sempre stati quelli di ripristinare i principi violati e garantire l'efficienza del sistema
Dialogo fortemente minato alla vigilia dell'incontro di Palazzo Chigi il ventiquattro ottobre quando a riunioni già fissato il decreto legge è stato convertito utilizzando lo strumento della fiducia senza la rimozione lo strappo costituzionale creato
Ciò nonostante in quell'incontro a fine ottobre l'Esecutivo assunto precisi impegni politici
Confermati ufficialmente nelle settimane successive abbiamo purtroppo registrato che nessuno degli impegni è stato mantenuto neanche attraverso il decreto mille proroghe ulteriore per taluni versi ultima occasione utile per correggere alcune delle rimediabile di conseguenza del decreto legge
Cento sessantotto
Ecco perché l'Associazione maggio Mazzone registrate ha deciso di non partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario
Presso la Suprema Corte di Cassazione una certa forza sofferta e simbolica che non deve essere letta come uno sgarbo istituzionale ma come la ferma risposta gli impegni politici non mantenuti
La manifestazione del dissenso verso un intervento normativo che ci preoccupa
Una scelta che rappresenta anche il segno del nostro impegno finalizzato a volere riaffermare il principio di indipendenza della magistratura a difesa del quale profondere mo'tutte le nostre energie principio che riteniamo essere stato nominato da un decreto legge incostituzionale discriminatorio ed inopportuno
Ecco perché al contrario l'Associazione nazionale magistrati ha deciso di partecipare all'inaugurazione e la nutrizione i distretti
è un modo per dimostrare la vicinanza i colleghi tutte le realtà giudiziaria del Paese e per sostenerli alloro grido di allarme condiviso da tutti gli operatori e la giustizia
Finalizzato ad ottenere interventi strutturali a favore del sistema giudiziario anche attraverso una pianificazione organica e pluriennale
Al Governo e chiediamo pertanto non leggi di corto respiro ma riforme sistematiche per ridurre i tempi di celebrazione di processi consentendo di mantenere alta la qualità
Reclutamento massiccio di personale amministrativo accelerazione le procedure per coprire la grave carenza di organico della magistratura
Interventi per affrontare l'emergenza di migranti
Adeguate risorse per l'edilizia giudiziaria l'informatica e la sicurezza degli uffici giudiziari
In sostanza misure per migliorare ed elevare il servizio dei cittadini i primi a volere tutto quello
Che chiediamo e non sono richieste espressione di correnti ma solo richieste unitarie dell'interesse del servizio giustizia
Vedendo appunto a questo distretto la Giunta che oggi ho l'onore di rappresentare sia per insediata a seguito delle elezioni che sono svolte nei giorni quindici sedici diciassette gennaio ed è uno realmente rappresentato un Presidente ottobre l'incessante proficuo impegno il lavoro giudiziario presso la Procura la Repubblica di Siracusa ma anche per la sua dedizione alla vita associativa la fascetta vuole innanzitutto esprimere un segno di continuità con la precedente Giunta
I componenti la nuova Giunta sono espressione delle diverse anime della magistratura catanese
Vi partecipano magistrati eletti da liste di unità per la Costituzione di autonomia indipendenza e diaria ma tutti ci prefiggiamo l'obiettivo di svolgere questo ruolo naturalmente nel rispetto e di fa Enzo ideali e quindi della dialettica tra le singole posizioni in modo unitario riconoscendo ci dei valori nei principi che caratterizzano il profilo costituzionale della magistratura italiana
Nella prospettiva da tutti condivisa di offrire un contributo concreto al buon andamento degli uffici giudiziari del distretto e alla risoluzione dei problemi che lo contraddistinguono e sono stati ricordati purtroppo sono al nostro
Molteplici sono le iniziative promosse dalla precedente Giunta che ci proponiamo di proseguire e sviluppare ponendo l'accento in particolare sulle problematiche che concernono il quotidiano esercizio della giurisdizione
Tra cui la controversa rideterminazione le piante organiche del cui gli uffici del Distretto è stata ricordata più volte giustamente oggi
Adottata in sede ministeriale disattendendo tutte le puntuali osservazioni critiche e i pareri contrari basati su dati statistici indiscutibili che sono stati formulati allora dei capi degli uffici dal Consiglio giudiziario dalla stessa in
Di conseguenza questa Giunta non farà mancare la propria voce sulle richiesti adeguamento delle piante organiche rispetto alle reali esigenze degli uffici e i frutti i flussi di affari degli uffici del Distretto domande che sono state ripetutamente avanzate sinora rimasta senza questo
Non saranno trascurate de non meno importanti questioni che riguardano l'edilizia giudiziaria e le condizioni di lavoro di molti magistrati
Oggi è stato diffusamente ricordato il problema del patto di di di viale Africa ma non è solo quello perché l'insufficienza degli spazi inadeguatezza di vari mobili che ospita uffici giudiziari il distretto è noto soprattutto alla realtà catanese
A questo proposito la Giunta si propone di avviare un monitoraggio della situazione complessiva degli uffici segnalando le criticità i dirigenti sollecitando segue l'adozione dei necessari iniziative di intervento per la risoluzione di problemi anche di carattere puramente manutentivo che da più parte sono stati segnalati
Un ulteriore versatili impegno non meno importanti di quelli precedenti sarà quello relativo ai rapporti con le varie articolazioni della società civile e con le scuole in particolare
Costante impegno di promuovere la cultura della legalità intesa come educazione alla convivenza civile alla conoscenza e al rispetto dei diritti e dei doveri ciascuno
Profili di basilare importanza convinti come siamo come Stato saggiamente detto dall'indimenticabile Nino Caponnetto che la mafia teme quella scuola della giustizia e l'istruzione coglie l'erba sotto i piedi la cultura mafiosa
Assumeranno quindi preminente rilevanza le iniziative con le scuole
Proseguendo sviluppando il sviluppato in occasione di incontro e di dialogo gli studenti tra cui quella già positivamente sperimentata con un liceo catanese di accoglienza degli studenti all'interno del Palazzo di Giustizia per consentire loro di seguire con la dovuta assistenza lo svolgimento dei processi penali
Voglio infine sottolineare che la Giunta attribuisce primari importante al coinvolgimento della produttività dei colleghi di tutte le sedi del distretto proprio a questo fine verranno apposito de programmati presso i vari uffici incontri periodici con tutti i magistrati onde acquisire non ci necessari elementi di conoscenza diretta delle situazioni locali
Delle esigenze dei magistrati che vi operano e delle criticità nonché per assicurare un confronto costruttivo rispetto alle iniziative da assumere per la loro risoluzione
Questo maggiore coinvolgimento e concludo degli uffici del Distretto ha trovato la sua prima concreta e consapevole espressione nella designazione del nuovo presidente che da svariati anni lavora presso la procura di Siracusa e che conosce direttamente la realtà i problemi degli uffici del Distretto grazie
Grazie al dottor ricordo io
Ora la facoltà di intervenire la dottoressa norma Mannucci delegato ed Unione nazionale italiana magistrato nodali
Illustrissimo Presidente della Corte signor rappresentante del Ministero gentili signori magistrati avvocati e personale amministrativo
Siamo lieti di potere partecipare a questa inaugurazione dell'anno giudiziario per cui ringraziamo il presidente della corte di appello intervengo in rappresentanza dello minimo Unione nazionale italiana magistrati onorari
A seguito dell'approvazione della riforma della magistratura onoraria che Dorin poi si denomina era onoraria di pace e siamo in attesa della puntuale attuazione della legge delega attraverso l'emanazione dei decreti delegati che dovrebbero disciplinare le modalità di organizzazione delle nostre funzioni
E la permanenza in servizio differenziando la Magistratura onoraria già in servizio da quella futura
Alla luce delle recenti allarmanti notizie diffuse presso la Scuola superiore della magistratura a Scandicci da addetti dell'Ufficio legislativo
In ordine alla realizzanda attuazione della legge delega che disciplina le nostre posizioni mi corre l'obbligo di rappresentare che se dovessero malauguratamente concretizzarsi
Tra direbbero irreparabilmente lo spirito della legge frustra avrebbero le legittime aspettative
Di tutti coloro che hanno collaborato con profondo spirito di servizio all'amministrazione della giustizia su tutto il territorio nazionale
Tra gli altri in particolare risulterebbero disattesi i punti relativi al regime transitorio originariamente previsto per i magistrati onorari già in servizio
Con conseguente mortificazione dei diritti acquisiti nonché
Dei riconoscimenti di professionalità ed esperienza maturata nel corso di molti anni
Manifestiamo pertanto il nostro profondo disappunto sulle scelte attuative in corso e rappresentiamo
Che fermi restando la più ampia disponibilità al dialogo tecnico il nostro spirito di servizio nei confronti dell'amministrazione della giustizia
è nostra intenzione fronteggiare con il primo punto inc ho potuto gli strumenti i tentativi di svilire l'impegno la professionalità e basilari diritti di ciascun magistrato onorario
Nella prospettiva di creare e mantenere le condizioni costituzionalmente garantite
Affinché l'apporto della categoria sia sempre più valido e proficuo nel superiore interesse dello Stato
Inoltre
E concludo a nome della magistratura onoraria tutta rivolgo un pensiero di profonda stima
Ha i magistrati dottoressa Cinzia Sgroi dottor Alfredo Cavallaro recente mentre e prematuramente scomparsi vi ringrazio
Grazie dottoressa Mannucci ora la parola
La dottoressa Tiziana Falsaperla i delegato della Federazione magistrato onorario di tribunale
Signor Presidente eccellenza della Corte signor Procuratore Generale autorità signore e signori
Quest'anno nel nostro intervento uguale in tutte le Corti d'appello vorremmo sottolineare come i problemi degli altri possono divenire inaspettatamente i nostri problemi
E come il grado di democrazia di un ordinamento possa affievolirsi senza che si abbia un'immediata percezione di tale deterioramento
Una nota politica tedesca descrive classicamente questo pericolo ce ne sia consentita Presidente ravvedere citazione
Quando presero i comunisti io non dissi nulla perché non ero comunista quando rinchiuse dei socialdemocratici non dissi nulla perché non ero socialdemocratico quando prese i sindacalisti in undici nulla perché non era sindacalista potrebbero gli ebrei non dissi nulla perché non era ebreo
Va bene era prenderne e non era rimasto più nessuno che potesse dire qualcosa
Vive in una democrazia ci impone di rifiutare l'idea che i pubblici poteri possano negare ad alcune categorie di cittadini di lavoro a Torino di magistrati l'effettiva applicazione di diritti che l'ordinamento costituzionale impone di riconoscere senza eccezioni
Ed è una grave anomalia non una semplice eccezione che i magistrati onorari italiani non si applicano ancora le tutele adeguate in caso di malattia infortunio gravidanza o collocamento a riposo
Nel due mila sei dischi manager cinquantasette ha delegato il Governo a rafforzare la funzione di supporto dei magistrati onorari nei confronti di quelli di ruolo introducendo al contempo alcuni iniziali tutele
Una retribuzione fissa e non più solo variabile la possibilità di mobilità territoriale un regime disciplinare più simile a quello introdotto per i magistrati di ruolo
Lo scorso novembre poi il Consiglio d'Europa ha stabilito che l'Italia deve assicurare magistrati onorari una remunerazione ragionevoli in caso di malattia di maternità o paternità e il pagamento di una pensione correlata a livello di remunerazione
Stabilendo anche la natura discriminatoria dell'attuale inquadramento della magistratura onoraria
Inaspettatamente pochi giorni fa il Ministro della Giustizia che ancora non assunta alcuni iniziativa per adeguare il diritto italiano a tale pronuncia
E criteri prefissati nella legge delega si è compiaciuto davanti al Parlamento di avere rigettato le istanze formali
Con cui i magistrati onorari chiedevano la riqualificazione del rapporto di lavoro e il superamento dell'attuale inquadramento precari a tempo determinato in linea con l'accordo quadro europeo sul lavoro e con la citata pronuncia del Consiglio d'Europa
La linea ministeriale ostile alla categoria è stata d'altronde illustrata pubblicamente presso la Scuola superiore della magistratura da uno dei magistrati che coadiuvano il ministro il quarant'anni veramente chi dichiarato che lo svolgimento di funzioni onoraria
Deve diventare una mera esperienza formativa e che pertanto il Governo non ha intenzione di esercitare se non in parte la delega legislativa dello scorso anno
Sì manterrebbero così magistrati in orari in una condizione di precarietà anche economica
Disincentivando addirittura vietando i loro piena ed efficace utilizzo e generando una riduzione di produttività complessiva non compensa abile neppure con l'eventuale ampliamento della loro consistenza numerica
è il surreale che le politiche del nostro Paese siano dominate dalla preoccupazione che magistrati onorari possano rivendicare di essere lavoratori
Restando resta peraltro scure in quale altro modo dovrebbero essere qualificati tanto più che l'erario sotto con i loro gettoni di presenza i medesimi prelievi previsti per gli altri comparti compensi lavorativi
Ridotti accompagnasse occasionali della ribalta giudiziaria
I magistrati onorari dovrebbero governare secondo il Ministero la libertà personale i diritti patrimoniali dei cittadini solo al fine di fare un'esperienza formativa sulla pelle di questi ultimi
Insomma nelle stanze di via Arenula in paradossale contrasto con i principi ispiratori della legge delega redatta proprio in quegli uffici ci si preoccupa di sostenere una riforma nella quale giudici e pubblici ministeri onorari
Non possa Nappi affiancare stabilmente continuativamente i magistrati di vuole fornire loro una collaborazione quotidiane qualificata
Per tutte le funzioni attribuite a giudici singoli
Questo progetto e quindi completamente disfunzionale al buon governo di un Paese e disconosce il ruolo svolto dalla magistratura autorevolmente sottolineato giovedì scorso dal Primo Presidente della Corte di Cassazione
Ed è in riguarda coloro i quali da sempre è rivolta alla nostra azione di supporto che chiediamo al C.S.M. e l'Associazione nazionale magistrati capi degli uffici
Iniziare italiani di stigmatizzare il nuovo approccio del Governo Samarcanda si dà una suggestiva tesi politica cui lo stesso Ministro Orlando ha talvolta all'uso
Che la precarizzazione dei magistrati onorari piaccia anche alla magistratura di ruolo auspicare che magistrati onorari dopo ventidue anni di proroghe ne siano negati la continuità lavorativa una routine retribuzione dignitoso il sostegno previdenziali assicurative in caso di cure oncologiche
Infortuni malattie professionali gravidanza lotta allattamento
Significherebbe infatti disconoscere completamente i principi costituzionali di solidarietà sociale
Di eguaglianza e di indipendenza dell'intera magistratura creando un precedente per futuri abusi e comprimendo intollerabili mente sia l'autonomia dell'intero ordine giudiziario sia il diritto dei cittadini una giustizia imparziale ed efficace
Grazie
Grazie dottoressa Farfa perda l'avvocato Francesco ma osceni per la Camera civile di Catania
O sei crea questo eccellentissimo consesso da tutti i pregiati intervenuti a questa mirabile cerimonia inaugurale
Grazie a sua eccellenza il Presidente Mita dopo la possibilità che anche quest'anno concede alla Camera civile di partecipare
Alla inaugurazione la Camera si vede anzitutto tiene ad esprimere il suo vivo apprezzamento per i risultati cui è pervenuto anche nel nell'anno appena trascorso
Questo distretto nell'amministrazione della giustizia civile sul piano qualitativo molto apprezzato oltre che su un piano quantitativo anche oggi è emerso quale sia
In verità il problema principale dell'amministrazione della giustizia civile
Il problema è che vi è un contenzioso spropositato
Il consociate dedichiamo troppo
Non sappiamo più convivere civilmente
Spetta ovviamente agli economisti e sociologi studiare il fenomeno e indagare sulle cause e sulle possibilità di soluzione ma anche l'avvocato civilista
Alla possibilità di contribuire a questo studio poiché ha un'esperienza empirica diretta
Di questo drammatico fenomeno
E la sensazione è che oltre che nel mercato nelle sue difficoltà congiunture sventurata
Che si può perpetuano purtroppo da anni
Vi siano delle incongruenze anche nella società civile sempre per l'appunto meno civile sempre meno
Capace di assicurare la la sua pacifica
Convivenza
La convivenza pacifica e minacciata da molti elementi
Uno di questi
E a mio avviso
Quello proveniente da certe sollecitazioni fuorvianti del mercato l'incentivazione al consumo e all'acquisto anche al di là delle possibilità concrete
Che alla società il debito a cui viene spesso spinto il cittadino anche al di sopra
Delle sue possibilità e dilaga la cultura del debito
Si diffonde a macchia d'olio in un circolo vizioso che coinvolge tutti i protagonisti del mercato e della vita sociale
Lo stato di enti pubblici le impresse le banche anche i privati cittadini sono sempre più ad usi a indebitarsi
A contrarre mutui anche per via questi più banali
La produzione intanto stende
Spenta
E i conflitti civili si accendono sterminati
Si propagano anche drammaticamente all'interno delle mura domestiche
All'interno delle famiglie sono spenti dalle tensioni dall'abbrutimento
Delle preoccupazioni economiche in questo contesto l'avvocato civilista può fare tanto ha un ruolo che può essere rilevante poiché è sulla sua scrivania
Che il contenzioso si dispiega prima di allargare le cancellerie della Curia ed ecco il suo ministero
Che avviene tale inondazione
E allora da Camera civile consapevole di questa responsabilità e avverte in modo sentito il compito di contribuire alla formazione alla qualificazione dell'avvocato
Specialmente mediante l'organizzazione dei gruppi di studi seminari convegni
Anzi turca anzitutto occorre valorizzare le conoscenze le competenze l'aggiornamento di noi avvocati civilisti in un ordinamento che non è solo nazionale lo sappiamo tutti e che si evolve sempre più velocemente caoticamente
Similmente ai costumi dei consociati esemplificativo a tal proposito il fatto che il tema affrontato nell'ultimo convegno della Camera civile
è stato quello delle prove nel tempo dell'era di internet
Il compito degli avvocati è fondamentale
Nel momento in cui
Vengono anche estesi contratti in parecchi nel momento in cui viene resa la consulenza al cliente e la cura di questi aspetti può essere decisiva per evitare controversia per prevenire o contrastare almeno inadempimenti ovvero per agevolarne la risoluzione successiva
E la qualificazione dell'avvocato va curata anche sul piano etico
Non è un caso che il prossimo convegno perché era proprio in ambito deontologico valgono ancora oggi è forse più di allora gli insegnamenti di un maestro per tutti noi avvocati che pure professor Piero Calamandrei
Che ci insegnano per l'appunto a interpretare il nostro mestiere con una funzione
è come una missione come diceva prima il presidente del nostro Consiglio dell'ordine a non promettere vittorie facili
Ah beh seguire anzitutto il bene la serenità dei clienti e dunque a sottrarli finché risulterà possibile alle sofferenze di un processo e ciò anche con buona disposizione verso i nuovi rimedi che il legislatore tenta di approntare per consentire la risoluzione delle controversie fuori dal processo e valorizzando anche i poteri dell'avvocato
La Camera civile crede moltissimo anche nella collaborazione tra la Curia del foro tanto è vero che uno dei momenti più forti al più fortunati nella sua vita recente è stato un convegno sul ricorso per Cassazione
Presieduto come questa bellissima cerimonia
Dal Signor Presidente eccellenze mediato e con l'apporto di due insigni magistrati di Cassazione catanesi erano il Procuratore generale Sergio percorre il consigliere Luigi lombardo
Avverto l'esigenza anche di interloquire con il legislatore
Al quale si ripromette di rappresentare istanze proposte maturate dagli avvocati civilisti al fine di contribuire necessari adeguamenti della disciplina del processo civile
E ciò partecipando anche all'Unione nazionale delle Camere civili
Che consente il confronto anche con gli altri attori
Con questi impegni e con questi auspici la Camera civile auguro a tutti un felice nuovo anno giudiziario grazie
Grazie avvocato Monfeli
La parola all'avvocato Cinzia Capizzi di rappresentanza dell'Associazione italiana giovani avvocati
Eccellentissimo signor Presidente della Corte d'appello se letizia signor Procuratore Generale
Onorevole rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole rappresentante del Governo illustrissimo Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati illustrissime autorità colleghe e colleghi avvocati signori magistrati
Porgo a voi il saluto dell'Associazione italiana giovani avvocati sezione di Catania che ho l'onore e il privilegio di presiedere
Esattamente un anno fa in occasione del mio intervento alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario riprendendo le parole del Primo Presidente della Corte di Cassazione sua Eccellenza Giovanni Canzio
Ritenevo che questo momento non avrebbe dovuto essere considerato un semplice rito solenne nella forma ma ripetitivo e dunque inutile nella sostanza
Ero fortemente convinta del fatto che avremmo dovuto considerarlo un momento di riflessione e di dialogo volto a trasmettere alla comunità nazionale soprattutto locale
Un segnale forte di speranza fiducia ed impegno per una più feconda stagione della giustizia
Tuttavia sebbene secondo il Ministro della Giustizia Andrea Orlando intervenuto alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario presso la Suprema Corte di Cassazione siano stati tanti traguardi raggiunti nel corso di quest'ultimo anno
Primi tra tutti come anche da lei sottolineato Presidente nei il suo discorso di apertura dell'anno giudiziario
La registrazione di un numero sempre meno crescente di processi così come di detenuti la realtà non appare sensibilmente modificato né tanto meno migliorata
E l'obiettivo di uniforme soprattutto rapida applicazione della legge su tutto il territorio nazionale nel Comune primario interesse della tutela del cittadino non è stato ancora raggiunto
Probabilmente nell'avvocatura nella magistratura ognuno per la sua parte riescono a rendere al cittadino un servizio nel sistema giustizia
Ma nel nell'una né nell'altra è possibile individuare un unico responsabile
Non è possibile individuarlo nell'atteggiamento troppo spesso autoreferenziale della magistratura o nel numero eccessivamente elevato dell'avvocatura che avvia cause inutili e assolutamente dilatoria
Diteci avere un compenso forse un responsabile unico non c'è perché semplicemente responsabili siamo tutti noi che facciamo parte di un sistema che attualmente non va
Allora come possiamo recuperare la nostra funzione sociale come possiamo operare mettendo in primo piano la tutela dei diritti del cittadino
Se è vero che abbiamo assistito negli ultimi danni ad un dialogo costruttivo tra le forze politiche l'avvocatura
Adesso dobbiamo seriamente lavorare alla costruzione di un rapporto di reciproca collaborazione tra avvocatura e magistratura
Dove l'una e necessarie complementare all'altra per la tutela dei diritti del cittadino
In quest'ottica laica presente nel foto del Foro catanese data ben quarantacinque anni
è da sempre in prima linea per portare avanti le battaglie volte alla tutela della giovane avvocatura e del cittadino laddove la prima e a servizio della seconda che diventa dunque priorità
E con l'intento di proporre diffondere i valori della professione forense riaffermando nella rilevanza costituzionale la specificità dei processi di integrazione
Con le diverse realtà sociali ed economica si è attivata per la presentazione di due protocolli da adottarsi di concerto tra l'avvocatura catanese l'autorità giudiziaria
L'uno volto alla calendarizzazione delle udienze civili che ancora oggi continuano ad essere celebrata i luoghi avulsi ed affollati nei totali svilimento per tutti della dignità e del decoro della professione l'altra invece è volto alla standardizzazione delle liquidazione dei compensi in favore di soggetti ammessi al patrocinio a spese dello Stato e per i difensori d'ufficio
Il percorso è stato già intrapresa dal nostro Consiglio dell'ordine forense ma la strada per la loro attuazione ancora lunga
Ci auguriamo che anche la magistratura possa confidare nella necessità
Di una sempre più crescente collaborato collaborazione con tutti gli altri operatori del diritto così come a sua volta l'avvocato che l'avvocatura non venga mai meno all'obbligo di una più marcata attenzione d'applicazione dei principi deontologici che regolamentano la professione
Per contribuire al superamento della profonda e più che mai attuale crisi sociale ed economica che ha colpito da da molto tempo ormai il nostro Paese
Tanto è stato fatto ma tanto ancora c'è da fare e per il raggiungimento di importanti obiettivi contiamo anche sulla collaborazione con le altre associazioni forensi locali oltre che con il con figlio dell'ordine nei confronti del quale abbiamo sempre manifestato una fattiva collaborazione per il quale ci auguriamo di rappresentare ogni giorno supporto sempre più importante
Soprattutto in vista anche del trentaquattresimo Congresso nazionale forense che si terrà il prossimo anno proprio nella nostra città a dimostrazione del grande costante impegno ad oggi profuso dall'intero foro
Viaggiamo in Avvocatura sta vivendo un momento di grande sconforto che sta portando molti giovani colleghi alla cancellazione degli albi
è eccessivo il numero degli iscritti sono eccessivi gli strati dell'avvocatura tutta in favore di una stretta cerchia di Little
Qualunque risposta può essere al momento giusta o errata allo stesso tempo
Ciò che invece ci auguriamo segnerà la differenza sarà l'impegno di tutti per un unico importante obiettivo una sempre maggiore tutela dei diritti del cittadino grazie buon lavoro a tutti
Grazie avvocato Capizzano facoltà di intervenire
Il presidente Bruno nazionale il giudice di pace avvocato
Mario Seminara
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale organizzate senti
Mi atterrò ai cinque minuti ai quali siamo stati relegati per manifestare
Il mio disappunto sulla recente riforma della magistratura di pace
L'Unione nazionale giudici di pace già durante la cerimonia del precedente anno giudiziario ha espresso motivate opposizione sulla riforma della magistratura di pace e per questo si è vista costretta a ricorrere ripetuti scioperi
Oggi rileva che
Essa crea una nuova unica figura di giudice onorario di pace
Abbattendo verso il basso le relative condizioni giuridiche
In particolare la temporaneità degli incarichi l'aleatorietà del trattamento indennitario l'assenza di una vera tutela previdenziale peraltro integralmente posta a carico del magistrato
L'assenza di tutela della salute in caso di infortunio o malattia sono trattamenti che ledono i più elementari diritti di lavoro statuiti dalla Costituzione e dalle principale istituzione europee
In particolare e mi limito ad alcuni punti
Per soltanto per ragioni di tempo in particolare è stata conferita una delega in bianco al Governo sulla determinazione dei compensi dei magistrati onorari vincolandolo agli attuali stanziamenti di bilancio del tutto inadeguati
Con ulteriore disposizione sempre lesiva e il principio comunitario di non discriminazione è stata
Abbassato ulteriormente il limite d'età dei giudici di pace
E di tutti gli altri magistrati onorari in servizio a sessantotto anni
Con sensibile riduzione dell'organico aggravio di lavoro e conseguenti lungaggini
Senza trascurare che già il giorno successivo al decreto legislativo del trentuno maggio i giudici di pace che avevano compiuto a sessantotto anni insomma cessati immediatamente dall'incarico
In violazione della sentenza dalla Corte di giustizia europea del sei novembre due mila dodici
Il medesimo decreto legislativo non riconosce da subito i quattro mandati quadriennali previsti dalla riforma restando incerta allo Stato l'effettiva attuazione della delega conferita
Ancora in violazione dell'articolo tre della Costituzione del principio di ragionevolezza adesso sotteso nel determinare la composizione delle sezioni autonome dei consiglieri giudiziari
Ha semplicemente confermato il numero di componenti già oggi previsti
Senza tenere conto che a seguito dell'accorpamento dei magistrati onorari di tribunale ai giudici di pace il numero dei magistrati onorari è raddoppiato e seconda elementare nozioni di logica
Avrebbe dovuto essere raddoppiato il numero dei componenti delle nelle sezioni autonome dei Consigli giudiziari
Anche in funzione dell'enorme mole di lavoro che tali organi a livello distrettuale dovrà sbrigare
Nel frattempo
Le più alte istituzioni
Euro bene su istanza o denuncia delle organizzazioni di categoria o su petizione di singoli magistrati hanno avviato plurime procedure volte ad accertare le lamentate violazione di diritto comunitario ed internazionale
In conclusione malgrado gli impegni assunti nel corso
Per incontri avuti è stata approvata una riforma della magistratura onoraria che va esattamente nella direzione opposta
Per tali ragioni
L'Unione Nazionale dei giudici di pace con l'adesione di altre associazioni ha deciso di
La proclamazione dello sciopero nazionale dal ventisei gennaio al primo febbraio due mila diciassette
E porrà in essere ogni necessarie iniziativa di denuncia e sensibilizzazione dell'opinione pubblica e della società civile a tutela non solo dei giudici di pace
Ma anche finalizzata ad assicurare ai cittadini l'effettività della tutela giurisdizionale dei loro inviolabili diritti
Grazie
Grazie avvocato Seminara la signora azienda Raciti del movimento politico radicali italiani
Mandarli
Ancora una volta come avviene oramai da decenni l'anno giudiziario inaugurato nel Sannio nel contesto di un'emergenza anzi di più emergenza ca
Quando si dà per scontato che l'ordinamento giuridico la giustizia il suo ruolo tra le istituzioni dello Stato possano ma volta essere condizionate dall'emergenza
è ben difficile che poi si possa considerare di esserne fuori ed escludere che ambasce sempre nuove non sopravvengano
Emergenza mafia emergenza corruzione emergenza terrorismo
La giustizia delle emergenze è da considerare e giustizia è compatibile con i principi fondamentali qui FS per essere improntata nei Paesi civili
Non sarà qui e ora che potrà darci una risposta d'ordine generale ma impossibile se non si vuole che questa diventi uno squallido e rituale magari anche un pacchetto di dicono
No interrogarci sul fatto che stanno tragicamente venendo al pettine i nodi rappresentati da questo devianza della giustizia
Cominciamo da uno di quelli della mai sono diventati scandalosi
Venti recentissimi hanno richiamato l'attenzione sul sistema di un compresso perché di un
Complessa sistema si tratta dei pentiti
Che costituisce l'architrave di ogni prova e non sono in materia di criminalità organizzata i pentiti hanno creato un loro mondo una loro verità si sostengono essi ispirano reciprocamente
Sono pentiti come si dice Rahmani linguaggio giudiziario da determinati magistrati con i quali collaborano con un rapporto personale nel secondo le intuizioni ne sostengono e testi né colpiscono i nemici
Ogni tanto clamorosi casi di falsità evidenti manifestazioni di pentimenti strumentali lasciano intravedere le magagne del problema
Ma tutti si risponde non solo modo i pentiti sono essenziali per la lotta alla criminalità organizzata
Questo supera il problema dell'affidabilità delle loro dichiarazioni
Questa sentenza sono viziata false ingiusta perché fondate su dichiarazioni di pentiti che saranno pure risultati essenziali per la lotta
Ma non altrettanto per la sua terza dell'accusa fondata sulle loro riparazioni
E qui bisogna soffermarsi e riflettere su ciò che la storia della nostra legislazione processuale ci dimostra quando fu introdotta nel Codice di procedura la formale
La formula della necessità
Per addivenire ad una sentenza di condanna della dimostrazione la colpevolezza dell'imputato al di là di ogni ragionevole dubbio escludendo quindi ad esempio il valore di una pura altissima probabilità avrebbe dovuto verificarsi ma svolta un terremoto nel sito del processi penali
Avrebbe dovuto scomparire per sempre la tendenza a far dipendere le condanne dell'esigenza di dare un esempio è di rendere meno allettante l'idea del ricorso al criminale non è successo niente
Non so nemmeno cambiate le parole con le quali le sapienti motivazioni prevalgono sulla ragionevolezza dei motivi della condanna
Le statistiche non ne hanno risentito ancora una volta la legge è risultata non essere fatta per realizzare il suo sancisce chiaro dettato
è in corso un sempre più marcato il frequente ricorso a norme di legge alla giornata
Spesso al di fuori e contro il sistema complessivo del diritto per soddisfare sentimenti a reazioni della pubblica opinione in ordine a particolari o in seno essenziali comportamenti considerati
L'uso di qualche termine straniero entrato nel linguaggio Sua alle da un sistema giuridico totalmente diverso dal nostro completa poi il quadro dello sfascio del sistema
La proporzionalità delle tane secondo la gravità effettiva del del delitto è stato compromesse rovinata dall'esigenza di adattare le leggi penali alla contingenza dei momenti di allarme ed esercitazione per certi reati
è qui
Si deve dire chiaramente
Che la giustizia di lotta per campagne di volta in volta contro questo quella forma di criminalità oltre determinare pregiudizi e deformazioni delle valutazioni delle prove necessarie per applicare norme repressiva
Finisce per portare la disgregazione o allo sfascio dell'armonia degli ordinamenti giuridici
Dopo oltre divisa soggettivo poi questo tipo di giustizia finisce per conferire a chi è chiamato ad esercitarla una visione del proprio compito che ha anziché di applicazione e quindi di soggezione alla legge e di superiorità della giurisdizione ha diritto
La pericolosa involuzione della funzione giuridica è del Corpo stesso della magistratura spendere assume la tendenza
Ad essere parte partito e a deformare l'istituzione che rappresenta con l'assunzione di un ruolo concorrente finalizzato alla supremazia rispetto agli altri organi costituzionali
Se si è potuto parlare di partito dei magistrati ciò non è dovuto ad una perversa tendenza personale ma ad un complesso di deformazioni del diritto e delle istituzioni che sarebbe nell'interesse di tutti analizzare
Per poterne evitare le fette di pericolose vediamo disse
Grazie mille
Gli auguro un buon inizio d'anno giudiziario buon lavoro
Signor Capuano il rappresentante dell'Associazione italiana famiglia dei vittime della strada e il penultimo intervento
Non c'è
Bene non c'è il signor Capuano allora ha facoltà di intervenire per la Federazione intesa sezione di Catania la coordinatrice provinciale del settore giustizia la dottoressa Debora Caruso
L'ultimo intervento
Signor presidente signor Procuratore Generale saluto tutti i presenti e ringrazio per avermi dato la possibilità di intervenire il rappresentante della Federazione interessa poco
Funzione pubblica vorrei parlare di politica del personale che ha anche al cospetto del rappresentante del Ministero della giustizia dopo anni di oppio finalmente è stata avviata la politica dell'assunzione al fine di contenere enormi vacanze nell'organico
Ma nullo qua si sia fatto per l'annunciata di qualificazione o per la valorizzazione del personale già di ruolo sempre più mortificato e schiacciato da un enorme mole di lavoro senza riconoscimento alcuno economico etica avviata
Restiamo a dir poco sorpresi dagli atti ufficiali di programmazione del nostro Ministro come quello di indirizzo per l'anno due mila e diciassette parole comunicate assolutamente contrastanti con fatti umori del personale giudiziario
Si legge nella relazione per non vanificare le potenzialità offerte dalla riforma della giustizia e se quindi perseguita un'azione di continua attenzione al personale amministrativo
Muovendo in primo luogo per la ricerca di strumenti di reclutamento di nuove risorse senza trascurare il riconoscimento delle competenze maturate della Val di utilizzazione delle perseguitato da presenti nell'Amministrazione
Di fatto invece si realizzano azioni strategie organizzative che contraddicono palesemente queste finalità la riqualificazione del personale amministrativo ha perso da oltre vent'anni seppur è legato al prezzo di profili deve comunque ritenersi un importante passo avanti per la revisione delle politiche del personale ma perché è solo cancellieri ufficiali giudiziari e non anche altri profili
Perché escludere spetti informatici e contabili semplice dimenticanza ma riteniamo sia invece rigidi significava ingiusta scelta soprattutto alla luce del fatto che la legge di stabilità due mila e diciassette
Distrarre fondi da somme destinate alla riqualificazione per altri progetti vedersi tirocinanti la verità è che il Ministero si è mosso solo per Cancellieri ufficiali giudiziari in quanto soccombente
Ne contenziosi sull'applicazione del contratto integrativo e non ci spieghiamo quali la mancata attuazione dell'accordo fu a due mila dieci l'opera previste già finanziato il passaggio di duecentosettanta ausiliari
Nella secondaria quante tirocinanti nati nel due mila dieci come sta eccetera proroghe modifiche normative camaleontica mente si vada osteggiati io Cini formativi a completamento di tirocini a perfezionamento ed è di pochi giorni fa il bando per un ulteriore periodo di perfezionamento
Mentre ci chiediamo se il prossimo rinnovo si chiamerà perfezionamento del perfezionamento la sostanza non cambia contratti nati per un anno sono arrivati contro qualsiasi previsione normativa al sesto anno tra pause di pochi giorni settimana o qualche mese ma sempre e solo con l'evidente obiettivo di conservare e preservare questi lavoratori insieme al Ministero e magari domani
Stabilizzarli con un'altra leggina che non si chiamerà stabilizzazione ma avrà uguale contenuto e dire che a questi lavoratori spetta un'indennità man file di sole quattrocento Euro senza contratto solo convenzione di stelle Genet contributi TFR o abiti in caso di malattia e maternità
Tanti vantaggi per il Ministero a costo quasi zero e ciliegina sulla torta il finanziamento di questo ulteriore completamento dei tirocini come recita l'articolo uno comma trecentoquarantatré della legge di stabilità
Per le finalità di cui al comma tre centoquaranta è autorizzata la spesa di cinque milioni ottocentosette cinquecentonove euro
Per l'anno due mila diciassette cui si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa previste dall'articolo ventuno quater comma quinto
Del decreto legge ventisette giugno due mila quindici numero ottantatré limitatamente agli anni due mila sedici due mila e diciassette ma attenzione pare diamo di risorse già stanziate per la riqualificazione del personale giudiziario di ruolo bella mostra alimentare la guerra tra poveri
Quanto alla mobilità obbligatoria il personale proveniente dalle Province seppur con difficoltà e finalmente è stato assorbito dal problema togliendo preziosi posti al personale giudiziario purtroppo ancora fuori strada
Ma come si può fare lo stress ma come può fare lo stesso il personale in mobilità della crisi medici infermieri barellieri Capitani sottufficiali quotidiano hanno alcuna preparazione tecnico giuridica e che dicono prevedono sprecare mortificare le loro professionalità mentre l'Amministrazione ancora una volta confida sull'attività di formazione tutoraggio gravando ulteriormente subissato personale giudiziari il servizio
Paradosso che si commenta da solo
E come giustifica un'Amministrazione che si dice nel fare la mancata attuazione dell'accordo due mila sette sulla mobilità interna del personale disattendendo per Pato peraltro un accordo sindacale
L'ultima proposta di amministrazione ha introdotto alcuni profili tecnici necessari alla gestione delle spese di funzionamento allargato competenze di profili già esistenti senza contropartita
Ma soprattutto ha sottovalutato l'informatizzazione dimenticando figure come responsabile della conservazione dei documenti digitali
Previste dal capo e dal CSM e nulla previsto per la formazione erano state dichiari di voler dare ad essa nuova centralità
Dopo vent'anni finalmente si giunge ad un concorso pubblico finalizzato all'assunzione a tempo indeterminato di ottocento assistenti giudiziari
Ma altre ingiustizia spetta al personale interno per cui non si prevedono titoli di preferenza o riserva di posti mentre i tirocinanti dell'ufficio del processo superate le prove d'esame saranno riconosciuti i sei punti in più degli altri
Nuove imposte la nuova impostazione del FUA invece secondo me la strada giusta nonostante la programmazione prevista per legge per contratto e lo sblocco della trattativa
Per gli anni due mila tredici quattordici e quindici non ci spieghiamo però perché ancora non sia stato avviato il confronto per il due mila cinque il sedici e due mila diciassette eppure gli obiettivi da raggiungere dovrebbero essere certi conosciuti e predeterminati
Altro rilievo il suggerimento la nostra federazione che si vanno a di riportare in seno al Ministero alle competenze già attribuite ad Equitalia giustizia con la Gelmini cavato così implementando il magro P.U.A.
Infine fra le numerose norme contrattuali non applicate dal Ministero giustizia via in particolare
Il riconoscimento anche per il doppio di posizioni organizzative che in altri Dipartimenti è già avvenuto abbiamo dirigenti una perché gestiscono anche quattrocentocinquanta unità
Senza alcun riconoscimento aggiuntivo e direttori e funzionari che gestiscono cancelleria il servizio di poche impegnativi corresponsabilità se che la bozza e mai alcun riconoscimento
Di contro il Ministero giustizia affidato contratti da dirigente al personale informatico non dirigenziale lasciando da parte ma disponibili dirigenti di seconda fascia
Vincitori di regolare concorso i ministeri e meraviglie del Ministero della giustizia le problematiche del personale le alla magia sono ancora tante ma il tempo a nostra disposizione fin la ringrazio per l'attenzione per l'opportunità di seduta con l'auspicio che ci si possa impegnare per risolvere i problemi che affliggono il personale ormai da troppo tempo dell'uso sfiduciato
Ed esasperato nella consapevolezza che la nostra federazione continuerà garantire come da sempre un supporto costruttivo
Non essendo prevista altri interventi dichiaro chiuso il dibattito
Signor Presidente chiedo che venga dichiarata aperta l'anno giudiziario per il mille duecento per il due mila diciassette nel distretto della Corte di Appello di Catania
Il nome del popolo italiano dichiara aperto un anno giudiziario due mila diciassette nel distretto della Corte di Appello di Catania la seduta è tolta